Republica bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para las Educacin Superior

Instituto Universitario Tecnolgico

Marilis Mndez

Ingeniera: Participantes:

Francielis Garca Belisario Asdri

C.I:24.937.188

Coronado Oliandry

C.I:24.937.125

San Fernando -16/05/2016

1
 ndice

Pg.:

Introduccin 3

1: Gerencia de obras 4

2: Elementos 8

3: Importancia 10

4: Rol de gerencia de obras 12

5: Estrategias administrativa 15

6: Estrategias contractuales 17

7: Licitacin y concursos en ingeniera civil 19

Conclusin 21

Bibliografa 22

2
 Introduccin

La gerencia de construccin: consiste en la actividad de direccin de

la construccin ejercida por el propietario. En funcin de la complejidad y
dimensin de la obra la gerencia puede ser delegada en un consultor
especializado, contratado para representar al propietario, la cual es una
modalidad cada vez ms difundida. La gerencia de construccin comprende
tanto la direccin administrativa como la direccin tcnica de la ejecucin de
la obra.

Tradicionalmente la supervisin tcnica de la construccin se ha

conocido con el trmino inspeccin tcnica, lo cual ha llegado a ser un
campo especfico del ejercicio profesional de la ingeniera, existiendo una
sociedad profesional adscrita al colegio de ingenieros de Venezuela, la
asociacin venezolana de ingeniera de inspeccin y supervisin de obra
(avidiso) la cual agrupa gremialmente a quienes se dedican a este tipo de
ejercicio profesional.

3
En los ltimos aos, sin embargo, el crecimiento de la magnitud y
complejidad de las obras, as como la aparicin del problema inflacionario,
han obligado a ampliar el trmino inspeccin y sus alcances, apareciendo la
modalidad de la gerencia de obra o de construccin, el cual, como hemos
dicho, incluye la administracin del contrato, la planificacin de la
construccin, la coordinacin entre proyectistas y asesores, contratistas,
proveedores, la verificacin de las cantidades ejecutadas, el control de
calidad, la prevencin y el control del efecto de la inflacin sobre el costo, la
supervisin del cumplimiento de las normas de seguridad industrial, la
prevencin de problemas y el apoyo al propietario en la solucin de
discrepancias y conflictos con proveedores y contratistas.1. Gerencia de
obras.

Consiste en la actividad de direccin de la construccin ejercida por el

propietario. En funcin de la complejidad y dimensin de la obra la gerencia
puede ser delegada en un consultor especializado, contratado para
representar al propietario, la cual es una modalidad cada vez ms difundida.
La gerencia de construccin comprende tanto la direccin administrativa
como la direccin tcnica de la ejecucin de la obra.

Tradicionalmente la supervisin tcnica de la construccin se ha

conocido con el trmino inspeccin tcnica, lo cual ha llegado a ser un
campo especfico del ejercicio profesional de la ingeniera, existiendo una
sociedad profesional adscrita al colegio de ingenieros de Venezuela, la
asociacin venezolana de ingeniera de inspeccin y supervisin de obra
(avidiso) la cual agrupa gremialmente a quienes se dedican a este tipo de
ejercicio profesional.

En los ltimos aos, sin embargo, el crecimiento de la magnitud y

complejidad de las obras, as como la aparicin del problema inflacionario,
han obligado a ampliar el trmino inspeccin y sus alcances, apareciendo la
modalidad de la gerencia de obra o de construccin, el cual, como hemos

4
dicho, incluye la administracin del contrato, la planificacin de la
construccin, la coordinacin entre proyectistas y asesores, contratistas,
proveedores, la verificacin de las cantidades ejecutadas, el control de
calidad, la prevencin y el control del efecto de la inflacin sobre el costo, la
supervisin del cumplimiento de las normas de seguridad industrial, la
prevencin de problemas y el apoyo al propietario en la solucin de
discrepancias y conflictos con proveedores y contratistas.

Funciones de la gerencia de construccin

La gerencia de construccin es ejercida en el sitio de la obra por un

representante del propietario, debidamente autorizado contractualmente ante
los contratistas. Comprende las siguientes funciones:

Sustentacin y recomendacin de la seleccin del contratistas,

incluyendo la coordinacin de licitaciones.
Planificacin de la construccin.
Control de calidad de la construccin.
Control de mediciones.
Consideracin de valuaciones y recomendacin de su pago.
Control de costos.
Coordinacin de asesores
Manejo del contrato para la construccin
Ventilacin de discrepancias y solucin de conflictos con y entre
contratistas y proveedores.
Control de calidad de materiales y equipos.
Supervisin del cumplimiento de las medidas de seguridad industrial.
Representacin del propietario en el sitio de la obra.

