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PROGRAMADESEGREGACIONENLAFUENTEYRECOLECCION
SELECTIVADELOSRESIDUOSSOLIDOSDOMICILIARIOSENUN
32%DEVIVIENDASURBANASDELDISTRITODECHAUPIMARCA
B/ING.AndrsCAJACHAHUACASTILLO
ESPECIALISTAAMBIENTAL
Tabladecontenido
I. PRESENTACION......................................................................................................................3
II. ASPECTOSGENERALES..........................................................................................................4
2.1 NOMBREDELPLANOPERATIVO....................................................................................4
2.2 UNIDADFORMULADORAYEJECUTORA........................................................................4
2.3 UBICACINDELPLANOPERATIVO................................................................................4
2.4 PARTICIPACIONDEENTIDADESINVOLUCRADASYDELOSBENEFICIARIOS.................5
2.5 BENEFICIOS....................................................................................................................5
2.6 PRESUPUESTO...............................................................................................................6
2.7 DURACIONDELPROGRAMA.........................................................................................6
III. MARCOLEGAL...................................................................................................................7
IV. PRESENTACION................................................................................................................11
4.1 ANTECEDENTES...........................................................................................................11
4.2 JUSTIFICACION.............................................................................................................11
4.2.1 PROBLEMTICAAMBIENTALENLAZONA..........................................................11
4.2.2 CASOESPECFICODELTAJOABIERTO.................................................................13
V. OBJETIVOS...........................................................................................................................15
VI. LINEAMIENTOSDEPOLITICA...........................................................................................16
6.1 DEFINICIN..................................................................................................................16
6.2 SELECCINDELOSTIPOSDERESIDUOSSLIDOS.......................................................16
6.3 TCNICASDEREDUCCINDERESIDUOSSLIDOS......................................................17
6.4 ESTADOSITUACIONALDELARECUPERACIONDERESIDUOSSOLIDOSENLA
PROVINCIADEPASCO.............................................................................................................18
6.4.1INFORMACIONBASICA...............................................................................................18
6.4.2 BREVEDESCRIPCIONDELARECUPERACIONDERESIDUOSSOLIDOS.................19
VII. METODOLOGA................................................................................................................21
6.1. EjecucindelaMeta5................................................................................................22
A. Primeraactividad:SuministraryregistrarenelSistemadeInformacinparala
GestindeResiduosSlidos(SIGERSOL).............................................................................22
B. Segundaactividad:Elaborary/oactualizarelEstudiodeCaracterizacindeResiduos
SlidosDomiciliariosoMunicipalesdelreaurbanadeldistrito.......................................22
C. TerceraactividadElaborary/oactualizarelPlanIntegraldeGestinAmbientalde
ResiduosSlidos,.................................................................................................................24
D. Cuartaactividad:PresentarelInformedeImplementacindelProgramade
SegregacinenlaFuenteyRecoleccinSelectivadeResiduosSlidosDomiciliariosen
viviendasurbanasdeldistrito,segnlosporcentajescategorizadosporcadaGobierno
LocaldelasciudadesTipoB(AnexoN13)........................................................................25
PlandeIncentivosalaMejoradelaGestinyModernizacinMunicipal1|Pgina
6.2. ComoseverificaelcumplimientodelaMeta.............................................................26
VII.CRONOGRAMADEACTIVIDADES............................................................................................0
VIII. PRESUPUESTODEINVERSIONYFUENTEDEFINANCIAMIENTO.....................................28
8.1 COSTODEINVERSION.................................................................................................28
8.2 FUENTEDEFINANCIAMIENTO.....................................................................................28
IX. PLANDEEJECUCION........................................................................................................29
9.1 MODALIDADDEEJECUCION........................................................................................29
9.2 ETAPASDELPROCESODESELECCIN.........................................................................29
X. DESCRIPCINDEACTIVIDADEASDELPLANOPERATIVO....................................................30
10.1 EQUIPOTECNICO.........................................................................................................30
10.2 EQUIPOINFORMATICO...............................................................................................33
10.3 ADQUISICIONDEMUEBLES.........................................................................................36
10.4 ADQUISICIONDEMATERIALES,INSUMOSYHERRAMIENTASPARAECRSM.............37
10.4.1 Terreno................................................................................................................37
10.4.2 HerramientaseInsumos.....................................................................................37
10.4.3 Capacitaciones.....................................................................................................37
10.4.4 ImplementosdeSeguridad.................................................................................37
10.4.5 InsumosdeprimerosAuxilios.............................................................................37
10.4.6 Insumosparalimpiezadellocal..........................................................................37
10.4.7 Determinacindelvalordehumedad.................................................................37
10.5 ADQUISICIONDEMATERIALESPARALAELABORACIONDELPIGARS.........................38
10.5.1 Capacitaciones.....................................................................................................38
10.5.2 CampaadeLimpiezaPublica.............................................................................38
10.5.3 TalleresdeReciclaje............................................................................................38
10.6 ADQUISICIONDEMATERIALESBIENES,HERRAMIENTASPARAELPSFRSRS...............38
10.6.1 UniformesEImplementosDeSeguridad............................................................38
10.6.2 UnidadesMviles................................................................................................38
10.6.3 Capacitaciones.....................................................................................................39
10.6.4 CampaasdeLimpiezaPublica...........................................................................39
10.6.5 EstrategiasdeSensibilizacin..............................................................................39
10.7 GASTOSGENERALES....................................................................................................39
XI. PRESUPUESTO....................................................................Error!Marcadornodefinido.
XII. COSTOUNITARIO...............................................................Error!Marcadornodefinido.
XIII. ANEXOS..............................................................................Error!Marcadornodefinido.
PlandeIncentivosalaMejoradelaGestinyModernizacinMunicipal2|Pgina
I. PRESENTACION
ElpresentedocumentoestbasadoenelmarcodelaLeyN29332ymodificatorias,enelcual
secreelPlandeIncentivosalaMejoradelaGestinyModernizacinMunicipal,elcualtiene
por objetivos: i) Mejorar los niveles de recaudacin y la gestin de los tributos municipales,
fortaleciendolaestabilidadyeficienciaenlapercepcindelosmismos;ii)Mejorarlaejecucin
deproyectosdeinversinpblica,considerandoloslineamientosdepolticademejoraenla
calidaddelgasto;iii)Reducirladesnutricincrnicainfantilenelpas;iv)Simplificartrmites
generandocondicionesfavorablesparaelclimadenegociosypromoviendolacompetitividad
local;v)Mejorarlaprovisindeserviciospblicoslocalesprestadosporlosgobiernoslocalesen
el marco de la Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades; y, vi) Prevenir riesgos de
desastres,conelobjetivoestablecerloslineamientosparaelcumplimientoyverificacindela
META05:ImplementarunProgramadeSegregacinenlaFuenteyRecoleccinSelectivade
ResiduosSlidosenun30%delasViviendasUrbanasdelDistritodeChaupimarca,enelMarco
delPlandeIncentivosalaMejoradelaGestinyModernizacinMunicipaldelAo2015.
EnsudesarrollodescribecadaunadelasetapasdelprocesodegestinAmbientalParticipativa
con enfoque de ecoeficiencia e inclusin social en la implementacin del Programa de
Segregacin en la Fuente y la Recoleccin Selectiva de los Residuos Slidos en el Distrito de
Chaupimarcaincorporandoalosrecicladoresformalizados,enperspectivademejorarlacalidad
de vida de la poblacin a travs de la adecuada Gestin y Manejo de los Residuos Slidos
Municipales.
