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DEDICATORIA

En primera quiero dar las gracias a mis p a d r e s p o r h a b e r m e


a p o ya d o a l o l a r g o d e t o d o e s t e c a m i n o q u e y a estoy yendo a
pasar al tercer semestre acadmico y este trabajo va dedicado a
ellos y a todos los q u e m e h a n h a a p o y a d o d u r a n t e t o d o
el periodo de l a secundaria a todos q los que
estuvieron conmigo en esos momentos ya sean de alegra, tristeza y
que nunca me dejaron sola en ningn momento de mi arduo camino a
c o n g r a n esfuerzo es para ellos para mis padres y hermanos.
AGRADECIMIENTO

Yo agradezco primeramente a mis padres y hermanos que han dado todo


el esfuerzo para que yo ahora este estudiando esta etapa de mi vida y
darles las gracias por apoyarme en todos los momentos difciles de mi
vida tales como la felicidad la tristeza pero ellos siempre han estado junto
a m y gracias a ellos soy lo que ahora soy y con el esfuerzo de ellos y mi
esfuerzo ahora puedo ser una gran profesional y ser un gran orgullo
para ellos y para todos los que confiaron en m.
INTRODUCCIN

En el presente el mundo social soporta marcadas diferencias dentro del


desarrollo cultural, los hombres y las mujeres no tienen acceso uniforme al
desarrollo cientfico, tecnolgico o econmico, el beneficio de estos avances es
limitado a determinadas capas o clases sociales lo que incide en la calidad de
vida de las grandes mayoras, pues muy pocas las personas favorecidas. Los
sistemas polticos y econmicos que hoy rigen EL ESTADO MODERNO
descuidan o desconocen la dignidad humana; pero, adems, poco interesa el
medio ambiente a los detentadores del poder econmico y poltico; para ellos la
inversin es prioritaria, no cuenta la viabilidad futura de la raza humana. Pero
se tiene que aceptar que el progreso de la ciencia y de la tecnologa, as como
la obtencin de la riqueza, no tienen significado social al margen del hombre; el
progreso exige importantes reajustes en nuestras instituciones polticas
tradicionales, en nuestras relaciones sociales y en nuestras creencias. EL
ESTADO no puede ser slo un orden jurdico, tiene que ser tambin un orden
social y econmico, una institucin que garantice el libre desarrollo de todos y
cada uno de los seres humanos en una sociedad, fundamentado en el respeto
de los Derechos Fundamentales, puesto que su desarrollo supone,
principalmente, un adecuado nivel moral y material de sus ciudadanos,
correspondiente a la dignidad humana. La miseria, la indigencia, la pobreza de
la mayora, contradice los valores que fundamentan el Estado.

En este marco de ideas, nuestro trabajo se orientar a estudiar EL ESTADO


SOCIAL Y DEMOCRTICO de Derecho que histricamente significa la
redefinicin del Estado de Derecho, por las nuevas condiciones sociales,
econmicas, polticas, culturales, etc., pero en primer lugar abordamos el
estudio del Estado de Derecho en sus rasgos conceptuales ms importantes,
as como su crisis y sus posibilidades. Conocemos del Estado de Derecho
Mnimo que lo ms importante en l es la legalidad, el individualismo y que su
actividad est marcada por el dejar hacer.

En este tipo de Estado EL ORDEN SOCIAL no es prioritario, y el ciudadano


tiene que supeditarse a las leyes del mercado, que en gran medida fue el
responsable de las dos guerras mundiales. Ahora el Estado tiene que
adecuarse a los nuevos acontecimientos, a los grandes requerimientos sociales
en concordancia con las grandes transformaciones cientficas, tcnicas,
econmicas, y polticas. El Estado que se requiere es EL ESTADO SOCIAL Y
DEMOCRTICO de Derecho que considera en forma relevante el factor social,
el econmico y la solidaridad, y que se erige como garanta de la igualdad ante
la ley y la defensa real de los Derechos Fundamentales. El Estado no es una
institucin independiente de la sociedad, forma parte de ella y se manifiesta
especialmente en sus tres funciones supremas (legislativas, ejecutivas y
jurisdiccionales), que si bien es cierto se dan en forma separada y con la
misma jerarqua, deben conformarse como una sola voluntad estadual a
efectos de garantizar la libertad.

