Universidad Nacional de

Misiones

Facultad de Humanidades y Ciencias

Sociales

Area Pedagogica: Ciclo de Formacion Docente

Politica educativa: Organizacion y dinmica.

Profesorado en protugues.

Alumnos: Alvez Magali (D.N.I 36.458.694)

Sanhueza Saucedo Walter Ramon (D.N.I 28.202.264)

Profesor: Franco, Miguel Angel

Mariana Pizarro (JTP SIM)

0
 Posadas, 14 de octubre de 2016

Indice

Introduccin......................................................................................................... 2

Poder, Educacin y Clase Social...........................................................................5

El Discurso Pedaggico como Discurso Dominante.............................................7

El fracaso escolar y la educacin integrada como propuesta...........................13

Conclusin.......................................................................................................... 15

Bibliografia......................................................................................................... 17

1
 Introduccin

Vivimos en una sociedad contradictoria, donde el discurso y la

realidad pocas veces tienen puntos de contacto.

Las leyes educativas estn siempre rebosantes de objetivos de

desarrollo y fomento de valores tales como la solidaridad, la

cooperacin, la igualdad, la libertad, la paz y la democracia. Sin

embargo, la estructura del sistema promueve justamente los valores

opuestos: la competencia, el individualismo, la discriminacin y el

materialismo.

Los medios de comunicacin, los maestros, los polticos, la

opinin pblica, todos coinciden en lo importante de la educacin. Se

invierte en capacitaciones, libros, cursos, salarios, se aumentan los

presupuestos destinados a educacin (se disminuyen segn los

objetivos gubernamentales primordiales); se imitan modelos

extranjeros, se crean nuevos modelos, todo con un objetivo comn:

mejorar la educacin, y paradjicamente todos los actores

coinciden en que tales acciones son insuficientes.

En este contexto Cul es la realidad de la educcin?

2
 Esta es la pregunta intentaremos responder en el siguiente

trabajo, a fin de brindar un panorama general de la situacin del

sistema educativo, las controversias planteadas por los estudiosos, y

las principales teoras desarrolladas al respecto.

La educacin (y su relacin con el poder) solo puede ser

entendida como un fenmeno complejo, donde lo econmico, lo

poltico, lo social y lo cultural se hallan en una estrecha interrelacin.

Es as que la escuela deja de ser considerada como una

institucin aislada de su contexto para transformarse en un lugar de

reproduccin de las estructuras sociales (Bourdieu); en una agencia

social para la ampliacin de la discriminacin, actuando como

aparato ideolgico (Apple) o en una agencia de control simblico

(Berstein).

Cualquiera sea la postura que asumamos, es claro que la

funcin y alcance del sistema educativo est determinado en gran

medida por las relaciones de poder, y son esas relaciones

precisamente, las que permiten entender (o articular) el currculo

como suma de exigencias acadmicas, como base de la experiencia de

aprendizaje (las competencias orientan el proceso de enseanza); o

bien, como sistema tecnolgico de produccin o como reconstruccin

del conocimiento y propuesta de accin.

3
 Para alcanzar dicho objetivo tendremos en cuenta la

implementacin de la poltica pblica y sus implicancias en el

entramado social, analizando la posicin de los principales tericos de

la problemtica escolar. En primer lugar, analizaremos las teoras de

clase, que ven al sistema educativo como un instrumento de

imposicin de determinada ideologa y patrones de desigualdad.

Luego expondremos las teoras sociolgicas, principalmente a travs

de los estudios realizados por Berstein. Ello nos conducir al anlisis

del discurso pedaggico como discurso de la clase dominante, y a

prestar especial atencin a conceptos como agencia de control

simblico, discurso oficial, recontextualizacin, categoras y prcticas,

clasificacin y enmarcamiento, curriculum y pedagoga. Solo a partir

de dicho marco terico ser posible entender cmo se produce el

proceso de produccin, reproduccin del discurso pedaggico (como

expresin del discurso dominante) y como el mismo es realizado en el

contexto de reproduccin a travs del curriculum, la pedagoga y la

evaluacin.

Cabe aclarar que no solo buscamos entender la problemtica

educativa, sino ofrecer una propuesta transformadora, para fomentar

algo mejor que los test estandarizados, la curriculum obligatorio y

con contenido aislado, las presiones sobre profesores y alumnos, los

4
horarios estrictos y la estructura verticalista, en otras palabras la

implementacin de un cdigo integrado.

