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TOPARQUA
COMUNERA
Concrecin de la utopa
Red Nacional de Comuneros y Comuneras
Correos electrnicos:
rednacionaldecomuneros@gmail.com
Pgina web:
rednacionaldecomuneros.blogspot.com
Compilacin y prlogo:
Atenea Jimnez
Diseo y diagramacin:
Edgar Andara
Edicin al cuidado de:
Dannybal Reyes
Correccin y preparacin de textos originales:
Pablo Ruggeri
Hecho el depsito de ley
Depsito legal n lf05120108003327
ISBN 978-980-7372-01-5
IMPRESO EN LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
LA
TOPARQUA
COMUNERA
Concrecin de la utopa
Simn Rodrguez hablaba de la toparqua, para m la toparqua es la co-
muna S! La toparqua -deca- es el gobierno del lugar, de los habitantes
del lugar. Era el sistema de gobierno ms perfecto. La Comuna! Es el
gobierno de la comunidad, es el gobierno echando races como rboles
en su propia tierra, en su territorio, en manos del pueblo
-Hugo Chvez
PRLOGO14
INTRODUCCIN17
CAPTULO I
CAPTULO II
CAPTULO III
CAPITULO IV
CAPTULO V
CAPITULO VI
Las historias que nacen desde un esfuerzo colectivo precisan contarse desde esas
voces que crean mundos, de all la necesidad de mostrar procesos heroicos de confor-
macin de comunas en todo el territorio venezolano, una historia que se inicia mucho
antes de este siglo y que se hace evidente a la luz de nuestros ojos en el ao 2008, con
la idea lanzada por el Comandante Supremo Hugo Chvez de construir comunas para
ejercer plenamente la democracia participativa y protagnica, para ello, el Presidente cre
un equipo para desarrollar Proyectos de Experiencias Piloto y le otorg la responsabili-
dad a Haiman El Troudi, ministro del Poder Popular para la Planificacin y Desarrollo,
conjuntamente con un equipo donde estaba la compaera Marta Harnecker y Ana Elisa
Osorio. Este equipo de compaeros y compaeras implementaron un mtodo de traba-
jo muy acertado, recorrer el pas en bsqueda de experiencias de comunas que estaban
desarrollndose producto de la iniciativa popular, as como localizar colaboradores revo-
lucionarios con ejercicios organizativos comunitarios y polticos.
Fue as como nos reunimos un grupo de camaradas y comenzamos a trabajar jun-
tos por la comuna, an muy incipiente, fue un recorrido maravilloso de conocernos y
reconocernos, pero que no estuvo exento de contradicciones. Fue entonces en el 2009
cuando vimos la necesidad de crear una organizacin popular revolucionaria de comu-
neros y comuneras, independiente de ministerio alguno, de institucin alguna, siguiendo
el liderazgo del Comandante Chvez, pero libres de la dinmica burocrtica.
Es bueno reflexionar con claridad sobre la coyuntura en la cual nace la Red, y de
cmo el manejo correcto de las contradicciones no antagnicas nos permite avanzar.Tras
la creacin del Ministerio del Poder Popular para las Comunas y Movimientos Sociales,
en marzo del ao 2009, feneca el Proyecto de Experiencias Piloto que se vena desarro-
llando desde haca un ao atrs, caracterizado por una relacin de respeto a la organiza-
cin comunitaria y sus dinmicas, y por una visin de acompaamiento que permiti
articular y fortalecer 16 procesos de conformacin de comunas en 7 estados del pas. En
tal sentido, realizamos una reunin el da 19 de marzo en la que participaron alrededor de
10 comuneros y comuneras. All estaba Edgar Olivet, Elkin Mateus, Francisco Carmona,
Miguel Chicho Medina, Carlos Oliveros, Willliam Gudio, Daniel Snchez, Guacharaco
(Oswaldo Miquilena), Edith Lzaro y Atenea Jimnez, leales a los sueos de conformar
el Estado Socialista Comunal desde el pueblo organizado y consciente. Realizamos un
largo debate, analizando la coyuntura con nfasis en precisar cul sera nuestra tarea en la
historia de construccin de nuestro socialismo, sera esperar las nuevas lneas de trabajo?,
sera mantenernos sujetos al vaivn institucional y sus constantes cambios ministeriales?,
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o sera ms bien descubrir en nosotros una fuerza indetenible hacia el futuro comunal?
Habamos logrado una integracin importante entre los comuneros, tenamos espacios
de hermandad y camaradera, habamos recorrido alrededor de 20 comunas, habamos
visto los ojos de los comuneros y comuneras llenos de confianza.
Tal como se esperaba, el recin creado Ministerio nos recibi de manera tensa y
con las imposiciones propias de quien cree tener la autoridad, la gaceta de creacin deca
ente rector, efectivamente comenz ejerciendo la rectora sin reconocer los caminos
andados por el Poder Popular junto a una institucionalidad revolucionaria.
A partir del nacimiento de la Red Nacional de Comuneros y Comuneras (RNC),
empujamos con ms fuerza la organizacin, iniciamos el intercambio de experiencias, ya
no solo entre algunos compaeros y compaeras, sino que un colectivo designado por
cada comuna funga de vocero ante los encuentros de comunas, logrando as conocer
potencialidades, necesidades, problemas y la forma popular de resolverlos, ubicar errores
para aprender de ellos y a su vez, compartirlo con otras comunas para aprender mutua-
mente de las vivencias, reflexionando y haciendo.
En estos inicios, nos acompa con mucha vehemencia nuestra amada y respetada
compaera Marta Harnecker, a quien debemos dedicarle unas lneas reconociendo su
amor revolucionario y solidaridad expresada en su entrega en pensamiento y accin a
nuestro proceso poltico y a la conformacin de comunas. Marta se dedic a sistematizar
algunas experiencias emblemticas de conformacin de comunas, as quedaron registra-
dos procesos locales que nos sirven de reflexin constante en la praxis revolucionaria,
recordando a Fidel Nadie sabe realmente cmo construir el socialismo.
De manera que comenzamos con la idea de ayudarnos mutuamente, cooperar entre
todos y todas y constituirnos ahora en una fuerza de acompaamiento colectivo orga-
nizando el Primer Encuentro de Comunas en la emblemtica Sierra de San Luis, estado
Falcn. All por primera vez nos reunimos 200 comuneros y comuneras a debatir sobre
elementos transversales y centrales que definen la comuna, su estructura orgnica, as
como la relacin de esta nueva forma de organizacin con los otros niveles de gobierno,
con los movimientos populares y con el Partido Socialista Unido de Venezuela. Ese pri-
mer evento comunero gener un punto de no retorno, abramos as las puertas al proceso
popular constituyente permanente, principio que desde ese momento orienta nuestra
poltica. Hubo tambin un acontecimiento que hasta hoy no se repetira, acudieron ms
de 30 instituciones que debieron escuchar las propuestas de un vocero o vocera por esta-
do para luego intervenir. Ello, aunque parezca un hecho de forma, contiene una sustancia
de fondo a saber: las comunas tienen que decir, no solo tienen que escuchar, porque las
comunas estn propuestas para participar en las polticas pblicas desde su formulacin,
ejecucin, seguimiento y control, y asumir en lo concreto el protagonismo popular des-
de la legitimidad de ejercicios de gobierno en un espacio definido. Este hecho indito
surgi en ese primer intercambio y resultaba desconcertante para las autoridades que
estuvieron presentes.
Luego florearon tres encuentros ms, cada vez acudan ms comuneros y comuneras
y menos instituciones, cada vez se manifestaba con mayor profundidad y ms fuerza el
empuje del nacimiento de la sociedad comunal. El segundo y tercer encuentro lo cele-
bramos en el mismo lugar, la Sierra de San Luis, acompaados por el indio Bacoa y el
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zambo Jos Leonardo Chirino, y el cuarto encuentro lo realizamos en Carora, este tuvo
gran relevancia, pues experimentamos la modalidad de alojamiento en cada comuna, ello
permiti compartir ms all del debate en mesas de trabajo. Unas 30 comunas recibiran
en la propia casa de los comuneros y comuneras a ms de 400 voceros y voceras de 70
experiencias provenientes de 13 estados del pas, estableciendo relaciones sociales arm-
nicas de cooperacin y ayuda mutua.