En dicha perspectiva tratamos al ESTADO SOCIAL Y DEMOCRTICO de


Derecho en sus caractersticas ms importantes; as estudiamos la
Democracia, forma de gobierno que actualmente se considera consustancial al
Estado, que privilegia la soberana popular, el principio de constitucionalidad, la
igualdad ante la ley y la seguridad personal, en el marco de la vigencia efectiva
de los Derechos Econmicos, Sociales y Culturales.

Finalmente, atendiendo dichos parmetros, analizamos al Estado peruano en


las versiones que nos presentan las Constituciones de 1978 y 1993. Como
veremos posteriormente, hemos transitado, en primer lugar, por el Estado
Social de Derecho y, hoy da, constitucionalmente, se supone que deberamos
transitar por EL ESTADO SOCIAL Y DEMOCRTICO de Derecho; sin
embargo, nos estamos desplazando por los obsoletos caminos del Estado de
Derecho Mnimo, con los consecuentes estragos que sufre la mayora del
pueblo peruano
ESTADO DEMOCRTICO

Segn las clsicas clasificaciones de gobiernos encontramos que los filsofos


de la antigua Grecia (Platn primero y Aristteles despus) definan a la
Monarqua como el gobierno de uno; Aristocracia como el gobierno de pocos; y
por ltimo a la Democracia como el gobierno de la multitud (Platn) o "de los
ms" (Aristteles)..

Encontramos en el diccionario de la real academia que la democracia es una


"doctrina poltica favorable a la intervencin del pueblo en el gobierno.
Predominio del pueblo en el gobierno poltico de un Estado."

El Estado Democrtico est definido como "el gobierno de las mayoras, el


gobierno del pueblo y para el pueblo". Este sistema permite la participacin del
pueblo en la esfera de gobierno, generalmente por medio del sufragio y del
control sobre la toma de decisiones de sus representantes.

El estado democrtico est fundamentado por toda la organizacin poltica de


la nacin en conjunto, y a su vez identifica como recurso indispensable para el
constitucionalismo a la representacin del pueblo por dirigentes polticos, mejor
conocido como democracia indirecta o representativa, y por elementos de
organizacin popular mejor conocidos como democracia directa o participativa.

Encontramos que la democracia participativa es superior a la representativa,


debido a que en la democracia representativa es el pueblo quien acompaa a
su represntate elegido, lo supervisa, lo apoya y lo sanciona para que este
cumpla los propsitos de su representacin, sin menospreciar sus aportes
personales.

Todo estado democrtico debe respetar el principio de soberana popular, que


contradice el establecimiento de monarcas o caudillos; y la regla de la mayora,
que establece al sufragio como el mtodo ms efectivo para resolver
controversias.

En un estado democrtico todos los representantes o partidos polticos que


participen en el sufragio, deben someterse al mismo reglamento y respetar el
resultado, ya que este representa la voluntad de las mayoras electorales.
Podemos entender que la democracia no se presenta como una ideologa
especfica, sino a formas y mecanismos para regular, a travs de diferentes
normativas, la representacin y el ejercicio del poder poltico.

No se puede hablar de democracia cuando el sistema no est fundamentado


en los valores de igualdad, libertad y pluralidad.

Un Estado de Democracia es aquel en el que la actuacin de todos sus


integrantes se haya sometida incondicionalmente a la ley. En un Estado de
Derecho, ni siquiera la mayora puede promover una actuacin institucional
contraria a la ley (por muy mayoritaria que sea la voluntad de hacerlo). La
expresin "Estado Democrtico", generalizada en todos los Estados y
ordenamientos, significa por una parte, que la soberana radica en el pueblo,
del cual emanan todos los poderes del Estado ("la soberana nacional reside en
el pueblo espaol, del que emanan todos los poderes del Estado" consagra
nuestra Constitucin en su artculo 1.2; y por otra parte, que es fundamental
para el funcionamiento de la democracia, el pluralismo poltico, principio
consagrado en el art. 1.1 y encauzado a travs de los partidos polticos, que
segn el art. 6 de la Constitucin, "expresan el pluralismo poltico, concurren a
la formacin y manifestacin de la voluntad popular y son instrumento
fundamental para la participacin poltica. Su creacin y el ejercicio de su
actividad son libres dentro del respeto a la Constitucin y a la ley. Su estructura
interna y funcionamiento debern ser democrticos".