Poder, Educacin y Clase Social

5
 La compleja relacin entre educacin y poder se configura (y

reconfigura) en el contexto de, una lucha por la hegemona donde los

diversos actores tratan de imponer sus intereses en la constitucin de

la agenda pblica y de gobierno a fin de obtener la implementacin de

una poltica gubernamental (poltica educativa) acorde a sus

intereses. De esta manera, la escuela se revela como un instrumento

cuya funcin principal se halla asociada a la reproduccin a largo

plazo de cierto tipo de orden socio-poltico.

Es en este sentido que Michael Apple conceptualiza la escuela

como una agencia social cuyo papel fundamental es la profundizacin

de los patrones de desigualdad (clase, raza, gnero). Segn este autor

la escuela como aparato ideolgico contribuye tanto a la creacin de

agentes, segn la divisin social del trabajo, como tambin a la

produccin de cierto tipo de conocimiento1.

De esta manera la produccin del conocimiento, adquiere una

dimensin econmica y se convierte en un tipo de capital; y por lo

tanto el control se extender no slo al campo de la produccin, sino a

la ciencia misma.

La teora de Apple ha sido duramente criticada por la falta de

apoyo emprico y porque las teoras de clase manifiestan una ruptura

1 Marano, Maria Gabriela: Michael Apple y Basil Berstein: Teora sociolgica y regulacin
pedaggica. Dos discursos sobre la educacin y el poder. Serie Pedaggica N 4-5.
Memoria Acadmica. Facultad de Humanidades y Ciencias de la Educacin. Universidad
Nacional de Mar del Plata. 2004 Pag 269

6
entre el desarrollo terico formal y la complejidad del contexto actual.

Adems de su debilidad, a la hora de contribuir en la comprensin de

la gramtica de la regulacin pedaggica2.

Entender esa gramtica, es una de las preocupaciones

principales de Brasil Berstein.

El socilogo ingls concibe la escuela como una Agencia de

control simblico, como el nivel cotidiano de las prcticas y las

relaciones pedaggicas entre docentes y alumnos, y hace una

distincin analtica entre poder y control. El poder se ocupa de la

clasificacin y el control regula la comunicacin a travs del

enmarcamiento. Veremos ms adelante como estos dos conceptos

(clasificacin y enmarcamiento), son fundamentales en el anlisis de

las categoras (determinadas por la divisin social del trabajo) y de

las prcticas (relaciones sociales).

2 Basil Berstein: Respuesta a Michael Apple. Revista de Educacion N 305 (1994). Pag
182.

7
 El Discurso Pedaggico como Discurso Dominante

El discurso pedaggico es el resultado de una construccin en la

que interviene una red compleja de relaciones sociales 3, y que

reproduce el orden social dominante (mecanismo de poder y control

simblico).

El estado selectivamente ante las demandas del campo de

produccin y transforma dichas demandas en propuestas tcnicas y

polticas, con el fin de producir cambios tanto en la etapa de

produccin como de reproduccin, de esta forma controla las

relaciones sistemticas entre la produccin y la educacin4.

3 BERNSTEIN, Basil y DIAZ, Mario: Hacia una Teora del Discurso Pedaggico. Tomado de
Towards a Theory of Pedagogic Discourse en CORE, Vol. 8, No. 3, 1984. Traducido con permiso de
los autores por Carlos Ossa. Pag 2.

4 Filmus realiza un anlisis de como la relacin educacin-Produccion fue indispensable en la

configuracin de los modelos educativos en argentina, Ver Filmus Daniel, Estado, Sociedad y
Educacin en Argentina: una aproximacin histrica. Captulo 2. En Estado, sociedad y educacin

8
 Su principal funcin es la constitucin de un orden, una

conciencia especfica (una forma de ejercicio de lo que Bourdieu llama

la dominacin simblica5). De ah que, sea considerado como una

categora constituyente y ubicadora, contextualizante y

reconstextualizante de sujetos y de relaciones sociales potenciales.

El discurso pedaggico controla los significados que se realizan

en la prctica pedaggica mediante la regulacin de las posiciones de

los sujetos y de las relaciones sociales realizadas en el contexto

institucional organizado del sistema educativo que denominamos

Contexto de Reproduccin6.

