»GACETA as DEL GOBIERNO ESTADO DE MEXICO Priédico Oficial del Gobierno del Estado Libre y Soherano de México REGISTRO'OGC NUM. 0011021 CARACTERISTICAS 113282601 Mariano Maamarot Sur No. 308650130 vo dejo e201 Tamer Ux. ‘aoa 0012 : Foleo Lei, He jueves 10 de junio de 2010 mere de cempares eso s00 ee INSTITUTO DE secuniDaD sociat oct : ESTADO DE MEXICO Y MUNIE}PIOS. tiantaneros” GeneRatss ARAL OFERACION OE Un S PLATAFORMA OE RECAUDAGION E INFORMACION. DE SEGURIDAD SOCIAL DEL ISSEMYE(>ISHA) SUMARIO: AVISOS JUDICIALES: 1641, 639-41, 601-1, 02-41, 1252, (737,395.01 \ (OSS 3B, Nes, HOSE, 1072, esa, ad, 1845, 411-8 (baba 1840, 464.81, 1984, 1022, 1980, 192 y 1 AVISOS AOMINISTRATIVOS ¥ GENERALCS: 570.21, 191, 1886 168, “2010. ANO DEL BICENTENARIO DE LA INDEPENDENCIA DE MEXICO” av ae §8IO-26040 SECCION PRIMERA PODER EJECUTIVO DEL ESTADO INSTITUTO DE SEGURIDAD SOCIAL DEL ESTADO DE MEXICO Y MUNICIPIOS ANTECEDENTES En cumplimiento al Acuerdo ISSEMYIM/1646/009 dictado en la Sesién Ordinaria numero 1648 del H. Consejo Directivo del Instituto de Seguridad Social del Estado de México y Municipios (ISSEMYM), colebrada ol dia 3 de diciembre de 2009, publicado en el periddico oficial “Gacela del Gobierno’, el dia 26 do enero de 2010, s2 cexpiden los Linoamientos Generales para la Operacién de la Plataforma de Recaudacién e Informacion de ‘Seguridad Social de! ISSEMyM (PRISMA); y CONSIDERANDO Que el Plan de Desarrollo del Estado de México 2005-201 1, establece que la Seguriad Integral es un concepto que se sustenia en tres pilares fundamentales: La Seguridad Social, la Seguridad Econémiea y ta Seguridad Publica, dentro de los que el Instituto de Seguridad Social del Estado de México y Muricipios se encuentraPagina2 Ss 10 de junio de 2010 como eje del pilar de Seguridad Social, cuyo objetive fundamental esta orientado a brinder benaficios de revision social, mejorando las condiciones econémicas, sociales y culturales de los derechohabientes para generar oportunidades, principalmente a las personas mas vulnerables con el fin de integrarse al desarrollo del Estado de Mexico. Que el Cimiento Ill. Financiamiento para et Desarrollo que impulse el Crecimiento, derivado del Plan de Desarrollo del Estado de México 2005-2011. tiene como objetivo el mantener finanzas publicas sanas y viables para forlalecer el desarrollo del Estado; estableciendo entre otras estrategias y lineas de accién, las politicas siguientes: el poder contar con finanzas publicas sanas que permitan un incremento paulatino de la inversion en fraestructura y gasto social, asi como la disminucién paulatina de la deuda piblica estatal; el ejercer a plenitud las potesiades tributarias del Estado y desarrollar acciones eficaces de fiscalizacion y cobranza; el garantizar una aplicacion estricta de la ley lributaria con respeto a los derechos de los contribuyentes; y el ‘simplifiear el marco juridico y modemnizar la administracién tributaria estatal, a fin de elevar la recaudacién ampliando la base de contribuyentes, con una mayor eficiencia y un esquema adecuado de incentivos que promuevan la cultura de cumplimiento de las obligaciones tiscales. Que ol Gobierno del Estado de México, encabezado por el icenciado Enrique Pefia Nieto, coordina la Comisién de Seguridad Social en la Conterencia Nacional de Gobernadores (CONAGO), en donde ha planteado la imperante necesidad de fortalecer las finanzas piblices para afrontar los compromisos que representa la soguridad social en nuestro pais; lo que permitira el acceso a los diferentes sistemas de seguridad social, @ un mayor numero de personas. Que el Instituto de Seguridad Social del Estado de México y Municipios encabeza un estuerzo de vanguardia en el pais, implementando la Plataforma de Recaudacion e Informacion de Seguridad Social de! ISSEMYM 'PRISMA) para brindar los siguientes beneficios: Establecer los cimientos de la portabilidad de derechos con olros regimenes de seguridad social, como lo establece ol articulo 4 de la Ley de Seguridad Social para los Servidores Publicos dol Estado de México y Municipios; + Favorecer la autodetorminacion on linea de los montos por concepto de cuotas, aportaciones y relenciones establecidos en la Ley de Seguridad Social para los Servidores Publicos del Estado de Mexico y Municipios ‘+ Determinar los accesories contemplados en el Cédigo Financiero del Estado de México y Municipios; ‘+ Faciltar el