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COGEP

Cdigo Orgnico
General de Procesos
Cdigo Orgnico General de Procesos

Presidente del Consejo de la Judicatura, Gustavo Jalkh, durante la socializacin del COGEP en Ibarra

PRESENTACIN

El Cdigo Orgnico General de Procesos (COGEP) constituye la innovacin y


transformacin del sistema procesal ms importante de la vida republicana del
Ecuador. No se trata de un cambio normativo, no se trata de un nuevo cdigo, es eso y
mucho ms que eso. Se trata de un nuevo sistema procesal para nuestro pas.

La Constitucin ecuatoriana establece que el proceso judicial es una va para la


aplicacin de la Justicia; establece los principios de inmediacin, oralidad, celeridad,
buena fe, lealtad y economa procesal.

Esos principios no pueden quedar simplemente escritos en la Constitucin. Es imperioso


que se conviertan en realidades procesales en el sistema judicial ecuatoriano. Es eso
justamente lo que busca el COGEP, lo que nos ofrece este nuevo cdigo que simplifica
las vas procesales; establece la oralidad en todos los procedimientos judiciales; vuelve
realidad los principios de lealtad y buena fe; alienta el uso de los mtodos alternativos
para la solucin de controversias; y fortalece la celeridad y la transparencia en la
tramitacin de las causas.

De ms de 80 tipos procesales existentes, el COGEP establece cuatro vas procesales,


para todas las materias no penales, todas bajo la metodologa de toma de decisiones
en audiencias. En efecto, no establece procesos judiciales con audiencias, sino,

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justicia en las audiencias, bajo el entendido que la oralidad no es una metodologa de


tramitacin de procesos, sino una garanta ciudadana de agilidad y transparencia en la
administracin de justicia.

Este nuevo sistema procesal lo impuls el Pleno del Consejo de la Judicatura y el


Pleno de la Corte Nacional de Justicia en una accin coordinada, comprometida con
los principios constitucionales, responsable con los desafos de una nueva justicia,
sensible con las aspiraciones ciudadanas.

Las dimensiones de esta transformacin, sin duda, exigen un cambio de visin, la


superacin de viejos hbitos, el desarrollo de nuevos conocimientos y ms an de
habilidades. Implica tambin reconocer que ciertos profesionales se haban acomodado
en un sistema escrito lleno de incidentes, que beneficiaba a quien no quiere cumplir,
que satisfaca al profesional que especula, pero que tambin decepcionaba al verdadero
jurista; sistema escrito lleno de dilaciones que se hizo acreedor a la conocida crtica
popular de el papel aguanta todo.

Hoy tenemos por delante el desafo de aplicar la oralidad procesal como lo disponen
las constituciones ecuatorianas desde 1998. Hoy tenemos el desafo de, sin pretextos,
litigar con buena fe, con lealtad, sin artimaas, sin sorpresas, sin dilaciones artificiales.
Hoy tenemos el desafo de no ampararnos en las fallas que una obra humana como esta
pueda tener, sino de enfrentar con decisin la nueva cultura procesal de transparencia
que se despliega ante nuestros ojos.

Hoy tenemos la oportunidad, desde el ejercicio profesional de la abogaca, de servir


mejor a nuestros clientes, y desde el ejercicio de la judicatura, de ofrecer a nuestros
usuarios un sistema procesal digno de la bsqueda de la verdad y de la realizacin de
la justicia.

Gustavo Jalkh R.
PRESIDENTE DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA

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EXPOSICIN DE MOTIVOS.............................................................................................. 13

I.- ANTECEDENTE HISTRICO.................................................................................. 13


II.- CONFORMIDAD CONSTITUCIONAL Y LEGAL....................................................... 14
III.- ESTRUCTURA DEL PROYECTO............................................................................ 15
IV.- ESPECIFICACIONES DE LA PROPUESTA............................................................... 17

LIBRO I
NORMAS GENERALES..................................................................................................... 21

TI TULO I
DISPOSICIONES PRELIMINARES............................................................................... 23
TTULO II
COMPETENCIA........................................................................................................ 24
CAPTULO I NORMAS COMUNES...................................................................... 24
CAPTULO II ACUMULACIN............................................................................ 27
CAPTULO III EXCUSA Y RECUSACIN............................................................... 28

TTULO III
SUJETOS DEL PROCESO........................................................................................... 30
CAPTULO I REGLAS GENERALES....................................................................... 30
CAPTULO II REPRESENTACIN DE LA NATURALEZA.......................................... 33
CAPTULO III PROCURACIN JUDICIAL............................................................. 34
CAPTULO IV TERCERAS.................................................................................. 35
CAPTULO V LITISCONSORCIO.......................................................................... 36

LIBRO II
ACTIVIDAD PROCESAL..................................................................................................... 37

TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES.................................................................................... 39
CAPTULO I CITACIN....................................................................................... 39
CAPTULO II NOTIFICACIN.............................................................................. 42
CAPTULO III COMUNICACIONES DE LOS RGANOS JURISDICCIONALES........... 42
CAPTULO IV TRMINO.................................................................................... 43
CAPTULO V AUDIENCIA................................................................................... 44
CAPTULO VI PROVIDENCIAS JUDICIALES......................................................... 48
CAPTULO VII SENTENCIAS, LAUDOS ARBITRALES Y ACTAS DE MEDIACIN
EXPEDIDOS EN EL EXTRANJERO....................................................................... 52
CAPTULO VIII NULIDADES............................................................................... 43

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CAPTULO IX NULIDAD DE SENTENCIA.............................................................. 54


CAPTULO X EXPEDIENTES Y REGISTRO............................................................ 55

TTULO II
DILIGENCIAS PREPARATORIAS................................................................................. 56
TTULO III
PROVIDENCIAS PREVENTIVAS................................................................................. 58
TTULO IV
APREMIOS.............................................................................................................. 59

LIBRO III
DISPOSICIONES COMUNES A TODOS LOS PROCESOS....................................................... 63

TTULO I
ACTOS DE PROPOSICIN......................................................................................... 65
CAPTULO I DEMANDA..................................................................................... 65
CAPTULO II CONTESTACIN Y RECONVENCIN............................................... 69

TI TULO II
PRUEBA.................................................................................................................. 71
CAPTULO I REGLAS GENERALES....................................................................... 71
CAPTULO II PRUEBA TESTIMONIAL................................................................. 74
SECCIN I REGLAS GENERALES...................................................................... 74
SECCIN II DECLARACIN DE PARTE Y DECLARACIN DE TESTIGOS.............. 78
CAPTULO III PRUEBA DOCUMENTAL............................................................... 80
SECCIN I REGLAS GENERALES...................................................................... 80
SECCIN II DOCUMENTOS PBLICOS............................................................. 82
SECCIN III DOCUMENTOS PRIVADOS........................................................... 84
CAPTULO IV PRUEBA PERICIAL........................................................................ 85
SECCIN I PERITO........................................................................................... 85
SECCIN II INFORME PERICIAL....................................................................... 87
CAPTULO V INSPECCIN JUDICIAL.................................................................. 88

TTULO III
FORMAS EXTRAORDINARIAS DE CONCLUSIN DEL PROCESO.................................. 89
CAPTULO I CONCILIACIN Y TRANSACCIN.................................................... 89
CAPTULO II RETIRO DE LA DEMANDA.............................................................. 90
CAPTULO III DESISTIMIENTO........................................................................... 90
CAPTULO IV ALLANAMIENTO.......................................................................... 91
CAPTULO V ABANDONO................................................................................. 91

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TTULO IV
IMPUGNACIN....................................................................................................... 92
CAPTULO I REGLAS GENERALES....................................................................... 92
CAPTULO II ACLARACIN, AMPLIACIN, REVOCATORIA Y REFORMA.............. 93
CAPTULO III RECURSO DE APELACIN............................................................. 93
CAPTULO IV RECURSO DE CASACIN.............................................................. 95
CAPTULO V RECURSO DE HECHO..................................................................... 99

TTULO V
COSTAS................................................................................................................... 100

LIBRO IV
PROCESOS...................................................................................................................... 103

TTULO I
PROCESOS DE CONOCIMIENTO............................................................................... 105
CAPTULO I PROCEDIMIENTO ORDINARIO....................................................... 105
SECCIN I REGLAS GENERALES...................................................................... 105
SECCIN II AUDIENCIA PRELIMINAR.............................................................. 105
SECCIN III AUDIENCIA DE JUICIO.................................................................. 108
CAPTULO II PROCEDIMIENTOS CONTENCIOSO TRIBUTARIO Y
CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO.................................................................... 109
SECCIN I DISPOSICIONES COMUNES............................................................ 108
SECCIN II PROCEDIMIENTO CONTENCIOSO TRIBUTARIO............................. 115
SECCIN III PROCEDIMIENTO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO................... 118
CAPTULO III PROCEDIMIENTO SUMARIO........................................................ 120
CAPTULO IV PROCEDIMIENTOS VOLUNTARIOS................................................ 122
SECCIN I REGLAS GENERALES...................................................................... 122
SECCIN II PAGO POR CONSIGNACIN.......................................................... 123
SECCIN III RENDICIN DE CUENTAS............................................................. 123
SECCIN IV DIVORCIO O TERMINACIN DE UNIN DE HECHO
POR MUTUO CONSENTIMIENTO.................................................................... 123
SECCIN V INVENTARIO................................................................................. 124

TTULO II
PROCEDIMIENTOS EJECUTIVOS............................................................................... 125
CAPTULO I PROCEDIMIENTO EJECUTIVO ........................................................ 125
CAPTULO II PROCEDIMIENTO MONITORIO...................................................... 128

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LIBRO V
EJECUCIN..................................................................................................................... 131

TTULO I
EJECUCIN............................................................................................................. 133
CAPTULO I REGLAS GENERALES....................................................................... 133
CAPTULO II EJECUCIN DE OBLIGACIONES DE DAR, HACER O NO HACER............133
CAPTULO III REMATE DE LOS BIENES EMBARGADOS Y LIQUIDACIN
DEL CRDITO................................................................................................... 144

TTULO II
PROCEDIMIENTO CONCURSAL................................................................................ 148
CAPTULO I REGLAS GENERALES....................................................................... 148
CAPTULO II PROCEDIMIENTO.......................................................................... 149

DISPOSICIONES GENERALES............................................................................................ 155


DISPOSICIONES TRANSITORIAS....................................................................................... 156
DISPOSICIONES REFORMATORIAS................................................................................... 156
DISPOSICIONES DEROGATORIAS..................................................................................... 172
DISPOSICIONES FINALES................................................................................................. 173

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Cdigo Orgnico General de Procesos

EXPOSICIN DE MOTIVOS

I.- ANTECEDENTE HISTRICO La denominacin Cdigo de Procedimiento


Civil, vigente desde 1938, se empez
Antes y despus de 1835 se expidieron a utilizar en el cuerpo legal expedido
leyes con diversas denominaciones que con ese ttulo, bajo la administracin
normaron el enjuiciamiento civil en del General Alberto Enrquez Gallo, Jefe
el Ecuador. Sin embargo, la historia del Supremo de la Repblica.
derecho ecuatoriano reconoce como
primer Cdigo de Procedimiento Civil al La Disposicin Transitoria Vigsima
que se promulg con el ttulo de Cdigo Sptima de la Constitucin de 1998
de Enjuiciamientos en Materia Civil, orden la implementacin de la oralidad
expedido en 1869, por la Asamblea en la sustanciacin de los procesos, para
Nacional Constituyente. cuyo efecto, el Congreso Nacional deba
reformar las leyes vigentes o crear nuevos
El Cdigo de Enjuiciamientos en Materia instrumentos normativos, en un plazo
Civil de 1869 tena dos secciones: la de cuatro aos. Estas modificaciones se
primera: De la jurisdiccin civil, de las efectuaron en algunas materias, siendo
personas que la ejercen y de los que uno de los pendientes el procedimiento
intervienen en los juicios, parte que a su civil. Apenas en el 2009, con el Cdigo
vez se subdivida en dos ttulos: el inicial: Orgnico de la Funcin Judicial, se
De la jurisdiccin y el fuero y el restante: evidenci un verdadero avance en el
De los jueces, de los asesores, del actor y desarrollo de principios que permiten
del reo, de los abogados, de los defensores hacer del proceso judicial un medio para
pblicos, de los procuradores, de los la realizacin de la justicia.
secretarios relatores, de los escribanos,
de los alguaciles, de los peritos y de los El 12 de julio de 2005, la Funcin
intrpretes. La segunda seccin trataba Legislativa expidi la Cuarta Codificacin
sobre: Los juicios, dividindose en tres del Cdigo de Procedimiento Civil que,
especies: De los juicios en general; De con algunas reformas, est vigente.
la sustanciacin de los juicios y De las A pesar de las mltiples modificaciones
disposiciones comunes.1 efectuadas en la historia republicana
en materia procesal y material, existe
Diez aos despus, en 1879, fue sustituido un hecho especfico, en esta misma
por el Cdigo de Enjuiciamientos en dcada, que vara sustancialmente el
Materia Civil. En el Cdigo de 1890, por esquema jurdico en el Ecuador. Se trata
primera vez, se dividi el proceso civil de de la expedicin de la Constitucin de
la organizacin judicial, al emitirse la Ley la Repblica de 2008, previo sufragio
Orgnica del Poder Judicial. ciudadano dentro de un proceso de
consulta popular. En definitiva, la

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Cdigo Orgnico General de Procesos

necesidad de emprender una profunda el derecho a la seguridad jurdica que al


transformacin en la estructura del decir de lo previsto en el artculo 82 de la
Estado inclua primordialmente a la Constitucin del Ecuador se fundamenta
administracin de justicia. en el respeto a la Constitucin y en la
existencia de normas jurdicas previas,
Si el derecho procesal constituye el claras, pblicas y aplicadas por las
conjunto armnico de principios que autoridades competentes, que faciliten
reglan la jurisdiccin y el procedimiento, el cumplimiento de los deberes y
sustentan principios que deben responsabilidades de las ecuatorianas y
observarse para que la Autoridad Judicial ecuatorianos estipulados en el artculo 83
aplique la ley y haga efectivos los derechos de la norma supra en referencia, asegura
de los individuos2, podremos concluir en con ello, la convivencia pacfica de toda
la importancia de esta materia, pues de la poblacin, requisito indispensable para
su eficacia jurdica depende en mucho, el promover la competitividad y bienestar
pleno y oportuno ejercicio de los derechos de toda nuestra nacin.
constitucionales, a cuyo efecto, este
proyecto de Cdigo guarda conformidad El tercero, aparece en el artculo 167
con las disposiciones constitucionales de la Constitucin de la Repblica,
e impulsa el ejercicio de los derechos que trata sobre los principios de la
ciudadanos. administracin de justicia, al sealar
que las o los juzgadores son nicamente
II.- CONFORMIDAD CONSTITUCIONAL Y un instrumento del Estado, pues la
LEGAL voluntad popular es la que les confiere
su autoridad: La potestad de administrar
El primer elemento, contenido en la justicia emana del pueblo y se ejerce por
descripcin conceptual especfica que los rganos de la Funcin Judicial y por los
consta en el artculo 1 de la Constitucin dems rganos y funciones previstos en
de la Repblica, declara y reconoce, entre la Constitucin.
los principios fundamentales, que: El
Ecuador es un Estado constitucional de Y, finalmente, el cuarto elemento est en el
derechos y de justicia. artculo 169 de la Carta Fundamental que
determina que: El sistema procesal es un
El segundo, al determinarse, entre los medio para la realizacin de la justicia.
derechos de proteccin, a partir del Las normas procesales consagrarn los
artculo 75 de la Constitucin de la principios de simplificacin, uniformidad,
Repblica, que el Estado reconoce a todos eficacia, inmediacin, celeridad y
los habitantes del pas, sin discriminacin economa procesal, y harn efectivas
por causa alguna, elacceso gratuito a la
justicia y a la tutela efectiva, imparcial y 1 LOVATO, J. I. (1957). Programa Anali tico de Derecho
expedita de sus derechos e intereses, con Procesal Civil Ecuatoriano. Quito: Ed. Casa de
laCultura Ecuatoriana, p. 40 y ss.
sujecin a los principios de inmediacin y 2 Penaherrera, V. M. Lecciones de Derecho Practico
celeridad. Como medio de materializar Civil y Penal I. Cita de Lovato Juan Isaac; Ibid; p. 29.

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Cdigo Orgnico General de Procesos

las garantas del debido proceso. No procedimiento penal.


se sacrificar la justicia por la sola omisin
de formalidades. Adicionalmente, lo que norma el Cdigo
son los procesos, es decir, la sucesin de
El acatamiento de la supremaca actos dirigidos a la aplicacin del Derecho
constitucional, sumado a la integracin a un caso concreto.4 Se dice que
concreta entre los derechos de las proceso Es el instrumento necesario y
personas, la voluntad popular como esencial para que la funcin jurisdiccional
fundamento para la administracin se realice, toda vez que no es posible
de justicia, y el entendimiento de que concebir la aplicacin del Derecho por
el sistema procesal significa justicia y virtud de los rganos estatales pre
permite la resolucin imparcial y expedita instituidos, sin que le haya precedido un
de los conflictos propios de la convivencia proceso regular y vlidamente realizado.
social, permitir abordar con lgica la Los actos que las o los juzgadores y las
propuesta de reforma procesal integral, partes realizan, en la iniciacin, desarrollo
bajo la denominacin de Proyecto de y extincin del mismo tienen carcter
Cdigo Orgnico General de Procesos. jurdico porque estn pre ordenados por
la ley instrumental.5
Si aceptamos que el derecho es la
expresin de las conductas individuales III.- ESTRUCTURA DEL PROYECTO
y sociales, para regularlas y solucionar
controversias bajo el imperio de la ley En cuanto al diseo del Cdigo Orgnico
que emana de la autoridad del Estado, General de Procesos, el instrumento
coincidiremos en que la concepcin propone cinco Libros: (I) Normas
constitucional debe asentarse en normas Generales, (II) Actividad Procesal, (III)
procesales y materiales que viabilicen los Disposiciones Comunes a todos los
mandatos dogmticos y orgnicos de la Procesos, (IV) De los Procesos y (V)
Norma Suprema. Ejecucin.

El instrumento es un cdigo, por tratarse A esta estructura se suman algunos


de una ley nica, con plan, sistema y aspectos indispensables para acompaar
mtodo, que regula progresivamente los la suficiencia normativa.
procesos en diversas materias.3
a) El sistema de gestin que haga
Este documento tiene carcter general efectiva la propuesta legislativa, cuyo
por abarcar un amplio campo de materias: contenido est dirigido a incorporar a
procedimiento civil, procedimiento laboral, la normatividad insumos tales como
procedimiento contencioso- tributario, las herramientas provenientes de las
procedimiento contencioso-administrativo, tecnologas de la informacin y de
procedimiento de familia, mujer, niez la comunicacin, que son arietes de
y adolescencia; y, procedimiento de la modernidad, seguridad, eficacia y
inquilinato, y cualquier otra que no sea eficiencia del sistema procesal.

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Cdigo Orgnico General de Procesos

b) El Consejo de la Judicatura ha ideado e la observancia de la buena fe, el


implementado un modelo de gestin trato justo y la progresiva solucion
de los rganos jurisdiccionales, que alternativa de conflictos, como
resulta prioritario para perfeccionar mecanismos validos para sustentar
un esquema normativo, a travs de un clima favorable para el desarrollo
mecanismos financieros, operativos, de acuerdos, obligaciones, negocios
de talento humano y de mitigacin e inversiones que permitan dinamizar
de riesgos, que garanticen al pas los y diversificar la economi a de nuestro
resultados esperados. pai s.
c) La imperativa distincin entre
funciones de las y los juzgadores e) La calidad del servicio publico que
frente a las atribuciones de las y de se ofrezca a la ciudadani a empata
los servidores pblicos de apoyo o directamente con la propuesta
auxiliares, que deben proceder en el normativa. Todo el texto provoca
orden administrativo, debidamente una accion articulada y eficiente
capacitados, dentro de un marco de que se situe en la dimension de
gestin flexible, que se adapte a las las expectativas ciudadanas, que
necesidades de la administracin requieren justicia proba para
de justicia. Esto permitir que resolver las controversias y vivir
la actividad de quienes deben en un ambiente de paz social. Los
impartir justicia no se encuentre procedimientos engorrosos seran
distorsionada y enredada a causa de reemplazados por otros que alienten
aspectos ajenos a la responsabilidad a los particulares a confiar en el
de la o del juzgador. Estado para solucionar diferencias.
Los tramites seran expeditos. Los
d) Las regulaciones normativas procedimientos evitaran, dentro de
apuntan a identificar, impregnar y lo juri dicamente factible, dilaciones
consolidar valores institucionales innecesarias.
propios, diferentes de aquellas que
lamentablemente han contribuido a f) En cuanto a la evaluacion de las y los
desacreditar a la administracion de servidores judiciales, el sistema de
justicia. En esta li nea, la publicidad administracion de justicia debe tener
y la transparencia en las actuaciones parametros para medir la satisfaccion
judiciales, junto a la rendicion de de los ciudadanos y ciudadanas,
cuentas, seran las credenciales del asi como para conocer y verificar la
nuevo sistema de administracion de conducta y profesionalizacion de los
justicia.
3 Cabanellas, G. (1981). Diccionario Enciclopedico de
Derecho Usual, Tomo II. Buenos Aires: Ed. Heliasa. p.
Contrarresta por tanto la litigiosidad 181.
superflua, temeraria o basada en la 4 Diccionario Jurdico Espasa (1995). Madrid: Ed.
Espasa. p. 802.
deslealtad procesal y promoviendo 5 Enciclopedia Jurdica Omeba, Tomo XII (1976).
en contrario sensu la vigencia de Buenos Aires: Ed. Bibliogrfica OMEBA p. 292.

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Cdigo Orgnico General de Procesos

servidores publicos. Es indispensable muchas veces contradictoria que es


que la aplicacion de las normas causa de inseguridad juri dica, en directa
procesales dignifiquen a todos los afectacion de los intereses ciudadanos.
intervinientes de un proceso, evite Por ello, es necesaria la unificacion de
humillaciones, corrupcion y angustia. los procesos, de manera que las y los
La aplicacion de los procedimientos juzgadores puedan actuar en diversas
judiciales constituiri an referentes materias, empleen normas similares
que permitan la evaluacion del y se viabilice la exigencia de celeridad
sistema y sus componentes, sin que procesal.
aquello interfiera jamas en la decision Se fomenta la inmediacion, la
judicial, inherente al juzgador. transparencia, la eficacia, la economi a
procesal, la celeridad, la igualdad ante la
En suma, las directrices de la reforma ley, la imparcialidad, la simplificacion, la
normativa se fundamentan en la uniformidad.
dinamica de acercar la ciencia del
Derecho a la ciudadani a, para que la Principalmente, precautela los derechos
solucion de las controversias sea confiada y garantias constitucionales y procesales.
al Estado sin temores, con la seguridad
de que se cumpliran los principios IV.- ESPECIFICACIONES DE LA
de la administracion de justicia y se PROPUESTA
garantizaran los derechos de las partes
procesales. Se procura que exista un procedimiento
con estructuras basicas, que sea flexible,
La multiplicidad de normas procesales adaptable y racional.
dificulta la administracion de la justicia,
a causa de una dispersion interpretativa Los procesos de conocimiento enunciados

Atencin a usuarios en dependencias judiciales


de Santo Domingo de los Tschilas

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Cdigo Orgnico General de Procesos

plantean la necesidad de normar tres actividades que han sido enunciadas, es


tipos: el procedimiento ordinario, decir, una audiencia pero con dos fases,
aplicable a todas las causas que no tengan la primera: el saneamiento del proceso, la
una vi a de sustanciacion previamente en introduccion de la prueba, los alegatos y
la ley; el procedimiento sumario para la segunda: la resolucion.
ventilar derechos personales y deudas
dinerarias de baja cuantia que no sean Dentro de los procesos de ejecucion se
exigibles por otra vi a; y el procedimiento preve el procedimiento ejecutivo para
monitorio, a traves del cual se pueden el cobro de titulos ejecutivos, en el que
cobrar deudas de baja cuantia que no se admite unicamente excepciones
constituyan titulo ejecutivo. En este taxativas a traves de una audiencia y un
proceso, la o el juzgador tendri a amplias tramite expedito que amerita este tipo de
facultades para valorar la peticion y de controversias.
considerarlo procedente, ordenar el pago
dentro de determinado plazo. Se determina como procedimientos
especiales a los procesos contencioso
El procedimiento ordinario bien puede tributario y contencioso administrativo
resolverse en dos audiencias: que, dependiendo de la accion, seguiran la
vi a ordinaria o sumaria. Estos permiten a
a) En la primera audiencia llamada los administrados demandar al Estado o a
preliminar, la o el juzgador tendra la sus instituciones con el objeto de obtener
oportunidad de sanear el proceso, la tutela de sus derechos, garantizar o
admitir la prueba anunciada y restablecer la legalidad de los hechos, los
presentada, resolver los puntos actos o los contratos de la administracion
de debate, resolver sobre la publica sujetos al derecho tributario
participacion de terceros, sobre el o al derecho administrativo y resolver
litisconsorcio, convalidar o subsanar diversos aspectos de la relacion juri dico
aspectos formales, entre otros. Lo tributaria o juri dico administrativa,
cual brinda a los organos de justicia incluso la desviacion de poder.
y a las partes procesales la invaluable
oportunidad de interactuar, de Se preve ademas el procedimiento
revisar el proceso en forma i ntegra voluntario que facilita a la o el ciudadano
de tal forma que no adolezca de una agil peticion y la resolucion inmediata.
vicios o pueda ser depurado.
En cuanto a la prueba, el proyecto
b) En la audiencia de juicio en la pretende simplificar lo mas posible los
cual se alegara al inicio y al final, se procedimientos, de forma que los medios
introducira y confrontara la prueba, y probatorios sirvan efectivamente para
se emitira la resolucion. aportar en la decision de la o del juzgador
para resolver el caso. Esto de ninguna
Para los procesos sumario y ejecutivo con manera afecta el derecho a la defensa, por
audiencia unica, se preven las mismas el contrario, se otorga la mayor amplitud

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Cdigo Orgnico General de Procesos

al derecho de presentar pruebas a cada


una de las partes procesales, pruebas que
seran evaluadas dentro de los principios
generales de contradiccion, oportunidad
y pertinencia.

La obligacion de anunciar la prueba


en la demanda y la contestacion a la
demanda, facilita la determinacion
temprana del grado de contradiccion
en los hechos que se alegan. Tambien
permite el conocimiento de la prueba
aportada por la contraparte, los terminos
de la confrontacion juri dica, para asumir
estrategias que eviten controversias
judiciales, viabilizar acuerdos y posibilitar
allanamientos sin mayores costos y en el
menor tiempo.

Existen otras formulaciones normativas,


como la regulacion a los derechos difusos,
derechos de cuarta generacion, que
actualmente carecen de normatividad
procesal especi fica, en detrimento de
comunidades, nacionalidades y pueblos
que podri an demandar como colectivo.
En este sentido se ha incorporado como
partes procesales a estos grupos y a
la naturaleza. Se ha instrumentado el
mandato constitucional que les confiere
derechos y su tutela judicial.

Los medios alternativos de solucion de


conflictos consignados en la Constitucion
de la Republica y en la ley, tales como la
conciliacion, la mediacion y el arbitraje,
se fortalecen y se integran.

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LIBRO I
NORMAS GENERALES
Cdigo Orgnico General de Procesos

TI TULO I actividades de las partes procesales y


DISPOSICIONES PRELIMINARES evitara dilaciones innecesarias.

Articulo 1.- A mbito. Este Codigo regula la En funcion de este principio, la o el


actividad procesal en todas las materias, juzgador podra interrumpir a las partes
excepto la constitucional, electoral y para solicitar aclaraciones, encauzar el
penal, con estricta observancia del debido debate y realizar las demas acciones
proceso. correctivas.

Articulo 2.- Principios rectores. En todas Articulo 4.- Proceso oral por audiencias.
las actividades procesales se aplicaran La sustanciacion de los procesos en
los principios previstos en la Constitucion todas las instancias, fases y diligencias se
de la Republica, en los instrumentos desarrollaran mediante el sistema oral,
internacionales de derechos humanos, salvo los actos procesales que deban
en los instrumentos internacionales realizarse por escrito. Las audiencias
ratificados por el Estado, en el Codigo podran realizarse por videoconferencia u
Organico de la Funcion Judicial y los otros medios de comunicacion de similar
desarrollados en este Codigo. tecnologi a, cuando la comparecencia
personal no sea posible.
Articulo 3.- Direccion del proceso. La o
el juzgador, conforme con la ley, ejercera Articulo 5.- Impulso procesal.
la direccion del proceso, controlara las Corresponde a las partes procesales el

Las audiencias orales se realizan por videoconferencia y otros medios de similar tecnologa

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Cdigo Orgnico General de Procesos

impulso del proceso, conforme con el tales en la Constitucin de la Repblica y


sistema dispositivo. la ley.

Articulo 6.- Principio de inmediacion. TTULO II


La o el juzgador celebrara las audiencias COMPETENCIA
en conjunto con las partes procesales
que deberan estar presentes para la CAPTULO I
evacuacion de la prueba y demas actos NORMAS COMUNES
procesales que estructuran de manera
fundamental el proceso. Art. 9.- Competencia territorial. Por
regla general ser competente, en
Solo podran delegar las diligencias que razn del territorio y conforme con la
deban celebrarse en territorio distinto al especializacin respectiva, la o el juzgador
de su competencia. del lugar donde tenga su domicilio la
persona demandada.
Las audiencias que no sean conducidas
por la o el juzgador seran nulas. La persona que tenga domicilio en dos
o ms lugares podr ser demandada en
Art. 7.- Principio de intimidad. Las y los cualquiera de ellos. Si se trata de cosas
juzgadores garantizarn que los datos que dicen relacin especial a uno de sus
personales de las partes procesales se domicilios exclusivamente, solo la o el
destinen nicamente a la sustanciacin juzgador de este ser competente para
del proceso y se registren o divulguen con tales casos.
el consentimiento libre, previo y expreso
de su titular, salvo que el ordenamiento La persona que no tenga domicilio
jurdico les imponga la obligacin fijo, podr ser demandada donde se la
de incorporar dicha informacin encuentre.
con el objeto de cumplir una norma
constitucionalmente legtima. Si la demandada es una persona jurdica
con la que se celebr un contrato o
Art. 8.- Transparencia y publicidad de convencin o que intervino en el hecho
los procesos judiciales.- La informacin que da origen al asunto o controversia,
de los procesos sometidos a la justicia ser competente la o el juzgador de
es pblica, as como las audiencias, las cualquier lugar donde esta tenga
resoluciones judiciales y las decisiones establecimientos, agencias, sucursales u
administrativas. Unicamente se admitir oficinas.
aquellas excepciones estrictamente
necesarias para proteger la intimidad, el Art. 10.- Competencia concurrente.
honor, el buen nombre o la seguridad de Adems de la o del juzgador del domicilio
cualquier persona. de la persona demandada, sern tambin
Son reservadas las diligencias y competentes a eleccin de la persona
actuaciones procesales previstas como actora, la o el juzgador:

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Cdigo Orgnico General de Procesos

1. Del lugar donde deba hacerse el pago bienes ajenos, cuando la demanda
o cumplirse la obligacin respectiva. verse sobre las cuentas de la
administracin.
2. Del lugar donde se celebr el
contrato, si al tiempo de la demanda 10. Del domicilio de la persona titular
est presente la persona demandada del derecho en las demandas sobre
o su procurador general o especial reclamacin de alimentos o de
para el asunto que se trata. filiacin.

3. Del lugar donde la persona Cuando se trate de demandas en contra


demandada se haya sometido del Estado, la competencia se radicar en
expresamente en el contrato. el domicilio de la o del actor y la citacin
podr practicarse en la dependencia ms
4. Del lugar donde est la cosa inmueble cercana, de acuerdo a lo previsto en este
materia de la demanda. Cdigo.

Si la demanda se refiere solamente Art. 11.- Competencia excluyente.-


a una parte del inmueble, la o el Unicamente sern competentes para
juzgador del lugar donde est la conocer las siguientes acciones:
parte disputada y si esta pertenece
a diversas circunscripciones, la 1. La o el juzgador del domicilio del
persona demandante podr elegir la trabajador en las demandas que
o al juzgador de cualquiera de ellas. se interpongan contra este. Queda
prohibida la renuncia de domicilio
5. Del lugar donde est ubicada la casa por parte de la o del trabajador.
de habitacin, si la cosa materia de la
demanda est en dos o ms cantones 2. La o el juzgador del lugar donde est
o provincias. la cosa a la que se refiere la demanda
en los asuntos para cuya resolucin
6. Del lugar donde estn situados los sean necesarios conocimientos
inmuebles, si una misma demanda locales o inspeccin judicial, como
tiene por objeto reclamar cosas sobre linderos, curso de aguas,
muebles e inmuebles. reivindicacin de inmuebles,
acciones posesorias y otros asuntos
7. Del lugar donde se causaron los anlogos.
daos, en las demandas sobre
indemnizacin o reparacin de estos. 3. La o el juzgador del ltimo domicilio
del causante.
8. Del lugar donde se produzca el evento
que gener el dao ambiental. Si la apertura de la sucesin se realiza
en territorio extranjero y comprende
9. Del lugar donde se haya administrado bienes situados en el Ecuador,

25
Cdigo Orgnico General de Procesos

ser competente la o el juzgador nico conjuez, conforme con la ley.


del ltimo domicilio nacional del
causante o del lugar en que se Art. 13.- Excepcin de incompetencia.
encuentren los bienes. Planteada la excepcin de incompetencia,
la o el juzgador conocer de esta en la
4. La o el juzgador del lugar donde se audiencia preliminar o en la primera fase
abra la sucesin, en los procesos de de la audiencia nica, de ser el caso. Si
inventario, peticin y particin de la acepta, remitir de inmediato a la o al
herencia, cuentas relativas a esta, juzgador competente para que prosiga
cobranza de deudas hereditarias el procedimiento sin declarar la nulidad,
y otras provenientes de una salvo que la incompetencia sea en razn
testamentaria. de la materia, en cuyo caso declarar
la nulidad y mandar que se remita el
5. La o el juzgador del domicilio del proceso a la o al juzgador competente
pupilo en las cuestiones relativas a para que se d inicio al juzgamiento,
tutela o curadura, aunque el tutor o pero el tiempo transcurrido entre la
curador nombrado tenga el suyo en citacin con la demanda y la declaratoria
lugar diferente. de nulidad no se computarn dentro de
los plazos o trminos de caducidad o
Art. 12.- Competencia del tribunal, prescripcin del derecho o la accin.
designacin y atribuciones de la o del
juzgador ponente. Cuando se trate de Art. 14.- Conflicto de competencia. Si una
tribunales conformados de las Salas de la o un juzgador pretende la inhibicin de
Corte Provincial o de los Tribunales de lo otra u otro juzgador para conocer de un
Contencioso Tributario y Administrativo proceso, le remitir oficio con las razones
se realizar el sorteo para prevenir su por las que se considera competente.
competencia y para determinar la o el
juzgador ponente. El Tribunal calificar La o el juzgador requerido contestar
la demanda o el recurso y sustanciar cediendo o contradiciendo en forma
el proceso segn corresponda. La o el motivada en el trmino de tres das,
juzgador ponente emitir los autos de contados desde que recibi el oficio. Con
sustanciacin y dirigir las audiencias esta contestacin, se dar por preparado
conforme con las reglas de este Cdigo, y suficientemente instruido el conflicto
pero los autos interlocutorios sern positivo de competencia y sin permitirse
dictados con la intervencin de todos los otra actuacin, se remitir a la Sala
miembros del Tribunal. Especializada de la Corte Nacional o Corte
Provincial de Justicia a la que pertenece
En el caso de los Tribunales conformados el tribunal o la o el juzgador provocante.
de las Salas de la Corte Nacional de
Justicia, se aplicar la norma antedicha, Si al contrario, ninguna o ningn
con excepcin de la calificacin del juzgador, avoca conocimiento del proceso
recurso de casacin, que la realizar un aduciendo incompetencia, cualquiera

26
Cdigo Orgnico General de Procesos

de las partes solicitar a la o el ltimo en otro excepcin de cosa juzgada.


juzgador en declararse incompetente,
que eleve el expediente al superior que 2. Cuando haya proceso pendiente
corresponda, segn lo dispuesto en el sobre lo mismo que sea objeto del
inciso anterior, para que resuelva el que se haya promovido despus.
conflicto negativo de competencia.
3. Cuando haya en los procesos,
El conflicto de competencia se resolver propuestos separadamente,
en mrito de los autos, salvo que por identidad de personas, cosas y
su complejidad se requiera informacin acciones.
adicional a las partes o a las o los
juzgadores involucrados. 4. Cuando los pleitos se siguen por
separado, se puede dividir la
La resolucin del conflicto de continencia de la causa.
competencia, en ningn caso deber
superar el trmino de diez das. Art. 17.- Divisin de la continencia de
la causa.- Se divide la continencia de la
Mientras dure el conflicto de competencia causa:
el proceso principal estar suspendido.
De la resolucin que dirima el conflicto de 1. Cuando haya identidad de personas y
competencia no cabr recurso alguno. cosas, aun cuando las acciones sean
diversas.
Art. 15.- Facultad para resolver el conflicto
de competencia. Corresponde a las Salas 2. Cuando haya identidad de personas y
Especializadas de la Corte Nacional y de acciones, aun cuando las cosas sean
las Cortes Provinciales de Justicia dirimir diversas.
los conflictos de competencia que surjan
entre las o los juzgadores, conforme con 3. Cuando haya identidad de acciones y
las reglas previstas en la ley. cosas, aun cuando las personas sean
diversas.
CAPTULO II
ACUMULACIN 4. Cuando las acciones provengan
de una misma causa, aunque sean
Art. 16.- Casos. La o el juzgador, de oficio diversas las personas y las cosas.
o a peticin de parte, podr ordenar la
acumulacin de procesos, hasta en la 5. Cuando la especie sobre la que se
audiencia preliminar, en los siguientes litiga est comprendida en el gnero
casos: que ha sido materia de otro proceso.

1. Cuando la sentencia que vaya a Art. 18.- Requisitos. Para que la


dictarse en uno de los procesos cuya acumulacin sea autorizada deben
acumulacin se pide, pueda producir cumplirse los siguientes requisitos:

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Cdigo Orgnico General de Procesos

1. Que la o el juzgador que pretende Art. 21.- Acumulacin en materia laboral.


acumular los distintos procesos sea Las causas en esta materia podrn
competente para conocerlos todos. acumularse a los procesos concursales
solo con sentencia ejecutoriada.
2. Que todos los procesos se encuentren
sometidos al mismo procedimiento o CAPTULO III
que las partes acepten someterse a EXCUSA Y RECUSACIN
la misma va procesal.
Art. 22.- Causas de excusa o recusacin.
3. Que los procesos que se pretende Son causas de excusa o recusacin de la o
acumular no estn en diversas del juzgador:
instancias.
1. Ser parte en el proceso.
Art. 19.- Procedimiento. La acumulacin
de procesos ser resuelta en audiencia 2. Ser cnyuge o conviviente en unin
preliminar, conforme con las reglas de hecho de una de las partes o su
previstas en el procedimiento ordinario. defensora o defensor.

Las partes de los procesos acumulados 3. Ser pariente hasta el cuarto grado
podrn actuar mediante defensor comn. de consanguinidad o segundo de
afinidad de alguna de las partes, de
Art. 20.- Resolucin. La resolucin de su representante legal, mandatario,
acumulacin determinar: procurador, defensor o de la o
del juzgador de quien proviene la
1. El estado procesal en que quedar resolucin que conoce por alguno de
cada uno de los procesos, segn el los medios de impugnacin.
caso, cules se suspendern en la
tramitacin, qu actos procesales 4. Haber conocido o fallado en otra
debern realizarse nuevamente a fin de instancia y en el mismo proceso la
incorporar las particularidades de los cuestin que se ventila u otra conexa
procesos acumulados o si es necesario, con ella.
realizar cualquier otra actuacin para
su sustanciacin conjunta. 5. Retardar de manera injustificada el
despacho de los asuntos sometidos
2. La o el juzgador competente para a su competencia. Si se trata de la
conocer los procesos acumulados, resolucin, se estar a lo dispuesto
ser aquel que haya prevenido en el en el Cdigo Orgnico de la Funcin
conocimiento de la causa. Judicial.

La resolucin que declara la acumulacin 6. Haber sido representante legal,


no ser apelable. mandatario, procurador, defensor,
apoderado de alguna de las partes en

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Cdigo Orgnico General de Procesos

el proceso actualmente sometida a sealadas en el artculo anterior.


su conocimiento o haber intervenido
en ella como mediador. A falta de excusa, podr presentarse
demanda de recusacin que obligue a la o
7. Haber manifestado opinin o consejo al juzgador a apartarse del conocimiento
que sea demostrable, sobre el de la causa.
proceso que llega a su conocimiento.
Art. 24.- Inadmisin de recusacin. No
8. Tener o haber tenido ella, l, su se admitir demanda de recusacin
cnyuge, conviviente o alguno de contra la o el juzgador que conoce de
sus parientes hasta el cuarto grado esta. Tampoco se admitir ms de dos
de consanguinidad o segundo de recusaciones respecto de una misma
afinidad proceso con alguna de las causa principal, salvo cuando se hubiere
partes. Cuando el proceso haya sustituido previamente al juez y haya
sido promovido por alguna de las lugar a una nueva causal de recusacin,
partes, deber haberlo sido antes que no se trate de retardo injustificado.
de la instancia en que se intenta la
recusacin. Art. 25.- Subrogacin de la o el juzgador.
La recusacin no suspender el progreso
9. Haber recibido de alguna de las de la causa principal.
partes derechos, contribuciones,
bienes, valores o servicios. Una vez citada la recusacin se
suspender la competencia del juez
10. Tener con alguna de las partes o conforme al Cdigo Orgnico General de
sus defensores alguna obligacin Procesos, salvo cuando se fundamente en
pendiente. el retardo injustificado, en cuyo caso solo
se suspender la competencia cuando la
11. Tener con alguna de las partes o recusacin haya sido admitida.
sus defensores amistad ntima o
enemistad manifiesta. Suspendida la competencia
provisionalmente o definitivamente,
12. Tener inters personal en el proceso cuando se trate de retardo injustificado,
por tratarse de sus negocios o de la autoridad competente deber nombrar
su cnyuge o conviviente, o de sus a quin subrogue al juzgador recusado
parientes dentro del cuarto grado para que contine conociendo la causa
de consanguinidad o segundo de principal.
afinidad.
Si la recusacin se presenta contra todos
Art. 23.- Procedencia. La o el juzgador los miembros de una sala o tribunal, la
deber presentar su excusa ante la autoridad competente determinar a las
autoridad competente, cuando se o los juzgadores que debern continuar
encuentre incurso en alguna de las causas con la causa principal.

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Cdigo Orgnico General de Procesos

Art. 26.- Competencia. La demanda de TTULO III


recusacin contra la o el juzgador se SUJETOS DEL PROCESO
presentar ante otro del mismo nivel y
materia. CAPTULO I
REGLAS GENERALES
Cuando se trate de una o un juzgador que
integre una sala o tribunal, se presentar Art. 30.- Las partes. El sujeto procesal que
ante los dems juzgadores que no estn propone la demanda y aquel contra quien
recusados. se la intenta son partes en el proceso. La
primera se denomina actora y la segunda
Art. 27.- Caucin. Presentada la demandada. Las partes pueden ser:
demanda, dentro del trmino de tres
das, la o el juzgador fijar una caucin 1. Personas naturales.
de entre uno y tres salarios bsicos
unificados del trabajador en general, que 2. Personas jurdicas,
ser consignada por la o el actor. Sin este
3. Comunidades, pueblos, nacionalidades o
requisito, la demanda no ser calificada y
colectivos.
se dispondr su archivo.
4. La naturaleza.
Exceptuase del pago de la caucin
antedicha al Estado. En materias de niez Art. 31.- Capacidad procesal. Toda
y adolescencia y laboral, no se exigir esta persona es legalmente capaz para
caucin. comparecer al proceso, salvo las
excepciones de ley.
Art. 28.- Audiencia. La audiencia se
realizar en el trmino de cinco das y Las y los adolescentes pueden ejercer
conforme las reglas previstas en este directamente aquellas acciones judiciales
Cdigo. encaminadas al ejercicio y proteccin de
sus derechos y garantas, conforme con
Negada la recusacin, se ordenar la la ley.
ejecucin de la caucin.
En los casos en que ciertos incapaces
Si se suspende provisionalmente la contraigan obligaciones, se admitir
competencia, se ordenar la devolucin con respecto a estos asuntos su
del proceso. comparecencia de acuerdo con la ley.