Vemos de esta manera, como el cdigo pedaggico comprende el

discurso pedaggico, la prctica pedaggica y los sitios

organizacionales.

Esta definicin requiere una serie de precisiones conceptuales:

en la Argentina de fin de siglo. Procesos y Desafos. Editorial Troquel. Buenos Aires. 2003.

5 Calderone, Monica: Sobre la violencia simbolica en Pierre Bourdieu. Artculo publicado en La

Trama de la Comunicacin Vol. 9, Anuario del Departamento de Ciencias de la Comunicacin.
Facultad de Ciencia Poltica y Relaciones Internacionales, Universidad Nacional de Rosario. Rosario.
Argentina. UNR Editora, 2004. Disponible en: http://biblioteca.puntoedu.edu.ar/bitstream/handle/2133/487/calderone%20-%20violencia
%20simb%C3%B3lica%20en%20bourdieu_a1a.pdf?sequence=1

6 BERNSTEIN, Basil y DIAZ, Mario: Hacia una Teora del Discurso Pedaggico. Tomado
de Towards a Theory of Pedagogic Discourse en CORE, Vol. 8, No. 3, 1984. Traducido con
permiso de los autores por Carlos Ossa. Pag 10.

9
 1) El estado intenta reproducir los principios dominantes

(relaciones de poder y control) a travs de discursos y prcticas

especficas que sirven de sustrato para la organizacin del consenso.

Este consenso se realiza en el nivel de las prcticas cotidianas y

son objetos de diferentes agencias de control simblico.

2) Las agencias del estado producen legislaciones especficas,

regulaciones que son el aparato discursivo legal de legitimacin y

regulacin del universo escolar (discurso oficial).

3) Las reglas que regulan la produccin, distribucin,

reproduccin, interrelacin y cambio de lo que cuenta como texto

pedaggico legtimo, recibe el nombre de discurso pedaggico; el cual

proporciona las bases para:

a) La organizacin del tiempo: demarcacin temporal de

la adquisicin-transmisin;
b) La organizacin del espacio: regula, demarca y

legitima el espacio social de reproduccin ( espacio pedaggico);

c) La recontextualizacin del discurso: Este concepto es

sumamente importante para entender la configuracin o

reconfiguracin del discurso pedaggico.

Ya Foucault (1978), anunciaba que en la formacin de discursos

subyacen reglas de formacin, transformacin y correlacin, y que

estas reglas estn ligadas al ejercicio del poder.

10
 La recontextualizacin ocurre cuando el/los texto/s que

pertenecen a un discurso especfico son selectivamente desubicados,

reubicados e insertos en nuevos textos oficiales.

El texto (la forma de las relaciones sociales hecha visible, esto

es, el mensaje), se transforma, se reubica, se reenfoca, para

convertirse en discurso. El proceso de implementacin del discurso es

sumamente complejo, porque adems de las relaciones de poder que

se establecen entre el campo de contextualizacin primaria (oficial), y

el campo de recontextualizacin pedaggica (llevada adelante por las

instituciones escolares y los docentes como agentes de

recontextualizacion), tambin en esta ltima existen relaciones de

poder internas y relaciones sociales determinadas por la divisin

social del trabajo.

4) Para Brestein el discurso es el producto de la divisin social

del trabajo de las categoras implicadas en su produccin (sean estas

agentes o discursos).

El discurso pedaggico implica la existencia de categoras y

prcticas. Las categoras (Transmisores-Adquirentes), estn

constituidas por la divisin social del trabajo y las prcticas estn

constituidas por las relaciones sociales.

11
 El poder se ocupa de la clasificacin, esto es, la relacin entre

categoras (creadas por la divisin social del trabajo) y el grado de

aislamiento que se da entre ellas7.

El control, por su parte, se ocupa del enmarcamiento, es decir,

del principio que regula las prcticas comunicativas de las relaciones

sociales.

Cuando el enmarcamiento es fuerte el transmisor regula de

manera explcita las caractersticas distintivas de los principios de

interaccin y de localizacin, que constituyen el contexto

comunicativo. Cuando es dbil el adquirente tiene mayor control

sobre la seleccin, organizacin, ritmo, y otros criterios de la

comunicacin. Los cambios en los enmarcamientos producen cambios

en las prcticas pedaggicas8.