PlandeIncentivosalaMejoradelaGestinyModernizacinMunicipal3|Pgina
II. ASPECTOSGENERALES
2.1 NOMBREDELPLANOPERATIVO
IMPLEMENTARUNPROGRAMADESEGREGACIONENLAFUENTEYRECOLECCION
SELECTIVADELOSRESIDUOSSOLIDOSDOMICILIARIOSENUN32%DEVIVIENDAS
URBANASDELDISTRITODECHAUPIMARCA
2.2 UNIDADFORMULADORAYEJECUTORA
UNIDADFORMULADORA
REGION PASCO
PROVINCIA PASCO
DISTRITO CHAUPIMARCA
SECTOR GOBIERNOSLOCALES
PLIEGO MUNICIPALIDADPROVINCIALDEPASCO
SUBGERENCIADECONSERVACIONDELMEDIO
UNIDADRESPONSABLE
AMBIENTE,RESIDUOSSOLIDOSYMANTENIMIENTO
RESPONSABLE B/ING.ANDRESCAJACHAHUACASTILLO
CARGO ESPECIALISTAAMBIENTAL
UNIDADEJECUTORA
REGION PASCO
PROVINCIA PASCO
DISTRITO CHAUPIMARCA
SECTOR GOBIERNOSLOCALES
PLIEGO MUNICIPALIDADPROVINCIALDEPASCO
SUBGERENCIADECONSERVACIONDELMEDIO
UNIDADRESPONSABLE
AMBIENTE,RESIDUOSSOLIDOSYMANTENIMIENTO
RESPONSABLE B/ING.ANDRESCAJACHAHUACASTILLO
2.3 UBICACINDELPLANOPERATIVO
REGION PASCO
PROVINCIA PASCO
DISTRITO CHAUPIMARCA
REGIONGEOGRAFICA SIERRACENTRAL
ALTITUD 4380msnm
PlandeIncentivosalaMejoradelaGestinyModernizacinMunicipal4|Pgina
2.4 PARTICIPACIONDEENTIDADESINVOLUCRADASYDELOSBENEFICIARIOS
Este programa viene siendo liderado por la Gestin Edil Municipal 20152018
involucrandoalosdiferentesactoreseneldistrito:
MunicipalidadDistritaldeChaupimarca
Sub Gerencia de Conservacin del Medio Ambiente, Residuos Slidos y
mantenimiento.
PoblacinObjetivo(Zonaseleccionada)
EncumplimientoalaResolucinDirectoralN0052015EF/50.01seapruebalos
InstructivosparaelcumplimientodelasmetasdelPlandeIncentivosalaMejora
delaGestinyModernizacinMunicipalparaelao2015,correspondientesalas
Metas01al16,cuyafechadevencimientoesel31dejuliodelao2015,yMetas
17al47cuyafechadevencimientoesel31dediciembredelao2015;losmismos
queformanpartedelapresenteResolucin,sedeterminaelsiguientecuadro:
AnexoN13
CATEGORIZACIONPARALASCIUDADESPRINCIPALESTIPOB
N N
Clasificacin viviendas Porcentaje Nviviendas 1%
Ubigeo Distrito
Municipal urbanas requerido requeridas adicional
total
169 190101 Chaupimarca CPB 8,131 30% 2,439 81
CuadroN01DeterminacinDeLaMuestra(Fuente:MINAM)
Porloqueparalaejecucinduranteelao2015setomaracomoporcentaje32%
DELASVIVIENDASURBANASDELDISTRITODECHAUPIMARCAdeterminandoen
su proceso de elaboracin las zonas de influencia al finalizar el estudio de
Caracterizacin.
Asociacinderecicladoresformalizadosconpersonerajurdica
Institucioneseducativaspblicasyprivadas
Empresaspblicasyprivadas
2.5 BENEFICIOS
LaejecucincorrectadelProgramadesegregacinenlafuentegeneraminimizarla
recoleccinderesiduosslidosydisponerenelbotaderocorrespondiente,asmismo
se puede sensibilizar a la poblacin en la correcta disposicin de residuos desde su
generacin, permite tambin la inclusin de los recicladores formalizados y la
PlandeIncentivosalaMejoradelaGestinyModernizacinMunicipal5|Pgina
b. Responsabilidadeinclusinsocial:brindartrabajoapersonasconlevediscapacidad
(cognitivay/omotora)oqueseencuentranenpobrezaextrema
c. Reduccindelacontaminacindelambienteurbano.
g. Optimizacindelservicioderecoleccinderesiduosslidosalbrindaryrealizarun
serviciopersonalizadoyenfocadoalapoblacin.
h. Adecuadadisposicindelosresiduosslidosreaprovechables:sereduceyevitala
informalidad y la adulteracin de productos al disponer los residuos slidos
reaprovechablesenlacadenaeconmicaformalylegalmenteconstituida.
i. Reduccindeloscostospordisposicinfinalenelrellenosanitarioalminimizarla
cantidadderesiduosslidosgeneradosydispuestosincorrectamente.
2.6 PRESUPUESTO
ElfinanciamientonecesarioparaeldesarrollodelaImplementacindeunprograma
desegregacinenlafuenteyrecoleccinselectivadelosresiduosslidosdomiciliarios
enun32%deviviendasurbanasdeldistritodeChaupimarcadelpresenteao2015,
asciendeaS/.332,099.67(TRESCIENTOSTREINTAYDOSMILNOVENTAYNUEVECON
67/100NuevosSoles)yestsujetoaladisponibilidadpresupuestalyfinancieradela
municipalidad.
2.7 DURACIONDELPROGRAMA
Elprogramatienecomotiempodeejecucinde9meses,desdeelmomentoenque
seapruebaelplan.
PlandeIncentivosalaMejoradelaGestinyModernizacinMunicipal6|Pgina
III. MARCOLEGAL
ElmarcolegalquesepresentaacontinuacinincluyeNormasGeneralesAmbientalesyde
ResiduosSlidos,normasconcordantesrelacionadasconlagestinymanejoderesiduos
slidosordenadasdeacuerdoalasresponsabilidadesycompetencias.
ConstitucinPolticadelPer.1993
Artculo2.Todapersonatienederecho:
()22).Alapaz,alatranquilidad,aldisfrutedeltiempolibreyaldescanso,ascomoa
gozardeunambienteequilibradoyadecuadoaldesarrollodesuvida.
Artculo 67. El Estado determina la poltica nacional del ambiente. Promueve el uso
sostenibledesusrecursosnaturales.
Artculo195.Losgobiernoslocalespromueveneldesarrolloylaeconomalocal,yla
prestacindelosserviciospblicosdesuresponsabilidad,enarmonaconlaspolticasy
planesnacionalesyregionalesdedesarrollo.
Soncompetentespara:
Inc.8.Desarrollaryregularactividadesy/oserviciosen materiadeeducacin,salud,
vivienda,saneamiento,medioambiente,sustentabilidaddelosrecursosnaturales,
LeyN28611,LeyGeneraldelAmbiente
Establecelosprincipiosynormasbsicasparaasegurarelefectivoejerciciodelderecho
aunambientesaludable,equilibradoyadecuadoparaelplenodesarrollodelavida
D.S.N0122009MINAM,PolticaNacionaldelAmbiente
LineamientosparaResiduosSlidos,establecidosenelEjedePoltica2.GestinIntegral
delacalidadAmbiental
PolticadelEstadoN19DesarrolloSostenibleyGestinAmbiental
PlandeIncentivosalaMejoradelaGestinyModernizacinMunicipal7|Pgina
DecretoSupremoN0142011MINAM,PlanNacionaldeAccinAmbiental(PLANAA)
20112021
Tienecomoobjetivogeneralmejorarlacalidaddevidadelaspersonas,garantizandola
existencia de ecosistemas saludables, viables y funcionales en el largo plazo; y el
desarrollo sostenible del pas, mediante la prevencin, proteccin y recuperacin del
ambienteysuscomponentes,laconservacinyelaprovechamientosostenibledelos
recursos naturales, de una manera responsable y congruente con el respecto de los
derechosfundamentalesdelapersona.
PlanNacionaldeGestinIntegraldeResiduosSlidos
Tienedentrodesustresobjetivosespecficoselpromoverlaadopcindemodalidades
deconsumososteniblesyreduciralmnimolageneracinderesiduosslidosyaumentar
almximolareutilizacinyelreciclajeambientalmenteaceptablesdelosmismos.
LeyN27314,LeyGeneraldeResiduosSlidosModificatoriaporD.L.N1065
Artculo 10. Del rol de las municipalidades. Estn obligadas a: Inc. 12. Implementar
progresivamenteprogramasdesegregacinenlafuenteyrecoleccinselectivadelos
residuosslidosentodoelmbitodesujurisdiccin,facilitandosureaprovechamiento
yasegurandosudisposicinfinaldiferenciadaytcnicamenteadecuada.
Artculo43.Establecimientodeincentivos.Lasautoridadessectorialesymunicipales
establecerncondicionesfavorablesquedirectaoindirectamentegenerenunbeneficio
econmico, en favor de aquellas personas o entidades que desarrollen acciones de
minimizacin,segregacindematerialesenlafuenteparasureaprovechamiento,
ReglamentodelaLeyGeneraldeResiduosSlidos:AprobadoPorDecretoSupremo
N0572004PCM
Artculo16.Lasegregacinderesiduossloestpermitidaenlafuentedegeneracin
oenlainstalacindetratamientooperadaporunaEPSRSounamunicipalidad,
Artculo54.Elgeneradoraplicarestrategiasdeminimizacinoreaprovechamientode
residuos,lascualesestarnconsignadasensurespectivoplandemanejoderesiduos,las
quesernpromovidasporlasautoridadessectorialesymunicipalidadesprovinciales.
