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COMISIN DE MUJER Y FAMILIA

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Decenio de las personas con discapacidad en el Per
Ao del Buen Servicio al Ciudadano

PRONUNCIAMIENTO DE LA COMISIN DE MUJER Y FAMILIA DEL CONGRESO DE


LA REPBLICA RESPECTO AL ACCESO A LA JUSTICIA DE LAS VCTIMAS DE
VIOLENCIA SEXUAL

Las congresistas integrantes de la Comisin de Mujer y Familia del Congreso de la


Repblica del Per manifiestan su indignacin y rechazo frente a la violacin sexual
perpetrada por John Taylor Pizarro Coronel en contra de una ciudadana en estado de
inconsciencia, hecho delictivo que fue conocido por la opinin pblica a travs de un
video publicado en las redes sociales el da martes 11 de abril pasado.

Frente a este caso, es particularmente preocupante que se sostenga que es


indispensable la denuncia de la vctima para que la justicia de nuestro pas pueda
sancionar el delito.

En el marco del principio de separacin de poderes propio del Estado Democrtico de


Derecho que nuestra Constitucin resguarda, quienes integramos la Comisin de la
Mujer y Familia del Congreso de la Repblica queremos resaltar algunos de los
estndares normativos aplicables para garantizar el acceso a la justicia en casos de
violencia sexual, a la luz de las normas aprobadas por el Poder Legislativo, pero
inspiradas tambin en los estndares internacionales aplicables en esta materia.

La violencia sexual, en todas sus modalidades, es un delito de persecucin pblica, lo


que implica que la denuncia puede ser interpuesta por el Ministerio Pblico sin que se
requiera la denuncia de la vctima del ilcito. Esto es as desde la vigencia de la Ley N
27115, publicada el 17 de mayo de 1999. La persecucin pblica de los hechos de
violencia sexual es parte del cumplimiento del principio de debida diligencia1 que implica
que las autoridades acten inmediatamente sin exigir la denuncia de parte como
requisito indispensable para realizar todas las acciones que estn a su alcance para

1
Declaracin de la Eliminacin de la Violencia contra la Mujer, Art. 4 literal c) y Recomendacin General 19
del Comit de Seguimiento de la Convencin para la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin
contra la Mujer (Comit CEDAW).

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arribar a la verdad2. En esta medida no es necesaria la denuncia ni de la vctima ni de


sus familiares para poder acceder a la justicia3.

Las vctimas son sujetos de proteccin, no objetos procesales de prueba. En los casos
de violencia es particularmente relevante que el sistema de justicia evite la doble
victimizacin de las personas agraviadas y tambin todo tipo de procedimientos
discriminatorios hacia las personas involucradas en situacin de vctimas. As lo
prescribe el artculo 18 de la Ley N 30364 Ley para prevenir, sancionar y erradicar la
violencia contra las mujeres y los integrantes del grupo familiar, publicada el 23 de
noviembre de 2015. Por ello, el reglamento de esta ley indica que en los casos de
violencia contra las mujeres se admiten y valoran, de acuerdo a su pertinencia, todos los
medios probatorios que puedan acreditar los hechos de violencia4. El caso comentado ha
sido registrado en un video transmitido a travs de las redes sociales que documenta el
ilcito penal. Este material sera suficiente para iniciar la investigacin de oficio, sin
exponer a la vctima al riesgo de revictimizarla.

Es preocupante la falta de compresin social sobre el nivel de afectacin que genera un


hecho de violacin sexual en la salud mental de las vctimas. En el caso particular, la
ciudadana vctima de violacin sexual que aparece en el video se encontraba
inconsciente, lo que ha sido motivo para que en las redes sociales, an sin estar
identificada, reciba innumerables adjetivos y calificaciones negativas, promoviendo su
estigmatizacin y, con ella, la de otras vctimas. En un contexto como ese, es imperioso
aplicar el principio de razonabilidad y proporcionalidad que exige que la fiscala y los
juzgados a cargo de cualquier proceso de violencia ponderen la proporcionalidad entre la
eventual afectacin causada y las medidas a adoptarse, de forma que sus decisiones
permitan proteger efectivamente la vida, la salud y la dignidad de las vctimas. Todo est
previsto en el artculo 2.6 de la Ley 30364, antes citada.

Un ltimo aspecto a destacar es la condicin en la que se encontraba la vctima cuando


se perpetr el delito de violacin sexual. Estar en estado de incapacidad de resistir a la
violacin sexual es un agravante, no un atenuante del delito. El artculo 172 sanciona a
2
Defensora del Pueblo. Informe de la Adjunta para los Derechos de la Mujer N 0042011DP/ADM
Violencia sexual en el Per: Un estudio de casos judiciales, pgina 25.
3
Corte Interamericana de Derechos Humanos. Caso de la Masacre de Mapiripn vs. Colombia, prrafo 219.
4
Artculo 10, inciso 2 del Reglamento de la Ley 30364 Ley para prevenir, sancionar y erradicar la violencia
contra las mujeres y los integrantes del grupo familiar. Aprobado mediante Decreto Supremo N 009-
2016-MIMP.

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quien tiene acceso carnal con una persona por va vaginal, anal o bucal o realiza otros
actos anlogos introduciendo objetos o partes del cuerpo por alguna de las dos primeras
vas, conociendo que se encuentra en incapacidad de resistir y prev una pena privativa
de libertad no menor de veinte ni mayor de veinticinco aos.

La violencia contra las mujeres constituye una vulneracin de los derechos humanos y
las libertades fundamentales, se convierte en un mecanismo social por el que se fuerza a
las mujeres a una situacin de subordinacin, manifestando las relaciones de poder
histricamente desiguales entre los hombres y las mujeres5. En este marco, la violencia
sexual se presenta como una de sus expresiones ms crueles. Es por ello que la accin
de los Estados frente a estos hechos es de suma importancia, particularmente la
violencia sexual dondequiera que ocurra6.

Esta comisin en el marco del artculo 96 de la Constitucin Poltica del Per y de los
artculos 22 y 87 del Reglamento del Congreso, solicitar informacin sobre las acciones
tomadas en el presente caso al Ministerio Pblico, al Ministerio del Interior y al Ministerio
de la Mujer y Poblaciones Vulnerables.

Es necesario e importante que, frente a estos hechos, el Estado en su conjunto brinde


una respuesta rpida y efectiva. Esta es una oportunidad para mostrar el compromiso
pblico contra la impunidad que la poblacin percibe frente a esta problemtica. La
violencia contra las mujeres constituye un obstculo para el logro de la igualdad, el
desarrollo y la paz7.

5
Asamblea General de las Naciones Unidas. Declaracin de la Eliminacin de la Violencia contra la Mujer,
Quinto y Sexto prrafo del Prembulo. Resolucin A/RES/48/104, de 23 de febrero de 1994.
6
Asamblea General de las Naciones Unidas. Declaracin de la Eliminacin de la Violencia contra la Mujer,
Artculo 2, literal c). Resolucin A/RES/48/104, de 23 de febrero de 1994.
7
Asamblea General de las Naciones Unidas. Declaracin de la Eliminacin de la Violencia contra la Mujer,
Cuarto prrafo del Prembulo. Resolucin A/RES/48/104, de 23 de febrero de 1994.