Art. 29.- Incompetencia como excepcin. Cuando se trate de comunidades,


En los procesos laborales y de niez y pueblos, nacionalidades o colectivos,
adolescencia, la incompetencia de la o comparecern a travs de su
del juzgador podr alegarse nicamente representante legal o voluntario.
como excepcin.

30
Cdigo Orgnico General de Procesos

Las nias, nios y adolescentes sern o el padre, que haga imposible aplicar
escuchados en los procesos en los que se esta regla, la o el juzgador designar
discuta acerca de sus derechos. curador adlitem o curador especial
para la representacin de nias, nios y
Art. 32.- Representacin de menores adolescentes.
de edad e incapaces. Las nias, nios,
adolescentes, y quienes estn bajo tutela Art. 33.- Representacin de personas
o curadura, comparecern por medio de jurdicas en el proceso. Cuando la
su representante legal. parte sea una persona jurdica, deber
ser representada en el proceso por su
Las personas que se hallen bajo patria representante legal o judicial.
potestad sern representadas por la
madre o el padre que la ejerza. Las que En el caso de las acciones laborales estas
no estn bajo patria potestad, tutela o podrn dirigirse contra cualquier persona
curadura, sern representados por la o que a nombre de sus principales ejerza
el curador designado para la controversia. funciones de direccin y administracin,
aun sin tener poder escrito y suficiente
En caso de producirse conflicto de segn el derecho comn.
intereses entre la o el hijo y la madre

En las unidades judiciales de Familia, Mujer, Niez y Adolescencia se protegen y garantizan


los derechos de nias, nios y adolescentes

31
Cdigo Orgnico General de Procesos

Art. 34.- Representacin del causante. hacerlo con el patrocinio de una o


Las o los herederos no podrn ser un defensor, salvo las excepciones
demandados ni ejecutados sino luego de contempladas en este Cdigo.
aceptar la herencia. Si no han aceptado la
herencia, la demanda se dirigir en contra La persona que por su estado de
del curador de la herencia yacente. indefensin o condicin econmica,
social o cultural, no pueda contratar los
Art. 35.- Representacin de la o del servicios de una defensa legal privada,
insolvente. La o el insolvente ser para la proteccin de sus derechos,
representado por la o el sndico en todo recurrir a la Defensora Pblica.
lo que concierne a sus bienes, pero tendr
capacidad para comparecer por s mismo Siempre que una o un defensor concurra
en lo que se refiere exclusivamente a a una diligencia sin autorizacin de la
derechos extra patrimoniales o en las parte a la que dice representar, deber
diligencias permitidas en la ley. ratificar su intervencin en el trmino que
la o el juzgador seale de acuerdo con las
Art. 36.- Comparecencia al proceso circunstancias de cada caso; si incumple
mediante defensor. Las partes que la ratificacin, sus actuaciones carecern
comparezcan a los procesos debern de validez.

Las personas tienen derecho a contar con un abogado


defensor durante un proceso judicial

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Cdigo Orgnico General de Procesos

Esta disposicin no ser aplicable a la La naturaleza no podr ser demandada


comparecencia a audiencia preliminar a en juicio ni reconvenida. El Defensor del
la cual deber concurrir la o el defensor Pueblo responder conforme con la ley y
con la parte. con este Cdigo.

Art. 37.- Procurador comn. Si son dos Las acciones por dao ambiental y el
o ms las o los actores por un mismo producido a las personas o a su patrimonio
derecho o dos o ms las o los demandados, como consecuencia de este se ejercern
siempre que sus derechos o excepciones de forma separada e independiente.
no sean diversos o contrapuestos, la o el
juzgador dispondr que constituyan un Art. 39.- Medidas. Si por aplicacin
procurador comn dentro del trmino de otras leyes se hubiera conseguido
que se les conceda, si no lo hacen, la o prevenir, evitar, remediar, restaurar y
el juzgador designar entre ellos a la reparar los daos ambientales, no ser
persona que servir de procuradora y necesario tramitar las acciones descritas
con quien se contar en el proceso. La en este captulo.
persona designada no podr excusarse de
desempear el cargo. Las medidas remediadoras, restauradoras
y reparadoras de los daos ambientales,
Para el ejercicio de la procuracin comn as como su implementacin, se
no se requiere ser abogada o abogado. sometern a la aprobacin de la autoridad
El nombramiento de procurador o ambiental nacional,
procuradora comn podr revocarse por
acuerdo de las partes, o por disposicin En el caso de que no existan tales medidas,
de la o del juzgador a peticin de alguna la o el juzgador las ordenar.
de ellas siempre que haya motivo que lo
justifique. La revocatoria no producir Art. 40.- Prohibicin de doble
efecto mientras no comparezca la o el recuperacin. Se prohbe la doble
nuevo procurador. La parte que quede recuperacin de indemnizaciones si los
liberada de la procuracin por revocatoria, terceros afectados han sido reparados a
podr continuar con el proceso de forma travs de la accin de daos ambientales.
individual.
Cuando el Estado o las instituciones
CAPTULO II comprendidas en el sector pblico
REPRESENTACIN DE LA NATURALEZA asuman la responsabilidad de reparar o
cuando hayan sido condenadas a reparar
Art. 38.- Representacin de la naturaleza. materialmente mediante sentencia, en
La naturaleza podr ser representada un proceso que declare la vulneracin
por cualquier persona natural o jurdica, de los derechos de la naturaleza, el
colectividad o por el Defensor del Pueblo, Estado ejercer el derecho de repeticin,
quien adems podr actuar por iniciativa de conformidad con el procedimiento
propia. previsto en la Ley Orgnica de Garantas

33
Cdigo Orgnico General de Procesos

Jurisdiccionales y Control Constitucional. reconocido conforme con la ley, ante


la o el juzgador del proceso.
CAPTULO III
PROCURACIN JUDICIAL 2. Por poder otorgado en el Ecuador
o en el extranjero ante autoridad
Art. 41.- Procuradoras y procuradores competente.
judiciales. Son las o los mandatarios que
tienen poder para comparecer al proceso 3. De manera verbal en la audiencia
por la o el actor o la o el demandado. respectiva.

Las personas que pueden comparecer al Art. 43.- Facultades. La o el procurador


proceso por s mismas son hbiles para judicial debe atenerse a los trminos
nombrar procuradoras o procuradores. del poder. Requerir clusula especial
para sustituir la procuracin a favor de
Aun cuando haya procuradora o procurador otro profesional, allanarse a la demanda,
en el proceso, se obligar a la o al mandante transigir, desistir de la accin o del recurso,
a comparecer, siempre que tenga que aprobar convenios, absolver posiciones,
practicar personalmente alguna diligencia, deferir al juramento decisorio, recibir
como absolver posiciones, reconocer valores o la cosa sobre la cual verse el
documentos u otros actos semejantes. litigio o tomar posesin de ella.
Cuando la naturaleza de la diligencia lo
permita, la o el juzgador autorizar que Lo mismo se aplica a la o al defensor
la comparecencia de la o el mandante autorizado que no tenga procuracin
se realice mediante videoconferencia u judicial.
otros medios de comunicacin de similar
tecnologa. Si se halla fuera del lugar del Art. 44.- Renuncia. Las o los defensores
proceso, se librar deprecatorio o comisin, podrn renunciar o negarse a prestar
en su caso, para la prctica de tal diligencia. defensa por objecin de conciencia o por
Si se encuentra fuera del pas se librar incumplimiento contractual de su cliente.
exhorto.
Presentada la renuncia, deber ser
Art. 42.- Constitucin de la procuracin informada a la o al juzgador con la
judicial. La procuracin judicial se constancia de que ha sido comunicada a
constituir nicamente a favor de una o la o al mandante, quien contar con un
un defensor que no se encuentre inserto plazo de quince das para nombrar nuevo
en alguna de las prohibiciones previstas procurador o procuradora. Este cambio
en la ley. no suspende los trminos del proceso.

La procuracin judicial podr conferirse: La o el procurador judicial que haya


aceptado o ejercido el poder est
1. Por oficio, en el caso de entidades obligado a continuar desempendolo
pblicas o mediante escrito en lo sucesivo sin que le sea permitido

34
Cdigo Orgnico General de Procesos

excusarse de ejercerlo para no contestar en las que la o el tercero pretende en


demandas nuevas, cuando est todo o en parte, ser declarado titular
facultado para ello, salvo que renuncie del derecho discutido.
al total ejercicio de dicho poder o que
comparezca en el proceso el poderdante, 2. Son coadyuvantes aquellas en que un
personalmente o por medio de nuevo tercero tiene con una de las partes
procurador. una relacin jurdica sustancial, a la
que no se extiendan los efectos de la
Art. 45.- Terminacin. La procuracin sentencia, pero que pueda afectarse
judicial termina en todos los casos desfavorablemente si dicha parte es
expresados en la ley. vencida.

Si fallece la o el poderdante despus de Art. 48.- Oportunidad. En el caso de


presentada la demanda, la o el procurador los procesos ordinarios, la tercera se
judicial representar a la sucesin en el propondr dentro del trmino de diez
proceso hasta que se nombre curador de das despus de la notificacin de la
la herencia yacente o comparezcan el o convocatoria a audiencia de juicio.
los herederos.
En el caso de los procesos sumarios,
CAPTULO IV la tercera se propondr dentro del
TERCERAS trmino de cinco das antes de la fecha de
realizacin de la respectiva audiencia.
Art. 46.- Intervencin de una o un
tercero. Por regla general, en todo Si la tercera se presenta en la ejecucin,
proceso, incluida la ejecucin, podr esta se propondr desde la convocatoria
intervenir una o un tercero a quien las a audiencia de ejecucin hasta su
providencias judiciales causen perjuicio realizacin.
directo. La solicitud para intervenir ser
conocida y resuelta por la o el juzgador No sern admisibles las terceras cuando
que conoce el proceso principal. exista resolucin de adjudicacin en
firme.
Se entiende que una providencia
causa perjuicio directo a la o el tercero Art. 49.- Requisitos y resolucin de la
cuando este acredite que se encuentra solicitud. La o el tercero, junto con la
comprometido en ella, uno o ms de sus solicitud de intervencin, deber anunciar
derechos y no meras expectativas. todos los medios de prueba de los que
se valdr para justificar su solicitud de
Art. 47.- Clases. Las terceras podrn ser intervencin en el proceso.
excluyentes de dominio o coadyuvantes,
entendidas de la siguiente manera: La o el tercero que concurre a la audiencia
de ejecucin deber portar consigo las
1. Son excluyentes de dominio aquellas pruebas que sustentan su pedido.

35
Cdigo Orgnico General de Procesos

Art. 50.- Efectos. Si la intervencin es


aceptada por la o el juzgador, la o el
tercero tendr los mismos derechos y
deberes que las partes.

Las resoluciones que se dicten con


respecto a las o los terceros producirn
los mismos efectos que para las partes.

CAPTULO V
LITISCONSORCIO

Art. 51.- Litisconsorcio. Dos o ms


personas pueden litigar en un mismo
proceso en forma conjunta, activa o
pasivamente, cuando sus pretensiones
sean conexas por su causa u objeto o
cuando la sentencia que se expida con
respecto a una podra afectar a la otra.

Art. 52.- Relacin de los litisconsortes


con la contraparte. Salvo disposicin
en contrario, los litisconsortes sern
considerados en sus relaciones con la
contraparte como litigantes separados.
Los actos de cada uno de ellos no
redundarn en provecho ni en perjuicio
de los otros, sin que por ello se afecte la
unidad del proceso.

36
LIBRO II
ACTIVIDAD PROCESAL
Cdigo Orgnico General de Procesos

TTULO I de todas las providencias recadas en ella


DISPOSICIONES GENERALES y de cualquier otra informacin que a
juicio de la o del juzgador sea necesaria
CAPTULO I para que las partes estn en condiciones
CITACIN de ejercer sus derechos. De la diligencia la
o el citador elaborar el acta respectiva.
Art. 53.- Citacin. La citacin es el acto
por el cual se le hace conocer a la o al Art. 55.- Citacin por boletas. Si no
demandado el contenido de la demanda se encuentra personalmente a la o el
o de la peticin de una diligencia demandado, se le citar por medio de
preparatoria y de las providencias tres boletas que se entregarn en das
recadas en ellas. Se realizar en forma distintos en su domicilio o residencia
personal, mediante boletas o a travs del a cualquier persona de la familia. Si no
medio de comunicacin ordenado por la se encuentra a persona alguna a quien
o el juzgador. entregarlas se fijarn en la puerta del
lugar de habitacin.
Si una parte manifiesta que conoce
determinada peticin o providencia o La citacin por boletas a la o el
se refiere a ella en escrito o en acto del representante legal de una persona
cual quede constancia en el proceso, se jurdica se har en el respectivo
considerar citada o notificada en la fecha establecimiento, oficina o lugar de trabajo,
de presentacin del escrito o en la del en das y horas hbiles, entregndolas a
acto al que haya concurrido. uno de sus dependientes o empleados,
previa constatacin de que se encuentra
Si la o el actor ha proporcionado la activo.
direccin de correo electrnico de la o
del demandado, la o el juzgador ordenar Art. 56.- Citacin a travs de uno de los
tambin que se le haga conocer a la o al medios de comunicacin. A la persona o
demandado, por correo electrnico, el personas cuya individualidad, domicilio o
extracto de la demanda y del auto inicial, residencia sea imposible determinar, se la
de lo cual, se dejar constancia en el citar mediante:
sistema. Esto no sustituye a la citacin
oficial. 1. Publicaciones que se realizarn en
tres fechas distintas, en un peridico
Art. 54.- Citacin personal. Se cumplir de amplia circulacin del lugar. De no
con la entrega personal a la o el haberlo, se harn en un peridico de
demandado o en el caso de personas la capital de provincia, asimismo de
jurdicas u otras que no pueden amplia circulacin. Si tampoco hay
representarse por s mismas a su all, en uno de amplia circulacin
representante legal en cualquier lugar, da nacional. La publicacin contendr
y hora, el contenido de la demanda, de la un extracto de la demanda o solicitud
peticin de una diligencia preparatoria, pertinente y de la providencia

39
Cdigo Orgnico General de Procesos

respectiva. Las publicaciones ntegras La o el juzgador no admitir la solicitud


se agregarn al proceso. sin el cumplimiento de esta condicin. De
admitirla, deber motivar su decisin.
2. Mensajes que se transmitirn en tres
fechas distintas, por lo menos tres Transcurridos veinte das desde la ltima
veces al da, en una radiodifusora de publicacin o transmisin del mensaje
la localidad, en un horario de seis a radial comenzar el trmino para
veintids horas y que contendrn un contestar la demanda.
extracto de la demanda o solicitud
pertinente. La o el propietario o Si se acredita que la parte actora, su
la o el representante legal de la apoderado o ambos, faltaron a la verdad
radiodifusora emitir el certificado con respecto a la direccin domiciliaria
que acredite las fechas y horas en o residencia de la o del demandado
que se realizaron las transmisiones o respecto al hecho de no haber sido
de mensajes y una copia del audio. posible determinar su individualidad,
La citacin por la radio se realizar se remitir copia de lo actuado al fiscal
cuando, a criterio de la o del respectivo, para la investigacin.
juzgador, este sea el principal medio
de comunicacin del lugar. Art. 57.- Citacin a las y los ecuatorianos
en el exterior. La citacin a las y los
La declaracin de que es imposible ecuatorianos en el exterior cuyo domicilio
determinar la individualidad, el domicilio se conoce se realizar mediante exhorto a
o residencia de la o del demandado y que las autoridades consulares.
se han efectuado todas las diligencias
necesarias, para tratar de ubicar a quien Art. 58.- Citacin a las y los herederos.
se pide citar de esta forma, como acudir A las y los herederos conocidos se citar
a los registros de pblico acceso, la har personalmente o por boleta. A las o los
la o el solicitante bajo juramento que herederos desconocidos cuya residencia
se presentar ante la o el juzgador del sea imposible determinar se citar a travs
proceso o mediante deprecatorio a la o al de uno de los medios de comunicacin,
juzgador del domicilio o residencia de la en la forma prevista en este Cdigo.
o del actor.
Art. 59.- Citacin a comunidades
Para el caso anterior se adjuntar indgenas, afroecuatorianas, montubias
adems la certificacin del Ministerio y campesinas no organizadas como
de Relaciones Exteriores que indique persona jurdica. Se realizar con la
si la persona sali del pas o consta en entrega de una copia de la demanda, de
el registro consular. Si se verifica que es la peticin de una diligencia preparatoria,
as, se citar mediante carteles fijados de las providencias recadas en ella y de
en el consulado en el que se encuentra la respectiva resolucin, a tres miembros
registrado. de la comunidad que sean reconocidos
como sus dirigentes y por carteles que se

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Cdigo Orgnico General de Procesos

fijarn en los lugares ms frecuentados. para la citacin. Si la o el citador no


cumple esta disposicin ser sancionado
Adems de las copias en idioma conforme con la ley.
castellano, se entregar copias en el
idioma de la comunidad en la que se Art. 63.- Constancia de la citacin
realiza la diligencia. y responsabilidad del citador. En el
proceso se extender acta de la citacin
Art. 60.- Citacin a organismos o con la expresin del nombre completo de
instituciones estatales. Las citaciones la o del citado, la forma en la que se la
a las instituciones del Estado y sus haya practicado y la fecha, hora y lugar de
funcionarios por asuntos propios de su la misma.
empleo, se realizarn en la dependencia
local ms prxima al lugar del proceso. La o el citador tendr responsabilidad
Para el caso de la citacin al Procurador administrativa, civil y penal por el
General del Estado se proceder incumplimiento de sus obligaciones,
conforme con la ley. incluida la certificacin de la identidad de
la persona citada y de la determinacin
Art. 61.- Citacin a agentes diplomticos. del lugar de la citacin. Se deja a salvo la
La citacin a las o los agentes diplomticos responsabilidad del Estado por la falta o
extranjeros, en los asuntos contenciosos deficiencia en la prestacin del servicio.
que le corresponde conocer a la Corte
Nacional de Justicia, se har a travs del La o el citador podr hacer uso de
ministerio o la institucin encargada de cualquier medio tecnolgico para dejar
las relaciones exteriores mediante oficio. constancia de lo actuado.

Para constancia de haberse practicado la El Consejo de la Judicatura reglamentar


citacin, se agregar a los autos la nota el sistema de acreditacin de las personas
en la que el ministerio o la institucin naturales o jurdicas que deban realizar la
comunique haber remitido el oficio con la citacin.
fecha de recepcin del mismo.
Art. 64.- Efectos. Son efectos de la
Art. 62.- Lugar de la citacin. La o el citacin:
citador estar impedido de realizar el
acto de la citacin nicamente cuando 1. Requerir a la o el citado a comparecer
los datos entregados por la o el actor ante la o el juzgador para deducir
hagan imposible determinar el lugar de la excepciones.
citacin.
2. Constituir a la o el demandado como
La existencia de defectos puramente poseedor de mala fe e impedir que
formales, fcilmente subsanables o que haga suyos los frutos de la cosa que
no afecten la determinacin del lugar se le demanda, segn lo dispuesto en
para realizar el acto no sern obstculo la ley.

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Cdigo Orgnico General de Procesos

3. Constituir a la o el deudor en mora, judicial, domicilio judicial electrnico o


segn lo previsto en la ley. correo electrnico.

4. Interrumpir la prescripcin. Art. 68.- Constancia de la notificacin. En


el sistema de seguimiento de procesos se
CAPTULO II registrarn las notificaciones realizadas
NOTIFICACIN con indicacin del lugar, da y hora de la
diligencia.
Art. 65.- Notificacin. Es el acto por el cual
se pone en conocimiento de las partes, de CAPTULO III
otras personas o de quien debe cumplir COMUNICACIONES DE LOS RGANOS
una orden o aceptar un nombramiento JURISDICCIONALES
expedido por la o el juzgador, todas las
providencias judiciales. Art. 69.- Comunicaciones a autoridades y
a terceros. Cuando la o el juzgador deba
Las providencias judiciales debern comunicar a una autoridad o a un tercero
notificarse dentro de las veinticuatro una providencia para el cumplimiento de
horas siguientes a su pronunciamiento. un acto procesal, lo har a travs de una
Su incumplimiento acarrear sanciones comunicacin debidamente registrada
conforme con lo determinado en la ley. en el proceso, enviada por medio fsico o
digital.
Art. 66.- Regla general. Las partes, al
momento de comparecer al proceso, Art. 70.- Comunicaciones internacionales.
determinarn dnde recibirn las Las comunicaciones dirigidas a
notificaciones. Son idneos los siguientes autoridades en el extranjero se enviarn
lugares: el casillero judicial, domicilio por medio de exhorto o carta rogatoria
judicial electrnico, correo electrnico de conforme con lo dispuesto en los tratados
una o un defensor legalmente inscrito o el e instrumentos internacionales.
correo electrnico personal.
Art. 71.- Colaboracin con la Funcin
Art. 67.- Notificacin en audiencias y Judicial. La o el juzgador est facultado
otras diligencias. Las notificaciones se para requerir a las personas naturales o
harn en persona dentro de la audiencia jurdicas, la informacin necesaria. Las
o por una boleta, cuando conste que la requeridas estn obligadas a proveerla de
parte se ha ausentado. manera inmediata y clara haciendo uso de
los medios tecnolgicos ms eficientes.
Las providencias que se dicten en el curso
de las audiencias y otras diligencias, se Art. 72.- Deprecatorio y comisin. La o
considerarn notificadas en la fecha y el juzgador podr ordenar la prctica de
hora en que estas se celebren. Se deja a alguna diligencia mediante deprecatorio
salvo la notificacin hecha a la parte que o comisin a otra u otro juzgador dentro
no concurra, en el domicilio, casillero del territorio nacional. Esta facultad no

42
Cdigo Orgnico General de Procesos

incluye la realizacin de audiencias ni la Si el trmino judicial es comn, la


prctica de pruebas. abreviacin o la renuncia requerir el
consentimiento de todas las partes y la
CAPTULO IV aprobacin de la o del juzgador.
TRMINO
Las o los juzgadores concedern adems
Art. 73.- Trmino. Se entiende por trmino la suspensin de trminos, por fuerza
al tiempo que la ley o la o el juzgador mayor, caso fortuito, enfermedad grave
determinan para la realizacin o prctica o impedimento fsico de alguna de las
de cualquier diligencia o acto judicial. Los partes o de s mismos o por calamidad
trminos corrern en das hbiles. domstica, siempre que al solicitar la
suspensin se acompaen pruebas.
Toda diligencia iniciar puntualmente en
el lugar, da y hora sealados. La suspensin no se producir de hecho,
sino desde el momento en que la o el
Para el ejercicio de las acciones se juzgador la conceda. La suspensin no
respetarn los trminos o plazos previstos podr durar ms de ocho das.
en este Cdigo y en la ley.
Art. 77.- Comienzo y vencimiento del
Art. 74.- Trmino para dictar providencias. trmino. El trmino empieza a correr
Si la ley no seala expresamente un en forma comn, con respecto a todas
trmino para dictar una determinada las partes, desde el da hbil siguiente
providencia, estas se expedirn dentro a la ltima citacin o notificacin. Su
del trmino de tres das contados desde vencimiento ocurre el ltimo momento
la peticin que formule una parte, ms hbil de la jornada laboral.
un da adicional por cada cien folios a
discrecin de la o del juzgador. Art. 78.- Das y horas hbiles. No
corrern los trminos en los das sbados,
Art. 75.- Trmino legal. Los trminos domingos y feriados. Regir tambin
sealados en la ley son irrenunciables e para el cmputo de trminos el traslado
improrrogables. de das festivos, de descanso obligatorio
o recuperacin de la jornada laboral
Art. 76.- Trmino judicial. En los casos en que se haga conforme con el decreto
que la ley no prevea un trmino para la ejecutivo que dicte la o el Presidente de
realizacin de una diligencia o actuacin la Repblica, en ejercicio de la atribucin
procesal, lo determinar la o el juzgador, que le confiere la ley.
con el carcter de perentorio y vinculante
para las partes. Son horas hbiles las que corresponden
al horario de trabajo que fije el Consejo
Las partes podrn reducir, suspender o de la Judicatura. En estas se realizarn
ampliar los trminos judiciales de comn las actuaciones administrativas y
acuerdo. jurisdiccionales. Aquellas diligencias

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Cdigo Orgnico General de Procesos

que se hayan iniciado podrn continuar pueda realizarse la audiencia se dejar


incluso en las horas inhbiles hasta su constancia procesal.
conclusin o suspensin, de as decidirlo
la o el juzgador. Al inicio de cada audiencia la o el juzgador
que dirija la misma se identificar,
CAPTULO V disponiendo que la o el secretario
AUDIENCIA constate la presencia de todas las
personas notificadas.
Art. 79.- Audiencia. Las audiencias
se celebrarn en los casos previstos La o el juzgador conceder la palabra a las
en este Cdigo. En caso de que no partes, para que argumenten, presenten

Las unidades judiciales cuentan con modernas salas de audiencia

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Cdigo Orgnico General de Procesos

sus alegaciones y se practiquen las partir de la notificacin de la sentencia o


pruebas, cuidando siempre que luego auto escrito.
de la exposicin de cada una, se permita
ejercer el derecho a contradecir de Cualquier solicitud o recurso horizontal
manera clara, pertinente y concreta lo presentado por alguna de las partes antes
sealado por la contraria. Iniciar la parte de la fecha de audiencia, no suspender
actora. su realizacin. La o el juzgador resolver
dichas peticiones en la misma audiencia.
Durante la audiencia, la o el juzgador
puede autorizar que las partes Art. 80.- Direccin de las audiencias. La
intervengan personalmente. En ese caso, direccin de las audiencias corresponde
la o el defensor se debe limitar a controlar exclusivamente a la o al juzgador
la eficacia de la defensa tcnica. competente y en la Corte Nacional de
Justicia, cortes provinciales y tribunales
Las partes tendrn derecho a presentar distritales de lo contencioso tributario y
de forma libre sus propuestas, administrativo, a la o al juzgador ponente,
intervenciones y sustentos. La o el como garantes de los derechos y de las
juzgador conceder la palabra a quien normas.
lo solicite y abrir la discusin sobre los
temas que sean admisibles. Dentro de sus facultades de direccin
El idioma oficial es el castellano, de podr indicar a las partes los asuntos a
no poder entender o expresarse con debatir, moderar la discusin, impedir que
facilidad, las personas intervinientes sus alegaciones se desven hacia aspectos
sern asistidas por una o un traductor no pertinentes y ordenar la prctica
designado por la o el juzgador. de pruebas cuando sea procedente.
Asimismo, podr limitar el tiempo del
Las personas intervinientes, en caso de uso de la palabra de las personas que
no poder escuchar o entender oralmente, intervengan, interrumpiendo a quien
sern asistidas por un intrprete haga uso manifiestamente abusivo o
designado por la o el juzgador, quien ilegal de su tiempo. Ejercer las facultades
podr usar todos los mecanismos, medios disciplinarias destinadas a mantener el
y formas alternativas de comunicacin orden y garantizar su eficaz realizacin.
visual, auditiva, sensorial y otras que
permitan su inclusin. Lo anterior no La o el juzgador dirigir la audiencia de
obsta para estar acompaados por un tal manera que las partes y el pblico
intrprete de su confianza. comprendan lo que ocurre.

Se resolver de manera motivada en la Art. 81.- Presencia ininterrumpida de


misma audiencia. Las personas sern la o del juzgador en las audiencias. La
notificadas con el solo pronunciamiento o el juzgador que inicie una audiencia
oral de la decisin. Para la interposicin debe dirigirla y permanecer en ella. Su
de recursos, los trminos se contarn a ausencia injustificada dar lugar a la

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Cdigo Orgnico General de Procesos

nulidad no subsanable de la diligencia. observar la regla general, prevista


Las audiencias se desarrollarn en forma en este Cdigo, para el caso de la
continua hasta su conclusin. inasistencia de las partes. Si la o el
juzgador no reinstala la audiencia,
La audiencia podr reiniciarse con una ser sancionado conforme con la ley.
o un juzgador distinto al que inici la
diligencia, cuando se demuestre la 2. Cuando por caso fortuito o fuerza
existencia de caso fortuito o fuerza mayor. mayor que afecte al desarrollo
de la diligencia la o el juzgador
Art. 82.- Suspensin. La o el juzgador deba suspender una audiencia,
podr suspender la audiencia en los determinar el trmino para su
siguientes casos: reanudacin, que no podr ser
mayor a diez das. Al reanudarla,
1. Cuando en la audiencia ya iniciada efectuar un breve resumen de los
concurran razones de absoluta actos realizados hasta ese momento.
necesidad, la o el juzgador ordenar
la suspensin por el tiempo Transcurrido el trmino indicado en
mnimo necesario, que no podr cada caso, sin que la audiencia se haya
ser mayor a dos das, luego de lo reanudado, se dejar sin efecto y deber
cual proseguir con la audiencia. realizarse nuevamente. La inobservancia
Al ordenar la suspensin la o el de los trminos por la o el juzgador o las
juzgador determinar el da y la hora partes, ser sancionada conforme con la
de reinstalacin de la audiencia. ley.

Si reinstalada la audiencia una Art. 83.- Publicidad de las audiencias. Las


de las partes no comparece, se audiencias sern grabadas solamente por

Las partes tendrn derecho a presentar de forma libre sus propuestas y sustentos durante una audiencia

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Cdigo Orgnico General de Procesos

el sistema implementado por la autoridad Art. 86.- Comparecencia a las audiencias.


competente. Las partes estn obligadas a comparecer
personalmente a las audiencias, excepto
Se prohbe fotografiar, filmar o transmitir en las siguientes circunstancias:
la audiencia. Su contenido no podr ser
difundido por ningn medio de comunicacin. 1. Que concurra procurador judicial
Las partes pueden acceder a las con clusula especial o autorizacin
grabaciones oficiales. No se conferir para transigir.
copia cuando la o el juzgador considere
que podra vulnerarse los derechos 2. Que concurra procurador comn
de nias, nios, adolescentes, familia, o delegado con la acreditacin
secretos industriales o informacin de correspondiente, en caso de
carcter tributario. instituciones de la administracin
pblica.
El contenido de la grabacin oficial podr
ser objetado hasta veinticuatro horas 3. Cuando a peticin de parte la
despus de realizada la audiencia. o el juzgador haya autorizado
la comparecencia a travs de
En todos los casos en que se entregue videoconferencia u otro medio de
copia de la grabacin de una audiencia, comunicacin de similar tecnologa.
se prevendr de la responsabilidad por el
manejo abusivo de la informacin. Art. 87.- Efectos de la falta de
comparecencia a las audiencias. En caso
Art. 84.- Deberes de las personas de inasistencia de las partes se proceder
asistentes a las audiencias. Quienes de acuerdo con los siguientes criterios:
asistan a las audiencias debern guardar
respeto y silencio. No podrn llevar 1. Cuando quien present la demanda o
ningn elemento que pueda perturbar solicitud no comparece a la audiencia
el orden de la audiencia. Tampoco correspondiente, su inasistencia se
podrn adoptar un comportamiento entender como abandono.
intimidatorio, provocativo o irrespetuoso.
La o el juzgador con el apoyo de la Polica 2. Cuando la o el demandado o la
Nacional, si el caso lo amerita, podr o el requerido no comparece a
evitar el ingreso u ordenar la salida de la audiencia que corresponda, se
quienes no cumplan sus disposiciones. continuar con la audiencia y se
aplicar las sanciones y efectos,
Art. 85.- Comunicacin de las partes entendindose siempre que pierde
con sus defensores. Las partes podrn la oportunidad procesal de hacer
comunicarse libremente con sus valer sus derechos. Sin embargo,
defensores durante las audiencias, en caso de retraso, se admitir su
siempre que ello no perturbe el orden. participacin, tomando la audiencia
en el estado en que se encuentre.

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Cdigo Orgnico General de Procesos

Si la o el juzgador dispone de oficio la Art. 90.- Contenido general de sentencias


realizacin de una audiencia la proseguir y autos. Adems del contenido especial
debiendo resolver lo que corresponda que la ley seale para determinados autos
conforme con el objeto para el cual la o sentencias, todo pronunciamiento
convoc. judicial escrito deber contener:

CAPTULO VI 1. La mencin de la o del juzgador que


PROVIDENCIAS JUDICIALES la pronuncie.

Art. 88.- Clases de providencias. Las o 2. La fecha y lugar de su emisin.


los juzgadores se pronuncian y deciden a
travs de sentencias y autos. 3. La identificacin de las partes.

La sentencia es la decisin de la o del 4. La enunciacin resumida de los


juzgador acerca del asunto o asuntos antecedentes de hecho.
sustanciales del proceso.
5. La motivacin de su decisin.
El auto interlocutorio es la providencia
que resuelve cuestiones procesales 6. La decisin adoptada con precisin
que, no siendo materia de la sentencia, de lo que se ordena.
pueden afectar los derechos de las partes
o la validez del procedimiento. 7. La firma de la o del juzgador que la ha
pronunciado.
El auto de sustanciacin es la providencia
de trmite para la prosecucin de la causa. En ningn caso ser necesario relatar la
causa.
Art. 89.- Motivacin. Toda sentencia
y auto sern motivados, bajo pena Art. 91.- Omisiones sobre puntos de
de nulidad. No habr tal motivacin derecho. La o el juzgador debe corregir
si en la resolucin no se enuncian las las omisiones o errores de derecho en
normas o principios jurdicos en que que hayan incurrido las personas que
se funda y no se explica la pertinencia intervienen en el proceso. Sin embargo,
de su aplicacin a los antecedentes no podr otorgar o declarar mayores o
de hecho. Las sentencias se motivarn diferentes derechos a los pretendidos
expresando los razonamientos fcticos y en la demanda, ni fundar su decisin en
jurdicos, que conducen a la apreciacin hechos distintos a los alegados por las
y valoracin de las pruebas como a la partes.
interpretacin y aplicacin del derecho.
La nulidad por falta de motivacin nica Art. 92.- Congruencia de las sentencias.
y exclusivamente podr ser alegada como Las sentencias debern ser claras, precisas
fundamento del recurso de apelacin o y congruentes con los puntos materia del
causal del recurso de casacin. proceso. Resolvern sobre las peticiones

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Cdigo Orgnico General de Procesos

realizadas por las partes y decidirn sobre 1. El pronunciamiento claro y preciso


los puntos litigiosos del proceso. sobre el fondo del asunto.

Art. 93.- Pronunciamiento judicial oral. 2. La determinacin de la cosa, cantidad
Al finalizar la audiencia la o al juzgador o hecho que se acepta o niega.
pronunciar su decisin en forma
oral. Excepcionalmente y cuando la 3. La procedencia o no del pago de
complejidad del caso lo amerite podr indemnizaciones, intereses y costas.
suspender la audiencia por el trmino de
hasta diez das para emitir su decisin oral. La o el juzgador, en el auto interlocutorio
Al ordenar la suspensin determinar o sentencia escrita, motivar su decisin y
el da y la hora de reinstalacin de la cumpliendo con los requisitos, respetar
audiencia. La resolucin escrita motivada y desarrollar los parmetros enunciados
se notificar en el trmino de hasta diez en el procedimiento oral.
das.
Art. 95.- Contenido de la sentencia
El incumplimiento del trmino para dictar escrita. La sentencia escrita contendr:
sentencia ser sancionado conforme con
lo dispuesto por la ley. 1. La mencin de la o del juzgador que
la pronuncie.
Art. 94.- Contenido de las resoluciones
dictadas en audiencia. Las resoluciones 2. La fecha y lugar de su emisin.
judiciales de fondo o mrito dictadas en
audiencia debern contener: 3. La identificacin de las partes.

Las sentencias se motivarn con razonamientos jurdicos basados en hechos, valorando las pruebas y
aplicando e interpretando el derecho

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Cdigo Orgnico General de Procesos

4. La enunciacin breve de los hechos y de lo adeudado, se ordenar pagar


circunstancias objeto de la demanda todo el precio al acreedor, dejando
y defensa de la o del demandado. a salvo su derecho para el cobro del
saldo pendiente.
5. La decisin sobre las excepciones
presentadas. Tambin se descontarn, el plusvalor
que tenga el inmueble en caso de
6. La relacin de los hechos probados, expropiacin parcial, los impuestos
relevantes para la resolucin. municipales y, en particular, el
impuesto a las utilidades obtenidas
7. La motivacin. por el expropiado al momento del
pago de la compensacin por parte
8. La decisin que se pronuncie sobre de la entidad expropiante.
el fondo del asunto, determinando
la cosa, cantidad o hecho al que se 3. La determinacin de la indemnizacin
condena, si corresponde. que se debe pagar al arrendatario
por concepto de terminacin del
9. La procedencia o no del pago de arrendamiento, conforme con las
indemnizaciones, intereses y costas. reglas del Cdigo Civil.

Adems de la emisin en idioma 4. La cancelacin del embargo una


castellano, a peticin de parte y vez que se ordene poner el precio
cuando una de estas pertenezca a una a disposicin de la o del juzgador
comunidad indgena, la sentencia deber que lo haya ordenado. Asimismo,
ser traducida al kichwa o al shuar segn se dispondr la cancelacin de las
corresponda. medidas cautelares, prohibiciones
de gravar y enajenar y se darn
Art. 96.- Contenido de la sentencia de por terminados los contratos y
expropiacin. Adems de lo previsto gravmenes que se hayan constituido
en el artculo anterior, la sentencia de sobre el inmueble, de manera que se
expropiacin contendr: transfiera a la entidad expropiante
libre de cargas.
1. La fijacin de los linderos de lo
expropiado y el precio. 5. La orden de expropiacin total, en el
caso de que quede para el dueo una
2. La determinacin de la parte del parte inferior al 15% de la propiedad,
precio que debe entregarse al por extensin o precio.
acreedor si existe algn gravamen,
mediante la relacin del precio total En todos los casos se ordenar la
y el volumen de la deuda. cancelacin de gravmenes.
Si se trata de la expropiacin total del
predio y el precio es inferior al monto Depositado el precio la sentencia se

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Cdigo Orgnico General de Procesos

protocolizar y se inscribir para que sirva interlocutorio firme que no sea de aquellos
de ttulo de propiedad. que ponen fin al proceso, podr ser
modificado al dictarse sentencia, siempre
Art. 97.- Efecto vinculante de las que no implique retrotraer el proceso.
sentencias y autos. Las sentencias y autos
no aprovechan ni perjudican sino a las Art. 100.- Inmutabilidad de la sentencia.
partes que litigaron en el proceso sobre Pronunciada y notificada la sentencia,
el que recay el fallo, salvo los casos cesar la competencia de la o del juzgador
expresados en la ley. respecto a la cuestin decidida y no la
podr modificar en parte alguna, aunque
Art. 98.- Resolucin que condene a se presenten nuevas pruebas. Podr, sin
indemnizacin. El juzgador fijar en la embargo, aclararla o ampliarla a peticin
sentencia o auto interlocutorio el importe de parte, dentro del trmino concedido
de daos y perjuicios que deber pagar para el efecto.
la parte condenada a la contraparte, si
aquellos han sido objeto de la demanda. Los errores de escritura, como de
De no ser posible esta determinacin, nombres, de citas legales, de clculo
establecer las bases sobre las cules o puramente numricos podrn ser
deber practicarse la liquidacin. corregidos, de oficio o a peticin de parte,
aun durante la ejecucin de la sentencia,
Art. 99.- Autoridad de cosa juzgada de los sin que en caso alguno se modifique el
autos interlocutorios y de las sentencias. sentido de la resolucin.
Las sentencias y autos interlocutorios
pasarn en autoridad de cosa juzgada en Art. 101.- Sentencia ejecutoriada. La
los siguientes casos: sentencia ejecutoriada surte efectos
irrevocables con respecto a las partes
1. Cuando no sean susceptibles de que intervinieron en el proceso o de sus
recurso. sucesores en el derecho. En consecuencia,
no podr seguirse nuevo proceso cuando
2. Si las partes acuerdan darle ese en los dos procesos hay tanto identidad
efecto. subjetiva, constituida por la intervencin
de las mismas partes; como identidad
3. Si se dejan transcurrir los trminos objetiva, consistente en que se demande
para interponer un recurso sin la misma cosa, cantidad o hecho, o se
hacerlo. funde en la misma causa, razn o derecho.

4. Cuando los recursos interpuestos Para apreciar el alcance de la sentencia,


han sido desistidos, declarados se tendr en cuenta no solo la parte
desiertos, abandonados o resueltos y resolutiva, sino tambin la motivacin de
no existen otros previstos por la ley. la misma.

Sin embargo, lo resuelto por auto

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Cdigo Orgnico General de Procesos

CAPTULO VII ratificados por el Ecuador.


SENTENCIAS, LAUDOS ARBITRALES Y
ACTAS DE MEDIACIN EXPEDIDOS EN EL Art. 104.- Homologacin de sentencias,
EXTRANJERO laudos arbitrales y actas de mediacin
expedidos en el extranjero. Para la
Art. 102.- Competencia. Para el homologacin de sentencias, laudos
reconocimiento y homologacin de arbitrales y actas de mediacin expedidos
sentencias, laudos arbitrales y actas de en el extranjero, la sala competente de la
mediacin con efecto de sentencia en Corte Provincial deber verificar:
su legislacin de origen, expedidos en
el extranjero, corresponder a la sala 1. Que tengan las formalidades externas
de la Corte Provincial especializada del necesarias para ser considerados
domicilio de la o del requerido. autnticos en el Estado de origen.

La ejecucin de sentencias, laudos 2. Que la sentencia pas en autoridad


arbitrales y actas de mediacin expedidos de cosa juzgada conforme con las
en el extranjero, corresponder a la o al leyes del pas en donde fue dictada
juzgador de primer nivel del domicilio de y la documentacin anexa necesaria
la o del demandado competente en razn est debidamente legalizada.
de la materia.
3. Que de ser el caso, estn traducidos.
Si la o el demandado no tiene su domicilio
en el Ecuador, ser competente la o el 4. Que se acredite con las piezas
juzgador de primer nivel del lugar en el procesales y certificaciones
que se encuentren los bienes o donde pertinentes que la parte demandada
deba surtir efecto la sentencia, laudo fue legalmente notificada y que se
arbitral o acta de mediacin. haya asegurado la debida defensa de
las partes.
Art. 103.- Efectos. Las sentencias, laudos
arbitrales y actas de mediacin expedidos en 5. Que la solicitud indique el lugar
el extranjero que hayan sido homologados de citacin de la persona natural o
y que hayan sido pronunciados en procesos jurdica contra quien se quiere hacer
contenciosos o no contenciosos tendrn valer la resolucin expedida en el
en el Ecuador la fuerza que les concedan extranjero.
los tratados y convenios internacionales
vigentes, sin que proceda su revisin sobre Para efectos del reconocimiento de las
el asunto de fondo, objeto del proceso en sentencias y laudos arbitrales en contra
que se dictaron. del Estado, por no tratarse de asuntos
comerciales, deber adems demostrarse
En materia de niez y adolescencia, se que no contraran las disposiciones de la
estar a lo que dispone la ley de la materia Constitucin y la ley, y que estn arregladas
y los instrumentos internacionales a los tratados y convenios internacionales

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Cdigo Orgnico General de Procesos

vigentes. A falta de tratados y convenios Art. 106.- Efectos probatorios de una


internacionales se cumplirn si constan sentencia, laudo arbitral o acta de
en el exhorto respectivo o la ley nacional mediacin expedidos en el extranjero.
del pas de origen reconoce su eficacia y La parte que dentro de un proceso,
validez. pretenda hacer valer los efectos
probatorios de una sentencia, laudo
Art. 105.- Procedimiento para arbitral o acta de mediacin expedidos
homologacin. Para proceder a la en el extranjero, previamente deber
homologacin, la persona requirente homologarlos en la forma prevista en este
presentar su solicitud ante la sala Cdigo.
competente de la Corte Provincial, la que
revisado el cumplimiento de este captulo, CAPTULO VIII
dispondr la citacin del requerido en NULIDADES
el lugar sealado para el efecto. Citada
la persona contra quien se har valer la Art. 107.- Solemnidades sustanciales.
sentencia, tendr el trmino de cinco das Son solemnidades sustanciales comunes
para presentar y probar su oposicin a la a todos los procesos:
homologacin.
1. Jurisdiccin.
La o el juzgador resolver en el trmino
de treinta das contados desde la fecha 2. Competencia de la o del juzgador en
en que se cit. Si se presenta oposicin el proceso que se ventila.
debidamente fundamentada y acreditada
y la complejidad de la causa lo amerite, 3. Legitimidad de personera.
la Corte convocar a una audiencia, la
cual se sustanciar y resolver conforme 4. Citacin con la demanda a la o el
con las reglas generales de este Cdigo. demandado o a quien legalmente lo
La audiencia deber ser convocada represente.
dentro del trmino mximo de veinte
das contados desde que se present la 5. Notificacin a las partes con la
oposicin. convocatoria a las audiencias.