Este recorrido nos llev de nuevo a la Sierra donde celebramos el primer encuen-
tro, en un momento poltico de mucha tensin, producto de la enfermedad de nuestro
lder fundamental. All sentimos la energa de ese enorme hombre hecho pueblo que
nos empujaba a definir lneas de accin concreta para profundizar el proceso. All defi-
nimos como lneas centrales: en primer lugar, la estructura orgnica de la Red Nacional
de Comuneros y Comuneras conformada por 5 consejos: Formacin Popular (Escuela
Comunera), Organizacin Poltica , Seguridad y Defensa Integral, Comunicacin Po-
pular y Economa Comunal; y en segundo lugar, definimos la constitucin progresiva
del Consejo Nacional Comunero (CNC) que dar nacimiento al nuevo estado socialista
que impulse hacia la conformacin de nuevas experiencias productivas y de relaciones
sociales de produccin, proyectadas al rescate de la cultura productiva y la seguridad social
integral. Tal es el caso de la heredad de la cultura del maz, ya que la problemtica global
referente al campo econmico es la incapacidad cultural de reconocernos en un sistema
transparente que garantice la seguridad social conjugada en y desde la justicia social.
Hoy el Consejo de Formacin Popular dio parto a una universidad campesina que
surge de las races de los comuneros y comuneras del territorio comunal de Lara, Por-
tuguesa y Yaracuy, con el concurso de las 300 comunas que son parte y todo de la Red
Nacional de Comuneros y Comuneras. El Consejo de Economa tiene un desarrollo
importante de economa poltica y filosfica, as como tambin estamos produciendo
alimentos y maquinarias para nuestra Revolucin. Disponemos de un fondo militante
donde aportan comuneros, comuneras, empresas de propiedad social y amigos y amigas
de la Red, lo que proporciona el desarrollo de nuestras capacidades autogestionarias. Hoy
tenemos muchas concreciones y an ms importante, tenemos ese quehacer que nos rei-
vindica como seres colectivos, tenemos aquello que el Gigante Chvez llam el espritu
de la comuna. Este primer libro recopila los documentos ms significativos de nuestra
historia comunera y lleva consigo el espritu de millones de hombres y de mujeres que
se manifiesta desde tiempos inmemoriales.
Atenea Jimnez
16
INTRODUCCIN
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CAPTULO I
Encuentro Nacional de Experiencias de Procesos en
Construccin de Comunas. Las Macanillas, estado Falcn 08,
09 y 10 de mayo de 2009. Rumbo al Estado Comunal
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Metodologa:
Trueque cultural.
Muestras grficas.
Presentacin y reflexin de videos.
Ponencias.
Conversatorios y debates comunales.
Acuerdos para la continuidad.
Declaratoria comunal (Documento base).
Temario sugerido:
Conclusiones
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Tema 1: Qu define una comuna socialista en lo social, poltico-ide-
olgico, econmico, territorial y ambiental
En lo social:
En lo territorial:
La comuna es una nueva geometra del poder que se basa en los intereses co-
munes de necesidades y potencialidades con un mbito territorial bien definido por
sus integrantes.
La concepcin de comuna traspasa la divisin poltico-administrativa para plantearse
una visin integral que involucra lo ambiental, lo cultural, lo histrico, las actividades
econmicas y las necesidades comunales.
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Esto implica:
La comuna, como forma organizativa, debe constituir una estructura que permita su
desarrollo en la bsqueda de asumirse como nueva institucionalidad, esto es lo que nos
impulsa a concebir el debate acerca de cmo debe ser su estructura orgnica; es decir, como
debe organizarse el pueblo para el funcionamiento de los retos que impone la incorpora-
cin de las bases como entidad constitutiva de gobierno y las funciones, deberes y derechos
que esto implica; para ello el debate debe darse a la par con la prctica revolucionaria, para
que las propuestas puedan ir formulndose y se desarrollen a partir de unas realidades que
nos permitan evaluar su funcionalidad; o por el contrario, su ineficiencia. Este diagnstico
solo es posible a partir de la praxis que nos permita construir a la vez que generamos teora.
Esta estructura debe ser horizontal, transparente, tico-moral. Se debe asumir la toma
de decisiones colectivas, rendir cuentas. En el modelo capitalista existe la gerencia de car-
gos y las decisiones son individuales, mientras que en el modelo socialista las decisiones
son colectivas y se pueden rotar responsabilidades, esta cualidad fortalece la participacin
de la comunidad en las asambleas para la toma de decisiones. El Gobierno Comunal es el
Poder Constituyente de la comuna.
En tal sentido se propone:
Las asambleas deben definir sus voceras.
La comuna debe nacer de un proceso constituyente.
Su estructura debe ser horizontal, adaptada a las necesidades de cada espacio comunal.
Asumir como mxima instancia de decisin las asambleas de ciudadanos y ciudadanas.
En la comuna debe existir la autodeterminacin.
Debe ser auto-sostenible y solidaria.
La comuna debe reconocer la idiosincrasia de cada comunidad.
Se deben mantener encuentros peridicos y permanentes por reas de trabajo.
El marco legal que regular las comunas socialistas debe emerger del debate popular.
La comuna debe planificar, controlar, ejecutar proyectos.
La comuna debe garantizar la socializacin del conocimiento.
Los cargos de este gobierno comunal deben ser revocables y rotativos.
Se deben incluir a las organizaciones de base en las comunas (cooperativas, cajas
rurales, club de abuelos)
La comuna debe crear consejos o comits de organizacin de acuerdo a las nece-
sidades de cada comuna.
Las formas organizativas deben ser cambiantes, no fijas.
La comuna debe ser una escuela permanente de formacin ideolgica.
Las decisiones deben ser colectivas, se debe fortalecer la participacin de la
comunidad para la toma de decisiones.
Se deben crear normativas que garanticen el resguardo de cualquier especie o
aspecto de la comuna.
Ejercer el papel protagnico basado en los principios socialistas.
La corresponsabilidad debe ser fundamental para la ejecucin de acciones que
se designen en la asamblea de ciudadanos y ciudadanas y estas responsabilidades
deben ser rotativas.
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La ley a nivel de la estructura debe adaptarse a la realidad de la comunidad.
La comuna determinar sus propias leyes, tomando en cuenta todos los colecti-
vos que la conforman.
Los comits deben tener un proceso de formacin en su rea de accin, debe
estar basada en procesos reales.
Asegurar que las polticas de gobierno se desarrollen en la comuna para garan-
tizar la seguridad social, estabilidad poltica, econmica, territorial (Proyecto
Simn Bolvar).
Establecer una constituyente permanente que le vaya dando forma a la estructu-
ra orgnica a travs de las experiencias.
Que sean las necesidades y los problemas comunes lo que nos articule en comunas.
La direccionalidad poltica es fundamental para el desarrollo de las comunas.
Se deben proponer elecciones para estructurar las comunas, roles, tareas y funciones.
Las estructuras deben ser horizontales y rotatorias, con conciencia y compromi-
so revolucionario.
Garantizar la participacin e integracin de todas las organizaciones del rea
geogrfica de una comuna.
Las comunas no se decretan, se forman sin saltar los procesos organizativos y
formativos.
La comuna se debe articular con diversas instituciones para facilitar el trabajo.
Reconocer a la Asamblea General Popular de la comuna como mxima instancia.
Se deben conformar los consejo consultivos (consejos de sabios, libros vivientes)
conformados por adultos mayores.
El consejo de la planificacin debe ser un rgano de la comuna y sus actuaciones
deben tener carcter vinculante.
La comuna debe tener un rgano que unifique los distintos entes de produccin
de propiedad social que le permitan el autofinanciamiento, con una concepcin
de relacin no capitalista, sino socialista.
Creacin de un parlamento comunal, para la legislacin de sus propias normas
de convivencia.
A toda fortaleza organizativa (comuna) le corresponde una fortaleza econmica (trueque).
Determinar del territorio para el autogobierno.
Ejercer el poder claro y moderadamente con visin poltica, organizando desde
todos los espacios dentro de la comuna.
Promover las asambleas de ciudadanos y ciudadanas en la organizacin de los
consejos comunales para construir las comunas.
Promover el ejercicio colectivo del poder.
La legitimidad de la comuna proviene de nuestras fortalezas y debilidades.
Incluir diversas organizaciones.
Crear una estructura horizontal, todos los ciudadanos deben tener voz y voto en
las decisiones.
De todos estos aportes debe emanar una estructura de carcter nacional que les
garantice a las comunas tener el control.
Horizontalizar tanto la relacin de la comuna con el poder constituido como
entre el poder delegado y la comunidad.
Deben constituirse las asambleas de ciudadanos como el espacio de encuentro y
construccin del Poder Popular, el cual servir de medio para la revisin perma-
nente de cmo, quin y dnde se toman las decisiones.