El concepto de enmarcacin se usa para determinar la

estructura del sistema de mensajes denominado pedagoga. Se refiere

a la relacin pedaggica especfica (maestro-alumno), y a la fuerza de

los lmites entre lo que puede o no ser transmitido en la relacin

pedaggica, esto es, el grado de control que maestro y alumno posee

7 Alan R. Sadovnik: BASIL BERNSTEIN (19242000). Perspectivas: Revista Trimestral

de Educacin Comparada (Pars). Vol. XXXI, n 4, diciembre 2001, pgs. 687-703.
UNESCO: Oficina Internacionalde
Educacin, 2001.
8
Marano, Maria Gabriela: Michael Apple y Basil Berstein: Teora sociolgica y regulacin
pedaggica. Dos discursos sobre la educacin y el poder. Serie Pedaggica N 4-5.
Memoria Acadmica. Facultad de Humanidades y Ciencias de la Educacin. Universidad
Nacional de Mar del Plata. 2004 Pag 274

12
sobre la seleccin, organizacin, ritmo y tiempo del conocimiento que

se transmite y recibe en la relacin pedaggica9.

5) Cuando hablamos de Contexto de Reproduccin (sistema

escolar) hacemos referencia a la estructura organizativa, necesaria

para la reproduccin del discurso pedaggico.

La organizacin del contexto de reproduccin va a ser

determinada por el estado, el cual crea y mantiene las condiciones de

pedagogizacin y reclasificacin de los sujetos.

6) Llamamos control simblico a Las reglas prcticas y

agencias que regulan la creacin, distribucin, reproduccin y

cambios legtimos de la conciencia por medios simblicos (principios

de comunicacin) a travs de las cules una distribucin dada de

poder y las categoras culturales dominantes se legitiman,

mantienen, desarrollan, cambian.

La escuela es una de las agencias que ejercen ese control,

funcin que comparte con otras agencias (medios masivos, agencias

deportivas y otros) orientando, incorporando, recontextualizando e

incluso defendindose de estas agencias, con el objeto de preservar su

propio orden.

9
Basil Berstein: Clasificacin y enmarcamiento del conocimiento educativo. Tomado de:
Class, Codes and control, Vol. 1 Towards a Theory of Educational Transmissions London:
Routledge and Kegan Paul. 1974. y traducido con permiso del autor por Mario Daz. Pags 1
a 22.

13
 7)Las practicas pedaggicas son la interrelacion de dos

practicas reguladas por el discurso pedaggico, la practica

instruccional relacionada con la seleccin, transmisin y evaluacin

del conocimiento y competencias legitimas que deben adquirirse, y la

practica regulativa incluida en lo instruccional y relacionada con la

ubicacin de los alumnos en un orden legtimo.

El discurso pedaggico fija los limites tericos, ideolgicos y

metodolgicos de las practicas pedaggicas, mas alla de que existan

variaciones y contradicciones entre ambas generadas en las

relaciones entre transmisores y adquirentes, relaciones que generan

realizaciones ms o menos independientes de los presupuestos,

principios, reglas y regulaciones del discurso pedaggica (autonoma

relativa).

8) Las prcticas son el mensaje de la categora, y es el medio de

su adquisicin.

El mensaje es la forma de las relaciones sociales hechas visibles,

palpables.

El conocimiento educativo formal puede ser realizado a travs

de 3 sistemas de mensaje:

a) El curriculum: que define lo que cuenta como conocimiento

vlido.
Al igual que en otras construcciones sociales en el curriculum se

desarrollan todo tipo de intereses y relaciones de dominacin. De ah,

14
que se lo considere un producto socio-histrico, en cuya

materializacin intervienen una serie de factores tanto internos como

externos10.
El curriculum escrito expresa las aspiraciones e intenciones de

la escolarizacin (significacin simbolica), a la vez que establece

criterios de evaluacin y estima pblica (significacin practica), los

cuales van a determinar la situacin de los profesores y la asignacin

de los recursos.
Basil Berstein reconoce dos tipos de Curriculum:

1) Curriculum agregado: cuando los contenidos se

presentan en una relacin cerrada, esto es, estn claramente

delimitados y aislados entre s.

