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l Ejrcito ha aprendido mucho acerca de toda la organizacin, el Ejrcito institucionaliz el


la conduccin de las operaciones de contra- proceso de recoleccin, evaluacin y diseminacin
insurgencia en Afganistn e Irak y debemos de observaciones, percepciones y lecciones hace unos
continuar aprendiendo todo lo posible de nuestras 20 aos, con la creacin del Centro de Lecciones
experiencias en estos pases. Aprendidas del Ejrcito.1 En los aos subsiguientes,
La verdad es que la guerra contra la insurgencia otras instituciones militares y el Comando de Fuerzas
en Afganistn e Irak, no era el tipo de guerra para Conjuntas siguieron el ejemplo y establecieron sus
la que estbamos mejor preparados a entablar en el propios centros de lecciones aprendidas. Reciente-
2001; sin embargo, stas son las guerras en las que mente, la Internet y otras herramientas de gestin
estamos envueltos y claramente, son el tipo de guerra del conocimiento han dado rapidez enormemente
que debemos llegar a dominar. La abrumadora supe- mayor a los procesos de recoleccin, evaluacin
rioridad de los EE.UU. en las operaciones militares y diseminacin. Muchos productos ya han sido
convencionales hace que sea poco probable que un puestos a disposicin desde el comienzo de nuestras
futuro enemigo nos enfrente directamente. En lugar operaciones en Afganistn e Irak, y la mayora de
de ello, nos atacarn asimtricamente, evitando nosotros hemos hallado que estos productos son de
as nuestros puntos fuertesla potencia de fuego, gran valor mientras nos hemos estado preparado para
maniobra y tecnologay nos atacarn a nosotros despliegues al revisar cmo diferentes unidades ha
y a nuestros aliados en la forma que los insurgentes abordado los desafos que nuestros propios elemen-
en Irak y Afganistn emplean hoy. Por lo tanto, es tos estaban a punto de enfrentar.
de suma importancia que continuemos aprendiendo Por su considerable valor, las estructuras institu-
de nuestras experiencias en estos pases, sea para cionales que captan las lecciones aun dependen de
lograr el xito en estos esfuerzos, como tambin para las ideas y reflexiones de soldados, mientras que
prepararnos para el futuro. stos han continuado con el registro de sus obser-
vaciones, particularmente en los ltimos aos, en
Soldados y observaciones los que hemos participado en tantas operaciones
Dejar por escrito las observaciones y lecciones importantes. De hecho, siempre tuve una pluma
aprendidas es una consagrada tradicin de soldados. y un cuaderno a mi lado mientras tuve que servir
La mayora de nosotros lo hemos hecho en diferente en Irak, donde fui comandante de la 101 Divisin
medida, para luego irradiar y compartir lo que hemos Aerotransportada en nuestro primer ao all (durante
anotado al volver del ltimo ejercicio de entrena- la lucha hacia Bagdad y las operaciones subsiguien-
miento, misin o despliegue. Estas actividades son tes de la Divisin en las cuatro provincias norteas
obviamente importantes para ayudarnos a aprender de Irak), y donde, durante la mayor parte del ao y
de nuestras experiencias y las de otros. medio siguiente, me correspondi cooperar con la as
En un esfuerzo por promover el aprendizaje en llamada misin de Entrenar y Equipar, al realizar

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contrainsurgencia

Observaciones luego de haber servido en Irak


No intenten hacer demasiado con sus propias manos
Actuar rpidamente, porque cada Ejrcito de Liberacin alcanza un punto crtico
intermedio.
El dinero equivale municiones
Incrementar el nmero de personas interesadas en ser parte del esfuerzo, resulta
crtico para lograr el xito.
Analizar el costo y el beneficio antes de cada operacin.
La inteligencia es el punto clave para lograr el xito.
Todos deben implementar y participar del proceso de construccin nacional
Ayudar a construir instituciones, no slo unidades.
La comprensin cultural es un multiplicador de la fuerza.
Para lograr el xito en la contrainsurgencia se requiere ms que slo operaciones
militares.
El xito final depende de los lderes locales.
Acordarse de los Cabos y Tenientes estratgicos.
No existe nada que reemplace a lderes flexibles y con capacidad de adaptacin.
La tarea ms importante de un lder es establecer el tono adecuado.

un anlisis y evaluacin de las Fuerzas de Seguridad tiempo y que sea de un nivel inferior al que ustedes
de Irak en la primavera de 2004, luego de su mal ren- quisieran, pero si es suyo, ser el mejor.2
dimiento a principios de abril de ese ao, para luego El consejo de Lawrence es tan relevante en el
servir como el primer comandante del Comando siglo XXI como lo fuera en su poca en el Medio
Multinacional de Transicin de Seguridad-Irak y la Oriente, durante la I GM. Como sucede con un buen
Misin de Adiestramiento en Irak de la OTAN. consejo, a veces es ms fcil darlo que seguirlo.
Lo que sigue es un depurado nmero de observa- Nuestro Ejrcito se encuentra bendito por soldados
ciones anotadas durante este perodo. Algunas obser- altamente motivados, que se enorgullecen por tener
vaciones surgen especficamente de haber servido en una orientacin hacia la accin. Celebramos aquel
Irak, pero las restantes abarcan el desafo ms amplio espritu de: puedo hacerlo; creemos en tomar la
de conducir operaciones de contrainsurgencia en una iniciativa; y queremos ir al grano. Aunque, a pesar de
cultura inmensamente diferente a la nuestra. Ofrezco la incomodidad que nos produce el intento de seguir
14 de estas observaciones aqu, con la esperanza de el consejo de Lawrence, no haciendo demasiadas
que otros las hallen tiles mientras se preparan para cosas con nuestras propias manos, esa aproximacin
servir en misiones similares en Irak o Afganistn en es absolutamente crtica para lograr el xito en una
los prximos aos. situacin como la que se vive en Irak. De hecho,
muchas de nuestras unidades captaron en forma
Catorce observaciones muy temprana que era importante no slo realizar
Observacin nmero 1: No intenten hacer tareas para los iraques, sino ayudar a nuestros socios
demasiado con sus propias manos. T.E. Lawrence iraques y, con el transcurso del tiempo, permitirles
brind este sabio consejo en un artculo que public cumplir las tareas por s solos, cada vez con menos
en The Arab Bulletin, en agosto de 1917. A conti- apoyo nuestro.
nuacin, escribi Es mejor que los rabes lo hagan De hecho, proporcionarles el poder a los iraques
de manera aceptable a que ustedes lo hagan per- para hacer el trabajo por s solos ha llegado a ser la
fectamente. Es su guerra y usted tiene el deber de esencia de nuestra estrategia y esta aproximacin es
ayudarles, no ganar la guerra por ellos. En realidad, particularmente aplicable en Irak. A pesar de haber
adems, bajo las muy extraas condiciones actuales sufrido por dcadas bajo el rgimen de Saddam,
de Arabia, su trabajo prctico podra no ser tan bueno Irak aun tiene un capital humano considerable, con
como ustedes piensan. Puede que les tome ms resabios de una clase media educada, un nmero de

