Está en la página 1de 8

IMPORTACIN PARA EL CONSUMO

DEFINICIN

Rgimen aduanero que permite el ingreso de mercancas al territorio aduanero para su


consumo, luego del pago o garanta segn corresponda, de los derechos arancelarios y
dems impuestos aplicables, as como el pago de los recargos y multas que pudieran
haberse generado y del cumplimiento de las formalidades y otras obligaciones
aduaneras.

BASE LEGAL

- Ley General de Aduanas, aprobada por Decreto Legislativo N 1053 publicado el


27.06.2008 y modificatorias.
- Reglamento de la Ley General de Aduanas, Decreto Supremo N 010-2009-EF
publicado el 16.01.2009 y modificatorias.
- Tabla de Sanciones aplicables a las infracciones previstas en la Ley General de
Aduanas, Decreto Supremo N 031-2009-EF publicada el 11.02.2009 y
modificatorias.
- Ley de los Delitos Aduaneros, Ley N 28008 publicada el 19.06.2003 y
modificatorias.
- Ley que establece la determinacin del valor aduanero a cargo de la SUNAT,
Ley N 27973 publicada el 27.05.2003, y modificatoria.
- Texto nico Ordenado del Cdigo Tributario, Decreto Supremo N 133-2013-EF
publicado el 22.06.2013 y modificatorias, en adelante Cdigo Tributario.
- Ley del Procedimiento Administrativo General, Ley N 27444 publicada el
11.04.2001 y modificatorias.
- Procedimiento General INTA-PG.01 (v.7) Importacin para el Consumo
aprobada mediante Resolucin de Intendencia Nacional N 11-2014-
SUNAT/5C0000 del 24.09.2014, modificada con Resolucin de Intendencia
Nacional N 08-2015-SUNAT/5C0000 del 15.04.2015

Consultar el Procedimiento del Rgimen de Importacin para el Consumo en:


www.sunat.gob.pe, ruta: Legislacin / Legislacin Aduanera / Procedimientos de
Despacho / Importacin para el Consumo.

CONDICIONES PARA EL IMPORTADOR

El dueo o consignatario debe contar con Registro nico de Contribuyentes (RUC)


activo y su domicilio fiscal no tener la condicin de NO HABIDO para someter las
mercancas al rgimen de importacin para el consumo.

De manera excepcional, se puede hacer uso del Documento Nacional de Identidad


(DNI) tratndose de peruanos, o Carn de Extranjera, Pasaporte o Salvoconducto en
el caso de extranjeros, considerndose entre estos a:

a. Las personas naturales que realicen en forma ocasional importaciones de


mercancas, cuyo valor FOB por operacin no exceda de mil dlares americanos (US
$ 1 000,00) y siempre que registren hasta tres (3) importaciones anuales como
mximo.
b. Las personas naturales que por nica vez, en un ao calendario, importen
mercancas, cuyo valor FOB exceda los mil dlares americanos (US$ 1 000.00) y
siempre que no supere los tres mil dlares americanos (US$ 3 000.00).

c. Los miembros acreditados del servicio diplomtico nacional o extranjero, as como


los funcionarios de organismos internacionales que en ejercicio de sus derechos
establecidos, destinen sus vehculos y menaje de casa.

MERCANCAS RESTRINGIDAS Y PROHIBIDAS

Las mercancas de importacin prohibida no pueden ser destinadas al rgimen de


Importacin para el Consumo.

En la Importacin para el Consumo de mercancas restringidas se debe contar con el


documento autorizante emitido por el ente normativo antes de la numeracin de la
Declaracin Aduanera de Mercancas (DAM) y ser presentada con la documentacin
exigida por las normas especfica, a excepcin de algunos casos en los cuales la
referida documentacin se obtiene a la llegada de la mercanca.

La Importacin para el Consumo de mercancas restringidas y prohibidas se regula por


el procedimiento de Control de Mercancas Restringidas y Prohibidas INTA-PE.00.06.

MODALIDADES Y PLAZOS PARA DESTINAR LAS MERCANCAS

a) Despacho anticipado:

Dentro del plazo de quince (15) das calendario antes de la llegada del medio de
transporte, salvo caso fortuito o fuerza mayor debidamente acreditado.

b) Despacho urgente:

Dentro del plazo de quince (15) das calendario antes de la llegada del medio de
transporte o hasta siete (07) das calendario posteriores a la fecha del trmino de la
descarga.