La democracia aparece por primera vez en muchas de las antiguas


civilizaciones que organizaron sus instituciones sobre la base de
los sistemas comunitarios e igualitarios tribales ( democracia tribal). La
expresin "democracia" procede de un trmino griego compuesto de "demos" y
"cracia", es pues, manifestacin del poder popular. El hecho de que el pueblo,
desde el sufragio , administre su propio destino resulta el mejor de los
sistemas, siempre que se den las premisas necesarias para la consecucin
del inters general.
La democracia es hoy un concepto que puede ser considerado indiscutido.
Para la Real Academia de la Lengua Espaola el termino democracia alude a la
"doctrina poltica favorable a la intervencin del pueblo en el gobierno" en una
primera acepcin y al "predominio del pueblo en el gobierno poltico de un
Estado" en una segunda.

ESTADO DE DERECHO

El Estado de Derecho es un concepto de teora poltica, jurdica y moral que


sostiene que toda autoridad gubernamental solo podr ser ejecutada siguiendo
leyes escritas, que deben haber sido adoptadas mediante un procedimiento
establecido.

El Estado de Derecho est sometido al imperio de la ley, lo que implica que


este est sometido a controles judiciales independientes. Es decir, Estado de
Derecho es solo aquel cuyo poder est limitado por el Derecho.

El Estado de Derecho implica la independencia de los poderes pblicos que


garantizan los derechos humanos, mediante lo cual se logran buenas leyes
equilibradas y establecidas por un Poder Legislativo autnomo, la
administracin de justicia ejercida por jueces imparciales e independientes y la
ejecucin de las leyes efectuada por un Poder Ejecutivo eficiente, transparente
y moderno.

En todo estado de derecho se sustenta sobre el Principio de la Legalidad que


menciona que no hay "Pena sin Ley, no hay Pena sin Crimen". Este limita el
ejercicio de la aplicacin de castigos solo a aquellas acciones establecidas
como delitos. Este principio tiene como objetivo disipar los efectos de
intimidacin, disuasin y prevencin respecto a todas las conductas tipificadas
como actos contrarios a la ley.
El principio de legalidad permite que los ciudadanos conozcan las causas que
pueden llevar a su debida detencin legal y castigo penal. Por otra parte
protege los derechos individuales de cada ciudadano ya que establece lmites
al poder disciplinario del estado, evitando que quienes tengan el poder de
administrar justicia, inventen penas y sancionen al ciudadano por algo que no
ha sido establecido con anterioridad en la Constitucin o Ley Jurdica. En
pocas palabras son normas que brindan seguridad y proteccin a los derechos
ciudadanos de los destinatarios del ordenamiento jurdico.

A pesar de este principio muchas acciones punitivas se siguen realizando fuera


del Derecho. Las como torturas, pena de muerte, ley de fuga y desapariciones
en actuaciones ilegales de la polica y cuerpos militares fueron frecuentes en la
Latino Amrica del siglo XX.

ESTADO SOCIAL

Un estado social es todo aquel que cuya prioridad sean sus obligaciones
sociales, de encaminar la justicia social. Deriva del valor fundamental de la
igualdad y no discriminacin, y de la declaracin del principio de la justicia
social como base del sistema econmico.

Es un sistema que se dispone a fortalecer servicios y garantizar derechos


esenciales para mantener el nivel de vida digno para participar como miembro
pleno en la sociedad.

El estado se presenta como garante de asistencia sanitaria, salud, educacin


pblica, trabajo y vivienda digna, indemnizacin de desocupacin, subsidio
familiar, acceso a los recursos culturales, asistencia del invlido y del anciano,
defensa ecolgica.