La sala resolver en la misma audiencia. 6. Notificacin a las partes con la


De la sentencia de la sala de la Corte sentencia.
Provincial podrn interponerse
nicamente los recursos horizontales. 7. Conformacin del tribunal con el
nmero de juzgadores que la ley
Resuelta la homologacin se cumplirn prescribe.
las sentencias, laudos y actas de
mediacin venidos del extranjero, en la Solamente se podr declarar la nulidad de
forma prevista en este Cdigo sobre la un acto procesal en los casos en los que la
ejecucin. ley seale expresamente tal efecto.

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Cdigo Orgnico General de Procesos

Art. 108.- Nulidad por falta de citacin. encuentre que el proceso es vlido,
Para que se declare la nulidad por falta se pronunciar sobre los argumentos
de citacin con la demanda, es necesario expresados por la o el apelante. Si
que esta omisin haya impedido que la o encuentra que hay nulidad procesal y que
el demandado deduzca sus excepciones o la misma ha sido determinante porque la
haga valer sus derechos y reclame por tal violacin ha influido o ha podido influir
omisin. en la decisin del proceso, la declarar
a partir del acto viciado y remitir el
Art. 109.- Efecto de la nulidad. La proceso a la o al juzgador de primer nivel.
nulidad de un acto procesal tiene como
efecto retrotraer el proceso al momento Los procesos conocidos por la o el juzgador
procesal anterior a aquel en que se dict superior, sin que se haya declarado la
el acto nulo. nulidad, no podrn ser anulados por las
o los juzgadores inferiores, aun cuando
Art. 110.- Declaracin de nulidad y hayan observado despus, que ha faltado
convalidacin. La nulidad del proceso alguna solemnidad sustancial.
deber ser declarada:
CAPTULO IX
1. De oficio o a peticin de parte, en el NULIDAD DE SENTENCIA
momento en que se ha producido la
omisin de solemnidad sustancial. Art. 112.- Nulidad de sentencia. La
sentencia ejecutoriada que pone fin al
2. A peticin de parte, en las audiencias proceso es nula en los siguientes casos:
respectivas cuando la nulidad
haya sido invocada como causa de 1. Por falta de jurisdiccin o
apelacin o casacin. competencia de la o del juzgador
que la dict, salvo que estas se
No puede pedir la nulidad de un acto hayan planteado y resuelto como
procesal quien la ha provocado. excepciones previas.

No se declarar la nulidad por vicio de 2. Por ilegitimidad de personera de


procedimiento cuando la omisin haya cualquiera de las partes, salvo que
sido discutido en audiencia preliminar o esta se haya planteado y resuelto
fase de saneamiento. como excepcin previa.

Art. 111.- Nulidad y apelacin. El tribunal 3. Por no haberse citado con la


que deba pronunciarse sobre el recurso demanda a la o el demandado si este
de apelacin examinar si en el escrito de no compareci al proceso.
interposicin se ha reclamado la nulidad
procesal. 4. Por no haberse notificado a las partes
la convocatoria a las audiencias o la
Solamente en caso de que el tribunal sentencia, siempre y cuando la parte

54
Cdigo Orgnico General de Procesos

no haya comparecido a la respectiva fsico, la reposicin se har sobre la


audiencia o no se haya interpuesto base de las impresiones del expediente
recurso alguno a la sentencia. electrnico debidamente certificadas por
el funcionario competente.
Las nulidades comprendidas en este
artculo podrn demandarse ante la o el Art. 114.- Expediente fsico. Es el que
juzgador de primera instancia de la misma contiene todos los documentos que
materia de aquel que dict sentencia, deben reducirse a escrito y los registros
mientras esta no haya sido ejecutada. de la realizacin de las actuaciones orales
No podrn ser conocidas por la o el pero no el contenido de las mismas.
juzgador que las dict. La presentacin de
la demanda de nulidad no impide que se Art. 115.- Expediente electrnico.
contine con la ejecucin. Es el medio informtico en el cual se
registran las actuaciones judiciales.
La nulidad de la sentencia no podr En el expediente electrnico se deben
demandarse cuando haya sido expedida almacenar las peticiones y documentos
por las salas de la Corte Nacional de que las partes pretendan utilizar en el
Justicia y se dejar a salvo las acciones que proceso.
franquee la Constitucin de la Repblica.
Las reproducciones digitalizadas o
CAPTULO X escaneadas de documentos pblicos o
EXPEDIENTES Y REGISTRO privados que se agreguen al expediente
electrnico tienen la misma fuerza
Art. 113.- Expediente. En caso de probatoria del original.
prdida, deterioro o mutilacin de los
documentos incorporados al expediente Los expedientes electrnicos deben estar

En los archivos de la Funcin Judicial los usuarios pueden consultar los expedientes

55
Cdigo Orgnico General de Procesos

protegidos por medio de sistemas de Las copias se conferirn siempre en


seguridad de acceso y almacenados en medio electrnico, salvo que se acredite
un medio que garantice la preservacin e la necesidad de que sean entregas en
integridad de los datos. documento fsico. En este ltimo caso,
la o el coordinador de la unidad judicial
Art. 116.- Actuaciones procesales. las otorgar a costa del requirente, y
Podrn realizarse a travs de medios certificadas, de as habrselo solicitado.
electrnicos, informticos, magnticos,
telemticos u otros producidos por la Pero las copias de las grabaciones de las
tecnologa. audiencias solo se conferirn a las partes.

Art. 117.- Documentos digitalizados. A Art. 119.- Registro electrnico de actos


las peticiones y dems actos de impulso procesales. El registro electrnico se
procesal que se realicen por medio realizar conforme con las siguientes
electrnico se acompaarn digitalizados reglas:
o escaneados documentos de diversa
procedencia, estructura y formatos, 1. Se sentar razn electrnica de
textos, sonido e imgenes. todas las diligencias, actuaciones y
audiencias.
Los documentos cuya digitalizacin sea
inviable por su gran volumen o por su 2. Se emplear los medios tcnicos
ilegibilidad debern ser presentados idneos para el registro y
fsicamente en la unidad judicial a ms reproduccin fidedignos de lo
tardar el da siguiente del envo de la actuado con el fin de que estn al
peticin electrnica. alcance de las partes procesales, de
preferencia grabaciones digitales y
Art. 118.- Registro. Las actuaciones comunicaciones electrnicas.
realizadas por o ante la o el juzgador se
registrarn por cualquier medio telemtico 3. Al finalizar una audiencia se sentar
instalado en las dependencias judiciales, una razn en la que conste el nmero
a fin de garantizar la conservacin, de expediente, fecha, lugar, nombre
reproduccin de su contenido y su de los sujetos procesales asistentes,
seguridad. Se incorporarn a la base la duracin de la misma y la decisin
de datos del sistema de actuaciones adoptada, todo lo cual, se ingresar
judiciales dentro del correspondiente junto con el registro de las audiencias
expediente electrnico. al expediente fsico y digital.

Cualquier persona tendr derecho a TTULO II


solicitar copias de los registros de las DILIGENCIAS PREPARATORIAS
actuaciones, diligencias procesales y en
general del expediente, excepto las que Art. 120.- Aplicacin. Todo proceso
tengan el carcter de reservado. podr ser precedido de una diligencia

56
Cdigo Orgnico General de Procesos

preparatoria, a peticin de parte y con la Art. 122.- Diligencias preparatorias.


finalidad de: Adems de otras de la misma naturaleza,
podr solicitarse como diligencias
1. Determinar o completar la preparatorias:
legitimacin activa o pasiva de las
partes en el futuro proceso. 1. La exhibicin de la cosa mueble
que se pretende reivindicar o sobre
2. Anticipar la prctica de prueba la que se practicar secuestro o
urgente que pudiera perderse. embargo; la del testamento, cuando
la o el peticionario se considere la o
La o el juzgador que conozca la diligencia el heredero, legataria o legatario o
preparatoria ser tambin competente albacea; la de los libros de comercio
para conocer la demanda principal. cuando corresponda y dems
documentos pertenecientes al
Art. 121.- Presentacin y calificacin de la comerciante individual, la sociedad,
diligencia. La parte que solicite diligencia comunidad o asociacin; exhibicin
preparatoria sealar los nombres, de los documentos necesarios para
apellidos y domicilio de la persona contra la rendicin de cuentas por quien
se halle legalmente obligado a
quien promover el proceso, el objeto
rendirlas; y en general, la exhibicin
del mismo y la finalidad concreta del acto
de documentos en los casos previstos
solicitado.
en este Cdigo.
La o el juzgador calificar la peticin y 2. La exhibicin de los ttulos u otros
dispondr o rechazar su prctica. En el instrumentos referentes a la cosa
primer caso citar a la persona contra vendida, por parte de su enajenante
quien se la pide y sealar da y hora en en caso de eviccin o pretensiones
que se efecte la diligencia. similares.

La persona contra quien se promueve la 3. El reconocimiento de un documento


diligencia podr, en el momento de la privado.
citacin, oponerse a la misma o solicitar
su modificacin o ampliacin. La o el 4. El nombramiento de tutora o tutor
juzgador resolver lo que corresponda. Si o curadora o curador para las o
existe agravio, la o el solicitante o la parte los incapaces que carezcan de
contra quien se dicta el acto solicitado, guardadora o guardador o en los
podr apelar con efecto diferido. casos de herencia yacente, bienes
de la persona ausente y de la o del
Si la o el juzgador niega la diligencia deudor que se oculta.
solicitada, la parte afectada podr
interponer recurso de apelacin con 5. La apertura de cajas o casilleros de
efecto suspensivo. seguridad en las instituciones del
sistema financiero.

57
Cdigo Orgnico General de Procesos

6. La inspeccin preparatoria si la cosa 1. Que se pruebe la existencia del


puede alterarse o perderse. crdito.

7. La recepcin de las declaraciones 2. Que se pruebe que los bienes de la o


urgentes de las personas que, por su del deudor se encuentren en tal estado,
avanzada edad o grave enfermedad que no alcancen a cubrir la deuda o
se tema fundadamente puedan que pueden desaparecer u ocultarse o
fallecer o de quienes estn prximos que el deudor trate de enajenarlos.
a ausentarse del pas en forma
permanente o por un largo perodo. Art. 126.- Prohibicin de enajenar
bienes inmuebles. La o el juzgador, en los
Art. 123.- Procedimiento. La competencia casos permitidos por la ley y a solicitud
para conocer y ordenar la prctica de de la o del acreedor, podr prohibir la
las diligencias preparatorias, se radica enajenacin de bienes inmuebles de la
por sorteo de acuerdo con la materia o del deudor, para lo cual se notificar
del proceso en que se pretendan hacer al respectivo registrador de la propiedad
valer y determina la competencia de la quien inscribir la prohibicin de enajenar
o del juzgador para conocer el proceso sin cobrar derechos.
principal.
Mientras subsista la inscripcin no podrn
Si la o el peticionario no concurre a la enajenarse ni hipotecarse los inmuebles
diligencia, tendr los mismos efectos de la cuya enajenacin se ha prohibido, ni
falta de comparecencia a las audiencias. imponerse sobre ellos gravamen alguno.

TTULO III Para la prohibicin de enajenar bienes


PROVIDENCIAS PREVENTIVAS inmuebles, bastar que se acompae
prueba del crdito y de que la o el deudor,
Art. 124.- Procedencia. Cualquier persona al realizar la enajenacin, no tendra otros
puede, antes de presentar su demanda y bienes saneados, suficientes para el pago.
dentro del proceso, solicitar el secuestro
o la retencin de la cosa sobre la que se Art. 127.- Procedimiento. Presentada
litiga o se va a litigar o de los bienes que la solicitud de providencias preventivas,
aseguren el crdito. conforme con los requisitos de la
demanda, la o el juzgador en el trmino
El secuestro o la retencin se solicitar de cuarenta y ocho horas convocar
a la o al juzgador de primera instancia, audiencia en la que resolver dicha
aun cuando la causa se halle ante la corte solicitud.
provincial.
Art. 128.- Interrupcin de providencias
Art. 125.- Requisitos. Para que se ordene preventivas. La o el deudor podr
el secuestro o la retencin, es necesario: interrumpir las providencias preventivas
previstas en los artculos precedentes,

58
Cdigo Orgnico General de Procesos

asegurando con caucin suficiente. preventivas, si no se propone la demanda


en lo principal, caducarn en el trmino
Art. 129.- Secuestro. Podr ordenarse el de quince das de ordenadas o de que se
secuestro de bienes y sus frutos, en los hizo exigible la obligacin. En este caso,
casos en que se tema su deterioro. la o el solicitante pagar los daos y
perjuicios ocasionados.
La parte contra quien se pida el secuestro,
podr oponerse prestando, en el acto, TTULO IV
caucin suficiente. APREMIOS

El secuestro de bienes inmuebles se Art. 134.- Apremios. Son aquellas


inscribir en el registro de la propiedad. medidas coercitivas que aplican las o los
Mientras subsista el gravamen no podr juzgadores para que sus decisiones sean
inscribirse otro, excepto la venta en cumplidas por las personas que no las
remate forzoso. observen voluntariamente dentro de los
trminos previstos.
Art. 130.- Retencin. La retencin se
verificar en las rentas, crditos o bienes Las medidas de apremio deben ser
que tenga la o el deudor en poder de una idneas, necesarias y proporcionales.
o un tercero.
El apremio es personal cuando la medida
Ordenada la retencin, bastar que se coercitiva recae sobre la persona y es real
notifique a la persona en cuyo poder cuando recae sobre su patrimonio.
estn las rentas, crditos o bienes que
se retengan, para que no se los entregue Art. 135.- Facultades de la o del juzgador.
sin orden judicial. Esta orden podr La o el juzgador podr aplicar como
impugnarse en el trmino de tres das. apremio cualquier medida que estime
conducente al cumplimiento de una
Art. 131.- Arraigo. La o el acreedor que resolucin judicial, siempre que a ello
tema que la o el deudor se ausente para haya antecedido la correspondiente
eludir el cumplimiento de una obligacin, prevencin legal.
puede solicitar el arraigo, siempre y
cuando demuestre la existencia del La o el juzgador, puede ordenar la
crdito, que la o el deudor es extranjero y aplicacin de un apremio personal
que no tiene bienes races suficientes en cuando la ley expresamente lo autorice.
el pas. En los dems casos impondr sanciones
pecuniarias de acuerdo a lo previsto en el
Art. 132.- Recursos. Las providencias Cdigo Orgnico de la Funcin Judicial.
preventivas no sern apelables sino en
efecto no suspensivo. Art. 136.- Procedimiento. Los apremios
nicamente podrn ejecutarse cuando
Art. 133.- Caducidad. Las providencias a la o al juzgador le conste que se ha

59
Cdigo Orgnico General de Procesos

incumplido la orden dentro del trmino No obstante lo dispuesto en el presente


en el cual debi realizarse lo ordenado. artculo, la o el juzgador podr ejecutar
el pago en contra de las o los dems
El apremio personal se ejecutar con la obligados.
intervencin de la Polica Nacional. La
o el juzgador dictar una providencia Similar procedimiento se cumplir cuando
que deber contener la indicacin del la o el obligado haya dejado de pagar dos
nmero del proceso, los nombres, o ms obligaciones asumidas mediante
apellidos y nmero de cdula de la acuerdos conciliatorios.
persona apremiada y los fundamentos
de derecho para adoptar la medida. La No cabe apremio personal en contra de
providencia firmada por la o el juzgador las o los obligados subsidiarios.
debe notificarse a la Polica Nacional y
ser responsabilidad de la o del juzgador Art. 138.- Cesacin de los apremios.
su cumplimiento. La prohibicin de salida del pas y el
apremio personal a los que se refieren los
Art. 137.- Apremio personal en materia artculos anteriores podrn cesar si la o
de alimentos. En caso de que el padre o el obligado rinde garanta real o personal
la madre incumpla el pago de dos o ms estimada suficiente por la o el juzgador.
pensiones alimenticias, la o el juzgador a En el caso de garanta personal, el garante
peticin de parte y previa constatacin o fiador estar sujeto a las mismas
mediante la certificacin de la respectiva responsabilidades y podr ser sometido a
entidad financiera o del no pago dispondr los mismos apremios que la o el deudor
el apremio personal hasta por treinta das principal.
y la prohibicin de salida del pas. En caso
de reincidencia el apremio personal se Los dems apremios e inhabilidades
extender por sesenta das ms y hasta slo cesarn con la totalidad del pago
por un mximo de ciento ochenta das. adeudado y sus respectivos intereses, en
efectivo o mediante cheque certificado.
En la misma resolucin en la que se ordene
la privacin de libertad, la o el juzgador Art. 139.- Cesacin del apremio personal.
ordenar el allanamiento del lugar en el La orden de apremio personal cesar
que se encuentre la o el deudor. cuando:

Previo a disponer la libertad de la o el 1. Se conduzca a la persona apremiada


alimentante, la o el juzgador que conoci ante la o el juzgador competente
la causa, realizar la liquidacin de la para dar cumplimiento a la orden
totalidad de lo adeudado y receptar el judicial.
pago en efectivo o cheque certificado.
Pagada la totalidad de la obligacin, la o el 2. Se cumpla con la obligacin impuesta.
juzgador dispondr su libertad inmediata.
3. Transcurra el trmino de treinta

60
Cdigo Orgnico General de Procesos

das desde la fecha en que se emiti


la providencia y no se haya hecho
efectiva, dejando a salvo que la o el
juzgador emita nuevamente la orden.

Art. 140.- Disposiciones ejecutadas


mediante apremio personal. Se
ejecutarn tambin por apremio
personal, previa orden de la o del
juzgador, las disposiciones que se den para
devolucin de procesos, de documentos
o para ejecutar providencias urgentes
como depsito, posesin provisional y
aseguramiento de bienes.

61
LIBRO III
DISPOSICIONES COMUNES A
TODOS LOS PROCESOS
Cdigo Orgnico General de Procesos

TTULO I y pormenorizados que sirven de


ACTOS DE PROPOSICIN fundamento a las pretensiones,
debidamente clasificados y
CAPTULO I numerados.
DEMANDA
6. Los fundamentos de derecho que
Art. 141.- Inicio del proceso. Todo justifican el ejercicio de la accin,
proceso comienza con la presentacin de expuestos con claridad y precisin.
la demanda a la que podrn precederle
las diligencias preparatorias reguladas en 7. El anuncio de los medios de prueba
este Cdigo. que se ofrece para acreditar los
hechos. Se acompaarn la nmina
Art. 142.- Contenido de la demanda. de testigos con indicacin de los
La demanda se presentar por escrito y hechos sobre los cuales declararn
contendr: y la especificacin de los objetos
sobre los que versarn las diligencias,
1. La designacin de la o del juzgador tales como la inspeccin judicial, la
ante quien se la propone. exhibicin, los informes de peritos
y otras similares. Si no tiene acceso
2. Los nombres y apellidos completos, a las pruebas documentales o
nmero de cdula de identidad periciales, se describir su contenido,
o ciudadana, pasaporte, estado con indicaciones precisas sobre
civil, edad, profesin u ocupacin, el lugar en que se encuentran y la
direccin domiciliaria y electrnica solicitud de medidas pertinentes
de la o del actor, casillero judicial para su prctica.
o electrnico de su defensora o
defensor pblico o privado. Cuando 8. La solicitud de acceso judicial a la
se acta en calidad de procuradora o prueba debidamente fundamentada,
procurador o representante legal se si es del caso.
har constar tambin los datos de la
o del representado. 9. La pretensin clara y precisa que se
exige.
3. El nmero del Registro nico de
Contribuyentes en los casos que as 10. La cuanta del proceso cuando
se requiera. sea necesaria para determinar el
procedimiento.
4. Los nombres completos y la
designacin del lugar en que debe 11. La especificacin del procedimiento
citarse a la o al demandado, adems en que debe sustanciarse la causa.
de direccin electrnica, si se conoce.
12. Las firmas de la o del actor o de
5. La narracin de los hechos detallados su procuradora o procurador y de

65
Cdigo Orgnico General de Procesos

la o del defensor salvo los casos pretensin, precisando los datos y


exceptuados por la ley. En caso de toda la informacin que sea necesaria
que la o el actor no sepa o no pueda para su actuacin.
firmar, se insertar su huella digital,
para lo cual comparecer ante la o el 6. En los casos de expropiacin, la
funcionario judicial correspondiente, declaratoria de utilidad pblica,
quien sentar la respectiva razn. el certificado de propiedad y
gravmenes emitido por el Registro
13. Los dems requisitos que las leyes de la Propiedad, el certificado del
de la materia determinen para cada catastro en el que conste el avalo
caso. del predio.

Art. 143.- Documentos que se deben 7. Los dems documentos exigidos por
acompaar a la demanda. A la la ley para cada caso.
demanda deben acompaarse, cuando
corresponda, los siguientes documentos; La o el juzgador no ordenar la prctica de
ninguna prueba en contravencin a esta
1. El poder para intervenir en el norma y si de hecho se practica, carecer
proceso, cuando se acte por medio de todo valor probatorio.
de apoderada o apoderado o de
procuradora o procurador judicial. Art. 144.- Determinacin de la cuanta.
Para la determinacin de la cuanta se
2. Los habilitantes que acrediten la seguirn las siguientes reglas:
representacin de la o del actor, si se
trata de persona incapaz. 1. Para fijar la cuanta de la demanda,
se tomarn en cuenta los intereses
3. Copia legible de la cdula de lquidos del capital, los que estn
identidad o ciudadana, pasaporte o pactados en el documento con
Registro nico de Contribuyentes de que se proponga la demanda y los
la o del actor. frutos que se han liquidado antes de
proponerla.
4. La prueba de la calidad de heredera
o heredero, cnyuge, curadora o 2. Cuando la demanda verse sobre
curador de bienes, administradora derechos de valor indeterminado
o administrador de bienes comunes, que se refieran a cosas susceptibles
albacea o de la condicin con de apreciacin, se fijar la cuanta
que acte la parte actora, salvo atendiendo el precio de las cosas.
que tal calidad sea materia de la
controversia. 3. En los procesos provenientes
de arrendamiento, la cuanta se
5. Los medios probatorios de que se determinar por el importe de la
disponga, destinados a sustentar la pensin de un ao o por lo que valga

66
Cdigo Orgnico General de Procesos

en el tiempo estipulado, si este es previstos en este Cdigo, la o el juzgador


menor. dispondr que la o el actor la complete o
aclare en el trmino de tres das, si no lo
4. En los procesos de alimentos se fijar hace, ordenar el archivo y la devolucin
la cuanta atendiendo al mximo de de los documentos adjuntados a ella, sin
la pensin reclamada por la o el actor necesidad de dejar copias.
durante un ao.
En materia de niez y adolescencia, la
5. En materia laboral se cuantificar o el juzgador fijar provisionalmente la
cada una de las pretensiones de la o pensin de alimentos y el rgimen de
del actor para establecer la cuanta. visitas.

6. La cuanta ser indeterminada En caso de expropiacin urgente la o


nicamente cuando trate de asuntos el juzgador al momento de calificar
no apreciables en dinero o que no se la demanda ordenar la ocupacin
encuentren previstos en los incisos inmediata del inmueble, siempre que a la
anteriores. demanda se acompae el precio fijado en
el avalo comercial municipal.
Art. 145.- Pluralidad de pretensiones. Se
puede proponer, en una misma demanda, El juez dispondr la inscripcin en
pretensiones diversas, siempre que: el registro correspondiente, de las
demandas que versen sobre dominio o
1. La o el juzgador sea competente para posesin de inmuebles o de muebles
conocer de todas. sujetos a registro, as como tambin de las
demandas que versen sobre demarcacin
2. Las pretensiones no sean contrarias y linderos, servidumbres, expropiacin,
ni incompatibles entre s. divisin de bienes comunes y acciones
reales inmobiliarias.
3. Todas las pretensiones se
puedan sustanciar por un mismo Antes de que se cite con la demanda
procedimiento. se realizar la inscripcin, que se
comprobar con el certificado respectivo.
Art. 146.- Calificacin de la demanda. La omisin de este requisito ser
Presentada la demanda, la o el juzgador, subsanable en cualquier estado del
en el trmino mximo de cinco das, juicio, pero constituye falta susceptible
examinar si cumple los requisitos legales de ser sancionada; al efecto, la jueza o el
generales y especiales que sean aplicables juez debern comunicar del particular al
al caso. Si los cumple, calificar, tramitar respectivo director provincial del Consejo
y dispondr la prctica de las diligencias de la Judicatura para que proceda a
solicitadas. sustanciar el correspondiente sumario
administrativo.
Si la demanda no cumple con los requisitos

67
Cdigo Orgnico General de Procesos

La inscripcin de la demanda no impide 1. Sea incompetente.


que los bienes se enajenen vlidamente
en remate forzoso y an de modo privado, 2. Contenga una indebida acumulacin
pero el fallo que en el litigio recayere tendr de pretensiones.
fuerza de cosa juzgada contra el adquiriente,
aunque este no haya comparecido en el Si la o el juzgador estima que la demanda
juicio. Hecha la inscripcin del traspaso es manifiestamente inadmisible, la
de dominio, el registrador la pondr en declarar as en la primera providencia,
conocimiento del juez de la causa, dentro con expresin de los fundamentos de
de tres das, mediante oficio que se su decisin y ordenar devolver los
incorporar al proceso. anexos y el archivo del expediente. Esta
providencia ser apelable.
Si la sentencia fuere favorable al actor,
el juez ordenar que se cancelen los Art. 148.- Reforma de la demanda. La
registros de transferencia, gravmenes demanda podr reformarse hasta antes
y limitaciones al dominio efectuados de la contestacin por parte de la o del
despus de la inscripcin de la demanda. demandado. Si despus de contestada
sobreviene un hecho nuevo, podr
Art. 147.- Inadmisin de la demanda. reformarse hasta antes de la audiencia
La o el juzgador inadmitir la demanda preliminar.
cuando:

Los servidores judiciales son los encargados de


receptar las demandas de los usuarios a nivel
nacional

68
Cdigo Orgnico General de Procesos

La o el juzgador cuidar que la o el formales previstos para la demanda.


demandado pueda ejercer su derecho de
contradiccin y prueba. La parte demandada deber pronunciarse
en forma expresa sobre cada una de las
Art. 149.- Efectos de la calificacin de pretensiones de la parte actora, sobre
la demanda. Calificada la demanda se la veracidad de los hechos alegados
generarn los siguientes efectos: en la demanda y sobre la autenticidad
de la prueba documental que se haya
1. La competencia inicial no se acompaado, con la indicacin categrica
alterar, aunque posteriormente se de lo que admite y de lo que niega.
modifiquen las circunstancias que la
determinaron. Deber adems deducir todas las
excepciones de las que se crea asistida
2. Las partes conservarn su contra las pretensiones de la parte actora,
legitimacin, aunque cambien los con expresin de su fundamento fctico.
hechos en que esta se funde. Las excepciones podrn reformarse hasta
antes de la audiencia preliminar.
Art. 150.- Reglas especiales en materia
laboral. La o el trabajador podr En el trmino de tres das de calificada
demandar a la o el empleador, en el la contestacin se notificar con su
mismo libelo, por obligaciones de diverso contenido a la parte actora, quien en el
origen. trmino de diez das, podr anunciar
nueva prueba que se referir a los hechos
Si se trata de reclamaciones propuestas expuestos en la contestacin.
por varias o varios trabajadores contra una
o un mismo empleador, podrn formular En materia de niez y adolescencia,
una sola demanda siempre que designen en el trmino de un da de calificada
dentro del proceso un procurador comn. la contestacin, se notificar con su
contenido a la parte actora, quien en
Para efectos de la fijacin de la cuanta el trmino de tres das podr anunciar
se considerar solo el monto de la mayor nueva prueba que se referir a los hechos
reclamacin individual. En los procesos expuestos en la contestacin.
laborales solo proceder la reconvencin
conexa. Art. 152.- Anuncio de la prueba en la
contestacin. La parte demandada al
CAPTULO II contestar la demanda deber anunciar
CONTESTACIN Y RECONVENCIN todos los medios probatorios destinados
a sustentar su contradiccin, precisando
Art. 151.- Forma y contenido de la toda la informacin que sea necesaria
contestacin. La contestacin a la para su actuacin.
demanda se presentar por escrito y
cumplir, en lo aplicable, los requisitos A este efecto, se acompaar la nmina

69
Cdigo Orgnico General de Procesos

de testigos indicando los hechos sobre los 10. Existencia de convenio, compromiso
cuales debern declarar y la especificacin arbitral o convenio de mediacin.
de los objetos sobre los que versarn
las diligencias tales como la inspeccin Art. 154.- Procedencia de la
judicial, la exhibicin, los informes de reconvencin. La reconvencin procede
peritos y otros similares. en todos los casos, salvo los previstos en
la ley.
Si no tiene acceso a las pruebas
documentales o periciales, se describir Sern aplicables a la reconvencin, en
su contenido, indicando con precisin el lo pertinente, las reglas previstas para la
lugar en que se encuentran y solicitando demanda.
las medidas pertinentes para su
incorporacin al proceso. La reconvencin se tramitar y resolver
conjuntamente con la demanda y las
Art. 153.- Excepciones previas. Solo excepciones.
se podrn plantear como excepciones
previas las siguientes: La reconvencin no procede en materia
de alimentos.
1. Incompetencia de la o del juzgador.
Art. 155.- Contestacin a la reconvencin.
2. Incapacidad de la parte actora o de La o el actor reconvenido, deber
su representante. contestar a la reconvencin en el tiempo
y la forma requerida para la contestacin
3. Falta de legitimacin en la causa de la a la demanda.
parte actora o la parte demandada,
cuando surja manifiestamente de los Art. 156.- Calificacin de la contestacin
propios trminos de la demanda. y de la reconvencin. Recibida la
contestacin a la demanda y la
4. Error en la forma de proponer reconvencin si la hay, la o el juzgador,
la demanda, inadecuacin en el mismo trmino previsto para la
del procedimiento o indebida calificacin de la demanda, examinar
acumulacin de pretensiones. si cumplen con los requisitos legales,
tramitar y dispondr la prctica de las
5. Litispendencia. diligencias solicitadas. Si considera que
no se han cumplido, ordenar que la
6. Prescripcin. contestacin o la reconvencin se aclaren
o completen en el trmino de tres das,
7. Caducidad. con la advertencia de tenerlas por no
presentadas. La prueba anunciada en
8. Cosa juzgada. la contestacin a la demanda o en la
reconvencin se practicar en la audiencia
9. Transaccin. de juicio.

70
Cdigo Orgnico General de Procesos

Art. 157.- Falta de contestacin a la documental con que cuenten las


demanda. La falta de pronunciamiento partes o cuya obtencin fue posible se
expreso y concreto sobre los hechos adjuntar a la demanda, contestacin a
y pretensiones de la demanda, o las la demanda, reconvencin y contestacin
afirmaciones o negaciones contrarias a a la reconvencin, salvo disposicin en
la realidad, podr ser apreciada por la o contrario.
el juzgador como negativa de los hechos
alegados contenidos en la demanda, La prueba a la que sea imposible tener
salvo que la ley le atribuya otro efecto. acceso deber ser anunciada y aquella
que no se anuncie no podr introducirse
TI TULO II en la audiencia, con las excepciones
PRUEBA previstas en este Cdigo.

CAPTULO I Todo documento o informacin que no


REGLAS GENERALES est en poder de las partes y que para ser
obtenida requiera del auxilio del rgano
Art. 158.- Finalidad de la prueba. La jurisdiccional, facultar para solicitar a la
prueba tiene por finalidad llevar a la o al o al juzgador que ordene a la otra parte o
juzgador al convencimiento de los hechos a terceros que la entreguen o faciliten de
y circunstancias controvertidos. acuerdo con las normas d este Cdigo.

Art. 159.- Oportunidad. La prueba La prctica de la prueba ser de manera

La prueba lleva al juzgador al convencimiento de


los hechos en circunstancias controvertidas - Foto
Ministerio del Interior

71
Cdigo Orgnico General de Procesos

oral en la audiencia de juicio. Para hechos que se alegan en cada caso.


demostrar los hechos en controversia las
partes podrn utilizar cualquier tipo de La prueba deber referirse directa
prueba que no violente el debido proceso o indirectamente a los hechos o
ni la ley. circunstancias controvertidos.

Art. 160.- Admisibilidad de la prueba. Art. 162.- Necesidad de la prueba. Deben


Para ser admitida, la prueba debe reunir probarse todos los hechos alegados por
los requisitos de pertinencia, utilidad, las partes, salvo los que no lo requieran.
conducencia y se practicar segn la La parte que invoque la aplicacin del
ley, con lealtad y veracidad. La o el derecho extranjero o disienta de ella
juzgador dirigir el debate probatorio presentar la certificacin del agente
con imparcialidad y estar orientado a diplomtico sobre la autenticidad y
esclarecer la verdad procesal. vigencia de la ley.

En la audiencia preliminar la o el juzgador A falta de agente diplomtico, la parte


rechazar de oficio o a peticin de podr solicitar a la o al juzgador que
parte la prueba impertinente, intil e requiera al Estado de cuya legislacin se
inconducente. trate que certifique por la va diplomtica
la autenticidad y vigencia de la ley.
La o el juzgador declarar la improcedencia
de la prueba cuando se haya obtenido con La o el juzgador no podr aplicar como
violacin de la Constitucin o de la ley. prueba su conocimiento propio sobre los
hechos o circunstancias controvertidos.
Carece de eficacia probatoria la prueba
obtenida por medio de simulacin, dolo, Art. 163.- Hechos que no requieren ser
fuerza fsica, fuerza moral o soborno. probados. No requieren ser probados:
Igualmente ser ineficaz la prueba
actuada sin oportunidad de contradecir. 1. Los hechos afirmados por una de
las partes y admitidos por la parte
La resolucin por la cual la o el juzgador contraria en la contestacin de la
decida no admitir alguna prueba podr demanda o de la reconvencin o los
apelarse con efecto diferido. De admitirse que se determinen en la audiencia
la apelacin, la o el juzgador superior preliminar.
ordenar la prctica de la prueba, siempre
que con ella el resultado pueda variar 2. Los hechos imposibles.
fundamentalmente.
3. Los hechos notorios o pblicamente
Art. 161.- Conducencia y pertinencia de evidentes.
la prueba. La conducencia de la prueba
consiste en la aptitud del contenido 4. Los hechos que la ley presume de
intrnseco y particular para demostrar los derecho.

72
Cdigo Orgnico General de Procesos

Art. 164.- Valoracin de la prueba. Tratndose de otros medios probatorios


Para que las pruebas sean apreciadas o de no existir funcionario consular
por la o el juzgador debern solicitarse, del Ecuador, se podr librar exhorto o
practicarse e incorporarse dentro de los carta rogatoria a una de las autoridades
trminos sealados en este Cdigo. judiciales del pas con la que han de
practicarse las diligencias.
La prueba deber ser apreciada en
conjunto, de acuerdo con las reglas Art. 168.- Prueba para mejor resolver. La
de la sana crtica, dejando a salvo o el juzgador podr, excepcionalmente,
las solemnidades prescritas en la ley ordenar de oficio y dejando expresa
sustantiva para la existencia o validez de constancia de las razones de su decisin,
ciertos actos. la prctica de la prueba que juzgue
necesaria para el esclarecimiento de los
La o el juzgador tendr obligacin de hechos controvertidos. Por este motivo,
expresar en su resolucin, la valoracin la audiencia se podr suspender hasta
de todas las pruebas que le hayan servido por el trmino de quince das.
para justificar su decisin.
Art. 169.- Carga de la prueba. Es obligacin
Art. 165.- Derecho de contradiccin de de la parte actora probar los hechos
la prueba. Las partes tienen derecho a que ha propuesto afirmativamente en
conocer oportunamente las pruebas que la demanda y que ha negado la parte
se van a practicar, oponerse de manera demandada en su contestacin.
fundamentada y contradecirla.
La parte demandada no est obligada a
Art. 166.- Prueba nueva. Se podr solicitar producir pruebas si su contestacin ha
prueba no anunciada en la demanda, sido simple o absolutamente negativa;
contestacin a la demanda, reconvencin pero s deber hacerlo si su contestacin
y contestacin a la reconvencin, hasta contiene afirmaciones explcitas o
antes de la convocatoria a la audiencia implcitas sobre el hecho, el derecho o la
de juicio, siempre que se acredite que no calidad de la cosa litigada.
fue de conocimiento de la parte a la que
beneficia o que, habindola conocido, La o el juzgador ordenar a las partes
no pudo disponer de la misma. La o el que pongan con anticipacin suficiente a
juzgador podr aceptar o no la solicitud disposicin de la contraparte, la prueba
de acuerdo con su sana crtica. que est o deba estar en su poder, as
como dictar correctivos si lo hace de
Art. 167.- Prueba en el extranjero. Para manera incompleta. Cuando se trate de
la prctica de las declaraciones de parte o derechos de nias, nios y adolescentes,
declaraciones de testigos en el extranjero, en materia de derecho de familia y
se notificar a los funcionarios consulares laboral, la o el juzgador lo har de oficio
del Ecuador del lugar, para que las en la audiencia preliminar.
reciban a travs de medios telemticos.

73
Cdigo Orgnico General de Procesos

En materia de familia, la prueba de los concordantes, adquieren significacin


ingresos de la o del obligado por alimentos en su conjunto cuando conducen
recaer en la o el demandado, conforme unvocamente a la o al juzgador al
con lo dispuesto en la ley sobre el clculo convencimiento de los hechos y
de la pensin alimenticia mnima. circunstancias expuestos por las partes
con respecto a los puntos controvertidos.
En materia ambiental, la carga de la Por lo tanto, la o el juzgador puede
prueba sobre la inexistencia de dao resolver la controversia sobre la base de
potencial o real recaer sobre el gestor de estas conclusiones que constituyen la
la actividad o la o el demandado. presuncin judicial.