pago de cuotas, aportaciones y retenciones, al abiltar su recepeién en sucursales bancarias en banca electronica, ‘= Promover el pago puntual por parte de las instituciones publicas, evitando dafio patrimonial para las mismas; ‘+ Favorecer el pronto registro de altas, bajas yo modificaciones de servidores publices ¢ instituciones publicas, haciendo mas expedita la acreditacién de vigencia de derechos, Mejorar la capacidad para adminisirar las cuentas del Sistema de Capitalizacion individual; y Elicientar las actividades de verificacién de la Hquidacién del entero de coniribuciones de seguridad social OBJETIVO Contar con una herramienta tecnolégica que permita la recepcién oportuna de informacién del entero de las cuotas, aportaciones, accesorios y Tetenciones de los servidores publicos, que laboran en las, instituciones piblicas afiladas al régimen de seguridad social del Estado de México y sus municipios. con los beneficios de Ley, asi mismo, permita hacer mas eficiente la recaudacién, cobro y fiscalizacién de cuolas, aportaciones, accesorios, retenciones y aprovechamientos que deriven de las mismas, asi como de los créditos fiscales que se generen, los cuales deben ser enterados y cubiertos al Instituto,10 de junio de 2010 2AAS GACETA Ene Pagina 3 GLOSARIO ACCESORIOS.- ingresos captados por el Instituto derivados del incumplimiento de las obligaciones fiscales por parte de las instituciones piiblicas, tales como: actualizaciones, recargos, multas fiscales indemnizaciones de contribuciones de seguridad social, las cuales participan de la naturaloza de la suerte principal, ADEUDO.- Importe de las contribuciones de seguridad social contempladas en la Ley, accesorios, retenciones, indemnizaciones y aprovechamientos, pendientes de pago a la autoridad fiscal, APORTACION.- Contribucién establecida en la Ley de Seguridad Social para los Servidores Pibticos del Estado de México y Municipios y en el Cédigo Financiero del Estado de México y Municipios, que se refiere al monto que le corresponde cubrir a las instituciones pablicas como porcentaje de! sueldo sujeto a cotizacién de cada servidor piblico. APROVECHANIENTOS.- Ingresos ordinarios provenientes de las actividades de derecho pilbico que realiza el Instituto y que recibe en forma de intereses moratorios, muitas administrativas, entre otros, AUTODETERMINACION.- Deciaracién que presenlan ls instuciones piblcas a la autridad fiscal en tuna fecha establecida en of calendario operativo, y en la cual so fia y registra a informacién relative 2 las retenciones, enteros y pagos de los diversos conceptos de las contribuciones de seguridad social las retenciones y 10s. aprovechamientos respects. manifesténdose a situacién fiscal de [as insttuciones pabicas CALENDARIO OPERATIVO.- Instrumento de programacion de a Plataforma o PRISMA, a través de! cual el Instituto estableco ‘as fechas y periodos que tienen fas instituciones publicas para cumplir las obligaciones del régimen de seguridad social, tales como el realizar operaciones de registro de setvidores publicos, la retencién, autodeterminacion y pago de contribuciones de seguridad social retenciones y aprovechamientos CERTIFICADO DIGITAL.- Archivo llave de seguridad, que permite autenticar electronicamente al usuario de la institucién publica, con et objeto de permitir el envid y descarga de archivos en ia Plataforma, CLAVE ISSEMYM.- Nomenclatura que permite la identificacion de los servidores pablicos actives, pensionados 0 pensionistas, otorgada por el Instituto. CODIGO.- Al Cédigo Financieto del Estado de México y Municipios. COMPROBANTE DE PAGO.- Documento emitido por la entidad recaudadora que da cuenta de un desemboiso en una fecha especifica, respect a los datos establecidos en la referencia de pago, sobre la base de la autodeterminacién. COMPROBANTE DEL ISSEMYM.- Documento que evidencia la liquidacién de tos conceptos establecidos en la autodeterminacién en un momento determinado. CONTRIBUCIONES DE SEGURIDAD SOCIAL.- Son las aportaciones y cuotas de seguridad social, las cuales son cargas que tienen que cubriry enterar las instituciones piblicas al Instituto, como retenedores, sujetos pasivos de las mismas, CONVENIO.- Instrumento juridico mediante el cual las instituciones publicas y e! Instituto establecen ago en piazos (diferido 0 en parcialidades) para cubrir las contnibuciones de seguridad social umitidas, ‘aecesorios, retenciones, indemnizaciones y aprovechamientos (créditos fiscales)Pagina 4 ONS GACETA 10 de junio de 2010 CREDITOS FISCALES.