Estructura organizativa

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 Para ejercer la gerencia de construccin se establece una oficina en el
sitio de la obra con un personal variable, formado por un equipo de
profesionales y tcnicos cuyas dimensiones depende del tamao de la obra.
La direccin superior la ejerce el director de construccin, quien se apoya en
sitio por el jefe de inspeccin.

Ejemplo:

En una obra de tamao mediano, como un edificio de oficinas de

30.000 m2 situado en zona urbana, el personal de la oficina de la gerencia,
los asesores y su dedicacin, son los siguientes:

Jefe de inspeccin -tiempo completo

Planificador -tiempo variable
Inspector de mediciones- tiempo completo
Supervisor de fiscales -tiempo completo
Computista- tiempo completo
Fiscal de obras civiles e instalaciones sanitarias- tiempo completo
Fiscal de instalaciones elctricas- tiempo completo
Fiscal de instalaciones mecnicas- tiempo completo
Asesor en fundaciones- tiempo variable
Asesor en estructuras-tiempo variable
Asesor en instalaciones sanitarias -tiempo variable
Asesor en instalaciones elctricas -tiempo variable
Asesor en instalaciones mecnicas -tiempo variable
Secretaria- tiempo completo
Mensajero- tiempo variable

Comit de obra

La ventilacin peridica del curso de la construccin se ejerce a travs

del comit de obra, el cual celebra reuniones semanales en el sitio de la obra
y est formado por:

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 Un representante directo del propietario
El director de construccin
El jefe de inspeccin
El arquitecto proyectista
Los asesores requeridos de acuerdo a la etapa de la obra

Cuando sea requerido se invitar a los contratistas a las reuniones del

comit de obra. Las decisiones del comit de obra se registrarn en acta y
tendrn validez contractual.

El personal de la gerencia de construccin

El jefe de inspeccin

El jefe de inspeccin ser un ingeniero un arquitecto, con 10 aos de

experiencia profesional y 5 en la construccin, gerencia o inspeccin de
obras del tipo de la que se est ejecutando. Sus funciones principales son la
jefatura directa de la gerencia en ausencia del director de construccin, la
direccin de la oficina de campo y la comunicacin con los contratistas.

El planificador

Tiene a su cargo formular y mantener el plan de trabajo para la

ejecucin de la obra, llevando en conjunto los distintos contratos, su
seguimiento y actualizacin peridica, as como el anlisis de alternativas de
ejecucin simulando diferentes escenarios y secuencias constructivas. Debe
estar preparado en la tcnica de la planificacin de la construccin apoyada
en la informtica por diferentes mtodos.

El supervisor de mediciones

Tiene a su cargo la recepcin y verificacin de las mediciones y las

valuaciones peridicas presentadas por los contratistas. Se apoya en los
fiscales, para lo cual coordina su trabajo con el supervisor de fiscales.

7
El supervisor de fiscales

Tiene a su cargo la direccin de los fiscales de obra, los cuales, a su

vez verifican que la construccin sea ejecutada en estricta correspondencia
con el proyecto.

2. Elementos.

La subgerencia de obras pblicas es el rgano encargado de dirigir y

controlar las acciones de desarrollo y mantenimiento de la infraestructura
pblica, elaboracin de expedientes tcnicos de obra y supervisin de las
mismas. Est a cargo de un funcionario de confianza con categora de
subgerente, que depende de la gerencia de gestin ambiental y obras
pblicas.

Son funciones y atribuciones de la subgerencia de obras pblicas:

A) Coordinar con las entidades pblicas y privadas que tengan relacin con
la ejecucin de las obras.

B) Evaluar los proyectos de convenios de cooperacin y verificar su

conformidad y sujecin a las polticas institucionales y normatividad vigente.

C) Implementar o instalar los elementos de control del trnsito en el distrito,

as como efectuar la sealizacin de vas y la instalacin de seales de
trnsito.

