RECURSOS NATURALES, CULTURA Y DESARROLLO SUSTENTABLE

ESTRUCTURA OPERATIVA DEL MESMIS

Alexis Dulce Mara Gmez Manrquez

El principal objetivo de esta metodologa MESMIS es brindar un marco terico para evaluar la sustentabilidad de un
sistema de manejo de recursos en una escala local. Para que esta evaluacin sea vlida, es necesario que se apliqu en un
sistema delimitado temporal y geogrficamente y bajo un contexto social y poltico definidos. La metodologa MESMIS
parte de las siguientes premisas:

Concepto de sustentabilidad definido a partir de cinco atributos: productividad; resiliencia, estabilidad y

confiabilidad; adaptabilidad; equidad y autogestin.
Requiere de una perspectiva y equipo de trabajo interdisciplinario.
Evaluacin comparativa de la sustentabilidad: longitudinal -comparar la evolucin de un sistema a travs del
tiempo- o transversal comparar uno o ms sistemas de manejo-.
La evaluacin es un proceso cclico

El marco MESMIS abarca tres reas de evaluacin (ambiental, social y econmica) y para cada rea se definen criterios de
diagnstico e indicadores.

PASO 1.- DEFINICIN DEL OBJETO DE ESTUDIO

a) Identificar los sistemas que se van a analizar, incluyendo el contexto sociambiental y las escalas temporal y
espacial.
b) Caracterizar el sistema de referencia
c) Caracterizar el sistema alternativo

Qu es un sistema de manejo de recursos? Un arreglo de componentes relacionados entre s que actan como una
unidad. Los elementos de un sistema son: sus componentes fsicos, biolgicos y socioeconmicos; entradas y salidas;
interacciones entre subsistemas y los lmites del sistema.

El procedimiento indicado en la metodologa implica realizar una evaluacin comparativa entre sistemas, con juicios del
tipo este sistema, es ms -o menos- sustentable que este otro pues es imposible obtener una medida absoluta de
sustentabilidad.

PASO 2.- IDENTIFICACIN DE LOS PUNTOS CRTICOS DEL SISTEMA

Estos son los procesos o aspectos que limitan o fortalecen la capacidad de los sistemas para sostenerse en el tiempo. La
forma ms conveniente de obtenerlos es la realizacin de discusiones de grupo, que incluyan a evaluadores y productores.
Esta tarea es indispensable para centrar y dar dimensiones manejables al problema bajo anlisis.

Una vez identificados es importante relacionarlos con los diferentes atributos de sustentabilidad, con el fin de estar
seguros de que la evaluacin cubre todos los atributos.

La identificacin de estos puntos permite fortalecer las propuestas alternativas ya que slo conociendo e incidiendo sobre
los puntos crticos del sistema de referencia tendr el sistema alternativo posibilidades de ser viable.
 PASO 3.- SELECCIN DE LOS CRITERIOS DE DIAGNSTICO E INDICADORES

Los criterios de diagnstico constituyen el vnculo necesario entre los atributos de la sustentabilidad, los puntos crticos
del sistema y los indicadores.

Los indicadores describen procesos especficos o de control y son propios de cada sistema que se evala, estos deben ser:

Integradores Verstiles
Fciles de medir Basados en informacin confiable
Adecuados Sencillos de entender

El proceso para seleccionar indicadores consta de 5 pasos:

1. Se comienza con los atributos de sustentabilidad

2. Se definen los puntos crticos del sistema
3. Se definen criterios de diagnstico
4. Se elabora una lista preliminar de indicadores
5. Se seleccionan los indicadores estratgicos

Los indicadores dentro de la metodologa MESMIS se centran en los aspectos econmico, social y ambiental.

Indicadores econmicos: Estn
dirigidos a evaluar la rentabilidad
econmica de un determinado
proyecto de inversin o sistema de
manejo. La principal herramienta
para este tipo de indicadores es el
anlisis costo-beneficio. Una de las
ventajas de este tipo de
indicadores es la apariencia d
presentar un diagnstico objetivo y
cuantificable. Sin embargo, existen
numerosos problemas en especial
si se promueven como los nicos
indicadores vlidos en el contexto
de evaluaciones de
sustentabilidad. Estos indicadores
deben verse como un instrumento
auxiliar y siempre incluyendo los
costos ambientales ms directos.
Indicadores ambientales: Estos Indicadores sociales: Este tipo de
indicadores deben proporcionar la indicadores tienden a ser
informacin necesaria sobre la cualitativos y difciles de definir con
capacidad de los sistemas y las cierta precisin por lo que no es
estrategias propuestas para ser sencillo ubicarlos en marcos de
ambientalmente productivos y evaluacin de tipo numrico.
sustentables. Incluir indicadores
que describan el estado del medio
ambiente o procesos de
prevencin y proteccin de la
degradacin ambiental es una
opcin importante.