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Tema 3: El rol que deben cumplir las instituciones pblicas en los
procesos de construccin de comunas socialistas
Para dar comienzo a la discusin acerca del rol que deben asumir las instituciones, es
imprescindible hacer una cita de uno de los tericos marxistas ms influyentes del siglo
XX, el camarada Lenin, en el libro El Estado y la revolucin, quien nos dice: El Estado
-dice Engels, resumiendo su anlisis histrico- no es, en modo alguno, un poder impuesto
desde fuera a la sociedad; ni es tampoco la realidad de la idea moral,la imagen y la realidad
de la razn, como afirma Hegel. El Estado es, ms bien, un producto de la sociedad al llegar
a una determinada fase de desarrollo; es la confesin de que esta sociedad se ha enredado
ella misma en una contradiccin insoluble, se ha dividido en antagonismos irreconciliables,
que ella es impotente para conjurar.Y para que estos antagonismos, estas clases con intereses
econmicos en pugna, no se devoren a s mismas y no devoren a la sociedad en una lucha
estril, para eso hzose necesario un poder situado, aparentemente, por encima de la socie-
dad y llamado a amortiguar el conflicto, a mantenerlo dentro de los lmites del orden.Y
este poder, que brota de la sociedad, pero que se coloca por encima de ella y que se divorcia
cada vez ms de ella, es el Estado (pgs. 177 y 178 de la sexta edicin alemana).
Aqu se expresa con toda claridad la idea fundamental del marxismo en referencia al papel
histrico y la significacin del Estado. El Estado es el producto y la manifestacin del carcter
irreconciliable de las contradicciones de clase. El Estado surge en el sitio, en el momento y en
el grado en que las contradicciones de clase no pueden, objetivamente, conciliarse.Y viceversa:
la existencia del Estado demuestra que las contradicciones de clase son irreconciliables.
Y contina:...la Comuna estaba formada por los consejeros municipales elegidos por
sufragio universal en los diversos distritos de Pars. Eran responsables y podan ser revocados
en todo momento. La mayora de sus miembros eran, naturalmente, obreros o representan-
tes reconocidos de la clase obrera... La polica, que hasta entonces haba sido instrumento
del gobierno central, fue despojada inmediatamente de todos sus atributos polticos y con-
vertida en instrumento de la Comuna, responsable ante sta y revocable en todo momen-
to...Y lo mismo se hizo con los funcionarios de todas las dems ramas de la administracin...
Desde los miembros de la Comuna para abajo, todos los que desempeaban cargos pblicos
lo hacan por el salario de un obrero. Todos los privilegios y los gastos de representacin
de los altos dignatarios del Estado desaparecieron junto con stos... Una vez suprimidos el
ejrcito permanente y la polica, instrumentos de la fuerza material del antiguo gobierno,
La Comuna se apresur a destruir tambin la fuerza de opresin espiritual, el poder de los
curas... Los funcionarios judiciales perdieron su aparente independencia En el futuro
deban ser elegidos pblicamente, ser responsables y revocables...
De la misma forma, debemos revisar las condiciones de funcionalidad de otras expe-
riencias que se vienen gestando a travs de la historia en otros espacios sociales y cultu-
rales diferentes, por ejemplo, los procesos desarrollados en el Abya Yala (Nuestramrica)
antes del proceso de invasin europea, e igualmente los llamados cumbes, como producto
de la resistencia afrodescendiente en contra del dominio del Estado esclavista instaurado
en nuestros territorios por parte del imperio espaol.
La nueva institucionalidad que va insurgiendo en las bases del pueblo, debe ir asu-
miendo las funciones de organicidad de las estructuras de gobierno, el papel de las
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instituciones en esta etapa de transicin son los elementos que entran en el debate dentro
del proceso de construccin de comunas y por ende en la estructuracin de la revolucin.
Marx deca que el nuevo Estado va naciendo sobre el viejo, con muchos de sus vicios y sus
anti valores, de ah que la construccin de las nuevas relaciones sociales debe partir de una nueva
estructuracin en esos procesos de funcionalidad; la vieja institucionalidad debe ir depurndose
e incorporndose a las estructuras comunales, el cmo lo va haciendo es el punto a debatir.
El Estado es un instrumento de dominacin de una clase sobre otra. Nuestro Estado
actual es capitalista y por lo tanto es regido por una pequea minora, con la propuesta
de construccin de las comunas se busca transitar el camino al Estado socialista, donde
la clase mayoritaria hoy oprimida sea quien verdaderamente ejerza el poder, liberndose
ella y todas las dems clases. Las instituciones no tienen claro el concepto de Estado y de
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Gobierno Revolucionario, por ello temen al cambio, y se explica porque muchos de sus
funcionarios se formaron y se comportan como en la Cuarta Repblica.
Paralelo a estos procesos de cambio, a este aprendizaje desde el conocimiento mutuo,
al proceso de encuentro y programacin conjunta que debemos transitar para fortalecer
el Poder Popular orientado hacia el Gobierno Comunal, los organismos del Estado que
ventilan lo comunal deben intercambiar ideas sobre procedimientos, requerimientos y
recaudos para que exista coherencia.
Se debe desarrollar una legislacin de igualdad para poder avanzar en el proceso re-
volucionario, donde las instituciones sean acompaantes, aliados tcticos o en todo caso
facilitadores para poder avanzar en el proceso de construccin sin imponer sus normas
y acatando el mandato del pueblo. Por lo tanto, es necesario profundizar el debate en
cuanto a las relaciones de las instituciones con las comunidades.
En tal sentido:
Toda autoridad debe tener disposicin a facilitar la transferencia del poder al
pueblo en el proceso de conformacin de las comunas (gobernadores, alcaldes y
otros funcionarios pblicos).
Los servidores pblicos deben tener mayor claridad poltica.
Los ministerios del Estado deben estar sujetos al pueblo.
No deben existir muchos trmites burocrticos en el proceso de construccin de
las comunas.
El rol de las instituciones es apoyar a las comunas, pero no tomar decisiones por
los colectivos. No pueden traer decisiones tomadas desde arriba.
Las instituciones deben ser facilitadoras y no deben imponer lineamientos.
La estructura del Estado no est hecha para permitir el desarrollo del Poder
Popular.
No basta que las instituciones sean facilitadores. Deben transformarse.
Las comunidades deben empujar hacia esa transformacin y las instituciones
deben disgregarse a nivel local.
En cada comuna deben estar todos los programas y misiones sociales.
La ley del Poder Popular debe originarse en la gente. La propuesta debe nacer de
la sntesis del debate de las experiencias comunales.
En cuanto el presidente Chvez nombr las comunas todas las instituciones
salieron a crear comunas bajo sus criterios, y esto es nefasto para el rico proceso de
creacin colectiva.
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Las instituciones en todas sus instancias (nacional, regional y local) deben reco-
nocer y respetar los procesos de conformacin de comunas que las comunidades
desarrollan y amoldan a las realidades de estas y no al contrario. Partiendo de esta
premisa, es fundamental que las instituciones se comprometan a trabajar articu-
ladamente, haciendo cumplir los artculos 5, 62, 70 y 184 de la CRBV y eviten
planificar solas desde sus oficinas.
Las instituciones deben transformarse desde las comunidades, asumiendo la
tarea de construir la nueva institucionalidad al servicio del pueblo.
Las instituciones no cumplen con su rol de acompaantes del proceso, deben ser
aliados tcticos.
El burocratismo, la descoordinacin institucional y los procesos jurdicos que
acarrean excesos de papeles, planillas, formatos, debilitan el fortalecimiento de las
comunas.
El protagonismo e individualismo de las instituciones cambiar en la medida en
que se asuma el Poder Popular.
Las instituciones usan a las comunidades como indicadores de su gestin para
quedar bien ante el Presidente, fragmentando los procesos comunales.
Las instituciones deben informar, facilitar, acompaar y apoyar a las organiza-
ciones sociales.
Las instituciones no terminan de otorgarle el poder al pueblo.
El marco jurdico debilita el proceso y responde al Estado capitalista.
Debemos recuperar la memoria histrica y conocimiento colectivo para la cons-
truccin de la nueva institucionalidad.
Las instituciones deben socializar el conocimiento. La participacin del pueblo
est a un lado, se debe construir la hegemona revolucionaria, otorgndole al pue-
blo el poder que se merece.
Las comunidades deben exigir sus derechos a las instituciones.
Trabajar para desmontar el sistema burocrtico y transferir el poder al pueblo.
Desarrollar una legislacin de igualdad para poder avanzar en el proceso revolu-
cionario con instituciones que sean acompaantes, aleados tcticos o en todo caso
facilitadores para poder avanzar en el proceso de construccin sin imposicin de
normas y acatando el mandato del pueblo.
Los funcionarios pblicos deben reeducarse en la comunidad, impulsando as la
Educacin Popular.
Las instituciones deben cumplir con sus funciones especficas, esto debe definir-
se con las comunidades.
Cada ministerio o institucin de competencia pblica debe entregar a las comu-
nas el plan de accin de las polticas discutidas a nivel nacional, para que estas
comunas los ejecuten de acuerdo a sus criterios. Estas polticas deben ser acompa-
adas del financiamiento respectivo para la accin ejecutora.
Desde la comuna se deben debatir polticas que sean asumidas como polticas de Estado.
Involucrar a los organismos en los proyectos comunitarios.