Tambin sern admisibles otros casos Art. 173.- Sanciones. Cuando las
de inversin de la carga de la prueba, de alegaciones de falsedad se decida
conformidad con la ley. en contra de quien la propuso, la o
el juzgador sancionar la mala fe y
Art. 170.- Objeciones. Las partes podrn deslealtad procesal conforme con la ley.
objetar las actuaciones contrarias al Igual sancin se aplicar a la parte que
debido proceso o lealtad procesal, as present la prueba, cuando en el proceso
como cualquier prueba impertinente, se ha justificado la falsedad.
intil o inconducente.
CAPTULO II
Sern objetables los actos intimidatorios PRUEBA TESTIMONIAL
o irrespetuosos contra las partes, testigo,
peritos o cualquiera de los presentes. SECCIN I
REGLAS GENERALES
VArt. 171.- Utilizacin de la prueba. La
prueba practicada vlidamente en un Art. 174.- Prueba testimonial. Es la
proceso podr incorporarse a otro en declaracin que rinde una de las partes
copia certificada. Para su apreciacin es o un tercero. Se practica en la audiencia
indispensable que en el proceso original de juicio, ya sea en forma directa o a
se haya practicado a pedido de la parte travs de videoconferencia u otro medio
contra quien se la quiere hacer valer o de comunicacin de similar tecnologa,
que esta haya ejercido su derecho de con excepcin de las declaraciones
contradiccin. anticipadas. Se lleva a cabo mediante
interrogatorio de quien la propone y
Se exceptan los casos en los que la ley contrainterrogatorio de contraparte.
expresamente prohbe este uso procesal.
La o el juzgador puede pedir aclaracin
Art. 172.- Presuncin judicial. Los actos, sobre un tema puntual de considerarlo
circunstancias o signos suficientemente indispensable.
acreditados a travs de la prueba y
que adems sean graves, precisos y Si la o el declarante ignora el idioma

74
Cdigo Orgnico General de Procesos

castellano se har conocer este hecho al las que se refieran a cuestiones de


momento de la solicitud y su declaracin estado civil o de familia.
ser recibida con la intervencin de un
intrprete, quien prestar previamente 2. Viole su deber de guardar reserva
el juramento de decir la verdad. La o o secreto por razn de su estado u
el intrprete ser nombrado por la o oficio, empleo, profesin, arte o por
el juzgador de acuerdo con las reglas disposicin expresa de la ley.
generales para designacin de peritos.
Art. 176.- Objeciones a los testimonios.
Art. 175.- Obligacin de la o del declarante. Las partes podrn objetar de manera
La o el declarante deber contestar a las motivada cualquier pregunta, en particular
preguntas que se le formulen. La o el las que acarreen responsabilidad penal
juzgador podr ordenar a la o el declarante a la o el declarante, sean capciosas,
que responda lo preguntado. sugestivas, compuestas, vagas, confusas,
impertinentes o hipotticas por
La o el declarante podr negarse a opiniones o conclusiones. Se exceptan
responder cualquier pregunta que: las preguntas hipotticas en el caso de los
peritos dentro de su rea de experticia.
1. Pueda acarrearle responsabilidad Podrn objetarse las respuestas de
penal personal, a su cnyuge o las o los declarantes que van ms all,
conviviente en unin de hecho o a no tienen relacin con las preguntas
sus familiares comprendidos dentro formuladas o son parcializadas.
del cuarto grado de consanguinidad
o segundo de afinidad, excepto Una vez realizada la objecin, la o el

La prueba testimonial se practica en una audiencia ya sea de


forma directa o a travs de video conferencia

75
Cdigo Orgnico General de Procesos

juzgador se pronunciar aceptndola o 5. Cuando un incapaz rinda


negndola. declaracin, en los casos que la
ley lo faculte, lo har acompaado
Art. 177.- Forma de la prueba de su representante legal o de su
testimonial. Toda prueba testimonial curadora o curador, se exceptan las
mediante declaracin ser precedida del nias, nios y adolescentes que solo
juramento rendido ante la o el juzgador. podrn declarar sin juramento ante
La o el declarante deber estar asistido la presencia de sus representantes.
por su defensora o defensor, bajo sancin
de nulidad. Se seguirn las siguientes 6. Las respuestas evasivas o
reglas: incongruentes as como la negativa
a declarar y toda la prueba
1. La declaracin deber ser rendida debidamente actuada ser valorada
personalmente y dentro de la ntegramente por la o el juzgador
audiencia. conforme con las reglas de la sana
crtica, siempre que la ley no requiera
2. Si la o el declarante no asiste a la que se prueben de otra forma.
audiencia, la parte interesada podr
solicitar de manera fundamentada, 7. Podrn formularse preguntas
que se suspenda la audiencia por sugestivas sobre temas
tratarse de una prueba trascendental. introductorios que no afecten a los
En caso de aceptar la peticin, la o hechos controvertidos, recapitulen
el juzgador sealar da y hora para informacin ya aportada por la o el
continuar la audiencia y dispondr la declarante o la o el juzgador haya
comparecencia de la o del declarante calificado al testigo como hostil.
mediante apremio ejecutado por la Tambin estn permitidas en el
Polica Nacional. contrainterrogatorio cuando se
practique la declaracin de una parte
3. Se podr interrogar a las o los a pedido de la otra.
procuradores o a las o los apoderados
nicamente por los hechos realizados 8. La o el juzgador negar las preguntas
a nombre de sus mandantes. inconstitucionales, impertinentes,
capciosas, obscuras, compuestas
4. Cuando una persona jurdica sea y aquellas destinadas a coaccionar
parte procesal y sea requerida a ilegtimamente al declarante.
rendir declaracin de parte, lo har
por ella su representante legal, 9. La o el Presidente de la Repblica, la
pero si este no intervino en los o el Vicepresidente de la Repblica,
hechos controvertidos en el proceso, las o los asamblestas, las o los
deber alegar tal circunstancia en la ministros de Estado, la o el Secretario
audiencia preliminar. General de la Administracin Pblica
y los dems Secretarios con rango

76
Cdigo Orgnico General de Procesos

de ministro, la o el Fiscal General del de la o del declarante proceder a


Estado, la o el Defensor del Pueblo, interrogarlo. Una vez terminado, la
la o el Defensor Pblico, las o los contraparte podr contrainterrogar
jueces de la Corte Constitucional, las al declarante.
o los jueces de la Corte Nacional de
Justicia, las o los vocales del Consejo 4. La o el declarante no podr leer notas
de la Judicatura, las o los consejeros ni apuntes durante la prctica de su
del Consejo del Participacin declaracin a menos que se trate de
Ciudadana y Control Social, las o valores o cifras.
los consejeros del Consejo Nacional
Electoral, las o los jueces del Art. 179.- Prohibicin de comunicacin.
Tribunal Contencioso Electoral, la Mientras esperan ser llamados a rendir
o el Procurador General del Estado, su testimonio, las o los declarantes
la o el Contralor General del Estado, no podrn comunicarse entre s. En el
las o los Superintendentes, las o transcurso de la audiencia no podrn ver,
los alcaldes, las o los prefectos, or ni ser informados de lo que ocurre en
las o los gobernadores regionales, la audiencia.
las mximas autoridades de las
instituciones del Estado y las o los Art. 180.- Declaracin de personas
agentes diplomticos que deban con discapacidad auditiva. Si la o el
rendir declaracin de parte, emitirn declarante tiene discapacidad auditiva, se
informe con juramento sobre los har conocer este hecho con anterioridad
hechos con respecto a los cuales se a la audiencia. El interrogatorio,
les haya solicitado. contrainterrogatorio as como las
respuestas constarn por escrito. Lo
Art. 178.- Prctica de la prueba mismo suceder con el juramento.
testimonial. Se desarrollar a travs de la
declaracin de acuerdo con las siguientes Si no es posible proceder de esa manera,
reglas: la declaracin se recibir por medio
de intrprete o en su defecto por una
1. La o el juzgador tomar juramento y persona con la que pueda entenderse
advertir al declarante su obligacin por signos que comprendan las personas
de decir la verdad y de las penas del con discapacidad auditiva. Tales personas
perjurio. prestarn previamente el juramento de
decir la verdad.
2. La o el juzgador preguntar al
declarante sus nombres y apellidos, Art. 181.- Declaracin anticipada.
edad, estado civil, direccin La o el juzgador podr recibir como
domiciliaria, nacionalidad, profesin prueba anticipada, en audiencia
u ocupacin. especial, los testimonios de las personas
gravemente enfermas, de las fsicamente
3. La parte que haya pedido la presencia imposibilitadas, de quienes van a salir del

77
Cdigo Orgnico General de Procesos

pas y de todas aquellas que demuestren Art. 185.- Juramento deferido. En las
que no pueden comparecer a la audiencia controversias sobre devolucin del
de juicio, siempre que se garantice el prstamo, cuando se alegue usura a falta
ejercicio del derecho de contradiccin de de otras pruebas para justificar la tasa
la contraparte. de inters y el monto efectivo del capital
prestado se estar al juramento de la o
Art. 182.- Declaracin falsa. Cuando la del prestatario.
declaracin sea evidentemente falsa, la
o el juzgador suspender la prctica del El juramento deferido se practicar como
testimonio y ordenar que se remitan los prueba exclusivamente en los casos
antecedentes a la Fiscala General del Estado. sealados en este artculo. La o el juzgador
no podr fundamentar la sentencia en el
Art. 183.- Terminacin del proceso juramento deferido como nica prueba.
por declaracin. La declaracin
legtimamente hecha sobre la verdad de En materia laboral, a falta de otra prueba
la demanda termina el proceso. se estar al juramento deferido de la o
del trabajador para probar el tiempo de
Art. 184.- Juramento decisorio. servicio y la remuneracin percibida. En
Cualquiera de las partes puede deferir el caso de las o los adolescentes, adems
a la declaracin de la otra y pedir la existencia de la relacin laboral.
expresamente que la o el juzgador decida
la causa sobre la base de ella, cuando Art. 186.- Valoracin de la prueba
la declaracin recaiga sobre un hecho testimonial. Para valorar la prueba
personal y referido a la o al declarante. La testimonial, la o el juzgador considerar
parte requerida podr declarar o solicitar el contexto de toda la declaracin y su
que lo haga la contraparte, quien estar relacin con las otras pruebas.
obligada a rendirla, siempre que el hecho
sea comn a las dos partes. El juramento SECCIN II
decisorio termina el proceso sobre un DECLARACIN DE PARTE Y
derecho disponible. DECLARACIN DE TESTIGOS

Cuando se ordene este juramento Art. 187.- Declaracin de parte.


decisorio en la ejecucin, se lo receptar Declaracin de parte es el testimonio
en audiencia, dentro de la cual, la acerca de los hechos controvertidos, el
contraparte podr ejercer su derecho de derecho discutido o la existencia de un
contradiccin y defensa conforme con las derecho rendido por una de las partes.
normas del debido proceso.
La declaracin de parte es indivisible en
Las y los incapaces no podrn presentar todo su contenido, excepto cuando exista
juramento decisorio. otra prueba contra la parte favorable del
declarante.

78
Cdigo Orgnico General de Procesos

Art. 188.- Oportunidad de la declaracin de sustancias estupefacientes o


de parte. La declaracin de parte se psicotrpicas.
practicar en la audiencia de juicio, salvo
que se trate de una declaracin urgente Art. 190.- Peticin de la declaracin
conforme con lo dispuesto en este Cdigo. del testigo. Al momento de anunciar
la prueba y cuando la solicite, la parte
Art. 189.- Testigo. Es toda persona que ha deber indicar el nombre y domicilio de
percibido a travs de sus sentidos directa las y los testigos llamados a declarar y
y personalmente hechos relacionados expresar sucintamente el o los hechos
con la controversia. sobre los cuales sern interrogados.

Puede declarar como testigo cualquier Art. 191.- Notificacin de la o del testigo.
persona, salvo las siguientes: La o el testigo ser notificado, mediante
boleta, con tres das de anticipacin a
1. Las absolutamente incapaces. la diligencia. En dicha notificacin se le
advertir la obligacin de comparecer y
2. Las que padecen enfermedad se le prevendr que, de no hacerlo y no
mental, que les prive la capacidad de justificar su ausencia, ser conminado
percibir o comunicar objetivamente a comparecer con el apoyo de la Polica
la realidad. Nacional.

3. Las que al momento de ocurridos Art. 192.- Comparecencia de testigos


los hechos sobre los cuales deben ausentes. La o el juzgador puede ordenar,
declarar se encontraban en estado cuando lo crea conveniente, que las o
de embriaguez o bajo el efecto los testigos que residan en otro lugar se

El testigo, que participa en una audiencia, es una persona que presenci un


hecho y da testimonio para resolver la controversia

79
Cdigo Orgnico General de Procesos

presenten a la audiencia o declaren por parte esencial, de modo que pueda


medio de videoconferencia u otro medio argirse falsedad.
de comunicacin de similar tecnologa.
Los costos del traslado y permanencia 3. Que en los autos no haya instancia
corrern a cargo de la parte que solicit ni recurso pendiente sobre el punto
el traslado. que, con tales documentos, se
intente probar.
CAPTULO III
PRUEBA DOCUMENTAL Art. 196.- Produccin de la prueba
documental en audiencia. Para la
SECCIN I produccin de la prueba documental en
REGLAS GENERALES audiencia de juicio se proceder de la
siguiente manera:
Art. 193.- Prueba documental. Es todo
documento pblico o privado que recoja, 1. Los documentos se leern y exhibirn
contenga o represente algn hecho pblicamente en su parte pertinente.
o declare, constituya o incorpore un
derecho. 2. Los objetos se exhibirn
pblicamente.
Se podrn desglosar los documentos sin
perjuicio de que se vuelvan a presentar 3. Las fotografas, grabaciones, los
cuando sea requerido. elementos de pruebas audiovisuales,
computacionales o cualquier otro
Art. 194.- Presentacin de documentos. de carcter electrnico apto para
Los documentos pblicos o privados se producir fe, se reproducirn tambin
presentarn en originales o en copias. en su parte pertinente en la audiencia
y por cualquier medio idneo para su
Se considerarn copias las reproducciones percepcin por los asistentes.
del original, debidamente certificadas
que se realicen por cualquier sistema. 4. La prueba documental actuada
quedar en poder de la o del juzgador
Art. 195.- Eficacia de la prueba para tenerla a la vista al momento de
documental. Para que los documentos tomar su decisin sobre el fondo del
autnticos y sus copias o compulsas, asunto, dejando a salvo la facultad de
hagan prueba es necesario: las partes de volver actuarla o usarla
durante la audiencia de juicio.
1. Que no estn defectuosos ni
diminutos, con excepcin de lo Cuando la sentencia haya quedado firme,
dispuesto en este Cdigo sobre los se ordenar su devolucin a las partes,
documentos defectuosos. dejando a salvo su derecho a solicitar que
los documentos agregados al proceso
2. Que no estn alterados en una le sean desglosados dejando en el

80
Cdigo Orgnico General de Procesos

expediente copias certificadas, sean estas extendidos en idioma distinto del


digitales o no. castellano puedan apreciarse como
prueba, se requerir que hayan sido
Una vez que la sentencia haya sido traducidos por un intrprete y cuenten
ejecutada, se comunicar a las partes de con la validacin conforme lo dispuesto
su obligacin de retirar los documentos en la ley.
agregados al proceso, advirtiendo que
en caso de no hacerlo en el trmino de Art. 201.- Autenticacin de los
treinta das, estos sern destruidos. documentos otorgados en territorio
extranjero. Se autenticarn los
Art. 197.- Documentos defectuosos. documentos otorgados en territorio
Se podr presentar como prueba, extranjero, con la certificacin del agente
documentos que se encuentren diplomtico o consular del Ecuador
parcialmente destruidos, siempre y residente en el Estado en el que se
cuando contengan, de manera clara, una otorg el documento o de acuerdo con
representacin o declaracin del hecho lo previsto en la Convencin de La Haya
o del derecho alegado por quien los sobre la Apostilla.
presente. La contraparte podr impugnar
y contradecir la idoneidad probatoria del Si no hay agente diplomtico ni consular
documento defectuoso. del Ecuador, certificar un agente
diplomtico o consular de cualquier
Art. 198.- Falsedad y nulidad de Estado y autenticar la certificacin el
documentos. La parte que alegue la Ministro de Relaciones Exteriores de
falsedad material o ideolgica o la nulidad aquel en que se haya otorgado. En tal
de un documento pblico o privado, caso, la autenticacin del Ministro de
presentado por la contraparte, deber Relaciones Exteriores se reducir tambin
hacerlo en las oportunidades sealadas a informar que el agente diplomtico o
en este Cdigo. El incidente deber consular tiene realmente ese carcter y
resolverse en la audiencia de juicio. que la firma y rbrica que ha usado en
el documento son las mismas que usa en
Art. 199.- Indivisibilidad de la prueba sus comunicaciones oficiales.
documental. La prueba que resulte de
los documentos pblicos y privados Si en el lugar donde se otorgue el
es indivisible, en consecuencia no se documento no hay ninguno de los
podr aceptar en una parte y rechazar funcionarios de que habla el segundo
en otra y comprende aun lo meramente inciso, certificar o autenticar una de las
enunciativo, siempre que tenga relacin autoridades judiciales del territorio, con
directa con lo dispositivo del acto o expresin de esta circunstancia.
contrato.
La autenticacin de los documentos
Art. 200.- Documentos en idioma distinto otorgados en pas extranjero, podr
al castellano. Para que los documentos tambin arreglarse de acuerdo con los

81
Cdigo Orgnico General de Procesos

instrumentos internacionales suscritos Si la parte alega que un documento


por el Ecuador, las leyes o prcticas del incorporado al proceso ha sido firmado
Estado en que se otorgue. en blanco o con espacios sin llenar, se
presumir cierto el contenido del mismo,
Las diligencias judiciales ejecutadas fuera una vez que se haya reconocido la firma
de la Repblica, conforme con las leyes o o declarado su autenticidad salvo que la
prcticas del pas respectivo, sern vlidas ley la presuma. La prueba en contrario no
en el Ecuador. perjudicar a terceros de buena fe.

Art. 202.- Documentos digitales. Art. 204.- Prueba documental de gran


Los documentos producidos volumen o formato. El contenido
electrnicamente con sus respectivos de documentos pertinentes de gran
anexos, sern considerados originales volumen, grabaciones de larga duracin
para todos los efectos legales. o fotografas que tengan gran formato,
sern agregados de manera completa,
Las reproducciones digitalizadas o adicionando esquemas, resmenes,
escaneadas de documentos pblicos o cmputos o cualquier otro medio similar
privados que se agreguen al expediente que los reproduzca fielmente.
electrnico tienen la misma fuerza
La prueba documental de gran volumen,
probatoria del original. Los documentos
duracin o gran formato y los resmenes
originales escaneados, sern conservados
o medio similar debern ponerse a
por la o el titular y presentados en la disposicin de las otras partes para
audiencia de juicio o cuando la o el ser examinados o copiados, quince
juzgador lo solicite. das antes de la audiencia de juicio.
Excepcionalmente y a su criterio, la
Podr admitirse como medio de prueba o el juzgador podr ordenar que en
todo contenido digital conforme con las dicha audiencia se produzca la prueba
normas de este Cdigo. documental de manera completa.

Art. 203.- Impugnacin de la firma o SECCIN II


de la autora de un documento. Los DOCUMENTOS PBLICOS
documentos que se presenten con la
demanda, con la contestacin, con la Art. 205.- Documento pblico. Es
reconvencin o su contestacin, podrn el autorizado con las solemnidades
ser impugnados por la parte contraria al legales. Si es otorgado ante notario e
contestarlas, para lo cual, se acompaar incorporado en un protocolo o registro
prueba de la impugnacin. pblico, se llamar escritura pblica.
Se considerarn tambin instrumentos
Si los documentos se presentan como pblicos los mensajes de datos otorgados,
medios probatorios supervenientes, conferidos, autorizados o expedidos por
la impugnacin deber plantearse en y ante autoridad competente y firmados
electrnicamente.
audiencia.

82
Cdigo Orgnico General de Procesos

Art. 206.- Partes esenciales de un Art. 209.- Reposicin de documentos


documento pblico. Son partes pblicos que no forman parte de un
esenciales: proceso. Si se pierde o destruye un
documento pblico, la parte que tenga
1. Los nombres de los otorgantes, una copia autntica, siempre que la
testigos, notario o secretario, segn copia no est rada ni borrada, ni en tal
el caso. estado que no se pueda leer claramente,
solicitar a la o el juzgador con los
2. La cosa, cantidad o materia de la mismos requisitos previstos para las
obligacin. diligencias preparatorias, que ordene
su incorporacin al registro, archivo o
3. Las clusulas principales para protocolo donde deba encontrarse el
conocer su naturaleza y efectos. original.

4. El lugar y fecha del otorgamiento. Art. 210.- Renovacin de la copia del


documento pblico. Si el libro de registro
5. La suscripcin de los que intervienen o del protocolo se pierde o destruye y se
en l. solicita por alguna de las partes que la
copia existente se renueve o que se ponga
Art. 207.- Efectos de los documentos en el registro para servir de original, la o
pblicos. El documento pblico agregado el juzgador lo ordenar as, con citacin
al proceso con orden judicial y notificacin de los interesados, siempre que la copia
a la parte contraria, constituye prueba est clara.
legalmente actuada, aunque las copias se
las haya obtenido fuera de dicho proceso. Art. 211.- Requisitos para que hagan fe
las copias y las compulsas. Las compulsas
Art. 208.- Alcance probatorio. El de las copias de una actuacin judicial o
instrumento pblico hace fe, aun contra administrativa y en general toda copia con
terceros, de su otorgamiento, fecha y valor de instrumento pblico, no harn fe
declaraciones que en ellos haga la o si no han sido ordenadas judicialmente y
el servidor pblico que los autoriza, con citacin o notificacin en persona o
pero no en cuanto a la verdad de las por una boleta a la parte contraria, o sea
declaraciones que en l hayan hecho las o a aquella contra quien se quiere hacer
los interesados. En esta parte no hace fe valer la compulsa. Los poderes no estn
sino contra las o los declarantes. sujetos a esta disposicin.

Las obligaciones y descargos contenidos Tampoco ser prueba la escritura


en el instrumento hacen prueba con referente sin la referida, ni la accesoria
respecto a las o los otorgantes y de sin la principal, pero si esta o la referida
las personas a quienes se transfieren se ha perdido, la referente o la accesoria
dichas obligaciones y descargos, a ttulo probar en los captulos independientes
universal o singular. de aquella, en los dems solo se

83
Cdigo Orgnico General de Procesos

considerar como un principio de prueba Art. 215.- Nulidad de los documentos


por escrito. pblicos. Los documentos pblicos sern
declarados nulos cuando no se han
Art. 212.- Copias y compulsas. La o el observado las solemnidades prescritas
interesado puede pedir copia de los por la ley, las ordenanzas o reglamentos
documentos originales o compulsas respectivos.
conforme con lo previsto en este Cdigo.
SECCIN III
Las copias y compulsas que hayan sido DOCUMENTOS PRIVADOS
ordenadas judicialmente se insertarn
en las actuaciones que la o el juzgador Art. 216.- Documento privado. Es el
seale, a solicitud de parte. que ha sido realizado por personas
particulares, sin la intervencin de
Art. 213.- Prevalencia de la escritura funcionario pblico alguno, o con stos,
matriz y la copia. Si hay alguna variacin en asuntos que no son de su empleo.
entre la copia y la escritura matriz
prevalecer lo que esta contenga. Art. 217.- Reconocimiento de
documentos privados. La parte que
Igual regla se aplica a las compulsas con presente un instrumento privado en
relacin a la copia respectiva. original, podr pedir el reconocimiento
de firma y rbrica a la autora o al autor o
Art. 214.- Documento pblico falso. Es a la o al representante legal de la persona
documento falso aquel que contiene jurdica a quien se le atribuye la autora.
alguna suposicin fraudulenta en perjuicio
de tercero, por haberse contrahecho la En el da y hora fijados para la audiencia,
escritura o la suscripcin de alguno de se recibir la declaracin de la o del autor,
los que se supone que la otorgaron o previo juramento. Si el documento est
de los testigos o del notario por haberse firmado por pedido de una persona que
suprimido, alterado o aadido algunas no saba o no poda firmar, esta deber
clusulas o palabras en el cuerpo del declarar si se extendi por su orden, si
instrumento, despus de otorgado y en la o el signatario obr por pedido suyo
caso de que haya anticipado o postergado y si es cierto su contenido. En los dems
la fecha del otorgamiento. casos bastar que la o el compareciente
declare si es o no suya la firma que se le
La falta de declaracin de la falsedad de atribuye.
un instrumento pblico no impedir el
ejercicio de la accin penal. Pero iniciado Art. 218.- Inmutabilidad del instrumento
el enjuiciamiento civil para tal efecto, no privado. El reconocimiento de firma,
se podr promover proceso penal hasta la certificacin o protocolizacin de un
obtencin de dicha declaracin. instrumento privado no lo convierte en
instrumento pblico.

84
Cdigo Orgnico General de Procesos

Art. 219.- Documentos en poder de est en condiciones de informar a


terceros. La parte que pretenda utilizar la o al juzgador sobre algn hecho o
documentos privados originales o en circunstancia relacionado con la materia
copia, que se hallen en poder de un de la controversia.
tercero y relacionado con la materia
del proceso al presentar la demanda Aquellas personas debidamente
o la contestacin, la reconvencin o la acreditadas por el Consejo de la Judicatura
contestacin a la reconvencin, pedir estarn autorizadas para emitir informes
que se le notifique para su exhibicin en periciales, intervenir y declarar en el
el da y hora sealados para la audiencia. proceso. En el caso de personas jurdicas,
la declaracin en el proceso ser realizada
En caso de incumplimiento injustificado por el perito acreditado que realice la
de la orden judicial se aplicarn las pericia.
sanciones previstas en la ley.
En caso de que no existan expertos
Art. 220.- Documentos en poder de la acreditados en una materia especfica,
contraparte. La parte que requiera un la o el juzgador solicitar al Consejo de
documento privado que se encuentre en la Judicatura que requiera a la institucin
poder de la contraparte, podr pedir a la pblica, universidad o colegio profesional,
o al juzgador que ordene su presentacin de acuerdo con la naturaleza de los
hasta la audiencia. Si el que se presume conocimientos necesarios para la causa,
tenedor del documento confiesa que el envo de una terna de profesionales
se halla en su poder, estar obligado a que puedan acreditarse como peritos
presentarlo. para ese proceso en particular.

De no cumplirse la orden judicial o Art. 222.- Declaracin de peritos. La o


demostrar que el documento no existe el perito ser notificado en su direccin
o no est en su poder, la o el juzgador electrnica con el sealamiento de da y
sancionar la mala fe y deslealtad procesal hora para la audiencia de juicio, dentro
de quien incurra en ella, conforme con la de la cual sustentar su informe. Su
ley. comparecencia es obligatoria.

CAPTULO IV En caso de no comparecer por caso


PRUEBA PERICIAL fortuito o fuerza mayor, debidamente
comprobado y por una sola vez, se
SECCIN I suspender la audiencia, despus de
PERITO haber practicado las dems pruebas
y se determinar el trmino para su
Art. 221.- Perito. Es la persona natural reanudacin.
o jurdica que por razn de sus
conocimientos cientficos, tcnicos, En caso de inasistencia injustificada, su
artsticos, prcticos o profesionales informe no tendr eficacia probatoria y

85
Cdigo Orgnico General de Procesos

perder su acreditacin en el registro del el juzgador podr abrir el debate entre


Consejo de la Judicatura. peritos de acuerdo con lo previsto en
este Cdigo. Finalizado el debate entre
En la audiencia las partes podrn las o los peritos, la o el juzgador, abrir
interrogarlo bajo juramento, acerca de un interrogatorio y contrainterrogatorio
su idoneidad e imparcialidad y sobre de las partes, exclusivamente relacionado
el contenido del informe, siguiendo las con las conclusiones divergentes de los
normas previstas para los testigos. informes. La o el juzgador conducir el
debate.
Las partes tendrn derecho, si lo
consideran necesario, a interrogar Art. 223.- Imparcialidad del perito. La
nuevamente al perito, en el orden o el perito desempear su labor con
determinado para el testimonio. objetividad e imparcialidad.

En ningn caso habr lugar a Durante la audiencia de juicio podrn


procedimiento especial de objecin dirigirse a la o al perito, preguntas
del informe por error esencial, que y presentar pruebas no anunciadas
nicamente podr alegarse y probarse en oportunamente orientadas a determinar
la audiencia. su parcialidad y no idoneidad, a
Concluido el contrainterrogatorio y si desvirtuar el rigor tcnico o cientfico
existe divergencia con otro peritaje, la o de sus conclusiones as como cualquier

Los peritos son acreditados por el Consejo de la


Judicatura y estn autorizados para emitir informes
periciales, intervenir y declarar en el proceso

86
Cdigo Orgnico General de Procesos

otra destinada a solventar o impugnar su Art. 225.- Solicitud de pericia. Cuando


credibilidad. alguna de las partes justifique no tener
acceso al objeto de la pericia, solicitar en
SECCIN II la demanda o contestacin, reconvencin
INFORME PERICIAL o contestacin a la reconvencin, que la o
el juzgador ordene su prctica y designe
Art. 224.- Contenido del informe pericial. el perito correspondiente. El informe
Todo informe pericial deber contener, al pericial ser notificado a las partes con el
menos, los siguientes elementos: trmino de por lo menos diez das antes
de la audiencia, trmino que podr ser
1. Nombres y apellidos completos, ampliado a criterio de la o del juzgador
nmero de cdula de ciudadana y de acuerdo con la complejidad del
o identidad, direccin domiciliaria, informe.
nmero de telfono, correo
electrnico y los dems datos que Art. 226.- Informe pericial para mejor
faciliten la localizacin del perito. resolver. En caso de que los informes
periciales presentados por las partes
2. La profesin, oficio, arte o actividad sean recprocamente contradictorios
especial ejercida por quien rinde el o esencialmente divergentes sobre un
informe. mismo hecho, la o el juzgador podr
ordenar el debate entre s de acuerdo con
3. El nmero de acreditacin otorgado lo dispuesto en el presente Cdigo.
por el Consejo de la Judicatura y la
declaracin de la o del perito de que Si luego del debate entre las o los peritos,
la misma se encuentra vigente. la o el juzgador mantiene dudas sobre las
conclusiones de los peritajes presentados,
4. La explicacin de los hechos u objetos ordenar en la misma audiencia un nuevo
sometidos a anlisis. peritaje, para cuya realizacin sortear a
una o un perito de entre los acreditados
5. El detalle de los exmenes, mtodos, por el Consejo de la Judicatura, precisando
prcticas e investigaciones a las el objeto de la pericia y el trmino para
cuales ha sometido dichos hechos u la presentacin de su informe, el mismo
objetos. que inmediatamente ser puesto a
conocimiento de las partes.
6. Los razonamientos y deducciones
efectuadas para llegar a las En aquellos casos en que una de las partes
conclusiones que presenta ante la o sea representada por una o un defensor
el juzgador. pblico o demuestre tener escasos
recursos econmicos, los honorarios y
Las conclusiones deben ser claras, nicas gastos del peritaje, podrn ser cubiertos
y precisas. por el Consejo de la Judicatura, a peticin
de esta.

87
Cdigo Orgnico General de Procesos

Art. 227.- Finalidad y contenido de sobre lugares, cosas o documentos


la prueba pericial. La prueba pericial examinados no sea suficiente para
tiene como propsito que expertos obtener una conclusin precisa de la
debidamente acreditados puedan diligencia, la o el juzgador podr designar
verificar los hechos y objetos que son a una o a un perito acreditado para lo
materia del proceso. cual ordenar de oficio o a peticin de
parte la prueba pericial correspondiente
Las partes procesales, podrn sobre un conforme con las disposiciones del
mismo hecho o materia, presentar un presente Cdigo.
informe elaborado por una o un perito
acreditado. Art. 230.- Desarrollo de la inspeccin
judicial. En el da y hora sealados, la o el
CAPTULO V juzgador y las partes concurrirn al lugar
INSPECCIN JUDICIAL de la inspeccin o del reconocimiento.
Inmediatamente despus de instalada la
Art. 228.- Inspeccin judicial. La o el diligencia, la o el juzgador conceder la
juzgador cuando lo considere conveniente palabra a la parte que solicit la prueba
o necesario para la verificacin o a fin de que exponga el objetivo de la
esclarecimiento del hecho o materia del inspeccin. A continuacin, la o el juzgador
proceso, podr de oficio o a peticin de proceder a examinar directamente a las
parte, examinar directamente lugares, personas, lugares, cosas o documentos,
cosas o documentos. materia de la inspeccin. Una vez hecho
esto, conceder la palabra a la contraparte
Art. 229.- Objetivo de la inspeccin. La para que exponga sobre lo inspeccionado.
inspeccin judicial se podr solicitar con La secretaria o secretario, sentar razn
la demanda, contestacin a la demanda, de la diligencia a la cual se adjuntar la
reconvencin o contestacin a la grabacin en vdeo.
reconvencin, precisando claramente los
motivos por los cuales es necesario que Art. 231.- Colaboracin necesaria.
la o el juzgador examine directamente Quienes deban intervenir en una
lugares, cosas o documentos, objeto inspeccin judicial o reconocimiento
de la inspeccin o el reconocimiento y dispuesto por la o el juzgador, estn
adicionalmente se expresar la pretensin obligados a colaborar efectivamente a
que se requiere probar con la inspeccin la realizacin de la diligencia. En caso de
o reconocimiento. no hacerlo, la o el juzgador podr hacer
cumplir su decisin con ayuda de la fuerza
La o el juzgador determinar el lugar, pblica.
la fecha y la hora en que se realizar la
inspeccin o el reconocimiento y sealar Art. 232.- Honorario de la o del perito
con claridad el objetivo de la diligencia. en la inspeccin judicial. Cuando las
Solo en casos excepcionales, cuando la pericias sean solicitadas de oficio por la
percepcin sensorial de la o del juzgador o el juzgador, los honorarios de la o del

88
Cdigo Orgnico General de Procesos

perito acreditado sern cancelados por el 1. Si la conciliacin se realiza en


Consejo de la Judicatura caso contrario, audiencia preliminar o de juicio,
si las partes solicitan la pericia, los el juez la aprobar en sentencia y
honorarios sern cubiertos por la parte declarar terminado el juicio.
solicitante.
2. Si la conciliacin se presenta con
TTULO III ocasin del cumplimiento de la
FORMAS EXTRAORDINARIAS DE sentencia, la o el juzgador de la
CONCLUSIN DEL PROCESO ejecucin sealar da y hora para la
realizacin de la audiencia en la que
CAPTULO I resolver la aprobacin del acuerdo.
CONCILIACIN Y TRANSACCIN
3. Si la conciliacin recae sobre
Art. 233.- Oportunidad. Las partes parte del proceso, este continuar
podrn conciliar en cualquier estado del con respecto a los puntos no
proceso. Si con ocasin del cumplimiento comprendidos o de las personas no
de la sentencia surgen diferencias entre afectadas por el acuerdo.
las partes, tambin podrn conciliar.
La conciliacin se regir por los Art. 235.- De la transaccin. La
principios de voluntariedad de las transaccin vlidamente celebrada
partes, confidencialidad, flexibilidad, termina el proceso y el juez autorizar
neutralidad, imparcialidad, equidad, la conclusin del proceso cuando le sea
legalidad y honestidad. presentada por cualquiera de las partes.
Tratndose de transaccin parcial, se
Art. 234.- Procedimiento. La conciliacin estar a las reglas que sobre la conciliacin
se realizar en audiencia ante la o el parcial prev el artculo anterior.
juzgador conforme a las siguientes reglas:

El COGEP fortalece la mediacin y estimula la accin del juez para


alcanzar un acuerdo entre las partes

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Cdigo Orgnico General de Procesos

En caso de incumplimiento del acta impugnada, salvo que la contraparte


transaccional podr ejecutarse tambin haya recurrido, en cuyo caso
forzosamente, segn lo dispuesto en el requerir que ella tambin desista.
Artculo 363.
Art. 239.- Validez del desistimiento.
CAPTULO II Para que el desistimiento sea vlido, se
RETIRO DE LA DEMANDA requiere:

Art. 236.- Retiro de la demanda. La parte 1. Que sea voluntario y hecho por
actora podr retirar su demanda antes persona capaz.
que esta haya sido citada, en este caso
la o el juzgador ordenar su archivo. El 2. Que conste en los autos y se halle
retiro de la demanda vuelve las cosas al reconocida la firma de quien lo
estado en que tenan antes de haberla realiza ante la o el juzgador.
propuesto, pudiendo la parte actora
ejercer una nueva accin. 3. Que sea aprobado por la o el
juzgador.
CAPTULO III
DESISTIMIENTO 4. Que si es condicional, conste el
consentimiento de la parte contraria
Art. 237.- Desistimiento de la pretensin. para admitirlo.
En cualquier estado del proceso antes de
la sentencia de primera instancia, la parte Art. 240.- Inhabilidad para desistir. No
actora podr desistir de su pretensin y no pueden desistir del proceso:
podr presentar nuevamente su demanda.
La o el juzgador se limitar a examinar si 1. Quienes no pueden comprometer la
el desistimiento procede por la naturaleza causa en arbitraje.
del derecho en litigio y por no afectar a
intereses de la contraparte o de terceros. 2. Quienes intenten eludir, por medio
del desistimiento, el provecho que de
La parte demandada que haya planteado la prosecucin de la instancia pudiera
reconvencin, igualmente podr desistir resultar a la otra parte o a un tercero.
de su pretensin o renunciar al derecho,
para lo cual se proceder en la forma 3. Quienes representen al Estado y
sealada en el inciso anterior. no cuenten con la autorizacin del
Procurador General del Estado, en
Art. 238.- Desistimiento del recurso o los trminos previstos en la Ley
de la instancia. Se podr desistir de un Orgnica de la Procuradura General
recurso o de la instancia, desde que se del Estado.
interpuso aquel y mientras no se haya
pronunciado sentencia definitiva, lo que 4. Quienes sean actores en los procesos
producir la firmeza de la providencia de alimentos.

90
Cdigo Orgnico General de Procesos

CAPTULO IV Art. 243.- Allanamiento de las


ALLANAMIENTO instituciones del Estado. Para que
el Estado y sus instituciones puedan
Art. 241.- Allanamiento a la demanda. allanarse ser requisito que la o el
La parte demandada podr allanarse Procurador General del Estado lo autorice
expresamente a las pretensiones de la expresamente. De no constar esta
demanda, en cualquier estado del proceso, autorizacin, el allanamiento carecer de
antes de la sentencia. La o el juzgador no valor.
aceptar el allanamiento cuando se trate
de derechos indisponibles. Art. 244.- Aprobacin del allanamiento.
La o el juzgador aprobar el allanamiento
El allanamiento de una o uno o de varias o mediante sentencia, la que causar
varios demandados, sobre una obligacin ejecutoria.
comn divisible, no afectar a las otras
u otros y el proceso continuar con CAPTULO V
quienes no se allanaron. Si la obligacin ABANDONO
es indivisible, el allanamiento deber
provenir de todos. Art. 245.- Procedencia. La o el juzgador
declarar el abandono del proceso en
Si el allanamiento es parcial o condicional primera instancia, segunda instancia o
deber seguirse el proceso con respecto a casacin cuando todas las partes que
lo que no ha sido aceptado. figuran en el proceso hayan cesado en
su prosecucin durante el trmino de
Art. 242.- Ineficacia del allanamiento. El ochenta das, contados desde la fecha de
allanamiento ser ineficaz: la ltima providencia recada en alguna
gestin til para dar curso progresivo a
los autos.
1. Cuando la o el demandado sea
incapaz, excepto cuando se trate del
Art. 246.- Cmputo del trmino
allanamiento de personas jurdicas.
para el abandono. El trmino para el
abandono contar desde el da siguiente
2. Cuando el derecho no sea susceptible de la ltima notificacin de la ltima
de disposicin de las partes. providencia dictada o si es el caso, desde
el da siguiente al de la ltima actuacin
3. Cuando los hechos admitidos no procesal.
puedan probarse por medio de la
declaracin de parte. Art. 247.- Improcedencia del abandono.
No cabe el abandono en los siguientes
4. Cuando la sentencia deba producir casos:
efecto de cosa juzgada con respecto
a terceros. 1. En las causas en las que estn
involucrados los derechos de nias,
nios, adolescentes o incapaces.

91
Cdigo Orgnico General de Procesos

2. Cuando las o los actores sean las TTULO IV


instituciones del Estado. IMPUGNACIN

3. En la etapa de ejecucin. CAPTULO I


REGLAS GENERALES
Art. 248.- Procedimiento para el
abandono. Sentada la razn que ha Art. 250.- Impugnacin de las
transcurrido el trmino sealado, la o providencias. En todos los procesos
el juzgador mediante auto, se limitar a que tengan relacin con los intereses
declarar de oficio o a solicitud de parte, patrimoniales del Estado, adems de las
que ha operado el abandono. Declarado el partes intervinientes, estar legitimado
abandono, se dispondr que se cancelen para impugnar las providencias judiciales
las providencias preventivas que se hayan la o el Procurador General del Estado o su
ordenado en el proceso. delegado.

El auto interlocutorio que declare el Se concedern nicamente los recursos


abandono podr ser impugnado siempre previstos en la ley. Sern recurribles
que se justifique exclusivamente, en un en apelacin, casacin o de hecho las
error de cmputo. providencias con respecto a las cuales
la ley haya previsto esta posibilidad. La
Art. 249.- Efectos del abandono. aclaracin, ampliacin, revocatoria y
Declarado el abandono, se cancelarn las reforma sern admisibles en todos los
providencias preventivas que se hayan casos, con las limitaciones que sobre la
ordenado en el proceso. impugnacin de las sentencias y autos
prev esta Ley.
Si se declara el abandono de la primera
instancia, no podr interponerse nueva Los trminos para la impugnacin de las
demanda. sentencias y autos definitivos no dictados
en audiencia corrern a partir de la
Si se declara el abandono en segunda notificacin por escrito.
instancia o en el recurso extraordinario
de casacin, se tendr por desistida la Art. 251.- Clases de recursos. Se prevn
apelacin o dicho recurso y por firme la los siguientes recursos: aclaracin,
resolucin recurrida, y se devolvern las reforma, ampliacin, revocatoria,
actuaciones al tribunal o a la judicatura apelacin, casacin y de hecho.
de donde procedieron. Concedido o negado cualquier recurso no
se lo podr interponer por segunda vez.

Art. 252.- Improcedencia de


recursos sucesivos o subsidiarios. Es
improcedente interponer en el mismo

92
Cdigo Orgnico General de Procesos

acto procesal, recursos horizontales y el mismo acto. Previamente escuchar


verticales sucesivos, excepto en el caso los argumentos de la contraparte. Si la
de aclaracin o ampliacin. peticin se ha formulado por escrito, se
notificar a la contraparte por el trmino
CAPTULO II de cuarenta y ocho horas, vencido este
ACLARACIN, AMPLIACIN, trmino y dentro de las veinticuatro horas
REVOCATORIA Y REFORMA siguientes, resolver lo que corresponda.

Art. 253.- Aclaracin y ampliacin.- Si se ha solicitado la aclaracin o


La aclaracin tendr lugar en caso ampliacin de la sentencia o auto
de sentencia oscura. La ampliacin definitivo, los trminos para interponer los
proceder cuando no se haya resuelto recursos que procedan, corrern a partir
alguno de los puntos controvertidos o del da siguiente al de su notificacin.
se haya omitido decidir sobre frutos,
intereses o costas. CAPTULO III
RECURSO DE APELACIN
Art. 254.- Revocatoria y reforma. Por
la revocatoria la parte pretende que Art. 256.- Procedencia. El recurso de
el mismo rgano jurisdiccional que apelacin procede contra las sentencias y
pronunci un auto de sustanciacin lo los autos interlocutorios dictados dentro
deje sin efecto y dicte otro en sustitucin. de primera instancia as como contra las
providencias con respecto a las cuales la
Tambin ser admisible la reforma, en ley conceda expresamente este recurso.
cuyo caso se enmendar la providencia Se interpondr de manera oral en la
en la parte que corresponda. respectiva audiencia.

Art. 255.- Procedimiento y resolucin. Las sentencias adversas al sector pblico


La peticin se podr formular en la se elevarn en consulta a la respectiva
audiencia o en la diligencia en que Corte Provincial, aunque las partes no
se dicte la resolucin. Si se trata de recurran, salvo las sentencias emitidas
resolucin dictada fuera de audiencia por los Jueces de lo Contencioso
o de diligencia se formular por escrito Administrativo y Tributario. En la consulta
dentro del trmino de tres das siguientes se proceder como en la apelacin.
a su notificacin.
Art. 257.- Fundamentacin. Se
La solicitud de aclaracin o ampliacin fundamentar por escrito dentro del
deber expresar con claridad y precisin trmino de diez das de notificado.
las razones que la sustenten, de no Exceptase el recurso de apelacin con
hacerlo, se la rechazar de plano. efecto diferido, que se fundamentar
Si la solicitud se ha formulado de manera junto con la apelacin sobre lo principal o
oral, la o el juzgador confirmar o cuando se conteste a la apelacin.
modificar la providencia impugnada en En materia de niez y adolescencia se

93
Cdigo Orgnico General de Procesos

fundamentar en el trmino de cinco de quince das, conforme con las reglas


das. generales de las audiencias previstas
en este Cdigo. En materia de niez y
Art. 258.- Procedimiento. Con la adolescencia la audiencia se convocar
fundamentacin se notificar a la en el trmino de diez das.
contraparte para que la conteste en el
trmino de diez das. En materia de niez Una vez finalizado el debate, el tribunal
y adolescencia el trmino para contestar pronunciar su resolucin.
ser de cinco das.
Art. 261.- Efectos. La apelacin se
Tanto en la fundamentacin como en la concede:
contestacin, las partes anunciarn la
prueba que se practicar en la audiencia 1. Sin efecto suspensivo, es decir se
de segunda instancia, exclusivamente si cumple lo ordenado en la resolucin
se trata de acreditar hechos nuevos. impugnada y se remiten al tribunal
de apelacin las copias necesarias
Tambin podr solicitarse en las para el conocimiento y resolucin del
correspondientes fundamentacin o recurso.
contestacin la prctica de prueba que,
versando sobre los mismos hechos, 2. Con efecto suspensivo, es decir no
slo haya sido posible obtenerla con se contina con la sustanciacin del
posterioridad a la sentencia. proceso hasta que la o el juzgador
resuelva sobre la impugnacin
La apelacin y la adhesin no propuesta por el apelante.
fundamentada sern rechazadas de
plano, tenindose por no deducido el 3. Con efecto diferido, es decir, que
recurso. se contina con la tramitacin de
la causa, hasta que de existir una
Art. 259.- Resolucin de la o del juzgador apelacin a la resolucin final,
de primer nivel. Interpuesta la apelacin, este deba ser resuelto de manera
la o el juzgador la admitir si es procedente prioritaria por el tribunal.
y expresar el efecto con que la concede.
A falta de expresin se entender que el Por regla general, la apelacin se
efecto es suspensivo. conceder con efecto suspensivo. El
efecto diferido se conceder en los casos
Si el recurso no es admitido, la parte en que la ley as lo disponga.
apelante podr interponer el recurso de
hecho. Art. 262.- Procedencia segn los efectos.
La apelacin proceder:
Art. 260.- Audiencia y resolucin.
Recibido el expediente, el tribunal 1. Sin efecto suspensivo, nicamente
convocar a audiencia en el trmino en los casos previstos en la Ley.

94
Cdigo Orgnico General de Procesos

2. Con efecto suspensivo, cuando CAPTULO IV


se trate de sentencias y de autos RECURSO DE CASACIN
interlocutorios que pongan fin al
proceso haciendo imposible su Art. 266.- Procedencia. El recurso de
continuacin. casacin proceder contra las sentencias
y autos que pongan fin a los procesos
3. Con efecto diferido, en los casos de conocimiento dictados por las Cortes
expresamente previstos en la Provinciales de Justicia y por los Tribunales
Ley, especialmente cuando se la Contencioso Tributario y Contencioso
interponga contra una resolucin Administrativo.
dictada dentro de la audiencia
preliminar, en la que se deniegue la Igualmente proceder respecto de las
procedencia de una excepcin de providencias expedidas por dichas cortes
resolucin previa o la prctica de o tribunales en la fase de ejecucin de
determinada prueba. las sentencias dictadas en procesos
de conocimiento, si tales providencias
Art. 263.- Adhesin al recurso de resuelven puntos esenciales no
apelacin. Si una de las partes apela, la controvertidos en el proceso ni decididos
otra podr adherirse a la apelacin en en el fallo o contradicen lo ejecutoriado.
forma motivada y si aquella desiste del
recurso, el proceso continuar para la Se interpondr de manera escrita dentro
parte que se adhiri. La falta de adhesin del trmino de diez das, posteriores a
al recurso no impide la intervencin y la la ejecutoria del auto o sentencia o del
sustanciacin de la instancia. auto que niegue o acepte su ampliacin
o aclaracin.
Art. 264.- Apelacin parcial. La parte
legitimada para presentar el recurso podr Art. 267.- Fundamentacin. El escrito
apelar parcialmente la resolucin, en cuyo de interposicin del recurso de casacin,
caso se ejecutar la parte no impugnada. deber determinar fundamentada y
Se podr interponer apelacin de la obligatoriamente lo siguiente:
resolucin que condene en costas.
1. Indicacin de la sentencia o auto
Art. 265.- Recursos contra la sentencia recurrido con individualizacin de la
de segunda instancia. Contra lo resuelto o del juzgador que dict la resolucin
en apelacin, nicamente proceder la impugnada, del proceso en que se
aclaracin, la ampliacin y el recurso de expidi, de las partes procesales y
casacin, en los casos y por los motivos de la fecha en que se perfeccion
previstos en este Cdigo. la notificacin con la sentencia o
auto impugnado o con el auto que
evacue la solicitud de aclaracin o
ampliacin.

