Está en la página 1de 79

Derecho

Agrario
y
Minero
UBP
Derecho Agrario y Minero (Derecho de los Recursos Naturales y el Ambiente)
Mdulo 1: Parte General: Ambiente

Unidad 1: Recursos naturales y ambiente

1- Derecho de los Recursos Naturales y Ambiental: Denominacin. Concepto. Contenido.


Relaciones con otras ramas del Derecho y con otras ciencias. Caracteres. Principios. Fuentes.
Criterio de Transversalidad o Dimensin ambiental del derecho. Derecho Natural y Derecho de
la Naturaleza. Derecho Ambiental consuetudinario.

2- Introduccin Conceptual: Los recursos naturales y el ambienta como cosas o bienes, como
objeto del derecho. Conceptos y caracteres. La naturaleza y la sociedad como sujetos de
derecho. Sistemas Ambientales o Ecosistemas: Atmsfera, Litosfera, Hidrosfera (ecosistemas
del aire, de la tierra, de las aguas). La Biosfera. Otros trminos ecolgicos (factores biticos y
abiticos, individuo, poblacin, comunidad, biotipo, biocenosis, bioma). Ecosistema Humano.
Ecosistemas Urbanos. Sociologa Ambiental y Sociobiologa. Ambiente, Sociedad y Cultura.
Nuevos Paradigmas. Desarrollo sustentable.

3- Resea Histrica de la preocupacin ambiental. Antecedentes Normativos. Instrumentos de


proteccin del ambiente y los recursos naturales: Legales, Reglamentarios, de Mercado y
Voluntarios.

Unidad 2: Sistema jurdico de los recursos naturales y el ambiente

1- Rgimen internacional. Rgimen regional. MERCOSUR. Rgimen constitucional de los


Recursos naturales y el ambiente. Legislacin Nacional. Presupuestos mnimos. Propiedad y
Dominio de los recursos naturales. Principios generales. Regmenes Provinciales y
Municipales. Constituciones, Cartas Orgnicas y Legislacin.

2- Tutela jurdica de los Recursos Naturales y el Ambiente. Vas de acceso a la justicia. Los
procesos urgentes: Accin de amparo. Derechos de incidencia colectiva. Intereses difusos.
Medidas precautorias o cautelares clsicas. Decisiones anticipatorias. Autosatisfactivas. La
tutela inhibitoria. La accin de dao temido. Las acciones negatorias. Las acciones de clase.
Otras acciones.

3- Dao Ambiental: Extensin de las relaciones de vecindad. La Objetividad de la


responsabilidad. Legitimacin activa y pasiva. Relacin de causalidad. Contenido de la accin.
Responsabilidad Penal: Delitos ambientales. Evaluacin, informe o estudio de impacto
ambiental. Auditorias ambientales. Normas I.S.O. 9.000 y 14.000.

Unidad 3: Energia Y Residuos

1- Produccin de energa y ambiente. Fuentes de energa. Convencionales y no


convencionales o limpias. Rgimen de la energa elctrica. Gestin ambiental de grandes
presas o represas hidroelctricas.
2- Residuos: efectos contaminantes. Gestin ambiental de los residuos. Recoleccin y
tratamiento. Disposicin, eliminacin o tratamiento. Reciclado. Responsabilidad civil,
administrativa y penal. Residuos patolgicos o patgenos. Residuos peligrosos. Residuos
industriales y de la actividad de servicio P.C.B. Residuos radiactivos. Rgimen legal Proteccin
Radiolgica. Regulacin Internacional. Residuos agrcolas y ganaderos. Caractersticas y
aplicaciones. Residuos de la Minera: Tipos de Minerales y explotaciones mineras. Tipos de
residuos. Mercurio y cianuro. Rgimen Legal.
Unidad 4: Ecosistema de la hidrsfera y Ecosistema de la atmsfera

El agua. Dominio: Pblica y privada. Clasificacin. Martimas y continentales. Subterrneas y


Superficiales. Corrientes y no corrientes. Atmosfricas. Gestin ambiental de cuencas hdricas.
Legislacin. Usos del agua. Legislacin provincial. Cdigos de agua. Proteccin de humedales.
Saneamiento: Concepto. Sistemas.

Ecosistema de la atmsfera. Concepto. Composicin. La Ciencia del aire. Rgimen Legal.


Cambio climtico. Efecto invernadero. Calentamiento global. Conceptos. Cambios naturales y
antropognicos. Rgimen jurdico nacional e internacional. Capa de ozono. Lluvia cida. Los
agentes contaminantes: gases. Olores. Ruidos.

Mdulo 2: Parte Especial: Derecho Agrario

Unidad 5: de la propiedad del suelo y del subsuelo

1- El suelo y el subsuelo como recurso natural. Rgimen jurdico del suelo: Propiedad del
suelo. Urbano y rural. Propiedad agraria fundiara. Concepto. Doctrinas. Formas de Propiedad.
Propiedad comunitaria de los aborgenes. Formas de explotacin. Propiedad minera o del
subsuelo. Diferencias con la propiedad superficial C.C. y C. De M. El dominio originario de las
minas. Sistemas.

2- El fundo agrario y el fundo rural. Caracterizacin. Diferencias con los fundos urbanos.
Extensin y lmites del fundo productivo. Latifundio, Minifundio y Unidad Econmica. Rgimen
legal. Cdigo Civil y Legislacin provincial. Posesin agraria. Proteccin jurdica del suelo.
Reforma agraria. Reforma fundiaria y Ordenacin territorial.

3- Delimitacin de los Fundos rsticos y urbanos. Derecho real de condominio de muros y


cercos. Medianira. Cercos y tranqueras. Cercos divisorios y cercos medianeros. Rgimen
Legal. Contrato de tranquera.

Unidad 6: usos del suelo: producciones agropecuarias y forestales

1- Producciones ecolgicas, biolgicas u orgnicas. Producciones transgnicas (O.M.G.).


Ganadera Molecular. Clonacin de animales.
2- Agricultura. Rgimen jurdico. Ley de Semillas y creaciones fitogenticas. Guas para el
transporte de semillas y plantas. Ley de Agroqumicos. Comercializacin de granos y dems
productos agrcolas. Resea Histrica; Silos y Elevadores. Mercado a trmino. Comercio
internacional de productos agrcolas. La Organizacin Mundial del Comercio. Polticas de
Precios. Subvenciones y Subsidios.
3- Rgimen Jurdico de la Silvicultura: El Derecho Forestal. Tesis autonmica. Bosques y
suelos. Conceptos. Rgimen Legal: Legislacin Nacional y Provincial. Clasificacin de los
Bosques. Regmenes Forestales. Rgimen de promocin y fomento de la actividad foresto-
industrial. Parques Nacionales. Monumentos y Reservas. reas protegidas y reas naturales.
Legislacin nacional y provincial. Derecho real de superficie forestal.

Unidad 7: usos del suelo: ganadera y comercializacin de carnes


1- Rgimen de dominio de los semovientes. El ganado. Marcas y Seales. Sistemas legales.
Legislacin nacional y provincial. Certificados y guas (D.T.A.). Equinos: Ley 20.378. Registros
genealgicos. Rgimen de dominio de otros semovientes. Otras formas de adquirir el dominio.
Apropiacin: animales de caza y peces. Rgimen de proteccin de la fauna.

2- Animales invasores: Daos producidos por el Ganado. Cdigo Civil (Art. 2592, 1124 y 1131).
Cdigos rurales. Rodeos Mezclas y apartes. Animales que recuperan su libertad. Domsticos o
domesticados que huyen. Cdigo Civil (Art. 2540, 2541, 2543, 2545, 2546, 2528, 2604, 2567 y
nota). Rgimen Penal: Hurto campestre y abigeato.
3- Comercializacin de carnes, productos y subproductos. Resea histrica. Ley nacional de
carnes y Ley federal de carnes. Sanidad y calidad de los productos agrobiolgicos y
agroalimentarios. Organismos y funciones. Sanidad animal y Sanidad vegetal. Legislacin
nacional y provincial. Cdigo alimentario nacional.

Unidad 8: empresa agraria y contratos agropecuarios

1- Teora jurdica de la empresa agraria. Empresa y empresario. Perfil Subjetivo. Perfil Objetivo.
Perfil Funcional. Empresa agraria familiar. Vinculacin con el concepto de Unidad Econmica.
Empresa Agraria como bien de familia. Antecedentes: Ley 1501 de 1884. ley 10.284 de amparo
y donacin a la familia agraria. Ley 6.074/77 de Crdoba. Ley 14.394. bien de familia e
indivisin Art. 34 y 53.
2- Contratos agrarios y empresa agraria. . Clasificacin de los Contratos. Arrendamientos y
Aparceras. Antecedentes. Rgimen legal. Concepto y elementos. Clasificacin de las
Aparceras. Contratos accidentales. Clusulas prohibidas.
3- Otras formas Contractuales: Pastaje o pasturaje. Capitalizacin de ganado. Contrato
asociativo de explotacin tambera (Ley N 25169). Contrato de maquila. Explotaciones
frutihortcolas. Contratos agroindustriales. Cooperativas. Agricultura de grupo. Rgimen de
trabajo agrario. Contratos de seguros. Crdito: Prendario y Warrant.

Modulo 3: Derecho Minero I

Unidad 9: de la explotacin del subsuelo-recursos minerales y fsiles


1- Propiedad De los minerales, rocas y sustancias nucleares o radioactivas: Divisin de los
yacimientos y clasificacin de las sustancias. Sistema del Cdigo. Reformas. Rgimen actual.
Proyectos de reformas. Caractersticas y elementos de las tres categoras. Dominio originario
de las minas. Disposiciones especiales para minerales nucleares.
2- Recursos fsiles: Hidrocarburos. Clases. Importancia. . Dominio de los hidrocarburos.
Antecedentes. Legislacin actual. Exploracin, explotacin y Transporte. Contratos de riesgo.
Disposiciones fundamentales.
3- Caracteres especiales de la propiedad minera. Utilidad pblica. Inmueble. Indivisibilidad.
Suspensin de trabajos mineros. Expropiacin. Catastro minero. Localizacin de los derechos:
Sistema de coordenadas.

Unidad 10: exploracin o cateo


1- Prospeccin y cateo. Conceptos. Derecho de exploracin. Mtodos de exploracin. Clases
de exploracin. Sistemas de exploracin.
2- Solicitud de cateo: Principio general. Requisitos. Procedimiento. Unidad de medida y plazo.
Efectos jurdicos del permiso. Obligaciones. Caducidad. Cateo de hecho y cateador ilegal.
Derechos del superficiario. Limitaciones al derecho de exploracin. Compaas de exploracin.
3- Otras clases de exploracin: Investigacin desde aeronaves. Requisitos y Procedimiento.
Socavones de exploracin. Investigacin geolgica y minera del Estado.

Unidad 11: Explotacin Minera De Primera Categora


1- Adquisicin de las minas: Procedimiento. Personas que pueden adquirir minas. Capacidad.
Inhabilidades. Descubrimiento. Concepto. Importancia. Clases. Primer descubridor.

2- Manifestacin de descubrimiento: requisitos. Personas que pueden manifestar por otro.


Principio y excepciones. Ratificacin. Registro. Concepto. Importancia. Efectos. Publicacin.
Preferencia. Manifestacin sucesiva. Manifestacin simultnea. Concurrencia. Casos.

3- Concesin minera: concepto. Caracteres. Naturaleza jurdica. Objeto de la concesin.


Requisitos. Concesin por yacimientos.
Modulo 4: Derecho Minero II

Unidad 12: Explotacin Minera De Primera Categora. Continuacin

1- Pertenencia minera: Concepto. Importancia. Determinacin de las pertenencias: en la


superficie y en profundidad. Pertenencias ordinarias y pertenencias extraordinarias. Inclinacin,
casos especiales.

2- Derechos y obligaciones del descubridor: Pertenencias que puede solicitar. Distintos casos.
Labor legal. Fundamento. Forma y plazos. Peticin de mensura. Mensura y demarcacin.
Procedimiento. Inscripcin y efectos. Ampliacin. Mejora. Demasas. Socavones. Conceptos.
Importancia. Procedimientos.

3- Efectos Jurdicos de la concesin: Criaderos comprendidos. Principios y excepciones.


Internacin de labores. Procedimiento. Derecho de visita. Grupo minero. Concepto.
Importancia. . Procedimiento. Diferencias con la Compaa de minas. Adquisicin del suelo.
Servidumbres mineras. Procedimientos. Responsabilidad minera. Principio y excepciones.
Establecimiento de fundicin y beneficio. Rgimen legal.

Unidad 13: Explotaciones Mineras De Segunda Y De Tercera Categora

1- Sustancias concesibles preferentemente al dueo del terreno. Derechos del descubridor.


Derechos y obligaciones del superficiario. Pertenencias. Demarcacin. Pertenencias que puede
solicitar. Sustancias de aprovechamiento comn. Diferentes procedimientos. Uso exclusivo.
Establecimiento fijo. Designacin de sitio. Concesin de pertenencia.

2- Explotaciones de tercera categora: Normas aplicables. Canteras en terrenos fiscales.


Polica y seguridad. Leyes de canteras. Explotacin de ridos.

3- Promocin y fomento de la minera. Ley de Inversiones mineras. Actividades comprendidas.


Acuerdo Federal Minero. Contratos mineros: Avios de minas. Compaa de Minas. Enajenacin
y venta de minas y canteras. Hipoteca. Prescripcin. Arrendamiento. Usufructo. Sociedad
conyugal.

Unidad 14: amparo de la concesin y condiciones de la explotacin

1- Amparo: Concepto. Sistemas. En el Cdigo. Reformas. Sistema actual. Canon. Exencin de


impuestos. Inversin de capital. Activacin y reactivacin de minas. Abandono. Procedimientos.
Regalas Mineras y Petroleras.

2- Condiciones de la explotacin. Libertad de trabajo. Restricciones. Infracciones y sanciones.


Proteccin ambiental para la actividad minera. Actividades comprendidas. Instrumentos de
gestin ambiental. Responsabilidad por dao ambiental. Infracciones y sanciones.

3- Autoridad y procedimientos mineros: Sistemas de organizacin de la autoridad minera. El


proyecto. El Cdigo Caractersticas y diferencias. Tribunales mineros Funcionamiento y
recursos. U.G.A.P. Cdigos de procedimientos provinciales.
Material bsico
- BUSTAMANTE ALSINA, Jorge. DERECHO AMBIENTAL. Abeledo Perrot. 1995.
- BREBBIA, Fernando P. - MALANOS, Nancy L.: Derecho Agrario. Editorial ASTREA, 1997.
- CATALANO, Edmundo F.: Curso de Derecho Minero. Editorial ZAVALA, 1999.
- Constitucin Nacional : Artculo 41, Articulo 75, incisos 17 y 19, Artculo 124.
- Constitucin de la Provincia de Crdoba .
- Declaracin de la Cumbre de Ro de Janeiro sobre Medio Ambiente y Desarrollo del ao
1992.
- Declaracin de la Cumbre de Johannesburgo a diez aos de EcoRo/92 del ao 2002 .
- Convenio sobre Diversidad Biolgica 1992 .
- Convencin de Viena sobre Responsabilidad Civil por Daos Nucleares. Ley 17048 .
- Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el cambio Climtico. Ley 24295.
- Protocolo de Kyoto. Ley 25438.

Material complementario de consulta:

- ALVAREZ Y OTROS. Derecho Agrario. Ed. Jurdica NOVA tesis 2005.

- BREBBIA, Fernando: Contratos Agrarios. Editorial ASTREA, 1996.

- PIGRETTI, Eduardo.: Derecho de los Recursos Naturales. Editorial LA LEY, 1984.

- CARROZZA, Antonio y ZELEDON ZELEDON, Ricardo: Teora General e Institutos de Derecho


Agrario. Editorial ASTREA, 1991.

- CATALANO, Edmundo Fernando: Teora General de los Recursos Naturales. Editorial


ZAVALA, 1977.

- CATALANO, Edmundo F.; BRUNELLA, Mara Elena; GARCA DAZ, Carlos J. y LUCERO,
Luis E.: Lecciones de Derecho Agrario y de los Recursos Naturales. Editorial ZAVALA, 1998.

- NOVOA, Miguel Ernesto y NOVOA, Mara Gabriela: Manual de Derecho Minero. Editorial
Abeledo-Perrot, 1998.

- BUSTAMANTE ALSINA, Jorge: Derecho Ambiental. Abeledo-Perrot, 1995.

- MORALES LAMBERTI, Alicia. DERECHO AMBIENTAL - Instrumentos de poltica y


Gestin ambiental. Editorial Alveroni 1999.

- MOSSET ITURRASPE, Jorge; HUTCHINSON, Toms y DONNA, Edgardo Alberto.

- DAO AMBIENTAL 2 Tomos. Editorial RUBINZAL CULZONI 1999.


Leyes:

- Ley de presupuestos mnimos generales. Ley 25675

- Ley de Residuos Peligrosos Ley 24051

- Gestin integral de residuos industriales y de actividades de servicios Ley 25612

- Provincia de Crdoba - PRINCIPIOS RECTORES PARA LA PRESERVACIN,


CONSERVACIN, DEFENSA Y MEJORAMIENTO DEL AMBIENTE Ley 7343

- Ley de Fomento a la Conservacin de suelos. Ley 22428

- Aprobacin de la Convencin de las Naciones Unidas de lucha contra la desertificacin en los


pases afectados por sequa grave o desertificacin. Ley 24701

- Declaracin De Orden Publico La Conservacin Y Control De La Capacidad Productiva De


Los Suelos; Prevencin De Todo Proceso De Degradacin De Los Suelos; Recuperacin De
Suelos Degradados; Promocin De La Educacin Conservacionista Del Suelo. Ley 8936

- Rgimen Federal de Pesca. Ley 24922

- Transporte Martimo y Fluvial. Ley 25230

- Rgimen de recoleccin de recursos vivos marinos en el rea de aplicacin de la convencin


para la conservacin de los recursos vivos marinos antrticos (CCRVMA). Ley 25263

- Procedimiento de sancin de infracciones a la Ley N 24.992. Ley 25470

- Lmite Exterior de la Plataforma Continental Ley 24815

- El Cdigo de Aguas para la Provincia de Crdoba Ley 5589

- Plan de prevencin de situaciones crticas de contaminacin atmosfricas. Ley 20284

- Ley 22344 . Aprueba la Convencin sobre el Convenio Internacional de Comercio de Especies


amenazadas de Fauna y Flora silvestre (CITES) (Washington 3-3-73).

- Conservacin de la Fauna . Ley 22421

- Parques nacionales. Ley 22351

- Provincia de Crdoba. Ley 6964 reas Naturales Provinciales

- Ley de Energa Elctrica. Ley 15336

- Ley de Hidrocarburos Ley 17319

- Gas Natural Ley 24076

- Ley Nacional de la Actividad Nuclear. Ley 24804

- Rgimen de Energa Elctrica. Ley 24065

- Presupuestos mnimos para la gestin y eliminacin de los PCBs Ley 25670


- Mar territorial Argentino . Ley 23968

- Rgimen de gestin de residuos radiactivos Ley 25018

- ley 25313

- Rgimen de gestin ambiental de aguas ley 25688

- Ley de Gestin de residuos Slidos Urbanos. Ley 9088

Pginas Web:
http://www.medioambiente.gov.ar
Ministerio de Desarrollo Social. Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable.

http://siiap.sagyp.mecon.ar
Agricultura, Ganadera, Pesca y Alimentos. Repblica Argentina.

http://www.senasa.gov.ar/
SENASA. Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria.

http://energia.mecon.gov.ar
Secretara de Energa. Repblica Argentina.

http://www.minproduccion.gov.ar/sicym
Secretara de Industria, Comercio y Minera. Repblica Argentina.

http://www.arn.gov.ar
Autoridad Regulatoria Nuclear. Poder Ejecutivo Nacional. Presidencia de la Nacin.

http://www.medioambiente.gov.ar
Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable Repblica Argentina

http://siiap.sagyp.mecon.ar
Secretara de Agricultura, Ganadera, Pesca y Alimentacin Repblica Argentina

http://energia.mecon.gov.ar
Secretara de Energa Repblica Argentina

http://www.arn.gov.ar
Autoridad Regulatoria Nuclear Repblica Argentina
Usted ha ingresado a la materia Derecho Agrario y Minero, seguramente con muchos
interrogantes sobre los contenidos y alcances de la asignatura. No se preocupe, siempre
ocurre as. Solo aquellos alumnos que se encuentran involucrados con las actividades agrarias
en sus distintas especializaciones o mineras, vislumbran qu ser materia de estudio en
Recursos Naturales y Ambiente.

Como usted ya conoce, el hombre desde sus orgenes ha estado en contacto con el medio
antrpico natural llamado ambiente y, en ese marco, con la naturaleza. sta ha sido su hbitat
por miles de aos, y an en las grandes ciudades sigue siendo su principal fuente de
abastecimiento de materia prima para alimentacin, vestimenta, vivienda, provisin de agua,
energa, etc.
El estudio de la relacin de los organismos vivos con su hbitat y las interrelaciones que entre
ellos se generan, dieron lugar a la Ecologa, rama de la ciencia biolgica, cuya denominacin
fue utilizada por primera vez por el alemn Ernst Haeckel en 1866, derivndola de los trminos
griegos oikos (casa) y logos (ciencia o estudio).

La ecologa, consecuentemente, integra una problemtica ms amplia, que es la ambiental.


Ella reconoce dimensiones, por un lado una dimensin natural, en la que estara inmersa la
ecologa y el hombre en una faz esttica, como simple animal racional y por otra parte, una
dimensin social, donde aparece el hombre en una faz dinmica, involucrando con su actuar
cuestiones sociales y culturales.
Cuando el ser humano tom conciencia que su actuar produce alteraciones en el ambiente en
su nocin unitaria, (conceptualizado como todo aquello que lo rodea y puede influenciarlo o ser
influenciado por l y que jurdicamente cabe calificarlo como un bien jurdico pblico, de
titularidad colectiva), comenz a relacionar el Derecho como sistema de normas y principios
tendientes a regular su conducta, con otras ramas de la ciencia, como la Biologa, la Medicina,
etc., vinculando las ciencias sociales con las ciencias naturales, con todo lo que ello significa, y
evidenciando el carcter interdisciplinario que la problemtica ambiental reconoce.

Esta toma de conciencia, llev al hombre al abordaje de mecanismos que permitan armonizar
el crecimiento econmico con los lmites que impone la naturaleza, dando lugar a la
conceptualizacin del desarrollo sustentable o sostenible.
Aparecen as principios y normas jurdicas tendientes a regular la relacin del hombre con su
entorno, a reconocer un derecho humano al ambiente y a proteger al mismo para el goce de las
presentes y futuras generaciones, que conforman el objeto principal de estudio del Derecho
Ambiental. En este sentido, se destacan por su especial relevancia los artculos 41, 43, 75 incs.
17 y 19, 124 de la Constitucin Nacional y los Tratados y Convenciones Internacionales
celebrados a esos fines.
Algunos pueblos y civilizaciones, en mayor grado que otros, se dedicaron y dedican a la
explotacin agraria en sus distintas especializaciones, a travs del desarrollo de un ciclo
biolgico productivo y el aprovechamiento y disfrute de las fuerzas y recursos naturales como
el suelo, el agua, el bosque, la flora, la fauna, el clima, la biodiversidad, etc.
Igualmente, desde la edad de piedra el hombre ha ido aprovechando la riqueza minera. Rocas
de aplicacin; sustancias minerales como el feldespato, el cuarzo, la mica, o metales como el
oro, plata, platino; los hidrocarburos slidos, lquidos y gaseosos; o las sustancias nucleares o
radiactivas torio y uranio, son y han sido de significativa importancia en la evolucin de la
humanidad.
Estas actividades del hombre en relacin con la naturaleza, estn, en gran medida, reguladas
por el ordenamiento jurdico. Por la alta significacin que tienen para la sociedad, pese a
tratarse mayoritariamente de actividades privadas, el inters pblico est declarado en
numerosas leyes nacionales y locales en materia agraria y la utilidad pblica est consagrada
en el Cdigo de Minera de la Nacin. Por ello es que decimos que estamos en presencia de
ramas del Derecho semipblicas o publicsticas.

Con esa perspectiva epistemolgica, nos involucraremos en el estudio de los Recursos


Naturales y el Ambiente, abordando los cuerpos legales y principios jurdicos, filosficos y
econmicos que conforman el rgimen de dominio y explotacin o aprovechamiento del suelo,
el agua, la flora, la fauna, la biodiversidad, las sustancias minerales, las rocas, recursos
paisajsticos, energa y residuos.
Veremos en ese marco las relaciones jurdicas que se generan en el ejercicio de las
actividades agrarias y mineras, los regmenes especiales de contratos, responsabilidad,
limitaciones al derecho de dominio, propiedad de los semovientes, semillas y creaciones
fitogenticas, como as tambin a las relaciones jurdicas que se generan con motivo de los
regmenes de responsabilidad por dao ambiental, instrumentos de poltica y gestin ambiental
y en general, todo lo referido a la tutela sustancial y procesal del ambiente.

Nuestro pas es por naturaleza agroexportador y con importantes riquezas y reservas mineras,
por lo que esta materia debe ser abordada con especial consideracin. Espero que esta semilla
germine adecuadamente y logremos juntos los objetivos propuestos.
Modulo 1: Parte General: Ambiente: Unidades 1 2 3 - 4

Unidad 1: Recursos Naturales y Ambiente

En el Unidad 1 del presente modulo , nos toca abordar la relacin entre las ciencias sociales y
las ciencias naturales. En el marco de los Recursos Naturales y el Ambiente, al operador del
derecho, jurista o legislador, se le presentan cuestiones o problemas ambientales que forman
parte del objeto de estudio de otras ramas de la ciencia (Biologa, Geologa, Agronoma,
Medicina, Qumica, etc.), que requieren regulacin jurdica, a los fines de encauzar la conducta
del hombre, de modo que sta resulte menos agresiva del ambiente, y que obligan a vincular
las distintas reas del saber, a efectos de lograr, con cierto grado de adecuacin, el objetivo
regulatorio.

En la mayora de las reas del Derecho, el carcter convencional de la ciencia jurdica resulta
manifiesto. Como Ud. ha estudiado oportunamente, en trminos generales, cumplidas las
condiciones formales y sustanciales previamente establecidas, conformes tambin a una
convencin social receptada en la ley fundamental, se dictan, modifican o derogan las leyes
que conforman el derecho positivo. Tambin recordar que existen distintos tipos de normas,
jurdicas, morales y de trato social, entre las cuales, los autores establecen distingos sobre la
base de sus fines, destinatarios y exigibilidad.

