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El Peruano

Lima, mircoles 28 de noviembre de 2007 NORMAS LEGALES 358447


CUADRO N 1

Cdigo SNIP /
Cdigo
N Gobierno Local Nombre del Proyecto Resolcuin de Monto (S/.)
Ubigeo
Aprobacin
TOTAL (S/.) 1,299,759.78
Resolucin de
Municipalidad Distrital de Ro Desarrollo De Capacidades En La Produccin De Caf En El Centro Poblado
1 120607 Alcalda N 656- 99,991.24
Negro-Satipo-Junn De Alto Villa Victoria
2007-A-MDRN
Construccin Del Local Multifuncional De La Comunidad Nativa San Juan De
2 57927 100,000.00
Sangareni, Distrito De Pangoa -Satipo - Junn
Construccin De 02 Aulas Mas Ss.Hh. De La I.E. N 30947, Anexo De Santa
3 59139 99,983.00
Cruz De Anapati, Distrito De Pangoa - Satipo - Junn
Construccin De Local Multifuncional En La Comunidad Nativa Centro
4 60261 100,000.00
Tsomaveni, Distrito De Pangoa - Satipo - Junn
Construccin De Local Multifuncional En El Centro Poblado Menor Puerto
5 60262 100,000.00
Municipalidad Distrital de Pangoa- Porvenir, Distrito De Pangoa - Satipo - Junn
120606
Satipo-Junn Instalacin De Cultivo Definitivo De Cacao En El Anexo Selva Virgen, Distrito
6 60316 100,000.00
De Pangoa - Satipo - Junn
Mejoramiento De La Produccin De Cacao E Implementacin Con Equipos
7 60343 100,000.00
Agrcolas En El Anexo Juan Pablo Ii, Distrito De Pangoa - Satipo - Junn
Construccin Del Local Comunal De Multiusos De La Comunidad Nativa
8 60883 100,000.00
Unin Alto Sanibeni, Distrito De Pangoa - Satipo - Junn
Construccin Del Local Multifuncional De La Cc. Nn. Alto Chichireni, Distrito
9 61541 99,960.00
De Pangoa - Satipo - Junin
Resolucin de
Ampliacin Y Mejoramiento Trocha Carrozable De La Comunidad Campesina
10 Alcalda N 073- 99,999.94
De Llocllapampa
Municipalidad Distrital de 2007-AL/MD-LL
120414
Llocllapampa-Jauja-Junn Resolucin de
Ampliacin Y Mejoramiento Trocha Carrozable De La Comunidad Campesina
11 Alcalda N 074- 99,999.60
De Matagrande
2007-AL/MD-LL
Municipalidad Distrital de Construccin Casa De La Paz De la Comunidad - Jos Mara Arguedas
12 030604 55683 99,999.00
Huaccana - Distrito De Huaccana - Provincia De Chincheros - Apurmac
Municipalidad Distrital Kimbiri - La Instalacin Del Sistema De Agua Y Alcantarillado En Irapitari, Distrito De
13 080907 58419 99,827.00
Convencin - Cusco Kimbiri - La Convencin - Cusco

137236-2

Conforman y establecen funciones mantener el compromiso de los Ministerios y organismos


involucrados, as como orientar la direccin de la accin;
del Equipo Directivo de Coordinacin Que, por consiguiente, resulta pertinente instaurar el
de la Estrategia de Implementacin equipo directivo de coordinacin encargado de asegurar la
transicin de diversas iniciativas y establecer una primera
de la Arquitectura Gubernamental en versin de los mecanismos de aprobacin y seguimiento
Materia de Gestin del Territorio de los resultados de la Estrategia aprobada mediante
Decreto Supremo N 039-2006-PCM;
RESOLUCIN MINISTERIAL De conformidad con lo dispuesto en el artculo 5 del
N 367-2007-PCM Decreto Ley N 21292;
Lima, 23 de noviembre de 2007 SE RESUELVE:
CONSIDERANDO: Artculo 1.- Equipo Directivo
Conformar en la Presidencia del Consejo de Ministros,
Que, mediante Decreto Supremo N 039-2006-PCM se el Equipo Directivo de Coordinacin de la Estrategia de
aprob la Estrategia de Implementacin de la Arquitectura Implementacin de la Arquitectura Gubernamental en
Gubernamental en Materia de Gestin del Territorio, Materia de Gestin del Territorio, aprobada por Decreto
disponindose el inicio del Proceso de Transicin previsto Supremo N 039-2005-PCM, la cual estar integrada por
en dicha Estrategia; los siguientes funcionarios y directivos de la Presidencia
Que, los dos grandes ejes de la Estrategia antes del Consejo de Ministros:
mencionada son los de gestin del territorio al servicio
del desarrollo socioeconmico sostenible y los medios y - El Secretario General;
herramientas a desarrollar para una sana gestin del territorio, - La Secretaria de Gestin Pblica;
ejes que tienen como objetivo entre otros el logro de la - El Secretario de Descentralizacin;
gobernabilidad en el pas y el ordenamiento de su territorio; - El Jefe de la Oficina Nacional de Gobierno Electrnico
Que, resulta evidente que los aspectos antes e Informtica; y,
mencionados se encuentran relacionados con las - El Director de la Direccin Nacional Tcnica de
competencias que la Constitucin y la Ley le asignan al Demarcacin Territorial.
Presidente del Consejo de Ministros y en particular a la
Presidencia del Consejo de Ministros, por lo que resulta El Coordinador de la Unidad Coordinadora del
de singular importancia para esta Entidad velar por la Programa de Modernizacin y Descentralizacin del
debida ejecucin de la Estrategia de Implementacin de Estado actuar como Secretario Tcnico del Equipo
la Arquitectura Gubernamental en Materia de Gestin del Directivo de Coordinacin.
Territorio;
Que, a su vez, dicha Estrategia contempla la Artculo 2.- Funciones
instauracin de un equipo directivo de coordinacin para Son funciones del Equipo Directivo de Coordinacin:
asegurar la transicin de diversas iniciativas y establecer
una primera versin de los mecanismos de aprobacin a. Asegurar la transicin de las diversas iniciativas
y seguimiento de los resultados, con lo que se busca previstas en la Estrategia de Implementacin de la
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Arquitectura Gubernamental en Materia de Gestin del sentido de la decisin, siendo, por ello, procedente aprobar
Territorio. la rectificacin del nombre de la Comunidad Campesina
b. Establecer en un plazo de 60 (sesenta) das de Caina a Comunidad Campesina de Cayna;
calendario contados a partir de su instalacin, una primera De conformidad con lo dispuesto en el Decreto Ley
versin de los mecanismos de aprobacin y seguimiento N 25902 Ley Orgnica del Ministerio de Agricultura y su
de los resultados de la implementacin de la Estrategia Reglamento de Organizacin y Funciones aprobado por
de Implementacin de la Arquitectura Gubernamental en Decreto Supremo N 017-2001-AG;
Materia de Gestin del Territorio.
c. Coordinar y supervisar la ejecucin de la Estrategia SE RESUELVE:
de Implementacin de la Arquitectura Gubernamental en
Materia de Gestin del Territorio. Artculo nico.- Disponer la rectificacin del nombre
de Caina sealada en la Resolucin Suprema de 22
El Equipo Directivo de Coordinacin deber instalarse de noviembre de 1946, por el nombre de Comunidad
al da siguiente de la publicacin de la presente Campesina de Cayna, por las razones expuestas en la
resolucin. parte considerativa de la presente resolucin, debindose
remitir lo actuado a la Direccin Regional de Agricultura
Artculo 3.- Gastos Hunuco, para los fines consiguientes.
El funcionamiento del Equipo Directivo de Coordinacin
no irrogar gastos al Tesoro Pblico. Regstrese, comunquese y publquese.

Regstrese, comunquese y publquese. ALAN GARCA PREZ


Presidente Constitucional de la Repblica
JORGE DEL CASTILLO GLVEZ
Presidente del Consejo de Ministros ISMAEL BENAVIDES FERREYROS
Ministro de Agricultura
137236-3
137805-6

AGRICULTURA Rectifican resolucin y disponen


rectificacin de nombre de la Comunidad
Disponen la rectificacin del nombre Campesina de Yunguy en el Registro
de Caina por el nombre de Comunidad Nacional de Comunidades Campesinas
Campesina de Cayna en la Regin de y en la partida correspondiente de los
Hunuco Registros Pblicos
RESOLUCIN SUPREMA RESOLUCIN SUPREMA
N 038-2007-AG N 039-2007-AG
Lima, 27 de noviembre de 2007 Lima, 27 de noviembre de 2007
VISTO: VISTA:
El Oficio N 1729-2007-GR-DRA-HCO/OAJ, del 13 de La solicitud presentada por el seor Rubino Romero
agosto de 2007, del Director Regional de Agricultura de Chamorro, Presidente de la Comunidad Campesina de
Hunuco; y, Yungui, solicitando la rectificacin del nombre por su
representada por el de Comunidad Campesina de Yunguy
CONSIDERANDO: y el Informe N 733-2007-AG-OGAJ del 06 de noviembre
de 2007;
Que, mediante Resolucin Suprema s/n del 22 de
noviembre de 1946 se reconoci la existencia legal y CONSIDERANDO:
personera jurdica de la Comunidad de CAINA del distrito
de su nombre, de la provincia de Ambo, departamento Que, por Resolucin Suprema de fecha 04 de diciembre
de Hunuco, ordenndose su inscripcin en el Registro de 1933, se reconoci oficialmente a la Comunidad de
Oficial de la Direccin General de Asuntos Indgenas del Indgenas de Yungui, ubicada en el Ihuar, provincia de
Ministerio de Justicia y Trabajo; Huaral, departamento de Lima y, se dispuso su inscripcin
Que, el Presidente de la Comunidad Campesina de en el Registro Oficial de la Seccin de Asuntos Indgenas
Cayna por escrito presentado el 09 de enero de 2006, del Ministerio de Fomento;
solicita se rectifique la Resolucin Suprema de fecha 22 Que, la citada Comunidad se encuentra inscrita en
de noviembre de 1946, de reconocimiento e inscripcin el Asiento 10, folio 150, Tomo I del Registro Nacional de
de la Comunidad que representa, al haberse consignado Comunidades Campesinas y en la Ficha N 9015 del Libro
CAINA, debiendo ser CAYNA, presentando con fecha de Comunidades Campesinas del Registro de Personas
07 de agosto de 2007, copia certificada de la inscripcin Jurdicas de la Oficina Registral de Huaral, trasladada a la
de la Directiva Comunal perodo del 01 de enero de 2007 Partida Electrnica N 20012628; con la denominacin de
al 31 de diciembre de 2008, Partida N 11010727 de la Comunidad Campesina de Yungui;
Oficina Registral Hunuco correspondiente a la Comunidad Que, por escrito presentado el 19 de marzo de 2007,
Campesina de Cayna y Certificado de Vigencia de Poder el seor Rubino Romero Chamorro, Presidente de la
correspondiente a la referida persona jurdica, inscrito en Comunidad Campesina de Yungui, ha solicitado la
el Libro de Comunidades de la citada Oficina Registral; rectificacin del nombre de la Comunidad que representa,
Que, las funciones y actividades comprendidas en la por el de Comunidad Campesina de Yunguy, habiendo
Ley General de Comunidades Campesinas Ley acompaado copia certificada por Notario Pblico del
N 24656, por Decreto Ley N 25891 fueron transferidas Libro de Actas N 73, correspondiente a la Sesin del 04
a las Direcciones Regionales Agrarias y Unidad de marzo de 2007, con la que acredita que la Comunidad
Departamental Lima-Callao, quedando el Ministerio de en pleno acord por unanimidad corregir la denominacin
Agricultura facultado para dictar las disposiciones que se de Yungui por la de Yunguy, ante el Ministerio de
requieran para el cabal cumplimiento de esa norma; Agricultura;
Que, el Art. 201 de la Ley del Procedimiento Que, siendo una decisin autnoma de la Comunidad
Administrativo General - Ley N 27444, seala que los Campesina recurrente, solicitar la rectificacin de su
errores materiales o aritmticos en los actos administrativos denominacin de Yungui por la de Yunguy, resulta
pueden ser rectificados con efecto retroactivo, en cualquier procedente acceder a lo solicitado; por cuanto ha acreditado
momento, de oficio o a instancia de los administrados, con el Acta de fecha 01 de setiembre de 1936, sobre
siempre que no se altere lo sustancial de su contenido ni el Conciliacin celebrada entre las Comunidades de Lampin,
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Res. Adm. N 350-2006-CSJLN/PJ.- Disponen la