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empresarios en ciernes, y muchos lderes con talento. de Irak, la fuerza de liberacin debe actuar rpida-
Ms an, es claro que los iraques conocen mejor la mente, porque cada Ejrcito de liberacin alcanza un
situacin y poblacin que nosotros y desestancar la punto crtico intermedio, que luego de ser alcanzado
productividad resulta crtico para reconstruir la infra- se convierte en un Ejrcito de ocupacin. El tiempo
estructura y las instituciones. Por ejemplo, nuestra que se necesita para llegar a este punto intermedio se
experiencia en el apoyo a las fuerzas armadas de Irak encuentra vinculado a las percepciones de la pobla-
para reestablecer sus escuelas de comando y estado cin respecto al impacto que tienen las actividades
mayor, as como las de las especficas de las armas, de la fuerza de liberacin. Desde el momento en que
ha sido que, una vez que un buen lder iraqu asume se ingresa con una fuerza a un pas, sus comandantes
como comandante de una escuela, l puede hacerse deben tener eso en cuenta, esforzndose por lograr las
cargo de all en adelantes, aunque con algn nivel expectativas de quienes son liberados, lo que llega a
de asistencia continua de la Coalicin. Igual ha sido ser una carrera contra el tiempo.
el caso en muchas otras reas, incluyendo la ayuda Esta carrera contra el tiempo en Irak ha sido
proporcionada en la creacin de algunas unidades complicada por las altsimas expectativas de la
poblacin iraqu, el orgullo que tienen en sus
propias habilidades y en particular, su renuencia a
reconocer que necesitaban el apoyo de los EE.UU.3
Dejar por escrito las Habiendo reconocido esto, aquellos que estbamos
observaciones y lecciones en el terreno a principios del conflicto, hicimos todo
aprendidas es una consagrada posible para ayudar a la poblacin, reparar los daos
tradicin de soldados. La producidos por las operaciones militares y el pillaje,
mayora de nosotros lo reconstruir la infraestructura y restaurar los servicios
hemos hecho en diferente bsicos, lo ms pronto posible y con los recursos
medida, para luego irradiar disponibleslo que en realidad fue, ayudar a exten-
der el tiempo antes de llegar a este punto intermedio
y compartir lo que hemos del Ejrcito de liberacin. No obstante, an cuando
anotado al volver del ltimo realizbamos estas actividades sabamos que tarde o
ejercicio de entrenamiento, temprano la poblacin comenzara a considerarnos
misin o despliegue. Estas un Ejrcito de ocupacin. Con el transcurso del
actividades son obviamente tiempo, la poblacin local comenzara a sentir que
importantes para ayudarnos no estbamos haciendo lo suficiente o no avanz-
a aprender de nuestras bamos tan rpido como era deseable; comenzara a
experiencias y las de otros. vernos daar propiedades y herir a civiles inocen-
tes durante las operaciones, molestndose por las
inconveniencias e interferencias de los puntos de
control, vuelos de helicpteros a baja altura y otras
del Ejrcito (tales como la 9 Divisin (Mecanizada), actividades militares. La acumulacin de estas
con sede en Taji, al norte de Bagdad, y la 8 Divisin, percepciones, en conjunto con el orgullo nacional
que cuenta con cinco unidades en provincias al sur de los iraques y el resentimiento de que su pas,
de Bagdad) y academias policacas (tal como la que tan rico en recursos naturales, tena que depender
existe en Hilah, que ha sido completamente manejada de fuerzas forneas, eventualmente resultara en ser
por los iraques por ms de seis meses). De hecho, vistos menos como liberadores y ms como ocupa-
nuestra habilidad de brindar asistencia en lugar de cin. Por supuesto y en diferente medida, ese ha
hacer las cosas, ha evolucionado considerablemente sido el caso en la mayor parte de Irak.
desde la transicin de la soberana a fines de junio del La implicancia obvia de esto, es que estos esfuer-
2004 y an ms desde las elecciones del 30 de enero zosespecialmente en situaciones como las de
del 2005. De ninguna manera quiero restar impor- Irakson una carrera contra el tiempo para alcanzar
tancia al trabajo que nos falta por realizar, ni a los las expectativas de aquellos que han sido liberados
serios desafos que se perfilan en el futuro; en lugar lo ms pronto posible. Y nuevamente, en el caso de
de ello, simplemente quiero enfatizar la importancia la poblacin iraqu, estas expectativas siempre han
de brindarles la autoridad, capacidad y asistencia a sido de hecho, muy altas.4
los iraques, una aproximacin que juega un rol pre- Observacin nmero 3: Por ello, en un esfuerzo
dominante en nuestra estrategia en este pas. como el de Irak, el dinero equivale a municiones. De
Observacin nmero 2: En una situacin como la hecho, dependiendo de la situacin, el dinero puede

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Departamento de Defensa

La Conferencia de la Asociacin de Profesionales de Negocios de Irak organizada en septiembre de 2003 por la 354 Brigada
de Comunicacin Social cont con la participacin de ms de 200 jvenes profesionales iraques entre 21 y 35 aos de edad.

ser ms importante que las municionesy a menudo fondos de CERP en nuestra rea incluyeron:
ese ha sido el caso en Irak desde los principios de La restauracin de la Universidad de Mosul
abril de 2003, cuando cay el rgimen de Saddam y Reparaciones en el Centro de Justicia
rpidamente se cambi el enfoque hacia la recons- Varios proyectos de la red de caminos
truccin, revitalizacin de la economa y restauracin Un sinnmero de proyectos de agua
de los servicios bsicos. Una vez que el dinero se Restauracin de fbricas de cemento y asfalto
encuentra disponible, el desafo es gastarlo eficaz y Reparacin de un sistema de irrigacin masivo
rpidamente para lograr resultados tangibles lo antes Apoyo para elecciones locales
posible. Esto lleva a una observacin relacionada Excavacin de docenas de pozos de agua
con la necesidad de obtener la asignacin del dinero Reparacin de estaciones de polica
lo ms pronto posible a aquellas organizaciones que Reparacin de una refinera de petrleo
cuentan con la capacidad de gastarlo de esa forma. Adquisicin de uniformes y equipo para las
Los llamados fondos del Programa de Reconstruc- fuerzas iraques
cin de Emergencia del Comandante, o CERP que Construccin de pequeas bases de entrena-
son fondos proporcionados por la Autoridad Provi- miento y de operaciones para el Ejrcito Iraqu
sional de la Coalicin con dinero decomisado en Reparacin de parques y piscinas
Irak y que sirven para responder a las solicitudes de Apoyo a equipos de ftbol juvenil
fondos que pueden ser empleados rpidamente y con Establecimiento de programas de empleo
un mnimo de burocracia por las unidades probaron Restauracin de instalaciones mdicas
ser muy importantes en Irak durante la primavera Creacin de una instalacin iraqu de detencin
y verano del 2003. Estos fondos permitieron a las centralizada
unidades en el terreno realizar miles de pequeos Establecimiento de un programa de prstamos
proyectos que, a pesar de su bajo costo, eran de gran para negocios pequeos
importancia para la poblacin local.5 Por ejemplo, las Adems de un sinnmero de otras pequeas inicia-
escuelas de las aldeas podan ser reparadas y reacon- tivas que hacan una gran diferencia en las vidas de
dicionadas por menos de US$ 10.000 cada una en los iraques a quienes queramos ayudar.
aquel tiempo y unidades como la 101 Divisin Aero- El xito del concepto CERP hizo que el Congreso
transportada, llev a cabo centenares de reparaciones de los EE.UU. autorizara la asignacin de ms
de escuelas por s sola. Otros proyectos que recibieron fondos CERP en el otoo de 2003, y desde entonces