2) Curriculum integrado: Cuando los diversos

contenidos no se presentan separados, sino en una relacin abierta 11.

b) La pedagoga: define lo que cuenta como transmisin vlida

del conocimiento.
c) La evaluacin: que define lo que cuenta como realizacin

vlida de ese conocimiento por parte del aprendiz.

10
Goodson Ivor: La construccin social del curriculum. Posibilidades y mbitos de
investigacin de la historia del curriculum.Revista de educacin N 295 (1991).Pag 22.
11
Basil Berstein: Clasificacin y enmarcamiento del conocimiento educativo. Tomado de:
Class, Codes and control, Vol. 1 Towards a Theory of Educational Transmissions London:
Routledge and Kegan Paul. 1974. y traducido con permiso del autor por Mario Daz. Pags 1
a 22.

15
 La evaluacin constituye al individuo como objeto y efecto de

poder, como efecto y objeto de saber, es el individuo como y tal se le

puede describir, juzgar, medir y comparar y es tambin el individuo

cuya conducta hay que encauzar o corregir, a quien hay que calificar

normalizar, excluir, etc.

El fracaso escolar y la educacin integrada como

propuesta

Para de entender las razones del desperdicio del potencial de la

clase trabajadora, Apple recurri a la concepcin de divisin de

clases.

Bourdieu reconocio que existe una relacin entre el origen social

de los alumnos y sus resultados acadmicos, pero concluyo que esas

desigualdades de xito acadmico no se explican completamente a

partir de esas desigualdades, y que existen instrumentos de

conocimiento, de saber hacer, que se transmiten inconscientemente

a partir de la experiencia y contribuyen enormemente al xito escolar.

Berstein tambin analizo este fenmeno a partir de los cdigos

sociolingsticos. As estableci que existen diferencias entre el cdigo

restringido de la clase trabajadora y el cdigo elaborado de las clases

16
dominantes y que se reproduce en la escuela. Es as que los alumnos

que pertenecen a la clase trabajadora se hallan en desventaja 12.

Esta diferencia en los cdigos lingsticos no se debe a un dficit

en el lenguaje de la clase trabajadora, sino que estn relacionadas con

la divisin social del trabajo en el que el lenguaje dependiente del

contexto es necesario en el marco de produccin.

A partir de all, elabora su teora del cdigo pedaggico, el

que comprende el discurso pedaggico, la prctica pedaggica y los

sitios organizacionales.

La prctica pedaggica se encuentra estrechamente

relacionada al concepto de curriculum, ya que este define el contenido

y alcance de aquel.

Uno de los problemas que presenta el estudio del curriculum

tiene que ver con su rigidez interna, esto es, los planes se conforman

con materias secuenciales anuales en las que los estudiantes tienen

escasas o nulas posibilidades de estructurar su desarrollo formativo o

elegir materias optativas de acuerdo a su inters13.

12
Algunos autores como danzing interpretaron esta situacin como un ejemplo de la teora
del dficit, afirmando que el lenguaje de la clase trabajadora era deficiente,
13
Davini, Cristina Maria: El curriculum de formacion del magistrio em la argentina.
Academia Nacional de educacion. Disponible en:
http://www.educ.ar/dinamico/UnidadHtml__get__2699e6d2-7a08-11e1-83d9-
ed15e3c494af/Curriculum_Davini.pdf

17
 Una posibilidad para superar esta rigidez es la implementacin

de una educacin integrada, en la que los contenidos se encuentren

subordinadas a una idea que reduzca su aislamiento.

Esto producir una alteracin en las estructuras de autoridad

existente, generando homogeneidad en la prctica de la enseanza y

reduciendo la libertad relativa del maestro, en relacin directa con el

nmero de maestros coordinados. Sin embargo, como contrapartida

se aumenta la libertad de los alumnos.

Una educacin sin integracin, se basa en la idea de didctica,

mientras que la integrada est fuertemente basada en el grupo y la

autoregulacion.

Conclusin

El proceso de formacin del discurso pedaggico est

condicionado por distintos factores polticos, econmicos, sociales y

culturales.

La divisin de clases, aunque importante en el anlisis del

fracaso escolar, no llega a explicar la gramtica de la regulacin

pedaggica.