UNIVERSIDADES
reincorporacin de Juez Especializado Penal en el Despacho
del Undcimo Juzgado Penal de la Corte Superior de Justicia
de Lima Norte 324107 Res. N 1010-2006-R-UNE.- Aprueban Texto nico de
Procedimientos Administrativos 2006 de la Universidad
Nacional de Educacin Enrique Guzmn y Valle 324111
ORGANISMOS AUTNOMOS
ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS
JNE
Res. N 1245-2006-JNE.- Convocan a ciudadanos para OSINERG
que asuman cargos de Alcalde y Regidora del Concejo
Distrital de Huanipaca 324108 RR. Ns. 288 y 289-2006-OS/CD.- Confirman resoluciones
Res. N 002-2006-REGISTRADORLIMA-OROP/JNE.- que sancionaron con multa a personas naturales por exceso
Disponen inscripcin de la Organizacin Poltica Local en el Error Mximo Permisible de Norma Metrolgica
Distrital "Primero La Molina" en el Registro de Peruana N 008-1999 324140
Organizaciones Polticas 324108
SUNARP
ONPE
R.J. N 166-2006-J/ONPE.- Relacin de ciudadanos Res. N 197-2006-SUNARP/SN.- Precisan fecha y lugar
de entrega del "V Premio a la Excelencia Acadmica en
seleccionados para desempear el cargo de Coordinador de
Derecho - Jos Len Barandiarn Hart - Ao 2005"
Local de Votacin de las Oficinas Descentralizadas de Procesos
Electorales y sus accesitarios para las Nuevas Elecciones 324141
Municipales a realizarse en agosto de 2006 324109
PROYECTO
REGISTRO NACIONAL DE IDENTIFICACIN
OSINERG
Y ESTADO CIVIL
Res. N 334-2006-OS/CD.- Proyecto de resolucin que
R.J. N 683-2006-JEF/RENIEC.- Exoneran de proceso aprueba la norma "Lineamientos Generales y Modelo de
de seleccin la contratacin de servicio de difusin de Contrato para empresas comprendidas dentro del alcance
avisos en radio y televisin para el RENIEC 324110 del D.U. N 007-2006" 324142

coordinacin y la concertacin entre los distintos


PODER EJECUTIVO protagonistas de la gestin del territorio;
Que, en tal sentido, la Arquitectura Gubernamental,
coadyuvar al desarrollo socioeconmico y a la
PCM utilizacin ptima de los recursos disponibles,
permitindole al Gobierno peruano lograr una visin
global con capacidad para priorizar las intervenciones
Aprueban la Estrategia de Implementacin del Estado, en coordinacin con los distintos actores
de la Arquitectura Gubernamental en pblicos y privados, logrando mayores beneficios para
Materia de Gestin del Territorio y la poblacin;
Que, de igual modo, permitir identificar las zonas
disponen inicio del Proceso de Transicin de redundancia, con capacidad para identificar
perspectivas de soluciones con una lgica de eficiencia
DECRETO SUPREMO y racionalizacin; establecer una estrategia de ejecucin
N 039-2006-PCM y una estructura de proyecto que favorezca la
concertacin y coordinacin entre los distintos niveles
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA de gobierno y sus actores; contar con personal
capacitado para la gestin y operacin de proyectos
CONSIDERANDO: enmarcados en la arquitectura gubernamental, entre
otros beneficios propios de una gestin planificada;
Que, mediante Resolucin Ministerial N 102-2006- Que, dentro del marco referido, el 30 de marzo de
PCM, modificada por Resolucin Ministerial N 131-2006- 2006 los Gobiernos de Canad y Per suscribieron una
PCM, se constituy la Comisin Especial Multisectorial Carta de Intencin con el fin de fomentar la colaboracin
para la Arquitectura Gubernamental en Materia de Gestin bilateral en materia de gestin del territorio;
del Territorio (CEMAG), la cual recibi el mandato de De conformidad con lo dispuesto por el Decreto
formular una estrategia y un plan de accin para la Legislativo N 560 y la Ley N 27658;
implementacin de la Arquitectura Gubernamental en
Gestin del Territorio (AGGT); DECRETA:
Que, en la sesin del 29 de marzo de 2006 la CEMAG
present ante el Consejo de Ministros el proyecto de Artculo 1.- Objeto
AGGT, habindose dispuesto que la presentacin del Aprobar la Estrategia de Implementacin de la
documento final conteniendo la Estrategia debiera Arquitectura Gubernamental en Materia de Gestin del
producirse en un plazo no mayor de 90 das hbiles Territor io propuesta por la Comisin Especial
contados desde la fecha de su instalacin, esto es, para Multisectorial para la Arquitectura Gubernamental en
fines del mes de junio de 2006; Materia de Gestin del Territorio (CEMAG), que como
Que, en sesin del 21 de junio de 2006 la CEMAG Anexo forma parte del presente Decreto.
aprob la Estrategia de Implementacin de la AGGT;
Que, la Estrategia de Implementacin de la AGGT Artculo 2.- Inicio del Proceso de Transicin
consiste en utilizar la Arquitectura Gubernamental para
definir las necesidades organizativas del Estado y las Disponer el inicio del Proceso de Transicin de acuerdo
actividades concretas que deben derivarse en el aspecto a lo previsto en la Estrategia de Implementacin de la
de la gestin del territorio, lo que favorecer la Arquitectura Gubernamental en Materia de Gestin del
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Territorio (AGGT), as como aprobar los proyectos de funcionario Titular responsable de la actualizacin del
carcter prioritario all considerados. Portal de Internet, segn lo dispuesto por el artculo 3 y
5 de la Ley N 27806;
Artculo 3.- Acciones de los Titulares de Que, mediante Resolucin Ministerial N 455-2006-
entidades comprendidas AG se acepta la renuncia del indicado funcionario con
efectividad al 31 de mayo del 2006;
Los Titulares de las diversas entidades comprendidas Que, por Resolucin Ministerial N 463-2006-AG, se
en la Estrategia de Implementacin de la Arquitectura designa con efectividad al 1 de junio del 2006 al Eco.
Gubernamental en Materia de Gestin del Territorio, de Juan Jos Becerra Snchez en el cargo de Director de
acuerdo con los plazos considerados en el Cronograma Programa Sectorial II, Director de la Direccin de Anlisis
de Realizacin previsto en la Estrategia de Implementacin y Difusin de la Direccin General de Informacin Agraria
de la AGGT, procedern a disponer al interior de sus del Ministerio de Agricultura;
respectivas entidades, las acciones que garanticen el Que, en consecuencia es necesario efectuar las
cumplimiento de los objetivos considerados, poniendo modificaciones a que se contrae la presente Resolucin;
especial nfasis en los proyectos declarados como De conformidad con la Ley N 27806, Ley de
prioritarios. Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica,
modificada por la Ley N 27927; el Decreto Ley N 25902
Artculo 4.- Refrendo - Ley Orgnica del Ministerio de Agricultura y su
Reglamento de Organizacin y Funciones aprobado por
El presente Decreto Supremo ser refrendado por el el Decreto Supremo N 017-2001; y la Ley N 27594;
Presidente del Consejo de Ministros, por el Ministro de
Economa y Finanzas, por el Ministro de Defensa, por el SE RESUELVE:
Ministro de Justicia, por el Ministro de Agricultura y por
el Ministro de Vivienda, Construccin y Saneamiento. Artculo 1.- Dar por concluida con efectividad al 31
de mayo de 2006 las funciones encomendadas mediante
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los diecisiete Resolucin Ministerial N 0771-2005-AG al CPC ngel
das del mes de julio del ao dos mil seis. Eduardo Heredia Lumber.
Artculo 2.- Designar al Eco. Juan Jos Becerra
ALEJANDRO TOLEDO Snchez, Director de Anlisis y Difusin de la Direccin
Presidente Constitucional de la Repblica General de Informacin Agraria, como funcionario
suplente responsable de entregar la informacin que
PEDRO PABLO KUCZYNSKI GODARD demanden las personas y como funcionario titular
Presidente del Consejo de Ministros responsable de la actualizacin del Portal de Internet, en
concordancia con lo dispuesto en los artculos 3 y 5 de
FERNANDO ZAVALA LOMBARDI la Ley N 27806, respectivamente.
Ministro de Economa y Finanzas
Regstrese, comunquese y publquese.
MARCIANO RENGIFO RUIZ
Ministro de Defensa MANUEL MANRIQUE UGARTE
Ministro de Agricultura
ALEJANDRO TUDELA CHOPITEA
Ministro de Justicia 00125-1

CARLOS ALMER VERAMENDI


Ministro de Trabajo y Promocin del Empleo Designan funcionarios responsables del
Encargado de la Cartera de Agricultura
manejo de cuentas del PRONAMACHCS
RUDECINDO VEGA CARREAZO
Ministro de Vivienda, Construccin RESOLUCIN MINISTERIAL
y Saneamiento N 0627-2006-AG

00137-1 Lima, 14 de julio de 2006

CONSIDERANDO:
AGRICULTURA Que, es necesario designar a la CPC Liliana Jovita
Alva Ore, como nueva segunda responsable titular de
Designan funcionario suplente las cuentas bancarias y al Econ. Julin Arturo
responsable de entregar informacin Pairazaman Tejada, como nuevo responsable suplente
de la Unidad Ejecutora: 002 Programa Nacional de
que demanden las personas y titular Manejo de Cuencas Hidrogrficas y Conservacin de
responsable de actualizar el portal de Suelos -PRONAMACHCS, as como disponer las
internet acciones necesarias para efectos de la modificacin del
registro de firmas correspondiente, modificando en tal
RESOLUCIN MINISTERIAL sentido lo dispuesto por la Resolucin Ministerial N 0233-
N 0621-2006-AG 2006-AG;
De conformidad con lo dispuesto en la normatividad
Lima, 14 de julio de 2006 aprobada por la Direccin General del Tesoro Pblico;

CONSIDERANDO: SE RESUELVE:

Que, mediante Resolucin Ministerial N 0655-2005- Artculo 1.- Designar a partir de la fecha, a la
AG del 4 de agosto del 2005 se design al CPC Angel CPC Liliana Jovita Alva Ore, Tesorera IV de la Unidad
Eduardo Heredia Lumber, en el cargo de Director de de Contabilidad y Tesorera, en reemplazo de la seora
Programa Sectorial II, Director de la Direccin de Anlisis Ana Mara Gutirrez Cuba, como segunda responsable
y Difusin, de la Direccin General de Informacin Agraria titular y al Eco. Julin Arturo Pairazaman Tejada para
del Ministerio de Agricultura; el manejo de las cuentas bancarias de la Unidad
Que mediante Resolucin Ministerial N 0771-2005- Ejecutora 002 - Programa Nacional de Manejo de
AG de fecha 22 de setiembre del 2005, dentro del marco Cuencas Hidrogrficas y Conservacin de Suelos -
de la Ley N 27806, Ley de Transparencia y Acceso a la PRONAMACHCS.
Informacin Publica se designa al CPC Angel Eduardo Artculo 2.- Como consecuencia de lo sealado
Heredia Lumber, Director de Anlisis y Difusin de la en el artculo precedente, el cuadro de funcionarios
Direccin General de Informacin Agraria, como responsables del manejo de las cuentas bancarias
funcionario suplente responsable para entregar la de la antes mencionada Unidad Ejecutora es como
informacin que demanden las personas, y como sigue:
LA GESTIN DEL TERRITORIO EN PER

ARQUITECTURA GUBERNAMENTAL

Estrategia de Implementacin

Este documento fue preparado por el equipo de especialistas canadienses integrado por: Claude Garneau
(Jefe del Proyecto), Andr Gauthier, Jacques Dionne, Michel Fortn, Manuel Ortega y Manuel Delfn
(Coordinador del Proyecto), para la revisin, correccin y aprobacin de la Comisin Especial Multisectorial
para la Arquitectura Gubernamental en Materia de Gestin del Territorio (R.M. N 102-2006-PCM y N 131-
2006-PCM) integrada por Mara Lila Iwasaki Cauti (PCM), como Presidenta; Aida Amzaga Menndez (SBN);
Vernica Zavala Lombardi (PCM); Francisco Vargas Vaca (IGN); Ricardo Vidaurre Aguayo (CND); Carolina
Rouillon Gallese (COFOPRI); Omar Landeo Orozco (DNDT-PCM); Ximena Zavala Lombardi (CONFIEP);
Ren Cornejo Daz (PROINVERSIN); Milton von Hesse La Serna (MEF); Guido Valdivia Rodrguez
(VIVIENDA); Pilar Freitas Alvarado (SUNARP); Julio Escudero Meza (MINAG); y Carlos Castro Silvestre
(PMDE-PCM), como Secretario Tcnico.

Nombre del archivo: Estrategia de Implementacin - AGGT (03-07-2006).doc


Versin: V 0.3
Fecha de la versin: 3 de julio de 2006
NDICE

I
RESUMEN EJECUTIVO.....................................................................................................................1
1. INTRODUCCIN.......................................................................................................................1
2. GRANDES PRINCIPIOS QUE GUIARON LA ELABORACIN DE LA
ESTRATEGIA.............................................................................................................................2
3. LINEAMIENTOS PARA LA IMPLEMENTACIN DE LA ESTRATEGIA .....................5
4. INICIATIVAS DE TRANSICIN PARA LA PUESTA EN MARCHA DE LA
ESTRATEGIA.............................................................................................................................7
5. CRONOGRAMA DE REALIZACIN DE LA AGGT...........................................................8
5.1 CRONOGRAMA DE REALIZACIN..............................................................................8
5.2 GOBERNABILIDAD ......................................................................................................11
5.3 FISCALIDAD ..................................................................................................................13
5.4 CATASTRO DE OCUPACIN DEL TERRITORIO .......................................................15
5.5 REGISTROS DE LOS DERECHOS ................................................................................17
5.6 CONOCIMIENTO GEOGRFICO Y TEMTICO ........................................................19
5.7 ORDENAMIENTO DEL TERRITORIO .........................................................................22
6. IDENTIFICACIN DE LOS PROYECTOS PRIORITARIOS ..........................................24
6.1 GOBERNABILIDAD ......................................................................................................24
6.2 FISCALIDAD ..................................................................................................................25
6.3 CONOCIMIENTO GEOGRFICO Y TEMTICO ........................................................27
ANEXO A: ARQUITECTURA GUBERNAMENTAL PARA LA GESTIN DEL TERRITORIO...28
ANEXO B: DIAGRAMA DE GANTT DE LA APLICACIN DE LA ARQUITECTURA
GUBERNAMENTAL EN GESTIN DEL TERRITORIO .............................................30
ANEXO C: FICHAS DE PROYECTO ................................................................................................33

Presidencia del Consejo de Ministros i


ESTRATEGIA DE IMPLEMENTACIN DE LA ARQUITECTURA GUBERNAMENTAL EN PER

Resumen Ejecutivo

ESTRATEGIA DE IMPLEMENTACIN DE LA ARQUITECTURA


GUBERNAMENTAL EN PER
A continuacin se muestra un resumen ejecutivo de documento preparado por el equipo de
expertos canadienses que est brindando asistencia tcnica al Per en materia de gestin de
territorio y geomtica1, con la Comisin Especial Multisectorial para la Arquitectura Gubernamental
en Materia de Gestin del Territorio, conformada mediante RM N 102-2006-PCM y N 131-2006-
PCM.