Vencidos dichos plazos las mercancas son destinadas al despacho excepcional, para
lo cual rectifica la declaracin de acuerdo al procedimiento especfico Solicitud de
Rectificacin Electrnica de Declaracin INTA-PE.00.11.

c) Despacho excepcional:

Hasta treinta (30) das calendario posteriores a la fecha del trmino de la descarga.

DOCUMENTOS

Los documentos sustentatorios de la declaracin son:

Declaracin Aduanera de Mercancas (DAM) debidamente cancelada o


garantizada.
Fotocopia autenticada del documento de transporte. En la va martima, se
acepta la fotocopia simple del documento de transporte en el que consten los
endoses contemplados en la Ley de Ttulos Valores, Ley N. 27287 y en la Ley
General de Aduanas.
Fotocopia autenticada de la factura, documento equivalente o contrato.
Fotocopia autenticada o copia del comprobante de pago, y copia adicional de
este documento cuando se efecte la transferencia de bienes antes de su
nacionalizacin, salvo excepciones.
Fotocopia autenticada del seguro de transporte, de corresponder.
En los casos de mercancas restringidas:

i. Los documentos registrados en el portal de la Ventanilla nica de


Comercio Exterior (VUCE).
ii. Los documentos no autorizados a travs de la VUCE; la fotocopia
autenticada por el agente de aduana de la autorizacin o del documento
de control del sector competente, si estos documentos tienen validez
para un nico despacho o la declaracin jurada suscrita por el
importador cuando la norma especfica lo seale o la fotocopia con firma
y sello del agente de aduana en los casos no contemplados en el caso
anterior.

Fotocopia autenticada del certificado de origen, cuando corresponda.


La Declaracin Andina del Valor (DAV) en los casos que sea exigible la
transmisin del formato B de la declaracin.
Otros que la naturaleza u origen de las mercancas y del presente rgimen
requieran, conforme a las disposiciones especficas sobre la materia.
Autorizacin de ZPAE, en caso corresponda.

CANALES DE CONTROL

- Canal verde:

La declaracin seleccionada a canal verde no requiere de revisin documentaria ni


de reconocimiento fsico.

- Canal naranja:

La declaracin seleccionada a canal naranja es sometida a revisin documentaria.

- Canal rojo:

La mercanca amparada en una declaracin seleccionada a canal rojo, est sujeta a


reconocimiento fsico de acuerdo a lo previsto en el procedimiento especfico
Reconocimiento Fsico - Extraccin y Anlisis de Muestras INTA-PE.00.03.

DERECHOS DE IMPORTACION
La importacin de mercancas est gravada con los siguientes tributos:
Ad valorem 0%, 6% y 11%, segn subpartida nacional.
Derechos antidumping o compensatorios, segn producto y pas de origen.
Impuesto general a las ventas (IGV) - 16%.
Impuesto de Promocin Municipal (IPM) - 2%.
Impuesto Selectivo al Consumo (ISC) - tasas variables, segn subpartida
nacional.
Otros: derechos especficos, derechos correctivos provisionales, etc.

Se recomienda ingresar a la seccin Tratamiento Arancelario por Subpartida Nacional,


en cuyo rubro "descripcin" deber ingresar la mercanca a consultar. Portal SUNAT
(www.sunat.gob.pe), ruta: Operatividad Aduanera / Informacin en Lnea / Una
Partida (Arancel).

ACERCA DE LA PERCEPCIN

Adicionalmente, debe considerarse que mediante lo dispuesto por Ley 29173 publicado
del 23.12.2007 se ha incorporado la aplicacin del Rgimen de Percepcin del IGV a
las operaciones de importacin definitiva de bienes gravados con el IGV, segn el cual
la SUNAT percibir del importador un monto por concepto del impuesto que causar en
sus operaciones posteriores. La tasa es de 3.5%, 5% 10%.

La forma de aplicacin se encuentra detallada en la siguiente direccin electrnica:


http://www.aduanet.gob.pe/aduanas/informag/tribadua.htm

LEVANTE EN CUARENTA Y OCHO (48) HORAS

Para el otorgamiento del levante de la mercanca dentro de las cuarenta y ocho (48)
horas siguientes al trmino de su descarga, se deben cumplir con los siguientes
requisitos:
Contar con garanta global o especfica previa a la numeracin de la
declaracin, de conformidad con el artculo 160 de la Ley.
Transmitir el manifiesto de carga antes de la llegada del medio de transporte.
Numerar la declaracin antes de la llegada del medio de transporte.
Contar con toda la documentacin requerida por la legislacin aduanera, as
como lo sealado en el artculo 194 del Reglamento.
No se haya dispuesto sobre la mercanca una medida preventiva de
inmovilizacin o incautacin, o la suspensin del despacho por aplicacin del
procedimiento especfico Aplicacin de Medidas en Frontera INTA-PE.00.12.
Transmitir la nota de tarja hasta ocho (8) horas siguientes al trmino de la
descarga.

ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO

Numeracin de la Declaracin

El despachador de aduana solicita la destinacin aduanera del rgimen de importacin


para el consumo mediante la transmisin electrnica de la informacin de la DAM.
Las declaraciones se tramitan bajo las modalidades de despacho aduanero: anticipado,
urgente y excepcional, indicndose en el recuadro Destinacin de la declaracin el
cdigo 10, y en el recuadro Modalidad el cdigo de la modalidad de despacho.

Tratndose de los despachos anticipados y envos de urgencia, se adicionarn los


cdigos complementarios establecidos en el procedimiento INTA-PG.01 (v.7).

El sistema informtico valida los datos de la informacin transmitida, de ser conforme


genera el nmero de la declaracin y la liquidacin por la deuda tributaria aduanera y
recargos, de corresponder.

En todas las modalidades de despacho se deben transmitir los datos del punto de
llegada, conforme a lo establecido en el procedimiento INTA-PG.01 (v.7).

Cancelacin

La deuda tributaria aduanera y recargos deben ser cancelados:

a) En los despachos que cuenten con garanta previa conforme al artculo 160 de la
Ley:

Los anticipados y urgentes numerados antes de la llegada del medio de


transporte, desde la fecha de numeracin de la declaracin hasta el
vigsimo da calendario del mes siguiente a la fecha del trmino de la
descarga.
Los excepcionales y urgentes numerados despus de la llegada del medio
de transporte, desde la fecha de numeracin de la declaracin hasta el
vigsimo da calendario del mes siguiente a la fecha de numeracin de la
declaracin.

b) En los despachos que no cuenten con la garanta previa conforme al artculo 160
de la Ley:

Los anticipados y urgentes numerados antes de la llegada del medio de


transporte, desde la fecha de numeracin de la declaracin hasta la fecha
del trmino de la descarga;
Los urgentes y excepcionales numerados despus de la llegada del medio
de transporte, el mismo da de la fecha de numeracin de la declaracin.

Vencido el plazo para la cancelacin, se liquidan los intereses moratorios por da


calendario hasta la fecha de pago inclusive, excepto para la percepcin del Impuesto
General a las Ventas - IGV.

Recepcin, registro y control de documentos

El despachador de aduana presenta los documentos sustentatorios (seccin


DOCUMENTOS) de la declaracin que haya sido seleccionada al canal naranja o rojo,
en el horario establecido por la intendencia de aduana de la circunscripcin.
En los despachos de declaraciones asignadas a canal rojo, el despachador de aduana
solicita el reconocimiento fsico, presentando los documentos sustentatorios, excepto
en aquellas intendencias de aduana en las que previo a la recepcin de documentos es
obligatoria la transmisin de la SERF.

Tratndose de declaraciones asignadas a canal naranja y canal rojo sin transmisin de


la SERF, el funcionario aduanero encargado recibe el sobre con la documentacin
sustentatoria y registra esta informacin en el sistema informtico el cual genera la
GED, comunicando este hecho al despachador de aduana e importador a travs del
buzn SOL en seal de recepcin.

Revisin Documentaria

El funcionario aduanero recibe los documentos sustentatorios de la declaracin


seleccionada a canal naranja y efecta la revisin documentaria; de ser conforme, el
funcionario aduanero registra su diligencia de despacho en el sistema informtico
mostrndose en el portal web de la SUNAT los siguientes estados:

a. En el despacho anticipado, con revisin documentaria antes de la llegada de la


mercanca cuya declaracin fue asignada a canal naranja, se muestra el mensaje
DILIGENCIA CONFORME.

El levante se otorga una vez que el sistema informtico haya validado la


transmisin de la nota de tarja, que las liquidaciones de cobranza asociadas a la
declaracin se encuentren canceladas o garantizadas segn corresponda, excepto
aquellas liquidaciones de cobranza generadas como consecuencia de la aplicacin
de sanciones de multa al despachador de aduana, y que no exista medidas de
frontera o medidas preventivas, mostrndose en ese momento el mensaje
LEVANTE AUTORIZADO.

b. En el despacho excepcional, el levante se otorga una vez que el sistema


informtico haya validado la diligencia del funcionario aduanero, la transmisin del
ICA o tarja al detalle, segn corresponda, que las liquidaciones de cobranza
asociadas a la declaracin se encuentren canceladas o garantizadas segn
corresponda, excepto aquellas liquidaciones de cobranza generadas como
consecuencia de la aplicacin de sanciones de multa al despachador de aduana, y
que no exista medidas de frontera o medidas preventivas, mostrndose en ese
momento el mensaje LEVANTE AUTORIZADO.