El pueblo es el que hace la revolucin. Debe haber una interrelacin constante,
donde las propuestas y polticas salgan de las propuestas del pueblo.
Se propone crear un observatorio para medir el nivel de compromiso de los fun-
cionarios pblicos con el poder comunal.
Crear una proclama de comuna y asumir el poder.
Articular un equipo promotor de una red comunal.
No organizarse solo para tomar el poder; hay que ejercerlo.
Comunicacin permanente para consolidar el gobierno.
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Crear un frente para la construccin del Estado Comunal.
Impulsar la desarticulacin institucional.
Crear equipos de facilitacin (instituciones) hacia el Estado Comunal.
Estimular en las instituciones una visin metodolgica diversa.
Necesidad de articulacin con el Estado.
Necesidad de formacin Institucin-comunidad.
Frenar el peloteo que reciben los consejos comunales en las constituciones.
Las instituciones deben aclarar su situacin y definir sus funciones sin caer todas
en metodologas distintas para finalmente llevar a cabo la misma.
Poner atencin porque se transfiere el poder pero se conforman otras figuras.
Que las comunidades exijan su derecho a una respuesta oportuna.
No se puede permitir que el proyecto de comuna se convierta en una utopa.
Como Poder Popular debemos seguir construyndolo y no perder el tiempo con
instituciones que no acatan las lneas o principios de construccin del nuevo Estado.
Formacin de instituciones que respondan ante las exigencias o dinmicas que
lleguen al Poder Popular.
Exigirle a las instituciones y a los entes gubernamentales respuestas inmediatas.
Minimizar el proceso de trmites burocrticos para la conformacin y fortaleci-
miento del Poder Popular.
Los partidos revolucionarios deben ser guas de tareas, orientadores de procesos, cuya
tarea principal sea la de elevar el nivel de conciencia en el colectivo y no servir como una
plataforma electoral para acceder a cargos pblicos.
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nal; este ser enviado a todas las estructuras organizativas, institucionales, acadmicas y a
toda aquella persona o colectivo a quien le pueda servir para ir construyendo una teora
revolucionaria en la construccin de la nueva sociedad socialista y en el proceso de la
Revolucin Bolivariana y Nuestramericana.
El debate permanente debe continuar, para esto convocamos a que todos los apor-
tes surgidos en la discusin en el seno del pueblo y de todos los actores comprometidos
con el proceso revolucionario, puedan servir para ser socializados entre los diferentes
colectivos. Nuestro aporte permanente ser poner a la disposicin el blog www.red-
nacionaldecomuneros.blogspot.com Nuestro correo electrnico rednacionaldecomu-
neros@gmail.com estar en disposicin de recibir y publicar el debate en la pgina.
Sierra de San Luis, estado Falcn.
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Comit promotor de la Confederacin de Consejos Comunales Jos Leonardo
Chirino, Mayo de 2009.
RUMBO AL ESTADO COMUNAL!!!
Mesa Institucional
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En lo poltico: crear el Gobierno Comunal que asuma verdaderamente las tareas p-
blicas y prcticas de gobierno, fomentar la democracia participativa y discutir la divisin
clsica de los poderes.
En lo econmico: es importante el elemento productivo en la bsqueda de la auto-
sustentabilidad de la comuna. Fomentar todas las formas de la economa socialista (EPS,
centros de acopio, trueque, etc.), fomentando redes y etapas de la cadena productiva
(produccin, distribucin, intercambio, consumo) desligadas del capitalismo.Trabajo pro-
ductivo y liberador. Desarrollo endgeno. Garantizar el consumo interno y despus la
distribucin de excedentes en otras comunas.
En primer lugar, existe una intencin de las instituciones en separar estos ele-
mentos de la metodologa de trabajo, del Poder Constituyente y del Poder Cons-
tituido.
Las instituciones deben ser flexibles con el pueblo, ser ms receptivos y adaptarse
al sistema de vida.
En el aspecto econmico, la produccin debe ser discutida con las instituciones,
estas deben aportar las herramientas al poder comunal para facilitar la produccin.
En lo social, los consejos comunales deben tener unidad bsica de organizacin
econmica y las comunas deben aportar los medios de produccin que poseen.
En lo ideolgico, debe existir un compromiso por parte de las instituciones para
afianzar las lneas polticas, combatiendo al imperialismo con un carcter socialis-
ta, para as avanzar en el Proyecto Nacional Simn Bolvar.
Debe haber disciplina revolucionaria, responsabilidad, valores socialistas que
contribuyan a organizarnos mediante un mtodo que se traduce como un com-
promiso de todo revolucionario.
Debemos entender quin construye las comunas Son las instituciones o
la comunidad? Es el consejo comunal quien determina los principios de cons-
truccin de las comunas ya que los saberes se encuentran all. La unin entre los
poderes puede fortalecer la visin de la comuna. Las estructuras formadas no se
conectan con la realidad de las comunas.
Desde el punto de vista ideolgico y poltico no hay claridad, cuya consecuencia
es la confusin en el colectivo.
Debe establecerse un puente de comunicacin entre comunidades e instituciones.
Se deben crear normas en las instituciones que luego deben difundirse a los
colectivos.
En lo econmico se debe priorizar la produccin del poder comunal tiene la
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visin de que existe una falta de autonoma. Las comunas deben ser autosusten-
tables, autosuficientes para conquistar la soberana alimentaria. Se debe forjar el
consumo consciente que permita eliminar el capitalismo y tener una economa
que contemple el trueque y permita el desarrollo endgeno.
Las instituciones deben asumir el rol de acompaamiento al Poder Comunal. El
despliegue poltico debe darse primero en las instituciones.
Existe una falta de seguimiento por parte de las instituciones a los aportes adju-
dicados a los consejos comunales.
El despliegue poltico viene dado por un acompaamiento de las instituciones al
Poder Comunal.
El apoyo dado por las instituciones no debe ser condicionado ni interferir en las
decisiones propias de los colectivos comunales.
En lo econmico, se deben cambiar los patrones de alimentacin.
El nivel de organizacin es el paso hacia la auto-sustentabilidad.
Desde el punto de vista ideolgico se observan debilidades en la toma de deci-
siones de las comunidades.
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CAPTULO II
Observaciones y propuestas al proyecto de Ley de Comunas
Las presentes ideas y propuestas sobre los procesos de construccin de comunas son
el resultado de ms de tres aos de labor ininterrumpida llevada a cabo por la Comisin
Promotora de la Confederacin de Consejos comunales Jos Leonardo Chirino que
tiene su accionar en la sierra falconiana y ms concretamente en los municipios Bolvar,
Sucre, Petit, y algunas reas de los municipios Colina, Miranda y Federacin, en lo que
hemos dado en llamar el Territorio Confederado Jos Leonardo Chirino, donde vamos a
cumplir 3 aos con la experiencia de un Sistema de Trueke Comunitario y estamos cons-
truyendo un Sistema Econmico Socialista, lideramos el Proyecto Socialista Acueducto de
la Sierra Jos Leonardo Chirino y venimos impulsando desde el seo de nuestro pueblo
algunas experiencias de construccin de comunas. Estas experiencias de comunas forman
parte de las primeras 30 comunas que acompa el Ministerio del Poder Popular para la
Planificacin y Desarrollo.
Es un documento que comenzamos a elaborar y debatir desde el 2008 y que pudiese
servir de aporte a la discusin de la Ley de Comunas que se debate actualmente. Son
simplemente reflexiones y propuestas resultado de nuestra experiencia y de ninguna ma-
nera las consideramos como teoras acabadas, de all que estn sujetas a la crtica sana, al
debate creador, a las correcciones o a la negacin de las mismas. As que les agradecemos
infinitamente nos hagan llegar sus observaciones, sean cuales sean, a los siguientes correos:
fundaecol@gmail.com; comunacariagua@gmail.com
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existen varios consejos comunales y organizaciones populares.
En esencia, en lo poltico, deben definir y ejercer el autogobierno comunal a travs de
una estructura organizativa sencilla, rotativa y una normativa justa y flexible que pudiese
ir cambiando progresivamente en el tiempo y el camino hacia el Estado Comunal. En lo
Econmico, deben ser autogestionarias y capaces de producir la mayor parte de lo que
consumen, asegurando la soberana y seguridad alimentaria y garantizando su sostenibilidad
en el tiempo. Es una economa fundada sobre la socializacin de los medios de produccin,
distribucin, consumo y reciclaje y el ms estricto respeto al ambiente. En lo social debe
existir garanta de justicia, equidad, igualdad, inclusin y suprema felicidad de todos, recons-
truyndose el tejido social desde la familia y las organizaciones comunales y evitndose la
dependencia del Estado paternalista a travs de la ms amplia participacin popular cons-
ciente y solidaria. En lo territorial es la construccin de una nueva geometra territorial
fundada sobre los principios de los lazos de unidad que hayan ido amasando los pueblos
a travs de su devenir histrico y no de la divisin territorial impuesta por los intereses
coloniales e imperiales. As mismo, la comuna debe ser capaz de generar y ser parte de otras
formas de agregacin territorial como ciudades, zonas, territorios hasta llegar al Estado
Comunal en el mbito de nuestra patria y ms all en la patria latinoamericana y caribea.
