Por medio del cual se adopta la Poltica Pblica de los Organismos de Accin Comunal en la
Ciudad de Medelln
EL CONCEJO DE MEDELLN
ACUERDA
TTULO I
PROPSITOS Y DEFINICIONES
Artculo 1. Objeto. El presente Acuerdo tiene por Objeto adoptar la Poltica Pblica de los
Organismos de Accin Comunal en el Municipio de Medelln, acorde a los principios del inters
general representados en el desarrollo comunitario, la autonoma y la democracia.
Artculo 4. Principios. Para efectos del presente Acuerdo, se adoptarn como principios del
desarrollo de la comunidad los siguientes:
a. Reconocimiento y afirmacin del individuo en su derecho a ser diferente, sobre la base del
respeto, tolerancia a la diferencia, al otro.
f. La No-violencia como herramienta que preserva la vida y garantiza las condiciones para la
convivencia en comunidad. La organizacin social es expresin de la participacin y la
participacin debe realizarse en el marco de relaciones sociales de solidaridad, paz y armona.
g. Principio de Equidad y Sociedad Participante. La equidad como eje del desarrollo aumenta
oportunidades y acerca posibilidades y en este sentido la participacin de la sociedad se
entiende como una expresin de la democracia que contribuye a mejorar condiciones de vida y
resuelve de manera ms horizontal los problemas y situaciones de las comunidades
Artculo 6. Lneas Estratgicas. Las siguientes son estrategias transversales, que aportan al
conocimiento, aplicacin y difusin de la Poltica Pblica de Organismos Comunales:
f. Desarrollar investigacin y gestin del conocimiento, sobre las realidades, las potencialidades
y avances en la implementacin de la poltica pblica.
g. Implementacin de estrategias de comunicacin y herramientas pedaggicas para la difusin
y aplicacin de la poltica pblica.
TTULO II
LNEAS DE ACCIN DE LA POLTICA PBLICA
CAPTULO I
PROGRAMA PARA LA PROMOCIN Y EL FORTALECIMIENTO DE LAS ORGANIZACIONES
COMUNALES
Artculo 9. Objetivos especficos del Programa. Sern objetivos especficos del Programa
para la promocin y el fortalecimiento de las Organizaciones Comunales:
Artculo 10. Estrategias. Para el logro de los objetivos del Programa para la promocin y el
fortalecimiento de las Organizaciones Comunales, se adoptarn las siguientes estrategias:
CAPITULO II
ESTRATEGIA PARA LA MOVILIZACIN Y GESTIN CIUDADANA PARA EL DESARROLLO
DEL TERRITORIO
2. Identificar y priorizar los problemas de su territorio pro parte de las propias comunidades.
3. Concertar y definir los intereses comunes colocando la planeacin como el eje del desarrollo
comunitario.
Artculo 12. Estrategias. Para el logro de los objetivos de la Movilizacin y Gestin Ciudadana
para el Desarrollo del Territorio, se adoptarn las siguientes estrategias:
Los premios sern entregados anualmente el da de la Accin Comunal y sern aplicados nica
y exclusivamente al proyecto.
CAPITULO III
PROGRAMA DE SOSTENIBILIDAD ECONMICA Y SOCIAL DE LA ORGANIZACIN
COMUNAL
2. Definir la planeacin de las JAC que as lo decidan, a partir de reconocer en cada una de
ellas, con la participacin de todos los involucrados su visin, misin y valores. En el mismo
sentido, implementar procesos de autoevaluacin, identificando permanentemente las
fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas, sobre las cuales puedan disear estrategias
de transformacin.
Artculo 18. Estrategias. Para el logro de los objetivos del Programa de Sostenibilidad
Econmica y Social de la Organizacin comunal, se adoptarn las siguientes estrategias:
2. Las Juntas de Accin Comunal, podrn Crear y desarrollar procesos econmicos de carcter
colectivo y solidario para lo cual podrn celebrar contratos de emprstito con entidades
nacionales o internacionales.
3. Las Organizaciones Comunales debern ser incluidas en todo lo relacionado con la cultura
del emprendimiento, para que en un mediano plazo puedan ser presentadas como
organizaciones con vocacin empresarial. Las juntas de accin comunal sern viables y
sostenibles si se alinean al eje alimentador que ha brindado el emprendimiento y sus lneas de
participacin como ejes de desarrollo.
4. Las juntas de accin comunal podrn elaborar y presentar iniciativas y proyectos para
participar en los diferentes concursos de planes de negocios, para poder acceder a los
beneficios que se encuentran en concursos del mbito local, nacional e incluso internacional,
adems de fortalecer y posibilitar las iniciativas empresariales que surjan al interior de estas
organizaciones.