DIAGNSTICO PERUANO EN MATERIA DE GESTIN DEL TERRITORIO Y DE LA GEOMTICA


Como resultado de un trabajo de diagnstico de ms de tres aos, con la participacin de los
principales actores nacionales, regionales y municipales en materia de gestin del territorio en el
Per, el equipo de expertos canadienses lleg a las siguientes conclusiones:
Ausencia de coordinacin entre los diversos actores nacionales, regionales y locales en la
planificacin y ejecucin de las intervenciones del Estado sobre el territorio. (Ej., Olmos:
adecuada ingeniera del proyecto, pero sin planificacin vial, energtica, salud, etc.).
Ausencia de normas coherentes e integradas en la mayora de los mbitos relacionados a la
gestin del territorio. (Ej., Existen catastros mineros, catastros agrcolas, etc., pero no existe
una norma catastral de alcance nacional).
Ms del 50% del territorio peruano no est inventariado en trminos de datos catastrales. De la
parte inventariada, apenas el 10% cuenta con informacin actualizada. No existe una
obligacin de registro de los derechos de propiedad inmueble.
Mayora de datos bsicos (geodesia y topografa) no estn disponibles o son obsoletos.
Adems, cada institucin que interviene sobre el territorio genera sus propios datos, generando
duplicaciones.
Existe gran nmero de proyectos a nivel nacional, regional y local, con importantes montos de
inversin, pero con un bajo potencial de integracin pues han sido desarrollados con distintos
criterios y sin normatividad especfica. (Ej., IGN, PETT y COFOPRI no pueden integrar sus
respectivos catastros).

PROBLEMTICA
La falta de recursos y herramientas para la gestin del territorio constituye una de las causas
del desarrollo desordenado y la pobreza en la mayora de pases de Amrica Latina.
En el caso peruano, la situacin actual de los resultados alcanzados en materia de gestin del
territorio, y la estructura y organizacin vigente para la planificacin y gestin de las
intervenciones del Estado, dificultan y no contribuyen plenamente al logro de los objetivos
nacionales, especialmente las Polticas de Estado del Acuerdo Nacional.

PROPUESTA
La solucin propuesta es el desarrollo e implementacin de una Arquitectura Gubernamental en
materia de Gestin del Territorio (AGGT), que sirva como instrumento de base para la
planificacin y la gestin de las intervenciones del Estado, constituyndose en un instrumento
estructural fundamental para el desarrollo socioeconmico del pas y para la reduccin de la
pobreza.
Bajo la metodologa de la AGGT, los proyectos son ejecutados bajo un enfoque de cadena de
resultados.

1 Disciplina que integra la ciencia de la geografa y de la informtica para desarrollar herramientas de conocimiento,
gestin y planificacin estratgica del territorio.

Presidencia del Consejo de Ministros -I-


ESTRATEGIA DE IMPLEMENTACIN DE LA ARQUITECTURA GUBERNAMENTAL EN PER

Estructura de la Arquitectura Gubernamental

Iniciativas
Iniciativas gubernamentales
gubernamentales

Gesti
Gesti
Gestinn

territorio

Objetivos nacionales
del territorio
de los
de los

Descentralizacin
Descentralizacin
Gobernanza
Gobernanza Ordenamiento
Ordenamiento

Modernizacin
Modernizacin
Descentralizaci
derechos
derechos
de
de la
la gesti
gestin del
gestin del territorio
territorio

Modernizaci
Trabajos
Trabajos yy de
de la
la
del
del territorio
territorio

Gestin del
previos
previos fiscalidad
fiscalidad

Objetivos
Gestin
Gesti
Conocimiento
Conocimiento
Conocimiento
Conocimiento del
del territorio
territorio Socio-
Socio--
Socio
econ
econmico
econmico

Infraestructuras
Infraestructuras comunes
comunes

RESULTADOS DE LA IMPLEMENTACIN DE LA AGGT


Visin compartida de la gestin del territorio en una perspectiva de desarrollo sostenible.
Conocimiento del territorio a administrar.
Planificacin concertada del ordenamiento del territorio.
Planificacin concertada de las intervenciones.
Valorizacin del potencial del territorio.
Capacidad de Gestin del Territorio.
Mejora de la equidad fiscal.
Condiciones estructurales para el desarrollo sostenible.

LINEAMIENTOS PARA LA IMPLEMENTACIN DE LA AGGT


Un enfoque por resultados que gua la realizacin de los proyectos. La responsabilidad de
cada proyecto se asigna en funcin de los resultados buscados y no en relacin con las
acciones a realizar.
Una seleccin realista y eficiente de los proyectos, considerando las condiciones para su
implementacin, tales como el financiamiento necesario, la pericia disponible, la existencia de
proyectos estructurales en curso de realizacin o planificados, los mecanismos de
concertacin necesarios, la disponibilidad de informacin, el nivel de prioridad, etc.
Un enfoque de realizacin concertado y reiterativo que permita la obtencin de resultados
progresivos. Ello implica la realizacin de proyectos que servirn de modelo para demostrar
los beneficios concretos, para luego replicarlos en el resto del territorio. En cada proyecto
modelo se aplican los diversos componentes de la AGGT Este enfoque permite la reduccin
de los riesgos de inversin inherentes a los grandes proyectos, permitiendo as conocer,
controlar y comprobar previamente los costos y los beneficios generados por la aplicacin de
los diversos componentes de la AGGT.
Un planteamiento de gestin de proyectos que contemple las siguientes fases:
o Preparacin e inicio del proyecto: Esta etapa permite validar y precisar los distintos
aspectos del proyecto a partir de fichas de proyecto, considerando la definicin, el

Presidencia del Consejo de Ministros - II -


ESTRATEGIA DE IMPLEMENTACIN DE LA ARQUITECTURA GUBERNAMENTAL EN PER

alcance, el marco de gestin de cada proyecto, e incluyendo la estructura de gestin,


el modo de financiamiento, las alianzas, los resultados esperados y el plan detallado
de realizacin.
o La definicin de la solucin, que incluye, entre otros, los aspectos administrativos,
organizativos, tecnolgicos y sus impactos en la poblacin.
o La realizacin de soluciones, en coordinacin y en armona con otros proyectos.
o La experimentacin a travs de un proyecto modelo, que permita asegurar la solidez
de la solucin y preparar el cambio.
o La implementacin de la solucin a gran escala a partir de su experimentacin
asumida por las estructuras organizacionales permanentes.
o Seguimiento y validacin de los resultados a lo largo del desarrollo del proyecto, para
garantizar que los resultados esperados se materialicen de acuerdo a lo previsto.

TRANSICIN HACIA LA PUESTA EN MARCHA DE LA AGGT


Las siguientes iniciativas de transicin definen los aspectos que es necesario tomar en cuenta, en
el corto plazo, para mantener el compromiso de los Ministerios y organismos, as como para
orientar la direccin de la accin:
Instauracin de un equipo directivo de coordinacin, para asegurar la transicin de diversas
iniciativas y establecer una primera versin de los mecanismos de aprobacin y seguimiento
de los resultados.
Transferir el conocimiento al equipo directivo permanente.
Validar la conformidad de los proyecto en curso, en la perspectiva de la AGGT y formular las
recomendaciones para su continuacin.
Adaptar y terminar la estrategia y el cronograma de realizacin de la AGGT.
La identificacin e inicio inmediato de los proyectos modelo. Se propone crear un proyecto
modelo a nivel regional y otro a nivel local, para responder a las distintas perspectivas de
gestin del territorio.
Se recomienda completar los trabajos de transicin entre los meses de julio y septiembre de
2006.

CRONOGRAMA DE REALIZACIN DE LA AGGT


La CEMAG elabor un cronograma de realizacin con un horizonte de tiempo que va desde
octubre de 2006 hasta fines de 2011, aunque algunos proyectos podran extenderse a un perodo
ms largo, el cronograma representado en un diagrama de Gantt contiene 53 proyectos.

PROYECTOS PRIORITARIOS
La estrategia de implementacin propone el desarrollo de los siguientes seis proyectos prioritarios
para iniciar la implantacin de la AGGT, los cuales han sido seleccionados para establecer las
condiciones que garanticen el xito de los proyectos de la AGGT y adelantar la obtencin de
beneficios:
1. Definir los mecanismos de gobernanza y concertacin.
2. Establecer una metodologa de gestin de proyectos modelo.
3. Lineamientos en materia de fiscalidad predial.
4. Revisar los regmenes impositivos de la propiedad inmueble.
5. Definir la estrategia y el alcance de la solucin (SIGOD).
6. Definicin de los lineamientos en materia de datos geoespaciales .

Presidencia del Consejo de Ministros - III -


ESTRATEGIA DE IMPLEMENTACIN DE LA ARQUITECTURA GUBERNAMENTAL EN PER

1. INTRODUCCIN

La Presidencia del Consejo de Ministros constituy el 21 de marzo de 2006 la


Comisin Especial Multisectorial para la Arquitectura Gubernamental en Materia de
Gestin del Territorio (CEMAG) que recibi el mandato de formular una estrategia y
un plan de accin para la implementacin de la Arquitectura Gubernamental en
Gestin del Territorio (AGGT).
Numerosas sesiones de trabajo permitieron precisar los seis componentes
prioritarios y sugerir una estrategia de implementacin de acuerdo con los
resultados contemplados por la AGGT.
Para la elaboracin de la presente estrategia, los seis componentes mencionados
han sido agrupados en dos grandes ejes que se describen en el segundo captulo.
El primer eje se refiere a la Gestin del Territorio como instrumento de desarrollo
socioeconmico sostenible. El segundo eje corresponde a los medios y
herramientas de soporte para lograr un desarrollo sostenible, alineado a los
objetivos del Acuerdo Nacional y de la descentralizacin y modernizacin del
Estado.
Adems de la definicin de los ejes prioritarios, la estrategia propone un plan de
accin, una secuencia de realizacin y define el alcance y recomendaciones con
respecto a las modalidades de ejecucin.
La AGGT est orientada a la gestin del territorio, pero incluye adems diversas
preocupaciones genricas como la conectividad, la capacitacin, las alianzas con el
sector privado, la aplicacin del cambio y otros elementos que forman parte de una
estructura integral.
Los trabajos realizados a la fecha -que han conducido al establecimiento de la
estrategia- se resumen en el siguiente diagrama:

ETAPAS REALIZADAS PARA LA ELABORACIN DE LA AGGT

Elaboracin de la AGGT Validacin de la AGGT Priorizacin de los Elaboracin de la estrategia Presentacin de la AGGT al
objetivos de implementacin de la Consejo de Ministros
Septiembre de 2005 a Marzo a mayo de 2006 Mayo de 2006 AGGT Junio de 2006
Febrero de 2006
Mayo a junio de 2006

La CEMAG inici sus actividades en marzo de 2006, habiendo contado con el


acompaamiento del equipo de expertos canadienses a lo largo del ciclo ilustrado
en el diagrama anterior. La presente estrategia es el resultado de un proceso
estructurado que precis de la colaboracin y el aporte estratgico de los distintos
Ministerios y organismos representados en la CEMAG.

Presidencia del Consejo de Ministros -1-


ESTRATEGIA DE IMPLEMENTACIN DE LA ARQUITECTURA GUBERNAMENTAL EN PER

2. GRANDES PRINCIPIOS QUE GUIARON LA


E L A B O R A C I N D E L A E S T R AT E G I A

El enfoque de la AGGT se basa en una gestin por resultados, estableciendo -en


primer lugar- los objetivos estratgicos que deben alcanzarse. Ello permite alinear
el conjunto de la estrategia de implementacin.
Una arquitectura gubernamental orientada por resultados facilita la toma de
decisiones y la eleccin de las iniciativas prioritarias que aportan los beneficios ms
importantes (monetarios y no monetarios) y orienta las acciones subsecuentes.
Por esta razn, la presente estrategia tiene como grandes principios:
Contribuir al logro de los resultados definidos por el Acuerdo Nacional;
Alinearse con las prioridades de accin definidas por el Gobierno.
En consecuencia, la estrategia elegida se inscribe en una perspectiva de largo
plazo para las Polticas de Estado definidas en el Acuerdo Nacional, permitiendo
concretar las acciones inmediatas, de acuerdo a las prioridades y a la capacidad del
Gobierno.
Las reuniones realizadas en el marco de la CEMAG han permitido agrupar las
prioridades para la implementacin de la AGGT y elaborar una propuesta de gestin
eficaz del territorio peruano. Esas prioridades permiten identificar dos grandes ejes
en la estrategia de implementacin.
1. El primero, concerniente a la Gestin del Territorio como instrumento de
desarrollo socioeconmico sostenible. Comprende la gestin concertada del
territorio, su ordenamiento y su desarrollo, los cuales contribuyen al desarrollo
econmico y social.
2. El segundo, referente a los medios y herramientas a desarrollar que sirven de
soporte para facilitar la gestin concertada del territorio, su ordenamiento y su
desarrollo.
El siguiente diagrama ilustra los dos ejes de la estrategia en referencia a los
grandes objetivos previstos por la AGGT, seguido por una corta descripcin de los
mismos.