En el caso de las normas jurdicas ambientales -sin perjuicio de que cabe reconocer la
existencia de normas morales o ticas relacionadas con el ambiente-, tienen un alto
componente tcnico. Esto se debe, a que el jurista debe procesar informacin que le llega
desde otras ramas de la ciencia, como las ciencias biolgicas, mdicas, agrarias,
oceanogrficas, etc., a los fines de regular la conducta del hombre, relacionndola a su vez con
el universo normativo del sistema jurdico, a efectos de que la regulacin que se proponga,
resulte apropiada a los fines de preservar el ambiente, o en forma ms especfica, al uso
racional de los recursos naturales, la proteccin de la biodiversidad o alcanzar un desarrollo
sostenible.

Esta circunstancia hace que la normativa ambiental debe, en gran medida, estar contenida en
instrumentos de tipo administrativo o reglamentario, fcilmente adaptables a los avances del
conocimiento cientfico y tecnolgico, sin necesidad de un proceso parlamentario para el
cambio legislativo.

Ello marca tambin el carcter ampliamente interdisciplinario de los Recursos naturales y el


Ambiente, e importa que los criterios de interpretacin y de mtodo jurdico, tambin
reconozcan caracteres diferenciadores de las dems reas del derecho.

Deber Ud. relacionarse con trminos propios de la problemtica ambiental, para lo cual podr
recurrir al glosario predispuesto.

Es de suma importancia que esta unidad introductoria sea adecuadamente abordado por Ud.,
pues marca una impronta que, paradjicamente, contamina al resto del programa, al subyacer
en todos sus contenidos.
Unidad 2: Sistema Jurdico de los Recursos Naturales y el Ambiente

En el Unidad 2, veremos la tutela sustancial y procesal del Ambiente, comenzando por la


emergente de la Constitucin Nacional. En ese sentido, la reforma producida en el ao 1994,
tiene una significacin mayscula, ya que a partir de la misma la cuestin ambiental y el
Derecho Humano al Ambiente como derecho nuevo, tuvieron recepcin en la Carta Magna.
Hasta ese momento, algunas Constituciones Provinciales haban avanzado en la materia
ambiental, como el caso de la Provincia de Crdoba en la reforma de 1987.

Los artculos 41, 75 incisos 17 y 19 y 124 de la Constitucin Nacional, son citados por la
mayora de los autores como las bases de tutela sustancial del ambiente y del derecho humano
al ambiente en la Carta Magna Nacional. El ms rico en ese sentido es el artculo 41 que,
adoptando una posicin antropocntrica moderada o dbil, establece no slo un derecho
humano al ambiente, sino tambin una correlativa obligacin de preservarlo. Esto es una clara
relacin jurdica de derecho-deber, sentando adems las bases del desarrollo sostenible,
debiendo las autoridades proveer a la proteccin de este derecho, a la utilizacin racional de
los recursos naturales, la preservacin del patrimonio natural y cultural y de la diversidad
biolgica y a la informacin y educacin ambiental. Este dispositivo, establece adems un
rgimen de competencia legislativa en la materia, que vara con relacin al que se reconoca en
la Constitucin del ao 1853, disponiendo que corresponde a la
Nacin dictar las normas que contengan el presupuesto mnimo de proteccin, y a las
provincias, las necesarias para complementarlas, sin que aquellas alteren las jurisdicciones
locales. Al respecto, una de las leyes de presupuestos mnimos dictada por el Congreso de la
Nacin, la 25675, desvirta claramente el postulado de la norma constitucional, estableciendo
una nocin de presupuesto mnimo que no se ajusta a una adecuada interpretacin de la
misma.

Esta recepcin en la Constitucin Nacional, as como la integracin como derecho interno de


los tratados internacionales ratificados por la nacin, obliga a reanalizar y adecuar en nuestra
materia, la interpretacin del artculo 31 de la Carta Magna, sin perjuicio de mantener a sta
como ley suprema de la Nacin.

Asimismo, el artculo 43 de la Constitucin Nacional, por el que se recepta con rango


constitucional a la accin de amparo y que conforme su segundo prrafo, habilita su
interposicin con respecto a los derechos de incidencia colectiva, constituye una de las
principales vas de tutela procesal de los derechos que protegen al ambiente, desplazando en
gran medida a otras acciones, no tan especficas, como la accin por dao temido, la tutela
inhibitoria, la accin negatoria y otras, a las que se recurra ante la ausencia de una va
expresa. Debe tenerse presente tambin, que la tutela puede a su vez ser preventiva, que
respondera a un principio ambiental, como es el de prevencin, o, producido el deterioro o el
dao ambiental, tendiente a la recomposicin, que es la obligacin principal que genera el dao
ambiental (Art. 41 C. N.). En caso de imposibilidad total o parcial de la obligacin de
recomponer el dao ambiental, cabe la reparacin econmica del mismo.
Tambin existen instrumentos pblicos de gestin ambiental, tratando de ordenar la conducta
del hombre frente al ambiente, mediante medidas preventivas y represivas.
La presente unidad, tiene trascendental implicancia prctica, por lo que corresponde que lo
aborde con especial detenimiento.
Unidad 3: Energa y Residuos

En la Unidad 3 , abordaremos dos problemticas de absoluta relevancia e incidencia con


relacin al ambiente y al desarrollo sostenible.
En primer trmino, la relativa a la energa, recurso natural de fundamental importancia en la
evolucin de la humanidad, concebida como una fuerza o una propiedad de la materia,
asociada a otro recurso, sea ste el Sol, el viento, el agua, el calor interno de la tierra, los
minerales o los combustibles

Desde el punto de vista del derecho, la energa, en tanto es susceptible de apropiacin por el
hombre, es objeto de una relacin jurdica directa que permite reconocer su autonoma con
relacin al recurso que la genera.
El consumo energtico, es uno de los indicadores del grado de evolucin material alcanzado
por un pas.

Desde los ms remotos tiempos de su existencia, el hombre utiliz la mayor parte de las
fuentes energticas que le ofreca la naturaleza. La madera, el viento, el vapor, las cadas de
agua, la radiacin solar, los hidrocarburos y la radiactividad, son fuentes primarias de energa,
en tanto que la electricidad, es una fuente secundaria de energa, toda vez que se obtiene
mediante la utilizacin de una fuente primaria.

En la actualidad, los niveles de evolucin de la humanidad se encuentran condicionados a la


posibilidad de obtener energa en calidad y cantidad suficiente.

Para el adecuado abordaje de la problemtica de la energa en el mundo del Derecho,


debemos ab initio determinar su categorizacin jurdica. Al respecto, se puede sostener con
base legal y doctrinaria suficiente, que para el Derecho la energa es una cosa, distinta de la
fuente de la que se obtiene (Vid Art. 2311 del C.C., ley 15336 y sus modificatorias). Asimismo,
se debe tener presente que existe normativa especfica respecto de algunas fuentes en
particular, siendo la ms relevante la referida a Hidrocarburos: Cdigo Minero, ley 17319, sus
modificatorias y conexas, ley 24076; sustancias radiactivas: Cdigo Minero y leyes 17048 y
24804; energa elctrica: 15336 y 24065 y sus modificatorias.

El segundo tema a abordar es el de residuos, tambin estrechamente relacionados con los


niveles actuales de evolucin de la humanidad. Los residuos domiciliarios, patolgicos, de
sustancias txicas o peligrosas, de las operaciones normales de los buques, los radiactivos y
de las actividades industriales y de servicios, han merecido tratamiento normativo atento el
carcter contaminante de todos ellos (Artculo 41 de la Constitucin Nacional y leyes 24051,
25612, 25670 y dems normativa complementaria, as como en la Pcia. de Crdoba la ley
9088).

Como sostuve al comienzo, las problemticas ambientales referidas a energa y residuos, son
de mxima relevancia para la evolucin de la humanidad en el marco del pretendido desarrollo
sostenible o sustentable, desde el momento que resultan constantes los requerimientos de la
primera y la generacin de los segundos, debiendo ser abordadas con profundidad y
detenimiento desde el punto de vista jurdico.
Unidad 4

Primera Parte: Agua

En la unidad 4 del mdulo, nos toca abordar la problemtica de un recurso natural sin el cual,
resulta imposible la existencia de la vida.

El agua deviene vital no solo para el hombre, sino para todas las especies animales, vegetales
y microorganismos que conforman los distintos ecosistemas y, consecuentemente, fundamental
para el desarrollo de las actividades agrarias, pesqueras e incluso industriales, mineras y de la
navegacin.

Desde el punto de vista jurdico, la propia Constitucin Nacional contiene normas atinentes a la
navegacin, en las que se involucra el recurso agua, que adems reconoce un sistema de
dominio en el Cdigo Civil, que prev la existencia de propiedad privada y primordialmente
pblica de las fuentes y cursos de aguas.

A su vez, desde la perspectiva ambiental, el agua puede ser objeto de contaminacin y esto
hace que requiera ser objeto de proteccin y regulacin en cuanto a sus usos y
aprovechamiento.

Existen normas en la Constitucin Nacional y en las provinciales, as como en el Cdigo Civil y


leyes nacionales y provinciales, que tienden a regular el aprovechamiento de las distintas
fuentes y cursos de agua y contra usos inadecuados.

En ese contexto, cabe citar los artculos 14, 17, 41, 75 incisos 5, 17, 18, 19 de la Constitucin
Nacional; 2340, 2349, 2527, 2548, 25,78, 2625, 2634,3082, 3001, 3093 del Cdigo Civil; los
artculos 66 y 68 de la Constitucin de la Provincia de Crdoba; las leyes nacionales 23968,
24815, 24922, 25230, 25263, 25470 y 25675 y las leyes de la provincia de Crdoba 7343 y
5589.

Si bien el agua ocupa gran parte de la superficie del planeta, la cantidad de potable es
absolutamente menor, lo que transforma a este recurso natural en sumamente escaso en
muchas partes del globo terrqueo.
Al igual que el acceso al agua potable y la posibilidad de instalar redes de distribucin
domiciliaria, plantas potabilizadoras, etc., el saneamiento de las aguas hace a la calidad de
vida de las personas y con esa perspectiva, al derecho humano al ambiente y al llamado
desarrollo sustentable o sostenible.

Seguidamente, continuamos con el desarrollo de la segunda parte de la unidad 4, referida a


ecosistema de la atmsfera.
La atmsfera es una envoltura gaseosa en la que estn presentes el oxgeno, el nitrgeno, el
anhdrido carbnico, el vapor de agua y ciertos gases menores, que se mantiene adherida a la
Tierra por gravedad y la acompaa en todos sus movimientos. Es parte indispensable del
entorno natural, constituyendo el comn hbitat de la mayor parte de las especies animales y
vegetales que pueblan el planeta y si bien constituye una unidad natural, est formada por
diferentes estratos, siendo el ms importante desde el punto de vista ecolgico, la troposfera o
biosfera, situada entre los 0 y 12 km.
El aire es el fluido que forma la atmsfera y constituye una mezcla de elementos qumicos, no
combinados, cada uno de los cuales conserva sus propiedades individuales. Su composicin
media es nitrgeno 78%, oxgeno 21% y el resto formado por vapor de agua y cantidades
infinitesimales de gases como argn, anhdrido carbnico, hidrgeno, nen, kriptn.

El espacio areo constituye el medio fsico asociado a la atmsfera, que las especies vivientes
terrestres necesitan para su desarrollo y desplazamiento. A travs del espacio areo es posible
la transmisin de ideas, imgenes y energa.

Desde el punto de vista jurdico, la atmsfera constituye una cosa, aunque su dominio no
pueda ser adquirido por los particulares, dado el carcter ambulatorio del elemento, siendo
considerada res communis omnia, al resultar imposible, por lo menos hasta la fecha, que sea
objeto de apoderamiento. Distinto es respecto del espacio areo, que integra el concepto de
propiedad inmobiliaria del Cdigo Civil (Art. 2518 C. C.), que puede ser delimitado por planos
horizontales y tambin verticales que sigan las lneas de frontera de los Estados y a su vez,
reconoce vinculacin concreta con cuestiones de soberana estatal (Ley 23968).

Desde la perspectiva ambiental, el aire, al igual que el agua, resulta indispensable para la vida,
pudiendo ser objeto de contaminacin a travs de procesos de emisin-inmisin, o a travs de
olores y ruido y esto hace que deba ser objeto de proteccin y regulacin en cuanto a sus usos
y aprovechamiento (LN 20284, LPC 7343, 8167).

Existen conflictos vinculados a la problemtica del aire-atmsfera, como el que afecta la capa
de ozono, las lluvias cidas, el calentamiento global y el cambio climtico, as como fenmenos
naturales que ocurren en su mbito, que tambin se relacionan con la cuestin meteorolgica.
Le sugiero complete el estudio de esta problemtica con la lectura del Protocolo de Kyoto.
Preparacin de una clase de Nivel Medio

En un colegio de nivel medio, en el que Ud. pretende dar clases de Recursos Naturales y
Ambiente, a los fines de evaluar sus aptitudes docentes, le han pedido que presente un
proyecto escrito del desarrollo de una clase, en la que debe abordar los conceptos de norma
jurdica, reglas tcnicas y normas prescriptivas, as como sobre interpretacin de las normas
jurdicas y mtodo jurdico y la relacin entre las ciencias naturales y las ciencias sociales.

Para la presente actividad, le sugiero que retome los conocimientos adquiridos en Introduccin
a los Recursos Naturales y el Ambiente y en su caso, consulte con la bibliografa utilizada en
aquella oportunidad. Advertir que conceptos y contenidos ya vistos, en esta instancia vuelven
a cobrar relevancia.

Conferencia en Foro Nacional

En un Foro Nacional de Recursos Naturales y Ambiente, a Ud. le requieren que dicte una
conferencia sobre el Ambiente como Objeto de Derecho, determinando el alcance del concepto
de ambiente y la calificacin o categorizacin jurdica del mismo y sobre cules son los
caracteres, principios y fuentes de los Recursos Naturales y el Ambiente.

Tenga presente que son conceptos distintos los de ambiente en sentido jurdico, derecho
ambiental y derecho humano al ambiente. Por ello, cuando el artculo 41 de la Constitucin
Nacional refiere a un ambiente sano, equilibrado y apto para el desarrollo humano, qu
debemos entender por ambiente? Cmo calificamos jurdicamente a la nocin de
ambiente?.Sin perjuicio de que originariamente se parti de una concepcin taxonmica y se
dio tratamiento autnomo y especial a distintos componentes del ambiente, ello no obsta a
reconducirlos a una unidad y establecer una nocin unitaria del mismo a los fines de su
calificacin o categorizacin jurdica. Tenga en cuenta las notas a los artculos 2311 y 2312 del
Cdigo Civil, pero advierta que no obstante ellas, y a tenor de una posicin publicista, la sola
circunstancia de ser objeto de tutela jurdica, resulta suficiente para considerar bien jurdico a
ese objeto. Otra va que se reconoce para identificar al ambiente como un bien jurdico pblico,
se debe al hecho de ser objeto de un Derecho Humano Bsico, de tercera generacin. Vea la
opinin de los autores y ley de presupuestos mnimos generales 25675.

Tenga en cuenta que a travs de Recursos Naturales y Ambiente, se pretende regular la


conducta del hombre en su relacin con la naturaleza, pero teniendo en cuenta que la cuestin
ambiental es ms abarcativa que lo meramente ecolgico. Cuestiones sociales y culturales
como marginalidad, pobreza, violencia, drogadiccin, tecnologa, etc., tambin hacen a la
problemtica ambiental, pero muchas de ellas trascienden al contenido del Derecho Ambiental.
No deje de hacer evidente la diferenciacin enunciada en el asistente acadmico anterior y
distinga en su conferencia entre ambiente, derecho ambiental y derecho humano al ambiente.

Consulta profesional

Una empresa importante de su zona, le ha solicitado que en forma escrita, le informe qu son
los llamados instrumentos del derecho ecolgico o instrumentos de poltica y gestin ambiental,
a partir de ejemplos para su mayor comprensin.

Tenga en cuenta que no existe un numerus clausus de instrumentos de poltica y gestin


ambiental y que hay un amplio abanico de posibilidades para combinar los conocidos y de
establecer nuevos. Debe advertir que hay consenso en cuanto a que no existen recetas
universales y que instrumentos que pueden ser vlidos para utilizar en un determinado lugar
zona o regin, pueden no serlo en otros.

Consulta Profesional
A la Consultora que Ud. integra, en su calidad de Abogado especializado en cuestiones
ambientales, concurre el Empresario norteamericano ALPOR MAYOR, quien en un fluido
espaol le comenta que tiene inters en radicar su industria en la Localidad donde Ud. tiene
sus oficinas. Le solicita que Usted le informe qu instrumentos de poltica y gestin ambiental
son aplicables en ese mbito, cules son obligatorios y cules voluntarios y lo explicite por
escrito para poder evaluar la respuesta con el Directorio de la Empresa.

Asimismo, pidi asesoramiento acerca del modo en que poda disminuir el riesgo ambiental de
la empresa y qu medidas poda adoptar si, a los fines de la radicacin, adquiriera una planta
industrial local, para no tener que responder posteriormente por la contaminacin que dicha
planta pudiera haber generado con anterioridad.

Consulta Profesional

Tenga en cuenta que existe todo un abanico de instrumentos de poltica y gestin ambiental y
que no hay un numerus clausus al respecto, pudiendo combinarse de mltiples formas y
crearse nuevos. Evidentemente, en su localidad puede haber normativa especfica, verifquelo.
No deje de ver la ley 25675.
Consulta Profesional

Verifique cules de los instrumentos de gestin ambiental son apropiados para el fin propuesto
y detngase en el anlisis de los llamados "riesgos desarrollo".

Redaccin del objeto de una demanda por dao ambiental colectivo

Su vecino, el Sr. Juan SCENSI BLE, indignado, le solicita que redacte el objeto de una
demanda por dao ambiental colectivo en el cual se vio involucrado. Ambos evaluarn
adecuadamente el alcance que tendra la presentacin a la justicia y su futura viabilidad.

Redaccin del objeto de una demanda por dao ambiental colectivo


Verifique los trminos de la ley de presupuesto mnimos 25675, la aplicabilidad de las leyes
24051 y 25612 y en la Provincia de Crdoba de la ley 7343.

Daos y perjuicios particulares por contaminacin ambiental

Concurre a su estudio otro vecino, Pedro RAMIREZ, quien le manifiesta que con motivo de los
mismos hechos que le narrara Juan SCENSI BLE, l ha sufrido daos en una parcela de su
campo, colindante con la industria en la que se produjo el derrame de sustancias txicas. El
suelo ha quedado contaminado y una de las consecuencias ha sido que de los animales de su
propiedad que pastaban en dicha parcela, murieron 17 vacunos y 3 equinos. Asimismo,
RAMIREZ acompaa informes tcnicos que demuestran lo expuesto. En base a ello, l le
solicita que Ud. prepare una demanda para reclamar los daos y perjuicios sufridos.

Daos y perjuicios particulares por contaminacin ambiental

Tenga en cuenta que en este caso no estamos frente a un reclamo por dao ambiental
colectivo, sino que son daos y perjuicios particulares del interesado. Verifique la normativa
que corresponda citar para fundar en derecho la demanda.

Trabajo sobre el rgimen jurdico de las distintas fuentes de energa


Ud. se ha recibido recientemente y ha solicitado la adscripcin a la Ctedra de Derecho
Ecolgico. A los fines de evaluar sus aptitudes, la Universidad le solicita que presente un
trabajo, en el que correlacione, desde el punto de vista del Derecho, los regmenes jurdicos de
las distintas fuentes de energa, en cuanto a su dominio y aprovechamiento.

Trabajo sobre el rgimen jurdico de las distintas fuentes de energa

Verifique la normativa citada en los contenidos del mdulo y la bibliografa aconsejada.

Consulta sobre responsabilidad en materia nuclear

A su Estudio Jurdico llega un extranjero, representante de una empresa Internacional


interesada en radicarse en nuestro pas, en el rubro generacin de energa nuclear y le solicita
que a la brevedad y a los fines de evaluar la conveniencia, le evacue por escrito una consulta
sobre el rgimen de responsabilidad por dao en materia nuclear, para poder aplicarlo a dicha
empresa en caso de que la radicacin se concretara.

Consulta sobre responsabilidad en materia nuclear

Verifique la normativa aplicable, fundamentalmente la Constitucin Nacional y las leyes 17048 y


24804.

Consulta sobre responsabilidad en el rgimen jurdico de los residuos

Ud. est en su Estudio Jurdico y un cliente, industrial metalrgico, le comenta que con motivo
de la actividad de su fbrica, se generan residuos, algunos de ellos txicos (PCBs y otros),
simplemente residuos industriales y le consulta respecto a qu responsabilidad le cabe si
dichas sustancias ocasionaran daos a terceras personas. Asimismo quiere saber si puede
eximirse de esa responsabilidad de alguna forma y si cesa su responsabilidad, cuando entrega
los residuos para su transporte fuera de su fbrica.
Consulta sobre responsabilidad en el rgimen jurdico de los residuos

Para resolver apropiadamente este caso, le sugiero la lectura de la Ley de Residuos Peligrosos
y Ley de Residuos Industriales.

Conferencia sobre el rgimen jurdico del aire

Cerrando su ciclo de conferencias, el Colegio de Abogados de su ciudad le solicita el dictado


de una disertacin en la que desarrolle el rgimen jurdico del aire, con una perspectiva
ambientalista y relacionando las normas constitucionales aplicables al recurso, el rgimen de
dominio y propiedad del Cdigo Civil y las leyes provinciales que regulan sobre el mismo,
debiendo presentar el texto para su edicin.

Para la elaboracin del mismo, sugiero la lectura de la ratificacin del Protocolo de Kyoto por
nuestra legislacin.

M2

El mdulo II involucra el plexo completo del contenido de Los recursos naturales y el


Ambiente propiamente dicho. As, desde la perspectiva de los derechos reales, corresponder
abordar el rgimen de dominio en el derecho agrario. En ese marco, se destaca con total
nitidez el rgimen de propiedad de la tierra, cuestin que comprende lo atinente a los
antecedentes histrico-polticos de su distribucin, la finalidad productiva del bien inmueble
agrario, las dimensiones de las propiedades (parvifundio, minifundio, latifundio) y las
normativas locales que reglamentan la unidad econmica de conformidad al artculo 2326 del
C. C.. Tambin, sern materia de estudio las dems "propiedades agrarias", como el rgimen
especial de propiedad de los semovientes (Ley 22939), animales de raza, caballos pura sangre
de carrera (Ley 20378), semillas y creaciones fitogenticas (Ley 20247), y normas locales y del
Cdigo Civil en relacin al agua, fauna silvestre, maquinarias, frutos y productos, marcas y
seales, etc.

A su vez, abordaremos el rgimen de contrataciones agrarias, fundamentalmente aquellas que


hacen a una explotacin indirecta del fundo agrario, como el arrendamiento y la aparcera
agraria (Ley 13246 y sus modificatorias), el contrato asociativo de explotacin tambera (Ley
25169), el contrato de contratista de vias y frutales (Leyes 20589 y 23154), el contrato de
maquila (Ley 25113) y dems contratos agroindustriales, as como aspectos generales del
rgimen del Trabajador Agrario (Ley 22428 y sus modificatorias y ley 25191). Asimismo,
veremos las variantes contractuales que admite el llamado asociacionismo agrario.

Por ltimo, corresponder abordar el estudio del rgimen de produccin y venta de los
productos y frutos obtenidos en las actividades agrarias, las normas de sanidad animal y
vegetal, documentacin y transporte de la produccin, as como los principios que informan la
venta al mercado externo y que emergen de acuerdos internacionales o emanan de
organismos que regulan dicho mercado en forma directa o indirecta.

Cobra especial significacin, en las actuales circunstancias, el rgimen de produccin


ecolgica, biolgica u orgnica, que es aquella que se realiza mediante el manejo racional de
los recursos naturales y evitando el uso de los productos de sntesis qumica y otros de efecto
txico real o potencial para la salud humana, una produccin que brinde productos sanos,
mantenga o incremente la fertilidad de los suelos y la diversidad biolgica, conserve los
recursos hdricos y preserve o intensifique los ciclos biolgicos del suelo para suministrar
nutrientes destinados a la vida vegetal y animal, proporcionando a los sistemas naturales,
cultivos vegetales y al ganado, condiciones tales que les permita expresar las caractersticas
bsicas de su comportamiento innato, cubriendo las necesidades fisiolgicas y ecolgicas
(25127). Los productos obtenidos en forma orgnica tienen cada vez mayor demanda,
fundamentalmente en mercados como el europeo.

Evidentemente, queda comprendido en lo que es materia de estudio el desarrollo completo del


"ciclo productivo" agrario, afrontado como actividad econmica, no as el acto de cultivacin o
cra artesanal, para consumo propio. Este ciclo comprende desde que el productor se
predispone a llevar adelante la actividad, en su propiedad fundiaria o tomando tierra de
terceros, hasta que dispone la venta de los frutos y productos obtenidos.

Estudiar la problemtica agraria desde el punto de vista jurdico, sin desmedro de su


vinculacin con lo histrico-poltico y lo econmico, es abordar gran parte de la problemtica
nacional. Tome conciencia de ello. Ya hemos removido el terreno, ahora, a sembrar.
Tambin forma parte de este mdulo el rgimen jurdico referido al derecho forestal (en cuanto
a su dominio, uso y aprovechamiento de la propiedad forestal), as como el referido a los
Parques Nacionales, Reservas Nacionales, Monumentos Naturales y reas Naturales
Provinciales, reuniendo normativa de carcter ambientalista con normas que regulan las
actividades desde el punto de vista de la explotacin y aprovechamiento de las masas
arbreas. Mayoritariamente, reconociendo que reviste caractersticas especiales, los autores
nacionales y extranjeros coinciden en que la actividad forestal forma parte de la actividad
agraria, estando la silvicultura alcanzada por la nocin jurdica de agrariedad y el desarrollo del
ciclo biolgico como hecho calificante.

Evidentemente, la industria maderera, cuando no se despliega con una previa actividad de


forestacin o reforestacin, aparece como ajena a la actividad agraria, pero puede estar
alcanzada por la normativa especfica, cuando es el industrial maderero quien explota un
bosque nativo.