95
Cdigo Orgnico General de Procesos

2. Las normas de derecho que se estiman 1. Cuando se haya incurrido en


infringidas o las solemnidades del aplicacin indebida, falta de
procedimiento que se hayan omitido. aplicacin o errnea interpretacin de
normas procesales, que hayan viciado
3. La determinacin de las causales en al proceso de nulidad insubsanable o
que se funda. causado indefensin y hayan influido
por la gravedad de la transgresin
4. La exposicin de los motivos en la decisin de la causa, y siempre
concretos en que se fundamenta el que la respectiva nulidad no haya sido
recurso sealado de manera clara subsanada en forma legal.
y precisa y la forma en la que se
2. Cuando la sentencia o auto no
produjo el vicio que sustenta la causa
contenga los requisitos exigidos por
invocada.
la ley o en su parte dispositiva se
adopten decisiones contradictorias o
Art. 268.- Casos. El recurso de casacin incompatibles as como, cuando no
proceder en los siguientes casos: cumplan el requisito de motivacin.

Los recursos de casacin sern calificados por un solo conjuez de la


Corte Nacional de Justicia en lugar de un Tribunal

96
Cdigo Orgnico General de Procesos

3. Cuando se haya resuelto en la adopte cualquier medida conducente a


sentencia o auto lo que no sea materia alcanzar la reparacin integral e inmediata
del litigio o se haya concedido ms all de los derechos lesionados. En la misma
de lo demandado, o se omita resolver providencia ordenar que se eleve el
algn punto de la controversia. expediente a la Corte Nacional de Justicia.

4. Cuando se haya incurrido en El auto que inadmita el recurso de


aplicacin indebida, falta de casacin ser susceptible de aclaracin o
aplicacin o errnea interpretacin de ampliacin.
los preceptos jurdicos aplicables a la
valoracin de la prueba, siempre que Art. 270.- Admisibilidad del recurso.
hayan conducido a una equivocada Recibido el proceso en virtud del recurso
aplicacin o a la no aplicacin de de casacin, se designar por sorteo a
normas de derecho sustantivo en la una o a un Conjuez de la Corte Nacional
sentencia o auto. de Justicia, quien en el trmino de quince
das examinar si el recurso cumple los
5. Cuando se haya incurrido en requisitos formales previstos en este
aplicacin indebida, falta de Cdigo y si lo admite o no.
aplicacin o errnea interpretacin
de normas de derecho sustantivo, No procede el recurso de casacin, cuando
incluyendo los precedentes de manera evidente, lo que se pretende es
jurisprudenciales obligatorios, que la revisin de la prueba.
hayan sido determinantes en la parte
dispositiva de la sentencia o auto. Si el proceso se eleva en virtud de recurso
de hecho, dentro del mismo trmino,
Art. 269.- Procedimiento. El recurso de examinar si el recurso de casacin fue
casacin ser de competencia de la Corte debidamente interpuesto, en cuyo caso
Nacional de Justicia, conforme con la ley. conceder el recurso de casacin.

La Sala de la Corte Provincial de Justicia Si se inadmite el recurso de casacin o


de la que provenga la sentencia o auto el de hecho, se devolver el proceso al
recurrido, se limitar a calificar si el rgano judicial respectivo.
recurso de casacin ha sido presentado
dentro del trmino previsto para el efecto Si se admite el recurso de casacin
y remitirlo, de inmediato, a la Corte se notificar a las partes y se remitir
Nacional de Justicia. el expediente a la Sala Especializada
correspondiente de la Corte Nacional de
El recurso deber interponerse ante el Justicia.
mismo rgano jurisdiccional que dispondr
se obtengan las copias necesarias para Art. 271.- Caucin y suspensin de la
la ejecucin de la sentencia o auto y ejecucin. El recurrente podr solicitar, al
ordenar que la o el juzgador ejecutor interponer el recurso, que se suspenda la

97
Cdigo Orgnico General de Procesos

ejecucin de la sentencia o auto recurrido, proceso desde el punto en que se


rindiendo caucin suficiente sobre los produjo la nulidad, sustancindola
perjuicios estimados que la demora en la con arreglo a derecho.
ejecucin de la sentencia o auto pueda
ocasionar a la contraparte. 2. Cuando la casacin se fundamente
en errnea decisin en cuanto a las
El Tribunal correspondiente establecer normas de valoracin de la prueba,
el monto de la caucin al momento de el tribunal de la Sala Especializada de
expedir el auto que califica la oportunidad la Corte Nacional de Justicia casara
del recurso, en el trmino mximo de tres la sentencia o el auto recurrido y
das desde su presentacin. pronunciara lo que corresponda.

Si la caucin es consignada dentro del 3. Si la casacin se fundamenta en las


dems causales, el Tribunal de la Sala
trmino de diez das posteriores a la
Especializada de la Corte Nacional de
notificacin del auto de calificacin del
Justicia casar la sentencia en mrito
recurso, se dispondr la suspensin de la
de los autos y expedir la resolucin
ejecucin de la sentencia o auto. En caso que en su lugar corresponda,
contrario, se ordenar su ejecucin. remplazando los fundamentos
jurdicos errneos por los que estime
Art. 272.- Audiencia. Recibido el correctos.
expediente, la o el juzgador de casacin
convocar a audiencia en el trmino 4. El Tribunal de la Sala Especializada de
de treinta das, conforme con las reglas la Corte Nacional de Justicia deber
generales de las audiencias previstas en casar la sentencia o auto, aunque
este Cdigo. no modifique la parte resolutiva,
si aparece que en la motivacin
Art. 273.- Sentencia. Una vez finalizado expresada en la resolucin
el debate, la o el juzgador de casacin impugnada se ha incurrido en el
pronunciar su resolucin en los trminos vicio acusado, corrigiendo dicha
previstos en este Cdigo, la que contendr: motivacin.

1. Cuando se trate de casacin 5. Si se casa la sentencia totalmente


por aplicacin indebida, falta de dejar sin efecto el procedimiento
aplicacin o errnea interpretacin de de ejecucin que se encuentre en
normas procesales, la Corte Nacional trmite.
de Justicia declarar la nulidad y
Art. 274.- Efectos. La admisin del recurso
dispondr remitir el proceso, dentro
no impedir que la sentencia o auto se
del trmino mximo de treinta das,
cumpla, salvo que el proceso verse sobre
al rgano judicial al cual corresponda
el estado civil de las personas o que haya
conocerlo en caso de recusacin sido propuesto por los organismos o
de quien pronunci la providencia entidades del sector pblico.
casada, a fin de que conozca el

98
Cdigo Orgnico General de Procesos

Art. 275.- Devolucin y liquidacin de la CAPTULO V


caucin. La caucin ser devuelta por la RECURSO DE HECHO
o el juzgador de instancia si el recurso es
aceptado totalmente por la o el juzgador Art. 278.- Procedencia. El recurso de
de casacin. En caso de aceptacin hecho procede contra las providencias
parcial, el fallo de la Corte determinar el que niegan un recurso de apelacin o
monto de la caucin que corresponda ser de casacin, a fin de que la o el juzgador
devuelto al recurrente y la cantidad que competente las confirme o las revoque.
ser entregada a la parte perjudicada por
la demora. Si el fallo rechaza el recurso Art. 279.- Improcedencia. El recurso de
totalmente, la o el juzgador entregar hecho no procede:
el valor total de la caucin a la parte
perjudicada por la demora. 1. Cuando la ley niegue expresamente
este recurso o los de apelacin o
Art. 276.- Efectos de la casacin del casacin.
fallo ejecutado. Si se ha ejecutado el
fallo que es casado, la o el juzgador 2. Cuando el recurso de apelacin o el
que lo dispuso dejar sin efecto aquello mismo de hecho no se interpongan
que pueda deshacerse y dispondr se dentro del trmino legal.
liquiden los daos y perjuicios, tanto de
la parte que no pueda deshacerse, como 3. Cuando, concedido el recurso de
de la ejecucin en general. En todo caso apelacin en el efecto no suspensivo,
quedarn a salvo los derechos de terceros se interponga el de hecho con
de buena fe. respecto al suspensivo.

Art. 277.- Legitimacin para interponer A la o el juzgador a quo que, sin aplicar
el recurso. El recurso solo podr este artculo, eleve indebidamente
interponerse por la parte que haya el proceso, se le impondr la sancin
recibido agravio en la sentencia o auto. correspondiente.
No podr interponer el recurso quien no
apel de la sentencia o auto expedido Art. 280.- Forma de interposicin. Dentro
en primera instancia ni se adhiri a la del trmino de tres das siguientes al de la
apelacin de la contraparte, cuando la notificacin de la providencia denegatoria,
resolucin de la o del superior haya sido el recurrente podr interponer el recurso
totalmente confirmatoria de aquella. de hecho ante el mismo rgano judicial
que la dict.
En ningn caso cabe la adhesin al recurso
de casacin deducido por otro. Art. 281.- Concesin. Recibido el recurso,
en el trmino de cinco das, lo remitir al
tribunal competente para la tramitacin
del mismo, excepto cuando la apelacin
se conceda con efecto diferido.

99
Cdigo Orgnico General de Procesos

Art. 282.- Suspensin de la ejecucin. Si o deban hacerse, el pago de copias,


se solicita la ejecucin de la sentencia o certificaciones u otros documentos,
la suspensin de la misma, se estar a lo excepto aquellos que se obtengan en
que dispone este Cdigo. forma gratuita.

Art. 283.- Admisin o inadmisin del Art. 286.- Condena en costas. La o el


recurso. El tribunal de apelacin admitir juzgador condenar en costas en los
el recurso o lo inadmitir. Si lo admite, siguientes casos:
tramitar el recurso denegado en la forma
prevista en este Cdigo. Si lo inadmite 1. Cuando una parte solicite a la o
devolver el proceso al inferior para que al juzgador la realizacin de una
contine el procedimiento. audiencia y no comparezca a ella.
Si la audiencia ha sido ordenada de
TTULO V oficio por la o el juzgador, la condena
COSTAS se impondr a la parte ausente.

Art. 284.- Costas. La persona que litigue 2. Cuando una parte desista, salvo
de forma abusiva, maliciosa, temeraria o acuerdo de las partes.
con deslealtad ser condenada a pagar
al Estado y su contraparte, cuando haya 3. Cuando se declare desierto el recurso
lugar, los gastos en que haya incurrido. La o haya sido rechazado y declarado
o el juzgador deber calificar esta forma que fue interpuesto con mala fe, en
de litigar y determinar su pago en todas ejercicio abusivo del derecho o con
las sentencias y autos interlocutorios que deslealtad procesal, dejando a salvo
pongan fin al proceso. las sanciones previstas en la ley.

El Estado no ser condenado en costas, 4. Cuando la o el deudor no comparezca


pero en su lugar podr ser condenado a a la audiencia y no haya efectuado la
pagarlas quien ejerza su defensa. entrega de la cosa en el procedimiento
de pago por consignacin. Se le
Art. 285.- Monto. El monto de las costas condenar adems a pagar los gastos
procesales relativos a los gastos del de comparecencia de la o el acreedor.
Estado ser fijado y actualizado por el
Pleno del Consejo de la Judicatura, de 5. Las dems determinadas en la ley.
conformidad con la ley.
Art. 287.- Condena en costas a las o
Las costas incluirn todos los gastos los juzgadores. Cuando la o el juzgador,
judiciales originados durante la debiendo declarar la nulidad no la declare
tramitacin del proceso, entre otros, los pagar las costas ocasionadas desde que
honorarios de la defensora o del defensor pronunci el auto o sentencia en que
de la contraparte y de las o los peritos, el debi ordenar la reposicin del proceso.
valor de las publicaciones que debieron

100
Cdigo Orgnico General de Procesos

Art. 288.- Apelacin. En el caso de que


se apele solo por la condena en costas,
la sentencia o el auto interlocutorio se
ejecutarn en lo principal y accesorio.

Para la sustanciacin del recurso de


apelacin de las costas, bastar la copia
certificada que subir en instancia,
dejando el original del proceso para
la ejecucin de la sentencia o auto
interlocutorio.

Las o los juzgadores que hayan sido


condenados en costas o multas, podrn
apelar, aun cuando las partes no recurran,
por no quererlo o por prohibicin de la
ley. Este recurso no impedir el progreso
de la causa principal y solo suspender la
ejecucin de la condena a la o al juzgador
recurrente.

101
LIBRO IV
PROCESOS
Cdigo Orgnico General de Procesos

TTULO I para presentar su contestacin a la


PROCESOS DE CONOCIMIENTO demanda. Este trmino se contar desde
que se practic la ltima citacin, cuando
CAPTULO I las o los demandados son varios. Si al
PROCEDIMIENTO ORDINARIO contestarla, se reconviene al actor, la o
el juzgador en los tres das siguientes
SECCIN I notificar y conceder a la o al actor el
REGLAS GENERALES trmino de treinta das para contestarla.

Art. 289.- Procedencia. Se tramitarn por Previamente a sustanciar el proceso,


el procedimiento ordinario todas aquellas la o el juzgador calificar la demanda,
pretensiones que no tengan previsto un la contestacin a la demanda, la
trmite especial para su sustanciacin. reconvencin, la contestacin a la
reconvencin y proceder conforme lo
Art. 290.- Acciones colusorias: Las previsto en las disposiciones generales
acciones colusorias, se tramitarn en para los procesos.
procedimiento ordinario. Entre otras,
las que priven del dominio, posesin SECCIN II
o tenencia de algn inmueble o de AUDIENCIA PRELIMINAR
algn derecho real de uso, usufructo,
habitacin, servidumbre o anticresis Art. 292.- Convocatoria. Con la
constituido sobre un inmueble o de otros contestacin o sin ella, en el trmino de
derechos que legalmente pertenecen a tres das posteriores al vencimiento de los
un tercero. trminos previstos en el artculo anterior,
la o el juzgador convocar a la audiencia
Quedar sin efecto la conducta colusoria, preliminar, la que deber realizarse en
anulando el o los actos, convenciones o un trmino no menor a diez ni mayor a
contratos que estn afectados por ella veinte das.
y se repararn los daos y perjuicios
ocasionados, restituyendo al perjudicado Art. 293.- Comparecencia. Las partes estn
la posesin o tenencia de los bienes obligadas a comparecer personalmente
de que se trate o el goce del derecho a la audiencia preliminar, con excepcin
respectivo y reponiendo las cosas al que se haya designado una o un
estado anterior de la conducta colusoria. procurador judicial o procurador comn
con clusula especial o autorizacin para
Art. 291.- Calificacin de la demanda y transigir, una o un delegado en caso de
contestacin. Presentada y admitida la instituciones de la administracin pblica
demanda, la o el juzgador ordenar se o se haya autorizado la comparecencia a
cite al o a los demandados en la forma travs de videoconferencia u otro medio
prevista en este Cdigo. de comunicacin de similar tecnologa.

La o el demandado tendr treinta das Las partes, por una sola vez y de mutuo

105
Cdigo Orgnico General de Procesos

acuerdo, podrn diferir la audiencia y se conforme a la ley. De darse la


fijar nuevo da y hora para su celebracin. conciliacin total, ser aprobada en
el mismo acto, mediante sentencia
Art. 294.- Desarrollo. La audiencia que causar ejecutoria.
preliminar se desarrollar conforme con
las siguientes reglas: 5. En caso de producirse una
conciliacin parcial, la o el juzgador la
1. Instalada la audiencia, la o el juzgador aprobar mediante auto que causar
solicitar a las partes se pronuncien ejecutoria y continuar el proceso
sobre las excepciones previas sobre la materia en que subsista la
propuestas. De ser pertinente, sern controversia.
resueltas en la misma audiencia.
6. La o el juzgador, de oficio, o a peticin
2. La o el juzgador resolver sobre la de parte, podr disponer que la
validez del proceso, la determinacin controversia pase a un centro de
del objeto de la controversia, los mediacin legalmente constituido,
reclamos de terceros, competencia para que se busque un acuerdo entre
y cuestiones de procedimiento que las partes. En caso de que las partes
puedan afectar la validez del proceso, suscriban un acta de mediacin en
con el fin de convalidarlo o sanearlo. la que conste un acuerdo total, la o
La nulidad se declarar siempre el juzgador la incorporar al proceso
que pueda influir en la decisin del para darlo por concluido.
proceso o provocar indefensin. Toda
omisin hace responsables a las o los 7. Concluida la primera intervencin
juzgadores que en ella han incurrido, de las partes, si no hay vicios de
quienes sern condenados en costas. procedimiento que afecten la validez
procesal, continuar la audiencia,
3. La o el juzgador ofrecer la palabra para lo cual las partes debern:
a la parte actora que expondr los
fundamentos de su demanda. Luego a) Anunciar la totalidad de las pruebas
intervendr la parte demandada, que sern presentadas en la audiencia
fundamentando su contestacin de juicio. Formular solicitudes,
y reconviniendo de considerarlo objeciones y planteamientos que
pertinente. Si la parte actora es estimen relevantes referidos a la
reconvenida, la o el juzgador oferta de prueba de la contraparte.
conceder la palabra para que
fundamente su contestacin. Si se b) La o el juzgador podr ordenar la
alegan hechos nuevos, se proceder prctica de prueba de oficio, en los
conforme a este Cdigo. casos previstos en este Cdigo.

4. La o el juzgador, de manera c) Solicitar la exclusin, rechazo o


obligatoria, promover la conciliacin inadmisibilidad de los medios de

106
Cdigo Orgnico General de Procesos

prueba encaminados a probar considerarn notificadas en el mismo


hechos notorios o que por otro acto. Se conservar la grabacin
motivo no requieren prueba. de las actuaciones y exposiciones
realizadas en la audiencia.
d) La o el juzgador resolver sobre
la admisibilidad de la prueba Las manifestaciones de direccin de
conducente, pertinente y til, la audiencia, incluso la proposicin de
excluir la prctica de medios de frmulas de arreglo entre las partes y
prueba ilegales, incluyendo los que las ordenadas para el cumplimiento de
se han obtenido o practicado con las actividades previstas en la misma, en
violacin de los requisitos formales, ningn caso significarn prejuzgamiento.
las normas y garantas previstas en Por esta causa, la o el juzgador no podr
la Constitucin, los instrumentos ser acusado de prevaricato, recusado, ni
internacionales de proteccin de sujeto a queja.
derechos humanos y este Cdigo,
y que fueron anunciadas por los La o el secretario elaborar, bajo su
sujetos procesales. responsabilidad y su firma, el extracto
de la audiencia, que recoger la
e) Para el caso de las pruebas que identidad de los comparecientes, los
deban practicarse antes de la procedimientos especiales alternativos
audiencia de juicio, la o el juzgador, del procedimiento ordinario que se ha
conjuntamente con las partes, harn aplicado, las alegaciones, los incidentes y
los sealamientos correspondientes las resoluciones de la o el juzgador.
con el objeto de planificar la marcha
del proceso. Art. 295.- Resolucin de excepciones. Se
resolvern conforme con las siguientes
f) Los acuerdos probatorios podrn reglas:
realizarse por mutuo acuerdo
entre las partes o a peticin de una 1. Si se acepta una excepcin previa
de ellas cuando sea innecesario que no es subsanable, se declarar
probar el hecho, inclusive sobre la sin lugar la demanda y se ordenar
comparecencia de los peritos para que su archivo.
rindan testimonio sobre los informes
presentados. La o el juzgador fijar la 2. Si se acepta la excepcin de defecto
fecha de la audiencia de juicio. en la forma de proponer la demanda,
la parte actora subsanar los defectos
8. Concluidas las intervenciones de los dentro del trmino de seis das,
sujetos procesales la o el juzgador otorgando a la parte demandada el
comunicar motivadamente, de trmino de diez das para completar
manera verbal, a los presentes sus o reemplazar su contestacin
resoluciones, inclusive sealar la y anunciar prueba, atendiendo
fecha de la audiencia de juicio, que se las aclaraciones o precisiones

107
Cdigo Orgnico General de Procesos

formuladas. De no hacerlo se tendr recursos propuestos que se regirn por


la demanda o la reconvencin por no las siguientes reglas:
presentada.
1. El auto interlocutorio que rechace
3. Si se aceptan las excepciones de falta las excepciones previas, nicamente
de capacidad, de falta de personera o ser apelable con efecto diferido. Si
de incompleta conformacin del litis la resolucin acoge las excepciones
consorcio se conceder un trmino previas o resuelve cualquier cuestin
de diez das para subsanar el defecto, que ponga fin al proceso ser
bajo apercibimiento de tener por no apelable con efecto suspensivo.
presentada la demanda y de aplicarse
las sanciones pertinentes. 2. La ampliacin y la aclaracin de las
resoluciones dictadas se propondrn
4. Si el asunto es de puro derecho se en audiencia y se decidirn
escuchar las alegaciones de las inmediatamente por la o el juzgador.
partes. La o el juzgador emitir su
resolucin y notificar posteriormente SECCIN III
la sentencia por escrito. AUDIENCIA DE JUICIO

Terminados los alegatos, la o el juzgador Art. 297.- Audiencia de juicio. La


podr suspender la audiencia hasta que audiencia de juicio se realizar en el
forme su conviccin, debiendo reanudarla trmino mximo de treinta das contados
para emitir su resolucin mediante a partir de la culminacin de la audiencia
pronunciamiento oral de acuerdo con lo preliminar, conforme con las siguientes
previsto en este Cdigo. reglas:

Art. 296.- Resolucin de recursos. En la 1. La o el juzgador declarar instalada


audiencia preliminar, se resolvern los la audiencia y ordenar que por

El COGEP determina que la audiencia de juicio se realizar en el trmino mximo de 30 das

108
Cdigo Orgnico General de Procesos

secretara se de lectura de la con derecho a una sola rplica. La


resolucin constante en el extracto o el juzgador, de oficio o a peticin
del acta de la audiencia preliminar. de parte, podr ampliar el tiempo
del alegato segn la complejidad
2. Terminada la lectura la o el juzgador del caso y solicitar a las partes
conceder la palabra a la parte actora las aclaraciones o precisiones
para que formule su alegato inicial pertinentes, durante el curso de su
el que concluir determinando, de exposicin o a su finalizacin.
acuerdo con su estrategia de defensa,
el orden en que se practicarn las 7. Terminada la intervencin de
pruebas solicitadas. De igual manera, las partes, la o el juzgador podr
se conceder la palabra a la parte suspender la audiencia hasta que
demandada y a terceros, en el caso forme su conviccin debiendo
de haberlos. reanudarla dentro del mismo da
para emitir su resolucin mediante
3. La o el juzgador ordenar la prctica pronunciamiento oral de acuerdo
de las pruebas admitidas, en el orden con lo previsto en este Cdigo.
solicitado.
Art. 298.- Recurso de Apelacin. La
4. Las o los peritos y las o los testigos admisin por la o el juzgador del recurso
ingresarn al lugar donde se realiza la de apelacin oportunamente interpuesto
audiencia, cuando la o el juzgador as da inicio a la segunda instancia.
lo disponga y permanecern mientras
presten su declaracin. Concluida su El procedimiento en segunda instancia,
declaracin se retirarn de la sala cuando se ha apelado de la sentencia,
de audiencias pero permanecern ser el previsto en este Cdigo.
en la unidad judicial, en caso de que
se ordene nuevamente su presencia CAPTULO II
para aclarar sus testimonios. PROCEDIMIENTOS CONTENCIOSO
TRIBUTARIO Y CONTENCIOSO
5. Las o los testigos y las o los peritos ADMINISTRATIVO
firmarn su comparecencia en el
libro de asistencias que llevar la o SECCIN I
el secretario, sin que sea necesaria la DISPOSICIONES COMUNES
suscripcin del acta.
Art. 299.- Competencia. En las
6. Actuada la prueba, la parte actora, la controversias en las que el Estado o las
parte demandada y las o los terceros instituciones que comprenden el sector
de existir, en ese orden, alegarn pblico determinadas por la Constitucin,
por el tiempo que determine sea el demandado, la competencia se
equitativamente la o el juzgador, radicar en el rgano jurisdiccional del

109
Cdigo Orgnico General de Procesos

lugar del domicilio de la o del actor. Si es pblica en virtud de concesin o


actor, la competencia se fijar en el lugar delegacin a la iniciativa privada, por
del domicilio del demandado. las acciones u omisiones que ocasionen
daos en virtud del servicio concesionado
Art. 300.- Objeto. Las jurisdicciones o delegado.
contencioso tributaria y contencioso
administrativa previstas en la Constitucin Art. 302.- Sustanciacin y prevalencia
y en la ley, tienen por objeto tutelar los de las normas de este captulo. Las
derechos de toda persona y realizar el controversias sometidas a conocimiento
control de legalidad de los hechos, actos y resolucin de las o los juzgadores de
administrativos o contratos del sector lo contencioso tributario y contencioso
pblico sujetos al derecho tributario administrativo se sujetarn a las normas
o al derecho administrativo; as como, especiales de este captulo. Las normas
conocer y resolver los diversos aspectos generales de este Cdigo sern aplicables
de la relacin jurdico tributaria o jurdico a las materias contencioso tributaria y
administrativa, incluso la desviacin de administrativa, en lo que no se oponga a
poder. las de este captulo, aunque considerando
la supletoriedad de las leyes de cada
Cualquier reclamo administrativo se materia.
extinguir, en sede administrativa, con
la presentacin de la accin contencioso Art. 303.- Legitimacin activa. Se
tributaria o contencioso administrativa. encuentran habilitados para demandar
No sern admisibles los reclamos en procedimiento contencioso tributario
administrativos una vez ejercidas las y contencioso administrativo:
acciones contencioso tributarias o
contencioso administrativas. 1. La persona natural o jurdica que
tenga inters directo en demandar
Art. 301.- Delimitacin de la la nulidad o ilegalidad de los
administracin pblica. Para los fines del actos administrativos o los actos
presente Ttulo, se entender que forman normativos de la administracin
parte de la administracin pblica todos pblica, ya sea en materia tributaria
aquellos organismos sealados en la o administrativa.
Constitucin.
2. Las instituciones y corporaciones
La administracin tributaria est integrada de derecho pblico y las empresas
por la administracin central, la de los pblicas que tengan la representacin
gobiernos autnomos descentralizados y o defensa de intereses de carcter
las especiales o de excepcin. general o corporativo, siempre
que la accin tenga como objeto
Estn sujetos a la jurisdiccin contencioso la impugnacin directa de las
administrativa tambin las personas de disposiciones tributarias o
derecho privado que ejerzan potestad administrativas, por afectar a sus

110
Cdigo Orgnico General de Procesos

intereses.
2. La o el director, delegado o jefe de
3. La o el titular de un derecho subjetivo la oficina u rgano emisor del ttulo
derivado del ordenamiento jurdico, de crdito, cuando se demande
que se considere lesionado por el su nulidad o la prescripcin de la
acto o disposicin impugnados y obligacin tributaria o se proponga
pretenda el reconocimiento de una excepciones al procedimiento
situacin jurdica individualizada o su coactivo.
restablecimiento.
3. La o el funcionario recaudador o el
4. La mxima autoridad de la ejecutor, cuando se demande el pago
administracin autora de algn acto por consignacin o la nulidad del
que, en virtud de lo prescrito en la procedimiento de ejecucin.
ley, no pueda anularlo o revocarlo
por s misma. 4. Las personas naturales o jurdicas
a cuyo favor deriven derechos del
5. La persona natural o jurdica que acto o disposicin en los casos de la
pretenda la reparacin del Estado accin de lesividad.
cuando considere lesionados sus
derechos ante la existencia de 5. Las personas naturales o jurdicas
detencin arbitraria, error judicial, que hayan celebrado contratos con
retardo injustificado, inadecuada el Estado.
administracin de justicia o violacin
del derecho a la tutela judicial Art. 305.- Comparecencia a travs de
efectiva por violaciones al principio y patrocinador. La autoridad competente
reglas del debido proceso. de la institucin de la administracin
pblica que interviene como parte o
6. La persona natural o jurdica que el funcionario a quien se delegue por
se considere lesionada por hechos, acto administrativo, podrn designar,
actos o contratos de la administracin mediante oficio, al defensor que
pblica. intervenga como patrocinador de la
defensa de los intereses de la autoridad
7. Las sociedades en los trminos demandada. Tal designacin surtir
previstos en la ley de la materia. efecto hasta la terminacin de la causa, a
no ser que se lo sustituya.
Art. 304.- Legitimacin pasiva. La
demanda se podr proponer contra: No obstante, en aquellas acciones o
procedimientos en los que deba intervenir
1. La autoridad o las instituciones y directamente la o el Procurador General del
entidades del sector pblico de quien Estado se proceder conforme con la ley.
provenga el acto o disposicin a que
se refiere la demanda.

111
Cdigo Orgnico General de Procesos

Art. 306.- Oportunidad para presentar la en exceso o devoluciones de lo


demanda. Para el ejercicio de las acciones debidamente pagado se propondrn
contencioso tributarias y contencioso en el plazo de tres aos desde
administrativas se observar lo siguiente: que se produjo el pago o desde la
determinacin, segn el caso.
1. En los casos en que se interponga
una accin subjetiva o de plena 7. Las dems acciones que sean
jurisdiccin, el trmino para proponer de competencia de las o los
la demanda ser de noventa das, juzgadores, el trmino o plazo ser
contados a partir del da siguiente el determinado en la ley de acuerdo
a la fecha en que se notific el acto con la naturaleza de la pretensin.
impugnado.
Art. 307.- Prescripcin. En el caso de las
2. En los casos de accin objetiva o de demandas presentadas ante las o los
anulacin por exceso de poder, el juzgadores de lo contencioso tributario
plazo para proponer la demanda ser y de lo contencioso administrativo o en
de tres aos, a partir del da siguiente aquellas materias especiales que segn
a la fecha de expedicin del acto su legislacin contemplen la prescripcin
impugnado. del derecho de ejercer la accin, la o el
juzgador deber verificar que la demanda
3. En casos que sean de materia haya sido presentada dentro del trmino
contractual y otras de competencia que la ley prev de manera especial. En
de los tribunales distritales de lo caso de que no sea presentada dentro de
contencioso administrativo, se podr trmino, inadmitir la demanda.
proponer la demanda dentro del
plazo de cinco aos. Art. 308.- Requisitos de la demanda.
Cuando se trate de procesos contencioso
4. La accin de lesividad podr tributarios y contencioso administrativos,
interponerse en el trmino de adems de cumplir los requisitos previstos
noventa das a partir del da siguiente para la demanda en las normas generales
a la fecha de la declaratoria de de este Cdigo, se adjuntar la copia de
lesividad. la resolucin, del acto administrativo, del
contrato o disposicin impugnados, con la
5. En las acciones contencioso razn de la fecha de su notificacin a la o
tributarias de impugnacin o al interesado y la relacin circunstanciada
directas, el trmino para demandar del acto o hecho impugnado.
ser de sesenta das desde que se
notific con el acto administrativo Art. 309.- Trmino para la contestacin
tributario o se produjo el hecho o a la demanda. La contestacin a la
acto en que se funde la accin. demanda de las acciones previstas en este
captulo, se har en el trmino previsto en
6. Las acciones de pago indebido, pago este Cdigo.

112
Cdigo Orgnico General de Procesos

La o el demandado estar obligado Art. 313.- Contenido de la sentencia.


a acompaar a la contestacin de la Adems de los requisitos generales
demanda: copias certificadas de la previstos para la sentencia, esta decidir
resolucin o acto impugnado de que se con claridad los puntos sobre los que se
trate y el expediente original que sirvi de produjo la controversia y aquellos que en
antecedente y que se halle en el archivo relacin directa a los mismos comporten
de la dependencia a su cargo. control de legalidad de los antecedentes
o fundamentos de la resolucin o acto
Art. 310.- Medios de prueba aplicables. impugnados, supliendo incluso las
Para las acciones contencioso tributarias omisiones en que incurran las partes sobre
y contencioso administrativas son puntos de derecho, o se aparte del criterio
admisibles todos los medios de prueba, que aquellas atribuyan a los hechos.
excepto la declaracin de parte de los
servidores pblicos. En caso de que se admita la pretensin del
administrado y se deje sin efecto el acto
Los informes que emitan las autoridades impugnado, se ordenar adems que se
demandadas por disposicin de la o restituya el valor pagado indebidamente
del juzgador, sobre los hechos materia o en exceso y lo debidamente pagado.
de la controversia, no se considerarn
declaracin de parte. Art. 314.- Ejecucin de la sentencia. Una
vez ejecutoriada la sentencia la o al (sic)
Art. 311.- Validez y eficacia de las juzgador ordenar bajo prevenciones
actuaciones de la administracin pblica. legales que la institucin del Estado
Son vlidos y eficaces los actos del sector cumpla lo dispuesto en la misma,
pblico expedidos por autoridad pblica pudiendo incluso disponer, cuando
competente, salvo que se declare lo corresponda, que la liquidacin sea
contrario. realizada por la misma entidad estatal.

Con respecto a los actos tributarios Por imposibilidad legal o material para el
impugnados, corresponder a la cumplimiento de la sentencia, no podr
administracin la prueba de los hechos suspenderse ni dejar de ejecutarse el
o actos del contribuyente, de los que fallo, a no ser que se indemnice a la o al
concluya la existencia de la obligacin perjudicado por el incumplimiento, en la
tributaria y su cuanta. forma que determine la o el juzgador.

Art. 312.- Sustanciacin. En el caso de los Las o los servidores pblicos que retarden,
procesos sustanciados por las acciones se rehusen o se nieguen a cumplir las
previstas en este ttulo, la o el juzgador resoluciones o sentencias estarn incursos
ponente tendr a su cargo la sustanciacin en la responsabilidad administrativa, civil o
del proceso. penal a que haya lugar.

113
Cdigo Orgnico General de Procesos

Art. 315.- Procedimiento de excepciones 7. Hallarse en trmite la peticin de


a la coactiva. El procedimiento ordinario facilidades para el pago o no estar
ser aplicable a todos los procesos de vencido ninguno de los plazos
conocimiento en los que se propongan concedidos, ni en mora de alguno de
excepciones a la coactiva. los dividendos correspondientes.

Para el caso de excepciones a la coactiva, 8. Haberse presentado demanda


la o el juzgador calificar la demanda en contencioso tributaria por
el trmino previsto para el procedimiento impugnacin de resolucin
ordinario, citar al funcionario ejecutor administrativa, antecedente del
a fin de que suspenda el procedimiento ttulo o ttulos que se ejecutan.
de ejecucin y convocar en dicha
calificacin a audiencia conforme con las 9. Duplicacin de ttulos con respecto
reglas generales de este Cdigo. a una misma obligacin y de una
misma persona.
Art. 316.- Excepciones a la coactiva. Al
procedimiento coactivo solo se podrn 10. Nulidad del auto de pago o del
oponer las siguientes excepciones: procedimiento de ejecucin por
falsificacin del ttulo de crdito, por
1. Inexistencia de la obligacin, falta quebrantamiento de las normas que
de ley que establezca el tributo o rigen su emisin o falta de requisitos
exencin legal. legales que afecten la validez del
ttulo o del procedimiento.
2. Extincin total o parcial de la
obligacin sea por solucin o pago, No podrn oponerse las excepciones
compensacin, confusin, remisin o primera, segunda, cuarta, quinta y
prescripcin de la accin de cobro. novena, cuando los hechos que las
fundamenten hayan sido discutidos y
3. Incompetencia del funcionario resueltos ante la jurisdiccin contenciosa.
ejecutor. De las resoluciones sobre las excepciones
sealadas en este artculo se podr
4. Ilegitimidad de personera de la o interponer recurso de casacin conforme
del coactivado o de quien haya sido con las normas de este Cdigo.
citado como su representante.
Art. 317.- Suspensin de la ejecucin
5. El hecho de no ser deudor directo ni coactiva. Para que el trmite de las
responsable de la obligacin exigida. excepciones suspenda la ejecucin
coactiva, ser necesaria la consignacin
6. Encontrarse pendiente de resolucin, de la cantidad a que asciende la deuda, sus
un reclamo o recurso administrativo intereses y costas, aun en el caso de que
u observaciones formuladas respecto dichas excepciones propuestas versaren
al ttulo o al derecho para su emisin. sobre falsificacin de documentos o

114
Cdigo Orgnico General de Procesos

sobre prescripcin de la accin. 3. El domicilio de los extranjeros


que perciban cualquier clase de
Si el deudor no acompaa a su escrito de remuneracin, principal o adicional
excepciones la prueba de consignacin, no en el Ecuador a cualquier ttulo con
se suspender el procedimiento coactivo o sin relacin de dependencia o
y el procedimiento de excepciones contrato de trabajo en empresas
seguir de esa forma. nacionales o extranjeras que operen
en el pas, ser el lugar donde
La consignacin no significa pago. aparezcan ejerciendo esas funciones
o percibiendo esas remuneraciones
Si el procedimiento que se discuten y si no es posible precisar de este
las excepciones, se suspendieren por modo el domicilio, se tendr como
treinta das o el actor no presenta ningn tal a la capital de la Repblica.
escrito o peticin durante ese trmino,
antes de la sentencia, de primera o Art. 319.- Acciones en procedimiento
segunda instancia, de los tribunales contencioso tributario. Se tramitarn en
contencioso administrativo o de casacin, el procedimiento contencioso tributario
el procedimiento terminar a favor de la las acciones de impugnacin, acciones
institucin acreedora. directas y acciones especiales.

SECCIN II Art. 320.- Impugnacin. Las o los


PROCEDIMIENTO CONTENCIOSO contribuyentes o interesados directos
TRIBUTARIO pueden impugnar:

Art. 318.- Domicilio de la o del actor. Las 1. Contra reglamentos, ordenanzas,


controversias que se tramiten en procesos resoluciones o circulares de carcter
contenciosos tributarios tendrn las general, dictadas en materia
siguientes reglas de domicilio: tributaria, cuando se alegue que tales
disposiciones han lesionado derechos
1. El domicilio de personas naturales subjetivos de los reclamantes.
ser el del lugar de su residencia
habitual o donde ejerzan sus 2. Contra reglamentos, ordenanzas,
actividades econmicas, aquel resoluciones o circulares de carcter
donde se encuentren sus bienes o se general, dictadas en materia
produzca el hecho generador. tributaria, cuando se persiga la
anulacin total o parcial de dichos
2. El domicilio de personas jurdicas actos.
ser el del lugar sealado en el
contrato social o en su estatuto, en el 3. Contra actos administrativos
lugar en donde se ejerza cualquiera de determinacin tributaria
de sus actividades econmicas o provenientes de la administracin
donde ocurra el hecho generador. tributaria nacional, de gobiernos

115
Cdigo Orgnico General de Procesos

autnomos descentralizados o de el reclamo de un acto de liquidacin o


excepcin. determinacin de obligacin tributaria.

4. Contra actos administrativos por La accin de impugnacin de resolucin


silencio administrativo con respecto administrativa, se convertir en la de pago
a reclamos o peticiones planteados, indebido cuando, estando en trmite
en los casos previstos en la ley. aquella, se pague la obligacin.

5. Contra decisiones administrativas Estas acciones se tramitarn en


dictadas en recurso de revisin. procedimiento ordinario.

6. Contra resoluciones administrativas Art. 322.- Acciones especiales. Se pueden


que impongan sanciones por proponer como acciones especiales:
incumplimiento de deberes formales.
1. Las excepciones a la coactiva, con
7. Contra resoluciones definitivas de excepcin de la prevista en el nmero
la administracin tributaria que 10 del Artculo 316.
nieguen en todo o en parte reclamos
de pago indebido, pago en exceso o 2. Para obtener la declaracin de
de lo debidamente pagado. prescripcin de los crditos
tributarios, sus intereses y multas.
8. De las excepciones a la coactiva
que se propongan justificadas en el 3. Las terceras excluyentes de dominio
nmero 10 del artculo 316. que se deduzcan en coactivas por
crditos tributarios.
9. Las que se propongan contra las
resoluciones de las administraciones 4. La impugnacin a las providencias
tributarias que nieguen en todo o en dictadas en el procedimiento de
parte reclamaciones de contribuyentes, ejecucin, en los casos de decisiones
responsables o terceros o las peticiones de preferencia, posturas y de la
de compensacin o de facilidades de entrega material de los bienes
pago.
embargados o subastados previstos
en la Ley de la materia.
Estas acciones se ejercern en
procedimiento ordinario.
5. La nulidad en los casos de los
numerales 1, 2 y 3 del artculo 207
Art. 321.- Acciones directas. Se pueden
del Cdigo Orgnico Tributario que
presentar acciones directas por pago
indebido, pago en exceso o de lo solo podr reclamarse junto con el
recurso de apelacin del auto de
debidamente pagado cuando se ha
calificacin definitivo, conforme con
realizado despus de ejecutoriada una
el artculo 191 del mismo Cdigo.
resolucin administrativa que niegue

116
Cdigo Orgnico General de Procesos

6. Los conflictos de competencia liquidar daos y perjuicios causados


suscitados entre autoridades por la ilegal negativa.
de distintas administraciones
tributarias, conforme con la ley. 12. Las previstas en las leyes
correspondientes.
7. El recurso de queja.
Estas acciones se tramitarn en
8. Las de pago por consignacin de procedimiento sumario.
crditos tributarios, en los casos
previstos en la ley. Art. 323.- Pluralidad de pretensiones.
Podr impugnarse en una sola demanda
9. Las de nulidad del procedimiento dos o ms resoluciones administrativas,
coactivo por crditos tributarios siempre que guarden relacin entre s, se
que se funden en la omisin de refieran al mismo sujeto pasivo y a una
solemnidades sustanciales u otros misma administracin tributaria, aunque
motivos que produzcan nulidad, correspondan a ejercicios distintos.
segn la ley cuya violacin se
denuncie. No habr lugar a esta En una misma demanda se podr solicitar
accin, despus de pagado el la prescripcin de varias obligaciones
tributo exigido o de efectuada la tributarias de un sujeto pasivo, aun
consignacin total por el postor de distinto origen, siempre que
declarado preferente en el remate correspondan a la misma administracin
o subasta, o de satisfecho el precio tributaria.
en el caso de venta directa, dejando
a salvo las acciones civiles que Art. 324.- Suspensin del acto
correspondan al tercero perjudicado impugnado. Cuando el acto
ante la justicia ordinaria. administrativo en materia tributaria
impugnado imponga al administrado una
10. La nulidad del remate o subasta obligacin de dar, este puede solicitar en
cuando el rematista es una de las su demanda la suspensin de los efectos
personas prohibidas de intervenir en de dicho acto. Para que se haga efectiva la
el remate, conforme con la ley de la suspensin, el tribunal ordenar al actor
materia. rendir caucin del 10% de la obligacin;
en caso de no hacerlo, se continuar con
11. Las acciones que se propongan contra la ejecucin del acto impugnado.
las registradoras y los registradores
de la propiedad y mercantiles de su La caucin a que se refiere el inciso
jurisdiccin, por haberse negado, anterior podr consistir en consignacin
por razones tributarias, a inscribir del valor en la cuenta de la institucin
cualquier acto o contrato, y las pblica demandada o en una hipoteca,
acciones subsiguientes contra tales prenda o fianza bancaria, o cualquier otra
funcionarias y funcionarios para forma de aval permitida por la ley. El acto

117
Cdigo Orgnico General de Procesos

constitutivo de hipoteca, prenda o fianza, SECCIN III


as como su cancelacin, solo causarn PROCEDIMIENTO CONTENCIOSO
los derechos o impuestos fijados para los ADMINISTRATIVO
actos de cuanta indeterminada.
Art. 326.- Acciones en el procedimiento
Los actos de constitucin de la hipoteca contencioso administrativo. Se
o prenda o de la fianza personal sern tramitarn en procedimiento contencioso
admitidos por la o el juzgador. administrativo las siguientes acciones;

La caucin se cancelar si la demanda o 1. La de plena jurisdiccin o subjetiva


pretensin es aceptada totalmente, en que ampara un derecho subjetivo de
caso de ser en dinero generar intereses la o del accionante, presuntamente
a favor de la o del actor. En caso de negado, desconocido o no reconocido
aceptacin parcial, el fallo determinar el total o parcialmente por hechos o
monto de la caucin que corresponda ser actos administrativos que produzcan
devuelto a la o al demandante y la cantidad efectos jurdicos directos. Procede
que servir como abono a la obligacin. Si tambin esta accin contra actos
la demanda o la pretensin es rechazada normativos que lesionen derechos
en su totalidad, la administracin aplicar subjetivos.
el valor total de la caucin como abono a
la obligacin. 2. La de anulacin objetiva o por exceso
de poder que tutela el cumplimiento
La o el juzgador calificar la demanda y de la norma jurdica objetiva, de
dispondr que se rinda la caucin en el carcter administrativo y puede
trmino de veinticinco das, en caso de proponerse por quien tenga inters
no hacerlo se tendr como no presentada directo para deducir la accin,
y por consiguiente, ejecutoriado el acto solicitando la nulidad del acto
impugnado, ordenar el archivo del impugnado por adolecer de un vicio
proceso. legal.

