MBP Transporte de Pasajeros PDF

TRANSPORTE DE PASAJEROS MANUAL DE BUENAS PRCTICAS
Superintendencia de Riesgos de Trabajo 1

AUTORIDADES
Dra. CRISTINA FERNANDEZ DE KIRCHNER
Presidenta de la Nacin
Dr. CARLOS A. TOMADA

Ministro de Trabajo, Empleo y Seguridad Social
Dr. JUAN HORACIO GONZALEZ GAVIOLA

Superintendente de Riesgos del Trabajo
Ing. FRANCISCO BONINO

Gerente de Prevencin
Produccin de Contenidos y Diseo
Superintendencia de Riesgos del Trabajo
Marzo 2015

Indice
Gua de conos Grficos 4
1. Comisin de trabajo cuatripartita 5
2. Prlogo 8
3. Contextualizacin de la Actividad 13
4. Simbologa 19
5. Flujograma 21
6. Descripcin del proceso

/ Riesgos y buenas prcticas 23
7. Factores de la Organizacin del Trabajo 42
8. Sistema de Riesgos del Trabajo 44

Gua de conos grficos

Estos botones grficos se ubicarn en la columna asistente
(derecha) del Manual y representan una serie de recursos
complementarios del contenido principal.
! Destacados
Son conceptos o ideas importantes del desarrollo de contenidos,
los ms importantes de la pgina en donde aparecen.
abc
Glosario
Encontrarn bajo este cono las acepciones de la terminologa
especfica utilizada en el Manual.
Materiales complementarios
Con este recurso se recomiendan contenidos complementarios para
profundizar y ampliar lo desarrollado en la columna principal. Pueden
ser artculos impresos o digitales, pelculas, libros o direcciones
web, entre otros.
Notas
Las notas son ampliaciones breves o complementos de conceptos
o referencias presentes en el cuerpo principal del manual (columna
izquierda).

1. Comisin de trabajo
cuatripartita
Los integrantes de la Comisin Cuatripartita del sector Transporte
de Pasajeros que participaron en la elaboracin de este Manual de
Buenas Prcticas fueron:
El Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social es un

organismo nacional, dependiente del Poder Ejecutivo, que tiene la
misin de servir a los ciudadanos en las reas de su competencia.
Es parte de la estructura administrativa gubernamental para la
conformacin y ejecucin de las polticas pblicas del trabajo y la
seguridad social.
Propone, disea, elabora, administra y fiscaliza las polticas para
todas las reas del trabajo, el empleo y las relaciones laborales, la
capacitacin laboral y la Seguridad Social.
UNIN TRANVIARIOS AUTOMOTOR
La Unin Tranviarios Automotor es un gremio que tiene entre sus

objetivos defender los intereses de sus representados. Brindar
asistencia en la atencin y prevencin de la salud, y prestar todo
tipo de servicios sociales que estn a su alcance. Buscar mejoras
y progresos permanentes para la realizacin personal y profesional
de los trabajadores y su familia. Tomar la iniciativa en la lucha por la
recuperacin de los derechos adquiridos y acciones por nuevas
conquistas sociales.

ASOCIACIN ARGENTINA DE EMPRESARIOS

DEL TRANSPORTE AUTOMOTOR
AAETA es una asociacin fundada en 1941 que tiene como

objetivo principal estudiar todo lo relacionado con el transporte
automotor de pasajeros, tratando de mejorar y fomentar ese servicio
pblico y recabar de las autoridades o particulares cuantas medidas
o reformas sean conducentes a ese fin.
UART
La Unin de Aseguradoras de Riesgos del Trabajo es la

cmara que agrupa a las compaas del sector y ejerce su
representacin institucional, pero tambin es un centro de estudio,
investigacin, anlisis y difusin, acerca del amplio espectro de
temas que involucra la prevencin y atencin de la salud laboral.
Desde su creacin, congreg a casi la totalidad de las
Aseguradoras del ramo y llev sus opiniones y posiciones a los
foros que as lo requirieran. Autoridades regulatorias, Congreso
Nacional, Poder Judicial, medios de comunicacin, cmaras
empresariales, sindicatos, universidades, agrupaciones de
profesionales y tcnicos y muchos otros, consolidando el objetivo
social de construir contextos laborales cada vez ms seguros y
tcnicamente sustentables.
Hoy la UART es un mbito sectorial en el que cada vez ms
especialistas se suman al estudio y anlisis de la temtica. Sus
tareas son mltiples y abarcan tanto la bsqueda constante de
mayor eficiencia en la gestin y administracin del sistema y sus
servicios, como la consolidacin de una progresiva conciencia
aseguradora en la poblacin empleadora y trabajadora.
Entre sus iniciativas ms recientes y destacadas se encuentra
el Programa Prevenir, que se realiza ao a ao desde 2011 y es
un ciclo de conferencias gratuitas, con las que se recorre el pas,
actualizando acerca de las mejores estrategias y metodologas para
evitar accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.

Otro de sus emprendimientos destacados es Recalificart, primer

instituto del pas especializado en recalificacin para la reinsercin
laboral que se encuentra en funcionamiento desde el ao 2012.
SRT
La Superintendencia de Riesgos del Trabajo es un organismo

creado por la Ley No 24.557 que depende de la Secretara de
Seguridad Social del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad
Social de la Nacin. El objetivo primordial de la Superintendencia
de Riesgos del Trabajo es garantizar el efectivo cumplimiento del
derecho a la salud y seguridad de la poblacin mientras trabaja.
Por ello, en base a las funciones que la Ley establece, centraliza
su tarea en lograr trabajos decentes preservando la salud y
seguridad de los trabajadores, promoviendo la cultura de la
prevencin y colaborando con los compromisos del Ministerio de
Trabajo, Empleo y Seguridad Social de la Nacin y de los Estados
Provinciales en la erradicacin del Trabajo Infantil, en la regularizacin
del empleo y en el combate al trabajo no registrado.
Sus funciones principales son:

Promover el cumplimiento de las normas de Higiene y
Seguridad en el Trabajo.
Supervisar y fiscalizar el funcionamiento de las Aseguradoras
de Riesgos del Trabajo (ART).
Garantizar que se otorguen las prestaciones mdico-
asistenciales y dinerarias en caso de accidentes de trabajo o
enfermedades profesionales.
Promover la prevencin para conseguir ambientes laborales
sanos y seguros.
Imponer las sanciones previstas en la Ley No 24.557.
Mantener el Registro Nacional de Incapacidades Laborales
en el cual se registran los datos identificatorios del damnificado y
su empresa, poca del infortunio, prestaciones abonadas,
incapacidades reclamadas y adems, elaborar los ndices de
siniestralidad.
Supervisar y fiscalizar a las empresas autoaseguradas y el
cumplimiento de las normas de Higiene y Seguridad del Trabajo en
ellas.

2. Prlogo
Una dcada ganada en salud y seguridad
Desde el ao 2003, el Gobierno Nacional asume un modelo de

gestin pblica que reposiciona al Estado en el centro de la escena
poltica, econmica y social, como planificador y articulador de
acciones que tienen como objetivo central revertir el patrn neoliberal
de desarrollo sin igualdad y exclusin de amplios sectores de la
poblacin durante la dcada del 90. Es as que nuestro pas pone abc
en el centro de sus polticas pblicas al trabajo, la produccin y la
TRABAJO DECENTE
inclusin social, con especial nfasis en modalidades de trabajo
Implica acceder al empleo
decente, tal como fue definido por la Organizacin Internacional en condiciones de libertad y
del Trabajo (OIT). de reconocimiento de los
derechos bsicos del
trabajo. Estos derechos
El cambio generado en esta ltima dcada acrecent la garantizan que no haya
importancia de los temas vinculados a la salud y la discriminacin ni
seguridad en el trabajo y promovi la participacin de hostigamiento, que se reciba
un ingreso que permita
todos los actores sociales involucrados para el diseo satisfacer las necesidades y
de estrategias internacionales, nacionales y locales. responsabilidades bsicas
econmicas, sociales y
familiares, y que se logre un
En la Repblica Argentina, el Gobierno Nacional adopt en
nivel de proteccin social
octubre de 2003 los Objetivos de Desarrollo del Milenio 2003- para el trabajador, la
2015, entre los que est incluido el de Promover el Trabajo trabajadora y los miembros
de su familia. Estos
Decente.
derechos tambin incluyen
A travs de la Ley No 25.877 de Ordenamiento del Rgimen el derecho de expresin y
Laboral, -sancionada por el Congreso Nacional en marzo de 2004- de participacin laboral,
directa o indirectamente a
se otorg al Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social
travs de organizaciones
(MTEySS) la responsabilidad de promover el concepto de trabajo representativas elegidas por
decente a nivel nacional, provincial y municipal. los trabajadores y
Otros hechos significativos en esta lnea fueron el Convenio sobre trabajadoras.
el Marco Promocional para Seguridad y Salud en el Trabajo Palabras del director
(OIT, 2006) y la Estrategia Iberoamericana de Seguridad y Salud general de la OIT, Juan
en el Trabajo desarrollada por la Organizacin Internacional Somava, pronunciadas en
la reunin de la
de la Seguridad Social (OISS) para los aos 2010-2013. Esta ltima
Conferencia Internacional
motiv -en abril de 2010- la firma de un Acuerdo de implementacin del Trabajo del ao 1999.
entre el MTEySS, la SRT, la Confederacin General del Trabajo
(CGT), la Central de los Trabajadores Argentinos (CTA), la
Confederacin Sindical de Trabajadores/as de las Amricas (CSA)
y la misma OISS.
En 2011, el Estado Nacional rubric con las mismas centrales

obreras y sumando a la Unin Industrial Argentina (UIA), la

Confederacin Argentina de la Mediana Empresa y la Confederacin
General Empresaria de la Repblica Argentina, la Estrategia
Argentina de Salud y Seguridad en el Trabajo 2011 - 2015.
Como dato ms reciente, en enero de 2014 se depositaron ante
la Oficina Internacional del Trabajo los instrumentos para las
ratificaciones de los Convenios sobre seguridad y salud de los
trabajadores (su Protocolo de 2002) y el Convenio sobre el
marco promocional para la seguridad y salud en el trabajo
(2006), que fueran aprobados por el Congreso de la Nacin en
2011 a travs de las Leyes 26.693 y 26.694 respectivamente.
Como podemos leer en esta sntesis, el Gobierno Nacional -a

