Instrucciones Nuevas Plantaciones de Viñedo (2017)

CONSEJERA DE AGRICULTURA, PESCA Y DESARROLLO RURAL
Direccin General de la Produccin Agrcola y Ganadera
PROCEDIMIENTO PARA LA AUTORIZACION DE NUEVAS

PLANTACIONES EN ANDALUCA.
Fecha de aprobacin: 1 / marzo / 2017

Ref. Procedimiento: DGPAG/SPA/SODA/VIN
Elaborado por: Revisado por: Aprobado por:
Eugenia Maldonado Borrego Marcelino Bilbao Arrese Rafael Olvera Porcel
Jefa de Seccin de Ordenacin Jefe de Servicio de Produccin Director General de la Produccin

y Desarrollo Agrcola Agrcola Agrcola y Ganadera
Distribucin del Documento Para
Servicio de Produccin Agrcola (Servicios Centrales) Cumplimiento

Servicio de Agricultura, Ganadera, Industrias y Calidad (Delegaciones
Cumplimiento
Territoriales)
Secretara General de Agricultura y Alimentacin Conocimiento
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Cdigo:64oxu910JLVOQ0gP3Wv5sGqWcxqTKa.
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FIRMADO POR RAFAEL ANGEL OLVERA PORCEL FECHA 02/03/2017
MARCELINO BILBAO ARRESE
EUGENIA MALDONADO BORREGO
ID. FIRMA 64oxu910JLVOQ0gP3Wv5sGqWcxqTKa PGINA 1/21
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1. Introduccin.
2. Objetivos.
3. Normativa de aplicacin.
4. Solicitud de autorizaciones para nuevas plantaciones de viedos de vinificacin.
4.1 Clculo de la superficie ofertada anualmente a nivel nacional.
4.2 Presentacin de solicitudes de autorizacin para nueva plantacin en Andaluca:
4.3. Estudio de las solicitudes:
- Criterios de admisibilidad de solicitudes:
- Criterios de prioridad de solicitudes.
4.4. Plazo de grabacin de solicitudes.
4.5 Remisin de listado de solicitudes clasificadas al MAPAMA.
4.6. Notificacin a los solicitantes excluidos.
5. Adjudicacin por el MAPAMA.
6. Resolucin de solicitudes.
7. Comunicacin de plantacin y la tolerancias en la superficie plantadas
8. Infracciones y sanciones
ANEXOS
A
ANEXO I. Nuevas plantaciones. Esquema procedimiento.
ANEXO II. Solicitud de autorizacin para nueva plantacin de viedo de la Orden de 20

de mayo de 2016 (Anexo III-ANP).
ANEXO III: Cronograma de nuevas plantaciones.
1. Introduccin.
Con la entrada en vigor del Reglamento (UE) n 1308/2013, del Parlamento Europeo y
del Consejo, de 17 de diciembre, por el que se crea la organizacin comn de mercados
de los productos agrarios y por el que se derogan los Reglamentos (CEE) n 922/72, (CE)
n 234/79, (CE)n 1037/2001 y (CE) n 1234/2007, se establece un nuevo sistema para
la gestin de plantaciones de viedo de vinificacin a nivel de la UE basado en
autorizaciones a partir del 1 de enero de 2016 y se pone fin al rgimen de derechos de
plantacin de viedo.
Esta norma se complementa con el Reglamento Delegado (UE) n 2015/560 de la

Comisin, de 15 de diciembre de 2014, por el que se completa el Reglamento (UE) n
1308/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que respecta al nuevo rgimen
de autorizaciones para plantaciones de vid (en adelante Reglamento Delegado (UE) n
2015/560 de la Comisin , de 15 de diciembre de 2014) y el Reglamento de Ejecucin
(UE) n 2015/561 de la Comisin , de 7 de abril de 2015, por el que se establecen
disposiciones de aplicacin del Reglamento (UE) n 1308/2013 del Parlamento Europeo y
del Consejo en lo que respecta al rgimen de autorizaciones para plantaciones de vid (en
adelante Reglamento de Ejecucin (UE) n 2015/561 de la Comisin , de 7 de abril de
2015).
Con esta nueva regulacin del potencial de viedo desaparecen las reservas autonmicas
y las transferencias de derechos entre viticultores dentro y fuera de las comunidades
autnomas y se establece un mecanismo de salvaguardia para nuevas plantaciones, en
virtud del cual, cada ao se deben poner a disposicin autorizaciones de nuevas
plantaciones correspondientes a un mximo de un 1 % de la superficie de viedo
plantada.
El Real Decreto 740/2015, de 31 de julio, por el que se regula el potencial de produccin

vitcola y se modifica el Real Decreto 1079/2014, de 19 de diciembre, para la aplicacin
de las medidas del programa de apoyo 2014-2018 al sector vitivincola, (en adelante Real
Decreto 740/2015, de 31 de julio), modificado por el Real Decreto 313/2016, de 29 de
julio, desarrolla el procedimiento para la aplicacin en nuestro pas del rgimen de
autorizaciones en colaboracin con las comunidades autnomas.
En Andaluca, la regulacin de este nuevo sistema de autorizaciones de plantacin se

