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Definicin de Asamblea

El origen del trmino Asamblea proviene de la palabra en latn


Assimilare que significa Asimilar, posteriormente fue adoptada por la
lengua francesa y otras culturas, donde naci el vocablo Asamblea.
La figura de la asamblea fue adoptada por las diferentes civilizaciones a
travs del tiempo en vista de la necesidad de llegar a un acuerdo en comn
para mantener los lineamientos dictados por la sociedad.
Una asamblea es una reunin entre varios individuos, dicha reunin es
convocada con el fin de tomar una decisin en un tema determinado de
importancia relevante, decisin que no puede o debe ser asumida por una
sola persona, sino que debe ser en forma conjunta. Las personas incluidas
en la asamblea tienen cierto poder o tienen algn permiso explicito para
poder pertenecer a ella.
Se puede decir entonces que en una asamblea se busca interactuar
comnmente con el fin de convenir soluciones especficas en el estudio de
alguna problemtica que afecte a una comunidad, hablando bien sea de una
pequea entidad, una nacin o el mundo entero.

Resea Histrica
1. Este tipo de modo de interactuar conjuntamente para el tratamiento
de cuestiones que afectaban a una sociedad debe rastrearse en la
antigedad, pudindose citar el caso de Grecia, Roma, tribus
germanas, etc. Fue una forma de toma de decisiones que contribuy
a superar el despotismo o acumulacin de poder en una sola persona.

2. Entre los hebreos la asamblea del pueblo tomaba el nombre de


qahal. La primera asamblea que reuni a los ciudadanos de la
ciudad democrtica griega de Atenas, en el ao 594 antes de la era
cristiana, recibi la denominacin de ekklesa y fue creada por
Soln. Los ciudadanos atenienses que la integraban, tenan la
facultad de nombrar a algunos magistrados y votar las leyes a mano
alzada.
Entre los romanos las asambleas populares reciban el nombre de
comicios, curiados, centuriados y tribados, por orden de aparicin
temporal.

3. Las asambleas constituan el cuerpo electoral reunido ms importante


de la Roma republicana. En ella tenan nicamente cabida los
varones ciudadanos libres o libertos romanos sui iuris. En funcin de
la composicin, organizacin y funciones de las mismas existan 3
grandes tipos de asambleas

Asamblea curiada
Asamblea centuriada
Caecus.
4. En los primeros aos de la fundacin de Roma el pueblo romano se
juntaba por subdivisin del pueblo o identificada con una tribu
solamente y estas asambleas, las ms antiguas y las nicas que tuvo
por mucho tiempo, se llamaban en latn comitia curata, esto es,
juntas del pueblo romano por curias o cuarteles porque solo asistan a
ellas los habitantes de la ciudad.

5. La otra especie de asambleas con que se reuna el pueblo mas


adelante, compuestas de todas las tribus rsticas y urbanas, se
llamaba comitia tributa, en las que adems de los habitantes de
Roma podan entrar todos los de las otras ciudades de Italia que
gozaba del derecho de ciudadanos romanos. Estas las juntaban los
tribunos. Estas asambleas las convocaba y presida un magistrado
romano que algunas veces se sacaba por suerte. Al principio las
presidieron los reyes.

6. Las asambleas ms solemnes eran las llamadas en latn comitia


centuriata en las que el pueblo se reuna por centurias y en las que
solo podan convocar los cnsules, los pretores, los censores y los
dictadores, precediendo antes un decreto del Senado. Con el tiempo
se fueron desarrollando asambleas de trabajadores como respuesta a
la necesidad de organizarse de manera horizontal para emprender
alguna accin colectiva. En la actualidad las asambleas son
reprimidas en muchas partes del mundo, as como en los pases con
gobiernos autoritarios, las asambleas que son permitidas pueden
tener ciertas prohibiciones, al exponer opiniones, o en la toma de
decisiones.