El estado debe garantizar los denominados derechos sociales mediante su


reconocimiento en la constitucin.
El Estado de Justicia se caracteriza por leyes justas, necesarias, bien escritas,
justamente aplicadas, eficaces, con sanciones proporcionadas al hecho ilcito
tipificado y que sean acatadas por la sociedad en su conjunto [5]. Eso quiere
decir, que no sean extremadamente rigurosas ni dbiles, innecesarias,
confusas, simblicas o de imposible cumplimiento. En el Estado de Justicia
prohibida la justicia por mano propia o venganza

Estado Democrtico y Social de Derecho y de Justicia

La necesidad de adaptar las leyes de manera que los estados garantizaran


mejores condiciones de vida a sus ciudadanos y una aplicacin legal ms justa
llevaron a la creacin del Estado Democrtico y Social de Derecho y de
Justicia.

El bienestar social y la realizacin de justicia aparecen como funciones


prioritarias del estado, manteniendo el principio de legalidad establecido en el
estado de derecho.

Este nuevo sistema est al servicio del hombre, y debe ser garante del bien
comn, basado en los principios de justicia social y dignidad humana. El estado
debe crear, conservar y comprometerse a materializar esos derechos para
satisfacer las necesidades de sus habitantes, logrando as un bienestar
general. Por ello la justicia, la educacin, la salud, la seguridad social, el
desarrollo integral del individuo y de la sociedad y la proteccin de sus
derechos humanos, se transforman en funciones prioritarias del Estado.

El estado social de derecho y de justicia persigue la armona entre las clases,


evitando que la clase dominante abuse o subyugue a otra clase de grupos
sociales, impidindoles el desarrollo y sometindolas a la pobreza y a la
ignorancia; a la categora de explotados y sin posibilidad de avance.

En un Estado de Derecho la aplicacin de la ley es imperante, en un Social de


Derecho y de Justicia el estado est obligado a ayudar a aquellos ciudadanos
que se encuentren en minusvala jurdica. El Estado Social de Derecho y de
Justicia protege a los asalariados ajenos al poder econmico, tutela la salud, la
vivienda, la educacin y las relaciones econmicas.

El estado es garante de satisfacer las necesidades vitales de todos los


ciudadanos, tales como la salud, la vivienda, la educacin, etc.

En el caso del estado venezolano este estimula a sus conciudadanos a


fomentar el espritu de solidaridad, responsabilidad y ponderacin en sus
acciones ante los dems organismos que no se inscriben en la funcin social.

El estado se propone a obtener la procura existencial a travs de la


"administracin prestacional", su principal ruta es lo social y sus objetivos
buscan el bien comn y la participacin justa en la riqueza social.

En este caso el intervencionismo es positivo. Independientemente de su


relacin con la economa, es imprescindible salvaguardar el rol del estado
como ltima opcin de garanta de la ejecucin del a procura existencial,
gracias a la proteccin y el fomento de los derechos sociales y econmicos.

El fortalecimiento del Estado Social de Derecho y de Justicia es fundamental


para la insercin de los pases a la comunidad de naciones del mundo, como
para lograr la paz, proteger a la poblacin, reforzar la legitimidad de los
estados, alcanzar un desarrollo humano sostenible y asegurar la eficacia de las
polticas pblicas y desarrollo del pensamiento en pro a los derechos humanos.
En la actualidad, programas alternativos mejor conocidos como Misiones, son
un intento de solventar de forma masiva el problema de muchos excluidos y
que ahora son incorporados.

El Estado Social de Derecho y de Justicia se soporta en los principios de:

Equidad: constituye un componente del desarrollo humano donde la igualdad


en los bienes o servicios necesarios permite gozar de una adecuada calidad de
vida.

Solidaridad: Implica el reparto orgnico de la riqueza de un pas, con la


intencin de crear riqueza comn en materia de infraestructura de bienes de
servicios considerados para el buen funcionamiento y desarrollo de la
solidaridad, pudiendo ser desde un punto de vista altruista o mutualista.
Bien comn: obedece al conjunto de principios, reglas, instituciones y medios
q permiten promover y garantizar la existencia de todos los miembros de luna
comunidad humana en el plano inmaterial. Es decir, el reconocimiento, el
respeto y la tolerancia en las relaciones con el otro. Por otra parte, en el plano
material, el bien comn representa la materializacin de los bienes y servicios
como: Alimentacin, vivienda digna, energa, educacin, salud, transporte,
informacin, democracia y expresin artstica.

Responsabilidad social: Se refiere generalmente al dao causado a la


sociedad por acciones de otro individuo o grupo. Es el compromiso de cada
persona con su sociedad.