realiza mediante la Orden de 20 de mayo de 2016, por la que se regulan determinados
aspectos relativos al potencial vitcola en la Comunidad Autnoma de Andaluca (en
adelante Orden de 20 de mayo).
2. Objetivos.
Este documento tiene por objeto detallar el procedimiento para la concesin de

autorizaciones para nuevas plantaciones de viedo en la Comunidad Autnoma de
Andaluca siguiendo lo recogido en la seccin 1 del RD 740/2015, de 31 de julio, por el
que se regula el potencial de produccin vitcola y se modifica el Real Decreto
1079/2014, de 19 de diciembre, para la aplicacin de las medidas del programa de apoyo
2014-2018 al sector vitivincola.
Ha sido elaborado siguiendo los criterios consensuados por todas las comunidades
autnomas representadas en el Grupo de trabajo de Viedo recogidos en las Directrices
para la aplicacin del rgimen de autorizaciones de viedo (febrero 2017) publicadas por
el Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente.
3. Normativa de aplicacin.
Normativa comunitaria.
Reglamento (UE) n 1308/2013, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de

diciembre, por el que se crea la organizacin comn de mercados de los productos
agrarios y por el que se derogan los Reglamentos (CEE) n 922/72, (CE) n 234/79,
(CE)n 1037/2001 y (CE) n 1234/2007, establece un nuevo sistema para la gestin de
plantaciones de viedo a nivel de la UE basado en autorizaciones y pone fin al rgimen
de derechos de plantacin de viedo (en adelante Reglamento (UE) n 1308/2013, del
Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre).
Reglamento Delegado (UE) n 2015/560 de la Comisin, de 15 de diciembre de 2014,

por el que se completa el Reglamento (UE) n 1308/2013 del Parlamento Europeo y del
Consejo en lo que respecta al nuevo rgimen de autorizaciones para plantaciones de vid
(en adelante Reglamento Delegado (UE) n 2015/560 de la Comisin, de 15 de diciembre
de 2014).
Reglamento de Ejecucin (UE) n 2015/561 de la Comisin, de 7 de abril de 2015,

por el que se establecen disposiciones de aplicacin del Reglamento (UE) n 1308/2013
del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que respecta al rgimen de autorizaciones
para plantaciones de vid (en adelante Reglamento de Ejecucin (UE) n 2015/561 de la
Comisin, de 7 de abril de 2015).
Reglamento (CE) n 436/2009 de la Comisin de 26 de mayo, por el que se establecen

disposiciones de aplicacin del Reglamento (CE) n 479/2008 del Consejo en lo que
respecta al registro vitcola, a las declaraciones obligatorias y a la recopilacin de
informacin para el seguimiento del mercado, a los documentos que acompaan al

transporte de productos y a los registros que se han de llevar en el sector vitivincola (en
adelante Reglamento (CE) n 436/2009 de la Comisin de 26 de mayo).
Reglamento (CE) n 555/2008 de la Comisin de 27 de junio de 2008, por el que se

establecen normas de desarrollo del Reglamento (CE) n 479/2008 del Consejo, por el
que se establecen normas de desarrollo del Reglamento (CE) n 479/2008 del Consejo,
por el que se establece la organizacin comn del mercado vitivincola, en lo relativo a
programas de apoyo, el comercio con terceros pases , el potencial productivo y los
controles en el sector vitivincola.(modificado por el Reglamento (UE) 2015/1991 de la
Comisin, de 5 de noviembre de 2015.
Normativa nacional.
Real Decreto 740/2015, de 31 de julio, por el que se regula el potencial de produccin

vitcola y se modifica el Real Decreto 1079/2014, de 19 de diciembre, para la aplicacin
de las medidas del programa de apoyo 2014-2018 al sector vitivincola.
Real Decreto 313/2016, de 29 de julio, por el que se modifican el Real Decreto

739/2015, de 31 de julio, sobre declaraciones obligatorias en el sector vitivincola, y el
Real Decreto 740/2015, de 31 de julio, por el que se regula el potencial de produccin
vitcola, y se modifica el Real Decreto 1079/2014, de 19 de diciembre, para la aplicacin
de las medidas del programa de apoyo 2014-2018 al sector vitivincola.
Normativa autonmica.
Orden de 20 de mayo de 2016, por la que se regulan determinados aspectos relativos

al potencial vitcola en el mbito territorial de la Comunidad Autnoma de Andaluca.
4. Solicitud de autorizaciones para nuevas plantaciones de viedo de vinificacin.
Las personas interesadas en acceder por primera vez al cultivo de plantaciones de viedo
o aumentar la superficie de viedo disponible podrn obtener autorizaciones de nueva
plantacin solicitndolas a la oferta que realice el MAPAMA. Cada ao, antes del 1 de
febrero, el MAPAMA publicar la superficie ofertada mediante Resolucin del Director
General de Producciones y Mercados Agrarios, que se publicar en el Boletn Oficial del
Estado (en adelante BOE).
La superficie ofertada deber ser superior al 0% y como mximo un 1% a nivel nacional

de la superficie de viedo plantada a 31 de julio del ao anterior en el territorio nacional.
El clculo de superficie a ofertar por el MAPAMA se realizar de acuerdo a lo descrito en