Artculo55.Lasegregacinderesiduostieneporobjetofacilitarsureaprovechamiento,
tratamiento o comercializacin, mediante la separacin sanitaria y segura de sus
componentes.
LeyN27867,LeyOrgnicadeGobiernosRegionales
PlandeIncentivosalaMejoradelaGestinyModernizacinMunicipal8|Pgina
LeyN27972,LeyOrgnicadeMunicipalidades
LeyN26842,LeyGeneraldeSalud
ContemplaestaLeyenelArtculoVdeDisposicionesComplementarias,Transitoriasy
Finales, es responsabilidad del Estado vigilar, cautelar y atender los problemas de
desnutricin y de salud mental de la poblacin, los de salud ambiental, as como los
problemas de salud del discapacitado, del nio, del adolescente, de la madre y del
ancianoensituacindeabandonosocial.
Artculo103.LaproteccindelambienteesresponsabilidaddelEstadoydelaspersonas
naturalesyjurdicas,losquetienenlaobligacindemantenerlodentrodelosestndares
que, para preservar la salud de las personas, establece la Autoridad de Salud
competente.
Artculo107.Elabastecimientodeagua,alcantarillado,disposicindeexcretas,resode
aguasservidasydisposicinderesiduosslidosquedansujetosalasdisposicionesque
dictalaAutoridaddeSaludcompetente,laquevigilarsucumplimiento.
LeyN29419,Leyqueregulalaactividaddelosrecicladores
ReglamentodelaLeyN29419,aprobadoporDecretoSupremoN0052010MINAM
Artculo1.Objetivo.ElobjetivodelpresenteReglamentoesregularloestablecidoen
laLeyN29419,Leyqueregulalaactividaddelosrecicladores,afindecoadyuvarala
proteccin,capacitacinypromocindeldesarrollosocialylaboraldelostrabajadores
delreciclaje,promoviendosuformalizacin,asociacinycontribuyendoalamejoraen
elmanejoadecuadoparaelreaprovechamientodelosresiduosslidosenelpas
DecretoSupremoN0012012,Reglamentoderesiduosdeaparatoselctricosy
electrnicos
Artculo1.Objetivos.
1.Establecerunconjuntodederechosyobligacionesparalaadecuadagestinymanejo
ambiental de losresiduos de aparatos elctricosy electrnicos (RAEE) a travsde las
PlandeIncentivosalaMejoradelaGestinyModernizacinMunicipal9|Pgina
DecretoSupremoN0032013VIVIENDA.Reglamentoparalagestinymanejodelos
residuosdelasactividadesdelaconstruccinydemolicin
Artculo1.Objetivo.ElpresenteReglamentoregulalagestinymanejodelosresiduos
slidosgeneradosporlasactividadesyprocesosdeconstruccinydemolicin,afinde
minimizarposiblesimpactosalambiente,prevenirriesgosambientales,protegerlasalud
yelbienestardelapersonahumanaycontribuiraldesarrollosostenibledelpas.
R.MN7022008/MINSA,NormaTcnicadeSaludqueGuaelManejoSelectivopor
SegregadoresNTSN732008MINSA/DIGESAv.01
Asegurarelmanejoapropiadodelosresiduosslidosparaprevenirriesgossanitarios,
protegerypromoverlacalidadambiental,lasaludybienestardelapersonahumana;en
aplicacin de la Ley General de Residuos Slidos, Ley N 27314, y la 6ta Disposicin
complementariayfinaldelreglamento,aprobadoporD.S.N0572004PCM.
LeyN29332,LeyquecreaelPlandeIncentivosalaMejoradelaGestinMunicipal
Establecequeelplantieneporobjetoincentivaralosgobiernoslocalesamejorarlos
nivelesderecaudacindelostributosmunicipales,laejecucindelgastoeninversiny
lareduccindelosndicesdedesnutricincrnicainfantilanivelnacional.
DecretoSupremoN0332015EF
PlandeIncentivosalaMejoradelaGestinyModernizacinMunicipal10|Pgina
IV. PRESENTACION
4.1 ANTECEDENTES
Lanosolucindeestosdosfactoresocasiona lageneracindecontaminacinenel
suelo,aguayelaire,locualproduceundesequilibriomedioambientalqueactualmente
se observa en nuestro medio como el calentamiento global de la tierra, que est
provocandoladegradacindelosnevadosennuestraregin.
Esporelloquesedalainiciativadedesarrollarunplandesegregacinconlafinalidad
depropiciarunadecuadomanejoderesiduosslidosyasuvezlareduccindeestos
mismosparaasminimizarlacontaminacindelmedioambiente.
4.2 JUSTIFICACION
4.2.1 PROBLEMTICAAMBIENTALENLAZONA
Sedenominacontaminacinambientalalapresenciaenelambientedecualquier
agente (fsico, qumico o biolgico) o de varios agentes en lugares, formas y
concentracionestalesquepuedansernocivosparalasalud,laseguridad,parael
bienestardelapoblacin;oquepuedanserperjudicialesparalavidavegetalo
animal.Ennuestraprovinciadistinguimosconclaridad2fuentesdecontaminacin
ambiental:
Contaminacin Domestica: Se le denomina contaminacin urbana, por que
predominan los residuos slidos y lquidos. Para contrarrestar esta
contaminacin es bueno proponernos metas como, BASURA CERO es un
principio que enfrenta el problema de los residuos desde su Origen,
centrndosenosloeneltratamientodelosresiduosparaquelosmateriales
sereciclenyserecuperelamateriaorgnica,sinotambineneldiseodelos
productos, de forma que se alargue su vida til y estn fabricados con
materiales amigables. BASURA CERO plantea un nuevo sistema que exige
cambios fundamentales en la forma en que los materiales fluyen en la
sociedad. El objetivo ltimo es un sistema industrial que se dirija a la
recuperacindelosmaterialesenvezdeasueliminacin.
PlandeIncentivosalaMejoradelaGestinyModernizacinMunicipal11|Pgina
Lasolucinalproblemadelabasurasolopuedepasarporunareduccinenla
generacinderesiduosyestoesloquepromueveBASURACERO.Cambiando
laideadelresiduocomoalgoaeliminar,convirtindoloenunrecurso.Esta
interpretacinproyectacomometaelaprovechamientototaldelosresiduos
comomateriaprima.BasuraCeroimplica:
Minimizarlageneracinderesiduos.
Maximizarelreusoyreciclajedelosresiduos.
Eliminar el uso de sustancias txicas en los productos, envases y
embalajes.
ContaminacinIndustrial/Minera:Comoproductodelaexplotacindeminas
endiferenteslugaresdelaprovinciadePascocomo:Milpo,Atacocha,Huarn,
Chungar,Colquijirca,Yurajhuanca,principalmenteenelprocesodeextraccin
oexplotacin,segeneransustanciascontaminantesalmedioambiente,que
alnoimplementarsemedidasdemitigacin,terminandaandoalasespecies
naturalescircundantesyalhombre.
Los recursos hidrogrficos y algunos suelos han sufrido los efectos de la
contaminacincomoresultadodelaexplotacindemineralesquepormuchos
aos,sepracticaenestaprovincia.Asmismoestnros,oriachuelosestn
siendo afectadas por descargas de aguas residuales domsticas de la
poblacinurbana,debidoalafaltadeuntratamientoadecuado.Lasdescargas
deaguasresidualesdelasminasdelasempresasmineras:Volcn,Brocal,al
roSanJuan(Mantaro),LasempresasminerasVolcn,Atacocha,yMilpoalas
aguasdelosrosTingoyHuallaga.Laalternativaseraplantearproyectospara
untratamientoespecialque,restaurayrecuperaelmedioambientesanoy
saludable.
Lasconsecuenciasdelaexplotacinminerageneraneldeterioroambientaly
estasson:
Contaminacindelsuelo,aireyagua,debidoalatecnologayprcticas
deproduccin(mineras,agrcolasypecuarias)inadecuadasyalacarencia
demedidasdemitigacin,deteriorandolafertilidaddelsuelo,ycausando
desertificacin,erosinycontaminacinambiental.
LentaDesaparicindelafaunasilvestre(cazaypesca).
Permanenteconflictoporelusodelespacioylosrecursosnaturalesentre
lasempresasminerasconlascomunidadescampesinas,urbanasycentros
poblados.