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la apropiacin de fondos adicionales ha continuado. cio de las operaciones antes de llevarlas a cabo, se
La mayora de los comandantes estarn de acuerdo encuentra en una pregunta que desarrollamos con el
en que los fondos CERP han sido de gran valor para transcurso del tiempo y que solamos hacernos antes
los esfuerzos en Irak (y tambin en Afganistn, donde de poner en ejecucin la conduccin de alguna opera-
el concepto migr en el 2003). cin era: Eliminar esta operacin ms maleantes
Ms all de slo recibir dinero, estas organizaciones, de las calles que aquellos que podra crear por la
que cuentan con la capacidad de emplearlo, tambin manera en que se lleve a cabo? Si la respuesta era
deben recibir la atribucin de una razonable flexibili- no, entonces analizbamos minuciosamente cada
dad para gastar, al menos una parte de estos fondos, aspecto de la operacin antes de comenzarla.
a objeto de ser empleados para enfrentar necesidades En 1986, el entonces Comandante del Comando
emergentes y que son inevitables. Esto es particu- Sur de los EE.UU., General John R. Galvin, (que apo-
larmente importante en el caso de los fondos que yaba el esfuerzo de contrainsurgencia en El Salvador),
son asignados. El reconocimiento de esta necesidad describi claramente el desafo que haba captado en
orient nuestras solicitudes de recursos para la misin esta observacin: La carga para las instituciones de
de adiestrar y equipar a las Fuerzas de Seguridad las FF.AA. es grande. No slo deben vencer a un
Iraques y lo que result fue contar con bastante flexi- adversario armado mientras, al mismo tiempo trata
bilidad proporcionado por este esfuerzo suplementario proporcionar seguridad para la poblacin civil, sino
de fondos del 2005, que sirvi mucho para esta misin, que tambin tiene que evitar que avance la causa de
especialmente cuando nuestra nueva organizacin los insurgentes. Si, por ejemplo, las acciones de las
alcanzara las capacidades necesarias para emplear fuerzas armadas resultan en 50 guerrilleros muertos,
rpidamente los recursos que le fueran asignados.6 pero hacen que otros 200 ciudadanos no comprometi-
Observacin nmero 4: Nos recuerda que dos con anterioridad se unan a la causa insurgente, el
incrementar el nmero de personas interesadas en empleo de la fuerza ha sido contraproducente.7
ser parte del esfuerzo resulta crtico para lograr Sin duda alguna, existen ocasiones en las que
el xito. Esta percepcin surgi varios meses des- se debe estar dispuesto de asumir ms riesgos con
pus de nuestra llegada en Irak, en la medida que respecto a esta cuestin. Un ejemplo de ello fue
nos dbamos cuenta que, ms importante an que la operacin de la 101 Divisin Aerotransportada
el ganar de corazones y mentes iraques, era hacer para capturar o matar a Uday y Qusay. En este caso,
todo posible para asegurar que la mayor cantidad de terminamos lanzando ms de 12 misiles antitanques
iraques que fuera posible sintieran que tenan un rol a la casa que ocupaban (a sabiendas que todos los
en el xito del nuevo Irak. No quiero menospreciar miembros de la familia ya haban salido), luego de
la importancia de ganar los corazones y mentes en que Uday y Qusay rehusaran nuestro llamado a ren-
beneficio de la Coalicin, puesto que esto extiende dirse e hirieran a tres de nuestros soldados durante
ese punto intermedio crtico que describiera ante- dos intentos previos para capturarlos.8
riormente, algo que es obviamente deseable. Pero En principio, queramos llevar a cabo las ope-
era ms importante la idea de contar con iraques raciones minimizando las posibilidades de crear
esperanzados en el xito del nuevo Irak. De hecho, ms enemigos que aquellos que bamos a capturar
con el transcurso del tiempo, cuando considerbamos y matar. La idea era tratar de terminar cada da
nuevas iniciativas, proyectos o programas, comenz- con menos enemigos que aquellos que tenamos al
bamos a preguntarnos si stos ayudaran incrementar principio del mismo, por lo tanto, preferamos las
el nmero de iraques que sintieran que jugaban un operaciones enfocadas hacia un objetivo especfico
rol activo en el xito del pas. Esto nos sirvi como en lugar de operaciones de rastreo, y tan pronto como
un buen referente durante el perodo en que la 101 que terminbamos un operacin, explicbamos a los
Divisin Aerotransportada estuvo en el norte de Irak habitantes en las reas afectadas lo que habamos
y posteriormente en una variedad de iniciativas que hecho y el porqu.
formaban parte del esfuerzo de ayudar a Irak en el Esto no debe ser tomado como que ramos reacios
reestablecimiento de sus fuerzas de seguridad. Y es a perseguir los seguidores de Saddam, terroristas
este concepto, por supuesto, el que sin dudas est o insurgentes; de hecho, fue el contrario. En una
detrs de los conocidos esfuerzos del Embajador de sola noche en Mosul, por ejemplo, atacamos 35
los EE.UU. en Irak de alentar a los lderes shiitas y objetivos simultneamente, atrapando a 23 de los
Kurdos en Irak, para acercarse a los lderes sunitas y que buscbamos, con slo uno o dos disparos y con
alentarles a ayudar en el xito del nuevo Irak. la mayora de estas operaciones requirindose slo
La esencia de la Observacin nmero 5, que golpear la puerta en lugar de tumbarla. Este tipo de
indica que debisemos analizar el costo y el benefi- operaciones obviamente dependan de una sofisticada

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contrainsurgencia
Departamento de Defensa

El Teniente General David Petraeus y el Coronel Ben Hodges junto con lderes rabes y kurdos cortan la cinta celebrando la
reconstruccin de una aldea kurda-rabe al sur de Mosul en 2003.