!
travs de sus organismos de control e implementacin de polticas El Gobierno Nacional -a
de seguridad y salud- asume un rol central, sintoniza con las travs de sus organismos
acciones y normativas internacionales y articula desde all a todos de control e
los actores involucrados en estas problemticas. implementacin de
polticas de seguridad y
salud- asume un rol
central, sintoniza con las
Objetivos acciones y normativas
internacionales y articula
General desde all a todos los
/ Disponer de una gua de buenas prcticas para la prevencin actores involucrados en
de riesgos del trabajo, proteccin y promocin de la salud, orientada estas problemticas.
a todos los actores sociales del mundo del trabajo.
Especficos
/ Contar con una herramienta de referencia para efectuar
correcciones saludables en los procesos de trabajo de las
organizaciones.
/ Constituir la base de acciones consensuadas para el
seguimiento cuatripartito del cumplimiento de normas y prcticas
de proteccin de los trabajadores.
Cmo lo construimos, para qu usos
Este manual es una herramienta de trabajo, una de las actividades

desarrolladas en el marco de los Programas Nacionales de
Prevencin por rama de actividad (Pro.Na.Pre. Resolucin SRT
No 770/13) e implementados por las Comisiones de Trabajo

Cuatripartitas en donde participaron activamente la

Superintendencia de Riesgos del Trabajo, las empresas del sector
a travs de sus cmaras, las organizaciones sindicales y las
aseguradoras de riesgos del trabajo. abc
Creemos que el conocimiento y las buenas prcticas de COMISION

CUATRIPARTITA
prevencin ms tiles y eficaces son aquellas que surgen de la Es un mbito de debate y
integracin de saberes presentes en los organismos estatales, en produccin colaborativa que
el sector privado y los que surgen de la experiencia concreta de integra a los sindicatos,
empresarios, aseguradoras
los trabajadores, que son los principales beneficiarios de todo el
de riesgos del trabajo y los
sistema. rganos de fiscalizacin
estatal que es la
Superintendencia de
Gracias a este proceso de debate y consensos, este manual es
Riesgos del Trabajo, el
fruto del aporte de todos los actores del sistema, una herramienta Ministerio de Trabajo de la
importante para el desarrollo de polticas preventivas en los Nacin y Administradoras de
Trabajo Local (A.T.L.).
establecimientos que integran las distintas ramas de actividad y un
soporte de capacitacin permanente para los trabajadores. Es
recomendable que sea consultado, debatido y mejorado en
cada organizacin, en cada puesto, en un proceso tan dinmico
y complejo como es el trabajo en los establecimientos
!
productivos o de servicios. Este manual es fruto del
aporte de todos los
A los empleadores este manual les posibilita promover actores del sistema, una
activamente prcticas y ambientes saludables, identificar procesos herramienta importante
inadecuados, implementar polticas de eliminacin o reduccin de para el desarrollo de
riesgos y reforzar la cultura institucional en salud y seguridad. Esto polticas preventivas en
supondr un beneficio para sus trabajadores, favorecer la los establecimientos que
reduccin de los costos de la accidentabilidad, impactar integran las distintas
positivamente en el ausentismo y los niveles de productividad.
ramas de actividad y un
soporte de capacitacin
permanente para los
No existe herramienta de divulgacin o formacin capaz
trabajadores.
de garantizar por s misma las acciones que se propone
desde sus contenidos.
La utilidad prctica y efectiva de este Manual depende del

compromiso explcito de todos los sector es que lo
construyeron, de la organizacin dispuesta para -no slo
distribuirlo entre sus mandos intermedios y empleados- sino
trabajarlo al interior de cada establecimiento, operacionalizar las
guas a travs de acciones concretas y medibles.
La orientacin y utilidad del Manual se enmarca adems en
un Programa Nacional de Buenas Prcticas, que supone un

trabajo de fortalecimiento en los Servicios de Higiene y Seguridad

y de Medicina del Trabajo, promoviendo el funcionamiento integrado
en la gestin de riesgos y los programas preventivos de salud de
ambos servicios. Este Programa es una de las polticas impulsadas
por la SRT y contempla acciones que sintonizan con el uso que
proponemos para el Manual: la capacitacin para la prevencin
de riesgos laborales y promocin de la salud, y la realizacin
de un monitoreo epidemiolgico de las acciones desarrolladas.
Esto ser implementado coordinadamente por las Comisiones de
Trabajo de cada rama de actividad.
Qu son las Buenas Prcticas Laborales
Pueden definirse como las conductas e interrelaciones que -en

el mbito laboral- generan rasgos propios del paradigma de trabajo
decente y del respeto a los derechos humanos fundamentales
relativos al trabajo 1 , siendo importante destacar aquellas
experiencias o prcticas propias en materia de salud y seguridad.
1
Manual de Buenas Prcticas
para el Trabajo Decente, pg.
Las Buenas Prcticas Laborales contribuyen a lograr el objetivo
107.
de reducir el trabajo precario y, por otra parte, a que las empresas
puedan ser efectivas impulsoras del trabajo decente. Lo ms
importante es tener presente que estas prcticas no slo se NOTA
Tambin puede definirse a las
refieren al cumplimiento de la normativa, sino que abarcan buenas prcticas como
todos los aspectos de la relacin laboral al interior de las aquellas que realizan aportes
significativos a la empresa en
organizaciones.
tres aspectos: materiales y
mtodos de trabajo seguros,
educacin a los trabajadores
para que reconozcan los
Estructura de contenidos / Lo que van a riesgos y se protejan, y
capacitacin a los directivos
encontrar en este Manual para que asuman su
responsabilidad. Asimismo
sealan como principales
Con la finalidad de que este material sea de utilidad para los
indicadores de resultados de
trabajadores, pero tambin para el resto de los sectores buenas prcticas los de
representados en la Comisin de Trabajo Cuatripartita, est reduccin de exposicin a
riesgos y de incidencia de
organizado en 8 apartados. daos, as como los de
Los primeros y los finales son de incumbencia para todos los motivacin de empresarios y
trabajadores.
actores del sistema y los centrales estn referidos al proceso de
trabajo y destinados principalmente a los trabajadores. Fuente: INSHT.Criterios de
Buena Prctica Profesional en
Adems de este prlogo, van a poder consultar un tercer
Actividades preventivas, pag.
apartado con una contextualizacin del sector de actividad, 18.

que incluye ndices de accidentabilidad procesados por la

Superintendencia de Riesgos del Trabajo.
En el cuarto, detallamos la simbologa que representa riesgos,
cargas y exigencias consensuados en las Comisiones.
En los apartados 5 y 6 encontrarn el flujograma, que es el
desarrollo del proceso productivo graficado como un sistema
ordenado de bloques, acompaado de una descripcin detallada
de los riesgos identificados y las buenas prcticas sugeridas
para los empleadores y trabajadores. abc
En apartado 7 podrn acceder a una resea de los riesgos y
buenas prcticas generales de proceso identificadas para todas FLUJOGRAMA
las ramas de actividad. Es una herramienta en la
que se muestra la dinmica
En apartado 8 y final se desarrollan sintticamente algunos de un proceso productivo
conceptos fundamentales del Sistema de Riesgos del Trabajo conformado por bloques en
y los derechos y obligaciones de cada uno de los actores. los que se identifica la
presencia de los distintos
tipos de riesgos, cargas y
Empecemos ahora a recorrer el contenido especfico con la exigencias laborales.
caracterizacin del sector de actividad y las estadsticas sobre
accidentabilidad ilustradas con infografas elaboradas por la SRT.

