5 Pasos para formar un Servicio

de Seguridad y Salud en El
Trabajo
Cumpliendo con la Norma Tcnica de los Servicios de
Seguridad y Salud en el Trabajo
del 2016

Escrito por
Edgar Caballero
Wilfredo Zambrano
Copyright 2016
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esta informacin est actualizada hasta el da de su
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El propsito del mismo es el de educar pero no puedo

garantizarte que el contenido de ste est 100% completo.
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Edgar Caballero
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Introduccin

Hola Mi nombre es Edgar Caballero, hace unos meses el

Inpsasel public una nueva Norma del Servicio de
Seguridad y salud en el Trabajo. Esta Norma viene a aclarar
la conformacin de lo que hasta hace no mucho
llambamos departamento de Seguridad Industrial y
Servicio mdico.

Acompae al Abogado Luis Mendoza, en varios cursos a

Nivel Nacional quien trato de explicar la operatividad de
esta norma en las diferentes empresas y organizaciones.
Sin embargo note muchas preguntas recurrentes en casi
todas las reuniones.

Es por esto que en conjunto con Wilfredo Zambrano

representante de Pro Seguridad Caracas en atencin a
estas preguntas nos propusimos en escribir una gua breve
que te ayude a poner en marcha tu servicio de SST, de la
manera mas rapida y cumpliendo con lo exigido en la
norma.

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1 Propio o Mancomunado
La primera cosa que tienes que determinar es cmo
vas a organizar el Servicio, la Norma propone 2 nicas
formas, Propio o Mancomunado.

El Servicio Propio es el que solo se dedica a tu

entidad de trabajo de manera exclusiva.

Mientras que el Servicio Mancomunado es el que

atiende a ms de 2 entidades y hasta 20, que han decidido
unirse.

Si cuentas con ms de 250 trabajadores debers

organizar un servicio propio, pero tambin si tienes ms de
50 y tu actividad productiva est en la lista del artculo 13 de
la Norma.

Los Servicios Mancomunados son solo para las

entidades con menos de 50 trabajadores o hasta 250 que
rtculo 13.
no estn en la lista del A

Hay 2 modalidades disponibles, el Tipo 1 donde la

Mancomunidad contrata a los profesionales y el Tipo 2
donde la mancomunidad contrata una empresa prestadora
del servicio

En la Norma se indica claramente que una persona

natural No puede ser considerada Servicio de SST, solo
reconoce equipos multidisciplinarios tanto propio como
mancomunado.

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Pero permite las contratacin de personal

independiente para realizar actividades especiales,
determinadas, precisa y/o temporales

El Servicio debe ser registrado va pgina web de

inpsasel y luego llevar los requisitos en fsico a las
Unidades tcnico administrativas.

Para registrar los servicios Mancomunados adems

se debe llenar la manifestacin de voluntad que tambin
tiene el Inpsasel en su pgina

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2 El Personal
La base de cualquier organizacin es su gente, y en
el Servicio de SST, no es diferente, lo primero que define la
norma es que disciplinas profesionales pueden integrarlo.

Todos los Servicios Propios deben contar por lo

mnimo con: Un mdico Ocupacional, Un enfermero y Un
Profesional tecnico de Ingenieria o carrera afn a Seguridad
laboral.

Adicionalmente de acuerdo a la cantidad de personal

debes aumentar la cantidad de profesionales segn la tabla
del Artculo 15

50 - 100 Trabajadores sern solo 3 que ya

hablamos,
desde 101 a 250 Trabajadores sern 5
desde 251 a 350 Trabajadores sern 7
desde 351 - 500 Trabajadores sern 8

De quinientos uno (501) trabajadores se deben sumar

dos (2) profesionales ms an, por cada doscientos
cincuenta (250) trabajadores o fraccin.

Sin embargo el mismo Servicio Propio conjuntamente

con el Comit de SSL pueden proponer mayor cantidad de
profesionales al Inpsasel, con base a los turnos de trabajo,
las reas o la peligrosidad de los procesos.

Las disciplinas que se pueden agregar despus de las

3 bsicas son: Ingeniera industrial o TSU, Ingeniera en

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Seguridad Industrial o TSU, Administracin de desastres,

Ergonoma, Seguridad industrial, Higiene ocupacional,
Psicologa, Trabajo social, Terapia ocupacional,
Fisioterapia, Derecho, o cualquier otra en materia de
seguridad y salud de los trabajadores.

El requisito principal par todo este personal es que

est registrado ante el Inpsasel

La atencin de los profesionales a los trabajadores,

debe ser continua y durante toda la jornada laboral.

Para los Servicios Mancomunados la integracin de

profesionales bsica de profesionales es la misma que los
propios. pero cuando tiene la mancomunidad entre 51 a 100
trabajadores son 4 profesionales.

Si tiene ms 100 a 200 deben ser 5 y si tiene mximo

250 solo 6 profesionales.

Al igual que los Propios todo el personal debe estar

registrado en el Inpsasel.