estructura de inteligencia, basada principalmente en precisamente este tipo de metodologa la que resulta
fuentes de inteligencia humana y muy parecida a las crucial para prevenir que los terroristas establezcan
Fuerzas de Tarea Conjuntas e Interagenciales para races en un rea y comiencen el proceso de intimi-
el Contraterrorismo, que se establecieron en varios dacin y entorpecimiento que puede resultar en una
lugares posteriores al 11-Septiembre. catastrfica espiral descendente.
Ello, lgicamente nos conduce a la Observacin Observacin nmero 7: Lo que se desprende del
nmero 6, que sostiene que: la inteligencia es el hecho de que las actividades de Asuntos Cvicos no
punto clave para lograr el xito. Despus de todo, es son suficientes cuando se emprendan los enormes
la inteligencia detallada la que directamente apoya y esfuerzos de reconstruccin y construccin nacional,
facilita las operaciones de cerco y bsqueda y evita es que todos deben implementar y participar del
la necesidad de amplios rastreos que a menudo son proceso de construccin nacional. Esto no significa
comprobadamente contraproducentes. No obstante, que yo no tenga ms que el mayor respeto para con
no es fcil desarrollar esta inteligencia. Se requieren nuestro personal de Asuntos Cvicosyo tengo gran
muchos medios a nivel local (de Divisin o Brigada) estima por ellos. Personalmente los he observado
para desarrollar las redes de inteligencia humana y llevar a cabo milagros en Centroamrica, Hait, los
recolectar datos lo suficientemente precisos como Balcanes y, por supuesto, en Irak. Ms bien, mi punto
para permitir las operaciones en contra de blancos es que cuando se emprende una gran reconstruccin
especficos. Para nosotros, la informacin precisa en la escala de la que se est llevando a cabo en Irak,
normalmente significaba las coordenadas de cuadr- las fuerzas de Asuntos Cvicos, por s solas, no son
cula de 10 dgitos para localizar el blanco, una foto suficientes; todas las unidades debe participar en
del punto de entrada, una descripcin razonable del este proceso.
blanco, direcciones para llegar a l, adems de otra La reapertura de la Universidad de Mosul permiti
informacin relativa al vecindario, localizacin del que este concepto se viera hecho realidad para los que
blanco y el blanco en si mismo. Recolectar esta servimos en la 101 Divisin Aerotransportada en la
informacin es difcil, requirindose considerables primavera de 2003. Como un smbolo de orgullo
medios operativos y de inteligencia, todos los cuales nacional considerable, la Universidad ha graduado
deben ser armonizados para enfocar (y evitar inter- ms de 100.000 estudiantes desde que fuera inaugu-
ferencias y conflictos) los esfuerzos de recoleccin, rada en 1967. Poco despus de que el Gobernador
anlisis y aquellos de carcter operacional. Pero es y Consejo Provincial interina en la Provincia de

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Ninevah asumieran sus cargos a principios de mayo Cuerpo de Ejrcito con el Ministerio de Educacin,
de 2003, los miembros del Consejo establecieron el Batalln de Polica Militar con el Ministerio del
que la finalizacin del ao escolar en la Universidad Interior (Polica), nuestro Cirujano y su equipo con
constituira una de sus ms altas prioridades. Por lo el Ministerio de Salud, el Auditor con oficiales del
tanto, recorrimos e hicimos una corta evaluacin en Ministerio de Justicia, nuestro Elemento de Apoyo
la Universidad para determinar el grado de daos de Fuego con el Ministerio de Petrleo, etctera. De
que sufriera y para discutir la reapertura con el Can- hecho, coordinamos una unidad o seccin del estado
ciller. Luego, nos reunimos con nuestro Comandante mayor con cada elemento ministerial y con todos
del Batalln de Asuntos Cvicos para determinar los lderes y funcionarios claves en nuestra rea de
los cursos de accin, pero en seguida nos dimos responsabilidad y nuestras unidades subordinadas
cuenta que, aunque el talento inherente del equipo hicieron lo mismo en sus respectivas reas. Cuando
de educacin del Batalln era impresionante, sus terminamos, todo el personal y todos los elementos,
miembros eran relativamente de menor jerarqua no slo las unidades de Asuntos Cvicos, participaban
y el nmero de estos (menos de una escuadra de en los esfuerzos de construccin nacional.
infantera) simplemente no era suficiente para ayudar Observacin nmero 8: Reconocer la necesidad
a los iraques reparar y reabrir una institucin que de ayudar a construir instituciones, no slo unidades,
haba sido tremendamente afectada por el pillaje, se deriva de la misin de la Coalicin de ayudar a Irak
con ms de 75 edificios, unas 4.500 personas entre en el reestablecimiento de sus fuerzas de seguridad.
asesores y miembros del cuerpo docente y aproxi- Inicialmente nos enfocamos principalmente en el
madamente unos 30.000-35.000 estudiantes. Por desarrollo de unidades de combatebatallones y
lo tanto, la misin y el equipo de educacin fueron cuarteles generales de brigada del Ejrcito y la Poli-
asignados a una de las dos brigadas de aviacin de caas como los integrantes de la polica. Aunque
la 101 Divisin Aerotransportada, una brigada que stos eran los que Irak necesitaba desesperadamente
claramente no tena a Reconstruir Instituciones Aca- para ayudar a obtener seguridad, tambin era una
dmicas Extranjeras en su lista de tareas esenciales necesidad crtica de largo plazo la de reconstruir
de misin. No obstante, lo que la brigada s tena las instituciones que daban apoyo a las unidades
era un comandante de mayor jerarqua y un estado y polica en terrenolos ministerios, las unidades
mayor, as como varias unidades subordinadas con administrativas y de apoyo logstico, los sistemas de
sus propios comandantes y estados mayores, quienes educacin militar profesional, las polticas y proce-
colectivamente representaban grandes capacidades y dimientos administrativos y las organizaciones de
habilidades organizacionales. entrenamiento. De hecho, la carencia de capacidades
Al presenciar el xito de esta aproximacin en la y habilidades a nivel ministerial puede socavar el
Universidad de Mosul, rpidamente adoptbamos desarrollo de batallones, brigadas y divisiones, si los
la misma metodologa en virtualmente todas las ministerios no pagan a tiempo los soldados o policas,
reasasignando a una unidad o elemento la res- emplean criterios polticos en lugar de profesionales
ponsabilidad de brindar asistencia a las actividades para escoger lderes, o no pagan a los contratistas
de cada uno de los Ministerios iraques en el norte como es requerido por los servicios proporcionados.
de Irak y tambin para establecer lazos con lderes Esta leccin subray la importancia de proporcionar
Iraques claves. Por ejemplo, nuestro Batalln de un suficiente nmero de asesores y mentores para
Comunicaciones incorpor el equipo de comunica- ayudar en el desarrollo de los ministerios de seguridad
ciones del Batalln de Asuntos Cvicos y trabaj con y sus elementos, tal como lo hicimos al proporcionar
un elemento del Ministro de Telecomunicaciones en equipos de asesora con los cuarteles generales de
el norte de Irak para reestablecer la estructura local cada batalln, brigada y de la Divisin.9
de telecomunicaciones, incluyendo la asistencia Observacin nmero 9: La comprensin cultural
en un negocio privado que permita acceder a una es un multiplicador de la fuerza, lo que refleja nuestro
seal satelital y conectarla con la central telefnico reconocimiento a que la comprensin y conocimiento
que enlazara Mosul con el sistema telefnico inter- del terreno cultural puede ser tanto y a veces ms
nacional, logrando as utilidades para la provincia importante que el conocimiento del terreno desde el
(los suscritores pagaron todos los costos). Nuestro punto de vista geogrfico. Esta observacin reconoce
Capelln y su equipo establecieron relaciones con que la poblacin es, en muchos aspectos, el terreno
el Ministerio de Asuntos Religiosos, el Batalln de en el cual se va a lograr la decisin y que debemos
Ingenieros con el Ministerio de Obras Pblicas, el estudiar este terreno de la misma manera en la que
Comando de Apoyo de la Divisin con el Ministe- siempre hemos estudiado el terreno en su dimensin
rio de Juventud y Deportes, El Grupo de Apoyo del geogrfica.