3. Contextualizacin del
servicio de transporte de larga
distancia
El transporte de pasajeros de larga distancia es un sector
servicios de vital importancia tanto para el acercamiento de las
personas, como para el impulso econmico de un pas.
La posibilidad de traslado de la poblacin, ha constituido
histricamente en el mundo uno de los determinantes del progreso
o retroceso de las sociedades. El transporte en s mismo no produce
!
bienes de consumo tangibles, pero hace posible que estos se El transporte en s mismo
produzcan al trasladar a miles de usuarios, satisfaciendo sus no produce bienes de
necesidades de movilidad e impulsando la actividad econmica. consumo tangibles, pero
El traslado de pasajeros de larga distancia representa el 90% de hace posible que estos
los viajes anuales del pas, caracterstica que se increment a partir se produzcan al trasladar
de la dcada del 90 con la declinacin de varios ramales ferroviarios, a miles de usuarios,
el aumento de la motorizacin y la escasa oferta de traslados areos satisfaciendo sus
que conectaran con el resto del pas, razones que motivaron el
necesidades de
movilidad e impulsando
desarrollo y concentracin de este sector consecuentemente a la
la actividad econmica.
acrecentada demanda.
En Argentina, aproximadamente 64 millones de pasajes

se venden por ao, cifra que destaca la importancia y
necesidad de movilizacin con diversos fines, desde
recreativos, tursticos, laborales hasta educativos.
Segn en el mbito geogrfico en que se desarrollen estos

servicios se dividen en urbanos e interurbanos. En el transporte
urbano los recorridos se efectan dentro de la ciudad y realizan
ascenso y descenso de pasajeros, mientras que los interurbanos
presentan recorridos fuera de las ciudades, uniendo al menos dos
localidades que no pertenecen a un mismo conglomerado, y se
clasifican segn la cantidad de Km. recorridos en: corta distancia a
aquellos que recorren menos de 30 Km; media entre 30 y 100 Km;
media-larga de 100 a 200 Km. y larga ms de 200 Km.
En este manual abordaremos el sector de transporte de larga
distancia, identificando sus riesgos y recomendando buenas
prcticas con el objetivo de promover una cultura preventiva en el
ambiente laboral, destinado a todos los actores del sistema de
riesgos del trabajo.

En nuestro pas, segn datos del Ministerio del Interior y

Transpor te, los mnibus de larga distancia conectan
!
aproximadamente 1800 destinos nacionales, como as tambin nos
une con los pases vecinos de Bolivia, Brasil, Chile, Paraguay, Per
y Uruguay. Este sector de servicios est compuesto por empresas
que en su totalidad proceden de capitales nacionales y reciben el En nuestro pas, segn
aporte de subsidios de Nacin para su actividad. datos del Ministerio del
Las primeras empresas, se constituyeron aproximadamente 70 Interior y Transporte, los
aos atrs como emprendimientos familiares, unipersonales o de
mnibus de larga
distancia conectan
muy pocos socios para luego concentrarse en grupos empresariales
aproximadamente 1800
y desarrollar su actividad ampliando distancias recorridas, calidad
destinos nacionales,
y cantidad de servicios prestados e incorporando nuevas
como as tambin nos
tecnologas en el transcurso de las dcadas posteriores.
une con los pases
vecinos de Bolivia,
El parque automotor presenta una antigedad promedio no mayor Brasil, Chile, Paraguay,
de 4 aos, compuesto en su mayora por coches de doble piso, Per y Uruguay.
aproximadamente el 66% de la flota total. El auge de estas unidades
se increment excepcionalmente en el ao 1992, debido a la
necesidad de aumentar asientos disponibles y niveles de confort
al servicio.
En Argentina, al igual que en la mayora de los pases del mundo,

esta actividad se cumple en un marco reglamentado por agencias
gubernamentales de las provincias y nacionales, como el Ministerio
del Interior y de Transporte de la Nacin, la Comisin Nacional
de Regulacin del Transporte (CNRT) y la Agencia Nacional de
Seguridad Vial.
La CNRT es un organismo descentralizado que controla y
fiscaliza el transporte terrestre de jurisdiccin nacional. Tiene
competencia en el transporte automotor de pasajeros urbano e
interjuridiscional de media y larga distancia, como as tambin en
cuanto a trenes de pasajeros, carga y estacin Terminal de mnibus
de Retiro.
En cuanto al sector trabajador, este servicio genera

aproximadamente 22.500 puestos de trabajo en todo el
pas.
El sector empresarial se encuentra agrupado en sus tres cmaras

principales: CELADI (Cmara Empresaria de Larga Distancia),
AAETA (Asociacin Argentina de Empresarios del Transporte
Automotor) y CEAP (Cmara Empresaria de Autotransporte de
Pasajeros).

La evolucin de la accidentabilidad del Transporte Automotor de

Pasajeros en la Sinistralidad Vial Grave de la Repblica Argentina,
muestra una marcada curva descedente en los ltimos siete aos:
Evolucin de la accidentabilidad en trminos

absolutos 2006 / 2012.
Fuente: Superintendencia de Riesgos del Trabajo
Los accidentes graves en los que se ven involucrados los micros

de larga distancia despiertan un significativo inters en la opinin
pblica, principalmente motivado por la transcendencia que los
mismos adquieren con respecto a otros tipos de accidentes de
trnsito. Aos atrs exista una opinin popular que implicaba estos
siniestros a los micros de doble piso, la cual fue desacreditada por
un estudio tcnico realizado por el INTI (Instituto Nacional de
Tecnologa Industrial) donde demostr un alto grado de eficiencia
de estos vehculos en materia de estabilidad y adherencia al suelo,
resultando un 100% seguros para circular por rutas y caminos.
A partir del ao 2008 los micros de larga distancia implementaron
limitadores de velocidad electrnicos que imposibilitan al vehculo
superar las velocidades mximas permitidas, constituyendo esto
un aporte en cuanto a cultura preventiva y trabajo seguro.
Dentro de las enfermedades laborales registradas en ao 2012
en este colectivo de trabajo, se encuentran las dorsopatas como
principal causa, seguida por problemas en odo interno, tendones y

sinoviales y msculos entre otras, como podemos observar en el

siguiente grfico.
ndice de incidencia AT/EP e ndice de incidencia de

fallecidos AT/EP - Transporte terrestre (Perodo 2003-2012)
Zona del cuerpo afectada

Forma de ocurrencia de la lesin
Naturaleza de la lesin

Agente material asociado

4. Simbologa
El siguiente ordenamiento de riesgos, cargas y exigencias
representados en esta simbologa, fue consensuado en las Mesas
Cuatripartitas de cada rama de actividad. En este apartado figura
la tipificacin por tipo de riesgos generales. Los especficos de los
procesos descriptos para el servicio de transporte de pasajeros
se desarrollan en los apartados correspondientes al flujograma y
su anlisis.
Riesgos Fsicos
del Ambiente de Trabajo
1. Temperatura / 2. Ruido / 3. Iluminacin / 4. Humedad

5. Ventilacin / 6. Vibraciones / 7. Radiaciones.
8. Presin baromtrica
Riesgos Qumicos
1. Gases (irritativos, txicos, inflamables, combustibles,

explosivos, asfixiantes) / 2. Vapores (irritativos, txicos,
inflamables, explosivos, asfixiantes) / 3. Humos (irritativos,
txicos, asfixiantes) / 4. Aerosoles (irritativos, txicos,
inflamables o explosivos, asfixiantes) / 5. Polvos (irritativos,
txicos, combustibles, explosivos, asfixiantes) / 6. Lquidos
(irritativos, txicos, inflamables o explosivos).
Riesgo Exigencia Biomecnica
1. Movimientos repetitivos / 2. Posturas forzadas / 3. Esfuerzo

o Fuerza fsica / 4. Movimiento manual de cargas
5. Posturas estticas.

Riesgo de Accidentes
1. Cadas / 2. Torceduras / 3. Quemaduras / 4. Picaduras-

Mordeduras / 5. Cortes / 6. Golpes / 7. Atrapamientos / 8.
Atropellamientos / 9. Choques / 10. Agresiones por terceros /
11. Electricidad / 12. Incendio / 13. Traumatismo de ojo / 14
Explosin.
Riesgos Biolgicos
1. Hongos / 2. Virus / 3. Bacterias / 4. Parsitos.
Factores de la Organizacin
del Trabajo

5. Flujograma


6. Descripcin del proceso /

Riesgos y buenas prcticas
Se describen a continuacin el proceso y las tareas que el

trabajador, realiza desde el inicio de cada viaje hasta la finalizacin
del mismo, cada uno de ellos acompaado de una breve descripcin
que incluye los riesgos de cada etapa y las buenas prcticas, como
recomendacin para contribuir a una cultura de seguridad con el
objetivo de disminuir la siniestralidad en esta rama de actividad.
Inicio del proceso de trabajo del conductor
Playa de estacionamiento
El conductor se presenta una (1) hora antes de tomar el servicio

en la playa de estacionamiento de la empresa, de ah retira la
documentacin del coche y recorre la unidad realizando un control
visual del mismo, por la parte exterior y por el interior (la parte
superior, planta baja y compartimentos). Si encuentra desperfectos
solicita la reparacin o cambio de coche. En esta etapa los riesgos
incluyen cadas al mismo y distinto nivel y torceduras provocadas
por irregularidades del piso, desniveles y escaleras. Tambin golpes,
sobre todo en la cabeza, producidos por objetos de la unidad, como
televisores y buches.
Descripcin de los Riesgos
Accidentes: Cadas, torceduras, golpes.
Buenas prcticas !
Cadas
Mantener en buen estado de conservacin los pisos del
Mantener en buen estado
de conservacin los
estacionamiento, como as tambin dentro del mnibus incluyendo
pisos del
las escaleras de mismo.
estacionamiento, como
El piso debe brindar estabilidad para evitar cadas y
as tambin dentro del
encontrarse demarcado de forma visible.
mnibus incluyendo las
Se sugiere en el caso de observar algn tipo de derrame lquido escaleras de mismo.
en el piso de la playa de estacionamiento de la empresa, llmese
gasoil, aceite etc., se notifique a la misma para su limpieza, ya que
esto es un riesgo potencial de cadas.