Los Comits que conforman la mancomunidad

pueden solicitar ms profesionales o el mismo Inpsasel
tambin puede solicitarlos despus de una evaluacin
tcnica .

Para todos los Servicios propios o mancomunado

debe existir la figura de Gerente o Coordinador

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3 Adecuacin Administrativa y
fsica dentro de la organizacin

Es de vital importancia proponer a la mxima

autoridad de la empresa la modificacin de la estructura
organizativa. ya que de acuerdo a lo establecido en el Art. 6
de la Norma los Servicios deben estar adscritos a la
mxima instancia de direccin de la entidad de trabajo.

De ahora en adelante el Servicio es autnomo e

independiente. Ya que los Profesionales que lo
integran segn establece en el Art. 7. deben
gozar de autonoma y plena independencia
profesional respecto de los patronos y patronas,
sus representantes, trabajadores y trabajadoras,
quienes adems deben abstenerse de realizar
cualquier tipo de coercin o coaccin para
influenciar en las acciones y decisiones que
adopte este personal en el ejercicio legtimo de
sus funciones en garanta de la Seguridad y
Salud en el Trabajo.

La Ubicacin del Servicio de Seguridad Propio

siempre deber ser dentro de la entidad de trabajo o en su
proximidad ( aunque no aclara qu tanto es exactamente
proximidad).

Pero los Servicios Mancomunados se pueden ubicar

en una sola o varias de la entidades de la mancomunidad ,
hasta lmite geogrfico del mismo Municipio.

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Es recomendable revisar la disposiciones transitorias

La primera , establece la adecuacin o creacin del servicio
de SST estableciendo para tal efecto un perodo de ciento
veinte (120) das continuos. (El cual culmin el 22 de
Diciembre de 2016 )

As como tambin observar la Segunda disposicin

transitoria y estar pendiente de los procedimientos que han
de establecerse por el Inpsasel sobre la acreditacin,
suspensin, revocatoria y reduccin del alcance de la
acreditacin de los Servicios de Seguridad y Salud en el
Trabajo
No hay que olvidar el requisito del Registro Del
Servicio de SST ante el Inpsasel y cada uno de los
profesionales que los integren, de tal manera que puedan
evitarse sanciones al momento de alguna inspeccin por
parte de la autoridad del trabajo o funcionarios de las
unidades de inspeccin del Inpsasel.

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4 Funciones que debe Cumplir

El Servicio tiene bsicamente un espritu
prevencionista y no asistencial, como lo establece la
LOPCyMAT y su reglamento, como tambin lo define y
establece la norma en su Art 8 .

Los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo son

gratuitos para los trabajadores

El Servicio de SST, Elabora y Promueve, ejecuta,

supervisa y evala el programa de Seguridad y Salud en el
Trabajo.esto engloba la larga lista que describe la Norma,
que no es ms que lo planes obligatorios a incluir, segn la
NT-01

La norma tambin establece el contenido obligatorio

de las notificaciones de los principios de la prevencin de
las condiciones peligrosas, inseguras e insalubres por
puestos de trabajo. Art 34 Numeral 3

Adems establece que con la participacin de los

delegados de prevencin, se debe implementar un
procedimiento a seguir en los casos de trabajadores que
presenten restricciones mdicas, para adecuar los puestos
de trabajo, limitar sus tareas o reubicarlos de puestos, que
posteriormente ser sometido a discusin en el Comit de
Seguridad y Salud Laboral.

Este procedimiento debe garantizar el cambio o

adecuacin de puesto de trabajo en un lapso no mayor a 10
das hbiles, contados a partir del conocimiento por parte

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del Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo sobre la

indicacin de la restriccin mdica.

Adems de nuevos planes como el de Insercin

laboral de personas con discapacidad.

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5 Las Evaluaciones Mdicas

Olvdate de los departamento separados, por un lado
quedaba seguridad Industrial y por el otro Servicio mdico,
ahora son un sola Unidad llamado Servicio de SST.

Los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo

deben realizar las evaluaciones integrales de las
condiciones fsicas, psicolgicas, cognitivas, socio-
culturales, antropomtricas y funcionales a todos los
trabajadores.

La frecuencia Mnima de evaluaciones es al Ingreso,

Pre-vacacional, Post-vacacional, Egreso, y cuando por los
procesos peligrosos o factores de riesgo de su puesto de
trabajos se ameriten

Las evaluaciones fsicas deben incluir, la valoracin

funcional de las articulaciones, utilizando la goniometra
como mtodo de evaluacin.

En todas las evaluaciones de salud que se practique

al trabajador el mdico ocupacional debe redactar un
informe, que contenga como mnimo lo especificado en el
artculo 33.

El Inpsasel ya puso en su Pgina Web el Modelo de

historia mdica ocupacional y clnica biopsico- social para
los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo que debe
ser llevado a Nivel nacional.

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 5 Pasos para formar un Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo

Unas ltimas palabras antes

del hasta luego
Espero que te haya gustado el Ebook y mil gracias por
tu tiempo dedicado. Lo valoro enormemente.

En los tiempos en que vivimos rodeados de

distracciones haberte tenido leyendo nuestras palabras son
todo un honor. Mil gracias.

Te recuerdo que para sacarle el mximo partido al

ebook lo imprimas y lo tengas cerca .

Un pequeo favor, me
ayudas?
Como siempre digo es ms importante que lo que tu
digas de ti, que lo que otros puedan decir, por lo que un
testimonio tuyo donde me cuentes qu te ha parecido este
ebook ser genial y te lo agradecer enormemente.

Solo tienes mandarme un email con tus impresiones,

y, cmo lo ests utilizando o lo que te apetezca contarme al
siguiente email:edgar.caballero@proseguridad.com.ve

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Artculo 13. Los patronos y patronas, las cooperativas y las otras

formas asociativas comunitarias de carcter productivo o de servicio,
deben organizar los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo
Propios, en todas las entidades o centros de trabajo, cuando concurra
alguno de los siguientes supuestos:
1. Cuenten con ms de doscientos cincuenta (250) trabajadores y trabajadoras,
asociados o asociadas, segn el caso.
2. Cuenten entre cincuenta (50) y doscientos cincuenta (250) trabajadores y
trabajadoras, asociados o asociadas, segn el caso, y desarrollen alguna de las
siguientes actividades:

Industrias Manufactureras
Elaboracin productos alimenticios
Matanza de ganado Elaboracin y conservacin de carne Elaboracin de productos
crnicos
Mataderos y frigorficos
Fabricacin de productos de plstico
Elaboracin de productos lcteos
Elaboracin de bebidas
Fabricacin y ensamblado de vehculos automotores
Fabricacin de productos primarios elaborados de metal
Elaboracin de azcar
Fabricacin de productos metlicos para uso estructural
Fabricacin de cubiertas (llantas) y cmaras de caucho, reencauchado y renovacin
de cubiertas de caucho
Fabricacin de jabones y detergentes, preparados para limpiar y pulir, perfumes y
preparados de tocador
Comercio y Servicios
Grandes tiendas y almacenes
Venta al por mayor de materiales de construccin, artculos de ferretera y Materiales
de fontanera y calefaccin
Venta al por mayor de productos alimenticios elaborados
Venta al por mayor de bebidas
Venta al por mayor de enseres domsticos y artculos del hogar
Venta al por mayor de productos farmacuticos y medicinales
Venta al por mayor de otros productos intermedios, desperdicios y desechos
Venta al por mayor de productos de tabaco
Venta al por mayor de gas y de productos derivados del petrleo
Venta al por mayor de abonos, fertilizantes. Plaguicidas, etc
Venta al por mayor de metales y de minerales metalferos
Construccin
Construccin de carreteras, diques, puentes y obras afines.
Construccin y reforma de edificios completos o partes de edificios
Preparacin del terreno

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Servicios Sociales y de Salud

Actividades de asistencia mdica y odontolgica realizada por hospitales, sanatorios,
clinicas y otras instituciones similares
Laboratorios de anlisis
Explotacin Minera y canteras
Extraccin de petrleo crudo y gas natural
Extraccin de mineral de hierro
Explotacin de otras minas y canteras
Extraccin de otros minerales metlicos no ferrosos.
Extraccin y aglomeracin de carbn.
Extraccin de bauxita
Extraccin de oro
Extraccin de arena
Extraccin de piedra caliza
Extraccin de minerales para la fabricacin de abonos y productos qumicos (incluye
guano)
Extraccin de piedra para la construccin (mrmoles, lajas, canto rodado, etc )
excepto piedra
calza
Suministro de Electricidad. Gas y Agua
Distribucin de energa elctrica
Envasado de gas y distribucin de gas envasado
Generacin de energa elctrica
Captacin, purificacin y distribucin de agua
Produccin de gas. Distribucin de combustibles gaseosos por tuberas
Suministro de electricidad, gas y agua
Administracin Publica y Defensa
Actividades de mantenimiento del orden pblico y de seguridad
Actividades de la administracin pblica en general

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Artculo 33. Al trmino de cualquier evaluacin de salud que se

practique al trabajador o trabajadora, el mdico o mdica ocupacional
o el profesional que haya realizado la evaluacin, debe redactar un
informe, que contenga como mnimo lo siguiente:
1. Fecha de emisin del informe.
2. Nombre y nmero de cdula del trabajador o trabajadora.
3. Fecha de inicio de la relacin laboral.
4. rea donde labora y ha laborado el trabajador o trabajadora.
5. Turno en el cual labora el trabajador o la trabajadora.
6. Actividades que realiza el trabajador o la trabajadora.
7. Procesos peligrosos o factores de riesgo a los que se expone.
8. Evaluaciones clnicas y paraclnicas, practicadas al trabajador o trabajadora

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