En la bsqueda del Estado socialista donde se alcance la suprema felicidad con la inclusin
de todos, la comuna debe permitir un proceso constituyente permanente donde el pueblo
propone, construye, crea y revisa los diferentes aspectos que la conforman y la mantienen viva.
El proceso de creacin de una comuna exige una serie de pasos en un tiempo no
definido, el cual depende de muchos factores y de la dinmica misma de las comunidades
involucradas. Sin embargo, pudiramos arriesgarnos a decir que una comuna debe seguir
varios pasos para su conformacin, y de all seguira un largo, cambiante y dinmico
proceso hasta su consolidacin, que nunca ser definitiva y estar influenciada por el
desarrollo de todas las dems comunas del territorio, del pas y del planeta. Esto es bien
importante en el marco de la discusin de la Ley de las Comunas porque en la mayora
de las veces este hermoso proceso de construccin de nuestro pueblo, que es diverso
y con distintos ritmos, es amordazado y aniquilado por una ley. Consideramos que en
esencia la Ley propuesta debe contener elementos dinamizadores de procesos para evitar
estandarizar la construccin de comunas y se frenen as iniciativas y experiencias propias
de la riqueza extraordinaria de nuestro pueblo, muchas veces a despecho de la burocracia
reformista que pretende sustituir su protagonismo revolucionario y su largo proceso de
lucha y de resistencia en la que ha ofrendado lo mejor de su sangre. Adems, la comuna
debe expresarse como una organizacin en permanente movimiento y no como una ins-
titucin burocrtica. Eso sera doblemente mortal para el proceso revolucionario venezo-
lano y aniquilara las esperanzas de transformacin implcitas cuando se construye desde
la rebelda innata del pueblo y no se impone como meta o plan de accin de una insti-
tucin dada, que la mayora de las veces lo que persigue es mostrarle cifras al Presidente.
C.1 Cmo empezar, con quin y cmo nos juntamos para formar una comuna?
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a desarrollar. Se debe enarbolar desde las primeras iniciativas el principio de la unidad y
la equidad en la asignacin de los voceros.
El equipo promotor convocar por escrito, y otros medios, a todas las comi-
siones electorales permanentes de los consejos a una Asamblea Popular a los fines
de conformar la comisin electoral provisional de la Asamblea Constituyente de
la comuna. Debe procurarse en consenso una distribucin equitativa de voceros
dentro del territorio. Esta asamblea pudiera decidir, adems, sobre el nmero de
comuneros a elegirse de cada consejo comunal ante la Asamblea Popular Constitu-
yente y dar ideas sobre la forma de integracin y participacin de otras instancias
de la organizacin popular.
Este nmero de voceros, que pudiera ser de uno (01) por cada diez (10) habitantes
mayores de 15 aos, debern elegirse en asamblea de ciudadanas y ciudadanos de cada
consejo comunal, quienes otorgarn la credencial respectiva (acta de asamblea). Los vo-
ceros electos deben tener amplia disposicin para el trabajo constituyente, comprobada
responsabilidad, capacidad de discernir, criterios unitarios y de trabajo en equipo y ser
buenos comunicadores a los fines de generar el debate y mantener a su consejo comunal
informado del avance constituyente. El consejo comunal puede revocar aquellos voceros
que incumplan estas responsabilidades y designar su sustituto.
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e) El plan de la comuna. El sistema econmico de la comuna.
f) El Gobierno Comunal y su relacin con las dems instancias del Estado.
g) Eleccin y revocatoria de voceros.
h) Modificacin de normativa.
i) Cualquier otro aspecto pertinente.
Estos debates deben hacerse extensivos hasta el seno de los Consejos comunales y
otras instancias del Poder Popular, as como a las Misiones, centros educativos, empresas
de propiedad social, cooperativas, etc.
Una vez que la Asamblea Constituyente Comunal haya producido la normativa co-
rrespondiente, esta deber ser editada y distribuida a todos los consejos comunales y
organizaciones para su conocimiento y consideraciones, pudindose establecer un lapso
perentorio para recibir correcciones y ser consideradas en plenaria de la Asamblea Cons-
tituyente.
C.9 Elecciones aprobatorias de la normativa de la comuna.
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CAPTULO III
Tuvimos una intensa jornada de debate en tres grandes grupos, durante el da 7 de mayo,
poco ms de 100 compaeros y compaeras.Al da siguiente nos reunimos en debate plenario
para discutir los principales puntos debatidos en cada mesa y llegar a algunos acuerdos concre-
tos que permitieran la continuidad de un proceso de articulacin permanente.
B. Acuerdos operativos:
Existe entre nosotros y nosotras una mirada escptica acerca del PSUV. En la actuali-
dad, en lneas generales poco creemos que pueda garantizar por s solo una victoria electo-
ral en el 2012. Tenemos seguridad de que el trabajo fundamental poltico se hace desde las
bases, en el barrio y el casero donde el trabajo siempre termina siendo nuestro, razn por la
cual le apostamos con fuerza a hacer de la convocatoria al Polo un llamado a una articula-
cin poltica donde no nos subordinamos sino que somos sujetos polticos, con un objetivo
fundamental que es garantizar la victoria del Comandante en el 2012. Aunque tenemos
visiones variadas en cuanto a las expectativas del Polo como espacio poltico de construc-
cin, s creemos que nuestras dos apuestas deben ser: fomentar la unidad entre movimientos
sociales, articulando lo territorial y lo sectorial de las luchas populares; e impulsar un pro-
grama comn de nuestras luchas que favorezca la unidad en torno al lder y el programa.
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C.3 Relacin con el Ministerio del Poder Popular para las Comunas y
Movimientos Sociales (MPPCMS)
Tal como suele ser una necesidad que venimos detectando en los espacios del movi-
miento popular, debemos activar una lnea conjunta de formacin autnoma y popular,
que desde una perspectiva de clase fortalezca nuestros procesos, nuestras voceras, mili-
tancias y comunidades a partir de nuestros saberes, nuestras experiencias, nuestra realidad.
As mismo, mencionamos la necesidad de impulsar la apropiacin del sistema educativo
para tornarlo en contenido y mtodo hacia las necesidades e intereses comunales. Son
dispersas las ideas, y nos colocan en la necesidad de aterrizar como debe ser la Escuela
Comunera que necesitamos.
Con dificultades pero con claridad asumimos que dispersos somos dbiles, solo uni-
dos y unidas, como pueblo, articulando nuestras luchas, apoyndonos mutuamente, res-
petando diferencias y poniendo nfasis en lo comn, solo as podremos avanzar en este
momento de la Revolucin.
C.8 Mecanismos de articulacin
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C.13 Trabajo con jvenes
Debemos involucrar a los jvenes para garantizar a futuro lo que estamos cons-
truyendo, para que perdure y llegue a otras generaciones. Rescatar a jvenes de calle
con el arte y seguir luchando para conseguir recursos, ya que cuando se habla de jvenes
se habla de universidades, pero no se habla de la gente del barrio a la que se debe tomar
en cuenta y reconocerle sus derechos.
C.14 El enemigo
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CAPITULO IV
Encuentro de Comuneras y Comuneros, Carora, estado Lara
29, 20 y 31 de julio de 2011.
Identificados algunos de los elementos generales que nos unen, dimos paso al debate
fraterno de los temas previamente acordados para este IV Encuentro de Comuneras y
Comuneros, concluyendo lo siguiente:
Conclusiones
A. En lo programtico
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Construir el Estado Comunal no se logra solo registrando consejos comunales y
comunas para que se financien proyectos, generalmente con lgicas asistencialistas y
clientelares. Hay que ser asertivos y crticos para no reproducir las prcticas capitalistas
o distintas formas y sistemas de opresin como el patriarcado, el colonialismo, o el desa-
rrollismo que acaba con la naturaleza. El Estado de transicin hacia formaciones supe-
riores debe partir de una relacin distinta ser humano-naturaleza, concibindose como
parte de ella y no de manera separada, aunque seamos el nico ser vivo que debe trans-
formarla considerablemente para vivir. Ello significa, reflexionar desde la forma como
nos alimentamos hasta la organizacin social para producir, de manera que toda las rela-
ciones sociales, tal y como las conocemos, estn en cuestionamiento.
Precisamente, retomar nuestro proyecto histrico, truncado en 1498 con la invasin
y el genocidio a nuestros ancestros originarios, adaptndolo a este momento de la histo-
ria humana, con los avances de la ciencia y de la tcnica, conocimientos suficientes para
avanzar en relacin armnica con la Pachamama. Ese es el reto.