El bosque, en una nocin amplia, es conformado por la masa arbrea y toda la dems
vegetacin que se desarrolla bajo la copa de los rboles (hongos, lquenes y dems flora
silvestre); cumple una relevante funcin protectora del medio ambiente, por sus efectos
climticos y su ductilidad para ser destinado a la fijacin de mdanos y dunas, evitando la
erosin elica y pluvial. El bosque constituye un ecosistema, pasible de ser protegido, de all
que la normativa regula su explotacin y aprovechamiento, con cierta rigurosidad.

Existen distintas posturas doctrinarias respecto de la jurisdiccin y competencia legislativa en


relacin a los bosques, debiendo tenerse en cuenta, al estar involucrada la cuestin ambiental,
lo dispuesto por el artculo 41 de la Constitucin Nacional. No obstante, es comn que exista
normativa local con relacin a los bosques y tierras forestales.

La ley 13273 y sus modificatorias y la ley 24688 (Sobre conservacin del bosque), constituyen
el rgimen legal nacional bsico, a las que deben adicionarse el rgimen de promocin forestal
de las leyes 24857 (Estabilidad fiscal en la produccin forestal), 25080 y Decreto
Reglamentario N 133/99 (De inversiones para bosques cultivados) y la ley de derecho real de
superficie forestal 25509.

En cuanto a Parques Nacionales, Reservas Nacionales y Monumentos Naturales, el rgimen


jurdico bsico a nivel nacional lo constituye la ley 22351, en la que encontramos la
conceptualizacin de cada uno de los institutos y las actividades que pueden desplegarse en
ellos.

A la hora de abordar esta parte del mdulo, tenga en cuenta la importancia que la madera tiene
para el hombre, encontrndose presente en innumerables formas a lo largo de su vida.
Verifquelo usted mismo observando a su alrededor en el mbito en que se encuentra al
momento de leer estas lneas. Hasta pronto.
Consulta escrita
Usted es abogado, especializado en derecho agrario, en una localidad ubicada en plena pampa
hmeda. Una tarde, cuando ya se estaba por retirar del estudio, llega a verlo una pareja,
conformada por el Seor Gerard Harriba y la Seora Marie Ligeau de Harriba, quienes le
manifiestan con un fuerte acento extranjero que quieren que les evacue por escrito una
consulta, para lo cual le dejarn una serie de interrogantes a responder.
Le hacen saber que son oriundos de Francia y que la Seora Ligeau de Harriba hered de su
to abuelo, Pierre Ligeau, por ser su nica y universal heredera, una estancia de quince mil
quinientas hectreas en plena actividad agrcola y pecuaria, ubicada a unos treinta kilmetros
de all. Ella aclara que no tiene el ms mnimo conocimiento de la realidad agropecuaria
argentina, ni de la normativa aplicable.

Le deseo xito con el asesoramiento a sus nuevos clientes.

Se le propone los siguientes interrogantes para que responda a sus nuevos clientes:

1- Si en este pas las propiedades agropecuarias estn sujetas a un rgimen jurdico distinto de
las propiedades urbanas, a un rgimen especial de propiedad.
2- Qu recaudos deberan adoptar para la venta de los semovientes y maquinarias existentes
en la estancia.
3- Si el concepto de "estancia" tiene recepcin jurdica y si podran subdividirla.
4- Qu derechos tienen sobre un arroyuelo que nace y muere dentro de la misma heredad.
5- Qu significa la expresin "reforma agraria", ya que al comentar su situacin en el hotel les
dijeron que eran terratenientes y que, en otras pocas, hubieran sido alcanzados por una
reforma agraria.
6- Qu modalidades podran adoptar para la venta de los frutos y productos obtenidos; qu
condiciones deberan respetar en el mercado interno respecto a sanidad; y qu documentacin
es la apropiada para su transferencia, depsito y transporte.
7- Cules son las pautas fijadas en el mbito del Mercosur para la comercializacin de
productos agrarios.
8- Qu conflictos existen en el marco del GATT-OMC, NAFTA y la FAO en cuanto a los
regmenes de patentes y subsidios, y por qu esto influye en la colocacin de la produccin
agropecuaria argentina en el mercado internacional.
9- Qu modalidades contractuales podran aplicar para delegar la explotacin en terceros, los
plazos que pueden adoptarse en los distintos supuestos y qu tipo de contraprestaciones son
vlidas.
10- Si pueden encarar la explotacin conjuntamente con otras personas fsicas o jurdicas y, en
su caso, sujeta a qu tipo de vinculacin.
11- Qu rgimen laboral le resulta aplicable al personal que trabaja en la estancia y qu
modalidades reconoce el mismo.

Redaccin de contratos agrarios

Con motivo de la consulta evacuada a la Seora Ligeau de Harriba, sta le ha encomendado la


redaccin de un contrato de arrendamiento agrario por el plazo mnimo de ley, sobre una
superficie de mil quinientas hectreas.
Tambin le encomend la redaccin de un contrato asociativo de explotacin tambera con
respecto al puesto norte de la estancia, comprendiendo las instalaciones existentes all y un
plantel de trescientas vacas de ordee.

Para la redaccin del presente contrato le sugiero la lectura de la Ley de Arrendamientos y


Aparcerias Rurales y la Ley de Contrato Asociativo de Tambo.

Consulta para iniciar acciones


La Seora Ligeau de Harriba ha vuelto a verlo. Quiere que estudie el caso que le va a plantear
para determinar si corresponde iniciar acciones judiciales y, en su caso, cules.
Es asi, que le comenta que tiene problemas de confusin de lmites con un vecino y que a raz
de esa circunstancia han ingresado animales del vecino, ocasionndole daos, y se han
escapado animales de su propiedad, que cree estn en el campo del vecino. Agrega que, por
comentarios de los empleados del campo, el conflicto tiene su origen en la falta de divisin
mediante cerco pues, adems de la confusin de lmites, su to abuelo tena conflictos con el
vecino sobre cmo y quin deba afrontar los gastos de la construccin del cerco divisorio.

Qu cree Ud. conveniente recomendarle a su clienta?

Revea el articulado del Cdigo Civil y Cdigos Rurales respectivos.

Consulta ONG

Una ONG ambientalista internacional, interesada en la problemtica forestal de la Argentina, le


ha encomendado, atendiendo a su reconocida calidad de abogado agrarista, un informe sobre
los siguientes puntos, a fin de analizar el proyecto de una empresa con intenciones de
desarrollar actividad forestal preservando el ambiente:

1- Cmo clasifica y conceptualiza los bosques la legislacin.


2- Si todos estn sujetos a un mismo rgimen jurdico.
3- En qu consiste el rgimen forestal comn.
4- Qu recaudos deben cumplirse para realizar tareas de forestacin, reforestacin o
explotacin de los bosques.
5- Si la actividad forestal goza de alguna forma de promocin y, en su caso, en qu consiste
esta.
6- Si los bosques reconocen un dominio distinto del suelo en que se encuentran implantados.
xito con la elaboracin de su informe!
Creacin de un parque nacional
Usted es un avanzado estudiante de abogaca y se desempea como asistente parlamentario
de un legislador nacional, quien le ha encomendado que estudie y analice la posibilidad de
realizar un proyecto a los fines de la creacin de un Parque Nacional o una Reserva Nacional,
en una zona de extraordinaria belleza escnica y sumamente rica en flora y fauna silvestre.
Esta zona abarca un territorio que se extiende por dos provincias, en una mnima parte
ocupado por una comunidad aborigen, y sobre ella existe marcado inters en realizar estudios
cientficos. Los datos a sistematizar para analizar e incluir en el proyecto legislativo son:

1- Verificar qu caractersticas fsicas debe reunir el terreno en uno y otro supuesto.


2- Analizar cul de los dos institutos resulta ms apropiado.
3- Informar las restricciones y lmites al dominio que afectaran a las propiedades de
particulares que queden comprendidas en el rea, en cada caso.
4- Determinar las condiciones jurdico-formales que deben cumplirse en forma previa a la
presentacin del proyecto de ley al Congreso de la Nacin.
5- Verificar la significacin y efectos que tiene la ocupacin por una comunidad aborigen.
Lo felicito por su desafiante tarea, mucha suerte!

Consulta sobre seguros y crdito agrario


Estando en su estudio, es visitado por un cliente que le solicita le evacue algunas dudas que le
surgieron al consultar en una compaa de seguros y en una cooperativa agraria. El cliente le
manifiesta que explota un campo de mediana extensin, de propiedad de un tercero, junto con
su familia. Puntualmente, las dudas son:

1- Quisiera saber si soy un empresario agrario o titular de la empresa agraria (cooperativa)?


2- Qu tipo de seguros agrarios puedo contratar y, en su caso, quin contrata yo o la
empresa (cooperativa)?
3- Qu tipo de crditos puedo contratar para la explotacin agraria que realizo?
4- En una cooperativa agraria, el asociado soy yo, o toda la familia?

Consulta sobre seguros y crdito agrario

Para asesorar a su cliente, verifique la Ley de Cooperativa y la Ley de Seguros.

Introduccin al Mdulo
En el Modulo 3 ingresaremos al estudio del Derecho Minero. La minera es la actividad que
desarrolla el hombre y comprende la bsqueda y aprovechamiento de los yacimientos mineros.

En tanto, el derecho minero, es la rama del derecho que contiene las normas reguladoras de la
bsqueda (exploracin), adquisicin, explotacin y beneficio de los minerales y rocas. Las
sustancias minerales y las rocas son recursos naturales no renovables que se encuentran en la
corteza terrestre, de all que la actividad minera se la califica de extractiva y destructiva de los
yacimientos. Las eras geolgicas y los movimientos orograficos fueron conformando corteza
terrestre, en la que se encuentran distribuidos los distintos tipos de yacimientos mineros y
rocas.

En el mbito minero se sostiene que los yacimientos se dan una sola vez y en un solo lugar. Es
por ello que la minera y el derecho minero aparecen como cuestiones extraas en los lugares
en que no hay yacimientos de este tipo. No obstante, debe tenerse en cuenta que la minera es
una industria de base de importante suma econmica, que se encuentra regulada por un
Cdigo de fondo (texto ordenado por el decreto 456/97) y que, en consecuencia, debe integrar
los planes de estudio en las carreras de Abogacia de las Universidades, de modo que los
abogados reconozcan sus institutos jurdicos propios y la especialidad de su regulacin. Cabe
destacar tambin, la significacin econmica y geopoltica que tienen como fuentes de energa
las sustancias minerales. El rgimen jurdico de los minerales nucleares o radiactivos y de los
hidrocarburos slidos estn dentro de la categora del Cdigo de Minera. Los hidrocarburos
lquidos y gaseosos tienen un rgimen legal especial.

Sin perjuicio del contenido del glosario, a la hora de entrar en materia, corresponde especificar
que el yacimiento, definido inicialmente como el deposito natural de minerales, es el genero, y
que especies de yacimientos son las minas (en sentido tcnico o geolgico), las canteras, los
lechos de los ros y los placeres, si estos contienen minerales como arenas metalferas y
piedras preciosas. Otros yacimientos de los enumerados por el Cdigo de Minera son, en
realidad, artificiales, como los desmontes, relaves y escoriales (el primero es el resultado del
actuar del hombre en la bsqueda del cuerpo del yacimiento, al formar montculos con el
terreno que remueve, y los otros dos se tratan de rezagos de tareas de beneficio de los
minerales, tales como lavado del mineral y hornos de fundicin).

Tambin, resulta conveniente dejar aclarado que la diferencia ms evidentes entre los
minerales y las rocas consiste en que los primeros son considerados qumicamente
homogneos, y las segundas qumicamente heterogneas. Adems, los yacimientos son
generalmente de tipo vetiforme, esto es, se presentan en la naturaleza en forma de veta o filn,
aunque tambin pueden presentarse como tipo diseminado, en capas o mantos y a cielo
abierto, como bancos o masas de sustancias de naturaleza ptrea o terrosa, que conforman las
canteras.

El beneficio de los minerales esta referido a las actividades que se realizan sobre el mineral
extrado en bruto, para ponerlo en condiciones de aprovechamiento a travs de distintos
mtodos, como el lavado del mineral o los hornos de fundicin.

Cuando se habla de la ley del mineral, se est haciendo referencia a la cantidad de mineral que
se extrae por cada tonelada de material que se remueve. Consecuentemente resultan mas
ricos en minerales aquellos que tienen una ley ms alta, y menos valiosos aquellos
denominados de baja o de muy baja ley.

Tambin es importante que tenga presente que el trmino mina reconoce, en el derecho
minero, al menos dos acepciones: una geolgica y tcnica como especie de yacimiento, y otra
jurdica, como inmueble minero, que nace a la vida jurdica a partir de la concesin minera (art.
12 C. De M).

Al tratar el dominio minero, fundamentalmente se hace referencia al dominio originario de los


yacimientos, existiendo en el derecho comparado distintos sistemas de adjudicacin, como el
res nullis, el de la ocupacin, el de la accesin, el regalista, y el dominial o dominical. Desde
otra perspectiva, cuando hablamos de propiedad minera nos referimos en general al derecho
que adquieren los particulares sobre los yacimientos o partes de los yacimientos mineros.

El codificador ha restablecido un sistema de divisin de los yacimientos y clasificacin de las


sustancias en tres categoras, sobre la base de un criterio mixto integrado por aspectos
tcnicos, econmicos, administrativos y jurdicos, y ha adoptado al menos dos sistemas de
dominio originarios distintos: uno para los yacimientos de primera y segunda categora y otro
para la tercera categora. En el caso de esta ltima, no hay dudas de que el codificador ha
adoptado el sistema de dominio de accesin. En cuanto a la primera y segunda categoras, la
mayora de los autores sostienen que el sistema adoptado por el Cdigo de Minera fue el
regalista, y que transformo en dominial al dictarse la primera ley de hidrocarburos 12161 en el
ao 1935.

Debe tenerse en cuenta tambin que los sistemas de dominio originario reconocidos en el
derecho comparado y que se enunciaron ut supra, no conforman un numerus clausus al que el
codificador debera someterse ineludiblemente, y que el sistema de dominio originario que el
Cdigo de Minera adopt para la primera y segunda categora de yacimientos bien puede ser
considerado un sistema propio, sui generis, con profundas influencias del regalismo y del
dominialismo.

Por otra parte, resulta til para el estudio del Cdigo de Minera hacer un juego de coordenadas
y cartesianas entre los sistemas de yacimientos (primera, segunda y tercera categora) y las
etapas de la actividad minera (exploracin, adquisicin, explotacin y beneficio de los
minerales). A partir de tal organizacin Ud. advertir fcilmente que el cdigo regula con mayor
detenimiento el rgimen de adquisicin y explotacin de la primera categora de yacimientos.

Evidentemente, en la concepcin de este sistema de propiedad minera, influye el carcter de


utilidad pblica que se le otorga a la actividad minera, que de por s coloca al minero en una
situacin preeminente con respecto al dueo del suelo en el que se encuentra el yacimiento, y
el inters pblico en que los minerales sean explotados, tratndose de una riqueza de gran
significacin econmica para cualquier pas.
En el esquema legal argentino, los yacimientos mineros presentes en la naturaleza pero cuya
existencia es desconocida por los hombres, inicialmente forman parte del suelo y quedan
alcanzados por el rgimen de propiedad del Cdigo Civil (art. 2518). Tan pronto como sean
descubiertos, con motivo de un permiso de exploracin minera o de un hallazgo casual,
automticamente se produce la separacin del dominio o dominios civiles de los suelos que los
contienen, cambiando su status jurdico. En estos casos, si son de la primera o segunda
categora, sus dominios originarios pasan a ser parte del dominio privado del estado nacional o
Provincial, segn el lugar en donde se encuentren (art 7 C. De minera). Si se trata de un
yacimiento de tercera categora, para la cual el codificador claramente adopt el sistema de la
accesin, la propiedad se atribuye ab initio al dueo del suelo ( art. 2 ultimo parrafo del C. De
Mineria).

Como le he referido, la actividad minera goza del carcter de utilidad pblica (art 13 y
correlativos de C de Mineria), ello con motivo del inters pblico que existe en que la riqueza
minera sea explotada, pero estamos en presencia de una actividad que, adems de ser
calificada como extractiva y destructiva del yacimiento, es considerada riesgosa desde el punto
de vista tcnico y econmico, requiriendo generalmente de grandes inversiones. De all que
resulte de suma importancia la existencia de regmenes que regulen promocionalmente las
inversiones mineras.

Cabe destacar la importancia de los minerales nucleares y de los hidrocarburos, toda vez que
trascienden la cuestin minera por ser fuentes de energa, con la relevancia geopoltica que
esta temtica tiene. Ello ha llevado a que el derecho minero se detenga especialmente en
estos yacimientos y sustancias, predisponiendo normativa especial que Ud. encontrara en el
material complementario.
Seguidamente, en el prximo mdulo continuaremos con el estudio de la actividad minera.

Trabajo monogrfico

Usted se acaba de recibir de abogado y le result sumamente interesante el estudio del


derecho minero, razn por la cual ha solicitado a la U.B.P. que lo adscriba a la ctedra. La
Universidad le ha manifestado que, atento a que existen muchos interesados, se har una
seleccin en base a la presentacin de un trabajo monogrfico, en el que se debern abordar
los siguientes interrogantes:

1- Cmo atribuye el dominio originario de los yacimientos el Cdigo de Minera de la Nacin?


Responde a alguno de los sistemas reconocidos en el derecho comparado?
2- Cmo divide los yacimientos y clasifica las sustancias el Cdigo de Minera de la Nacin?
3- Cules son los caracteres especiales de la propiedad minera?
4- Cmo deben ser localizados los derechos mineros?
5- Cmo es el rgimen de responsabilidad en el Derecho Minero Argentino?
6- En qu consisten las condiciones de amparo en el actual texto ordenado del Cdigo de
Minera de la Nacin?
7- Qu efectos tiene el abandono de hecho de la explotacin de la mina? Hay un abandono
de derecho?
8- Qu actividades mineras estn alcanzadas por el rgimen de inversiones mineras? Qu
beneficios prev dicho rgimen para promocionar la actividad minera?
9- Qu rgimen especial tienen los minerales nucleares?
Consulta sobre denuncia de un descubrimiento y derechos del descubridor

A su estudio jurdico llega el Sr. Justo Amiche, propietario de un campo ubicado en la zona
serrana prxima, comentndole que una persona llamada Jos Mina, a travs de un hermano
del mismo, ha denunciado ante la autoridad minera local el descubrimiento de un yacimiento de
nquel, ubicndolo en el medio de su campo. En virtud de ello, el Sr. Amiche le requiere la
evacuacin de los siguientes puntos de consulta:
1- Qu derecho le corresponde al Sr. Mina, si no tena permiso de exploracin de la autoridad
minera, ni su consentimiento como propietario del suelo?
2- Qu pasaba si al mismo tiempo l, en el carcter de propietario del suelo hubiera
denunciado el descubrimiento?
3- Es vlida la denuncia del descubrimiento hecho por el hermano del descubridor?
4- Cules son las clases de exploracin y cules son los derechos y obligaciones del titular de
un permiso de exploracin?
5- Cules son los derechos y obligaciones que el Cdigo de Minera otorga al descubridor de
un yacimiento minero?
6- Cules son el concepto, la naturaleza jurdica y los caracteres de la concesin minera de
yacimientos?
7- Quines pueden adquirir minas?

Usted se toma un par de das para poder responder con detalle las preguntas a su cliente.

La lectura del articulado y sus notas del Cdigo de Minera, responder las preguntas
solicitadas por su cliente.

Informe empresa petrolera

Usted ha sido contactado por una empresa petrolera internacional interesada en explotar
yacimientos de hidrocarburos lquidos y gaseosos en nuestro pas. A esos fines, le solicitan que
les evacue los siguientes puntos:

1- Cul es el rgimen legal aplicable a los hidrocarburos lquidos y gaseosos en la Repblica


Argentina?
2- Qu exigencias prev para llevar adelante actividad exploratoria, explotacin y transporte
de los hidrocarburos?
3- Si el rgimen de exploracin y explotacin tiene diferencias con el rgimen del C. M.
4- Cmo es el rgimen de responsabilidades que prev dicho cuerpo legal?
5- Qu beneficios en materia impositiva o crediticia prev la normativa para la actividad en
materia de hidrocarburos lquidos y gaseosos?

Luego de tomarse unas horas para pensar bien en las preguntas, Ud. decide entregar el
informe al encargado de la empresa, interesado en la informacin.
Para la realizacin de la presente actividad, no olvide la lectura de la Ley 17.319 y 24.145

Breve Introduccin al Contenido


Continuando con el desarrollo del estudio del Derecho minero, en este modulo,
profundizaremos en la etapa de la EXPLOTACIN MINERA propiamente dicha. Epecficamente
nos detendremos en el estudio de las Sustancias de Primera, Segunda y Tercera Categora ,y
sus diferentes particularidades en cuanto a obligaciones del descubridor, Derechos de
adquisicin y dems actos consiguientes.
Cabe destacar el papel del Estado a travs de la creacin de leyes como la de Promocin y
Fomento Minero las cuales estudiaremos..
Asimismo abordaremos el conjunto de obligaciones que debe realizar el minero (AMPARO
MINERO)para no perder su derecho y producirse la caducidad de su CONCESIN .
Durante el estudio de la temtica del presente modulo, es posible que sienta cierta perplejidad
por la variedad de vocablos, distintos a los acostumbrados . Ante esta problemtica que se le
presenta, no debe preocuparse en demasa, aunque le aconsejo reparar en el glosario para la
mejor comprensin de los trminos usados y la futura aplicacin de los mismos.
El DERECHO MINERO cuenta con una ventaja de estar codificado y los regmenes especiales
que veremos en las leyes tambin tienen una estructura que abordaremos adecuadamente que
desde el comienzo,r esultan de facil aprendizaje siempre que Ud. los complemente con el
glosario y los materiales complementarios disponibles.

Consulta sobre derechos del concesionario

Al tiempo de la visita anterior, concurre nuevamente a su estudio el Sr. Justo Amiche y le


solicita que, habindole sido concedida la mina de nquel al Sr. Jos Mina, le evacue los
siguientes puntos:

1- Qu derechos reconoce el Cdigo de Minera al concesionario minero?


2- Qu es una pertenencia y qu significa que al Sr. Mina le hayan concedido 30
pertenencias?
3- Cmo coexisten ambas propiedades?
4- Cundo qued consolidada la concesin del Sr. Mina?
5- Qu puede hacer si el Sr. Mina ocupa una superficie mayor de la que le fue concedida?
6- Eventualmente, le pueden conceder mayor cantidad de pertenencias al Sr. Mina?

Ud. promete a don Justo que para el da siguiente al medioda, tendr las respuestas a su
consulta.

Consulta del Seor MINA

Ahora haga de cuenta que Ud. es otro abogado que asesora al Sr. Mina quien lo visita en su
estudio jurdico concesionario de la mina de nquel "LA SUERTE" y le solicita asesoramiento en
relacin a los siguientes puntos:

1- Qu derechos tengo en relacin a la superficie del terreno, a los fines de la explotacin del
yacimiento?
2- Qu condiciones debe cumplir la explotacin de la mina?
3- Qu disposiciones debo cumplimentar en materia ambiental a los fines de la explotacin
de la mina?
4- Qu ocurrira si dentro de la concesin que tengo asignada, un tercero descubre otro
yacimiento, o el dueo del suelo estuviera explotando un yacimiento de tercera categora?
5- Qu pasa si con motivo de mi actividad de explotacin descubre un yacimiento de otra
sustancia dentro del permetro de mi concesin?
6- Qu sucede si, siguiendo el recuesto del yacimiento, llego al lmite de la concesin y sigo
encontrando sustancia?
7- Puedo vender la mina o parte de la mina y, en su caso, cmo debo instrumentar la venta.
8- Puedo arrendar o entregar en usufructo la mina y, en su caso por cunto tiempo?.
9- Cmo juega, en relacin al rgimen de gananciales del rgimen comn, la propiedad de la
mina y del producido de la mina?
10- Las minas, pueden ser adquiridas por prescripcin?
11- Puedo puede tomar crditos en relacin a la mina?

Trabajo monogrfico

El Colegio de Abogados local ha organizado un homenaje al codificador Enrique Rodrguez.


Con motivo de este acontecimiento se ha dispuesto otorgar el premio "Enrique Rodrguez" a
quien gane el concurso monogrfico sobre el tema "El rgimen especial de los yacimientos de
segunda y tercera categora". Usted decide participar en ese concurso.

No olvide la lectura del codificador que le sern de suma utilidad.

Informe a la Legislatura local

La legislatura local ha predispuesto analizar el dictado de una ley que modifique el rgimen de
autoridad minera local y, asimismo, adecuar la ley de procedimiento minero. Dicha entidad
pblica, solicita a Ud. asesoramiento en cuanto a qu sistemas de autoridad minera local
admite la doctrina y qu modificaciones correspondera efectuar al procedimiento minero si se
adoptara un sistema de autoridad minera distinto al actual.
Esta listo para elaborar su respuesta?

Consulte la ley de autoridad minera que se aplica en la jurisdiccin que Ud. se encuentra.
Complemente con la Ley de Procedimientos mineros.

