Está en la página 1de 6

DIRECTIVA N 001-2002/SBN

TRMITES DE INSCRIPCIN DE LA PRIMERA DE DOMINIO DE PREDIOS A


FAVOR DEL ESTADO

1.- ASPECTOS GENERALES:

1.1. Finalidad

Desarrollar los procedimientos que garanticen la correcta incorporacin de


predios al dominio del Estado, propiciando su aprovechamiento racional y
obtencin de los mejores niveles de rentabilidad de los mismos.

1.2. Base Legal

* Cuarta Disposicin Transitoria Final del Decreto Ley N 25556, modificado


por Decreto Ley N 25738, Ley de creacin de la Superintendencia de
Bienes Nacionales, en adelante la SBN.

* Ley N 27395 que adscribe a la SBN al Ministerio de Economa y Finanzas.

* Artculo 3 del Decreto de Urgencia N 071-2001.

* El literal b) del Artculo 7 y los Artculos 8 y 11 del Decreto Supremo N


130-2001-EF, en el que se establecen las Medidas Reglamentarias para el
saneamiento de inmuebles de propiedad estatal.

* El inciso iv del Artculo 3 del Decreto Supremo N 131-2001-EF, que


aprueba el Estatuto de la SBN.

* Los Artculos 26, 27, 30, 31, 33 y las Stima y Octava Disposiciones
Complementarias del Decreto Supremo N 154-2001-EF, que aprueba el
Reglamento General de Procedimientos Administrativos de los Bienes de
Propiedad Estatal.

* Literal s) del Artculo 39 de la Resolucin de Superintendencia N 315-


2001/SBN, que aprueba el Reglamente de Organizacin y Funciones de la
SBN.

1.3. Alcances

La presente Directiva tiene alcance a nivel nacional, siendo de aplicacin y


cumplimiento obligatorio por todas las entidades pblicas, salvo disposicin
legal en contrario.

1.4. Objetivos Especficos

* La identificacin, calificacin e inscripcin de terrenos ubicados en reas


urbanas, de expansin urbana o extra urbanas, que pertenezcan al
dominio del Estado en aplicacin de la Octava Disposicin
Complementaria del Decreto Supremo N 154-2001-EF y el numeral iv) del
Artculo 3 del Decreto Supremo N 131-2001-EF.
* La identificacin e inscripcin de predios en los que eI Estado carezca de
ttulos comprobatorios de dominio, en aplicacin de la Octava Disposicin
Complementaria del Decreto Supremo N 154-2001-EF y el numeral iv del
Artculo 3 del Decreto Supremo N 131-2001-EF.

2.- DE LA REGULACIN DE LOS TRMITES:

2.1.- Inscripcin de la Primera de Dominio de predios del Estado por accin


de la SBN

2.1.1.- Disposiciones Generales

1) La SBN identifica, califica e inscribe los terrenos de dominio estatal


a su cargo, ubicados en zonas urbanas, de expansin urbana o
fuera de la expansin urbana, conforme lo dispone el Artculo 3 del
Decreto Supremo N 130-2001-EF y las Stima y Octava
Disposiciones Complementarias del Decreto Supremo N 154-2001-
EF.

2) La SBN puede promover la inscripcin de los inmuebles del Estado


que se encuentran bajo la posesin y administracin de alguna
entidad pblica, cuando sta carece de los ttulos comprobatorios
de su dominio o los que tienen son insuficientes, razn por la cual
los inmuebles no han podido ser inscritos en los Registros Pblicos.

2.1.2.- Acciones para la identificacin de terrenos

1) Identificacin en el campo del terreno, la que debe constar en el


respectivo Informe de Inspeccin Tcnica, en el que se deben
describir las principales caractersticas geogrficas, fsicas y
morfolgicas del terreno, as como anexar las vistas fotogrficas del
mismo.

2) Determinacin del rea del terreno a travs de elementos modernos


de medicin.

3) Elaboracin del plano perimtrico y de ubicacin georeferenciado


en coordenadas UTM oficiales, utilizadas por el Instituto Geogrfico
Nacional.

4) Elaboracin de la memoria descriptiva, la que deber contener la


zonificacin y los esquemas viales, de ser el caso.