Eso implica que todos los comuneros y comuneras nos concienticemos a nosotros
mismos, tengamos voluntad de trabajo, y contribuyamos a elevar los niveles de conciencia
de los dems, en especial de las familias, ya que tienen un papel importante en la forma-
cin tica de la futura comunera y comunero, una tica basada en la solidaridad, el respe-
to, la confianza, el desempeo, la ayuda mutua, la valoracin del trabajo libre y asociado y
el espritu colectivo y crtico como base fundamental para la construccin del socialismo.
Asimismo, el Estado Comunal es la ruptura con las formas de dominacin imperan-
tes, con la divisin clsica de poderes independientes del pueblo pero dependientes de
la burguesa, con la estructura colonial aun imperante, de municipios, alcaldas, goberna-
ciones, cabildos y parroquias.
La comuna es donde se desarrolla la vida cotidiana, donde se organiza y desarrolla
la produccin y se poseen directa o indirectamente los medios de produccin. Los tra-
bajadores y trabajadoras organizados en consejos de trabajadores gestionan los medios de
produccin y la planificacin colectiva es la herramienta que ayuda a dar cumplimiento
a las decisiones del colectivo. Estas sern las bases de ese nuevo Estado y de las nuevas
relaciones sociales.
A.1.1 Ejes generales de accin:
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Ahora bien, queremos y necesitamos transformar la realidad, para ello debemos cambiar pa-
radigmas, apropiarnos del conocimiento como elemento liberador, desarrollando la conciencia
de clase en el hombre y la mujer, fortaleciendo las capacidades endgenas, descolonizndonos,
lo que supone deslastrarse de la idea enraizada de la dependencia del Estado, del rentismo, de la
imposibilidad de soar y crear otras formas de vida, algunas ya practicadas en el pasado.
Desarrollar la autogestin comunal supone elaborar diagnsticos para identificar ac-
tores sociales, los cuales nos permitan conocer y reconocer el elemento humano y sus
potencialidades al interior de las comunas, conocer y reconocer las formas de produc-
cin, distribucin y consumo al interior de la comunidad, conocer y reconocer la voca-
cin de cada comunero y comunera, de cada ciudadano y ciudadana, para ir en bsqueda
de la plenitud del ser humano y de su dimensin espiritual.
Desarrollar la autogestin significa que nosotros como pueblo debemos tener la ca-
pacidad de planificar, gestionar, decidir el manejo de los recursos y servicios, producir para
generar riqueza que luego sern distribuidos segn lo que se decida democrticamente. Se
trata, entonces, de desarrollar nuestras capacidades organizativas del quehacer en colectivo,
fundamentalmente diseando y poniendo en funcionamiento un sistema econmico comu-
nal, que basado en las Empresas de Propiedad Social Directa o Indirecta, en los consejos de
trabajadores y trabajadoras de las comunas o cumbes, se estructure progresivamente un sistema
nacional de produccin, procesamiento, almacenamiento, distribucin y hasta el consumo. La
comuna debe comenzar a apropiarse de los medios de produccin y construir los propios,
para la satisfaccin integral de las necesidades materiales y espirituales de toda la comunidad.
En este aspecto es fundamental realizar intercambios de experiencias con la lgica de
apoyo mutuo, las comunidades ms fortalecidas deben apoyar a las ms dbiles, diseando
un mtodo que nos permita articular diferentes estructuras del Poder Popular.
A4 El diseo de nuestra Escuela Comunera en contenidos, mtodos y lgica
A5 El Polo Patritico
Impulsar una poltica unitaria de todas las fuerzas patriticas y revolucionarias para
profundizar la lucha anticapitalista y antiimperialista, mediante el ejercicio de la crtica
constructiva y la autocritica, para la transformacin Revolucionaria del Estado burgus
en un Estado al servicio del pueblo y la reeleccin del Comandante Chvez en el 2012.
Participar activa y unitariamente, como parte del Movimiento Popular Socialis-
ta y Bolivariano en el Polo Patritico.
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Presentar en el espacio poltico revolucionario del Polo Patritico la tesis de la
necesidad de insertar la lucha electoral en el marco de una poltica revolucionaria
integral que tenga como eje estratgico la construccin de la Economa Socialista,
las nuevas relaciones de produccin, el Poder Popular y el Estado Comunal.
Reafirmar el carcter anticapitalista y antiimperialista de la Revolucin Boliva-
riana como partes insolubles de un solo y mismo proceso.
Impulsar en el Polo patritico una poltica que trabaje por la articulacin de las luchas
populares de clase, asimismo de las diversas capas y sectores sociales que integran el
bloque del cambio histrico, teniendo como centro el papel protagnico de los explo-
tados y explotadas y especialmente de los trabajadores y trabajadoras del campo y la
ciudad, articulados en consejos de trabajadores y trabajadoras y/o en comunas.
Participar activamente en la creacin de las nuevas leyes revolucionarias y reglamen-
tos requeridos por el movimiento popular, articulando iniciativas y esfuerzos con la
Subcomisin de Participacin Popular y la Presidencia de la Asamblea Nacional.
Participar activamente en la construccin de las bases comunales, locales, regio-
nales y nacionales del Polo Patritico.
La base de legitimidad de la articulacin es la Asamblea de Comuneros de los
mbitos correspondientes, en cuyo seno se eligen los voceros y/o voceras para tal fin.
Avanzar en el proceso de concientizacin de nosotros como pueblo, sobre todo
identificando claramente que el enemigo es el imperio.
Insertarnos dentro del Polo sin subordinarnos al partido, comprendiendo que
en las comunas hay compaeros de otros partidos, apartidistas, contrarrevolucio-
narios y contrarrevolucionarias que por va de la praxis revolucionaria podemos
sumar a nuestro proyecto socialista.
El Polo Patritico debe ir ms all de las elecciones del 2012, trabajando en torno
al fortalecimiento del Poder Popular.
Crear un arcoris para ir ms all del rojo.
B. En lo organizativo
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CAPTULO V
Conclusiones Generales del I Congreso Nacional de Comuneras
y Comuneros
La construccin del Estado comunal significa la toma de control poltico, lo que supone
una capacidad de la comunidad para crear su propia organizacin as como para promulgar
o ratificar las normas, reglas y principios que rigen la vida en sociedad, es decir, el pueblo
gobernndose a s mismo, con una concepcin de totalidad en la cual consideramos de im-
portancia la dimensin territorial (espacial), ecolgica, cultural, social, econmica y poltica, y
que evidentemente se integran a todos los mbitos de la cotidianeidad y de la realizacin del
ser humano en el somos, que perdimos en 1498 por estas tierras de Abya Yala.
Ahora bien, retomar nuestro proyecto histrico truncado por la invasin espaola a
nuestra vida en comuna, implica conformar una manera de vivir desde lo que fuimos y
desde lo que an somos, como bien dice nuestro hermano Eduardo Galeano:
tambin nos anuncian otro mundo posible las voces antiguas que nos hablan de
comunidad. La comunidad, el modo comunitario de produccin y de la vida, es la ms
remota tradicin de las Amricas, la ms americana de todas: pero tambin pertenecen
a los tiempos que vienen y presiente un nuevo Nuevo Mundo. Porque nada hay menos
forneo que el socialismo en estas tierras nuestras. Forneo es, en cambio, el capitalismo:
como la viruela, como la gripe, vino de afuera.
Precisamente, partiendo de la idea compartida colectivamente, de la comuna como uni-
dad fundamental del Estado Socialista Comunal, junto con la otra organizacin medular, el
consejo de trabajadores y trabajadoras, es imprescindible que este Estado cuente con una
direccin colectiva, donde la participacin y protagonismo garantice la toma de decisiones
legitimas, justas y democrticas, desarrollando as en la prctica, el principio de que la sobera-
na reside intransferiblemente en el pueblo y que este la ejerza directamente. Una Repblica
de Consejos es la denominacin que le otorga nuestro amigo y camarada Carlos Lanz, con
la acotacin de fondo que desde la Red sostenemos que en esta Repblica no habr divisin
clsica de los poderes, todo el poder descansa en el pueblo trabajador, histricamente explota-
do y oprimido, tema por cierto, de mucho inters para la oposicin venezolana.
Partiendo de estas premisas los comuneros y comuneras reunidos en el Primer Con-
greso Nacional de Comuneras y Comuneros, realizado en Las Macanillas, estado Falcn,
proponemos lo siguiente:
Comenzamos caracterizando el Estado que an tenemos para desmontarlo desde
la precisin poltico- ideolgica y los mecanismos de concrecin en nuestra vida, pero
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sobre todo en nuestras mentes, la lgica con la que opera y se encuentra en nuestra
conciencia reproducindose segundo a segundo, reconociendo que todos y todas hemos
nacido en el capitalismo, pero como todo en la vida es relativo, tambin tenemos sangre
libertaria, cdigos heredados de una cultura comunal que fuimos y la experiencia de
transitar por el capitalismo dependiente y por el neoliberalismo avasallante, que nos hizo
mirar hacia nuestra historia comunitaria y encontrar la clave para la emancipacin.