El discurso pedaggico es un mecanismo de poder y control

simblico que refleja el discurso de la clase dominante.

18
 El Estado transforma las demandas del campo de produccin en

propuestas tcnicas y polticas que pueden determinar cambios tanto

en el campo de produccin como de reproduccin.

El discurso pedaggico es producto de la divisin social del

trabajo de las categoras implicadas en su produccin (Sean agentes o

discursos), y su contenido se recontextualiza adquiriendo nuevas

significaciones. En esta recontextualizacion intervienen nuevos

intereses y prcticas.

La escuela ejerce el control simblico junto a otras agencias,

orientando, incorporando y recontextualizando los textos, en un

proceso en el que deber terminar enfrentndose a esas otras

agencias a fin de mantener su hegemona.

Esos controles son ejercidos a travs de la definicin de lo que se

cuenta como conocimiento valido (curriculum), como forma de

transmisin valida del conocimiento (pedagoga), y como adquisicin

valida del conocimiento por parte del adquirente (evaluacin).

En el fracaso escolar intervienen muchos factores, como la

desigualdad social, el capital cultural, o los cdigos sociolinguisticos,

y no solamente a la falta de voluntad o problemas cognitivos, como

tradicionalmente se propugna.

Entre estos factores se encuentra la desintegracin del

curriculum en materias aisladas que dejan poca libertad a los

19
alumnos, generando en ellos una experiencia penosa, hiriente y

carente de sentido (violencia simblica).

Una propuesta de educacin integrada es una posible

alternativa para superar la estructura verticalista y cerrada de la

educacin oficial, aunque su implementacin aun es aislada y sus

resultados imprevisibles.

Bibliografia

1. SADOVNIK, Alan: Basil Bernstein. Perspectivas: revista trimestral de

educacin comparada (Pars. UNESCO: Oficina Internacional de Educacin),
vol. XXXI, n 4, diciembre 2001, pgs. 687-703. UNESCO: Oficina
Internacional de Educacin, 200

20
2. DIAZ, Mario: Introduccin al Estudio de Bernstein. Revista Colombiana de
Educacin. Centro de Investigaciones de la Universidad Pedaggica
Nacional. Bogota. 1985
3. BERNSTEIN, Basil y DIAZ, Mario: Hacia una Teora del Discurso
Pedaggico. Revista Colombiana de Educacin. Centro de Investigaciones
de la Universidad Pedaggica Nacional. Bogota. 1985
4. Berstein Basil: Clasificacin y enmarcamiento del conocimiento educativo.
Tomado de: Class, Codes and control, Vol. 1 Towards a Theory of Educational
Transmissions London: Routledge and Kegan Paul. 1974. y traducido con
permiso del autor por Mario Daz. Pags 1 a 22.
5. GOODSON, Ivor: La construccin social del Curriculum: posibilidades y
mbitos de investigacin de la Historia del Curriculum. Revista de Educacin,
nm.. 295 (1991) pgs. 7-37
6. FILMUS, Daniel: Estado, Sociedad y Educacin en Argentina: una
aproximacin histrica. Captulo 2. En Estado, sociedad y educacin en la
Argentina de fin de siglo. Procesos y Desafos. Editorial Troquel. Buenos
Aires. 2003.
7. Davini, Cristina Maria: El curriculum de formacion del magistrio em la
argentina. Academia Nacional de educacion. Disponible en:
http://www.educ.ar/dinamico/UnidadHtml__get__2699e6d2-7a08-11e1-83d9-
ed15e3c494af/Curriculum_Davini.pdf
8. Calderone, Monica: Sobre la violencia simbolica en Pierre Bourdieu.
Artculo publicado en La Trama de la Comunicacin Vol. 9, Anuario del
Departamento de Ciencias de la Comunicacin. Facultad de Ciencia Poltica
y Relaciones Internacionales, Universidad Nacional de Rosario. Rosario.
Argentina. UNR Editora, 2004. Disponible en:
http://biblioteca.puntoedu.edu.ar/bitstream/handle/2133/487/calderone%20-
%20violencia%20simb%C3%B3lica%20en%20bourdieu_a1a.pdf?
sequence=1
9. Basil Berstein: Respuesta a Michael Apple. Revista de Educacion N 305
(1994).

21