PlandeIncentivosalaMejoradelaGestinyModernizacinMunicipal12|Pgina
4.2.2 CASOESPECFICODELTAJOABIERTO
LaEmpresaMineraVolcnestdispuestaaimplementarsusplanesdecualquier
manera,ocasionandogravesdaosparalaviabilidaddeldesarrollourbanodela
ciudad de Cerro de Pasco, para ello dentro de su planeamiento de explotacin
mineraacorto,medianoylargoplazoparasusoperacionesdeltajoabierto,tiene
previstoparalosprximos21aoslossiguientesplanes:
CortoPlazo(18meses):ComprendeeldesarrollodelPlanCyPlanDiamante
ubicadosenelladoestedeltajoyelperiododeminadovadeEnerodel2007
aJuniodel2008.
Mediano Plazo (5 aos): Involucra la explotacin de las reservas probadas
ubicadasenlaparedsurestedeltajo,esteproyectosedenominaPlanLysu
explotacinestprevistarealizarladesdeelmesdeJuliodel2008aJuliodel
2013.
Largo Plazo (15 aos): Involucra la explotacin de los recursos minerales
ubicadosenlaparedoestedeltajo,esteproyectosedenominaPlanGel
cual requiere realizar trabajos de exploracin para determinar las reservas
probadasyprobables,ascomoelposibletrasladodelainfraestructuradela
zonaindustrial,estandoprevistasuexplotacindesdeelmesdeagostodel
2013adiciembre2028.
Paralelamente, conla asesoradelMinisteriode Vivienday Construccin, se ha
formuladolaactualizacindelPlandeDesarrolloUrbanodelaciudadyelPlande
AcondicionamientoTerritorialdelaProvinciadePasco,ambosdebensermotivo
de amplia difusin y consultas a la ciudadana por parte de la Municipalidad
ProvincialdePasco.Laaprobacindeestosdocumentostcnicoslegalesesvital
para la decisin de la ampliacin del Tajo Abierto y de las inversiones que
compensenybeneficienalaciudad;enuncontextodevisindelargoalcancedel
desarrollourbanoambientaldeCerrodePasco.
PlandeIncentivosalaMejoradelaGestinyModernizacinMunicipal13|Pgina
Los impactos esperados con el Plan L son de una magnitud alarmante, esto sin
tenerencuentaelPlanG,nitampocolaAmpliacindelaPlantaConcentradorade
ParagshaySanExpedito.
EneldistritodeChaupimarcaafectareldesarrollosocioeconmicodelasreas
urbanasconsolidadas.EneldistritodeYanacancha,aldepositarmsdesmontes
mineros en la zona de Rumiallana se afectar el Asentamiento Humano 27 de
Noviembre, el cauce del ro Tingo y toda la poblacin aledaa ro abajo. En el
distritoSimnBolvar,dadoquesepretendedepositardesmontesminerosenla
zonadeHanancochayPampaseca,elimpactosersimilar,elPuebloJovenJos
Carlos Maritegui se ver afectado, as como la Comunidad Campesina de
QuiulacochayelcaucedelRoSanJuanagravarasusituacinactual.
Alexpandirseeltajoabierto,comoloproponeVolcnafectara11.4Has.,dezona
urbana (centro de la ciudad de Cerro de Pasco), de los cuales lograra obtener
11800,000TMdemineralhastael2013,paraellotendrqueremover46500,000
TM de desmonte, una parte ser depositado hasta el 2009 en Rumiallana,
cabeceradelacuencadelroTingo.
EsfundamentalqueesteprocesodedilogotengaencuentanosoloelPlanL,que
ser hasta el 2013, sino tambin el Plan G, as como la ampliacin de las
concentradorasdelaempresaVolcn.
Losefectosdelacontaminacindelplomoenlasangresigueencrecimientoenel
2005fuede15,5ug/dtenniosmenoresde5a8aosyenel2008esde25ug/dt,
cuandoelmximopermitidoesde10ug/dt.Queesnecesarialaatencinenlas
especialidadesdedermatologa,oftalmologa,cardiologayneurologadeacuerdo
alosrespectivoscuadrosclnicosquepresentaroncadaunodeellos.Losexmenes
para el dosaje de plomo, cadmio y arsnico fueron realizados por el Instituto
NacionaldeSaludCENSOPAS.
PlandeIncentivosalaMejoradelaGestinyModernizacinMunicipal14|Pgina
V. OBJETIVOS
5.1 OBJETIVOGENERAL
ImplementarelProgramadeSegregacindeResiduosSlidosparaelDistritode
Chaupimarca y a su vez , formalizar a los recicladores que cumplen con el
programa de manera permanente, ampliar zonas del Distrito y motivar la
participacin y la conciencia ambiental en la ciudadana , proyectar nuevas
estrategiasdeparticipacinvecinalenesteprogramaimpulsandohastamsall
del32%deviviendasdeldistritodeChaupimarca,continuarconelprogramade
segregacin de residuos orgnicos en fuente de generacin de comercios,
reciclaje en Instituciones Educativas, e Industrias y Talleres. Involucrando para
ello la participacin de los recicladores formalizados. Se concluye en que el
objetivogeneraldelProgramaeselmanejoeficientedelosresiduosslidosque
logre el freno de su incremento y motivar la conciencia ambiental de nuestra
comunidad.
5.2 OBJETIVOSESPECIFICOS
Formarunaculturaambientalmediantelasensibilizacinyconcientizacinala
poblacinparadesarrollarbuenasprcticasambientalesmediantelasegregacin
enorigen.
Reducirlacantidadderesiduosslidosquesedisponenenelbotaderomunicipal,
a travs de la segregacin en origen para su reutilizacin en nuevos ciclos
productivos(reciclaje).
Reducir el consumo de Recursos Naturales y Energa al reinsertar los residuos
reciclablesenelprocesoproductivo
Incorporar nuevos hbitos que aseguran un buen un ejemplo a las nuevas
generacionesenvaloresyticaambiental.
PlandeIncentivosalaMejoradelaGestinyModernizacinMunicipal15|Pgina
VI. LINEAMIENTOSDEPOLITICA
6.1 DEFINICIN
ResiduoSlidoDomiciliario.Generadosporlasactividadesdiariasdentrodelas
viviendasocualquierotroestablecimientosimilar.
Residuo Slido Comercial. Generado por las actividades propias de
establecimientoscomerciales,talescomo:Restaurantes,Mercados,etc.
Residuo Slido Institucional. Generados por las actividades de centros
educativos,iglesias,clubes,etc.
Residuo Slido Industrial. Generados por las actividades propias de la
produccin.
ResiduoSlidoHospitalario.Generadosporhospitales,clnicas,postasdesalud,
etc.
ResiduosdeConstruccionesyDemolicin.Generadosporobrasdeconstruccin,
remodelamientodeviviendasydemolicindeinfraestructuracivil.
Residuos Industriales asimilables a Urbanos. Generados por pequeas
industrias, talleres, etc. que por su bajo volumen y baja toxicidad se pueden
considerarcomoUrbanos.Astambin,losResiduosSlidossepuedenclasificar
porsuscaractersticasen
Orgnicos.Entreellostenemoslasverduras,frutas,cscarasdehuevo,huesos,
carneetc.
Inorgnicos.Entreellostenemos:Papel,cartn,latas,etc.Granpartedeellosson
reciclables.
Concaractersticasespeciales.Seseparandelresto,debidoaquesonpeligrosos
tantoparalasaludcomoparalosecosistemas.Estetipoderesiduosrequierede
untratamientoespecialycasiensutotalidadnosonaptosparaelreciclaje.
6.2 SELECCINDELOSTIPOSDERESIDUOSSLIDOS
Unpasoimportante,unavezconocidalaclasificacindelresiduoslidoyseleccionado
laZonadetrabajo,eselegirqutiposdeResiduosestarncomprendidosenelpiloto;
esasquesetiene:
I. ResiduoSlidoDomiciliario.
II. ResiduoSlidoComercial.
III. ResiduoSlidoInstitucional.
IV. ResiduosdeConstruccionesyDemoliciones.
V. ResiduosIndustrialesasimilablesaUrbanos.
PlandeIncentivosalaMejoradelaGestinyModernizacinMunicipal16|Pgina
6.3 TCNICASDEREDUCCINDERESIDUOSSLIDOS
Lastcnicasqueseevaluarnparalarealizacindelpresenteprogramafueron:
I. Segregacinenlafuente.Estatcnicaconsisteenlaseparacinderesiduos
porpartedelosvecinosdelazona,escogindoseaquellosquepuedanser
reciclados.EstosresiduosreciclablesvanenuncontenedoraunCentrode
Acopiodondesonseparadosyluegocomercializados.
II. Reciclaje. Esta tcnica consiste bsicamente en la transformacin fsica,
qumica o biolgica de los materiales contenidos en los residuos
recolectados, de tal forma que puedan ingresar de nuevo al ciclo de
produccin; para esta tcnica, se requiere invertir en una planta de
reciclaje.