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OBJETIVOS
La gestin del territorio al OBJETIVOS
NACIONALES
NACIONALES
servicio del desarrollo DEL
DEL
ACUERDO
ACUERDO
socioeconmico sostenible NACIONAL
NACIONAL

Gestin
Gobernabilidad concertada
Ordenamiento del territorio del territorio

MODERNIZACIN
y
DESCENTRALIZACIN

Medios y herramientas
Conocimiento geogrfico y temtico Sana
Catastro de ocupacin del territorio Sana
gestin
gestin GESTIN DEL
Registro de los derechos del GESTIN DEL
del TERRITORIO
territorio TERRITORIO
Fiscalidad territorio

LA GESTIN CONCERTADA DEL TERRITORIO, SU ORDENAMIENTO Y SU DESARROLLO


Una gestin concertada del territorio que contribuya al desarrollo de proyectos
sociales y econmicos, busca favorecer las iniciativas referidas a los mecanismos
de gobernanza, ordenamiento del territorio y la implementacin de mecanismos de
gestin de las intervenciones. Este eje de gestin permite en el ms breve plazo
una mayor contribucin al desarrollo econmico, a la generacin de empleo y a la
lucha contra la pobreza.
El ordenamiento del territorio privilegia actividades que permiten lograr beneficios
rpidamente, reorientando los proyectos existentes y los nuevos, bajo la lgica que
propone la AGGT. (Ej.: Proyecto Olmos, Carretera Interocenica, proyectos IIRSA,
etc.).

LOS MEDIOS Y HERRAMIENTAS A DESARROLLAR


La instauracin de los medios y herramientas necesarios para una sana gestin del
territorio se refiere principalmente a los siguientes temas: el conocimiento
geogrfico del territorio, el catastro de ocupacin del territorio, el registro de los
derechos y la fiscalidad predial.
Este eje tiene por objeto desarrollar el conocimiento til y adaptado a las
necesidades de gestin del territorio segn la realidad peruana, consolidando los
procesos de gestin del catastro y del registro como instrumentos de desarrollo
social y econmico, y adaptando la fiscalidad predial a las necesidades crecientes

Presidencia del Consejo de Ministros -3-


ESTRATEGIA DE IMPLEMENTACIN DE LA ARQUITECTURA GUBERNAMENTAL EN PER

de las regiones y de las municipalidades en el contexto de la descentralizacin.


Este eje permitir optimizar la eficiencia vinculada a la gestin del territorio.
La adaptacin al cambio es una preocupacin constante de la gobernanza en la
AGGT. Por eso, la implementacin de la AGGT requerir una relacin fluida entre la
voluntad estratgica, el resultado de los trabajos actuales y la puesta en marcha de
las actividades.
La gestin del cambio favorecer la integracin de diversas perspectivas acerca de
la planificacin del territorio, para contribuir al logro de los objetivos descritos en la
AGGT (Acuerdo Nacional, y modernizacin y descentralizacin del Estado), as
como los medios y herramientas necesarios para alcanzarlos. Adems, la gestin
del cambio facilitar la conciliacin de diversas agendas no necesariamente
compatibles.

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ESTRATEGIA DE IMPLEMENTACIN DE LA ARQUITECTURA GUBERNAMENTAL EN PER

3. LINEAMIENTOS PA R A L A I M P L E M E N TA C I N D E L A
E S T R AT E G I A

Este captulo presenta los principales lineamientos que guiarn la realizacin de los
diversos proyectos necesarios para alcanzar los resultados esperados, los cuales
se muestran a continuacin:
1. Un enfoque por resultados que gua la realizacin de los proyectos. Esto
significa que la responsabilidad de cada proyecto se asigna en funcin de los
resultados buscados y no en relacin con las acciones a realizar.
2. Una seleccin realista y eficiente de los proyectos, considerando las
condiciones para su implementacin, tales como el financiamiento necesario,
la pericia disponible, la existencia de proyectos estructurales en curso de
realizacin o planificados, los mecanismos de concertacin necesarios, la
disponibilidad de informacin, el nivel de prioridad, etc.
3. Un enfoque de realizacin concertado y reiterativo que permita la obtencin
de resultados progresivos. Ello implica la realizacin de proyectos que
servirn de modelo para demostrar los beneficios concretos, para luego
replicarlos en el resto del territorio. En cada proyecto modelo se aplican los
diversos componentes de la AGGT (Gobernabilidad, Ordenamiento del
Territorio, Conocimiento Geogrfico y Temtico, Fiscalidad, etc.). Este enfoque
permite la reduccin de los riesgos de inversin inherentes a los grandes
proyectos, permitiendo as conocer, controlar y comprobar previamente los
costos y los beneficios generados por la aplicacin de los diversos
componentes de la AGGT. El siguiente diagrama ilustra la dinmica de
realizacin de proyectos modelo. Presenta cmo su realizacin permite iniciar
rpidamente los trabajos, respetando la lgica de la AGGT y permitiendo
obtener beneficios progresivamente en otros proyectos de la AGGT.

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Gestin iterativa y coordinada


de los proyectos Replicacin de las soluciones

Gobernabilidad

Resultados Proyecto Proyecto


1 3

Proyecto Proyecto
2 N
Proyecto modelo

- Fiscalidad
- Catastro de ocupacin
- Registro de los derechos
- Conocimiento geogrfico y temtico Resultados
- Ordenamiento del territorio

4. Un planteamiento de gestin de proyectos que contemple las siguientes fases:


Preparacin e inicio del proyecto: Esta etapa permite validar y precisar
los distintos aspectos del proyecto a partir de fichas de proyecto, las
cuales se presentan en las siguientes secciones, considerando la
definicin, el alcance, el marco de gestin de cada proyecto, e
incluyendo la estructura de gestin, el modo de financiamiento, las
alianzas, los resultados esperados y el plan detallado de realizacin.
La definicin de la solucin, que incluye, entre otros, los aspectos
administrativos, organizativos, tecnolgicos y sus impactos en la
poblacin.
La realizacin de soluciones, en coordinacin y en armona con otros
proyectos.
La experimentacin a travs de un proyecto modelo, que permita
asegurar la solidez de la solucin y preparar el cambio.
La implementacin de la solucin a gran escala a partir de su
experimentacin asumida por las estructuras organizacionales
permanentes.
Seguimiento y validacin de los resultados a lo largo del desarrollo del
proyecto, para garantizar que los resultados esperados se materialicen
de acuerdo a lo previsto.

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ESTRATEGIA DE IMPLEMENTACIN DE LA ARQUITECTURA GUBERNAMENTAL EN PER

4. I N I C I AT I VA S
D E T R A N S I C I N PA R A L A P U E S TA E N
M A R C H A D E L A E S T R AT E G I A

Considerando el alcance y los resultados que propone la AGGT, as como las


etapas previas que han permitido su realizacin desde septiembre de 2005, es
esencial desarrollar una fase de transicin.
Las iniciativas de transicin definen los aspectos que es necesario tomar en cuenta,
en el corto plazo, para mantener el compromiso de los Ministerios y organismos, as
como para orientar la direccin de la accin. Estas perspectivas estn
comprendidas en el componente de Gobernanza, razn por la cual la transicin
resulta muy importante para permitir de alinear, coordinar y concretar las acciones
ulteriores.
Estas iniciativas son las siguientes:
Instauracin de un equipo directivo de coordinacin para asegurar la
transicin de diversas iniciativas y establecer una primera versin de los
mecanismos de aprobacin y seguimiento de los resultados.
Transferir el conocimiento al equipo directivo permanente.
Validar la conformidad de los proyecto en curso, en la perspectiva de la AGGT
y formular las recomendaciones para su continuacin.
Adaptar y terminar la estrategia y el cronograma de realizacin de la AGGT.
La identificacin y puesta en marcha inmediata de los proyectos modelo.
Se propone crear un proyecto modelo a nivel regional y otro a nivel local, con el fin
de responder a las distintas perspectivas de gestin del territorio.
Se recomienda completar los trabajos de transicin entre los meses de julio y
septiembre de 2006.

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5. CRONOGRAMA DE REALIZACIN DE LA AGGT

Esta seccin tiene como objetivo explicar las caractersticas y el cronograma de


realizacin. Contiene la presentacin del cronograma de realizacin, los diversos
proyectos del cronograma agrupados por componentes extrados de la AGGT. As
como los proyectos prioritarios a iniciar de manera inmediata.

5.1 CRONOGRAMA DE REALIZACIN

El cronograma de realizacin ha sido elaborado considerando el conjunto de


proyectos que presentan vnculos de fuerte dependencia con respecto al logro de
los resultados. Este conjunto de proyectos o componentes extrados de la AGGT, es
el siguiente:
La Gobernabilidad,
La Fiscalidad de la Propiedad Inmueble,
El Catastro de Ocupacin del Territorio,
El Registro de los Derechos,
El Conocimiento Geogrfico y Temtico,
El Ordenamiento del Territorio.
Las Infraestructuras Comunes.
Los proyectos relacionados a cada uno de los componentes han sido ubicados en
el tiempo. Esta ubicacin toma la forma de un diagrama de Gantt (Esquema 1),
donde se muestra las representaciones grficas de estos seis componentes, los
mismos que fueron presentados a la CEMAG en las sesiones del 17 y 19 de mayo
de 2006 (Esquemas 2 a 7). A pesar de estar representados separadamente, se
puede apreciar que cada componente tiene un vnculo de interdependencia con los
resultados asociados a los otros componentes.
No es una tarea simple definir un cronograma para la realizacin de un proyecto de
la envergadura de la AGGT, ya que varios factores pueden influir sobre la puesta en
marcha y la realizacin de los proyectos. Estos factores pueden ser de naturaleza
poltica, administrativa o legal. Al leer el diagrama de Gantt debe tenerse en cuenta
estos aspectos y entender que no es tan exhaustivo el nivel de precisin en la
ubicacin de los proyectos en el tiempo.
Las principales caractersticas del cronograma de realizacin de la AGGT son las
siguientes:
Un diagrama de Gantt compuesto por dos partes. La primera -y principal-
describe los proyectos identificados para cada uno de los seis componentes,
mientras que la segunda agrupa los proyectos vinculados a las iniciativas
gubernamentales y a las infraestructuras comunes;
Han sido considerados solamente aquellos proyectos que representan una
contribucin significativa para los resultados en gestin del territorio en
relacin con las iniciativas gubernamentales y a las infraestructuras comunes;

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ESTRATEGIA DE IMPLEMENTACIN DE LA ARQUITECTURA GUBERNAMENTAL EN PER

Considerando que la mayora de los proyectos favorecen el logro de


resultados, se ha estructurado el cronograma para iniciarlo cuanto antes,
respetando los pre-requisitos necesarios para su realizacin;
El horizonte de tiempo va desde octubre de 2006 hasta fines de 2011, aunque
algunos proyectos podran extenderse a un perodo ms largo (Ej.: inventario
de las propiedades inmuebles, inventario del catastro fsico, produccin de los
datos geogrficos bsicos, etc.). Para estos proyectos, el cronograma indica
una estimacin de los plazos y de los esfuerzos;
En su forma actual, el cronograma es genrico y no toma en cuenta las
modalidades de puesta en marcha de los proyectos. Por ejemplo, no se ilustra
el desarrollo de una solucin en forma de un proyecto modelo orientado a una
regin o municipalidad especfica. Durante la implementacin de la AGGT
deber definirse planes de accin ms detallados, de acuerdo a los
lineamientos y prioridades del Gobierno;
Varios proyectos son iniciados en paralelo, considerando que son distintos
Ministerios y organismos los que tienen la responsabilidad de realizarlos;
Para cada proyecto se ha identificado y asignado a un Ministerio u organismo
responsable del logro de los resultados. En algunos casos, se ha nombrado a
ms de un responsable (Ej.: CEPLAN y PCM para la definicin de los
mecanismos de gobernanza y concertacin). El diagrama de Gantt no
muestra todos los colaboradores potenciales que pueden contribuir a la
realizacin de cada un de los proyectos. En la medida de lo posible, esta
informacin se deber introducir en las fichas de los proyectos;
En algunos casos, la realizacin de proyectos modelo podra acelerar la
puesta en marcha de algunos proyectos. Sin embargo, en esas circunstancias
se debe respetar la lgica propuesta por la AGGT y en ningn caso omitir
ciertas condiciones como la concertacin, la planificacin de las acciones, las
dependencias y pre-requisitos (Ej.: disponibilidad de un referencial geodsico
de calidad antes de la adquisicin de datos bsicos o temticos);
Finalmente, los plazos propuestos han sido establecidos sobre la base de que
la AGGT en su conjunto representa una herramienta confiable, de alcance
estratgico y que ser puesta en prctica por todos los Ministerios y
organismos implicados en gestin del territorio. Tambin se asume que el
Gobierno tomar la firme decisin de invertir los recursos necesarios para su
implementacin.