- ingresos que determina el Instituto y que tiene derecho a percibir en términos de fa Loy, ls cuales provienen do las contribuciones de seguridad social, aprovechamiontos 0 de sus accesories, incluyendo los que derven do responsabildades que tenga derecho @ exigir a sus. Servidores.pibicos © a los pariculares, asi como aquellos a 10s que la Ly, el Cédigo y demas disposiciones jurigicas y normatvas les otorguen tal carder. CUOTA.- Carga fiscal que le correspond cubrir al servidor publico, equivalente a un porcentale detorminado de su suelda sujeto a cotizacién, asi como el que debe cubrir el pensionado 0 pensionisia 2 favor det Instituto, conforme a los montos previstos en la Ley; la cual es retenida y enterada a\ Instituto por las instituciones piblicas, ENTIDAD RECAUDADORA.- Aquolla institucion de crédito autorizada para operar con tal caracter y contratada por el Instituto, competente para recaudar las contribuciones de seguridad social, retenciones, aprovechamientos y accesorios que se traten: ESTADO DE CUENTA.- Documento emitido por la plataforma que contiene los movimientos y saldo de las autodeterminaciones y pagos etecluados por las instituciones publicas. FISCALIZACION,- Conjunto de actividades y procedimientos de control, inspaccién, vigilancia y otras que puede llevar a cabo el Instituto, en términos de lo dispuesto por el Cadigo y la Ley, encaminadas a verificar ol cumplimionto de obligaciones y disposiciones del régimen de seguridad social, respecto de las relenciones, pagos y enteros de los diversos conceptos de las contribuciones de seguridad social accesorias, retenciones y los aprovechamientos respectivos, INFORMACION.- Conjunto de datos relativos a los servidores piiblicos, pensionados 0 pensionistas & instituciones pablicas, asi como aquellos concemientes a las contribuciones de seguridad social, accesorios, retenciones y aprovechamientos que se traten, registrados de manera oportuna, veraz y ‘completa por el instituto © por las instituciones publicas. INSTITUTO 0 ISSEMyM.- Al Instituto de Seguridad Social del Estado de México y Municipios. INSTITUCIONES PUBLICAS.- Sujetos pasives de las contribuciones de seguridad social, accesorios, retenciones y aprovechamientos, siendo los poderes pablicos del Estado de México, los municipios a través de los ayuntamientos y los tribunales administrativos, asi como los organismos auxiliares y fideicomisos pibicos de cardcter estatal y municipal; aquellas obligadas a cumplir con las disposiciones del régimen de seguridad social y fiscal, las que deberan cubrir y enterar al Instituto ol importe de las cuotas retenidas a los servidores piilicos, de las aportaciones que les correspondan, asi como el importe de jos descuentos que por créditos u otros conceptos ordene el Instituto, en curmpiimiento de to dispuesto por la Ley y el Cadigo. LEY.- A la Ley do Soguridad Social para los Servidores Publicos del Estado de México y Municipios. publicada en ol periédico ofcial "Gaceta del Gobiemo", el dia 3 de enero de 2002, con sus reformas y adiciones. MANUAL DE USUARIO.- Al documento, ya sea electiénico 0 impreso, que contiene las instrucciones de uso de fa Plataforma PAGO EXTEMPORANEO.. Al realizado por las instituciones piblicas fuera del plazo establecido en el articulo 85 de fa Ley, para enterar at Instituto a través de las entidades recaudadoras, las obligaciones a ‘su cargo. PRE-CALCULO.- Reporte preliminar respecto al célculo de la autodeterminacién emitido por la platatorma 0 PRISMA, con el propésito de que las instituciones publicas puedan realizar conciliaciones internas sobre los montos a cubrir y enterar at Instituto.10 de junio de 2010 SASETSA Pagina 5 REFERENCIA DE PAGO.- Folio documento que emite la entidad recaudadora @ nombre del Instituto, 1 cual permitiré la identificacién de las instituciones publicas, el periodo y el importe a pagar por parte de la misma, respecto de las contribuciones de seguridad social, accesorios, retenciones y aprovechamientos respectivos, registrados en la aulodeterminacién, RETENCIONES.- Descuentos o deducciones que las instituciones piblicas estan obligadas a realizar a las percepciones de los servidores publicas, pensionados 0 pensionistas, para cubrir el pago de las prestaciones obligatorias y potestativas previstas en la Ley. SERVIDOR PUBLICO.