Prestar especial atencin cuando se realiza el control visual

de la unidad dado que los pisos pueden presentar desniveles.
Tomarse del pasamanos cuando suba o baje las escaleras..
Utilizar el calzado (Elementos de Proteccin Personal - EPP)
abc
seleccionado por el responsable del servicio de higiene y seguridad Los EPP son el conjunto de
en el trabajo, el trabajador debe estar capacitado para el correcto elementos y dispositivos
diseados para proteger las
uso de este elemento. partes del cuerpo que se
encuentran expuestos a riesgos
durante el ejercicio de una labor
Torceduras (cascos, guantes, antiparras,
Mantener en buen estado de conservacin los pisos del etc.).
De acuerdo a la anterior
estacionamiento, como as tambin dentro del mnibus incluyendo
definicin, un EPP debe cumplir
las escaleras del mismo. con 3 premisas:
- Debe ser de uso personal e
intransferible.
- Debe estar destinado a
proteger la integridad fsica de
la persona que lo usa.
- Deben estar debidamente
certificados.
!
Mantener en buen estado
de conservacin los
pisos del
estacionamiento, como
as tambin dentro del
mnibus incluyendo las
escaleras de mismo.
Se sugiere -en el caso de observar algn derrame de lquido

en el piso de la playa de estacionamiento de la empresa (gasoil,
aceite u otros)- se notifique a la misma para su limpieza inmediata,
ya que este representa un riesgo de cadas.
Golpes
La puerta del bao y compartimientos de la unidad deberan

ser de fcil apertura, en caso que estas presenten algn tipo de

resistencia se debe informar para su reparacin.
Tener especial cuidado al realizar la carga o descarga ocasional
de bultos con las salientes y los bordes de la bodega.
Utilizacin del EPP que haya determinado el responsable de
higiene y seguridad en el trabajo y el trabajador debe estar
capacitado para el correcto uso de este elemento.
Conduce el mnibus hasta la terminal
En esta etapa del proceso de trabajo, el trabajador conduce la

unidad desde la playa de estacionamiento de la empresa hasta la
terminal asignada. El riesgo principal es la colisin o choque que
pueda sufrir el mnibus con otros vehculos.
Descripcin de los riesgos
Accidente: Choque
Exigencia biomecnica: Posturas estticas
Buenas prcticas !
Choque
En esta etapa el conductor est expuesto a uno de los riesgos Los choques o colisiones
ms importantes de la actividad. Los choques o colisiones con con camiones de cargas
camiones de cargas vehculos particulares o transporte automotor vehculos particulares o
de pasajeros son unas de las causas ms frecuentes de accidentes transporte automotor de
graves, donde se ven afectados tanto el conductor como terceros.
pasajeros son unas de
las causas ms
No puede mencionarse una nica causa que desencaden estos
frecuentes de accidentes
accidentes. Por el contrario la sumatoria de mltiples causas es lo
graves, donde se ven
que colabora con su ocurrencia: el estado de las rutas, las
afectados tanto el con-
banquinas, la concentracin de vehculos en la ruta, la falta de
ductor como terceros.
mantenimiento de la unidad (desperfectos tcnicos), los factores
geogrficos, las particularidades de la poca estival tales como las
vacaciones de verano, los tiempos de cosecha o la quema de
pastizales y los factores climatolgicos como la presencia de bancos
de niebla o tormentas que disminuyen la visibilidad y la fatiga como
factor humano (fatiga, trabajo nocturno, control de tiempos).
Posturas estticas
Durante el proceso de conduccin la posicin sentada mantenida
por periodos de tiempo prolongados podra provocar molestias o
dolores en la columna vertebral (especialmente en la zona lumbar)

y msculos adyacentes, vindose agravado en los casos de

sobrepeso. A su vez, a causa de la falta de contraccin y relajacin
de la musculatura de los miembros inferiores, podra verse
comprometida la irrigacin sangunea. !
Se debe contar con los elementos de seguridad, dentro de los Se debe contar con los
cuales es importante incluir: extintores manuales apropiados, elementos de seguridad,
botiqun de primeros auxilios, linterna, sistema de sealamiento de dentro de los cuales es
emergencia (chalecos reflectivos, conos y balizas reglamentarias), importante incluir:
sumado al equipamiento de seguridad propio. extintores manuales
En relacin a las posicin que adopta el cuerpo:
apropiados, botiqun de
primeros auxilios,
- Verificar la comodidad del asiento respecto a las distancias del
linterna, sistema de
torso al volante y de los pies a la pedalera.
sealamiento de
- Mantener la espalda erguida y apoyar la columna sobre el
emergencia (chalecos
respaldo.
reflectivos, conos y
- Controlar que los brazos no queden totalmente extendidos. balizas reglamentarias),
sumado al equipamiento
A continuacin se detallan cuatro bloques del flujograma los de seguridad propio.
cuales no conforman una estricta correlatividad entre s.
Retira las planillas de pasajeros y encomiendas /

Carga ocasional de bultos
Una vez que llega a la terminal, el conductor se dirige a la oficina

para retirar las planillas de pasajeros y de las encomiendas, las
cuales deben ser depositadas en la bodega del mnibus, en el caso
eventual que en la terminal no se disponga del personal
correspondiente para efectuar la tarea de carga, tanto de
encomiendas bultos y equipaje de los pasajeros, son los
conductores quienes debern asumir la tarea de guardar y
acomodar estos en la bodega de la unidad. Comnmente se realiza
esta actividad con el ingreso de uno de ellos a la bodega, quien
acomoda la carga mientras su compaero le alcanza la misma.
Carga ocasional de viandas
Ocasionalmente tambin puede ocurrir, si el servicio cuenta con

refrigerio y/o viandas, que el conductor deba dirigirse a la oficina o
depsito donde se encuentren almacenados dichos alimentos y
trasladarlos hasta el mnibus. Esto ser realizado con un carro,
para luego proceder a la carga de los mismo al interior del vehculo,

donde sern almacenados en el habitculo del conductor hasta su

distribucin.
Control de pasajes
Una vez efectuadas estas tareas, el conductor se dispone a

controlar el ingreso del pasajero al mnibus con la especificacin
que seala la planilla, indicando la ubicacin que corresponde a
cada uno y a su vez realiza la entrega del refrigerio inicial.
Exigencias biomecnicas: Movimiento manual de

cargas, esfuerzos fsicos.
Accidentes: Torceduras, cadas, golpes, agresiones
por terceros.
Buenas prcticas
Movimiento manual de cargas
Aconsejamos implementar programas de ergonoma integrado Consultar la resolucin 295/03 -

con la participacin de ingeniera, ergonoma, servicio mdico, Anexo I, la cual contiene todo
los especificado sobre el tema.
higiene y seguridad y los trabajadores.
Esfuerzos fsicos
Prestar atencin en la carga ocasional de bultos, al tamao,
forma o peso que estos presenten con el fin de solicitar ayuda para
su levantamiento.

Tomarse el tiempo necesario, sin prisa, con el fin de no realizar

sobreesfuerzo dado que esto podra traer trastornos musculo-
esquelticos.
Se deber realizar el mantenimiento peridico del carro utilizado
!
para el acarreo de las viandas, con el fin de evitar esfuerzos fsicos Se deber realizar el
por resistencia y/o mal funcionamiento del mismo. mantenimiento peridico
del carro utilizado para el
Torceduras acarreo de las viandas,
Tener especial cuidado al realizar la carga o descarga ocasional con el fin de evitar
de los bultos, dado que en la realizacin de movimientos bruscos esfuerzos fsicos por
se podra ocasionar una torcedura en la mueca. resistencia y/o mal
Observar cuidadosamente la superficie de apoyo antes de funcionamiento del
descender de la bodega, una vez finalizada la tarea de ordenar los mismo.
bultos, con el fin que el descenso se realice en una superficie plana
y firme para evitar torceduras en tobillos.
Cadas
Utilizar el calzado (EPP) seleccionado por el responsable del
servicio de higiene y seguridad en el trabajo, el trabajador debe
estar capacitado para el correcto uso de este elemento.
Observar cuidadosamente la superficie de apoyo antes de
descender de la bodega, una vez finalizada la tarea de ordenar los
bultos, con el fin que el descenso se realice en una superficie plana
y firme para evitar cadas.
Sujetarse con ambas manos al descender de la bodega para
evitar de esta manera la ocurrencia de cadas.
Golpes
Utilizacin de los EPP que haya determinado el responsable
de higiene y seguridad en el trabajo y el trabajador debe estar
capacitado para el correcto uso de estos elementos.
Realizar un reconocimiento visual previo al ingreso en la
bodega, en la carga ocasional de bultos, para evitar lesiones que
se puedan ocasionar mediante los parantes/perfiles/columnas que
conforman la bodega.
Agresiones por terceros

Tratar con respeto y consideracin a los usuarios.
Adoptar una postura amable y cordial con el fin de evitar
enfrentamientos con el pasaje.