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ESQUEMA 1: GANTT DE LA APLICACIN DE LA ARQUITECTURA GUBERNAMENTAL EN GESTIN DEL TERRITORIO (AGGT)


Compon Entidad (s) 2006 2007 2008 2009 2010 2011
ID Tareas y proyectos
entes responsable(s) Sep Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov
Definir las polticas gubernamentales en materia
1 de desarrollo del territorio CM, PCM, CEPLAN
Estudios complementarios sobre el
2 MEF
financiamiento de la AGGT
Elaborar una visin compartida en gestin del
3 territorio que favorezca el desarrollo CEPLAN
sostenible y el medio ambiente
Definir los mecanismos de gobernanza y
4 PCM, CEPLAN
concertacin

GOBERNABILIDAD
Confirmar los elementos requeridos en el marco
5 PCM, (CCV)
reglamentario
Implementacin continua,
6 Evolucin de la AGGT CEPLAN segn la necesidad
Gestin recurrente de las actividades vinculadas Implementacin continua,
7 CEPLAN
a la AGGT segn la necesidad
8 Definir el marco de financiamiento PCM
Mecanismos de aprobacin y de seguimiento
9 MEF
presupuestales
Precisar los principios y mecanismos e impactos
10 PCM
legislativos y reglamentarios
Revisar el marco jurdico nacional de la gestin
11 PCM, CEPLAN
del territorio
Establecer una metodologa de gestin de
12 ONGEI
proyectos
13 Estudios complementarios MEF
Redefinicin de las modalidades y mecanismos
14 de valuacin de propiedad inmueble MEF Horizonte de
FISCALIDAD

realizacin
15 Proyecto de inventario de los inmuebles Municipalidades inicial de 10 a
Desarrollar una herramienta de soporte a la 20 aos
16 MEF, CND
gestin de la valuacin
Horizonte de
17 Valuar las propiedades Municipalidades realizacin inicial
de 10 a 20 aos
Revisar los regmenes impositivos de la
18 MEF
propiedad inmueble
Concertacin entre los gobiernos nacional,
PCM, CND
CATASTRO DE OCUPACIN

19
regionales y municipales
20 Renovar la red geodsica IGN
DEL TERRITORIO

21 Elaborar la norma de produccin del catastro SUNARP

22 Revisar los lmites administrativos DNTDT

23 Definir el plan de adquisicin de los datos CEPLAN, CNC Horizonte de


realizacin inicial
24 Proyecto de inventario del catastro fsico CEPLAN, CNC de 10 a 20 aos
Revisar los procesos y las herramientas para Horizonte de
25 CEPLAN, CNC
administrar el catastro realizacin inicial
Revisar los mecanismos de emisin de los ttulos de 10 a 20 aos
26 SUNARP
en el mbito privado
Revisar los mecanismos de registro de los
REGISTRO DE LOS

27 SUNARP
derechos
DERECHOS

Revisar los mecanismos de emisin de los


28 SBN
derechos en el mbito pblico
Establecer los sistemas de soporte para los
29 SUNARP
registros SUNARP
Establecer el Registro de los Derechos del
30 SBN
Territorio de Dominio Pblico (RDTDP)
31 Integracin de los registros de las tierras privadas SUNARP
Activacin del Comit de Coordinacin Tcnica
32 PCM
del el IDEP
Definir las Polticas de Estado en materia de
CONOCIMIENTO GEOGRFICO Y TEMTICO

33 PCM
informaciones geoespaciales
Definir la necesidad y elaborar la estrategia de la
34 IGN
Base Geogrfica
35 Revisar las normas, estndares y procesos IGN
Programar la adquisicin y la actualizacin de los
36 IGN
datos de la Base Geogrfica
Horizonte de
37 Adquirir los datos y producir la Base Geogrfica IGN realizacin inicial
Definir y establecer la infraestructura de gestin de 10 aos
38 IGN
de la Base Geogrfica
Estrategia de adquisicin y actualizacin de los
39 Ministerios
datos tmaticos
40 Conversin de los datos existentes Ministerios
Implementacin
41 Adquisicin de datos tmaticos Ministerios
continua, segn la
necesidad
42 Normalizacin de los datos y procesos tmaticos Ministerios
Instauracin de las infraestructuras de gestin de
43 Ministerios
los datos tmaticos
Definicin del marco de gestin en materia de
DEL TERRITORIO
ORDENAMIENTO

44 CEPLAN
planificacin del ordenamiento del territorio
Definir las orientaciones de utilizacin del CEPLAN y
45
territorio Regiones
46 Aplicar un mecanismo de coordinacin CEPLAN
Definir los mecanismos de seguimiento a novel
47 CEPLAN
nacional, regional y municipal

DIAGRAMA DE GANTT DE LA ESTRATEGIA DE IMPLEMENTACIN


CEMAG LA GESTIN DEL TERRITORIO EN PER
ARQUITECTURA GUBERNAMENTAL
VERSIN DEL 02 DE JUNIO DE 2006
Documento de Trabajo
06-12-06 / 08:53

Presidencia del Consejo de Ministros - 10 -


ESTRATEGIA DE IMPLEMENTACIN DE LA ARQUITECTURA GUBERNAMENTAL EN PER

5.2 GOBERNABILIDAD
El componente Gobernabilidad tiene por objeto dotar al Estado peruano de
los mecanismos requeridos para llevar a cabo la implementacin de la AGGT.
Permite definir los mecanismos de gobernanza requeridos para una reforma
de esta magnitud, identificar y establecer los mecanismos de concertacin
entre los participantes y dotar al Estado de mecanismos de gestin de todos
los proyectos vinculados a la gestin del territorio.
Los siguientes proyectos estn incluidos en el componente Gobernabilidad:
Definir las polticas gubernamentales en materia de desarrollo del
territorio;
Estudios complementarios acerca del financiamiento de la AGGT;
Elaborar una visin compartida en gestin del territorio que favorezca el
desarrollo sostenible y el medio ambiente;
Definir los mecanismos de gobernanza y concertacin;
Confirmar los elementos requeridos en el marco reglamentario;
Evolucin de la AGGT;
Gestin recurrente de las actividades vinculadas al AGGT;
Definir el marco de financiamiento;
Mecanismos de aprobacin y de seguimiento presupuestales;
Precisar los principios y mecanismos e impactos legislativos y
reglamentarios;
Revisar el marco jurdico nacional de la gestin del territorio;
Establecer una metodologa de gestin de proyectos.

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ESTRATEGIA DE IMPLEMENTACIN DE LA ARQUITECTURA GUBERNAMENTAL EN PER

Voluntad gubernamental
ESQUEMA 2: REPRESENTACIN TEMTICA DE GOBERNABILIDAD DE LA AGGT Entorno legal y legislativo Desarrollar las alianzas y las capacidades locales
Plan de
Precisar los
principios y
Aplicacin del cambio
Definir los
INITIATIVAS GUBERNAMENTALES
Desarrollo
Sociedad
mecanismos e Orientaciones y Marco legal Elaborar una mecanismos de
Informacin
impactos recomendaciones revisado en poltica de Desarrollar Concretizacin Integracin con coordinacin de
Ley sobre la legislativos y Visin de la gestin del
descentralizacin en el Peru materia de desarrollo de la modelos de las alianzas la estrategia de
reglamentarios Revisar el valuacin e industria de la
desarrollo de
peruanos de pblico- comunicaciones cambio
Orientacin impuestos la industria
sobre la
marco jurdico gestin del alianza privadas Favorece el
nacional de la territorio
valuacin y gestin del Programas desarrollo de
los impuestos Orientacin territorio Decreto de alianza o la industria Estrategia dirigida a
Marco legal los ciudadanos,
sobre el supremo de apoyo a peruana Desarrollar Estrategia dirigida
que permita
registro de sobre la industria gestionarios y a los ciudadanos,
una sana Mecanismos funcionarios
una estrategia
Acuerdo propiedades y SIGOD gestionarios y
gestin del Reto Red de de apoyo a la involucrados en la de gestin del
nacional de los Existencia de territorio funcionarios
derechos
Reto
polticas de Voluntad del enseanza creacin de GT cambio par la involucrados en la
Impactos en GT
Orientacin Declaracin
gestin: Minera, Estado peruana empresas GT
las otras leyes
sobre la de la poltica y Reglamentos
agua, agrcola, especializadas
cuencas , Mcanismos
Estudios financiacin de sobre la Proyecto de (tec. +
complementarios la AGGT y el gestin del Ley de SIT normativo) Recursos Inclusin de las
acceso a los Definir las territorio Augmento de la Autonoma La estrategia
PERU sobre prod. Inf. PCI Escuela competente actividades de
datos disponibilidad incluye los
Ley sobre la polticas Politicas geoespacial) Tcnica de de Per en gestin del cambio y
modernizacin Reto gubernamenta Formacin de s para el elementos de
Datos libres o gubernamentales Limoilou y la gestin sensibilizacin y
de formacin en
les en materia competencias sector cada una de las
en venta? en materia de Sencico
peruanas del territorio de formacin
de desarrollo pblico actividades de la GT
desarrollo del del territorio
territorio Favorece el
desarrollo
social

