CORRECTION DU COMMENTAIRE DE DOCUMENTS SUR LE POUVOIR DU PRESIDENT

DE LA REPUBLIQUE

Commentaire de documents : aprs avoir resitu ces documents dans leur contexte, vous
les confronterez en analysant le rle du Prsident dans la Cinquime Rpublique.

1. Analyse de la consigne

-Rle du Prsident dans la Cinquime Rpublique : mise en place de la V Rp. pour renforcer le pouvoir
e

de lexcutif, donc du Prsident, aux dpens de lAssemble nationale. Donc, rle important du
Prsident. Problme : partage de lexcutif avec le Premier ministre. Qui fait quoi ?
-Ve Rpublique : renforcement de l'excutif aux dpens du lgislatif ; raction par rapport la IV e
Rpublique.

2. Rflexion sur les documents

-Document 1 : extrait de la Constitution de 1958. Nature : texte de loi. Auteur : sous la direction du Gal
de Gaulle. Contexte : 1958 : crise algrienne, de Gaulle rappel au pouvoir dans un contexte
insurrectionnel. Raction contre le parlementarisme de la IVe Rpublique et tablissement d'un excutif
fort ( rquilibrage des pouvoirs ).

-Document 2 : caricature de Plantu (Jean Plantureux), parue dans Le Monde, 1986. Contexte : premire
cohabitation (1986-1988) entre F. Mitterrand, Prsident de la Rpublique, Parti socialiste, et J. Chirac,
Premier ministre, RPR (droite). Caricature : prsente une vision satirique de l'actualit ; expose un
vnement sous un angle critique et humoristique.

3. Problmatique

-Quel est le rle du Prsident de la Rpublique dans la V Rpublique ?

e

-Quest-ce qui fait du Prsident la principale institution de la V Rpublique ?

e

4. Analyse des documents

Je prlve
Doc. 1
-Art. 5 : prsident garant indpendance n ale,
intgrit territoire = dfense du pays et respect
des traits = international, diplomatie.
-Art. 12 : droit de dissolution de lAN.
-Art. 15 : chef des armes = consquence art. 5.
-Art. 20 : gvt dtermine : rle du Gvt, donc du
1er Min.
-Art. 49.3 : passage en force de la loi par le
Gvt ; AN : peut rpliquer par une motion de
censure.
-Art. 52 : responsabilit Pdt dans affaires
trangres ; cf. art. 5.
Je complte
-Affaires trangres : souhait et action de de
Gaulle.
-Contrle du Pdt sur le lgislatif.
-Rle Gvt : mettre en oeuvre politique ;
problme : partage du pouvoir entre les deux
ttes de lexcutif (excutif bicphale). Partage
non explicit dans Constitution. Si le Pdt a une
majorit : il est le chef de lexcutif.
-Contrle du travail de lAN par lexcutif.
Renforcement de lexcutif par apport la IV e,
pour lutter contre linstabilit.
 Doc. 2 :
-1re cohabitation : 1986-1988, entre F.
Mitterrand, Pdt, socialiste, et J. Chirac, 1 er Min.,
RPR (droite).
-lections lgislatives ts les 5 ans, lections
prsidentielles tous les 7 ans : le Pdt a perdu sa
majorit.
-1re image : Conseil des Ministres : deux
personnages identifis : J. Chirac et F.
Mitterrand. F. Mitterrand : contre le projet de
loi.
2me image : J. Chirac ignore lopposition du Pdt
et va faire voter la loi.
-Ici, dans le cadre de la cohabitation,
affaiblissement du pouvoir prsidentiel face au
1er Min. et au Parlement.
-Trois cohabitations sous la Ve : Mitterrand-
Chirac, Mitterrand-Balladur, Chirac-Jospin. Non
inhabituel, mais non prvu par la Constitution.
-Le Pdt nest pas oblig de dmissionner. De
Gaulle nimaginait pas de perdre sa majorit.
-Ici : Pdt nest plus le chef de lexcutif ;
comment dfinir le partage du pouvoir ?
-Rle du Parlement : essentiel : peut renverser le
Gvt. Donc, Gvt en adquation avec Parlement et
Pdt mis lcart.
-Cpdt : F. Mitterrand : mise en place dun
domaine rserv : politique trangre.
Rforme du quinquennat : mettre fin cette
situation.

5. Introduction et conclusion

Introduction

En 1958, loccasion des vnements dAlgrie, le gnral de Gaulle met en place un

nouveau rgime dont les institutions sont censes apporter un remde aux maux de la IV Rpublique.
e

Le premier document est un extrait de la Constitution de la V Rpublique. Une constitution est

e

un texte de loi fondamental, qui fixe la faon dont le pouvoir est exerc au sein dun rgime politique,
dfinit les institutions et les rapports des citoyens ltat. Le gnral de Gaulle avait dnonc les
institutions de la IV Rpublique ds 1946 (discours de Bayeux). Il devient Prsident du Conseil le 1
e er

juin 1958 et lance un nouveau projet de constitution, qui est adopt le 28 septembre 1958. Dans la
nouvelle constitution, les pouvoirs de lexcutif, notamment ceux du Prsident de la Rpublique, sont
renforcs au dtriment des pouvoirs de lAssemble nationale.
Le second document est un dessin de presse, une caricature, du journaliste Plantu, paru dans le
journal Le Monde du 10 novembre 1986. cette date, la France connat un rgime de cohabitation. Le
Prsident de la Rpublique, F. Mitterrand, doit cohabiter avec un Premier ministre qui est dun parti
oppos au sien ; ce Premier ministre est J. Chirac. Le dessin illustre les difficults rencontres par cette
premire cohabitation.
Ces documents nous permettent de nous demander ce qui fait du Prsident la principale
institution de la V Rpublique ?
e

Nous verrons dans un premier temps que le Prsident est un monarque rpublicain disposant
de vastes pouvoirs constitutionnels et dans un second temps nous envisagerons les ambiguts dun
excutif bicphale.

Conclusion

Le Prsident de la Rpublique dispose dimportants pouvoirs, selon le texte de la Constitution de

la V Rpublique. Il dirige lexcutif, qui s'impose au lgislatif, et a un rle particulirement important
e

en matire de politique trangre. Cependant, il doit partager le pouvoir avec le Premier ministre. Celui-
ci nest que son second, en temps normal. Toutefois, durant les trois priodes de cohabitation qua
connues la V Rpublique, le Premier ministre a pu gagner en autonomie vis--vis du Prsident et diriger
e

vritablement la politique de la nation, lexception du domaine rserv , dfini par F. Mitterrand et

form de la politique trangre.
La rforme du quinquennat, qui fait passer de sept ans cinq ans la dure du mandat
prsidentiel, en lalignant sur le mandat des dputs, peut tre envisage de diffrentes faons. Pour
certains analystes, il sagit dun renforcement des pouvoirs du Prsident, qui nest plus soumis,
normalement, au risque de la cohabitation ; pour dautres, il sagit dun affaiblissement de son pouvoir,
car il est lu pour moins longtemps.