Prof. Dr.

Juarez Cirino dos Santos

Mestre em Cincias Jurdicas (PUC/RJ)
Doutor em Direito Penal (UFRJ)
Ps-doutorado no Institut fr Rechts- und Sozialphilosophie
CU niversidade do Saarland, Alemanha)

A Criminologia
Radical

ICPC
LUMEN JURIS

2008
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Capa:
Rodrigo Michel Ferreira

Projeto Grfico:
Kellen Susana Zamarian
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Dedico este trabalho aosprifessores
Santos, Juarez Cirino
t\ criminologia
dos
radical/Juarez Cirino dos Santos. - 3. ed. - Curitiba: !
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ICPC : Lwnen Juris, 2008.
139p. ; 21cm.
sG1
Joo Mestieri e
ISBN 978-85-375-0183-2
Bibliografia:

1. Crime.
p. 131-136.

2. Criminalidade. 3. Controle Social. I. Ttulo

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 Nota do Autor para a 3a Edio

Este pequeno livro - talvez um clssico da crimino-

logia brasileira - mantm plena atualidade cientfica e ampla
utilidade pedaggica. Entre outras coisas, parece cumprir a
tarefa didtica de apresentar aos estudantes e profissionais
da Justia Criminal as premissas ideolgicas, os objetivos
polticos e os fundamentos cientficos da moderna Crimi-
nologia Crtica. Esse papel a explicao mais razovel para
o rpido esgotamento da 2a edio do livro, publicada em
2006.

A 3a edio de A Criminologia Radical surge sem

alteraes de contedo ou de forma, exceto uma ou outra
correo pontual no texto. A idia preservar a originali-
dade terica e metodolgica de um trabalho acadmico pro-
duzido no nascedouro de uma revoluo do pensamento
cientfico sobre crime e controle social nas sociedades
contemporneas.

Curitiba, janeiro de 2008 Juarez Cirino dos Santos

v
 PREFCIO

Este livro foi escrito na poca da ditadura militar no

Brasil - entre 1979 e 1981 -, apresentado como tese para
obteno do ttulo de doutorem Direito Penal na Faculdade de
Direito da UFRJ, defendido e aprovado com a nota mxima
por uma banca examinadora constituda pelos professores
Helena Fragoso, Roberto Lyra Filho, Celso de Albuquerque
Mello, Celso Csar Papalo e Joo Mestieri (orientador)
- mestres que dignificaram a vida acadmica, cientfica e
intelectual do Pas naqueles tempos sombrios.
Na poca, os partidos polticos estavam amorda-
ados, os sindicatos reprimidos, a imprensa censurada, a
universidade e os intelectuais acuados - mas a resistncia
democrtica crescia em todos os segmentos da sociedade
civil e poltica brasileira. Os centros de produo cientfica
e cultural do Pas foram invadidos pela ideologia de lei e
ordem do AI-5, mas no foram dominados: na PUC/RJ,
o movimento docente da ADPUC e dos estudantes nos
Centros Acadmicos era vigoroso; na Cndido Mendes/
Ipanema nunca houve censura poltica de professores; na
Faculdade de Direito da UFRJ, a luta histrica do CACO
(Centro Acadmico Cndido de Oliveira) abria espao para
defesa de teses marxistas como A Criminologia &dical, por
exemplo.

Vil
 i\ idia do livro surgiu ao escrever a dissertao de
mestrado na PUC/RJ, publicada como A Criminologia da
Represso (Forense, 1979), que descrevia a criminologia po-
sitivista dominante na academia e no sistema de controle
social. O estudo crtico dessa criminologia conservadora
permitiu descobrir textos e autores pouco conhecidos no
meio universitrio brasileiro, com conceitos revolucionrios
sobre crime e controle social, como Punishment and social
structure de Rusche e Kirchheimer (1939), The New Crimi-
nology de Taylor, Walton e Young (1973) e Vzgiar e Punir de
Foucault (1977), espcie de linha defrente de um movimento
universal de criminologia crtica composto por cientistas, fil-
sofos e militantes polticos de vanguarda, como Alessandro
Baratta na Alemanha, Dario Melossi e Massimo Pavarini na
Itlia, Tony Platt, William Chambliss e os Schwendingers
nos Estados Unidos, LaIa Aniyar de Castro e Rosa del
Olmo na Amrica Latina, para citar apenas alguns. Ento,
porque no apresentar ao pblico brasileiro os fundamen-
tos cientficos e os objetivos polticos dessa criminologia de
razes que pretendia "se constitui?; no como outra 'criminologia da
represso: mas como a nica Criminologia da Libertao)) - como
a denominamos originalmente - e precisamente nesses
tempos de caa s bruxas?
O percurso intelectual de elaborao do livro teve
momentos inesquecveis: a traduo (com Srgio Tan-
credo) de Criticai Criminology, de Taylor, Walton e Young
(Criminologia Crtica, Graal, 1980); as discusses jurdicas e
polticas no Instituto de Cincias Penais do Rio de Janeiro,
sob a presidncia de Helena Fragoso, a liderana de Nilo
Batista e um time de encher os olhos: Joo Mestieri, Au-
viii
gusto Thompson, Heitor Costa] nior, Cludio Ramos,
Juarez Tavares, Srgio Verani, Tcio Lins e Silva, Arthur
Lavigne, Luiz Fernando Freitas Santos, Yolanda Caro, Eli-
sabeth Sussekind e outros mais; o e?sino de Direito Penal
e Criminologia na graduao em Direito da PUC/R] e da
Cndido Mendes-Ipanema, de 1976 a 1981; e a romntica
militncia poltica no MR8 (Movimento Revolucionrio 8
de Outubro) de Lamarca e Marighela, ento j assassinados
pela ditadura militar.
Escrever A Criminologia Radical foi uma experincia
pessoal emocionante, espcie de xtase psquico renovado
a cada descoberta intelectual. E a reao do pblico foi
espetacular: profissionais conservadores estigmatizaram o
livro, mas criminlogos progressistas encontraram nele a
verdadeira criminologia; alguns professores diziam ensinar
criminologia radical- e no simplesmente criminologia _, entre-
gando aos alunos fotocpias do livro, esgotado nas livrarias;
o livro foi objeto de seminrios organizados por professores
e de grupos de estudo formados por estudantes de Direito.
Ainda hoje - vinte cinco anos depois da 1a edio _, em
conferncias e debates pelo Pas, encontro profissionais do
Direito e estudantes com um velho exemplar do livro na
mo, para um autgrafo. Em suma, aconteceu com o livro
o que acontece com a cincia social erigida sobre a luta de
classes: ou aceita ou rejeitada, no h meio-termo.
O livro no foi republicado por causa de um projeto
- alis, sempre adiado - de fundir A Cnominologia Radical
com A CriminologiOada Represso e As Razes do Crime, em um
Curso de Criminologia para os estudantes brasileiros. Mas o
argumento de que A Criminologia Radical seria um clssico
IX
na literatura criminolgica brasileira, devendo ser republi- SUMRIO
cado sem mudanas - independente daquele projeto -, foi
convincente. E a est a 2a ,edio do livro, com algumas
alteraes de forma para facihtar a leitura, mas sem nenhuma
mudana de contedo para preservar a originalidade - at
para mostrar que certas teorias pretensamente novas j
I. INTRODUAo 1
completaram a maioridade no Brasil.

Hoje, com o Estado Democrtico de Direito e o novo 11. A CIUMINOLOGIt\ ~\DICAL. 35

quadro poltico-institucional do Pas, as teses do livro con-
tinuam atuais - e podem contribuir para a formulao de IH. A CIUMINOLOGIA RADICAL E o

polticas criminais democrticas e humanistas, opostas ao' CONCEITO DE CIUME 49

boom repressivo e intolerante das polticas penais prprias
IV A CRIMINOLOGIA RADICAL E A POLTICA DO
do perodo de globalizao da economia capitalista, ainda
CONTROLE SOCIAL. ........................................................... 61
e sempre sob a gide do capital financeiro internacional.

V A CRIMINOLOGIA RADICAL E A FORMA LEGAL DO

CONTROLE SOCIAL 87
Curitiba, janeiro de 2006.

VI. A CRIMINOLOGIA RADICAL E ALTERNATIVAS DO

Prof. Dr. Juarez Cirino dos Santos CONTROLE SOCIAL. l11

Professor Adjunto da Faculdade de Direito da UFPR VII. CONCLUSES 125

BIBLIOGRAFIA 133

x xi
 I. INTRODUO

o desenvolvimento de teorias radicais sobre crime,

desvio e controle social est ligado s lutas ideolgicas e
polticas das sociedades ocidentais, na era da reorganizao
monopolista de suas economias. Esse movimento terico
pode ser explicado, nas suas formas bsicas, pelas transfor-
maes econmicas e polticas, nacionais e internacionais,
do perodo da planetarizao das relaes de produo e de
comercializao de bens, da diviso internacional do traba-
lho e da polarizao universal entre pases desenvolvidos e
hegemnicos e povos subdesenvolvidos e dependentes.

O estudo das teorias radicais sobre crime e controle

social deve, portanto, fixar as linhas tericas e metodol-
gicas comuns aos movimentos e tendncias crticas em
Criminologia e indicar os vnculos' desses movimentos e
tendncias com as estruturas econmicas e polticas e as
relaes de poder e de dominao das sociedades capitalis-
tas. A construo intelectual das coordenadas cientficas das
teorias radicais exige, alm do exame de produes tericas
particulares representati"as desse movimento e tendncias,
o uso de categorias capazes 'de captar as transformaes
histricas e as lutas sociais, polticas e ideolgicas que,
simultaneamente, produzem e explicam a Criminologia
Radical.
A Cn>JJillologia Radical
A Criminologia Radical surge como crtica radical da
teoria criminolgica tradicional, assim como - guardadas
as devidas propores - o marxismo surgiu de uma crtica
radical da economia poltica 'Clssica:ambas as construes
assumem na prtica e desenvolvem na teoria um ponto
de vista de classe (a classe trabalhadora), em cujo centro
se encontra o proletariado. Mas enquanto o marxismo
a estruturao de conceitos radicalmente !-l0vos sobre as
foras e a direo do movimento histrico, a Criminologia
Radical se edifica com base no mtodo e nas categorias
cientficas do marxismo, desenvolvendo e especializando
conceitos na rea do crime e do controle social, mediante a
crtica da ideologia dominante, como exposta e reproduzida
pelas teorias tradicionais do controle social: as teorias cls-
sicas e positivistas, e algumas variantes da fenomenologia
moderna.
1. As Teorias Tradicionais
Aps a Segunda Guerra, nos pases industrializados
do Ocidente se desenvolve uma criminologia concentrada
no estudo de causas ambientais, preocupada com privaes
materiais, lares desfeitos, reas desorganizadas e pobres etc.,
abandonando as teorias genticas e psicolgicas, e outras
teorias conservadoras sobre a "perversidade humana" na
explicao da etiologia do crime. Essa orientao teric(1,
conhecida como criminologia fabiana por causa de sua
tendncia ao compromisso, trabalhava com dois grupos de
fatores bsicos: a subsocializao (insuficiente assimilao de
valores culturais por deficincias de educao) e a corrupo
2 .'.
, 3
In/Toe/uo
indiz)idZfa/ (assimilao deformada dos valores culturais). A
punio, como medida anticriminal oficial, justificava-se
naturalmente como correo ressocializadora e oportuni-
dade para arrependimento (Taylor, Walton e Young, 1980,
p. 10-11). A posio de compromisso do enfoque repre-
senta uma composio entre tendncias conservadoras
(teorias clssicas e positivistas biolgicas) e liberais (teorias
positivistas sociolgicas e as fenomenologias do crime) da
criminologia dominante.
As teorias conservadoras caracterizam-se pela descrio
da organizao social: a ordem estabelecida (status quo)
o parmetro para o estudo do comportamento criminoso
ou desviante e, por isso, a base das medidas de represso e
correo do crime e desvio. A ideologia das teorias conser-
vadoras essencialmente repressiva: fundada na hierarquia
e na dominao, como bases da lei e da ordem, tem um
significado prtico de legitimao da ordem social desigual
(Taylor et alii, 1980, p. 22-23).
As teorias liberais se caracterizam pela prescrio
de riformas, concentrando-se em pesquisas sociolgicas
para sugerir mudanas institucionais (descriminalizao,
tratamento penitencirio etc.) e sociais (habitao, assis-
tncia etc.) como meios de preveno do comportamento
anti-social. A ideologia liberal separa a atividade terica
do cientista, limitado a sugerir ou aconselhar, e a prtica
poltica do administrador, o homem de deciso atento s
necessidades concretas: o assessoramento do administrador
por cientistas e tcnicos, incumbidos do trabalho abstrato,
exprimiria a subordinao da cincia aos imperativos pol-
ticos. A maioria da criminologia atual, especialmente em
.J
 A Criminologia F..Lldical
---- ..-._------------------
instituies ligadas realidade oficial, concentrada em pes-
quisas sobre reincidncia, mtodos de preveno, regimes
penitencirios etc., segue o esquema liberal (Taylor et a/li",
1980, p. 23-25).
Mas a conexo ideolgica entre conservadores e libe-
rais para formao de uma mmin%gia correciona/ista est na
noo comum de que a maioria do comportamento social
cOnt'enciona!,ou seja, ajustado aos parmetros normativos,
enquanto o comportamento no-convenciona!, constitudo
pelo crime e desvio, seria a minoria do comportamento
social. O enfoque comum de conservadores e liberais no
questiona a estrutura social, ou suas instituies jurdicas e
polticas (expressivas de consenso geral), mas se dirige para
o estudo da minoria criminosa, elaborando etiologias do crime
fundadas em patologia individual, em traumas e privaes
da vida passada, em condicionamentos deformadores do
sistema nervoso autnomo, em anomalias na estrutura
gentica ou cromossmica individual etc., em relao
com as circunstncias presentes, cuja recorrncia produz
tendncias fixadas, psicolgicas, fisiolgicas ou outras. No
estudo dessa etiologia (e suas relaes), o criminlogo
realizaria uma tarefa neutra, independente de interesses
pessoais e do sistema de reao contra o crime, com seus
condicionamentos polticos e ideolgicos (Young,1980,p. 75).
Mas no se trata de estudar em detalhes, neste texto, as te-
orias conservadoras e liberais, objeto especfico de estudo
em A Criminologia da Represso (Cirino, 1979), cam ampla
anlise de seus postulados ideolgicos e estruturas tericas,
dentro do seguinte esquema: a) teorias clssicas; b) teorias
positivistas biolgicas (genticas, psicolgicas, psiquitricas
4
In trodtl(t1o
-------------'--------~--'_._--------,--_ .._--------.-_.
Il"..I, I
!
etc.) e sociolgicas (patologia social, desorganizao social e
comportamento desviante).
2. A Formao das Teorias Radicais em
Criminologia
Sem desmerecer contribuies anteriores, geralmente
incompletas e limitadas, ou com distores reformistas
ou formalistas, um dos primeiros estudos sistemticos do
desenvolvimento da teoria criminolgica sob um mtodo
dialtico, aplicando categorias do materialismo histrico,
o trabalho coletivo The New Cnminology (Taylor, Walton
e Young, 1973). O texto apresenta uma crtica interna das
teorias do crime, desvio e controle social, desde as con-
cepes clssicas, passando pelos positivismos biolgicos
e sociolgicos, as contribuies fenomenolgicas e intera-
ciorustas e, finalmente, as teorias conflituais, destacando,
nas concluses, os estgios analticos da criao e da aplicao
da norma criminal: as origens do comportamento desviante
(estruturais e imediatas), o comportamento desviante con-
creto e as origens da reao social (imediatas e estruturais).
Esse texto acelerou a formao da Criminologia Radical,
ao exprimir a revolta de tericos crticos (Laurie Taylor,
Stan Cohen, Mary McIntosh, Ian Taylor, Paul Walton,
Jock Young etc.) contra o pragmatismo puritano e correcio-
nalista da criminologia convenci~:md, em Cambridge, 1968,
formando a prpria conferncia:a National Deviancy Con-
ference (Mintz, 1974, p. 33). Esse encontro, realizado em
York, no ano de 1968, com mais de 400 participantes, marca
uma ruptura coletiva e coordenada com a criminologia tra-
5

A Cn"mil1o!ogia N/dica!
---------"-"-----"--------------_. __ ._._----~-~-
dicional, conservadora e liberal, com a superao de suas
elaboraes mais sofisticadas, como a teoria da rotulao,
por exemplo, definida co~o "criminologia ctica".
O livro de Taylor, Walton e Young, com o ttulo irni-
co de "A nova criminologia", trata de uma velha criminologia:
sua crtica pretende, remotamente, o desenvolvimento de
uma criminologia marxista, colocando as questes do crime
e do controle social em perspectiva histrica e reconhecen-
do a urgncia de uma economia poltica do crime, alternativa
criminologia micro-sociolgica, conflitual ou interacionista
(Mintz, 1974, p. 33-39). Criminlogos radicais criticaram o
estilo tradicional do trabalho, definindo-o como "histria
das idias criminolgicas" no situadas nas condies reais
de seu desenvolvimento, espcie de "crtica da crtica" etc.
(del Olmo, 1976, p.64). Em autocrtica posterior os autores
reformularam as tendncias formalistas e o estilo idealista
do livro (Taylor et alii, 1980), afirmando a necessidade de
redefinir a problemtica do crime e do controle social
como fenmenos inteiramente inseridos no processo social,
ligados base material e estrutura legal do capitalismo
contemporneo: a economia poltica - ou melhor, a es-
trutura econmica em que se articulam as relaes sociais
no capitalismo - surge como o determinante primrio da
formao social, formalizado nas superestruturas jurdicas
e polticas do Estado.
Mas o acontecimento crucial da formao da Crimi-
nologia Radical a criao do Grupo Europeu para o Estudo do
Desvio e do Controle Social, em Florena, Itlia, em 1972, com a
publicao de um Manifesto (reeditado em 1974), denuncian-
do os modos dominantes de anlise do crime - produto de
6
111/rodJleio
defeitos psicolgicos ou de personalidades anormais - e do
controle social, avaliado em termos de efetividade e eficincia
e, portanto, como variantes do positivismo, concentrados
em estatsticas criminais. A importncia do evento residiu
no estabelecimento de uma base ideolgica e cientfica para
um trabalho terico coletivo e organizado, cuja proposta
geral compreendia a crtica radical da teoria criminolgica e
social dominante, a participao em movimentos polticos
de libertao de minorias oprimidas e no trabalho de massa,
a organizao e coordenao das lutas de presos etc. - em
suma, um programa terico e prtico no contexto das re-
laes entre os sistemas de controle social e a estrutura de
classes do modo de produo capitalista (Manifesto, 1974).
A tarefa de esclarecer a relao crime/formao econmico-social
leva insero do fenmeno criminoso na e.ifera deproduo
(e no apenas na e.ifera de circulao): as relaes de produo e
as questes de poder econmico epoltico passam a constituir
os conceitos fundamentais da Criminologia Radical (del
Olmo, 1976, p. 64). Reunies sucessivas definem alguns
postulados tericos e metodolgicos do questionamento
radical: a crtica da ideologia conservadora e liberal (concei-
to de delinqente como anormal ou patolgico, necessitado
de tratamento ou de reabilitao), se baseia na concepo
materialista da histria, que estuda o crime e os sistemas de
controle do crime como fenmenos enraizados nas contradi-
es de classe de formaes econmico-sociais particulares,
estruturadas pelo modo de produo dominante. A ligao
da teoria criminolgica com a teoria do Estado, atravs da
cincia da histria, permite identificar o desenvolvimento
das instituies de controle social com a histria superes-
 A Crimino!o,gia Radica!
trutural da dominao do capital, bem como relacionar
os fenmenos do crime com a histria da sobrevivncia
do trabalho assalariado, em condies de explorao e de
misria, na contextura de classes das sociedades capitalistas
(deI Olmo, 1976, p. 66-67).
A hiptese de que deSigualdades econmicas e po-
lticas entre as classes sociais so determinantes primrios
do crime revigora teses radicais sobre sociedades livres de
crimes - ou livres da necessidade de criminalizar para so-
breviver - e orienta o esforo coletivo para a elaborao de
uma teoria criminolgica comprometida com a construo
do socialismo: a libertao do potencial de desenvolvimento
humano pela libertao da luta de sobrevivncia material
de comer, consumir etc. Na linha dessa proposio, teoria
e pesquisa criminolgica constituem uma praxis social, em
que uma precisa concepo da utilidade do conhecimento
como instrumento de libertao encoraja e promove as
transformaes indicadas por seus preceitos. Admitindo
a centralidade da classe trabalhadora como fora poltica
capaz de edificar o socialismo, a Criminologia fuldical rea-
valia o significado e destaca a importncia crescente das
minorias oprimidas pela condio de classe (a populao
:. das prises), de raa (negros, ndios etc.), de sexo ou de
idade para a execuo daquele projeto poltico (Taylor et
a/il, p. 25-32). Na poca do capitalismo monopolista, em
que menos de um tero da fora de trabalho potencial
est integrada nos processos produtivos, e mais de dois
teros dessa fora de trabalho se encontra em situao
de marginalizao forada do mercado de trabalho, como
8
lnlrodlfco
-----~--_ .. _-----_. __ ._._~. __ ._---------_ .._--,--_._--------~-~----
mo-de-obra ociosa controlada diretamente pela priso,
nas suas conexes com a polcia e a justia criminal, parece
sem sentido considerar o preso como /umpenproletariado,
sem conscincia ou organizao poltica e sem papel na
luta de classes: a populao carcerria extrada da classe
trabalhadora, engajada nas lutas sindicais por direitos tra-
balhistas e leva para a priso a experincia na organizao
de movimentos de reivindicaes (a luta pela observncia
das regras mnimas, pela preservao dos direitos no afe-
tados pela privao da liberdade etc.) e de protestos contra
violncias na priso, contra a explorao do trabalho do
preso etc., elevando o nvel de conscincia e de organizao
da populao reprimida (Mintz, 1974, p. 50-53).
Na Europa e nos EUA, a partir da dcada de 60, as
teorias radicais germinam nas lutas polticas por direitos
civis, no caso dos ativistas negros americanos, nos movi-
mentos contra a guerra, generalizados durante o genocdio
do Vietn, no movimento estudantil, em 1968, nas revoltas
em prises e nas lutas de libertao anti-imperialistas dos
povos e naes do Terceiro Mundo. Esse vnculo prtico
de criminlogos radicais com as lutas polticas e movimen-
tos sociais da segunda metade do sculo desenvolve-se,
progressivamente, em uma crtica vertical criminologia
convencional-liberal que hegemoniza ,ateoria e a pesquisa
sobre crime, desvio e controle social, com a literatura mais
influente, tcnicos e consultbres governamentais, o pre- .
domnio em comisses para o estudo do comportamento
anti-social e a elaborao de programas de preveno, geral
e especial (platt, 1980, p. 113-14).
9

A Criminologia RL,diml
-" -----~.._---_ .._--_._-_._-------------------_. __ ....
A hegemonia conservadora e liberal em teoria e
pesquisa criminolgica no se explica por convergncias
tericas ou metodolgicas, pois so muitas as clivergncias
internas entre socilogos positivistas, tericos do conflito
ou do labeling opproac'h etc., mas pelo significado ideolgico
comum de seus postulados fundamentais (platt, 1980). O
processo de formao e estruturao da Criminologia Ra-
dical inseparvel da crtica aos componentes ideolgicos
fundamentais da criminologia dominante, na medida em
que constitui seu prprio perfil ideolgico e cientfico por
diferenciao e oposio quela. A gnese crtica da Crimino-
logia Raclicalcomea nas questes conexas do conceito de
crime e das estatsticas criminais, deslindando as implicaes
polticas e as premissas ideolgicas que fundamentam as
teorias criminolgicas traclicionais e informam as cincias
sociais, em geral, nas sociedades de classes, e prossegue
nos aspectos superestruturais feticruzados das relaes de
produo, sob a teoria da inseparabilidade das lutas sociais
contra a explorao econmica, no contexto das relaes de
produo, e contra a dominao poltica, no contexto das
relaes de poder, em que a priso se caracteriza como a
forma especfica do poder burgus, "diretamente determina-
da pelo modo de produo capitalista" (Fine, 1980, p. 26).
3. A Crtica s Teorias Tradicionais
O ponto de partida da criminologia dominante
o conceito de crime: comportamentos definidos legalmente
como crimes e/ ou sancionados pelo sistema de justia cri-
minal como criminosos so a base epistemolgica dessa
10
[n trodll(c1o
._--------_.~"-----_._._,. __ . --_._ ....... __ ._-_.-_ ..__ .... -. - .-.,".' --,._,---~
_---_ .._ ..
criminologia (Lyra Filho, 1980, p. 10). Crime o que a lei,
ou a justia criminal, determina como crime, excluindo com-
portamentos no definidos legalmente como crimes, por
mais danosos que sejam (o imperialismo, a explorao do
trabalho, o racismo, o genocdio etc.), ou comportamentos
que, apesar de definidos como crimes, no so processados
nem reprimidos pela justia criminal, como a criminalidade
de "colarinho branco" (fixao monopolista de preos,
evaso de impostos, corrupo governamental, poluio do
meio ambiente, fraudes ao consumidor, e todas as formas
de abuso de poder econmico e poltico, que no aparecem
nas estatsticas criminais). A questo aparentemente neutra
e incontroversa da definio legal de crime - ou da atuao
da justia criminal, indicada nas estatsticas criminais -,
como base do trabalho terico da criminologia tradicional,
manifesta um contedo ideolgico ntido, que concliciona
e deforma toda a teoria e pesquisa, reduzida descoberta
das causas do comportamento criminoso (Chambliss, 1980;
Lyra Filho, 1980).
A clistoro ideolgica da criminologia tradicional
no se reduz ao que est excludo da definio legal, ou da
sano da justia criminal, mas resulta diretamente do que
est includo nas definies legais ou nas sanes da justia
criminal, como inclicado nas estatsticas e registros oficiais
sobre o comportamento criminoso, a base permanente
daquela criminologia. Um simples exame emprico (Fra-
goso, Cato e Sussekind, 1980) mostra a natureza classista
da definio legal de crime e da atividade dos aparelhos
de controle e represso social, como a polcia, a justia e
a priso, concentradas sobre os pobres, os membros das
11
 A Crilllil1%c~itlRadica/
------------ --------------- ---~--------
classes e categorias sociais marginalizadas e miserabilizadas
pelo capitalismo. A situao geral dos pases capitalistas
pode ser exemplificada por seu modelo mais representati-
vo, a sociedade americana (Taylor et alii, 1980, p. 39), cuja
populao contm 20% de pessoas do Terceiro Mundo,
como negros, mexicanos e porto-riquenhos, que consti-
tuem 50% da populao carcerria; existem mais negros
nas prises do que nas universidades e, enquanto categoriais
da populao trabalhadora (operrios, artfices, operadores
etc.) representam 59% da fora de trabalho da sociedade,
constituem 87,4% da populao das prises. Nas sociedades
capitalistas, a indicao das estatsticas no sentido de que
a imensa maioria dos crimes contra o patrimnio, de que
mesmo a violncia pessoal est ligada busca de recursos
materiais e o prprio crime patrimonial constitui tentativa
normal e consciente dos deserdados sociais para suprir
carncias econmicas.
A insistncia de teoncos liberais e conservadores
sobre estatsticas, como indicao da extenso do crime na
sociedade, ou de que criminosos condenados so a maior
aproximao possvel da quantidade real de violadores
da lei, decorre da explicao da criminalidade por fatores
pessoais (biolgicos, genticos, psicolgicos etc.) ou sociais
(ambiente, famlia, educao etc.), que seriam responsveis
pela super-representao das classes dominadas e pela
sub-representao das classes dominantes nas estatsticas
criminais. Mas a confiabilidade das "evidncias" (no caso,
o dado estatstico) e a validade das teorias da cri~nologia
tradicional so destrudas pela relatividade do crime e pelas
chamadas cifras negra e dourada da criminalidade: o crime
12
Inlrodll(clo
varia conforme o tipo de sociedade e o estgio de desen-
volvimento tecnolgico, o que significa ausncia de crimes
naturais e identidade entre crimin0sos e no-criminosos,
exceto pela condenao criminal; a cifra negra representa a
diferena entre a apadncia (conhecimento oficial) e a realidade
(volume total) da criminalidade convencional, constituda
por fatos criminosos no identificados, no denunciados
ou no investigados (por desinteresse da polcia, nos crimes
sem vtima, ou por interesse da polcia, sob presso do
poder econmico e poltico), alm de limitaes tcnicas e
materiais dos rgos de controle social. Na verdade, a cifra
negra afeta toda a criminalidade, desde os crimes sexuais,
cujos registros no excedem a taxa de 1% da incidncia real,
at o homicdio, freqentemente disfarado sob rubricas de
"desaparecimentos", "suicdios", "acidentes" etc. (Aniyar,
1977, p. 80-83); por outro lado, a cifra dourada representa a
criminalidade do "colarinho branco", definida como prti-
cas anti-sociais impunes do poder poltico e econmico (a
nvel nacional e internacional), em prejuzo da coletividade
e dos cidados e em proveito das oligarquias econmico-
financeiras (Versele, 1980, p. 10 e ss.): os caracteres sociais
do sujeito ativo (portador de alto status scio-econmico)
e a modalidade de execuo do crime (no exerccio de
atividades econmico-empresariais ou poltico-adminis-
trativas), conjugados s complexidades legais, s cumplici-
dades oficiais e atuao de tribunais especiais, explicam
a imunidade processual e a inexistncia de estigmatizao
dos autores (Aniyar, 1977, p. 92-93).
A Criminologia Radical define as estatsticas criminais
como produtos da luta de classes nas sociedades capitalistas:
13

