LEY N30494

LEY QUE MODIFICA LA LEY 29090, LEY DE REGULACIN DE HABILITACIONES URBANAS

El 2 de julio del 2016, se public en el Diario Oficial El Peruano, la Ley N30494, a travs del
cual se modifica la Ley 29090, Ley de Regulacin de Habilitaciones Urbanas y Edificaciones.

La referida norma modifica los artculos 1, 2, 3, 4, 9, 10, 11, 13, 14, 15, 16, 17, 19,
21, 22, 23, 24, 25, 26, 28, 29, 30, 36 y 41 y incorporan los artculos 25-A, 27-A, 28-A
y 28-B de la Ley N29090.

Los procedimientos que seala la norma, salvo el de habilitacin urbana de oficio, estn
sujetas al silencio administrativo positivo regulado por la Lay 29060. Vencido el plazo que tiene
la Municipalidad para identificar y notificar observaciones y/o documentos faltantes que
impida la calificacin del expediente, la municipalidad no puede invocar el incumplimiento de
algn requisito y/o una observacin formal, para la no aplicacin del silencio administrativo
positivo.

La ley seala que para la obtencin de la habilitacin urbana o de edificacin existen cuatro
modalidades:

1. Modalidad A: La aprobacin es automtica con la firma de los profesionales. La novedad

que trae esta modificacin entre otras es que pueden acogerse a esta modalidad la
demolicin total de edificaciones menores de tres pisos de altura, que no cuenten con
semistanos y stanos, siempre que no haga uso de explosivos.
2. Modalidad B. La aprobacin del proyecto depende de una evaluacin por la Municipalidad
o con evaluacin previa por los Revisores Urbanos. Pueden acogerse las obras de
ampliacin o remodelacin de una edificacin existente, con modificacin estructural,
aumento de rea techada o cambio de uso. Asimismo, las demoliciones parciales. La
demolicin total de edificaciones hasta cinco pisos de altura y/o que cuenten con
semistanos y stanos, siempre que no requiera el uso de explosivos. No
estn contempladas las que constituyan Patrimonio Cultural de la Nacin.
3. Modalidad C. La aprobacin ser evaluada previamente por la Comisin Tcnica o por los
Revisores Urbanos. Pueden acogerse las edificaciones para fines de vivienda multifamiliar,
quinta o condominios que incluyan vivienda multifamiliar de ms de cinco pisos o 3,000 m
de rea techada. Las edificaciones para fines diferentes de vivienda. Las edificaciones de
uso mixto con vivienda. Las edificaciones para locales comerciales, culturales, centros de
diversin y salas de espectculos que, individualmente o en conjunto, cuenten con un
mximo de 30,000 m de rea techada. Las edificaciones para mercados que cuenten con
un mximo de 15,000 m de rea techada, entre otros.
4. Modalidad D. La aprobacin del proyecto deber contar con la evaluacin previa por la
Comisin Tcnica o por los Revisores Urbanos. Deben seguir esta modalidad, las
habilitaciones urbanas de predios que no colinden con reas urbanas o colinden con
predios que cuenten con proyectos de habilitacin urbana aprobados y no ejecutados, por
lo tanto, se requiere de la formulacin de un planeamiento integral. Las edificaciones para
fines de industria. Las edificaciones para locales comerciales, culturales, centros de
diversin y salas de espectculos que, individualmente o en conjunto, cuenten con ms de
30 000 m de rea techada, ente otros.
La norma tambin modifica el objeto de las Comisiones Tcnicas, las mismas que emitirn
dictmenes para las modalidades C y D, que antes no especificaba. Estos dictmenes son
vinculantes y sirven para otorgar o no la autorizacin o licencia de habilitacin urbana y
edificacin.

Asimismo, la modificacin aade a los representantes de las entidades prestadoras de los

servicios pblicos dentro de la comisin tcnica. Antes solo la conformaban cuatro
profesionales, que eran: un representante de la municipalidad correspondiente, uno del
Colegio de Arquitectos del Per (CAP), uno del Colegio de Ingenieros del Per (CIP) y uno de
Capeco (en localidades donde tenga representacin).

Asimismo, modifican la figura del Revisor Urbano que antes solo estaba facultado para
verificar proyectos de la modalidad C, ahora verificar los proyectos de habilitacin urbana
y/o anteproyectos y proyectos de edificacin de los interesados que se acojan a las
Modalidades B, C o D.

La norma hace referencia tambin en la parte de las definiciones que para proyectos de
habilitacin urbana, estn exonerados de realizar aportes reglamentarios los proyectos de
inversin pblica, de asociacin pblico-privada o de concesin que se realicen para la
prestacin de servicios pblicos esenciales o para la ejecucin de infraestructura pblica.

La ley hace una diferencia a las modificaciones sustanciales de las no sustanciales. Las
primeras debern reiniciar el procedimiento de aprobacin, mientras que las segundas podrn
concluir normalmente su trmite de Recepcin de Obras. Las modificaciones sustanciales
implican la disminucin de las reas del cuadro de aportes con las cuales fue autorizada la
licencia de habilitacin urbana, la modificacin de reas destinada a inversiones pblicas para
equipamiento urbano, reservas de obras viales y/o la modificacin de la seccin de alguna va
del Plan Vial de la localidad.

Por otro lado, las modificaciones no sustanciales son las que en su ejecucin han requerido el
replanteo de lotes, sea en dimensionamiento, superficie o nmero, pero que mantienen el
esquema aprobado en la licencia de habilitacin urbana.

Si tras la verificacin, un lote posee menor o mayor superficie a la inscrita en Registros

Pblicos, esta deber rectificar el rea del predio. Si el rea es mayor, proceder la redencin
en dinero de la diferencia de aportes.

Finalmente, para la modificacin de las edificaciones, la Ley incorpora el artculo 27-A por
medio del cual el administrado puede modificar parcialmente un proyecto aprobado, en
cualquiera de sus especialidades.

Si la modificacin se va a realizar antes del otorgamiento de la Licencia de Edificacin

respectiva y siempre que la modificacin propuesta no represente una variacin de la
modalidad de aprobacin con la cual se est tramitando el expediente; se debe presentar la
solicitud de modificacin ante la municipalidad correspondiente.

Despus de otorgada la licencia, el administrado puede solicitar la modificacin parcial del

proyecto que fuera aprobado en las modalidades de aprobacin B, C y D, modificacin que
puede ser aprobada antes o despus de su ejecucin, dependiendo de las caractersticas de las
modificaciones.
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