Entonces decimos que an tenemos un Estado liberal burgus con algunas modifi-
caciones de importancia, pero conservando la estructura clsica heredada de la colonia,
an existen las parroquias, creadas por la iglesia catlica para controlar a sus sbditos,
municipios, estados, divisin de poderes, una burocracia que se erige por encima del resto
de los ciudadanos.
Ahora bien, tenemos un gobierno revolucionario, tenemos una constitucin que nos
permite disponer de herramientas para interpelar a las instancias de ese aparato creado
para oprimir a las inmensas mayoras. En esta forma de gobierno de la Quinta Rep-
blica, el elemento central es la sepultura de la democracia representativa y el progresivo
nacimiento de la democracia participativa y protagnica, que encuentra su corolario en
la comuna.
Ahora bien, la comuna como ente aislado, tiene escaso sentido revolucionario en
el proceso de construccin de la hegemona del pueblo, en tal sentido nos proponemos
crear una estructura predominantemente horizontal para la integracin, armonizacin
y nacimiento de la sociedad del bien comn, o sociedad comunal que nos proponemos
conformar como principal objetivo histrico.
Dicha estructura no tiene una sola faz, nos planteamos instaurar democrticamen-
te un sistema comunal que integre desde la idea de la totalidad los diversos mbitos y
elementos de la vida humana, las diversos espacios, desde el ser individual, que no es
anulado en el socialismo, sino precisamente todo lo contrario, es el escenario de realiza-
cin plena del individuo, mas no del individualismo, sino de la familia que cada vez ms
debe propender a ser la comunidad, porque la relacin familiar por consanguinidad nace
como resultado de la explotacin de una clase sobre otra, necesitando diferenciar con los
apellidos para justificar la herencia y toda la carga que implica dividirnos y alejarnos de
la comunidad.
La familia originaria es la comunidad, donde los hijos e hijas de una eran de todos
y todas, las necesidades compartidas y los beneficios compartidos en la comunidad, sin
importar la relacin por consanguinidad o afinidad tal como la conocemos hoy, todo era
de todos en la comunidad, por ello la familia que hoy tenemos tambin tiene un carcter
burgus en su composicin, fijmonos que el capitalismo restringe cada vez ms la con-
cepcin de familia, ahora se instaur la idea de familia nuclear, las abuelas y abuelos no
existen ah, figuras imprescindibles en la vida de los venezolanos y venezolanas, pero ade-
ms, nos ensearon en la escuela que la familia es la clula fundamental de la sociedad. La
comunidad y el conjunto de relaciones sociales que all se presentan, son una dimensin
imprescindible del sistema comunal, que no es ms que la integracin y armonizacin de
todas las comunas, y que surge como resultado consciente y planificado de la forma de
gobierno donde el pueblo asume la hegemona revolucionaria.
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Este sistema comunal se complementa con el Consejo Nacional Comunero (CNC),
cuya estructura orgnica ha de ser la expresin del ejercicio democrtico en cada una
de las comunas que conforman la Red Nacional de Comuneros y Comuneras. El CNC
es una instancia de articulacin, coordinacin y accin poltica para la construccin y
consolidacin del estado comunal y se compone a su vez por cinco (5) consejos: Orga-
nizacin Poltica, Formacin Popular, Comunicacin, Seguridad y Defensa Integral y
Economa Comunal.
El CNC debe contar con una estructura que logre convertir los aportes de las bases
en instrumentos para el fortalecimiento de nuestras organizaciones, sobre todo la econo-
ma comunal, y de esta forma ubicar los centros de articulacin nacional en las regiones
con fortalezas en cada rea de trabajo, con el fin de desconcentrar la gestin poltica de
las reas de trabajo.
Para ser vocero o vocera de un eje comunal ante el CNC se requiere:
A- Nacionalidad venezolana.
B- Mayor de quince aos.
C- Activar social y polticamente en el mbito territorial de una de las comunas
que conforman el eje comunal.
D- No desempear cargos pblicos de eleccin popular, e-no estar sujeto o sujeta
a interdiccin civil o inhabilitacin poltica.
E- Demostrar una conducta tica y solidaria a favor de la construccin del Poder Popular.
F- Ejercer la consulta permanente con el colectivo comunal que le designa en sus
funciones.
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de trabajadoras y trabajadores, como movimiento revolucionario somos un medio para
llegar al socialismo, no somos un fin en s mismo, de igual manera nos sentimos parte
de un gran movimiento revolucionario nacional y mundial, con la particularidad que he-
mos empujado y seguimos impulsando desde el pueblo el proceso constituyente perma-
nente, como sntesis de la creacin heroica de gobernarnos, ello implica tambin edificar la
institucionalidad socialista, organismos deliberantes y hacedores de las leyes y reglamentos
desde la cotidianeidad, sin cooptacin de partidos polticos, sindicatos o religin alguna.
Definindonos como izquierda revolucionaria comprendemos este momento histrico
como la era de los movimientos que integran un gran frente de clases explotadas.
Es preciso tambin abordar el tema del lenguaje, es preciso ir superando la definicin
de comunas tal como se establece en la Ley, con su acepcin de comuna burguesa, debe
ser una comuna para la vida, para legislar, ejecutar, juzgar en sentido unitario: no debe
haber una divisin de poderes, toda ella ejecuta y juzga, qu sentido tiene una comuna
con parlamentos? El desarrollo comunal apunta a la disolucin de esas instancias bur-
guesas. Nos referimos a la asamblea como figura que ejerza incluso la parte tribunalicia.
Es necesario tener una direccin, no puede haber un camino sin una direccin. Para
que podamos construir un Estado Comunal que asuma valores multitnicos y multicul-
turales. Tenemos que identificarnos con el internacionalismo. En lo ambiental, el Estado
Comunal debe ser extremadamente ecolgico, amante de la vida, no seguir acabando con
la vida en el planeta.
En cuanto a las formas de agregacin ms all de las comunas, an no tenemos unidad
de criterios, se plantea una red con una estructura como la tela de araa o de tipo nodal:
Telaraa Nodal
Con el objetivo de continuar el desarrollo de comunas y romper con la lgica del capital,
consideramos indispensable reconocer y socializar los saberes del pueblo, en el entendido que
desde los conocimientos ancestrales, las vivencias y espiritualidad de hombres y mujeres sen-
cillas, encontramos un universo casi inexplorado, que tiene mucho que decir en la edificacin
de nuestro socialismo desde lo que somos y soamos ser, social e individualmente.
As como se hace necesario trascender el modo de vida capitalista, nos parece im-
portante disear e implementar un modelo educativo comunal para romper con la lgica
academicista, creada con el objetivo de reproducir y sustentar el sistema de dominacin
imperante. Aqu proponemos una formacin verdaderamente robinsoniana para la eman-
cipacin del ser humano y la instauracin de una sociedad justa y amante de la paz.
En este sentido se acord lo siguiente:
1. Una educacin con estructura descolonizadora del saber y del poder: que com-
bata la asimetra de saberes y poderes. Desmontar la validacin de conocimien-
tos, que excluyen los aprendizajes externos a la academia, que combata la cultura
del miedo, fomente el respeto a los procesos cognitivos de los dems y que nazca
desde nuestras necesidades reales.
2. Combatir la esclavitud del pensamiento tradicional desde los procesos de crti-
ca, autocrtica y filosofa de la praxis para construir una contra hegemona que nos
permita la independencia del pensamiento.
3. Discutir los falsos valores que nos impiden transformar la academia, valores que
priman en nuestra conciencia.
4. Considerar el enfoque holstico para trascender la fragmentacin del pensa-
miento impulsada por las universidades y la educacin formal. Centrar esfuerzos
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en la niez y juventud, orientada a lo socio-productivo y crtico. Realizar inter-
cambios de servicio entre militantes de los distintos colectivos donde estos pue-
dan compartir un perodo de tiempo con las organizaciones y acompaar tareas
polticas y productivas de dichos colectivos.
5. La Escuela Comunera debe ser una organizacin para el intercambio de sabe-
res, que permita resolver nuestros problemas cotidianos, y que esto mismo sea un
hecho generador de conocimiento, partiendo de la premisa que estos encuentros
son procesos formativos desde nuestras praxis revolucionaria. Entendemos la for-
macin como parte indivisible de la organizacin y por ende de todos los mbitos
de la vida, la tarea de la escuela se basa en asignarle planificacin y orden revolu-
cionario a esos procesos, para construir inclusive teoras que surgen de la dinmi-
ca comunal y cuya sistematizacin facilita la socializacin de los conocimientos.