- A toda persona que desempefe un empleo, cargo o comisién, ya sea por eleccién popular 0 por nombramiento, o bien, preste sus servicios mediante un contralto por tiepo u obra determinados, asi como las que se encuentren en lista de raya, en cualquiera de las instituciones piiblicas, con excepcién a aquellas personas sujetas a contrato civil o mercantil, 0 a pago de honorarios SUELDO SUJETO A COTIZACION.- Ai conjunto de las prestaciones que percibe el servidor public, con motivo de la relacién dei trabajo, exceptuando el aguinaldo, la prima vacacional, bonos de desempefio que no tengan el caracter permanente, visticos, pagos que tengan la finalidad de compensar ia ubicacién googratica o el nivel dé’ las escuelas traiandose del magisterio, prima do antigiedad o estimulos pre jubilatoros. USUARIO ADMINISTRADOR.- Servidor publico designado por el Jefe de la Ventanilla Unica de Atencién Integral a Instituciones Pablicas para realizar ol alta, baja, cambios y/o modificaciones de los registros de las instituciones piblicas en la Plataforma o PRISMA. USUARIO AUTORIZADO.- Servidor piblico designado y/o autorizado mediante poller otorgado por quien tenga la representacién de las instiluciones piblicas para realizar consultas y/u operaciones a través del sitio de fa Plataforma 0 PRISMA, mismo que es responsable de administrar y registrar los movimientos de altas, bajas y/o moditicaciones de servidores publicos establecidos en su némina, consuitar el estado de cuenta y obtener la referencia de pago. I. NORMATIVIDAD APLICABLE + Ley de Seguridad Social para los Servidores Publicos del Estado de México y Municipios. + Codigo Financiero de! Estado de México y Municipios. + Ley de Ingresos del Estado de México. IV, LINEAMIENTOS GENERALES 1. Registro de las instituciones publicas. 1.1. Las instituciones pablicas incorporadas al régimen de seguridad social del Instituto, deberan estar registradas en la Plataforma o PRISMA. 1.2, Las instituciones publicas, a través de su reprosentante, deberdn solicitar el alla del usuario autorizado, mediante las directrices sefialadas por la Ventanilla Unica de Atencién Integral a Instituciones Pablicas. 1.3. El usuario administrador de la Plataforma tendré la facultad de registrar las altas, bajas © modificaciones de las instituciones pubblicas y usuarios autorizados, que le sean solicitados por el representante de la institucion publica, 1.4, El usuario autorizado sera responsable de mantener en secrecia la contrasefia de ‘acceso a fa Plataforma o PRISMA, con el fin de asegurar el buen uso de la misma. Para lo cual, deberd cambiar de contrasefia con cierta frecuenciaPagina 6 15. 16. 47. 1.8. ___10 de junio de 2010 El usuario autorizado sera ol responsable de administrar y registrar los movimientos de aitas, bajas y/o modificaciones de servidores publicos contenidos en su némina, asi ‘como de realizar todas las operaciones sefialadas en el Manual de Usuario. El usuario autorizado serd responsable del correcto uso de la Plataforma o PRISMA, cumpliendo las politicas de uso establecidas por el Instituto, las cuales le serdn Notizicadas mediante escrito, El usuario autorizado tendra la facultad de generar un certificado digital, para que electronicamente se verifique su identidad: y con ello, permitir el envio y descargas de archivos para la utilizacion de la Plataforma 0 PRISMA, Et usuario administrador del Instituto llevard un registro documental de forma cronologica en la Plataforma o PRISMA, respecto a las altas, bajas 0 cambios de los usuarios autorizados, asi como de los representantes, autoridades © funcionarios facuttados por las instituciones publicas, 2. Registro de los servidores piiblicos. 24, 22. 23. 24. 