III. Incineracin. Es un mtodo bastante tecnificado en el cual se logra la
incineracinaaltastemperaturas(msde850C),elcualtransformalos
ResiduosSlidosenmaterialesinertes.Medianteesteprocesoseconsigue
una reduccin del 70%, sin embargo no elimina los residuos, slo los
transforma de slidos a gaseosos y en cenizas; requiere invertir en un
incineradorespecial.
IV. Compostaje.Estatcnicaconsisteenladegradacindelamateriaorgnica
mediante microorganismos aerbicos, mediante una cancha piloto de
compostaje.Elobjetivoesobtenerunproductoqueacondicionelossuelos
paralaagricultura,peronoesunabono;paralograrestosedebeseparar
los residuos orgnicos y luego enterrarlos para acelerar el proceso de
descomposicin.
V. Establecimiento de centros recolectores. Esta tcnica consiste en
establecer, centros de recoleccin de Residuos Slidos Reciclables, en
zonasestratgicas,detalformaquelosvecinossedesplacenhastadichos
lugaresparadepositarsusResiduos.Cadaunadeestastcnicas,presentan
unaseriedeventajasydesventajaslasprincipalesseresumeneneltabla
N001.
PlandeIncentivosalaMejoradelaGestinyModernizacinMunicipal17|Pgina
VENTAJASYDESVENTAJASDELASTCNICASDEREDUCCINDERESIDUOSSLIDOS.
Requiere un proceso de
Existemercado sensibilizacin.
Disminuye el consumo de Requiere de una fuerte
Reciclaje
recursosnaturales inversin.
Se debe implementar un
servicioapartederecojo.
No requiere de
Lainversinesmuyalta.
sensibilizacin.
Seimposibilitaelrecicladode
Se puede usar el servicio
Incineracin algunosresiduos.
normalderecojo.
Existe peligro de
contaminacin.
Existemercado. El poblador debe llevar sus
No requiere de una alta residuosalcentrorecolector.
inversin. Requiere de una alta
El reciclaje lo realiza la sensibilizacin.
Compostaje
empresa que compra los La recuperacin de la
residuos. inversineslenta.
Disminuye el consumo de Requiere implementar un
recursosnaturales. servicioapartederecojo.
6.4 ESTADOSITUACIONALDELARECUPERACIONDERESIDUOSSOLIDOSENLA
PROVINCIADEPASCO
Se describen a continuacin los aspectos bsicos para estimar la potencialidad del
reciclajederesiduosslidosenlaprovincia,considerandolageneracinderesiduos
slidosreciclables,lapotencialidadderecuperacinderesiduosslidosreciclablesyla
proyeccindeestageneracin,ademsdelpapelactualdelosactoresinvolucradosen
lacadenadereciclajeeneldistritodeChaupimarcaProvinciaPasco.
6.4.1INFORMACIONBASICA
6.4.1.1 GENERACIONDERESIDUOSSOLIDOSDOMICILIARIOSRECICLABLES
PlandeIncentivosalaMejoradelaGestinyModernizacinMunicipal18|Pgina
Deacuerdoalestudiodecaracterizacinderesiduosslidos,realizadoenla
ProvinciadePascoChaupimarca,elporcentajedematerialreciclableesde
19.66%, es decir botellas de plstico, papel (blanco), lata, cartn y vidrio;
puedenserreaprovechadosdentrodelacadenadelreciclaje.
Segnlapoblacinactualsegeneran8.986t/dacomoseobservaenlatabla
siguiente.
GENERACIONDERESIDUOSSOLIDOSRECICLABLES
Fuente:ECRSD2014
6.4.1.2 COMPOSICIONFISICADELOSRESIDUOSSOLIDOSDOMICILIARIOS
RECICLABLES
COMPOSICIONFISICADERESIDUOSSOLIDOS
TIPODERESIDUO VALOR(%)
A.RESIDUOSSOLIDOSORGANICOS 51
Residuosslidosorgnicos 51
B.RESIDUOSSOLIDOSINORGANICOS 24
REAPROVECHABLES
Papel,Cartn 10
Vidrios 2
Plsticos 11
Metales 1
Otros 0.00
C.RESIDUOSSOLIDOSINSERVIBLES/PELIGROSOS 25
Residuosinservibles 25
TOTAL 100
Fuente: ECRSM2014
6.4.1.3 DENSIDADDELOSRESIDUOSSOLIDOSDOMICILIARIOSRECICLABLES
Elestudiodecaracterizacion,determinoqueladensidadsincompactardelos
residuossolidosdomiciliariosesde221.968Kg/m3.
6.4.2 BREVEDESCRIPCIONDELARECUPERACIONDERESIDUOSSOLIDOS
A. Diagramadelasactividadesderecuperacion
El manejo actual de la cadena de reciclaje, se inicia con la recuperacion de
estosmateriales,porpartedelosrecicladoresinformales.Estarecuperacin
PlandeIncentivosalaMejoradelaGestinyModernizacinMunicipal19|Pgina
serealizaendiferentespuntoscomocallescomerciales,canastillasdeviendas,
puntoscriticosybotaderos.
En esta cadena se detecta una gran cantidad de intermediarios,
identificandose una serie de personas que venden a otras tantas, lo cual
provocaunacadenadealmenosdosotreseslabonescadavezmayoresen
capacidaddeinfraestructutrayeconomia,hastallegaralasgrandesempresas.
B. Aspectotecnicosoperativos
ManejoInformaldeReciclaje
Elmanejoinformaldelreciclajesedaprincipalmenteenlospuntoscriticosy
algunosbotaderosinformales,dondeactulamentejuntanresiduosreciclables
comobotellasdeplastico(PET),plasticoduro(PEAD),PVC,papel,latas,etc.
Hay quee considerar que dentro de lservicio de recoleccion municipal los
ayudantesdeloscamiones,motofurgonetasentreotrosreciclanylosvenden
aloscentrosdeacopio.
PlandeIncentivosalaMejoradelaGestinyModernizacinMunicipal20|Pgina
VII. METODOLOGA
LametodologaparalaejecucindeestePlanoperativobsicamenteserealizaenelmarco
de la Resolucin Directoral N 0052015EF/50.01 Aprobar los Instructivos para el
cumplimientodelasmetasdelPlandeIncentivosalaMejoradelaGestinyModernizacin
Municipal para el ao 2015, correspondientes a las Metas 01 al 16, cuya fecha de
vencimientoesel31dejuliodelao2015,yMetas17al47cuyafechadevencimientoes
el31dediciembredelao2015.
CUADRODEACTIVIDADESYNIVELDECUMPLIMIENTO
ACTIVIDADES ESPECIFICACIONES PUNTAJE
Actividad 1. Suministrar y registrar La informacin sobre gestin y
informacinsobregestinymanejode manejo de residuos slidos debe
residuos slidos en el Sistema de corresponder a la gestin del ao 07
Informacin para la Gestin de 2014ydeberemitirsehastael31de
ResiduosSlidos(SIGERSOL). juliode2015.
Esteinformedebeestarvigente,por
Actividad 2. Elaborar o actualizar el lo cual se considerara que debe ser
EstudiodeCaracterizacindeResiduos desarrolladoentreel01deenerode 10
SlidosDomiciliariosoMunicipalesdel 2013hastael30dejuniode2015,y
reaurbanadeldistrito. presentadoalMINAMhastael31de
juliode2015.
Actividad 3. Elaborar o actualizar el
PlanIntegraldeGestinAmbientalde Presentar el PIGARS y/o Plan de
ResiduosSlidos(Provincias)oPlande Manejo, que incluya el Plan de 28
ManejodeResiduosSlidos(Distritos) Accin,hastael31dejuliode2015.
segncorresponda.
Actividad 4. Presentar el Informe de
Implementacin del Programa de
Los porcentajes se especifican para
SegregacinenlaFuenteyRecoleccin
cadamunicipalidadenelAnexoN13
Selectiva de Residuos Slidos 40
y la entrega del informe se da en
Domiciliariosenviviendasurbanasdel
mesadepartes del MINAM hastael
distrito4, segn los porcentajes
31dejuliodel2015.
categorizados para cada
municipalidad.
PUNTAJEMNIMOPARACUMPLIRLAMETA 85PUNTOS
Lainformacindebeseringresadaal
Actividad 1. Suministrar y registrar
SIGERSOLhastael30deAbrilde2015
informacin pertinente en el Sistema 3
y remitir en el informe final la
de Informacin para la Gestin de
constancia del ingreso hasta la
ResiduosSlidos(SIGERSOL).
mencionadafecha.