Art. 325.- Efectos del abandono. La 3. La de lesividad que pretende revocar


declaracin de abandono termina el un acto administrativo que genera
proceso en favor del sujeto activo del un derecho subjetivo a favor del
tributo y queda firme el acto o resolucin administrado y que lesiona el inters
impugnados o deja ejecutoriadas las pblico.
providencias o sentencias que hayan sido
recurridas. La o el juzgador ordenar, la 4. Las especiales de:
continuacin de la coactiva que se ha
suspendido o su iniciacin si no se ha a) El silencio administrativo.
propuesto o que se hagan efectivas las
garantas rendidas sin lugar a ninguna b) El pago por consignacin cuando la
excepcin. o el consignador o consignatario sea

118
Cdigo Orgnico General de Procesos

el sector pblico comprendido en la Art. 329.- Presunciones del acto


Constitucin de la Repblica. administrativo. Los actos administrativos
gozan de las presunciones de legitimidad
c) La responsabilidad objetiva del y ejecutoriedad. Sern ejecutables, desde
Estado. que se encuentren firmes o se hallen
ejecutoriados.
d) La nulidad de contrato propuesta
por el Procurador General del Estado Los actos administrativos pueden
conforme con la ley. ser suspendidos conforme con las
disposiciones de este Cdigo.
e) Las controversias en materia de
contratacin pblica. Art. 330.- Suspensin del acto
impugnado. A peticin de parte, el
f) Las dems que seale la ley. juzgador podr ordenar en el auto inicial
la suspensin del acto administrativo,
Art. 327.- Procedimiento. Todas las cuando de los hechos alegados en la
acciones contencioso administrativas se demanda y las pruebas acompaadas,
tramitarn en procedimiento ordinario, aparezca como justificado un juicio
salvo las acciones relativas al silencio provisional e indiciario favorable a la
administrativo positivo y las de pago pretensin exhibida, sin que esto implique
por consignacin que se tramitarn en una decisin anticipada sobre el fondo,
procedimiento sumario. siempre que el retardo en la decisin de la
causa pueda afectar irremediablemente
Art. 328.- Repeticin. En los casos en que el derecho opuesto y se evidencie la
la sentencia declare la responsabilidad razonabilidad de la medida.
de las autoridades, servidoras o
servidores pblicos en el desempeo Podr motivadamente revocarse la
de sus cargos o las personas de derecho medida en cualquier estado del proceso,
privado que ejerzan potestad pblica en tanto se advierta una modificacin en
en virtud de concesin o delegacin las circunstancias que lo motivaron.
a la iniciativa privada, se ordenar
que se inicie el proceso de repeticin Art. 331.- Ejecucin de la sentencia. Una
contra todos aquellos, quienes tendrn vez ejecutoriada la sentencia la o al (sic)
responsabilidad solidaria hasta la solucin juzgador ordenar bajo prevenciones
total de la obligacin. legales que la institucin del Estado
cumpla lo dispuesto en la misma.
La repeticin se sustanciar ante las
o los juzgadores de lo contencioso Por imposibilidad legal o material para
administrativo mediante procedimiento el cumplimiento de una sentencia
ordinario. dictada por el Tribunal Contencioso
Administrativo no podr suspenderse
ni dejar de ejecutarse el fallo, a no ser

119
Cdigo Orgnico General de Procesos

que se indemnice al perjudicado por determinacin de la prestacin de


el incumplimiento, en la forma que alimentos y los asuntos previstos en
determine la o el juzgador. la ley de la materia y sus incidentes.
Para la presentacin de la demanda
CAPTULO III sobre prestacin de alimentos no se
PROCEDIMIENTO SUMARIO requerir patrocinio legal y para la
presentacin de la demanda bastar
Art. 332.- Procedencia. Se tramitarn por el formulario proporcionado por el
el procedimiento sumario: Consejo de la Judicatura.

1. Las ordenadas por la ley. 4. El divorcio contencioso. Si


previamente no se ha resuelto la
2. Las acciones posesorias y acciones determinacin de alimentos o el
posesorias especiales, accin de rgimen de tenencia y de visitas
obra nueva, as como la constitucin, para las y los hijos menores de edad
modificacin o extincin de o incapaces, no podr resolverse el
servidumbres o cualquier incidente proceso de divorcio o la terminacin
relacionado con una servidumbre ya de la unin de hecho.
establecida, demarcacin de linderos
en caso de oposicin y demanda La o el juzgador, en todos los casos,
de despojo violento y de despojo deber sealar la pensin provisional
judicial. de alimentos a favor de las hijas e
hijos menores de veintin aos o con
3. La pretensin relacionada con la discapacidad conforme con la ley.

Para la presentacin de una demanda de pensiones alimenticias no se requerir patrocinio legal

120
Cdigo Orgnico General de Procesos

5. Las controversias relativas a de saneamiento, fijacin de los


incapacidades y declaratoria de puntos en debate y conciliacin y la
interdiccin y guardas. segunda, de prueba y alegatos. Esta
audiencia se realizar en el trmino
6. Las controversias relativas a honorarios mximo de treinta das a partir de la
profesionales, cuando la pretensin contestacin a la demanda.
no sea exigible en procedimiento
monitorio o en va ejecutiva. En materia de niez y adolescencia,
la audiencia nica se realizar en
7. Los casos de oposicin a los el trmino mnimo de diez das y
procedimientos voluntarios. mximo de veinte das contados a
partir de la citacin.
8. Las controversias originadas en el
despido intempestivo de mujeres En las controversias originadas
embarazadas o en perodo de en el despido intempestivo de
lactancia y de los dirigentes mujeres embarazadas o en perodo
sindicales, con la reduccin de plazos de lactancia y de los dirigentes
previstos en el Cdigo del Trabajo sindicales, la audiencia nica se
sobre el despido ineficaz. realizar en el trmino mximo de
cuarenta y ocho horas, contados a
9. Las controversias generadas por falta partir de la citacin.
de acuerdo en el precio a pagar por
expropiacin. En materia tributaria, en
accin especial por clausura de
Art. 333.- Procedimiento. El establecimientos, la audiencia nica
procedimiento sumario se rige por las se realizar en el trmino mximo de
siguientes reglas: cuarenta y ocho horas.

1. No procede la reforma de la 5. En las controversias sobre alimentos,


demanda. tenencia, visitas y patria potestad de
nias, nios y adolescentes, la o el
2. Solo se admitir la reconvencin juzgador para dictar la sentencia no
conexa. podr suspender la audiencia para
emitir la decisin oral, conforme este
3. Para contestar la demanda y la Cdigo.
reconvencin se tendr un trmino
de quince das a excepcin de la 6. Sern apelables las resoluciones
materia de niez y adolescencia que dictadas en el procedimiento
ser de diez das. sumario. Las resoluciones de
alimentos, tenencia, visitas, patria
4. Se desarrollar en audiencia potestad, despojo violento, despojo
nica, con dos fases, la primera judicial sern apelables solamente

121
Cdigo Orgnico General de Procesos

en efecto no suspensivo. Las cosas, se resuelvan sin contradiccin.


sentencias que se pronuncien dentro
de los juicios en que se ventilen las Art. 335.- Procedimiento. Se iniciarn
controversias entre el abogado y su por solicitud que contendr los mismos
cliente por el pago de honorarios, no requisitos de la demanda.
sern susceptibles de los recursos de
apelacin ni de hecho. La o el juzgador calificar la solicitud. Si
se admite la solicitud, la o el juzgador
CAPTULO IV dispondr la citacin de todas las
PROCEDIMIENTOS VOLUNTARIOS personas interesadas o de quienes
puedan tener inters en el asunto.
SECCIN I Para el cumplimiento de lo dispuesto
REGLAS GENERALES en el presente artculo, la o el juzgador
podr requerir la informacin a la o el
Art. 334.- Procedencia. Se considerarn interesado, con respecto al domicilio o
procedimientos voluntarios, con residencia y otros datos necesarios de
competencia exclusiva de las o los quienes deban ser citados.
juzgadores, los siguientes:
La o el juzgador convocar a audiencia en
1. Pago por consignacin. un trmino no menor a diez das ni mayor
a veinte das siguientes a la citacin.
2. Rendicin de cuentas, En dicha audiencia, escuchar a los
concurrentes y se practicarn las pruebas
3. Divorcio o terminacin de unin de que sean pertinentes. A continuacin,
hecho por mutuo consentimiento, aprobar o negar lo solicitado.
siempre que haya hijos dependientes.
Art. 336.- Oposicin. Las personas
4. Inventario, en los casos previstos en citadas o cualquier otra que acredite
este captulo. inters jurdico en el asunto, podrn
oponerse por escrito hasta antes de que
5. Particin. se convoque a la audiencia.

6. Autorizacin de venta de bienes de La oposicin deber cumplir los mismos


nias, nios y adolescentes y, de requisitos de la contestacin a la
personas sometidas a guarda. demanda.

Tambin se sustanciarn por el La o el juzgador inadmitir la oposicin


procedimiento previsto en esta Seccin cuando sea propuesta sin fundamento
los asuntos de jurisdiccin voluntaria, o con el propsito de retardar el
como el otorgamiento de autorizaciones procedimiento. En los dems casos,
o licencias y aquellas en que por su se entender que ha surgido una
naturaleza o por razn del estado de las controversia que deber sustanciarse por

122
Cdigo Orgnico General de Procesos

la va sumaria, tenindose la solicitud SECCIN III


inicial como demanda y la oposicin RENDICIN DE CUENTAS
como contestacin a la demanda. En
tal caso, la o el juzgador conceder a las Art. 339.- Rendicin de cuentas. La
partes el trmino de quince das para que persona que administra bienes ajenos,
anuncien las pruebas, hecho lo cual se corporales o incorporales est obligada a
convocar a la audiencia. rendir cuentas en los perodos estipulados
y a falta de estipulacin, cuando el titular
Art. 337.- Recursos. Ser apelable la del derecho de dominio o la persona que
providencia que inadmita la solicitud ha encomendado la administracin, la
inicial y la resolucin que la niegue. solicite.

Las dems providencias que se pronuncien Citada la persona que deba rendir cuentas
solo sern susceptibles de aclaracin, presentar a la o al juzgador, el informe
ampliacin, reforma y revocatoria. que se notificar a la o al solicitante, quien
podr objetarlo dentro de la respectiva
SECCIN II audiencia.
PAGO POR CONSIGNACIN
La objecin a las cuentas o la oposicin
Art. 338.- Pago por consignacin. La a rendirlas se sustanciarn conforme el
solicitud del pago por consignacin se procedimiento sumario.
presentar y tramitar conforme con la
ley. SECCIN IV
DIVORCIO O TERMINACIN DE
La o el juzgador convocar a audiencia UNIN DE HECHO POR MUTUO
en la que adems ordenar la presencia CONSENTIMIENTO
del acreedor para recibir la cosa ofrecida,
para lo cual, el solicitante deber haber Art. 340.- Divorcio o terminacin de unin
puesto a rdenes de la o del juzgador la de hecho por mutuo consentimiento.
cosa ofrecida. El divorcio o la terminacin de unin
de hecho por mutuo consentimiento,
Si la o el acreedor comparece y acepta siempre que haya hijos dependientes,
la oferta, se le entregar la cosa, se se sustanciar ante la o el juzgador
sentar el acta y quedar concluido competente.
el procedimiento; si no comparece se
dictar sentencia declarando hecho el La o el juzgador convocar a los cnyuges
pago y extinguida la obligacin. o a los convivientes a audiencia a la cual
comparecern personalmente o a travs
Si el acreedor se opone, se sustanciar la de la o del procurador judicial y ratificarn
peticin en procedimiento sumario. su decisin de dar por terminado el
vnculo matrimonial o la unin de hecho.
Si en la audiencia, los cnyuges o los

123
Cdigo Orgnico General de Procesos

convivientes han acordado sobre la tambin de la particin.


situacin de las o los hijos menores
de dieciocho aos y de los bienes, la Art. 342.- Contenido del inventario. En el
o el juzgador en el acto pronunciar inventario se har constar lo siguiente:
sentencia declarando disuelto el vnculo
matrimonial o la unin de hecho. 1. El nombre y domicilio de la persona
solicitante, de las o los interesados
En caso de divorcio o terminacin de la que hayan comparecido, de quienes
unin de hecho se dispondr la inscripcin habiendo sido citados, no hayan
de la sentencia conforme con la ley. concurrido, de las o los ausentes si
son conocidas o conocidos y el de la
De no haber acuerdo sobre la situacin o del perito.
de las o los hijos menores de dieciocho
aos, el asunto se sustanciar ante la 2. La designacin del lugar donde se
o el mismo juzgador en procedimiento haga el inventario.
sumario y resuelta esta controversia se
declarar disuelto el vnculo matrimonial 3. La descripcin de los objetos
o la unin de hecho. inventariados con designacin del
avalo que fije la o el perito.
SECCIN V
INVENTARIO 4. La descripcin de los papeles,
libros y dems documentos que se
Art. 341.- Inventario. Cualquier persona encuentren.
que tenga o presuma tener derecho sobre
los bienes que se trate de inventariar, 5. La enumeracin y descripcin de los
solicitar a la o al juzgador se forme ttulos de crdito, activo o pasivo y
inventaro. Para el efecto, la o el juzgador los recibos.
designar a la o el perito para que proceda
a su formacin y avalo en presencia de 6. La afirmacin que presten quienes
los interesados. hayan estado en posesin o tenencia
de los objetos, con respecto a no
Cuando se trate de bienes sucesorios, se haber visto ni odo que otras personas
citar a las personas referidas en la ley. hayan tomado alguna de las cosas
correspondientes a la herencia o que
Si en el inventario existen bienes que se se hallaban en alguna propiedad de
encuentren en poder de terceros, la o el la persona fallecida.
juzgador dispondr que estos sean citados.
Por el hecho de la citacin, los terceros se Se expresar la entrega de los bienes y
encuentran obligados a prestar todas las papeles a la o al depositario heredero o
facilidades a la o el perito. albacea en su caso.

La o el juzgador del inventario ser Art. 343.- Inventario solemne. Si la

124
Cdigo Orgnico General de Procesos

herencia est yacente o se trata de Art. 346.- Oposicin al inventario.


entregar los bienes a un depositario, Cualquier observacin u objecin al
cuando se levanten los sellos con que inventario, negativa de terceros a permitir
estn asegurados, el inventario se formar el examen y tasacin ser considerada
con asistencia de la o del juzgador, la o del como oposicin.
secretario y los testigos.
La oposicin se sustanciar por la misma
Se citar a las personas cuya presencia o el mismo juzgador que dispuso la
sea necesaria conforme con la ley. formacin del inventario en proceso
sumario. La o el juzgador podr aprobar
Cuando alguno de los herederos est el inventario en la parte no objetada.
o deba estar bajo tutela o curadura
o siendo menores no puedan estar La o el juzgador podr compeler a las
representados por el padre o la madre, o a los tenedores de bienes para que
por haber contraposicin de intereses, se permitan el examen y tasacin de los
formar el inventario con asistencia de las mismos por cualquier medio, incluido el
personas que los representen, de la o del auxilio de la fuerza pblica.
secretario del juzgado, de dos testigos y
del perito. Los reclamos sobre propiedad o dominio
de los bienes incluidos en el inventario se
Art. 344.- Exoneracin de inventario sustanciarn ante la misma o el mismo
solemne. S se prueba que los bienes juzgador, en procedimiento ordinario
hereditarios de un menor son exiguos, la separado.
o el juzgador podr eximir de la obligacin
de inventariarlos solemnemente, en tal TTULO II
caso, exigir un apunte privado con las PROCEDIMIENTOS EJECUTIVOS
firmas del representante legal y de tres
de los parientes ms cercanos que sean CAPTULO I
mayores de edad. PROCEDIMIENTO EJECUTIVO

Art. 345.- Aprobacin del inventario. Art. 347.- Ttulos ejecutivos. Son ttulos
Presentado el inventario, la o el juzgador ejecutivos siempre que contengan
trasladar a todos los interesados obligaciones de dar o hacer:
y simultneamente convocar a la
audiencia. 1. Declaracin de parte hecha con
juramento ante una o un juzgador
En caso de que no existan observaciones competente.
ni reclamos sobre la propiedad de los
bienes incluidos en el inventario, este 2. Copia y la compulsa autnticas de las
se aprobar en la misma audiencia. La escrituras pblicas.
sentencia causar ejecutoria.
3. Documentos privados legalmente

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Cdigo Orgnico General de Procesos

reconocidos o reconocidos por


decisin judicial. Art. 349.- Requisito de procedibilidad.
La demanda deber reunir los requisitos
4. Letras de cambio. previstos en las reglas generales de este
Cdigo y se propondr acompaada
5. Pagars a la orden. del ttulo que rena las condiciones de
ejecutivo. La omisin de este requisito no
6. Testamentos. ser subsanable y producir la inadmisin
de la demanda.
7. Transaccin extrajudicial.
Art. 350.- Denegacin del procedimiento.
8. Los dems a los que otras leyes Si la o el juzgador considera que el ttulo
otorguen el carcter de ttulos aparejado a la demanda no presta mrito
ejecutivos. ejecutivo, denegar de plano la accin
ejecutiva.
Art. 348.- Procedencia. Para que proceda
el procedimiento ejecutivo, la obligacin Art. 351.- Inicio del proceso y contestacin
contenida en el ttulo deber ser clara, a la demanda. La o el juzgador calificar
pura, determinada y actualmente la demanda en el trmino de tres das.
exigible. Cuando la obligacin es de dar
una suma de dinero debe ser, adems, Si el ejecutante acompaa a su demanda
lquida o liquidable mediante operacin los correspondientes certificados que
aritmtica. Si uno de los elementos acrediten la propiedad de los bienes del
del ttulo est sujeto a un indicador demandado, con el auto de calificacin
econmico o financiero de conocimiento podrn ordenarse providencias
pblico, contendr tambin la referencia preventivas sobre tales bienes, hasta
de este. por el valor que cubra el monto de lo
reclamado en la demanda. Sin perjuicio
Se considerarn de plazo vencido las de los certificados a que se refiere este
obligaciones cuyo vencimiento se haya inciso, no se exigir el cumplimiento de
anticipado como consecuencia de la los dems presupuestos previstos en este
aplicacin de clusulas de aceleracin Cdigo para las providencias preventivas.
de pagos. Cuando se haya cumplido la
condicin o si esta es resolutoria, podr Tambin podr pedirse embargo de los
ejecutarse la obligacin condicional y bienes races, siempre que se trate de
si es en parte lquida y en parte no, se crdito hipotecario.
ejecutar en la parte lquida.
En todo caso, las providencias preventivas
Si la obligacin es en parte lquida, la a que se refiere este artculo podrn
o el actor acompaar una liquidacin solicitarse en cualquier estado del juicio
pormenorizada siguiendo los criterios en primera instancia.
establecidos en el ttulo.

126
Cdigo Orgnico General de Procesos

La o el demandado al contestar a la 4. Existencia de auto de llamamiento


demanda podr: a juicio por delito de usura o
enriquecimiento privado no
1. Pagar o cumplir con la obligacin. justificado, en el que la parte
demandada del procedimiento
2. Formular oposicin acompaando la ejecutivo figure como acusadora
prueba conforme con lo previsto en particular o denunciante del proceso
este Cdigo. penal y el actor del procedimiento
ejecutivo sea el procesado.
3. Rendir caucin con el objeto de
suspender la providencia preventiva En caso de que el auto de
dictada, lo cual podr hacer en llamamiento a juicio sea posterior
cualquier momento del proceso, a la contestacin a la demanda, la o
hasta antes de la sentencia. el demandado podr adjuntarlo al
proceso y solicitar su suspensin.
4. Reconvenir al actor con otro ttulo
ejecutivo. 5. Excepciones previas previstas en este
Cdigo.
Art. 352.- Falta de contestacin a la
demanda. Si la o el deudor dentro Art. 354.- Audiencia. Si se formula
del respectivo trmino no cumple la oposicin debidamente fundamentada,
obligacin, ni propone excepciones o si dentro del trmino de tres das se
las excepciones propuestas son distintas notificar a la contraparte con copia
a las permitidas en este Cdigo para de la misma y se sealar da y hora
este tipo de procesos, la o el juzgador en para la audiencia nica, la que deber
forma inmediata pronunciar sentencia realizarse en el trmino mximo de
mandando que la o el deudor cumpla veinte das contados a partir de la
con la obligacin. Esta resolucin no ser fecha en que concluy el trmino para
susceptible de recurso alguno. presentar la oposicin o para contestar la
reconvencin, de ser el caso.
Art. 353.- Excepciones. En el
procedimiento ejecutivo la oposicin La audiencia nica se realizar en dos
solamente podr fundarse en estas fases, la primera de saneamiento, fijacin
excepciones: de los puntos en debate y conciliacin
y la segunda, de prueba y alegatos.
1. Ttulo no ejecutivo. Culminada la audiencia la o al juzgador
deber pronunciar su resolucin y
2. Nulidad formal o falsedad del ttulo. posteriormente notificar la sentencia
conforme con este Cdigo.
3. Extincin total o parcial de la
obligacin exigida. De la sentencia cabr apelacin
nicamente con efecto no suspensivo

127
Cdigo Orgnico General de Procesos

conforme con las reglas generales siguientes formas:


previstas en este Cdigo. Para la
suspensin de la ejecucin de la sentencia 1. Mediante documento, cualquiera
el deudor deber consignar o caucionar el que sea su forma y que aparezca
valor de la obligacin. Para la caucin se firmado por la deudora o el deudor
estar a lo dispuesto en este Cdigo. o con su sello, impronta o marca
o con cualquier otra seal, fsica o
No ser admisible el recurso de casacin electrnica, proveniente de dicha
para este tipo de procesos. deudora o dicho deudor.

Art. 355.- Normas supletorias. En todo lo 2. Mediante facturas o documentos,


no previsto en este Ttulo sern aplicables cualquiera que sea su forma y
las normas del procedimiento sumario. clase o el soporte fsico en que se
encuentren, que aparezcan firmados
CAPTULO II por el deudor o comprobante de
PROCEDIMIENTO MONITORIO entrega, certificacin, telefax,
documentos electrnicos, que
Art. 356.- Procedencia. La persona que sean de los que comprueban la
pretenda cobrar una deuda determinada existencia de crditos o deudas
de dinero, lquida, exigible y de plazo que demuestren la existencia de la
vencido, cuyo monto no exceda de relacin previa entre acreedora o
cincuenta salarios bsicos unificados acreedor y deudora o deudor.
del trabajador en general, que no
conste en ttulo ejecutivo, podr iniciar Cuando el documento haya sido
un procedimiento monitorio, cuando creado unilateralmente por la o el
se pruebe la deuda de alguna de las acreedor, para acudir al proceso

Con el procedimiento monitorio el juez puede ordenar, en una sola audiencia, el pago inmediato de
deudas que no superen las 50 remuneraciones bsicas unificadas

128
Cdigo Orgnico General de Procesos

deber acompaar prueba que haga requisitos generales, la especificacin del


creble la existencia de una relacin origen y cantidad de la deuda; o con la
previa entre acreedora o acreedor y presentacin del formulario proporcionado
deudora o deudor. por el Consejo de la Judicatura. En
cualquiera de los casos, se acompaar el
3. Mediante la certificacin expedida documento que prueba la deuda.
por la o el administrador del
condominio, club, asociacin, Si la cantidad demandada no excede de
establecimiento educativo, u otras los tres salarios bsicos unificados del
organizaciones similares o de quien trabajador en general no se requerir el
ejerza la representacin legal de patrocinio de un abogado.
estas, de la que aparezca que la o el
deudor debe una o ms obligaciones, Art. 358.- Admisin de la demanda
cuando se trate del cobro de cuotas de pago. La o el juzgador, una vez que
de condominio, clubes, asociaciones, declare admisible la demanda, conceder
u otras organizaciones similares, el trmino de quince das para el pago y
as como valores correspondientes mandar que se cite a la o al deudor.
a matrcula, colegiatura y otras
prestaciones adicionales en el caso La citacin con el petitorio y el
de servicios educativos. mandamiento de pago de la o del juzgador
interrumpe la prescripcin.
4. Mediante contrato o una declaracin
jurada de la o del arrendador de que Si la o el deudor no comparece dentro
la o el arrendatario se encuentra del trmino concedido para el efecto o si
en mora del pago de las pensiones lo hace sin manifestar oposicin, el auto
de arrendamiento por el trmino interlocutorio al que se refiere el inciso
que seala la ley, cuando se trate primero quedar en firme, tendr el
del cobro de cnones vencidos de efecto de cosa juzgada y se proceder a
arrendamiento, siempre que la o el la ejecucin, comenzando por el embargo
inquilino est en uso del bien. de los bienes de la o del deudor que la
acreedora o el acreedor seale en la
5. La o el trabajador cuyas remuneraciones forma prevista por este Cdigo.
mensuales o adicionales no hayan
sido pagadas oportunamente, Art. 359.- Oposicin a la demanda. Si la
acompaar a su peticin el detalle parte demandada comparece y formula
de las remuneraciones materia de la excepciones, la o el juzgador convocar a
reclamacin y la prueba de la relacin audiencia nica, con dos fases, la primera
laboral. de saneamiento, fijacin de los puntos
en debate y conciliacin y la segunda,
Art. 357.- Demanda. El procedimiento de prueba y alegatos. Si no hay acuerdo
monitorio se inicia con la presentacin de o este es parcial, en la misma audiencia
la demanda que contendr adems de los dispondr se practiquen las pruebas

129
Cdigo Orgnico General de Procesos

anunciadas, luego de lo cual, oir los


alegatos de las partes y en la misma
diligencia dictar sentencia, contra la cual
solo caben la ampliacin, aclaracin y el
recurso de apelacin.

En este proceso no procede la reforma a


la demanda, ni la reconvencin.

Art. 360.- Intereses. Desde que se


cite el reclamo, la deuda devengar el
mximo inters convencional y de mora
legalmente permitido.

Art. 361.- Pago de la deuda. Si la o el


deudor paga la deuda, la o el juzgador
dispondr que se deje constancia en
autos y ordenar el archivo.

En cualquier estado del procedimiento


las partes podrn acordar una frmula
de pago que ser aprobada por la o el
juzgador.

130
LIBRO V
EJECUCIN
Cdigo Orgnico General de Procesos

TTULO I concreta de lo establecido en el ttulo de


EJECUCIN ejecucin.

CAPTULO I Las partes actuarn en plano de igualdad,


REGLAS GENERALES pero se limitarn exclusivamente al
control del cumplimiento del ttulo de
Art. 362.- Ejecucin. Es el conjunto de ejecucin, conforme con la ley.
actos procesales para hacer cumplir las
obligaciones contenidas en un ttulo de Art. 365.- Acceso a informacin de datos
ejecucin. del ejecutado. La o el juzgador tendr la
facultad de acceder de oficio o a peticin
Art. 363.- Ttulos de ejecucin. Son ttulos de parte, a los registros pblicos de
de ejecucin los siguientes: datos de la o del ejecutado, para recabar
informacin relacionada con sus bienes.
1. La sentencia ejecutoriada. Adems, brindar a la o el ejecutante
todo el apoyo y facilidades para la
2. El laudo arbitral. realizacin de los actos necesarios dentro
de la ejecucin.
3. El acta de mediacin.
CAPTULO II
4. El contrato prendario y de reserva de EJECUCIN DE OBLIGACIONES DE DAR,
dominio. HACER O NO HACER

5. La sentencia, el laudo arbitral o el Art. 366.- Obligaciones de dar especie


acta de mediacin expedidos en el o cuerpo cierto. Cuando se trate de una
extranjero, homologados conforme obligacin de dar especie o cuerpo cierto
con las reglas de este Cdigo. y el objeto se encuentre en poder de la
o del deudor o terceros, la o el juzgador
6. Las actas transaccionales. dictar mandamiento de ejecucin
ordenando que la o el deudor lo entregue
7. Los dems que establezca la ley. en el trmino de cinco das. Salvo
oposicin fundamentada del tercero, la
Las y los juzgadores intervendrn o el juzgador ordenar que la entrega se
directamente en la ejecucin de los laudos haga con la intervencin de un agente de
arbitrales y de las actas de mediacin. la Polica Nacional, pudiendo inclusive
Adems ejecutarn las providencias descerrajar el local donde se encuentre.
preventivas ordenadas por los tribunales
de arbitraje nacionales o internacionales. Si la especie o cuerpo cierto no puede
ser entregado a la o el acreedor por
Art. 364.- Facultades de la o del imposibilidad legal o material, la o el
juzgador y de las partes. La ejecucin se juzgador, a pedido de la o del acreedor,
circunscribir a la realizacin o aplicacin ordenar que la o el deudor consigne el

133
Cdigo Orgnico General de Procesos

valor del mismo a precio de reposicin, a cumplimiento de obligaciones que deban


la fecha en que se dicte esta orden. satisfacerse en dos o ms plazos, podr
comprender las pensiones y obligaciones
Si la cosa se encuentra en depsito que se hubiesen vencido en los perodos
judicial, la o el juzgador ordenar que o plazos subsiguientes, an cuando el
la o el depositario la entregue a la parte juicio se hubiese contrado al pago de
acreedora, disposicin que ser cumplida una sola pensin, o a la que debi darse o
de inmediato bajo responsabilidad hacerse en uno de los plazos.
personal de la o del depositario.
Art. 368.- Obligaciones de hacer. En la
Si la demanda ha versado acerca de la obligacin de hacer si la o el acreedor
entrega material de un bien inmueble, pide que se cumpla y ello es posible, la o
la o el juzgador ordenar que la o el el juzgador sealar el trmino dentro del
deudor desocupe y ponga a disposicin cual la o el deudor deber hacerlo, bajo
de la o del acreedor el inmueble, prevencin que de no acatar tal orden, la
bajo prevencin que de no hacerlo, la obligacin se cumplir a travs de una o
fuerza pblica entregar el bien a la un tercero designado por la o el acreedor,
o al acreedor, coercitivamente de ser a costa de la o del ejecutado, si as lo ha
necesario, pudiendo inclusive descerrajar pedido.
el inmueble. Si en el mismo hay cosas
que no sean objeto de la ejecucin, se Si por cualquier motivo no se obtiene
proceder al lanzamiento, bajo riesgo de la realizacin del hecho, la o el juzgador
la o del deudor. de la ejecucin determinar en una
audiencia convocada para tal efecto y
Art. 367.- Obligaciones de dar dinero o sobre la base de las pruebas aportadas
bienes de gnero. Cuando se trate de una por las partes, el monto de indemnizacin
obligacin de dar dinero, se proceder que la o el deudor debe pagar por el
conforme con lo previsto en este captulo. incumplimiento y dispondr el respectivo
cobro siguiendo el procedimiento previsto
Cuando se trate de deuda de gnero para la ejecucin de una obligacin de dar
determinado, la o el juzgador dictar dinero.
mandamiento de ejecucin ordenando
que la o el demandado, consigne la El mandamiento de ejecucin contendr
cantidad de bienes genricos o deposite la orden para que la o el deudor pague
el importe de dichos bienes a su precio los valores correspondientes a la
corriente de mercado a la fecha que se indemnizacin de daos y perjuicios a
lo dict, bajo prevenciones de proceder que haya sido condenado.
al embargo de bienes suficientes en la
forma prevista por este Cdigo. El mandamiento de ejecucin sealar
la suma de dinero que deber satisfacer
La ejecucin propuesta por el pago el deudor, cuando ha rehusado el
de pensiones peridicas, por el cumplimiento de la obligacin que se

134
Cdigo Orgnico General de Procesos

manda cumplir por un tercero, para Art. 370.- Solicitud de ejecucin. Si se


compensar a este ltimo por lo hecho. trata de la ejecucin de un ttulo que
no sea la sentencia o auto ejecutoriado,
Si transcurrido el trmino concedido por se deber presentar una solicitud que,
la o el juzgador para que cumpla con la adems de los requisitos de la demanda,
obligacin, la o el deudor no lo hace, la o contenga la identificacin del ttulo de
el juzgador dictar embargo de sus bienes ejecucin que sirve de habilitante para
en la forma prevista en este Cdigo, en un presentar la solicitud.
valor suficiente para cubrir el costo del
cumplimiento de la obligacin por la o el Art. 371.- Inicio de la ejecucin por
tercero designado por la o el acreedor. sentencia ejecutoriada. Admitida la
solicitud prevista en el artculo anterior
Si el hecho consiste en el otorgamiento y o directamente si se trata de ejecucin
suscripcin de un instrumento, lo har la de sentencia ejecutoriada, la o el
o el juzgador en representacin del que juzgador designar una o un perito para
deba realizarlo, de este acto se dejar la liquidacin de capital, intereses y
constancia en el proceso. costas en el trmino concedido para el
efecto. Previamente la o el actor tendr
Art. 369.- Obligaciones de no hacer. Si la el trmino de cinco das para presentar
ejecucin se refiere a no hacer algo y si ya los comprobantes de respaldo de gastos
se ha efectuado, la o el juzgador ordenar conforme con las normas de costas
la reposicin al estado anterior y que la o el previstas en este Cdigo.
deudor deshaga lo hecho, concedindole
un trmino para el efecto, bajo prevencin Sin embargo, en los procesos laborales, las
que, de no hacerlo, se autorizar a la o y los juzgadores y tribunales de instancia,
al acreedor para que deshaga lo hecho a cuando condenen a una de las partes al
expensas de la o del deudor y sealar la pago de indemnizaciones u obligaciones
suma de dinero que la o el deudor deber no satisfechas, estn obligados a
pagar por tal concepto. determinar en el fallo la cantidad que se
debe pagar.
Adems la o el juzgador ordenar a
la o al deudor que pague los valores Art. 372.- Mandamiento de ejecucin.
correspondientes a la indemnizacin Recibida la liquidacin, la o el juzgador
de daos y perjuicios a que haya sido expedir el mandamiento de ejecucin
condenado. que contendr:

Si no es posible deshacer lo hecho, se 1. La identificacin precisa de la o


ordenar que la o el demandado consigne del ejecutado que debe cumplir la
la cantidad correspondiente al monto de obligacin.
la indemnizacin, la que se fijar en una
audiencia, de acuerdo con el procedimiento 2. La determinacin de la obligacin
previsto en el artculo anterior. cuyo cumplimiento se pretende,

135
Cdigo Orgnico General de Procesos

adjuntando copia de la liquidacin, hecho de haberse producido luego


de ser el caso. de la ejecutoria de la sentencia o de
la exigibilidad del ttulo de ejecucin
3. La orden a la o al ejecutado de respectivo. No ser admisible la oferta
pagar o cumplir con la obligacin de presentacin de esta prueba. De igual
en el trmino de cinco das, bajo forma se proceder en caso de que se
prevencin que de no hacerlo, se aleguen pagos parciales.
proceder a la ejecucin forzosa.
Para el caso de prdida o destruccin
Cuando se trate de ejecucin de ttulos de la cosa debida, el ejecutado deber
que no sean la sentencia ejecutoriada, demostrar el caso fortuito o fuerza mayor,
la notificacin del mandamiento de de lo contrario la o el juzgador en la
ejecucin a la o al ejecutado se efectuar audiencia de ejecucin ordenar el pago
en persona o mediante tres boletas. del valor de la cosa o indemnizacin que
correspondan segn la ley.
De cumplirse con la obligacin se la
declarar extinguida y se ordenar el La oposicin no suspende la ejecucin y
archivo del expediente. ser resuelta en la audiencia de ejecucin.

Art. 373.- Oposicin de la o del deudor. La De aceptarse alguna causa de oposicin,


o el deudor nicamente podr oponerse que demuestre el cumplimiento total de
al mandamiento de ejecucin dentro del la obligacin contenida en el ttulo, la o
trmino de cinco das sealados en el el juzgador deber declarar terminada
artculo anterior, por las siguientes causas: la ejecucin disponiendo su archivo
definitivo.
1. Pago o dacin en pago.
Art. 374.- Frmula de pago. La frmula
2. Transaccin. de pago propuesta por parte de la o del
ejecutado no suspende la ejecucin y
3. Remisin. deber incluir una garanta que asegure
el cumplimiento de la obligacin cuando
4. Novacin. sea a plazo, salvo que la o el ejecutante
no lo requiera.
5. Confusin.
Podr tambin proponerse como frmula
6. Compensacin. de pago la dacin de cualquier bien
aceptado por la o el ejecutante.
7. Prdida o destruccin de la cosa
debida. Aceptada la frmula de pago y siempre
que la o el ejecutante o los terceristas
La causa que se invoque deber estar no se opongan, la o el juzgador levantar
debidamente justificada, as como el el embargo que pese sobre los bienes

136
Cdigo Orgnico General de Procesos

de la o del ejecutado o en su defecto, ordenar el avalo de los bienes con


dispondr medidas sobre otros bienes la intervencin de una o un perito. El
que aseguren el cumplimiento de dicha informe se presentar con los sustentos
frmula de pago. tcnicos que respalden el avalo y la firma
de la o del depositario judicial a cargo de
Si la frmula propuesta, es aceptada los bienes en seal de su conformidad.
parcialmente la o el juzgador continuar
la audiencia nica de ejecucin con La o el juzgador notificar a las partes el
respecto a la parte no acordada. informe pericial, que ser discutido en
la audiencia de ejecucin, que deber
La o el ejecutante estar obligado a llevarse a cabo en el trmino mximo de
entregar a la o al ejecutado las constancias quince das. A esta audiencia comparecer
escritas de los pagos efectuados. la o el perito a fin de sustentarlo.

En caso de que la o el ejecutado incumpla Art. 376.- Embargo. La prohibicin de


con la frmula de pago, se proceder a la enajenar, la retencin o el secuestro
ejecucin de las garantas o al embargo anteriores no impiden el embargo y
de los bienes que se hayan entregado en dispuesto ste, la o el juzgador que lo
garanta real y de manera inmediata se ordena oficiar al que haya dictado la
realizar su avalo para iniciar el remate. medida preventiva, para que notifique
a la o al acreedor que la solicit, a fin
Art. 375.- Falta de cumplimiento del de que pueda hacer valer sus derechos
mandamiento de ejecucin. De no como tercerista, si lo quiere. Las
cumplirse con la obligacin, la o el providencias preventivas subsistirn, no
juzgador ordenar que se publique en obstante el embargo, dejando a salvo
la pgina web de la Funcin Judicial el procedimiento de ejecucin para el
el mandamiento de ejecucin para remate.
conocimiento de terceros, a fin de que,
todos aquellos que tengan inters en la La o el depositario de las cosas
ejecucin concurran a la audiencia con secuestradas las entregar a la o al
todas las pruebas necesarias para hacer depositario designado por la o el
efectivos sus derechos. juzgador que orden el embargo, o las
conservar en su poder, a rdenes de esta
Adicionalmente se ordenar el o este juzgador si tambin es designado
embargo de los bienes de propiedad depositaria o depositario de las cosas
de la o del ejecutado conforme con la embargadas.
documentacin certificada proporcionada
por la o el ejecutante o la obtenida por la Si el embargo es cancelado sin llegar al
o el juzgador, los que se entregarn a la o remate, en la providencia de cancelacin
al depositario de acuerdo con la ley. se oficiar a la o al juzgador que orden
la providencia preventiva, la cual seguir
Practicado el embargo, la o el juzgador vigente hasta que sea cancelada por la o

137
Cdigo Orgnico General de Procesos

el juzgador que la dict. oponerse fundadamente. En la misma


audiencia se fijar el tiempo y la forma de
Hecho el remate, la o el juzgador declarar pago.
canceladas las providencias preventivas y
oficiar a la o al juzgador que las orden Art. 380.- Embargo de cuota o de
para que se tome nota de tal cancelacin derechos y acciones. El embargo de la
en el proceso respectivo. cuota o de derechos y acciones de una
cosa universal o singular o de derechos
Art. 377.- Prelacin del embargo. El en comn, se har notificando la orden
embargo se practicar en el siguiente de embargo a cualquiera de las o los
orden: copartcipes, que por el mismo hecho
quedar como la o el depositario de
1. Del dinero de propiedad de la o del la cuota embargada. Si el copartcipe
deudor. rehusa del depsito dentro del tercer da
de notificado, se notificar a otro de los
2. De los bienes hipotecados, prendados copartcipes. Si se niegan todos, se har
o gravados con otra garanta real. cargo la o el depositario.

3. De los bienes sobre los cuales se Cuando se trate del embargo de la cuota
dict providencia preventiva. de uno de los cnyuges en los bienes de
la sociedad conyugal, el otro cnyuge,
4. De los dems bienes que seale la si es mayor de edad, se considerar
o el acreedor, que los determinar depositario de dicha cuota y tendr su
acompaando prueba de la administracin. De rehusar el depsito
propiedad de los mismos. o de ser menor de edad, se har cargo
el respectivo depositario, en el segundo
Art. 378.- Embargo de dinero. Si se caso, hasta que la o el cnyuge llegue a
aprehende dinero de propiedad de la la mayora de edad y acepte el depsito.
o del deudor, la o el juzgador ordenar
que sean transferidos o depositados en Las o los copartcipes podrn concurrir a
la cuenta de la judicatura respectiva e la audiencia de ejecucin para los fines
inmediatamente dispondr el pago a la o previstos en este Cdigo.
al acreedor.
Art. 381.- Embargo de bienes muebles. El
Art. 379.- Embargo de crditos. El embargo de bienes muebles se practicar
embargo de un crdito se practicar aprehendindolos y entregndolos a
mediante notificacin de la orden a la la o el depositario respectivo, para que
o al deudor de la o del ejecutado, para queden en custodia de esta o este, pero
que se abstenga de pagarle a su acreedor los bienes gravados con anticresis judicial,
y lo efecte a la o al ejecutante. En el continuarn en poder de la o del acreedor
trmino de tres das o en la audiencia ejecutante.
de ejecucin, la o el notificado podr

138
Cdigo Orgnico General de Procesos

El depsito de bienes muebles se har de la gestin del negocio y tendr las


formando un inventario de todos los atribuciones y deberes de depositario
objetos, con expresin de cantidad, previstas en la ley.
calidad, nmero, peso y medida cuando
sea el caso y el de los semovientes, La o el depositario judicial que administre
determinando el nmero, clase, peso, del negocio embargado rendir cuentas
gnero, raza, marcas, seales y edad con la periodicidad que determine la o el
aproximada. juzgador y obligatoriamente al concluir
su gestin. En caso de existir utilidad con
El embargo de bienes muebles la misma periodicidad realizar los pagos
registrables se inscribir en el registro correspondientes a la o al acreedor.
correspondiente.
Las cuentas podrn ser impugnadas
Art. 382.- Embargo de vehculos. El por las o los interesados dentro del
embargo de vehculos se practicar con trmino de diez das desde la fecha
la intervencin de la fuerza pblica, en que hayan sido notificadas a las
que tendr la facultad de inmovilizarlos partes. Con las impugnaciones, la o el
por medio de cualquier elemento o juzgador convocar a una audiencia que
dispositivo que impida su uso o traslado, se efectuar conforme con las normas
cuidando siempre que este no produzca generales previstas en este Cdigo.
menoscabo al bien.
En la audiencia, la o el (sic) juzgador
La orden de embargo se comunicar resolver si acepta las impugnaciones
de inmediato a la autoridad de trnsito y en este caso remover de su cargo a
correspondiente, a fin de que se la o al depositario y designar a otra u
realicen las inscripciones y anotaciones otro que lo sustituya, sin perjuicio de
pertinentes y apoye a la ubicacin y las responsabilidades administrativas,
captura del vehculo objeto del embargo. civiles y penales a que haya lugar. Si se
En caso de que un vehculo cuente con deniega la impugnacin, se mantendr la
servicio de rastreo satelital, la parte administracin.
interesada o la Polica Nacional, podrn
solicitar a la o al juzgador que ordene La administracin se mantendr hasta que
a las empresas de rastreo satelital de las partes convengan en una frmula de
vehculos, que proporcione la ubicacin pago, se cancelen los valores adeudados
en tiempo real del mismo. o la o el acreedor solicite el remate.