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contrainsurgencia

Trabajar con xito en la con-


otra cultura es trainsurgencia,
enormemente se necesita ms
difcil si es que que slo opera-
uno no entiende ciones militares.
los grupos tni- Las estrategias
cos, tribus, ele- de contrainsur-
mentos religio- gencia deben
sos, partidos tambin incluir,
polticos y otras por sobre todo,
Departamento de Defensa

agrupaciones esfuerzos para


sociales, adems establecer un
de sus respec- entorno poltico
tivos puntos de que ayude a dis-
vista, relaciones minuir el apoyo
entre los grupos, a los insurgen-
estructuras y pro- Soldados, integrantes de la 101 Divisin Aerotransportada observan como un tes y que socave
cesos guberna- misil TOW penetra el edificio en donde los hijos de Saddam Hussein, Uday y
Qusay se ocultaron.
toda forma de
mentales, historia atraccin hacia
local y regional y por supuesto, a los lderes locales cualquier ideologa que le sea inherente.11 En algu-
y nacionales. Comprender estos aspectos culturales nas regiones sunitas de Irak, establecer este tipo
resulta esencial si lo que uno quiere es ayudar a la de entorno poltico probablemente podra ser ms
poblacin a formar instituciones polticas, sociales importante que las operaciones militares, puesto que
y econmicas estables. De hecho, esta materia es al correctas iniciativas de carcter poltico podran soca-
mismo tiempo de sentido comn como una necesidad var el refugio y asistencia que reciben los insurgentes.
operativa. Ms all de la necesidad intelectual de Ms all de la arena poltica, otros factores impor-
conocimientos especficos acerca del ambiente en tantes son la recuperacin econmica (que disminuye
el cual uno est trabajando, tambin es claro que la el desempleo, un serio desafo en Irak que resulta
poblacin, en general, tiene una mayor tendencia a en iraques desempleados buscando trabajo como
cooperar, si aqullos quienes ejercen autoridad sobre mercenarios), educacin (que abre las posibilidades
ellos respetan su cultura, lo que les da un sentido de para obtener empleo y acceso a la informacin, fuera
identidad y autoestima. de los crculos normales), iniciativas diplomticas
En realidad, gran parte de nosotros experiment el (en particular, establecer lazos de cooperacin con
aprendizaje por medio del descubrimiento acerca estados limtrofes a travs de los cuales entran y salen
de estas caractersticas de Irak en los primeros meses combatientes extranjeros), mejoras en la provisin
de nuestro despliegue all y, lo que no ocasion de servicios bsicos, etctera. De hecho, el plan
ninguna sorpresa, aqullos que aprendieron ms de campaa desarrollado en el 2005 por la Fuerza
rpidoy que tambin desarrollaron tcnicas idio- MultinacionalIrak y la Embajada de los EE.UU.,
mticas arbigas de supervivenciafueron los ms junto a lderes iraques y de la Coalicin, abarca cada
eficaces en desarrollar productivas relaciones con uno de estos aspectos.
los lderes y ciudadanos locales, adems de lograr Observacin nmero 11: El xito final depende
un mayor avance en la ayuda que brindaron para el de los lderes localeses una reflexin natural acerca
establecimiento de seguridad, gobernabilidad local, de la soberana iraqu y reconoce que el xito en Irak
actividad econmica y servicios bsicos. De hecho, es, con el transcurso del tiempo, cada vez ms depen-
la importancia de la comprensin cultural ha sido diente de lderes iraques en cuatro niveles:
ampliamente reconocida en el Ejrcito y las dems Los lderes a nivel nacional que trabajan en con-
instituciones de las Fuerzas Armadas de los EE.UU., junto, a travs de las lneas partidarias y sectarias, para
y es crtico que continuemos progresando sobre lo que mantener al pas unificado, rehusando el expediente
ya ha sido logrado en esta rea en nuestros ejercicios, de soluciones a corto plazo, tales como el empleo de
escuelas militares, doctrina, etctera.10 milicias, y buscando iniciativas para dar una mayor
Observacin nmero 10: Aunque es un plantea- participacin en el xito del nuevo Irak a aqullos
miento obvio, completamente reconocido por quie- que se sienten marginados;
nes operan en Irak, sigue siendo til volcar nuestra Los lderes en los ministerios, que desarrollan las
atencin sobre l. Este indica que para lograr el habilidades y capacidades necesarias para emplear