Importante
Los servicios que ofrezcan almuerzo y/o cena -con o sin

servicio de a bordo- debern proveer a sus trabajadores los
elementos de proteccin personal (EPP) que haya determinado
!
el responsable de higiene y seguridad en el trabajo y Los servicios que
capacitarlos para el correcto uso de estos elementos. Como ofrezcan almuerzo y/o
por ejemplo guantes resistentes al calor para la manipulacin cena -con o sin servicio
de los alimentos calientes que se distribuyen entre los de a bordo- debern
pasajeros. proveer a sus
El mismo servicio de seguridad e higiene deber proveer trabajadores los
tambin los EPP adecuados para la manipulacin de qumicos elementos de proteccin
durante la limpieza de los sanitarios. personal (EPP) que haya
determinado el
responsable de higiene y
seguridad en el trabajo y
Inicio del servicio / conduccin del mnibus capacitarlos para el
correcto uso de estos
El conductor comienza el viaje hacia el destino asignado, elementos.
pudiendo este itinerario presentar paradas intermedias o ser expreso.
Durante el trayecto del viaje los conductores realizan intervalos de
conduccin por periodo de dos a cuatro horas efectuando la rotacin
con su compaero, para lo cual se detiene estacionando el mnibus
y realiza un pequeo descanso.
Se retoma el viaje con la conduccin del compaero hasta su
prximo descanso y as consecutivamente hasta arribar a su destino
final. Exceptuando los servicios con paradas intermedias.
Accidentes: Choque
Exigencia biomecnicas: Posturas estticas
Buenas prcticas
Choques
En esta etapa final del proceso, el riesgo ms importante por su
impacto en la salud del trabajador, y en la sociedad en general. lo
constituyen los choques o colisiones del transporte automotor de
pasajeros con otros vehculos que circulan. Estos accidentes se
producen por la sumatoria de mltiples factores que colaboran en
su ocurrencia, el estado de las rutas, la falta de mantenimiento de
la unidad (desperfectos tcnicos), las particularidades de la poca
estival tales como las vacaciones de verano, invierno, los tiempos

de cosechas o la quema de pastizales, los factores climatolgicos

como la presencia de bancos de niebla o tormentas que disminuyan
la visibilidad y la fatiga que corresponde al factor humano (Fatiga,
trabajo nocturno, control de tiempo etc..)
Cumplir estrictamente de las leyes de trnsito.

Evitar distracciones, como el uso de telefona celular. Recordar
que est prohibido por normas nacionales de trnsito conducir
utilizando auriculares y sistemas de comunicacin de operacin
manual continua, como por ejemplo telefona mvil (Ley de Trnsito
24.449, Art. 48, Inciso x).
Respetar la prohibicin de escuchar radio.
Respetar las horas de descanso.
!
Detener el mnibus ante los signos de fatiga. La fatiga es causal Detener el mnibus ante
de un buen nmero de siniestros viales. La mayora se producen los signos de fatiga. La
entre las dos (2) y las cinco (5) horas de la madrugada. fatiga es causal de un
buen nmero de
Cmo reconocer el estado de fatiga siniestros viales. La
Prdida de concentracin en la conduccin. mayora se producen
Realizacin de maniobras no pensadas con anterioridad. entre las dos (2) y las
Pesadez en la vista y parpadeo frecuente. cinco (5) horas de la
Sensacin de pesadez de brazos y piernas, como si
madrugada.
estuvieran dormidas.
Reacciones lentas en la conduccin.
No podr realizar los cambios de la marcha adecuadamente.
No podr leer e interpretar las seales de trnsito
adecuadamente.
Zumbido de odos.
Para realizar la rotacin del chofer siempre debe encender las
luces intermitentes de emergencia y luego detener el mnibus,.
Riesgos de exigencia biomecnicas: Posturas estticas.

por perodos de tiempo prolongados podra provocar molestias o
y los msculos adyacentes, vindose agravado en los casos de
comprometida la irrigacin sangunea.
En cada descanso realizar ejercicios de recuperacin para
prevenir las exigencias biomecnicas y fatiga, estiramiento o
elongacin pasiva de cada parte del cuerpo posible.

Los ejercicios repetidos y

frecuentes de estiramiento
muscular -a travs de
movimientos de torsin,
lateralizacin, flexin y
extensin de cuello, brazos,
pecho y columna- deben
realizarse en forma pausada y
llevando la atencin a la zona
del cuerpo que se est
trabajando.
Esto favorece la relajacin
muscular, el flujo sanguneo,
transporte de oxgeno y
liberacin de tensiones de
orden fsico y mental.
Carga y descarga ocasional de bultos
En el caso de que el recorrido presente paradas intermedias con

descenso y ascenso de pasajeros, realiza la carga y/o descarga
del equipaje de estos, para luego continuar con el itinerario.
Riesgos de exigencias biomecnicas: Movimiento manual

!
de cargas, esfuerzos fsicos.
Aconsejamos
Riesgos de accidentes: cadas, torcedur as, golpes,
implementar programas
agresiones por terceros. de ergonoma integrado
con la participacin de
Buenas prcticas ingeniera, ergonoma,
Movimiento manual de cargas servicio mdico, higiene
Aconsejamos implementar programas de ergonoma integrado y seguridad y los
con la participacin de ingeniera, ergonoma, servicio mdico, trabajadores.

Esfuerzos fsicos
Prestar atencin en la carga ocasional de bultos, al tamao,
su levantamiento.
sobreesfuerzo dado que esto podra traer trastornos musculo-
esquelticos.
Se deber realizar el mantenimiento peridico del carro utilizado
para el acarreo de las viandas, con el fin de evitar esfuerzos fsicos
por resistencia y/o mal funcionamiento del mismo.
Cadas
!
Utilizar el calzado (EPP) seleccionado por el responsable del Utilizar el calzado (EPP)
servicio de higiene y seguridad en el trabajo, el trabajador debe seleccionado por el
estar capacitado para el correcto uso de este elemento. responsable del servicio
Revisar la superficie de apoyo antes de descender de la de higiene y seguridad
bodega una vez finalizada la tarea, con el fin que el descenso se en el trabajo, el
realice en una superficie plana y firme para evitar cadas.
trabajador debe estar
capacitado para el
Sujetarse con ambas manos al descender de la bodega para
correcto uso de este
evitar de esta manera la ocurrencia de cadas.
elemento.
Torceduras
Tener especial cuidado al realizar descarga o carga ocasional
de los bultos, dado que durante la realizacin de movimientos
bruscos, se podra ocasionar una lesin en la mueca.
descender de la bodega, una vez finalizada la tarea, con el fin que
el descenso se realice en una superficie plana y firme para evitar
lesiones en tobillos.
Golpes
Utilizacin de los elementos de proteccin personal (EPP) que
haya determinado el responsable de higiene y seguridad en el
trabajo y el trabajador debe estar capacitado para el correcto uso
de estos elementos.
Agresiones por terceros.


Adoptar una postura amable y cordial con los pasajeros y/o

terceros a fin de evitar enfrentamientos.
Conduccin del mnibus
Como indicbamos en el mdulo anterior (Carga y descarga

ocasional de bultos) una vez que se le entrega al pasajero su
equipaje y/o bultos, se retoma la conduccin nuevamente hasta el
recambio de conductor.

Riesgos de accidentes: Choque.
Riesgos de exigencia biomecnicas: Posturas estticas,
Esfuerzo o fuerza fsica.
Buenas prcticas
Choques
El cumplimiento de las leyes de trnsito.
!
Evitar distracciones, como el uso de telefona celular. Recuerde Evitar distracciones,
que est prohibido por normas nacionales de trnsito conducir como el uso de telefona
utilizando auriculares y sistemas de comunicacin de operacin celular. Recuerde que
manual continua (telefona mvil) (Ley de Trnsito 24.449, Art. 48 est prohibido por
Inc. x). normas nacionales de
trnsito conducir
utilizando auriculares y
sistemas de
Detener el mnibus ante los signos de fatiga. La fatiga es causal
comunicacin de
de un buen nmero de siniestros viales. La mayora se producen
operacin manual con-
entre las dos (2) y las cinco (5) horas de la madrugada.
tinua (telefona mvil)
Para realizar la rotacin del chofer siempre encender las luces (Ley de trnsito 24.449,
intermitentes de emergencia y luego detener el mnibus. Art. 48 Inc. x).
Posturas estticas
por periodos de tiempo prolongados podra provocar molestias o
En cada descanso realizar ejercicios de recuperacin para
prevenir las exigencias biomecnicas y fatiga, estiramiento o
elongacin pasiva de cada parte del cuerpo posible.