a) os crimes da classe trabalhadora desorganizada (lttmpenpro-
letariado, desempregados crnicos e marginalizados sociais,
em geral), integrantes da chamada criminalidade-de-rua, de
natureza essencialmente ecbnmica e violenta, so super-
representados nas estatsticas criminais, porque apresentam
os seguintes caracteres: constituem ameaa generalizada ao
conjunto da populao, so produzidos pelas camadas mais
vulnerveis da sociedade e possuem a maior transparncia
ou visibilidade, com repercusses e conseqncias mais
poderosas na imprensa, na ao da polcia e na atividade
do judicirio; b) os crimes da classe trabalhadora organizada)
integrada no mercado formal de trabalho (a chamada crimi-
nalidade de fbrica, como pequenas apropriaes indbitas,
furtos e danos), no aparecem nas estatsticas criminais
por fora da inevitvel obstruo dos processos criminais
sobre os processos produtivos; c) a criminalidade dapequena
burguesia (profissionais liberais, burocratas, administradores
etc.), geralmente danosa ao conjunto da sociedade por
constituir a dimenso inferior da criminalidade do "colari-
nho branco", raramente aparece nas estatsticas criminais;
d) a grande criminalidade das classes dominantes (burguesia
financeira, industrial e comercial), definida como abuso de
poder econmico e poltico, a tpica criminalidade de "co-
larinho branco" (especialmente das corporaes transna-
cionais), produtora do mais intenso dano vida e sade
da coletividade, bem como ao patrimnio social e estatal,
est excluda das estatsticas criminais: a origem estrutural
dessa criminalidade, caracterstica do modo de produo
capitalista, e o lugar de classe dos autores, em posio de
14
Introd,,(,io
poder econmico e poltico, explicam essa excluso (Young,
1979, p.16 e ss.; Cirino, 1980, p. 38-52).
Esse quadro geral explicativo da distribuio social
da criminalizao de condutas, elaborado segundo a po-
sio social do autor, orienta a pesquisa da Criwinologia
Radical para a base econmica e para as relaes de poder
da sociedade, excludas da pesquisa da criminologia tradi-
cional: as relaes de classes nos processos produtivos da
estrutura econmica da sociedade e nas superestruturas de
poder poltico e jurdico do Estado. Assim, a Criminologia
Radical descobre o sistema de justia criminal como prtica
organizada de classe, mostrando a disjuno concreta entre
uma ordem social imaginria, difundida pela ideologia domi-
nante atravs das noes de igualdade legal e de proteo
geral, e uma ordem social real, caracterizada pela desigualdade
e pela opresso de classe. Essa revelao est na base das
formulaes tericas e da prtica transformadora da Cri-
minologia Radical, em direo a uma sociedade capaz de
superar as desigualdades sociais que produzem o fenmeno
criminoso (Taylor et alii, 1980, 44-45).
Nesse contexto, o significado ideolgico da crimi-
nologia tradicional aparece na sua proposta de reforma:
do criminoso, do sistema de justia criminal e, mesmo, da
sociedade - neste caso, em formulaes dentro do modelo
de capitalismo corporativo, sob a gide de "administrado-
res esclarecidos" e como ajustamentos funcionais para as
condies econmicas e polticas existentes. O resultado
histrico alcanado pela criminologia correcionaJista o
constante aumento do poder do Estado (capitalista) sobre
os trabalhadores, os setores marginalizados do mercado de
15

A Criminologill Radical
-----_. ----_._~----------------
trabalho e as rInorias,com ampliao da rede de controles,
como o "sursis", o livramento condicional, a justia juvenil,
os reformatrios, as prises abertas etc., cujos manifestos
e inegveis benefcios pessoais abrigam um aspecto con-
traditrio, que significa controle mais geral e dominao
mais intensa (platt, 1980, p. 116). Esse pragmatismo re-
formista, fundado em tcnicas de comportamentalismo e
de engenharia social, nos limites da organizao poltica e
jurdica do Estado, resolve-se em represso pura e simples:
volta as costas para os movimentos de massas, no coloca
as alternativas de cooperao/competio, ou de valores
humanos/valores da propriedade, nem considera a pers-
pectiva histrica de eliminar a explorao do tra~alh~, a
opresso poltica de classes, de ra?as e d~ outras ~no~las.
Na verdade, a posio bsica da Ideologia correClonalista
manifesta-se como um paternalismo desptico: homens
iluminados (polticos, administradores e cientistas) so as
foras motoras da histria, e o povo ignorante , apenas,
objeto e massa de manobra, sem poder nem conscincia
(platt, 1980, p. 117-22). Por outro lado, a prpria tradio
acadmica em teoria poltica, econmica e social descreve
a histria dos grupos dominantes como registrada por
lderes polticos, empresrios etc. e, na rea do sistema de
justia criminal, como registrada por juzes, diretores de
priso e delegados de polcia. A pesquisa crirInolgica,
dependente de financiamentos e vinculada a interesses
,(
:nstitucionais, transforma o criminlogo, freqentemente,
:If
em tcnico neutro e pronto-para-aluguel, um instrumento
voluntariamente subserviente, a servio do controle em
qualquer ordem - de grande importncia em perodos de re-
belio poltica, de incremento das reivindicaes operrias
16
I'.'
('
I --------------_ _ _-_._
.. .. ..... ..
!Il!roduo
__ _----._--.-_.
sobre salrios, condies de trabalho, direitos democrticos
e o mais (platt, 1980, p. 117- 119).
A distoro ideolgica da criminologia correClO-
nalista pode ser destacada no contexto das alternativas do
trabalhador na sociedade capitalista, indicadas por Engels:
ou conformar-se brutalizao, transformando-se num
homem sem vontade, destrudo pela rotina, a monotonia
e a exausto fsica e mental dos processos produtivos; ou
aceitar a ideologia dominante, aderindo aos valores da
competio para encontrar uma "sada pessoal"; ou furtar
a propriedade do rico para satisfazer necessidades bsicas,
com os riscos da criminalizao; ou, finalmente, fazer a
revoluo, incorporando-se atividade poltica e ao
coletiva como alternativa para superar a opresso social e
a explorao pessoal, restaurando a humanidade perdida
e a esperana de liberdade real (Young, 1980, p. 94-94).
Esse quadro real encoberto pela "indignao moral"
promovida pela ao oficial e os meios de comunicao
de massa contra o criminoso convencional, o "bode ex-
piatrio" til para esconder (e justificar) problemas sociais
reais - ao contrrio do criminoso de "colarinho branco",
protegido pelas instituies de privacidade da sociedade
burguesa -, produzidos (como o prprio criminoso) pelas
desigualdades intrnsecas do sistema de relaes sociais
(Young, 1980, p. 101).
I
I 4. Tendncias Crticas e Radicais
I,
Na dcada de 60, especialmente nos EUA, desenvol-
/i
ve-se uma criminologia de percepes e atitudes, com estudos
li,.
I,t~: 17

/-1 CrilJ/il1ologia &,diCtlI
sobre o criminoso, a vtima, a policia, o juiz, o pblico, as
testemunhas etc., uma multiplicidade de pesquisas centradas
teoricamente nos trabalhos,de David Matza (1969), Edwin
Lemert (1964), Howard Becker (1963), Edwin Schur (1965)
e outros, cujos fundamentos mais distantes se encontram
em Georges Mead (1934) e Alfred Schultz (1962), ligando-
se, enfim, a Edmund Husserl e a Max Weber, as matrizes
ongtnals.
A mais elaborada construo criminolgica da feno-
menologia a teoria da rotulao (tambm conhecida como
teoria interacionista, ou teoria da reao socia~, erigida sobre os
trabalhos de Edwin Lemert e de Howard Becker, com os
acrscimos vigorosos (na rea da psiquiatria e da psicologia
social), de Ronald Laing (1959), Erwing Goffman (1970),
Thomas Szasz (1975) e outros.
Assumindo que, em sociedades pluralistas, todos
experimentam impulsos desviantes e realizam condutas
exorbitantes dos parmetros normativos, a teoria da rotulao
constri uma "concepo do mundo" numa dupla perspec-
tiva: das pessoas definidas (por outras) como desviantes e das
pessoas que definem (os outros) como desviantes. A mudana de
enfoque, em relao criminologia positivista domi?ante,
est na orientao para a su~jetividade, enfatizando questes
de valor e de interesse e abandonando os estudos etiolgicos
e as explicaes causais do crime (Rubington & Weinberg,
1977, p. 191 e ss.). O objeto de estudo da teoria da rotulao
compreende a constituio das regras sociais e as prticas
de aplicao dessas regras (por quem, contra quem, quais as
conseqncias etc), dentro da concepo fenomenolgica
18
Il1trodtlo
de Mead sobre a personalidade como "construo social":
o modo como pensamos e agimos oproduto parcial do modo como
os outros pensam e agem em relao a ns. Nessa perspectiva, a
explicao da ordem social baseada em tipificaes, uma
transmutao do esquema fenomenolgico de Schutz: a)
qual a essncia de um fenmeno particular? - qual a essncia
do desvio? b) como as pessoas fazem tipificaes? - como as
pessoas aplicam o rtulo de desviante? c) como as tipificaes so
compartilhadas? - como aspessoas reagem ao rtulo de desviante?
(Rubington & Weinberg, 1977, p. 195).
A teoria da rotulao se fundamenta em duas ordens
de conceitos principais:
1) a existncia do crime depende da natureza do ato
(violao da norma) e da reaosocialcontra o ato (rotulao):
o crime "no uma qualidade do ato, mas um ato qualificado como
criminoso por agncias de controle social" (Becker,1963, p. 8);
2) no o crime que produz o controle social, mas
(freqentemente) o controle social que produz o crime: a)
comportamento desviante comportamento rotulado
como desviante; b) um homem pode se tornar desviante
porque uma infrao inicial foi rotulada como desviante; ,
c) os ndices de crime (e desvio) so afetados pela atuao
do controle social (Lemert, 1964). A teoria da rotulao
distingue entre desvio primrio, um processo de natureza
"poligentica" excludo do esquema explicativo da teoria,
e desvio secundrio, uma resposta seqencial criminalizao
pelo desvio primrio, que marca o comprometimento do
criminalizado em uma "carreira desviante", como impacto
19
 A Criminologia RL7dical
-~--~------_._-----------~ -------_._~
... _~_._~----~-
pessoal da reao oficial - na verdade, o ponto de incidncia
das anlises da teoria.
A concepo de crime como produto de normas (cria-
o do crime) e de poder (aplicao de normas) define a lei
e o processo de criminalizao como "causas" do crime ,
rompendo o esquema terico do positivismo e dirigindo
o foco para a relao entre estigmatizaro criminal e forma-
o de carreiras criminosas: a criminalizao inicial produz
estigmatizao que, por sua vez, produz criminalizaes
posteriores (reincidncias). O rtulo criminal, principal
elemento de identificao do criminoso, produz as seguintes
conseqncias: assimilao das caractersticas do rtulo
pelo rotulado, expectativa social de comportamento do
rotulado conforme as caractersticas do rtulo, perpetuao
do comportamento criminoso mediante formao de car-
reiras criminosas e criao de subculturas criminais atravs
de aproximao recproca de indivduos estigmatizados
(Aniyar, 1977, p. 111-14). De certa forma,aestigmatizao
penal a nica diferena entre comportamentos objetiva-
mente idnticos, porque a condenao criminal depende,
alm das distores sociais de classe, de circunstncias de
sorte I azar relacionadas a esteretipos criminais, que cum-
prem funes sociais definidas: o criminoso estereotipado
o "bode expiatrio" da sociedade, objeto de agresso
.1 das classes e categorias sociais inferiorizadas, que substitui
e desloGl sua revolta contra a opresso e explorao das
classes dominantes (Chapman, 1968, p. 197).
Esse esquema analitico, aplicado a todas as modalida-
des de desvio (criminal, sexual, psicolgico, politico etc.), se
erige como exerccio inter-disciplinar nas reas da sociologia
20
BIBLIOTECA DE C!l:NCIAS JURIOJCAS
In trodlf(o
do desvio e da psiquiatria, com o objetivo de constituir a
base terica de uma politica e psicologia humanista, uma
espcie de frente popular da fenomenologia e do marxismo,
conhecida como "sociologia do desajuste" (pearson, 1980,
p. 178). A preocupao principal dessa orientao, que se
transforma no enfoque mais popular da criminologia ame-
ricana dos anos 70, est no chamado "crime expressivo",
ligado produo de prazer: a maconha, e no o roubo; a
prostituio, e no o homicdio; o crime sem-vtima, e no
o crime utilitrio (Young, 1980, p. 80). A proposta prtica
dessa orientao est na base das tendncias modernas
na rea do crime e do controle social: descriminalizao,
despenalizao, desinstitucionalizao, substituio de san-
es estigmatizantes por no-estigmatizantes etc. (Aniyar,
1977, p. 146).
O radicalismo da sociologia do desqjuste estaria em sua
tendncia para "quebrar as cadeias pr-fabricadas" da ima-
ginao reificada - que mostra a ao humana como coisa
"l fora" - e da metodologia positivista, com suas causa-
lidades mecnicas e taxas "dadas" de crime. A orientao
"desreificante" surge como desafio aos profissionais do
controle, representados por tericos positivistas: sua com-
petncia tcnica e sua autoridade moral (pearson, 1980,
p. 179 e s.). Distinguindo, na ordem social, a existncia de
regras tcnicas- com validade demonstrada em proposies
testveis e corretas, cuja violao reRete "incompetncia"
e cuja conseqncia a "falh~ da realidade" - e regras da
personalidade - d~tadas de validade na rea das relaes
sociais, cuja violao o crime ou desvio, punido pelo sis-
tema de controle -, conforme um esquema de Habermas
21

A CtilJ/inolo,gia Radical
-----------_._ .._._-----~-----
(1971, p. 91-94), a sociologia do desq;ste mostra que o desvio
tratado como "incompetncia tcnica" pelos aparelhos
de controle social, reduzi1Jdo a correo a uma questo
de "intervenes tcnicas,,'na personalidade do desviante.
Desmistificando essa metodologia, a -fociologia do desegste
redes cobre os dilemas morais na aplicao de "padres de
estigma" (criminoso, louco, desajustado etc.), inventados pe-
los profissionais do controle e aplicados aos rotulados - que
se conformam ao rtulo ("auto-realizao"), mostrando o
desvio como "negociao" entre o pblico (autoridade) e o
cliente (criminoso, louco etc.) (pearson, 1980, p. 180-82).
Finalmente, verificando que a ideologia do controle
determina, em parte, o desvio (formas, imagens e taxas) e
definindo o controle do crime como poltica, a sociologia do
desqjuste pretende se constituir como teoria poltica contra
a poltica do controle. A poltica de sua teoria enfatiza a
violncia sutil da vida diria, o crime como forma de "re-
belio poltica primitiva", ou "expresso de liberdade" nos
moldes da esquerda idealista(pearson, 1980, p. 184 e s.).Goff-
man, por exemplo, pesquisando as relaes de poder das
instituies totais (prises, hospitais etc.), mostra os internos
reduzidos a um "remanescente de identidade" pessoal,
desde a cerimnia de "degradao inicial", com a invaso
da fala, das vestes e maneiras, a colonizao dos hbitos,
sob a opresso dos doutores, enfermeiros e guardas - os
tcnicos do comportamento -, mas capazes de certas "t-
ticas pessoais" para salvar a prpria identidade: a jovem
bonita, com dois cachimbos na boca; outra, com um mo-
nculo de papel no olho, ou equilibrando sabonetes na
cabea raspada; ou outros, ainda, sentando-se relaxados,
22
Introdllo
._--------------------_._--_._-_ ....__ .
mas mantendo o brao, ou um dedo, rgido, para mostrar
que no esto relaxados - ou seja, o paciente age "marca-
damente como louco para provar que , claramente, so"
(pearson, 1980, p. 187-89). .
Assim, enquanto o positivismo nega vontade prpria
ao desviante, a sociologia do desegste se dirige p.ara o interior
dele, em atitude de defesa e de compreenso, rejeitando a
noo de que "pode ser como ns", vendo-o no como
homem cujos "mecanismos de cpia falharam", mas como
ser dotado de racionalidade, com mtodo em sua loucura. O
positivismo destaca a ordem e as regras, sua respeitabilidade
e violao, mas a sociologia do desqjuste indica que o "outro
lado da ordem" liberdade - e no caos -, envolvendo o
desviante em uma aura romntica: o homem "duro", que
no treme, que prova seus nervos e habilidades ao extremo,
cuja "natureza est saturada de risco", experimentando sua
liberdade contra "as sensibilidades submetidas camisa-
de-fora" (pearson, 1980, p. 191-200).
Mas essa posio de simpatia da sociologia do desqjuste
repudiada como "mscara de liberalismo", que no assume
compromissos: apsicologia social de Goffman uma "acomo-
dao organizao de poder existente" e sua dramaturgia
"uma impostura" que permite "suportar derrotas" sob o
pretexto de que "no so para valer"; a sociologia de Becker
um "novo tipo de carreirismo", que aponta as deficincias
do controle social mas se limita aos funcionrios inferio-
res (Gouldner, 1973) - ou, ento, como expresso de um
radicalismo aparente, que exclui as relaes de poder (e de
classes) da sociedade e, de qualquer forma, no esclarece o
desvio inicial, origem da rotulao (Walton, 1972). A novi-
23
 r
~
A CrilJ/inologia &dica/
dade da teoria foi colocar a problemtica do etiquetamento,
da estigmatizao e da estereotipia criminal em relao com
a atividade dos aparelhos de controle social, mas com uma
crtica reduzida ao nvel descritivo, como "a outra cara da
criminologia liberal" (del Olmo, 1976, p. 68), que completa
o quadro explicativo desta (Baratta, 1975).
A teoria da sociologia do desqjusfe politicamente limita-
da e historicamente confusa: no compreende a estrutura
de classes da sociedade, no identifica as relaes de poder
poltico e de explorao econmica (e sua interdependn-
cia) do modo de produo capitalista e, definitivamente,
no toma posio nas lutas fundamentais da sociedade
moderna. Enfim, a estrutura terica e metodolgica e a
poltica subjetivista e romntica da teoria, embora de utili-
dade - e relativamente crtica - nos limites inter-subjetivos
de seu marco terico (Bustamente, 1977, p. 213-26), no
define uma posio radical, no sentido do radicalismo da
Criminologia Radical.
i
I Entretanto, preciso reconhecer que os setores mais
~
.,
avanados da antipsiquiatria fundamentam as instituies
de controle, como o crcere e o manicmio, na diviso
da sociedade em classes antagnicas, cuja clientela so os
segmentos marginalizados, sem poder nem utilidade eco-
nmica na produo: os objetivos corretivos ou terapu-
ticos do crcere ou do manicmio, sob a aparncia de
resolver "contral'es naturais" da vida social, ocultam a
finalidade real de preservar a diviso de classes da estrutura
social, mediante ameaa permanente de violncia contra a
fora de trabalho ativa, integrada no mercado de trabalho
(Basaglia, F. e Basaglia, F., 1976, p. 85). Destacando o crime
24
In /rod/l{clo
~------------------~---------- -----_._-----
e o desvio, em geral, como tentativas individuais fragmen-
trias para resolver problemas existenciais, a anfipJiquiatria
aponta para a necessidade da luta poltica coletiva como
alternativa adequada aos interesses dos grupos sociais su-
balternos, cujos membros so qualificados como "anormais
naturais", com uma histria pessoal feita de "antecedentes
penais" - ao contrrio da burguesia e outras categorias
sociais dominantes, que dispem da psicanlise e das psico-
terapias em clnicas particulares, com os recursos materiais
e o espao social para explicar seus distrbios pessoais por
categorias cientficas neutras, como neuroses, desritmias,
fobias, complexos ou simplesmente sfress, assegurando sua
"reinsero social" sem traumas ou dificuldades (Basaglia
e Basaglia, 1976, p.90-1).
O movimento terico que comea nas teorias con-
servadoras, clssicas e positivistas, continua pelas teorias
liberais at a construo mais crtica da teoria da rotulao,
nos anos 60, e evolui, na dcada de 70, para as posies do
chamado "idealismo de esquerda", conhece variantes de
revolta impotente, com amplo impacto popular, como, por
exemplo, a criminologia da denncia. O enfoque da criminologia
da denncia se concentra no comportamento dos poderosos,
denunciando os defeitos das elites de poder econmico e
poltico da sociedade, para mostrar que os que fazem a~
leis so, tambm, os maiores violadores dessas leis (faylor .
ef alii) 1980, p. 33 e ss.). A utilidade da denncia social dos
abusos do poder econmicb e poltico, em estreita relao
com um jornalismo "expos", alimentando as pesquisas
sobre criminalidade do "colarinho branco", prejudicada
pela ausncia de definio clara de seus objetivos polticos
25
 [ntror!lIclo
A Cit'mirJOlo,gia 10:,r!ic,,1
_._~_.~_._-- -_.--' _ .. _--_._-_. __ .. _ ... .. _. __ ... ,-_ .._ .._--
, .. _--_ .._-------------
--------------- .--- - - - ----------------- ---- __ ._.-._., _._-_.

e comproITssosideolgicos, no quadro das lutas sociais do
capitalismo monopolista transnacional: o enfoque carece de
uma estrutura conceitual e metodolgica capaz de extrair
todas as conseqncias te6ricas e prticas do seu objeto de
estudo. O resultado sua agonia resignada, em espasmos de
indignao moral diante das desigualdades sociais nos proces-
sos polticos de definio de crimes e nas prticas judiciais
de gesto diferencial do processo penal e de aplicao da
pena criminal, escandalizado com os duplos padres de mo-
ralidade das classes dOITnantes.A origem pequeno-bur-
guesa dessa linha criminolgica explica sua desorientao
estratgica e a perplexidade inconseqente de sua teoria: as
questes levantadas podem chocar a classe mdia urbana e
seus intelectuais refinados - mas no comovem o poderoso
impune, nem sensibilizam o sem-poder reprimido, que co-
nhecem bem tais distores, cada qual de sua perspectiva.
Alm disso, a criminologia da denncia parece supor que os
poderosos dominam por uma espcie de "direito moral"
'.'~
1 - e no pelo poder material, que os capacita a converter
{ do "poder negro", nos Estados Unidos: George Jackson
j fora em "autoridade", pelos procedimentos estabelecidos
t
j (faylor et alii, 1980). Uma criminologia conseqente deveria
.{
~i mostrar que a criminalidade do poder econmico e poltico
.~
;j no um fenmeno irregular ou acidental, mas fenmeno
:l
regular e institucionalizado, ligado posio estrutural de
i classe na formao social capitalista e, por exemplo, sobre
A multiplicao de estudos crticos e radicais sobre
crime e controle social, nem sempre coincidentes nas
bases ideolgicas, compromissos polticos e orientaes
cientficas, desde a crtica de esquerda, passando pela "nova
criminologia", at as construes mais elaboradas de crimi-
nlogos marxistas, em uma convergncia de preocupaes
interdisciplinares e internacionais de socilogos e historia-
dores, advogados, juristas e criminlogos, parece justificar
o esforo de definir tendncias dentro dessa perspectiva,
em um esquema que facilite a compreenso das limitaes
e desvios existentes.
Um estudo recente (Young, 1979, p. 11 e ss.) define
duas tendncias principais nos aportes criminolgicos li-
gados teoria marxista, representando desvios voluntaristas
e economicistas nas questes do crime e do controle social:
o idealismo de esquerda e o reformismo. O chamado idealismo de
esquerda se constitui, historicamente, como a ideologia ra-
dical de grupos sociais marginalizados, como os militantes
(1971, p. 156 e ss.), Angela Davis (1971, p. 27-47), Bobby
Seale (1971, p. 121-2), Huey Newton (1971, p. 60-64),
Stockely Carmychael (1968, p. 46-68) etc., cuja oposio
violncia e coercitividade da ordem social assume um
carter voluntarista: homens livres devem rejeitar uma so-