La revisin documentaria, concluye con el registro de la diligencia de despacho en el


Portal del Funcionario Aduanero o excepcionalmente con la derivacin de la declaracin
a reconocimiento fsico.

Reconocimiento Fsico

El despachador de aduana se presenta con la documentacin sustentatoria ante el


funcionario aduanero designado por el sistema informtico para que efecte el
reconocimiento fsico de las mercancas.
El funcionario aduanero verifica que los documentos sustentatorios concuerden con los
consignados en la SERF y la confirma en el sistema informtico generando el nmero
de GED; caso contrario rechaza la SERF.

Diligencia previa de declaraciones anticipadas asignadas a canal rojo

Los despachadores de aduana pueden solicitar la revisin de los documentos que


sustentan las declaraciones anticipadas seleccionadas a canal rojo, antes de la llegada
de las mercancas. Para ello el despachador de aduana presenta ante el rea que
administra el rgimen la documentacin que sustenta la declaracin para el registro en
el sistema informtico de la GED respectiva.

Una vez culminada la revisin de los documentos, el funcionario aduanero registra el


resultado en la opcin Diligencia Previa Anticipado Rojo, quedando pendiente el
reconocimiento fsico a la llegada de la mercanca.

Reconocimiento Fsico De Oficio

En los casos que el despachador de aduanas no se presente al reconocimiento fsico


programado por la Administracin Aduanera, sta podr realizarlo de oficio. Para tal
efecto, la administracin del rea designada por la Administracin Aduanera dentro de
la zona primaria debe poner las mercancas a disposicin de la autoridad aduanera y
participar en el citado acto de reconocimiento fsico.

Retiro de mercancas

El retiro de las mercancas de los terminales portuarios, depsitos temporales,


CETICOS y complejos aduaneros, a excepcin de las descargas parciales efectuadas en
estos ltimos, se permite previa verificacin en el portal web de la SUNAT del
otorgamiento del levante de las mercancas y de ser el caso que se haya dejado sin
efecto la medida preventiva o el bloqueo de salida del punto de llegada dispuesta por
la autoridad aduanera. La SUNAT puede comunicar a travs del correo, mensaje o
aviso electrnico las acciones de control aduanero que impiden el retiro de la
mercanca.

Los depsitos temporales y los CETICOS registran la fecha y hora de salida de la


mercanca en el portal web de la SUNAT.

Tratndose de mercancas sin levante autorizado, se permite su retiro del terminal


portuario cuando:

a. Sean trasladadas a un depsito temporal; o


b. Cuenten con autorizacin especial de zona primaria (Cdigo 04) y con canal de
control asignado; o
c. Hayan sido seleccionadas para inspeccin no intrusiva.

Regularizacin del despacho anticipado o despacho urgente

Regularizacin del despacho anticipado


El plazo para la regularizacin electrnica es de quince (15) das calendario
computados a partir del da siguiente del trmino de la descarga. La regularizacin no
requiere la presentacin de documentos.

Para la regularizacin del despacho, el sistema informtico verifica que la declaracin


se encuentre con levante autorizado.

Regularizacin del Despacho urgente

El plazo para la regularizacin es de quince (15) das calendario siguiente a la fecha del
trmino de la descarga.

La regularizacin de los despachos urgentes comprende la transmisin electrnica de


datos y la presentacin de documentos sustentatorios.

Conclusin del Despacho

El despacho de las declaraciones que cuenten con levante concluye dentro del plazo de
tres (3) meses siguientes contados desde la fecha de numeracin de la declaracin; en
casos debidamente fundamentados el funcionario aduanero ampla hasta un (1) ao la
conclusin del despacho, debiendo registrar los fundamentos en el sistema informtico,
los cuales pueden visualizarse en el portal web de la SUNAT en la opcin: Consulta del
Levante y notifica a travs del buzn SOL al despachador de aduana e importador por
medios electrnicos o por cualquiera de las otras formas previstas en el artculo 104
del Cdigo Tributario.

Cada intendencia de aduana efecta el control de las ampliaciones de plazo de la


conclusin del despacho.

En el caso de despacho anticipado, el funcionario aduanero asignado, adems de


registrar su diligencia de despacho en el sistema informtico, registra si procede o no
la conclusin automtica con la regularizacin.