Convivencia Social: desde un punto de vista abstracto son todos esos


aspectos formales como la tica, moral, sinergia y respeto al otro. En cambio,
desde un punto de vista concreto se refiere a la no discriminacin, la
aceptacin de la diversidad cultural, social e ideolgica, es decir el respeto a
los derechos y a las diferencias de todos los valores que comprenden vivir en
sociedad.

Justicia Social: Se refiere a las nociones fundamentales de igualdad y


derechos humanos, a la inclusin social de manera que todos los ciudadanos
tengan las mismas oportunidades de un buen desarrollo integral, desarrollo
humano y la paz integral, y q a su vez pueda cumplir con sus deberes. No
puede considerarse justicia social si alguno de estos atributos es excluido.

CARACTERSTICAS DEL ESTADO SOCIAL Y


DEMOCRTICO

La expresin "Estado social y democrtico de derecho" es fruto de la evolucin


acaecida y asume la interdependencia del constitucionalismo liberal,
democrtico y social durante el transcurso del tiempo. El Estado en un
determinado grado de evolucin- es un presupuesto del Derecho constitucional.
Cada una de las transformaciones experimentadas derecho" es fruto de la
evolucin ya descrita y asume la interdependencia del constitucionalismo
liberal, democrtico y social. El Estado en un determinado grado de evolucin-
es un presupuesto del Derecho constitucional. Cada una de las
transformaciones experimentadas por el Estado de derecho significa un claro
progreso respecto de la estructura anterior. El constitucionalismo transforma el
modelo de Estado, al reconocer derechos fundamentales y atribuir nuevas
tareas a los poderes pblicos. El constitucionalismo que define al Estado como
social y democrtico de derecho incorpora a ste el elemento socioeconmico
propio de la convivencia poltica occidental. El Estado social presupone un
sistema poltico democrtico. A la vez, quien est llamado a tomar decisiones
polticas deben estar en una situacin de libertad real que le site en una
situacin de poder elegir. El Estado social y democrtico de Derecho en
nuestro pas es resultado de un pacto constitucional durante la transicin entre
posiciones polticas y clases sociales distintas. Se hace necesaria
una interpretacin total y armnica de la frmula Estado social y democrtico
de derecho, que integre las tres definiciones del Estado, interpretando cada
uno de sus rasgos en funcin de los dems y sin contradecir el conjunto. Esta
interpretacin integral debe asumir el carcter dialctico de la frmula, que es
resultado de un proceso histrico que va desde las revoluciones burguesas de
finales del XVIII al constitucionalismo ms moderno, y que asume en sus
ltimas manifestaciones los propios lmites del Estado del bienestar. La
definicin del modelo de Estado hace referencia a las tres realidades
superpuestas: al Estado de derecho en cuanto que la actividad de los poderes
pblicos debe someterse al ordenamiento jurdico, al Estado democrtico, en
cuanto que el Estado debe ser expresin del poder del pueblo; al Estado social,
en tanto que el funcionamiento del Estado debe enlazar con la dinmica de la
sociedad sobre la que se asienta.

En el momento actual el Estado Social y Democrtico de Derecho se nos


presenta como una concepcin que responde a un nuevo rol que debe asumir
el Estado.[82]El concepto Estado de Derecho aplicado en la actualidad dista
mucho del mero marco del siglo XIX que aseguraba la supremaca de la ley,
estableciendo una seguridad jurdica que junto al reconocimiento de una serie
de derechos y libertades marcaba los lmites de la actuacin de los ciudadanos
y los poderes del Estado, as la inclusin del concepto social modifica
profundamente el primer trmino, pues ello no significa simplemente que a los
derechos y libertades individuales del Estado Liberal se le agreguen una serie
de derechos sociales y econmicos. Por el contrario, modifican la propia
actuacin del Estado, que debe asumir un protagonismo desconocido
anteriormente, dndole un sentido dinmico que antes no tena.

CONCLUSION

En los orgenes del constitucionalismo, los monrquicos moderados sostenan


que la Constitucin no era otra cosa que un pacto entre la Corona y la
soberana nacional para limitar los poderes absolutos de aqulla. Tampoco se
reconoce a la Constitucin el valor de norma jurdica cuando, desde la
exageracin del dogma de la soberana popular, se entiende que los actos del
Parlamento como expresin actualizada de aquella soberana no pueden
quedar permanentemente limitados por las condiciones impuestas en una
superada fase constituyente.

