Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
del Riesgo
MARCO CONCEPTUAL
GESTIN REACTIVA
DEL RIESGO
MARCO CONCEPTUAL
Ctalogacin realizado por la biblioteca del Instituto Nacional de Defensa Civil
(INDECI/PER/29.12)
Publicacin disponible para libre descarga en la Biblioteca Virtual del INDECI http://bvpad indeci.
gob.pe
Cualquier parte de este documento podr reproducirse siempre y cuando se recozca la fuente y la
informacin no se utilice con fines comerciales. Para solicitar ms copias de este documento dirigirse
a la Direccin de Desarrollo y Fortalecimiento de Capacidades Humanas del INDECI o las Direcciones
Regionales.
MARCO CONCEPTUAL
MARCO CONCEPTUAL
Captulo I
Comprende las acciones que se detallan como parte de los sub procesos,
las mismas que se realizan con el fin de procurar una ptima respuesta de la
sociedad en caso de desastres; es decir involucra a todos, sector pblico (los
tres niveles de gobierno), sector privado y la poblacin en general.
Los presidentes de los gobiernos regionales y los alcaldes son las mximas
autoridades responsables de los procesos de la Gestin del Riesgo de
Desastres, por lo que les corresponde la implementacin de las acciones
relacionadas al Proceso de Preparacin dentro de su jurisdiccin.
A efecto de desarrollar el
mencionado escenario, se
tiene como base el Sistema
de Informacin Nacional
para la Gestin del Riesgo de
Desastres, administrado por
la Presidencia del Consejo de
Ministros.
2. Planeamiento
Los gobiernos regionales, locales y los sectores deben incluir en sus respectivos
presupuestos, fondos para la Gestin del Riesgo de Desastres, es decir
recursos para:
Equipos de comunicacin.
5
Ibidem Artculo N 30.4
7
Ibidem Artculo N 30.6
MARCO CONCEPTUAL
Captulo II
PROCESO DE
RESPUESTA
Intervencin Inicial.
Primera Respuesta.
Respuesta Complementaria.
Intervencin Inicial
Es la reaccin solidaria de la persona
misma, la familia y la comunidad
organizada ante la ocurrencia de una
emergencia o desastre que comprende
la realizacin de las acciones en base al
principio de autoayuda.
8
Artculo 31 D.S. N 048-2011-PCM.
Respuesta Complementaria
Es el conjunto de acciones oportunas,
adecuadas y temporales que
ejecutan las entidades integrantes
del SINAGERD, en el mbito de sus
competencias y funciones ante una
emergencia o desastre, para brindar
asistencia humanitaria a la poblacin
afectada.
2. Anlisis Operacional.
3. Bsqueda y salvamento.
4. Salud.
5. Comunicaciones.
6. Logstica en la respuesta.
7. Asistencia humanitaria.
8. Movilizacin.
La conduccin es responsabilidad de
la mxima autoridad de cada nivel de
gobierno, correspondiente al mbito
jurisdiccional de la zona afectada,
considerando los niveles de emergencia
y capacidad de respuesta.
2. Anlisis Operacional
Es el conjunto de acciones que permite identificar daos, analizar
necesidades, y asegurar una oportuna intervencin para satisfacer con
recursos a la poblacin afectada; contando para ello con procedimientos
pre-establecidos, en funcin a los medios disponibles en los mbitos
local, regional y nacional.14
La Bsqueda y Salvamento, se
desarrolla a travs de entidades
de primera respuesta, que cuentan
con recursos y medios disponibles
para intervenir en operaciones
especializadas.
4. Salud
15
Artculo 32.3 D.S. N 048-2011-PCM
16
Artculo 32.4 D.S. N 048-2011-PCM
6. Logstica en la Respuesta
17
Artculo 32.5 - D.S. N 048-2011-PCM
18
Artculo 32.6 - D.S. N 048-2011-PCM
19
Artculo 41.4 - D.S. N 048-2011-PCM
20
Personal operativo en aspectos logsticos de abastecimiento, anlisis de compras, almacenes, kardex, distribucin y transporte, gestin de aduana,
estiba y desestiba, entre otros.
32 GESTIN REACTIVA DEL RIESGO MARCO CONCEPTUAL
7. Asistencia Humanitaria
8. Movilizacin
21
Artculo 32.7 - D.S. N 048-2011-PCM
22
Artculo 32.8 - D.S. N 048-2011-PCM
Ley N 29664 Ley que crea el Sistema Nacional de Gestin del Riesgo
de Desastres.
MARCO CONCEPTUAL
Captulo III
PROCESO DE
REHABILITACIN
25
Ibidem Artculo N 34.2
Para este propsito las empresas del Estado y concesionarias, tales como:
28
Decreto Supremo N 048 2011- PCM. Reglamento de la Ley N 29664 Artculo N 34.4
B. Plan de Rehabilitacin
29
Ibidem Art. N 9 Numeral N 9.3
La relacin con los Grupos de Trabajo es vital, porque ellos son los que
coordinan y articulan las decisiones que permitan la implementacin
del proceso de Rehabilitacin, principalmente de los servicios pblicos e
infraestructura; con la finalidad que dicho servicio e infraestructura mantenga
su operatividad hasta iniciar el proceso de Reconstruccin de ser el caso.