GESTIN OBJETIVO
TRABAJOS MODERNIZACIN

Documento de Trabajo
IMPLEMENTACIN DE LA DEL S
ANTERIORE GESTIN DEL TERRITORIO DESCENTRALIZA
GOBERNANZA DE LA GESTIN DE LOS DERECHOS Y LA TERRITOR NACIONAL
S ORDENAMIENTO DEL CIN
GESTIN DEL FISCALIDAD DE LA PROPIEDAD DE IO ES
TERRITORIO
TERRITORIO Planificacin del ordenamiento del territorio INMUEBLE
Visin Seguimiento de concesiones y licencias
Planificacin Fortalecimiento
Implicacin de de la Implementar los del Rgimen
la poblacin asignacin de
Utilizacin
mecanismos para Democrtico
las tierras Revisar los Reto hacer respetar
pblicas procesos de Concertacin conforme y del Estado de
Concertado a los derechos
gestin de los de los 3 niveles del territorio Derecho (1)
nivel del Revisar los sobre el territorio
cnones de Gobierno
Definir las
Ministerios y procesos de pblico
organismos gestin de los
Reto orientaciones Objetivo de
contratos
Concertacin de utilizacin utilizacin
del territorio Mximo
Planificacin aprovechami Institucionaliza
Base de Elaborar una visin
concertada Mejora de
Proyecto de
reflexin para integrada en gestin Visin Visin
Esquemas de ento de la cin del Dilogo
poltica ordenamiento del Revisar los Seguimiento de gestin de los la equidad
el Plan del territorio que compartida compartida de y la
nacional en d. regionales ordenamient procesos de concesiones y cnones y fiscal
geoespacial
geomtico favorezca el de la gestin la gestin del
o del gestin de las licencias regalas Concertacin
del Gob. de desarrollo sostenible del territorio territorio Aumento de
(PCM) IDEP
Per) y el medio ambiente
Concertado a
territorio licencias integrado las rentas (4)
nivel del las
regiones
Mximo
aprovechami Favorece el
Revisar los ento de la desarrollo
procesos de base econmico Gobierno en
Planes de gestin de las tributaria Funcin de
Definicin del
urbanismo / inspecciones Integracin a Disponibilidad Reduccin de Objetivos con
Marco de zonificacin los costos
marco de gestin
los procesos de de sistemas de
Capacidad Planeamiento
gestin gestin informacin administrativos
en materia de
internos adecuados de Gestin Estratgico,
planificacin del definido y
aprobado
Concertado a del (5)
ordenamiento del nivel de las
Territorio
territorio municipalidades
Mecanismos de gobierno
Valorizacin Descentralizaci
del n Poltica,
potencial
Econmica y
Condicin previa: del territorio
Establecimiento de Administrativa,
los mecanismos de
Evolucin de
la AGGT
Gestin de los derechos Gestin del catastro fiscal (8)
Coordinacin
Creacin del coordinacin y de Redefinicin de
PCM
nacional de
las acciones
gestin del cambio Planificacin y realizacin de las intervenciones Registracin de los derechos las modalidades
y mecanismos
Oportunidad de valuacin de
Contribucin del Definir un Planificacin propiedad
sector privado proyecto de concertada Reto
Integracin de inmueble
(electricidad, de las Establecer el los registros de
Definir los etc) AGGT intervencin Calidad de los Visin Reduccin de
intervencione RDTP las tierras
Centro de
mecanismos de actualizada registros
privadas compartida de la la Pobreza (10)
Planiamiento s
Estratgico
gobernanza y gestin del
concertacin Reto territorio
Proyecto de Marco Disponibilidad del
inventario de normativo y nuevo marco legal
Reto
Gestin Aplicar un Favorece el los inmuebles metodolgico en valuacin e
Proyecto de
Capacidad de
Organizacin recurrente de mecanismo de
intervencin desarrollo impuestos
trabajar
de la gestin las actividades coordinacin econmico Acceso
siguiendo un
objetivo
del territorio vinculadas a Universal a los
comn
lAGGT Registro Registro Servicios de
nacional de nacional de
Reto
las tierras las tierras Muchos Salud
Concertacin
Reto de los 3 niveles Favorece el pblicas privadas inmuebles
Conocimiento y a la Seguridad
Utilisacin de la Arquitectura desconocidos Social (13)
Programa de
Mejor
de Gobierno Mesa de desarrollo del territorio a
gestin del territorio gubernamental descentralizacin Confirmar los Seguimiento y coordinacin Acceso al
para el desarrollo para la gestin del elementos informacin rendicin de social Inventario administrar
permita las crdito de los
socioeconmico del iniciativas locales requeridos en de gestin cuentas en hipotecario
Per territorio (AGGT) para la DGPM materia de GT Consideracin inmuebles Desarrollar una Aumento de la
el marco
reglamentario y el SNIP del desarrollo herramienta de autonoma
social soporte a la
financiera de las Acceso al
gestin de la
valuacin municipalidades Empleo Pleno,
Gestin del Plan de Seguridad de Digno y
Territorio intervencin propiedad Productivo (14)
Consideracin
inmueble
del desarrollo
econmico Reto Planificacin
Disponibilidad concertada del
Marco de financiamiento Registros de las
Valuar las
propiedades
de los recursos
ordenamiento Aumento de la
Definir los competentes.
mecanismos de Mecanismos
tierras pblicas y del territorio autonoma
seguimiento a de
Implementacin privadas Derecho Formacin
financiera de las Promocin de la
nivel: Nacional, seguimiento
del proyecto de completos, oficial
regiones Seguridad
Integrados intervencin actualizados y
Ajustes en los Mecanismos
a los regional, del plan Reto accesibles Alimentaria y
procesos de de aprobacin
aprobacin de y de
mecanismos municipal Obligacin de
Comunicaciones a Nutricin (15)
nacionales de registro los ciudadanos
Arquitectura proyectos seguimiento Acceso
gestin sobre los
gubernament SNIP presupuestales
presupuestal pblico a la
al en gestin
A beneficios de una
informacin
valuacin justa
del territorio Nueva sobre los Planificacin Desarrollo
AGGT utilizacin derechos
concertada de sector social y Afirmacin de la
del territorio Revisar los Valuacin
Marco de las trabajo
regmenes actualizada del Economa
Definir el financiamiento impositivos de valor de Integracin de los intervenciones
marco de de la procesos
Social de
la propiedad mercado de las
financiamiento implementacin inmueble propiedades municipales de Mercado (17)
Estrategia de de la AGGT gestin de los
implementac
permisos de
in de la
construccin
AGGT Implementar
Establecer los
Revisar los
sistemas de mecanismos de
mecanismos de Procesos de Rgimen
soporte para imposicin coordinacin Competitividad,
registro de los registro
derechos
los registros optimizado intersectorial e Productividad y
SUNARP ($) y Valorizacin del interinstitucional Formalizacin
equitativo potencial del de la Actividad
Reto Lmites territorio Econmica (18)
Ordenacin del Propiedad
No integracin
territorio
territoriales y
inmueble Favorece
de los datos fronteras desarrollo
CONOCIMIENTO DEL econmico
Incrementar
acceso de
TERRITORIO Soporta el
ordenamiento
ciudadanos a
servicios e Desarrollo
Soporta la
territorial emisin de informacin del Sostenible y
Educacin Transporte Conocimiento de propiedad inmueble un ttulo de
Capacidad de
Estado Gestin
propiedad
Gestin del Ambiental (19)
Proyectos de Concertacin
Estadsticas y
conocimientos adquisiciones del nacional
Plan nacional
de cartografa
Emisin de los Territorio
sobre el de datos
catastrales
con las
regiones y
del catastro derechos Mximo
territorio aprovechamien
de ocupacin
COFOPRI municipios Emisin Emisin to de los
Salud Infraestructuras coherente de coherente de mecanismos de
Inventario Aumento de
los derechos los derechos recaudacin
Definir las las rentas de
Proyectos de Planes completo del del mbito en el mbito (SAT) los Desarrollo en
adquisiciones individuales Definir el plan actividades/ catastro fsico Reto
Operacionaliza
de datos de de adquisicin zonas ms privado
pblico
Existencia del
privado
municipios Infraestructura y
cin del
Comit de catastrales adquisicin de los datos rentables
Proyecto de
catastro fsico Vivienda (21)
coord. techn. PETT de datos privado y
Recursos inventario del
del IDEP pblico
catastro fsico Inventario
Agricultura Minas naturales Turismo
Proyectos de Revisar los Revisar los Mejora de la
(otros) completo del mecanismos de mecanismos de
adquisiciones catastro fsico equidad fiscal
de datos Revisar los emisin de los emisin de los
Datos sobre las derechos en el ttulos en el Favorece Mejora de la
catastrales procesos y las
catastrales tierras
Otros herramientas mbito pblico mbito privado desarrollo equidad Poltica de
Orientaciones en divididos pblicas
Definir las para econmico fiscal
orientaciones
materia de organismos
administrar el Desarrollo
informaciones
en materia de catastro Agrario y Rural
geoespaciales
informaciones
(procesos, datos,
Elaborar la Norma Uniformizar de (23)
Modelos de geoespaciales norma de nacional los Conocimient
tecnologas)
Implantacion
recuperacin produccin del catastral procedimientos o del
de catastro obligatoria de produccin territorio que
de SAT
contribuciones debe
territoriales administrars Favorece el
desarrollo
e CONOCIMIENTO econmico
Afirmacin de
un Estado
Base geogrfica Conocimiento temtico SOCIOECONMICO Eficiente y
Transparente
Programar la
Inventario y
adquisicin y Colaboracin
distribucin de
(24)
Imgenes y Reto la de los socios en
actualizacin el desarr. de la la riqueza
mapas Integrarse al
de los datos estrategia inmobiliaria
referencial Adquirir los Actualizar las
Renovar la red (electricidad, Normas para
sudamericano datos y normas Capacidad de
geodsica telfono, etc) tratamiento de la
producir la BG
Estrategia de
nacionales para
geolocalizacin
anlisis de
Favorece el Promocin de
datos estadstica
produccin Base Estrategia de Datos estadsticos
en trminos de
geolocalizada Orientar mejor desarrollo social la tica y
Definir la del BG territorial adquisicin y objetivo de
Adquisicin de
(INE)
estadisticos los lugares Erradicacin
datos donde se
Base necesidad y comn actualizacin adquisicin de Evasin
geogrfica elaborar la ofrecen los
del IGN estrategia de Maneras de
Normalizacin
servicios a la Tributaria ... (26)
de los datos y
BG hacer Definir y procesos Reto poblacin
modernas establecer la Base Obtencin del
para la BG infraestructura geogrfica Informacin info. de cada
Conversin sobre los fuente (agua,
de gestin del renovada
de los datos mbitos de electr.) en su
Conocimiento de Acceso a
BG
Revisar las Aspectos Reto existentes competencia formato
los aspectos Informacin,
Normas y socioeconmicos
normas, financiacin, Integrar las en el Per Instauracin de
en la ordenacin Libertad de
estandares
estndares y asociaciones, redes las Favorece el Expresin
BG del IGN infraestructuras del territorio
procesos etc geodsicas desarrollo
Reto existentes Zonas de gestin de Geolocalizar las y Libertad de
BG requerida Conocimient BD sobre direcciones de Registro econmico
Reto
para varios Revisar los
delimitadas los datos Ajustar las BD
poseedores de los poseedores electoral y Prensa, (29)
Financiamiento Conocimiento dnde los o del por las
elementos clave lmites doc. nac. de de doc. nac. de distribucin
de la BG del territorio a administrativos
derechos territorio que direccines
en gestin del identidad identidad administrativo
administrar pueden ser debe
territorio concedidos (RENIEC)
administrarse
Favorece el
desarrollo
social

Sistemas de informacin Conectividad Gobierno electrnico Metodologas y marco normativo en materia de INFRAESTRUCTURAS COMUNES
tecnologas de la informacin y de comunicaciones
Fondo de 42 Plan national Mecanismo Formacin que Ciudadanos no
Legislacin Portal permite el tienen la habitud Establecer una
Reto Herramienta M$ de la para incitar los
Formacin a que prohbe al Plan de informativo acceso a la de realizar metodologa de Marco de
Otros sistemas Calidad de los para disponible conectividad munici. y
los usuarios de Estado trabajar Desarrollo gubernamental sociedad de transacciones en desarrollo gestin
(IDEP, ) datos es administrar el integrando dems org. a Desarrollo de
los municipios en conectivitad Sociedad informacin la RED nacional sobre
cuestionada catastro fiscal publico y ponerse en las
---> privado Informacin Proyecto de la la gestin de
privado lnea competencias
en el Peru PCM portal las TIC
Projeto de en TIC
informacional
conectividad Establecer una
y transaccional
del Estado del metodologa de
Sistema de MTC Refuerzo de Portal Reto
Definir la informacin Herramienta Aumento de integrado infraestructura
Voluntad de los Responsabilida
Descripcin estrategia y el Plan de desarrollo de la Test pre- implementacin entre los para la oferta de informativo y
realizar el componentes d de la
del SIGOD alcance de la implementacin solucin elegida implementacin de la solucin diversos administrar el servicios en transaccional
SIGOD tcnicos y el implementacin
solucin elegida niveles de municipio linea Elaborar la Arquitectura Mximo
conectividad Orientacin, Municipal,
Gobiernos Conectividad estrategia de global en Establecer una Desarrollo de aprovechamiento
prioridades e regional,
1000 centros Gobierno Gobierno metodologa de las de la utilizacin
inversiones nacional
poblados electrnico electrnico gestin de competencias de los
Transacciones proyectos en gestin presupuestos
Reto Herramienta Reto de gestin de disponibles
Gestin de Varios Acceso a los los derechos
Capacidad de para Consideracin
los municipios sin: 300 otorgados
integrar los Gestin del administrar el Preocupacione de las Adoptar
contratos, Celular electricidad, municipios no Revisin de los sobre el
procesos en cambio impuesto a la s: e-formacin, necesidades en normas TIC Normalizaci
inversiones, telefona experiencia, conectados procesos y territorio
gestin del propiedad seguridad, materia de basadas en las n y
prtico internet TI, servicios
territorio inmueble salud, etc. gestin del normas reutilizacin
territorio internacionales

Tipos de iniciativas Tipos de resultados Hiptesis Contribuciones


ARQUITECTURA Resultado Resultado
De Base
Leyenda

GUBERNAMENTAL Iniciativa
terminada
Iniciativa en
curso
Iniciativa
futura
obtenido futuro
Complmentario Bloque
Corto
plazo
Mediano
plazo
Largo
plazo
LA GESTIN DEL TERRITORIO EN PER
GOBERNABILIDAD 05-16-06 / 10:52
VERSIN DEL 10 DE MAYO DE 2006 Cadena de resultadosMC -- DMR Conseil

Presidencia del Consejo de Ministros - 12 -


ESTRATEGIA DE IMPLEMENTACIN DE LA ARQUITECTURA GUBERNAMENTAL EN PER

5.3 FISCALIDAD
El componente Fiscalidad tiene por objeto optimizar la fiscalidad de
propiedad inmueble sobre una base justa y equitativa, que contemple tres
grandes ejes de enfoque:
El inventario fsico de las parcelas catastrales a efectos de la evaluacin
de la propiedad inmueble, considerando que ms del 50% de ellas no
estn inventariadas, y que entre aquellas inventariadas, habra
solamente 10% que cuenta con informacin actualizada;
La revisin del marco metodolgico de valuacin con el fin de generar
una valuacin de propiedad inmueble que respete los principios y
conceptos de las mejores prcticas internacionales al respecto;
El mximo aprovechamiento de los regmenes impositivos de la
propiedad inmueble utilizados por las municipalidades.
Los siguientes proyectos estn incluidos en el componente Fiscalidad:
Estudios complementarios;
Lineamiento sobre la valuacin y los impuestos;
Lineamiento sobre el registro de propiedades y de los derechos
Redefinicin de las modalidades y mecanismos de valuacin de
propiedad inmueble;
Proyecto de inventario de los inmuebles;
Desarrollar una herramienta de soporte a la gestin de la valuacin;
Valuar las propiedades;
Revisar los regmenes impositivos de la propiedad inmueble.