el apartado siguiente.
4.1. Clculo de la superficie ofertada anualmente a nivel nacional:
El clculo de la superficie ofertada cada ao se basar en:
- Un anlisis de las perspectivas de mercado.
- Una previsin del impacto de las nuevas superficies que van a entrar en produccin y
de los derechos de plantacin y autorizaciones concedidas todava sin ejercer.
- Las recomendaciones realizadas de las organizaciones profesionales representativas.
Se podr limitar, pero no prohibir, la superficie disponible para autorizaciones en la zona

geogrfica delimitada de una denominacin de origen protegida o indicacin geogrfica
protegida especfica a propuesta de las Organizaciones profesionales que operen en el
sector vitivincola reconocidas de acuerdo al artculo 157 del Reglamento (UE) n
1308/2013 del Parlamento y del Consejo de 17 de diciembre, adems de las que estn
reconocidas de acuerdo a la legislacin nacional y autonmica, los rganos de gestin de
las Denominaciones de Origen Protegidas y de las Indicaciones Geogrficas Protegidas,
con el fin de restringir la superficie ofertada en su mbito de actuacin.
Las recomendaciones realizadas debern de ir precedidas de un acuerdo entre las partes

representativas relevantes de la zona geogrfica que se trate, y estar debidamente
justificadas en base a un estudio que demuestre la existencia de un riesgo de oferta
excesiva de productos vitivincolas en relacin con las perspectivas de mercado para esos
productos, o un riesgo de devaluacin significativa de una Denominacin de Origen
Protegida o Indicacin Geogrfica Protegida.
Estas recomendaciones se remitirn al MAPAMA antes del 1 de noviembre del ao

anterior al que se pretenda surtan efectos, para su evaluacin y decisin sobre la
aceptacin o no de las mismas. Aquellas que sean admitidas se harn pblicas a travs
de la pgina web del MAPAMA en el momento de publicacin de la superficie final
ofertada.
4.2. Presentacin de solicitudes de autorizacin para nueva plantacin en

Andaluca:
Las solicitudes para nuevas plantaciones que pretendan realizarse en la Comunidad

Autnoma de Andaluca se presentarn mediante el ANEXO II. Solicitud de
autorizacin para nueva plantacin de viedo de la Orden de 20 de mayo de
2016 (Anexo III-ANP), entre el 01 de febrero y 15 de marzo de cada ao, ambos
inclusive, dirigidas a la Direccin General de la Produccin Agrcola y Ganadera.
La solicitud se presentar preferentemente en las Delegaciones Territoriales de

Agricultura, Pesca y Desarrollo Rural (en adelante Delegaciones Territoriales), sin
perjuicio de lo dispuesto en el artculo 16 de la Ley 39/15, de 01 de noviembre, de
Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo
Comn.
4.3. Estudio de las solicitudes:
Las Delegaciones Territoriales examinarn las solicitudes recibidas en cuanto a su criterio

de admisibilidad y prioridad.
Criterios de admisibilidad de solicitudes.
Para que una solicitud sea considerada admisible el solicitante deber tener a disposicin
por cualquier rgimen de tenencia, la superficie agraria para la que se solicita la
autorizacin en la comunidad autnoma en la que va a plantar desde el momento de la
solicitud hasta la comunicacin de la plantacin.
La verificacin de la disposicin sobre la superficie se realizar en el momento de

presentacin de la solicitud.
La verificacin de la disposicin sobre la superficie se realizar mediante comprobacin

en los datos registrados en Registro General de Produccin Agrcola (REGEPA) o en
cualquier otro registro que tengan dispuesto en el que se pueda comprobar, como el
Registro Vitcola de Andaluca, y en casos debidamente justificados, en especial cuando
se constate ms de un solicitante sobre la misma parcela, se podr tener en cuenta otra
documentacin que verifique que el solicitante de la autorizacin cumple con el criterio.
La verificacin de la disposicin sobre la superficie se realizar nuevamente en el

momento de la comunicacin de la plantacin, que el solicitante deber presentar en el
plazo de 1 mes desde que realiz la plantacin y siempre antes del 31 de julio de la
campaa en curso.
Con el fin de verificar la disposicin de la superficie agraria conforme a lo expresado en el

apartado 2 del artculo 8 del Real Decreto 740/2015, para la comprobacin de la
disponibilidad por cualquier rgimen de tenencia de la superficie agraria donde se va a
solicitar una autorizacin de nuevas plantaciones, y con la finalidad de evitar la creacin
de situaciones artificiales se verificar lo descrito en los siguientes apartados en el
momento de presentacin de la solicitud:
1. Primero: Hasta la puesta en marcha del Registro de Explotaciones Agrarias en