5) Verificacin del predio en las bases grficas del Registro de la


Propiedad Inmueble y del Registro Predial Urbano, sin perjuicio de
las consultas que se formulen por escrito a dichos Registros.

6) Determinacin de la valorizacin del predio.

7) Colocacin de puntos de referencia en el predio, cuando las


circunstancias lo permitan.
8) Oficiar a la Municipalidad Provincial respectiva, comunicando de las
acciones iniciadas cuando se requiera de la incorporacin a los
planos urbanos, de acuerdo a lo establecido en el Artculo 30 del
Decreto Supremo N 154-2001-EF.

2.1.3.- Documentacin necesaria que contendr el expediente de Primera


de Dominio a favor del Estado.

1) Certificado Negativo de Inscripcin expedido por el Registro de la


Propiedad Inmueble o el Registro Predial Urbano, segn
corresponda.

2) Plano perimtrico del terreno en coordenadas UTM a escala 1/100,


1/200 1/500, con la indicacin del rea, linderos, ngulos y
medidas perimtricas.

3) Plano de ubicacin del predio a escala 1/1000 1 /5000.

4) Memoria descriptiva del terreno que indique ubicacin, rea,


permetro, linderos, zonificacin y las observaciones que se
consideren pertinentes, segn el formato que se aprueba con la
presente Directiva (Anexo 1) (*)

5) Informe Tcnico - Legal sustentado por los respectivos


profesionales, que incluye la valorizacin, segn el formato que se
aprueba con la presente Directiva (Anexo 2). (*)

(*) De conformidad con el Artculo 5 de la Resolucin N 040-2013-SBN, publicada el 15


junio 2013, se dejan sin efecto los formatos de Informe Tcnico Legal para actos de
gestin sobre bienes inmuebles de propiedad estatal, contenidos en la Directiva N
001-2002-SBN, aprobada por la presente Resolucin, los cuales quedan sustituidos por
el Formato nico de Informe Tcnico Legal aprobado por el artculo 1 de la citada
Resolucin

6) Resolucin que aprueba la primera inscripcin de dominio del


predio.

7) Copia de la publicacin en el Diario Oficial El Peruano de la


Resolucin correspondiente.

8) Copia de la partida registral, en la que se inscribe el predio a


nombre del Estado.

2.1.4.- Aprobacin de la Resolucin de la Primera de Dominio a favor del


Estado.

La Resolucin que disponga la primera inscripcin de dominio a favor


del Estado de un predio, ser aprobada por la Jefatura de
Adquisiciones y Recuperaciones de la SBN, la cual deber contar con
la visacin de los profesionales tcnico y legal que intervinieron en su
respectiva sustentacin.

La Resolucin deber ser publicada en el Diario Oficial El Peruano, en


un plazo de cinco das contados a partir de la fecha de su expedicin.
Luego de su publicacin se remitir en copia autenticada a la Oficina
Registral correspondiente para tramitar su inscripcin, acompaada de
la documentacin tcnica sustentatoria.

2.1.5.- Inscripcin en el Sistema de Informacin Nacional de Bienes de


Propiedad Estatal - SINABIP.

La Jefatura de Adquisiciones y Recuperaciones luego de inscrito el


predio en el Registro Pblico, proceder a remitir la documentacin
legal y tcnica al SINABIP, para su archivo y registro.

2.2.- Inscripcin de la Primera de Dominio de predios del Estado por accin


de las Entidades Pblicas que los poseen.

2.2.1.- Disposiciones Generales.-

Las entidades del Estado deben realizar, por su cuenta, el


saneamiento tcnico legal de los predios que tienen en posesin
debidamente acreditada, cuando no cuenten con ttulos
comprobatorios de dominio o contando con ellos, stos resulten
insuficientes para su inscripcin. Para tal efecto, cuando las entidades
pblicas requieran inscribir a su favor en primera de dominio un predio
y su correspondiente fbrica, segn cada caso, se sujetarn a lo
dispuesto por el Decreto Supremo N 130-2001-EF y el Artculo 31 del
Decreto Supremo N 154-2001-EF.

Entindase que es procedente sujetarse a este procedimiento nica y


exclusivamente para regularizar la posesin de predios que son
ocupados por las entidades pblicas y que no se encuentran inscritos
en los Registros Pblicos.

