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Barrios y poblacin Immigrant

inmigrantes: el caso de neighborhoods and


la comuna de Santiago1 populations: the case
Daisy Margarit Segura2, Karina Bijit Abde3
of the Municipality of
Santiago1
Daisy Margarit Segura2, Karina Bijit Abde3

Resumen Abstract
Esta investigacin se centra en la experiencia terri- This paper focuses on the territorial experience
torial de los migrantes extranjeros y residentes au- of foreign migrants and local residents in
tctonos en barrios de la comuna de Santiago. Se neighborhoods located in the municipality of
plantea que desde el punto de vista de las caracte- Santiago. It is also proposed that, from the
rsticas del territorio, este constituye una realidad perspective of the characteristics of the territory,
que nos remite permanentemente a la estructura
such an experience constitutes a reality that
social, a los cdigos culturales de la colectividad
constantly makes reference to the social structure
que lo habita, quienes a su vez despliegan sobre
l un conjunto de sentimientos, imgenes y reac-
and the cultural codes of those living in these
ciones ante el nuevo residente inmigrante. En este spaces, thus giving rise to different feelings,
contexto, la convivencia, el intercambio y la llegada images and reactions which are attached to
de inmigrantes de diversos lugares han conforma- the new immigrant neighbors. In this context,
do en los contextos receptores un paisaje urbano coexistence, exchanges and the arrival of
heterogneo, en el que las desigualdades sociales, immigrants coming from different places have
polticas, culturales, entre otras, han desembocado shaped a heterogeneous urban landscape in which
en una ocupacin desigual del espacio, surgiendo social, political and cultural inequalities have,

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as una nueva expresin de vulnerabilidad urbana in turn, led to the unequal distribution of land,
y conformndose ciudades fracturadas y polari- and thus the emergence of a new expression of
zadas. En una aproximacin cualitativa de terri- urban vulnerability and a new type of fractured
torios, barrios, vecinos (autctonos e inmigrantes) and polarized city. A qualitative approach to
de la comuna de Santiago, se evidenci que la con- territories, neighborhoods and neighbors (both
centracin de poblacin inmigrante repercute en locals and immigrants) in the municipality
la relacin con la territorialidad representada en of Santiago showed that the concentration of
el espacio local/barrial e impacta en la calidad de immigrant population affects the relationship
vida de quienes las componen. with territoriality in local/neighborhood spaces
and the quality of life of those living in these areas.
PALABRAS CLAVE: INMIGRACIN, COMERCIO KEYWORDS: IMMIGRATION, IMMIGRANT-BASED
INMIGRANTE, PERFILES SOCIOTERRITORIALES TRADE, SOCIO-TERRITORIAL BACKGROUND

Fecha de recepcin: 26.06.13 Received: 26.06.13


Fecha de aceptacin: 05.05.14 Accepted: 05.05.14

1 Este artculo difunde los resultados del proyecto Fondecyt de 1 This paper releases the results of Fondecyt Project 11100034 ,
Iniciacin 1110034, financiado por la Comisin Nacional de In- funded by the National Commission for Scientific and Technolo-
vestigacin Cientfica y Tecnolgica (CONICYT). gical Research (CONICYT).
2 Chile. Licenciada en Trabajo Social y Magster en Desarrollo 2 Chile. BA in Social Work and MA in Urban Development, Ponti-
Urbano, Pontificia Universidad Catlica de Chile. Doctora en fical Catholic University of Chile. PhD in Sociology, Autonomous
Sociologa, Universidad Autnoma de Barcelona. Directora Es- University of Barcelona. Director, School of Social Work, Central
cuela Trabajo Social Universidad Central de Chile. Correo elec- University. Email: daisy.margarit@ucentral.cl.
trnico: daisy.margarit@ucentral.cl 3 Chile. Sociologist, University of Valparaiso, Social Research
3 Chile. Sociloga, Universidad de Valparaso, Diplomada en In- Diploma in Integration of International Migrants, University of
vestigacin Social en Integracin de Migrantes Internacionales, Chile. Email: karina.bijit@gmail.com
Universidad de Chile. Correo electrnico: karina.bijit@gmail.
com

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Introduccin Introduction
La inmigracin extranjera que ha llegado a Chile en Recently, foreign immigration to Chile has been
este ltimo perodo se ha caracterizado principal- characterized by the predominance of Latin
mente por provenir de pases latinoamericanos, por American countries, its highly ethnic diversity and
su gran heterogeneidad tnica, perteneciente a un the arrival of individuals of working age, most of
rango etario activo en trminos laborales y por ser
them female. Apart from these characteristics, the
eminentemente femenina. Adems de estas caracte-
great dynamism of the migratory phenomenon
rsticas, llama la atencin el gran dinamismo que se
observa en este fenmeno migratorio de este siglo, during this century, mainly represented by a
representado principalmente en lo que refiere a su sustained growth, has been remarkable. Within
crecimiento sostenido. En el estudio de los flujos de the study of foreign immigration flows in a national
la inmigracin extranjera en el contexto nacional, la context, the concept of territorial distribution is
distribucin territorial se presenta como fundamen- essential as it provides an interesting perspective
tal, ya que nos otorga un panorama interesante a la when it comes to defining the localization trends
hora de definir tendencias de localizacin de los co- of immigrant groups at local level and identifying
lectivos de inmigrantes a una escala local, as como the main factors that explain such a distribution
tambin para identificar a futuro cules son los prin- and its effects on the territory. This revision offers
cipales factores explicativos de esa distribucin y su
insights into the purpose of this paper, which is the
incidencia en el territorio. Esta revisin nos permite
analysis of the impact of the arrival of migrants
adentrarnos en el foco de este trabajo que es el anli-
sis del impacto que conlleva la llegada de los migran- on the host country, which is an action that
tes en el pas de destino, lo cual repercute en cambios generates important cultural changes and new
culturales significativos y crea nuevas visiones de la visions of citizens, including their relationship
ciudadana, de su relacin con la territorialidad re- with territoriality in local/neighborhood level
presentada en el espacio local/barrial y su impacto en spaces and the quality of life of those living in
la calidad de vida de quienes las componen. these areas.

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Analizar el fenmeno de la inmigracin a escala de The analysis of immigration at the metropolitan
reas metropolitanas4, es el foco de los estudios que scale4 is the focus of studies that seek to provide
buscan dar respuesta a los patrones de asentamiento answers to the settlement patterns of immigrant
de los colectivos de inmigrantes en tanto este espacio groups in spaces that both historically and
se ha constituido histricamente y en la actualidad currently have constituted the recipient territory
con ms fuerza, en un territorio receptor de los flujos of immigrant flows. In this context, it is observed
migratorios. En este contexto, se observa cmo las that large conurbations attract an important
grandes aglomeraciones urbanas son las zonas que number of immigrants, mainly due to the job
atraen a un mayor nmero de inmigrantes, principal- opportunities available in those areas. This
mente por las oportunidades laborales que presen-
concentration is complemented with a series of
tan. Este primer impulso hacia la concentracin en
incentives such as the access to better amenities
las ciudades que podra verse concretado en la oferta
related to education and public health5.
de empleo, se complementa adems con una serie de
atractivos, como es el acceso a mejores equipamien- In Chile, and most specifically in the Metropolitan
tos relativos a la escolarizacin y salud pblica5. Area of Santiago, it is possible to observe that
En la actualidad en Chile, y ms especficamente en despite the changes in some migration patterns
el rea Metropolitana de Santiago, se puede obser- (such as the origin of incomers), the migratory
var que aun cuando han cambiado ciertos patrones phenomenon is still concentrated in specific
del fenmeno migratorio, como la procedencia de territorial areas. The latter indicates a certain
los colectivos, este proceso se asemeja con los flujos preference for specific cities rather than others
migratorios de pocas anteriores, en la concentracin and certain residential areas within these cities.
en ciertas reas territoriales, lo que nos indica una

4 Estando de acuerdo con las variadas concepciones de rea Me- 4 This paper refers to the General Law on Urban Planning and
tropolitana, en este artculo nos referimos a la definicin de la Ley Construction, Art 34:Inter-municipality urban planning is that
General de Urbanismo y Construcciones, Art. 34: Se entender which regulates the physical development of urban and rural
por Planificacin Urbana Intercomunal aquella que regula el de- areas of different municipalities that, given their relationships,
sarrollo fsico de las reas urbanas y rurales de diversas comu- configure an urban unit. If this unit exceeds 500,000 inhabitants,
nas que, por sus relaciones, se integran en una unidad urbana. the category of metropolitan area shall be applied for planning
Cuando esta unidad sobrepase los 500.000 habitantes, le corres- purposes.
ponder la categora de rea metropolitana para los efectos de 5 Vinuesa, 1991.
su planificacin (Ministerio de Vivienda y Urbanismo, 1976).
5 Vinuesa, 1991.

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cierta preferencia por determinadas ciudades en This fact can be explained by the presence of focal
lugar de otras, y al interior de ellas, en ciertas reas points for immigrants, which can be expressed
residenciales. through objective variables intended for the
Este hecho puede ser explicado por la existencia improvement of living conditions. Some of these
de focos de atraccin, para los inmigrantes, expre- variables are job availability, territories with
sados principalmente a travs de variables objeti- high connectivity and central areas that enable
vas de mejoramiento de las condiciones de vida, the access to different jobs and the existence of a
como pueden ser la existencia de fuentes laborales, real estate market that offers affordable housing
territorios con altos grados de conectividad con for rent or purchase (these being the worst ranked
reas centrales que permiten tambin el acceso a in the residential hierarchy of the city, where
trabajos, existencia de un mercado de vivienda po- purchase prices have dropped over the last years).
sible para alquiler o compra por cuanto se sitan Lastly one crucial aspect that emerges when
entre las peor posicionadas en la jerarqua residen- analyzing the localization of immigrant groups
cial de la ciudad, donde los precios de compra de within a given territory is the presence of fellow
la vivienda han sido ms asequibles en los ltimos nationals who act as the primary social network
aos. Por ltimo, y tal vez uno de los aspectos de for the newly arrived individual.
mayor peso a la hora de analizar la localizacin de
los colectivos de inmigrantes en un territorio, est In this way a significant new aspect in the
dado por la presencia de una red de connacionales distribution and residential concentration in
que vendran a representar la red social primaria the municipality of Santiago that is related
en la que se inserta el individuo una vez que ha with the migratory phenomenon is, on the one
emigrado. hand, the dispersion of immigration to all of the
De esta forma, lo que significativamente es nuevo neighborhoods of the city and, on the other hand,
en la distribucin, y concentracin residencial en the growth in the number of immigrants in the
Santiago centro y relacionado con el actual boom peripheral neighborhoods of the municipality and
inmigratorio es, por un lado, la difusin de la inmi- the increase in the immigrant population over a
gracin a todos los barrios de la ciudad, y por otro, short period of time6.

6 Bayona, 2008.

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el elevado crecimiento del nmero de extranjeros
residentes en los barrios perifricos del municipio,
Characterization of
con incrementos de la poblacin extranjera y en un Immigration in Chile
breve lapso temporal6.
Over the last decades, the political and
economic stability of Chile, and the crisis
Caracterizacin de la of countries that have traditionally received
inmigracin en Chile immigrants such as Brazil and Argentina, has
led to a significant increase in the migratory
En las ltimas dcadas se ha registrado en Chile un flows from South American countries. In
aumento significativo de los flujos migratorios prove- this context Chile is becoming an attractive
nientes de pases sudamericanos atrados por la es- destination for immigrants from neighboring
tabilidad poltica y econmica del pas y la situacin countries, mainly driven by economic
de crisis que atraviesan otros pases tradicionalmen- purposes.7
te receptores de los flujos migratorios en la regin,
como Brasil y Argentina. En dicho contexto, Chile se According to figures from the 2002 Census,
estara transformado en un destino atractivo para los 185,000 foreigners live in Chile. Of this number,
migrantes de pases vecinos cuyas motivaciones son 68 percent are South American immigrants,
principalmente de carcter econmico7. with 28 percent of which are Argentinians, 21
Segn las cifras del Censo de 2002, en Chile viven percent Peruvians, 6 percent Bolivians, 5 percent
185.000 personas nacidas en el extranjero. De esta Ecuadorians and 2 percent Colombians. There
cifra, el 68% corresponde a inmigrantes sudameri- is also a small group represented by Venezuelan,
canos, siendo la principal colonia extranjera la pro- Brazilian, Uruguayan and Paraguayan people.
cedente de Argentina con un 26%, despus la pe- As for immigrants from the rest of the world, 17
ruana con un 21%, la boliviana con un 6%, la ecua- percent come from Europe, 6 percent from North
toriana con un 5% y los colombianos con un 2%. En America and 4.2 percent from Asia; African and
menor nmero tenemos a venezolanos, brasileos, Oceanic people account for a small number of
uruguayos y paraguayos. Del resto del mundo estn total immigrants8.

6 Bayona, 2008. 7 Cano and Soffia, 2009.


7 Cano y Soffia, 2009. 8 Martinez, 2003.

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presentes europeos con un 17%, norteamericanos However, in December, 2009, the Aliens and
con un 6% y asiticos con 4,2% de representativi- Migration Department (DEM) of the Ministry
dad, y en cifras muy pequeas encontramos a per- of the Interior estimated that 352,344 foreigners
sonas provenientes de frica y Oceana8. lived in Chile, representing 2.08 percent of the
Sin embargo, en diciembre del ao 2009, el Depar- total population. Of this figure, 73 percent are
tamento de Extranjera y Migracin (DEM) del Mi- South American immigrants. This group includes
nisterio del Interior, estim que en Chile la poblacin individuals coming from neighboring countries,
extranjera ascenda a 352.344 personas, lo cual repre- representing 61 percent of total incomers, with
senta al 2,08% de la poblacin total. De este porcenta- 37 percent being Peruvians (displacing the
je, el 73% corresponde a inmigracin sudamericana. Argentinian community who accounted for 17
Dentro de este grupo destaca la poblacin de origen percent of immigrants in relation to the 2002
fronterizo que agrupa al 61% del total de inmigrantes, Census). This group is followed by Bolivians
siendo la comunidad peruana la de mayor representa- (6 percent), Ecuadorians (5.3 percent) and
tividad con un 37%, desplazando en relacin al censo Colombians (3.7 percent)9.
de 2002 a la comunidad argentina, la cual figura con
un 17% de representatividad. Le sigue la poblacin As for the territorial distribution, 64.8 percent
boliviana con un 6,8%, la ecuatoriana con un 5,3% y of incomers are concentrated in the Metropolitan
la colombiana con un 3,7%9. Region and the first two regions of northern
En cuanto a la distribucin territorial, el 64,8% se Chile, namely, Tarapaca (5.81 percent) and
concentra en la Regin Metropolitana y en las dos Antofagasta (5.96 percent). A more detailed
primeras regiones del norte del pas, en Tarapac analysis identifies a high concentration of
con un 5,81% y en Antofagasta con un 5,96%. En immigrants in the Metropolitan Area of
un anlisis ms acotado se identifica una alta con- Santiago. According to data produced by the
centracin en el rea Metropolitana de Santiago. 2002 Population and Housing Census, the
De acuerdo a los datos arrojados por el Censo de Metropolitan Area of Santiago was home to
Poblacin y Vivienda realizado en el ao 2002, en 108,775 foreign immigrants who accounted for

8 Martnez, 2003. 9 Ministerio del Interior Departamento de Extranjera y Migracin,


9 Ministerio del Interior Departamento de Extranjera y Migracin, 2010.
2010.

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el rea Metropolitana de Santiago residan 108.775 2 percent of the total population of the Region.
inmigrantes extranjeros, equivalente al 2% de la Despite this low figure, it is worth stressing that
poblacin total de esta Regin. A pesar del bajo the last intercensus growth rate of people who
peso relativo, es importante recalcar que la lti- were born on foreign soil is the highest recorded,
ma tasa de crecimiento intercensal de la poblacin reaching 5.5 percent10.
nacida en el extranjero, es la ms alta de todas las
registradas, llegando a un 5,5%10. However, according to Nogue11, caution should
be exercised in quantifying the migration
No obstante las cifras oficiales, en este punto y
phenomenon. This is because not only
coincidiendo con lo que plantea Nogue11, a la hora
de cuantificar las migraciones hay que ser muy the terminology and statistical categories
cauto. No slo porque la terminologa y las cate- vary from one country to another, but also
goras estadsticas varan de un pas a otro, sino because there is no certainty about how many
porque tambin nunca podr saberse con certeza undocumented immigrants arrive at a given
cuantos inmigrantes llegan a un pas determinado country (invisible figure). Likewise, we are
de forma indocumentada (cifra invisible). Adems facing a phenomenon that changes every day,
estamos ante un fenmeno que vara da tras da, month and year according to multiple and
mes tras mes, ao tras ao dependiendo de mlti- different circumstances. Stefoni12 points out that
ples y diversas circunstancias. Stefoni12 seala que there are two independent processes that may
son dos procesos independientes los que explica- explain why Chile is an attractive destination
ran que Chile se presente como un centro atra- for migrants within Latin America. On the one
yente de migrantes dentro de Amrica Latina. Por hand, the traditional focal points for migrants
una parte, los tradicionales centros de atraccin (the United States and Europe) are closing their
(Estados Unidos, Europa) comienzan a cerrar sus borders and designing restrictive policies, thus
fronteras, diseando polticas cada vez ms res- triggering the reorientation of migratory fluxes
trictivas, provocando la reorientacin de los flujos to more accessible destinations that offer job
migratorios hacia destinos con un acceso ms fcil opportunities. On the other hand, the political
y donde existan oportunidades laborales. Por otro and economic stability of Chile ensures more

10 Arias, 2010. 10 Arias, 2010.


11 Nogue, 2001. 11 Nogue, 2001.
12 Stefoni, 2002. 12 Stefoni, 2002.

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lado, Chile exhibe una relativa estabilidad econ- employment opportunities and the improvement
mica y poltica, lo que asegura mayores oportuni- of living conditions when compared to the
dades de empleo y mejoramiento en la calidad de country of origin.
vida en relacin al pas de origen.
In the words of Solimano and Tokman13 the
En palabras de Solimano y Tokman13, el rpido
rapid growth of the Chilean economy during
crecimiento de la economa chilena de los ltimos
the last 20 years and the widening gaps in
20 aos y la ampliacin de las brechas de produc-
GDP between Chile the rest of the countries
to interno (PIB) por habitante entre Chile y otros
of the region has created the incentives for
pases de la regin, ha creado incentivos para la
inmigracin hacia el pas. Adems, Chile exhibe immigration to the country. Likewise, Chile has
en aos recientes, indicadores ms favorables del been showing favorable employment indicators
mercado laboral que otros pases de la regin, los in relation to the other countries of the region;
que se expresan en salarios reales ms altos y me- such a situation is expressed in higher and less
nos voltiles, menor desempleo abierto y niveles volatile wages, lower unemployment and lower
ms bajos de informalidad. El mejoramiento (rela- levels of informality. The (relative) improvement
tivo) de la situacin laboral en Chile en la ltima of the employment situation in Chile over the
dcada gener incentivos adicionales para los in- last decade generated additional incentives for
migrantes. Sin embargo, Chile an mantiene ni- immigrants. However, the GDP of Chile is still
veles de ingreso por habitante inferiores a pases lower than that of developed countries such as
ms desarrollados como Estados Unidos, Espaa the United States, Spain and the OECD14.
y la OCDE14.
According to Tijoux, over the two hundred years
Cabe destacar, como seala Tijoux, en los dos- of its constitution as a State-nation, Chile has
cientos aos de constitucin como Estado-nacin, experienced different migratory movements;
Chile ha conocido distintos movimientos migrato-
however, these episodes were never regarded as a
rios, pero estos no fueron siempre entendidos como
problem. During the XIX century, white European
un problema para el Estado. En el siglo XIX, los
immigrants were invited and welcomed as their
inmigrantes europeos blancos fueron invitados y
bienvenidos, pues su presencia permitira mejorar presence would improve the race; this is contrary

13 Solimano y Tokman, 2006. 13 Solimano and Tokman, 2006.


14 Ibid., p. 51. 14 Ibid., p. 51

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la raza, contrariamente a los inmigrantes de este to the situation of current South American
cono sur, ms recientes, como ocurre con los pe- immigrants, such as the Peruvian people, who
ruanos que han llegado en las ltimas dcadas have arrived in the country over the last decades
para trabajar15. A partir de este reconocimiento de for employment purposes.15
la inmigracin como un problema, que se refleja
en la relacin que establece la sociedad de acogida In this sense, immigration is acknowledged
con el otro extranjero atribuyndole caractersti- as a problem when the host society associates
cas negativas, y generndose una percepcin de no negative characteristics to the foreigner; such
ser reconocidos como parte de una sociedad. Tha- a situation creates a perception of incomers
yer16 explica este fenmeno sealando que impli- being excluded from society. Thayer16 explains
cara reconocer un desajuste entre la expectativa this phenomenon by suggesting the identification
de reconocimiento que tienen los inmigrantes y el of the imbalance between the expectation of
reconocimiento efectivo que la sociedad les ofrece, recognition on the part of immigrants and
frente a esta situacin, en esta lnea argumentativa the actual recognition on the part of society.
este autor observa que los inmigrantes desarrollan Following this argument, this author observes
una aproximacin a los espacios y servicios pbli- that immigrants develop an approach to public
cos en la que reivindican lo que entienden como spaces and services in which they lay claim to
un legtimo derecho de ocupacin. La apropiacin their legitimate right of occupancy. Material
material y simblica es decir la ocupacin fsica
and symbolical appropriation, that is to say,
y la construccin de un sentido de pertenencia y
physical occupation and the construction of
propiedad sobre esos espacios, pone de manifiesto
a sense of belonging and ownership over these
que los inmigrantes entienden su presencia en la
nueva sociedad como algo ms que mano de obra.
spaces show that immigrants understand their
La experiencia espacial para los inmigrantes cons- presence in the new society as something more
tituye un lugar de reivindicacin de su identidad than the contribution of manpower. Then, the
colectiva17. spatial experience of immigrants is the space
from which they claim their collective identity.17

15 Tijoux, 2011, p. 18. 15 Tijoux, 2011, p. 18.


16 Thayer, 2011. 16 Thayer, 2011.
17 Ibid., pp.95-96. 17 Ibid., pp. 95-96.

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La ciudad y el territorio: City and Territory: The
alcances de su significado Scope of Its Meaning and
en la espacialidad de la the Spatiality of Residential
localizacin residencial de la Localization of Immigrant
poblacin inmigrante Population
La ciudad ha sido considerada el lugar en el cual se The city has been regarded as the place where
producen los cambios y las transformaciones que the changes and transformations that affect our
afectan a nuestras sociedades, as como el espacio societies take place and also as the privileged space
privilegiado de configuracin y manifestacin del for the configuration and manifestation of the
conflicto social y de las identidades de los sujetos social conflict and the identities of those involved
de ese conflicto. En este contexto, Capel18 seala in such a dispute. In this context, Capel18 suggests
que la inmigracin es consustancial a la ciudad y that immigration is consubstantial with the city
ha sido una caracterstica permanente de las ciu- and that immigration has been a permanent
dades desde el comienzo de la historia. asimismo, characteristic of cities since the dawn of history.
en todas las sociedades las minoras tnicas sufren
The author also notes that, in all societies,
discriminacin econmica, institucional y cultu-
ethnic minorities have always suffered economic,
ral, que suele tener como consecuencia su segrega-
institutional and cultural discrimination, being
cin en el espacio de la ciudad.
segregated within the city.
Hopenhayn y Bello19 sealan que la discriminacin
tnica y racial est en la base de los sentimientos Hopenhayn and Bello19 point out that ethnic and
xenofbicos en los pases de la regin. El desprecio racial discrimination is based on the xenophobic
por el otro en trminos raciales se transfiere ms feelings of the countries of the region. The racial
tarde al otro-extranjero, sobre todo si no es blanco contempt for the other is transferred to the
y migra desde pases caracterizados por una ma- foreigner, especially if this individual is not white
yor densidad de poblacin indgena, afrolatina o and migrates from countries characterized by

18 Capel, 1997. 18 Capel, 1997.


19 Hopenhayn y Bello, 2000. 19 Hopenhayn and Bello, 2000.

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afrocaribea, como es el caso de los colectivos de the predominance of indigenous, Afro-Latin or
inmigrantes con mayor presencia en la ciudad de Afro-Caribbean population, such as the case of
Santiago. the larger immigrants groups living in Santiago.
La discriminacin por motivos de raza y etnia ge- Discrimination on racial and ethnic grounds
neran verdaderos sistemas y mecanismos cultu-
generates cultural, social and even institutional
rales, sociales e incluso institucionales de domi-
systems and mechanisms of domination that
nacin a travs de los cuales se impide el acceso
prevent the equal access of large human groups
equitativo de grandes grupos humanos a los frutos
to the benefits of economic development. While
del desarrollo econmico. Mientras la raza se aso-
cia a distinciones biolgicas atribuidas a genotipos race is associated with biological distinctions
y fenotipos, especialmente con relacin al color de attributed to genotype- and phenotype differences
la piel, la etnicidad se vincula a factores de orden (especially those related to skin color), ethnicity
cultural, con frecuencia ambas categoras son di- is linked to cultural factors; often, these two
fcilmente separables20. De esta forma, la raza y la categories are difficult to separate20. In this way,
cultura a las cual se pertenece son causa de des- race and culture are generators of inequality,
igualdad, discriminacin y dominacin de un gru- discrimination and domination on the part of a
po que se autodefine como superior o con mejores specific group that describes itself as superior or
y ms legtimos derechos que aquellos a los que se with better and more rights than those despised
desvaloriza y excluye21. and excluded 21.
Cabe destacar que en Chile el racismo no es expl- It is worth pointing out that racism in Chile is not
cito como sucede en otras partes del mundo, como explicit as in other parts of the world; however,
seala Stefoni22, sin embargo, existen formas en- as Stefoni22 states, there are covert forms of
cubiertas de discriminacin e intolerancia tnica, ethnic, racial and cultural discrimination and
racial y cultural.
intolerance.
La desigualdad en el ingreso y las prcticas dis-
criminatorias en el mercado de vivienda son algu- Income inequality and the discriminatory
nas de las expresiones de la discriminacin, lo que practices of the real estate market are some

20 Ibid., 2000. 20 Ibid, 2000.


21 Oommen citado en Hopenhayn y Bello, 2000. 21 Oommen, cited in Hopenhayn y Bello, 2000.
22 Stefoni, 2001. 22 Stefoni, 2001.

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/ Daisy Margarit Segura, Karina Bijit Abde

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conlleva a una concentracin desproporcionada de examples of discrimination; this entails, on the
colectivos de inmigrantes en determinadas zonas one hand, a disproportionate concentration of
urbanas al interior de las reas metropolitanas, y immigrant groups in certain urban zones within
por otro lado, la reaccin defensiva y la especifi- metropolitan areas and, on the other hand, the
cidad cultural refuerzan el patrn de segregacin reinforcement of spatial segregation patterns
espacial, en la medida en que cada grupo tnico resulting from the defensive reaction and cultural
tiende a utilizar su concentracin en barrios como specificity of immigrants; the latter because each
forma de proteccin, ayuda mutua y afirmacin de ethnic group tends to use the concentration in
su especificidad. neighborhoods for protection, mutual aid and
En las ciudades el aumento del nmero de per- consolidation of their specificity.
sonas de origen inmigrante adquiere visibilidad
social, mediante la apropiacin y utilizacin del The growing number of immigrants in cities has
espacio urbano, visibilidad que se torna ms evi- gained social visibility through the appropriation
dente en aquellos barrios donde existe una mayor and use of urban space. This visibility is becoming
concentracin residencial de estos grupos sociales. evident in neighborhoods with a large residential
Terrones23, nos seala que los colectivos de inmi- concentration of immigrants. Terrones23 suggests
grantes ocupan un lugar en el espacio fsico que that immigrant groups occupy a place in the
define una ciudad. En esta concepcin fsica del physical space delimited by a city. In this physical
espacio, el lugar podra definirse como el punto conception of space, a place could be defined as
del espacio fsico en que estn situados, y existen, the area in which individuals are located and exist
ya sea como localizacin o desde un punto de vista within the physical space, either as localization or
relacional, como posicin, rango en un orden. El as a relational point of view such as a position or
sitio ocupado puede definirse entonces, como la rank. Therefore, the occupied site could be defined
extensin, la superficie y el volumen que un in- as the extension, the surface, the dimensions and
dividuo o una cosa ocupa en el espacio fsico, sus the volume used by an individual or thing within
dimensiones o mejor su volumen exterior. the physical space.
El espacio fsico apropiado o utilizado puede ser
susceptible de provocar competencia o conflicto The appropriated or occupied physical
space may lead to competition or conflict among

23 Terrones, 2005. 23 Terrones, 2005.

ARTCULO: Barrios y poblacin inmigrantes: el caso de la comuna de Santiago / N 81 / August 2014 / Volume N 29: 19-77 31
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entre grupos y el espacio apropiado por la pobla- different groups; in this sense, the space used by
cin de origen inmigrante no es una excepcin24. immigrants is not an exception to this statement24.
En efecto, en la mayor parte de los grandes con- Indeed, the spatial dimension and the struggle for
flictos racistas de los ltimos aos, tiene un papel space have been the main protagonists of most of
protagonista la dimensin espacial, la lucha por el the great racist conflicts25. This is why territory is
espacio25. Por ello, el territorio adquiere cada vez becoming increasingly important when referring
ms relevancia cuando hablamos de un espacio, to space as a place of identity, relationship
de un lugar de identidad, relacional e histrico26 and history26 in which a series of important
en donde se llevan a cabo una serie de importantes social events take place. Within these social
hechos sociales. En estos hechos sociales, la com-
events, there is a complex network of territorial,
pleja red de variables territoriales, ambientales, so-
environmental, social, productive and cultural
ciales, productivas, culturales, etc., actan simul-
variables that comes into action. The effects of
tneamente en el territorio. Sus efectos impactan
en el entorno social de sus habitantes, no dejan
this network affect the social environment of those
indiferente al gobierno local al momento de esta- living in a specific area and do not go unnoticed
blecer polticas de planificacin urbana y gestin by local governments when designing urban
social, orientadas a garantizar en sus habitantes planning and social management policies aimed
una mejor calidad de vida. at ensuring a better quality of life for people.
Cuando hablamos de territorio lo podemos definir The concept of territory can be defined from
desde diversos mbitos conceptuales. Uno de ellos different conceptual spheres. One of these spheres
es desde el punto de vista administrativo, delimitan- is the administrative point of view, in which the
do as el rea territorial a los ncleos poblacionales territory is divided into population centers that
que pertenecen administrativamente a una entidad depend administratively on a local basic entity
local bsica de la organizacin territorial del Esta- within the territorial organization of the State, that
do, es decir el municipio. En este sentido, al hablar is to say, the Municipality. In this sense, the idea
de territorio nos estamos refiriendo a la porcin de of territory refers to a portion of the surface over
superficie terrestre en que ejerce sus competencias which the municipality has competence. Following

24 Bourdieu, 1999. 24 Bourdieu, 1999.


25 Terrones, 2005. 25 Terrones, 2005.
26 Aug, 2004, p. 83. 26 Aug, 2004, p. 83.

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el municipio. Superficie en la que se asienta la po- this logic, the surface that is home to one or more
blacin en uno o varios ncleos residenciales, en la residential groups provides the municipality
que radica la riqueza y los dems medios econmi- with the economic resources necessary for the
cos, o de otro tipo, para el cumplimiento de los fines accomplishment of municipal goals27. On the
del municipio27. Por otra parte, el territorio tambin other hand, territory can also be defined and
puede ser definido y comprendido desde una pers- understood from a historical perspective. Capel
pectiva histrica. As lo seala Capel, al recordar- reminds us of the importance of this perspective
nos su importancia: una buena base histrica para by pointing out that there is an urgent need of a
estudiar los problemas actuales es indispensable, para good historical basis to study the territory and
estudiar el territorio y la ciudad sabiendo cmo fueron
the city so as to know how they were in the past,
antes, qu es nuevo y qu es viejo28. En este sentido
what is new and what is old28. In this sense,
conocer el proceso histrico de la conformacin de
knowing the historical process involved in the
un territorio significa por una parte, aproximarse a
examinar el pasado en su relacin con los procesos
formation of a territory implies, on the one hand,
sociales, polticos y econmicos que tuvieron lugar examining the past in relation to social, political
y, por otra parte, en su relacin con el presente para and economic processes and, on the other hand,
comprender en un nivel micro-macro la dinmica comprehending the relationship of this territory
del crecimiento demogrfico, desarrollo, estructura with its current reality in order to understand
y organizacin social. (at micro and macro level) its growth dynamics,
development, structure and social organization.
Con estos elementos, el territorio desde la visin
histrica, se comprender como un espacio cons- With these elements in mind, the historical
truido histricamente, en el que la conformacin perspective of territory is understood as a space
de las estructuras de clases, el crecimiento pobla- constructed over the course of history. In that
cional, los flujos migratorios (internos y externos), connection, class division, population growth,
la orientacin de los gobiernos locales en su ges- migratory fluxes (both internal and external), the
tin de las polticas pblicas (econmicas y socia- orientation of local governments when designing
les), de las polticas urbansticas, los mercados de public policies (both economic and social) and
trabajo, la distribucin del ingreso, el desarrollo
urban policies, job markets, income distribution

27 Reglamento de Poblacin y Demarcacin Territorial, 1996. 27 Reglamento de Poblacin y Demarcacin Territorial, 1996.
28 Capel en Equipo Bifurcaciones, 2005, p. 4. 28 Capel in Equipo Bifurcaciones, 2005, p. 4.

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de la vivienda, han tenido efectos directos sobre la and housing development have directly affected
actual morfologa urbana y en el panorama social. the current urban morphology and social
Otra aproximacin al trmino territorio viene dada landscape of territory.
desde las ciencias sociales, especficamente desde Social anthropology offers another approach
la antropologa social. En este mbito conceptual,
to the concept of territory. In this conceptual
autores como Garca29 y Provensal30 sealan que
sphere, authors like Garcia29 and Provensal30
el trmino territorialidad connota una serie de
point out that territoriality connotes a series
asociaciones entre las cuales sobresale, por su ca-
of associations, chief among which is spatial
rcter primario, la de realidad espacial, asumien-
do al mismo tiempo que el trmino espacio trae reality; likewise, it is assumed that the term space
consigo una nocin esencialmente abstracta y re- contains an abstract and relative notion. In this
lativa. En esta misma lnea, encontramos que des- vein, social psychologists Lynch and Piaget31
de el campo de la psicologa social autores como stress the way in which each individual, over
Lynch y Piaget31 ponen de relieve la manera en que the course of his learning process, uses his own
cada individuo va estructurando en su proceso de body to shape the space that surrounds him.
aprendizaje el espacio que le rodea, tomando como Therefore, the significance given by an individual
punto de partida su propio cuerpo. As entonces, to space creates a representation of the external
mediante los significados va elaborando una repre- environment in relation to him, thus generating
sentacin de este exterior a su propia persona y en the mental picture of space. Along these same
definitiva, va generando la imagen mental que aca- lines, Capel32 suggests that the experience of
ba teniendo del espacio. En esta misma direccin, the subject is essential for the construction of the
Capel32 agrega la experiencia del sujeto es, pues, image of city; this is a conclusion that coincides
fundamental en la construccin de la imagen de with the thesis of Piaget33 (), which is related
la ciudad, conclusin que coincide con la tesis de to the formation of mental images based on the
Piaget33 () relativa a la formacin de las imge- actions performed by the subject. These actions
nes mentales en funcin de las acciones del suje- involve the use of certain urban forms that are

29 Garca, 1976. 29 Garca, 1976.


30 Provensal, 2000. 30 Provensal, 2000.
31 Lynch, 1960; Piaget e Inhelder citados en Capel, 1973. 31 Lynch, 1960; Piaget & Inhelder cited in Capel, 1973.
32 Capel, 1973. 32 Capel, 1973.
33 Piaget e Inhelder citados en Capel, 1973. 33 Piaget & Inhelder cited in Capel, 1973.

34 N 81 / Agosto 2014 / Volumen N 29: 19-77 ARTICLE: Immigrant neighborhoods and populations: the case of the Municipality of Santiago
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to. Estas acciones del sujeto llevan a la utilizacin clearly perceived thanks to their association with
de determinadas formas urbanas, las cuales son a concrete activity34.
percibidas por ello con una mayor nitidez debido
precisamente al hecho de su asociacin con una Likewise, there are external elements that give
actividad concreta34. meaning to space according to social and cultural
contexts. Following this concept, Tello35 points
Por su parte, tambin estn presentes los elemen-
out that space, society and culture are the three
tos externos al individuo que se relacionan con el
aspects of life and, despite the obvious relationship
espacio y que le dan un significado de acuerdo a
between space and life, there are constant
los contextos sociales y culturales que en l se des-
pliegan. En esta lnea la autora Rosa Tello35, seala reflections on the former without regard to such
que espacio, sociedad y cultura son tres aspectos a dimension given the thoughts about our spatial
de la vida misma, en la que siendo obvio que el condition; this is like thinking about life and the
espacio es parte de la vida, a menudo se reflexiona material contexts and circumstances related to it.
sobre l, sin tener en cuenta esta dimensin, en However, our relationship and identification with
tanto pensar sobre nuestra condicin espacial, es certain environments make us think and feel these
como hacerlo sobre la propia vida y los contextos spaces according to our own experiences. In this
y circunstancias materiales en que se desarrolla. way the implication between space and life means
Pero de igual modo el hecho que vayamos relacio- that space is not inert, static or composed only
nndonos y representndonos en entornos deter- of visible physical and measurable properties
minados, hace que los pensemos y los percibamos as these constitute our social relationships,
de acuerdo a nuestras propias experiencias de knowledge, ways of life, etc.
vida. De este modo, si espacio y vida se implican
mutuamente, significa que el espacio no es algo Just as in the study of a given space, such as the
inerte ni esttico ni constituido solamente por las neighborhoods where immigrants are concentrated,
propiedades fsicas visibles y mesurables, en tanto there are multiple relationships that either did not
tambin lo constituyen nuestras relaciones socia- exist in the past or adopt new forms as the result
les, los saberes, los modos de vida, etc. of the emergence of new actors that set their daily
relationships over these spaces. In this sense,

34 Capel, 1973, p. 47. 34 Capel, 1973, p. 47.


35 Tello, 2005. 35 Tello, 2005.

ARTCULO: Barrios y poblacin inmigrantes: el caso de la comuna de Santiago / N 81 / August 2014 / Volume N 29: 19-77 35
Daisy Margarit Segura, Karina Bijit Abde

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De tal forma que en la actualidad al estudiar un es- and according to the description provided by
pacio determinado, como son los barrios en los que Perec36: Spaces have multiplied, fragmented and
se concentran residencialmente los inmigrantes, diversified. There are spaces of all sizes and types
encontramos mltiples relaciones que en el pasado intended for all purposes and functions. Living
no estaban o bien que se vuelven a resignificar de means moving from one space to another ().
acuerdo a los nuevos actores que en l establecen
sus relaciones cotidianas, en este sentido como lo In summary, modifying our ways of living
describe Perec36: Los espacios se han multiplica- generates changes in the use of space; this
do, fragmentado y diversificado. Los hay de todos includes the ways we live and value a given place.
los tamaos y especies, para todos los usos y para Therefore, a territorial analysis shows that space
todas las funciones. Vivir es pasar de un espacio a is not only another element within the territorial
otro (). context but it is an increasingly important element
En resumen, se supone que a medida en que cam- in the study of territories since territoriality lies
biamos nuestras formas y modos de vida, tambin upon a spatial substrate () with specific social
estamos generando cambios en el espacio, no slo and cultural characteristics37.
en la manera de utilizarlo, sino tambin en la ma-
These spaces offer more chances to establish
nera de vivirlo y valorarlo. Por lo que al enfrentar-
nos en un anlisis territorial, el espacio no es slo
relationships; this can be possible through personal
un elemento ms en el contexto territorial, sino contacts with other people and the consequent
que, por el contrario, ha cobrado cada vez mayor building of social relations and networks in specific
relevancia dentro del estudio de los territorios, en areas. According to Tello38, the recognition,
tanto la territorialidad se asienta sobre un sustra- symbolization, use and appropriation of space
to espacial () con unas caractersticas determina- lead to the construction of a cultural framework
das, que de manera general podramos denominar that contains all the relationships that are
sociales y culturales37. made and remade according to guidelines and
knowledge which are, in turn, built and rebuilt as
Es en este espacio en donde las posibilidades de
part of a cultural process.
relaciones aumentan, a travs de los contactos

36 Perec, 2004, p. 25. 36 Perec, 2004, p. 25.


37 Garca, 1976, p. 25. 37 Garca, 1976, p. 25.
38 Tello, 2005, p. 32.

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personales con otros individuos con los que cons- The use of territory is also a key process that
truimos relaciones y redes sociales en zonas con- should not be excluded from this analysis. As
cretas. Como seala Tello38, refirindose a los es- Garcia 39 suggests, territoriality does not only
pacios, al reconocerlos, simbolizarlos, utilizarlos y encompass the rights to the use of land, but also
apropiarnos de ellos, construimos el marco cultu-
the limitations or restrictions on its use. In this
ral donde se desarrollan estas mltiples relaciones
que al mismo tiempo hacemos y rehacemos bajo way, a territorial analysis should not overlook the
pautas y saberes tambin construidos y reconstrui- fact that a territory can only be defined according
dos constantemente como proceso cultural. to the relationships that make it different from
other territories. In other words, the territorial
Un proceso clave y que no debemos dejar fuera
del anlisis de los nuevos espacios en los que habi- unit of any social subject only makes sense when
tan los inmigrantes, refiere a los usos del territorio. compared to other territorial units.
Resulta importante sealar, como argumenta Gar-
In this respect, there has been an increase in the
ca39, que la territorialidad no slo abarca los de-
rechos sobre la utilizacin del territorio, sino tam- use of public spaces on the part of immigrant
bin las limitaciones o restricciones en utilizarlo. population in the municipality of Santiago.
De acuerdo con esto, un anlisis territorial no debe This phenomenon has becoming increasingly
olvidar que un territorio slo se puede definir des- important to local authorities given the growing
de las relaciones que le diferencian de los dems deterioration and decay of certain spaces.
territorios. En otras palabras, la unidad territorial Neighbor communities are also concerned about
de cualquier sujeto social, slo tiene sentido en las this issue; in their view, the use made of parks and
diferencias con otras unidades territoriales.
other spaces have turned them into inaccessible
Respecto a este punto, es importante tener en places due to their dirtiness and insecurity.
cuenta que en la actualidad en la comuna de San-
tiago, los usos del territorio, especialmente de los Following this conceptual analysis, the
espacios pblicos, se han intensificado por parte neighborhood unit has been defined as the space
de la poblacin inmigrante, hecho que ha cobrado of belonging for individuals and the space in
relevancia para las administraciones locales que which they feel part of a social collective. This is
38 Tello, 2005, p. 32. 39 Garca, 1976.
39 Garca, 1976.

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ven en el uso intensivo de ciertos espacios, un cre- the first urban unit with potential for variety and
ciente desgaste y deterioro. A nivel de las comuni- is the first step for daily life.
dades de vecinos, tambin se ha hecho sentir esta
preocupacin. Ellos traducen los usos que se les da Historical neighborhoods can be defined based
a los parques u otros espacios del territorio, den- on administrative, sociocultural or historical
tro del mbito pblico, como una amenaza que se criteria. This definition is generally dominated
refleja en el no poder acceder a ellos por estar muy by the administrative aspect, in which the
sucios o porque visualizan en estas reas focos de local political administrative entity, namely
inseguridad ciudadana. the municipality, divides its territory for
Continuando con el anlisis conceptual, en el nivel administrative purposes. In this way, Candel
ms acotado, dentro del territorio encontramos la proposes a point of attention that results from
unidad del barrio, el cual ha sido definido como the conflict between actual administration
el espacio de pertenencia del individuo, en el que guidelines and the perception of individuals. This
se puede sentir parte de un colectivo social. Es la author points out that a new building does not
primera unidad urbana con capacidad de variedad necessarily constitute a neighborhood. There is
y primer escaln de la vida cotidiana. a difference between neighborhoods artificially
delimited by municipalities and those created by
Los barrios de una ciudad pueden ser definidos a
people, just as an artist and his work40. From the
partir de criterios administrativos, socioculturales
o histricos. En esta definicin por lo general pri- perspective of a subject who lives and perceives
ma el orden administrativo, funcional, en el que a neighborhood, Kevin Lynch41 complements this
la entidad poltico administrativa local, es decir el statement by pointing out that neighborhoods
municipio, delimita su territorio para fines admi- or districts are relatively large urban zones of
nistrativos. Aportando a la definicin de barrio en- common nature that can be accessed by way of
contramos a Candel, quien nos propone un punto thinking. They can be recognized from the inside
de atencin en la distancia que se puede generar and sometimes used as an external reference
entre lo que define la administracin y lo que when an individual heads towards them42.

40 Candel, 1972.
41 Lynch, 1960.
42 Ibid., p. 84-85.

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perciben los sujetos. Este autor nos seala que no The different neighborhood conceptualizations
siempre una nueva construccin de pisos consti- based on the vision of subjects can also be
tuye un barrio o la gente lo considera un barrio. applied to the definition of distressed or
Una cosa son los barrios que delimita ms o menos disadvantaged neighborhoods. Beyond the
artificiosamente el municipio y otra los que bautiza differences regarding historical transformation
o fronteriza la gente, los que y por este motivo de and urban configuration, these neighborhoods
inspiracin crea la gente, al igual que un artis- share common elements: unemployment rates
ta plstico su obra40. Complementando esta lnea higher than the city average, low income,
est la definicin que hace Kevin Lynch41, quien truancy and school failure, low habitability,
seala desde una ptica del sujeto que vive en los
reduced economic activity, etc.
barrios y cmo los percibe que los barrios o dis-
tritos son las zonas urbanas relativamente gran- This is therefore a concentration of complex
des en las que el observador puede ingresar con issues in enclosed areas; in this sense, breaking
el pensamiento y que tiene cierto carcter comn. this decay or deterioration cycle becomes a
Se los puede reconocer desde el interior y de vez difficult task. Authors from the Chicago school
en cuando se los puede emplear como referencia regard these places as transition zones; these
exterior cuando una persona va hacia ellos42. areas are home to immigrant populations that
Las diferentes conceptualizaciones desde la visin would only move if they afford to reject their
de los sujetos que se despliegan para definir el ba- deteriorated environment or the urban growth
rrio, son tambin aplicables a la definicin de barrios forces themselves to move even further43. In
en dificultades o desfavorecidos. En estos barrios, ms this sense, Martinez Veiga44 suggests that
all de las diferencias en la transformacin histrica those areas characterized by the presence of
y de configuracin urbanstica, existen elementos deteriorated dwellings and lack of services
comunes que los definen: ndices de desempleo ma- should also be included in the group of transition
yores que la media de la ciudad, baja renta de sus zones. It is worth mentioning that these areas
habitantes, absentismo y fracaso escolar, dficit de are frequently waiting to be remodeled. This
habitabilidad, reducida actividad econmica, etc. reality is overlapped by new social exclusion

40 Candel, 1972. 43 Hannerz, 1993, p. 39.


41 Lynch, 1960. 44 Martnez Veiga, 1999.
42 Ibid., p. 84-85.

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Se trata, por tanto, de una concentracin de pro- phenomena, such as the urban marginality
blemas en reas acotadas, y que son de difcil re- of Wacquant45 and the diversification and the
solucin, y de identificar los factores que rompan increasing complexity of social structures and
el ciclo de declive o de deterioro. Son las llamadas ways of using the urban space.
por los autores de la escuela de chicago zonas de
transicin, que se caracterizn por alojar a pobla-
cin inmigrante que slo se trasladaran cuando Methodological Strategy:
pudieran permitirse el lujo de rechazar su deterio-
rado ambiente o cuando el crecimiento urbano los For the purposes of the construction of the
forzara alejarse an ms43. En este mismo senti- socio-territorial profiles of neighborhoods
do Martnez Veiga44, agrega que debiesen llamar- that concentrate immigrant groups, this paper
se reas de transicin, las que se caracterizan por identifies the municipalities with higher
ser lugares con vivienda muy deteriorada, con una concentration rates in the Metropolitan
gran carencia de servicios. Son reas que frecuen- Region of Santiago (RMS)46 based on to the
temente estn a la espera de ser remodeladas. A classification made by De Mattos et al47,
esta realidad se superponen los nuevos fenmenos which categorizes municipalities according
de exclusin social, como la marginalidad urba- to their location within the city. The first
na en palabras de Wacquant45 y la diversificacin category corresponds to municipalities located
y complejizacin de la estructura social residente in the historic downtown district and the
y de las formas de utilizacin del espacio urbano.
second category, known as mediterranean,
includes municipalities that share borders
with the municipality of Santiago. Based
on the classification made by De Mattos,
research conducted by Arias48 suggests that

43 Hannerz, 1993, p. 39. 45 Wacquant, 2001.


44 Martnez Veiga, 1999. 46 The 1980 Constitution establishes that Chile is a unitary State
45 Wacquant, 2001. and its territory is divided into regions, which, in turn, are divided
into provinces. For the purposes of local administration, these
provinces are divided into municipalities, which are the basic
units within political administrative division.
47 Mattos, Bannen, Fuentes y Riffo, 2012.
48 Arias, 2010.

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Figura N 1: Concentracin poblacin inmigrante: comunas del primer anillo del rea
metropolitana de santiago, AMS
Figure 1. Concentration of Immigrant Population: Municipalities Located within the First
Ring, RMS

Fuente: Elaboracin propia, proyecto Fondecyt 1110034, en base a informacin CENSO 2002.
Source: Elaborated by the authors. Fondecyt Project 1110034, based on data retrieved from the 2002 Census.

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Estrategia metodolgica the municipalities of Santiago, followed by
Recoleta, Quinta Normal, Independencia and
Para construir perfiles socio territoriales de los barrios Estacion Central have the highest concentration
en donde se concentran residencialmente los colectivos of immigrants; these municipalities are
de inmigrantes, en primer lugar se delimit, dentro de identified as the main territories within the
la Regin Metropolitana de Santiago (RMS), las comu- establishment phase of migration. In this way,
nas46 con mayor concentracin (Figura N 1), a partir Arias refers to, on the one hand, the relationship
de la clasificacin de Mattos et al47 , quienes clasifican between the immigrant and the territory, and
en categoras las comunas de acuerdo a su localizacin on the other hand, to the people that give shape
dentro de la ciudad. La primera categora corresponde
to this space through the generation of new
a la comuna del centro histrico, y la segunda catego-
ra denominada mediterrnea, son las comunas que
socio-territorial networks that relate to the
limitan con la comuna de Santiago Centro. Estudios place of residence of immigrants, their local
como el de Arias48, sealan que las comunas que con- daily mobility and places they visit within the
centran mayor cantidad de poblacin extranjera son territory, etc. (see Figure 1).
aquellas que de acuerdo a la clasificacin de Mattos
Consequently, this study focuses on the
corresponden a la comuna de Santiago, y le siguen las
comunas de Recoleta, Quinta Normal, Independencia municipality of Santiago, which concentrated
y Estacin Central como los principales territorios de 54.4 percent of immigrants living in the RMS
la etapa de establecimiento del proyecto migratorio. during 2002, followed by Recoleta (14.2
Con esto, Arias se refiere, por una parte, a la relacin percent), Estacion Central (13.1 percent),
que establece el sujeto inmigrante con el territorio, y Independencia (9.6 percent) and Quinta
por otra, con las personas que lo conforman a travs Normal (8.7 percent). (see Figure 1).

46 La Constitucin Poltica de 1980 establece que el Estado de Chile


es unitario, y su territorio se divide en regiones, las que a su vez
se subdividen en provincias. Para efectos de la administracin
local, las provincias se dividen en comunas, siendo esta la di-
visin poltico administrativa de menor tamao, la cual corres-
ponde al municipio (Ministerio del Interior, Subsecretara de
Desarrollo Regional y Administrativo, 2013).
47 Mattos, Bannen, Fuentes y Riffo, 2012.
48 Arias, 2010.

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de la generacin de nuevas redes socioterritoriales, que
se relacionan con el lugar de residencia del inmigrante,
Socio-Territorial Profiles
con sus trayectorias cotidianas por el barrio, con los of Neighborhoods in the
lugares que frecuenta en el territorio, etc. Municipality of Santiago:
Por lo anterior, se selecciona la comuna de Santia-
go, la cual concentraba (figura N 1) al ao 2002, The elaboration of socio-territorial profiles is carried
el 54,4% de la poblacin inmigrante residente en out through a methodological strategy defined by
la RMS, seguida por Recoleta (14,2%), Estacin Flick49 as a combination of methods, focus groups,
Central (13,1%), Independencia (9,6%) y Quinta local and temporary environments and different
Normal (8,7%). theoretical perspectives that come into play when
dealing with a specific phenomenon. Denzin50
refers to such a combination as a methodological
Perfiles socioterritoriales de triangulation that combines qualitative and
los barrios de la comuna de quantitative methods in different phases within
Santiago the research process. In this way, the combination
of quantitative methods derived from the analysis
La construccin de perfiles socioterritoriales se of statistical sources, geo-referencing and spatial
desarrolla a partir de una estrategia metodol- representation techniques with qualitative methods
gica correspondiente a lo que Flick49 denomina derived from semi-structured in-depth interviews
una combinacin de mtodos, grupos de estu- and participant observation are the most important
dio, entornos locales y temporales y perspectivas aspects of the methodological process developed
tericas diferentes al ocuparse de un fenmeno. throughout this research.
Esta combinacin es lo que Denzin 50 llama la
triangulacin metodolgica, en la que se com- The following fields of analysis were used to
binan mtodos (cualitativos y cuantitativos) en elaborate the socio-territorial characterization of
fases diferentes del proceso de investigacin. De the municipality of Santiago:
este modo, entre los aspectos ms importantes
a) Foreign resident population

49 Flick, 2004. 49 Flick, 2004.


50 Denzin, 1989. 50 Denzin, 1989.

ARTCULO: Barrios y poblacin inmigrantes: el caso de la comuna de Santiago / N 81 / August 2014 / Volume N 29: 19-77 43
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que se destacan en el proceso metodolgico de- b) Immigrant-based trade
sarrollado en esta investigacin, est la combi-
nacin de mtodos de carcter cuantitativo de- c) Housing
rivados principalmente del anlisis de fuentes Each of these fields was developed according to data
estadsticas, tcnicas de georreferenciacin y de
retrieved from primary and secondary sources.
representacin espacial, con mtodos de carc-
Regarding primary sources, access to information
ter cualitativo, fundamentalmente entrevistas
was carried out through field work in the case of
en profundidad semiestructuradas y observa-
cin participante. businesses run by immigrants, interviews with
incomers and local neighbors51. Secondary sources
Para caracterizar socioterritorialmente la comuna included: the 2002 Population and Housing Census,
de Santiago, se establecieron los siguientes mbitos statistics issued by the Study Department at the
de anlisis: Ministry of Education and CASEN 2011. There is
a) Poblacin residente extranjera also information collected through interviews with
b) Comercio inmigrante experts of the Municipality of Santiago and the
Ministry of Housing and Urban Planning.
c) Vivienda
Cada uno de estos mbitos se trabaj a partir de Each of these complementary sources contributes
la informacin obtenida de fuentes primarias y to the construction of the social and territorial
secundarias. Para el caso de las fuentes prima- landscape of the neighborhood studied. From a
rias, el acceso a la informacin se lleva a cabo statistical perspective, these references provide
mediante el trabajo de campo directo en terre- useful elements to characterize, at a socio-
no, como es el registro del comercio regentado territorial level, the neighborhoods that are home
por inmigrantes y las entrevistas a inmigrantes to immigrant populations in the municipality of
y vecinos de toda la vida51. Las fuentes secun- Santiago; such source material is also essential to
darias de datos fueron: El Censo de Poblacin y evaluate the importance of neighborhoods when
Vivienda del ao 2002, estadsticas del Departa- incomers chose their place of residence. It is worth
mento de estudios del Ministerio de Educacin pointing out that the use of these sources implies

51 Nos referimos a Vecino de toda la vida al residente chileno que 51 The term local neighbor refers to Chilean residents who have
ha vivido en el barrio por ms de una dcada y que manifiesta su been living in the same neighborhood for more than 10 years and
identidad con el territorio en donde habita. feel identified with the place they live in.

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y la CASEN 2011. Se suma informacin recogida some methodological difficulties. In the first
mediante entrevistas a expertos de la Municipa- place, there were some obstacles when defining
lidad de Santiago y del Ministerio de Vivienda y territorial units as different disaggregation
Urbanismo. levels emerged; in this way, figures showed full
Cada una de estas fuentes aporta de un modo com- information about municipalities, neighborhood
plementario en la construccin del panorama social units and census units. Lastly, the most recent
y territorial de los barrios estudiados. Lo cual des- information available dates from 2002; such
de un ngulo estrictamente estadstico nos entrega a situation handicaps this analysis given the
elementos de gran utilidad para caracterizar de un dynamic nature of the migratory phenomenon.
modo socioterritorial los barrios en los cuales reside
la poblacin inmigrante de la comuna de Santiago Table 1 gives details regarding each of the fields
y as evaluar la importancia que adquieren en las mentioned above.
elecciones residenciales de la poblacin extranjera.
Cabe destacar que la utilizacin de estas fuentes
tiene algunas dificultades metodolgicas. En pri-
Analysis of Results:
mer lugar, encontramos dificultad en la definicin Characteristics of
de las unidades territoriales presentndose un nivel Neighborhoods with High
de desagregacin diverso, de esta forma nos hemos
encontrado con cifras que daban cuenta de infor- Concentration of Immigrants
macin total de la comuna, unidades vecinales, uni- in the Municipality of
dad censal. Por ltimo, la informacin ms reciente
a la que se ha podido acceder, en algunos casos es
Santiago
del ao 2002, hecho que por cierto condiciona el The municipality of Santiago is located in the
anlisis, dado el carcter dinmico del fenmeno middle of the Metropolitan Area and covers
migratorio. 22,400,000 square meters (22.4 km2), representing
A continuacin, en la tabla 1 detallamos cada uno 3.22 percent of the surface of Greater Santiago.
de los mbitos que han sido definidos: According to estimates issued by the National

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Tabla N 1: mbitos de anlisis de los perfiles socioterritoriales

mbito Foco de anlisis Unidad de anlisis Fuente de informacin


- Entrevistas a expertos
a) Poblacin Concentracin
Residentes - Entrevistas a vecinos de toda la vida de
residente residencial en los
inmigrantes los barrios
inmigrante barrios
- Observacin de terreno
- Resolucin de inhabitabilidad del DOM
Municipalidad de Santiago
Distribucin de la Estado, calidad de la
b) Vivienda - Entrevistas a expertos
vivienda inhabitable vivienda
- Entrevistas a inmigrantes y vecinos de
toda la vida
Distribucin
Localizacin de - Registro trabajo de campo (encuestas
territorial
c) Comercio negocios administrados negocios, observaciones)
de negocios
inmigrante por inmigrantes en los - Entrevistas a inmigrantes y vecinos de
administrados por
barrios toda la vida
inmigrantes

Fuente: Elaboracin propia, proyecto Fondecyt 1110034

Table 1: Fields of Analysis of socio-territorial profiles

Field Focus of Analysis Unit of Analysis Source of Information


a) Foreign Residential - Interviews with experts
immigrant Immigrant residents concentration in - Interviews with local neighbors
population neighborhoods - Field observation
- Uninhabitable resolution issued by the Municipal
Distribution of
State and quality of Works Department, Municipality of Santiago
b) Housing uninhabitable
dwellings - Interviews with experts
dwellings
- Interviews with immigrants and local neighbors
Territorial Localization of
- Field work record (business surveys,
c) Immigrant- distribution of businesses run by
observations)
based trade businesses run by immigrants within
- Interviews with immigrants and local neighbors
immigrants neighborhoods
Source: Elaborated by the authors. Fondecyt Project 1110034

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Anlisis de resultados: las Statistical Institute (INE) in 201152, this area
has a population of 163,952 inhabitants and
caractersticas de barrios a population density of 7,452.36 inhabitants
con alta concentracin de per square kilometer. The organization of this
inmigrantes en la comuna de territory forms a central triangle that concentrates
governmental activities, the provision of
Santiago businesses and services and a system of mixed
La comuna de Santiago se ubica en el centro del neighborhoods with their own identities in which
rea Metropolitana, Tiene una superficie aproxi- housing coexists with economic activities.53
mada de 22.400.000 m2 (22,4 km2), que repre- Sixteen neighborhoods located in the municipality
sentan el 3,22% de la superficie del rea del Gran of Santiago were chosen as case studies (figure 2).
Santiago. La poblacin comunal de acuerdo a la
estimacin del INE (2011)52 es de 163.952 mil ha- These neighborhoods are distributed according to
bitantes, con una densidad de 7.452,36 habitantes the following geographical zones:
por km2. Su organizacin presenta un tringulo
central que alberga las funciones de gobierno, ne- i. Northern Zone: Balmaceda, Yungay, Brasil
gocios y servicios, y un sistema de barrios mix- and Concha y Toro;
tos con identidad propia, en los cuales la vivienda
coexiste con actividades econmicas53.
ii. Central Western Zone: Estacion Republica,
Ejercito, San Vicente;
Los casos de estudios fueron los barrios de la co-
muna de Santiago definidos por el municipio. Se iii. Central Eastern Zone: Almagro, Lira, Parque
estudiaron 16 barrios (figura N2), los que agrupa- OHiggins, Bogota;
mos por zonas geogrficas:
iv.
Southern Zone: Pedro Montt, Huemul,
i. Zona Norte de Santiago: Balmaceda, Yungay, Franklin, Sierra Bella.
Brasil y Concha y Toro.

52 Informacin extrada del Sistema Nacional de informacin Mu- 52 Data retrieved from the National System of Municipal Informa-
nicipal (Ministerio del Interior, Subsecretara de Desarrollo Re- tion. Under-secretariat of Regional and Administrative Develop-
gional y Administrativo, 2013). ment. Chilean Government. (Ministerio del Interior, Subsecreta-
53 Municipalidad de Santiago, s.f. ra de Desarrollo Regional y Administrativo, 2013).
53 Municipalidad de Santiago, s.f.

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Figura N 2: Barrios analizados de la comuna de Santiago
Figure 2. Analyzed Neighborhoods Located in the Municipality of Santiago

Fuente: Elaboracin propia, proyecto Fondecyt 1110034


Source: Elaborated by the authors. Fondecyt Project 1110034

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ii. Zona Centro poniente: Estacin Repblica, Since this analysis is focused on neighborhoods
Ejercito, San Vicente. with a high concentration of residents, and given
iii. Zona Centro Oriente: Almagro, Lira, Parque the fact that they are not intended for residential
OHiggins, Bogot. purposes, the Historical Downtown, Santa Lucia
iv. Zona Sur: Pedro Montt, Huemul, Franklin, Sie- and San Francisco districts were not included
rra Bella. in this study. While understanding that these
neighborhoods have been greatly transformed by
Se dejaron fuera del anlisis los barrios: Centro
histrico, Santa Luca y San Francisco, porque su trade activity, they are used on a transit basis by
vocacin urbana no es residencial, por cuanto el civil servants employed by the different ministries
anlisis se centr en los barrios con mayor concen- and services located in the civic center. Likewise,
tracin de poblacin residente. Aun comprendien- since Parque OHiggins is an urban landmark that
do que en estos barrios cntricos hay un alto grado contradicts the residential logic, the Parque Club
de trasformacin del territorio por el comercio, la Neighborhood is also excluded from this analysis.
poblacin que mayoritariamente utiliza este espa-
cio es de trnsito, son funcionarios pblicos de los
a) Immigrant Resident Population
ministerios y servicios que albergan estos barrios
del centro cvico de la ciudad. Para el caso del Ba- - Location within the Territory: From the City to the
rrio Parque Club, este no se analiza por cuanto el Neighborhood
hito urbano del Parque OHiggins rompe la lgica
residencial. The establishment phase of incomers is a
settlement pattern that determines the preference
for specific zones rather than others. During this
a) mbito Poblacin residente
inmigrante phase, the representations of the original place of
residents and those generated in the new territory
- Ubicacin en el territorio: de la ciudad al barrio are given new meanings. In this sense, the city
La etapa del establecimiento de la residencia de and the neighborhood emerge as interesting places
los sujetos inmigrantes marca un patrn de asen- to observe the interaction between the images
tamiento que determina la preferencia por ciertas acquired in the country of origin of the immigrant
zonas en lugar de otras. En esta etapa del estable- and his vital, daily and direct experience. Such
cimiento, se resignifican las representaciones del a situation may also occur through the voices of

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lugar de destino que sostienen los inmigrantes en those who have already experienced living in Chile
el origen y las generadas una vez en el territorio. and their comments on the changes in the ways of
Quizs sean la ciudad y el barrio uno de los luga- life and their respective visions of the territory.
res ms interesantes para mirar las maneras como
se cruzan, por un lado, las imgenes adquiridas It is worth mentioning that before their arrival,
desde el pas de origen, a travs de las voces de immigrants constructed social representations of
quienes ya han vivido la experiencia de estar en different destinations, job opportunities and the
Chile, transmitiendo los cambios en los modos de gender-specific advantages of these opportunities.
vida y las respectivas visiones del territorio; y por This interaction between the images transmitted
otro lado, est la experiencia vital, cotidiana y di- by incomers who already arrived in the country
recta del sujeto. and the direct experience generated through the
Vale recordar que previo al viaje, los inmigran- contact with the new environment is a source of
tes han construido socialmente representaciones confusion, in that there is a conflict between the
sobre los diferentes lugares de destino, sobre las representations of the territory and the actual
potencialidades laborales y sobre las ventajas que experience of immigrants.
estos ofrecen segn se trate de un hombre o de una
mujer. Este cruce entre las imgenes transmitidas In certain occasions, the contact with this new
por los primeros que llegan y la experiencia di- territory generates fear among immigrants. Such
recta de los sujetos a partir de los contactos con el a sensation is based on information transmitted by
nuevo entorno, genera por lo general confusin, ya the media, which reinforces the image of illegal
que entran en conflicto las representaciones que se immigrants and the mistreatment they suffer in
tienen del territorio, con lo experimentado a travs the hands of the host society. This information is
de la propia vivencia. processed along with the experience of relatives
El contacto con el nuevo territorio concibe, en who reinforce the fear generated by the unknown.
algunas ocasiones, una sensacin de temor para
los inmigrantes. Este miedo se fundamenta en la Interviews with experts confirm that the
informacin transmitida por los medios de comu- neighborhood generates the first sense of fear as
nicacin, que refuerzan la imagen del inmigrante this is the first place that transcends the private
irregular o indocumentado y de los malos tra- and family spheres. The experience of being the
tos que reciben por parte de la sociedad receptora. other, which represents the dualism between

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Esta informacin se procesa junto con los relatos integration and exclusion (sensation of attraction
de los familiares que refuerzan los temores genera- and danger), takes place in the neighborhood during
dos a partir de lo desconocido. the establishment phase. In this sense, the direct
Se constata a travs de las entrevistas a los sujetos, daily experience on the street offers the possibility
que la primera sensacin de temor en la ciudad to either build relationships with each other, friends,
se materializa en el barrio, en tanto es el primer acquaintances, etc.; however, this experience
lugar que trasciende la esfera de lo privado y de la can also generate differences and the feeling of
vida familiar. En el barrio, ya en la etapa del esta- being a stranger which, in many cases, ends in
blecimiento se configura la experiencia del otro discrimination; in the words of one respondent:
que representa la dualidad entre la integracin y
la exclusin (sensaciones de atraccin y peligro). many times I walk by and people say this is
En este sentido la experiencia directa cotidiana en a Peruvian and use some words that I prefer
la calle, constituye la posibilidad de las relaciones not to repeat, but I hear them, I look at them
con los iguales, con las amistades, con los conoci- and continue walking, no matter what they say,
dos etc., pero es al mismo tiempo, el espacio de la their words do not hurt me, on the contrary, I
diferencia, del sentirse extrao expresada en mu- am very proud of my country (Peruvian woman,
chas ocasiones en discriminacin, como nos relata Yungay neighborhood).
una de las entrevistadas:
I heard that someone shouting yeah, you
muchas veces uno pasa y dicen este peruano y ocu- Peruvians, you come here to take our jobs
pan algunas palabras que mejor no las menciono, pero and things like that () I was so hurt by those
los escucho, los miro y paso, total con lo que dicen no words because we are not taking away jobs from
me hacen dao, al contrario, me siento muy orgullosa anyone, there are plenty of jobs and there are
de mi pas (Mujer peruana, barrio Yungay). people who do not even work, they are doing
yo escuch que le grit s, que peruanos as, que me nothing and job is not going to look for them,
vienen a quitar el trabajo ac y cosas as () a m on the contrary, they have to look for a job
me doli tanto que digan eso porque mira, a nadie le (Peruvian woman, Yungay neighborhood).
quitamos el trabajo, porque hay mucho trabajo y hay
personas que ni trabajan, que estn sentadas por ah On the other hand, the establishment phase is also the
y el trabajo no les va a venir a tocarles a su puerta, al scenario in which the immigrant is able to recognize

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contrario tienen que salir a buscarlo (Mujer peruana, some possibilities (source of resources) that will make
barrio Yungay). his life easier within the new context of scarcity. To do
Por otra parte tambin en esta etapa del estableci- so, the incomer builds a map of territorial and social
miento el inmigrante logra reconocer en el territorio resources associated with his neighborhood. During
potencialidades (fuentes de recursos) que le facilita- this phase, the characteristic of this network, which
ran su vida en el nuevo contexto ante la escasez de is based on trust and cooperation, is the reciprocal
medios. Para ello, el sujeto construye un mapa de exchange among members. In this respect, according
recursos territoriales y sociales asociadas al barrio to those interviewed:
donde vive. Las caractersticas que adquiere la red
en esta etapa es el intercambio recproco entre sus My buddy is Chilean, he is my neighbor, he
miembros, las bases de la red es la confianza y la reci- lives here and we always get together () if I
procidad. Al respecto, los entrevistados nos sealan: have something to tell him or something to do
Mi compadre es chileno, es vecino mo, vive ac y con and need help I call him and say, hey buddy,
l siempre nos reunimos () de repente si tengo algo you know what? I need you to come and see me,
que contarle o algo que hacer y necesito ayuda urgente I have to pay this and you live closer (Peruvian
lo llamo, compadre sabe qu? Necesito que vaya a ver- man, Yungay neighborhood).
me, necesito pagar esto y usted est ms cerca (Hom-
Yes, I have a Peruvian friend who has been
bre peruano, barrio Yungay).
living in Santiago for ten years; she has credit
S, tengo una amiga que es peruana y que ella est hace cards from all department stores, she gave
diez aos ac en Santiago y ella tiene todas las tarjetas me her credit cards () I bought a freezer, a
de todas las tiendas, ella me dio su tarjeta () saqu un microwave, a blender, I bought a lot of items
congelador, saqu un microondas, una licuadora, saqu
for my business and I am very grateful for that
muchas cosas para el negocio y le agradezco un montn
(Peruvian woman, Yungay neighborhood).
a ella (Mujer peruana, barrio Yungay).

- L a concentracin residencial en los barrios - Residential Concentration in Neighborhoods


En este punto examinaremos en primer lugar la Here, this paper examines, in the first instance,
composicin de la inmigracin por nacionalida- the composition of immigration based on
des, de acuerdo al CENSO 2002, para luego dar nationalities according to the 2002 Census;

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paso a un anlisis intra comunal en el que exami- then, an inter-municipal analysis explores the
naremos la distribucin de estos colectivos al inte- distribution and impact of these groups on the
rior y el impacto de esta concentracin en los usos use of spaces, borders and the sense of fear/
de los espacios, las fronteras, la sensacin de mie- insecurity. All these elements have consequences
do/inseguridad, lo cual impacta en la convivencia on the coexistence between local neighbors and
de un modo bidireccional entre los vecinos de toda immigrants.
la vida y los inmigrantes.
Los colectivos de inmigrantes con mayor represen- In the municipality of Santiago, Latin American
tatividad en el los barrios de la comuna de Santiago people account for a larger share of immigrant
son los latinoamericanos. Dentro de las comuni- population. As graph 1 shows, Peruvians represent
dades con mayor presencia destaca, de acuerdo al 68 percent of total incomers; they are followed by
grfico n.o 1, el colectivo de origen peruano con un Argentinians (13 percent), Ecuadorians (11 percent),
68% de la representatividad, le sigue la poblacin Bolivians (4 percent) and Colombians (3 percent).

Grfico no 1 Porcentaje de poblacin de origen inmigrante en la comuna de Santiago


Graph 1. Percentage of immigrant population in the municipality of Santiago

Fuente: Elaboracin proyecto Fondecyt 1110034, en base a informacin CENSO 2002


Source: Elaborated by the authors. Fondecyt Project 1110034, based on data retrieved from the 2002 Census.

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argentina con un 13%, la ecuatoriana con un 11%, The main reasons why immigrants settle in certain
la boliviana con un 4% y la colombiana con un 3%. zones are the ease of access to rent individual
Entre los motivos principales por los cuales los or shared rooms, urban amenities, connectivity
inmigrantes se asientan en determinadas zonas, and the presence of solidarity and information
destaca la accesibilidad al arriendo de piezas in- exchange networks among immigrants. In the
dividuales o compartidas, el equipamiento urbano words of a respondent:
y conectividad, as como la existencia de redes de
solidaridad e intercambio de informacin entre in- The most important thing is that everything is
migrantes. Al respecto, un entrevistado nos relata: at hand. The subway is two blocks away from
Porque como te deca lo principal es que tienes todo
here and a supermarket, a mall and the main
cerca. Dos cuadras tienes un metro, tres cuadras un su- avenue are three blocks away from here. You
permercado, un mall, la avenida principal. T sales, te go out, take the bus and everything is at hand.
tomas una micro entonces lo tienes todo cerca. Adems Besides, I like this neighborhood; I know all the
a uno le gusta ya este barrio, conoce a toda la gente e people here and nothing would be the same if I
ir a otro barrio no sera lo mismo (Hombre peruano, move to another neighborhood (Peruvian man,
barrio Yungay). Yungay neighborhood).
La problemtica principal que justifica trabajar
The main problem that justifies the exploration
este mbito de la poblacin residente extranjera es
of this field of foreign resident population is the
la gran heterogeneidad que presentan estos colec-
tivos. Este hecho convierte al colectivo inmigrante high diversity of immigrants. This fact transforms
en un grupo diverso de culturas, que se asientan immigrant communities into a diverse group of
en el territorio y que convive con las estructuras cultures that settle in a territory and coexist with
sociales de la sociedad receptora, y que se caracte- the social structures of the host society; such a
riza por imprimir en los paisajes urbanos54 fuertes collective is also characterized for leaving a strong

54 Entendemos por paisaje urbano uno de los elementos identita-


rios ms excepcionales, uno de los patrimonios culturales ms
preciados en las sociedades [] Representa la proyeccin cul-
tural de una sociedad en un espacio determinado y es por ello
mismo un patrimonio que debe conservarse, admitiendo que es
algo dinmico y en constante evolucin (Albet y Nogue, 2004,
p. 169).

54 N 81 / Agosto 2014 / Volumen N 29: 19-77 ARTICLE: Immigrant neighborhoods and populations: the case of the Municipality of Santiago
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transformaciones que impactan en las estructuras imprint on the urban landscape54, thus modifying
socioeconmicas del territorio. Este hecho se viene local socioeconomic structures. Therefore, the
a constatar, por ejemplo, a travs del surgimiento emergence of immigrant-led businesses focused on
de negocios regentados por inmigrantes, que en- providing services based on an approach which
tregan servicios en una lgica diferente al comer- differs from that of traditional trade (regarding
cio tradicional (en lo que se refiere a los horarios extended opening hours, even on weekends and
extendidos, incluso los fines de semana y festivos), holidays) has generated territorial dynamics that
generando dinmicas territoriales que coexisten coexist with those of local population. According to
con las mantenidas por la poblacin autctona. the opinion of a neighbor from a northern district:
Como nos seala un vecino de los barrios de la
zona norte: There are lots of foreigners, Colombians,
harto extranjero, colombiano, peruano y todos con sus Peruvians, and all of them have their businesses,
negocios, todos microempresarios de un da para otro y all of them are micro-entrepreneurs, they
han tirado el barrio para arriba, porque este era un ba- brought life back to this old, dead neighborhood
rrio muerto, antiguo () y a la gente le gusta los sabo- () and people like new flavors, there are nice
res nuevos, restoranes peruanos muy ricos y en cuanto Peruvian restaurants, and as for amenities,
a implementacin tambin hay negocios con internet, there are businesses with Internet access,
fotocopias (Vecino, barrio Yungay). photocopies (Neighbor, Yungay neighborhood).
La concentracin hace referencia a la ocupacin This concentration refers to the occupation of
por parte de un grupo de poblacin, de un espa- a physical space on the part of a section of the
cio fsico en trminos de superficie. En este senti- population. In this sense, the smaller the occupied
do, cuanto ms pequeo sea la parte del espacio urban area is, the more concentrated and segregated
urbano que ocupa un grupo, ms concentrado y this area becomes.55 This residential concentration
por lo tanto ms segregado est el mismo55. La
of immigrant population is seen by local neighbors

55 Martori, Hoberg y Surinach, 2006. 54 Urban landscape can be defined as one of the most exceptional
identity-related elements and one of the most valued cultural
heritages [] It represents the cultural projection of a society
within a determined space; this is why urban landscape is a he-
ritage should be preserved by acknowledging its dynamics and
constant evolution (Albet y Nogue, 2004, p. 169).
55 Martori, Hoberg & Surinach, 2006.

ARTCULO: Barrios y poblacin inmigrantes: el caso de la comuna de Santiago / N 81 / August 2014 / Volume N 29: 19-77 55
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concentracin residencial de poblacin inmigrante as a threat to coexistence and the image of the
trae consigo una visibilidad del colectivo que es neighborhood. According to the perception of local
identificada por los vecinos de toda la vida, como neighbors, the arrival of immigrant population
una amenaza para la convivencia y la imagen del brings insecurity to the neighborhood; this may
barrio. Con la llegada de poblacin inmigrante, el be due to an attribution of bad habits given to
barrio, de acuerdo a la percepcin de los vecinos, the incomers own culture such as the celebration
se torna inseguro, con malos hbitos que se atri- of parties until the early hours of the morning,
buyen a las culturas propias de cada sujeto inmi- the extension of the private space of housing to
grante, como es hacer fiestas hasta altas horas de la the public space when celebrating a special event
noche, extender el espacio privado de la vivienda
(birthdays, anniversaries, etc.) or the intensive use
al espacio pblico para celebrar algn evento sig-
of public spaces for recreational purposes.
nificativo para las familias (cumpleaos, aniversa-
rios etc.), o usar intensivamente espacios pblicos The analysis of immigrant groups identifies the
para uso recreacional. neighborhoods located in the Northern Zone
El anlisis al interior de los conglomerados de ba- of Santiago (Balmaceda, Yungay, Brasil and
rrios de la comuna, distingue la Zona Norte de Concha y Toro) as those with the greater visual
Santiago (Balmaceda, Yungay, Brasil y Concha y presence of resident immigrants. The explanation
Toro), con mayor presencia visual de poblacin of this perception lies in the morphology of these
inmigrante residente. El ncleo explicativo a esta neighborhoods, declared as part of national
percepcin, est en la morfologa de estos barrios, heritage56, in which urban renewal and the
en los que la renovacin urbana, con la consecuen- consequent construction of high-rise buildings
te construccin de torres en altura, no se llev a was not complete as in other areas. The presence
cabo en su totalidad como fue en otras zonas de of immigrants is perceived by local neighbors as a
la comuna de Santiago, ya que los barrios fueron threat when they observe that many families live
declarados patrimonio56. La presencia de los inmi- in overcrowded subdivided rooms and that this is
grantes se percibe por los vecinos de toda la vida

56 En el ao 2008 la Agrupacin Defensa del Barrio Yungay, solicit 56 In 2008, the Association for the Protection of the Yungay Neigh-
la declaracin de Monumento Nacional en la categora de Zona borhood requested the inclusion of the Yungay-Brasil neighbor-
Tpica o Pintoresca para los Barrios Yungay-Brasil, Sector Par- hoods and the Parque Portales and Concha y Toro surroundings
que Portales y entorno de Zona Tpica Concha y Toro en Santia- on Typical Zone list of West Santiago.
go Poniente.

56 N 81 / Agosto 2014 / Volumen N 29: 19-77 ARTICLE: Immigrant neighborhoods and populations: the case of the Municipality of Santiago
/ Daisy Margarit Segura, Karina Bijit Abde

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por una parte, como una amenaza cuando consta- fueled by the fact that local people benefit from
tan que viven hacinadas muchas familias, en habi- the leasing and subleasing of rooms.
taciones subdivididas, y que son los mismos autc-
tonos quienes lucran con este negocio del arriendo However, there is also a positive aspect related
y subarriendo de habitaciones. to the arrival of immigrants; they revitalize the
neighborhood with the creation of new businesses,
Sin embargo tambin se reconoce un aspecto po-
sitivo de la llegada de inmigrantes que revitalizan generating a different use of the space adjacent
el barrio con la apertura de negocios, generndose to commercial areas, in other words, they create
un uso del espacio colindante con el comercio dis- a meeting place for immigrant communities. The
tinto al cotidiano del barrio, esto es un espacio de street is used for recreational activities such as
encuentro de las comunidades. Se utiliza la calle football or as an extension of the private world
como espacio para la recreacin, por ejemplo, para when immigrants set out their chairs and tables
jugar ftbol, o una extensin del mundo privado to share some time with each other.
familiar cuando sacan sillas y mesas y se convive.
b) Housing
b) mbito la vivienda
The characteristics of these neighborhoods coincide
Las caractersticas de estos barrios coinciden con
with a morphology composed of buildings dating
una morfologa propia de edificaciones de princi-
back to the early1900s that were home to the creole
pio de siglo XX que albergaba a la burguesa crio-
lla. En esta zona las casonas son de caractersticas bourgeoisie. These spacious houses have large
amplias, con grandes habitaciones y pasillos que rooms and hallways leading to inner courtyards,
llevan a patios interiores. Estas caractersticas de elements that allow immigrant families to reside
la infraestructura interna de las viviendas, se ha there through the subdivision of rooms. In this way,
traducido que en la actualidad varias familias de it was observed that one room was used by more
inmigrantes puedan residir en ellas a travs de la than one family, and in some cases, there were
subdivisin de las habitaciones. Se constata a tra- more than six families sharing the same space.
vs del trabajo de campo que una habitacin es
ocupada por ms de una familia, en ocasiones se During the 1870s, Benjamin Vicua Mackenna,
observ hasta 6 ncleos familiares en un mismo acting as a hygienist and reformer, designed
espacio. the beltway that set the boundaries between the

ARTCULO: Barrios y poblacin inmigrantes: el caso de la comuna de Santiago / N 81 / August 2014 / Volume N 29: 19-77 57
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En la dcada de 1870, Benjamn Vicua Macken- proper and Christian city and the barbarian
na traz el camino cintura para la ciudad, en el city, namely la Chimba, which was the place
cual, con un fuerte sentido higienista y reforma- where the poor, indigenous and uncivilized people
dor, dise los lmites que separaba la ciudad lived. These limits originally extended from Matta
propia y cristiana de la ciudad brbara, es decir, Avenue and Blanco Encalada on the south to
de la Chimba, donde vivan los pobres, indigentes Vicua Mackenna Avenue on the east. The Yungay
y no civilizados. Estos lmites corresponden en la neighborhood was establshed by the emergence
actualidad a la Avenida Matta y Blanco Encalada, of the Dieciocho neighborhood, which covered
por el Sur, y la Avenida Vicua Mackenna, por el Espaa Avenue, Republica, Dieciocho, Blanco
Este. As como naca el barrio Yungay, tambin se
Avenue and San Ignacio; this neighborhood was
formaban otros, como el barrio Dieciocho, actual
built around attractions such as Parque Cousio
permetro que recorra Av. Espaa, Repblica,
and Club Hipico. The large neoclassical houses
Dieciocho, Av. Blanco y San Ignacio, formado en
torno a atractivos como el nuevo Parque Cousio
were abandoned in the early 1900s when their
y el Club Hpico. Estas grandes casonas neoclsi- owners decided to move to the then new affluent
cas fueron abandonadas a principios del siglo XX neighborhoods.57 The sector declared as part of
por sus habitantes, en bsqueda de otros sectores national heritage is characterized for being the
acomodados en los que se articulaba la ciudad por first Republican neighborhood of the city. The
esos aos57. El sector que se protege, declarndo- emergence of this space created a homogeneous
lo patrimonio, se distingue por el primer barrio and continuous urban structure, rich in
Republicano de la ciudad. Su generacin crea una architectural and stylistic typologies and urban
estructura urbana arquitectnica homognea y space; examples of such a structure are urban
continua, con gran riqueza de tipologas construc- forestation, consistency of heights and pedestrian
tivas, estilsticas y de espacio urbano, ejemplifica- and local scale streets.58
do en la arborizacin, la homogeneidad de alturas
y calles de escala peatonal y local58. The 2010 Chile earthquake revealed the
vulnerability of immigrant population living in
El terremoto que se produjo en el pas el 27 de febrero deteriorated sectors and dwellings. According to
del ao 2010, permiti visibilizar la vulnerabilidad
figures issued in March, 2010 by the help desk

57 Rosello, 2012. 57 Rosello, 2012.


58 Consejo Monumentos Nacionales, 2009. 58 Consejo Monumentos Nacionales, 2009.

58 N 81 / Agosto 2014 / Volumen N 29: 19-77 ARTICLE: Immigrant neighborhoods and populations: the case of the Municipality of Santiago
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FIGURA N 3: VIVIENDAS CON RESOLUCIN DE INHABITABILIDAD
FIGURE 3. DwELLINGS REGARDED AS UNINHABITABLE

Fuente: Elaboracin propia, proyecto Fondecyt 1110034


Source: Elaborated by the authors. Fondecyt Project 1110034

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en la cual se encontraba la poblacin migrante que for incomers affected by the earthquake59, 980
habita en sectores y viviendas deterioradas. Segn immigrant households were damaged; out of this
el catastro realizado en marzo del 2010 por la mesa number, 44 percent of dwellings were located in the
de ayuda para los migrantes afectados por el terre- municipality of Santiago, 18 percent in Estacion
moto en la capital59, se registraron alrededor de 980 Central, 16 percent in Independencia, 11 percent
casas de migrantes damnificados, el 44% de ellas en in Recoleta and 4 percent in Quinta Normal. Fifty-
la comuna de Santiago, el 18% en Estacin central, seven percent of the total of damaged households
el 16% en Independencia, el 11% en Recoleta y el were inhabited by Peruvian families60. Figure 3
4% en Quinta normal. Siendo el 57% de los hogares identifies the dwellings regarded by the municipality
damnificados, de origen peruano60. En la figura N
of Santiago as uninhabitable; these households
3 se identifican las viviendas consideradas como in-
are concentrated in the neighborhoods located
habitables por el municipio de Santiago, las cuales
in the northern, central eastern and southern
se concentran en los barrios de la zona norte, zona
centro oriente y zona sur. Los cuales coinciden con
zones of Santiago. These locations are also the
ser los sectores donde encontramos una fuerte con- areas identified as presenting high residential
centracin residencial y de comercio inmigrante. concentration and immigrant-based trade.

Las necesidades que deben cumplir los inmigran- In order to settle in their new place of residence,
tes a su llegada para poder establecerse residencial- and given their condition of foreigners,
mente son extremadamente amplias y derivan de immigrants have to satisfy a wide range of needs
su condicin de extranjeros. Entre las necesidades upon their arrival in the country. In this context,
ms urgentes destacan las de vivienda. El camino housing is the most urgent need to be satisfied.
que realizan los sujetos desde el primer alojamien- For these people the path from the first place
to a uno ms definitivo, variar de acuerdo a las of accommodation to the definitive residence
posibilidades reales de encontrar donde vivir. Es may vary according to the actual possibilities
en esta etapa en la que se ven enfrentados no slo of finding a place to live. During this phase,
a contar con dinero suficiente para alquilar, sino incomers face the need for adequate resources
tambin a las exigencias del sistema de alquiler. En to rent accommodation and comply with the

59 Dicha mesa de ayuda estaba compuesta por diversas organiza- 59 This help desk was composed of different non-governmental or-
ciones no gubernamentales y oficinas nacionales y municipales ganizations and national and municipal agencies.
60 Centro de Derechos Humanos, 2010. 60 Centro de Derechos Humanos, 2010.

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la mayora de los casos les piden requisitos abu- requirements of the leasing system. In most cases,
sivos para demostrar solvencia econmica, como incomers have to meet abusive requirements to
por ejemplo garantas bancarias por ms de seis demonstrate their financial capacity; some of
meses, pagos por adelantado hasta de un ao, these conditions include bank guarantees of more
etc. Estos requisitos previos constituyen obstcu- than six months, advance payment equal to 12
los para conseguir una vivienda con condiciones monthly charges, etc. These requirements restrict
mnimas habitables, restringindoles el mercado the access to decent housing, reducing the real
inmobiliario a una oferta precaria de viviendas ca-
estate market to a poor provision of dwellings
racterizada por: escasa superficie til para habitar,
characterized by the lack of inhabitable area,
mal iluminada, poca ventilacin, deterioro de la
inadequate illumination and ventilation and
infraestructura.
infrastructure deterioration.
La falta de viviendas en donde vivir, conlleva que
los inmigrantes tengan que acceder a infravivien- The scarcity of accommodation forces immigrants
das en espacios que deben compartir en habitacio- to live in sub-standard housing and share their
nes con subdivisiones. Cabe sealar que es a partir spaces in subdivided rooms. It is worth pointing
de las vivencias en estos lugares compartidos y en out that the experiences generated by these
la convivencia cotidiana, en donde emergen los shared spaces and daily coexistence spark
primeros roces entre ellos y con los vecinos de toda conflicts between immigrants and local neighbors;
la vida, como nos seala una entrevistada: according to a respondent:
este barrio era una taza de leche, no haban conflictos
this was a quiet neighborhood, there were no
pero lleg esta clase de gente () el conflicto de aqu
conflicts until these people arrived () they get
al lado, al frente y all es por las tomateras, si no to-
man y despus no viene la pelea, no estn tranquilos, y drunk and there are conflicts here, across the
salen a la calle con cuchillo () oye si yo creo que La street and over there, they are not relaxed if
Legua es ms decente que aqu. Antes yo barra la calle they do not drink and there is no brawl, they go
y ahora sabe?, ya no la barro, y pa que voy a barrer to the street holding knives () I think that La
la calle?, para que estos sabe? Que yo ahora voy Legua is a more decent place. I used to sweep
a tener que llamar a la municipalidad, porque una the streets but I do not do that anymore, what
de ratones que han aparecido, porque tanto cuar- is the point in sweeping the street if these ?
tucho, mucha gente, si no le digo que por lo menos Do you know what I mean? Now I have to call

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viven 40, 50 y el fin de semanauf, las mujeres el the municipality because this place is full of
da sbado parece que llegan de los trabajos y se rats those hovels, there are lots of people,
juntan ah sbados y domingos (Vecina residente there are at least 40, 50 people live there and
de la zona norte). at the weekends, women return from work on
Saturdays, they get together on Saturdays and
c) mbito Comercio inmigrante Sundays (neighbor, northern zone).
Un tema, muy relevante a la hora de analizar la
configuracin de los perfiles socioterritoriales de c) Immigrant-based Trade
los barrios, fueron las trasformaciones territoriales
a propsito de la llegada de la poblacin inmigran- The territorial transformation generated by the
te. En ellos, el comercio administrado por extran- arrival of immigrant population is an interest
jeros determina los usos de los espacios y las fron- topic that emerges from the analysis of the socio-
teras al interior de los barrios, configurando zonas territorial configuration of neighborhoods. In
que son percibidas por los vecinos de toda la vida, this context, those businesses run by immigrants
como degradadas por la poblacin inmigrante de determine the use of spaces and the borders within
acuerdo a los usos que se hace del territorio. neighborhoods, configuring zones regarded by
A nivel internacional existe una amplia literatura local neighbors as spaces degraded by immigrants.
dedicada a las iniciativas comerciales desarrolla- At international level there is an extensive literature
das por los inmigrantes en las sociedades recep-
on trade initiatives developed by immigrants in
toras, siendo los conceptos de economa tnica y
the host society, in which the concepts of ethnic
enclave econmico tnico, los trminos ms utili-
zados para abordar el anlisis del comercio inmi-
economy and ethnic economic enclave are the most
grante. El primer concepto hace alusin a la crea- common terms to tackle the analysis of immigrant-
cin de autoempleo por parte de los inmigrantes, based trade. The first concept refers to the creation
as como a la capacidad de generar oportunidades of self-employment on the part of immigrants
laborales a connacionales, sin que necesariamente and the ability to offer job opportunities to
exista una concentracin espacial del comercio61. fellow nationals, without this implying a spatial
En cambio, el concepto de enclave, guarda rela- concentration of trade.61 The concept of enclave,

61 Bonacich y Modell citado en Sole y Parella, 2005. 61 Bonacich y Modell cited in Sol & Parella, 2005.

62 N 81 / Agosto 2014 / Volumen N 29: 19-77 ARTICLE: Immigrant neighborhoods and populations: the case of the Municipality of Santiago
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cin con el comercio o empresas de propiedad in- on the other hand, is related to trade activities or
migrante que emplean a una cantidad significativa companies run by incomers who, apart from being
de trabajadores connacionales, adems de concen- geographically concentrated, hire a significant
trarse geogrficamente62. number of fellow nationals.62
En cuanto a la produccin nacional, entre los auto-
As for national literature, there are contributions
res que han abordado el tema encontramos a Gar-
made by Garces (2007, 2011); Luque (2004), Stefoni
cs (2007, 2011); Luque (2004), Stefoni (2005) y
(2005) and Ducci and Rojas (2010). In the case of
Ducci y Rojas (2010). En el caso de Garcs63, su
estudio enfatiza la presencia, uso y apropiacin del
Garces63, his study is focused on the presence, use
espacio pblico por parte de los inmigrantes pe- and appropriation of the public space on the part
ruanos en el centro histrico de la comuna de San- of Peruvian immigrants in the historical district of
tiago, en las calles aledaas a la plaza de armas, es- the municipality of Santiago, most specifically in the
pecficamente en el cuadrante conformado por las streets next to the main square of the city, namely
calles Bandera, Catedral, Santo Domingo y Puen- Bandera, Catedral, Santo Domingo and Puente. This
te, en donde se observa la reunin espontanea, el space generates spontaneous meetings, informal
comercio informal (ambulante) y la instalacin de commerce (street selling) and the emergence of
negocios dedicados al envo de remesas, alimenta- immigrant-led businesses focused on the remitting
cin y comunicacin por parte de los inmigrantes. of funds or the provision of food and communication
Mientras que en su estudio del ao 2011, adems services. A study conducted in 2011 by the same author,
de focalizarse en dicho sector, aborda tambin la apart from focusing on the abovementioned area,
Vega Central en la comuna de Recoleta y la calle also analyzes Vega Central and Rivera street, located
Rivera de la comuna de Independencia. En los dos in the municipalities of Recoleta and Independencia,
primeros sectores se establece que dichas zonas por respectively. According to that research, the first two
poseer una marcada orientacin comercial, se ven sectors provide limited accommodation opportunities
reducidas las posibilidades de residencia migrante, for immigrants given their trade oriented nature; on
mientras que en la calle Rivera y sus alrededores the other hand, Rivera street and its adjacent areas
se observa una mayor concentracin residencial y show greater residential concentration and a reduced
una menor presencia de comercio inmigrante en
presence of immigrant-based trade in relation to the

62 Portes y Wilson citado en Sole y Parella, 2005. 62 Portes & Wilson cited in Sol & Parella, 2005.
63 Garcs, 2007. 63 Garces, 2007.

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relacin a los otros dos sectores. El autor propone other two areas. In this sense, the author proposes
utilizar el concepto de centralidad migrante en vez the replacement of the concept of ethnic enclave by
del trmino enclave tnico, como una alternativa that of migrant centrality as a theoretical alternative
terica a las limitaciones analticas que supone to the analytical limitations posed by the immigrant
el fenmeno de la concentracin de inmigrantes, concentration phenomenon. This is because local
puesto que los comercios estudiados se sostienen immigrant-led businesses are based on family work
en el trabajo familiar y no en una marcada divisin rather than on a pronounced social division of
social del trabajo entre empresarios inmigrantes y work between immigrant entrepreneurs and fellow
trabajadores connacionales como lo expresara el national workers, which is the basis of the ethnic
concepto de enclave tnico64.
enclave concept.64
De forma similar, Luque65 estudia la migracin pe-
ruana en el centro de la comuna de Santiago en las Likewise, Luque65 analyzes the Peruvian migration
calles aledaas a la Plaza de Armas y en sectores de in downtown Santiago, most especially in those
la comuna de Independencia y Recoleta, sin em- streets next to the main square of the city and sectors
bargo su estudio se focaliza en el surgimiento de located in the municipalities of Indenpendencia
una ciudadana trasnacional, centrada en el des- and Recoleta, respectively; however, this research
pliegue de actividades polticas trasnacionales por is focused on the emergence of a transnational
parte de organizaciones de inmigrantes, a pesar de citizenship based on transnational political
que aborda la constitucin de enclaves tnicos en activities carried out by immigrant communities.
dichas zonas no problematiza ni profundiza ma- Despite analyzing the formation of ethnic enclaves
yormente dicho concepto. in the abovementioned areas, this contribution
En la misma lnea, Ducci y Rojas66, se focalizan en does not question or explore this concept.
el impacto en la ciudad a partir de la presencia de Along these same lines, Ducci and Rojas66 focus on the
inmigrantes peruanos y surgimiento de comercio
presence of Peruvian immigrants, the emergence of
migrante en los mismos sectores (Catedral, Rivera
immigrant-based trade in the same areas (Catedral,
y La Vega), pero especficamente en el rea norte
Rivera and La Vega) and their impact on the city;
de la calle catedral y en las galeras aledaas. Por

64 Garcs, 2011. 64 Garces, 2011.


65 Luque, 2004. 65 Luque, 2004.
66 Ducci y Rojas, 2010. 66 Ducci & Rojas, 2010.

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su parte, Stefoni67 analiza las condiciones sociales, this contribution pays special attention to those
culturales y econmicas que han posibilitado el immigrant-led businesses located in the northern
surgimiento de comercio tnico, principalmente area of Catedral street and its shopping arcades.
de locales gastronmicos peruanos, en las cerca- On the other hand, Stefoni67 analyzes the social,
nas de la Plaza de armas y en la Vega Central. cultural and economic conditions that enabled the
El trabajo de campo de esta investigacin ampli emergence of ethnic-led businesses, mainly Peruvian
los estudios anteriormente mencionados, se ca- restaurants, in the area surrounding the main square
tastraron todos los comercios administrados por of the city and Vega Central.
inmigrantes en las zonas delimitadas para este es-
tudio (figura N 4). A continuacin, la informacin Fieldwork conducted during this research enhanced
que analizaremos es la que proviene exclusiva- the results of the abovementioned contributions;
mente del trabajo en terreno. all immigrant-led businesses located in the zones
demarcated for the purposes of this study were
Entre las nacionalidades de los administradores de surveyed. The following information derives
los locales comerciales catastrados en los 16 ba- exclusively from fieldwork. (See Figure 4).
rrios de la comuna de Santiago, encontramos que
el 84% corresponde a inmigrantes provenientes de The nationalities of individuals in charge of the
Per, el 9% de Bolivia, el 4% de Colombia y el 3% administration of the businesses located In the
de Ecuador (grfico N 2). 16 neighborhoods of the municipality of Santiago
La mayora de los locales comerciales poseen una are distributed as follows: Peruvians (84 percent),
orientacin barrial de los negocios, los cuales se Bolivians (9 percent), Colombians (4 percent) and
ubican principalmente en sectores caracterizados Ecuadorians (3 percent). (See graph 2).
por la concentracin residencial de inmigrantes,
como en los barrios de la zona norte y sur, en don-
Most of these businesses are neighborhood
de se ubica el 62% y 16% del total de locales catas- oriented and can be found in areas characterized
trados (grfico N 3). Dichos negocios se ajustan a by immigrant residential concentration,
la demanda del barrio, ofreciendo productos y ser- most especially in the northern and southern
vicios orientados tanto al pblico general como a zones, which are home to 62 and 16 percent of
los connacionales, destacando los negocios mixtos surveyed commercial premises (see graph 3).

67 Stefoni, 2005. 67 Stefoni, 2005.

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grfico N2: Nacionalidad de administradores de locales comerciales de inmigrantes
grph 2. Nationalities of Individuals in Charge of the Administration of Immigrant-led
Businesses

Fuente: Elaboracin proyecto Fondecyt 1110034


Source: Elaborated by the authors. Fondecyt Project 1110034

Grfico N 3 Comercio inmigrante por zona grfico N 4 Porcentaje Rubro Comercio


en comuna de Santiago Inmigrante
graph 3. Immigrant-based Trade Distributed graph 4. Percentage of Immigrant-led
by Zone in the Municipality of Santiago Businesses According to Activity

Fuente: Elaboracin proyecto Fondecyt 1110034 Fuente: Elaboracin propia, proyecto Fondecyt 1110034
Source: Elaborated by the authors. Fondecyt Project 1110034 Source: Elaborated by the authors. Fondecyt Project 1110034

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(categora que agrupa a los almacenes de abarro- These businesses satisfy the demands of the
tes que a su vez ofrecen servicios de telefona e neighborhood by providing products and services
internet) y de alimentacin, como: restaurantes, oriented to locals and fellow nationals. Some of the
polleras, panaderas y cafeteras (grfico N4). Sin most important businesses are those that provide
embargo, tambin destaca el rubro de vestuario, mixed services (grocery stores that include phone
el cual se caracteriza por ser propio de los comer-
booths and internet access) and food, such as
cios de origen boliviano, dicho rubro responde
restaurants, eateries that serve grilled chicken,
a otra dinmica, al ubicarse en las galeras de la
Alameda, correspondientes a un sector netamente
bakeries, and cafeterias (see graph 4). However,
comercial de los barrios de la zona norte. the selling of garments is another important
activity, which is common to Bolivian stores. Such
Otros negocios cuya orientacin es comercial, son an activity is part of a different approach given
los locales de servicio tcnico y computacin ad-
that these stores can be found in Alameda, which
ministrados por inmigrantes peruanos en las gale-
is a trade oriented sector located in the northern
ras del Barrio Franklin (figura N 4). Rubro que al
igual que los locales de vestuario del colectivo bo- zone.
liviano, se ajustan a la oferta general del comercio Other trade oriented businesses are those that
de los sectores donde se ubican, compitiendo con
provide computer and technical services; these
la oferta de locales nacionales. En ambos casos los
stores are run by Peruvians and can be found in
administradores de los locales no residen necesa-
riamente en el sector, a pesar de esta clara concen-
the Franklin Neighborhood (see figure 4). As in the
tracin ocupacional, no es posible hablar de en- case of Bolivian garment stores, these Peruvian
clave, en cuanto su dinmica interna es sostenida businesses adapt to the supply conditions of the
por su administrador y/o su red familiar. La gran neighborhoods they are located, thus competing
mayora de los locales catastrados se constituyen with local stores. In both cases, those in charge of
como estrategias de supervivencia y no como una running these businesses do not necessarily live
alternativa laboral para un nmero significativo de in the area; however, despite this occupational
trabajadores connacionales, como los descritos en concentration, the concept of enclave cannot
los estudios de enclave. be applied as the internal dynamics of these
Cabe destacar una funcin social que se constat businesses is sustained by the administrators
que cumplen los negocios de inmigrantes. Estos and/or their family networks. Most of surveyed

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constituyen un nodo de informacin, en tanto los stores emerged as a survival strategy and not as a
locales posibilitan el intercambio de anuncios so- job alternative for a significant number of fellow
bre ofertas laborales, de vivienda, celebracin de nationals, as in the case of enclaves.
festividades religiosas, entre otras. Creando espa-
cios de encuentro para la poblacin de inmigran- This research identified an important social function
tes, facilitando la existencia de redes de solidari- of immigrant-led businesses. Such a function lies
dad y revitalizacin identitaria. on the fact that these businesses are part of an
Por ello, podemos evidenciar que las zonas don-
information network as they allow the exchange of
de hay ms locales de inmigrantes coinciden tam- information regarding job offers, accommodation,
bin con las de mayor residencia de inmigrantes. celebration of religious activities, etc. In this sense,
Este hecho parece apoyar una explicacin de tipo these commercial premises are meeting spaces for
culturalista, segn la cual el comercio surge para immigrants, facilitating the presence of solidarity
responder a las necesidades especficas y cultu- and identity revitalization networks.
ralmente determinantes de los inmigrantes. En
For this reason, the zones with the higher
este sentido, Sassen ha sealado que el dinamis-
mo econmico de las comunidades inmigrantes concentration of immigrant-led business are those
segregadas las convierte en un polo de desarrollo that concentrate the higher number of immigrants.
econmico (generando mercados internos a travs This fact supports the cultural explanation in which
de una demanda propia que encuentra su propia trade emerges to meet the special and cultural
oferta) en barrios deprimidos, creando as un pro- needs of immigrants. Sassen points out that the
ceso revitalizador (neighborhood upgrading) que no economic dynamism of segregated immigrant
siempre es reconocido como tal68 . No obstante, communities turns disadvantaged neighborhoods
adicionalmente a los aspectos positivos, tambin into poles of economic development (generating
surge de parte de los vecinos autctonos del barrio internal markets through a specific demand for
una percepcin negativa asociada a la amenaza a specific service), thus creating a revitalizing
que esto representa en trminos de competitivi- process (neighborhood upgrading) that is not
dad, como nos relata uno de los entrevistados: yo always recognized as such.68 However, apart from
lo veo como comerciante, se han instalado cualquier positive aspects, there is a negative perception
cantidad de negocios en el barrio y por parte de la mu- in which locals have negative views about the

68 Sassen, 1997. 68 Sassen, 1997.

68 N 81 / Agosto 2014 / Volumen N 29: 19-77 ARTICLE: Immigrant neighborhoods and populations: the case of the Municipality of Santiago
/ Daisy Margarit Segura, Karina Bijit Abde

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Figura N 4 Nacionalidad por rubro del comercio inmigrante
Figure 4. Nationality of Immigrant-led Businesses According to Activity

Fuente: Elaboracin propia, proyecto Fondecyt 1110034


Source: Elaborated by the authors. Fondecyt Project 1110034

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nicipalidad no hay ninguna restriccin a la instalacin neighborhood; such an opinion is related to the
de extranjeros y debera de haber una restriccin a los competitive threat posed by these businesses: I
extranjeros, porque afecta el negocio y no solamente a think of this threat as a business man; a lot of
m, a muchos de mis colegas igual. (Vecino comer- businesses have emerged in the neighborhood
ciante de la zona norte).
and the municipality does not do anything
about it, there should be restrictions to the
establishment of immigrant-led stores because
Conclusiones y reflexiones this affects my business and the businesses of
my colleagues (local neighbor, northern zone).
El resultado del trabajo de campo permite una
comparacin entre los mbitos de anlisis, como
una forma de obtener un panorama relacional de
Conclusions and Reflections
las caractersticas socioterritoriales de los barrios Results from fieldwork allow a comparison among
de la comuna de Santiago y los colectivos de inmi- the different fields of analysis; in this way, it is
grantes latinoamericanos. possible to understand the relationship between the
socio-territorial characteristics of neighborhoods
Los cambios socio-econmicos que han experi-
and the different groups of Latin American
mentado las sociedades durante la primera dcada immigrants within the municipality of Santiago.
del siglo XXI, han provocado que las poblaciones
inmigradas se hayan fragmentado tambin en- The socioeconomic changes experienced by societies
tre un grupo que se ha incorporado a las clases over the first decade of the XXI century have resulted
in the fragmentation of immigrant populations into
medias y un colectivo que se ha sumergido en la
groups that gained mobility into the middle class
pobreza y exclusin social y territorial. En estas
and groups that were pushed into poverty and social
zonas, una serie de factores fsicos, econmicos, and territorial exclusion. In these areas, different
polticos y sociales se entrecruzan en una din- physical, economic, political and social factors are
mica de vulnerabilidad y exclusin que apunta part of a dynamic of vulnerability and exclusion
en el sentido de una nueva pobreza urbana, una that emerges as a new type of urban poverty based

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pobreza concentrada espacialmente y descolgada on spatial concentration and segregation from the
de la dinmica social comunitaria de la ciudad69. communal social dynamic of the city.69
Como seala Bayona70, son las transformaciones As Bayona70 points out, the territories inhabited
que se generan en los territorios donde residen los by immigrants are characterized by issues such
inmigrantes, caracterizados por cuestiones como
as urban isolation, immigrant ghettoes (social
el aislamiento urbanstico, guetos de inmigrantes
enclosures), low cultural level, unemployment, low-
(o cierres sociales), bajo nivel cultural, cesanta y
skilled jobs, lack of basic services and sub-standard
empleo de baja calificacin, falta de servicios b-
housing. These elements fuel the perception of
sicos, viviendas altamente deficientes (infravivien-
da) definida por las malas condiciones de habita- neighbors that they are living in a marginalized and
bilidad, e instalaciones y servicios pauprrimos; excluded neighborhood and as such are excluded to
condiciones que favorecen la percepcin por parte a certain extent from the rest of society.
de los vecinos de que se vive en un barrio marginal Apart from any socioeconomic and territorial
y por tanto excluido, en cierto grado, del resto de
indicators that may be designed to measure the
la sociedad.
vulnerability and marginality of a neighborhood,
En efecto, al margen de indicadores socioecon- local and immigrant residents feel they are living in
micos y urbansticos (territoriales) que se puedan a marginalized place; and more so since the arrival
disear para establecer grados de vulnerabilidad of immigrants. People assume and express such a
y marginalidad de los barrios, se constata que condition, which is fueled by the negative perception
existe la percepcin desde los propios habitantes of the rest of the city about these distressed spaces;
(autctonos e inmigrantes) de que el barrio en el in this way, any existing problem within these
que viven es un barrio marginal, ms an des- neighborhoods is exacerbated. The media are also
de la incorporacin de la poblacin inmigrante. responsible for the generation of stereotypes about
Lo asumen y as lo manifiestan alimentado por la
marginalized neighborhoods inhabited by immigrants
percepcin negativa que el resto de la ciudad tiene
as they only disseminate information related to
de estos espacios degradados, amplificando en mu-
drugs, violence and catastrophes (fires) increasing the
chos casos los problemas. Sobre este tema hay que
destacar el papel de los medios de comunicacin en

69 Pedone, 2000. 69 Pedone, 2000.


70 Bayona, 2008. 70 Bayona, 2008.

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el trato y difusin que hacen de estos barrios sue- formation of stereotypes of marginal neighborhoods
len ser noticia cuando hay problemas de drogas, where immigrants live.
violencia, catstrofe (incendios) etc. favoreciendo
la formacin de estereotipos del barrio marginal Beyond those figures that reveal the distribution
donde habitan los residentes extranjeros. of residents in a given territory, it is important
to point out that the socio-spatial configuration
Ms all de las cifras que nos dan cuenta desde una
ptica territorial como se distribuyen los habitantes
of a city is the result of individual actions and
en un territorio acotado, es importante sealar que macro-structural forces associated with State
la configuracin socioespacial de una ciudad es pro- policies.71 In this sense, the neighborhoods
ducto tanto de fuerzas macroestructurales asociadas located in the municipality of Santiago cannot
a las polticas estatales como de actuaciones indivi- be regarded as isolated or neutral territories;
duales71 en este sentido los barrios de la comuna de on the contrary, these are territories in which
Santiago no pueden ser considerados territorios aisla- the interaction of a series of elements have
dos y neutros, por el contrario, constituyen territorios generated identities based on the relationship
en los que la interaccin de elementos muy diversos among residents and the relationship between
han generado identidades a partir de las relaciones these residents and their neighboring areas.
entre los sujetos que en ellos habitan, as como en su
relacin con la reas contiguas o fronterizas. In essence, the socio-territorial configuration of
neighborhoods is the result of social, political,
En definitiva, la configuracin socioterritorial de los
barrios es el reflejo de las relaciones sociales, polticas, economic and labor relations established
econmicas y laborales que se establecen en estos te- in these territories; hence the importance,
rritorios, de ah la importancia, como seala Santos72, according to Santos72 , of understanding the
que tiene conocer los procesos sociohistricos que socio-historical processes that gave rise to
dieron lugar a la distribucin espacial de cualquier the spatial distribution of any city, in which
ciudad, en el que la historia del lugar, las condicio- the history of the area, the conditions during
nes existentes en el momento de la internalizacin y the internalization process and the play of
el juego de relaciones que se establecer entre lo que relationships between the new and the old make
llega y lo pre existente har que un mismo proceso de the same global process, as in the phenomenon

71 Wacquant, 2001 71 Wacquant, 2001.


72 Santos,1996 72 Santos, 1996.

72 N 81 / Agosto 2014 / Volumen N 29: 19-77 ARTICLE: Immigrant neighborhoods and populations: the case of the Municipality of Santiago
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escala mundial, como es el fenmeno de las migra- of international migration, have particular
ciones internacionales tenga resultados particulares results according to the location in which they
segn sea el lugar en el que se asienta. take place.

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Daisy Margarit Segura, Karina Bijit Abde

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