Declaracin de Ro sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo


Ro de Janeiro, junio de 1992
La Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo,
Habindose reunido en Ro de Janeiro del 3 al 14 de junio de 1992,
Reafirmando la Declaracin de la conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Humano,
aprobada en Estocolmo el 16 de junio de 1972, y tratando de basarse en ella,
Con el objetivo de establecer una alianza mundial nueva y equitativa mediante la creacin de
nuevos niveles de cooperacin entre los Estados, los sectores claves de las sociedades y las
personas,
Procurando alcanzar acuerdos internacionales en los que se respeten los intereses de todos y
se proteja la integridad del sistema ambiental y de desarrollo mundial,
Reconociendo la naturaleza integral e interdependiente de la Tierra, nuestro hogar,
Proclama:
Principio 1
Los seres humanos constituyen el centro de las preocupaciones relacionadas con el desarrollo
sostenible. Tienen derecho a una vida saludable y productiva en armona con la naturaleza.
Principio 2
Los Estados tienen el derecho soberano de aprovechar sus propios recursos segn sus propias
polticas ambientales y de desarrollo, y la responsabilidad de velar para que las actividades
realizadas dentro de su jurisdiccin o bajo su control no causen daos al medio ambiente de
otros Estados o de zonas que estn fuera de los lmites de la jurisdiccin nacional.
Principio 3
El derecho al desarrollo debe ejercerse de forma que responda equitativamente a las
necesidades de desarrollo y ambientales de las generaciones presentes y futuras.
Principio 4
A fin de alcanzar el desarrollo sostenible, la proteccin del medio ambiente deber constituir
parte integrante del proceso de desarrollo y no podr considerarse en forma aislada.
Principio 5
Todos los Estados y todas las personas debern cooperar en la tarea esencial de erradicar la
pobreza como requisito indispensable del desarrollo sostenible, a fin de reducir las
disparidades en los niveles de vida y responder mejor a las necesidades de la mayora de los
pueblos del mundo.
Principio 6
Se deber dar especial prioridad a la situacin y las necesidades especiales de los pases en
desarrollo, en particular los pases menos adelantados y los ms vulnerables desde el punto de
vista ambiental.
Principio 7
Los Estados debern cooperar con espritu de solidaridad mundial para conservar, proteger y
restablecer la salud y la integridad del ecosistema de la Tierra. En vista de que han contribuido
en distinta medida a la degradacin del medio ambiente mundial, los Estados tienen
responsabilidades comunes pero diferenciadas. Los pases desarrollados reconocen la
responsabilidad que les cabe en la bsqueda internacional del desarrollo sostenible, en vista de
las presiones que sus sociedades ejercen en el medio ambiente mundial y de las tecnologas y
los recursos financieros de que disponen.
Principio 8
Para alcanzar el desarrollo sostenible y una mejor calidad de vida para todas las personas, los
Estados debern reducir y eliminar las modalidades de produccin y consumo insostenibles y
fomentar polticas demogrficas apropiadas.
ACUERDOS AMBIENTALES INTERNACIONALES
Principio 9
Los Estados debern cooperar en el fortalecimiento de su propia capacidad de lograr el
desarrollo sostenible, aumentando el saber cientfico mediante el intercambio de conocimientos
cientficos y tecnolgicos, e intensificando el desarrollo, la adaptacin, la difusin y la
transferencia de tecnologas, entre stas, tecnologas nuevas e innovadoras.
Principio 10
El mejor modo de tratar las cuestiones ambientales es con la participacin de todos los
ciudadanos interesados, en el nivel que corresponda. En el plano nacional, toda persona
deber tener acceso adecuado a la informacin sobre el medio ambiente de que dispongan las
autoridades pblicas, incluida la informacin sobre los materiales y las actividades que
encierran peligro en sus comunidades, as como la oportunidad de participar en los procesos
de adopcin de decisiones. Los Estados debern facilitar y fomentar la sensibilizacin y la
participacin de la poblacin poniendo la informacin a disposicin de todos. Deber
proporcionarse acceso efectivo a los procedimientos judiciales y administrativos, entre stos el
resarcimiento de daos y los recursos pertinentes.
Principio 11
Los Estados debern promulgar leyes eficaces sobre el medio ambiente. Las normas, los
objetivos de ordenacin y las prioridades ambientales deben reflejar el contexto ambiental y de
desarrollo al que se aplican. Las normas aplicadas por algunos pases pueden resultar
inadecuadas y representar un costo social y econmico injustificado para otros pases, en
particular los pases en desarrollo.
Principio 12
Los Estados debern cooperar en la promocin de un sistema econmico internacional
favorable y abierto que conduzca al crecimiento econmico y el desarrollo sostenible de todos
los pases, a fin de abordar en mejor forma los problemas de la degradacin ambiental. Las
medidas de poltica comercial con fines ambientales no deberan constituir un medio de
discriminacin arbitraria o injustificable ni una restriccin velada del comercio internacional. Se
debe evitar tomar medidas unilaterales para solucionar los problemas ambientales que se
producen fuera de la jurisdiccin del pas importador. Las medidas destinadas a tratar los
problemas ambientales transfronterizos o mundiales debern, en la medida de lo posible,
basarse en un consenso internacional.
Principio 13
Los Estados debern desarrollar la legislacin nacional relativa a la responsabilidad y la
indemnizacin respecto de las vctimas de la contaminacin y otros daos ambientales. Los
Estados debern cooperar asimismo de manera expedita y ms decidida en la elaboracin de
nuevas leyes internacionales sobre responsabilidad e indemnizacin por los efectos adversos
de los daos ambientales causados por las actividades realizadas dentro de su jurisdiccin, o
bajo su control, en zonas situadas fuera de su jurisdiccin.
Principio 14
Los Estados debern cooperar efectivamente para desalentar o evitar la reubicacin y la
transferencia a otros Estados de cualesquiera actividades y sustancias que causen
degradacin ambiental grave o se consideren nocivas para la salud humana.
Principio 15
Con el fin de proteger el medio ambiente, los Estados debern aplicar ampliamente el criterio
de precaucin conforme a sus capacidades. Cuando haya peligro de dao grave o irreversible,
la falta de certeza cientfica absoluta no deber utilizarse como razn para postergar la
adopcin de medidas eficaces en funcin de los costos para impedir la degradacin del medio
ambiente.
Principio 16
Las autoridades nacionales debern procurar fomentar la internalizacin de los costos
ambientales y el uso de instrumentos econmicos, teniendo en cuenta el criterio de que el que
contamina debe, en principio, cargar con los costos de la contaminacin, teniendo debidamente
en cuenta el inters pblico y sin distorsionar el comercio ni las inversiones internacionales.
Principio 17
Deber emprenderse una evaluacin del impacto ambiental, en calidad de instrumento
nacional, respecto de cualquier actividad propuesta que probablemente haya de producir un
impacto negativo considerable en el medio ambiente y que est sujeta a la decisin de una
autoridad nacional competente.
Principio 18
Los Estados debern notificar inmediatamente a otros Estados de los desastres naturales u
otras situaciones de emergencia que puedan producir efectos nocivos sbitos en el medio
ambiente de esos Estados. La comunidad internacional deber hacer todo lo posible por
ayudar a los Estados que resulten afectados.
Principio 19
Los Estados debern proporcionar la informacin pertinente, y notificar previamente y en forma
oportuna, a los Estados que posiblemente resulten afectados por actividades que puedan tener
considerables efectos ambientales transfronterizos adversos, y debern celebrar consultas con
esos Estados en una fecha temprana y de buena fe.
Principio 20
Las mujeres desempean un papel fundamental en la ordenacin del medio ambiente y en el
desarrollo. Es, por tanto, imprescindible contar con su plena participacin para lograr el
desarrollo sostenible.
Principio 21
Debera movilizarse la creatividad, los ideales y el valor de los jvenes del mundo para forjar
una alianza mundial orientada a lograr el desarrollo sostenible y asegurar un mejor futuro para
todos.
Principio 22
Las poblaciones indgenas y sus comunidades, as como otras comunidades locales,
desempean un papel fundamental en la ordenacin del medio ambiente y en el desarrollo
debido a sus conocimientos y prcticas tradicionales. Los Estados debern reconocer y apoyar
debidamente su identidad, cultura e intereses y hacer posible su participacin efectiva en el
logro del desarrollo sostenible.
Principio 23
Deben protegerse el medio ambiente y los recursos naturales de los pueblos sometidos a
opresin, dominacin y ocupacin.
Principio 24
La guerra es, por definicin, enemiga del desarrollo sostenible. En consecuencia, los Estados
debern respetar las disposiciones de derecho internacional que protegen al medio ambiente
en pocas de conflicto armado, y cooperar en su ulterior desarrollo, segn sea necesario.
Principio 25
La paz, el desarrollo y la proteccin del medio ambiente son interdependientes e inseparables.
Principio 26
Los Estados debern resolver pacficamente todas sus controversias sobre el medio ambiente
por medios que corresponda con arreglo a la Carta de las Naciones Unidas.
Principio 27
Los Estados y las personas debern cooperar de buena fe y con espritu de solidaridad en la
aplicacin de los principios consagrados en esta Declaracin y en el ulterior desarrollo del
derecho internacional en la esfera del desarrollo sostenible.

s
ARTCULO 16: Acceso a la tecnologa y transferencia de tecnologa
ARTCULO 17: Intercambio de informacin
ARTCULO 18: Cooperacin cientfica y tcnica
ARTCULO 19: Gestin de la biotecnologa y distribucin de sus beneficios
ARTCULO 20: Recursos financieros
ARTCULO 21: Mecanismo financiero
ARTCULO 22: Relacin con otros convenios internacionales
ARTCULO 23: Conferencia de las Partes
ARTCULO 24: Secretara
ARTCULO 25: Organo subsidiario de asesoramiento cientfico, tcnico y tecnolgico
ARTCULO 26: Informes
ARTCULO 27: Solucin de controversias
ARTCULO 28: Adopcin de protocolos
ARTCULO 29: Enmiendas al Convenio o los protocolos
ARTCULO 30: Adopcin y enmienda de anexos
ARTCULO 31: Derecho de voto
ARTCULO 32: Relacin entre el presente Convenio y sus protocolos
ARTCULO 33: Firma
ARTCULO 34: Ratificacin, aceptacin o aprobacin
ARTCULO 35: Adhesin
ARTCULO 36: Entrada en vigor
ARTCULO 37: Reservas
ARTCULO 38: Denuncia
ARTCULO 39: Disposiciones financieras provisionales
ARTCULO 40: Arreglos provisionales de secretara
ARTCULO 41: Depositario
ARTCULO 42: Textos autnticos
ANEXO I: Identificacin y Seguimiento
ANEXO II
Parte 1: Arbitraje
Parte 2: Conciliacin
PREMBULO
Las Partes Contratantes,
Conscientes del valor intrnseco de la diversidad biolgica y de los valores ecolgicos,
genticos, sociales, econmicos, cientficos, educativos, culturales, recreativos y estticos de la
diversidad biolgica y sus componentes,
Conscientes asimismo de la importancia de la diversidad biolgica para la evolucin y para el
mantenimiento de los sistemas necesarios para la vida de la biosfera,
Afirmando que la conservacin de la diversidad biolgica es inters comn de toda la
humanidad,
Reafirmando que los Estados tienen derechos soberanos sobre sus propios recursos
biolgicos,
Reafirmando asimismo que los Estados son responsables de la conservacin de su diversidad
biolgica y de la utilizacin sostenible de sus recursos biolgicos,
Preocupadas por la considerable reduccin de la diversidad biolgica como consecuencia de
determinadas actividades humanas,
Conscientes de la general falta de informacin y conocimientos sobre la diversidad biolgica y
de la urgente necesidad de desarrollar capacidades cientficas, tcnicas e institucionales para
lograr un entendimiento bsico que permita planificar y aplicar las medidas adecuadas,
Observando que es vital prever, prevenir y atacar en su fuente las causas de reduccin o
prdida de la diversidad biolgica,
Observando tambin que cuando exista una amenaza de reduccin o prdida sustancial de la
diversidad biolgica no debe alegarse la falta de pruebas cientficas inequvocas como razn
para aplazar las medidas encaminadas a evitar o reducir al mnimo esa amenaza,
Observando asimismo que la exigencia fundamental para la conservacin de la diversidad
biolgica es la conservacin in situ de los ecosistemas y hbitats naturales y el mantenimiento
y la recuperacin de poblaciones viables de especies en sus entornos naturales,
Observando igualmente que la adopcin de medidas ex situ, preferentemente en el pas de
origen, tambin desempea una funcin importante,
Reconociendo la estrecha y tradicional dependencia de muchas comunidades locales y
poblaciones indgenas que tienen sistemas de vida tradicionales basados en los recursos
biolgicos, y la conveniencia de compartir equitativamente los beneficios que se derivan de la
utilizacin de los conocimientos tradicionales, las innovaciones y las prcticas pertinentes para
la conservacin de la diversidad biolgica y la utilizacin sostenible de sus componentes,
Reconociendo asimismo la funcin decisiva que desempea la mujer en la conservacin y la
utilizacin sostenible de la diversidad biolgica y afirmando la necesidad de la plena
participacin de la mujer en todos los niveles de la formulacin y ejecucin de polticas
encaminadas a la conservacin de la diversidad biolgica,
Destacando la importancia y la necesidad de promover la cooperacin internacional, regional y
mundial entre los Estados y las organizaciones intergubernamentales y el sector no
gubernamental para la conservacin de la diversidad biolgica y la utilizacin sostenible de sus
componentes,
Reconociendo que cabe esperar que el suministro de recursos financieros suficientes, nuevos y
adicionales y el debido acceso a las tecnologas pertinentes puedan modificar
considerablemente la capacidad mundial de hacer frente a la prdida de la diversidad
biolgica,
Reconociendo tambin que es necesario adoptar disposiciones especiales para atender a las
necesidades de los pases en desarrollo, incluidos el suministro de recursos financieros nuevos
y adicionales y el debido acceso a las tecnologas pertinentes,
Tomando nota a este respecto de las condiciones especiales de los pases menos adelantados
y de los pequeos Estados insulares,
Reconociendo que se precisan inversiones considerables para conservar la diversidad
biolgica y que cabe esperar que esas inversiones entraen una amplia gama de beneficios
ecolgicos, econmicos y sociales,
Reconociendo que el desarrollo econmico y social y la erradicacin de la pobreza son
prioridades bsicas y fundamentales de los pases en desarrollo,
Conscientes de que la conservacin y la utilizacin sostenible de la diversidad biolgica tienen
importancia crtica para satisfacer las necesidades alimentarias, de salud y de otra naturaleza
de la poblacin mundial en crecimiento, para lo que son esenciales el acceso a los recursos
genticos y a las tecnologas, y la participacin en esos recursos y tecnologas,
Tomando nota de que, en definitiva, la conservacin y la utilizacin sostenible de la diversidad
biolgica fortalecern las relaciones de amistad entre los Estados y contribuirn a la paz de la
humanidad,
Deseando fortalecer y complementar los arreglos internacionales existentes para la
conservacin de la diversidad biolgica y la utilizacin sostenible de sus componentes, y
Resueltas a conservar y utilizar de manera sostenible la diversidad biolgica en beneficio de las
generaciones actuales y futuras,
Han acordado lo siguiente:
ARTCULO 1: Objetivos
Los objetivos del presente Convenio, que se han de perseguir de conformidad con sus
disposiciones pertinentes, son la conservacin de la diversidad biolgica, la utilizacin
sostenible de sus componentes y la participacin justa y equitativa en los beneficios que se
deriven de la utilizacin de los recursos genticos, mediante, entre otras cosas, un acceso
adecuado a esos recursos y una transferencia apropiada de las tecnologas pertinentes,
teniendo en cuenta todos los derechos sobre esos recursos y a esas tecnologas, as como
mediante una financiacin apropiada.
ARTCULO 2: Trminos utilizados
A los efectos del presente Convenio:
Por "rea protegida" se entiende un rea definida geogrficamente que haya sido designada o
regulada y administrada a fin de alcanzar objetivos especficos de conservacin.
Por "biotecnologa" se entiende toda aplicacin tecnolgica que utilice sistemas biolgicos y
organismos vivos o sus derivados para la creacin o modificacin de productos o procesos
para usos especficos.
Por "condiciones in situ" se entienden las condiciones en que existen recursos genticos dentro
de ecosistemas y hbitats naturales y, en el caso de las especies domesticadas o cultivadas,
en los entornos en que hayan desarrollado sus propiedades especficas.
Por "conservacin ex situ" se entiende la conservacin de componentes de la diversidad
biolgica fuera de sus hbitats naturales.
Por "conservacin in situ" se entiende la conservacin de los ecosistemas y los hbitats
naturales y el mantenimiento y recuperacin de poblaciones viables de especies en sus
entornos naturales y, en el caso de las especies domesticadas y cultivadas, en los entornos en
que hayan desarrollado sus propiedades especficas.
Por "diversidad biolgica" se entiende la variabilidad de organismos vivos de cualquier fuente,
incluidos, entre otras cosas, los ecosistemas terrestres y marinos y otros ecosistemas
acuticos y los complejos ecolgicos de los que forman parte; comprende la diversidad dentro
de cada especie, entre las especies y de los ecosistemas.
Por "ecosistema" se entiende un complejo dinmico de comunidades vegetales, animales y de
microorganismos y su medio no viviente que interactan como una unidad funcional.
Por "especie domesticada o cultivada" se entiende una especie en cuyo proceso de evolucin
han influido los seres humanos para satisfacer sus propias necesidades.
Por "hbitat" se entiende el lugar o tipo de ambiente en el que existen naturalmente un
organismo o una poblacin.
Por "material gentico" se entiende todo material de origen vegetal, animal, microbiano o de
otro tipo que contenga unidades funcionales de la herencia.
Por "organizacin de integracin econmica regional" se entiende una organizacin constituida
por Estados soberanos de una regin determinada, a la que sus Estados miembros han
transferido competencias en los asuntos regidos por el presente Convenio y que ha sido
debidamente facultada, de conformidad con sus procedimientos internos, para firmar, ratificar,
aceptar o aprobar el Convenio o adherirse a l.
Por "pas de origen de recursos genticos" se entiende el pas que posee esos recursos
genticos en condiciones in situ.
Por "pas que aporta recursos genticos" se entiende el pas que suministra recursos genticos
obtenidos de fuentes in situ, incluidas las poblaciones de especies silvestres y domesticadas, o
de fuentes ex situ, que pueden tener o no su origen en ese pas.
Por "recursos biolgicos" se entienden los recursos genticos, los organismos o partes de ellos,
las poblaciones, o cualquier otro tipo del componente bitico de los ecosistemas de valor o
utilidad real o potencial para la humanidad.
Por "recursos genticos" se entiende el material gentico de valor real o potencial.
El trmino "tecnologa" incluye la biotecnologa.
Por "utilizacin sostenible" se entiende la utilizacin de componentes de la diversidad biolgica
de un modo y a un ritmo que no ocasione la disminucin a largo plazo de la diversidad
biolgica, con lo cual se mantienen las posibilidades de sta de satisfacer las necesidades y las
aspiraciones de las generaciones actuales y futuras.
ARTCULO 3: Principio
De conformidad con la Carta de las Naciones Unidas y con los principios del derecho
internacional, los Estados tienen el derecho soberano de explotar sus propios recursos en
aplicacin de su propia poltica ambiental y la obligacin de asegurar que las actividades que
se lleven a cabo dentro de su jurisdiccin o bajo su control no perjudiquen al medio de otros
Estados o de zonas situadas fuera de toda jurisdiccin nacional.
ARTCULO 4: Ambito jurisdiccional
Con sujecin a los derechos de otros Estados, y a menos que se establezca expresamente otra
cosa en el presente Convenio, las disposiciones del Convenio se aplicarn, en relacin con
cada Parte Contratante:
a) En el caso de componentes de la diversidad biolgica, en las zonas situadas dentro de los
lmites de su jurisdiccin nacional; y
b) En el caso de procesos y actividades realizados bajo su jurisdiccin o control, y con
independencia de dnde se manifiesten sus efectos, dentro o fuera de las zonas sujetas a su
jurisdiccin nacional.
ARTCULO 5: Cooperacin
Cada Parte Contratante, en la medida de lo posible y segn proceda, cooperar con otras
Partes Contratantes, directamente o, cuando proceda, a travs de las organizaciones
internacionales competentes, en lo que respecta a las zonas no sujetas a jurisdiccin nacional,
y en otras cuestiones de inters comn para la conservacin y la utilizacin sostenible de la
diversidad biolgica.
ARTCULO 6: Medidas generales a los efectos de la conservacin y la utilizacin sostenible
Cada Parte Contratante, con arreglo a sus condiciones y capacidades particulares:
a) Elaborar estrategias, planes o programas nacionales para la conservacin y la utilizacin
sostenible de la diversidad biolgica o adaptar para ese fin las estrategias, planes o
programas existentes, que habrn de reflejar, entre otras cosas, las medidas establecidas en el
presente Convenio que sean pertinentes para la Parte Contratante interesada; y
b) Integrar, en la medida de lo posible y segn proceda, la conservacin y la utilizacin
sostenible de la diversidad biolgica en los planes, programas y polticas sectoriales o
intersectoriales.
ARTCULO 7: Identificacin y seguimiento
Cada Parte Contratante, en la medida de lo posible y segn proceda, en especial para los fines
de los artculos 8 a 10:
a) Identificar los componentes de la diversidad biolgica que sean importantes para su
conservacin y utilizacin sostenible, teniendo en consideracin la lista indicativa de categoras
que figura en el anexo I;
b) Proceder, mediante muestreo y otras tcnicas, al seguimiento de los componentes de la
diversidad biolgica identificados de conformidad con el apartado a), prestando especial
atencin a los que requieran la adopcin de medidas urgentes de conservacin y a los que
ofrezcan el mayor potencial para la utilizacin sostenible;
c) Identificar los procesos y categoras de actividades que tengan, o sea probable que tengan,
efectos perjudiciales importantes en la conservacin y utilizacin sostenible de la diversidad
biolgica y proceder, mediante muestreo y otras tcnicas, al seguimiento de esos efectos; y
d) Mantendr y organizar, mediante cualquier mecanismo, los datos derivados de las
actividades de identificacin y seguimiento de conformidad con los apartados a), b) y c) de este
artculo.
ARTCULO 8: Conservacin in situ
Cada Parte Contratante, en la medida de lo posible y segn proceda:
a) Establecer un sistema de reas protegidas o reas donde haya que tomar medidas
especiales para conservar la diversidad biolgica;
b) Cuando sea necesario, elaborar directrices para la seleccin, el establecimiento y la
ordenacin de reas protegidas o reas donde haya que tomar medidas especiales para
conservar la diversidad biolgica;
c) Reglamentar o administrar los recursos biolgicos importantes para la conservacin de la
diversidad biolgica, ya sea dentro o fuera de las reas protegidas, para garantizar su
conservacin y utilizacin sostenible;
d) Promover la proteccin de ecosistemas y hbitats naturales y el mantenimiento de
poblaciones viables de especies en entornos naturales;
e) Promover un desarrollo ambientalmente adecuado y sostenible en zonas adyacentes a
reas protegidas, con miras a aumentar la proteccin de esas zonas;
f) Rehabilitar y restaurar ecosistemas degradados y promover la recuperacin de especies
amenazadas, entre otras cosas mediante la elaboracin y la aplicacin de planes u otras
estrategias de ordenacin;
g) Establecer o mantendr medios para regular, administrar o controlar los riesgos derivados
de la utilizacin y la liberacin de organismos vivos modificados como resultado de la
biotecnologa que es probable tengan repercusiones ambientales adversas que puedan afectar
a la conservacin y a la utilizacin sostenible de la diversidad biolgica, teniendo tambin en
cuenta los riesgos para la salud humana;
h) Impedir que se introduzcan, controlar o erradicar las especies exticas que amenacen a
ecosistemas, hbitats o especies;
i) Procurar establecer las condiciones necesarias para armonizar las utilizaciones actuales
con la conservacin de la diversidad biolgica y la utilizacin sostenible de sus componentes;
j) Con arreglo a su legislacin nacional, respetar, preservar y mantendr los conocimientos,
las innovaciones y las prcticas de las comunidades indgenas y locales que entraen estilos
tradicionales de vida pertinentes para la conservacin y la utilizacin sostenible de la diversidad
biolgica y promover su aplicacin ms amplia, con la aprobacin y la participacin de
quienes posean esos conocimientos, innovaciones y prcticas, y fomentar que los beneficios
derivados de la utilizacin de esos conocimientos, innovaciones y prcticas se compartan
equitativamente;
k) Establecer o mantendr la legislacin necesaria y/u otras disposiciones de reglamentacin
para la proteccin de especies y poblaciones amenazadas;
l) Cuando se haya determinado, de conformidad con el artculo 7, un efecto adverso importante
para la diversidad biolgica, reglamentar u ordenar los procesos y categoras de actividades
pertinentes; y
m) Cooperar en el suministro de apoyo financiero y de otra naturaleza para la conservacin in
situ a que se refieren los apartados a) a l) de este artculo, particularmente a pases en
desarrollo.
ARTCULO 9: Conservacin ex situ
Cada Parte Contratante, en la medida de lo posible y segn proceda, y principalmente a fin de
complementar las medidas in situ:
a) Adoptar medidas para la conservacin ex situ de componentes de la diversidad biolgica,
preferiblemente en el pas de origen de esos componentes;
b) Establecer y mantendr instalaciones para la conservacin ex situ y la investigacin de
plantas, animales y microorganismos, preferiblemente en el pas de origen de recursos
genticos;
c) Adoptar medidas destinadas a la recuperacin y rehabilitacin de las especies amenazadas
y a la reintroduccin de stas en sus hbitats naturales en condiciones apropiadas;
d) Reglamentar y gestionar la recoleccin de recursos biolgicos de los hbitats naturales a
efectos de conservacin ex situ, con objeto de no amenazar los ecosistemas ni las poblaciones
in situ de las especies, salvo cuando se requieran medidas ex situ temporales especiales
conforme al apartado c) de este artculo; y
e) Cooperar en el suministro de apoyo financiero y de otra naturaleza para la conservacin ex
situ a que se refieren los apartados a) a d) de este artculo y en el establecimiento y
mantenimiento de instalaciones para la conservacin ex situ en pases en desarrollo.
ARTCULO 10: Utilizacin sostenible de los componentes de la diversidad biolgica
Cada Parte Contratante, en la medida de lo posible y segn proceda:
a) Integrar el examen de la conservacin y la utilizacin sostenible de los recursos biolgicos
en los procesos nacionales de adopcin de decisiones;
b) Adoptar medidas relativas a la utilizacin de los recursos biolgicos para evitar o reducir al
mnimo los efectos adversos para la diversidad biolgica;
c) Proteger y alentar la utilizacin consuetudinaria de los recursos biolgicos, de conformidad
con las prcticas culturales tradicionales que sean compatibles con las exigencias de la
conservacin o de la utilizacin sostenible;
d) Prestar ayuda a las poblaciones locales para preparar y aplicar medidas correctivas en las
zonas degradadas donde la diversidad biolgica se ha reducido; y
e) Fomentar la cooperacin entre sus autoridades gubernamentales y su sector privado en la
elaboracin de mtodos para la utilizacin sostenible de los recursos biologicos.
ARTCULO 11: Incentivos
Cada Parte Contratante, en la medida de lo posible y segn proceda, adoptar medidas
econmica y socialmente idneas que acten como incentivos para la conservacin y la
utilizacin sostenible de los componentes de la diversidad biolgica.
ARTCULO 12: Investigacin y capacitacin
Las Partes Contratantes, teniendo en cuenta las necesidades especiales de los pases en
desarrollo:
a) Establecern y mantendrn programas de educacin y capacitacin cientfica y tcnica en
medidas de identificacin, conservacin y utilizacin sostenible de la diversidad biolgica y sus
componentes y prestarn apoyo para tal fin centrado en las necesidades especficas de los
pases en desarrollo;
b) Promovern y fomentarn la investigacin que contribuya a la conservacin y a la utilizacin
sostenible de la diversidad biolgica, particularmente en los pases en desarrollo, entre otras
cosas, de conformidad con las decisiones adoptadas por la Conferencia de las Partes a raz de
las recomendaciones del rgano subsidiario de asesoramiento cientfico, tcnico y tecnolgico;
y
c) De conformidad con las disposiciones de los artculos 16, 18 y 20, promovern la utilizacin
de los adelantos cientficos en materia de investigaciones sobre diversidad biolgica para la
elaboracin de mtodos de conservacin y utilizacin sostenible de los recursos biolgicos, y
cooperarn en esa esfera.
ARTCULO 13: Educacin y conciencia pblica
Las Partes Contratantes:
a) Promovern y fomentarn la comprensin de la importancia de la conservacin de la
diversidad biolgica y de las medidas necesarias a esos efectos, as como su propagacin a
travs de los medios de informacin, y la inclusin de esos temas en los programas de
educacin; y
b) Cooperarn, segn proceda, con otros Estados y organizaciones internacionales en la
elaboracin de programas de educacin y sensibilizacin del pblico en lo que respecta a la
conservacin y la utilizacin sostenible de la diversidad biolgica.
ARTCULO 14: Evaluacin del impacto y reduccin al mnimo del impacto adverso
1. Cada Parte Contratante, en la medida de lo posible y segn proceda:
a) Establecer procedimientos apropiados por los que se exija la evaluacin del impacto
ambiental de sus proyectos propuestos que puedan tener efectos adversos importantes para la
diversidad biolgica con miras a evitar o reducir al mnimo esos efectos y, cuando proceda,
permitir la participacin del pblico en esos procedimientos.
b) Establecer arreglos apropiados para asegurarse de que se tengan debidamente en cuenta
las consecuencias ambientales de sus programas y polticas que puedan tener efectos
adversos importantes para la diversidad biolgica;
c) Promover, con carcter recproco, la notificacin, el intercambio de informacin y las
consultas acerca de las actividades bajo su jurisdiccin o control que previsiblemente tendran
efectos adversos importantes para la diversidad biolgica de otros Estados o de zonas no
sujetas a jurisdiccin nacional, alentando la concertacin de acuerdos bilaterales, regionales o
multilaterales, segn proceda;
d) Notificar inmediatamente, en caso de que se originen bajo su jurisdiccin o control peligros
inminentes o graves para la diversidad biolgica o daos a esa diversidad en la zona bajo la
jurisdiccin de otros Estados o en zonas ms all de los lmites de la jurisdiccin nacional, a los
Estados que puedan verse afectados por esos peligros o esos daos, adems de iniciar
medidas para prevenir o reducir al mnimo esos peligros o esos daos; y
e) Promover arreglos nacionales sobre medidas de emergencia relacionadas con actividades
o acontecimientos naturales o de otra ndole que entraen graves e inminentes peligros para la
diversidad biolgica, apoyar la cooperacin internacional para complementar esas medidas
nacionales y, cuando proceda y con el acuerdo de los Estados o las organizaciones regionales
de integracin econmica interesados, establecer planes conjuntos para situaciones
imprevistas.
2. La Conferencia de las Partes examinar, sobre la base de estudios que se llevarn a cabo,
la cuestin de la responsabilidad y reparacin, incluso el restablecimiento y la indemnizacin
por daos causados a la diversidad biolgica, salvo cuando esa responsabilidad sea una
cuestin puramente interna.
ARTCULO 15: Acceso a los recursos genticos
1. En reconocimiento de los derechos soberanos de los Estados sobre sus recursos naturales,
la facultad de regular el acceso a los recursos genticos incumbe a los gobiernos nacionales y
est sometida a la legislacin nacional.
2. Cada Parte Contratante procurar crear condiciones para facilitar a otras Partes
Contratantes el acceso a los recursos genticos para utilizaciones ambientalmente adecuadas,
y no imponer restricciones contrarias a los objetivos del presente Convenio.
3. A los efectos del presente Convenio, los recursos genticos suministrados por una Parte
Contratante a los que se refieren este artculo y los artculos 16 y 19 son nicamente los
suministrados por Partes Contratantes que son pases de origen de esos recursos o por las
Partes que hayan adquirido los recursos genticos de conformidad con el presente Convenio.
4. Cuando se conceda acceso, ste ser en condiciones mutuamente convenidas y estar
sometido a lo dispuesto en el presente artculo.
5. El acceso a los recursos genticos estar sometido al consentimiento fundamentado previo
de la Parte Contratante que proporciona los recursos, a menos que esa Parte decida otra
cosa.
6. Cada Parte Contratante procurar promover y realizar investigaciones cientficas basadas en
los recursos genticos proporcionados por otras Partes Contratantes con la plena participacin
de esas Partes Contratantes, y de ser posible en ellas.
7. Cada Parte Contratante tomar medidas legislativas, administrativas o de poltica, segn
proceda, de conformidad con los artculos 16 y 19 y, cuando sea necesario, por conducto del
mecanismo financiero previsto en los artculos 20 y 21, para compartir en forma justa y
equitativa los resultados de las actividades de investigacin y desarrollo y los beneficios
derivados de la utilizacin comercial y de otra ndole de los recursos genticos con la Parte
Contratante que aporta esos recursos. Esa participacin se llevar a cabo en condiciones
mutuamente acordadas.