Esfuerzo o fuerza fsica

Prevenir dificultades de visin y problemas oculares causados
por una iluminacin inadecuada y por la tensin ocular provocadas
tanto por el sol como por los encandilamientos (sobre todo al
conducir en la oscuridad por dobles vas interurbanas).
Se recomienda el uso de lentes de sol polarizados color
caramelo, que relajan y brindan confort en los das de sol.
Cambio de conductor / Descanso del acompaante
Los conductores realizan intervalos de conduccin por periodos

de dos a cuatro horas efectuando la rotacin con su compaero,
para lo cual se detiene el mnibus y se lo estaciona para luego
efectuar el recambio del conductor A por el conductor B; habiendo
realizado este cambio de choferes contina con el itinerario el
conductor B, retomado la conduccin del servicio y comenzando
el perodo de descanso el conductor A (ver diagrama de flujo).
Posturas estticas
por periodos de tiempo prolongados podran provocar molestias o
Buenas prcticas
Posturas estticas
!
En cada descanso realizar ejercicios de recuperacin para En cada descanso
prevenir las exigencias biomecnicas y fatiga, estiramiento o realizar ejercicios de
elongacin pasiva de cada parte del cuerpo posible. recuperacin para
prevenir las exigencias
Conduccin del mnibus biomecnicas y fatiga,
Modulo detallado anteriormente (ver flujograma). estiramiento o
elongacin pasiva de
Ocasional paradas de emergencia cada parte del cuerpo
Se debe tener en cuenta que durante el trayecto del viaje, pueda posible.
presentarse el caso fortuito en que el conductor se vea forzado a
detener el mnibus por cualquier situacin ajena a la planificada

con anterioridad, condiciones climticas adversas como bancos

de neblina (entre otras complicaciones climticas), circunstancias
sociales como cortes de rutas, piquetes etc, accidentes en la va
pblica, etc. Estas situaciones se denominan paradas de
emergencia.
Riesgo de accidentes: Cadas, lesiones en muecas y tobillos,

quemaduras, picaduras, cor tes, golpes, atrapamientos,
atropellamientos, choques, agresiones por terceros, incendio,
traumatismo de ojo.
Riesgos de exigencia biomecnicas: Posturas forzadas,
esfuerzo o fuerza fsica.
Riesgos fsicos: Gases (irritativos, txicos, inflamables,
combustibles, explosivos, asfixiantes), humos (irritativos, txicos,
asfixiantes) y Lquidos (irritativos, txicos, inflamables o explosivos).
Buenas prcticas
Cadas
descender de la unidad una vez que estaciona en un lugar seguro,
dado que al no ser una parada programada no se conoce la superficie
del terreno donde se vean forzados a descender, con el fin que el
descenso se realice en una superficie plana y firme para evitar
cadas.
Torceduras
!
En el caso que se presente la necesidad de tener que realizar En el caso que se
descarga ocasional de bultos, no realizar movimientos bruscos, ya presente la necesidad de
que estos podran ocasionar lesiones en muecas y tobillos. tener que realizar
Observar cuidadosamente la superficie de apoyo antes de descarga ocasional de
descender de la bodega, con el fin que el descenso se realice en bultos, no realizar
una superficie plana y firme para de esta manera evitar torceduras movimientos bruscos, ya
en tobillos. que estos podran
ocasionar lesiones en
Quemaduras muecas y tobillos.
Utilizar los EPP seleccionados por el responsable del servicio
de higiene y seguridad en el trabajo, el trabajador debe estar

Prestar especial atencin en la realizacin de mecnica ligera,

dado que ante esta situacin se puede estar en contacto con piezas
del motor u otras piezas que estuvieron expuestas a altas
temperaturas. !
Picaduras, mordeduras Prestar especial atencin
El conductor puede sufrir picaduras de insectos o mordeduras
en la realizacin de
mecnica ligera, dado
de otros vectores o animales transmisores de enfermedades que
que ante esta situacin
se encuentren en el lugar donde se vio obligado a detener la unidad.
se puede estar en
Esto puede desencadenar reacciones alrgicas o enfermedades
contacto con piezas del
cuya gravedad depender del agente que intervenga (araas,
motor que estuvieron
alacranes, escorpiones, roedores, perros, entre otros). expuestas a altas
temperaturas.
Utilizar objeto lumnico (linterna) con el fin de alumbrar los
lugares a transitar tanto al descender de la unidad en el caso que
la luz natural no sea suficiente, como tambin si se debe acceder a
la bodega o a cualquier lugar en el que no se cuente con luz
necesaria como para poder visualizar el lugar sin dificultad.
Evitar las zonas con pastizales altos que impidan visualizar la
superficie a transitar, en el caso de ser posible.
Cortes
En las paradas de emergencia, ocasionalmente pueden ser
producidas por algn desperfecto en la unidad por el cual el
conductor deba realizar mecnica ligera.
Tener cuidado con las salientes y los bordes que encuadran el
habitculo donde se encuentra el motor.
Riesgos de accidentes: Golpes

Utilizar las herramientas adecuadas para la tarea a realizar.
Evitar el uso forzado de las herramientas.
Las reparaciones deben ser realizadas con la iluminacin
necesaria para tal tarea.
Antes de comenzar la tarea de reparacin, realizar un
reconocimiento visual del espacio donde se va a trabajar.
Atrapamiento
Tomarse el tiempo necesario para evitar que el apresuramiento
sea causa de accidentes, como no trabar correctamente la tapa

que resguarda el motor, para evitar que en la realizacin de mecnica

ligera se pueda caer la tapa del motor generando el atrapamiento
del conductor.
Atropellamiento
!
Visualizar por el espejo retrovisor que no circule ningn
Tomarse el tiempo
vehculo antes de descender del mnibus.
necesario para evitar que
Evitar distracciones, como el uso de telefona celular. Recuerde
el apresuramiento sea
que est prohibido por normas nacionales de trnsito conducir causa de accidentes,
utilizando auriculares y sistemas de comunicacin de operacin como no trabar
manual continua (Ley de Trnsito 24.449, Art. 48 Inc. x). correctamente la tapa
Respetar la prohibicin de escuchar radio. que resguarda el motor,
Respetar las horas de descanso. para evitar que en la
Detener el mnibus ante los signos de fatiga. La fatiga es causal realizacin de mecnica
de un buen nmero de siniestros viales. La mayora se producen ligera se pueda caer la
entre las dos (2) y las cinco (5) horas de la madrugada. tapa del motor generando
En el caso de mecnica ligera sealizar con los conos/balizas. el atrapamiento del
Utilizar chalecos reflectivos al descender del mnibus. conductor.
Choques
Respetar y ejercer el cumplimiento de las leyes de trnsito.
Evitar distracciones, como el uso de telefona celular. Recuerde
que est prohibido por normas nacionales de trnsito conducir
utilizando auriculares y sistemas de comunicacin de operacin
manual continua (Ley de Trnsito 24.449, Art. 48 Inc. x).
Detener el mnibus ante los signos de fatiga. La fatiga es causal
de un buen nmero de siniestros viales. La mayora se
producenentre las dos (2) y las cinco (5) horas de la madrugada.
Para realizar la rotacin del chofer, siempre encender las luces
intermitentes de emergencia y luego detener el mnibus para
efectuar dicha rotacin.
Agresiones por terceros

Adoptar una postura amable y cordial con los pasajeros y/o
terceros a fin de evitar enfrentamientos.
Incendio
Realizar capacitacin contra incendios con el asesoramiento
del responsable del servicio de higiene y seguridad en el trabajo, el

trabajador debe estar capacitado para actuar ante esta situacin y

adquirir el conocimiento necesario para la manipulacin correcta
en el uso de los elemento para combatir el fuego.
Traumatismo de ojo
Posturas forzadas
Las posturas forzadas comprenden las posiciones del cuerpo
fijas o limitadas, son aquellas posturas que sobrecargan los
msculos y los tendones, son las posturas que cargan las
articulaciones de una manera asimtrica, irregular y las posturas
que producen carga esttica en la musculatura.
En ocasiones existen actividades en las que el trabajador debe
asumir una variedad de posturas inadecuadas que pueden
provocarle un estrs biomecnico significativo en diferentes
articulaciones y en sus tejidos blandos adyacentes. Las tareas con
posturas forzadas implican fundamentalmente a tronco, brazos y
piernas.
!
Como medida complementaria y necesaria, el trabajador siempre Como medida
debe recibir una formacin especfica en base a los riesgos que complementaria y
conlleve el trabajo que realiza y la manera de prevenirlos. Los necesaria, el trabajador
trabajadores necesitan saber cmo ajustar los componentes y siempre debe recibir una
equipos de su puesto de trabajo, y adaptarlo a sus caractersticas formacin especfica en
individuales y tareas especficas y cmo aliviar la tensin muscular
base a los riesgos que
conlleve el trabajo
(periodos de descanso y de recuperacin).
realizado y la manera de
prevenirlos.
Capacitar e informar a los trabajadores sobre los riesgos que
se derivan de la exposicin a posturas forzadasy de las medidas
preventivas adoptadas.
Investigar todas las lesiones producidas, incluidos los
accidentes de trabajo por sobreesfuerzos y las enfermedades
profesionales msculo esquelticas, y aplicar las medidas
correctivas necesarias.
Realizar una vigilancia especfica de la salud de los
trabajadores expuestos a la aparicin de trastornos msculo-
esquelticos para prevenir la aparicin de lesiones.
Adecuar las condiciones de trabajo a las limitaciones de los
trabajadores afectados por trastornos msculo-esquelticos.