I
ciedade desigual e opressiva. Na experincia histrica desses
a base da posio de classe, explicar por que a apropriao
grupos (negros, presos e outras minorias), a ordem significa
de riqueza, pelo mtodo de expropriao de mais-valia, na
~ coero sistemtica, o ('consenso social" do capitalismo
relao capital! trabalho assalariado do modo de produo
monopolista uma aparncia ilusria reproduzida pela es-
capitalista, legal e estimulada, mas se essa apropriao de
.,~~
: cola, a imprensa, o Parlamento etc., que oculta um controle
riqueza ocorre por outras vias fraudulentas ou violentas,
.".'
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," criminosa e punida. totalitrio e mistificador: a lei se destina proteo dos
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A Crimillolox,ia Radical
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llltrodll(rlo

interesses dos poderosos, enquanto a polcia e a priso so

da reabilitao pessoal ou da ressocializao, pseudo-cien-
garantias violentas de uma ordem social injusta. A escola, a
tismo que esconde o rigor punitivo e, de fato, aumenta o
fbrica e a priso so instituies ideolgica e politicamente
castigo, mediante tcnicas de isolamento, privao sensorial
similares:a educao no passa de um "processo de lavagem
ou administrao de drogas psicotrpicas - sem falar nas
cerebral", a disciplina da fbrica a base da disciplina da
penas indeterminadas do sistema prisional americano, que
priso e o aparelho penal (polcia, justia e priso) funciona
colocam o preso merc dos administradores e guardas
como mecanismo central de controle das classes e grupos
da priso.
sociais submetidos (Young, 1979, p. 12-13).
A estratgia do radicalismo da esquerda idealista objetiva
A tese da lei como "expresso direta" dos interesses
a abolio do controle social burgus, com a extino da
das classes dominantes, que controlam os meios de pro-
priso, da polcia, da escola, dos meios de comunicao de
duo material e de reproduo ideolgica da sociedade,
massa, da famflia nuclear etc., definidos como "instituies
permite definir o comportamento da classe trabalhadora
inimigas da classe trabalhadora", mas inteiramente "fun-
e dos marginalizados sociais normalmente como crime,
cionais" para o capitalismo: no se trata de riformar, mas de
porque se ope aos interesses das classes dominantes e
destruir essas instituies e promover sua substituio por
lei que expressa esses interesses. O crime , simultanea-
instituies proletrias. Finalmente, o idealismo de esquerda
mente, produto das estruturas econmicas e polticas do
proclama a contradio irredutvel do direito burgus, carac-
capitalismo e evento pro to-revolucionrio, como desafio s
terizado por um discurso dejustia igualitria e uma prtica
relaes de propriedade existentes, ou forma de manifesta-
real opressiva e discriminatria) justificando a ttica poltica de
o da violncia pessoal dos marginalizados sociais contra
exposio sistemtica da realidade desigual promovida pela
o poder organizado das classes dominantes, representadas
retrica da igualdade e, assim, desmascarar a aparncia ilusria
pelo Estado, que legaliza a violncia de classe dos crimi-
da ideologia jurdica. O crime, fenmeno social ligado ao
nosos reais que esto no poder (Young, 1979, p. 14-15).
capitalismo, em geral - cujas instituies so denunciadas
O controle social de classe tem na priso sua instituio
como essencialmente criminosas e crimingenas -, e a re-
central- e na polcia, seu agente principal-, ambos carac-
presso criminal, fenmeno institucional concentrado nos
terizados por uma eficiente,ineficincia no controle do crime:
segmentos sociais subalternos e marginalizados, colocam a
o objetivo oculto seria constituir uma ameaa permanente
necessidade poltica de aliana dos grupos sociais explora-
contra as classes sociais objeto de explorao econmica
dos, reprimidose miserabilizados objeto dos processos de
e de dominao poltica. Esse objetivo disfarado pelas
criminalizao, como meio de auto-proteo e de realizao
"mistificaes positivistas" do tratamento penitencirio,
final de sua estratgia (Young, 1979, p.16).
28
29
 A elimin%gia Radica!
- ---------
o riformiJmo, um desvio economicista da crtica cri-
minolgica, desenvolve-se como espcie de "marxismo"
bem-educado, absorvido pelo sistema, assimilado pelos
currculos universitrios, s'em a origem rebelde, o aguer-
~illlento combativo, a tradio rrlitante e a importncia
poltica do idealismo de esquerda. A caracterstica bsica da
ideologia reformista, em relao ao Direito e ao Estado, por
exemplo, a crena passiva no "processo de dissoluo do
capitalismo no socialismo" - portanto, uma projeo his-
trica da II Internacional- e, por outro lado, a crena ativa
no Estado intervencionista, capaz de realizar a correo
progressiva de desigualdades sociais por reformas jurdicas.
O reformismo afirma ser contrrio aos interesses das classes
trabalhadoras o contedo das instituies (e no a sua
forma), o controle da polcia (e no o aparelho policial), a
ilegalidade da priso (e no a prpria priso), a limitao de cidade de sobrevivncia do capitalismo, como modo de
oportunidades de acesso escola (e no o sistema escolar),
o contedo da lei (e no a forma legal) etc. O crime de-
finido como fenmeno "natural", existente em qualquer
sociedade - embora em maior quantidade no capitalismo-,
redutvel por mudanas sociais que eliminem os fatores da
"criminalidade determinada" (ligada patologia individual,
como carncias, subnutrio, defeitos mentais etc.) e do
"crime voluntrio" (relacionado ao individualismo egosta
da competio capitalista). O comportamento humano
classificado nas categorias de normal, prprio da maioria
"livre" (nos limites de liberdade da economia de mercado)
e de determinado, caracterstico da minoria "sem liberdade",
por condicionamentos biolgicos, psicolgicos e sociais.
30
_ I ntrod/{(clo
-----------_._-----_._---------_._--._------_ ... __ .. -
Enfim, o riformismo trabalha com uma etiologia criminal que
aponta na direo de uma dupla origem do comportamento
criminoso, explicado ou por constituies biolgicas atpi-
cas, origem de disposies anti-sociais de indivduos defor-
mados, ou pelo ambiente social de competio individual
pela existncia material, acentuando traos personalistas e
agressivos (Young, 1979, p.16 e ss.).
De modo geral, a perspectiva riformista do economi-
cismo "marxista" no se distancia da monotonia positivista
e suas causalidades mecnicas, trabalhando com hipteses
deterministas similares, com a diferena da crena - de
resto, tambm positivista-marxista - na inevitabilidade
histrica da evoluo do capitalismo para o socialismo,
na seqncia de um processo linear e fatalista que ignora
a influncia da ideologia e da poltica na gnese da capa-
/
produo de classes sociais antagnicas. A influncia desse
desvio riformista na estruturao da Criminologia Radical
insignificante, funcionando mais como modelo de reformu-
lao ou discurso de legitimao da ideologia do controle
social, esgrimido por tericos "marxistas" engajados no
"carreirismo" em instituies oficiais.
As limitaes mais importantes, comuns s tendn-
cias da esquerda idealista e do riformismo, so a ausncia de
explicaes estruturais da criminalizao dos grupos sociais
subjugados e marginalidados - esclarecendo a posio do
pobre como "bode expiatrio" da violncia institucional-,
a falta de aprofundamento nas contradies do capitalismo
na era da transnacionalizao do capital monopolista e a
31
 A Criminologia Radical lntrodlfiio
-----------------------------

carncia de adequada compreenso da natureza contradi- individualistas e pessoais da moderna teoria do crime e
tria da aparncia dos fenmenos sociais e institucionais da da pena, como alternativas para o trabalho criminolgico
sociedade capitalista, que vinculam problemas de contedo radical (Young, 1979, p. 26-28; Cirino, 1980).
com questes de forma, como mostra a mais autorizada
teoria marxista sobre crime, controle social, Direito e Estado
(Young, 1979, p.21 e ss.).
Criminlogos radicais proclamam que as contradi-
es da teoria no podem ser resolvidas sem mudanas da
base estrutural da sociedade - cujas contradies concretas
produzem e explicam as contradies da teoria - e propem
uma luta em dois nveis:

a) no nvel forma4 a rejeio da ideologia da esquerda idea-

lista, expressa em slogans como "o direito burgus uma
vergonha", ou "a legalidade uma forma de cooptao"
etc., argumentando que a conquista formal da igualdade
nas reas da proteo individual, do direito criminal e da
priso, por exemplo, pode determinar uma reduo da po-
pulao das prises, a reconstituio de sua "clientela" e a
progressiva transformao da priso, de instituio sem lei
para instituio legalizada - O que coincide com o interesse
das classes trabalhadoras e de todos os marginalizados
sociais e oprimidos, em geral, no capitalismo;

b) no nvel material, a rejeio da posio reformista da luta

formal como fim-em-si, omitind0-se das questes polti-
cas e ideolgicas do capitalismo contemporneo. Parale-
lamente, a construo de uma concepo de crime fundada
na posio de classe do autor e orientada para a definio
de responsabilidades coletivas, capaz de superar os critrios

32

.
- -
33
11. A CRIMINOLOGIA RADICAL

A crtica sistemtica dos conceitos, do mtodo e da

ideologia da criminologia tradicional possibilitou a rede-
finio do objeto, dos compromissos e dos objetivos da
Criminologia Radical, desde a orientao para o estudo
dos criminosos reais, em posies de influncia e de poder
nos quadros da ordem econmica e poltica da sociedade
capitalista, at a insero dos grandes temas da criminologia
no contexto histrico das questes polticas gerais: quem
controla a ordem social, como distribudo o poder e a
riqueza, como pode ocorrer a transformao social etc.
(Taylor et alii, p. 55-57).

Entre outras coisas, preciso mostrar que a definio

legal de crime, base do trabalho da criminologia tradicional,
est ligada ideologia de neutralidade do Direito (apresentado
como instrumento de justia social e de proteo de interes-
ses gerais) e atua como instrumento de controle das vtimas
da explorao e da opresso social- os trabalhadores inte-
grados no mercado de trabalho e os marginalizados sociais
-, cujos protestos, reivindicaes e revoltas so reprimidos
pelas foras da ordem e, freqentemente, analizados para
o sistema de justia criminal. As deformaes ideolgicas
da definio legal de crime, atreladas concepo burguesa da
ordem social, induziram criminlogos radicais a formular
uma. definio proletria de crime, tomando como base a

35
 li
A Criminologia Radical
--------~.~----_._----------------
violao de Direitos Humanos definidos em perspectiva
socialista, sintetizados nos conceitos de igualdade social e de
segurana pessoal - mas incluindo outros direitos politica-
mente protegidos, assim como a possibilidade de examinar
prticas e relaes sociais criminosas excludas da definio
legal, como o imperialismo, a explorao econmica, o ra-
cismo e outras distores do capitalismo contemporneo
(Schwendingers, 1980, p. 135-75; Platt, 1980, p. 124-25).
O compromisso primrio da Criminologia Radical
com a abolio das desigualdades sociais em riqueza e poder
(Taylor et alH, 1980, p. 55), afirmando que a soluo para o
problema do crime depende da eliminao da explorao
econmica e da opresso poltica de classe - e sua condio
a transformao socialista (platt, 1980, p. 125). Essa posi-
o poltica evita a degenerao da Criminologia Radical em
mera "moralizao", ou no correcionalismo repressivo da
"reabilitao pessoal", que identifica crime com patologia
e, nas posies mais liberais, prope reformas de superfcie,
ou mais servios sociais, modificando alguma coisa para
deixar tudo como est - ou seja, preservando o sistema de
dominao e de explorao do homem pelo homem.
Esse compromisso compreende as tarefas com-
plementares de produzir teoria e de criar procedimentos
capazes de ajudar a classe trabalhadora - e o conjunto dos
setores sociais subalternos e marginalizaG.os-, no projeto
poltico de construo e de controle de uma sociedade
democrtica. A formao da Criminologia Radical, com
base nas contradies de classe das relaes econmicas
estruturais e das relaes superestruturais de poder do
36
I
I
A C,iminologia RL1dieal
Estado, evita as deformaes da criminologia positivista
dominante, que separa a teoria criminolgica da teoria
poltica, a teoria poltica da teoria econmica e exclui a
categoria central da luta de classes de todas as teorias so-
ciais (Young, 1980, p. 105 e ss.). O estudo da tipologia dos
crimes como concretas rupturas da norma criminal, ou
do esteretipo do criminoso construdo pela distribuio
.social da criminalizao, ou do funcionamento do sistema
de justia criminal, pressupe o contexto concreto de
formaes sociais histricas, com estruturas econmicas
determinadas e superestruturas polticas e jurdicas cor-
respondentes, articuladas nas relaes contraditrias do
modo de produo da vida material (Taylor et alH, 1980,
p. 55). As teses iniciais do idealismo de esquerda, da lei como
"instrumento" das classes dominantes para manuteno
de seus privilgios, ou as demonstraes complementares
de que os detentores do poder de fazer leis so, tambm,
os imunes violadores dessas leis, evoluem para teorias
materialistas do Direito burgus e do Estado capitalista,
construdas com base nas transformaes histricas do
capitalismo competitivo para o capitalismo monopolista,
e as conseqentes alteraes das formas de luta de classes
e dos mecanismos polticos de controle social.
A desmistificao do sistema de controle social penal
revela sua natureza classista, incluindo as medidas "libe-
ralizantes", como as polticas 'de substitutivos penais, as
I prises abertas, a descriminalizao, a despenalizao etc.,
II explicveis menos como atitude humanista do legislador e
mais como estratgias burocrticas do poder pblico deter-
I 37

A Criminoloy,ia Iv/dical
-- -- ---- - - --- - --- -~---~-- --- -- -- --- ----
minadas pelo excesso de presos: o "corao" dos interesses
garantidos pelo sistema penal , na verdade, "o programa
real de cada sistema de p\oduo" (Aniyar, 1980, p. 23).
Em um esquema didtico pode-se dizer que, enquan-
to as orientaes positivistas se exaurem na explicao do
crime como produto etiolgico de "causas" determinantes,
privando o sujeito criminalizado de racionalidade e poder
de escolha, como assinala a teoria da rotulao, e as orien-
taes clssicas explicam o crime como produto de uma
"razo pervertida", uma "forma pura" somente controlada
pela fora do Estado, a Crimi~ologia Radical se empenha
na tarefa de uma anlise materialista do crime e do sistema
de controle social, subordinada estratgia geral que liga a
teoria cientfica prtica poltica no objetivo final de cons-
truo do socialismo (Young, 1980, p. 110- 11).
O projeto cientfico da Criminologia Radical tem
por objetivo a produo de uma teoria materialista do
Direito e do Estado nas sociedades capitalistas, em que
a produo crescentemente social requer uma regulao
crescentemente jurdica das relaes sociais, procurando
identificar as foras sociais subjacentes s formas legais
e mecanismos institucionais de controle da sociedade. A
questo da persistncia, da modificao ou da abolio das
normas jurdicas examinada em relao aos interesses
que garantem, funo realizada na organizao material
da produo e contradio fundamental entre capital e
trabalho assalariado, no processo histrico de socializa-
o da produo e apropriao privada do produto (que
crirninaliza com rigor os que se recusam a esse tipo de
socializao), desde o tratamento legal de trabalhadores
38
A Criminologia Radical
._------_ ... _-------------
- ------ ----------_._----
desempregados e inutilizados, de pessoas abandonadas e
doentes, at a organizao das prises, da polcia e da justia
(Taylor et alii) 1980,61.).
O programa de uma cincia do crime e do controle
social para as condies de desenvolvimento econmico e
poltico da sociedade capitalista, compreende a crtica do
Direito como lei do modo deproduo dominante, e do Estado
como organiZflo poltica dopoder de classe, alm da elaborao
simultnea de uma "economia poltica do crime" capaz de
demonstrar que as transformaes do capitalismo contem-
porneo no alteraram suasprioridades bsicas de propriedade
privada e lucro, nem sua dinmica social de reproduo das
desigualdades e de marginalizao. Como socialistas, a luta
principal dos criminlogos radicais contra o imperialismo
dos pases centrais, a explorao de classe, o racismo etc.
e, como tericos, o esforo pela construo de explica-
es materialistas da lei penal e do crime, nas condies
crimingenas do capitalismo monopolista contemporneo,
est vinculada teoria geral do desenvolvimento histrico
que informa sua estratgia poltica: a instituio de uma
sociedade sem classes, atravs da socializao dos meios de
produo (Marzotto, Platt, Snare, 1975, p. 43-45).
A Criminologia Radical estuda o papel do Direito
como matriz de controle social dos processos de trabalho
e das prticas criminosas, empregando as categorias funda-
mentais da teoria marxista, que o definem como instituio
superestrutural de reproduo das relaes de produo,
promovendo ou embaraando o desenvolvimento das for-
as produtivas (Marx, 1973, p. 28-29). A teoria marxista,
como instrumento de anlise sincrnica e diacrnica da
39
A Cn'minologia Radica!
sociedade, essencialmente radical, no sentido de tomar
as coisas pela raiz - e, em sociedade, a raiz humana
inseparvel da posio de classe que, por sua vez, de-
terminada pelo lugar nos processos produtivos, fundados
na separao trabalhador/meios de produo, ou seja, na
relao capital! trabalho assalariado. O estudo do crime e
do controle social no capitalismo se baseia na diviso da
sociedade em classes (estrutura econmica) e na reproduo
das condies de produo, fundadas na separao capital!
trabalho assalariado, pelas instituies jurdicas e polticas
do Estado, que proscreven: prticas contrrias s relaes
de produo e de reproduo social. Assim, o estudo do
crime e do controle social no se reduz aos tipos legais de
crimes, mas compreende o tipo social de autor (posio de
classe), o tipo de sociedade (formao econmico-social),
seu estgio de desenvolvimento (nvel tecnolgico), o papel
da formao econmico-social no mercado mundial (posi-
o na relao imperialismo/dependncia), as funes na pulao criminalizada para o exerccio da cidadania, mas o
diviso internacional do trabalho (fornecedor de 'matria-
prima e de mo-de-obra ou exportador de capitais) etc.
(Cirino, 1979, p. 19-32)
Na verdade, as contradies do capitalismo explicam
que o mesmo processo que vincula o trabalhador no traba-
lho, aceitando a brutalizao de sua "canga pessoal", dirige
o desempregado/marginalizado para o crime, aceitando
os riscos da criminalizao: a neces,~idadede sobrevivncia em
condies de privao material. A fora de trabalho integrada
nos processos de produo e circulao material conhece a
disparidade social da relao esforo/recompensa, enquan-
to a fora de trabalho excedente, excluda do mercado de
40
A Criminologia Radica!
trabalho e, portanto, do papel de consumidor, desenvolve
uma "potencialidade" para o crime, recorrendo a meios
ilegtimos para compensar a falta de meios legtimos de
sobrevivncia. O sistema de controle social atua com todo
rigor na represso da fora de trabalho excedente margi-
nalizada do mercado (o discurso de proteo do cidado
"honesto", ou de combate ao "crime nas ruas", legitima a
coao do Estado), mas o objetivo real a dciplina dafora
de trabalho ativa, integrada no mercado de trabalho. Essa
inverso ideolgica reaparece em outras reas: a estrutura
econmica desigual e opressiva produz os problemas sociais
do capitalismo, como o desemprego, a misria e o crime,
mas a organizao poltica do poder do Estado apresenta
esses fenmenos - especialmente o crime - como causas
dos problemas sociais do capitalismo; por outro lado, os
mtodos de "preveno" do crime e de "tratamento" do
delinqente estigmatizam, danificam e incapacitam a po-
temor da priso controla a fora de tr~ba1ho ativa, garantin-
do a produo material e a reproduo da ordem social- e
isso parece ser tudo o que importa (Young, 1979, p. 21).
A ligao oculta entre controle do crime e relaes
de produo o foco de pesquisa da Criminologia Radical:
o controle do crime pela ao da polcia, da justia e da
priso assegura a continuidade (reproduo) do sistema
social de produo capitalista. A articulao especfica
entre a estrutura econmid da sociedade, definida como
o "conjunto das relaes de produo", e as formas ideo-
lgicas superestruturais jurdicas e polticas do Estado, que
instituem e reproduzem aquelas relaes de produo, a
41
A Cn"min%p,la lZadim/
~~---~~-- - ---- ---, .._--_._._---------~. __ .__ .._,----------------
________ . ::!_c::'!!.~0%giaRI~!!~
base explicativa da contradio entre a aparncia e a realidade contingentes marginalizados do mercado de trabalho e
dos fenmenos sociais: a forma jurdica das relaes de de consumo no capitalismo (desempregados ou presos,
produo , simultaneamente, forma de reproduo das re- por exemplo). Entretanto, essa anlise estrutural mostra a
laes de produo e de mistificao dessas mesmas relaes, inseparabilidade entre disciplina do trabalho (o lado positivo
como representao ilusria ou invertida da realidade. A da equao esforo/recompensa) e controle social (o lado
forma aparente da liberdade, da igualdade e da justia oculta negativo da equao esforo/recompensa) e fundamenta a
uma realidade de coero, de desigualdade e de injustia: a tese radical de que justia econmica ejustia penal so aspectos
ideologia , ao mesmo tempo, realidade e iluso (Young, de um mesmo e nico fenmeno.
1979, p. 22). Em forma sumria, o contraste da Criminologia
A explicao desse fenmeno parece residir na re- Radical com a criminologia tradicional pode ser assim
lao entre a esfera da circulao (formas jurdicas) e a indicado:
esfera da produo (estrutura econmica): o trabalhador, a) o ol::jetoda Criminologia Radical o conjunto de
disponvel no mercado - a esfera da circulao, regida pelo relaes sociais, compreendendo a estrutura econmica e
Direito, em que domina a aparncia - vende livremente as superestruturas jurdicas e polticas de controle social; o
sua fora de trabalho pelo equivalente salarial: um igual
oo/eto da crw.J.nologia tradicional limitado pelo comporta-
perante a lei, no logrado pelo capitalista individual. Mas
mento criminoso e pelo sistema de justia criminal;
na esfera da produo, em que existe a realidade produtora
da aparncia, em lugar do salrio equivalente encontra a b) o compromisso da Criminologia Radical com a
explorao do trabalho, pela expropriao de mais-valia; transformao da estrutura social e a construo do so-
em lugar da igualdade formal do direito, a desigualdade cialismo, mostrando a insuficincia das reformas penais,
substantiva; em lugar da liberdade do contrato de trabalho, denunciando o oportunismo pragmatista das polticas pe-
a coero das necessidades econmicas. A relao entre a nais alternativas - mas apoiando as medidas liberalizantes
aparncia da ,esfera de circulao e a realidade da esfera de - e afirmando a impossibilidade de resolver o problema
produo explica porque o trabalhador, para sobreviver, do crime no capitalismo; o compromisso da criminologia
deve vender a nica mercadoria que possui, ao preo do tradicional refere-se ao aprimoramento funcional-tecno-
mercado: a fora de trabalho (Marx, 1971, p. 196-97). crtico do aparelho penal, conforme critrios de efetividade
(reduo de crimes) e de eficincia (maior ef,:tividade, com
A Criminologia Radical, colocando esse quadro no
menores custos);
centro da sua teoria, no nega a maior liberdade e igualda-
de do trabalhador produtivo na sociedade capitalista, em I c) a base social da Criminologia Radical so as classes
I trabalhadoras e o conjunto das categorias sociais subal-
comparao com o servo da sociedade feudal, ou com os

42
I 43

I
 A Cnminolo,gia Radical
A Criminologia Radical

ternas e massas marginalizadas da sociedade capitalista:

os mecanismos de produo e de aplicao de normas
objetiva elevar seu nvel de conscincia e de organizao
penais e de execuo das penas criminais. A produo de
e explicar sua criminalidade como tentativa individual de
normas penais promove uma simultnea seleo de tipos
resolver problemas estruturais, que exigem ao coletiva
legais e de indivduos estigmatizveis: a estrutura de inte-
consciente e organizada; a base social da criminologia tradi-
resses protegidos (elites de poder econmico e poltico) e
cional so as elites econmicas e polticas (e seus intelectuais
as condutas ofensivas desses interesses pr-selecionam os
orgnicos, os agentes do controle social): o conhecimento
tecnocrtico da "criminologia aplicada" no sistema de jus- sujeitos estigmatizveis. Assim, ~ carter "fragmentrio"
tia criminal opera como tcnica de controle (Habermas), do direito penal, definido pela idoneidade tcnica de certas
ou como conhecimento de "contra-insurgncia" (Quinney), matrias (e no outras) para a incriminao, oculta a pro-
reforando o monoplio do poder econmico e poltico teo de interesses das classes e grupos sociais de poder
(Gouldner), que especifica os fins e as reas de aplicao econmico e poltico (e a imunizao processual de sujeitos
da cincia (Garofalo, 1978, p. 18-22). dessas classes, ou ligados, funcionalmente, acumulao
do capital) e a criminalizao de comportamentos tpicos
A crtica criminologia tradicional, que explica o das classes e grupos sociais subalternos, especialmente os
crime como "anomalia" do sujeito, ou como "realidade
marginalizados do mercado de trabalho. Esse mecanismo
ontolgica" pr-constituda ao sistema de justia criminal,
no se limita seleo de tipos legais de comport~mentos
originou a transposio da abordagem terica do autor
proibidos, mas inclui variaes na natureza e intensidade
para as condies o/:vetivas estruturais do fenmeno crimino-
da punio: mximo rigor para comportamentos caracters-
so, assim como a mudana do interesse cientfico sobre
ticos das massas marginalizadas do mercado de trabalho e
causas do crime para o interesse cientfico sobre mecanismos
de consumo (especialmente em aes contrrias s relaes
de controle socia~ que constroem, pelos processos de crimi-
de produo) e ausncia de rigor para comportamentos
nalizao constitudos pela criao e aplicao da lei penal,
caractersticos das elites de poder econmico e poltico
o fenmeno do crime como "realidade social construda"
(especialmente em aes ligadas funcionalmente estrutura
(Baratta, 1978, p. 8).
das relaes de produo), como a critllinalidade econmica
O salto qualitativo da Criminologia Radical repre- ou financeira, por exemplo (Baratta, 1978, p. 9-11).
sentado pela superao d~ paradigma etio!6gico tradicional
A pesquisa histrica mostra que a aplicao das nor-
e pelo estudo do sistema punitivo como sistema dinmico de
mas criminais depende da'posio de classe do acusado,
funes do modo capitalista de produo, negando o mito
uma varivel independente que minimiza ou cancela princpios
do direito penal igualitrio: a crtica ao sistema punitivo
de hermenutica ou de dogmtica jurdica, instituindo um
concentra-se no processo de criminalizao, destacando
autntico direito penal do autor. indivduos pertencentes aos
44
, 45
A_C_n_n._n_O_/O_~I_.a_&'t!!.ca/----- -- ---_- _
-------------_ _-_ __ A _-_._--_._._--_._---------
..
Crimin%,gia I<.Ltdim/

grupos marginalizados do mercado de trabalho renem as igualdade legal, no sentido de ~gualposio em face da lei, ou
maiores probabilidades de criminalizao; por outro lado, de iguais chances de criminalizao, existe, realmente, como
a posio precria no mercado de trabalho (subocupao, desigualdade penal: os processos de criminalizao dependem
mo-de-obra desqualificad-aetc) ou defeitos de socializao da posio social do autor e independem da gravidade do
ou de escolarizao, constituem varivezS intervenientes no crime ou do dano social (Baratta, 1978, p. 10).
processo de criminalizao (Baratta, 1978, p. 11-12).
Um dos grandes avanos cientficos da Criminologia
Enfim, o sistema carcerrio o centro da crtica ra- Radical teria sido demonstrar a relao funcional entre os
dical ao sistema de justia criminal, na sua funo de dupla mecanismos seletivos do processo de criminalizao e a
reproduo: reproduo das desigualdades das relaes lei do desenvolvimento histrico da formao econmico-
sociais capitalistas (pela garantia da separao trabalha-
social capitalista: a relao entre o crcere, como instituio
dor/ meios de produo) e reproduo de um setor de
central de controle social, e afbrica, como instituio cen-
estigmatizados sociais, recrutado do exrcito industrial de
tral de produo material, a matriz histrica da sociedade
reserva, qualificado negativamente em dois sentidos: pela
capitalista, desde a transformao do campons (separado
posio estrutural de marginalizado social (fora do mercado
do campo e de seus meios de produo) em trabalhador
de trabalho) e pela imposio superestrutural de sanes
livre (sem meios de produo) adaptado fbrica, at a
estigmatizantes (dentro do sistema penal). A reproduo
reproduo das condies em que se fundamenta o modo
das desigualdades realizada pela disciplina dos processos
de produo capitalista, a separao trabalhador/meios de
de trabalho (relaes de produo) e pelo controle pol-
produo.
tico da fora de trabalho (separao trabalhador/meios
de produo). A reproduo de estigmatizados sociais
favorece a superexplorao do trabalho de condenados
e de ex-condenados, o emprego do egresso na circulao
ilegal do capital (como o trfico de drogas, por exemplo) e,
ainda mais grave, sua utilizao em esquadres fascistas de
represso operria e sindical (Baratta, 1978, p. 12-13).
A conseqncia poltica da crtica da Criminologia
Radical a negao do mito do direito penal igualitrio,
na sua dupla dimenso ideolgica: aproteo geral de bens e
interesses existe, realmente, como proteo parcial, que pri-
vilegia os interesses estruturais das classes dominantes; a

46 47
 111. A CRIMINOLOGIA RADICAL
E O CONCEITO DE CRIME

A criminologia tradicional produziu trs modelos

operacionais do conceito positivista de crime: a definio
legal (positivismo jurdico), a definio naturalista (positi-
vismo sociolgico) e a definio tica (positivismo jurdi-
co-sociolgico). Essas definies, construdas nos limites
internos da ideologia dominante, representam o conceito
burgus de crime, que exclui o aspecto subordinado da con-
tradio histrica, a classe trabalhadora e a ideologia que
fundamenta um conceito socialista de crime. A burguesia e
classe trabalhadora so as foras histricas que definem os
plos dialticos da controvrsia terica sobre o conceito
de crime, uma questo cientfica decidida nas lutas sociais
pela hegemonia ideolgica e poltica da formao scio-
econmica capitalista.