ARTCULO 16: Acceso a la tecnologa y transferencia de tecnologa


1. Cada Parte Contratante, reconociendo que la tecnologa incluye la biotecnologa, y que tanto
el acceso a la tecnologa como su transferencia entre Partes Contratantes son elementos
esenciales para el logro de los objetivos del presente Convenio, se compromete, con sujecin a
las disposiciones del presente artculo, a asegurar y/o facilitar a otras Partes Contratantes el
acceso a tecnologas pertinentes para la conservacin y utilizacin sostenible de la diversidad
biolgica o que utilicen recursos genticos y no causen daos significativos al medio ambiente,
as como la transferencia de esas tecnologas.
2. El acceso de los pases en desarrollo a la tecnologa y la transferencia de tecnologa a esos
pases, a que se refiere el prrafo 1, se asegurar y/o facilitar en condiciones justas y en los
trminos ms favorables, incluidas las condiciones preferenciales y concesionarias que se
establezcan de comn acuerdo, y, cuando sea necesario, de conformidad con el mecanismo
financiero establecido en los artculos 20 y 21. En el caso de tecnologa sujeta a patentes y
otros derechos de propiedad intelectual, el acceso a esa tecnologa y su transferencia se
asegurarn en condiciones que tengan en cuenta la proteccin adecuada y eficaz de los
derechos de propiedad intelectual y sean compatibles con ella. La aplicacin de este prrafo se
ajustar a los prrafos 3, 4 y 5 del presente artculo.
3. Cada Parte Contratante tomar medidas legislativas, administrativas o de poltica, segn
proceda, con objeto de que se asegure a las Partes Contratantes, en particular las que son
pases en desarrollo, que aportan recursos genticos, el acceso a la tecnologa que utilice ese
material y la transferencia de esa tecnologa, en condiciones mutuamente acordadas, incluida
la tecnologa protegida por patentes y otros derechos de propiedad intelectual, cuando sea
necesario mediante las disposiciones de los artculos 20 y 21, y con arreglo al derecho
internacional y en armona con los prrafos 4 y 5 del presente artculo.
4. Cada Parte Contratante tomar medidas legislativas, administrativas o de poltica, segn
proceda, con objeto de que el sector privado facilite el acceso a la tecnologa a que se refiere el
prrafo 1, su desarrollo conjunto y su transferencia en beneficio de las instituciones
gubernamentales y el sector privado de los pases en desarrollo, y a ese respecto acatar las
obligaciones establecidas en los prrafos 1, 2 y 3 del presente artculo.
5. Las Partes Contratantes, reconociendo que las patentes y otros derechos de propiedad
intelectual pueden influir en la aplicacin del presente Convenio, cooperarn a este respecto de
conformidad con la legislacin nacional y el derecho internacional para velar por que esos
derechos apoyen y no se opongan a los objetivos del presente Convenio.
ARTCULO 17: Intercambio de informacin
1. Las Partes Contratantes facilitarn el intercambio de informacin de todas las fuentes
pblicamente disponibles pertinente para la conservacin y la utilizacin sostenible de la
diversidad biolgica, teniendo en cuenta las necesidades especiales de los pases en
desarrollo.
2. Ese intercambio de informacin incluir el intercambio de los resultados de las
investigaciones tcnicas, cientficas y socioeconmicas, as como informacin sobre programas
de capacitacin y de estudio, conocimientos especializados, conocimientos autctonos y
tradicionales, por s solos y en combinacin con las tecnologas mencionadas en el prrafo 1
del artculo 16. Tambin incluir, cuando sea viable, la repatriacin de la informacin.

ARTCULO 18: Cooperacin cientfica y tcnica


1. Las Partes Contratantes fomentarn la cooperacin cientfica y tcnica internacional en la
esfera de la conservacin y utilizacin sostenible de la diversidad biolgica, cuando sea
necesario por conducto de las instituciones nacionales e internacionales competentes.
2. Cada Parte Contratante promover la cooperacin cientfica y tcnica con otras Partes
Contratantes, en particular los pases en desarrollo, en la aplicacin del presente Convenio,
mediante, entre otras cosas, el desarrollo y la aplicacin de polticas nacionales. Al fomentar
esa cooperacin debe prestarse especial atencin al desarrollo y fortalecimiento de la
capacidad nacional, mediante el desarrollo de los recursos humanos y la creacin de
instituciones.
3. La Conferencia de las Partes, en su primera reunin, determinar la forma de establecer un
mecanismo de facilitacin para promover y facilitar la cooperacin cientfica y tcnica.
4. De conformidad con la legislacin y las polticas nacionales, las Partes Contratantes
fomentarn y desarrollarn mtodos de cooperacin para el desarrollo y utilizacin de
tecnologas, incluidas las tecnologas autctonas y tradicionales, para la consecucin de los
objetivos del presente Convenio. Con tal fin, las Partes Contratantes promovern tambin la
cooperacin para la capacitacin de personal y el intercambio de expertos.
5. Las Partes Contratantes, si as lo convienen de mutuo acuerdo, fomentarn el
establecimiento de programas conjuntos de investigacin y de empresas conjuntas para el
desarrollo de tecnologas pertinentes para los objetivos del presente Convenio.
ARTCULO 19: Gestin de la biotecnologa y distribucin de sus beneficios
1. Cada Parte Contratante adoptar medidas legislativas, administrativas o de poltica, segn
proceda, para asegurar la participacin efectiva en las actividades de investigacin sobre
biotecnologa de las Partes Contratantes, en particular los pases en desarrollo, que aportan
recursos genticos para tales investigaciones, y, cuando sea factible, en esas Partes
Contratantes.
2. Cada Parte Contratante adoptar todas las medidas practicables para promover e impulsar
en condiciones justas y equitativas el acceso prioritario de las Partes Contratantes, en
particular los pases en desarrollo, a los resultados y beneficios derivados de las biotecnologas
basadas en recursos genticos aportados por esas Partes Contratantes. Dicho acceso se
conceder conforme a condiciones determinadas por mutuo acuerdo.
3. Las Partes estudiarn la necesidad y las modalidades de un protocolo que establezca
procedimientos adecuados, incluido en particular el consentimiento fundamentado previo, en la
esfera de la transferencia, manipulacin y utilizacin de cualesquiera organismos vivos
modificados resultantes de la biotecnologa que puedan tener efectos adversos para la
conservacin y la utilizacin sostenible de la diversidad biolgica.
4. Cada Parte Contratante proporcionar, directamente o exigindoselo a toda persona natural
o jurdica bajo su jurisdiccin que suministre los organismos a los que se hace referencia en el
prrafo 3, toda la informacin disponible acerca de las reglamentaciones relativas al uso y la
seguridad requeridas por esa Parte Contratante para la manipulacin de dichos organismos,
as como toda informacin disponible sobre los posibles efectos adversos de los organismos
especficos de que se trate, a la Parte Contratante en la que esos organismos hayan de
introducirse.

ARTCULO 20: Recursos financieros


1. Cada Parte Contratante se compromete a proporcionar, con arreglo a su capacidad, apoyo e
incentivos financieros respecto de las actividades que tengan la finalidad de alcanzar los
objetivos del presente Convenio, de conformidad con sus planes, prioridades y programas
nacionales.
2. Las Partes que son pases desarrollados proporcionarn recursos financieros nuevos y
adicionales para que las Partes que son pases en desarrollo puedan sufragar ntegramente los
costos incrementales convenidos que entrae la aplicacin de medidas en cumplimiento de las
obligaciones contradas en virtud del presente Convenio y beneficiarse de las disposiciones del
Convenio. Esos costos se determinarn de comn acuerdo entre cada Parte que sea pas en
desarrollo y la estructura institucional contemplada en el artculo 21, de conformidad con la
poltica, la estrategia, las prioridades programticas, los criterios de elegibilidad y una lista
indicativa de costos incrementales establecida por la Conferencia de las Partes. Otras Partes,
incluidos los pases que se encuentran en un proceso de transicin hacia una economa de
mercado, podrn asumir voluntariamente las obligaciones de las Partes que son pases
desarrollados. A los efectos del presente artculo, la Conferencia de las Partes establecer, en
su primera reunin, una lista de Partes que son pases desarrollados y de otras Partes que
asuman voluntariamente las obligaciones de las Partes que son pases desarrollados. La
Conferencia de las Partes examinar peridicamente la lista y la modificar si es necesario. Se
fomentar tambin la aportacin de contribuciones voluntarias por parte de otros pases y
fuentes. Para el cumplimiento de esos compromisos se tendrn en cuenta la necesidad de
conseguir que la corriente de fondos sea suficiente, previsible y oportuna y la importancia de
distribuir los costos entre las Partes contribuyentes incluidas en la lista.
3. Las Partes que son pases desarrollados podrn aportar asimismo recursos financieros
relacionados con la aplicacin del presente Convenio por conducto de canales bilaterales,
regionales y multilaterales de otro tipo, y las Partes que son pases en desarrollo podrn utilizar
dichos recursos.
4. La medida en que las Partes que sean pases en desarrollo cumplan efectivamente las
obligaciones contradas en virtud de este Convenio depender del cumplimiento efectivo por
las Partes que sean pases desarrollados de sus obligaciones en virtud de este Convenio
relativas a los recursos financieros y a la transferencia de tecnologa, y se tendr plenamente
en cuenta a este respecto que el desarrollo econmico y social y la erradicacin de la pobreza
son las prioridades primordiales y supremas de las Partes que son pases en desarrollo.
5. Las Partes tendrn plenamente en cuenta las necesidades concretas y la situacin especial
de los pases menos adelantados en sus medidas relacionadas con la financiacin y la
transferencia de tecnologa.
6. Las Partes Contratantes tambin tendrn en cuenta las condiciones especiales que son
resultado de la dependencia respecto de la diversidad biolgica, su distribucin y su ubicacin,
en las Partes que son pases en desarrollo, en especial los Estados insulares pequeos.
7. Tambin se tendr en cuenta la situacin especial de los pases en desarrollo incluidos los
que son ms vulnerables desde el punto de vista del medio ambiente, como los que poseen
zonas ridas y semiridas, costeras y montaosas.

ARTCULO 21: Mecanismo financiero


1. Se establecer un mecanismo para el suministro de recursos financieros a los pases en
desarrollo Partes a los efectos del presente Convenio, con carcter de subvenciones o en
condiciones favorables, y cuyos elementos fundamentales se describen en el presente artculo.
El mecanismo funcionar bajo la autoridad y orientacin de la Conferencia de las Partes a los
efectos de este Convenio, ante quien ser responsable. Las operaciones del mecanismo se
llevarn a cabo por conducto de la estructura institucional que decida la Conferencia de las
Partes en su primera reunin. A los efectos del presente Convenio, la Conferencia de las Partes
determinar la poltica, la estrategia, las prioridades programticas y los criterios para el acceso
a esos recursos y su utilizacin. En las contribuciones se habr de tener en cuenta la
necesidad de una corriente de fondos previsible, suficiente y oportuna, tal como se indica en el
artculo 20 y de conformidad con el volumen de recursos necesarios, que la Conferencia de las
Partes decidir peridicamente, as como la importancia de compartir los costos entre las
Partes contribuyentes incluidas en la lista mencionada en el prrafo 2 del artculo 20. Los
pases desarrollados Partes y otros pases y fuentes podrn tambin aportar contribuciones
voluntarias. El mecanismo funcionar con un sistema de gobierno democrtico y transparente.
2. De conformidad con los objetivos del presente Convenio, la Conferencia de las Partes
establecer en su primera reunin la poltica, la estrategia y las prioridades programticas, as
como las directrices y los criterios detallados para el acceso a los recursos financieros y su
utilizacin, incluidos el seguimiento y la evaluacin peridicos de esa utilizacin. La
Conferencia de las Partes acordar las disposiciones para dar efecto al prrafo 1, tras consulta
con la estructura institucional encargada del funcionamiento del mecanismo financiero.
3. La Conferencia de las Partes examinar la eficacia del mecanismo establecido con arreglo a
este artculo, comprendidos los criterios y las directrices a que se hace referencia en el prrafo
2 cuando hayan transcurrido al menos dos aos de la entrada en vigor del presente Convenio,
y peridicamente en adelante. Sobre la base de ese examen adoptar las medidas adecuadas
para mejorar la eficacia del mecanismo, si es necesario.
4. Las Partes Contratantes estudiarn la posibilidad de reforzar las instituciones financieras
existentes con el fin de facilitar recursos financieros para la conservacin y la utilizacin
sostenible de la diversidad biolgica.
ARTCULO 22: Relacin con otros convenios internacionales
1. Las disposiciones de este Convenio no afectarn a los derechos y obligaciones de toda
Parte Contratante derivados de cualquier acuerdo internacional existente, excepto cuando el
ejercicio de esos derechos y el cumplimiento de esas obligaciones pueda causar graves daos
a la diversidad biolgica o ponerla en peligro.
2. Las Partes Contratantes aplicarn el presente Convenio con respecto al medio marino, de
conformidad con los derechos y obligaciones de los Estados con arreglo al derecho del mar.

ARTCULO 23: Conferencia de las Partes


1. Queda establecida una Conferencia de las Partes. El Director Ejecutivo del Programa de las
Naciones Unidas para el Medio Ambiente convocar la primera reunin de la Conferencia de
las Partes a ms tardar un ao despus de la entrada en vigor del presente Convenio. De all
en adelante, las reuniones ordinarias de la Conferencia de las Partes se celebrarn a los
intervalos regulares que determine la Conferencia en su primera reunin.
2. Las reuniones extraordinarias de la Conferencia de las Partes se celebrarn cuando la
Conferencia lo estime necesario o cuando cualquiera de las Partes lo solicite por escrito,
siempre que, dentro de los seis meses siguientes de haber recibido de la secretara
comunicacin de dicha solicitud, un tercio de las Partes, como mnimo, la apoye.
3. La Conferencia de las Partes acordar y adoptar por consenso su reglamento interno y los
de cualesquiera rganos subsidiarios que establezca, as como el reglamento financiero que
regir la financiacin de la Secretara. En cada reunin ordinaria, la Conferencia de las Partes
aprobar un presupuesto para el ejercicio financiero que transcurrir hasta la reunin ordinaria
siguiente.
4. La Conferencia de las Partes examinar la aplicacin de este Convenio y, con ese fin:
a) Establecer la forma y los intervalos para transmitir la informacin que deber presentarse
de conformidad con el artculo 26, y examinar esa informacin, as como los informes
presentados por cualquier rgano subsidiario;
b) Examinar el asesoramiento cientfico, tcnico y tecnolgico sobre la diversidad biolgica
facilitado conforme al artculo 25;
c) Examinar y adoptar, segn proceda, protocolos de conformidad con el artculo 28;
d) Examinar y adoptar, segn proceda, las enmiendas al presente Convenio y a sus anexos,
conforme a los artculos 29 y 30;
e) Examinar las enmiendas a todos los protocolos, as como a todos los anexos de los
mismos y, si as se decide, recomendar su adopcin a las Partes en el protocolo pertinente;
f) Examinar y adoptar anexos adicionales al presente Convenio, segn proceda, de
conformidad con el artculo 30;
g) Establecer los rganos subsidiarios, especialmente de asesoramiento cientfico y tcnico,
que se consideren necesarios para la aplicacin del presente Convenio;
h) Entrar en contacto, por medio de la Secretara, con los rganos ejecutivos de los convenios
que traten cuestiones reguladas por el presente Convenio, con miras a establecer formas
adecuadas de cooperacin con ellos; e
i) Examinar y tomar todas las dems medidas necesarias para la consecucin de los
objetivos del presente Convenio a la luz de la experiencia adquirida durante su aplicacin.
5. Las Naciones Unidas, sus organismos especializados y el Organismo Internacional de
Energa Atmica, as como todo Estado que no sea Parte en el presente Convenio, podrn
estar representados como observadores en las reuniones de la Conferencia de las Partes.
Cualquier otro rgano u organismo nacional o internacional, ya sea gubernamental o no
gubernamental, con competencia en las esferas relacionadas con la conservacin y utilizacin
sostenible de la diversidad biolgica, que haya informado a la Secretara de su deseo de estar
representado, como observador, en una reunin de la Conferencia de las Partes, podr ser
admitido a participar salvo si un tercio, por lo menos, de las Partes presentes se oponen a ello.
La admisin y participacin de observadores estarn sujetas al reglamento aprobado por la
Conferencia de las Partes.
ARTCULO 24: Secretara
1. Queda establecida una secretara, con las siguientes funciones:
a) Organizar las reuniones de la Conferencia de las Partes previstas en el artculo 23, y prestar
los servicios necesarios;
b) Desempear las funciones que se le asignen en los protocolos;
c) Preparar informes acerca de las actividades que desarrolle en desempeo de sus funciones
en virtud del presente Convenio, para presentarlos a la Conferencia de las Partes;
d) Asegurar la coordinacin necesaria con otros rganos internacionales pertinentes y, en
particular, concertar los arreglos administrativos y contractuales que puedan ser necesarios
para el desempeo eficaz de sus funciones; y
e) Desempear las dems funciones que determine la Conferencia de las Partes.
2. En su primera reunin ordinaria, la Conferencia de las Partes designar la Secretara
escogindola entre las organizaciones internacionales competentes que se hayan mostrado
dispuestas a desempear las funciones de Secretara establecidas en el presente Convenio.

ARTCULO 25: Organo subsidiario de asesoramiento cientfico, tcnico y tecnolgico


1. Queda establecido un rgano subsidiario de asesoramiento cientfico, tcnico y tecnolgico a
fin de proporcionar a la Conferencia de las Partes y, cuando proceda, a sus otros rganos
subsidiarios, asesoramiento oportuno sobre la aplicacin del presente Convenio. Este rgano
estar abierto a la participacin de todas las Partes y ser multidisciplinario. Estar integrado
por representantes de los gobiernos con competencia en el campo de especializacin
pertinente. Presentar regularmente informes a la Conferencia de las Partes sobre todos los
aspectos de su labor.
2. Bajo la autoridad de la Conferencia de las Partes, de conformidad con directrices
establecidas por sta y a peticin de la propia Conferencia, este rgano:
a) Proporcionar evaluaciones cientficas y tcnicas del estado de la diversidad biolgica;
b) Preparar evaluaciones cientficas y tcnicas de los efectos de los tipos de medidas
adoptadas de conformidad con las disposiciones del presente Convenio;
c) Identificar las tecnologas y los conocimientos especializados que sean innovadores,
eficientes y ms avanzados relacionados con la conservacin y la utilizacin sostenible de la
diversidad biolgica y prestar asesoramiento sobre las formas de promover el desarrollo y/o la
transferencia de esas tecnologas;
d) Prestar asesoramiento sobre los programas cientficos y la cooperacin internacional en
materia de investigacin y desarrollo en relacin con la conservacin y la utilizacin sostenible
de la diversidad biolgica; y
e) Responder a las preguntas de carcter cientfico, tcnico, tecnolgico y metodolgico que
le planteen la Conferencia de las Partes y sus rganos subsidiarios.
3. La Conferencia de las Partes podr ampliar ulteriormente las funciones, el mandato, la
organizacin y el funcionamiento de este rgano.
ARTCULO 26: Informes
Cada Parte Contratante, con la periodicidad que determine la Conferencia de las Partes,
presentar a la Conferencia de las Partes informes sobre las medidas que haya adoptado para
la aplicacin de las disposiciones del presente Convenio y sobre la eficacia de esas medidas
para el logro de los objetivos del Convenio.
ACUERDOS AMBIENTALES INTERNACIONALES
ARTCULO 27: Solucin de controversias
1. Si se suscita una controversia entre Partes Contratantes en relacin con la interpretacin o
aplicacin del presente Convenio, las Partes interesadas tratarn de resolverla mediante
negociacin.
2. Si las Partes interesadas no pueden llegar a un acuerdo mediante negociacin, podrn
solicitar conjuntamente los buenos oficios o la mediacin de una tercera Parte.
3. Al ratificar, aceptar, aprobar el presente Convenio, o al adherirse a l, o en cualquier
momento posterior, un Estado o una organizacin de integracin econmica regional podr
declarar, por comunicacin escrita enviada al Depositario, que en el caso de una controversia
no resuelta de conformidad con lo dispuesto en el prrafo 1 o en el prrafo 2 del presente
artculo, acepta uno o los dos medios de solucin de controversias que se indican a
continuacin, reconociendo su carcter obligatorio:
a) Arbitraje de conformidad con el procedimiento establecido en la parte 1 del anexo II;
b) Presentacin de la controversia a la Corte Internacional de Justicia.
4. Si en virtud de lo establecido en el prrafo 3 del presente artculo, las partes en la
controversia no han aceptado el mismo procedimiento o ningn procedimiento, la controversia
se someter a conciliacin de conformidad con la parte 2 del anexo II, a menos que las partes
acuerden otra cosa.
5. Las disposiciones del presente artculo se aplicarn respecto de cualquier protocolo, salvo
que en dicho protocolo se indique otra cosa.
ARTCULO 28: Adopcin de protocolos
1. Las Partes Contratantes cooperarn en la formulacin y adopcin de protocolos del presente
Convenio.
2. Los protocolos sern adoptados en una reunin de la Conferencia de las Partes.
3. La secretara comunicar a las Partes Contratantes el texto de cualquier protocolo propuesto
por lo menos seis meses antes de celebrarse esa reunin.
ARTCULO 29: Enmiendas al Convenio o los protocolos
1. Cualquiera de las Partes Contratantes podr proponer enmiendas al presente Convenio.
Cualquiera de las Partes en un protocolo podr proponer enmiendas a ese protocolo.
2. Las enmiendas al presente Convenio se adoptarn en una reunin de la Conferencia de las
Partes. Las enmiendas a cualquier protocolo se aprobarn en una reunin de las Partes en el
protocolo de que se trate. El texto de cualquier enmienda propuesta al presente Convenio o a
cualquier protocolo, salvo si en tal protocolo se dispone otra cosa, ser comunicado a las
Partes en el instrumento de que se trate por la secretara por lo menos seis meses antes de la
reunin en que se proponga su adopcin. La secretara comunicar tambin las enmiendas
propuestas a los signatarios del presente Convenio para su informacin.
3. Las Partes Contratantes harn todo lo posible por llegar a un acuerdo por consenso sobre
cualquier propuesta de enmienda al presente Convenio o a cualquier protocolo. Una vez
agotados todos los esfuerzos por lograr un consenso sin que se haya llegado a un acuerdo, la
enmienda se adoptar, como ltimo recurso, por mayora de dos tercios de las Partes
Contratantes en el instrumento de que se trate, presentes y votantes en la reunin, y ser
presentada a todas las Partes Contratantes por el Depositario para su ratificacin, aceptacin o
aprobacin.
4. La ratificacin, aceptacin o aprobacin de las enmiendas sern notificadas al Depositario
por escrito. Las enmiendas adoptadas de conformidad con el prrafo 3 de este artculo entrarn
en vigor, respecto de las Partes que las hayan aceptado, el nonagsimo da despus de la
fecha del depsito de los instrumentos de ratificacin, aceptacin o aprobacin por dos tercios,
como mnimo, de las Partes Contratantes en el presente Convenio o de las Partes en el
protocolo de que se trate, salvo si en este ltimo se dispone otra cosa. De all en adelante, las
enmiendas entrarn en vigor respecto de cualquier otra Parte el nonagsimo da despus de la
fecha en que esa Parte haya depositado su instrumento de ratificacin, aceptacin o
aprobacin de las enmiendas.
5. A los efectos de este artculo, por "Partes presentes y votantes" se entiende las Partes que
estn presentes y emitan un voto afirmativo o negativo.