D) Ejecutar y supervisar las acciones de mantenimiento, preventivo y

correctivo a los elementos de control de trnsito principalmente referidos a
los semforos ya instalados y que se realicen oportunamente.

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E) Realizar la sealizacin de calles y vas de acuerdo con la normativa
vigente, en coordinacin con la subgerencia de transporte y trnsito.

F) Programar y coordinar la instalacin, mantenimiento y renovacin de los

sistemas y elementos de sealizacin y de control de trnsito vehicular y
peatonal, con la subgerencia de estudios y proyectos y la subgerencia de
transporte y trnsito, de conformidad con el reglamento nacional respectivo,
para propender la continua operatividad del sistema de sealizacin y
semaforizacin del distrito.

G) Ejecutar, supervisar y controlar las obras pblicas en ejecucin.

H) Coordinar reuniones con la gerencia de participacin vecinal a fin de

mantener informado a los vecinos de los avances de las obras.

I) Elaborar los informes de valorizaciones mensuales y/o quincenales, as

como calendarios de avance de obra.

J) Elaborar los informes tcnicos de adicionales y deductivos de obra, as

como las ampliaciones de plazo.

K) Realizar la entrega de terreno para la ejecucin de obras pblicas y

elaborar el acta correspondiente as como el acta de recepcin de obras de
acuerdo a la normatividad vigente.

L) Revisar y/o procesar liquidaciones tcnicas contables de obra, memorias

descriptivas valorizadas y planos de replanteo.

M) Atender las obras y trabajos en reas de uso pblico que se tenga

jurisdiccin.

N) Coordinar con las empresas de servicios pblicos las obras de instalacin

de redes de servicios pblicos, as como el mantenimiento de la calzada,
veredas y pavimentos del distrito en las vas del distrito.

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O) Atender las solicitudes de remodelacin de bermas laterales, solicitadas
por particulares en vas laterales, colectoras y locales dentro del distrito.

P) Organizar y administrar la documentacin tcnica y la plano teca de los

proyectos a su cargo.

Q) Autorizar la ejecucin de obras en reas de uso pblico, en vas de

jurisdiccin del distrito.

R) Resolver en primera instancia, los recursos presentados por los

administrados, respecto a los procedimientos de su competencia.

S) Emitir resoluciones subgerencias de acuerdo a sus funciones y a la

normativa legal vigente.

T) Mantener y conservar el archivo tcnico de la infraestructura urbana

pblica del distrito.

U) Formular, actualizar y proponer la normatividad interna de su

competencia.

V) Las dems atribuciones y responsabilidades que se deriven de las

disposiciones legales o que le sean asignadas por la gerencia de gestin
ambiental y obras pblicas, de conformidad con lo dispuesto en la ley
orgnica de municipalidades.

3. Importancia

No es difcil encontrar un catlogo amplio de proyectos acometidos por

empresas pblicas y privadas, que han demandado tiempos superiores de
ejecucin comparados con los pronosticados, que han consumido recursos
financieros significativamente mayores, que han determinado valores
apreciables en lucro cesante, que han causado perjuicios y frustracin
notables a la poblacin objetivo reflejados en incrementos significativos en
tarifas o precios y en los detrimentos propios de no disponer y disfrutar de

10
ellos oportunamente. El paisaje urbano y rural de la mayora de los pases de
Amrica latina est saturado de humillantes ejemplos de elefantes blancos
que contaminan la vista y dejan el triste testimonio de obras inconclusas sin
utilidad alguna, que han despilfarrado gran cantidad de recursos con costos
de oportunidad incalculables que ha tenido que pagar la sociedad, debido a
la incompetencia e improbidad de funcionarios, contratistas e interventores.

Adems, no son pocos los proyectos de desarrollo empresarial, de

sistemas de informacin y diseo de software o soporte lgico, de reformas y
mejoras en los entes estatales, de investigaciones frustradas, que colapsan
por falta de direccin y liderazgo de sus gestores, que dado su esencia no
tangible no dejan huella material, pero sus efectos se perciben con la misma
intensidad de los anteriores. Son muchos los proyectos de diferente ndole
que pasan largas temporadas en la tribunales de justicia y conciliacin,
derivado de la incapacidad, negligencia, ignorancia o tolerancia tica de los
asesores y funcionarios que estructuran los contratos, de ah la presencia de
fuertes equipos jurdicos en las empresas contratistas y muy precarios
equipos humanos al frente de las obras y responsabilidades tcnicas.