A hegemonia do capital depende, especialmente, da

definio legal do conceito burgus de crime, que descreve
aes contrrias estrutura das relaes sociais em que
assenta seu poder de classe. Para a Criminologia Radical,
comprometida com sua base social (a classe trabalhadora)
e com a construo do sociali~mo, como formao econ-
mico-social hegemonizadapela classe trabalhadora, parece
relevante evitar a cooptao pela definib legal do conceito
burgus de crime: til definir, em forma operacional, um

49

A Criminologia &dical
conceito proletrio de crime como parmetro de trabalho
terico, enquanto a classe trabalhadora - aspecto secun-
drio da contradio, na sociedade capitalista - no possui
poder poltico para definIr, em forma legal, um conceito
socialista de crime.
Um conceito proletrio de crime, no perodo da
sociedade capitalista, deve ser definido com base em uma
concepo socialista de direitos humanos, como proposto
pelos Schwendingers: o direito segurana pessoal em relao
vida, integridade, sade, liberdade etc., e o direito
igualdade real, econmica, racial e sexual, so direitos b-
sicos, porque a violao desses direitos elimina ou limita as
possibilidades concretas de realizao pessoal das vtimas,
em qualquer esfera da vida. A violao desses direitos por
indivduos, empresas, instituies, relaes sociais capitalis-
tas ou imperialistas constitui crime, porque nega o direito
vida, sade, liberdade e dignidade de centenas de
milhes de seres humanos; porque submete a maioria da
humanidade por sua condio de classe, de raa ou de sexo;
porque explora o trabalho do povo, produz subnutrio,
carncias, deformaes fsicas e psquicas e, especialmente,
crimes (Schwendingers, 1980, p. 172). Nenhuma dessas
conseqncias pode ser autorizada pela garantia legal do
direito de propriedade, ou pela falta de definio legal de cri-
me: a forma legal burguesa de crime exclui a criminalidade
"
estrutural absoluta das classes dominantes - os chamados
','
',; "cnmes sistmicos", em especial, a superexplorao dos
povos e das riquezas naturais das reas subdesenvolvidas
e dependentes -, enquanto define e pune a criminalidade
individual, violenta e fraudulenta, das classes e camadas
50
BIBLIOTECA DE CIENCIA:) JUKlU~
A Criminologia &dical e o Conceito de Crime
sociais subalternas. O duplo padro do sistema de justia cri-
minal fundado no conceito burgus de crime promovido
pela "cegueira ideolgica" de juristas tradicionais, que se
satisfazem com a existncia' formal de lei incriminadora,
sem questionar o contedo da incriminao: quem pre-
judicado ou quem beneficiado pela incriminao (Aniyar,
1980; Lyra Filho, 1972, p. 75-78).
A Criminologia Radical- ao contrrio da criminologia
tradicional, limitada definio, julgamento e punio do
criminoso isolado, explicando o crime por relaes psico-
lgicas como vontade, intenes, motivao etc. - vincula
o fenmeno criminoso estrutura de relaes sociais, me-
diante conexes diacrnicas entre cnminalidade e condies
sociais necessrias e suficientes para sua existncia. Como se v,
muda o objeto de anlise para o conjunto das relaes sociais,
mostrando que, primariamente, so criminosos (e crimin-
genos) os sistemas sociais que produzem, atravs de suas
estruturas econmicas e instituies jurdicas e polticas
do Estado, as condies necessrias e suficientes para a
existncia do comportamento criminoso - com a cum-
plicidade histrica de criminlogos e juristas tradicionais,
que no questionam essas estruturas e seus mecanismos de
instituio e de reproduo social (Schwendingers, 1980,
p.171-72).
O conceito proletrio de crime fundado em direitos
humanos, esboado e, depois, melhorado pelos prprios
autores (Schwendingers, 1975, p. 113-46; 1977, p. 4-13),
provocou restries (Mintz, 1974, p. 49) e crticas (Har-
tjen, 1972): a mudana de foco da forma legal para relaes
sociais conteria ambigidades abstratas e indeterminaes
51
 A CnlJJinolo,giaRadical
--------_._---------------------
histricas, indiretamente ligadas ao direito natural. Seja
como for, o defeito do conceito socialista de crime , con-
sistente na ausncia de definio legal, no sanvel no
capitalismo e, por essa razo, a definio operacional de
um conceito de crime fundado em direitos humanos pa-
rece ser a alternativa radical definio legal do conceito
burgus de crime. Historicamente, o conceito de crime
determinado pelas contradies de classe no Contexto das
relaes de produo capitalistas: a ideologia burguesa
institucionalizada nas formas jurdicas e poJiticas do Estado
- que reproduzem as relaes sociais -, mas a ideologia da
classe trabalhadora, desenvolvida sob a ideologia burguesa,
somente pode adquirir formalizao jurdica e poJitica no
socialismo. Entretanto, essa mediao histrica no exclui
- ao contrrio, pressupe - a definio operacional (assim
como as definies anaJitica e real) dos conceitos de crime,
de Direito, de Estado etc., no projeto poJitico da classe
trabalhadora, ainda sob o capitalismo: os parmetros desse
projeto poltico so mais adequados para definir relaes
sociais danosas (crimes) e interesses gerais da humanidade
(Direito, Poltica etc.), transcendendo o prprio subjeti-
vismo de classe, que exprime oposies maniquestas de
bem/ mal, direito/crime, certo/errado etc.
O projeto poJitico da classe trabalhadora definido
por uma teoria geral das tendncias do desenvolvimento
histrico, que identifica os interesses objetivos da huma-
nidade com a socializao dos meios de produo, asse-
gurando a hegemonia dos trabalhadores no controle da
natureza, da tecnologia (foras produtivas) e do conjunto
das relaes sociais econmicas, poJiticas e jurdicas do
Estado, promovida no socialismo e excluda no capitalismo
52
A Criminologia lv/dical e o Conceito de Crime
--~---"------_. __ .._-------_._._--------_._-------~----_. __ ._---_.~.__ ..
pelas contradies objetivas entre o humanismo burgus e
as tendncias histt:cas do modo de produo capitalista
(Lyra Filho, 1972, p. 110-11).
As contradies histricas das relaes de classes
so o fundamento objetivo das contradies ideolgi-
cas, jurdicas e poJiticas da formao social - logo, assim
como a posio de classe da burguesia a base objetiva do
conceito burgus de crime, a posio de classe do proleta-
riado a base objetiva de um conceito socialista de crime
(Schwendingers, 1977, p. 10-11). Assim, a antiga equao
definio legal de cnme/ dano socia!, da criminologia tradicional,
criminaliza condutas socialmente no-danosas - como gre-
ves, dissidncia poJitica etc. - e no criminaliza condutas
e relaes socialmente danosas - como o imperialismo, a
explorao etc. (Lyra Filho, 1972, p. 75-78; 1980, p. 10). A
Criminologia Radical inverte a equao para relaes sociais
danosas/ cnme, compreendendo a explorao imperialista,
a violao da autodeterminao dos povos, o direito dos
trabalhadores ao controle e administrao da mais-valia
produzida, os abusos de poder econmico e poJitico e todos
os danos sociais definidos como "crimes sistmicos".
A definio de um conceito socialista de criine - as-
sim como de um conceito socialista de Direito e de Esta-
do - com base na posio de classe do proletariado um
avano qualitativo da teoria radical sobre PoJitica, Direito
e Crime, como categorias histricas construdas para a
crtica cientfica das superest~uturas de controle social da
sociedade capitalista, uma tarefa necessria dentro de um
quadro poltico de transio demorada, em que a luta pela
hegemonia ideolgica e poJitica da formao social con-
53
A Cri1Jlin%~i!,iClRadica/
dicionada pelos limites do conceito gramsciano de "guerra
de posio" (Gramsci, 1972, p. 67-75).
As variantes positi~.istas do conceito burgus de
crime, sob as definies legal, sociolgica, tica etc., da
criminologia tradicional, pressupem o mesmo esquema
funcional da ordem social:estados "naturais" ou "normais",
como "relaes timas" para a vida associada, fundamen-
tam normas de conduta institudas como critrios de "norma-
lidade", ou "pr-requisitos funcionais" para a existncia da
sociedade. A conduta ajustada aos parmetros formalizados
"normal" ou "natural" e a conduta desviante dos parme-
tros formalizados - que definem a "expectativa normativa"
- "anormal" ou "antinatural", desencadeando o sistetna
de recompensa/punio, como mecanismo de controle
das tendncias "egostas e anrquicas" da "natureza hu-
mana". Nesse esquema, o controle social promovido pela
tecnocracia estatal realiza uma tarefa "neutra", mediante
normas institucionalizadas como critrios do "normal" e
do "patolgico", legitimadas pelo "consenso normativo",
maximizando aspectos positivos pela recompensa e mini-
mizando aspectos negativos pela punio. A ordem social
uma situao de "equilbrio" dentro da qual o crime indica
"conflito" e "desorganizao": ao nvel social, "conflito
cultural! desorganizao social"; ao nvel da personalida-
de, "conflito pessoal! desorganizao da personalidade"
(Schwendingers, 1980, p. 156-62).
Na verdade, a querela positivista sobre conceito de
crime uma disputa domstica em torno da efetividade) da
amplitude e da preciso do controle social, porque no trans-
cende os limites da ideologia dominante.
54
A CrilJlino/o.gicl Radica/ e o Conceito de Clime
A definio legal de crime (em geral, ligada a Paul
Tappan) se desdobra em um critrio legal-procedimental:
crime definido pela lei criminal editada pelo Estado;
criminoso o indivduo cC?ndenadopela justia criminal
em processo regular. As estatsticas criminais constituem
amostras representativas da populao total de criminosos
- a "maior aproximao possvel" da taxa de "criminali-
dade real" - e rus "condenados" constituem os nicos
indivduos que podem ser considerados criminosos: nessa
tica, so criminosos rus condenados indevidamente, e
no so criminosos rus no julgados e autores de crimes
no identificados, ignorados etc. (LyraFilho, 1972, p. 75-78
e 94-98; Schwendingers, 1980, p. 140.)
Definies sociolgicas, desde Garfalo a Thorsten
Sellin, criticam a natureza "no cientfica" da definio
legal de crime, que pretende distinguir crime de outros
comportamentos e criminoso de outras pessoas, mas no
indica "propriedades naturais" constitutivas da "natureza
intrnseca" da matria. Essas propriedades "intrnsecas"
ou "naturais" so indicadas pelo conceito de "normas de
conduta", que definem "relaes universais": transcendem
grupos sociais, no so limitadas pelo Estado, no esto
(necessariamente) incorporadas no Direito e fundamentam
um enfoque "livre-de-valor" comprometido, exclusivamen-
te, com "metas cientficas", mediante "critrios cientficos"
(Schwendingers,1980,p.136-37;Tayloretalii) 1973,p.14-19).
Contudo, a fobia do mtodo sociolgico s "questes de
valor", pela impossibilidade de medio objetiva de suas
determinaes, confunde objetos histricos com objetos
naturais, reduz fenmenos polticos e ideolgicos a meras
55
A Criminolo.gia Radiml
._.... - ,-----~-_._---_ .._._--,_ ..- ._ ..__ ._~-_ .. - ._ .. - - .- ,._-----._. '-._-'---'-
A Criminologia 1"ZLI{/ical
e o Conceilo de Cri/llr
-------_._---~------ - --- ~- ----------------~,._-

"coisas" (como na fsica) e, enfim, destri o objeto para finio legal uma modalidade de definio nominal, como
adapt-lo ao mtodo. descrido
, das aces
, socialmente danosas e cominao de
Definies ticas propostas por Sutherland conjugam sanes; a definio analtica constituda pelas categorias
critrios de "injria social" (violao de interesses sociais jurdicas da tipicidade (adequao da conduta ao modelo
gerais) e de "sano legal" (compreensiva das sanes cri- legal), da antijuridicidade (realizao injustificada do tipo
minal e civil)para abranger prticas anti-sociais de homens- de proibio geral) e da culpabilidade (reprovao do autor
de-negcio, administradores de corporaes, profissionais pela realizao no permitida da conduta proibida, com o
liberais etc., que configuram a criminalidade "white-collar". poder concreto de agir de outro modo) - essas categorias
Entretanto, as boas intenes da proposta no transpem da definio analtica funcionam como definio operacional
os limites da politica oficial que define "injria social" e para o sistema de justia criminal (conhecimento e punio
impe "sanes legais": ao contrrio, parecem teis para das aes socialmente danosas); a definio real do conceito
legitimar a ideologia do controle social (Schwendingers, de crime o objeto especfico da criminologia tradicional:
1980, p. 137-39). "crime um sintoma de desorganizao social" (Sutherland
& Cressey, 1960, p. 23), ou "delinqncia uma expresso
A metodologia cientfica contempornea distingue
de agresso no-socializada" Oenkins & Hewitt, 1944, p.
vrias definies de um conceito: a definio real compreende
84-94). Finalmente, as definies sociolgicas so uma mis-
as determinaes histricas de um fenmeno, nas suas
tura de definio real (relaes universais) com definio
relaes diacrnicas e sincrnicas; a definio nominal
operacional (propriedades intrnsecas), enquanto as definies
constitui simplificao formal da definio real; a definio
ticas so uma composio de definio real (injria social)
analtica apreende os elementos internos da definio real; e com definio nominal (sano legal).
a definio operacional indica os caracteres de identificao
concreta da definio real, como formalizada nominalmente Essas definies refinaram o instrumental teonco
e decomposta analiticamente: tipos, situaes, registros de conhecimento do crime, mas sua aplicao limitada
etc. A definio real a base de todas as definies de um pelos compromissos de classe da criminologia tradicional,
conceito: as definies nominal e analtica so redeftnies da atrelada ao plo dialtico dominante da burguesia, na con-
definio real, porque exprimem relaes j construdas, e tradio estrutural da sociedade capitalista. Por exemplo,
a definio operacional alinha "indicadores" identificveis definies reais identificam relaes contrriz...3ao sistema de
da definio real (Cirino, 1979, p. 17-19; Schwendingers, produo e reproduo sodal, definies nominais formali-
1980, p. 144-46). zam essas relaes na superestrutura jurdica de controle,
definies analticas decompem seus elementos internos
O conceito de crime no foge desse esquema: a de- em categorias cientficas e definies operacionais selecionam

56
57
A Crimil1olo,gia Radical
caracteres visveis para medir o crime e informar polticas
criminais - mas todas correspondem ao conceito iJllrglls
de crime, que garante a hegemonia dOapital no controle
das relaes sociais.
Esse conceito exclui a criminalidade estrutural - a
definio tica se limita aos abusos de classe, mas no com-
preende a estrutura do sistema de classes, por exemplo - e
inclui os fundamentos da ordem social burguesa: crimina-
liza as aes contrrias estrutura econmica, fundada na
propriedade privada dos meios de produo e do produto
do trabalho social, e as aes contrrias s superestruturas
jurdicas e polticas do Estado, representadas pela crimi-
nalidade poltica.
O conceito socialista de crime, fundado na posio
de classe do proletariado - o plo dialtico subordinado
da contradio estrutural-, situa a origem da crimiDalidade
nas condies estruturais do capitalismo, mas apresenta
explicaes diferentes para a criminalidade individual e
para a criminalidade estrutural:
a) a criminalidade individual - em certas condies,
uma resposta necessria das classes e camadas sociais su-
balternas - definida como resposta pessoal (portanto,
no poltica) de sujeitos em condies sociais adversas:
em situao de desorganizao poltica e de ausncia de
conscincia de classe, a criminalidade individual das classes
dominadas resposta inevitvel s condies estruturais
adversas da sociedade;
b) a criminalidade estrutural - em certas condies,
um estmulo suficiente para as classes dominantes - ex-
plicada pela articulao funcional entre a esfera de produ-
58
A Crimil1olo,~icl r<..adictl!e o COl1ceito de Crill/e
o e os sistemas jurdico-polticos de reproduo social:
situaes de garantia de impunidade, pelo controle dos
processos de criminalizao, so condies suficientes para
prticas anti-sociais (predatrias e fraudulentas) lucrativas,
fundadas no controle dos processos de produo/ circu-
lao da riqueza.
Como se pode ver, as determinaes estruturais do
conceito proletrio de crime (definio real) podem ser
indicadas (a) por situaes de marginalizao, explorao,
misria, fome, doenas etc., ou (b) por situaes de controle
da produo/ circulao da riqueza e de garantia de impu-
nidade - ambas explicaes ligadas diviso da sociedade
em classes sociais antagnicas, produzida pela separao
trabalhador/meios de produo (definio analtica), que
violam direitos humanos socialistas (definio nominal).
A distino entre conceito proletrio e conceito
burgus de crime no significa separao irredutvel entre
concepes diametralmente opostas: o conceito prole-
trio incorpora, critica e supera o conceito burgus de
crime, como as formas polticas e jurdicas do socialismo
incorporam as conquistas democrticas do capitalismo e
ampliam os limites de liberdade real do povo (Lyra Filho,
1972, p. 110-11).
A seqncia deste estudo pretende indicar como a
Criminologia Radical coloca os problemas do crime e do
controle social no contexto das relaes de classes e das lu-
tas polticas pela constituio e reproduo do poder social,
no perodo histrico da sociedade capitalista. Alguns dos
avanos tericos mais importantes dessa perspectiva so os
59
 A Criminologia Radical
-----------------------------------,._------

trabalhos de Georg Rusche e Otto Kirchheimer, PUl7isl1Jet1t

and social structure (1968), de Michel Foucault, SUrl1ei//er et
IV A CRIMINOLOGIA RADICAL
punir (1975), de Evgeny B. Pasukanis, A teoria gera/ do direito E A POLTICA DO
e o marxismo (1972), o texto coletivo de Maurice Bourjol e
outros, Pour une critique du droit (1978) e a coletnea de Bob CONTROLE SOCIAL
Fine e outros, Capita/isl1J and the rufe rif lau) (1979).

o estudo de Rusche e Kirchheimer em Punishment

and social structure (1968) objetiva romper a relao abstrata
da criminologia tradicional entre mme epunio - interna
superestrutura -, propondo uma relao histrica concreta
entre mercado de trabalho epunio, vinculando a base econ-
mica superestrutura de controle da formao social. A
punio, definida normalmente como "epifenmeno" do
crime - o fenmeno que determina as formas e intensidade
daquela -, ou como reao oficial de retribuio e de preven-
o do crime, colocada em perspectiva nova: todo sistema
de produo descobre punies que correspondem s suas relaes
produtivas (Rusche e Kirchheimer, 1968, p. 5).

A teoria do projeto (Rusche, 1931) afirma que o mer-

cado de trabalho o determinante fundamental do sistema
de justia criminal e, portanto, a categoria principal para
explicar o sistema penal. Esse conceito se desdobra em
duas hipteses antagnicas: a) se a fora de trabalho insu-
jiciet1te para as necessidades d6 mercado, a punio assume
a forma de trabalho forado, com finalidades produtivas e
preservativas da mo-de-obra; b) se a fora de trabalho
excedente das necessidades de mercado, a punio assume a
60
61

forma de penas corporais, com destruio ou exterrIlnio da
mo-de-obra: a abundncia torna desnecessria a preserva-
o (Rusche, 1977, p. 4). A teoria mostra como as relaes
de classes, na esfera do m~rcado, explicam as mudanas
superestruturais do sistema penal: introduza questo do
crime e do controle social no contexto das relaes eco-
nmicas, que funcionam como base explicativa da poltica
penal e, inversamente, como objeto de esclarecimento pela
poltica penal. Assim, o defeito das teorias psicolgicas e
psicanalticas da criminologia dominante sobre a origem
individual do crime, ou as funes scio-psicolgicas da
punio etc., resultaria da ausncia de uma teoria social
geral que situasse o fenmeno punitivo na estrutura das
relaes econmicas, evitando as abstraes idealistas que
absolutizam e petrificam as condies histricas vigentes
OZusche,1977, p. 3).
A verificao de que a criminalidade se concentra nas
camadas sociais inferiores da sociedade (a posio de classe
inferior impede a satisfao de necessidades elementares),
que monopolizam os processos de criminalizao, permite
a formulao do clebre princpio de eficcia do sistema penal:
a eficcia da priso pressupe condies de vida carcerria
inferiores s da classe trabalhadora mais aniquilada. O prin-
cpio mostra a existncia de limites objetivos s reformas
"humanistas" da p~iso, cuja base reside nas condies
estruturais da sociedade: as prises estaro cheias ou vazias
conforme sua posio em relao a esse limiar minimo
OZusche,1977,p. 3-4).
A histria das transformaes do sistema penal, na
perspectiva da relao entre base econmica e mecanismos
62
A Criminolo,gia Radical e a Polilica do Conlro!e Social
superestruturais de controle proposta por Rusche e Kirch-
heimer, representa um avano real da teoria crirninolgica
radical: so as relaes entre as classes sociais no mercado
de trabalho que explicam a generalizao da priso como
mtodo de controle e disciplina das relaes de produo
(fbrica) e de distribuio (mercado) da sociedade capita-
lista, com o objetivo de fort1)ar um novo tipo humano, a
fora de trabalho necessria e adequada ao aparelho produtivo
(Melossi, 1978, p. 75).
Em outra perspectiva, a contribuio radical de Fou-
cault em S urveiller etpunir (1975) foi esboar uma teoria ma-
terialista da ideologia da poca capitalista, como disciplina
da fora de trabalho (Melossi, 1979, p. 92-93) - na verdade,
um resultado inesperado de um terico idealista. O obje-
tivo de reconstruir a histria do poder de punir atravs da
histria da priso subordina-se s seguintes coordenadas,
segundo Foucault: a) os sistemas punitivos devem ser es-
tudados em seus ifeitos positivos, que realizam uma funo
social complexa - e no em seus ifeitos negativos de sano /
repre~so; b) a funo social dos mecanismos punitivos no
explicvel pelas regras do Direito, mas como tcnicas es-
pecficas relacionadas aos processos de produo material:
a tecnologia punitiva, como "ttica poltica dos castigos",
constituiria um "investimento do corpo" por relaes de
poder, cujas transformaes estariam ligadas s mudanas
nas relaes de produo (Foucault, 1977, p. 26-27).
O conceito de sistema punitivo como fenmeno so-
cialligado aos sistemas de produo, nos quais realiza efei-
tos positivos, extrado expressamente das investigaes de
Rusche e Kirchheimer sobre a relao sistema penal/ mercado
63
 A Criminologia Radical
.._---_._------------_._-----_ .._----------_ .... _---_ .... _-----_.-. __ .. A Crilllil7olo..giaRLldical e" Poli/ic" do Con/role Sor/"I

de trabalho. O mrito de Foucault mostrar a mediao poltica

do sistema punitivo, como dominio das foras corporais
para realizar o!:?jetivoseconmicos especficos, consistentes na ex-
trao de utilidade das foras dominadas, sob a frmula de
produo de corpos dceis e teis". As prticas punitivas,
como relaes de poder vinculadas s relaes de produo,
representam um sistema de dominao para constituir um
poder sobre o poder do corpo: uma "anatomia politica" que
articula conhecimento e tcnicas de controle para dominar
as capacidades produtivas do corpo. O sistema penal re-
presenta uma estratgia de poder, definida nas instituies
jurdico-polticas do Estado, explicvel como poltica das
classes dominantes para produo permanente de uma
"ideologia de submisso" em todos os vigiados, corrigidos
e utilizados na produo material. O poder poltico e o saber
cientifico aparecem como fenmenos interligados: o poder
produz o saber adequado ao seu domnio (ideologia) e o
saber reproduz o poder que o produz, nas relaes entre
classes e grupos sociais (Foucault, 1977, p. 27-31).
No trabalho de Foucault, o estudo das transforma-
es do poder de punir objetiva caracterizar a disciplina
como modalidade especfica de controle social do capi-
talismo, incorporada na estrutura pantica das relaes
sociais e, desse modo, explicar a instituio carce;ria pela
necessidade de produo e reproduo de uma 'ilegalidade
fechada, separada e til", que garante e reproduz as rela-
es de poder e a estrutura de classes da sociedade. A falha
idealista do esquema de Foucault - que no invalida sua
contribuio terica -, residiria na incapacidade de ligar o
conceito de disciplina s necessidades materiais da administrao
64
capitaliJta do trabalho - a disciplina dos processos produ-
tivos no mbito das relaes de produo -, deixando,
assim, a disciplina como um princpio politico carente de
determinaes histricas (Melossi, 1977, p. 75).
1. As Determinaes Estruturais do
Controle Social
As investigaes de Rusche e Kirchheimer contri-
buram para esclarecer as relaes histricas do sistema
punitivo, como fenmeno jurdico e politico superestrutural
correspondente estrutura econmica da sociedade - ou
seja, ao conjunto das relaes de produo -, na perspec-
tiva da tese fundamental de que "o modo de produo da
vida material condiciona o desenvolvimento da vida social,
poltica e intelectual em geral" (Marx, 1973, p. 28).
Na baixa Idade Mdia, a populao dispersa em terras
desocupadas, com uma economia agrria de subsistncia
auto-suficiente, em que todos produzem seus meios de
consumo, a criminalidade se limita a violncias pessoais e
sexuais: o sistema penal de multas e penitncias da ideolo-
gia religiosa, complementado pela vingana privada - na
verdade, o principal desestimulante do crime -, correspon-
de ao nvel de desenvolvimento das relaes sociais de
produo. Na alta Idade Mdia, a economia agrria feudal
separa ricos (senhores feudais, clero etc.) e pobres (cam-
poneses e artesos), conhece os fenmenos das guerras
camponesas, dos bandos de desocupados sem meios de
65