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eficaz, transparente, honestamente y eficientemente, y que han demostrado enorme capacidad de iniciativa,
los tremendos recursos de Irak; innovacin, resolucin y coraje.13 Estos lderes, repe-
Los lderes a nivel provincial, que resisten la tidamente han sido el ingrediente esencial en muchos
tentacin de seguir una poltica del ganador se lo de los logros en Irak. El custodiar la formacin de
lleva todo y el impulso de politizar a la polica local otros parecidos a este grupo resulta crtico para el
y otras fuerzas de seguridad, y; continuo desarrollo de nuestro Ejrcito y de nuestras
Los lderes en las Fuerzas de Seguridad, que se Fuerzas Armadas.14
mantienen fuera del espectro poltico y que propor- Mi ltima Observacin nmero 14, subraya que,
cionan el valeroso y competente liderazgo para sus especialmente en las operaciones de contrainsurgen-
unidades, implementan polticas justas para todos los cia, la tarea ms importante de un lder es establecer
miembros de sus fuerzas y que custodian la lealtad el tono adecuado. Hay que reconocer que este es otro
hacia sus camaradas del Ejrcito o Fuerza Policaca, planteamiento obvio, pero que es, sin embargo, uno
en lugar de hacerlo hacia las tribus, grupos tnicos, que requiere ser destacado dada su tremenda impor-
partidos polticos o milicias locales. tancia. Establecer el tono adecuado y transmitrselo
En resumen, los lderes iraques son la verdadera a sus lderes y unidades subalternas resulta crtico
clave para el nuevo Irak y por lo tanto, debemos conti- para todos los lderes a todos niveles, especialmente
nuar haciendo todo posible para que puedan hacerlo. en un esfuerzo como el que existe en Irak.
Observacin nmero 12: Es la advertencia para Si, por ejemplo, un comandante le da un claro
acordarse de los Cabos y Tenientes estratgicoslos nfasis a las llamadas operaciones cinticas frente
oficiales y suboficiales de relativa menor jerarqua, a las no cinticas, sus subalternos harn lo mismo.
que a menudo tienen que tomar grandes decisiones, Como consecuencia, pueden verse menos inclinados
a veces con consecuencias letales y estratgicas, en a buscar y aprovechar oportunidades en beneficio de
un abrir y cerrar de ojos. la campaa de construccin nacional. De hecho, an
Los comandantes tienen dos grandes obligaciones en la 101 Divisin Aerotransportada, que se enorgu-
para con estos jvenes lderes: primero, hacer todo llece por su dedicacin a los asunto de construccin
posible para entrenarles a enfrentar una gran variedad nacional, existi un pequeo grupo de oficiales de
de situaciones antes de desplegarse, particularmente nivel intermedio que, a principios del despliegue, no
las ms difciles y ambiguas; y segundo, una vez tenan el espritu necesario para realizar las tareas de
que se desplieguen, controlar las situaciones para asuntos cvicos, apoyar la reconstruccin, establecer
minimizar los casos en los cuales tengan que tomar relaciones con la ciudadana local, ni para apoyar el
estas decisiones de enorme importancia en forma establecimiento de un gobierno local. En el lenguaje
demasiado apresurada. de Irak de ese entonces, no fueron capaces de cap-
El mejor ejemplo de lo anterior es lo que podemos tarlo. En aquellos casos, sus superiores establecie-
hacer para asegurar que, cuando se establezcan puntos ron que las actividades de construccin nacional no
de control de circunstancia, nuestros cabos estratgicos eran opcionales y que deban ser realizadas con el
reciban el entrenamiento y medios adecuados suficien- mismo entusiasmo que las redadas y otras operacio-
tes, como para detener a un vehculo que se aproximan nes de carcter ofensivo.
a gran velocidad, sin tener que dispararle. En realidad, Establecer el tono adecuado es, ticamente, otra
eso es ms fcil decirlo que hacerlo, especialmente en tarea sumamente importante. Si los comandantes
situaciones que a menudo son caticas y que surgen no lo logran, por ejemplo, ignorando el maltrato a
durante una operacin con un rpido ritmo, en un detenidos o a la ciudadana, puede resultar en una
ambiente de seguridad tan desafiante. Pero existen unidad en donde exista la sensacin de que cualquier
algunas acciones que podemos tomar para asegurar accin es permitida. No hay nada ms destructivo
que nuestros jvenes lderes cuenten con el tiempo para una unidad que esta sensacin.
suficiente como para tomar las decisiones ms dif- En realidad, sin importar el tono que haya esta-
cilesdecisiones que, de nuevo, si no son correctas, blecido un Comandante, la mayora de unidades en
tienen consecuencias estratgicas. Irak han tenido que lidiar con casos en los cuales se
Mi penltima Observacin nmero 13, consiste han cometido errores en estas reas, donde jvenes
en que no existe nada que reemplace a lderes flexi- lderes, en situaciones muy frustrantes y a menudo
bles y con capacidad de adaptacin. La clave para despus de haber sufrido importantes bajas entre sus
muchos de nuestros xitos en Irak ha sido nuestros camaradas, cometieron estos errores. El elemento
lderesespecialmente los jvenesque se ponen principal en estas situaciones es que los comandantes
a la altura de las circunstancias y que han asumido se aseguren de tomar oportunas y apropiadas acciones
tareas para las cuales no han recibido entrenamiento,12 tras un incidente de esta ndole, articulando y refor-

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contrainsurgencia

zando claramente los estndares, llevando a cabo el del gobierno de los EE.UU.que considera a la
entrenamiento de carcter correctivo y ejerciendo insurgencia, las Fuerzas de Seguridad Iraques y otras
supervisin para tratar de prevenir que existan rein- reas relevantes, habiendo existido mucho progreso
cidencias en el futuro. en varias de stas reas. No obstante, nada es fcil
Es difcil imaginar un entorno ms desafiante que el en Irak y claramente podemos anticipar una gran
que existe en algunas reas de Irak. Los sentimientos cantidad de tareas y muchos desafos en el futuro.16
de frustracin, ira y resentimiento, pueden verse exal- Por lo tanto, los primeras seis meses de 2006 sern
tados en estas situaciones. De nuevo, al reconocer esto de gran importancia, siendo especialmente signifi-
se destaca la importancia de comandantes, en todos los cativos los esfuerzos de los lderes iraques durante
niveles, esforzndose en establecer el tono adecuado y este perodo, mientras el nuevo gobierno se instala y
comunicarlo a travs de todas sus unidades. la nueva constitucin entra en vigencia. Ser esen-
cial que hagamos todo lo que est a nuestro alcance
Implicancias para apoyar a los lderes iraques mientras estos se
Nuevamente, estas son 14 observaciones derivadas esfuerzan en sacar provecho de las oportunidades que
de haber servido en Irak durante la mayor parte de nuestros soldados les han proporcionado.
nuestros dos aos y medio de participacin en ese
lugar. Aunque las present como lecciones distintas, Conclusiones
muchas de ellas se encuentran intrnsicamente rela- En un artculo de 1986, titulado Uncomfortable
cionadas. Estas observaciones acarrean una serie de Wars: Toward a New Paradigm (Guerras Incmo-
implicancias para nuestro esfuerzo en Irak (y para el das: Hacia un Nuevo Paradigma), el General Galvin
Ejrcito tambin, como he sealado en las notas al observ que la eficacia y probabilidad de xito de
final del artculo).15 un oficial, ahora y en el futuro, dependen no slo de
No es necesario decir que el xito en Irakque su carcter, conocimientos y habilidades, sino que
es importante no slo para Irak, sino para toda la tambin, ms ahora que nunca antes, de su capacidad
regin Medio Oriental y para nuestro pasreque- de entender los cambios en el entorno del conflicto.17
rir de operaciones militares continuas y del apoyo Las palabras del General Galvin fueron relevantes
para el futuro desarrollo de las Fuerzas de Seguridad entonces, pero son de an mayor aplicabilidad hoy
Iraques. en da. Realizar operaciones de contrainsurgencia
El xito tambin requerir de una continua asis- en una cultura enormemente diferente es sumamente
tencia y recursos para el desarrollo de las emergentes complejo.
instituciones polticas, econmicas y sociales de Luego, en el mismo artculo, al destacar que noso-
Irakesfuerzos en los que han participado el Emba- tros los militares solemos ensimismarnos en nuestros
jador Zalmay Khalilzad, el General George Casey y propios asuntos y que a menudo llevamos una vida
sus equipos, junto a sus contrapartes iraques, en un de enclaustramiento, el General Galvin aconsejaba,
muy duro trabajo. De vez en cuando debemos dejar que nuestros
Por ltimo, el xito requerir tiempo, determina- lderes ms jvenes tomen distancia de nuestros
cin y carcter, debiendo mantenerse en mente que propios asuntos por un momento, alentndolos a
luego de las elecciones a mediados de diciembre de reflexionar un poco de los acontecimientos que se
2005, el nuevo gobiernoel cuarto en un perodo desarrollan fuera del claustro. Slo entonces podrn
de 18 mesesnecesitara unos meses para estable- formarse como lderes con capacidad de adaptacin
cerse y comenzar a funcionar. Los insurgentes y al cambiante entorno de la guerra y forjarse un nuevo
extremistas han hecho todo posible para interferir en paradigma que abarque todas las dimensiones de los
las preparaciones para el referndum constitucional conflictos que puedan venir en el futuro.18
a mediados de octubre y las elecciones a mediados Nuevamente y dada la situacin actual, el consejo
de diciembre. Aunque no lograron xito en ninguno del General Galvin parece, de verdad, de mucha
de los dos casos, sin duda alguna tratarn de entor- sabidura. Es mi esperanza que, al distanciarnos de
pecer el establecimiento de un nuevo gobiernoy nuestros propios asuntos y mirando al otro lado de los
las elecciones provisionales venideras tambin. Sin lmites de nuestras actuales posiciones, las observa-
embargo, como sealaron los Generales John Abizaid ciones proporcionadas en ste artculo fomentarn la
y George Casey, en su testimonio ante el Congreso discusin til acerca de nuestros esfuerzos en curso y
en septiembre de 2005, hay una estrategiadesarro- de cmo debisemos aproximarnos a otros conflictos
llada en estrecha coordinacin con el personal de la similares en el futuroconflictos que probablemente
Embajada de los EE.UU. en Bagdad y con nuestros llegarn a ser la norma, en lugar de la excepcin, en
socios iraques, de la Coalicin y de otras agencias el siglo XXI.MR