Andaluca (REAFA) la disposicin de la superficie agraria se realizar mediante la
verificacin de los siguientes documentos:
A. Escritura notarial de compra o venta anterior a la fecha de presentacin de la

solicitud,
B. Contrato de arrendamiento liquidado de impuestos a la fecha de presentacin de

las solicitud. Adems se deber comprobar que el tiempo de validez del contrato
tiene una duracin suficiente para la explotacin del cultivo que se pretende y no se
estn creando contratos con condiciones artificiales.
C. Otros: nota simple del registro de la propiedad o aceptacin de herencia en

casos de adquisicin reciente de la parcela a la fecha de presentacin de la
solicitud.
2. Segundo: Uso de la superficie agraria solicitada. (1)
A. La superficie agrcola solicitada para la autorizacin debe ser susceptible de

poder realizar una plantacin de viedo en esa superficie. Por tanto, el solicitante
tendr el permiso pertinente sectorial para en caso de recibir la autorizacin de
nueva plantacin, poder realizar la plantacin de esa superficie agraria.
B. No se admitirn por vlidas las solicitudes de autorizacin para las nuevas

plantaciones de viedo cuando el uso SIGPAC en el momento de la presentacin de
la solicitud de la superficie sobre la que se solicita la autorizacin sea pastizal, pasto
con arbolado o pasto arbustivo, a no ser que el solicitante presente junto con la
solicitud la autorizacin de plantacin del viedo el cambio de uso por parte de la
autoridad competente.
1 Definicin de superficie agraria, artculo 4,1e) RG 1307/2013 (Pagos directos): cualquier superficie dedicada
a tierras de cultivo, pastos permanentes y pastizales permanentes o cultivos permanentes.
C. No se considerarn admisibles superficies ya plantadas con viedo, a excepcin

de:
aquellas superficies previamente inscritas en el registro vitcola como

superficies de viedo experimental, cultivo de vias madre de injertos o
portainjertos o viedos de autoconsumo que se pretendan convertir en
viedos para produccin y comercializacin vino de vinificacin.
aquellas superficies de viedo registradas en el registro vitcola cuyo

arranque ha sido autorizado (tienen una resolucin de autorizacin de
arranque)
3. Tercero: Otros.
A. Si el solicitante de la autorizacin de nueva plantacin de viedo no es el

propietario de la parcela a plantar deber presentar un documento de
consentimiento del propietario de la tierra para poder plantar. Se podrn realizar
cruces con catastro para comprobar la titularidad catastral.
B. En caso de bienes comunales se verificar la adjudicacin de la superficie.
4. Cuarto: Superficie de viedo en cultivo puro.
Se considera superficie en cultivo puro la superficie realmente ocupada por

las cepas y la superficie necesaria para las maniobras de la maquinaria en
el entorno de la parcela de la via. Se utilizar la delimitacin del uso de
viedo establecida de forma general por SIGPAC.
Los viedos improductivos no pueden generar resoluciones de arranque.

Para definir un viedo improductivo se emplear el mismo criterio que
utiliza la comunidad autnoma para asignar la incidencia 117 de cultivo
abandonado en SIGPAC.
Se descontar la superficie ocupada por rodales de marras cuando en

conjunto supongan ms de un 10 % de la superficie de viedo.
Para calcular la superficie a descontar en cultivos asociados, los rboles

aislados dentro de una parcela, podrn contarse como superficie vitcola a
condicin de que permitan la misma produccin que tendra la parcela sin
rboles, siempre que no superen la densidad de 40 rboles por hectrea.
Cuando los rboles de una parcela superen esta densidad, proceder un

descuento en la superficie de 10m2 por rbol, a partir del 41.
Criterios de prioridad de las solicitudes.
Las solicitudes admisibles continuarn en estudio por las Delegaciones Territoriales

baremndose de acuerdo a los criterios de prioridad descritos en el Anexo III del RD
740/2015, de 31 de julio, que se detallan a continuacin, debiendo realizar una
propuesta de baremacin conforme a las puntuaciones que para cada criterio segn se
indican.
La verificacin del cumplimiento de los criterios de prioridad y la propuesta de

baremacin se realizar de acuerdo a lo siguiente:
a) Joven nuevo viticultor (10 puntos): Solicitante persona fsica o jurdica que en el
ao de la presentacin de la solicitud no cumpla ms de 40 aos y sea nuevo viticultor.
De esta manera y de acuerdo al ordenamiento jurdico espaol, debe ser una persona,
por tanto, con capacidad de obrar (regla general: mayor de edad, art. 315 del Cdigo
Civil). En el caso de Espaa, la mayora de edad se adquiere a los 18 aos(art.12 de la
Constitucin).
Verificaciones a realizar en el momento de apertura del plazo de solicitud:
- Nuevo viticultor:
a) persona que planta vides por primera vez. El solicitante no ha sido nunca titular de
ninguna parcela de viedo en ninguno de los Registros Vitcolas de Espaa a partir del 01
de agosto de 2005 hasta la fecha de apertura del plazo de solicitudes del ao de la
solicitud, para lo cual se harn cruces con los 17 registros vitcolas.
b) persona que est establecida como jefe de explotacin. El solicitante es jefe de

explotacin, es decir, se verificar en el momento de apertura del plazo de solicitudes
que es l quien est asumiendo el riesgo empresarial de la explotacin y por tanto cuenta
con informacin para demostrar que es agricultor que est ejerciendo la actividad agraria
desde ese momento. Este criterio quedar demostrado si:
i. El solicitante ha presentado la declaracin de solicitud conjunta de la PAC y cumple con

la regla 80-20 (agricultor activo).
ii. Se comprueba que el solicitante ha percibido ayuda por pagos directos en el ao n-1 al
de presentacin de la solicitud.
iii. Est inscrito como titular de la explotacin en el correspondiente registro (REGEPA o