Tal situacin, sospechamos, revela vacos de direccin, deficiencias

en los estudios de pre inversin o en los diseos tcnicos, incapacidad de
gestin y liderazgo e incompetencia y actitud reactiva (no proactiva) de quien
asume la responsabilidad de la gerencia del proyecto, improvisacin y
precipitacin en la toma de decisiones, cierre financiero fragmentado o
incompleto, falta de planificacin en los procesos de contratacin,
desorganizacin y negligencia en la ejecucin, presencia de corrupcin,
desconocimiento del entorno y de la normatividad, externalidades no
advertidas, etc., que comprometen la formulacin tcnica, la prospectiva
financiera y el control ejercido sobre alcance, tiempo, desempeo, costos y
resultados acordes a la calidad prevista.

11
 La otra cara de la moneda se puede observar en proyectos
considerados como exitosos que dan respuesta adecuada y oportuna a las
expectativas tanto de sus propietarios como de sus clientes, que cumplen
con requisitos de calidad al dejar satisfechos a sus usuarios, que logran
cumplir con las previsiones presupuestales y que obviamente responden a
los compromisos de tiempo y oportunidad. Sin duda, estos resultados
halagadores son la secuela de la concurrencia de procesos vlidos y
confiables de planeacin, programacin, organizacin, trabajo en equipo,
adecuada y simtrica comunicacin e informacin, documentacin anticipada
de riesgos y limitaciones, de juiciosos y ponderados estudios jurdicos,
tcnicos y financieros que dan salida a contratos inequvocos y
transparentes, y principalmente, de un liderazgo que combina
adecuadamente conocimiento, experiencia, compromiso y tica profesional y,
la cabal comprensin de su responsabilidad por parte de quienes asumen la
ejecucin de los proyectos.

4. Rol de gerencia de obras.

La direccin de obra tiene por objeto principal controlar que el

constructor edifique la obra en concordancia con los planos y
especificaciones de la documentacin contractual. Sin embargo, es bastante
habitual que los comitentes, e incluso algunos arquitectos, no tengan claras
las distintas funciones que se cumplen en una construccin y los
instrumentos que se utilizan. Valen algunas aclaraciones: el director de obra
(do) es el profesional liberal a cargo de un servicio por el percibe un
honorario como remuneracin. Es asesor, consejero y guardin de los
intereses del comitente y el objeto principal de su tarea consiste en que lo
construido coincida con lo proyectado, lo que de ninguna manera implica la
conduccin de la construccin que est a cargo del constructor y que es rol
del do controlar.

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 El do es responsable frente a su comitente, autoridades y terceros por
fallas, errores u omisiones incurridos en el desempeo de las tareas a su
cargo, aseveracin que no aminora el derecho de repeticin ni las
responsabilidades compartidas que puedan existir con otros profesionales.

El constructor es el encargado de la conduccin y ejecucin de los

trabajos para materializar el proyecto. Es responsable de la programacin,
coordinacin, conduccin, ejecucin y control de la construccin. Desarrolla
una actividad industrial y comercial, cuya finalidad principal es la obtencin
de un beneficio, en la cual tiene invertido un capital y asume los riesgos y
responsabilidades empresarias correspondientes. Es responsable ante el
comitente, autoridades y terceros, por fallas, errores u omisiones en el
desempeo de las tareas a su cargo.

En las obras que se construyen con un contratista nico y en las que

se organizan por contratos separados con un contratista que asume las
responsabilidades por la construccin de toda la obra (usualmente
denominado contratista principal) las responsabilidades por la ejecucin de la
obra son contradas por el profesional que firma como constructor, que puede
ser el empresario, si cuenta con la habilitacin correspondiente, o un
profesional que lo representa y adopta el rol de representante tcnico. Para
que eso se cumpla, los contratos de construccin deben disponer claramente
la obligacin de la firma de los planos correspondientes.

Mientras que en las obras que se construyen por contratos separados

sin un contratista que asuma el rol del constructor y en las que se construyen
por administracin directa del profesional, las responsabilidades por la
construccin son asumidas usualmente por el mismo profesional que ejerce
como do, quien en tal caso debe firmar los planos municipales como director
y constructor, y asumir las responsabilidades que corresponden a ambos
roles.