Art. 383.- Embargo de la unidad El embargo a una unidad productiva se


productiva. Cuando se ordene el notificar al organismo de control que
embargo de los activos de cualquier corresponda.
unidad productiva o sobre las utilidades
que estas han producido o produzcan en Art. 384.- Embargo de inmuebles. El
el futuro, la o el juzgador designar una embargo de inmuebles se practicar
o un depositario, quien estar a cargo aprehendindolos y entregndolos

139
Cdigo Orgnico General de Procesos

a la o al depositario respectivo, para arriendo o anticresis segn lo dispone la


que queden en custodia de esta o este. ley. La o el depositario recibir la renta y
Los inmuebles sobre los que se haya en caso de remate o pago de la obligacin,
constituido anticresis judicial, continuarn liquidar y entregar el dinero percibido
en poder de la o del acreedor ejecutante. para que se impute a la deuda.

El depsito de inmuebles se har Art. 385.- Embargo preferente de una o


expresando la extensin aproximada, los un acreedor hipotecario. No obstante lo
edificios y las plantaciones, enumerando dispuesto para el embargo de inmuebles,
todas sus existencias y formando un si un bien raz es embargado por una
inventario con expresin de cantidad, o un acreedor no hipotecario, y luego
calidad, nmero, peso y medida cuando ocurre que una o un acreedor hipotecario
corresponda. obtiene, en otro proceso, la orden de
embargo de tal inmueble, se cancelar
El embargo se inscribir en el registro el primer embargo y se efectuar el
correspondiente al lugar en donde se ubique segundo. La o el acreedor no hipotecario
el bien. Si el inmueble se encuentra situado conservar el derecho de presentarse
en dos o ms cantones, la inscripcin se como tercerista en la ejecucin seguida
realizar en todos los registros. por la o el acreedor hipotecario.

Para proceder al embargo de bienes Lo mismo ocurrir si el primer embargo


races, la o el juzgador se cerciorar se ha obtenido por una o un acreedor
mediante el certificado del registro de la hipotecario y el segundo se pide por otro
propiedad, que los bienes pertenezcan con hipoteca anterior.
a la o al ejecutado y que no estn
embargados. Art. 386.- Obligaciones laborales. Si para
la ejecucin de lo convenido en el acta de
Si los bienes estn en poder de audiencia de conciliacin o lo resuelto en
arrendatario, acreedor anticrtico u otros, el fallo dictado en un conflicto colectivo de
el embargo se practicar respetando sus trabajo, se ordena el embargo de bienes
derechos y se notificar a estos. que ya estn embargados por providencia
dictada en un proceso no laboral, excepto
Exceptase el caso en el que la el de alimentos legales, se cancelar
constitucin de los contratos descritos el embargo anterior y se efectuar el
sean posteriores a la inscripcin de la ordenado en el acta o en el fallo laboral y
correspondiente escritura de hipoteca, la o el acreedor cuyo embargo se cancel
o al embargo, secuestro o prohibicin conservar el derecho de presentarse
de enajenar, pues entonces, el embargo como tercerista.
pedido por el acreedor ejecutante, se En ningn caso se suspender la
verificar, no obstante tales contratos, en ejecucin de una sentencia o de un
la forma comn. acta transaccional que ponga fin a un
conflicto colectivo y por lo tanto, el
Rematados los bienes, se respetar el embargo y remate de los bienes seguir

140
Cdigo Orgnico General de Procesos

su procedimiento ante la autoridad de 5. Cualquier otra medida necesaria


trabajo que haya efectuado, salvo el caso para ejecutar el embargo de acuerdo
en que la o el deudor efecte el pago en con la naturaleza del bien.
dinero en efectivo o cheque certificado.
Art. 388.- Acta de ejecucin de embargo.
Art. 387.- Funciones de la Polica La o el miembro de la Polica Nacional
Nacional en el embargo. La Polica que ejecute el embargo deber levantar
Nacional ejecutar el embargo dentro del un acta de la diligencia, que ser suscrita
trmino sealado por la o el juzgador. adems por la o el depositario judicial, la
que contendr lo siguiente:
La o el juzgador podr disponer:
1. Sealamiento del lugar, da y hora en
1. El ingreso a bienes inmuebles. que se produjo el embargo.

2. El desalojo de personas y bienes que 2. Expresin individual y detallada de


se encuentren en el inmueble. los bienes embargados.

3. El descerrajamiento de seguridades. 3. Respaldo documental y digital de las


imgenes de los bienes embargados.
4. La aprehensin de bienes objeto del
embargo.

La Polica Nacional es la institucin encargada de ejecutar el embargo - Foto Patricio Andrade

141
Cdigo Orgnico General de Procesos

4. Identificacin de los funcionarios que Art. 390.- Cesacin del embargo. Hasta
intervinieron en la diligencia. antes del cierre del remate, puede la o el
ejecutado liberar los bienes, consignando
Si se trata del embargo de bienes el valor que corresponda a la deuda y que
muebles, el acta deber indicar su especie, conste en el mandamiento de ejecucin.
calidad y estado de conservacin y todo
antecedente o especificacin necesarios Art. 391.- Depsito judicial. Realizado el
para su debida singularizacin tales como: embargo, la o el depositario judicial ser
marca, nmero de serie, color y dimensin custodio de los bienes embargados, los
aproximada, segn sea posible. mismos que sern trasladados al lugar
que determine la o el depositario, dichos
En el embargo de bienes inmuebles, bienes quedarn bajo su responsabilidad.
estos se individualizarn por su ubicacin,
linderos y dems datos que permitan La o el depositario judicial tendr
su identificacin, verificando si se derecho a cobrar los gastos ocasionados
encuentran desocupados o sealando la por transporte, conservacin, custodia,
persona que ocupaba el bien. exhibicin y administracin de los
bienes bajo su custodia, conforme con el
La Polica Nacional, tan pronto haya reglamento que se dicte para el efecto.
extendido el acta de embargo, la entregar La o el depositario deber justificar los
a la o al juzgador para que se inscriba en gastos, debiendo la o el juzgador resolver
los registros correspondientes. cualquier cuestin que se plantee al
respecto.
Art. 389.- Inscripcin del embargo.
El embargo de bienes races surtir Art. 392.- Audiencia de ejecucin.
efecto con respecto a terceros, desde su La audiencia seguir, en lo que sea
inscripcin en el registro respectivo. pertinente, los lineamientos generales
Cuando el embargo recaiga sobre bienes para el desarrollo de audiencias previstas
muebles que deban inscribirse, se en este Cdigo, debiendo adems
presumir el conocimiento del mismo con cumplirse con lo siguiente:
respecto a terceros desde el momento de
su inscripcin. 1. Conocer y resolver sobre la oposicin
de la o del ejecutado por extincin
Cuando el embargo verse sobre cosas de la obligacin o pagos parciales
muebles no susceptibles de inscripcin, posteriores al ttulo de ejecucin,
producir efecto con respecto a terceros debidamente justificados.
desde la elaboracin del acta de embargo.
2. De ser procedente aprobar frmulas
La o el ejecutado que fraudulentamente de pago, incluso cuando impliquen
dispone del bien, una vez ordenado el la suspensin del procedimiento de
embargo, ser responsable penalmente. ejecucin.

142
Cdigo Orgnico General de Procesos

3. Conocer sobre las observaciones sealar la fecha y la hora en que


de las partes al informe pericial de se realizar el remate electrnico,
avalo de los bienes y de ser el caso ordenando la publicacin en la pgina
designar otra u otro perito. web del Consejo de la Judicatura de
un extracto que contendr el detalle e
4. Sealar de entre los bienes imgenes de los bienes a ser rematados
embargados, los que deben ser y su valor.
objeto de remate, con base a su
avalo y al monto de la obligacin, Art. 393.- Efectos de la inasistencia a la
audiencia de ejecucin. Cuando alguna
5. Resolver sobre la admisibilidad de las de las partes no asista a la audiencia de
terceras y sobre reclamaciones de ejecucin, la o el juzgador sealar por
terceros perjudicados. una sola vez un nuevo da y hora para
llevarla a cabo en un trmino mximo de
A la audiencia podrn concurrir otras diez das.
personas por invitacin del ejecutante o el
ejecutado, los asistentes podrn proponer En la segunda convocatoria la audiencia
cualquier forma de realizacin de los de ejecucin se realizar con las partes
bienes de la o del deudor y presentar a que concurran.
terceros que, previa caucin de seriedad
de oferta, se ofrezcan a adquirir dichos Si no concurre ninguna de la partes el
bienes por un precio previsiblemente procedimiento nicamente continuar
superior al que pueda lograrse mediante a peticin de parte, que justifique su
venta en pblica subasta, en este caso, inasistencia y solicite la realizacin de la
la o el acreedor que ha vencido en el audiencia de ejecucin.
proceso podr solicitar a la o al juzgador
una prrroga para hacer acudir a la o al Art. 394.- Terceros en la ejecucin.
tercero adquirente, para lo cual se deber Si a la audiencia de ejecucin
contar con el acuerdo de la o del deudor y comparecen terceros que demuestran
de la o del acreedor. documentadamente su derecho, la o el
juzgador deber ordenar lo siguiente:
En todo caso la o el acreedor que ha
vencido no podr oponerse si el precio 1. Si se trata de una tercera de dominio
ofrecido es mayor al monto de la fundamentada exclusivamente en un
obligacin. ttulo inscrito, la o el juzgador deber
resolver sobre su admisibilidad y de
La audiencia terminar con el auto creerla justificada dispondr que se
que resuelve los asuntos planteados y mantenga el embargo del bien hasta
que ordene lo que corresponda para la que se resuelva sobre la tercera en
continuacin del procedimiento. el procedimiento ordinario, dejado a
salvo el derecho de la o del acreedor
Si contina la ejecucin, la o el juzgador de solicitar el embargo de otros

143
Cdigo Orgnico General de Procesos

bienes de la o del ejecutado. efectos de comercio. Los ttulos valores y


efectos de comercio, transables en bolsa
2. Si se trata de la tercera coadyuvante, de valores, se vendern en condiciones
la o el juzgador resolver sobre de mercado por una casa de valores que
su admisibilidad y en caso de resulte sorteada de entre las que se hallen
aceptarla, ordenar que sus crditos legalmente autorizadas para operar en el
sean considerados en la prelacin. mercado burstil.
Obtenido el producto del remate el
juez convocar a audiencia y de existir Art. 398.- Remate de los bienes de
acuerdo de los interesados ordenar la o del ejecutado. Los bienes de la o
que se cumpla lo convenido. A falta de del ejecutado, que no se encuentren
acuerdo, se resolver sumariamente descritos en los artculos anteriores,
y en cuaderno separado sobre la sean muebles o inmuebles, derechos
prelacin. o acciones, se rematarn a travs de la
plataforma nica de la pgina web del
CAPTULO III Consejo de la Judicatura.
REMATE DE LOS BIENES EMBARGADOS Y
LIQUIDACIN DEL CRDITO Por acuerdo de las partes y a su costa,
los bienes embargados tambin se
Art. 395.- Conclusin de la ejecucin podrn rematar en entidades pblicas o
y archivo del proceso. En cualquier privadas autorizadas por el Consejo de la
momento antes del remate, una vez Judicatura.
acreditada la extincin de la obligacin
liquidada en mandamiento de ejecucin, La o el ejecutante y la o el ejecutado
se declarar la conclusin de la ejecucin podrn convenir que la venta, tanto
y el archivo del proceso. de muebles como de inmuebles, se
haga al martillo, con la intervencin de
Art. 396.- Entrega directa al ejecutante. martillador pblico, acuerdo que deber
La o el juzgador mandar que se entregue ser respetado por la o el juzgador.
directamente a la o al acreedor ejecutante
los bienes embargados que sean: Art. 399.- Posturas del remate. El aviso
del remate deber ser publicado en la
1. Dinero en efectivo. plataforma nica de la pgina web del
Consejo de la Judicatura, con el trmino
2. Especie o cuerpo cierto que fue de al menos veinte das de anticipacin a
objeto de la demanda. la fecha del remate. La plataforma recibir
las ofertas desde las cero horas hasta las
3. Bienes genricos que fueron objeto veinticuatro horas del da sealado para
de la demanda y que se embargaron el remate.
en poder de la o del ejecutado.
Adicionalmente y con fines de publicidad,
Art. 397.- Remate de ttulos valores y a criterio de la o del juzgador debidamente

144
Cdigo Orgnico General de Procesos

motivado, el aviso del remate podr ser ofrezcan el pago de, por lo menos, el
publicado en otros medios electrnicos, inters legal, pagadero por anualidades
impresos o escritos. adelantadas.

La o el ejecutado podr pagar la obligacin La cosa rematada, si es bien inmueble,


con depsito bancario o transferencia quedar en todo caso, hipotecada por lo
bancaria electrnica dentro del mismo que se ofrezca a plazo, debiendo inscribirse
trmino. este gravamen en el correspondiente
registro, al mismo tiempo que el traspaso
En el remate en lnea, las o los postores de la propiedad. Del mismo modo, la
debern entregar, mediante depsito prenda se conservar en poder de la o del
bancario o transferencia bancaria acreedor prendario, mientras se cancele
electrnica el 10% de la postura realizada. el precio del remate.
Si la postura contempla el pago a plazo,
se deber entregar el 15% de la postura En el remate de bienes muebles, todo
realizada. pago se har al contado, sin que puedan
admitirse ofertas a plazo, a menos que
La o el ejecutante podr participar en el la o el ejecutante y la o el ejecutado
remate con cargo a su crdito estando convengan lo contrario.
exento del depsito del 10%, salvo que
en la audiencia nica se hayan admitido De existir posturas iguales se preferir la
terceras coadyuvantes, en cuyo caso que se haya ingresado en primer lugar,
participar en las mismas condiciones salvo que se trate de postura de la o del
que las o los otros postores. ejecutante.

Art. 400.- Requisitos de la postura. Las Art. 402.- Calificacin de las posturas.
posturas presentadas para primer y Una vez acreditados los valores de las
segundo sealamiento, no podrn ser posturas la o el juzgador sealar da y
inferiores al 100% del avalo pericial hora para la audiencia pblica, en la que
efectuado. podrn intervenir los postores. La o el
juzgador proceder a calificar las posturas
Art. 401.- Formas de pago. Las formas de teniendo en cuenta la cantidad ofrecida,
pago de las posturas son las siguientes: el plazo y dems condiciones. Preferir
las que cubran al contado el crdito,
1. Al contado. intereses y costas de la o del ejecutante.

2. A plazo. El auto de admisin y calificacin de


las posturas se reducir a escrito, se
En el remate de bienes inmuebles no se notificar dentro de las cuarenta y ocho
admitirn posturas en que se fije plazos horas siguientes al de la realizacin de la
que excedan de cinco aos contados audiencia y debe comprender el examen
desde el da del remate, ni las que no de todas las que se hayan presentado,

145
Cdigo Orgnico General de Procesos

enumerando su orden de preferencia y aunque haya tercera coadyuvante.


describiendo con claridad, exactitud y
precisin todas sus condiciones. Si el avalo de los bienes embargados es
superior al valor del crdito materia de la
El auto de calificacin de posturas podr ejecucin, consignar el 10% de lo que la
ser apelado por la o el ejecutante y oferta exceda al crdito.
las o los terceristas coadyuvantes. La
o el ejecutado podr apelar cuando Art. 405.- Retasa y embargo de otros
la postura sea inferior a la base del bienes. En el caso en que no haya
remate determinada en los requisitos postores, la o el acreedor podr solicitar
de la postura, previstos en este Cdigo. la retasa de los bienes embargados y se
Concedida la apelacin, la Corte reanudar el proceso de remate con el
Provincial fallar en el trmino de quince nuevo avalo o pedir que se embarguen
das sin ninguna tramitacin por el mrito y rematen otros bienes liberando los
del proceso y de su fallo no se admitir bienes anteriormente embargados.
recurso alguno.
Si el valor ofrecido al contado no alcanza
Art. 403.- Posturas iguales. Si hay dos o a cubrir el crdito de la o del ejecutante
ms posturas que se conceptan iguales, o el de la o del tercerista, podrn pedir, a
la o el juzgador, de considerar que son las su arbitrio, que se rematen como crditos
mejores, dispondr en la misma audiencia los dividendos a plazo.
de calificacin, la adjudicacin de la cosa
al mejor postor. En este remate no se Art. 406.- Nulidad del remate. El remate
admitirn otras u otros postores que los ser nulo en los siguientes casos;
sealados en este artculo, y todo lo que
ocurra se har constar sucintamente en 1. Si se verifica en da distinto del que
acta firmada por la o el juzgador, las o los sea sealado por la o el juzgador.
postores que quieran hacerlo, las partes
si concurren y la o el secretario. 2. Si no se ha publicitado el remate en la
forma ordenada por la o el juzgador.
Art. 404.- Postura de la o del acreedor y
de las o los trabajadores. La o el acreedor La nulidad podr ser declarada de oficio
puede hacer postura con la misma libertad o a peticin de parte en la audiencia de
que cualquier otra persona y si no hay calificacin de posturas. De lo que se
terceras coadyuvantes, podr imputarla resuelva no habr recurso alguno.
al valor de su crdito sin acompaar la Si se declara la nulidad del remate
consignacin del 10%. se sealar nuevo da para el remate
conforme con este Cdigo.
Las o los trabajadores pueden hacer
postura con la misma libertad que Art. 407.- Auto de adjudicacin. Dentro
cualquier otra persona, e imputarla al del trmino de diez das de ejecutoriado
valor de su crdito sin consignar el 10% el auto de calificacin de posturas, a la o

146
Cdigo Orgnico General de Procesos

al postor preferente consignar el valor Art. 408.- No consignacin del valor


ofrecido de contado, hecho lo cual, la o el ofrecido. Si la o el postor no consigna
juzgador emitir el auto de adjudicacin la cantidad que ofreci de contado, se
que contendr: mandar a notificar a la o al postor que
siga en el orden de preferencia, para que
1. Los nombres y apellidos completos, consigne, en el trmino de diez das, la
cdula de identidad o pasaporte, cantidad ofrecida y as sucesivamente.
estado civil, de la o del deudor y de la
o del postor al que se adjudic el bien. En este caso, el anterior postor pagar las
costas y la quiebra del remate ocasionadas
2. La individualizacin del bien por la falta de pago, con la cantidad que
rematado con sus antecedentes de haya consignado al tiempo de hacer la
dominio y regstrales, si es del caso. postura y si falta con otros bienes.

3. El precio por el que se haya rematado. Art. 409.-Quiebra del remate. Se llama
quiebra del remate, la diferencia entre el
4. La cancelacin de todos los precio aceptado por la o el postor cuya
gravmenes inscritos con oferta se declar preferente y el ofrecido
anterioridad a su adjudicacin. por la o el postor a quien se adjudique lo
rematado.
5. Los dems datos que la o el juzgador
considere necesarios. Art. 410.- Protocolizacin e inscripcin
del auto de adjudicacin. El auto de
Los gastos e impuestos que genere la adjudicacin se protocolizar para que
transferencia de dominio se pagarn con sirva de ttulo y se inscribir en el registro
el producto del remate. que corresponda.

La o el juzgador dispondr que una vez Art. 411.- Tradicin material. La tradicin
ejecutoriado el auto de adjudicacin se material se efectuar con la intervencin
proceda a la devolucin de los valores de la Polica Nacional, la entrega se har
correspondientes a las posturas no con intervencin de la o del depositario
aceptadas. y conforme con el inventario formulado
al tiempo del embargo. Las divergencias
Si la cosa rematada es inmueble quedar que ocurran se resolvern por la o el
hipotecada, por lo que se ofrezca a plazo, mismo juzgador de la causa.
debiendo inscribirse este gravamen en
el correspondiente registro, al mismo Art. 412.- Pago a la o al acreedor. De la
tiempo que el traspaso de propiedad. Del cantidad que se consigne por el precio
mismo modo, la prenda se conservar en de la cosa rematada, se pagar a la o al
poder del acreedor prendario mientras se acreedor inmediatamente los valores que
cancela el precio del remate. se le adeuden en concepto del principal
de su crdito, intereses, indemnizaciones

147
Cdigo Orgnico General de Procesos

y costas. El sobrante se entregar a la o permita solventar sus acreencias en un


al deudor, salvo que la o el juzgador haya plazo razonable, no mayor a tres aos.
ordenado su retencin, a solicitud de otro
juez. Las compaas se sujetarn a la ley.

Art. 413.- Rgimen de recursos. Sern Art. 416.- Presuncin de insolvencia.


apelables exclusivamente el auto de Se presume la insolvencia y como
calificacin de postura y el auto de consecuencia de ella se declarar haber
adjudicacin. lugar al concurso de acreedores o a la
quiebra cuando:
TTULO II
PROCEDIMIENTO CONCURSAL 1. Requerido la o el deudor con el
mandamiento de ejecucin, no
CAPTULO I pague ni dimita bienes.
REGLAS GENERALES
2. Los bienes dimitidos sean litigiosos.
Art. 414.- Concurso de acreedores. No estn en posesin por la o el
Tiene lugar el concurso de acreedores, deudor. Estn situados fuera de la
en los casos de cesin de bienes o de Repblica, o consistan en crditos
insolvencia. no escritos o contra personas de
insolvencia notoria.
Si se trata de comerciantes matriculados,
el proceso se denominar indistintamente 3. Los bienes dimitidos sean
concurso de acreedores o quiebra. insuficientes para el pago, segn
el avalo practicado en el mismo
Art. 415.- Concurso preventivo. Las proceso o segn las posturas
o los deudores, sean comerciantes o hechas al tiempo de la subasta.
no comerciantes, podrn acogerse a Para apreciar la insuficiencia de los
concurso preventivo a fin de evitar el bienes, se deducir el importe de los
concurso de acreedores. La o el deudor gravmenes a que estn sujetos, a
que posea bienes suficientes para cubrir menos que se haya constituido, para
todas sus deudas o ingresos permanentes caucionar el mismo crdito.
provenientes de sueldos, rentas, remesas
del extranjero, pensiones locativas u otras Si los bienes dimitidos estn embargados
fuentes de ingresos peridicos y prevea la en otro proceso, se tendr por no hecha la
imposibilidad de efectuar los pagos de las dimisin, a menos que, en el trmino que
mismas en las fechas de sus respectivos conceda la o al (sic) juzgador, compruebe
vencimientos, podr acudir a la o al el ejecutado, con el avalo hecho en
juzgador de su domicilio solicitndole el referido proceso o en el catastro, la
que inicie el procedimiento de concurso suficiencia del valor para el pago del
preventivo, a efectos de procurar un crdito reclamado en la nueva ejecucin.
concordato con sus acreedores, que le En este trmino se actuarn todas las

148
Cdigo Orgnico General de Procesos

pruebas que pidan la o el deudor y la o que incluir pas, provincia, cantn,


el acreedor o acreedores o la o el sndico. localidad, calle, nmero, interseccin,
nmeros telefnicos, correo
Art. 417.- Clases de insolvencia. La electrnico; as como, el monto de lo
insolvencia puede ser fortuita, culpable o adeudado, las fechas de vencimiento
fraudulenta. y la clase de instrumentacin de los
crditos.
Es fortuita la que proviene de casos
fortuitos o de fuerza mayor; es culpable, 3. El estado detallado y valorado de su
la ocasionada por conducta imprudente activo y pasivo.
o disipada de la o del deudor; y es
fraudulenta aquella en que ocurren actos 4. El tiempo de espera que solicita, que
maliciosos del fallido, para perjudicar a no podr exceder de tres aos.
los acreedores.
El plan de pagos que propone con el
Art. 418.- Competencia en el rgimen sealamiento preciso de las fuentes de
concursal. La o el juzgador del domicilio financiamiento, los plazos y condiciones,
de la o del deudor ser competente para incluido el refinanciamiento al que aspira.
conocer el procedimiento concursal,
ordenar se deje constancia de las Art. 420.- Procedimiento del concurso
ejecuciones y se las acumule. preventivo. Presentada la solicitud de
concurso preventivo prevista en este
CAPTULO II Cdigo, si la o el juzgador, encuentra que
PROCEDIMIENTO rene los requisitos de ley y fundados
los motivos aducidos, dispondr que
Art. 419.- Solicitud de concurso provisionalmente se suspendan los pagos,
preventivo. En su solicitud de inicio mandar a citar a las o los acreedores y
del concurso preventivo, la o el deudor designar una o un auditor, de la nmina
adems de cumplir los requisitos formales de las y los calificados por el Consejo de
de una demanda, expresar: la Judicatura, a fin de que verifique la
exactitud y veracidad del estado detallado
1. Los sucesos o motivos que le han y valorado del activo y pasivo, debiendo
colocado en imposibilidad de cumplir informar dentro del trmino mximo de
sus obligaciones en las fechas de sus diez das desde la fecha de nombramiento
vencimientos. y posesin.

2. La lista detallada de sus acreedores, Si se trata de una o un deudor


individualizados, con el sealamiento comerciante, asumir la administracin
del nmero de su cdula de conjunta del negocio hasta que se rena
ciudadana, registro nico de la junta de acreedores.
contribuyentes o equivalente, la
direccin exacta de su domicilio, Si del informe de la o del auditor aparece

149
Cdigo Orgnico General de Procesos

que haba uno o ms crditos cuyo 3. Los ttulos de crditos activos.


vencimiento se produjo antes de la
presentacin de la solicitud de concurso 4. Una memoria sobre las causas de su
preventivo, o que el pasivo excede del presentacin.
120% del activo, la o el juzgador declarar
concluido el procedimiento de concurso Sin estos requisitos no se dar curso a la
preventivo y dar inicio al concurso de solicitud, hasta que se los complete.
acreedores voluntario.
Art. 422.- Solicitud de concurso
Si el informe de la o del auditor no revela necesario. La o el acreedor que cumpla
ninguna de las situaciones detalladas los presupuestos del concurso necesario
en el inciso que antecede, una vez que podr pedir con los requisitos formales
hayan sido citados las o los acreedores, de la demanda, a la o al juzgador del
se les convocar a junta que se realizar domicilio de la o del deudor, que dicte el
no antes de diez das ni despus de veinte auto de apertura del mismo.
de la fecha de la convocatoria. La junta
de acreedores tendr lugar en audiencia Art. 423.- Auto inicial en el concurso
que se efectuar conforme con las reglas voluntario. En el auto de apertura del
de este ttulo y las generales previstas en concurso voluntario, la o el juzgador
este Cdigo. dispondr:

Las o los acreedores sern citados en 1. Citar en su domicilio a las y los


persona o mediante tres boletas en acreedores y convocarlos a la junta
sus domicilios o lugares de trabajo, no de acreedores que tendr lugar en
estando permitido citarles por ningn audiencia que se efectuar conforme
medio de comunicacin. con las reglas de este ttulo y las
generales previstas en este Cdigo.
Art. 421.- Procedimiento del concurso
voluntario. La o el deudor que solicite el 2. Prevenir a las o los acreedores, en
concurso deber presentarse ante la o el la providencia correspondiente,
juzgador de su domicilio y cumpliendo que los que comparezcan despus
los requisitos formales de la demanda, de celebrada la junta tomarn el
acompaar: concurso en el estado en que se halle.

1. Una relacin detallada de todos sus 3. Designar sndica o sndico, quien ser
bienes y derechos. depositaria o depositario de los bienes.

2. Un estado de deudas con expresin 4. Disponer el embargo de todos


de procedencia, vencimiento, los bienes muebles o inmuebles,
nombre y domicilio de cada acreedor propiedad de la o del fallido conforme
y los libros de cuenta, si los tiene. con las reglas generales del presente
Cdigo.

150
Cdigo Orgnico General de Procesos

5. Ordenar la anotacin de la insolvencia previstos para la solicitud del


o quiebra, en el registro virtual del concurso voluntario.
Consejo de la Judicatura.
En lo dems la o el juzgador declarar la
6. Ordenar la publicacin en la pgina interdiccin del deudor y observar las
web del Consejo de la Judicatura normas previstas para el auto inicial en el
del auto que declara la insolvencia o concurso voluntario, con excepcin de la
quiebra de la o del fallido. prevencin a las o los acreedores.

7. Ordenar la acumulacin de aquellos El auto que declara haber lugar al


procesos que contienen obligaciones concurso de acreedores o a la quiebra es
pendientes de los que forme parte la susceptible de recurso de apelacin que
o el fallido. En ningn caso se iniciar se conceder en el efecto no suspensivo.
otro procedimiento concursal.
Art. 425.- Oposicin al concurso
8. Disponer la inscripcin en el registro voluntario. Si la o el deudor ha pedido
de la propiedad del auto que ordena el concurso estarn legitimados las
la formacin del concurso y si se o los acreedores para oponerse a su
trata de quiebra disponer tambin la declaracin.
inscripcin en el registro mercantil.
El trmino para deducir oposicin ser de
9. Notificar a la Fiscala General diez das a partir de la citacin.
del Estado, para que realice las
respectivas investigaciones. Para resolver la oposicin se convocar
a una audiencia que se efectuar de
10. Prohibir que la o el deudor se ausente acuerdo con las normas generales. Ser
del territorio nacional. convocada a la audiencia la o el sndico,
quien actuar como parte.
Art. 424.-Auto inicial en el concurso
necesario. En el auto de apertura del En la audiencia se procurar la
concurso necesario, la o el juzgador conciliacin, se oir a las partes y la
dispondr: o el juzgador resolver revocando el
concurso o disponiendo que contine
1. Citar en su domicilio a la o al deudor el procedimiento. La resolucin ser
y convocarlo a la junta de acreedores apelable con efecto no suspensivo. De la
que tendr lugar en audiencia que se resolucin de la Corte Provincial no habr
efectuar conforme con las reglas de recurso alguno.
este ttulo y las generales previstas
en este Cdigo. La resolucin que revoque el concurso
repondr las cosas al estado anterior a la
2. Requerir a la o al deudor la declaracin.
presentacin de los documentos

151
Cdigo Orgnico General de Procesos

Art. 426.- Oposicin al concurso quedando la o el deudor obligado a


necesario. No obstante la declaracin de cumplirlo estrictamente. Si una o un solo
haber lugar al concurso o a la quiebra, la acreedor representa ms de la mitad de
o el deudor, en el trmino de diez das los crditos, ser necesario el voto de al
a partir de la citacin, podr oponerse menos otra u otro acreedor.
pagando la deuda.
Si se trata de una o un deudor comerciante,
Art. 427.- Junta de acreedores. La junta las y los acreedores podrn resolver que
de acreedores tendr lugar el da sealado prosiga la administracin conjunta con
para la audiencia, pudiendo continuar en la o el auditor designado u otra persona
otro, si as lo decide la mayora de las o los que se nombre en la audiencia, quien
concurrentes. velar porque se d cumplimiento al
concordato.
A la junta asistir obligatoriamente la o el
sndico y se reunir con los acreedores que La o el fallido deber concurrir
concurran y acrediten su calidad de tales personalmente y solo por causas que
antes del da de la celebracin o con los la o el juzgador apruebe, podr ser
documentos que se presenten en el propio representado por una o un apoderado.
acto sean aceptados por la o el juzgador.
Si la o el fallido no concurre a la junta, esta
Las o los acreedores podrn actuar por s o podr acordar su aplazamiento para otro
por apoderado. Se votar por porcentajes da o declarar que no se ha producido el
de las acreencias frente a la masa convenio.
total del pasivo. Si las o los acreedores
hipotecarios o privilegiados votan, Si la mayora vota negativamente, deber
perdern su preferencia o privilegio. fundamentar su oposicin al plan de
pagos propuesto y a su viabilidad. La o el
La junta de acreedores iniciar con la juzgador analizar los motivos alegados
lectura del informe de la o del auditor y el y de encontrarlos infundados, dispondr
balance formado por ste, hecho lo cual, que se apruebe el concordato en los
la o el juzgador, abrir la discusin. trminos de la solicitud del deudor. Si
encuentra fundada la negativa, mandar
Si una mayora de acreedores que archivar la solicitud, previo al pago de los
representen ms de la mitad de los honorarios a la o al auditor, que sern
crditos autoriza la espera solicitada, sufragados por la o el solicitante.
las y los acreedores y la o el deudor
negociarn el concordato, en el cual De la resolucin que se pronunciar en
se podr contemplar nuevos plazos y la misma audiencia se podr apelar con
financiamientos y otros acuerdos vlidos efecto no suspensivo. De lo que resuelva la
que faciliten la solucin de los adeudos, Corte Provincial no cabr recurso alguno.
concordato que la o el juzgador aprobar
en sentencia en la misma audiencia, Las compaas sometidas al control de

152
Cdigo Orgnico General de Procesos

la Superintendencia de Compaas o a la Art. 429.- Falta de acuerdo en la junta


Superintendencia de Bancos se sujetarn de acreedores. Si las o los acreedores
a las normas especiales que las rigen. no llegan a un acuerdo en la junta, se
proceder de la siguiente manera;
Art. 428.- Oposiciones. La o el acreedor
ausente de la junta o que haya votado en 1. Se ordenar el avalo de los bienes
contra o se haya abstenido, podr deducir embargados de propiedad de la o del
oposicin a los arreglos realizados e fallido.
impugnar la validez de los crditos
aprobados, dentro del trmino de diez 2. Se conocer el balance de los bienes
das contados a partir de la notificacin a de la o del fallido.
las o los acreedores con lo resuelto en la
junta. 3. Se sealar da y hora para el remate
de los bienes embargados, conforme
Las o los acreedores acompaarn una de con las reglas del presente libro.
estas propuestas:
4. Se resolver sobre la gradacin de
1. Una espera, con capitalizacin crditos.
de intereses ordinarios, con una
duracin mxima igual a la menor Art. 430.- Rehabilitacin. Si los bienes
que asuman las o los acreedores que alcanzan para pagar la totalidad de
hayan suscrito el convenio. los crditos, la o el juzgador declarar
extinguida la obligacin y rehabilitar a la
2. Una remisin del saldo principal e o al deudor.
intereses devengados no pagados,
igual a la menor que asuman las o Establecido que el producto del remate
los acreedores que hayan suscrito el no ha alcanzado para pagar la totalidad
convenio. de los crditos, la o el juzgador convocar
a junta de acreedores, para que en la
3. Una combinacin de espera y audiencia resuelvan si conceden o no
remisin, siempre que los trminos una certificacin de pago que liberar
sean idnticos a los aceptados por totalmente a la o al deudor por el saldo no
las o los acreedores que suscribieron pagado y se levantarn todas las medidas
el convenio. ejecutadas en contra de la o del deudor.

Presentada la oposicin se notificar a la Tambin se rehabilitar a la o al fallido,


o al sndico y en el trmino de diez das, persona natural contra quien haya
se efectuar la audiencia en la que la o el seguido el proceso, si este se encuentra
juzgador resolver el incidente. en estado de abandono por ms de
diez aos, siempre que no se haya dado
La resolucin ser apelable en el efecto antes la declaracin de fraudulencia.
no suspensivo. En este caso se proceder previo aviso

153
Cdigo Orgnico General de Procesos

al pblico y las o los acreedores podrn excusarse. Aceptado el cargo, podr


oponerse nicamente con la prueba de renunciar por causa justa, pero no podr
que ha continuado el proceso dentro retirarse del ejercicio de sus funciones
de los ltimos diez aos o de que exista mientras no sea subrogada o subrogado.
declaracin ejecutoriada de fraudulencia
de parte de la o del fallido. La lista de las y los sndicos se elaborar
conforme con lo que dispone la ley.
Art. 431.- Bienes embargados a la o
al fallido. Los bienes y documentos La o el sndico actuar como sustituto
embargados a la o al fallido, se entregarn procesal de la o del deudor. Iniciar o
en depsito con el correspondiente continuar todos los procesos a favor
inventario a la o al sndico designado en o en contra del patrimonio de la o del
el da y hora de realizacin de la audiencia concursado, recibir los bienes de la o
de rgimen concursal. del deudor mediante inventario y tendr,
a su respecto, las responsabilidades
Art. 432.- Embargo de nuevos bienes. La de las o los depositarios y de las o
o el fallido queda de hecho en interdiccin los administradores y tendr amplias
de administrar bienes y en cuanto a los facultades de administracin, debiendo
que adquiera en lo posterior, el 50% dar cuenta a la o al juzgador de su
pasar a la masa comn repartible entre actuacin.
acreedores, y quedar el otro 50% para
los gastos personales de la o del fallido y Art. 435.- Informe y actos de la o del
de su familia, administrados directamente sndico. Quince das despus de su
por la o el fallido. posesin, la o el sndico informar
acerca del estado de los negocios de la
Esta inhabilidad no contemplar la o del fallido y de los bienes embargados,
administracin del patrimonio familiar. sealando el valor referencial de cada uno
de ellos. En el mismo trmino formar
Art. 433.- Sndico. Dentro del rgimen un estado de los crditos y su gradacin
concursal, la o el sndico representar a respectiva de acuerdo con lo dispuesto en
la masa concursal, quien estar facultado el Cdigo Civil y otras leyes.
para realizar aquellas diligencias
necesarias para precautelar los derechos Con este informe se notificar a las partes
de las o los acreedores y recaudar los para que, de creerlo necesario, formulen
haberes. observaciones en la audiencia en la que
se realizar la junta de acreedores.
Art. 434.- Nombramiento de la o del
sndico. La o el sndico ser nombrado Si la o el fallido tiene negocios en marcha,
de entre las personas registradas por la o el sndico depositar la utilidad con
el Consejo de la Judicatura. Una vez la periodicidad que disponga la o al
notificado su nombramiento tendr (sic) juzgador, en la cuenta del rgano
veinticuatro horas para aceptarlo o jurisdiccional competente.

154
Cdigo Orgnico General de Procesos

Art. 436.- Obligacin de rendir cuentas. Estos derechos los perder si no ha


La o el sndico designados deber dado cumplimiento al requerimiento
rendir cuentas con la periodicidad que de presentar los documentos a que se
la o el juzgador le ordene y de manera refieren las normas de la solicitud de
obligatoria al final de su gestin. concurso voluntario.

Art. 437.- Distribucin. Resuelta la DISPOSICIONES GENERALES


prelacin por la o el juzgador, si se han
vendido todos los bienes, se distribuir el PRIMERA.- El Ministerio de Finanzas, o la
producto en el orden establecido. institucin que haga sus veces, a pedido
del Consejo de la Judicatura, efectuar
Si algn bien no ha podido venderse por las asignaciones y transferencias
falta de postor, se estar a las normas presupuestarias conducentes al
previstas para el remate de los bienes funcionamiento y gestin del nuevo
embargados. sistema procesal unificado, que entre
otros incluir el financiamiento de la
La decisin de la o del juzgador ser infraestructura, logstica, implementacin
apelable en efecto no suspensivo. tecnolgica y provisin de talento
humano para el efecto.
Art. 438.- Gastos de subsistencia. Los
gastos necesarios para la subsistencia SEGUNDA.- El Consejo de la Judicatura
de la o del deudor y para las personas a elaborar y aprobar el plan para la
su cargo as como las obligaciones que implementacin del Cdigo Orgnico
por este concepto se deban continuar General de Procesos a fin de ejecutarlo
sufragando durante el procedimiento integralmente en todo el territorio nacional.
de insolvencia, sern pagados con Incluir, adems de las normas y medidas
preferencia y no estarn sujetos a la de todo orden y cronogramas que considere
prelacin de las dems acreencias. necesarios, la reglamentacin del uso de
formatos comunes para la presentacin y
Art. 439.- Nulidad. Sern nulos todos los trmite de los procedimientos monitorios
actos de la o del deudor relativos a los y las pretensiones sobre prestacin de
bienes entregados a las o los acreedores alimentos y para los remates en lnea
o incluidos en el concurso, realizados en realizados por entidades pblicas o
fraude de los mismos. privadas.

La o el deudor podr instruirse, por s o Para el efecto, el Consejo de la Judicatura


por apoderado, del estado del concurso adoptar las medidas administrativas,
y hacer cuantas observaciones estime logsticas y financieras necesarias para
convenientes para el arreglo y mejora la aplicacin de las disposiciones del
de la administracin as como para la Cdigo Orgnico General de Procesos,
liquidacin de los crditos activos y en especial el equipamiento tecnolgico,
pasivos. la capacitacin y la instalacin de salas

155
Cdigo Orgnico General de Procesos

de audiencias en las unidades judiciales, se expida la ley que regule la materia


que brinden las facilidades para la administrativa.
implementacin del sistema procesal.
DISPOSICIONES REFORMATORIAS
TERCERA.- El Consejo de Educacin
Superior tomar las medidas necesarias PRIMERA.- En todas las disposiciones
de su competencia, a fin de que las legales o reglamentarias vigentes,
instituciones de educacin superior sustityase en lo que diga:
incluyan en las carreras de derecho
y ciencias jurdicas, asignaturas que 1. "Cdigo de Procedimiento Civil";
promuevan la litigacin oral y brinden "Ley de la Jurisdiccin Contencioso
a las y los estudiantes las destrezas Administrativa" y "Ley de Casacin",
suficientes para la estricta aplicacin por "Cdigo Orgnico General de
de los principios que con este Cdigo se Procesos".
implementan.
2. "Juicio verbal sumario" por
DISPOSICIONES TRANSITORIAS "procedimiento sumario".

PRIMERA.- Los procesos que se encuentren SEGUNDA.- Refrmense en el Cdigo


en trmite a la fecha de vigencia de este Orgnico de la Funcin Judicial, las
Cdigo, continuarn sustancindose hasta siguientes disposiciones:
su conclusin conforme con la normativa
vigente al momento de su inicio. Las 1. Sustityase el segundo inciso del
demandas interpuestas hasta antes de artculo 13 por el siguiente:
la implementacin del Cdigo Orgnico
General de Procesos en la respectiva "Solo podrn realizarse grabaciones
jurisdiccin, se tramitarn con la norma oficiales de diligencias y audiencias que
aplicable al momento de su presentacin. permitan la constancia procesal de las
mismas. En ningn caso las audiencias
SEGUNDA.- Los procedimientos coactivos podrn ser grabadas por medios de
y de expropiacin seguirn sustancindose comunicacin social".
de acuerdo con lo previsto en el Cdigo de
Procedimiento Civil y el Cdigo Orgnico 2. Sustityase el segundo inciso del
Tributario, segn el caso, sin perjuicio del artculo 68 por el siguiente:
acatamiento de las normas del debido
proceso previstas en la Constitucin de la "El Consejo de la Judicatura determinar
Repblica. los rubros que comprende la beca, entre
los cuales se incluir, adems de los
Las normas antes aludidas se seguirn montos de subsistencia, el costo de la
aplicando en lo que no contravenga colegiatura, la adquisicin de libros, y en
las previstas en este Cdigo, una vez caso que corresponda, gastos de viaje e
que ste entre en vigencia y hasta que instalacin".