El Informe del Estudio de
Actividad 2. Elaborar o actualizar el Caracterizacin de Residuos Slidos
EstudiodeCaracterizacindeResiduos Municipales(Incluyealestudiodelos 5
SlidosDomiciliariosoMunicipalesdel domiciliarios).Esteinformedebeser
reaurbanadeldistrito. desarrolladoentreel01deenerode
2013hastael30dejuniode2015.
PlandeIncentivosalaMejoradelaGestinyModernizacinMunicipal21|Pgina
Nota: El cumplimiento de la meta requiere necesariamente el desarrollo de las 4
actividades. En el supuesto de superar los 85 puntos cumpliendo 2 o 3 de las cuatro
actividadesnoseacreditaelcumplimientodelameta.
6.1. Ejecucin de la Meta 5: Implementar un programa de segregacin en la fuente Y
RecoleccinSelectivadelosresiduosslidosdomiciliariosenun32%deviviendas
urbanasdeldistritodeChaupimarca
A. Primeraactividad:SuministraryregistrarenelSistemadeInformacinparalaGestin
deResiduosSlidos(SIGERSOL).
Estainformacindebeserlacorrespondientealagestindelao2014.Paracumplir
con esta actividad, la ficha de reporte de informacin sobre gestin y manejo de
residuosslidos.
B. Segundaactividad:Elaborary/oactualizarelEstudiodeCaracterizacindeResiduos
SlidosDomiciliariosoMunicipalesdelreaurbanadeldistrito.
NDICE
I.INTRODUCCIN
II.ANTECEDENTES
III.OBJETIVOSDELESTUDIO
3.1.ObjetivoGeneral.
3.2.ObjetivosEspecficos.
IV.JUSTIFICACIN
V.METODOLOGADELESTUDIO
5.1.Determinacindenmerodemuestrasparadomicilios.
a.Zonificacindeldistrito.
PlandeIncentivosalaMejoradelaGestinyModernizacinMunicipal22|Pgina
b.Determinacinyproyeccindelapoblacinactual.
c.Determinacindeltamaoydistribucindelamuestra
5.2Determinacindenmerodemuestrasparaestablecimientoscomerciales
a.Identificacindelasprincipalesactividadeseconmicasdeldistritodeacuerdo
alndicedeusos.
b.Determinacindelnmerodemuestrasporactividadeconmica.
5.3.Procedimientosparalarealizacindelestudio(especificarcoordinaciones,
conformacin y capacitacin del equipo de trabajo, materiales a usar en el
estudio,sensibilizacin,listadodelempadronamientoyencuestasaviviendas).
5.4.Ejecucindelestudio.
a.DeterminacindelaGeneracinPercpitadelosresiduosslidosdomiciliarios
ydeestablecimientoscomerciales.
b.DeterminacindelacomposicinFsicadelosresiduosslidosdomiciliariosy
deestablecimientoscomerciales.
c. Determinacin de la Densidad de los residuos slidos domiciliarios y de
establecimientoscomerciales.
VI.RESULTADOSDELESTUDIO
6.1.Resultadosdelacaracterizacindomiciliaria
6.1.1.EncuestasalaPoblacin
6.1.2.Generacinpercpita(GPC)delosresiduosslidosdomiciliarios.
6.1.3.Proyeccindelageneracintotalderesiduosslidosdomiciliarios.
6.1.4.Densidadderesiduosslidosdomiciliarios.
6.1.5.Composicinfsicadelosresiduosslidosdomiciliarios.
6.2Resultadosdelacaracterizacinnodomiciliaria
6.2.1Encuestasalosrepresentantesdeestablecimientoscomerciales.
6.2.2. Resultados de la caracterizacin por ndice de uso establecimientos
comerciales.
6.2.3.Generacindelosresiduosslidosnodomiciliarios.
6.2.4.Proyeccindelageneracintotalderesiduosslidosnodomiciliarios.
6.2.5.Densidadderesiduosslidosnodomiciliarios.
6.2.6.Composicinfsicadelosresiduosslidosnodomiciliarios.
6.2.7.Generacinderesiduosslidosdelbarridodecalles.
6.3. Resultados generales de la caracterizacin de los residuos slidos
municipales
6.3.1.GeneracintotalyGeneracinPerCpitatotal.
6.3.2.Densidadsueltaderesiduosslidosdomiciliariosyotrosmunicipales.
6.3.3.Composicingeneral.
VII.CONCLUSIONES
VIII.RECOMENDACIONES
IX.BIBLIOGRAFIA
X.ANEXOS
AnexoN01:Registrodeviviendasempadronadasqueparticiparonenelestudio.
AnexoN02:Copiadecomunicacinoficialalospropietariosdelasviviendasy
establecimientoscomercialesqueparticiparonenelestudio.
AnexoN03:Registrofotogrfico
NOTA:Paracumplirconestepaso,elestudioantesmencionadodebehabersido
desarrolladoentreelperiododel01deenero de2013hastael 30dejuniode
2015.
PlandeIncentivosalaMejoradelaGestinyModernizacinMunicipal23|Pgina
ElPIGARsedesarrollaradeacuerdoaloslineamientosestablecidosenelAnexoN
08 del presente instructivo, el mencionado instrumento debe ser aprobado por
OrdenanzaMunicipalypublicadodeacuerdoaLey,conteniendolosiguiente:
INTRODUCCIN
I.DIAGNSTICO
1.1.Informacindelcontexto
1.1.1.Aspectosgenerales
1.1.2.Aspectosambientales(clima,aspectosfsicosgeogrficos,unidades
hidrogrficas)
1.1.3.Aspectossocialesyeconmicos(estructuradelapoblacin,caractersticas
delavivienda,aspectossociodemogrficos,aspectoseconmicos)
1.1.4.Aspectosdesalud
1.1.5.Aspectoseducativos
1.2.Situacinactualdelmanejodelosresiduosslidos
1.2.1.Marcolegallocal,provincial,regionalynacional
1.2.2.Aspectostcnicooperativos(Generacinycomposicinderesiduos
slidos,Almacenamientoderesiduos,Serviciodebarrido,Serviciode
recoleccinderesiduosslidos,Servicioderecuperacinytratamientode
residuosslidos,Transferenciaderesiduosslidos,Serviciodedisposicinfinaly
reciclaje)
1.2.3.Aspectosadministrativos,econmicosyfinancieros(Laorganizacindel
servicio,delpersonal,financiamiento)
1.2.4.ConclusionesyRecomendaciones
II.PLANDEMANEJODERESIDUOSSLIDOS
2.1Polticas
2.2Objetivos
2.3Lneasdeaccinymetas
2.4.Estrategias
2.5.Mecanismosdeejecucin
2.6.Monitoreoyevaluacin
III.CONCLUSIONESYRECOMENDACIONES
3.1.Conclusiones
3.2.Recomendaciones
IV.BIBLIOGRAFA
V.ANEXOS
AnexoN01:Relacindeasistentesenlostalleresparticipativos.
AnexoN02:PublicacindeOrdenanzaMunicipalqueapruebaelPlanIntegral
deGestindeResiduosSlidosoPlandeManejodeResiduosSlidos.
AnexoN03:CopiasdeactasyreunionesrealizadasporelEquipoTcnico.
AnexoN04:Registrofotogrfico.
Nota:EncasoderealizarelPlanIntegraldeGestinAmbientaldeResiduosSlidos,
debertomarcomoreferencialaGuametodolgicaparalaformulacindePlanes
Integrales de Gestin Ambiental de Residuos Slidos PIGARS, publicada en el
siguienteenlacewww.redrrss.pe
PlandeIncentivosalaMejoradelaGestinyModernizacinMunicipal24|Pgina
EldesarrollodelasactividadesparalaejecucindelProgramadebeestaracorde
con lo establecido en los Anexos N 09, 10, 11, 12 del presente instructivo. El
mencionadoProgramadebeseraprobadoporDecretodeAlcaldaypublicadode
acuerdoaLey.
Toda la documentacin, deber ser presentada en dos copias digitales, en
formatoWordyExcel,incluyendotablasygrficos,ascomofotografasenJPG
enaltaresolucin,debidamenteorganizadas.
Elcontenidoparalapresentacindeestecomponenteeselsiguiente:
INTRODUCCIN
I.RESUMENEJECUTIVO
1.1Nombredelprograma
1.2Ubicacin
1.3EntidadyUnidadFormuladorayEjecutora
1.4ParticipacindeEntidadesInvolucradasydelosBeneficiarios
1.5Beneficios
1.6Presupuesto
1.7Duracindelprograma
II.MARCOLEGAL
2.1.Marcolegal:nacional,regionalylocal
III.OBJETIVOS
3.1.ObjetivoGeneral
3.2.ObjetivosEspecficos
IV.LINEAMIENTOSDEPOLTICA
V.DISEOTCNICODELPROGRAMA
5.1Determinacindelnmerodeviviendasparticipantesdelprograma
5.2Tipoderesiduosslidosreaprovechablesasegregar
5.2Valorizacindelosresiduosslidosreaprovechables.