REA) con antelacin a la fecha de publicacin del Real Decreto sobre el nuevo sistema
de autorizaciones de viedo (1 de agosto de 2015).
iv. Si la fecha en la inscripcin en el REGEPA o REA es con posterioridad al 01 de agosto de

2015, o no estuviera inscrito , se debern reforzar los controles para asegurar que
tienen actividad agraria solicitando:
o las facturas de las labores agrarias o compra de inputs emitidas por un tercero a
su nombre y/o
o justificacin de ingresos agrarios mediante facturas o documentos fiscales y/o
o alta en la seguridad social o agraria o
o inscripcin en el registro de explotaciones prioritarias, el registro de

explotaciones ganaderas, el registro oficial de la maquinaria agrcola de la
explotacin, la titularidad de la suscripcin de las plizas de seguros agrarios.
Ambos apartados (apartados a) y b)) se han de cumplir para considerar que la persona
fsica cumple el criterio de nuevo viticultor en el momento de la solicitud (los documentos
presentados como justificacin de los apartados descritos deben corresponder a un
periodo anterior a la apertura del periodo de solicitud y desde el 01 de agosto de 2015).
c) Las personas jurdicas, independientemente de su forma jurdica, cumplirn este

criterio de prioridad si est formada por al menos una persona fsica que rene los
requisitos de joven y nuevo viticultor y cumple alguna de las condiciones descritas en los
puntos 1) y 2) del apartado A del anexo II del Reglamento Delegado (UE) n. 2015/560
de la Comisin. A estos efectos se entender que un solicitante nuevo viticultor ejerce el
control efectivo sobre la persona jurdica cuando tenga potestad de decisin dentro de
dicha persona jurdica, lo que exige que su participacin en el capital social de la persona
jurdica sea ms de la mitad del capital social total de sta y posea ms de la mitad de
los derechos de voto dentro de la misma.
Siguiendo lo establecido en el punto 3) apartado A del anexo II del Reglamento Delegado

(UE) n. 2015/560 de la Comisin, sea persona fsica o jurdica, se deber comprometer
durante un periodo de cinco aos desde la plantacin de viedo a no vender ni arrendar
la plantacin a otra persona fsica o jurdica. Adems, si es persona jurdica se deber
comprometer durante un plazo de cinco aos desde la plantacin de viedo a no
transferir a otra persona o personas el ejercicio del control efectivo y a largo plazo de la
explotacin, en cuanto a las decisiones relativas a la gestin, los beneficios y los riesgos
financieros, a no ser que esa persona o personas renan las condiciones de los puntos 1)
y 2) de dicho apartado que eran de aplicacin en el momento de concesin de las
autorizaciones.
Se considerar un indicio de creacin de condiciones artificiales que la fecha de

constitucin de la persona jurdica sea posterior al 01 de agosto de 2015, en cuyo caso
se debern de reforzar los controles.
Las comunidades de bienes y las explotaciones de titularidad compartida se asimilarn a

personas jurdicas a efecto de los requisitos a cumplir en este criterio de prioridad, de
acuerdo con lo establecido en el apartado A del Anexo II del Reglamento Delegado (UE)
2015/560.
Estos requisitos slo sern tenidos en cuenta en caso de que en el ao en que se

presenta la solicitud no hubiera suficiente superficie disponible para todas las solicitudes
admisibles y hubiera, por tanto, que aplicar los criterios de prioridad.
b) No tener plantaciones sin derechos de plantacin ni sin autorizacin (6

puntos). En caso de no cumplirse este item no se continuar con la verificacin de los
apartados siguientes. En caso de cumplir este item se continuar verificando los
siguientes apartados:
b.1. No le ha vencido ninguna autorizacin para nueva plantacin

concedida anteriormente por no haber sido utilizada (1 punto).
b.2. No tenga plantaciones de viedo abandonado en el registro vitcola

desde hace 8 aos (1 punto)
b.3. No ha incumplido el compromiso del tercer apartado del artculo 16

(1 punto): En el caso de que en la zona geogrfica de una DOP/IGP se aplique
durante un ao determinado restricciones a la replantacin y/o conversin de
derechos de plantacin, a aquellos que adquieran el compromiso de no utilizar ni
comercializar las uvas producidas para producir vinos con denominacin de origen
protegida o indicacin geogrfica protegida objeto de la restriccin, y no arrancar
y replantar vides con la intencin de hacer que la superficie replantada pueda
optar a la produccin de vinos con la denominacin de origen protegida especfica
o indicacin geogrfica protegida, se verificar el cumplimiento de este
compromiso mediante las siguientes comprobaciones :
Los solicitantes que hayan adquirido el compromiso de no utilizar ni comercializar las

uvas producidas para producir vinos con denominacin de origen protegida o indicacin
geogrfica protegida objeto de la restriccin debern presentar todos los aos la
declaracin de cosecha que muestre que se ha entregado la uva fuera de la DO, y la
bodega receptora aportar la declaracin de produccin en la que se deber quedar
reflejado que la uva no se destina a la elaboracin de vino con DOP/IGP.
Los solicitantes que hayan adquirido el compromiso de no arrancar y replantar vides