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NOTAS
1. Pgina ciberntica del Centro de Lecciones Aprendidas del Ejrcito es entendimiento cultural a travs del proceso de preparacin de unidades para ser desple-
http://call.Army.mil/. gadas a Irak y Afganistn y en la metodologa comprensiva adoptada por el Comando
2. T.E. Lawrence, Twenty-Seven Articles, Arab Bulletin (20 de agosto de 1917). de Entrenamiento y Doctrina del Ejrcito de los EE.UU. Como parte de este esfuerzo,
Popularmente conocido como Lawrence de Arabia, T.E. Lawrence desarroll a nivel se han desarrollado herramientas lingsticas; por ejemplo, el programa Rosetta Stone,
incomparable lo que ahora se llama el entendimiento cultural durante el tiempo que trabaj que est disponible a travs de Army Knowledge Online, y se requerir adiestramiento
con las tribus y ejrcitos rabes y muchos de sus 27 artculos tienen bastante de verdad en idiomas; por ejemplo, a los estudiantes de la Escuela de Comando y Estado Mayor
hoy en da como la tuvieran en su poca. Se puede acceder a una pgina ciberntica con durante el segundo y tercer semestres. Se modifican manuales de doctrina para reconocer
estos artculos en www.pbs.org/lawrenceofarabia/revolt/warfare4.html. Una buena visin la importancia del entendimiento cultural, y tambin ha sido agregada esta instruccin en
general de los pensamientos de Lawrence, incluyendo sus seis principios fundamentales varios cursos para oficiales y suboficiales. El Centro de Lecciones Aprendidas del Ejrcito
de la insurgencia, se puede leer en T.E. Lawrence and the Mind of an Insurgent, Army tambin ha publicado varios documentos para apoyar estos esfuerzos. El Cuerpo de
(julio de 2005): pgs. 31-37. Infantera de Marina de los EE.UU. ha seguido similares iniciativas y, de hecho, desarrolla
3. Cabe sealar que este no ha sido el caso en Afganistn donde, debido a que las junto al Ejrcito un nuevo Manual de Campaa de Contrainsurgencia.
expectativas de la poblacin eran tan bajas y la repugnancia del Talibn y la potencialidad 11. La clsica obra de David Galula, Counterinsurgency Warfare: Theory and Practice
para la continuacin de una guerra civil eran tan grande, que la gente afgana est agra- (St. Petersburg, Florida: Hailer Publishing, 2005) es particularmente instructiva en este
decida a las fuerzas de la Coalicin y otras organizaciones por todo que se hace por ellos. punto. Vase, por ejemplo, su discusin en las pginas 88-89.
Es obvio que la permisividad relativa de la situacin de seguridad en Afganistn tambin ha 12. Como seal en una nota previa, la preparacin de lderes y unidades para el
ayudado mucho y ha hecho posible que las organizaciones no gubernamentales puedan despliegue a Irak o Afganistn hoy en da, suele incluir la extensa preparacin para el tipo
operar ms extensa y libremente de lo que es posible en Irak. En breve, la diferencia de operaciones no cinticas que exigimos que nuestros oficiales realicen, culminando este
del contexto en Afganistn ha significado que el punto crtico intermedio del Ejrcito de perodo de preparacin que en un ejercicio de ensayo de misin de un equipo de combate
liberacin en este lugar haya sido considerablemente ms largo que el de Irak. de brigada en, ya sea el Centro de Adiestramiento Nacional y el Centro de Adiestramiento
4. De hecho, a menudo tenamos que lidiar con lo que lleg a ser conocido como El de Alistamiento Conjunto. En cada Centro, las unidades realizan misiones parecidas a
Desafo del Hombre en la Lunaes decir, la expectativa de los iraques comunes y cor- las que llevarn a cabo cuando se desplieguen y lo harn en un ambiente que incluye
rientes que los soldados de un pas que poda colocar a un hombre en la Luna y derrumbar aldeas, actores iraqu-americanos, bombarderos suicidas, insurgentes, la necesidad
a Saddam en unas semanas tambin deba poder, con considerable facilidad, proporcionar de colaborar con lderes y fuerzas de seguridad locales, etctera. En el nivel superior,
un empleo a cada iraqu, un servicio elctrico ininterrumpido, etctera. la preparacin de cuarteles generales a nivel de divisin y cuerpo de ejrcito culmina
5. Las unidades en terreno en Irak, generalmente han tenido grandes capacidades de en la conduccin de un ejercicio de ensayo de misin que se realiza en conjunto con el
realizar las tareas de reconstruccin y construccin nacional. Durante su despliegue en el norte Programa de Entrenamiento para Comandos Combatientes y el Centro de Conduccin de
de Irak, por ejemplo, la 101 Divisin Aerotransportada tena cuatro batallones de ingenieros Guerra Conjunta. Este ejercicio tiene el objetivo de replicaren el formato de un ejercicio
(incluyendo, por un perodo, a un destacamento de excavacin de pozos), un cuartel general de de puesto de mando asistido por simulacin computarizadalas misiones, desafos y el
grupo de ingenieros (diseado para llevar a cabo tareas de evaluacin, diseo, contratos y control contexto que la unidad hallar una vez desplegada.
de calidad), dos batallones de asuntos cvicos, nueve batallones de infantera, cuatro batallones 13. Un excelente artculo de Robert Kaplan, que subraya el trabajo hecho por jvenes
de artillera (la mayora de los artilleros se encontraba fuera de la batera y realizaba tareas lderes en Irak es The Future of Americain Iraq, latimes.com, 24 de diciembre de 2005.
de reconstruccin), un gran comando de apoyo logstico (normalmente unos seis batallones, Otro es la presentacin de vdeo empleado por el Jefe de Estado Mayor del Ejrcito, el
incluyendo el transporte, almacenes de combustible, logstica, mantenimiento, rancho, control General Peter J. Schoomaker, Pentathlete Leader: 1LT Ted Wiley, que relata las fascinantes
de movimiento, almacenes, y an unidades de purificacin de agua), un batalln de polica experiencias del Teniente Wiley con la primera unidad Stryker que operaba en Irak a medida
militar (con destacamentos de adiestramiento de polica y centros penitenciarios agregados), un que luchaban y realizaban las operaciones de construccin nacional en varias partes del
batalln de comunicaciones, un batalln de defensa antiarea (que adiestr fuerzas iraques), pas, a menudo cambiando de un tipo de misin al otro muy rpidamente, reorganizando
un hospital de campaa, una variedad de oficiales de contratacin y oficiales autorizados a en marcha y cubriendo grandes distancias en cortos perodos de tiempo.
llevar consigo una gran cantidad de dinero, un elemento de control de trfico areo, unos nueve 14. De hecho, actualmente el Ejrcito de los EE.UU. est en las etapas finales de
batallones de aviacin (con aproximadamente 250 helicpteros), una variedad de equipos de un importante estudio acerca de la educacin y entrenamiento de lderes, cuya meta es
capellanes, y ms de 25 abogados militares (que pueden ser de gran valor en la resolucin de identificar programas adicionales que puedan ayudar a formar el tipo de lderes flexibles
una multitud de problemas cuando se llevan a cabo los esfuerzos de construccin nacional). y adaptables que han sido tan eficaces en Irak y Afganistn. Entre los asuntos que se
Salvo en el rea de los medios de aviacin, la 4 Divisin de Infantera y la 1 Divisin Blindada, examinan est el como proporcionar experiencias para que nuestros lderes se distancien
las otras dos unidades principales del Ejrcito que se encontraban en Irak en el verano de 2003, de su terreno conocido. Por muchos de nosotros, asistir una escuela pos grado civil
tenan an ms unidades que la 101. proporcion este tipo de experiencia, y la reciente decisin del Ejrcito de extender las
6. El Presupuesto de Defensa y Medidas para Fondos Suplementales del Ao Fiscal oportunidades de educacin de post grado es, por lo tanto, una tremenda iniciativa. Para
2005 aprobados por el Congreso de los EE.UU. proporcionaron casi US$ 5.2 billones para leer una provocativa evaluacin de los desafos que enfrenta el Ejrcito, vase el artculo
el esfuerzo de entrenar, equipar, asesorar y reformar las Fuerzas de Seguridad Iraques. del Brigadier Nigel Aylwin-Foster, del Ejrcito Britnico, Cambiar el Ejrcito para las Opera-
De igual importancia, es que fueron destinados a slo tres categorasel Ministerio de ciones de Contrainsurgencia, Military Review (Marzo-Abril de 2006): pgs. 16-32.
Defensa, el Ministerio del Interior y los Fondos de Reaccin Rpidaminimizando as la 15. El Departamento de Defensa (DOD) formalmente reconoci las implicancias
necesidad de acciones de reprogramacin. de las actuales operaciones tambin, emitiendo la Directiva 3000.05 del DOD el 28 de
7. General John R. Galvin, Uncomfortable Wars: Toward a New Paradigm, Parameters, noviembre de 2005, Military Support for Stability, Security, Transition, and Reconstruc-
16, Nro. 4 (invierno de 1986): pg. 6. tion Operations, que establece la poltica del DOD y asigna las responsabilidades dentro
8. Tan pronto se terminara con la parte cintica de esta operacin, nos trasladbamos del DOD para el planeamiento, entrenamiento y preparacin para realizar y apoyar las
al vecindario con ingenieros, equipos de asuntos cvicos, abogados, oficiales con dinero, y operaciones de estabilidad. Eso constituye una significativa accin, ya que impulsa otras
elementos de seguridad. Luego reparbamos cualesquier daos que podran haber sido acciones en una variedad de reas diferentes. Una copia se puede hallar en www.dtic.
causados por la operacin y removimos completamente todos los vestigios de la casa en mil/whs/directives/corres/html/300005.htm.
la cual se encontraban Uday y Qusay, puesto que los misiles la haban dejado estructur- 16. Una breve evaluacin de la situacin actual y la estrategia para el futuro se en-
almente inestable y no queramos dejar ningn recuerdo de los dos hermanos. cuentra en The Challenge Before Us, escrito por el Embajador Zalmay Khalilzad, Wall
9. Con el transcurso del tiempo, y en la medida que el entrenamiento y equipamiento Street Journal, 9 de enero de 2006, pg. 12.
de las unidades de combate iraques lograba su punto culmine, el Comando de Transicin 17. General Galvin, pg. 7. Uno de los verdaderos soldado-diplomtico-erudito del
de Seguridad MultinacionalIrak enfatizaba cada vez ms el apoyo al desarrollo de los Ejrcito, el General Galvin serva como el Comandante del Comando Sur de los EE.UU.
Ministerios de Defensa y del Interior, especialmente despus de que la misin de asesorar cuando escribi este artculo. En este cargo, supervis la conduccin de una amplia
a los lderes de estos Ministerios se trasladara al Comando desde la Oficina de Gestin variedad de operaciones en El Salvador y otras partes de Centro y Sudamrica y fue en
de Reconstruccin en Irak de la Embajada de los EE.UU. en el otoo del 2005. Ahora es ese contexto en el que escribiera este artculo que ha mantenido su validez en el tiempo.
una de las prioridades ms altas del Comando. Luego sirvi como Comandante Aliado Supremo en Europa y despus de retirarse del
10. Por ejemplo, el Ejrcito ha incorporado en sus ms grandes ejercicios en el Cen- servicio activo, fue el Decano de la Escuela Fletcher de Derecho y Diplomacia de la
tro de Entrenamiento Nacional y el Centro de Entrenamiento de Alistamiento Conjunto, Universidad Tufts en Medford, Massachussets.
varios escenarios que enfatizan la comprensin cultural. Ha enfatizado la importancia del 18. Ibd.