e _

A C,ilJlillolo.gia F."r/iml
subsistncia e da criminalidade generalizada, em especial
patrimonial: o sistema penal desse estgio de desenvol-
vimento das relaes de prq.duo adota punies corporais
atrozes (descritas com riqueza de detalhes por Foucault) e
extingue as inteis penas de multa, porque os condenados
no tm como pagar. No mercantilismo do sculo XVII, a
produo manufatureira, baseada em funes especializa-
das, encontra escassa fora de trabalho, em geral dizimada
por pestes, guerras e punies, o que determina alteraes
nas relaes de mercado, com a elevao dos salrios e do
ruvel de vida dos trabalhadores: a poltica do sistema penal,
para ajustar-se s mudanas estruturais, adota o trabalho
forado, extingue as penas corporais destruidoras da fora
de trabalho e introduz a priso como principal modalidade
punitiva.
A revoluo industrial do capitalismo no sculo
XVIII produz nova inverso na situao do mercado de
trabalho, porque a introduo da mquina reduz a necessi-
dade de mo-de-obra e produz o trabalhador abstrato - o
assalariado permutvel, disponvel no mercado -, formando
um excedente de mo-de-obra em condies de absoluta
miserabilidade, mais tarde conhecido como exrcito indus-
trial de reserva. E a priso, institucionalizada como principal
modalidade punitiva, perde seu carter intimidante porque
as condies de vi~a na priso so superiores s do limiar
inferior do desemprego e, para ajustar-se s necessidades do
mercado, transforma-se em instrumento de terror: a priso
aplica a tortura, inventa o confinamento solitrio e castiga com
o "trabalho intil" - em condies de fora de trabalho
66
A Criminol'!?,i" R"dical (' {/ Poltica r/o COl7trole Social
.. . . . ~._. , ." .._.__ _. " .. __ . __ . __._ .. ,_.__ o.,. ,.. __ .. ._.__ ~__ ._".,. __ _.__ , .
excedente os custos de custdia so superiores ao valor
produzido pelo trabalho do preso e, por isso, o trabalho
forado deixa de ser lucrativo (Rusche, 1977, p. 5-7).
O estudo da priso como modalidade punitiva ba-
seada na privao de liberdade leva discusso do conceito
burgus de tempo, como medida geral e abstrata do valor da
mercadoria, e questo correlata da formalizao prtica
desse critrio de valor na medida da pena de priso, pro-
porcional ao crime praticado. A relao entre priso (troca
jurdica do crime medida pelo tempo) e mercadoria (valor
de uso dotado de valor de troca medido pelo tempo) foi
formulada originalmente por Pasukanis em 1924 - cujas
anlises, alis, no so referidas por Rusche e Kirchheimer
-, demonstrando que o pressuposto histrico-concreto da
"predeterminao abstrata" da pena criminal em tempo
de privao de liberdade reside na reduo das formas
concretas da riqueza social ao trabalho humano abstrato
- a medida geral do valor - e conclui que so fenmenos
da mesma poca: o capitalismo industrial e a economia
poltica de Ricardo, a declarao universal dos direitos do
homem e o sistema de penas de priso, medidas pelo tempo
(pasukanis, 1972, p. 202-03);
Os captulos finais de Punishment and social structure
(escritos por K.irchheimer), sobre as mudanas na estrutura
social do capitalismo monopolista - por exemplo, o mo-
vimento organizado da classe trabalhadora, a interveno
do Estado nas relaes econmicas, a concentrao dos
capitais produtivo, comercial e financeiro etc. -, o declnio
das taxas de priso (de 1890 a 1940) e a poltica dos subs-
titutivos penais, no parecem inteiramente satisfatrios
67
 A Crilllillolo..gia Rldical
-----_._-_. __ .__ ..._------- ... - ..... _---._-_ ...._---------._._------_._----------
,
(Melossi, 1978,p. 73-85). Mas rigorosamente caracterstico
das transformaes superestruturais desse perodo hist-
rico o fenmeno da "fragmentao" do Direito, definido
em duas linhas principais: a) a substituio das leis gerais
e abstratas do capitalismo competitivo (as codificaes)
por regras administrativas e especficas do capitalismo
monopolista (a troca da "generalidade" pela "especifici-
dade"); b) a introduo do mtodo judicial da "intuio"
- uma inovao politica do direito penal fascista, fundada
no "Volksgeist" e no "Fhrerprinzip" -, promovendo a
dependncia administrativa do judicirio e o domnio do
poder econmico sobre o sistema legal. O autoritarismo do
sistema penal fascista um efeito particular da "racionali-
zao" inconstitucional que adequou as superestruturas de
controle s exigncias do capital monopolista - na verdade,
"racional" para as classes dominantes, um "taylorismo"
de Estado, para "imediata eficcia da vontade do lder"
(Melossi, 1978, p. 78-79).
A predominncia da especificidade sobre a generalidade
da forma legal, atravs de leis emergenciais, casusticas e
aUtoritrias, parte essencial do processo de unifi::ao dos
objetivos do capital monopolista com a poltica do Estado
fascista, para o domnio totalitrio do poder econmico
sobre as classes trabalhadoras - reduzidas escravido
social -, mediante um controle social terrorista: os cam-
pos de concentrao so a forma massificada da priso e
o genocdio (judeus, negros, e outras "raas inferiores")
a forma coletiva do extermnio. A ditadura terrorista do
capital monopolista existe como represso massificada da
68
A CrimilloloRia Rldical e a Poli/ira do Controle Social
--------------------------- ---- ---~---------
fora de trabalho social: pela disciplina, pela fora e pelo
extermnio.
Projetos contemporneos 0ankovic, 1977; Melossi e
Pavarini, 1977) procuram validar e ampliar a hiptese geral
de Rusche e Kirchheimer, esclarecendo a relao especfica
entre sistema penal e estrutura social no capitalismo mo-
nopolista, destacando a priso como um captulo particular
da histria mais geral de produo e reproduo da classe
trabalhadora (Melossi, 1978, p. 81).
A produo de fora de trabalho excedente no
fenmeno novo no capitalismo: o desenvolvimento da
tecnologia, com aumento da produtividade e reduo dos
custos de produo, altera a composio orgnica do capital,
como relao entre capital constante (meios de produo ou
elementos objetivos) e capital varivel (fora de trabalho
ou elemento subjetivo) do processo de produo (Marx,
1971, p. 234-35), eleva os nveis de valorizao do capital
e produz excedentes de fora de trabalho, em ciclos suces-
sivos reiterados (desenvolvimento de tecnologia, fora de
trabalho excedente, acumulao do capital, reinverso do
capital acumulado em novas reas, emprego de mo-de-
obra, novo desenvolvimento de tecnologia, nova fora de
trabalho excedente etc.).
Na teoria de Rusche e Kirchheimer, a permanente
produo de fora de trabalhb excedente no compatvel
com a persistncia da priso no capitalismo monopolista,
porque a fora de trabalho no precisa ser obrigada a tra-
balhar, nem preservada de destruio e, conseqentemen-
69
A Ctimin%gia Radiwl
te, a priso, como principal modalidade punitiva, parece
"irracional" .
Fundado na teoria de correspondncia da punio
com as relaes produtivas do sistema scio-econmico,
Ivan Jankovic (1977, p. 17-31) estuda a priso, simultanea-
mente, como varivel dependente e como varivel independente
em relao ao mercado de trabalho, desenvolvendo duas
hipteses implcitas na teoria original: a) existe relao inversa
entre condies do mercado e priso: se as condies do
mercado deterioram, a priso aumenta; se as condies do
mercado melhoram, a priso diminui; b) existe relao de
convergncia entre forma de punio e situao do mercado:
se a fora de trabalho insuficiente, a economia e a punio
a preservam; se a fora de trabalho abundante, a economia
e a punio a destroem Gankovic, 1977, p.19).
A primeira hiptese supe co-variao direta entre
desemprego epriso: o desemprego a varivel independente (n-
dice de situao na economia), determinando a freqncia
de encarceramentos e, portanto, a populao da priso,
enquanto a priso a varivel dependente (ndice de rigor pu-
nitivo). A expectativa de que situaes de crise econmica
produzem maior desemprego, donde maior criminal idade e, por
conseqncia, maior freqncia (e rigor) da priso; mas o projeto
refina a hiptese, controlando a varivel intermediria (maior
criminalidade) para testar a relao direta desemprego/priso,
quebrando a rela.o abstrata crimel punio: supe que a
priso pode aumentar (com reduo de crimes) ou diminuir
(com aumento de crimes), dependendo, exclusivamente, da
a
situao do mercado ankovic, 1977, p. 20-21).
70
A Criminolox,ia Ri/dical e a Poltica do Controle Social
f\ segunda hiptese supe co-variao inversa entre
priso. (varivel independente) e desemprego (varivel de-
pendente), para testar a utilidade da priso no controle do
mercado de trabalho - hiptese utilitria, j enunciada, iro-
nicamente, por Marx (1980, p. 383). O objetivo da hiptese
estabelecer o efeito da poltica penal sobre a economia,
independente da motivao pessoal dos juzes Gankovic,
1977, p. 21).
A amostra da pesquisa foi delimitada por ndices
estatsticos nacionais (de 1926 a 1974) e locais (Sunshine,
de 1969 a 1976), nas dimenses de nvel de desemprego e de
nvel deprises, nos EUA. Os resultados da pesquisa confir-
maram a primeira hiptese: o crescimento do desemprego
determinou crescimento do volume depresos (e da freqncia das
prises), independente do volume de cnmes - com a refutao
complementar da tese da reduo das penas de priso no
capitalismo monopolista. A segunda hiptese, sobre a uti-
lidade da priso no controle do mercado de trabalho, no
foi confirmada, nem excluda Gankovic, 1977, p. 21-22).
2. A Ideologia do Controle Social.
A transformao da priso de instituio marginal ao
sistema penal- ad continendos homines) non ad puniendos, ligada
a ilegalidades e abusos polticos, insuscetvel de controle e
nociva sociedade (custos elevados e ociosidade programa-
da) - em forma principal de castigo na sociedade capitalista,
estabelecendo o tempo como modulao do crime, em lugar
do cadafalso do sistema medieval e do teatro punitivo do
projeto da reforma penal, comea nos modelos clssicos
71
 A Criminologia Radical
----------_._------------------------ A Criminologia Radical e a Poltica do Controle Social
--------------.---------------.------- __ _ _ o .0_, ---

de priso: o modelo de Gand (Holanda), em que o objetivo

penas criminais, como retribuio aflitiva de sujeitos lit}res,
de correo pelo trabalho justifica a durao da pena; o
e as medidas de segurana, como controle e readaptao
modelo de Glottcester(Inglaterra), de correo pelo trabalho,
de sujeitos determinados, constituem os sistemas de reao
complementada pelo isolamento; e o modelo de Filadlfia
anticriminal (cumulativos ou alternativos) da sociedade
(EUA), da priso como aparelho de saber, com formao
moderna. A complicao do julgamento exige conheci-
de conhecimento individualizado sobre o condenado e
mentos especializados, com a diviso do trabal/)o de julgar: o
correo pelo trabalho sob rgida distribuio do tempo
concurso de juzes paralelos", como psiquiatras, psiclo-
- todos originrios do modelo de Rasphttis (Amsterdam),
gos e outros funcionrios da "ortopedia moral", converte
fundado em 1596 (FoucauIt, 1977, p. 102-12).
o julgamento em "prescrio tcnica" para "normalizar"
No trabalho de Foucault, a transformao histrica o sujeito, legitimada pelo discurso cientfico predominante
do poder de punir, explicvel pelos processos subjacentes (Foucault, 1977, p. 21-25). Uma evoluo no linear, com
"micro fsica do poder", evolui do "suplicio do corpo", mediaes e contradies ligadas s lutas histricas entre
como ritual de poder na sociedade medieval, para o "ar- classes e grupos sociais, alterando ou deslocando as rela-
quiplago carcerrio", a rede de controles da "economia es de poder, reacomodadas, transitoriamente, em novos
do poder" nas "cidades carcerrias" do capitalismo mo- esquemas de dominao.
derno. A transio do castigo do corpo no pelourinho, na
O sistema penal medieval um ritual de poder: o
fogueira, na roda etc., para a supresso do tempo livre nos
objeto da vingana do soberano o corpo do condenado,
mecanismos administrativos da moderna burocracia penal,
mas o objetivo do ritual produzir um efeito social de
coloca o corpo do sujeito como intermedirio da "alma"
terror. A execuo penal quantifica o sofrimento do crimi-
do condenado, construda como "priso do corpo". Essa
noso para reproduzir a atrocidade do crime: o desafio ao
metamorfose, em meados do sculo XIX, modificou o ob-
soberano, representado pelo crime, deve ser aniquilado pelo
jeto do juzo penal: o homem substitui o crime corrio objeto
castigo, expresso da vitria absoluta do soberano sobre
principal de julgamento (Foucault, 1977, p. 13-20) e, desse,_
o criminoso, numa politica de terror para intimidao do
modo, as questes clssicas da prova do fato, da determina-
povo, em que o poder se reproduz pela produo do medo
o do autor e do conhecimento da lei so insuficientes. A
(Foucault, 1977, p. 33-61). As trans formaes econmicas
lgica positivista, que considera o crime revelao da alma
da sociedade feudal, primeiro pela diviso do trabalho e es-
do criminoso, apresenta novas questes, como a natureza
peci?lizao de funes na produo manufatureira, depois
do sujeito, as causas determinantes, o mtodo corretivo ade-
pela industrializao e formho da burguesia e do prole-
quado, com desdobramentos subjetivos (paixes, instintos,
tariado na produo capitalista, promovem o abandono da
anomalias, hereditariedade, ambiente etc.) e objetivos (cir-
"liturgia dos castigos", a forma punitiva correspondente s
cunstncias de agravao e de atenuao da pena). Assim, as
relaes de produo da sociedade feudal. Enfim, a refor-
72
73
 A Criminologia Rodical e a Poltica do Controle Social
/:1 Criminologia F../dical ---_ .. _--_ _-_ _--_._-_. __ ---_ ... _- --------------
.. _-_._._._-~- .."-._---_._.- ... .. .....
-_._--------~._----_ ... _---_._-------------~-- .. --_ ... _------_._---_._-----_.-

ma penal humanista de lvlontesquieu, Rousseau, Beccaria castigos rigorosos; b) a burguesia, circulando nos espaos da
etc. reproduz, em teoria do controle social, a ideologia da lei, permeados de silncios, omisses e tolerncias, move-se
nova classe hegemnica: exige respeito humanidade do no mundo protegido da "ilegalidade dos direitos", com-
criminoso, castigo sem suplcio e coloca o homem como posto de fraudes, evases fiscais, comrcio irregular etc.
"medida do poder", ou seja, como limite ao despotismo. - na gnese histrica da futura criminalidade de "colarinho
branco" -, com os privilgios de tribunais especiais, mul-
As transformaes scio-econmicas do capitalismo
tas e transaes que transformam essa criminalidade em
repercutem nas prticas ilegais: reduzem a criminalidade de
investimento lucrativo. Segundo Foucault, o sistema penal
sangue, representada pelo "ataque aos corpos", e aumentam
erigido para "gerir diferencialmente" a criminalidade
a crinllnalidade patrimonial, constituda pela "ilegalidade
conforme a origem social do autor, mas sem suprimi-la.
dos bens". A conseqncia o desequiHbrio na economia
A nova "tecnologia do poder" da sociedade capitalista
do poder punitivo, agravado pela multiplicidade de justias
desloca o direito de punir, da vingana do soberano para a
(dos senhores, do rei e do clero) e pelo poder excessivo: o
"defesa social" - obviamente entendida como defesa das
poder da acusao, com todos os recursos contra a impo-
condies materiais e ideolgicas da sociedade capitalista
tncia dos acusados; o poder dos juzes, livres para escolher
-, com base na teoria do contrato social, segundo a qual a
a pena; e o poder do rei, capaz de substituir juzes e decises.
A reforma humanista do Iluminismo objetiva mais efic- condio de membro do corpo social implica aceitao das

cia, maior regularidade e menores custos da poltica penal, normas sociais, e a violao dessas normas, a aceitao da

adequada s mudanas "de uma sociedade de apropriao punio (Foucault, 1977, p. 69-76).
jurdico-poltica para uma sociedade de apropriao dos Na concepo de Foucault, a reorganizao da "eco-
meios e produtos do trabalho" (Foucault, 1977, p. 80). nomia do castigo" e a generalizao da funo punitiva
Com o desenvolvimento dos portos, armazns, oficinas assentam em duas variveis: o crime como fato a estabelecer
de trabalho e de mercadorias a criminalidade patrimonial e o criminoso como indivduo a conhecer, conforme critrios
torna-se intolervel para a burguesia: a eficcia do controle cientficos. A "tecnologia" do poder de punir compreende
requer codificao das infraes e certeza da punio. algumas regras gerais: a) a regra da quantidade mnima) funda-
N a formao do capitalismo, a criminalidade re- da no princpio hedonista: se o crime, representado como
estruturada a nvel de prtica criminal, de definio legal e vantagem, explica o comportamento criminoso, ento a
de represso penal, pela posio de classe do autor: a) as massas pena, representada como desvantagem maior, produz a
populares, especialmente lumpens, circunscritas criminali- renncia ao crime; b) a regra da idealidade suficiente, baseada
dade patrimonial, so submetidas a tribunais ordinrios e na identificao do sifrimento com a sua representao: a pena

74 75

A Criminologia Radiml
__ __
_. .._-_. ._----_._-------------------
igual idia da pena, como temor de uma desvantagem
maior representada; c) a regra da certeza peifeita, em que a
preponderncia da idia da pena em relao idia do cnme
depende da eficcia do sistema punitivo, subordinada de-
finio dos crimes e das penas (codificao), publicidade
das leis (conhecimento das proibies) e dos processos
criminais (conhecimento das razes da punio); d) a regra
da verdade comum do modelo acusatrio, demonstrada pelo
mtodo cientfico: a verdade do crime "verdade completa"
- e a presuno de inocncia a sua resultante; e) a regra
da especificidade ideal, pela qual a individualizao das penas,
como modulao crime-punio, regula-se pela personalidade
do agente e por partitularid'ades do fato (Foucault, 1977,
p.76-93).
No estudo de Foucault, a dinmica da "representa-
o" funciona como mecanismo de poder: a pena, como
"sinal transparente do crime", reduz a atrao do crime; a
modulao temporal da pena (o tempo como "operador"
da pena), ajusta o castigo ao crime; enfim, a circulap social
da pena influi sobre todos os "culpados potenciais". Em
sntes'.:',a publicidade da pena promove a aprendizagem
social, agindo como elemento de instruo capaz de inverter
a narrativa popular do criminoso heri para o criminoso inimigo
sociaL A pesquisa de Foucault mostra como o projeto de
reforma idealiza a "cidade punitiva", um conjunto de teatros
de castigo nos jardins e praas, oficinas e encruzilhadas, com
placas, cartazes e textos: a eloqncia "visvel" da pena re-
produz a lio do castigo na fala do povo, promovendo a
"recodificao individual" dos criminosos potenciais, alm
76
--,
!
A Cn"minologia Radical e a Politica do Controle Social
------------_._------------------------------
de sua "requalificao pessoal" como sujeitos de direito
(Foucault, 1977, p. 94-102).
Entretanto, prevalece o aparelho carcern'o, com suas
tcnicas de coeroe seu poder exclusivo de gesto da pena - e
no o projeto da "cidade punitiva", com seus teatros de
castigo: no a requalificao do indivduo como "sujeito
de direitos", mas a reconstituio do "sujeito obediente"
(s ordens, s regras, autoridade) da instituio carcerria,
que se institucionaliza na moderna sociedade capitalista.
A transio da fora do soberano, com a cerimnia do cas-
tigo e o inimigo vencido, no para o corpo social, com a
representao e o sujeito requalificado, mas para o aparelho
administrativo, com a disciplina do corpo e a submisso total
do sistema carcerrio (Foucault, 1977, p. 112-16).
Na verdade, a necessidade de disciplina da fora de
trabalho, sua formao e adequao aos processos produ-
tivos, promovida pela especificidade do pantico, como dis-
positivo de disciplina e princpio da nova poltica do poder,
que explica a evoluo da priso, de aparelho marginal ao
sistema penal para a posio de instituio central do controle
social na sociedade capitalista. Os fundamentos materialis-
tas da contribuio de Foucault, que apresenta a disciplina
como ideologia do controle social, so desenvolvidos por
Melossi (1979, p. 90-99), Melossi & Pavarini (1977, p. 67-
76), Lea (1979, p. 76-89) e outros tericos radicais, com base
nas necessiddes de organizaqo dos processos produtivos e
de controle e reproduo da fora de trabalho.
Na teoria de Foucault, o pantico a base fsica do
poder disciplinar, como sistema arquitetural constitudo
77
A Cril7linolo.gia Radical A CrilJ/inolo.gia &tdical e (/ Poltica do Controle Social

de torre central (para controle visual) e anel perifrico gia de dominao, em que relaes de poder constituem
(em condies de visibilidade e separao), que atua como um tipo de saber adequado sua existncia e reproduo
dispositivo do poder disciplinar, caracterizado pelo "funcio- (Foucault, 1977, p. 153-71).
namento automtico do pOder": a conscincia de vigilncia
.A poltica desses procedimentos disciplinares se apia
gera a desnecessidade
sobre o comportamento
objetiva

- assim como sobre os movimentos

da vigilncia,
do preso, o trabalho
com efeitos
do operrio
de contra-poder (agi-
em tticas que dissociam a utilidade do corpo do poder pessoal
que o dirige: a alienao da vontade
de produo
individual condio
do indivduo "dcil e til", como poder toma-

taes, revoltas etc.), a economia, a instruo, a ordenao
do para o poder e, assim, "normalizado". As tticas dessa
das multiplicidades humanas, a reduo da fora poltica e
poltica de dominao compreendem a distribuio e controle
o aumento da fora til da populao controlada. Produto
da atividade, a organizao das gneses e a composio das foras.
da disciplina exigida pelas relaes de produo econmica
e de reproduo poltica da sociedade, o pantico produz A arte das distribuies consiste no quadriculamento, com
efeitos negativos de excluso e de represso, mas especial- cada indivduo em seu lugar e em cada lugar um indivduo,
mente efeitos positivos de fiscalizao e de controle, com e na localizaofuncional, mediante articulao das funes em
o objetivo de formar corpos "dceis e teis", atravs da aparelhos coordenados, formando quadros vivos. O controle
vigilncia, da sano e do exame (Foucault, 1977, p. 173-99). da atividade visa construo de um "novo corpo", agora

A vigilncia opera por dispositivos que obrigam pelo portador de "foras dirigidas", mediante a programao

olhar, com a completa visibilidade dos submetidos: nas temporal da atividade em ritmos estabelecidos (horrio):

fbricas ou prises, controla o processo de trabalho e o o objetivo produzir a mxima adequao na correlao

comportamento dos homens, verifica o conhecimento, o gesto/ corpo e a maior eficcia nas articulaes corpo-ob-
jeto-mquina. A organizao das gneses refere-se ao controle
esforo etc., atravs de fiscais, fiscalizados por outros fiscais.
til do tempo, dividindo a atividade em seqncias de com-
A sano pressupe uma ordem artificial (leis, programas
plexidade crescente, finalizadas com provas. A composio
e regulamentos) com uma "micropenalidade" fundada no
dasforas a articulao dos corpos em aparelhos eficientes,
tempo (atrasos, ausncias etc.), na atividade (desateno),
obedientes a um sistema de comando, com ordens claras e
na maneira de ser (desobedincia ou grosseria) e na sensua-
breves (Foucault, 1977, p. 125-52).
lidade (indecncia), visando reduzir os desvios mediante um
sistema duplo: de punio (degradao) e de recompensa Essa a "ttica da disciplina", segundo Foucault, a
(promoo). O exame conjuga tcnicas de vigilncia com tcnica de construir aparelhos de eficcia ampliada, com
tcnicas de sano ~m um ritual de controle ou tecnolo- corpos localizados, atividades codificadas e aptides for-