En concordancia con el Artculo 9 del Decreto Supremo N 130-2001-


EF, la entidad pblica deber mencionar el documento en el que
sustenta su derecho, el que podr consistir en un documento privado
de fecha cierta, una resolucin administrativa o un documento pblico
que por alguna insuficiencia no haya accedido al Registro Pblico.

2.2.2.- Requisitos.-

* Certificado negativo de inscripcin del predio expedido por el


Registro de Propiedad Inmueble o por el Registro Predial Urbano,
segn corresponda.

* Copias de las publicaciones en el Diario Oficial El Peruano y en otro


de circulacin nacional.

* Declaracin Jurada del titular de la entidad pblica o del Comit de


Gestin Patrimonial, mencionando el documento en el que sustenta
su derecho y de que el predio materia de inscripcin en primera de
dominio se encuentra en posesin de la entidad peticionante y no
es materia de proceso judicial alguno.
* Plano perimtrico del terreno en coordenadas UTM oficiales
utilizadas por el Instituto Geogrfico Nacional, con la indicacin del
rea, linderos, ngulos y medidas perimtricas.

* Plano de ubicacin del predio.

* Memoria descriptiva del terreno que indique ubicacin, rea,


linderos, medidas perimtricas, zonificacin y las observaciones
que se consideren pertinentes.

* Declaracin Jurada del verificador ad hoc dando fe de todos los


datos tcnicos necesarios para la inscripcin, as como para la
inscripcin de los planos presentados.

* Cualquier informacin adicional que permita el saneamiento.

Para efectos de lo dispuesto para el trmite de saneamiento al que se


refiere el Decreto Supremo N 130-2001-EF, los Registradores en
mrito a la solicitud formulada por la entidad pblica y la presentacin
de la documentacin exigida en la presente Directiva, procedern a
extender el asiento de anotacin preventiva, abriendo la partida
Registral respectiva.

Dentro del plazo de 30 das hbiles de extendida la anotacin


preventiva, se proceder a la inscripcin definitiva, salvo que se
formule oposicin.

El dominio se inscribir a nombre del Estado representado por la


entidad pblica respectiva.

2.2.3.- Trmite de la Reconsideracin

La reconsideracin que una entidad pblica pretenda de la solicitud de


inscripcin en primera de dominio promovida por otra entidad pblica,
deber interponerse ante la SBN, en un plazo de treinta das
calendario computados a partir de la ltima publicacin de los avisos
correspondientes.

La entidad reclamante deber adjuntar a su solicitud en la que exprese


los argumentos de hecho y derecho que fundamenten su oposicin, la
siguiente documentacin:

* Ttulo en el cual sustenta su mejor derecho de propiedad respecto


al predio materia de inscripcin en primera de dominio.

* Plano perimtrico y de ubicacin georeferenciado en coordenadas


UTM oficiales del Instituto Geogrfico Nacional.

* Copia Literal de Dominio del predio, de ser el caso.

2.2.4.- Trmite de la Oposicin Judicial

La oposicin judicial se formular a travs del proceso sumarsimo,


siendo suficiente para suspender la inscripcin definitiva, el oficio que
remitir el Juez al Registrador Pblico, haciendo de su conocimiento la
admisin de la demanda interpuesta, adjuntando adems copia
certificada de la misma y del auto admisorio respectivo.

Consentida o ejecutoriada la resolucin recada en el proceso de


oposicin, el Juez oficiar al Registrador Pblico, para que proceda a
cancelar el asiento de la anotacin preventiva solicitada por la entidad
pblica opositora, si la pretensin es amparada, o deje sin efecto la
suspensin de la anotacin preventiva y se proceda a la inscripcin
definitiva, si la oposicin es desestimada. En ambos casos deber
remitir copia certificada de las piezas pertinentes.

2.2.5.- Comunicacin a la Superintendencia de Bienes Nacionales

Las entidades pblicas que hayan procedido a la inscripcin en


primera de dominio de predios estatales, debern poner en
conocimiento de la SBN dichas inscripciones, adjuntando la
documentacin tcnica pertinente para su registro en el Sistema de
Informacin Nacional de los Bienes de Propiedad Estatal.