Presidencia del Consejo de Ministros - 13 -


ESTRATEGIA DE IMPLEMENTACIN DE LA ARQUITECTURA GUBERNAMENTAL EN PER

Voluntad gubernamental
ESQUEMA 3: REPRESENTACIN DE TEMTICA FISCALIDAD DE LA AGGT Entorno legal y legislativo Desarrollar las alianzas y las capacidades locales Aplicacin del cambio
Plan de
Precisar los
principios y Definir los
INITIATIVAS GUBERNAMENTALES
Desarrollo
Sociedad
mecanismos e Orientaciones y Marco legal Elaborar una mecanismos de
Informacin
impactos recomendaciones revisado en poltica de Desarrollar Concretizacin Integracin con coordinacin de
Ley sobre la legislativos y Visin de la gestin del
descentralizacin en el Peru materia de desarrollo de la modelos de las alianzas la estrategia de
reglamentarios desarrollo de comunicaciones cambio
Orientacin
Revisar el valuacin e industria de la
la industria
peruanos de pblico-
marco jurdico impuestos gestin del alianza privadas
sobre la nacional de la Favorece el
territorio
valuacin y gestin del Programas desarrollo de
los impuestos Orientacin territorio Decreto de alianza o la industria Estrategia dirigida a
Marco legal los ciudadanos,
sobre el supremo de apoyo a peruana Desarrollar Estrategia dirigida
que permita
registro de sobre la industria gestionarios y a los ciudadanos,
una sana Mecanismos funcionarios
una estrategia
Acuerdo propiedades y SIGOD gestionarios y
gestin del
Reto Red de de apoyo a la involucrados en la de gestin del
nacional de los Existencia de territorio funcionarios
derechos
Reto
polticas de Voluntad del enseanza creacin de GT cambio par la involucrados en la
Impactos en GT
Orientacin Declaracin gestin: Minera, Estado peruana empresas GT
las otras leyes
sobre la de la poltica y Reglamentos
agua, agrcola, especializadas
cuencas , Mcanismos
Estudios financiacin de sobre la Proyecto de (tec. +
complementarios la AGGT y el gestin del Ley de SIT normativo) Recursos Inclusin de las
acceso a los Definir las territorio Augmento de la Autonoma La estrategia
PERU sobre prod. Inf. PCI Escuela competente actividades de
datos disponibilidad incluye los
Ley sobre la polticas Politicas geoespacial) Tcnica de de Per en gestin del cambio y
modernizacin Reto gubernamenta Formacin de s para el elementos de
gubernamentales Limoilou y la gestin sensibilizacin y
de formacin en
Datos libres o les en materia competencias sector cada una de las
en venta? en materia de Sencico del territorio de formacin
de desarrollo peruanas pblico actividades de la GT
desarrollo del del territorio
territorio Favorece el
desarrollo
social

GESTIN OBJETIVO
TRABAJOS MODERNIZACIN

Documento de Trabajo
IMPLEMENTACIN DE LA DEL S
ANTERIORE GESTIN DEL TERRITORIO DESCENTRALIZA
GOBERNANZA DE LA GESTIN DE LOS DERECHOS Y LA TERRITOR NACIONAL
S ORDENAMIENTO DEL CIN
GESTIN DEL FISCALIDAD DE LA PROPIEDAD DE IO ES
TERRITORIO
TERRITORIO Planificacin del ordenamiento del territorio INMUEBLE
Visin Seguimiento de concesiones y licencias
Planificacin Fortalecimiento
Implicacin de de la Implementar los del Rgimen
la poblacin asignacin de mecanismos para Democrtico
Revisar los Reto Utilizacin
las tierras hacer respetar y del Estado de
pblicas procesos de Concertacin conforme
Concertado a los derechos
gestin de los de los 3 niveles del territorio Derecho (1)
nivel del Revisar los sobre el territorio
cnones de Gobierno
Definir las
Ministerios y procesos de pblico
organismos gestin de los
Reto orientaciones Objetivo de
contratos
Concertacin de utilizacin utilizacin
del territorio Mximo
Planificacin aprovechami Institucionaliza
Base de Elaborar una visin
concertada Mejora de
Proyecto de
reflexin para integrada en gestin Visin Visin
Esquemas de ento de la cin del Dilogo
poltica ordenamiento del Revisar los Seguimiento de gestin de los la equidad
el Plan del territorio que compartida compartida de concesiones y
y la
nacional en d. regionales ordenamient procesos de cnones y fiscal
geoespacial
geomtico favorezca el de la gestin la gestin del
o del gestin de las licencias regalas Concertacin
del Gob. de desarrollo sostenible del territorio territorio Aumento de
(PCM) IDEP
Per) y el medio ambiente
Concertado a
territorio licencias integrado las rentas (4)
nivel del las
regiones
Mximo
aprovechami Favorece el
Revisar los ento de la desarrollo
procesos de base econmico Gobierno en
Planes de gestin de las tributaria Funcin de
Definicin del
urbanismo / inspecciones Integracin a Disponibilidad Reduccin de Objetivos con
Marco de zonificacin los costos
marco de gestin
los procesos de de sistemas de
administrativos Capacidad Planeamiento
gestin gestin informacin
en materia de
internos adecuados de Gestin Estratgico,
planificacin del definido y
aprobado
Concertado a del (5)
ordenamiento del nivel de las
Territorio
territorio municipalidades
Mecanismos de gobierno
Valorizacin Descentralizaci
del n Poltica,
potencial
Econmica y
Condicin previa: del territorio
Establecimiento de Administrativa,
los mecanismos de
Evolucin de
la AGGT
Gestin de los derechos Gestin del catastro fiscal (8)
Coordinacin
Creacin del coordinacin y de Redefinicin de
PCM
nacional de
las acciones
gestin del cambio Planificacin y realizacin de las intervenciones Registracin de los derechos las modalidades
y mecanismos
Oportunidad de valuacin de
Contribucin del Definir un Planificacin propiedad
sector privado proyecto de concertada Integracin de inmueble
(electricidad, Reto
intervencin de las Establecer el los registros de
Visin
Definir los etc) AGGT
intervencione RDTP
Calidad de los
las tierras Reduccin de
Centro de
mecanismos de actualizada registros
privadas compartida de la la Pobreza (10)
Planiamiento s
Estratgico
gobernanza y gestin del
concertacin Reto territorio
Proyecto de Marco Disponibilidad del
inventario de normativo y nuevo marco legal
Reto
Gestin Aplicar un Favorece el los inmuebles metodolgico en valuacin e
Capacidad de Proyecto de
Organizacin recurrente de mecanismo de
intervencin desarrollo impuestos
trabajar
de la gestin las actividades coordinacin econmico Acceso
siguiendo un
objetivo
del territorio vinculadas a Universal a los
comn
lAGGT Registro Registro Servicios de
nacional de nacional de
Reto
las tierras las tierras Muchos Salud
Concertacin
Reto de los 3 niveles Favorece el pblicas privadas inmuebles
Conocimiento y a la Seguridad
Utilisacin de la Arquitectura Programa de Mesa de desarrollo
desconocidos Social (13)
gestin del territorio gubernamental Mejor Seguimiento y
de Gobierno del territorio a
descentralizacin Confirmar los coordinacin Acceso al
para el desarrollo para la gestin del elementos informacin rendicin de social Inventario administrar
permita las crdito de los
de gestin cuentas en
socioeconmico del
territorio (AGGT ) iniciativas locales requeridos en
para la DGPM
hipotecario inmuebles Desarrollar una Aumento de la
Per materia de GT Consideracin
el marco
y el SNIP del desarrollo herramienta de autonoma
reglamentario
social soporte a la financiera de las Acceso al
gestin de la municipalidades Empleo Pleno,
valuacin
Gestin del Plan de
Seguridad de Digno y
Territorio intervencin propiedad Productivo (14)
Consideracin
inmueble
del desarrollo
econmico Reto Planificacin
Disponibilidad concertada del
Marco de financiamiento Registros de las
Valuar las
propiedades
de los recursos
ordenamiento
Aumento de la
Definir los tierras pblicas y competentes. autonoma
mecanismos de Mecanismos del territorio
seguimiento a de
Implementacin privadas Derecho Formacin financiera de las Promocin de la
nivel: Nacional, seguimiento
del proyecto de completos, oficial regiones Seguridad
Integrados intervencin actualizados y
Ajustes en los Mecanismos
a los regional, del plan Reto accesibles Alimentaria y
procesos de de aprobacin
aprobacin de y de
mecanismos municipal Obligacin de Comunicaciones a Nutricin (15)
nacionales de registro los ciudadanos
Arquitectura proyectos seguimiento Acceso
gestin sobre los
gubernament SNIP presupuestales pblico a la
presupuestal A beneficios de una
al en gestin informacin
valuacin justa
del territorio Nueva sobre los Planificacin Desarrollo
AGGT utilizacin derechos
concertada de sector social y
del territorio Revisar los Valuacin trabajo Afirmacin de la
Marco de las
regmenes actualizada del Economa
Definir el financiamiento Integracin de los intervenciones
marco de de la
impositivos de valor de Social de
la propiedad mercado de las procesos
financiamiento implementacin inmueble propiedades municipales de Mercado (17)
Estrategia de de la AGGT gestin de los
implementac
permisos de
in de la
AGGT
construccin Implementar
Revisar los
Establecer los mecanismos de
sistemas de
mecanismos de Procesos de
soporte para
Rgimen coordinacin Competitividad,
imposicin
registro de los registro intersectorial e
derechos
los registros optimizado Productividad y
SUNARP Valorizacin del interinstitucional
($) y Formalizacin
equitativo potencial del de la Actividad
Reto Lmites territorio Econmica (18)
Ordenacin del Propiedad
No integracin
territorio
territoriales y
inmueble Favorece
de los datos fronteras desarrollo Incrementar
CONOCIMIENTO DEL econmico acceso de
ciudadanos a
TERRITORIO Soporta el
ordenamiento
servicios e Desarrollo
Soporta la
territorial informacin del Sostenible y
emisin de
Educacin Transporte Conocimiento de propiedad inmueble un ttulo de
Capacidad de
Estado Gestin
propiedad
Gestin del Ambiental (19)
Proyectos de Concertacin
Estadsticas y
conocimientos adquisiciones del nacional
Plan nacional
de cartografa
Emisin de los Territorio
sobre el de datos
catastrales
con las
regiones y
del catastro derechos Mximo
territorio aprovechamien
de ocupacin
COFOPRI municipios Emisin Emisin to de los
Salud Infraestructuras coherente de coherente de mecanismos de Aumento de
Inventario los derechos los derechos recaudacin
Definir las las rentas de
Proyectos de Planes completo del del mbito en el mbito (SAT) los Desarrollo en
adquisiciones individuales Definir el plan actividades/ catastro fsico Reto
Operacionaliza
de datos de de adquisicin zonas ms privado
pblico
Existencia del
privado municipios Infraestructura y
cin del
Comit de catastrales adquisicin de los datos rentables
Proyecto de
catastro fsico Vivienda (21)
coord. techn. PETT de datos privado y
Recursos inventario del
del IDEP pblico
catastro fsico Inventario
Agricultura Minas naturales Turismo
Proyectos de Revisar los Revisar los Mejora de la
(otros) completo del mecanismos de mecanismos de
adquisiciones catastro fsico equidad fiscal
de datos Revisar los emisin de los emisin de los
Datos sobre las derechos en el ttulos en el Favorece Mejora de la
catastrales catastrales procesos y las
tierras mbito pblico mbito privado desarrollo equidad
Orientaciones en Otros divididos herramientas
pblicas Poltica de
Definir las organismos para econmico fiscal
orientaciones
materia de
administrar el Desarrollo
en materia de
informaciones
catastro Agrario y Rural
geoespaciales
informaciones
(procesos, datos,
Elaborar la Norma Uniformizar de (23)
Modelos de geoespaciales norma de nacional los Conocimient
tecnologas)
Implantacion
recuperacin produccin del catastral procedimientos o del
de catastro obligatoria de produccin territorio que
de SAT
contribuciones debe
territoriales administrars Favorece el
desarrollo
e CONOCIMIENTO econmico
Afirmacin de
un Estado
Base geogrfica Conocimiento temtico SOCIOECONMICO Eficiente y
Transparente
Programar la
Inventario y
adquisicin y Colaboracin
distribucin de
(24)
Imgenes y Reto la de los socios en
el desarr. de la la riqueza
mapas Integrarse al actualizacin
estrategia inmobiliaria
referencial de los datos Adquirir los
Renovar la red Actualizar las
sudamericano datos y (electricidad, Normas para
geodsica normas Capacidad de
producir la BG telfono, etc) tratamiento de la
Estrategia de
nacionales para
geolocalizacin
anlisis de
Favorece el Promocin de
datos estadstica
produccin Base Estrategia de Datos estadsticos
en trminos de
geolocalizada Orientar mejor desarrollo social la tica y
Definir la del BG territorial adquisicin y objetivo de
Adquisicin de
(INE)
estadisticos los lugares Erradicacin
datos donde se
Base necesidad y comn actualizacin adquisicin de Evasin
geogrfica elaborar la Normalizacin ofrecen los
del IGN estrategia de Maneras de servicios a la Tributaria ... (26)
de los datos y
BG hacer Definir y procesos Reto poblacin
modernas establecer la Base Obtencin del
para la BG infraestructura geogrfica Informacin info. de cada
Conversin sobre los fuente (agua,
de gestin del renovada
de los datos mbitos de electr.) en su
Conocimiento de Acceso a
BG
Revisar las Aspectos Reto existentes competencia formato
los aspectos Informacin,
Normas y socioeconmicos
normas, financiacin, Integrar las en el Per Instauracin de
en la ordenacin Libertad de
estandares
estndares y asociaciones, redes las Favorece el Expresin
BG del IGN infraestructuras del territorio
procesos etc geodsicas desarrollo
Reto existentes Zonas de gestin de Geolocalizar las y Libertad de
BG requerida Conocimient BD sobre direcciones de Registro econmico
Reto
para varios Revisar los
delimitadas los datos Ajustar las BD
poseedores de los poseedores electoral y Prensa, (29)
Financiamiento Conocimiento dnde los o del por las
elementos clave lmites doc. nac. de de doc. nac. de distribucin
de la BG del territorio a administrativos
derechos territorio que direccines
en gestin del identidad identidad administrativo
administrar pueden ser debe
territorio (RENIEC)
concedidos administrarse
Favorece el
desarrollo
social