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 Los siguientes puntos se refieren a aspectos de la tarea de direccin
de obra sobre los cuales tambin hay confusiones:

Carga horaria.

Al do no le corresponde controlar la actividad de los contratistas

durante la jornada de trabajo en forma continua ni existe ninguna norma que
indique cunto tiempo ni con qu frecuencia debe asistir a ella.

contratacin de personal.

No existe obligacin del arquitecto do con relacin al personal de la

construccin que trabaja en obra, pues no hay vnculo jurdico entre ellos ya
que la relacin contractual del arquitecto como proyectista y do es
exclusivamente con el comitente. Los obreros de la construccin son
contratados por la empresa constructora o por los distintos contratistas que
ejecutan la obra por lo que son estos ltimos quienes deben responder ante
los reclamos de los obreros.

Duracin de los servicios.

Cuando una obra sufre una paralizacin prolongada, el profesional

tiene derecho a pedir su desligamiento ante el gcba. Se recomienda al
arquitecto que informe de ello al propietario y acuerde la terminacin del
contrato. Es conveniente, documentar con un acta y fotografas el estado de
la obra, a fin de deslindar responsabilidades para el futuro, tanto ante el
propietario como ante el gcba.

Partiendo de la base de que no exista negligencia o culpa del do, la

interrupcin de la obra o su prolongacin ms all del tiempo en que el
profesional est obligado a prestar sus servicios, le origina gastos y
dedicacin adicionales, le da derecho al cobro de honorarios adicionales.

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5. Estrategias administrativas.

Rango: gerencia.

Nivel: sustantivo o medular

Adscripcin administrativa y funcional: direccin general.

Estructura interna: para cumplir con sus funciones la gerencia de

seguimiento, evaluacin y control de obras, se estructura de la siguiente
manera:

Coordinacin de inspeccin de obras regin central.

Coordinacin de inspeccin de obras regin oriental.

Coordinacin de inspeccin de obras regin llano andino.

Coordinacin de inspeccin de obras regin centro occidental.

Coordinacin de ejecucin administrativa de contratos.

Coordinacin de gestin de obras.

Finalidad:

supervisar, inspeccionar y ejercer control tcnico y administrativo de la

ejecucin de los contratos de obras de construccin, dotacin y equipamiento
de los establecimientos que conforman la red hospitalaria del sistema pblico
nacional de salud, que tiendan a su ampliacin y a mejorar la calidad de las
edificaciones y el ejercicio del derecho a la salud de los ciudadanos, a fin de
garantizar el cumplimiento de las especificaciones contractuales y de las
disposiciones normativas que rijan las materias.

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Funciones:

Definir y disear planes, proyectos y acciones de supervisin e

inspeccin de obras y realizar las acciones necesarias para su ejecucin.

Evaluar las polticas de inspeccin, as como los proyectos y acciones

realizadas y proponer los correctivos necesarios, atendiendo a los
lineamientos generales establecidos por el ministerio del poder popular para
la salud.

Elaborar los trminos de referencia para los contratos de inspeccin

de obras conjuntamente con la coordinacin de procedimientos
administrativos y disciplinarios, adscrita a la consultora jurdica de la
fundacin, de acuerdo con la ley y las normas especiales que rijan la materia.

Supervisar y controlar la ejecucin de los contratos de inspeccin y

velar por el cumplimiento de los planes, proyectos y contratos para la
construccin y conservacin de obras hospitalarias.

Supervisar y controlar el avance de los contratos y realizar las

acciones de control y seguimiento de la ejecucin fsica y administrativa de
las obras, con la finalidad de verificar su cumplimiento y la aplicacin de
controles de calidad, conforme a las clusulas contractuales, a lo establecido
en la ley de contrataciones pblicas y otras normas que rigen la materia.

Elaborar y sustentar los informes correspondientes a las inspecciones

realizadas, puntualizando los detalles tcnicos, administrativos y de avance
de las obras ejecutadas.

Garantizar en el proceso de ejecucin y control de las obras el

levantamiento de las actas respectivas y las amortizaciones de los anticipos
otorgados, conforme a las condiciones del contrato y a las garantas
constituidas.

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 Garantizar la aplicacin de los instrumentos tcnicos y cientficos en el
proceso de elaboracin de valuacin de obras.