Conjuncin de indicadores

La conjuncin de indicadores permitir tener una visin de conjunto de la evaluacin, revisar posibles interrelaciones
entre los criterios de diagnstico y los indicadores de las diferentes reas. Es sumamente importante recordar que entre
los indicadores existen relaciones tanto de sinergia como de competencia, por lo que es imposible que todos los
indicadores arrojen valores de crecimiento positivo simultneamente.
 4.- MEDICIN Y MONITOREO DE INDICADORES

Existe una gama de posibilidades para la medicin de indicadores:

a) Revisin de bibliografa que incluya informacin que permita establecer tendencias en el comportamiento de los
indicadores.
b) Mediciones directas
c) Establecimiento de parcelas experimentales o de lotes de escurrimiento para la medicin de erosin.
d) Modelos de simulacin
e) Encuestas
f) Entrevistas
g) Tcnicas grupales

El tipo de monitoreo necesario para obtener informacin vlida por indicador depender del sistema de manejo y del
problema bajo estudio. Finalmente, la frecuencia y el tipo de mtodo utilizados para la medicin de indicadores
depender de los recursos humanos y econmicos disponibles para la evaluacin.

Mtodos para obtener indicadores ambientales Mtodos para obtener indicadores sociales y
econmicos
Revisin bibliogrfica sobre caractersticas
ambientales de la regin Revisin bibliogrfica sobre caractersticas
Mtodos de muestreo socioeconmicas de la regin
Aparatos de medicin Encuestas familiares e institucionales
Matriz de coeficientes tcnicos Entrevistas con productores
Modelos de simulacin

5.- INTEGRACIN DE RESULTADOS

En esta etapa se deben resumir e integrar los resultados del monitoreo de los indicadores, es decir, se pasa de una fase
de comparacin a otra de sntesis de informacin.

La integracin de resultado debe ser til para la toma de decisiones sobre los cambios requeridos para mejorar los
sistemas de manejo propuestos.

Retos a los que se enfrenta la integracin de resultados: Enfoques para la presentacin de resultados:

a) Criterios imprecisos 1. Conjuntar los resultados en una sola matriz

b) Datos mixtos 2. Determinar valores de referencia para cada
c) Datos no conmensurables indicador
d) Interrelacin entre atributos e indicadores 3. Construir ndices para cada indicador
e) Dificultad de discriminar entre indicadores 4. Utilizar tcnicas de multicriterio
cercanos 5. Examinar la relacin entre los indicadores
f) Dificultad para ordenar las diferentes opciones
Tcnicas de integracin de resultados

Cuantitativas: Se basan en los Cualitativas: Ests tcnicas tienen Mixtas: Combinan una
mtodos de anlisis estadstico como objeto integrar los presentacin grfica con
multivariado. Otro mtodo es el de resultados de la evaluacin de informacin numrica para
ndices de sustentabilidad, que manera sencilla y clara. Dentro de aquellos indicadores que lo
evala los indicadores en trminos la evaluacin de la sustentabilidad permitan. Este tipo de tcnicas
como alto, medio y bajo. Sus resultan ser tcnicas muy tiles ya permiten una comparacin
principales desventajas son la que permiten visualizar sencilla, grfica e integral de las
dificultad de dar un valor numrico conjuntamente el resultado de bondades y limitaciones de los
a ciertos indicadores de naturaleza diferentes indicadores. sistemas de manejo que se estn
cualitativa y a la prdida de evaluando.
informacin que se deriva de su
simplicidad.