El Teniente General David H. Petraeus, del Ejrcito de los EE.UU., asumi el cargo de Comandante del Centro de Armas Combinadas
y el Fuerte Leavenworth, Kansas, en octubre de 2005. Tambin sirve como el Comandante de la Escuela de Comando y Estado Mayor
y Subcomandante de Armas Combinadas del Comando de Entrenamiento y Doctrina del Ejrcito de los EE.UU. El Teniente General
Petraeus fue Comandante de la 101 Divisin Aerotransportada (Asalto Areo) en Irak durante el primero ao de la Operacin Iraqi
Freedom, replegndose a los EE.UU. con la Divisin a mediados de febrero de 2004. Regres a Irak por varias semanas en abril y mayo
de 2004 para evaluar las Fuerzas de Seguridad Iraques, y luego regres otra vez a principios de junio de 2004 para servir como el
primer Comandante del Comando Multinacional de Transicin de Seguridad-Irak, una posicin que ocup hasta septiembre de 2005.
A fines de 2004, tambin lleg a ser el primer Comandante de la Misin de Entrenamiento de la OTAN-Irak. Antes de su perodo de
servicio con la 101 Divisin, sirvi por un ao como el Subjefe de Estado Mayor de Operaciones de la Fuerza de Estabilizacin de
la OTAN en Bosnia. Egresado de la Academia Militar de los EE.UU., el Teniente General Petraeus recibi su Maestra y Doctorado
de la Escuela Woodrow Wilson de Relaciones Pblicas e Internacionales de la Universidad de Princeton.

12 Mayo-Junio 2006 Military Review

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