78 79
 A Crimil1olo.gia V/dical
--_._--_ .._._----_._----_._----_.,._--------------
madas, agindo como a engrenagem subordinada de uma
mquina: a coero permanente e o treinamento progressi-
vo produzem a doei/idade e a tttilidade das foras individuais.
A disciplina das foras, pela coero individual e coletiva
dos corpos, o reverso tcnico do pacto social: constitui o
poder disciplinar como "contra-direito", oposto teoria do
contrato, que explica as relaes de dominio/subordinao
da sociedade capitalista (Foucault, 1977, p. 194-99).
3. Os Objetivos do Aparelho Penal
A funo explcita da priso o exerccio do poder de
punir, quantificando o valor de troca do tempo individual, a
"forma salrio" da privao de liberdade: o tempo, equiva-
lente geral de troca do crime, "mercadoria" de proprieda-
de geral (bem jurdico comum) e, portanto, critrio "ideal"
de quantificao da peria. A priso realiza, como aparelho
jurdico, a "contabilidade econmico-moral" do condenado,
deduzindo a dvida do crime na moeda do tempo, e como
aparelho disciplinar, reproduz os mecanismos do corpo
social para a transformao coativa do condenado.
O mtodo geral de coao fsica da priso comple-
tado pelas tcnicas do isolamento, do trabalho e da modula-
o da pena: o isolamento rompe as relaes horizontais do
condenado, substitudas por relaes verticais de controle
e submisso total; o trabalho mecanismo de disciplina
para a produo de indivduos adequados s condies
estruturais da sociedade capitalista; e a modulao da pena
80
~A Criminologia V/dical e a Politica do Controle Soal
------------------------------------ ..~,-_. "-_. -..
pelo livramento condicional, regimes prisionais, privilgios
pessoais, a reduo da pena nos sistemas de penas inde-
terminadas etc., pressupe a autonomia carcerria, sob
controle (relativo) do juiz das execues: os "direitos da
priso" representam um desdobramento do julgamento,
com o poder judicirio produzindo a retirada jurdica da
liberdade e o "poder penitencirio", indivduos dceis e
teis (Foucault, 1977, p. 207-23).
A crtica cientfica ineficcia dos princpios da ideolo-
gia punitiva (correo, trabalho, educao penitenciria, mo-
dulao da pena, controle tcnico da correo etc.) costuma
indicar que a priso no reduz a crirnlnalidade, provoca a
reincidncia, fabrica delinqentes e favorece a organizao
de criminosos. De fato, a histria do projeto "tcnico-cor-
retivo" do sistema carcerrio a histria simultnea de seu
fracasso: o "poder penitencirio" se caracteriza por uma
"eficcia invertida", atravs da produo da reincidncia
criminl, e pelo "isomorfismo reformista", com a repro-
posio do mesmo projeto fracassado em cada constatao
histrica de seu fracasso (Foucault, 1977, p. 228-39).
Dois sculos de fracasso do aparelho penal, indicado
pela manuteno da delinqncia, a induo da reincidncia
e a transformao do infrator ocasional em delinqente
habitual, coexistem com dois sculos de manuteno do
mesmo projeto fracassado. Neste ponto, a teoria de Fou-
cault reencontra as grandes linhas da Criminologia Radical,
porque a explicao desse fenmeno est na distino entre
81
A Criminologia Radical
oo/etivos ideolgicos (aparentes) e o~jetivos reais (ocultos) da pri-
so. Os objetivos ideolgicos do aparelho penal se resumem
nas metas de represso da crim./nalidadee de controlei reduo do
crime. Os objetivos reais do aparelho penal consistem numa
dupla reproduo: reproduo da aiminalidade pelo recorte de
formas de criminalidade das classes e grupos sociais inferio-
rizados (com excluso da criminalidade das classes e grupos
sociais dominantes) e reproduo das relaes sociais, porque a
represso daquela criminalidade funciona como "ttica de
submisso ao poder" empregada pelas classes dominantes.
Assim, a explicao da justia penal no reside nos obje-
tivos aparentes, de represso da criminalidade e controle
do crime, mas nos objetivos ocultos do sistema carcerrio,
de reproduo da criminalidade e reproduo das relaes
sociais, atravs do controle diferencial do crime.
Na construo de Foucault, as prticas punitivas se
inserem em um contexto poltico: a lei funciona como
"instrumento de classe", produzida por uma classe para
ser aplicada contra outra, e o sistema de justia criminal
atua como mecanismo de dominao de classe, pela gesto
diferencial da criminalidade. As prticas criminais e a admi-
nistrao diferencial da criminalidade se articulam em um
quadro histrico de lutas sociais estruturadas no regime
de propriedade privada e de explorao legal do trabalho,
desde a multiplicao das mquinas e o desenvolvimento da
tecnologia, a reduo dos salrios e a acelerao do ritmo
de trabalho, at os movimentos pela limitao da jornada
de trabalho, melhoria das condies de trabalho, aumentos
82
A Criminologia Radical e (J Politica do Controle 50al
salariais, direitos de organizao, protestos contra a repres-
so policial etc. - ampliados com a expanso da produo
e a concentrao do controle privado da economia, multi-
plicando as oportunidades e as modalidades de crimes.
A "gesto diferencial" da criminalidade decorre de
uma "dissociao poltica" da criminalidade: o recorte
jurdico das ilegalidades proibidas (tipicidade) produz a
delinqncia convencional- e o delinqente comum, como
sujeito "patologizado" -, abrindo espao para as ilegalida-
des permitidas do poder econmico e poltico, excludas
da estratgia de controle social. Essa perspectiva inverte a
avaliao do resultado histrico da priso: o aparente fra-
casso do projeto "tcnico-co~retivo" da priso a prpria
histria de um xito poltico real, como aparelho de poder
que garante e reproduz as relaes sociais (Foucault, 1975,
p.241-44).
A priso constitui a delinqncia como "ilegalidade
fechada, separada e til", reprodl.lzidaern um "circuito de
delinqncia" em que a reincidncia aparece como efeito
da gerncia das ilegalidades: a priso produz e reproduz os
fenmenos que, segundo o discurso ideolgico, objetiva
controlar ou reduzir. A constituio e reciclagem de uma
massa criminalizada apresenta vrias utilidades: controla a
populao no-criminalizada - a fora de trabalho integrada
nos processos produtivos; funciona como camuflagem da
ilegalidade dos grupos dominantes; concentra a ilegali-
dade das classes dominadas em reas sem conseqncias
econmicas, como o lumpenproletariado e desempregados
crnicos; possibilita controle social mais geral, pela infil-
83
 A Criminologia &,dical
------------------------ -------------
trao em grupos, a organizao da delao, a constituio
de uma massa-de-manobra do poder, a policia clandestina
etc.; finalmente, atua como centro controlador, porque a
delinqncia , ao mesmo tempo, '!feito do sistema e instru-
mento de controle social.-a policia fornece infratores, a priso
reproduz a delinqncia e a massa criminalizada (objeto
de controle) atua como instrumento auxiliar de controle
social (Foucault, 1975, p. 244-77).
O objetivo real mais geral do sistema de justia
criminal - alm da aparncia ideolgica e da conscincia
honesta de seus agentes - a moralizao da classe traba-
lhadora, atravs da inculcao de uma "legalidade de base":
o aprendizado das regras da propriedade, a disciplina no
trabalho produtivo, a estabilidade no emprego, na famlia
etc. A utilidade complementar da constituio de uma
"criminalidade de represso", localizada nas camadas opri~
midas da sociedade e objeto de reproduo ins~tucional,
camuflar a criminalidade dos opressores, de abuso do
poder politico e econmico, com a tolerncia das leis, a
indulgncia dos tribunais e a discrio da imprensa (Foucault,
1975, p. 251-53).
A "rede de instituies carcerrias" da sociedade
moderna forma, na representao de Foucault, um 'arqui-
plago carcerrio", com seus profissionais do controle _ os
"ortopedistas do indivduo" -, que recruta o delinqente
dos setores marginalizados da sociedade e o incorpora nos
processos de criminognese institucional: a fabricao do
criminoso ocorre dentro da lei, em instituies de menores,
cadeias, prises e colnias penitencirias, por inseres mais
rigorosas, vigilnciasmais insistentes e acmulo de coeres
84
A Criminologia &idical e ti Poltica do COl/lroll'So(/I
disciplinares da "sociedade pantica" - e no nas margens
extel;ores da sociedade, que marca o criminoso como "[ora-
da-lei". Nas "cidades carcerrias" do capitalismo moderno,
a priso o dispositivo central da estratgia do poder social,
enquanto a rede de controles do arquiplago carcerrio
a forma politica do poder, cujas relaes de saber so
constitudas para dominar (ou "docificar") e explorar (ou
"utilizar") a fora de trabalho (o "corpo") nos processos
produtivos do capitalismo (Foucault, 1975, p. 257-65).
Finalmente, o idealismo de Foucault aparece na ques-
to das alternativas de restrio, modificao ou abolio
da priso - e por extenso, do controle social centrado
na priso: indiferente natureza punitiva ou corretiva da
priso, ou ao exerccio do controle por juzes, psiquiatras
ou administradores, limita-se a constatar a necessidade de
"constituir algo diferente", sem indicar uma estratgia ou
tticas de luta viveis, apesar de reconhecer que a politica
do poder decidida no "ronco surdo da batalha" (Foucault,
1975, p. 268-69).
A Criminologia Radical deve incorporar as signi-
ficativas contribuies de Foucault sobre a ideologia do
controle social e completar seu quadro cientfico com as
teorias materialistas sobre a forma legal do controle social
nas sociedades capitalistas, concluindo com um programa
de politica criminal alternativa.
"
85
v. A CRIMINOLOGIA RADICAL
E A FORMA LEGAL DO

CONTROLE SOCIAL

A distino entre objetivos ideolgicos e objetivos reais
do sistema punitivo aquisio da teoria radical anterior
sobre Direito e crime: em 1924, Pasukanis define a ideologia
penal da "proteo da sociedade" como "alegoria jurdica"
que, na verdade, significa proteo das condies funda-
mentais da "sociedade de produtores de mercadorias". A
"alegoria jurdica" da proteo geral corresponde aos oijeti-
vos ideolgicos do aparelho punitivo, que escondem os objetivos
reais de proteo de privilgios fundados na propriedade
privada dos meios de produo, de luta contra as classes
exploradas e oprimidas - os assalariados, na sociedade ca-
pitalista -, de garantia do dorrnio de classe pela represso
poltica legitimada sob a aparncia de "correo pessoal"
(pasukanis, 1972, p. 185 e ss.).
A definio da pena como "forma salrio" da priva-
o de liberdade, baseada no "valor de troca" do tempo,
formulada por Foucault - e, antes dele, por Rusche e Kir-
chheimer -, aparece ainda mais claramente em Pasukanis,
ao indicar a "medida de tempo" como critrio comum para
determinar o valor do trabalho na economia e a privao de
liberdade no Direito (1972, p. 202). A forma de equivalente

87
A CrillJil7%oic, rZldica/
..'-) --- --- ----- ----------- -----~--------- --
penal, ou seja, da pena como retribuio proporcional do
crime, est ligada ao critrio geral de medida do valor da
mercadoria, determinado pela quantidade de trabalho social
necessrio para sua produo: o "tempo mdio" de dispn-
dio de energia produtiva (Marx, 1971, p. 79 e ss.). Esse cri-
trio geral de medida, adequado objetivamente s relaes
privadas entre proprietrios de mercadorias na sociedade
capitalista, aplicado em outras reas das relaes sociais,
medidas como troca de mercadorias: no direito criminal,
leses de valores individuais ou sociais so medidas como
violaes da propriedade (Fine, 1979, p. 45).
N o trabalho de Pasukanis, essas questes so es-
tudadas no contexto da transio histrica do "sujeito
zoolgico" - luta pela existncia protegida pela respon-
sabilidade coletiva do gen ou da famlia, que responde por
atos dos membros, com a ofensa determinando a vingana
de sangue, que produz a vingana da vingana de sangue
etc. - para o "sujeito jurdico" da reparao equivalente:
a troca "igual" exclui a vingana de sangue, primeiro pelo
talio, mais tarde pela composio (reparao em dinheiro)
e, finalmente, pela pena proporcional ou equivalente ao
crime, medida pelo tempo) o critrio geral de medida do valor.
A origem da transio identificada na forma mercantzi de
mediao das relaes sociais: o fato do crime se configura
como modalidade de circulao social e a instituio jurdica
da pena como ((equivalentegera!" de troca do crime - assim
como o dinheiro, equivalente geral de troca de mercado-
rias -, proporcionvel em tempo com a mesma justeza da
divisibilidade da moeda (pasukanis, 1972, p. 107-39 e 183
e ss).
88
--- A CrillJil7o/(~gia &,diccrl f a Forma Lt;ga/ do CrJl7!ro/c Soti,,/
Mas as contribuies mais significativas de Pasukanis
sobre a ideologia do controle social esto na rea da teoria
geral do Direito: define categorias e linhas de pesquisa que
absorvem, atualmente, o mais criativo esforo de tericos
radicais para construir uma teoria materialista do Direito. Nes-
te ponto til lembrar que Marx, cuja teoria fundamental
para compreender a natureza de formas superestruturais
como o Direito e o Estado, no tomou as formas jurdicas
e polticas como objeto especfico de estudo, que aparecem
dispersas no conjunto da obra, sem constituir uma teoria
do Direito ou do Estado. Razes histricas e metodolgicas
contriburam para isso: os problemas polticos do tempo
de Marx eram abordados em forma filosfica, as institui-
es jurdicas e polticas do Estado explicavam-se "por si
mesmas", ou pelo "desenvolvimento da idia" (Marx, 1973,
p. 28) e, por isso, a crtica economia poltica, desenvol-
vida em O Capital e outros trabalhos, colocava-se como
pressuposto do estudo posterior das formas jurdicas e
polticas do Estado. Por exemplo, o conceito de mais-valia,
descoberto na crtica economia poltica, caracteriza o
capitalismo como modo deproduo de classes e fundamenta o
desenvolvimento de uma cincia social sobre a diviso da
sociedade em classes antagnicas, estruturadas na unida-
de contraditria do modo de produo: a base matm.al (ou
infra-estrutura), constituda pelo conjunto das relaes de
produo, e a superestruttlra (cu stema ideol~gico), constituda
especialmente pelas formas jurdicas e polticas do Estado,
so fundamentos gnosiolgicos que permitem definir os
conceitos de poder poltico, de dominao social, de explorao
89

/1. Crilllinologia &dical
_. __ .__ .~.._._-----_._._------_._---_._-------------------_
econmica, de opresso de classee outros, em perspectivas terica
e prtica radicalmente novas (Bourjol et alii) 1978, p. 13-17;
Lyra Filho, 1980 a, p. 13 e ss.).
\
A crtica marxista do Direito, em que esto empenha-
dos tericos radicais para elaborar uma teoria materialista da
forma jurdica de disciplina das relaes sociais, necessria
para explicar, entre outras coisas:
a) por que, em certas condies histricas, a disciplina
das relaes sociais reveste forma jurdica? - uma questo
bsica da moderna teoria geral do Direito;
b) por que o sistema de controle social, cuja instituio
central apriso - e agentes principais so apolcia e ajustia
criminal-, esconde os oqjetivos reais de represso poltica das
classes dominadas, sob a aparncia ideolgica de proteo
geral, correo pessoal, preveno e represso de crimes?
Na verdade, a "gesto diferencial" da criminalidade, que
promove o recorte jurdico e a represso concreta de uma
"ilegalidade fechada, separada e til", inculca uma "legali-
dade de base" nas classes trabalhadoras e, assim, assegura
as condies materiais e poltico-jurdicas da sociedade
capitalista, permitindo ou tolerando a criminalidade eco-
nmica e poltica das classes dominantes.
Esse o terreno de edificao da Criminologia Ra-
dical: o presente trabalho se dirige para essas questes,
com O propsito de indicar as bases e as linhas gerais da
Criminologia Radical, sem pretender resolver ou esgotar a
problemtica implicada no tema.
Assim, em um esquema sumrio sobre a relao
formal contedo do Direito, as teorias jurdicas podem ser
90
A Crilllinolo.gialZLidicale " Forma L~f!,aldo Conlrole Sol
.... _.-
classificadas emj77JJalistas e sociolgicas(Fine, 1979,p. 34-37).
As teorias formalistas privilegiam a forma legal da norma
jurdica: definem o Direito como expresso/condio de
qualquer ordem social e, portanto, a forma jurdica como
categoria supra-histrica, independente do contedo dessa
forma jurdica (dogmatismo). O mais autorizado repre-
sentante dessa posio Durkbeim (1964), que concebe
lei e punio como expresses da "conscincia coletiva" da
sociedade - ou pr-requisitos funcionais da ordem social:
o Dir:ito idealizado como "poder pblico" da sociedade
e o crime representa violao da conscinciacoletiva, associada
ao egosmo e anomia, como ausncia de controle social
normativo. Ao contrrio, as teorias sociolgicasdirigem o foco
para o contedo do Direito: um conceito no-contraditrio
de lei permite definir o Direito como "instrumento" da
classe dominante, racionalmente ajustado produo e
reproduo das relaes sociais, em qualquer tipo de so-
ciedade e, assim, ignorar os problemas da forma legal, em
um dogmatismo invertido. As teorias sociolgicas sobre o
contedo da lei negligenciam a origem social da forma legal,
os limites formais ao desenvolvimento do contedo e a lei
como forma concreta e historicamente especfica de poder
poltico: na base dessas teorias encontra-se a mesma atitude
conservadora, que idealiza a lei como forma supra-histrica
e "fetichizada" do Direito, simultaneamente instrumento de
dominao e contedo do poder, independente do tipo de
dominao e daforma do poder.
Por outro lado, do ponto de vista da relao entre
forma jurdica e estrutura social possvel distinguir as teorias
da autonomia (absoluta e relativa) e da dependncia da forma
91
 A C,ilJlinoloJzja &,diCClI
_'_._, ,-~,-_._---- w. ._._. __ __ ., ,-----.-- _.H ,.._ __ . . A C,ilJJino!ozia &,dical e {/ Forma 42,al do COI7/role Social
-- ._---- ... _-------------~---_ .. _-----_._ .. _-----~.._-----------------~. --.-

legal (picciotto, 1979, 166-70). As teorias da autonomia abso-

classe sobre outra: as classes economicamente dominantes
luta da forma jurdica se fundamentam na separao entre a
utilizam o poder concentrado dos aparelhos coercitivos do
ordem jurdico-poltica da igualdade e da liberdade, por um
Estado (polcia, priso e foras armadas) para garantir a
lado, e a estrutura econmica da sociedade, por outro, como
dominao poltica e a explorao econmica das classes
ocorre com a Sociologia do Direito, que separa relaes
dominadas e, portanto, para controlar os antagonismos de
sociais (ordem jurdico-poltica) e relaes de produo
classe nos limites da ordem social burguesa (Lnin, 1975,
(relao homens/ natureza, atravs da tecnologia), como faz
p.300-5).
R. M. Unger (1976), por exemplo. As teorias da autonomia
relativa da forma jurdica concebem as relaes de produo O projeto poltico geral que informa a teoria marxista
como simples relaes tcnicas, determinantes somente "em afirma a impossibilidade de sobrevivncia daforma do po-
ltima instncia" da forma jurdica: as relares de distribuio der burgus, expressa no sistema legal e nos aparelhos do
constituem e reproduzem a sociedade civil (esfera entre o Estado, no perodo histrico de construo do socialismo,
"econmico" e o "Estado") e as relaes legais, abstrao caracterizado por um contedo expressivo do poder prole-
externa s relaes de produo - segundo a teoria regional trio - como a experincia da Comuna de Paris indicara
do Estado do marxismo estruturalista de Poulantzas (1978). e a histria posterior parece confirmar. Por essa razo, a
Enfim, a teoria da dependncia da forma legal define a lei revoluo socialista coloca como objetivos imediatos des-
como "instrumento de classe" (ligada, em geral, origem truir os aparelhos de poder burocrtico-militare parlamentar do
social do legislador, do juiz etc.) ou como "mera mscara" Estado burgus (Marx, "Carta a Kugelman" de 12.04.1871)
do poder de classe: ignora as contradies da forma legal e socializar os meios de produo, centralizados no Estado
como fenmeno social capaz de portar contedos con- do proletariado organizado, em seu primeiro ato como
trtios aos interesses das classes dominantes - e, assim, representante de toda a sociedade e ltimo ato como po-
exclui tticas polticas centradas na questo legal, alm der independente dela (Marx, 1977; Engels, 1974; Lnin,
de confundir formas distintas do poder burgus, como a 1975). Os oijetivos mediatos da segunda fase da revoluo
democracia liberal e o fascismo. socialista seriam a superao do Estado poltico e da de-
mocracia formal da burguesia, pelo desenvolvimento da
N a teoria de Marx e Engels, a perspectiva da revo-
sociedade comunista, caracterizada pela plena expanso
luo soci~listadefine a questo do poder poltico e legalcomo
das foras produtivas, o desaparecimento da diviso social
uma questo de mudana da forma e do contedo do poder
do trabalho (convertido em primeira necessidade vital - e
social. O Estado, produto do antagonismo irreconcilivel de
no um simples meio de vida) e a criao de um direito
classes, representa uma fora especial de represso, ou a or-
novo, regido pelo princpio jurdico "de cada um segundo
ganizao sistemtica da violncia, para a opresso de uma
sua capacidade, a cada um segundo suas necessidades",
92
93
 A CriJJ?il1olo,~lF\.adtml
romperia os estreitos limites da.igualdade jurdica burguesa
(Marx, 1975, p. 277-43; Lnin, 1975, p. 372). A superao
da JOrma do poder burgus ocorreria em um processo de
transio de uma forma de 'poder alienado da sociedade para
uma forma de poder exercido diretamente pelo povo - ou
seja, de um poder baseado em burocratas, foras armadas,
polcia profissional, judicirio independente e debates
parlamentares da democracia liberal para um poder no
qual o povo (armado) o poder repressivo geral, todos os
funcionrios so eleitos, demissveis a qualquer momento e
com salrio igual ao dos trabalhadores da produo material
(Fine, 1979, p. 37-38).
.', Na anlise da relao entre contedo eforma do Direi-
.',
to (1975, p. 232 e ss.), Marx demonstra que o contedo do
Direito desigual (como todo direito), porque Direito igual
supe homens iguais, mas em face de homens desiguai~ somente
um Direito desigual seria Direito iguaL' a forma igual significa,
de fato, direito desigual para trabalho (durao e intensida-
de) e homens (capacidades e necessidades) desiguais, que
somente podem ser iguais com um direito desigual. A forma
igual do Direito nas sociedades de produo de mercado-
rias inseparvel de seu contedo desigual.- regula relaes
entre stijeitos desiguais. Essa a forma de sobrevivncia do
Direito na fase de transio socialista, em que a distribuio
se fundamenta (ainda) no princpio de troca da produo de
mercadorias: cada indivduo recebe o equivalente do que
produz, menos os custos de reproduo.
A explicao da forma igual do Direito pela produo
de mercadorias indica que a forma jurdica possui uma base
social objetiva, como medida geral da troca de equivalentes:
94
A Crtmttlolo,gta 10f{/ir{{1 e (./Forma Legal do Controle Social
no "mera mscara" ou "iluso ideolgica", mas produto e
disciplina das relaes sociais, o que significa que a extino
das formas jurdicas e polticas superestruturais pressupe
o desaparecimento das relaes objetivas da produo
de mercadorias, origem e produto da forma legal. Mas a
forma jurdica de disciplina social do capitalismo - uma
sociedade fundada na troca geral de mercadorias, em que
aJOra de trabalho, como mercadoria fundamental, somen-
te trocada sob condio de produzir mais-valia, ou seja,
valor superior ao seu preo de mercado - no idntica
forma jurdica de disciplina social do socialismo, em que as
nics mercadorias trocadas so trabalho e meios de consumo,
sem acrscimo ou decrscimo de mais-valia (Fine, 1979, p.
39-40 e 44) .
A base social o!?jetivado Direito o fundamento his-
trico das lutas polticas da classe trabalhadora, que o toma
como objeto de reivindicaes especficas sobre durao,
intensidade e remunerao do trabalho, defesa de direitos
adquiridos (reunio, associao, liberdade de imprensa etc.),
garantias legais constitucionais, processuais ou outras. O
mtodo adequado de estudo do fenmeno jurdico deve
compreender aforma legal - do mesmo modo que a forma
"mercadoria" - como "relao social objetiva", esclarecen-
do de que modo a norma (forma legal) se realiza na vida
social (contedo da lei). Desse ponto de vista, os funda-
mentos objetivos do Direito como disciplina das relaes
sociais so esclarecidos pela anlise da origem histrica da
forma jurdica.
Definindo os conceitos fundamentais da teoria do
Direito em categorias como relao jurdica, norma jur-
95
 A Crillli17%,giaRLldira/
dica e sujeito jurdico, os mais abstratos (independncia de
contedos concretos) e os mais simples (aplicveis a todo o
Direito), Pasukanis (1972, p. 25 e ss.) destaca a relaojurdica
como a "clula do tecido jurdico" - ao contrrio da teoria
jurdica tradicional que rupo.stasia a norma jurdica, definindo
o Direito como "conjunto de normas" vlidas. Admitindo
que as normas jurdicas valem pelo significado concreto de
disciplina das relaes sociais, conclui que a teoria jurdica
deveria privilegiar a "eficcia prtica" do Direito: as rela-
esjurdicas ligam stljeitos de direito, existentes como tomos
isolados, realizando normas jurdicas como medidas de troca ou
equao de relaes (pasukanis, 1972, p. 75 e ss.). A eficcia do
Direito aparece como "cadeia de relaes jurdica's" entre
sujeitos isolados, formando um "encadeamento de preten-
ses recprocas" representadas em mercadorias, trocadas
na proporo ou medida da norma jurdica, na "unidade
do momento jurdico-econmico" (Bourjol et alii) 1978,
p. 13-17).
Se o Direito - assim como o capital - deve ser
compreendido como relao social, a questo consiste em
descobrir por que, nas condies histricas da sociedade
capitalista, as relaes sociais assumem forma jurdica,
ocorrendo a circulao (troca) de mercadorias (coisas) entre
proprietrios (sujeitos) em determinada medida (norma)
(pasukanis, 1972, p. 59-74). Como as relaes sociais, para
serem relaesjuridicas, devem ser relaes entre propriet-
rios de mercadorias trocadas na medida da norma, o St!J'eito
jurdico seria a base explicativa daformajurdica, e o Direito,
como disciplina das relaes sociais, seria a medida geral
de circulao social. Considerando a norma jurdica (forma
96
A Criminologia Radica/ c a Forma L(!!,a/ do Contro/e Socia/
-_._-_._--_ .._---,-~--_.~-_.... _-_ ...._.~ .._-,._--------_ .... _-----._---_ ..._-- '-"--
legal) como "medida de proporo" da troca nas relaes
jurdicas entre sujeitos/proprietrios, o conjunto de nor-
mas do Direito a medida geral de circulao social, que
realiza a comunicao entre sujeitos jurdicos "dissociados":
a unidade dos momentos jurdico e econmico existe
como "comunicao" econmica (troca de mercadorias)
e jurdica (relao contratual) simultnea (pasukanis, 1972,
p. 141-62).
O sujeito jurdico - e no a relao jurdica ou a
norma jurdica - a categoria explicativa da forma jurdica
como disciplina das relaes sociais: a explicao da forma _
jurdica vincula-se s condies rustricas de aparecimento
do sujeito jurdico como "proprietrio de mercadorias",
ou seja, as condies de formao da sociedade capitalista.
Nessa formao social, a forma su!?jetiva do Direito, con-
sistente na apropriao privada de mercadorias, outrora
dependente do poder "pessoal" de proteo dos bens;
garantida pela forma o!?jetivado Direito, definida pela ordem
jurdica do Estado, o poder da organizao social de classe
que substituiu a violncia pessoal do sujeito "zoolgico": a
proteo jurdica da apropriao privada de mercadorias
explicada pela necessidade de circulao social, que trans-
forma o sujeito zoolgico em sujeito jurdico e substitui
o indivduo armado pelos tribunais, na luta (litgio) pela
apropriao (pasukanis, 1972, p. 107-39).
Mas a categoria stg'eitojurdico) base da forma jurdica,
no compreensvel independente daforma mercadoria) que
explica no s o-sujeito jurdico como propn"e!n-o de merca-
dorias, mas a forma jurdica como medida de troca e a relao
jurdica como cadeia de stg'eitos com pretenses materiais, ou
97
A CtilJJinolo~~ia&/{Iical
relao social objetiva. 1\ forma mercadoria, valor de uso
com "valor de troca" medido pelo tempo (a quantidade de
trabalho social necessrio para sua produo) realiza, no
mercado social, a comunid.o entre sujeitos proprietrios
iguais (mesma medida de troca) e livres (podem dispor de
sua propriedade): a troca equivalente o critrio de "medida"
provido pela norma jurdica, enquanto a forma sujeito jur-
dico a categoria intermediria entre a forma mercadoria
e a forma jurdica. Todavia, a base histrica explicativa da
forma jurdica s aparece quando o SI !Jeitojurdico se funde
com aforma mercadon.a - a categoria elementar da socieda-
de capitalista -, constituindo a fora de trabalho da relao
capital/ trabalho assalariado: consumida por seu valor de troca
(salrio)nos processos capitalistas de produo de mais-valia,
afora de trabalho determina o valor de todas as mercadorias
e funciona como medida social geral de valor.
No mbito da teoria do Direito, a contribuio de Pa-
sukanis foi definir a categoria stijeitojurdico como fundamen-
to daforma jurdica e relacionar Direito e circulao. A teoria
marxista posterior retoma a categoria sujeito jurdico, mas
desloca a explicao do Direito das relaes de circulao
- que so as relaes sociais sob forma de relaes jurdicas
- para as relaes de produo, que constituem o Direito e
se reproduzem pelo Direito - e pela circulao (Fine, 1979,
p. 42 e ss.). O Direito, como "medida jurdica" da circulao
social, o reverso da relao de troca, ou a forma social
da circulao de mercadorias, na unidade dos momentos
econmico e jurdico das relaes sociais objetivas: Direito
e circulao constituem fenmenos idnticos, explicveis
pelos mesmos vnculos com as relaes de produo - rne-
98
A Criminologia Iv/{Iiwl e a Forma Lgal do Controle Soal
diadas e reproduzidas por relaes legais, ou por relaes
de circulao (Bourjol et alii, 1978, p. 21-29).
As relaes de circulao social - ou seja, relaes
legais -, como mediao da troca de equivalentes, no so
"explicveis por si mesmas", mas pelas relaes de produ-
o, em que o capital produz mercadorias (valores de uso
dotados de valor de troca) e se reproduz de forma ampliada
pela apropriao de mais-valia, consumindo a fora de tra-
balho, que produz a mais-valia como excedente salarial. O
modo de produo da vida material, unidade contraditria
deforas produtivas- constitudas de sujeitos e de tecnologia
- e de relaesdeproduo entre as classes sociais, a categoria
hist'ricaexplicativa geral que permite compreender como
a forma jurdica das relaes de circulao, ao ligar sujeitos
livres e mercadorias iguais, escamoteia as relaes de clas-
ses na forma "sujeito" e oculta a explorao de classe e a
desigualdade social na forma "livre" e "igual" do contrato
(Bourjol et alii, 1978, p. 21-29).
A acumulao do capital ocorre no processo de pro-
duo, estruturado pelas relaes de produo, mas sob a
mediao do Direito, como lei do modo deproduo, que coloca
o trabalhador "livre" na esfera de circulao (mercado),
onde ocorre a troca de "equivalentes", ou seja, de salrio
por fora de trabalho, entre sujeitos livres e iguais.O Direito
- ou a circulao - intermedirio necessrio da produo
capitalista, no qual nada ocorre, mas pelo qual tudo ocorre:
a ideologia jurdica da proteo geral de sujeitos livres e iguais,
vigente na esfera do Direito-circulao-mercado, oculta a
desigualdade das relaes coletivas de produo (relaes de
classes), a coao das relaes econmicas sobre o trabalha-
99
1---
A Cn"Jillologia Rodical
--~------ -----------._------ --- - - - - -------~--~
dor e a exploraro do trabalho pela apropriao de mais-valia,
como trabaU10no-remunerado. Essa relao entre apare"ncia
(liberdade e igualdade da esfera do Direito-circulao) e
realidade (coao e explorao das relaes de produo)
explica as funes de mistificao (ou de representao
ilusria) e de reproduo das relaes sociais realizada pela
ideologia: a aparncia de igualdade e de liberdade do Direi-
to-circulao reproduz a realidade da coao e explorao
das relaes de produo, que produzem aquela aparncia
(Bourjol et ali~ 1978, p. 28).
O Direito, em forma legal e centralizada, realiza o
processo ideolgico de reproduo das relaes de produ-
o e de mistificao das relaes sociais, porque rede fine as
relaes polticas, legitima o poder de classe e promove a
unio abstrata de contradies sociais concretas (Bourjol
et ali~ p. 17-21). Assim, a mediao do Direito-circulao
no processo total do capital existe como "ao de recobri-
mento", impondo as relaes de produo e disciplinando a
sua reproduo: o Direito, como lei do modo de produo,
reproduz as condies de produo pela imposio das
relaes de produo e do tipo de dominao poltica - a
democracia liberal- necessria reproduo dessas relaes
(Bourjol et aliz~ 1978, p. 30-32).
Observando o mtodo de Marx, que liga a anlise
da forma mercadoria e da frmula geral do capital (D-
M-D) aos seus contedos, ou seja, fora de trabalho e
produo / reproduo do capital, Picciotto (1979, p. 170)
descobre na relao de emprego um "microcosmo" das rela-
es sociais: o contedo da relao de emprego o trabalho
assalan'ado (relaes de produo), mas a forma da relao
100
A Crillli17olo,~iaRodical e {f Forma Lr;!j,a/do Controle Social
de emprego o contra/o de trabalho (relaes de circulao),
explicando a natureza da relao de emprego (contedo e
forma) pelas condies materiais da vida social (capitalismo)
e pela lei (formalizao de uma ordem social de dominao).
O mtodo marxista, como indica Pasukanis, "considera as
formas da vida social (e as condies materiais produtoras
das categorias formais) como produtos histricos" - por
exemplo, o Direito como a forma social do capitalismo, so-
ciedade de produo de mercadorias. Desse ponto de vista,
as formas da vida humana so explicadas por sua natureza
de classe: a troca de mercadorias (mediao das relaes
sociais) oculta uma relao de classes (fetichismo da mer-
:-:
cadoria); o lucro legal esconde a apropriao de produto '.
excedente (trabalho no remunerado); a igualdade de troca
e a liberdade de contrato existem como "modalidade feti-
chizadas" (aparncia) da produo de mais-valia (realidade)
(picciotto, 1979, p. 168-70). A base dessa fetichizao da
realidade (aparncia ilusria) a separao entre as relaes
de produo (estrutura econmica) e as formas jurdicas
e polticas da formao social (superestrutura ideolgica),
autonomizando o Direito e o Estado, como fazem as
teorias idealistas.
A origem histrica das formas jurdicas e polticas
do Estado moderno situa-se no perodo da "acumulao
primitiva" do capital mercantil (explorao no-capitalis-
ta), com as relaes sociais ainda dominadas pela coao
direta, privilgios e extorso: o Estado constitudo como
proteo da mediao entre produtor e consumidor, e a
forma jurdica funciona como medida das relaes sociais,
ligada transformao do sujeito econmico em sujeito
101
 A Criminolo,gic, Rc,c/ica! e a ForlJ/tI L(~l!,aldo Controle S ocitll
A CrilJlinologia &,dicl