Revisar y tramitar las valuaciones de obras y otros documentos

emitidos por los inspectores y/o contratistas de inspeccin de obras de
conformidad con las normativas legales vigentes, las especificaciones
contractuales y otras normas aplicables, con la finalidad de tramitar los
pagos.

Coordinar con la gerencia de formulacin y evaluacin de proyectos la

actualizacin y mantenimiento del sistema de monitoreo, control de obras en
ejecucin y avance de los proyectos, planes, programas e inversiones en
general que permita informacin real y oportuna para la toma de decisiones.

Garantizar el cumplimiento de los trminos establecidos en los

respectivos contratos para la ejecucin y conclusin de las obras.

Autorizar la recepcin y entrega de obras de construccin,

equipamiento y dotacin, reparacin, rehabilitacin, reacondicionamiento o
ampliaciones mayores, concluidas en los establecimientos que conforman la
red hospitalaria del sistema pblico nacional de salud, previo cumplimiento
de los contratos y normas que rigen la materia.

6. Estrategias contractuales.

La administracin de contratos de obras y servicios, que contempla e

incluye la fiscalizacin e inspeccin de los mismos, es a menudo una de las
partes ms descuidadas del proceso de procura de un proyecto de
construccin. Una buena administracin de contratos requiere de dedicacin
y persistencia. La intensidad y forma en que se desarrollar la administracin
de un proyecto de construccin depender del tipo de contratos de obras y/o
servicios en cuestin. As, contratos de poco monto de dinero y de corta
duracin o procura de una sola compra, requerirn menos esfuerzo

17
administrativo que aquellos relacionados con proyectos costosos y de larga
duracin. La administracin de contratos es un elemento crtico en el ciclo de
procura de los proyectos de construccin y debe jugar un rol destacado y
relevante en las operaciones de procura del sector pblico.

El propsito y objetivo de la administracin de contratos es obtener

bienes y servicios de la calidad especificada, de manera oportuna y dentro
del presupuesto establecido para la construccin de un proyecto. Como tal,
la administracin de los contratos de obras y servicios constituye la parte
principal del proceso de procura que asegura al propietario del proyecto la
obtencin del mejor valor por el precio pagado.

De manera resumida, se puede definir la administracin de contratos

como el conjunto de funciones comprometidas con: (1) preparar y administrar
los contratos de obras y servicios para un proyecto de construccin; y (2)
manejar adecuadamente las relaciones entre clientes-propietarios, ingenieros
consultores y contratistas. De tal manera, las funciones y responsabilidades
de la administracin de contratos varan ampliamente en la industria de la
construccin, para ajustarse a los requerimientos del cliente-propietario y a
los alcances definidos de los servicios de la gerencia de proyectos de
construccin.

La administracin de contratos, a travs de una amplia variedad de

procedimientos y vnculos intraservicio, presta asistencia a la actuacin
global del equipo de construccin del proyecto en el establecimiento de un
enfoque sistemtico de gerencia, ajustado a su tarea y de conformidad a los
lineamientos de implementacin del proceso.

En la aplicacin de dichos servicios a cualquier compromiso particular,

la tarea es la de identificar las funciones necesarias, estableciendo cul es el
nivel de esfuerzo apropiado a cada funcin, determinando qu entidad
organizacional debera proveer los servicios requeridos por cada funcin y

18
desarrollando relaciones contractuales entre las organizaciones
participantes, de manera que el equipo de implementacin del proyecto total
pueda funcionar efectiva y eficientemente.

A travs de una serie de procedimientos administrativos acompaados

de la correspondiente responsabilidad, el administrador del contrato, que
bien puede ser una persona o un grupo, ejerce asuntos de administracin del
proyecto para lograr una completa comunicacin entre el personal de la
gerencia, a todos los niveles de responsabilidad. El administrador del
contrato traduce los asuntos administrativos en documentos de trabajo y en
reportes de control, anlisis y de acciones correctivas, para una gerencia
efectiva que abarque el control del proyecto y la minimizacin de su costo.

Desde el principio del proyecto se debe estimular y fomentar una

comunicacin libre y total, una cuidadosa y completa comprensin de las
funciones y responsabilidades, as como un programa de implementacin de
la administracin del contrato bien desarrollado, de manera que el gerente de
construccin tenga ms que una escasa posibilidad de conducir
apropiadamente una buena gerencia sin tener que preocuparse por molestos
asuntos administrativos.

