Accin Disciplinaria de los servidores pblicos

Qu es la accin disciplinaria?

La accin disciplinaria se produce en virtud de la relacin de subordinacin que existe entre el

funcionario y la administracin en el mbito de la funcin pblica, y se origina en el incumplimiento de
un deber o de una prohibicin, la omisin o extralimitacin en el ejercicio de las funciones, entre otras.

De esta manera, la finalidad de la accin disciplinaria es garantizar el buen desempeo de los

servidores pblicos, con miras al cumplimiento de la funcin pblica. Esta accin disciplinaria se
encamina a esclarecer las circunstancias de tiempo, modo y lugar en las que se comete la conducta
disciplinaria, a la vez que los motivos determinantes de la misma y los perjuicios que ocasiona a la
administracin pblica.

Esta accin disciplinaria es procedente aunque el servidor pblico se encuentre retirado del servicio,
siempre y cuando la conducta se haya cometido al momento de estar vinculado a la administracin.

Cul es el marco normativo de la accin disciplinaria?

La ley 734 de 2002 denominado el Cdigo Disciplinario nico.

Por quin es ejercida la accin disciplinaria?

Es ejercida por la Procuradura General de la Nacin, las Personeras, las Oficinas de Control Interno,
los funcionarios con potestad disciplinaria y la jurisdiccin disciplinaria.

Al respecto el Art. 67 de la ley 734 del ao 2002 establece que el ejercicio de la accin disciplinaria
esta en cabeza de la Procuradura General de la Nacin, Los Consejos Superior y Seccionales de la
Judicatura, La Superintendencia de Notariado y Registro, los Personeros Distritales y Municipales; las
oficinas de control disciplinario interno establecidas en todas las ramas, rganos y entidades del
Estado; y los nominadores o superiores jerrquicos inmediatos.

Quines son sujetos disciplinables?

De conformidad con lo dispuesto por el artculo 25 de la ley 734 de 2002, son destinatarios de la ley
disciplinaria los servidores pblicos aunque se encuentren retirados del servicio y los particulares
contemplados en el artculo 53 del Libro Tercero de este cdigo. Los indgenas que administren
recursos del Estado sern disciplinados conforme a este Cdigo. Para los efectos de esta ley y en
concordancia con el artculo 38 de la Ley 489 de 1998, son servidores pblicos disciplinables, los
gerentes de cooperativas, fundaciones, corporaciones y asociaciones que se creen y organicen por el
Estado o con su participacin mayoritaria.

Cundo se puede iniciar la accin disciplinaria?

De acuerdo con lo normado por el artculo 69 del actual Cdigo Disciplinario nico, esta accin se
puede iniciar de oficio por el rgano investigador, por informacin proveniente de un servidor pblico o
de otro medio que amerite credibilidad, o por queja formulada por cualquier persona. Sin embargo
dicha queja no puede ser clandestina si no que se debe conocer quien es el que la formula.

Qu sucede si la conducta no solo constituye una falta disciplinaria si no tambin un delito?

Si los hechos materia de la investigacin disciplinaria pudieren constituir delitos investigables de

oficio, debern ser puestos en conocimiento de la autoridad competente, envindole las pruebas de la
posible conducta delictiva.

Cundo se extingue la accin disciplinaria?

La ley contempla dos causales por las que se puede extinguir la accin disciplinaria, estas son: por la
muerte del investigado y por la prescripcin de la accin disciplinaria. De igual forma, la ley aclara que
el desistimiento del quejoso no es una causal de extincin de la accin disciplinaria.

Cmo se clasifican las faltas en la accin disciplinaria?

De acuerdo al caso, podrn ser calificadas como Gravsimas, Graves o Leves.

Cmo son sancionadas las faltas disciplinarias?

Existen diferentes sanciones que sern aplicadas segn el caso la ms grave de ellas es el retiro del
servicio y la inhabilidad para trabajar con el Estado de diez (10) aos que se aplica para las faltas
gravsimas dolosas o realizadas con culpa gravsima. Adicionalmente se tienen las suspensiones que
podrn ser suspensin en el ejercicio del cargo e inhabilidad especial para las faltas graves dolosas o
gravsimas culposas o suspensin de 30 das a un ao para las faltas graves culposas. Tambin
estn las multas para las faltas leves dolosas que van desde 10 SMDV a 180 SMDV. Por ultimo se
tienen las amonestaciones escritas en la hoja de vida para las faltas leves culposas. Se debe tener en
cuenta que todo esto genera antecedentes que sern registrados en la Procuradura General de la
Nacin como antecedentes disciplinarios.

Cules son las etapas del proceso disciplinario?

Si no existe certeza sobre quien es el autor de la conducta, si ocurri o no la falta disciplinaria o si se

estaba amparado en una de las causales de ausencia de responsabilidad se adelanta una indagacin
preliminar. Sin embargo si se conoce con certeza, o cuando se trate de una falta leve, o cuando se
sorprenda al funcionario en el momento de comisin de la falta, o cuando haya confesin, o cuando la
investigacin sea de algunas faltas gravsimas se adelanta una investigacin disciplinaria ceida al
procedimiento verbal.

En dicha indagacin que corre por 6 meses, se recoge el material probatorio, que puede resultar en la
apertura de la investigacin disciplinaria ya sea por el procedimiento verbal u ordinario o el cierre y
archivo definitivo. Dicho procedimiento verbal se adelanta mediante la citacin a una audiencia en la
cual se practicaran las pruebas y se proferir el fallo de primera instancia.

El procedimiento ordinario se adelanta segn las siguientes etapas: la investigacin donde se termina
de recaudar el material probatorio. La evaluacin de la investigacin que podr dar como resultado la
formulacin del pliego de cargos o el cierre y archivo definitivo.

Los descargos presentados por el investigado al igual que las pruebas que este pretenda hacer valer.
Los alegatos de conclusin presentados por el investigado seguido del fallo de primera instancia.

Para ambos procedimientos existe el recurso de apelacin en caso de que la decisin sea
desfavorable al investigado.

Bibliografa

Ley 734 2002 Cdigo Disciplinario nico.

Realizado por el estudiante: Felipe Restrepo Rincn.

Revisado por la docente: Abogada Mara Cristina Duque Correa.