ARTCULO 30: Adopcin y enmienda de anexos


1. Los anexos del presente Convenio o de cualquier protocolo formarn parte integrante del
Convenio o de dicho protocolo, segn proceda, y, a menos que se disponga expresamente otra
cosa, se entender que toda referencia al presente Convenio o sus protocolos atae al mismo
tiempo a cualquiera de los anexos. Esos anexos tratarn exclusivamente de cuestiones de
procedimiento, cientficas, tcnicas y administrativas.
2. Salvo si se dispone otra cosa en cualquiera de los protocolos respecto de sus anexos, para
la propuesta, adopcin y entrada en vigor de anexos adicionales al presente Convenio o de
anexos de un protocolo se seguir el siguiente procedimiento:
a) Los anexos del presente Convenio y de cualquier protocolo se propondrn y adoptarn
segn el procedimiento prescrito en el artculo 29;b) Toda Parte que no pueda aceptar un anexo
adicional del presente Convenio o un anexo de cualquiera de los protocolos en que sea Parte
lo notificar por escrito al Depositario dentro del ao siguiente a la fecha de la comunicacin de
la adopcin por el Depositario. El Depositario comunicar sin demora a todas las Partes
cualquier notificacin recibida. Una Parte podr en cualquier momento retirar una declaracin
anterior de objecin, y en tal caso los anexos entrarn en vigor respecto de dicha Parte, con
sujecin a lo dispuesto en el apartado c) del presente artculo;
c) Al vencer el plazo de un ao contado desde la fecha de la comunicacin de la adopcin por
el Depositario, el anexo entrar en vigor para todas las Partes en el presente Convenio o en el
protocolo de que se trate que no hayan hecho una notificacin de conformidad con lo dispuesto
en el apartado b) de este prrafo.
3. La propuesta, adopcin y entrada en vigor de enmiendas a los anexos del presente
Convenio o de cualquier protocolo estarn sujetas al mismo procedimiento aplicado en el caso
de la propuesta, adopcin y entrada en vigor de anexos del Convenio o anexos de un
protocolo.
4. Cuando un nuevo anexo o una enmienda a un anexo se relacione con una enmienda al
presente Convenio o a cualquier protocolo, el nuevo anexo o el anexo modificado no entrar en
vigor hasta que entre en vigor la enmienda al Convenio o al protocolo de que se trate.
ARTCULO 31: Derecho de voto
1. Salvo lo dispuesto en el prrafo 2 de este artculo, cada una de las Partes Contratantes en el
presente Convenio o en cualquier protocolo tendr un voto.
2. Las organizaciones de integracin econmica regional ejercern su derecho de voto, en
asuntos de su competencia, con un nmero de votos igual al nmero de sus Estados miembros
que sean Partes Contratantes en el presente Convenio o en el protocolo pertinente. Dichas
organizaciones no ejercern su derecho de voto si sus Estados miembros ejercen el suyo, y
viceversa.
ARTCULO 32: Relacin entre el presente Convenio y sus protocolos
1. Un Estado o una organizacin de integracin econmica regional no podr ser Parte en un
protocolo a menos que sea, o se haga al mismo tiempo, Parte Contratante en el presente
Convenio.
2. Las decisiones relativas a cualquier protocolo slo podrn ser adoptadas por las Partes en el
protocolo de que se trate. Cualquier Parte Contratante que no haya ratificado, aceptado o
aprobado un protocolo podr participar como observadora en cualquier reunin de las Partes
en ese protocolo.
ARTCULO 33: Firma
El presente Convenio estar abierto a la firma en Ro de Janeiro para todos los Estados y para
cualquier organizacin de integracin econmica regional desde el 5 de junio de 1992 hasta el
14 de junio de 1992, y en la Sede de las Naciones Unidas, en Nueva York, desde el 15 de junio
de 1992 hasta el 4 de junio de 1993.

ARTCULO 34: Ratificacin, aceptacin o aprobacin


1. El presente Convenio y cualquier protocolo estarn sujetos a ratificacin, aceptacin o
aprobacin por los Estados y por las organizaciones de integracin econmica regional. Los
instrumentos de ratificacin, aceptacin o aprobacin se depositarn en poder del Depositario.
2. Toda organizacin de las que se mencionan en el prrafo 1 de este artculo que pase a ser
Parte Contratante en el presente Convenio o en cualquier protocolo, sin que sean Partes
Contratantes en ellos sus Estados miembros, quedar vinculada por todas las obligaciones
contradas en virtud del Convenio o del protocolo, segn corresponda. En el caso de dichas
organizaciones, cuando uno o varios de sus Estados miembros sean Partes Contratantes en el
presente Convenio o en el protocolo pertinente, la organizacin y sus Estados miembros
decidirn acerca de sus responsabilidades respectivas en cuanto al cumplimiento de las
obligaciones contradas en virtud del Convenio o del protocolo, segn corresponda. En tales
casos, la organizacin y los Estados miembros no estarn facultados para ejercer
concurrentemente los derechos previstos en el presente Convenio o en el protocolo pertinente.
3. En sus instrumentos de ratificacin, aceptacin o aprobacin, las organizaciones
mencionadas en el prrafo 1 de este artculo declararn el mbito de su competencia con
respecto a las materias reguladas por el presente Convenio o por el protocolo pertinente. Esas
organizaciones tambin informarn al Depositario sobre cualquier modificacin pertinente del
mbito de su competencia.
ARTCULO 35: Adhesin
1. El presente Convenio y cualquier protocolo estarn abiertos a la adhesin de los Estados y
de las organizaciones de integracin econmica regional a partir de la fecha en que expire el
plazo para la firma del Convenio o del protocolo pertinente. Los instrumentos de adhesin se
depositarn en poder del Depositario.
2. En sus instrumentos de adhesin, las organizaciones a que se hace referencia en el prrafo
1 de este artculo declararn el mbito de su competencia con respecto a las materias
reguladas por el presente Convenio o por el protocolo pertinente. Esas organizaciones tambin
informarn al Depositario sobre cualquier modificacin pertinente del mbito de su
competencia.
3. Las disposiciones del prrafo 2 del artculo 34 se aplicarn a las organizaciones de
integracin econmica regional que se adhieran al presente Convenio o a cualquier protocolo.

ARTCULO 36: Entrada en vigor


1. El presente Convenio entrar en vigor el nonagsimo da despus de la fecha en que haya
sido depositado el trigsimo instrumento de ratificacin, aceptacin, aprobacin o adhesin.
2. Todo protocolo entrar en vigor el nonagsimo da despus de la fecha en que haya sido
depositado el nmero de instrumentos de ratificacin, aceptacin, aprobacin o adhesin
estipulado en dicho protocolo.
3. Respecto de cada Parte Contratante que ratifique, acepte o apruebe el presente Convenio o
que se adhiera a l despus de haber sido depositado el trigsimo instrumento de ratificacin,
aceptacin, aprobacin o adhesin, el Convenio entrar en vigor el nonagsimo da despus
de la fecha en que dicha Parte haya depositado su instrumento de ratificacin, aceptacin,
aprobacin o adhesin.
4. Todo protocolo, salvo que en l se disponga otra cosa, entrar en vigor para la Parte
Contratante que lo ratifique, acepte o apruebe o que se adhiera a l despus de su entrada en
vigor conforme a lo dispuesto en el prrafo 2 de este artculo el nonagsimo da despus de la
fecha en que dicha Parte Contratante deposite su instrumento de ratificacin, aceptacin,
aprobacin o adhesin, o en la fecha en que el presente Convenio entre en vigor para esa
Parte Contratante, si esta segunda fecha fuera posterior.
5. A los efectos de los prrafos 1 y 2 de este artculo, los instrumentos depositados por una
organizacin de integracin econmica regional no se considerarn adicionales a los
depositados por los Estados miembros de tal organizacin.
ARTCULO 37: Reservas
No se podrn formular reservas al presente Convenio.
ARTCULO 38: Denuncia
1. En cualquier momento despus de la expiracin de un plazo de dos aos contado desde la
fecha de entrada en vigor de este Convenio para una Parte Contratante, esa Parte Contratante
podr denunciar el Convenio mediante notificacin por escrito al Depositario.
2. Esa denuncia ser efectiva despus de la expiracin de un plazo de un ao contado desde
la fecha en que el Depositario haya recibido la notificacin, o en una fecha posterior que se
haya especificado en la notificacin de la denuncia.
3. Se considerar que cualquier Parte Contratante que denuncie el presente Convenio
denuncia tambin los protocolos en los que es Parte.

ARTCULO 39: Disposiciones financieras provisionales


A condicin de que se haya reestructurado plenamente, de conformidad con las disposiciones
del artculo 21, el Fondo para el Medio Ambiente Mundial, del Programa de las Naciones
Unidas para el Desarrollo, el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente y el
Banco Internacional de Reconstruccin y Fomento, ser la estructura institucional a que se
hace referencia en el artculo 21 durante el perodo comprendido entre la entrada en vigor del
presente Convenio y la primera reunin de la Conferencia de las Partes, o hasta que la
Conferencia de las Partes decida establecer una estructura institucional de conformidad con el
artculo 21.
ARTCULO 40: Arreglos provisionales de secretara
La secretara a que se hace referencia en el prrafo 2 del artculo 24 ser, con carcter
provisional, desde la entrada en vigor del presente Convenio hasta la primera reunin de la
Conferencia de las Partes, la secretara que al efecto establezca el Director Ejecutivo del
Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente.
ARTCULO 41: Depositario
El Secretario General de las Naciones Unidas asumir las funciones de Depositario del
Presente Convenio y de cualesquiera protocolos.
ARTCULO 42: Textos autnticos
El original del presente Convenio, cuyos textos en rabe, chino, espaol, francs, ingls y ruso
son igualmente autnticos, se depositar en poder del Secretario General de las Naciones
Unidas.
EN TESTIMONIO DE LO CUAL, los infrascritos, debidamente autorizados a ese efecto, firman
el presente Convenio.
Hecho en Ro de Janeiro el cinco de junio de mil novecientos noventa y dos.
ANEXO I
Identificacin y Seguimiento

1. Ecosistemas y hbitats que: contengan una gran diversidad, un gran nmero de especies
endmicas o en peligro, o vida silvestre; sean necesarios para las especies migratorias; tengan
importancia social, econmica, cultural o cientfica; o sean representativos o singulares o estn
vinculados a procesos de evolucin u otros procesos biolgicos de importancia esencial;
2. Especies y comunidades que: estn amenazadas; sean especies silvestres emparentadas
con especies domesticadas o cultivadas; tengan valor medicinal o agrcola o valor econmico
de otra ndole; tengan importancia social, cientfica o cultural; o sean importantes para
investigaciones sobre la conservacin y la utilizacin sostenible de la diversidad biolgica,
como las especies caractersticas; y
3. Descripcin de genomas y genes de importancia social, cientfica o econmica.

ANEXO II
Parte 1: Arbitraje

ARTCULO 1
La parte demandante notificar a la secretara que las partes someten la controversia a
arbitraje de conformidad con lo dispuesto en el artculo 27 del Convenio. En la notificacin se
expondr la cuestin que ha de ser objeto de arbitraje y se har referencia especial a los
artculos del Convenio o del protocolo de cuya interpretacin o aplicacin se trate. Si las partes
no se ponen de acuerdo sobre el objeto de la controversia antes de que se nombre al
presidente del tribunal, el tribunal arbitral determinar esa cuestin. La secretara comunicar
las informaciones as recibidas a todas las Partes Contratantes en el Convenio o en el
protocolo interesadas.
ARTCULO 2
1. En las controversias entre dos Partes, el tribunal arbitral estar compuesto de tres miembros.
Cada una de las partes en la controversia nombrar un rbitro, y los dos rbitros as
nombrados designarn de comn acuerdo al tercer rbitro, quien asumir la presidencia del
tribunal. Ese ltimo rbitro no deber ser nacional de ninguna de las partes en la controversia,
ni tener residencia habitual en el territorio de ninguna de esas partes, ni estar al servicio de
ninguna de ellas, ni haberse ocupado del asunto en ningn otro concepto.
2. En las controversias entre ms de dos Partes, aquellas que compartan un mismo inters
nombrarn de comn acuerdo un rbitro.
3. Toda vacante que se produzca se cubrir en la forma prescrita para el nombramiento inicial.
ARTCULO 3
1. Si el presidente del tribunal arbitral no hubiera sido designado dentro de los dos meses
siguientes al nombramiento del segundo rbitro, el Secretario General de las Naciones Unidas,
a instancia de una parte, proceder a su designacin en un nuevo plazo de dos meses.
2. Si dos meses despus de la recepcin de la demanda una de las partes en la controversia
no ha procedido al nombramiento de un rbitro, la otra parte podr informar de ello al
Secretario General de las Naciones Unidas, quien designar al otro rbitro en un nuevo plazo
de dos meses.
ARTCULO 4
El tribunal arbitral adoptar su decisin de conformidad con las disposiciones del presente
Convenio y de cualquier protocolo de que se trate, y del derecho internacional.
ARTCULO 5
A menos que las partes en la controversia decidan otra cosa, el tribunal arbitral adoptar su
propio procedimiento.
ARTCULO 6
El tribunal arbitral podr, a solicitud de una de las partes, recomendar medidas de proteccin
bsicas provisionales.
ARTCULO 7
Las partes en la controversia debern facilitar el trabajo del tribunal arbitral y, en particular,
utilizando todos los medios de que disponen, debern:
a) Proporcionarle todos los documentos, informacin y facilidades pertinentes; y
b) Permitirle que, cuando sea necesario, convoque a testigos o expertos para or sus
declaraciones.
ARTCULO 8
Las partes y los rbitros quedan obligados a proteger el carcter confidencial de cualquier
informacin que se les comunique con ese carcter durante el procedimiento del tribunal
arbitral.
ARTCULO 9
A menos que el tribunal arbitral decida otra cosa, debido a las circunstancias particulares del
caso, los gastos del tribunal sern sufragados a partes iguales por las partes en la controversia.
El tribunal llevar una relacin de todos sus gastos y presentar a las partes un estado final de
los mismos.
ARTCULO 10
Toda Parte que tenga en el objeto de la controversia un inters de carcter jurdico que pueda
resultar afectado por la decisin podr intervenir en el proceso con el consentimiento del
tribunal.
ARTCULO 11
El tribunal podr conocer de las reconvenciones directamente basadas en el objeto de la
controversia y resolver sobre ellas.
ARTCULO 12
Las decisiones del tribunal arbitral, tanto en materia de procedimiento como sobre el fondo, se
adoptarn por mayora de sus miembros.
ARTCULO 13
Si una de las partes en la controversia no comparece ante el tribunal arbitral o no defiende su
causa, la otra parte podr pedir al tribunal que contine el procedimiento y que adopte su
decisin definitiva. Si una parte no comparece o no defiende su causa, ello no impedir la
continuacin del procedimiento. Antes de pronunciar su decisin definitiva, el tribunal arbitral
deber cerciorarse de que la demanda est bien fundada de hecho y de derecho.
ARTCULO 14
El tribunal adoptar su decisin definitiva dentro de los cinco meses a partir de la fecha en que
quede plenamente constituido, excepto si considera necesario prorrogar ese plazo por un
perodo no superior a otros cinco meses.
ARTCULO 15
La decisin definitiva del tribunal arbitral se limitar al objeto de la controversia y ser motivada.
En la decisin definitiva figurarn los nombres de los miembros que la adoptaron y la fecha en
que se adopt. Cualquier miembro del tribunal podr adjuntar a la decisin definitiva una
opinin separada o discrepante.
ARTCULO 16
La decisin definitiva no podr ser impugnada, a menos que las partes en la controversia
hayan convenido de antemano un procedimiento de apelacin.
ARTCULO 17
Toda controversia que surja entre las partes respecto de la interpretacin o forma de ejecucin
de la decisin definitiva podr ser sometida por cualesquiera de las partes al tribunal arbitral
que adopt la decisin definitiva.

ANEXO II
Parte 2: Conciliacin

ARTCULO 1
Se crear una comisin de conciliacin a solicitud de una de las partes en la controversia. Esa
comisin, a menos que las partes acuerden otra cosa, estar integrada por cinco miembros,
dos de ellos nombrados por cada parte interesada y un presidente elegido conjuntamente por
esos miembros.
ARTCULO 2
En las controversias entre ms de dos partes, aquellas que compartan un mismo inters
nombrarn de comn acuerdo sus miembros en la comisin. Cuando dos o ms partes tengan
intereses distintos o haya desacuerdo en cuanto a las partes que tengan el mismo inters,
nombrarn sus miembros por separado.
ARTCULO 3
Si en un plazo de dos meses a partir de la fecha de la solicitud de crear una comisin de
conciliacin, las partes no han nombrado los miembros de la comisin, el Secretario General de
las Naciones Unidas, a instancia de la parte que haya hecho la solicitud, proceder a su
nombramiento en un nuevo plazo de dos meses.
ARTCULO 4
Si el presidente de la comisin de conciliacin no hubiera sido designado dentro de los dos
meses siguientes al nombramiento de los ltimos miembros de la comisin, el Secretario
General de las Naciones Unidas, a instancia de una parte, proceder a su designacin en un
nuevo plazo de dos meses.
ARTCULO 5
La comisin de conciliacin tomar sus decisiones por mayora de sus miembros. A menos que
las partes en la controversia decidan otra cosa, determinar su propio procedimiento. La
comisin adoptar una propuesta de resolucin de la controversia que las partes examinarn
de buena fe.
ARTCULO 6
Cualquier desacuerdo en cuanto a la competencia de la comisin de conciliacin ser decidido
por la comisin.

CONVENCIONES

Ley N 24.295

Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico.

Sancionada: Diciembre 7 de 1993.

Promulgada: Diciembre 30 de 1993.

El Senado y Cmara de Diputados de la Nacin Argentina reunidos en Congreso, etc.


sancionan con fuerza de Ley:

ARTICULO 1 Aprubase la CONVENCION MARCO DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE


EL CAMBIO CLIMATICO, adoptada en Nueva York (Estados Unidos de Amrica) el 9 de mayo
de 1992 y abierta a la firma en Ro de Janeiro (Repblica Federativa del Brasil) el 4 de junio de
1992, que consta de veintisis (26) artculos y dos (2) Anexos, cuya fotocopia autenticada
forma parte de la presente ley.

ARTICULO 2 Comunquese al Poder Ejecutivo Nacional. ALBERTO R. PIERRI.


ORALDO BRITOS. Esther H. Pereyra Aranda de Prez Pardo. Edgardo Piuzzi.

DADA EN LA SALA DE SESIOES DEL CONGRESO ARGENTINO, EN BUENOS AIRES, A LOS


SIETE DIAS DEL MES DE DICIEMBRE DEL AO MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y CUATRO.

CONVENCION MARCO DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE EL CAMBIO CLIMATICO


Las Partes en la presente Convencin,

Reconociendo que los cambios del clima de la Tierra y sus efectos adversos son una
preocupacin comn de toda la humanidad,

Preocupadas porque las actividades humanas han ido aumentando sustancialmente las
concentraciones de gases de efecto invernadero en la atmsfera, y porque ese aumento
intensifica el efecto invernadero natural, lo cual dar como resultado, en promedio, un
calentamiento adicional de la superficie y la atmsfera de la Tierra y puede afectar
adversamente a los ecosistemas naturales y a la humanidad,

Tomando nota de que, tanto histricamente como en la actualidad, la mayor parte de las
emisiones de gases de efecto invernadero del mundo, han tenido su origen en los pases
desarrollados, que las emisiones per cpita en los pases en desarrollo son todava
relativamente reducidas y que la proporcin del total de emisiones originadas en esos pases
aumentar para permitirles satisfacer a sus necesidades sociales y de desarrollo,

Conscientes de la funcin y la importancia de los sumideros y depsitos naturales de gases de


efecto invernadero para los ecosistemas terrestres y marinos.

Tomando nota de que hay muchos elementos de incertidumbre en las predicciones del cambio
climtico, particularmente en lo que respecta a su distribucin cronolgica, su magnitud y sus
caractersticas regionales.

Reconociendo que la naturaleza mundial del cambio climtico requiere la cooperacin ms


amplia posible de todos los pases y su participacin en una respuesta internacional efectiva y
apropiada, de conformidad con sus responsabilidades comunes pero diferenciadas, sus
capacidades respectivas y sus condiciones sociales y econmicas.

Recordando las disposiciones pertinentes de la Declaracin de la Conferencia de las Naciones


Unidas sobre el Medio Humano, aprobada en Estocolmo el 16 de junio de 1972.

Recordando tambin que los Estados, de conformidad con la Carta de las Naciones Unidas y
los principios del derecho internacional, tienen el derecho soberano de explotar sus propios
recursos conforme a sus propias polticas ambientales y de desarrollo, y la responsabilidad de
velar porque las actividades que se realicen dentro de su jurisdiccin o bajo su control no
causen dao al medio ambiente de otros Estados ni de zonas que estn fuera de los lmites de
la jurisdiccin nacional.

Reafirmando el principio de la soberana de los Estados en la cooperacin internacional para


hacer frente al cambio climtico.

Reconociendo que los Estados deberan promulgar leyes ambientales eficaces, que las
normas, los objetivos de gestin y las prioridades ambientales deberan reflejar el contexto
ambiental y de desarrollo al que se aplican, y que las normas aplicadas por algunos pases
pueden ser inadecuadas y representar un costo econmico y social injustificado para otros
pases, en particular los pases en desarrollo.
Recordando las disposiciones de la resolucin 44/228 de la Asamblea General, de 22 de
diciembre de 1989, relativa a la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y
el Desarrollo, y las resoluciones 43/53, del 6 de diciembre de 1988, 44/207, de 22 de diciembre
de 1989, 45/212, de 21 de diciembre de 1990, y 46/169, de 19 de diciembre de 1991, relativas
a la proteccin del clima mundial para las generaciones presentes y futuras.

Recordando tambin las disposiciones de la resolucin 44/206 de la Asamblea General, de 22


de diciembre de 1989, relativa a los posibles efectos adversos del ascenso del nivel del mar
sobre las islas y las zonas costeras, especialmente las zonas costeras bajas, y las
disposiciones pertinentes de la resolucin 44/172 de la Asamblea General, de 19 de diciembre
de 1989, relativa a la ejecucin del Plan de Accin para combatir la desertificacin.

Recordando adems la Convencin de Viena para la Proteccin de la Capa de Ozono, de


1985, y el Protocolo de Montreal relativo a las sustancias que agota la capa de ozono, de 1987,
ajustado y enmendado el 29 de junio de 1990.

Tomando nota de la Declaracin Ministerial de la Segunda Conferencia Mundial sobre el Clima,


aprobada el 7 de noviembre de 1990.

Conscientes de la valiosa labor analtica que sobre el cambio climtico llevan a cabo muchos
Estados y de la importante contribucin de la Organizacin Meteorolgica Mundial, el Programa
de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente y otros rganos, organizaciones y organismos
del sistema de las Naciones Unidas, as como de otros organismos internacionales e
intergubernamentales, al intercambio de los resultados de la investigacin cientfica y a la
coordinacin de la investigacin.

Reconociendo que las medidas necesarias para entender el cambio climtico y hacerle frente
alcanzar su mxima eficacia en los planos ambiental, social y econmico si se basan en las
consideraciones pertinentes de orden cientfico, tcnico y econmico y se reevalan
continuamente a la luz de los nuevos descubrimientos en la materia.

Reconociendo tambin que diversas medidas para hacer frente al cambio climtico pueden
justificarse econmicamente por s mismas y pueden ayudar tambin a resolver otros
problemas ambientales.

Reconociendo tambin la necesidad de que los pases desarrollados acten de inmediato de


manera flexible sobre la base de prioridades claras, como primer paso hacia estrategias de
respuesta integral en los planos mundial, nacional y, cuando as se convenga, regional, que
tomen en cuenta todos los gases de efecto invernadero, con la debida consideracin a sus
contribuciones relativas a la intensificacin del efecto de invernadero.

Reconociendo adems que los pases de baja altitud y otros pases insulares pequeos, los
pases con zonas costeras bajas, zonas ridas y semiridas, o zonas expuestas a
inundaciones, sequa y desertificacin, y los pases en desarrollo con ecosistemas montaosos
frgiles, son particularmente vulnerables a los efectos adversos del cambio climtico.

Reconociendo las dificultades especiales de aquellos pases, especialmente pases en


desarrollo, cuyas economas dependen particularmente de la produccin, el uso y la
exportacin de combustibles fsiles, como consecuencia de las medidas adoptadas para limitar
las emisiones de gases de efecto invernadero.