1 usuario autorizado debera registrar en la Plataforma, ol alta de todos los servidores piblicas actives en la némina de la institucion publica, cubriendo con la informacion solictada; asi como, las bajas ylo modificaciones cortespondientes, como se detine en. el Manual de Usuario. El Instituto establecera para las instituciones publicas, un calendario operative en donde se sefiaien los periodos para pagos oportunos, movimientos de alta, baja yo modificacion de servidores publices, asi como pagos extemporaneos que generaran sus, respectivos accesorios. El usuario autorizado serd responsable de registrar, consular ylo modificar los datos de ‘os servidores piblicos activos en su institucién publica, reterentes a percepciones, Geducciones, cuotas, aportaciones, accesorios y aprovechamientos; incluyendo aquellos casos donde se participe en el Sistema de Capitalizacién individual 0 se trate de retenciones por créditos institucionales, de terceros, estancias infantiles cualquier otro derivado como pago de prestaciones obligatorias y potestativas. El usuario autorizado esté obligado a solcitar mediante oticio la correccién de clave ISSEMyM, cuando la Plataforma le asigne una distinta 0 no reconozca la otorgada al Servidor piiblico; asi como la participacién del servidor pilbico en el Sistema de Capitalizacion Individual 3. Autodeterminacién y entero al ISSEMyM. a4. 32. 3.3, EI usuario autorizado sera responsable de registrar dentro de la Plataforma, las, percenciones, deducciones y accesorias que deben ser enteradas al Instituto por cada Servidor pubiico active en su némina. Las contribuciones de seguridad social tendrén como base el sueldo sujeto a cotizacién de los servidores publicos, cuyo monto no podra ser inferior a un salario minimo, ni mayor a 16 salatios minimos correspondientes al de la capital del Estado, como lo establece la Ley. | usuario autorizado podra emitir un pre-calculo diario en el que vea reflejado el monto aproximado a enterar al Instituto, haciendo uso de las herramientas del archivo base de calcul y la apertura de la macro, posterior a la fecha de modificaciones.10 de junio de 2010 3.4. 35. 36. 37. 3.8. 3.9. 3.10. GASETA Pagina 7 El usuario autorizado podra emitir su autodeterminacién quincenal con base en: (1) los movimientos de alia, baja y/o modificacion de servidores publicos realizados dentro ce la fecha sehalada en el calendario operative; y (2) el sueldo sujeto a cotizacion de cada servidor piblico activo para la determinacién de sus contribuciones de seguridad social y otfas rotenciones a enterar al Instituto: asi como adeudos anteriores y exhibiciones de convenio por adeudos documentados. E! usuario autorizado tendra facultad de ejecutar en la Plataforma diversas opciones para el pago parcial 0 total de cuotas, aportaciones y accesorios a cubrir y enterar al Instituto. El pago parcial o total realizado como extemporaneo por la institucion publica, causaré accesorios en los términos establecidos por el Codigo. &! usuario autorizado podré generar diariamente fa referencia de pago a través de la Plataforma; fa cual contiene datos generales de la institucién publica, datos del pago y datos de control para la entidad recaudadora con las que el Instituto haya celebrado convenio. La referencia de pago tendra una vigencia de veinticuatro horas para sor aceptada en la entidad recaudadora; en caso de vencimiento, ef usuario autorizado debera emilir una Nueva dentro de la Plataforma, Las instituciones publicas deberdn presentar ante el Instituto et comprobante de pago ‘emitido por la entidad recaudadora, asi como el comprobante del ISSEMyM generado or la Plataforma, una vez registrado el pago. El pago electrdnico por medio de ia reforencia de pago emitida on la Plataforma, so realizara bajo las restricciones particulares emitides por cada una de las entidades recaudadoras. 4. Consulta de Estados de Cuenta. an. 42. La Plataforma o PRISMA emitiré estados de cuenta en donde se reflejen las contribuciones de seguridad social, retenciones, indemnizaciones, accesories, aprovechamientos, recargos y actualizaciones generados por pagos extemporéneos; {odo ello, tanto de periodos corrientes, como anteriores. ‘Sera responsabilidad del usuario autorizado consullar y, en su caso, aclarar lo reportado en el estado de cuenta. 5, Requerimientos Técnicos 51. La Institucién Publica deber contar con un equipo de cémputo habilitado con las siguientes caracteristicas: conexién dedicada a Inierel, navegador Explorer 6.0 0 posterior, Windows XP o Vista. Se expiden los presentes Lineamientos para e! Uso de la Plataforma de Recaudacién ¢ Informacion de Seguridad Social PRISMA ISSEMyM, en la Ciudad de Toluca de Lerdo, México, a los veintiocho lias del mes de mayo del aio dos mil diez, os cuales entrarén en vigor al dia siguiente habil de su publicacién en el periddico oficial “Gaceta del Gobierno’ DR. BENJAMIN ALEMAN CASTILLA €.P. MARIA MAGDALENA VAZQUEZ VILLAGRAN COORDINADOR DE FINANZAS. COORDINADORA DE PRESTACIONES Y (RUBRICA). SEGURIDAD SOCIAL (RUBRICA).