7. Licitacin y concurso en ingeniera civil.

La razn de ser de las empresas de ingeniera, ya sea como

consultoras o constructoras, son los proyectos. Las primeras en su
elaboracin y/o supervisin, las segundas en su ejecucin.

De la cantidad y continuidad de proyectos en los que se vean

involucradas depender su permanencia en el mercado activo adems, claro
est, de la calidad y seriedad de su trabajo.

En estas pocas de competencia feroz, las consultoras deben

plantearse seriamente sus opciones de ganar una determinada licitacin. Si

19
bien la mayora de veces, segn el tipo de proyecto en cuestin, existen
limitaciones en cuanto a la participacin de los profesionales en ms de una
propuesta en algunos casos no hay dicho limitante ya sea por tratarse de un
concurso privado o porque el grado de especializacin requerido a los
profesionales es tal que no existe la suficiente de oferta de ingenieros,
nacionales especialmente, que cumplan lo exigido en las bases. Entonces,
ante este panorama cmo asegurarse de que se tiene opcin de obtener la
buena pro en un determinado concurso? cmo tomar la decisin de
presentarse o no a una convocatoria? Mayormente la decisin de
presentarse pasa por el olfato, "peeling" o como quieran llamarlo de parte del
dueo, gerente encargado o personal dedicado a este tema en cada
empresa, quienes al conocer muy bien el mercado y la competencia
existente, as como de sus propios ratios (costos) y fortalezas, deciden si es
conveniente dedicarle algo de tiempo a evaluar la posibilidad de entrar al
concurso.

Pero una vez embarcados en la elaboracin de la propuesta, hay

posibilidad de manejar nuestros costos sin afectar nuestras posibilidades de
obtener la buena pro? Mayormente la respuesta es afirmativa, sobre todo si
se conoce bien a la competencia y se tiene la lista de competidores. Dado
que el sistema de calificacin se basa en la suma de puntajes obtenidos por
los aspectos tcnicos y econmicos (por separado) de cada postor y con
reglas claras sobre la calificacin, el manejo de la parte tcnica de la
propuesta se torna en algo casi mecnico, puesto que las empresas por lo
general cuentan con un equipo de profesionales definido (ya sea estable en
la empresa o free lances regulares), un back de conocimiento de proyectos y
propuestas similares, etc. Lo que lleva a que los puntajes esperados en la
parte tcnica sean comunes a las dos o tres empresas ms representativas,
al menos es lo que veo con respecto a consultoras.

20
 Conclusin

En Venezuela, la ingeniera de la construccin ha tenido un desarrollo

de gran importancia en los ltimos cincuenta a sesenta aos, tanto por el
volumen de las obras realizadas como por la complejidad de muchas de ellas
desde el punto de vista tcnico. La ejecucin de un proyecto para la
construccin de tales obras es la materializacin de un objetivo previamente
establecido, el cual se desarrolla mediante el esfuerzo de un grupo de
personas que, formalmente organizadas, se unen para obtener una solucin
adecuada a las necesidades planteadas por el propietario, dentro de unos
parmetros de tiempo, costo, calidad y seguridad.

La funcin fundamental de la gerencia de control de calidad y la

inspeccin de obras es la de verificar la satisfaccin de las especificaciones
de calidad de proyecto, conjuntamente con las labores de exigir el
cumplimiento de las condiciones de seguridad, plazo y costo de ejecucin
correspondientes. Por otro lado, debe cumplir con funciones, tales como la
unificacin de las responsabilidades de las diversas reas de trabajo en la
obra, adems de planificar y controlar la ejecucin de la misma.

Desde el principio del proyecto se debe estimular y fomentar una

comunicacin libre y total, una cuidadosa y completa comprensin de las
funciones y responsabilidades, as como un programa de implementacin de
la administracin del contrato bien desarrollado, de manera que el gerente de
construccin tenga ms que una escasa posibilidad de conducir
apropiadamente una buena gerencia sin tener que preocuparse por molestos
asuntos administrativos

21
 Bibliografa

www.unermb.edu.ve/index.php/rectorado/direccion-de-gerencia-de-obras

Biblioteca2.ucab.edu.ve/anexos/biblioteca/marc/texto/aar2570.pdf

www.gsiingenieria.com/gerencia-de-obras-y-proyectos-civiles/

www.fad.luz.edu.ve/index.php?Option=com_content&task=view&id=122...

22