Afirmando que las respuestas al cambio climtico debern coordinarse de manera integrada
con el desarrollo social y econmico con miras a evitar efectos adversos sobre este ltimo,
teniendo plenamente en cuenta las necesidades prioritarias legtimas de los pases en
desarrollo para el logro de un crecimiento econmico sostenido y la erradicacin de la pobreza.

Reconociendo que todos los pases, especialmente los pases en desarrollo, necesitan tener
acceso a los recursos necesarios para lograr un desarrollo econmico y social sostenible, y que
los pases en desarrollo, para avanzar hacia esa meta, necesitarn aumentar su consumo de
energa, tomando en cuenta las posibilidades de lograr una mayor eficiencia energtica y de
controlar las emisiones de gases de efecto invernadero en general, entre otras cosas mediante
la aplicacin de nuevas tecnologas en condiciones que hagan que esa aplicacin sea
econmica y socialmente beneficiosa.

Decididas a proteger el sistema climtico para las generaciones presentes y futuras.

Han convenido en lo siguiente:

Artculo 1

DEFINICIONES*

* Los ttulos de los artculos se incluyen exclusivamente para orientar al lector.

Para los efectos de la presente Convencin:

1. Por "efectos adversos del cambio climtico" se entiende los cambios en el medio ambiente
fsico o en la biota resultantes del cambio climtico que tienen efectos nocivos significativos en
la composicin, la capacidad de recuperacin o la productividad de los ecosistemas naturales o
sujetos a ordenacin, o en el funcionamiento de los sistemas socioeconmicos, o en la salud y
el bienestar humanos.

2. Por "cambio climtico" se entiende un cambio de clima atribuido directa o indirectamente a la


actividad humana que altera la composicin de la atmsfera mundial y que se suma a la
variabilidad natural del clima observada durante perodos de tiempo comparables.

3. Por "sistema climtico" se entiende la totalidad de la atmsfera, la hidrsfera, la bisfera y la


gesfera, y sus interacciones.

4. Por "emisiones" se entiende la liberacin de gases de efecto invernadero o sus precursores


en la atmsfera en un rea y un perodo de tiempo especificados.

5. Por "gases de efecto invernadero" se entiende aquellos componentes gaseosos de la


atmsfera, tanto naturales como antropgenos, que absorben y reemiten radiacin infrarroja.
6. Por "organizacin regional de integracin econmica" se entiende una organizacin
constituida por los Estados soberanos de una regin determinada que tiene competencia y
respecto de los asuntos que se rigen por la presente Convencin o sus protocolos y que ha
sido debidamente autorizada, de conformidad con sus procedimientos internos, para firmar,
ratificar, aceptar y aprobar los instrumentos correspondientes, o adherirse a ellos.

7. Por "depsito" se entiende uno o ms componentes del sistema climtico en que est
almacenado un gas de efecto invernadero o un precursor de un gas de efecto invernadero.

8. Por "sumidero" se entiende cualquier proceso, actividad o mecanismo que absorbe un gas
de efecto invernadero, un aerosol o un precursor de un gas de efecto invernadero de la
atmsfera.

9. Por "fuente" se entiende cualquier proceso o actividad que libera un gas de invernadero, un
aerosol o un precursor de un gas de invernadero en la atmsfera.

Artculo 2

OBJETIVO

El objetivo ltimo de la presente Convencin y de todo instrumento jurdico conexo que adopte
la Conferencia de las Partes, es lograr, de conformidad con las disposiciones pertinentes de la
Convencin, la estabilizacin de las concentraciones de gases de efecto invernadero en la
atmsfera a un nivel que impida interferencias antropgenas peligrosas en el sistema climtico.
Ese nivel debera lograrse en un plazo suficiente para permitir que los ecosistemas se adapten
naturalmente al cambio climtico, asegurar que la produccin de alimentos no se vea
amenazada y permitir que el desarrollo econmico prosiga de manera sostenible.

Artculo 3

PRINCIPIOS

Las Partes, en las medidas que adopten para lograr el objetivo de la Convencin y aplicar sus
disposiciones, se guiarn, entre otras cosas, por lo siguiente:

1. Las Partes deberan proteger el sistema climtico en beneficio de las generaciones


presentes y futuras, sobre la base de la equidad y de conformidad con sus responsabilidades
comunes pero diferenciadas y sus respectivas capacidades. En consecuencia, las Partes que
son pases desarrollados deberan tomar la iniciativa en lo que respecta a combatir el cambio
climtico y sus efectos adversos.

2. Deberan tomarse plenamente en cuenta las necesidades especficas y las circunstancias


especiales de las Partes que son pases en desarrollo, especialmente aquellas que son
particularmente vulnerables a los efectos adversos del cambio climtico, y las de aquellas
Partes, especialmente las Partes que son pases en desarrollo, que tendran que soportar una
carga anormal o desproporcionada en virtud de la Convencin.
3. Las Partes deberan tomar medidas de precaucin para prever, prevenir o reducir al mnimo
las causas del cambio climtico y mitigar sus efectos adversos. Cuando haya amenaza de
dao grave o irreversible, no debera utilizarse la falta de total certidumbre cientfica como
razn para posponer tales medidas, tomando en cuenta que las polticas y medidas para hacer
frente al cambio climtico deberan ser eficaces en funcin de los costos a fin de asegurar
beneficios mundiales al menor costo posible. A tal fin, esas polticas y medidas deberan tener
en cuenta los distintos contextos socioeconmicos, ser integrales, incluir todas las fuentes,
sumideros y depsitos pertinentes de gases de efecto invernadero y abarcar todos los sectores
econmicos. Los esfuerzos para hacer frente al cambio climtico pueden llevarse a cabo en
cooperacin entre las Partes interesadas.

4. Las Partes tienen derecho al desarrollo sostenible y deberan promoverlo. Las polticas y
medidas para proteger el sistema climtico contra el cambio inducido por el ser humano
deberan ser apropiadas para las condiciones especficas de cada una de las Partes y estar
integradas en los programas nacionales de desarrollo, tomando en cuenta que el crecimiento
econmico es esencial para la adopcin de medidas encaminadas a hacer frente al cambio
climtico.

5. Las Partes deberan cooperar en la promocin de un sistema econmico internacional


abierto y propicio que condujera al crecimiento econmico y desarrollo sostenibles de todas las
Partes, particularmente de las Partes que son pases en desarrollo, permitindoles de ese
modo hacer frente en mejor forma a los problemas del cambio climtico. Las medidas
adoptadas para combatir el cambio climtico, incluidas las unilaterales, no deberan constituir
un medio de discriminacin arbitraria o injustificable ni una restriccin encubierta al comercio
internacional.

Artculo 4

COMPROMISOS

1. Todas las Partes, teniendo en cuenta sus responsabilidades comunes pero diferenciadas y el
carcter especfico de sus prioridades nacionales y regionales de desarrollo, de sus objetivos y
de sus circunstancias, debern:

a) Elaborar, actualizar peridicamente, publicar y facilitar a la Conferencia de las Partes, de


conformidad con el artculo 12, inventarios nacionales de las emisiones antropgenas por las
fuentes y de la absorcin por los sumideros de todos los gases de efecto invernadero no
controlados por el Protocolo de Montreal, utilizando metodologas comparables que habrn de
ser acordadas por la Conferencia de las Partes;

b) Formular, aplicar, publicar y actualizar regularmente programas nacionales y, segn proceda,


regionales, que contengan medidas orientadas a mitigar el cambio climtico, tomando en
cuenta las emisiones antropgenas por las fuentes y la absorcin por los sumideros de todos
los gases de efecto invernadero no controlados por el Protocolo de Montreal, y medidas para
facilitar la adaptacin adecuada al cambio climtico;

c) Promover y apoyar con su cooperacin el desarrollo, la aplicacin y la difusin, incluida la


transferencia, de tecnologas, prcticas y procesos que controlen, reduzcan o prevengan las
emisiones antropgenas de gases de efecto invernadero no controlados por el Protocolo de
Montreal en todos los sectores pertinentes, entre ellos la energa, el transporte, la industria, la
agricultura, la silvicultura y la gestin de desechos;

d) Promover la gestin sostenible y promover y apoyar con su cooperacin la conservacin y el


reforzamiento, segn proceda, de los sumideros y depsitos de todos los gases de efecto
invernadero no controlados por el Protocolo de Montreal, inclusive la biomasa, los bosques y
los ocanos, as como otros ecosistemas terrestres, costeros y marinos;

e) Cooperar en los preparativos para la adaptacin a los impactos del cambio climtico;
desarrollar y elaborar planes apropiados e integrados para la ordenacin de las zonas costeras,
los recursos hdricos y la agricultura, y para la proteccin y rehabilitacin de las zonas,
particularmente de Africa, afectadas por la sequa y la desertificacin, as como por las
inundaciones;

f) Tener en cuenta, en la medida de lo posible, las consideraciones relativas al cambio climtico


en sus polticas y medidas sociales, econmicas y ambientales pertinentes y emplear mtodos
apropiados, por ejemplo evaluaciones del impacto, formulados y determinados a nivel nacional,
con miras a reducir al mnimo los efectos adversos en la economa, la salud pblica y la calidad
del medio ambiente, de los proyectos o medidas emprendidos por las Partes para mitigar el
cambio climtico o adaptarse a el;

g) Promover y apoyar con su cooperacin la investigacin cientfica, tecnolgica, tcnica,


socioeconmica y de otra ndole, la observacin sistemtica y el establecimiento de archivos de
datos relativos al sistema climtico, con el propsito de facilitar la comprensin de las causas,
los efectos, la magnitud y la distribucin cronolgica del cambio climtico, y de las
consecuencias econmicas y sociales de las distintas estrategias de respuesta y de reducir o
eliminar los elementos de incertidumbre que an subsisten al respecto;

h) Promover y apoyar con su cooperacin el intercambio pleno, abierto y oportuno de la


informacin pertinente de orden cientfico, tecnolgico, tcnico, socioeconmico y jurdico sobre
el sistema climtico y el cambio climtico, y sobre las consecuencias econmicas y sociales de
las distintas estrategias de respuesta;

i) Promover y apoyar con su cooperacin la educacin, la capacitacin y la sensibilizacin del


pblico respecto del cambio climtico y estimular la participacin ms amplia posible en ese
proceso, incluida la de las organizaciones no gubernamentales;

j) Comunicar a la Conferencia de las Partes la informacin relativa a la aplicacin, de


conformidad con el artculo 12.

2. Las Partes que son pases desarrollados y las dems Partes incluidas en el anexo I se
comprometen especficamente a lo que se estipula a continuacin:

a) Cada una de esas Partes adoptar polticas nacionales 1/ y tomar las medidas
correspondientes de mitigacin del cambio climtico, limitando sus emisiones antropgenas de
gases de efecto invernadero y protegiendo y mejorando sus sumideros y depsitos de gases
de efecto invernadero. Esas polticas y medidas demostrarn que los pases desarrollados
estn tomando la iniciativa en lo que respecta a modificar las tendencias a ms largo plazo de
las emisiones antropgenas de manera acorde con el objetivo de la presente Convencin,
reconociendo que el regreso antes de fines del decenio actual a los niveles anteriores de
emisiones antropgenas de dixido de carbono y otros gases de efecto invernadero no
controlados por el Protocolo de Montreal contribuira a tal modificacin, y tomando en cuenta
las diferencias de puntos de partida y enfoques, estructuras econmicas y bases de recursos
de esas Partes, la necesidad de mantener un crecimiento econmico fuerte y sostenible, las
tecnologas disponibles y otras circunstancias individuales, as como la necesidad de que cada
una de esas Partes contribuya de manera equitativa y apropiada a la accin mundial para el
logro de ese objetivo. Esas Partes podrn aplicar tales polticas y medidas conjuntamente con
otras Partes y podrn ayudar a otras Partes a contribuir al objetivo de la Convencin y, en
particular, al objetivo de este inciso;

1/ Ello incluye las polticas y medidas adoptadas por las organizaciones regionales de
integracin econmica.

b) A fin de promover el avance hacia ese fin, cada una de esas Partes presentar, con arreglo
al artculo 12, dentro de los seis meses siguientes a la entrada en vigor de la Convencin para
esa Parte y peridicamente de all en adelante, informacin detallada acerca de las polticas y
medidas a que se hace referencia en el inciso a) as como acerca de las proyecciones
resultantes con respecto a las emisiones antropgenas por las fuentes y la absorcin por los
sumideros de gases de efecto invernadero no controlados por el Protocolo de Montreal para el
perodo a que se hace referencia en el inciso a), con el fin de volver individual o conjuntamente
a los niveles de 1990 esas emisiones antropgenas de dixido de carbono y otros gases de
efecto invernadero no controlados por el Protocolo de Montreal. La Conferencia de las Partes
examinar esa informacin en su primer perodo de sesiones y de all en adelante en forma
peridica, de conformidad con el artculo 7;

c) Para calcular las emisiones por las fuentes y la absorcin por los sumideros de gases de
efecto invernadero a los fines del inciso b), se tomarn en cuenta los conocimientos cientficos
ms exactos de que se disponga, entre ellos, los relativos a la capacidad efectiva de los
sumideros y a la respectiva contribucin de esos gases al cambio climtico. La Conferencia de
las Partes examinar y acordar las metodologas que se habrn de utilizar para esos clculos
en su primer perodo de sesiones y regularmente de all en adelante;

d) La Conferencia de las Partes examinar, en su primer perodo de sesiones, los incisos a) y


b) para determinar si son adecuados. Ese examen se llevar a cabo a la luz de las
informaciones y evaluaciones cientficas ms exactas de que se disponga sobre el cambio
climtico y sus repercusiones, as como de la informacin tcnica, social y econmica
pertinente. Sobre la base de ese examen, la Conferencia de las Partes adoptar medidas
apropiadas, que podrn consistir en la aprobacin de enmiendas a los compromisos
estipulados en los incisos a) y b). La Conferencia de las Partes, en su primer perodo de
sesiones, tambin adoptar decisiones sobre criterios para la aplicacin conjunta indicada en el
inciso a). Se realizar un segundo examen de los incisos a) y b) a ms tardar el 31 de
diciembre de 1998, y luego otros a intervalos regulares determinados por la Conferencia de las
Partes, hasta que se alcance el objetivo de la presente Convencin;

e) Cada una de esas Partes:

i) Coordinar con las dems Partes indicadas, segn proceda, los correspondientes
instrumentos econmicos y administrativos elaborados para conseguir el objetivo de la
Convencin; e
ii) Identificar y revisar peridicamente aquellas polticas y prcticas propias que alienten a
realizar actividades que produzcan niveles de emisiones antropgenas de gases de efecto
invernadero, no controlados por el Protocolo de Montreal, mayores de los que normalmente se
produciran;

f) La Conferencia de las Partes examinar, a ms tardar el 31 de diciembre de 1998, la


informacin disponible con miras a adoptar decisiones respecto de las enmiendas que
corresponda introducir en la lista de los anexos I y II, con aprobacin de la Parte interesada;

g) Cualquiera de las Partes no incluidas en el anexo I podr, en su instrumento de ratificacin,


aceptacin, aprobacin o adhesin, o en cualquier momento de all en adelante, notificar al
Depositario su intencin de obligarse en virtud de los incisos a) y b) supra. El Depositario
informar de la notificacin a los dems signatarios y Partes.

3. Las Partes que son pases desarrollados y las dems Partes desarrolladas que figuran en el
anexo II, proporcionarn recursos financieros nuevos y adicionales para cubrir la totalidad de
los gastos convenidos que efecten las Partes que son pases en desarrollo para cumplir sus
obligaciones en virtud del prrafo 1 del artculo 12. Tambin proporcionarn los recursos
financieros, entre ellos, recursos para la transferencia de tecnologa, que las Partes que son
pases en desarrollo necesiten para satisfacer la totalidad de los gastos adicionales convenidos
resultantes de la aplicacin de las medidas establecidas en el prrafo 1 de este artculo y que
se hayan acordado entre una Parte que es pas en desarrollo y la entidad internacional o las
entidades internacionales a que se refiere el artculo 11, de conformidad con ese artculo. Al
llevar a la prctica esos compromisos, se tomar en cuenta la necesidad de que la corriente de
fondos sea adecuada y previsible, y la importancia de que la carga se distribuya
adecuadamente entre las Partes que son pases desarrollados.

4. Las Partes que son pases desarrollados, y las dems Partes desarrolladas que figuran en el
anexo II, tambin ayudarn a las Partes que son pases en desarrollo particularmente
vulnerables a los efectos adversos del cambio climtico a hacer frente a los costos que entrae
su adaptacin a esos efectos adversos.

5. Las Partes que son pases en desarrollo y las dems Partes desarrolladas que figuran en el
anexo II tomarn todas las medidas posibles para promover, facilitar y financiar, segn proceda,
la transferencia de tecnologas y conocimientos prcticos ambientalmente sanos, o el acceso a
ellos, a otras Partes, especialmente las Partes que son pases en desarrollo, a fin de que
puedan aplicar las disposiciones de la Convencin. En este proceso, las Partes que son pases
desarrollados apoyarn el desarrollo y el mejoramiento de las capacidades y tecnologas
endgenas de las Partes que son pases en desarrollo. Otras Partes y organizaciones que
estn en condiciones de hacerlo podrn tambin contribuir a facilitar la transferencia de dichas
tecnologas.

6. En el cumplimiento de los compromisos contrados en virtud del prrafo 2 la Conferencia de


las Partes otorgar cierto grado de flexibilidad a las Partes incluidas en el anexo I que estn en
proceso de transicin a una economa de mercado, a fn de aumentar la capacidad de esas
partes de hacer frente al cambio climtico, incluso en relacin con el nivel histrico de
emisiones antropgenas de gases de efecto invernadero no controlados por el Protocolo de
Montreal tomado como referencia.

7. La medida en que las Partes que son pases en desarrollo lleven a la prctica efectivamente
sus compromisos en virtud de la Convencin depender de la manera en que las Partes que
son pases desarrollados lleven a la prctica efectivamente sus compromisos relativos a los
recursos financieros y la transferencia de tecnologa, y se tendr plenamente en cuenta que el
desarrollo econmico y social y la erradicacin de la pobreza son las prioridades primeras y
esenciales de las Partes que son pases en desarrollo.

8. Al llevar a la prctica los compromisos a que se refiere este artculo, las Partes estudiarn a
fondo las medidas que sea necesario tomar en virtud de la Convencin, inclusive medidas
relacionadas con la financiacin, los seguros y la transferencia de tecnologa, para atender a
las necesidades y preocupaciones especficas de las Partes que son pases en desarrollo
derivadas de los efectos adversos del cambio climtico o del impacto de la aplicacin de
medidas de respuesta, en especial de los pases siguientes:

a) Los pases insulares pequeos;

b) Los pases con zonas costeras bajas;

c) Los pases con zonas ridas y semiridas, zonas con cobertura forestal y zonas expuestas al
deterioro forestal;

d) Los pases con zonas propensas a los desastres naturales;

e) Los pases con zonas expuestas a la sequa y a la desertificacin;

f) Los pases con zonas de alta contaminacin atmosfrica urbana;

g) Los pases con zonas de ecosistemas frgiles, incluidos los ecosistemas montaosos;

h) Los pases cuyas economas dependen en gran medida de los ingresos generados por la
produccin, el procesamiento y la exportacin de combustibles fsiles y productos asociados
de energa intensiva, o de su consumo;

i) Los pases sin litoral y los pases de trnsito.

Adems, la Conferencia de las Partes puede tomar las medidas que proceda en relacin con
este prrafo.

9. Las Partes tomarn plenamente en cuenta las necesidades especficas y las situaciones
especiales de los pases menos adelantados al adoptar medidas con respecto a la financiacin
y a la transferencia de tecnologa.

10. Al llevar a la prctica los compromisos dimanantes de la Convencin, las Partes tomarn en
cuenta, de conformidad con el artculo 10, la situacin de las Partes, en especial las Partes que
son pases en desarrollo, cuyas economas sean vulnerables a los efectos adversos de las
medidas de respuesta a los cambios climticos. Ello se aplica en especial a las Partes cuyas
economas dependan en gran medida de los ingresos generados por la produccin, el
procesamiento y la exportacin de combustibles fsiles y productos asociados de energa
intensiva, o de su consumo, o del uso de combustibles fsiles cuya sustitucin les ocasione
serias dificultades.

Artculo 5

INVESTIGACION Y OBSERVACION SISTEMATICA

Al llevar a la prctica los compromisos a que se refiere el inciso g) del prrafo 1 del artculo 4
las Partes:

a) Apoyarn y desarrollarn an ms, segn proceda, los programas y redes u organizaciones


internacionales e intergubernamentales, que tengan por objeto definir, realizar, evaluar o
financiar actividades de investigacin, recopilacin de datos y observacin sistemtica,
tomando en cuenta la necesidad de minimizar la duplicacin de esfuerzos;

b) Apoyarn los esfuerzos internacionales e intergubernamentales para reforzar la observacin


sistemtica y la capacidad y los medios nacionales de investigacin cientfica y tcnica,
particularmente en los pases en desarrollo, y para promover el acceso a los datos obtenidos
de zonas situadas fuera de la jurisdiccin nacional, as como el intercambio y el anlisis de
esos datos; y

c) Tomarn en cuenta las necesidades y preocupaciones particulares de los pases en


desarrollo y cooperarn con el fin de mejorar sus medios y capacidades endgenas para
participar en los esfuerzos a que se hace referencia en los apartados a) y b).

Artculo 6

EDUCACION, FORMACION Y SENSIBILIZACION DEL PUBLICO

Al llevar a la prctica los compromisos a que se refiere el inciso i) del prrafo 1 del artculo 4 las
Partes:

a) Promovern y facilitarn, en el plano nacional y, segn proceda, en los planos subregional y


regional, de conformidad con las leyes y reglamentos nacionales y segn su capacidad
respectiva:

i) La elaboracin y aplicacin de programas de educacin y sensibilizacin del pblico sobre el


cambio climtico y sus efectos;

ii) El acceso del pblico a la informacin sobre el cambio climtico y sus efectos;

iii) La participacin del pblico en el estudio del cambio climtico y sus efectos y en la
elaboracin de las respuestas adecuadas; y

iv) La formacin de personal cientfico, tcnico y directivo;


b) Cooperarn, en el plano internacional, y, segn proceda, por intermedio de organismos
existentes, en las actividades siguientes, y las promovern:

i) La preparacin y el intercambio de material educativo y material destinado a sensibilizar al


pblico sobre el cambio climtico y sus efectos; y

ii) La elaboracin y aplicacin de programas de educacin y formacin, incluido el


fortalecimiento de las instituciones nacionales y el intercambio o la adscripcin de personal
encargado de formar expertos en esta esfera, en particular para pases en desarrollo.

Artculo 7

CONFERENCIA DE LAS PARTES

1. Se establece por la presente una Conferencia de las Partes.

2. La Conferencia de las Partes, en su calidad de rgano supremo de la presente Convencin,


examinar regularmente la aplicacin de la Convencin y de todo instrumento jurdico conexo
que adopte la Conferencia de las Partes y, conforme a su mandato, tomar las decisiones
necesarias para promover la aplicacin eficaz de la Convencin. Con ese fin:

a) Examinar peridicamente las obligaciones de las Partes y los arreglos institucionales


establecidos en virtud de la presente Convencin, a la luz del objetivo de la Convencin, de la
experiencia obtenida de su aplicacin y de la evolucin de los conocimientos cientficos y
tcnicos;

b) Promover y facilitar el intercambio de informacin sobre las medidas adoptadas por las
Partes para hacer frente al cambio climtico y sus efectos, teniendo en cuenta las
circunstancias, responsabilidades y capacidades diferentes de las Partes y sus respectivos
compromisos en virtud de la Convencin;

c) Facilitar, a peticin de dos o ms Partes, la coordinacin de las medidas adoptadas por


ellas para hacer frente al cambio climtico y sus efectos, tomando en cuenta las circunstancias,
responsabilidades y capacidades de las Partes y sus respectivos compromisos en virtud de la
Convencin;

d) Promover y dirigir, de conformidad con el objetivo y las disposiciones de la Convencin, el


desarrollo y el perfeccionamiento peridico de metodologas comparables que acordar la
Conferencia de las Partes, entre otras cosas, con el objeto de preparar inventarios de las
emisiones de gases de efecto invernadero por las fuentes y su absorcin por los sumideros, y
de evaluar la eficacia de las medidas adoptadas para limitar las emisiones y fomentar la
absorcin de esos gases;

e) Evaluar, sobre la base de toda la informacin que se le proporcione de conformidad con las
disposiciones de la Convencin, la aplicacin de la Convencin por las Partes, los efectos
generales de las medidas adoptadas en virtud de la Convencin, en particular los efectos
ambientales, econmicos y sociales, as como su efecto acumulativo y la medida en que se
avanza hacia el logro del objetivo de la Convencin;
f) Examinar y aprobar informes peridicos sobre la aplicacin de la Convencin y dispondr
su publicacin;

g) Har recomendaciones sobre toda cuestin necesaria para la aplicacin de la Convencin;

h) Procurar movilizar recursos financieros de conformidad con los prrafos 3, 4 y 5 del artculo
4, y con el artculo 11;

i) Establecer los rganos subsidiarios que considere necesarios para la aplicacin de la


Convencin;

j) Examinar los informes presentados por sus rganos subsidiarios y proporcionar directrices
a esos rganos;

k) Acordar y aprobar, por consenso, su reglamento y reglamento financiero, as como los de


los rganos subsidiarios;

l) Solicitar, cuando corresponda, los servicios y la cooperacin de las organizaciones


internacionales y de los rganos intergubernamentales y no gubernamentales competentes y
utilizar la informacin que stos le proporcionen; y

m) Desempear las dems funciones que sean necesarias para alcanzar el objetivo de la
Convencin, as como todas las otras funciones que se le encomiendan en la Convencin.

3. La Conferencia de las Partes, en su primer perodo de sesiones, aprobar su propio


reglamento y los de los rganos subsidiarios establecidos en virtud de la Convencin, que
incluirn procedimientos para la adopcin de decisiones sobre asuntos a los que no se
apliquen los procedimientos de adopcin de decisiones estipulados en la Convencin. Esos
procedimientos podrn especificar la mayora necesaria para la adopcin de ciertas decisiones.

4. El primer perodo de sesiones de la Conferencia de las Partes ser convocado por la


secretara provisional mencionada en el artculo 21 y tendr lugar a ms tardar un ao despus
de la entrada en vigor de la Convencin. Posteriormente, los perodos ordinarios de sesiones
de la Conferencia de las Partes se celebrarn anualmente, a menos que la Conferencia decida
otra cosa.