Esfuerzo o fuerza fsica

Realizar capacitaciones a los trabajadores sobre los riesgos
que se derivan de la exposicin al esfuerzo o fuerza fsica y de las
medidas preventivas adoptadas.
Prestar atencin en el caso de tener que realizar carga o
descarga ocasional de bultos, al tamao, forma o peso que estos
representen con el fin de solicitar ayuda y no sobre exigirse.
!
Prevenir dificultades de visin y problemas oculares causados Prevenir dificultades de
por una iluminacin inadecuada y por la tensin ocular (sobre todo visin y problemas
al conducir en la oscuridad por vas interurbanas). oculares causados por
Prestar atencin a los sntomas de molestias lumbares y una iluminacin
dolores articulares (en piernas, manos y brazos) debidos a perodos inadecuada y por la
de conduccin prolongados, en ocasiones, por carreteras en mal
tensin ocular (sobre
todo al conducir en la
estado. Con el fin de evitar trastornos msculo esquelticos.
oscuridad por vas
interurbanas).
Gases (irritativos, txicos, inflamables, combustibles,
explosivos, asfixiantes).
Evitar permanecer por perodos prolongados en el lugar de
emanacin de gases por la combustin.
Humos (irritativos, txicos, asfixiantes)
En caso fortuito de incendios (circuito elctrico) evitar situarse
en el foco de emanacin de los humos provocados por el mismo.
Lquidos (irritativos, txicos, inflamables o explosivos)

Si tuviera que manipular sustancias lquidas -como los que se
utilizan en los sanitarios, en ocasional limpieza de los mismos o en
el ejercicio de mecnica ligera- se recuerda el uso de los EPP que
el Servicio de Higiene y Seguridad les hallan seleccionado y
capacitado para el uso de los mismos.
Descarga ocasional de bultos

Riesgos de exigencias biomecnicas: Movimiento manual
de cargas, esfuerzos fsicos.
Riesgos de accidentes: cadas, torcedur as, golpes,
agresiones por terceros.
Buenas prcticas
Movimiento manual de cargas
Aconsejamos implementar programas de ergonoma integrado

con la participacin de ingeniera, ergonoma, servicio mdico,

Riesgos de exigencia biomecnicas: Esfuerzos fsicos

Prestar atencin en la descarga ocasional de bultos, al tamao,
su levantamiento.
sobre esfuerzo dado que esto podra traer trastornos musculo-
esquelticos.
Cadas
!
Observar cuidadosamente la superficie de apoyo antes de Observar
descender de la bodega, una vez finalizada la tarea, con el fin que cuidadosamente la
el descenso se realice en una superficie plana y firme para de esta superficie de apoyo antes
manera evitar torceduras en tobillos. de descender de la
Sujetarse con ambas manos al descender de la bodega para bodega, una vez
evitar de esta manera la ocurrencia de cadas. finalizada la tarea, con el
fin que el descenso se
realice en una superficie
Torceduras
plana y firme para de
Tener especial cuidado al realizar descarga o carga ocasional
esta manera evitar
de los bultos, dado que en la realizacin de movimientos bruscos,
torceduras en tobillos.
podra ocasionar una lesin en la mueca.
descender de la bodega, una vez finalizada la tarea, con el fin que
el descenso se realice en una superficie plana y firme para de esta
manera evitar lesiones en tobillos.
Riesgos de accidentes: Golpes

Utilizacin de los elementos de proteccin personal (EPP) que
haya determinado el responsable de higiene y seguridad en el
trabajo y el trabajador debe estar capacitado para el correcto uso
de estos elementos.

Riesgo de accidentes: Agresiones por terceros

Adoptar una postura amable y cordial con el fin de evitar
enfrentamientos con los pasajeros.

7. Factores de la Organizacin
del Trabajo
Los factores que derivan de la organizacin del trabajo se
encuentran ponderados en diferentes magnitudes en los distintos
pases, ya sea en cuanto a la normativa para su diagnstico,
reparacin y prevencin, como en la posibilidad que los actores !
sociales relacionen ciertas patologas con la organizacin.
Dentro de las CyMAT, la
Dentro de las CyMAT, la organizacin del trabajo es una dimensin
organizacin del trabajo
importante, ya que refiere a la modulacin del empleador sobre el
es una dimensin
contenido de las tareas y el contexto en el que deben llevarse a
importante, ya que
cabo.
refiere a la modulacin
Los factores de la organizacin del trabajo pueden tener efectos del empleador sobre el
tanto positivos como negativos. Cuando se considera que pueden contenido de las tareas y
alterar la salud, se conceptualizan como factores de riesgo. el contexto en el que
Sin desconocer las caractersticas individuales que pueden deben llevarse a cabo.
preexistir al trabajador en el marco de su situacin de trabajo,
cuando la influencia de un factor psicosocial es intensa, es menor
la importancia de la variabilidad individual. Cuando los factores de
riesgo superan los recursos que a manera de defensa sostienen
los trabajadores/as, generan efectos negativos en ellos/as y en la
organizacin, y producen alteraciones a la salud, los cuales tienen
efectos a nivel fisiolgico, emocional, cognoscitivo, del
comportamiento social y laboral.
A continuacin se resumen los factores relacionados con la
organizacin del trabajo. Los mismos se expresan de diferente
manera segn rama de actividad, empresa y los puestos de trabajo:
Tiempo de trabajo
Comprende todas aquellas disposiciones diagramadas por el
empleador respecto de los tiempos (horarios, pausas y das) que
el trabajador debe estar en condicin de servicio.
Trabajo por turnos

Es una estrategia para ampliar las horas de produccin o
servicios de una empresa que puede afectar el ritmo circadiano del
cuerpo humano y repercutir en la vida social de los trabajadores.
Ritmo de trabajo
Representa la velocidad con que la produccin es llevada a cabo
a los fines de obtener los productos o servicios.

Autonoma
Refiere a los mrgenes que posee el trabajador para determinar
por s mismo algunos aspectos inherentes a la pauta de trabajo,
tales como: el orden, los mtodos, las pausas, el ritmo, los horarios,
las vacaciones.
Carga mental
Tiene que ver con el contenido y la cantidad de tareas que un
trabajador debe afrontar, relacionadas con el tiempo de trabajo
disponible para hacerlo.
Modalidad salarial
Las remuneraciones representan una compensacin por el
esfuerzo realizado por el trabajador con el objetivo de transformar
un producto u otorgar un servicio. En ocasiones el salario tiene
componentes variables (horas trabajadas y/o franjas relacionadas
con la productividad o "premios") cuyo peso puede implicar un riesgo
!
para la salud. En ocasiones el salario
tiene componentes vari-
Apoyo social /reconocimiento ables (horas trabajadas
Es un conjunto de situaciones que se manifiestan en las y/o franjas relacionadas
relaciones laborales vinculadas con la valoracin horizontal y con la productividad o
vertical de los trabajadores. "premios") cuyo peso
puede implicar un riesgo
Cambios en el lugar de trabajo para la salud.
Los cambios deben prepararse tecnolgica y psicolgicamente
previo a su implementacin.
Claridad de rol
Este trmino refiere a la posible ambigedad en el reparto y
asignacin de tareas y funciones.
Conflicto de rol
Aparece como riesgo cuando los valores del trabajador se
contradicen con el contenido de las tareas que debe realizar.
Posibilidades de desarrollo
Se ver influenciada por la existencia y grados de implementacin
de reconocimiento, carrera administrativa, escalafones o calificacin
otorgada por el empleador.