Sistemas de informacin Conectividad Gobierno electrnico Metodologas y marco normativo en materia de INFRAESTRUCTURAS COMUNES
tecnologas de la informacin y de comunicaciones
Fondo de 42 Plan national Mecanismo Formacin que Ciudadanos no
Legislacin Portal permite el tienen la habitud Establecer una
Reto Herramienta M$ de la para incitar los
Formacin a que prohbe al Plan de informativo acceso a la de realizar metodologa de Marco de
Otros sistemas Calidad de los para disponible conectividad munici. y
los usuarios de Estado trabajar Desarrollo gubernamental sociedad de transacciones en desarrollo gestin
(IDEP, ) datos es administrar el integrando dems org. a Desarrollo de
los municipios en conectivitad Sociedad informacin la RED nacional sobre
cuestionada catastro fiscal publico y ponerse en las
---> privado Informacin Proyecto de la la gestin de
privado lnea competencias
en el Peru PCM portal las TIC
Projeto de en TIC
informacional
conectividad Establecer una
y transaccional
del Estado del metodologa de
Sistema de MTC Refuerzo de Portal Reto
Definir la informacin Herramienta Aumento de integrado infraestructura
Voluntad de los Responsabilida
Descripcin estrategia y el Plan de desarrollo de la Test pre- implementacin entre los para la oferta de informativo y
realizar el componentes d de la
del SIGOD alcance de la implementacin solucin elegida implementacin de la solucin diversos administrar el servicios en transaccional
SIGOD tcnicos y el implementacin
solucin elegida niveles de municipio linea Elaborar la Arquitectura Mximo
conectividad Orientacin, Municipal,
Gobiernos Conectividad estrategia de global en Establecer una Desarrollo de aprovechamiento
prioridades e regional,
1000 centros Gobierno Gobierno metodologa de las de la utilizacin
inversiones nacional
poblados electrnico electrnico gestin de competencias de los
Transacciones proyectos en gestin presupuestos
Reto Herramienta Reto de gestin de disponibles
Gestin de Varios Acceso a los los derechos
Capacidad de para Consideracin
los municipios sin: 300 otorgados
integrar los Gestin del administrar el Preocupacione de las Adoptar
contratos, Celular electricidad, municipios no Revisin de los sobre el
procesos en cambio impuesto a la s: e-formacin, necesidades en normas TIC Normalizaci
inversiones, telefona experiencia, conectados procesos y territorio
gestin del propiedad seguridad, materia de basadas en las n y
prtico internet TI, servicios
territorio inmueble salud, etc. gestin del normas reutilizacin
territorio internacionales

Tipos de iniciativas Tipos de resultados Hiptesis Contribuciones


ARQUITECTURA Resultado Resultado
De Base Leyenda

GUBERNAMENTAL Iniciativa
terminada
Iniciativa en
curso
Iniciativa
futura
obtenido futuro
Complmentario Bloque Corto Mediano Largo
LA GESTIN DEL TERRITORIO EN PER
FISCALIDAD plazo plazo plazo

05-16-06 / 10:52
VERSIN DEL 10 DE MAYO DE 2006 Cadena de resultadosMC -- DMR Conseil

Presidencia del Consejo de Ministros - 14 -


ESTRATEGIA DE IMPLEMENTACIN DE LA ARQUITECTURA GUBERNAMENTAL EN PER

5.4 CATASTRO DE OCUPACIN DEL TERRITORIO


El componente Catastro de Ocupacin incluye las actividades de adquisicin
de los datos catastrales y de la elaboracin de un inventario completo del
catastro fsico (que excluye los aspectos jurdicos y fiscales) sobre los
territorios de dominio pblico y de dominio privado.
En este componente, el catastro de ocupacin es representado como una
cartografa de ocupacin con una breve descripcin, como por ejemplo el
cdigo nico catastral.
Los siguientes proyectos estn incluidos en el componente Catastro de
Ocupacin:
Concertacin entre los gobiernos nacional, regionales y municipales;
Densificar la red geodsica;
Elaborar la norma de produccin del catastro;
Revisar los lmites administrativos;
Definir el plan de adquisicin de los datos;
Proyecto de inventario del catastro fsico;
Revisar los procesos y las herramientas para administrar el catastro.

Presidencia del Consejo de Ministros - 15 -


ESTRATEGIA DE IMPLEMENTACIN DE LA ARQUITECTURA GUBERNAMENTAL EN PER

ESQUEMA 4: REPRESENTACIN TEMTICA DE CATASTRO DE OCUPACIN DE LA AGGT


Voluntad gubernamental Entorno legal y legislativo Desarrollar las alianzas y las capacidades locales Aplicacin del cambio
Plan de
Desarrollo
Precisar los
principios y Definir los
INITIATIVAS GUBERNAMENTALES
Sociedad
mecanismos e Orientaciones y Marco legal Elaborar una mecanismos de
Informacin
impactos recomendaciones revisado en poltica de Desarrollar Concretizacin Integracin con coordinacin de
Ley sobre la legislativos y Visin de la gestin del
descentralizacin en el Peru materia de desarrollo de la modelos de las alianzas la estrategia de
reglamentarios desarrollo de comunicaciones cambio
Orientacin
Revisar el valuacin e industria de la
la industria
peruanos de pblico-
marco jurdico impuestos gestin del alianza privadas
sobre la nacional de la territorio Favorece el
valuacin y gestin del Programas desarrollo de
los impuestos Orientacin territorio Decreto de alianza o la industria Estrategia dirigida a
Marco legal los ciudadanos,
sobre el supremo de apoyo a peruana Desarrollar Estrategia dirigida
que permita
registro de sobre la industria gestionarios y a los ciudadanos,
una sana Mecanismos funcionarios
una estrategia
Acuerdo propiedades y SIGOD gestionarios y
de los Existencia de
gestin del
Reto Red de de apoyo a la involucrados en la de gestin del funcionarios
nacional territorio
derechos
Reto
polticas de Voluntad del enseanza creacin de GT cambio par la involucrados en la
Impactos en GT
Orientacin Declaracin gestin: Minera, Estado peruana empresas GT
las otras leyes
sobre la de la poltica y Reglamentos
agua, agrcola, especializadas
cuencas , Mcanismos
Estudios financiacin de sobre la Proyecto de (tec. +
complementarios la AGGT y el gestin del Ley de SIT normativo) Recursos Inclusin de las
acceso a los Definir las territorio Augmento de la Autonoma La estrategia
PERU sobre prod. Inf. PCI Escuela competente actividades de
datos disponibilidad incluye los
Ley sobre la polticas Politicas geoespacial) Tcnica de de Per en gestin del cambio y
modernizacin Reto gubernamenta Formacin de s para el elementos de
gubernamentales Limoilou y la gestin sensibilizacin y
de formacin en
Datos libres o les en materia competencias sector cada una de las
en venta? en materia de Sencico
peruanas del territorio de formacin
de desarrollo pblico actividades de la GT
desarrollo del del territorio
territorio Favorece el
desarrollo
social

GESTIN OBJETIVO
TRABAJOS IMPLEMENTACIN DE LA MODERNIZACIN

Documento de Trabajo
DEL S
ANTERIORE GESTIN DEL TERRITORIO DESCENTRALIZA
GOBERNANZA DE LA GESTIN DE LOS DERECHOS Y LA TERRITOR NACIONAL
S ORDENAMIENTO DEL CIN
GESTIN DEL FISCALIDAD DE LA PROPIEDAD DE IO ES
TERRITORIO
TERRITORIO Planificacin del ordenamiento del territorio INMUEBLE
Visin Seguimiento de concesiones y licencias
Planificacin Fortalecimiento
Implicacin de de la Implementar los del Rgimen
la poblacin asignacin de mecanismos para Democrtico
Revisar los Reto Utilizacin
las tierras hacer respetar y del Estado de
pblicas procesos de Concertacin conforme
Concertado a los derechos
gestin de los de los 3 niveles del territorio Derecho (1)
nivel del Revisar los sobre el territorio
cnones de Gobierno
Definir las
Ministerios y procesos de pblico
organismos gestin de los
Reto orientaciones Objetivo de
contratos
Concertacin de utilizacin utilizacin
del territorio Mximo
Planificacin aprovechami Institucionaliza
Base de Elaborar una visin
concertada Mejora de
Proyecto de
reflexin para integrada en gestin Visin Visin
Esquemas de ento de la cin del Dilogo
poltica ordenamiento del Revisar los Seguimiento de gestin de los la equidad
el Plan del territorio que compartida compartida de concesiones y
y la
nacional en d. regionales ordenamient procesos de cnones y fiscal
geoespacial
geomtico favorezca el de la gestin la gestin del
o del gestin de las licencias regalas Concertacin
del Gob. de desarrollo sostenible del territorio territorio Aumento de
(PCM) IDEP
Per) y el medio ambiente
Concertado a
territorio licencias integrado las rentas (4)
nivel del las
regiones
Mximo
aprovechami Favorece el
Revisar los ento de la desarrollo
procesos de base econmico Gobierno en
Planes de gestin de las tributaria Funcin de
Definicin del
urbanismo / inspecciones Integracin a Disponibilidad Reduccin de Objetivos con
Marco de zonificacin los costos
marco de gestin
los procesos de de sistemas de
administrativos Capacidad Planeamiento
gestin gestin informacin
en materia de
internos adecuados de Gestin Estratgico,
planificacin del definido y
aprobado
Concertado a del (5)
ordenamiento del nivel de las
Territorio
territorio municipalidades
Mecanismos de gobierno
Valorizacin Descentralizaci
del n Poltica,
potencial
Econmica y
Condicin previa: del territorio
Establecimiento de Administrativa,
los mecanismos de
Evolucin de
la AGGT
Gestin de los derechos Gestin del catastro fiscal (8)
Coordinacin
Creacin del coordinacin y de Redefinicin de
PCM
nacional de
las acciones
gestin del cambio Planificacin y realizacin de las intervenciones Registracin de los derechos las modalidades
y mecanismos
Oportunidad de valuacin de
Contribucin del Definir un Planificacin propiedad
sector privado proyecto de concertada Reto
Integracin de inmueble
(electricidad, de las Establecer el los registros de
Definir los etc) AGGT intervencin Calidad de los Visin Reduccin de
intervencione RDTP las tierras
Centro de
mecanismos de actualizada registros
privadas compartida de la la Pobreza (10)
Planiamiento s
Estratgico
gobernanza y gestin del
concertacin Reto territorio
Proyecto de Marco Disponibilidad del
inventario de normativo y nuevo marco legal
Reto
Gestin Aplicar un Favorece el los inmuebles metodolgico en valuacin e
Proyecto de
Capacidad de
Organizacin recurrente de mecanismo de
intervencin desarrollo impuestos
trabajar
de la gestin las actividades coordinacin econmico Acceso
siguiendo un
objetivo
del territorio vinculadas a Universal a los
comn
lAGGT Registro Registro Servicios de
nacional de nacional de
Reto
las tierras las tierras Muchos Salud
Concertacin
Reto de los 3 niveles Favorece el pblicas privadas inmuebles
Conocimiento y a la Seguridad
Utilisacin de la Arquitectura desarrollo
desconocidos Social (13)
gestin del territorio gubernamental
Programa de
Mejor Seguimiento y
de Gobierno Mesa de del territorio a
descentralizacin Confirmar los coordinacin Acceso al
para el desarrollo para la gestin del permita las elementos informacin rendicin de social Inventario administrar
crdito de los
de gestin cuentas en
socioeconmico del
territorio (AGGT ) iniciativas locales requeridos en hipotecario inmuebles Desarrollar una Aumento de la
Per para la DGPM materia de GT Consideracin
el marco
y el SNIP del desarrollo herramienta de autonoma
reglamentario
social soporte a la financiera de las Acceso al
gestin de la municipalidades Empleo Pleno,
valuacin
Gestin del Plan de Seguridad de Digno y
Territorio intervencin propiedad Productivo (14)
Consideracin
inmueble
del desarrollo
econmico Reto Planificacin
Disponibilidad concertada del
Marco de financiamiento Registros de las
Valuar las
propiedades
de los recursos
ordenamiento
Aumento de la
Definir los tierras pblicas y competentes. autonoma
mecanismos de Mecanismos del territorio
seguimiento a de
Implementacin privadas Derecho Formacin financiera de las Promocin de la
nivel: Nacional, seguimiento
del proyecto de completos, oficial regiones Seguridad
Integrados intervencin actualizados y
Ajustes en los Mecanismos
a los regional, del plan Reto accesibles Alimentaria y
procesos de de aprobacin
aprobacin de y de
mecanismos municipal Obligacin de
Comunicaciones a Nutricin (15)
nacionales de registro
proyectos seguimiento los ciudadanos
Arquitectura gestin Acceso
SNIP presupuestales sobre los
gubernament presupuestal pblico a la
al en gestin
A beneficios de una
informacin
valuacin justa
del territorio Nueva sobre los Planificacin Desarrollo
AGGT utilizacin derechos
concertada de sector social y
del territorio Revisar los Valuacin trabajo Afirmacin de la
Marco de las
regmenes actualizada del Economa
Definir el financiamiento Integracin de los intervenciones
marco de de la
impositivos de valor de
procesos
Social de
la propiedad mercado de las
financiamiento implementacin inmueble propiedades municipales de Mercado (17)
Estrategia de de la AGGT gestin de los
implementac
permisos de
in de la
AGGT
construccin Implementar
Revisar los
Establecer los mecanismos de
sistemas de
mecanismos de Procesos de
soporte para
Rgimen coordinacin Competitividad,
imposicin
registro de los registro intersectorial e
derechos
los registros optimizado Productividad y
SUNARP Valorizacin del interinstitucional
($) y Formalizacin
equitativo potencial del de la Actividad
Reto Lmites