con la intencin de hacer que la superficie replantada pueda optar a la produccin de
vinos con la denominacin de origen protegida especfica o indicacin geogrfica
protegida, tendrn condicionada la concesin de la resolucin de arranque sobre esa
superficie a que la nueva superficie a replantar no pueda optar a la produccin de vinos
con esa DOP o IGP especfica, bien porque est fuera de la zona geogrfica delimitada
de esa DOP o IGP o bien, porque en caso de que est dentro de dicha zona se
mantenga el compromiso del apartado 3 del artculo 16. Los viedos que tengan este
compromiso debern tener un control en el registro del viedo para cuando se produzca
un cambio de titular o un arranque se informe del compromiso que tiene el viedo. En
el caso de cambio de la titularidad del viedo, el nuevo titular deber asumir los
compromisos adquiridos por el que realiz la plantacin.
b.4. No ha incumplido el compromiso del apartado a) del artculo 10 (1

punto): siendo estos los requisitos referentes a Joven nuevo viticultor .
El cumplimiento se verificar de la siguiente forma:
Si el solicitante es una persona fsica: Se comprobar que no ha vendido ni arrendado

la nueva o nuevas plantaciones durante un periodo de cinco aos desde la plantacin
del viedo. Para ello se comprobar anualmente durante cinco aos que no ha habido
cambio de viticultor en el registro vitcola.
Si el solicitante es una persona jurdica: Se comprobar , que no ha vendido ni

arrendado la nueva o nuevas plantaciones durante un periodo de cinco aos desde la
plantacin del viedo. Para ello se comprobar anualmente durante cinco aos que no
ha habido cambio de viticultor en el registro vitcola.
Adems se comprobar que la persona fsica nuevo viticultor que demostr ejercer el
control efectivo sobre la persona jurdica, mantiene dicho control durante el periodo del
compromiso, es decir, que su participacin en el capital social de la persona jurdica sea
ms de la mitad del capital social total de sta y que posea ms de la mitad de los
derechos de voto dentro de la misma.
En caso de haber transferido el ejercicio del control efectivo de la explotacin, se

deber comprobar que la nueva persona fsica cumpla los requisitos de nuevo y joven
viticultor en el momento de transferencia del ejercicio del control de la explotacin.
4.4. Plazo de grabacin de solicitudes.
Con el fin de remitir los datos de los solicitantes al MAPAMA para realizar los cruces de
informacin necesarios con los registros vitcolas del resto de comunidades autnomas
se determina que el plazo mximo para la grabacin de las solicitudes presentadas por
parte de las Delegaciones Territoriales ser el 15 de abril de cada ao.
Una vez recibidos los resultados de los cruces de datos de los solicitantes en esta
comunidad autnoma con los registros vitcolas de otras comunidades autnomas, las
personas gestoras de las Delegaciones Territoriales podrn proceder a la apertura de los
TAU en caso de considerarlo necesario. Los TAU debern tener cerrado el estado de
tramitacin antes del 15 de mayo de cada ao.
4.5. Remisin de listado de solicitudes clasificadas al MAPAMA.
Desde la Direccin General de la Produccin Agrcola y Ganadera se remitir al MAPAMA

antes del 1 de junio de cada ao la lista de solicitudes admisibles en la comunidad
autnoma de Andaluca clasificadas por orden de puntuacin en funcin del grado de
cumplimiento de los criterios de prioridad.
4.6. Notificacin a los solicitantes excluidos.
Una vez termine el periodo de presentacin de solicitudes, las Delegaciones Territoriales

notificarn mediante resolucin la exclusin de su solicitud en el procedimiento a los
solicitantes que no cumplan el criterio de admisibilidad indicando los motivos por los
que se deniega la solicitud.
5. Adjudicacin por el MAPAMA.
Ordenadas por puntuacin todas las solicitudes remitidas por las comunidades
autnomas al MAPAMA se adjudicar a cada solicitud con mayor puntuacin toda la
superficie solicitada antes de pasar a la siguiente solicitud, hasta que se agote la
superficie disponible.
A las solicitudes con una misma puntuacin, para cuyo conjunto no hubiera suficiente
superficie disponible para satisfacer la superficie solicitada, se le repartir la superficie
disponible a prorrata.
En caso de que se haya limitado la superficie disponible para autorizaciones en zonas

geogrficas delimitadas de una Denominacin de Origen o Indicacin Geogrfica
Protegida especfica y la superficie solicitada en dichas zonas sea superior a la
superficie mxima fijada para esa zona se otorgar superficie a las solicitudes hasta
alcanzar la superficie fijada para esa zona en el procedimiento de concesin de
autorizaciones.
El MAPAMA remitir a las comunidades autnomas no ms tardar del 1 de julio, las