5.3Determinacindelarutadelacadenadelreciclaje(descripcindela
segregacin,recoleccinselectiva,delacondicionamiento,dela
comercializacin,deldestinofinaldelmaterialreciclable)
5.4Seleccindelazonapriorizadadelmunicipio
PlandeIncentivosalaMejoradelaGestinyModernizacinMunicipal25|Pgina
5.5Recoleccinselectivaderesiduosslidos(descripcinderecipientes,
recoleccinselectiva,obligaciones,equipamientodelservicio,horariosy
frecuencia,responsable)
5.6EducacinySensibilizacinambiental
5.7Cronogramadeimplementacin.
5.8Reportedeavancederesultadosdelprograma
VI.CONCLUSIONESYRECOMENDACIONES
VII.BIBLIOGRAFA
VIII.ANEXOS
8.1Anexo1:CopiadelDecretodeAlcalda
8.2Anexo2:PublicacindelDecretodeAlcalda
8.3Anexo3:Relacindeviviendasempadronadas
8.4Anexo4:Copiasdedocumentosquesustentenprocesoderecoleccin
selectivaydestinofinaldelosresiduosslidosdomiciliariosreciclables.
8.5Anexo5:Materialesdeeducacinysensibilizacin
6.2. ComoseverificaelcumplimientodelaMeta
LaDireccinGeneraldeCalidadAmbientaldelMinisteriodelAmbiente(MINAM)es
la responsable de la evaluacin y se encarga de verificar la informacin
proporcionada por el gobierno local y realizar visitas inopinadas a los mismos e
informaralaDireccinGeneraldePresupuestoPblico(DGPP)delMinisteriode
Economa y Finanzas (MEF) cules fueron las municipalidades que cumplieron la
metaprecisandosuniveldecumplimiento.
CARATULADEEXPEDIENTEPOSTULACION
PlandeIncentivosalaMejoradelaGestinyModernizacinMunicipal26|Pgina
VII.CRONOGRAMADEACTIVIDADES
8.1 COSTODEINVERSION
ElpresupuestodeinversindelpresenteplanseestimaenS/.332,099.67 Trescientos
treintaydosmilnoventaynuevecon67/100nuevossoles,incluidoslosimpuestosde
ley,transporte,gastosoperativosyotrosenlasquesepuedangenerarmontoalguno,
cuyaestructuradeinversineslasiguiente:
ITEM DESCRIPCION PARCIAL(S/.)
01 RESUMENDELPRESUPUESTO
01.01 EQUIPOTECNICO 109,800.00
01.02 EQUIPOINFORMATICO 14,000.00
01.03 MUEBLES 3,750.00
01.04 ESTUDIODECARACTERIZACIONDERR.SS. 14,572.00
01.05 PLANINTEGRALDEMANEJODERESIDUOSSOLIDOS 40,028.50
01.06 PROGRAMADESEGREGACIONENLAFUENTE 137,860.00
01.07 GASTOSGENERALES 12,089.17
MONTOTOTAL 332,099.67
8.2 FUENTEDEFINANCIAMIENTO
La fuente de Financiamiento del presente plan la constituye el Programa de
ModernizacinMunicipalyPlandeIncentivosalaMejoradelaGestinMunicipallas
cualesseenmarcanmedianteelDecretoSupremoDecretoSupremoN0332015EF,
enlascualesseapruebanlosprocedimientosymetas.
RUBRO :18CanonsobreCanonyRegalasMineras
FUNCION :MedioAmbiente
PROGRAMA :0036GestinIntegraldeResiduosSolidos
ACTIVIDAD :5004332SegregacinenlafuenteyrecoleccinselectivadeRR.SS.Municipales
SECUENCIAFUNCIONAL :0003
PRESUPUESTOASIGNADO(S/.):332,099.67
PLAZO :09MESES
IX. PLANDEEJECUCION
9.1 MODALIDADDEEJECUCION
Lamodalidaddeejecucinparalosbienesyserviciosserealizaraatravsdeprocesos
deseleccin,enelmarcodelaLeydeContratacionesyAdquisicionesdelEstado;D.L.
N1017LeydeContratacionesdelEstado;ysupeditadoalosmontosparalosprocesos
deseleccinquefijalaLeydePresupuestoAnual2015delSectorPublico,paraefectuar
lasLicitacionesPblicas,ConcursospblicosyAdquisicionesDirectas.
9.2 ETAPASDELPROCESODESELECCIN
Designacindelcomitespecial
Elaboracindelasbasesadministrativas
Convocatoria
Ventadebases
Presentacindeconsultas,absolucinyaclaracindebases
Formulacindeobservacionesalasbaseseintegrantesdeestas
Presentacinyentregadepropuestas
Evaluacindepropuestas
Otorgamientodelabuenapro
PlandeIncentivosalaMejoradelaGestinyModernizacinMunicipal29|Pgina
X. DESCRIPCINDEACTIVIDADEASDELPLANOPERATIVO
10.1 EQUIPOTECNICO
ElequipoTcnicoencargadodelaejecucinyoperatividaddelpresenteestudio
cumplirconlosrequisitosbsicosestablecidosenlosTrminosdereferencia
decadaunodeellos:
CODIGO:01.01.00
COORDINADORDELPROGRAMA
PERFILPROFESIONAL
Elprofesionalseleccionadodebercumplirconelsiguienteperfil:
PlandeIncentivosalaMejoradelaGestinyModernizacinMunicipal30|Pgina
Elprofesionalseleccionadodebercumplirconelsiguienteperfil:
Elprofesionalseleccionadodebercumplirconelsiguienteperfil:
Profesionalconestudiossuperiores.
Experienciaentemasdecapacitacinentemasambientales.
Capacidadparadesarrollarestrategiasdeprevencinypersuasin.
Experienciacomofacilitadorenprocesosdemanualidadesconmateriales
reciclables.
Liderazgo con capacidad de trabajo en equipo, responsabilidad,
compromiso,proactividad,iniciativa,mtodoyorden.
DeseabledominiodeherramientasdeOfimticaenMicrosoftOfficeanivel
intermedio.
PlandeIncentivosalaMejoradelaGestinyModernizacinMunicipal31|Pgina
FUNCIONESDELCARGO
Elprofesionalseleccionadodebercumplirconelsiguienteperfil:
Profesionalconestudiossuperiores.
Experienciaentemasdecapacitacinentemasambientales.
Capacidadparadesarrollarestrategiasdeprevencinypersuasin.
Liderazgo con capacidad de trabajo en equipo, responsabilidad,
compromiso,proactividad,iniciativa,mtodoyorden.
DeseabledominiodeherramientasdeOfimticaenMicrosoftOfficeanivel
intermedio.
FUNCIONESDELCARGO
Responsabledelasensibilizacinylarealizacindeltallerycapacitacin.
Acompaamientoalosparticipantesentodoelprocesodecapacitacin,la
realizacindelostalleresylaevaluacinalosmismos.
Acompaamientoalosparticipantesentodoelprocesodelaejecucindel
Programadesegregacin.
Responsable del proceso del procesamiento de datos obtenidos de las
accionesejecutadas.
CODIGO:01.05.00
CONDUCTORESDETRIMOVIL
PERFILPROFESIONAL
Elprofesionalseleccionadodebercumplirconelsiguienteperfil:
Conductordeunidadmvilmenor(Motocicleta)
Experienciaentemasambientalestalescomosensibilizacin.
Experienciaenlaboressimilares
FUNCIONESDELCARGO
PlandeIncentivosalaMejoradelaGestinyModernizacinMunicipal32|Pgina
10.2 EQUIPOINFORMATICO
CODIGO:02.01.00
COMPUTADORAPORTATILTIPOI7ASUS
CARACTERISTICAS
LaptopAsusQ550LFIntelCorei74500U1.8GHz,RAM8GB,HDD1TB,Video
2GB,DVD,15.6"HDTctil,Win8
Marca Asus
Modelo Q550LF
Procesador IntelCorei74500U1.8GHz(c/TB3GHz)
Cuartageneracin.