156
Cdigo Orgnico General de Procesos

3. Sustityase el artculo 131 por el perjuicio de las acciones penales a que


siguiente: hubiere lugar si el hecho constituyera
contravencin o delito;
"Art. 131.- Facultades correctivas de las
juezas y jueces.- A fin de observar una 3. Declarar en las sentencias y
conducta procesal correspondiente a providencias respectivas, la incorreccin
la importancia y respeto de la actividad en la tramitacin o el error inexcusable
judicial, las juezas y jueces deben: de servidoras y servidores judiciales, y
comunicar al Consejo de la Judicatura
1. Devolver los escritos ofensivos o a fin de que dicho rgano sustancie el
injuriosos, sea que las injurias vayan procedimiento administrativo para la
dirigidas contra la jueza o juez, servidora imposicin de sanciones;
o servidor del tribunal o juzgado, la
contraparte o su defensora o defensor, 4. Sancionar a las y a los defensores
sin perjuicio de la sancin que pudiere privados que no comparezcan a cualquier
imponer y lo dispuesto por el Cdigo audiencia judicial, con multa de hasta dos
Orgnico Integral Penal. salarios bsicos unificados del trabajador
en general, salvo caso fortuito o fuerza
Para devolver el escrito e imponer la mayor; y,
sancin, el tribunal, jueza o juez ordenar
que la secretaria o el secretario deje copia 5. Aplicar las dems sanciones que este
de la fe de presentacin en el expediente Cdigo y otras normas establezcan.
y archive la copia del escrito. Si ste
contuviere la interposicin de un recurso, De la providencia que imponga la sancin
una peticin de aclaracin, ampliacin, se podr recurrir en la forma prevista
reforma o revocatoria u otra semejante, en la ley. La interposicin del recurso de
dispondr que la actuara o el actuario apelacin solo suspender la ejecucin
deje copia de la parte que contiene la de la sancin y no impedir el trmite y
peticin, y proveer a ella. resolucin de la causa principal."

El procedimiento reiterado de injuria por 4. Sustityase el numeral 2 del artculo


parte de la defensora o defensor obliga 201 por el siguiente:
a la jueza o juez a aplicar la sancin
correspondiente; "2. Calificar, bajo su responsabilidad, la
admisibilidad o inadmisibilidad de los
2. Expulsar de las actuaciones judiciales recursos que corresponda conocer a la
a quienes alteren su desarrollo o atenten sala a la cual se le asigne e integrar por
contra su legal evolucin. Si se trata de sorteo el tribunal de tres miembros para
una de las partes, se le impondr adems conocer y resolver las causas cuando sea
los apercibimientos que hubieren sido recusada la sala por falta de despacho".
aplicables de no haber asistido a la
actuacin. Estas medidas se aplicarn sin

157
Cdigo Orgnico General de Procesos

5. Sustityase en el ltimo inciso como para los servidores de los rganos


del artculo 250 la frase "La ley de auxiliares, en las diferentes categoras, y
la materia" por "El Consejo de la de manera equivalente;".
Judicatura".
9. Agrguese a continuacin del primer
6. Adase al final del numeral 9 inciso del artculo 296 el siguiente
del artculo 264 como literal d) el texto:
siguiente:
"As como intervenir en ejercicio de
"d) el monto de costas procesales relativos la fe pblica de la que se encuentran
a los gastos del Estado en cada causa". investidos, en los asuntos no contenciosos
determinados en la Ley, para autorizar,
7. Adase luego del numeral 15) del conceder, aprobar, declarar, extinguir,
artculo 264 el siguiente: cancelar y solemnizar situaciones jurdicas
respecto de las que se encuentren
"16. Dictar el instructivo para la fijacin expresamente facultados en el Cdigo
del monto de la caucin a aplicarse en el Orgnico General de Procesos, la Ley
recurso de casacin." Notarial y otros cuerpos legales."

8. Sustityase el numeral 6 del artculo 10. Agrguese a continuacin del


280 por el siguiente: artculo 301 un artculo con el
siguiente texto:
"6. Fijar las remuneraciones para las
servidoras y servidores de las carreras "Art. 301 A.- Notarias y notarios
judicial, fiscal y defensora pblica, as suplentes.- Cada notaria o notario titular

Las notarias y notarios asumen nuevas competencias con la vigencia del COGEP

158
Cdigo Orgnico General de Procesos

contar con una o un notario suplente, el costo del bodegaje determinado


quien debe reunir los mismos requisitos por el paso del tiempo, o el espacio
que el titular y lo reemplazar en casos ocupado en la bodega, en relacin con
de ausencia temporal. Para el efecto, el avalo comercial del bien. Asimismo,
la notara o notario titular remitir a la es desvalorizacin manifiesta y grave el
Direccin Provincial del Consejo de la avance tecnolgico que determine la
Judicatura el nombre de su notaria o prdida acelerada del valor comercial del
notario suplente, que no podr ser su bien depositado.
cnyuge o conviviente o pariente hasta
el segundo grado de consanguinidad ni La o el juzgador escuchar a las partes y al
primero de afinidad, y los documentos cerciorarse de la realidad, podr ordenar,
que acrediten el cumplimiento de los previo el correspondiente avalo, el
requisitos. La falsedad de los documentos remate en lnea correspondiente; de esta
o informacin remitida ocasionar la resolucin habr nicamente recurso de
destitucin de la notaria o notario titular. apelacin en efecto no suspensivo que se
tramitar en proceso separado".
La notaria o notario titular ser
solidariamente responsable civil y 12. Sustityase el artculo 339 por el
administrativamente por las actuaciones siguiente:
de la notaria o notario suplente en el
ejercicio de sus funciones. "Art. 339.- Obligacin de realizar
asistencia legal gratuita para la
En ningn caso, la notaria o notario ciudadana.- Los y las egresados de las
suplente reemplazar al titular cuando carreras de derecho o ciencias jurdicas
la ausencia se deba por suspensin debern realizar en forma obligatoria un
o destitucin de la notaria o notario ao lectivo de asistencia legal gratuita
titular como consecuencia de una accin para la ciudadana en los organismos y
disciplinaria". dependencias que conforman el sector
pblico; o, en las comunidades, pueblos
11. Sustityase el artculo 318 por el y nacionalidades indgenas que ejerzan
siguiente: funciones jurisdiccionales; la misma que
siempre deber guardar relacin con la
"Art. 318.- Solicitud de remate.- El asistencia legal.
depositario o los interesados podrn
solicitar a la o el juzgador de la causa el Este servicio para la ciudadana
remate de los bienes muebles y papeles ser requisito para obtener el ttulo
fiduciarios que se encuentren bajo su profesional, segn el reglamento que
custodia, siempre que su conservacin para el efecto dictar el Consejo de la
sea onerosa o est sujeta a deterioros o Judicatura".
manifiesta y grave desvalorizacin.
13. Sustityase el artculo 340 por el
Se considera conservacin onerosa siguiente:

159
Cdigo Orgnico General de Procesos

"Art. 340.- Naturaleza.- Por constituir la registrarse una evaluacin satisfactoria,


abogaca una funcin social al servicio de el Consejo de la Judicatura expedir
la justicia y del derecho, la asistencia legal el Certificado de Aptitud Profesional,
gratuita para la ciudadana constituye requisito indispensable para obtener el
un modo de restituir a la sociedad ttulo profesional".
ecuatoriana el beneficio de la educacin
superior recibida de ella. 15. Sustityase el artculo 342 por el
siguiente:
Las y los egresados que cumplan
la asistencia legal gratuita para la "Art. 342.- Exoneracin.- La o el egresado
ciudadana no adquieren la calidad de derecho podr exonerarse de cumplir
de servidoras o servidores pblicos ni el ao de asistencia legal gratuita para la
relacin de dependencia laboral; sin ciudadana, si acreditare haber prestado
embargo, tendrn derecho a percibir sus servicios durante por lo menos dos aos
una compensacin econmica, conforme en un consultorio jurdico gratuito de una
con la tabla establecida en el reglamento universidad, o haber realizado pasanta por
respectivo, y que ser financiada con igual tiempo en una unidad judicial".
presupuesto del Consejo de la Judicatura.
TERCERA.- Refrmense en el Cdigo Orgnico
Se sujetarn a las prohibiciones y rgimen Tributario, las siguientes disposiciones:
disciplinario previsto en la Ley Orgnica
de Servicio Pblico o el Cdigo Orgnico 1. Sustityase el artculo 26 por el
de la Funcin Judicial, segn fuere el caso siguiente:
y en lo que les fuere aplicable, siendo la
mxima sancin prevista, la suspensin "Art. 26.- Responsable es la persona que
por un ao del servicio que estn sin tener el carcter de contribuyente
brindando. Transcurrido este tiempo debe, por disposicin expresa de la ley,
podr volver a prestar este servicio a la cumplir las obligaciones atribuidas a este.
ciudadana. En caso de reincidencia la
suspensin ser de dos aos". Toda obligacin tributaria es solidaria
entre el contribuyente y el responsable,
14. Sustityase el artculo 341 por el quedando a salvo el derecho de este
siguiente: de repetir lo pagado en contra del
contribuyente, ante la justicia ordinaria
"Art. 341.- Certificado de aptitud y segn el procedimiento previsto en el
profesional.- Al finalizar la asistencia Cdigo Orgnico General de Procesos".
legal gratuita para la ciudadana, el jefe
inmediato que haya supervisado el 2. Sustityase el numeral cuarto del
servicio prestado por la o el egresado, artculo 143 por el siguiente:
remitir al Consejo de la Judicatura la
respectiva evaluacin, conforme con "4. Cuando en igual caso, los documentos,
el formato creado para el efecto. De sean pblicos o privados, por contener

160
Cdigo Orgnico General de Procesos

error evidente, o por cualquiera de los "Art. 298.- Recurso de Apelacin.- En los
defectos sealados en el Cdigo Orgnico casos de los artculos 176, 191 y 209 de
General de Procesos, o por pruebas este Cdigo, o en cualquier otro en que
posteriores, permitan presumir, grave y se permita el recurso de apelacin para
concordantemente, su falsedad;". ante el Tribunal Contencioso Tributario,
o quien hiciere sus veces, se seguir el
3. Sustityase el primer inciso del procedimiento previsto en el Cdigo
artculo 158 por el siguiente: Orgnico General de Procesos".

"Art. 158.- Competencia.- La accin CUARTA.- Refrmense en el Cdigo


coactiva se ejercer privativamente por Orgnico de la Niez y la Adolescencia,
los respectivos funcionarios recaudadores las siguientes disposiciones:
de las administraciones tributarias, con
sujecin a las disposiciones de esta 1. Sustityase el artculo 257 por el
seccin, a las reglas generales de este siguiente:
Cdigo y supletoriamente en lo que fuere
pertinente, a las del Cdigo Orgnico "Art. 257.- Garantas del debido proceso.-
General de Procesos". En todo procedimiento judicial que se
sustancie con arreglo al Cdigo Orgnico
4. Agrguese a continuacin del General de Procesos, las personas
artculo 222 un artculo con el tendrn asegurada la inviolabilidad de la
siguiente texto: defensa, la contradiccin, la impugnacin,
la inmediacin, el derecho a ser odo y las
"Art. 222 A.- Las acciones cuya dems garantas del debido proceso".
competencia corresponde al Tribunal o a
quien hiciere sus veces, se sustanciarn 2. Sustityase en el artculo 267 la
conforme las disposiciones del Cdigo frase "procedimiento sumarsimo"
Orgnico General de Procesos". por "procedimiento sumario".

5. Adase en el artculo 290 como 3. Adase en el segundo inciso del


segundo inciso el siguiente: artculo 284 a continuacin de la
frase "A la demanda", la frase ",
"Realizado el depsito, el consignante que deber cumplir los requisitos
acudir con su demanda al Tribunal previstos en el Cdigo Orgnico
Contencioso Tributario o quien hiciere General de Procesos,".
sus veces, acompaando el comprobante
respectivo. La consignacin se sustanciar 4. Sustityase en el artculo 287 la frase
de acuerdo con las disposiciones del "artculo 277" por "Cdigo Orgnico
Cdigo Orgnico General de Procesos". General de Procesos".

6. Sustityase el artculo 298 por el QUINTA.- Refrmense en el Cdigo Civil,


siguiente: las siguientes disposiciones:

161
Cdigo Orgnico General de Procesos

1. Sustityase el numeral 2 del artculo un cnyuge contra el otro se tramitar en


67 por el siguiente: procedimiento sumario".
6. Sustityase el artculo 119 por el
"2. Entre estas pruebas ser de rigor la siguiente:
citacin al desaparecido que se practicar
conforme con lo establecido para el "Art. 119.- La citacin con la demanda
efecto en el Cdigo Orgnico General de de divorcio al cnyuge demandado se
Procesos". realizar en la forma determinada en el
Cdigo Orgnico General de Procesos".
2. Sustityase el artculo 107 por el
siguiente: 7. En el artculo 145 adase como
tercer inciso el siguiente:
"Art. 107.- Por mutuo consentimiento
los cnyuges pueden divorciarse en "Esta autorizacin se solicitar en
procedimiento voluntario que se procedimiento voluntario".
sustanciar segn las disposiciones del
Cdigo Orgnico General de Procesos". 8. Sustityase el artculo 146 por el
siguiente:
3. Sustityase el artculo 108 por el
siguiente: "Art. 146.- Si el cnyuge que debe prestar
su consentimiento para un contrato
"Art. 108.- Para el cuidado o crianza de las relativo a los bienes de la sociedad
hijas o los hijos menores o incapaces de conyugal, estuviere en interdiccin, o en
cualquier edad o sexo, se estar a lo que el caso del Art. 494, la jueza o el juez de la
dispone el Cdigo Orgnico de la Niez y familia, mujer, niez y adolescencia suplir
Adolescencia". el consentimiento, previa comprobacin
de utilidad, en procedimiento voluntario".
4. Sustityase el artculo 117 por el
siguiente: 9. Sustityanse los incisos segundo
y tercero del artculo 181 por el
"Art. 117.- La demanda de divorcio se siguiente:
propondr ante la jueza o el juez de la
familia, mujer, niez y adolescencia del "En caso de que el cnyuge cuyo
domicilio del cnyuge demandado; si consentimiento fuere necesario para
se hallare en territorio extranjero, la celebrar estos contratos se encontrare
demanda se propondr en el lugar de su imposibilitado de expresarlo, quien
ltimo domicilio en el Ecuador". administre los bienes sociales deber
contar con la autorizacin de una jueza
5. Sustityase el artculo 118 por el o un juez de la familia, mujer, niez y
siguiente: adolescencia del domicilio del cnyuge
imposibilitado, autorizacin que se
"Art. 118.- Toda demanda de divorcio de sustanciar en procedimiento voluntario,

162
Cdigo Orgnico General de Procesos

conforme con lo previsto en el Cdigo el procedimiento voluntario previsto en


Orgnico General de Procesos". el Cdigo Orgnico General de Procesos".

10. Sustityanse los literales a) y b) del 14. Sustityase en el artculo 845 la frase
artculo 226 por lo siguiente: "Para obtener la licencia judicial"
por "Para obtener la autorizacin
"a) Por mutuo consentimiento expresado judicial para constituir el patrimonio
por instrumento pblico o ante una jueza familiar".
o un juez de la familia, mujer, niez y
adolescencia. 15. Sustityase en el segundo inciso del
artculo 847 la palabra "licencia" por
b) Por voluntad de cualquiera de los "autorizacin".
convivientes expresado por escrito
ante la jueza o el juez competente, en 16. Agrguese en el numeral 4 del artculo
procedimiento voluntario previsto en el 851 luego de la frase "el juez" la frase
Cdigo Orgnico General de Procesos". "o el notario o notaria".

11. Sustityase el inciso segundo del 17. Sustityase el artculo 853 por el
artculo 309 por el siguiente: siguiente:

"La emancipacin ser autorizada por "Art. 853.- Los casos de nulidad y
la o el notario mediante procedimiento rescisin, y cualquier litigio que se
voluntario, conforme las disposiciones suscitare, se resolvern en el modo y
previstas en el Cdigo Orgnico General forma determinados en el Art. 847".
de Procesos".
18. Sustityase en el inciso tercero
12. Adase en el artculo 835 como del artculo 1245, la frase "por
segundo inciso el siguiente: el ministerio del juez, con las
formalidades legales", por "en
"El patrimonio familiar se constituir procedimiento voluntario, segn las
mediante escritura pblica otorgada disposiciones del Cdigo Orgnico
ante notaria o notario pblico, debiendo General de Procesos".
cumplirse el procedimiento previsto en la
presente Ley". 19. Sustityase en el artculo 1263 el
primer inciso por el siguiente:
13. Sustityase el tercer inciso del
artculo 842 por el siguiente: "Art. 1263.- Si dentro de quince das
de abrirse la sucesin no se hubiere
"Puede la jueza o el juez nombrar aceptado la herencia o una cuota de ella,
administrador cuando la mayora de los ni hubiere albacea a quien el testador
que deben aprovechar de la cosa comn, haya conferido la tenencia de los bienes y
as lo determinare. Para hacerlo, seguir que haya aceptado su encargo, el juez, en

163
Cdigo Orgnico General de Procesos

procedimiento voluntario, a instancia del escritura pblica, se indicar, adems,


cnyuge sobreviviente, o de cualquiera el protocolo en que se haya otorgado y
de los parientes o dependientes del se anotar el traspaso al margen de la
difunto, o de otra persona interesada matriz, para que este sea vlido.
en ello, o de oficio, declarar yacente la
herencia; se insertar esta declaracin en La cesin de un crdito hipotecario no
un peridico del cantn, si lo hubiere, y surtir efecto alguno, si no se tomare
en carteles que se fijarn en tres de los razn de ella, en la oficina de registro e
parajes ms frecuentados del mismo; y se inscripciones, al margen de la inscripcin
proceder al nombramiento del curador hipotecaria.
de la herencia yacente."
Se cumplir la exhibicin prescrita en el
20. En el artculo 1267, sustityase la artculo anterior, dejando, por veinticuatro
frase "el juez," por "la jueza o el juez horas, el documento cedido, en la notara
en procedimiento voluntario". que hiciere la notificacin, para que pueda
examinarlo el deudor, si lo quisiere; lo cual
21. Agrguese en el artculo 1631 como ser certificado por el notario.
segundo inciso el siguiente:
Cuando se deba ceder y traspasar
"Los requisitos, forma y efectos de la derechos o crditos para efecto de
cesin de bienes, se sujetarn a las desarrollar procesos de titularizacin
disposiciones que, al respecto, establece realizados al amparo del Cdigo
el Cdigo Orgnico General de Procesos". Orgnico Monetario y Financiero, en lo
correspondiente al mercado de valores,
22. Sustityase el inciso segundo del cualquiera sea la naturaleza de aquellos,
artculo 1715 por el siguiente: sea para transferirlos al fideicomiso
mercantil o patrimonio de propsito
"Para la determinacin de los medios exclusivo o para que este transfiera al
de prueba se estar a lo que dispone el originador o a terceros, no se requerir
Cdigo Orgnico General de Procesos". notificacin alguna al deudor u obligado
de tales derechos o crditos. Por el
traspaso de derechos o crditos en
23. Sustityase el artculo 1844 por el procesos de titularizacin, se transfiere
siguiente: de pleno derecho y sin requisito o
formalidad adicional, tanto el derecho o
"Art. 1844.- En toda notificacin de crdito como las garantas constituidas
traspaso de un crdito, que practique sobre tales crditos. En caso de ser
una o un notario pblico, se entregar necesaria la ejecucin de la garanta, el
al deudor la nota de traspaso con la traspaso del crdito y de la garanta, esta
determinacin del origen, la cantidad y deber ser previamente inscrita en el
la fecha del crdito. Si el ttulo fuere una registro correspondiente.

164
Cdigo Orgnico General de Procesos

En este caso, para la anotacin marginal continuacin de la palabra


de la cesin de las hipotecas o de "excepcin" la palabra "previa".
cualquier otra garanta real que asegure
el crdito y que requiera la solemnidad 5. Sustityase el artculo 572 por el
de inscripcin en un registro pblico, siguiente:
no se requerir de la formalidad de la
notificacin o aceptacin del deudor". "Art. 572.- Trmite de excusa.- En los
juicios de trabajo, se aplicarn las
SEXTA.- Refrmense en el Cdigo del disposiciones que, sobre excusa y
Trabajo, las siguientes disposiciones: recusacin, establece el Cdigo Orgnico
General de Procesos".
1. Sustityase el artculo 6 por el
siguiente: 6. Sustityase el artculo 575 por el
siguiente:
"Art. 6.- Leyes supletorias.- En todo lo que
no estuviere expresamente previsto en "Art. 575.- Trmite de las controversias
este Cdigo, se aplicarn las disposiciones laborales.- Las controversias individuales
del Cdigo Civil y el Cdigo Orgnico de trabajo, se sustanciarn en
General de Procesos". procedimiento sumario conforme lo
prev el Cdigo Orgnico General de
2. Agrguese en el artculo 153 como Procesos".
ltimo inciso el siguiente texto:
7. Sustityase el artculo 577 por el
"La o el juzgador dispondr el reintegro siguiente:
inmediato al trabajo de la mujer
despedida en estado de embarazo o en "Art. 577.- Solicitud y prctica de
periodo de lactancia." pruebas.- Los medios probatorios de que
dispongan las partes sern presentados o
3. Sustityase el artculo 491 por el anunciados conforme con lo dispuesto en
siguiente: el Cdigo Orgnico General de Procesos.

"Art. 491.- Atribuciones del Ministerio Los informes y certificaciones de las


de Trabajo.- Corresponde al Ministerio entidades pblicas y privadas constituirn
de Trabajo, por intermedio de los medios de prueba; pero cualquiera
funcionarios que presidan los tribunales de las partes podr solicitar, a su
de primera instancia, hacer cumplir los costa, la exhibicin o inspeccin de los
fallos o actas con los cuales se da trmino documentos respectivos".
a los conflictos colectivos. El Cdigo
Orgnico General de Procesos regir en 8. Sustityase el segundo inciso del
esta materia, en lo que fuere aplicable". artculo 606 por el siguiente:

4. Adase en el artculo 571 a "En tal caso, una vez consignado el monto

165
Cdigo Orgnico General de Procesos

de las prestaciones o indemnizaciones, conforme a lo dispuesto en el Cdigo


el juez resolver, si fuere preciso, sobre Orgnico General de Procesos".
la distribucin correspondiente en
procedimiento sumario" 2. Sustityase el Artculo 72, por el
siguiente:
9. Sustityase el artculo 634 por el
siguiente: "Art. 72.- Sentencia.- En la sentencia se
declarar, de encontrar fundamentos,
"Art. 634.- Trmino para la declaratoria la responsabilidad de la persona o
de abandono.- El trmino para declarar personas demandadas por la violacin
el abandono de una instancia o recurso, de derechos que generaron la obligacin
ser el previsto en el Cdigo Orgnico del Estado de reparar materialmente y,
General de Procesos". adems ordenar a la persona o personas
responsables, pagar al Estado lo erogado
SEPTIMA.- Sustityase el artculo 198 del por concepto de reparacin material,
Cdigo Aeronutico, por el siguiente; estableciendo la forma y el tiempo en que
deber realizarse.
"Art. 198,- En el caso de ejecucin
por falta de pago, el juez de la causa, a Cuando existiere ms de una persona
solicitud del acreedor ordenar el remate responsable, se establecer, en funcin de
de la prenda, conforme las disposiciones los hechos y el grado de responsabilidad,
contenidas en el Cdigo Orgnico General el monto que deber pagar cada
de Procesos". responsable. En ningn caso la sentencia
podr dejar en estado de necesidad a la
OCTAVA.- Refrmense en la Ley persona responsable.
Orgnica de Garantas Jurisdiccionales
y Control Constitucional, las siguientes Cuando el Estado hubiere sido condenado
disposiciones: al cumplimiento de la obligacin de dos
o ms plazos, la sentencia en el juicio
1. Sustityase el Artculo 71, por el de repeticin condenar a las personas
siguiente: responsables, al pago de las obligaciones
vencidas reclamadas, pero la ejecucin
"Art. 71.- Trmite.- La Sala de lo deber comprender las que se hubiesen
Contencioso Administrativo de la Corte vencido posteriormente, hasta la total
Provincial conocer de la accin de cancelacin de lo pagado por el Estado,
repeticin en procedimiento ordinario, de acuerdo a lo previsto en el Cdigo
en la cual se citar al Procurador General Orgnico General de Procesos, sobre la
del Estado cuando no haya comparecido ejecucin de pensiones peridicas o el
previamente a juicio. cumplimiento de obligaciones a plazo".

En el caso del inciso cuarto del artculo NOVENA.- Agrguese a continuacin del
68, la entidad que asuma el patrocinio artculo 17 de la Ley de Compaas, los
de la causa podr reformar la demanda siguientes artculos:

166
Cdigo Orgnico General de Procesos

"Art. 17 A.- El desvelamiento societario sido varios, sin perjuicio del derecho a
o inoponibilidad de la personalidad presentar impugnaciones o acciones de
jurdica contra una o ms compaas y nulidad de la constitucin o de los actos o
contra los presuntos responsables, se contratos de las compaas demandadas,
tramitar en procedimiento ordinario. Si segn lo previsto en la ley".
la demanda se propusiere contra varias
compaas y varias personas naturales, DCIMA.- Refrmense en la Ley de
el actor deber presentar la demanda en Inquilinato las siguientes disposiciones:
el domicilio principal de la compaa o
persona jurdica sobre la cual se pretenda 1. Sustityase el inciso tercero del
oponerse a su personalidad jurdica. artculo 19 por el siguiente:

En la demanda se podrn solicitar, "Esta accin se tramitar en procedimiento


como providencias preventivas, las sumario, por cuerda separada".
prohibiciones de enajenar o gravar
los bienes y derechos que estuvieren 2. Sustityase el artculo 29 por el
relacionados con la pretensin procesal siguiente:
y, de manera particular, de las acciones
o participaciones o partes sociales de la "Art. 29.- Forma del contrato de ms de
o las compaas respectivas, as como un salario bsico unificado del trabajador
la suspensin de cualquier proceso en general mensual.- Los contratos cuyo
de liquidacin o de cualquier orden canon de arrendamiento exceda de un
de cancelacin de la inscripcin en el salario bsico unificado del trabajador
Registro Mercantil de cualquiera de las en general mensual, se celebrarn
compaas demandadas; las que, en su por escrito, debiendo el arrendador
caso, sern ordenadas antes de cualquier registrarlos, dentro de los treinta das
citacin con la demanda. La o el juzgador, siguientes a su celebracin, ante un
a solicitud de parte, podr disponer notario o notaria, los mismos que llevarn
que la Superintendencia de Compaas un archivo numerado y cronolgico
y Valores ordene las inspecciones que de los contratos registrados, bajo la
fueren del caso para determinar que responsabilidad personal de los mismos",
las prohibiciones de enajenar o gravar
acciones fueron debidamente anotadas o 3. Sustityase el artculo 42 por el
registradas en el o los libros de acciones y siguiente:
accionistas".
"Art. 42.- Trmite de las controversias.- Las
"Art. 17 B.- La accin de desvelamiento acciones sobre inquilinato se tramitarn en
societario o inoponibilidad de la procedimiento sumario, ante la jueza o juez
personalidad jurdica prescribir en de inquilinato y relaciones vecinales o quien
seis aos, contados a partir del hecho hiciere sus veces en el respectivo cantn.
correspondiente, si hubiere sido uno
solo, o del ltimo de ellos, si hubieren Demandado el inquilino por la causal

167
Cdigo Orgnico General de Procesos

de terminacin del contrato de los artculos 3, 4, 5 y, en general, todas las


arrendamiento contemplada en la letra a) relacionadas con la privacin de servicios y
del Art. 30, no podr apelar del fallo que le con las condiciones de idoneidad del local
condene, sin que previamente consigne el arrendado, as como las controversias
valor de las pensiones de arrendamiento derivadas de la relacin de vecindad
que se hallare adeudando a la fecha de exclusivamente en inmuebles sometidos
expedicin de la sentencia; si no lo hiciere, al rgimen de la propiedad horizontal, se
se entender como no interpuesto el tramitarn en procedimiento sumario".
recurso. Tal requisito no ser aplicable
en contratos de arrendamiento cuyas 7. Sustityase el segundo inciso del
pensiones mensuales no excedan del artculo 47 por el siguiente:
veinte por ciento de la remuneracin
bsica unificada". "La demanda deber cumplir los requisitos
previstos en el Cdigo Orgnico General
4. Sustityase el artculo 43 por el de Procesos y adjuntar el contrato de
siguiente: arrendamiento registrado o la respectiva
declaracin juramentada".
"Art. 43.- El Consejo de la Judicatura
8. Sustityase el artculo 48 por el
designar las juezas y los jueces que
siguiente:
sean necesarios para despachar las
controversias de inquilinato y relaciones
"Art. 48.- Oposicin de la persona inquilina
vecinales, conforme lo dispuesto en el al desahucio.- En el caso previsto en la
Cdigo Orgnico de la Funcin Judicial. letra h) del artculo 30, la oposicin de
la persona inquilina slo podr fundarse
Para la subrogacin de estos juzgadores, se en el hecho de que el local arrendado no
estar a lo dispuesto en dicho cuerpo legal". est comprendido en la parte del edificio
cuya demolicin ha sido autorizada por
5. Sustityase el artculo 45 por el el gobierno autnomo descentralizado
siguiente: municipal competente.

"Art. 45.- La competencia de las juezas En el caso previsto en el artculo 31, el


y los jueces de inquilinato y relaciones desahuciante deber presentar copia
vecinales se fijar conforme con las reglas certificada del ttulo de transferencia
generales previstas en el Cdigo Orgnico de dominio; la oposicin que deduzca
de la Funcin Judicial". la persona desahuciada slo podr
sustentarse en el hecho de haber
6. Sustityase el artculo 46 por el transcurrido ms de un mes desde el
siguiente: traspaso de dominio o en haber celebrado
el contrato de arrendamiento conforme
"Art. 46.- Trmite especial de las con el artculo 29; en este supuesto, se
reclamaciones.- Las reclamaciones deber presentar la copia certificada del
contrato de arrendamiento.
relativas a los preceptos contenidos en

168
Cdigo Orgnico General de Procesos

En los casos de los incisos anteriores, de Procedimiento Civil" por "el Cdigo
tambin se podrn deducir excepciones Orgnico General de Procesos".
previas.
2. Sustityase el artculo 297 por el
En caso de deducirse excepciones siguiente:
o medios de defensa distintos a los
enunciados en esta norma, se proceder "Art. 297.- Las demandas relacionadas
al lanzamiento, sin perjuicio de cumplir con la propiedad intelectual se tramitarn
con lo dispuesto en el artculo 52. mediante procedimiento ordinario,
conforme lo previsto en el Cdigo
La oposicin se sustanciar conforme con Orgnico General de Procesos".
las reglas generales establecidas en el
Cdigo Orgnico General de Procesos. DCIMO SEGUNDA.- Sustityase el
artculo 57 de la Ley de Caminos por el
La resolucin causar ejecutoria". siguiente:

9. Sustityase el artculo 51 por el "Art. 57.- En todo aquello que no se halle


siguiente: previsto en la presente Ley o en caso de
falta u oscuridad de la misma, se aplicarn
"Art. 51.- El arrendamiento de toda las normas del Cdigo Civil y el Cdigo
clase de inmuebles comprendidos en los Orgnico General de Procesos.
permetros urbanos y de locales para
la vivienda, vivienda y taller y vivienda DCIMO TERCERA.- Sustityase en la
y comercio en los permetros rurales; disposicin general dcimo primera de la
el anticresis de locales para vivienda, Ley de Mercado de Valores, incorporada
vivienda y comercio y vivienda y taller; en el Cdigo Orgnico Monetario y
y las controversias derivadas de la Financiero, como Libro II, la frase "artculo
relacin de vecindad exclusivamente en 413 del Cdigo de Procedimiento
inmuebles sometidos al rgimen de la Civil" por "Cdigo Orgnico General de
propiedad horizontal, estarn sujetos a lo Procesos.
que dispone esta Ley, solo en lo referente
a competencia y procedimiento. DCIMO CUARTA.- Sustityase en el
tercer inciso del artculo 35 de la Ley
Regir tambin para estos contratos las de Aviacin Civil, la frase "los artculos
disposiciones de los artculos 4, 5 y 13". 413 y 419 del Cdigo de Procedimiento
Civil" por "las disposiciones del Cdigo
DCIMO PRIMERA.- Refrmense en la Ley Orgnico General de Procesos.
de Propiedad Intelectual, las siguientes
disposiciones; DCIMO QUINTA.- Refrmese en el
artculo 18 de la Ley Notarial, lo siguiente;
1. Sustityase en el artculo 296 la frase 1. Luego del trmino "atribuciones"
"los artculos 26, 27, 28 y 29 del Cdigo agrguese el trmino "exclusivas".

169
Cdigo Orgnico General de Procesos

inscripcin, cuando no corresponda a


2. Sustityase en el numeral 13, la la Superintendencia de Compaas y
frase "de la sociedad de gananciales Valores.
de consuno de los cnyuges" por la
frase "y liquidacin de la sociedad 30.- Autorizar la inscripcin de matrculas
conyugal o de la sociedad de bienes de comercio en el registro pertinente.
por mutuo acuerdo".
31.- Requerir a la persona deudora para
3. Sustityase en el numeral 14 la frase constituirla en mora, de conformidad con
"de la Seccin Dcima Octava del Ttulo el artculo 1567 del Cdigo Civil.
Segundo del Cdigo de Procedimiento
Civil" por "del Cdigo Orgnico General 32.- Receptar la declaracin juramentada
de Procesos. Igual procedimiento se sobre estado civil de las personas cuando
seguir para los remates voluntarios de estas lo requieran, con el objetivo de
quienes tienen la libre administracin tramitar la posesin notoria del estado civil.
de sus bienes".
33.- Tramitar la caucin e inventario en
4. Suprmase el prrafo a continuacin el usufructo, para determinar que esta
del numeral 18. sea suficiente para la conservacin y
restitucin del bien que se trate y para
5. Sustityase en el segundo inciso el inventario solemne. Para el efecto, se
del numeral 19 la frase "de acompaar a la solicitud, el documento
Procedimiento Civil" por "Orgnico que acredite el avalo pericial o el
General de Procesos". inventario, dependiendo el caso, realizado
por uno de los peritos acreditados por el
6. Sustityase en el numeral 20 la Consejo de la Judicatura.
frase "el artculo 194 del Cdigo
de Procedimiento Civil" por "las 34.- Solemnizar la designacin de
disposiciones del Cdigo Orgnico administrador comn, mediante la
General de Procesos". declaracin de las partes, lo que se
legalizar con la correspondiente peticin
7. Suprmase del numeral 28 la frase y reconocimiento de la firma de los
"en la forma prevista en el artculo 95 solicitantes.
del Cdigo de Procedimiento Civil".
35.- Solemnizar el desahucio, de acuerdo
8. Agrguese luego del numeral 28, los a lo previsto en la Ley de Inquilinato y
siguientes numerales: el Cdigo Civil. La o el interesado en el
desahucio dirigir una solicitud a la o
"29. Aprobar la constitucin o reforma de al notario, acompaando prueba de su
sociedades civiles y mercantiles y dems pretensin. Recibida la solicitud y los
actos atinentes con la vida de estas, y documentos que se acompaan a ella, la
oficiar al Registrador Mercantil para su o el notario dispondr que se notifique a

170
Cdigo Orgnico General de Procesos

la o al desahuciado. para el efecto establezca el reglamento,


entre los cuales se incluirn consultas,
36.- Inscribir contratos de arrendamiento, audiencias pblicas, iniciativas, propuestas
cuyo canon exceda de un salario bsico o cualquier forma de asociacin entre el
unificado del trabajador en general, para sector pblico y el privado. Las personas
lo cual cada notara llevar un archivo podrn denunciar a quienes violen esta
numerado y cronolgico. garanta, sin perjuicio de la responsabilidad
civil o penal por denuncias o acusaciones
37.- Solemnizar la particin de bienes temerarias o maliciosas."
hereditarios mediante la declaracin
de las partes, lo que se legalizar con la 2. Sustityase el artculo 41 por el
correspondiente peticin, reconocimiento siguiente:
de la firma de los solicitantes y los
documentos que acrediten la propiedad "Art. 41.- Con el fin de proteger los
del causante sobre los bienes. derechos ambientales individuales
o colectivos, las personas naturales,
De existir controversia en los casos jurdicas o grupo humano, podrn
previstos con competencia exclusiva para denunciar la violacin de las normas
notarios, la o el notario deber enviar de medio ambiente, sin perjuicio de la
copia autntica de todo lo actuado a accin de amparo constitucional previsto
la oficina de sorteos del cantn de su en la Constitucin de la Repblica".
ejercicio dentro del trmino de tres das
contados a partir de recibida la oposicin, DCIMO OCTAVA.- Adase en el inciso
con el objetivo de que luego del respectivo final del artculo 6 de la Ley Reformatoria
sorteo se radique la competencia en uno al Cdigo Orgnico de la Niez y
de los jueces de lo civil del cantn quien Adolescencia, en materia de alimentos,
proceder mediante proceso sumario". incorporada como Ttulo V del Libro II
del referido Cdigo, a continuacin de la
DCIMO SEXTA.- Sustityase en el artculo frase "Consejo de la Judicatura" la frase "y
39 de la Ley de Arbitraje y Mediacin la frase que podr ser presentado en el domicilio
"la Federacin de Cmaras de Comercio del del demandado o del actor, a eleccin de
Ecuador" por "el Consejo de la Judicatura. este ltimo".

DCIMO SEPTIMA.- Refrmense en la DCIMO NOVENA.- Sustityase el primer


Ley de Gestin Ambiental, las siguientes inciso del artculo 1 de la Ley Orgnica
disposiciones: para la Defensa de los Derechos Laborales
por el siguiente:
1. Sustityase el primer inciso del
artculo 28 por el siguiente: "Art. 1.- Las instituciones del Estado
"Art. 28.- Toda persona natural o jurdica que por ley tienen jurisdiccin coactiva,
tiene derecho a participar en la gestin con el objeto de hacer efectivo el cobro
ambiental, a travs de los mecanismos que de sus acreencias, podrn ejercer

171
Cdigo Orgnico General de Procesos

subsidiariamente su accin no solo en Trmite de las Acciones, del Ttulo II de la


contra del obligado principal, sino en Sustanciacin ante el Tribunal Distrital de
contra de todos los obligados por Ley, lo Fiscal, del Libro III del Procedimiento
incluyendo a sus herederos mayores Contencioso y los artculos 291, 292,
de edad que no hubieren aceptado la 293, 294, 296 y 299 del Cdigo Orgnico
herencia con beneficio de inventario. Tributario, publicado en el Registro Oficial
En el caso de personas jurdicas usadas Suplemento No. 38 de 14 de junio de 2005.
para defraudar (abuso de la personalidad
jurdica), se podr llegar hasta el ltimo SEXTA,- Derguese la seccin segunda
nivel de propiedad, que recaer siempre del Captulo IV Procedimientos Judiciales
sobre personas naturales, quienes y los artculos 292 y 293 del Cdigo
respondern con todo su patrimonio, Orgnico de la Niez y la Adolescencia,
sean o no residentes o domiciliados en el publicado en el Registro Oficial No. 737
Ecuador". de 3 de enero de 2003

DISPOSICIONES DEROGATORIAS Derguense, as mismo, los artculos 22,


23, 27, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41,
PRIMERA.- Derguese el Cdigo de 42 y 45 de la Ley Reformatoria al Cdigo
Procedimiento Civil, codificacin de la Niez y Adolescencia, en materia de
publicada en el Registro Oficial alimentos, publicada en el Registro Oficial
Suplemento No. 58 de 12 de julio de 2005 Suplemento No. 643 de 29 de julio de
y todas sus posteriores reformas. 2009, incorporada como Ttulo V del Libro
II del mismo cdigo.
SEGUNDA.- Derguese la Ley de Casacin,
codificacin publicada en el Registro SEPTIMA.- Derguense los artculos 121,
Oficial Suplemento No. 299 de 24 de 1050, 1617, 1618 y 1716 del Cdigo Civil,
marzo de 2004 y todas sus posteriores codificacin publicada en el Suplemento
reformas. al Registro Oficial No. 46 de 24 de junio
de 2005.
TERCERA,- Derguese la Ley de la
Jurisdiccin Contencioso Administrativa, OCTAVA.- Derguense los artculos 568,
publicada en el Registro Oficial No. 338 570, 574, 576, 578, 579, 580, 581, 582,
de 18 de marzo de 1968 y todas sus 583, 584, 585, 586, 587, 590, 591, 592,
posteriores reformas. 593, 596, 597, 598, 599, 600, 601, 602,
603, 604, 605, 607, 608, 609, 610, 611,
CUARTA.- Derguense el numeral 1 del 612, 613, 614, 616, 618, 619 y 620 del
artculo 164 y el primer inciso del artculo 333 Cdigo del Trabajo, codificacin publicada
del Cdigo Orgnico de la Funcin Judicial, en el Suplemento al Registro Oficial No.
publicado en el Registro Oficial Suplemento 167 de 16 de diciembre de 2005.
No. 544 de 9 de marzo de 2009.
NOVENA.- Derguese la Ley para el
QUINTA.- Derguense el Captulo II del Juzgamiento de la Colusin, publicada en

172
Cdigo Orgnico General de Procesos

el Registro Oficial No. 269 de 3 de febrero SEGUNDA.- El Cdigo Orgnico General


de 1977. de Procesos entrar en vigencia luego
de transcurridos doce meses, contados
DCIMA.- Derguese el artculo 42 de a partir de su publicacin en el Registro
la Ley de Gestin Ambiental, publicada Oficial, con excepcin de las normas
en el Registro Oficial No. 418 de 10 de que reforman el Cdigo Orgnico de la
septiembre de 2004. Funcin Judicial, la Ley Notarial y la Ley
de Arbitraje y Mediacin y aquellas que
DCIMO PRIMERA.- Derguese el artculo regulan perodos de abandono, copias
16 de la Ley de Prevencin y Control de la certificadas, registro de contratos de
Contaminacin Ambiental, publicada en inquilinato y citacin, que entrarn en
el Registro Oficial Suplemento No. 418 de vigencia a partir de la fecha de publicacin
10 de septiembre de 2004. de esta Ley.

DCIMO SEGUNDA.- Derguese la Las disposiciones que regulan el remate


Disposicin Transitoria Quinta de la Ley entrarn en vigencia en ciento ochenta
de Propiedad Intelectual, publicada das contados a partir de la publicacin
en el Registro Oficial No. 426 de 28 de de la presente Ley.
diciembre de 2006.
Dado y suscrito en la sede de la
DCIMO TERCERA.- Derguese el ltimo Asamblea Nacional, ubicada en el Distrito
inciso del artculo 42 de la Ley de Arbitraje Metropolitano de Quito, provincia de
y Mediacin, publicada en el Registro Pichincha, a los doce das del mes de
Oficial No. 417 de 14 de diciembre de mayo de dos mil quince.
2006.
GABRIELA RIVADENEIRA BURBANO
DCIMO CUARTA.- Quedan asimismo Presidenta
derogadas, a la entrada en vigencia de la
presente Ley, otras disposiciones de igual DRA. LIBIA RIVAS ORDOEZ
o inferior jerarqua que se opongan a lo Secretaria General.
dispuesto en la misma.

DISPOSICIONES FINALES

PRIMERA.- En todo lo no previsto en el


Cdigo Orgnico General de Procesos,
se observarn, de forma supletoria,
las disposiciones vigentes del Cdigo
Orgnico de la Niez y Adolescencia;
Cdigo Orgnico Tributario; Cdigo Civil,
Cdigo del Trabajo y Cdigo de Comercio.

173