5. Los perodos extraordinarios de sesiones de la Conferencia de las Partes se celebrarn cada


vez que la Conferencia lo considere necesario, o cuando una de las Partes lo solicite por
escrito, siempre que dentro de los seis meses siguientes a la fecha en que la secretara haya
transmitido a las Partes la solicitud, sta reciba el apoyo de al menos un tercio de las Partes.

6. Las Naciones Unidas, sus organismos especializados y el Organismo Internacional de


Energa Atmica, as como todo Estado miembro o todo observador de esas organizaciones
que no sean Partes en la Convencin, podrn estar representados en los perodos de sesiones
de la Conferencia de las Partes como observadores. Todo otro organismo u rgano, sea
nacional o internacional, gubernamental o no gubernamental, competente en los asuntos
abarcados por la Convencin y que haya informado a la secretara de su deseo de estar
representado en un perodo de sesiones de la Conferencia de las Partes como observador,
podr ser admitido en esa calidad, a menos que se oponga un tercio de las Partes presentes.
La admisin y participacin de los observadores se regir por el reglamento aprobado por la
Conferencia de las Partes.

Artculo 8

SECRETARIA

1. Se establece por la presente una secretara.

2. Las funciones de la secretara sern las siguientes:

a) Organizar los perodos de sesiones de la Conferencia de las Partes y de los rganos


subsidiarios establecidos en virtud de la Convencin y prestarles los servicios necesarios;

b) Reunir y transmitir los informes que se le presenten;

c) Prestar asistencia a las partes, en particular a las Partes que son pases en desarrollo, a
solicitud de ellas, en la reunin y transmisin de la informacin necesaria de conformidad con
las disposiciones de la Convencin;

d) Preparar informes sobre sus actividades y presentarlos a la Conferencia de las Partes;

e) Asegurar la coordinacin necesaria con las secretaras de los dems rganos


internacionales pertinentes;

f) Hacer los arreglos administrativos y contractuales que sean necesarios para el cumplimiento
fiscal de sus funciones, bajo la direccin general de la Conferencia de las Partes; y

g) Desempear las dems funciones de secretara especificadas en la Convencin y en


cualquiera de sus protocolos, y todas las dems funciones que determine la Conferencia de las
Partes.

3. La Conferencia de las Partes, en su primer perodo de sesiones, designar una secretara


permanente y adoptar las medidas necesarias para su funcionamiento.

Artculo 9

ORGANO SUBSIDIARIO DE ASESORAMIENTO CIENTIFICO Y TECNOLOGICO

1. Por la presente se establece un rgano subsidiario de asesoramiento cientfico y tecnolgico


encargado de proporcionar a la Conferencia de las Partes, y segn proceda, a sus dems
rganos subsidiarios, informacin y asesoramiento oportunos sobre los aspectos cientficos y
tecnolgicos relacionados con la Convencin. Este rgano estar abierto a la participacin de
todas las Partes y ser multidisciplinario. Estar integrado por representantes de los gobiernos
con competencia en la esfera de especializacin pertinente. Presentar regularmente informes
a la Conferencia de las Partes sobre todos los aspectos de su labor.

2. Bajo la direccin de la Conferencia de las Partes y apoyndose en los rganos


internacionales competentes existentes, este rgano:

a) Proporcionar evaluaciones del estado de los conocimientos cientficos relacionados con el


cambio climtico y sus efectos;

b) Preparar evaluaciones cientficas sobre los efectos de las medidas adoptadas para la
aplicacin de la Convencin;

c) Identificar las tecnologas y los conocimientos especializados que sean innovadores,


eficientes y ms avanzados y prestar asesoramiento sobre las formas de promover el
desarrollo o de transferir dichas tecnologas;

d) Prestar asesoramiento sobre programas cientficos, sobre cooperacin internacional


relativa a la investigacin y la evolucin del cambio climtico, as como sobre medios de apoyar
el desarrollo de las capacidades endgenas de los pases en desarrollo; y

e) Responder a las preguntas de carcter cientfico, tcnico y metodolgico que la


Conferencia de las Partes y sus rganos subsidiarios le planteen.

3. La Conferencia de las Partes podr ampliar ulteriormente las funciones y el mandato de este
rgano.

Artculo 10

ORGANO SUBSIDIARIO DE EJECUCION

1. Por la presente se establece un rgano subsidiario de ejecucin encargado de ayudar a la


Conferencia de las Partes en la evaluacin y el examen del cumplimiento efectivo de la
Convencin. Este rgano estar abierto a la participacin de todas las Partes y estar
integrado por representantes gubernamentales que sean expertos en cuestiones relacionadas
con el cambio climtico. Presentar regularmente informes a la Conferencia de las Partes
sobre todos los aspectos de su labor.

2. Bajo la direccin de la Conferencia de las Partes, este rgano:

a) Examinar la informacin transmitida de conformidad con el prrafo 1 del artculo 12, a fin de
evaluar en su conjunto los efectos agregados de las medidas adoptadas por las Partes a la luz
de las evaluaciones cientficas ms recientes relativas al cambio climtico;
b) Examinar la informacin transmitida de conformidad con el prrafo 2 del artculo 12, a fin de
ayudar a la Conferencia de las Partes en la realizacin de los exmenes estipulados en el
inciso d) del prrafo 2 del artculo 4; y

c) Ayudar a la Conferencia de las Partes, segn proceda, en la preparacin y aplicacin de


sus decisiones.

Artculo 11

MECANISMO DE FINANCIACION

1. Por la presente se define un mecanismo para el suministro de recursos financieros a ttulo de


subvencin o en condiciones de favor para, entre otras cosas, la transferencia de tecnologa.
Ese mecanismo funcionar bajo la direccin de la Conferencia de las Partes y rendir cuentas
a esa Conferencia, la cual decidir sus polticas, las prioridades de sus programas y los
criterios de aceptabilidad en relacin con la presente Convencin. Su funcionamiento ser
encomendado a una o ms entidades internacionales existentes.

2. El mecanismo financiero tendr una representacin equitativa y equilibrada de todas las


Partes en el marco de un sistema de direccin transparente.

3. La Conferencia de las Partes y la entidad o entidades a que se encomiende el


funcionamiento del mecanismo financiero convendrn en los arreglos destinados a dar efecto a
los prrafos precedentes, entre los que se incluirn los siguientes:

a) Modalidades para asegurar que los proyectos financiados para hacer frente al cambio
climtico estn de acuerdo con las polticas, las prioridades de los programas y los criterios de
aceptabilidad establecidos por la Conferencia de las Partes;

b) Modalidades mediante las cuales una determinada decisin de financiacin puede ser
reconsiderada a la luz de esas polticas, prioridades de los programas y criterios de
aceptabilidad;

c) La presentacin por la entidad o entidades de informes peridicos a la Conferencia de las


Partes sobre sus operaciones de financiacin, en forma compatible con el requisito de
rendicin de cuentas enunciado en el prrafo 1; y

d) La determinacin en forma previsible e identificable del monto de la financiacin necesaria y


disponible para la aplicacin de la presente Convencin y las condiciones con arreglo a las
cuales se revisar peridicamente ese monto.

4. La Conferencia de las Partes har en su primer perodo de sesiones arreglos para aplicar las
disposiciones precedentes, examinando y tomando en cuenta los arreglos provisionales a que
se hace referencia en el prrafo 3 del artculo 21, y decidir si se han de mantener esos
arreglos provisionales. Dentro de los cuatro aos siguientes, la Conferencia de las Partes
examinar el mecanismo financiero y adoptar las medidas apropiadas.
5. Las Partes que son pases desarrollados podrn tambin proporcionar, y las Partes que sean
pases en desarrollo podrn utilizar, recursos financieros relacionados con la aplicacin de la
presente Convencin por conductos bilaterales, regionales y otros conductos multilaterales.

Artculo 12

TRANSMISION DE INFORMACION RELACIONADA CON LA APLICACION

1. De conformidad con el prrafo 1 del artculo 4, cada una de las Partes transmitir a la
Conferencia de las Partes, por conducto de la secretara, los siguientes elementos de
informacin:

a) Un inventario nacional, en la medida que lo permitan sus posibilidades, de las emisiones


antropgenas por las fuentes y la absorcin por los sumideros de todos los gases de efecto
invernadero no controlados por el Protocolo de Montreal, utilizando metodologas comparables
que promover y aprobar la Conferencia de las Partes;

b) Una descripcin general de las medidas que ha adoptado o prev adoptar para aplicar la
Convencin; y

c) Cualquier otra informacin que la Parte considere pertinente para el logro del objetivo de la
Convencin y apta para ser incluida en su comunicacin, con inclusin de, si fuese factible,
datos pertinentes para el clculo de las tendencias de las emisiones mundiales.

2. Cada una de las Partes que son pases desarrollados y cada una de las dems Partes
comprendidas en el anexo I incluir en su comunicacin los siguientes elementos de
informacin:

a) Una descripcin detallada de las polticas y medidas que haya adoptado para llevar a la
prctica su compromiso con arreglo a los incisos a) y b) del prrafo 2 del artculo 4;

b) Una estimacin concreta de los efectos que tendrn las polticas y medidas a que se hace
referencia en el apartado a) sobre las emisiones antropgenas por sus fuentes y la absorcin
por sus sumideros de gases de efecto invernadero durante el perodo a que se hace referencia
en el inciso a) del prrafo 2 del artculo 4.

3. Adems, cada una de las Partes que sea un pas desarrollado y cada una de las dems
Partes desarrolladas comprendidas en el anexo II incluirn detalles de las medidas adoptadas
de conformidad con los prrafos 3, 4 y 5 del artculo 4.

4. Las Partes que son pases en desarrollo podrn proponer voluntariamente proyectos para
financiacin, precisando las tecnologas, los materiales, el equipo, las tcnicas o las prcticas
que se necesitaran para ejecutar esos proyectos, e incluyendo, de ser posible, una estimacin
de todos los costos adicionales, de las reducciones de las emisiones y del incremento de la
absorcin de gases de efecto invernadero, as como una estimacin de los beneficios
consiguientes.
5. Cada una de las Partes que sea un pas en desarrollo y cada una de las dems Partes
incluidas en el anexo I presentarn una comunicacin inicial dentro de los seis meses
siguientes a la entrada en vigor de la Convencin respecto de esa Parte. Cada una de las
dems Partes que no figure en esa lista presentar una comunicacin inicial dentro del plazo
de tres aos contados desde que entre en vigor la Convencin respecto de esa Parte o que se
disponga de recursos financieros de conformidad con el prrafo 3 del artculo 4. Las Partes que
pertenezcan al grupo de los pases menos adelantados podrn presentar la comunicacin
inicial a su discrecin. La Conferencia de las Partes determinar la frecuencia de las
comunicaciones posteriores de todas las Partes, teniendo en cuenta los distintos plazos fijados
en este prrafo.

6. La informacin presentada por las Partes con arreglo a este artculo ser transmitida por la
secretara, lo antes posible, a la Conferencia de las Partes y a los rganos subsidiarios
correspondientes. De ser necesario, la Conferencia de las Partes podr examinar nuevamente
los procedimientos de comunicacin de la informacin.

7. A partir de su primer perodo de sesiones, la Conferencia de las Partes tomar disposiciones


para facilitar asistencia tcnica y financiera a las Partes que son pases en desarrollo, a
peticin de ellas, a efectos de recopilar y presentar informacin con arreglo a este artculo, as
como de determinar las necesidades tcnicas y financieras asociadas con los proyectos
propuestos y las medidas de respuesta en virtud del artculo 4. Esa asistencia podr ser
proporcionada por otras Partes, por organizaciones internacionales competentes y por la
secretara, segn proceda.

8. Cualquier grupo de Partes podr, con sujecin a las directrices que adopte la Conferencia de
las Partes y a la notificacin previa a la Conferencia de las Partes, presentar una comunicacin
conjunta en cumplimiento de las obligaciones que le incumben en virtud de este artculo,
siempre que esa comunicacin incluya informacin sobre el cumplimiento por cada una de
esas Partes de sus obligaciones individuales con arreglo a la presente Convencin.

9. La informacin que reciba la secretara y que est catalogada como confidencial por la Parte
que la presenta, de conformidad con criterios que establecer la Conferencia de las Partes,
ser compilada por la secretara de manera que se proteja su carcter confidencial, antes de
ponerla a disposicin de alguno de los rganos que participen en la transmisin y el examen de
la informacin.

10. Con sujecin al prrafo 9, y sin perjuicio de la facultad de cualquiera de las Partes de hacer
pblica su comunicacin en cualquier momento, la secretara har pblicas las comunicaciones
de las Partes con arreglo a este artculo en el momento en que sean presentadas a la
Conferencia de las Partes.

Artculo 13

RESOLUCION DE CUESTIONES RELACIONADAS CON LA APLICACION DE LA


CONVENCION

En su primer perodo de sesiones, la Conferencia de las Partes, considerar el establecimiento


de un mecanismo consultivo multilateral, al que podrn recurrir las Partes, si as lo solicitan,
para la resolucin de cuestiones relacionadas con la aplicacin de la Convencin.
Artculo 14

ARREGLO DE CONTROVERSIAS

1. En caso de controversia entre dos o ms Partes sobre la interpretacin o la aplicacin de la


Convencin, las Partes interesadas tratarn de solucionarla mediante la negociacin o
cualquier otro medio pacfico de su eleccin.

2. Al ratificar, aceptar o aprobar la Convencin o al adherirse a ella, o en cualquier momento a


partir de entonces, cualquier Parte que no sea una organizacin regional de integracin
econmica podr declarar en un instrumento escrito presentado al Depositario que reconoce
como obligatorio ipso facto y sin acuerdo especial, con respecto a cualquier controversia
relativa a la interpretacin o la aplicacin de la Convencin, y en relacin con cualquier Parte
que acepte la misma obligacin;

a) El sometimiento de la controversia a la Corte Internacional de Justicia; o

b) El arbitraje de conformidad con los procedimientos que la Conferencia de las Partes


establecer, en cuanto resulte factible, en un anexo sobre el arbitraje.

Una Parte que sea una organizacin regional de integracin econmica podr hacer una
declaracin con efecto similar en relacin con el arbitraje de conformidad con los
procedimientos mencionados en el inciso b).

3. Toda declaracin formulada en virtud del prrafo 2 de este artculo seguir en vigor hasta su
expiracin de conformidad con lo previsto en ella o hasta que hayan transcurrido tres meses
desde que se entreg al Depositario la notificacin por escrito de su revocacin.

4. Toda nueva declaracin, toda notificacin de revocacin o la expiracin de la declaracin no


afectar de modo alguno los procedimientos pendientes ante la Corte Internacional de Justicia
o ante el tribunal de arbitraje, a menos que las Partes de la controversia convengan en otra
cosa.

5. Con sujecin a la aplicacin del prrafo 2, si, transcurridos 12 meses desde la notificacin
por una Parte a otra de la existencia de una controversia entre ellas, las Partes interesadas no
han podido solucionar su controversia por los medios mencionados en el prrafo 1, la
controversia se someter, a peticin de cualquiera de las partes en ella, a conciliacin.

6. A peticin de una de las Partes en la controversia, se crear una comisin de conciliacin,


que estar compuesta por un nmero igual de miembros nombrados por cada Parte interesada
y un presidente elegido conjuntamente por los miembros nombrados por cada Parte. La
Comisin formular una recomendacin que las Partes considerarn de buena fe.

7. En cuanto resulte factible, la Conferencia de las Partes establecer procedimientos


adicionales relativos a la conciliacin en un anexo sobre la conciliacin.
8. Las disposiciones del presente artculo se aplicarn a todo instrumento jurdico conexo que
adopte la Conferencia de las Partes, a menos que se disponga otra cosa en el instrumento.

Artculo 15

ENMIENDAS A LA CONVENCION

1. Cualquiera de las Partes podr proponer enmiendas a la Convencin.

2. Las enmiendas a la Convencin debern aprobarse en un perodo ordinario de sesiones de


la Conferencia de las Partes. La secretara deber comunicar a las Partes el texto del proyecto
de enmienda al menos seis meses antes de la reunin en la que se proponga la aprobacin. La
secretara comunicar asimismo los proyectos de enmienda a los signatarios de la Convencin
y, a ttulo informativo, al Depositario.

3. Las Partes pondrn el mximo empeo en llegar a un acuerdo por consenso sobre cualquier
proyecto de enmienda a la Convencin. Si se agotan todas las posibilidades de obtener el
consenso, sin llegar a un acuerdo, la enmienda ser aprobada, como ltimo recurso, por
mayora de tres cuartos de las Partes presentes y votantes en la reunin. La secretara
comunicar la enmienda aprobada al Depositario, el cual la har llegar a todas las Partes para
su aceptacin.

4. Los instrumentos de aceptacin de las enmiendas se entregarn al Depositario. Las


enmiendas aprobadas de conformidad con el prrafo 3 de este artculo entrarn en vigor, para
las Partes que las hayan aceptado, al nonagsimo da contado desde la fecha en que el
Depositario haya recibido instrumentos de aceptacin de por lo menos tres cuartos de las
Partes en la Convencin.

5. Las enmiendas entrarn en vigor para las dems Partes al nonagsimo da contado desde la
fecha en que hayan entregado al Depositario el instrumento de aceptacin de las enmiendas.

6. Para los fines de este artculo, por "Partes presentes y votantes" se entiende las Partes
presentes que emitan un voto afirmativo o negativo.

Artculo 16

APROBACION Y ENMIENDA DE LOS ANEXOS DE LA CONVENCION

1. Los anexos de la Convencin formarn parte integrante de sta y, salvo que se disponga
expresamente otra cosa, toda referencia a la Convencin constituir al mismo tiempo una
referencia a cualquiera de sus anexos. Sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso b) del prrafo 2
y el prrafo 7 del artculo 14, en los anexos slo se podrn incluir listas, formularios y cualquier
otro material descriptivo que trate de asuntos cientficos, tcnicos, de procedimiento o
administrativos.

2. Los anexos de la Convencin se propondrn y aprobarn de conformidad con el


procedimiento establecido en los prrafos 2, 3 y 4 del artculo 15.
3. Todo anexo que haya sido aprobado de conformidad con lo dispuesto en el prrafo anterior
entrar en vigor para todas las Partes en la Convencin seis meses despus de la fecha en
que el Depositario haya comunicado a las Partes su aprobacin, con excepcin de las Partes
que hubieran notificado por escrito al Depositario, dentro de ese perodo, su no aceptacin del
anexo. El anexo entrar en vigor para las Partes que hayan retirado su notificacin de no
aceptacin, al nonagsimo da contado desde la fecha en que el Depositario haya recibido el
retiro de la notificacin.

4. La propuesta, aprobacin y entrada en vigor de enmiendas a los anexos de la Convencin


se regirn por el mismo procedimiento aplicable a la propuesta, aprobacin y entrada en vigor
de los anexos de la Convencin, de conformidad con los prrafos 2 y 3 de este artculo.

5. Si para aprobar un anexo, o una enmienda a un anexo, fuera necesario enmendar la


Convencin, el anexo o la enmienda a un anexo no entrarn en vigor hasta que la enmienda a
la Convencin entre en vigor.

Artculo 17

PROTOCOLOS

1. La Conferencia de las Partes podr, en cualquier perodo ordinario de sesiones, aprobar


protocolos de la Convencin.

2. La secretara comunicar a las Partes el texto de todo proyecto de protocolo por lo menos
seis meses antes de la celebracin de ese perodo de sesiones.

3. Las condiciones para la entrada en vigor del protocolo sern establecidas por ese
instrumento.

4. Slo las Partes en la Convencin podrn ser Partes en un protocolo.

5. Slo las Partes en un protocolo podrn adoptar decisiones de conformidad con ese
protocolo.

Artculo 18

DERECHO DE VOTO

1. Salvo lo dispuesto en el prrafo 2 de este artculo, cada Parte en la Convencin tendr un


voto.

2. Las organizaciones regionales de integracin econmica, en los asuntos de su competencia,


ejercern su derecho de voto con un nmero de votos igual al nmero de sus Estados
miembros que sean Partes en la Convencin. Esas organizaciones no ejercern su derecho de
voto si cualquiera de sus Estados miembros ejerce el suyo, y viceversa.
Artculo 19

DEPOSITARIO

El Secretario General de las Naciones Unidas ser el Depositario de la Convencin y de los


protocolos aprobados de conformidad con el artculo 17.

Artculo 20

FIRMA

La presente Convencin estar abierta a la firma de los Estados Miembros de las Naciones
Unidas o de un organismo especializado o que sean partes en el Estatuto de la Corte
Internacional de Justicia y de las organizaciones regionales de integracin econmica en Ro
de Janeiro, durante la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el
Desarrollo, y posteriormente en la Sede de las Naciones Unidas en Nueva York del 20 de junio
de 1992 al 19 de junio de 1993.

Artculo 21

DISPOSICIONES PROVISIONALES

1. Las funciones de secretara a que se hace referencia en el artculo 8 sern desempeadas a


ttulo provisional, hasta que la Conferencia de las Partes termine su primer perodo de
sesiones, por la secretara establecida por la Asamblea General de las Naciones Unidas en su
resolucin 45/212, de 21 de diciembre de 1990.

2. El jefe de la secretara provisional a que se hace referencia en el prrafo 1 cooperar


estrechamente con el Grupo intergubernamental sobre cambios climticos a fin de asegurar
que el Grupo pueda satisfacer la necesidad de asesoramiento cientfico y tcnico objetivo.
Podr consultarse tambin a otros organismos cientficos competentes.

3. El Fondo para el Medio Ambiente Mundial, del Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo, el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente y el Banco
Internacional de Reconstruccin y Fomento, ser la entidad internacional encargada a ttulo
provisional del funcionamiento del mecanismo financiero a que se hace referencia en el artculo
11. A este respecto, debera reestructurarse adecuadamente el Fondo para el Medio Ambiente
Mundial, y dar carcter universal a su composicin, para permitirle cumplir los requisitos del
artculo 11.

Artculo 22

RATIFICACION,ACEPTACION,APROBACION O ADHESION

1. La Convencin estar sujeta a ratificacin, aceptacin, aprobacin o adhesin de los


Estados y de las organizaciones regionales de integracin econmica. Quedar abierta a la
adhesin a partir del da siguiente a aquel en que la Convencin quede cerrada a la firma. Los
instrumentos de ratificacin, aceptacin, aprobacin o adhesin se depositarn en poder del
Depositario.

2. Las organizaciones regionales de integracin econmica que pasen a ser Partes en la


Convencin sin que ninguno de sus Estados miembros lo sea quedarn sujetas a todas las
obligaciones que les incumben en virtud de la Convencin. En el caso de las organizaciones
que tengan uno o ms Estados miembros que sean Partes en la Convencin, la organizacin y
sus Estados miembros determinarn su respectiva responsabilidad por el cumplimiento de las
obligaciones que les incumban en virtud de la Convencin. En esos casos, la organizacin y los
Estados miembros no podrn ejercer simultneamente derechos conferidos por la Convencin.

3. Las organizaciones regionales de integracin econmica expresarn en sus instrumentos de


ratificacin, aceptacin, aprobacin o adhesin el alcance de su competencia con respecto a
cuestiones regidas por la Convencin. Esas organizaciones comunicarn asimismo cualquier
modificacin sustancial en el alcance de su competencia al Depositario, el cual a su vez la
comunicar a las Partes.

Artculo 23

ENTRADA EN VIGOR

1. La Convencin entrar en vigor al nonagsimo da contado desde la fecha en que se haya


depositado el quincuagsimo instrumento de ratificacin, aceptacin, aprobacin o adhesin.

2. Respecto de cada Estado u organizacin regional de integracin econmica que ratifique,


acepte o apruebe la Convencin o se adhiera a ella una vez depositado el quincuagsimo
instrumento de ratificacin, aceptacin, aprobacin o adhesin, la Convencin entrar en vigor
al nonagsimo da contado desde la fecha en que el Estado o la organizacin haya depositado
su instrumento de ratificacin, aceptacin, aprobacin o adhesin.

3. Para los efectos de los prrafos 1 y 2 de este artculo, el instrumento que deposite una
organizacin regional de integracin econmica no contar adems de los que hayan
depositado los Estados miembros de la organizacin.

Artculo 24

RESERVAS

No se podrn formular reservas a la Convencin.

Artculo 25

DENUNCIA
1. Cualquiera de las Partes podr denunciar la Convencin, previa notificacin por escrito al
Depositario, en cualquier momento despus de que hayan transcurrido tres aos a partir de la
fecha en que la Convencin haya entrado en vigor respecto de esa Parte.

2. La denuncia surtir efecto al cabo de un ao contado desde la fecha en que el Depositario


haya recibido la notificacin correspondiente o, posteriormente, en la fecha que se indique en la
notificacin.

3. Se considerar que la Parte que denuncia la Convencin denuncia asimismo los protocolos
en que sea Parte.

Artculo 26

TEXTOS AUTENTICOS

El original de esta Convencin, cuyos textos en rabe, chino, espaol, francs, ingls y ruso
son igualmente autnticos, se depositar en poder del Secretario General de las Naciones
Unidas.

EN TESTIMONIO DE LO CUAL los infrascritos, debidamente autorizados a esos efectos, han


firmado la presente Convencin.

HECHA en Nueva York el nueve de mayo de mil novecientos noventa y dos.

Anexo I Art. 1 y 2

Alemania

Australia

Austria

Belars a/

Blgica

Bulgaria a/

Canad

Comunidad Europea

Checoslovaquia a/
Dinamarca

Espaa

Estados Unidos de Amrica

Estonia a/

Federacin de Rusia a/

Finlandia

Francia

Grecia

Hungra a/

Irlanda

Islandia

Italia

Japn

Letonia a/

Lituania a/

Luxemburgo

Noruega

Nueva Zelandia

Pases Bajos

Polonia a/
Portugal

Reino Unido de Gran Bretaa e Irlanda del Norte

Rumania a/

Suecia

Suiza

Turqua

Ucrania a/

a/ Pases que estn en proceso de transicin a una economa de mercado.

Anexo II Art. 4

Alemania

Australia

Austria

Blgica

Canad

Comunidad Europea

Dinamarca

Espaa

Estados Unidos de Amrica

Finlandia

Francia
Grecia

Irlanda

Islandia

Italia

Japn

Luxemburgo

Noruega

Nueva Zelandia

Pases Bajos

Portugal

Reino Unido de Gran Bretaa e Irlanda del Norte

Suecia

Suiza

Turqua