Por el contrario, en el constitucionalismo americano, donde faltan los factores


monarquizantes que se dan en Europa, recordemos que cuando los primeros
europeos alcanzaron las costas americanas la sociedad que encontraron era
bsicamente una sociedad tribal en la que predominaban los indgenas sin que
se conociera el sistema de gobierno que exista en Europa resultando desde el
principio que las normas contenidas en la Constitucin eran Derecho, el
Derecho supremo del pas al que hubieron de sujetarse los rganos del Estado
en el ejercicio de sus poderes.

En la actualidad es una indiscutida evidencia que la Constitucin es una norma


jurdica, la primera del sistema de fuentes ( el art. 1.1 del Cdigo Civil dispone
que " las fuentes del ordenamiento jurdico espaol son la ley, la costumbre y
los principios generales del Derecho"), que corona el vrtice de la pirmide
legislativa con su primaca en la regulacin de los derechos y libertades
bsicos y la organizacin de los poderes supremos del Estado.
En el campo internacional, las Naciones Unidas trabajan para apoyar un marco
de promocin del estado de derecho en los pases, que incluya una
Constitucin o norma equivalente, como ley suprema del pas; un marco
jurdico claro y coherente y su aplicacin; instituciones judiciales, de
gobernanza, seguridad y derechos humanos slidas, bien estructuradas y
financiadas, capacitadas y equipadas; procesos y mecanismos judiciales de
transicin, y una sociedad pblica y civil que contribuya al fortalecimiento del
estado de derecho y asegure la rendicin de cuentas de las instituciones y los
funcionarios pblicos. Esas son las normas, las polticas, las instituciones y los
procesos que forman el ncleo de una sociedad cuyos miembros se
sienten seguros, en que las controversias se solucionan pacficamente, se
dispone de mecanismos de compensacin por los daos sufridos en la que
todos los que infringen la ley, incluido el propio Estado, deben rendir cuenta de
ello.

Es importante recordar que para que sea considerado como tal un Estado de
Derecho debe cumplir una serie de normas, las mismas son:

* La Ley debe ser el mandato fundamental: todos los ciudadanos, incluso


quienes gobiernen deben someterse a las leyes y ser juzgados en igualdad de
condiciones y no se harn excepciones a ningn individuo, por alto que sea el
cargo que posea en funcin del constitucional principio recogido en el artculo
14 de la Constitucin de igualdad ante la ley.

* Deben garantizarse todos los Derechos y Libertades: es responsabilidad


del Estado que la Ley se cumpla y que en ella se vele por la libertad de todos
los individuos que viven bajo su tutela ; la norma mxima del Estado es
garantizar este principio.

* La Administracin debe encontrarse limitada por la Ley: los directivos del


Estado pertenecen a dos cuerpos diferentes: el Gobierno y la Administracin,
sta se trata de un elemento no-poltico y se compone de los funcionarios, y, al
igual que el gobierno, se encuentra limitada a las leyes que rijan sobre el
territorio.

Desde todas las instituciones del Estado debe hacerse un verdadero esfuerzo
que permita con seguridad garantizar el cumplimiento de los derechos que a
todo ser humano le corresponden de forma que, en palabras de Jos Luis
Hernndez Ramrez, Rogelio Morfn Snchez , "de la concurrencia de todas las
fuerzas humanas y no solo de la razn terica o de formulaciones hechas,
debe venir lo que es en el hombre su honor supremo y la salud del Estado"[93].
El progreso en el terreno de la civilizacin y el Derecho no es una ley de la
naturaleza, sino algo que depende de la libertad del hombre (KARL LARENZ) ,
no cambian los criterios sobre lo justo en s mismo considerado y, por tanto, los
principios del Derecho justo , sino que cambia el conocimiento que nosotros
tenemos de ello y el modo y la medida de su realizacin por su concrecin en
elDerecho positivo.[94] No nos queda sino concluir que somos el resultado del
proceso evolutivo que la humanidad ha sufrido desde el origen de los tiempos y
de ah que hayamos de remontarnos a su estudio para entender el presente.
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