Pargrafo: Los crditos se regularn de acuerdo con la reglamentacin del Banco de Los
Pobres, en el Decreto 671 de 2014 o normas que lo modifiquen o complementen.
Artculo 20. Banco de Proyectos Empresariales. Con el propsito de crear y promover entre
distintas comunidades una cultura del proyecto, se crea el Banco de Proyectos Empresariales
en las JAC, como una herramienta para implementar y estimular estrategias de fortalecimiento
empresarial donde se brinden alternativas para la asociacin, patrocinio, financiacin, inversin,
asesora y direccin de proyectos que surjan en la comunidad.
Pargrafo: La aprobacin de los recursos de crdito que reciban las Juntas de Accin Comunal
del Banco de las Oportunidades, depender del debido cumplimiento de los requisitos fijados y
el debido registro de los proyectos empresariales previo a ser ingresados al Banco de Proyectos
de la respectiva comuna o corregimiento.
Artculo 22. Premio Organizaciones Comunales con Visin Empresarial. Crase el premio
Organizaciones Comunales con Visin Empresarial, que consistir en la entrega de ciento
veinte (120) salarios mnimos legales mensuales vigentes, que sern repartidos en las Juntas
de Accin Comunal que se destaquen en uno de los siguientes aspectos:
Pargrafo 1: Vinclese la estrategia del reconocimiento de junta de accin comunal con visin
empresarial a la semana de la accin comunal, con las diferentes actividades que promueven
la Administracin Municipal y las organizaciones comunales.
CAPTULO IV
ESTRATEGIA PARA EL FOMENTO PARA LA CONTRATACIN SOCIAL
Artculo 24. Objetivo General de la Estrategia. Impulsar los mecanismos que posibilitan la
contratacin social como herramienta para la distribucin territorial de los recursos, en funcin
de aumentar capacidades y oportunidades de los organismos comunales para la ejecucin de
proyectos y obras que generen bienestar social y comunitario.
Artculo 26. Requisitos. Sern requisitos para que una Junta de Accin Comunal pueda
solicitar la suscripcin de un convenio solidario para ejecucin de obra de hasta la mnima
cuanta:
2. Que para la ejecucin de los mismos se utilice mano de obra de habitantes de la misma
comunidad que ser beneficiada. En caso de no existir disponibilidad de dicha mano de obra, la
Junta de Accin Comunal seleccionada para realizar la obra deber contratar mano de obra de
los barrios o comunas aledaas al lugar de su ejecucin.
CAPTULO V
INCENTIVOS A DIGNATARIOS
d. Vivienda: De acuerdo a las polticas que para tal fin existen en los niveles gubernamentales
nacional y municipal, los dignatarios de organizaciones comunales tendrn acceso a programas
de mejoramiento de vivienda, legalizacin y titulacin. Del mismo modo, las organizaciones de
accin comunal interesadas en desarrollar proyectos de mejoramiento y autoconstruccin de
vivienda podrn beneficiarse de los subsidios y programas que adelanta el Gobierno Nacional,
a travs del Ministerio de Vivienda, en coordinacin con el nivel municipal.
TTULO III
INSTANCIAS DE FORTALECIMIENTO DE LOS ORGANISMOS DE ACCIN COMUNAL
Artculo 28. Comit Tcnico. Se institucionaliza y formaliza el comit tcnico que har
seguimiento y gestin de los asuntos relacionado con la poltica pblica de los organismos
comunales, conformada por las Secretaras responsables de la implementacin de la Poltica
Pblica Comunal y la Federacin de Organismos Comunales.
CAPTULO IV
RELACIN INSTITUCIONAL
CAPTULO VII
ESTRATEGIA PARA LA PROMOCIN Y PROTECCIN DE LOS LDERES Y LIDERESAS
DEL MOVIMIENTO COMUNAL
TTULO IV
INFORMES DE GESTIN Y EMPALME
TTULO V
DISPOSICIONES FINALES
Artculo 36. Reglamentacin. Sin perjuicio de la potestad reglamentaria permanente que tiene
el Alcalde consagrada en la Constitucin, en la Ley 136 de 1994, y dems normas
concordantes, reglamentar este Acuerdo dentro de los cuatro meses siguientes a su
publicacin
Artculo 37. Presupuesto. La Administracin Municipal asignar los recursos que requiera la
ejecucin del presente Acuerdo del Presupuesto Municipal.
Dado en Medelln a los seis (6) das del mes de noviembre de dos mil catorce (2014)
Post Scriptum: Este Proyecto de Acuerdo tuvo (2) debates en dos das diferentes y en ambos
fue aprobado como consta en Acta 560.