solicitudes para las que se podr conceder autorizaciones, y la superficie por la que se
podr conceder la autorizacin.
6. Resolucin de solicitudes.
Una vez recibido el listado del MAPAMA con los titulares a los que se les ha concedido
autorizaciones para nuevas plantaciones, y el porcentaje concedido a cada uno de ellos,
desde la Direccin General de la Produccin Agrcola y Ganadera se emitir una
resolucin colectiva para dar publicidad al resultado de la adjudicacin y se proceder a
realizar una notificacin conjunta mediante su publicacin en el boletn oficial de la
junta de Andaluca (B.O.J.A) y mediante publicacin en la web de esta Consejera antes
del 1 de agosto de cada ao. En caso de no haberse dictado y notificado la resolucin
correspondiente transcurrido dicho plazo, los solicitantes podrn entender desestimadas
sus solicitudes.
Las personas solicitantes podrn desistir de su solicitud en momento previo a la

notificacin de la resolucin siguiendo lo dispuesto en los artculos 93 y 94 de la Ley
39/2015 del Procedimiento Administrativo Comn de las Administraciones Pblicas.
En la Resolucin se informar a los solicitantes cuyas solicitudes admisibles no hayan

sido totalmente satisfechas y de cuales han sido los motivos.
En caso de que se autorice menos del 100% de la superficie admisible, la asignacin de

la superficie total concedida se har de acuerdo al orden de preferencia consignado en
la solicitud de autorizacin para nueva plantacin (Anexo III-ANP).
Los solicitantes a los que se conceda una autorizacin por menos del 50% de la
superficie admisible, podrn rechazarla en su totalidad en el mes siguiente a la fecha de
notificacin de la resolucin.
Los solicitantes a los que se conceda una autorizacin igual o mayor al 50% de la
superficie admisible podrn modificar la distribucin de la superficie concedida antes de
la ejecucin de la plantacin.
Las autorizaciones concedidas para nuevas plantaciones tendrn un periodo de validez

de 3 aos contados a partir de la fecha de notificacin de la resolucin de la solicitud de
autorizacin. En cualquier caso el periodo de validez no podr superar el 31 de
diciembre de 2030. La plantacin de la superficie autorizada podr fraccionarse a lo
largo de los tres aos de validez de la autorizacin.
7. Comunicacin de la plantacin y tolerancias en la superficie plantada.
Una vez ejecutada total o parcial la plantacin de viedo autorizada, el solicitante

deber comunicar la misma a la Direccin de la Produccin Agrcola y Ganadera en el
plazo de un mes desde que se realiz la plantacin y siempre antes de 31 de julio de la
campaa en curso, mediante el Anexo IV. Declaracin final de plantacin de viedo de
la Orden de 20 de mayo de 2016.
Se permitirn modificaciones en la distribucin de la superficie entre los distintos

recintos reflejados en la autorizacin.
De acuerdo al segundo prrafo del artculo 27 del Real Decreto 740/2015 se establecen
las tolerancias administrativas para la no aplicacin de sanciones. Se permite como
margen de tolerancia a la superficie plantada un margen de hasta un 10% con respecto
del global de la superficie incluida en la autorizacin para todo el periodo de validez con
un mximo de 0.2 hasta y siempre que se realice la plantacin en superficie cuya
titularidad corresponda con el solicitante.
En los casos en que la plantacin supere la superficie autorizada por un margen

superior a la tolerancia permitida, se considerar todo el exceso de superficie plantada
no incluida en la autorizacin de plantacin como superficie no autorizada
independiente de que el titular pudiera tener autorizaciones de plantacin concedidas
para otras superficies.
8. Infracciones y sanciones.
8.1. No utilizacin de la autorizacin durante su periodo de validez.
El artculo 27 del Real Decreto 740/2015 establece que los productores que no utilicen
la autorizacin que se les haya concedido durante su periodo de validez, incurrirn en
una infraccin considerada leve segn lo previsto en el artculo 38.1.m) de la Ley
24/2003, de 10 de julio, de la Via y el Vino, y estarn sujetos al rgimen de sanciones
previsto en el artculo 42 de dicha Ley.
En el caso de autorizaciones para nuevas plantaciones se considerar el hecho de

suponer un perjuicio para terceros que pudieran haber quedado fuera del reparto de la
cuota de superficie anual para nuevas plantaciones en el momento de valorar la sancin
a imponer.
8.2. Incumplimiento del compromiso del apartado 3 del artculo 16

(plantaciones en zonas con restricciones).
De acuerdo al artculo 27 del Real Decreto 740/2015 los productores que incumplan
este compromiso incurrirn en una infraccin considerada grave segn lo previsto en el
artculo 39.1.l) de la Ley 24/2003, de 10 de julio, de la Via y el Vino.
8.3. Incumplimiento del compromiso de la letra a) del artculo 10 (jvenes

nuevos viticultores).
De acuerdo al artculo 27 del Real Decreto 740/2015 los productores que incumplan
este compromiso incurrirn en una infraccin considerada leve segn lo previsto en el
artculo 38.1.m) de la Ley 24/2003, de 10 de julio, de la Via y del Vino, y estarn
sujetos al rgimen de sanciones previsto en el artculo 42 de dicha Ley,
recomendndose en las Directrices para la aplicacin del rgimen de autorizaciones de
viedo publicada por el Ministerios de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente, que
se apliquen sanciones econmicas.
ANEXO I. Nuevas plantaciones. Esquema procedimiento
ANEXO II. Solicitud de autorizacin para nueva plantacin de viedo de la Orden de 20 de

mayo de 2016 (ANEXO III - ANP)
ANEXO III Cronograma de nuevas plantaciones

ANEXO III Cronograma de nuevas plantaciones

Instrucciones Nuevas Plantaciones de Viñedo (2017)