MemoriaRAM 8GBDDR3ampliablea16GB
DiscoDuro 1TB5400RPM
Pantalla LED15.6''FullHDIPSTouchScreentctil
Unidadptica DVD+RW
Tarjetadevideo nVidiaGeforceGT745M2GBDDR3
dedicados
Conectividad Ethernet10/100/1000MB/S
WiFi802.11b/g/n
IntelCentrinoWirelessN7260
Bluetooth4.0
Multimedia CmarawebHDintegrada
Entradaparaauriculares
estreo/micrfono
Bang&OlufsenICEPowerAudio
PlandeIncentivosalaMejoradelaGestinyModernizacinMunicipal33|Pgina
CODIGO:02.02.00
COMPUTADORACONVENCIONALDEESCRITORIOTIPOI7
CARACTERISTICAS
PCTodoenUnoDellOptiPlex3030,IntelCorei341303.4GHz,RAM4GB,HDD
500GB,DVD,LED19.5"HD,Windows7Pro
Marca Dell
Modelo OptiPlex3030AllinOnei3
Procesador IntelCorei341303.4GHz
Chipset IntelH81
MemoriaRAM 4GBDDR3Ampliable
DiscoDuro 500GB5400RPM
Monitor LED19.5''HD(1600x900)
Unidadptica DVD+RW
Tarjetadevideo IntelHDGraphics
Conectividad Gigabit10/100/1000
Bluetooth
wirelessLAN802.11b/g/n
Multimedia Entradaparaauricularesestreo/micrfono
Cmarawebconmicrfonosintegrados
CODIGO:02.03.00
PROYECTORMULTIMEDIAEPSON
CARACTERISTICAS
ProyectorEpsonPowerLitex24+,Lumens3500,XGA(1024x768),3LCD
PlandeIncentivosalaMejoradelaGestinyModernizacinMunicipal34|Pgina
Marca Epson
Modelo PowerLitex24+
Tamaodel Estndar
equipo
Tipo 3LCD
Brillo 3500lmenes
Resolucin XGA(1024x768)
nativa
Contraste 10000:1
Tamaode 30pulg.(0,76m)a300pulg.
imagen (7,62m)
Entradas/ EntradaOrdenador:1xDsub
Salidas 15pins(RGB),1xUSB2.0tipo
B
EntradamemoriaUSB:TipoA
x1
Entradadigital:1xHDMI
Wireless:1xUSB2.0tipoA
EntradaSVideo:MiniDINx1
Audio 2Wmonoaural
Medidas Altura(sinincluirlaspatas)
3,03pulg.(77mm)Anchura
11,7pulg.(297mm)
Profundidad9,21pulg.(234
mm)
Peso 2.4Kg
CODIGO:02.04.00
ECRAM
CARACTERISTICAS
EcranRetractilConTripodeDe1.80X1.80Mts
PlandeIncentivosalaMejoradelaGestinyModernizacinMunicipal35|Pgina
CODIGO:02.05.00
IMPRESORAMULTIFUNCIONALLASER
CARACTERISTICAS
HPLaserJetPro200colorM276nwMFP
Velocidaddeimpresinennegro:
Normal:Hasta14ppm
Lavelocidadexactavaraenfuncindelaconfiguracindelsistema,laaplicacin
desoftware,elcontroladorylacomplejidaddeldocumento.)
Velocidaddeimpresinacolor:
Normal:Hasta14ppm
Lavelocidadexactavaraenfuncindelaconfiguracindelsistema,laaplicacin
desoftware,elcontroladorylacomplejidaddeldocumento.)
Salidadelaprimerapgina(lista)
Negro:18,5segundos
Color:19segundos
10.3 ADQUISICIONDEMUEBLES
CODIGO:03.01.00
MUEBLEPARACOMPUTADORA
CARACTERISTICAS
MuebleparacomputadoraEcotrend
Abadon2300
PlandeIncentivosalaMejoradelaGestinyModernizacinMunicipal36|Pgina
10.4 ADQUISICIONDEMATERIALES,INSUMOSYHERRAMIENTASPARAECRSM
10.4.1 Terreno
LahabilitacindelterrenoparaelECRSMesrequeridoparalarecepcindelos
residuosseleccionados,ascomolascondicionesyespaciosparalaclasificacin
correspondiente.
10.4.2 HerramientaseInsumos
La calibracin de las Balanzas las cuales se han adquirido durante el 2014, los
cualesparasureutilizacinserequierelacalibracincorrespondiente,asmismo
losplsticosservirnparaelreadeclasificacindelosresiduos,lasbolsasnegras
depolietilenosernentregadosalosvecinos,institucioneseducativas,ycomercio
paraladeposicindelosresiduosylacaracterizacincorrespondiente.
10.4.3 Capacitaciones
Seprepararancarpetasdecapacitacinparalosparticipantesloscualesservirn
comosensibilizacincorrespondientealaimportanciadelestudioadesarrollarse,
ascomolaelaboracinydiseodelosstikerslocualsedesarrollaraaliniciodela
ejecucindelproyecto.
10.4.4 ImplementosdeSeguridad
Chalecos,mandiles,zapatodeseguridad,respirador85113M,guantesdejebe
sonimplementosbsicosparalarealizacindeestaactividad,lamismaqueestar
destinadaalusoexclusivodelpersonalencargadoquedesarrollaraelECRSM.
10.4.5 InsumosdeprimerosAuxilios
10.4.6 Insumosparalimpiezadellocal
Insumosparapoderrealizarlalimpiezadiariadellocaldondesedepositaranlos
residuosassepodrevitarlacontaminacinconmicrorganismos.
10.4.7 Determinacindelvalordehumedad
ParalaelaboracindelECRSMduranteel2015elMINAMhaconsideradoquees
partefundamentalladeterminacindelvalordehumedad,elcualserrealizado
porunlaboratorioacreditadoporINDECOPI.
PlandeIncentivosalaMejoradelaGestinyModernizacinMunicipal37|Pgina
10.5 ADQUISICIONDEMATERIALESPARALAELABORACIONDELPIGARS
10.5.1 Capacitaciones
Lapreparacindecarpetasdecapacitacinparalapoblacinascomoparalos
alumnosydocentesdelasinstitucioneseducativasreferentesalmanejoadecuado
delPlanIntegraldeResiduosSlidos,ascomolapreparacindespotsauditivosy
audiovisuales.
10.5.2 CampaadeLimpiezaPublica
10.5.3 TalleresdeReciclaje
Talleresdemanualidadesdirigidasalosalumnos,docentes,madresdevasosde
leche y poblacin en general sensibilizando a la poblacin y motivando a la
realizacindeproductosutilizablesdentrodelasviviendas.
10.6 ADQUISICIONDEMATERIALESBIENES,HERRAMIENTASPARAELPSFRSRS
10.6.1 UniformesEImplementosDeSeguridad
Implementosdeseguridadparalosrecicladores,operadoresyconductoresquese
encargaran del desarrollo de la recoleccin y disposicin de los residuos
clasificadosparasucomercializacin,estoencumplimientoalanormatcnicade
seguridadysaludocupacional.SeadquirirnGuantesdeNeopreno,Guantesde
Badana,Mascarillasdetela,ChaquetayPantalndedrillyzapatodeseguridad.
10.6.2 UnidadesMviles
SeadquirirDos(02)Trimovilesdecargaparalarecoleccinytransportedelos
residuosreciclablesconlassiguientescaractersticastcnicas:
PlandeIncentivosalaMejoradelaGestinyModernizacinMunicipal38|Pgina
10.6.3 Capacitaciones
Lapreparacindecarpetasdecapacitacinparalapoblacinascomoparalos
alumnosydocentesdelasinstitucioneseducativasreferentesalmanejoadecuado
delPlanIntegraldeResiduosSlidos,ascomolapreparacindespotsauditivosy
audiovisuales.
10.6.4 CampaasdeLimpiezaPublica
10.6.5 EstrategiasdeSensibilizacin
10.7 GASTOSGENERALES
EstapartidaserEjecutadaexclusivamenteenmaterialesdeescritorio,gastosde
transporte, u otros gastos no considerados en la misma para la Liquidacin
financiera,delpresenteplanconunvalorreferencialdeS/.12,089.17nuevossoles.
PlandeIncentivosalaMejoradelaGestinyModernizacinMunicipal39|Pgina
COSTOSDELPROYECTO
PlandeIncentivosalaMejoradelaGestinyModernizacinMunicipal40|Pgina
COSTOSUNITARIOS
PlandeIncentivosalaMejoradelaGestinyModernizacinMunicipal41|Pgina
DESAGREGADODE
COSTOS
PlandeIncentivosalaMejoradelaGestinyModernizacinMunicipal42|Pgina
ANEXOS
PlandeIncentivosalaMejoradelaGestinyModernizacinMunicipal43|Pgina