Cualitativas --------------------> ndice de sustentabilidad

Cuantitativas ------------------> Procesos de evaluacin rural participativo

Mixtas --------------------------> Mtodo AMIBA

6.- CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES SOBRE LOS SISTEMAS DE MANEJO

Con este paso se cierra el primer ciclo de evaluacin, es tiempo de recapitular los resultados del anlisis con el fin de emitir
un juicio de valor para decidir cmo se comparan entre s los distintos sistemas en cuanto a su sustentabilidad.

Para dar inicio a un nuevo ciclo, es necesario plantear estrategias y recomendaciones sobre el proceso mismo de
evaluacin.

Cmo presentar conclusiones?

El equipo evaluador deber desarrollar una valoracin de cmo se compara el sistema de referencia con el sistema
alternativo y deber discutir los elementos principales que permiten o impiden al sistema alternativo mejorar la
sustentabilidad con respecto al sistema de referencia. Adems, es importante hacer un anlisis del proceso de evaluacin
para detectar debilidades y fortalezas en aspectos logsticos, tcnicos y metodolgicos.

Cmo presentar recomendaciones?

El equipo evaluador deber establecer los aspectos de accin prioritarios llevando a cabo un cuidadoso anlisis de las
caractersticas de los sistemas que requieren cambios, jerarquizando las necesidades de accin e investigacin para el
futuro y tomando en cuenta las necesidades y prioridades de los diferentes sectores involucrados en el sistema de manejo
de recursos naturales.

La evaluacin de la sustentabilidad como proceso permanente; ciclos sucesivos de evaluacin

Con cada nuevo ciclo es necesaria una nueva caracterizacin del sistema de manejo de recursos, en esta nueva
caracterizacin ser necesario redefinir los puntos crticos del sistema, reestructurar o incorporar recursos humanos al
equipo interdisciplinario de evaluacin, as como proponer nuevas estrategias que enriquezcan la participacin de todos
los sectores involucrados tanto en el manejo de los recursos naturales como en el proceso de evaluacin.

Tambin ser necesaria la reestructuracin de los indicadores con el fin de eliminar o modificar aqullos que hayan
resultado ineficientes para describir el proceso deseado, cuyo monitoreo sea problemtico o que sean innecesarios.
El verdadero xito del trabajo ser iniciar un proceso iterativo accin evaluacin. Cada nuevo ciclo de evaluacin
permitir entonces ir redefiniendo y mejorando el perfil sociambiental de los sistemas de manejo, con el fin de hacerlos
ms sustentables.

Las decisiones sobre sustentabilidad comnmente no involucran discernir entre alternativas tajantemente buenas o
malas, sino entre alternativas con diferentes tipos de consecuencias sobre el ambiente y la sociedad. Clayton y Radclife
(1996)

Al estudiar la estructura del MESMIS es fcil identificar los aspectos ms relevantes para la evaluacin de la
sustentabilidad:

Evaluacin de la sustentabilidad basada en atributos

Integracin de aspectos sociales, ambientales y econmicos propios del sistema
Delimitacin del sistema de manejo de recursos tanto geogrfica como temporalmente
Equipos de trabajo interdisciplinarios
Participacin de todos los involucrados en el manejo de recursos
Indicadores de sustentabilidad propios de cada caso de estudio
Tcnicas mixtas para presentar e integrar resultados
Retroalimentacin

Uno de los aspectos que ms llam mi atencin es todo el proceso que conlleva determinar los indicadores de
sustentabilidad, desde identificar las debilidades y fortalezas del sistema para luego relacionarlo con los atributos de la
sustentabilidad permitiendo as que la evaluacin sea nica para cada sistema. Podemos decir entonces que la
sustentabilidad no es una propiedad absoluta, sino que est involucrada con la capacidad de los diferentes sistemas de
manejo de recursos para mantenerse en el tiempo, ser productivos y generar recursos para las personas que dependen de
l. Podramos decir que la sustentabilidad es responsabilidad de quienes manejan el sistema y se benefician de este.

La metodologa MESMIS tiene la importante caracterstica de ser un proceso cclico. Al termino de cada ciclo se realiza una
retroalimentacin tanto para el sistema de manejo de recursos como para el mismo proceso de evaluacin lo que permite
modificar y corregir los indicadores y enriquecer el proceso de evaluacin.

Conocer esta metodologa puede ser muy til para el diseo de sistemas de manejo, como una gua para conocer cules
son las caractersticas que deber cumplir el sistema de manejo si queremos que este sea sustentable.