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CONSEJERA DE AGRICULTURA, PESCA Y DESARROLLO RURAL

Direccin General de la Produccin Agrcola y Ganadera

PROCEDIMIENTO PARA LA AUTORIZACION DE NUEVAS

Fecha de aprobacin: 1 / marzo / 2017

Elaborado por: Revisado por: Aprobado por:

Eugenia Maldonado Borrego Marcelino Bilbao Arrese Rafael Olvera Porcel

Jefa de Seccin de Ordenacin Jefe de Servicio de Produccin Director General de la Produccin

Distribucin del Documento Para

Servicio de Produccin Agrcola (Servicios Centrales) Cumplimiento

ndice de Contenidos ndice de Contenidos

4. Solicitud de autorizaciones para nuevas plantaciones de viedos de vinificacin.

4.1 Clculo de la superficie ofertada anualmente a nivel nacional.

4.2 Presentacin de solicitudes de autorizacin para nueva plantacin en Andaluca:

4.3. Estudio de las solicitudes:

- Criterios de admisibilidad de solicitudes:

- Criterios de prioridad de solicitudes.

4.4. Plazo de grabacin de solicitudes.

4.5 Remisin de listado de solicitudes clasificadas al MAPAMA.

4.6. Notificacin a los solicitantes excluidos.

5. Adjudicacin por el MAPAMA.

7. Comunicacin de plantacin y la tolerancias en la superficie plantadas

ANEXO II. Solicitud de autorizacin para nueva plantacin de viedo de la Orden de 20

ANEXO III: Cronograma de nuevas plantaciones.

Esta norma se complementa con el Reglamento Delegado (UE) n 2015/560 de la

El Real Decreto 740/2015, de 31 de julio, por el que se regula el potencial de produccin

En Andaluca, la regulacin de este nuevo sistema de autorizaciones de plantacin se

Este documento tiene por objeto detallar el procedimiento para la concesin de

Reglamento (UE) n 1308/2013, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de

Reglamento Delegado (UE) n 2015/560 de la Comisin, de 15 de diciembre de 2014,

Reglamento de Ejecucin (UE) n 2015/561 de la Comisin, de 7 de abril de 2015,

Reglamento (CE) n 436/2009 de la Comisin de 26 de mayo, por el que se establecen

informacin para el seguimiento del mercado, a los documentos que acompaan al

Reglamento (CE) n 555/2008 de la Comisin de 27 de junio de 2008, por el que se

Real Decreto 740/2015, de 31 de julio, por el que se regula el potencial de produccin

Real Decreto 313/2016, de 29 de julio, por el que se modifican el Real Decreto

Orden de 20 de mayo de 2016, por la que se regulan determinados aspectos relativos

4. Solicitud de autorizaciones para nuevas plantaciones de viedo de vinificacin.

La superficie ofertada deber ser superior al 0% y como mximo un 1% a nivel nacional

El clculo de superficie a ofertar por el MAPAMA se realizar de acuerdo a lo descrito en

4.1. Clculo de la superficie ofertada anualmente a nivel nacional:

El clculo de la superficie ofertada cada ao se basar en:

- Un anlisis de las perspectivas de mercado.

- Las recomendaciones realizadas de las organizaciones profesionales representativas.

Se podr limitar, pero no prohibir, la superficie disponible para autorizaciones en la zona

Las recomendaciones realizadas debern de ir precedidas de un acuerdo entre las partes

Estas recomendaciones se remitirn al MAPAMA antes del 1 de noviembre del ao

4.2. Presentacin de solicitudes de autorizacin para nueva plantacin en

Las solicitudes para nuevas plantaciones que pretendan realizarse en la Comunidad

La solicitud se presentar preferentemente en las Delegaciones Territoriales de

4.3. Estudio de las solicitudes:

Las Delegaciones Territoriales examinarn las solicitudes recibidas en cuanto a su criterio

Criterios de admisibilidad de solicitudes.

La verificacin de la disposicin sobre la superficie se realizar en el momento de

La verificacin de la disposicin sobre la superficie se realizar mediante comprobacin

La verificacin de la disposicin sobre la superficie se realizar nuevamente en el

Con el fin de verificar la disposicin de la superficie agraria conforme a lo expresado en el

1. Primero: Hasta la puesta en marcha del Registro de Explotaciones Agrarias en

A. Escritura notarial de compra o venta anterior a la fecha de presentacin de la

B. Contrato de arrendamiento liquidado de impuestos a la fecha de presentacin de

C. Otros: nota simple del registro de la propiedad o aceptacin de herencia en

2. Segundo: Uso de la superficie agraria solicitada. (1)

A. La superficie agrcola solicitada para la autorizacin debe ser susceptible de

B. No se admitirn por vlidas las solicitudes de autorizacin para las nuevas