legal, portador de direitos e deveres (Holloway & Picciot- nao), com o objetivo de produzir mais-t'alia re/atit'a - ou
to, 1977). O desenvolvimento da forma jurdica ocorre no seja, maior produtividade pelo emprego de tcnicas mais
contexto de lutas histricas progressivas e democratizantes: sofisticadas -, passando pelos perodos da manufatura, do
afinal, o Direito encapsulad6 na forma burguesa melhor advento da mquina e da formao do proletariado indus-
que nenhum direito, assim como a delimitao pessoal da trial (trabalhador abstrato), Richard K.insey(1979, p. 46-54)
responsabilidade penal superior punio arbitrria. De reconstitui o despotismo da fbrica, descrito por Marx, para
demonstrar o despotismo da lega/idade do capitalismo mono-
fato, o Direito no "mera iluso" na sociedade capitalista,
polista, com sua "administrao cientfica" do homem.
mas a forma em que as relaes sociais so realmente repro-
duzidas: assim, o sujeito jurdico o indivduo portador de Na manufatura o trabalho especializado do arteso
direitos e deveres, pessoalmente responsvel pela conduta, impe limitaes ao poder do capital: normalmente, no
em processo regido pelo contraditrio e pela ampla defesa pode ser substitudo; mas na indstria a mquina introduz
do modelo acusatrio, como forma superior ao procedi- uma mudana qualitativa: produz o trabalhador abstrato
mento inquisitorial etc. (picciotto, 1979, p. 172-73). - o trabalhador per mutvel, disposio no mercado -,
determina o nvel de intensidade do trabalho e reduz a ne-
A superioridade do capitalismo em relao s formas cessidade de mo-de-obra. O despotismo dafbrica determina
de disciplina social anteriores reside no primado do direito a criao da "massa de trabalhadores", a constituio do
abstrato, com sujeitos legais e processo judicial formal; mas trabalho abstrato, a transformao da fora de trabalho em
a substncia do liberalismo poltico que informa a ideologia mercadoria (trocada por seu preo de mercado) e a substi-
jurdica - a aparncia de "liberdade" e de "igualdade" - deve tuio da coaofsica (ainda necessria na manufatura) pela
ser examinada no contexto da relao capital! trabalho fome como instrumento de controle, que pacifica o animal
assalariado: a troca de equivalentes (salrio por fora de mais feroz, ensina hbitos de decncia, civilidade e obedi-
trabalho) na esfera de circulao exclui a coao fsica na ncia, exercendo a presso' mais silenciosa e mais eficaz.
esfera de produo, substituda pela "coao das relaes Em poucas palavras, o controle do trabalho produzido
econmicas". Assim, as relaes de produo condicionam pela lei, que garante a propriedade, generaliza o contrato de
as relaes de circulao, sob a forma do Direito "livre" e trabalho e disciplina o mercado, onde circula o trabalhador
"igual", produzindo, de modo crescente, desigualdades e abstrato, esse sujeito "livre" e "igual" da sociedade capita-
cr:ses sociais (picciotto, 1979, p. 173-74). lista (Kinsey, 1979, p. 54-57).

Em um esquema que compreende o processo de pro- No capitalismo monopolista, caracterizado pela alta
duo capitalista nas dimenses de organizao do trabalho composio orgnica do capital, a nfase sobre produtividade,
(coordenao) e de controle da classe trabalhadora (subordi- desenvolvendo a tecnologia (capital constante) e multipli-

103
102
 ~ __9_ri_m_,'no_!o_~1_'a
!!:.adi_ca/____ . _
cando a eficincia do trabalhador (capital varivel). O pro-
blema especfico de controle do capitalismo monopolista
consiste em produzirmecarusmos de "autocontrole" no
trabalhador, capazes de transformar o processo de trabalho
em um sistema "auto-regulado" e de dotar o "trabalhador
coletivo" do mesmo automatismo da mquina. O contrato
de trabalho, a forma legal dominante na ordem capitalista,
que regula as condies de compra e venda e as modalidades
de aplicao da fora de trabalho, o instrumento dessa
transformao: seus pressupostos so a liberdade contratual
e a igualdade formal entre capital e trabalho assalariado. Esse
fenmeno, definido como "despotismo da legalidade" por
Kinsey, marcado pelas seguintes situaes: a) remoo da
aparncia de coero do trabalhador, substituda pela ade-
so querida, o "comprometimento voluntrio", o trabalho
"como direito" do trabalhador; b) administrao cientfica
do homem, com detalhamento do tempo e do movimento,
para formao do "gorila treinado", dcil e eficiente, mo-
vido pelo sistema de "estmulo-recompensa" da psicologia
behaviorista; c) o trabalhador como fora de trabalho
disposio integral do capital, no mercado e na fbrica, em
pensamentos e desejos, capaz de "produzir 47 toneladas
de ao por dia... e sentir-se feliz!" - como pretendia F.W
Taylor (Kinsey, 1979, p. 58-59).
A condio primria desse desenvolvimento _ e
do capitalismo como modo de produo de classes _ a
separao trabalhador/meios de produo, a base da liberdade
de disposio da fora de trabalho pelo capitalista e do seu
emprego para expandir o capital. No obstante, subsiste o
problema da subjetividade: a mquina mais sofisticada no
104
trabalha sozinha, necessitando do "homem certo para o
trabalho certo", capaz de realizar a "maior produtividade"
com o "maior prazer" (Kinsey, 1979, p. 58-60).
A queda tendencial da taxa de lucros nas economias
industrializadas (a partir de 1890), com a elevao da com-
posio orgnica e a concentrao do capital - e o fen-
meno conseqente da socializao do trabalho -, forou a
reestruturao do Estado, de liberal para intervencionista, com
o objetivo de restabelecer o "equilibrio" do mercado e reto-
mar o ritmo de valorizao do capital. Essa transformao
do aparelho estatal inflacionou a ordem legal com le de
emer;gnciae seus complementos burocrticos - o fenmeno
descrito como mudana da generalidade para especificidade das
regras jurdicas -, especialmente pela "instrumentalizao
poltica" do Direito em "planos de desenvolvimento" e
estratgias de "segurana nacional". A posio do Estado,
rbitro "imparcial e autnomo", subordinado aos represen-
tantes do povo e ao Judicirio, no capitalismo liberal, trans-
forma-se na era do capitalismo monopolista: o Executivo
subordinado aos monoplios, o Legislativo submetido ao
Executivo e a crise nas "funes ideolgicas" do Direito,
com a abolio da separao dos poderes e a descrena no
"poder do Direito" como disciplina social (Bourjol et ali~
1978, p. 61-65). O desequilbrio da economia do poder e
a ineficcia da "tecnologia" do controle social explicam a
psicose social da "violncia criminal": o aumento da re-
presso e das restries lib(!rdade, o reforo da ideologia
de "lei e ordem'-', a ampliao do poder de polcia, o maior
rigor do judicirio etc. - especialmente teis nos perodos
de crise econmica, com crescimento das desigualdades
105

."q CrimilJo!o.'Sia Radica!
sociais, e de crise poltica, com aurnento de reivindicaces
operrias, de greves etc. (Bourjol, et a/ii, 1978, p. 63; Ci:ino,
1980, p. 38-52).
Neste ponto importante dizer o seguinte: a con-
cepo do Direito como fenmeno verdadeiramente "tra-
balhado" pela luta de classes - e no "mero instrumento"
das classes dominantes, ou "reflexo" das relaes econ-
micas, ou "simples mscara" do poder classista -, com
funes essenciais de instituio, de mediao e de reproduo
das relaes sociais de produo, em que realiza um papel
ideolgico aparente relacionado s questes da "neutrali-
dade", da "proteo geral", da "igualdade legal" etc., e um
papel prtico complexo de legitimao da explorao, de
garantia da propriedade privada dos meios de produo e
do produto do trabalho social etc., indica que a "crise" do
capitalismo monopolista pode estar relacionada s funes
tradicionais do Direito e do Estado, mas no determinada
pelos sistemas jurdicos e polticos formalizados.
Na verdade, so as contradies da estrutura econ-
mica das relaes de produo e de circulao da riqueza
material que explicam as contradies da superestrutura
jurdica e poltica do Estado, manifestadas na separao
dos oljetivos ideolgicos (difuso de representaes ilusrias
da realidade) e dos oljetivos prticos do Direito (instituio e
reproduo das relaes sociais de produo): a proteo
do trabalhador pela legislaotrabalhista representa limitaco
da explorao da fora de trabalho (objetivo declarad~),
mas, primariamente, constitui legitimao da expropriao/
apropriao capitalista de mais-valia (objetivo oculto). No
difcil identificar os componentes concretos da crise:
106
.-
A Crimino!o,g,ia fu,diceJ! e a Forma Lega! do Controle SOrlal
--- ..-- -_._-_.- .._---_._ .._----_ ..- .~.- ._.
., .. _-.-_._--_.-._._._-_ - ..---------- -----_
,-_. __ .~.-, _--"'" .
no mbito das classes e camadas sociais subalternas, a ex-
panso da organizao poltica e do papel econmico da
classe trabalhadora, por um lado, e a formao crescente de
contingentes de fora de trabalho excedente, em situao
de marginalizao econmica, poltica e social, por outro;
no mbito das classes e grupos sociais hegemnicos, a con-
centrao crescente do poder econmico e poltico, com a
adoo paranica de mtodos tecnocrticos e repressivos
de controle social, capazes de prevenir temporariamente
mudanas sociais democratizadoras - ou seja, de conter
o desenvolvimento das foras produtivas no mbito das
relaes de produo dominantes -, mas incapazes de evi-
tar a "onda de crimes" e de agitao social caractersticas
das fases de transformaes revolucionrias da sociedade,
definidas erroneamente como pocas de "crise do Direito"
(Bourjol, ~978, p. 48-50).
A Criminologia Radical trabalha com a hiptese de
que a crise do Direito determinada pela crise do capitalis-
mo como modo de produo de classes sociaisantagnicas:
as contradies internas do modo de produo rompem
os limites das formas ideolgicas da vida social, de modo
que o Direito esgota a capacidade de "fragmentao" da
solidariedade da classe trabalhadora e o Estado exaure o
potencial de domnio poltico pelos aparelhos tradicionais
de controle social. Nessa fase, a estratgia das classes tra-
balhadoras e dos grupos sociais subalternos consiste em
mobilizar lutas dentro da lei, em torno da lei e, mesmo, a des-
peito da lei (picciotto, 1979, p. 172-77) e, nessas condies,
a questo dasformas depoder que mediatizam o domnio do
capital assume a maior relevncia: para as classes trabalha-
107
 ~_~~~~~~~,!!~~:'::
f?L,dic~ . . _
A Crilllil7o/({~icl 1Zldim/ e {/ Forlll" Lr:I!,"/ do COII/ro/e Sori,,/
--- ---- -- - ~--- --- ------- - - ~-- --- -

doras e grupos sociais suba:lternos so muito diferentes as

condies da "democracia liberal" (garantia das liberdades
democrticas), do "bonapartismo" (destruio da legali-
dade, hipertrofia do executivo, parlamento desnaturado e
judicirio dependente) e do "fascismo" (governo da [ora
bruta e do terror policial do capital monopolista).
Finalmente, a teoria radical do Direito admite gue a
ruptura das relaes de produo capitalistas, um fenme-
no de luta de classes liberador de elementos j existentes
na sociedade, condio necessria, mas insuficiente para
superar as formas legais do controle social: a sobrevivncia

As mudanas de contedo e de forma do poder na da forma jurdica no socialismo vincula-se subsistncia

sociedade capitalista esto ligadas ao desenvolvimento con- da produo de mercadorias e correspondente medida de
temporneo da luta de classes: o contedo exprime a relao retribuio do trabalho (eguivalente por equivalente), com
concreta entre as classes nos processos produtivos (explo- as diferenas indicadas.
rao ou superexplorao do trabalho) e aforma expressa a
correlao de poder no conjunto da sociedade (liberdades
formais, represso "legalizada" ou ditadura terrorista).
A democracia liberai condio necessria para o
projeto poltico das classes trabalhadoras integradas ou
excludas do mercado de trabalho (garantia de organizao
autnoma, de direitos polticos etc.), ao contrrio da bur-
guesia monopolista, nacional e transnacional, para a qual
a democracia parece "suprflua" e, s vezes, francamente
incmoda (Young, 1979, p. 26 s.). Como se v, funda-
mental distinguir a regulao das relaes sociais pela [ora
bruta (fascismo), por aparelhos burocrtico-administrativos
(bonapartismo) ou por poderes independentes (democracia
liberal) - e qualquer negligncia nessas questes desarma
os setores populares e democrticos diante do fascismo,
excluindo a ttica da "frente popular", a forma histrica
de luta poltica contra a consolidao da ditadura terroris-
ta dos setores mais reacionrios e retrgrados do capital
financeiro internacional (Fine, 1979, p. 32 e ss.; Dimitrov,
1978, p. 11 e ss.)

108
.109

VI. A CRIMINOLOGIA RADICAL
E ALTERNATIVAS DO
CONTROLE SOCIAL

A Criminologia Radical define as instituies de

controle social como instituies acessrias da formao so-
cial, situadas na esfera de circulao, o "den dos direitos
humanos, da liberdade, da igualdade, da propriedade e de
Bentham" (Marx, 1972, p. 196). A instituio principal da
formao social est na esfera de produo: afbrica, onde
o trabalho se subordina valorizao do capital e a troca
de equivalentes se transforma em explorao de classe,
com o capitalista trocando dinheiro por trabalho vivo, e o
trabalhador, fora de trabalho por salrio. Na fbrica, a lei
da apropriao privada se transforma no seu oposto: sua
forma a constante compra e venda da fora de trabalho
(contrato); seu contedo a constante apropriao de mais-
valia (explorao) (Marx, 1972, 196-97; Fine, 1979, p. 41 e ss.)..
Este o ponto de incidncia do controle social, a origem e o
centro de convergncia da disciplina jurdica, o oijetivo real dos
mecanismos de dominao e a base concretado poder poltico,
na moderna sociedade capi~alista.
A contradio entre liberdade poltica (esfera de circu-
lao) e escravido social (esfera de produo) controlada e
reproduzida pelas instituies acessrias da formao social:

111

A CrIJi~r:!~~I~a
Radi({~ . ..__.
a institt/iro penitenciria - principal instituio acessria
- garante a extrao de mais-valia na estrutura econmica
e a reproduo das condies de produo capitalistas,
baseadas na separao trabalhador/meios de produo; as ou-
tras instituies de controle social, como farnilia, escola,
meios de comunicao etc., reproduzem a fora de ~abalho
adequada s necessidades da produo. De um modo geral,
a custdia, a coao, a instruo etc., nas instituies de
controle social, objetivam, primariamente, a formao da
massa de trabalhadores e, secundariamente, sua adequao
e disciplina como fora de trabalho, com as condies de
docilidade e utilidade necessrias ao capital: essa a ligao
oculta entre fbrica, nas relaes de produo, e priso,
escola, farnilia etc., nas relaes de circulao (MeIossi,
1979, p. 90-92).
A adequao do indivduo organizao capitalista
do trabalho requer a sua "redefinio" como trabalhador.
As tcnicas dessa redefinio so as "tticas disciplinares"
reproduzidas pela ideologia dominante e aplicadas pelas
instituies de controle social, produzindo e reproduzindo
fora de trabalho, o "capital varivel" das relaes de pro-
duo (Melossi, 1979, p. 92-93). O controle social da fora
de trabalho comea no mercado, onde a classe trabalhadora
existe como apndice do capital, subordinada pelos "fios
invisveis" da aparncia de liberdade: a liberdade de trocar
de empregador individual (aparncia) desfeita pela vincu-
lao da fora de trabalho ao conjunto da classe capitalista
(realidade). O mais importante "fio invisvel" de subordina-
o da classe trabalhadora a separao trabalhador/meios de
produo, base das relaes de produo capitalistas, seguido
pela dependncia do salrio e pela competio no mercado
112
._..
A CrilJlinologia Radical e Allema/ira.l do Controle Social
_------ ---..__ .__ .. _. __ ... -'- __ .
------_._---_ ..~---_.._-----._-_ -
de trabalho: a dependncia do salrio decorre da necessida- ."
'.'
de de consumo individual, cuja constante renovao requer
a constante venda da fora de trabalho; a competio no
mercado de trabalho mantm o valor do salrio no mnimo
indispensvel para a reproduo da fora de trabalho - e,
portanto, no mximo possvel para valorizao do capital:
o exrcito de reserva - e sua presso sobre o exrcito ativo
do trabalho, como uma barreira contra suas pretenses
salariais - um aspecto essencial dessa competio (Lea,
1979, p. 78).
As instituies de controle social so explicveis
como estruturas de autoridade e de disciplina da forma-
o social: a religio, na sociedade medieval; o mercado
- cujos fios invisveis ligam o trabalhador classe capitalista
-, a priso, a escola, a faml1iaetc., no capitalismo. Entre as
funes das instituies acessn'as da fbrica est a "organi-
zao do consenso", aquela aparncia "natural" assumida
pela ideologia na conscincia do trabalhador, enquanto
o reproduz como fora de trabalho. A fanu1ia e a escola,
por exemplo, bases sociais de organizao do consenso,
canalizam os "instintos conforme as necessidades sociais": .
a socializao primria na farnilia e na escola est ligada
organizao capitalista do trabalho, atravs da reproduo ..
,'.
e adequao da fora de trabalho, com o desenvolvimento '.
de habilidades, a aprendizagem de tcnicas de trabalho, a
"constituio fsica da personalidade" etc., a base de refor-
o posterior da socializao secundria da priso (Melossi,
1979, p. 93-94).
A concentrao do capital (aumento do capital
constante e formao de monoplios) e a socializao
113

A Criminolo,gia RadiCClI
do trabalho (generalizao da dependncia econrrlca)
produziram a "crise do controle social" do capitalismo
monopolista (Melossi, 1979, p. 94; Lea, 1979, p. 84 e ss.),
indicada por alguns fenm~nos: na esfera de produo, a
"racionalidade tcnica" dos processos produtivos fundiu
a autoridade do capitalista com a tecnologia, enquanto a
"organizao cientfica" do trabalho subjugou instintos
naturais, criando hbitos de ordem e exatido; na esfera de
circulao, as decises sobre preos, mercado, ideologia do
consenso etc., subordinaram-se s exigncias da esfera de
produo, com a revitalizao das instituies tradicionais
de controle (priso, polcia, famlia, escola, justia etc.), a
criao de novos instrumentos de controle (meios de co-
municao de massa, sistemas sofisticados de vigilncia,
polcias particulares etc.) e a reconstruo da cidade como
fbrica, transformada em local de controle sob hegemonia
da fbrica (Melossi, 1979, p. 94-95).
As transformaes mais importantes do sistema
punitivo no capitalismo monopolista foram as seguintes:
a) a poltica penal introduziu os substitutivos penais, como
o sursis, o livramento condicional, as prises abertas etc.
- reduzindo a priso mas ampliando o controle da popu-
lao criminalizada, ou seja, a reduo da priso estendeu
o controle para a comunidade; b) a instituio carcerria,
enredada em contradies internas insolveis, evoluiu para
alternativas excludentes: ou aparelhoprodutivo modelado pela
fbrica, com a perda do poder intimidante da pena, ou
puro instrumento de terrotj abandonando a ideologia da resso-
., cializao - alis, a tendncia dominante, pela excluso do
..
,
tratamento compulsrio (Fragoso et alii 1980, p. 37-38). Por
J
114
A Cl7lJlillOloz,iaIv,dical e Alternati1Jas do Controle .social
outro lado, o abalo das "instituies totais" com as revoltas
nas prises, o movimento da antipsiquiatria e a percepo
(pelas massas populares) da convergncia entre poltica
do controle social e organizao capitalista do trabalho,
produziram efeitos de ruptura do papel tradicional da es-
cola (reproduo da ideologia do controle) e estimularam
a coordenao do movimento de presos com as lutas das
classes trabalhadoras (MeIossi, 1979, p. 95-99).
N o quadro geral das lutas polticas e ideolgicas da
segunda metade do sculo XX, a estratgia do capital pa-
rece definvel em duas linhas principais: primeiro, defesa
do nvel de explorao do trabalho e de lucro; segundo,
procura de formas "alternativas" de subordinao da classe
trabalhadora - ou seja, de novas modalidades de controle
social. Em face disso, as linhas de pesquisa da Criminologia
Radical se inserem nas relaes entre as esferas de produo
(fbrica) e de circulao (instituies de controle), com o
objetivo de desenvolver estratgias capazes de conjugar-a
militncia dos trabalhadores com outros movimentos de
maSSlS(presos, estudantes, libertao da mulher etc.) e de
coordenar a luta contra o uso capitalista do Estado e a luta
contra a organizao capitalista do trabalho, incorporando e
instruindo as teses centrais dos partidos operrios (Melossi,
1979, p. 96-99).
A discusso tradicional sobre alternativas priso
- normalmente, sobre custos relativos entre formas tradicio-
nais e novas formas de cont}:ole- proclama a necessidade
de mtodos mais adequados que o encarceramento, com as
excees costumeiras de criminosos violentos, psicopatas
etc. A redefinio de estratgias de controle social passa
115
 A CrinJil1o/~fl,iaRadical
. ".- - ._. - -". __ ..._- ... ~. -- ... __ ._--_."._._----------- --_.,-_.-._--------~--------_ .._--,----
A Crimil1olo,gia Radical e Allerl1a/'aJ rio COI1/rr;1tJocial
...----.--.- ..----.--- ..--- ..-.--. ---- ---.---- ..- ..---.-- .._. .-0_- .._ __. _' '_'.. "_ __,... _... _ __ o .,

pelas medidas de descriminalizao e despenalizao para

se consumar em polticas de substitutivos penais, como trabalho, resultantes de aumento dos "encargos sociais" do
suspenso condicional da pena, livramento condicional, capital, da melhoria salarial, da poltica de pacificao da
formas no institucionalizadas de sano penal etc., em classe trabalhadora etc., negligenciando completamente o
um movimento da priso para a comunidade, definido na revigoramento do sistema punitivo, a partir de 1970, com
relao "desencarceramento/tratamento comunitrio" sentenas mais longas, aumento da populao das prises,
(Mathews, 1979, p. 100-15). Argumentos humanitrios (cr- recrudescimento das campanhas pela restaurao da pena
tica cientfica aos inconvenientes da priso), tcnicos (uso de de morte etc. (Speiglman, 1979, p. 70.)
drogas psicoativas) e economicistas (crise fiscal) dos anos 70 A aparncia liberalizante da estratgia de desinsti-
explicam o fenmeno como poltica do Estado de fecha- tucionalizao esconde (e no por acaso) uma poltica de
mento de prises, reformatrios e asilos, em um processo rifro da priso, legitimada como ltimo recurso, necessria
de desinstitucionalizao caracterizado pela "expulso fsica para os "casos mais duros" e na qual podem ser converti-
dos internos", com a reduo geral da populao carcerria das todas as medidas alternativas, cuja eficcia pressupe
por cortes oramentrios, reclassificao de detentos, des- a possibilidade e a legitimidade de sua conversibilidade
criminalizao, ampliao do poder discricionrio do juiz, em priso. O controle se diversifica e se amplia, em uma
da polcia etc. (Scull, 1979) - cujo pressuposto material gradao da forma menos rigorosa para a mais rigorosa,
a existncia de uma infra-estrutura de assistncia capaz de compondo o "arquiplago carcerrio" de Foucault, com
permitir a implementao de programas alternativos de maior eficcia e com mais pessoas controladas. Conseqen-
controle comunitrio. temente, questes polticas como o "recorte jurdico" dos
tipos criminais, ou distores classistas do sistema penal,
A tese de Scull, por exemplo, procura relacionar trans-
que incrimina, seletiva e desnecessariamente, indivduos
formaes do controle social com mudanas da economia
marginalizados, so deslocadas ou obscurecidas pela apa-
poltica, mostrando a contradio entre as funes de acu-
rncia "liberal" das novas formas de controle (Mathews,
mulao do capital, com proteo da riqueza por medidas
1979, p. 112-13).
repressivas, e de legitimao do capital monopolista, pela ne-
cessidade de apoio poltico das classes trabalhadoras (Spei- As transformaes contemporneas da poltica de
glman, 1979, p. 67-68). A preocupao de desmistificar ex- controle social parecem seguir trs direes bsicas: a) de
plicaes tradicionais do processo de desinstitucionalizao e.'panso para maior nmero de pessoas em relao com ou
(humanismo, progressos tcnicos etc.) conduz ao exagero contidas no sistema formal d~ controle, especialmente jo-
oposto da "crise fiscal". A reverso da expanso da priso, vens e primrios; b) de aceleraoda "passagem" pelo sistema
na dcada de 60, residiria em mudanas no mercado de de controle social, com as tcnicas de controle imitando as
tcnicas de produo em srie da indstria, processando
116