Tipos
Ordinarias
Extraordinarias
Preliminares
Judiciales

Asamblea ordinaria

En esta reunin se examina la situacin del edificio y se nombran al


administrador, a los miembros del consejo y al revisor fiscal. Adems, es la
oportunidad para considerar y aprobar las cuentas del ltimo ejercicio y el
presupuesto del ao.
El administrador tiene que hacer la citacin con una antelacin no inferior a
15 das calendario, mediante comunicacin enviada a cada uno de los
propietarios de los bienes de dominio particular del edificio, a la ltima
direccin registrada.
Es importante que en la citacin se relacionen adems de la fecha, el lugar
y el orden del da- el listado de propietarios que adeudan las cuotas de
administracin.
Marzo es el mes de las asambleas ordinarias. Recuerde que de no haber
qurum, el administrador est obligado a convocar a una cita extraordinaria
en donde se tomarn decisiones con un nmero plural de propietarios,
cualquiera que sea el porcentaje representado en la reunin.

Asamblea extraordinaria
Esta reunin se realiza para evaluar necesidades imprevistas o urgentes del
edificio. La convocatoria est a cargo del administrador, del consejo de
administracin, del revisor fiscal o de un nmero de propietarios que
representen por lo menos la quinta parte de los coeficientes de
copropiedad.
En el aviso de convocatoria es necesario adjuntar el orden del da; adems,
no se pueden tomar decisiones sobre temas no previstos.
Por otra parte, es vital recordar que en la licitacin para la segunda
convocatoria se dejar constancia de que la asamblea sesionar y decidir
vlidamente con un nmero plural de propietarios, cualquiera que sea el
porcentaje representado en la reunin.
Adicionalmente la asamblea de segunda convocatoria debe ser regulada en
el reglamento, tal como lo dicta la normatividad vigente.

Participantes y Funciones
Funciones de los dirigentes
Las asambleas son dirigidas por personas responsables. El presidente es el
encargado de orientar el debate, de conceder la palabra a los participantes
y de resolver los asuntos de interpretacin reglamentaria. Debe dar a
conocer a la asamblea el orden del da o solicitarlo del secretario.
Ha de conducir la sesin en forma ordenada, tratando de que los asuntos
que se planteen sean debidamente estudiados y que las discusiones se
desarrollen en armona. El secretario toma nota de lo que se plantea y
acuerda y es el encargado de llevar al da las actas de las asambleas, as
como la correspondencia, y otros documentos, cuando sea necesario en el
transcurso de las sesiones. Por ltimo, firmar las actas, que tendrn el
visto bueno del presidente.
Estos cargos pueden ser fijos por corresponder a los que dirigen la
organizacin que se rene, o pueden ser electos por la masa al principio de
la reunin, entre otros puede elegirse un colectivo de direccin, llamado
comnmente presidium, en el que distintos compaeros se alternan para
dirigir la reunin.

Duracin
A la hora de enjuiciar la duracin de la asamblea (cinco horas) hay que
tener en cuenta que la intervencin de la directiva, sin contar rplicas a los
compromisarios, fue de dos horas.
La votacin y escrutinio calculo (no estuve pendiente) que dur una media
hora.
Entre el punto principal del orden del da y los ruegos y preguntas hubo 18
intervenciones de compromisarios. Calculo que la directiva respondi a unos
dos tercios de las intervenciones. Calculemos unos dos minutos y medio por
rplica y nos sale otra media hora.

Tenemos por lo tanto:


Cinco horas de asamblea.
Media hora de votacin y recuento.
Dos horas y media de directivos.
Dos horas de compromisarios. A 18 intervenciones salen 6 minutos y 40
segundos. Como hay que subir y bajar, digamos que son seis minutos y
medio por intervencin.

Organizacin
Sesiones de la asamblea
El perodo que se consume en la discusin de los asuntos a tratar en
la asamblea se llama sesin de trabajo de la asamblea. Estas
sesiones pueden ser ordinarias y extraordinarias. Las primeras tienen
fechas fijas; las segundas, se efectan por iniciativa del comit
ejecutivo del Organismo, o tambin, a solicitud de los miembros,
siempre que estos cumplan lo que sobre el particular estipule el
reglamento. Cuando las discusiones se prolongan suelen separarse en
varias sesiones: sesin de la maana, sesin de la tarde o sesin
nocturna.

Convocatoria y orden del da


Los organizadores remiten a todos los participantes una informacin
sobre la fecha en que ha de celebrarse, el lugar, y los asuntos que
han de tratarse. Esto se llama convocatoria. Los asuntos que han de
tratarse se enumeran en cierto orden de importancia que se llama el
orden del da (no debe decirse la orden del da porque este es un
miento de los temas y no una orden o mandato).

El qurum

Antes de dar comienzo a la asamblea debe comprobarse si hay


suficiente nmero de participantes para que las decisiones que se
adopten tengan validez, conforme al reglamento de la organizacin.
Cuando el nmero de asistentes llena este requisito se dice que hay
qurum.

El qurum puede ser, generalmente, de la mitad ms uno de todos los


miembros. Pero hay ciertas reglas que alteran ese nmero. Por
ejemplo, si en la primera convocatoria no hay qurum ya en la
segunda convocatoria se puede efectuar la reunin con cualquier
nmero de asistentes. Tambin se da el caso de que ciertos asuntos
ms graves requieren un qurum de dos terceras partes o ms de los
miembros.

En las asambleas regulares de las organizaciones, el primer punto del


orden del da suele ser la lectura del acta de la sesin anterior, que se
somete a consideracin de la asamblea para ser aprobada o
modificada en algunas de sus partes. Luego de la aprobacin del acta
de la sesin anterior, se entra en el punto siguiente sealado en el
orden del da. Algunos asuntos requieren un informe oral o escrito por
parte del presidente o de otro compaero a quien atae la cuestin.
Despus de expuesto el informe, el presidente concede la palabra a
los miembros de la asamblea y comienza el debate.

La discusin

Nadie puede intervenir en una discusin a menos que oportunamente


solicite el derecho al uso de la palabra. La persona que desee hablar
debe dirigirse al que preside, levantando la mano. Esta le debe ser
concedida si al momento de pedirla tiene derecho a la misma. Cuando
dos o ms personas soliciten la palabra a la vez, el presidente debe
establecer turnos para otorgarla.

Por lo regular suele haber intervenciones a favor o en contra de la


proposicin presentada o de la cuestin central planteada en el
informe. Cuando esto se produce, se acostumbra sealar un lmite al
nmero de turnos. Corrientemente, se establece la regla de dos
turnos a favor y dos en contra, y luego se somete a votacin el asunto
que se debate.
En ocasiones, no se produce el debate porque hay concordancia de
opiniones sobre el asunto presentado, y las intervenciones de los
asamblestas se limitan a aclarar algunos aspectos, a profundizar en
otros o a destacar la importancia de la cuestin planteada. La buena
marcha de la discusin en una asamblea depende en gran parte, de la
capacidad de direccin de quienes la presiden, y de la conciencia de
los participantes en sus intervenciones.

Votacin

Una vez cerrada la discusin, los asamblestas deciden los asuntos los
asuntos planteados mediante la votacin. Esta no es ms que el acto
colectivo por el cual una organizacin reunida en asamblea expresa
su voluntad. Slo los miembros de la
asambleahttp://www.ecured.cu/index.php?
title=Asamblea&action=edit tienen derecho al voto. Si este es
emitido por una persona ajena a la misma, es nulo. Ninguna
proposicin puede someterse a votacin sin que previamente se haya
discutido. Terminado esto, se lee la proposicin que ha de votarse.
Cuando no se trata de asuntos graves, las mociones son aprobadas
con el voto de la mitad ms uno de los participantes. Otras veces se
requiere el voto de las dos terceras partes. En casos muy extremos, la
unanimidad.

Sesiones plenarias y comisiones

Una asamblea puede sesionar colectivamente, es decir, funcionar con


todos sus participantes. Estas son las llamadas sesiones plenarias.
Pero tambin una asamblea puede dividir su trabajo en comisiones.
Las comisiones son grupos de trabajo que funcionan en asambleas
menores con las mismas tcnicas antes expresadas. Los acuerdos
tomados por las diversas comisiones de trabajo son elevados despus
al conjunto de la asamblea, a la que se reintegran los miembros de
las comisiones al final de sus sesiones. Esta sesin plenaria hace las
conclusiones de todo el trabajo de las comisiones.

Las conclusiones son los acuerdos finales. Suelen estar a cargo del
presidente de la asamblea o de la persona de ms alto nivel, que
somete a consideracin de la masa, como proposiciones, el resultado
del trabajo. Las asambleas de alguna trascendencia nacional suelen
dividirse en varias partes. Tales son la apertura, las sesiones de
trabajo y la clausura, que es el acto final.

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