8. Sistema de Riesgos del

Trabajo
Qu es el Sistema de Riesgos del
Trabajo?
Es uno de los componentes del Sistema de Seguridad Social

Argentino. La Ley de Riesgos del Trabajo No 24.557 tiene como
objetivos prevenir los riesgos en la actividad laboral y reparar los
daos ocasionados por accidentes de trabajo y enfermedades
profesionales.
Quines estn cubiertos?
Obligatoriamente estn cubiertos los funcionarios y empleados

del sector pblico nacional, de las provincias y sus municipios y la
Ciudad Autnoma de Buenos Aires; los trabajadores en relacin de
dependencia del sector privado; y las personas obligadas a prestar
un servicio de carga pblica. Es requisito que el trabajador se
encuentre registrado, es decir, que trabaje en blanco.
!
Qu es un accidente de trabajo?
Un accidente de trabajo
Es un hecho sbito y violento ocurrido en el lugar donde el es un hecho sbito y
trabajador realiza su tarea y por causa de la misma o en el trayecto violento ocurrido en el
entre el domicilio del trabajador y el lugar de trabajo o viceversa (in
lugar donde el trabajador
realiza su tarea y por
itinere), siempre que el damnificado no hubiere alterado dicho
causa de la misma o en
trayecto por causas ajenas al trabajo.
el trayecto entre el
domicilio del trabajador y
el lugar de trabajo o
Qu es una enfermedad profesional? viceversa (in itinere),
siempre que el
Una enfermedad profesional es la producida por causa del lugar damnificado no hubiere
o del tipo de trabajo. E xiste un Listado de E nfer medades alterado dicho trayecto
Profesionales en el cual se identifican cuadros clnicos, exposicin por causas ajenas al
y actividades en las que suelen producirse estas enfermedades y trabajo.
tambin agentes de riesgo (factores presentes en los lugares de
trabajo y que pueden afectar al ser humano, como por ejemplo las

condiciones de temperatura, humedad, iluminacin, ventilacin, la

presencia de ruidos, sustancias qumicas, la carga de trabajo, entre
otros).
Figuran en este listado varios tipos de cnceres; enfermedades
relacionadas con disminucin en la audicin, con la realizacin de
movimientos repetitivos especficos de la tarea realizada, con la
exposicin a radiacin o a sustancias txicas; problemas en la piel,
en los huesos, en msculos o tendones; enfermedades relacionadas
con la voz, entre las principales.
Si la enfermedad no se encuentra en el Listado y se

sospecha que es producida por el trabajo, hay que
realizar la denuncia ante la Aseguradora de Riesgos del
Trabajo (ART) o ante el Empleador Autoasegurado (EA).
Para mayores precisiones
consultar el Listado de
Si la ART o el EA rechaza la denuncia o deriva al trabajador a la Enfermedades Profesionales
obra social, por considerar que la enfermedad no fue causada por establecido por el Decreto No
658/96 y la norma modificatoria
el trabajo, ser una Comisin Mdica la que definir si se reconoce
Decreto No 1167/03.
la enfermedad profesional en ese caso.
Qu es una ART y qu funciones tiene?
Las Aseguradoras de Riesgos del Trabajo (ART) son empresas

privadas contratadas por los empleadores para asesorarlos en las
medidas de prevencin y para reparar los daos en casos de
accidentes de trabajo o enfermedades profesionales.
Estn autorizadas para funcionar por la Superintendencia de
Riesgos del Trabajo y por la Superintendencia de Seguros de la
Nacin, Organismos que verifican el cumplimiento de los requisitos
de solvencia financiera y capacidad de gestin.
Son funciones de las ART:
Brindar todas las prestaciones que fija la ley: dinerarias y en
especies.
Efectuar los exmenes mdicos peridicos para vigilar la salud
de los trabajadores expuestos a riesgos.
Visitar peridicamente a los empleadores para controlar el
cumplimiento de las normas de prevencin de riesgos del trabajo.
Promover la prevencin, informando a la SRT acerca de los
planes y programas exigidos a las empresas.
Mantener un registro de accidentabilidad por establecimiento.
Informar a los interesados acerca de la composicin de la

entidad, de sus balances y de su rgimen de alcuotas.

Controlar la ejecucin del Plan de Accin de los empleadores
y denunciar ante la Superintendencia de Riesgos del Trabajo los
incumplimientos.
Brindar asesoramiento y asistencia tcnica a los empleadores
en materia de prevencin de riesgos del trabajo.
Denunciar los incumplimientos de los empleadores a la
Superintendencia de Riesgos del Trabajo.
Qu es la SRT y qu funciones cumple?
La Superintendencia de Riesgos del Trabajo es el Organismo

del Estado encargado de:
Controlar el cumplimiento de las normas en Salud y Seguridad
!
en el Trabajo colaborando con las administraciones provinciales La SRT es el organismo
que tienen la competencia en primer grado para intervenir y fiscalizar encargado de controlar
el cumplimiento de las normas laborales por parte de los el cumplimiento de las
empleadores (entre ellas las de higiene y seguridad). La Ley No normas en Salud y
25.212 ratific el Pacto Federal del Trabajo suscripto entre el Poder Seguridad en el Trabajo
Ejecutivo Nacional, los representantes de las provincias y de la colaborando con las
Ciudad Autnoma de Buenos Aires que as lo establece. La SRT administraciones
colabora con esta funcin siendo su potestad los territorios provinciales que tienen
federales. la competencia en primer
Controlar a las Aseguradoras de Riesgos del Trabajo (ART) y
grado para intervenir y
fiscalizar el
a los Empleadores Autoasegurados.
cumplimiento de las
Garantizar que se otorguen las prestaciones mdico -
normas laborales por
asistenciales y dinerarias en caso de accidentes de trabajo o
parte de los empleadores
(entre ellas las de
Promover la prevencin para conseguir ambientes laborales higiene y seguridad).
sanos y seguros.
Imponer sanciones previstas por la Ley de Riesgos del Trabajo
o
N 24.557 y normas concordantes. De la SRT dependen las
Comisiones Mdicas y la Comisin Mdica Central.
Qu son las Oficinas de Homologacin y

Visado (OHV)?
Las Oficinas de Homologacin y Visado (OHV) dependientes de

la SRT, son las encargadas de homologar todos aquellos acuerdos

presentados por las Aseguradoras de Riesgos del Trabajo (ART),

firmados por el damnificado y la Aseguradora, donde consta el
porcentaje de incapacidad, siempre que el porcentaje sea menor al
66%.
Estas oficinas estn integradas por mdicos que constatarn si
el porcentaje de incapacidad otorgado por la Aseguradora se
corresponde con el establecido en el Baremo instaurado por el
Decreto No 659/96.
Qu son las Comisiones Mdicas y la

Comisin Mdica Central?
Las Comisiones Mdicas son las entidades encargadas de:

Determinar la disminucin de la capacidad laboral de los
trabajadores incorporados en el Sistema de Seguridad Social.
Resolver las diferencias entre las ART y los trabajadores
damnificados, sobre el accidente laboral o enfermedad profesional,
tanto en el porcentaje de incapacidad como en el tratamiento
otorgado.
Determinar la naturaleza laboral del accidente o enfermedad;
el carcter y grado de incapacidad; el contenido y alcance de las
prestaciones en especie.
Funcionan Comisiones Mdicas en todo el pas y hay

una Comisin Mdica Central ubicada en la Ciudad de
Buenos Aires que acta ante la apelacin del dictamen
de una Comisin Mdica. Estn integradas por cinco
mdicos que son seleccionados mediante concurso
pblico.
Derechos y obligaciones del trabajador

Cules son los derechos del trabajador?
Trabajar en un ambiente sano y seguro.

Conocer los riesgos que puede tener su trabajo.
Recibir informacin y capacitacin sobre cmo prevenir
accidentes o enfermedades profesionales.
Recibir los elementos de proteccin personal segn su trabajo.
Estar cubierto por una ART a travs de la afiliacin de su
empleador.

Conocer cul es su ART.

Si su empleador no tiene ART, o no lo ha declarado como
empleado ante la misma, tiene derecho a denunciarlo ante la
Superintendencia de Riesgos del Trabajo (SRT) para intimarlo a
!
que se afilie o lo declare. Si su empleador no tiene
ART, en caso de
accidente o enfermedad
Derechos y obligaciones del empleador profesional debe re-
sponder directamente,
Cules son los derechos del empleador?
otorgndole las
prestaciones mdicas y
Recibir informacin de la ART sobre el rgimen de alcuotas y
dinerarias
sobre las prestaciones, as como tambin asesoramiento en materia correspondientes.
de prevencin de riesgos.
Exigir a su ART la realizacin de los exmenes peridicos que
correspondan y el cumplimiento de la asistencia mdica y
econmica a sus trabajadores en caso de accidentes o
Elegir una ART y cambiar de Aseguradora, luego de cumplir
los plazos mnimos de afiliacin.
Cules son las obligaciones del empleador?
Estar afiliado a una ART o autoasegurarse (slo si cumplen

con los requisitos establecidos).
Notificar a la ART la incorporacin de nuevo personal.
Informar a sus trabajadores a qu ART est afiliado.
Cumplir con las normas de higiene y seguridad en el trabajo
establecidas a travs de las Leyes No 19.587 y N 24.557 y sus
normativas complementarias.
Informar a sus trabajadores de los riesgos que tiene su tarea y
protegerlos de los mismos.
Adoptar las medidas necesarias para prevenir riesgos en el
trabajo.
Proveer a sus trabajadores de los elementos de proteccin
personal y capacitarlos para su correcta utilizacin.
Capacitar a sus trabajadores en mtodos de prevencin de
riesgos del trabajo.
Realizar los exmenes mdicos preocupacionales y por
cambio de actividad (si dicho cambio implica el comienzo de una
eventual exposicin a agentes de riesgo), e informar los resultados
de los mismos al trabajador.

Solicitar a la ART la atencin mdica inmediata en caso de

accidentes de trabajo o enfermedad profesional.
Denunciar ante la A RT los accidentes de trabajo o
enfermedades profesionales que ocurran en su establecimiento.
Denunciar incumplimientos de su ART ante la Superintendencia
de Riesgos del Trabajo.

EDICIN 2015

/ MANUAL
DE BUENAS
PRCTICAS
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twitter/ @SRTArgentina
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