117

rnaior quantidade de pessoas na rnesma unidade de tern-
po; c) de bifurcao do sistema de controle social: controle
no-segregado de autores de crimes leves, de um lado, e
controle segregado mais rigoroso de autores de crimes
graves - que ocupam imediatamente as vagas daqueles -,
com problemas adicionais de segurana e disciplina (Ma-
thews, 1979, p. 107-9).
A evoluo da priso, de instituio principal de controle
no capitalismo competitivo para ltimo recursono capitalismo
monopolista, assim como a transformao de suas relaes
com as outras instituies acessn'asda fbrica - famlia, escola,
meios de comunicao de massa etc. -, completa o circuito
de integrao "fbrica/sociedade", a base da nova ordem
de controle social, que refora e amplia o poder do capital
(Melossi, 1979, p. 98). A crise geral do capitalismo, ligada
s necessidades de acumulao do capital e aos problemas
de novas ofensivas contra a organizao da classe traba-
lhadora, produziu uma ampliao do controle social, atravs
de seu deslocamento de setores no-produtivos - a priso,
rea de circulao - para setores produtivos - o mercado de
trabalho, rea do tratamento comunitrio. O movimento
de deslocao da estratgia de controle, da priso (prin-
cipal instituio acessn'a da fbrica) para a cidade (rea de
reproduo da fora de trabalho saudvel, disciplinada e
educada), trouxe consigo um controle mais generalizado e
mais intenso, com maior vigilncia e maior rigor punitivo
(Mathews, 1979, p. 105-15).
A Criminologia Radical, erigindo sua teoria com
base no modo de produo da vida social, apresenta uma
alternativa democrtica para o controle social no perodo
118
A CriJllino!o,gia JZL,dica!e A!lernallaJ do Contro!e S ocia!
elasociedade capitalista, fundada na explicao da crimina-
lidade pela posio social do autor: a) a criminalidade das
classese categoriassociais subalternas, caracterizada pela violncia
pessoal, patrimonial e sexual, constituiria resposta individual
inadequada de sujeitos em posio social desvantajosa;
b) a criminalidade das classes dominantes, caracterizada pela
fraude econmico-financeira e pela corrupo poltico-ad-
ministrativa, seria explicada pela articulao funcional da
estrutura econmica (acumulao legal e ilegal do capital)
com as superestruturas jurdicas e polticas do Estado, me-
diante controle dos processos de incriminao legal e de
criminalizao processual (Baratta, 1978, p. 14-15; Cirino,
1979, p. 29-31).
A separao estrutural da criminalidade pela posio
de classe do autor explica a divergncia programtica da
poltica penal do Estado, como estratgia das classes do-
minantes, e da poltica criminal alternativa da Criminologia
Radical, como estratgia das classes e categorias sociais
dominadas:
. a) poltica penal oficial, circunscrita s relaes de
distribuio, delimitada pelos processos de criminalizao
e de estigmatizao penal, em que a definio de crimes,
a aplicao da lei penal e a execuo das penas e medidas
de segurana objetiva o controle das classes dominadas e
a disciplina da fora de trabalho - revigorada e ampliada
pelas formas alternativas de controle social, como os subs-
titutivos penais;
b) a poltica criminal radical, fundada nas relaes de
produo, objetiva transformar a estrutura econmica e as
119
 A Ctimil1olo,gia Radical
._ _ .. __ ...... _._-_ ..- -_ ..- _--.-_ .. __ ._._.~_
superestruturas jurdicas e polticas do capitalismo, media-
tizada pela reduo das desigualdades sociais na rea do
sistema de justia criminal, a ampliao da democracia nas
relaes de poder poltico e a promoo do contrapoder
proletrio, pelo desenvolvimento da conscincia de classe
e da organizao poltica da classe trabalhadora: a poltica
de substitutivos penais seria um desdobramento ttico
imediato de uma estratgia geral radical (construo do
socialismo), com um sentido humanista e liberalizante, por
um lado, e o restabelecimento da funcionalidade precria
das relaes de dominao, por outro lado, que marcam
o reformismo penal (Baratta, 1978, p. 15-16; Lyra Filho,
1980, p. 6-8; Cirino, 1979, p. 29).
A poltica criminal alternativa da Criminologia Radi-
cal, como desenvolvimento prtico de sua crtica terica
e ideolgica, tem por objeto o sistema de justia criminal
(processo de criminalizao e sistema carcerrio) e a opi-
nio pblica, fonte de legitimao ideolgica da poltica
penal oficial. A proposta para o processo de criminalizao,
comprometida com a reduo das desigualdades de classe
(varivel determinante da criminalizao), segue duas di-
rees: a) uma poltica de criminalizao e de penalizao
da criminalidade das classes dominantes, como a crimina-
lidade econmico-financeira, o abuso de poder poltico, a
corrupo administrativa, as prticas anti-sociais em reas
da segurana do trabalho, da sade pblica, da ecologia,
da economia popular e do patrimnio social e estatal; b)
uma poltica de descriminalizao e despenalizao da cri-
minalidade das classes dominadas, mediante a contrao
do sistema punitivo em crimes de bagatela, crimes punidos
120
_._----_ -._-_._~-~----------~---------
-------. __ .._---_.
A ..Crilllinolo,gia
--_._--_._------- Radical
---_._._--------- ... __ .- _._--
e AltcrJJcI/ilJr/.
-"'-'- - - - --.-.. _.- ---
do Controle Social
com deteno ou de ao penal privada, crimes polticos
e de opinio, drogas etc., com substituio de sanes
estigmatizantes por no-estigmatizantes nos demais casos
(Baratta, 1978, p. 15-16; Cirino, 12979, p. 31).
A estratgia da Criminologia Radical para o sistema
carcerrio , de fato, radical: abolio da priso. As funes
reais do aparelho penal, de reproduo das condies de
produo (separao trabalhador/meios de produo),
de garantia da explorao capitalista (relaes de produ-
o), com as conseqncias de marginalizao social e
de desarticulao poltica da fora de trabalho excedente,
somado ao fracasso da ideologia penitenciria (controle
da criminalidade e correo do criminoso), justificam o
objetivo estratgico: a preservao da instituio carcerria
s interessa s classes dominantes. Entretanto _ alm da
descriminalizao e da despenalizao -, o objetivo estra-
tgico de abolio da priso requer mediaes polticas
tticas, como a extenso das medidas alternativas da pena
e a abertura do crcere para a sociedade. As formas alter-
nativas da suspenso condicional da pena, do livramento
condicional, dos regimes de liberdade e de semiliberdade
etc., so plenamente justificadas como etapas de aproxima-
o do objetivo estratgico final. A abertura do crcere para
a sociedade limita as conseqncias de marginalizao e
desarticulao poltica promovidas pelo sistema carcerrio,
possibilit?ndo a reintegrao do condenado em sua classe
- e, portanto, na sociedade d~ classes -, pela ao coorde-
nada de associaes de presos e de organizaes dos tra-
balhadores, como partidos polticos, sindicatos, comits de
fbrica, associaes de bairros etc., transferindo o processo
121
A Criminologia Radical
de ressocializao da priso (Estado) parti a comunidade.
Esse desdobramento a alternativa radical ao "mito" da
reeducao penal: se o crime uma resposta pessoal (no
poltica) s condies estrutiIrais adversas, ento a correo etc. Os processos psicolgicos e ideolgicos da opinio
do criminoso pressupe o desenvolvimento da conscincia
de classe e sua (re)integrao nas lutas coletivas econmicas
e polticas da classe trabalhadora e do conjunto das camadas
sociais inferiores (Baratta, 1978, p. 17).
A ampliao do sistema punitivo na direo da crimi-
nalidade das elites de poder econmico e poltico no se
confunde com "reformismo pan-penalista" (supervalori-
zao do direito penal), assim como a contrao do sistema
punitivo em face da criminalidade das classes e camadas
sociais subalternas no significa abandono das garantias
legais do processo de criminalizao, como os princpios
da legalidade, da culpabilidade, do contraditrio processual
e da presuno de inocncia, a garantia de sentena funda-
mentada, de hipteses estritas de priso etc. e outras con-
quistas democrticas incorporadas ao patrimnio histrico
da humanidade. A poltica criminal radical assimila e amplia
essas garantias formais na direo geral da democratizao
do sistema de justia criminal: respeito integridade fsica e
psquica do preso, garantia dos direitos subsistentes do con-
denado (todos, exceto a liberdade), como trabalho, educao,
alimentao, recreao, vida sexual regular, comunicao ideolgica, que se desenvolve a mais criativa produo
etc. (Fragoso etalii, 1980, p. 31-42).
Por outro lado, a legitimao da poltica penal oficial
perante a opinio pblica compreende processos psicolgicos
representados pelas teorias vulgares da criminalidade, pelo
esteretipo do criminoso etc. e processos ideolgicos repre-
122
A CrilJlinolo/!,ia Radiml c AltcrnatilJCIS do Controle Social
sentados pela ideologia de "lei e ordem", pelos "mitos"
da igualdade legal e da proteo geral, pelos sentimentos
de "unidade" na luta contra o "inimigo comum" (crime)
pblica, reproduzindo representaes da criminalidade
subordinadas ideologia da classe dominante, condicio-
nam a tarefa da Criminologia Radical, nessa rea: inverter
as relaes de hegemonia ideolgica, no sentido gramsciano
de dominao e direo, mediante a critica sistemtica das
superestruturas de controle, a intensificao da produo
cientfica na perspectiva terica e ideolgica radical e a
difuso de informaes acessveis ao consumo pblico,
provendo bases para "discusses de massa" da questo
criminal e a superao definitiva do teoricismo criticista
de intelectuais progressistas atravs de uma prtica social
transformadora (Baratta, 1978, p. 18-19).
Essas parecem ser, em linhas gerais, as bases atuais
do questionamento terico e do posicionamento prtico
da Criminologia Radical. Sobre essas bases a Criminologia
Radical pretende se constituir, no como outra "crimino-
logia da represso", mas como a nica Criminologia da
Libertao.
na direo das teses centrais da Criminologia
Radial, com maior ou menor adequao cientfica e
cientfica contempornea, na rea do crime e do controle
social. Hoje, a produo terica radical no est limitada
s regies desenvolvidas e industrializadas, com uma classe
trabalhadora forte e organizada, mas cresce, rapidamente,
nos pases subdesenvolvidos e dependentes do Terceiro
123
 ...... _ ..__ .... _._-_ ... _-'-_ .... _._-----------------_.- .._. __ ._-~
Mundo, medida em que se desenvolvem as contradies
com o imperialismo internacional e (no mbito "interno) VII. CONCLUSES
entre capital e trabalho assalariado: por exemplo, Rosa
deI Olmo, Argenis Riera, Lola Aniyar, Emiro Sandoval,
Roberto Bergalli e Roberto Lyra Filho so algumas das
figuras mais representativas da proposta alternativa na
Amrica Latina. As concluses deste trabalho encontram-se dispersas
no texto, em geral cOrn9 arremate das discusses dos temas
O presente trabalho teve o propsito de contribuir
para uma compreenso mais adequada das bases cientficas, estudados, mas podem ser assim resumidas:
dos compromissos ideolgicos e do programa poltico geral 1. A Criminologia Radical se distingue de outras crimi-
da Criminologia Radical, relativamente desconhecidos no nologias pela natureza do objeto de estudo, pelo mtodo
Brasil. Paralelamente, pode ser entendido como um acerto dialtico de estudo desse objeto, pelas teorias gerais sobre
de contas com a ideologia da criminologia tradicional, o pres- sua existncia e desenvolvimento, pela base social de seus
suposto crtico da formao de um quadro terico capaz compromissos ideolgicos, por seus objetivos polticos
de orientar uma prtica social transformadora nos pases
estratgicos e tticos e por seu programa alternativo de
subdesenvolvidos e dependentes da Amrica Latina. poltica criminal.

2. A Criminologia Radical tem por objeto geral as relaes

sociais de produo (estrutura de classes) e de reproduo
poltico-jurdica (superestruturas de controle) da formao
social, que produzem e reproduzem seu objeto especfico
de conhecimento cientfico: o crime e o controle social.

As contradies de classes na formao social vincu-

lam o controle do crime s relaes de produo na estru-
tura econmica, determinando a ligao da criminologia
com a economia, e de amb~s com a poltica, evitando a
distoro positivista que separa a estrutura econmica das
superestruturas jurdicas e polticas do Estado, mistificando
o conjunto das relaes sociais.
124
125
A Criminologia Radica!
o processo de criminalizao, nos componentes de
produo e de aplicao de normas penais, protege seleti-
vamente os interesses das cfasses dominantes, pr-seleciona
os indivduos estigmatizveis distribudos pelas classes e
categorias sociais subalternas e, portanto, administra a pu-
nio pela posio de classe do autor, a varivel independente
que determina a imunidade das elites de poder econmico
e poltico e a represso das massas miserabilizadas e sem
poder das periferias urbanas, especialmente as camadas
marginalizadas do mercado de trabalho, complementada
pelas variveis intervenientes da posio precria no mercado
de trabalho e da sub socializao - fenmeno definido como
administrao diferencial da criminalidade.
O processo de execuo penal representado pelo
sistema carcerrio garante a matriz das desigualdades sociais
- a separao trabalhador/meios de produo - e reproduz a
marginalizao social, como qualificao negativa pela posi-
o eStruturaljra do mercado de trabalho e pela imposio
superestrutural de sanes dentro do aparelho punitivo.
3. A abordagem terica do autor (sujeito livre na crimi-
nologia clssica, ou sujeito determinado no positivismo
biolgico), do ambiente do autor (limitaes e condicionamen-
tos familiares, econmicos, culturais etc., do positivismo
sociolgico) e das percepes e atitudes do autor (interaes,
reaes e rotulaes sociais, das fenomenologias do crime)
transposta pela Criminologia Radical para as relaes de classes
na estrutura econmica e nas superestruturas jurdicas e
polticas de poder da formao social: o mtodo dialtico
adotado estuda o crime e o controle social no contexto da
base material e das superestruturas ideolgicas do capitalis-
126
Conclmes
mo, indicando as desigualdades econmicas como determinantes
primrios do comportamento criminoso, a posio de classe
como varivel decisiva do processo de criminalizao e a
neceSJidade de sobrevivncia animal em condies de privao
material como a origem da vinculao do trabalhador no
trabalho assalariado e do desempregado no crime.
4. A base social da Criminologia Radical constituda pelas
classes trabalhadoras e outras categorias sociais oprimidas,
o que explica (a) o compromisso de luta contra o imperialismo,
a explorao capitalista, o racismo e todas as formas de
discriminao e de opresso social, (b) o objetivo estratgico
de construo do socialismo e (c) a tarifa cientfica de ela-
borao de uma teoria materialista do Direito e do crime,
na sociedade capitalista.
O objetivo estratgico da Criminologia Radical postu-
la a socializao dos meios de produo como pr-condio
da abolio das desigualdades econmicas e polticas e do
controle, reduo e eliminao gradativa da criminalidade
estrutural e individual.
O trabalho cientfico da Criminologia Radical tem por
base (a) o conceito de Direito como lei do modo de produo
da vida material, que institui e reproduz as relaes sociais
de classes e (b) o. conceito de Estado como organizao
poltica do poder das classes hegemnicas, que controla as
relaes sociais nos limites do modo de produo domi-
nante na formao social - fenmenos jurdico-polticos
superestruturais condicionados pelas relaes de produo
e hegemonizados pelas classes que dominam essas relaes,
como o aspecto principal da contradio social.
127
 j~J CtillliJ7o/o.gia Radim/
.. - - _._--_ ... _.- - --- ._._'----_._----------_._-_._-~-------------------
A Criminologia Radical, com base nas contradies
de classes da sociedade, distingue (a) um conceito burgues de
crime, correspondente posio de classe da burguesia na
formao social capitalista, representado pela definio legal
de crime, em que predominam aes contrrias s relaes
de produo capitalistas e (b) um conceito proletn'o de cri-
me, correspondente posio de classe dos trabalhadores
assalariados na formao social capitalista, representado por
definies reais de relaes sociais danosas, em que predo-
minam aes contrrias segurana pessoal e igualdade
social, econmica e politica das camadas sociais inferiori-
zadas, mudando o foco da forma legal para as condies
estruturais, necessrias e suficientes, do crime.
5. A Criminologia Radical distingue 0o/divos ideolgicosaparen-
tes do sistema punitivo (represso da criminalidade, controle
e reduo do crime e ressocializao do criminoso) e 0o/divos
reais ocultos do sistema punitivo (reproduo das relaes
de produo e da massa criminalizada), demonstrando que
o fracasso histrico do sistema penal limita-se aos oijetivos
ideolgicos aparentes, porque os oo/etivos reais ocultos do siste-
ma punitivo representam xito histrico absoluto desse
aparelho de reproduo do poder econmico e politico da
sociedade capitalista.
A insero metodolgica da politica de controle do
crime nas relaes estruturais da formao social permite
erigir as seguintes hipteses radicais de trabalho terico: a)
todo stStema deproduo adota o sistema depunio que corres-
ponde s suas relaes produtivas, ou inversamente, todo
sistema punitivo se enraza no sistema deproduo da estrutura
econmica da sociedade; b) o mercado de trabalho a principal
128
COllcluJoeJ
._._-~-_._.~._---------
--------------._- .. _--_._-----_ ... _._ ..... __ ..._-
categoria explicativa do sistema punitivo, mostrando que
em situao de fora de trabalho insuficiente os sistemas
econmico e punitivo a preservam; ao contrrio, em situa-
o de fora de trabalho excedente os sistemas econmico
e punitivo a destroem.
6. A Criminologia Radical estuda aforma legal de disciplina
social a partir de sua base histrica objetiva: a forma igual
do Direito se fundamenta na troca de equivalentes da socie-
dade de produo de mercadorias e a forma livre do sujeito
tem origem no consumo produtivo da fora de trabalho,
que funde a forma sujeito, definido como livre e igual na
esfera de circulao, com a forma mercadoria, expresso
de coao e desigualdade na esfera de produo.
A categoria geral explicativa do Direito, capaz de es-
clarecer as relaes entre a aparncia e a realidade de suas
funes, o conceito de modo de produo da vida material:
a proteo da liberdade e da igualdade na eifera de circulao
esconde a dominao politica e a explorao econmica de
classe na eifera de produo. O Direito, como relao social
objetiva, realiza funes ideolgicas aparentes de proteo da
igualdade e da liberdade e funes reais ocultas de instituio
e reproduo das relaes sociais de produo: a desigual-
dade das relaes de classes (explorao) e a coao das
relaes econmicas (dominao) o contedo institudo
e reproduzido pela forma livre e igual do Direito.
"
A Criminologia Radical explica as crises do Direito
no capitalismo monopolista como expresso de desajustes
entre o sistema normativo e as relaes sociais histricas
concretas, determinadas pela concentrao do poder eco-
129

A Criminologia NJdiral
-------- -------~----_._--------------
nmico e poltico do capital financeiro, reproduzido por
leis opressivas e mtodos repressivos, e pela expanso da
organizao poltica e do p~pel econmico da classe traba-
lhadora, com a formao paralela de excedentes progres-
sivos de mo-de-obra excludos do mercado de trabalho e
da sociedade de consumo, rompendo os limites das formas
jurdicas e polticas de controle social.
7. A concepo de sociedade como formao econmi-
co-social erigida sobre uma base estrutural constituda pelas
relaes de classes nos processos produtivos e regida por
sistemas ideolgicos superestruturais jurdicos e polticos
do Estado o fundamento da definio da fbrica como
instituio principal da sociedade capitalista, e da definio da
priso e do conjunto dos sistemas de controle social como
instituies acessrias da fbrica.
A fbrica, instituio das relaes de produo" realiza
um contedo de permanente expropriao de mais-valia
(explorao), sob a forma de constante compra e venda
da fora de trabalho (contrato): as relaes de classes nos
processos produtivos so o ponto de incidncia, o centro
de convergncia e o objetivo real das instituies e meca-
nismos de controle social.
O sistema punitivo constitudo pela polcia, justia e
priso, como o mais importante aparelho de controle social,
garante os fundamentos e reproduz as condies de pro-
duo da fbrica, baseadas na separao trabalhador/ meios
de produo - enquanto a famlia, a escola, os meios de
comunicao e outras instituies complementares de con-
trole social cuidam da formao da massa de trabalhadores
130
Concluses
e de sua adequao s necessidades materiais e intelectuais
dos processos produtivos.
As transformaes contemporneas do sistema de
controle social so o resultado de contradies internas
entre o sistema punitivo e a estrutura de classes da socie-
dade: por um lado, a priso parece abandonar a ideologia
do tratamento, constituindo-se menos como aparelho
produtivo e mais como instrumento de terror; por outro
lado, a convergncia entre a ideologia do controle social e
a organizao capitalista do trabalho engendrou a poltica
dos substitutivos penais: o "arquiplago carcerrio" se
ampliou de setores no-produtivos (a priso, instrumento
de terror) para setores produtivos da sociedade (o mercado
de trabalho, rea dos substitutivos penais).
8. A poltica criminal alternativa da Criminologia Radi-
cal, como meio de reduzir as desigualdades de classes no
processo de criminalizao e de limitar as conseqncias
de marginalizao social do processo de execuo penal,
distingue a criminalidade das classes dominantes, entendida
como articulao funcional da estrutura econlnica com as
superestruturas jurdico-polticas da sociedade, de um lado,
e a criminalidade das classes dominadas, definida como
resposta individual inadequada de sujeitos em posio social
desvantajosa, de outro lado, propondo o seguinte:
a) no processo de criminalizao, (1) a penalizao da cri-
min.alidade econmica e poltica das classes dominantes,
com ampliao do sistema punitivo e (2) a despenalizao da
criminalidade tpica das classes e categorias sociais subal-
131
 < ti. ,,~.,.'
.~,.."."-,,,
.. ,.
A Cnminologia Radical
ternas, com contrao do sistema punitivo e substituio
de sanes estigmatizantes por no-estigmatizantes;
b) no processo de execuo penal, mediatizada pela mais
ampla extenso das medidas alternativas da pena e pela
abertura do crcere para a sociedade, a abolio da priso:
se o crime resposta pessoal de sujeitos em condies 1.
sociais adversas, a correo do criminoso - e a preveno
2.
do crime - depende do desenvolvimento da conscincia de
classe e da reintegrao do condenado nas lutas econmicas
e polticas de classe. 3.
So tarefas complementares da poltica criminal alter-
4.
nativa da Criminologia Radical (a) conjugar os movimentos
de presos com as lutas dos trabalhadores, (b) inverter a 5.
direo ideolgica dos processos de formao da opinio en la picota). In Los rostros de la violncia. Maracaibo: Universidad
pblica pela intensificao da produo cientfica radical e a
6.
difuso de informaes sobre a ideologia do controle social, Free Press, 1963.
Cc) coordenar as lutas contra o uso capitalista do Estado e 7.
a organizao capitalista do trabalho e Cd) desenvolver o
contrapoder proletrio.
8.
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I. INTRODUO .......................... 1
1. As Teorias Tradicionais 2
2. A Formao das Teorias Radicais em Criminologia 5
3. A Crtica s Teorias Tradicionais 10
4. Tendncias Crticas e Radicais 17

11. A CRIMINOLOGIA RADICAL .....35

lU. A CRIMINOLOGIA RADICAL E O CONCEITO DE CRIME ... .49

IV. A CRIMINOLOGIA RADICAL E A POLTICA DO

61
CONTROLE SOCIAL ...
1. As Determinaes Estruturais do Controle Social... 65
2. A Ideologia do Controle Social 71
3. Os Objetivos do Aparelho Penal... 80

V. A CRIMINOLOGIA RADICAL E A FORMA LEGAL DO

CONTROLE SOCIAL............ 87

VI. A CRIMINOLOGIA RADICAL E ALTERNATIVASDO

CONTROLE SOCIAL.................... 111

VII. 125
CONCLUSES.

BIBLIOGRAFIA ................................... 133

138 139