Si bien los elementos positivos o favorables se pueden ensear para fomentarlos,
aquellos elementos negativos u errores tambin se deben mostrar para alertar a no
cometerlos.
6. Formacin vinculada al trabajo y al sistema productivo comunal (escuela-tra-
bajo). Incorporar las escuelas que componen el sistema formal a la comuna y a su
dinmica, centrada en el intercambio de conocimiento y en la construccin de
nuevos espacios de integracin, como consejo estudiantiles y colectivos culturales
que se vinculen con la comuna.
7. Duplicar las experiencias de formacin en pequeos espacios, lo local, lo terri-
torial, enfocndose en la metodologa, tomando en cuenta el hecho cultural, lo
local, lo andraggico, y cuyos componentes, sean el histrico, rescatando la his-
toria local, lo socio-poltico, aportes de maestros de Nuestra Amrica comenzan-
do por nuestro Simn Rodrguez, Maritegui, el Che, Paulo Freire, Fals Borda,
entre otros.
8. Aprovechar la tecnologa y utilizarla al servicio de la organizacin y la pro-
duccin para el socialismo. Considerar la importancia del componente cientfico
tecnolgico, rescatando la tecnologa popular, y contando con espacios para com-
partir los conocimientos sistematizados a partir de las experiencias de los distintos
colectivos.
9. Vincular las teoras con las prcticas polticas que se desarrollen en cada una de
las experiencias.
10. Una educacin que reconoce la diversidad, considerando que somos mul-
titnicos y pluriculturales, debe disear desde esa realidad contenidos, mtodos
de enseanza y calendarios educativos que se parezcan a las comunidades, con-
servando los principios, la filosofa y bases conceptuales. Es una educacin que
se implementa de acuerdo a cada realidad, sobre todo considerando la dinmica
econmica y organizativa comunal. Es decir, no puede tener el mismo calenda-
rio y contenido programtico una comunidad de pescadores que una comunidad
predominantemente productora de caf.
11. La escuela de formacin comunera es colectiva no individual, es para transfor-
marnos, predicar con el ejemplo, involucrarnos. Rescatar la convivencia, como lo
plantea la teora de los sin tierra, es decir ir a la praxis.
12. Debe tener el objetivo de transformarnos poltica, ideolgica y tcnicamente.
Debe ser una educacin que permita evitar las desviaciones de los recursos, forta-
leciendo la conciencia revolucionaria y poltica. Con la necesaria formacin cien-
tfica y tcnica mejorar la calidad de los productos en las Empresas de Propiedad
Social Comunal Directa (EPSCD).
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Propuestas de Nombre
Principios
Estructura organizativa
69
Cmo instrumentamos la Escuela Comunera?
3- Economa comunal
Lo orgnico
Impresos
Redes y multimedia
Otros
1. Desarrollar otras formas de comunicacin a travs del arte, por ejemplo el can-
to, el teatro, los grafiteros y los activadores de calle, buscando as la motivacin de
la poblacin siempre con el apoyo y acompaamiento que nos pueda brindar el
Estado como Gobierno. Es una forma de poder comunicar en todos los espacios,
brindando el apoyo a las comunidades lejanas que no cuentan con las herramien-
tas tecnolgicas que son pieza clave de este proceso revolucionario.
2. Utilizar todas las herramientas culturales que nos permitan dar forma al mensa-
je (cine, radio, msica, teatro).
3. Realizar teatros de calle, cine callejero, pintura para difundir el mensaje revo-
lucionario.
4. Dar participacin a los nios, nias jvenes y adolescentes en lo medios de
comunicacin con sus propios programas y espacios previa preparacin y educa-
cin en el conocimiento revolucionario.
5. Transmitir los dilogos de saberes.
6. Crear un tipo de comunicacin estratgica en las redes a travs de medios alter-
nativos, y como medios alternativos, usar la simbologa y sealizacin y mane-
jarlos en cuadros cerrados. Debemos rescatar los smbolos del pasado porque los
estamos perdiendo por la globalizacin.
52. Consolidar los comits de usuarios comunales para reconocernos. Necesita-
mos revisar la Ley Resorte ya que somos los primeros responsables de lo que suce-
de a nuestro entorno comunicacional.
5- Seguridad y defensa
El contexto actual plantea una guerra en diferentes escenarios que tiene como objeti-
vo acabar con el proceso revolucionario en Venezuela y Latinoamrica. Guerra que asume
todos los escenarios y todas las variantes, todas las posibilidades, ya que el imperio nortea-
mericano es el imperio ms grande de toda la historia de la humanidad y no descansar en
ningn momento hasta lograr su objetivo. Desde la guerra de cuarta generacin, la domi-
nacin ideolgica, el control social, la distorsiones de la economa, hasta la invasin militar,
el golpe de estado, la invasin de paramilitares, etc. No harn lo que el pueblo venezolano
unido y organizado no les permita hacer, prepararnos para la guerra de resistencia es la
mnima medida que debemos tomar en una ofensiva que esta anunciada y en marcha.
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El debate de fondo en cuanto a la defensa es cmo logramos defender de manera
integral la patria, la soberana que a poco se va conquistando y enraizando en el pueblo.
Si una defensa desde el ejrcito convencional y los aparatos armados del Estado (fuerza
armada profesional) o desde el pueblo en armas: una ya vieja discusin de las revoluciones
socialistas. El presidente lo plantea en el AL Terico: la comuna es garanta de la defen-
sa integral, la comuna es expresin del Poder Popular organizado integralmente para la
construccin de la nueva sociedad.
Se coincide en la necesidad de la articulacin del pueblo organizado para la
defensa integral dentro de la comuna junto a la fuerza armada nacional. Se eviden-
cia la vieja concepcin en entes del gobierno de que el aparato de Estado es quien
debe tener el monopolio de las armas, la cual se rompe por lo menos en lo terico
en la imperiosa necesidad de destruir con los revolucionarias y revolucionarios el
Estado burgus Algunas experiencias comuneras rompen tambin en la prctica
con ese viejo esquema. Experiencias revolucionarias de otros pueblos evidencian
que solo el pueblo unido, organizado, armado y combatiendo es garanta de la re-
sistencia y la defensa.
En este debate planteado no se resuelve la contradiccin, se plantea y queda abierta,
organizativamente se plantea desde la participacin total y a todos los niveles de las co-
muneras y comuneros, pasando por la conformacin de milicias, comandos, guerrillas y
cuadros especializados para la defensa. La forma como se organice y conforme la defensa
integral del territorio y la nacin se ir develando acorde a la solucin en la praxis de
esta contradiccin; y en acuerdo con las definiciones que asuma la organizacin de las
comuneras y comuneros. El desarrollo focalizado y desigual de las experiencias permite
el encuentro de diferentes visiones.
Hay coincidencia en la visin de defensa integral, la defensa va ms all de un
hecho militar. La defensa integral es un hecho poltico consciente, un hecho econ-
mico, social, ideolgico, organizativo, comunal, comunicacional, cultural, que aborda
todas las facetas de la construccin comunal, la educacin, el deporte, al adminis-
tracin de justicia, la satisfaccin de las necesidades de los nios, los adultos y las
mujeres en sus diferentes situaciones, el armamento, la comunicacin, el intercambio
y la distribucin de los productos, las normas de convivencia, los vicios, etc. Por ello
se plantean propuestas en diferentes mbitos que corresponden a la construccin
integral de la comuna.
La construccin del Poder Popular todos la sentimos vinculada al territorio, la co-
muna existe y se defiende territorialmente , el Poder Popular se construye en realidades
concretas, con procesos productivos concretos que garantizan la autonoma, el desarrollo
endgeno, la auto-subsistencia y la proyeccin humana de la comuna. No hay defensa in-
tegral sin produccin, sin defensa de la economa, sin soberana alimentaria y autonoma
tecnolgica. Se requiere la organizacin del pueblo en consejo de trabajadores y milicias
en experiencias diferentes a la Economa Comunal, organizacin que se corresponda a
las exigencias de la defensa integral de la nacin y del aparato productivo pero siempre
desde la organizacin de las trabajadoras y trabajadores.
La defensa exige desarrollos en reas concretas de la vida de la comuna, reas co-
rrelacionadas e integradas en forma dinmica: la comunicacin especial y particular para
78
la defensa, la formacin, la organizacin, la produccin, la identidad con el territorio, el
conocimiento de la historia de la comuna, de la regin y de la nacin, el conocimiento
a profundidad de los espacios y la gente, la compenetracin cultural, el cambio de para-
digmas y de formas de relacionarnos, no solo para la defensa y la produccin, tambin
para la convivencia, el buen vivir y la construccin del presente y el futuro socialista.
Visin
80
Organizacin y planificacin para le defensa
Defensa electoral
84
CAPITULO VI
Manifiesto de los Cachicamos
Introduccin
Objetivos
90
Premisas: