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Aguas turbias: los nuevos cuerpos de agua de las

urbanizaciones cerradas de Buenos Aires (Argentina)*1

2 Diego Martn Ros**


CONICET - Universidad de Buenos Aires, Buenos Aires - Argentina

Resumen
ltimamente, los cuerpos de agua se han convertido en uno de los rasgos paisajsticos ms valorados por el
urbanismo neoliberal en distintos lugares del mundo. La apropiacin y produccin de condiciones acuticas
aprovechadas por los desarrollos inmobiliarios y tursticos ms exclusivos, as como tambin la generacin
de contradicciones ambientales desiguales, son dos caras de un mismo proceso que crece notablemente. En
este trabajo se aborda el caso de los cuerpos de agua de las urbanizaciones cerradas en las reas inundables
de Tigre, al norte de Buenos Aires. A partir de informacin primaria y secundaria, se analizan las formas en
que se producen, las consecuencias ambientales adversas y las respuestas diferenciales que se generan tanto
puertas adentro como puertas a fuera de esos emprendimientos suburbanos.

Palabras clave: consecuencias ambientales adversas, cuerpos de agua, urbanizaciones cerradas.

doi: dx.doi.org/10.15446/rcdg.v26n1.53846
recibido: 28 de octubre del 2015. aceptado: 11 de abril del 2016.
Artculo de investigacin sobre la produccin de cuerpos de agua en las urbanizaciones cerradas de Tigre (Buenos Aires) que,
difundida bajo los parmetros del desarrollo sustentable, ha derivado en una distribucin desigual de consecuencias ambientales
adversas, en la activacin de propuestas asociadas al capitalismo verde y en la aparicin de conflictos ambientales.

cmo citar este artculo: Ros, Diego Martn. 2017. Aguas turbias: los nuevos cuerpos de agua de las urbanizaciones cerradas
de Buenos Aires. Cuadernos de Geografa: Revista Colombiana de Geografa 26 (1): 201-219. doi: 10.15446/rcdg.v26n1. 53846.

* El presente artculo hace parte del proyecto Las urbanizaciones cerradas en los baados de Tigre: nuevas formas de produccin
de la naturaleza y de consecuencias ambientales adversas, 2016. Se agradece al conicet por su apoyo para llevar a cabo esta
investigacin.
** Direccin postal: : Facultad de Filosofa y Letras, Universidad de Buenos Aires, Pun 480, 4 piso, cp: 1406, CABA,
Argentina.
Correo electrnico: diegorios@conicet.gov.ar
orcid: 0000-0002-7483-8952.

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guas turvas: os novos corpos de Murky Waters: New Water


gua dos condomnios fechados Bodies of Buenos Aires
de Buenos Aires (Argentina) Gated Communities

Resumo Abstract
Ultimamente, os corpos de gua tm se Lately, water bodies have become one of
tornado um dos traos paisagsticos mais the landscape features most valued by
valorizados pelo urbanismo neoliberal em neoliberal urbanism in different parts
diferentes lugares do mundo. A apropriao e a of the world. The appropriation and
produo de condies aquticas aproveitadas production of water conditions exploited
pelo desenvolvimento imobilirio e turstico for the most exclusive real estate and
mais privilegiado bem como a gerao de tourism development, as well as the
contradies ambientais desiguais so duas generation of unequal environmental
caras de um mesmo processo que cresce conditions, are two sides of the same
notavelmente. Neste trabalho, aborda-se o process that is growing significantly. This
caso dos corpos de gua dos loteamentos paper looks at the case of water bodies
fechados nas reas inundveis de Tigre, ao in gated communities in the flood-prone
norte de Buenos Aires. A partir de informao areas of Tigre, north of Buenos Aires.
primria e secundria, analisam-se as formas Using primary and secondary information,
em que so produzidos, as consequncias an analysis is done of the forms in which
ambientais adversas e as respostas diferenciais this occurs, the adverse environmental
que so geradas tanto da porta para impacts and the differential responses
dentro quanto da porta para fora desses generated both inside and outside these
empreendimentos suburbanos. suburban projects.

Palavras-chave: consequncias ambientais Keywords: adverse environmental


adversas, corpos de gua, condomnios consequences, water bodies, gated
fechados. communities.

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Introduccin bao, zonas poco valoradas en medio de ciudades o en


reas directamente semiridas o desrticas1.
Una vez que pudimos sanear eso, levantando la cota Entre los diversos tipos de emprendimientos que
por encima de los niveles de inundabilidad, pudimos utilizan el agua como un recurso paisajstico distinti-
utilizar el agua como una ventaja competitiva. vo, se destacan las uc ubicadas, preferentemente, en
las zonas suburbanas de las grandes ciudades2. Los
(Reporte Inmobiliario 2007) desarrolladores inmobiliarios de este submercado re-
sidencial, acompaados de polticas urbanas de perfil
El extracto de la entrevista efectuada por la revista Reporte empresarial por parte del Estado en sus diferentes ni-
Inmobiliario a uno de los directivos de los principales veles de gestin, se han convertido en los principales
grupos desarrolladores de urbanizaciones cerradas moldeadores de lagos, canales y marinas guiados por
en adelante, uc eidico, localizadas en los baados de la obtencin de rentabilidades diferenciales que per-
Tigre, pone de relieve un aspecto esencial de este singular miten la comercializacin de lotes/vistas frente a los
proceso de incorporacin urbana de reas inundables: la nuevos cuerpos de agua construidos.
condicin en la que se encontraban las aguas, anterior al Generalmente, los procesos de apropiacin, mercan-
fenmeno de expansin urbana en cuestin, impeda su tilizacin, tecnificacin y sofisticacin de las condiciones
mercantilizacin y conversin en un recurso paisajstico acuticas lideradas por las necesidades del urbanismo
necesario para la realizacin del capital inmobiliario-fi- neoliberal entraan profundas mutaciones, de las que
nanciero. Es por ello que se tornaba imperioso apropiar, se derivan complejas contradicciones ambientales. Por
moldear y tecnificar dichas aguas, parcialmente degra- ejemplo, a pesar de la utilizacin de un discurso que
dadas e informes, para convertirlas en un recurso apela a las ideas de recuperacin ambiental o de de-
paisajstico singular que distinguiera a esos productos sarrollo urbano sustentable, se advierten transforma-
inmobiliarios exclusivos. ciones inditas de las condiciones fsico-naturales, cuyas
Este caso, como tantos otros, se pone de relieve que repercusiones adversas tienen implicancias desiguales,
los cuerpos de agua se han convertido en uno de los siendo habitualmente los grupos menos beneficiados
rasgos paisajsticos ms valorados por el urbanismo los ms perjudicados.
neoliberal de los ltimos tiempos, en el que ocupan Al igual que en otros lugares del mundo, el crecimien-
un papel destacado en los diseos arquitectnicos/ to de uc ubicadas en los alrededores del Aglomerado
urbansticos de gran cantidad de complejos residen- Gran Buenos Aires en adelante, agba durante las
ciales, tursticos-recreativos, comerciales, de oficinas, ltimas dcadas ha implicado la incorporacin urbana
entre otros artefactos de la globalizacin dispersos de reas bajas sobre distintos frentes de agua: a) los
en distintos lugares del mundo. La apropiacin del valles de inundaciones de ros y arroyos que lo atravie-
valorado elemento lquido por parte del mercado san, b) el borde costero del Ro de la Plata, c) las islas
inmobiliario ha activado intensos y vertiginosos pro- del delta del ro Paran y d) los bordes de algunas lagu-
cesos de urbanizacin sobre diversos tipos de costas, nas pampeanas cercanas. En referencia a los procesos
riberas, humedales, etc., multiplicando el avance de antes mencionados, la urbanizacin reciente de reas
los denominados frentes de agua urbanos en reas inundables pertenecientes a las bajas cuencas de los
que a menudo presentan un alto valor ecosistmico y
1 Uno de los casos ms emblemticos es el de la empresa multi-
cierta fragilidad ambiental. Asimismo, en los ltimos nacional Crystal Lagoons (originariamente de capital chileno)
aos, el mercado inmobiliario se ha convertido en un que ha desarrollado la tecnologa que posibilita la construccin
productor de nuevos cuerpos de agua, especialmente, y mantenimiento de lagunas (de agua dulces, saladas o salo-
cuando las condiciones en que se presentan estas l- bres) que simulan las aguas cristalinas de las costas tropica-
les. Esta moderna tecnologa est posibilitando que enormes
timas (turbidez, temperatura, accesibilidad, formas
complejos tursticos y/o residenciales obtengan una mayor
de las costas, etc.) no son las ms adecuadas para su independencia de localizacin respecto de las condiciones
comercializacin en emprendimientos inmobiliarios de sitio que ofrecen las reas de contacto tierra-agua en de-
exclusivos. Se advierte una creciente generacin de terminados lugares de la Orbe.
2 Las uc con cuerpos de agua en su interior pueden encontrarse
cuerpos de agua en ese tipo de emprendimientos que
en reas suburbanas de Miami, Nueva Orlens, Cancn, Dubai,
simulan condiciones tropicales muchas veces en lu- Doha, Ciudad del Cabo, Hong Kong, Sydney, Brisbane, entre
gares inverosmiles: reas costeras impropias para el otras tantas ciudades del mundo.

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Campana
Escobar Leyenda
Exaltacin
de la Cruz
AGBA

Lmite de municipio
Tigre
San
Pilar Fernando rea de estudio
Malvinas San Isidro
Argentinas
Vicente

RI
O
Lujn Lpez

DE
San Miguel General

LA
San Martn

PL
AT
HurlinghamTres de
Febrero Ciudad de

A
Moreno
Ituzaing Buenas Aires
General Morn
Rodrguez Avellaneda
Merlo
Lanus
La Matanza
Quilmes
Lomas de Zamora
Berazategui
Esteban Almirante
Marco Paz Echevarra Brown
Ezeiza
General Las Heras Florencio
Varela La Plata
Presidente
Pern
Canelas
San Vicente

Figura 1. Aglomerado Gran Buenos Aires y rea de estudio 2001.


Datos: elaborado por Silvia Gonzlez a partir de datos de Ros 2010a.

ros Lujn y Reconquista (conocidas localmente como ya sobrepasa las 7.000 hectreas, tal como sostienen
baados3) comprendidas en el sector continental Pintos y Narodowski (2012).
del municipio de Tigre (figuras 1 y 2), constituye uno La forma en que han sido producidos los cuerpos
de los casos ms representativos sobre esta tem- de agua de las uc en los baados de Tigre la cual
tica. En el municipio de Tigre la superficie ocupada est siendo replicada en diferentes municipios del
por este tipo de uc supera las 4.000 hectreas; y si agba ha devenido en una serie de contradicciones
se consideran los municipios cercanos que tambin ambientales, que se expresan a travs de consecuen-
forman parte de la baja cuenca del ro Lujn, la cifra cias ambientales tanto positivas como negativas, cuya
distribucin es notablemente desigual. Dichas contra-
dicciones ambientales pueden comprenderse bajo tres
3 Los baados de Tigre estn formados por tierras de mxima procesos interrelacionados:
inundacin comprendidas en una franja que se extiende entre la La produccin material y simblica de los cuerpos
curva de nivel de los 5 m (Instituto Geogrfico Nacional - ign), de agua bajo una lgica economicista orientada a la
donde comienza la barranca, y el ro Lujn (curso de agua que
obtencin de mayores rentas diferenciales.
divide el sector continental del sector de islas del delta perte-
necientes a dicho distrito). Las inundaciones en los baados La distribucin desigual de las consecuencias am-
se producen, principalmente, por el aumento de las aguas bientales adversas generadas (puertas adentro y
generadas por las mareas meteorolgicas del Ro de la Plata puertas afuera).
(conocidas como sudestadas) y, tambin, por las crecientes
La elaboracin de respuestas diferenciales para en-
(derivadas de precipitaciones intensas) de los ros y arroyos que
franquean dificultosamente esas tierras bajas, para terminar frentar las consecuencias ambientales adversas (tam-
desembocando en el ro Lujn. bin en el juego de un adentro y un afuera).

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R. Ca
Primera Seccin
de Islas de Delta

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San Fernando
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Malvinas
Argentinas
San Isidro

Leyenda
CRECIENTES

Curvas de nivel
Curva de nivel 5 m
Cursos de agua
Municipio de Tigre

2 0 2 4 km

Figura 2. Los baados de Tigre.


Datos: elaborado por Silvia Gonzlez a partir de datos de Ros 2010a.

A partir de informacin primaria y secundaria, prove- tambin las contradicciones ambientales desiguales que
niente de la tesis doctoral y de investigaciones recientes de ellas se derivan y las respuestas diferenciales para
realizadas por el autor (Ros 2010a, 2010b, 2014a, 2016), contrarrestarlas. En el apartado que sigue se expone
se analizan y presentan en este artculo las formas en el marco terico-conceptual desde donde se realiza el
que se producen los cuerpos de agua al interior de las anlisis, luego se presentan los resultados alcanzados
uc que se han expandido en reas inundables del mu- para el caso de estudio y, por ltimo, se plantean algu-
nicipio de Tigre a lo largo de las ltimas dcadas, como nas consideraciones finales.

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Contradicciones ambientales del urbanismo los contienen, constituye el fin ltimo de esas estrate-
neoliberal: la produccin de naturalezas gias de valorizacin.
escnicas en urbanizaciones cerradas La consideracin de ciertas condiciones ambienta-
les en los mbitos urbanos durante las ltimas dcadas
Las ciudades adquieren, sin lugar a dudas, un papel muestra cmo esferas de la naturaleza, que se encontra-
protagnico en la difusin, mutacin y readaptacin ban fuera del mercado, son crecientemente incorporadas
del neoliberalismo4. Con las crisis urbanas de la dcada a las lgicas de acumulacin capitalista. Ello revela tal
de los setenta, las cuales implicaban significativas crisis como sostiene Castree (2000) una profundizacin de
fiscales, resistencias sociales y limitaciones a la realiza- los circuitos del capital sobre la naturaleza y un giro hacia
cin del capital, se propone una reestructuracin de las una creciente transformacin de la socializacin de una
relaciones capital-Estado en materia urbana (Theodore, naturaleza intensiva. La naturaleza ha sido un elemento
Peck y Brenner 2009). Esa adaptacin, afirma Harvey imprescindible en la acumulacin del capital, pero en las
(2005), involucr la implementacin de una serie de ltimas dcadas se ha convertido en una estrategia de
polticas urbanas asociadas con el urbanismo neolibe- acumulacin notoriamente ms intensa y global (Smith
ral de marcado perfil emprendedor: competencia entre 2007). Se observa, as, un proceso de privatizacin de
ciudades, ayudas financieras al capital, renovaciones bienes comunes, como la tierra y el agua, las costas, etc.
urbanas de reas degradadas u obsoletas, promocin que anteriormente estaban controlados por el Estado o
de determinados lugares, embellecimiento de centros pertenecan a la esfera de carcter pblico; lo que antes
urbanos, asociacin pblico-privada, etc. En distintas era para el goce y disfrute de todos los ciudadanos, pas
ciudades del mundo es posible advertir las diversas ma- a ser mercantilizado por el capital, que privatiz su ac-
nifestaciones que asume el urbanismo contemporneo, ceso. A estos procesos Harvey (2004) los ha denominado
las cuales se expresan en procesos de elitizacin, gentri- de acumulacin por desposesin, los cuales a pesar que
ficacin, turistificacin, patrimonializacin de determi- vienen adquiriendo caractersticas singulares en la etapa
nadas zonas o lugares de las ciudades. A travs de estos actual de la globalizacin capitalista, tienen sus orgenes
ltimos procesos, que pretenden el corrimiento o des- en los inicios de ese modo de produccin (los cercamien-
alojo de los habitantes ms tradicionales de esas zonas tos o enclosures, son un claro ejemplo de ello).
o lugares deseados, se ha profundizado la segregacin En el modo de produccin capitalista, las transforma-
socioespacial y las desigualdades propias que caracteri- ciones de las condiciones naturales fueron acompaadas
zan a la urbanizacin capitalista. de su innegable deterioro, el que se expresa en la degra-
Las polticas urbanas gestadas al interior del urbanis- dacin y la contaminacin de esas condiciones. El pro-
mo neoliberal rescatan y ponen en valor ciertos rasgos ceso de produccin de naturalezas no implica un control
distintivos de carcter histrico, patrimonial o ambiental total sobre estas: la escasez de recursos, la degradacin
de las zonas o los lugares sobre los que se busca avan- ambiental y los peligros naturales y tecnolgicos son
zar. Esas polticas urbanas se orientan especficamente algunas de las formas que adoptan las contradicciones
hacia a una valorizacin especializada de determinados ambientales del modo de produccin capitalista (Smith
rasgos distintivos, en pos de tornar a estos atractivos [1984] 2008). Para este ltimo autor la cuestin central
para el consumo exclusivo por parte de las elites, las cor- pasa por cmo producimos la naturaleza y quin contro-
poraciones y el turismo internacional. La obtencin de la esa produccin (Smith 2007, 89; traduccin propia).
rentas monoplicas, sustentada en la mercantilizacin Las situaciones de degradacin y contaminacin
tanto de esos rasgos peculiares como de las zonas que ambiental en distintas partes del mundo, han llevado a
que la propia naturaleza se haya convertido en una ra-
4 El neoliberalismo, en cuanto proyecto poltico, econmi- reza (Santana 1999) y esta condicin, en un contexto de
co y, particularmente, ideolgico, defiende a ultranza las
crisis ecolgica y de difusin de valores ambientales a
fuerzas del mercado, las que, presentadas como naturales,
deben actuar libremente sin ningn tipo de restricciones partir de la dcada de los setenta (con especial encarna-
y regulaciones. Ello no implica que para el neoliberalismo dura en los grupos medios y acomodados de los mbitos
deba desaparecer el Estado, sino ms bien debe producirse urbanos), ha sido de gran utilidad para reproduccin del
una reinversin de su papel y de sus funciones en pos de
capital. As, el proceso contradictorio de realizacin del
favorecer las lgicas de acumulacin del capital y los inte-
reses de las corporaciones y de las elites ms concentradas capitalismo encuentra en esa nueva rareza su condicin
(Harvey 2004; Peck y Tickell 2002). para la obtencin de nuevas formas de lucro, por lo que

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lo verde aparece como posibilidad de amplificacin de esos colores y tonalidades, asociados a una naturaleza
de la acumulacin (Carlos 2012; Porto Gonalves 2006). recreada presente en los llamados emprendimientos ur-
En tiempos del urbanismo neoliberal, el mercado inmo- banos planificados, ha alcanzado una presencia constante
biliario-financiero busca realizarse a travs de productos en las publicidades asociadas con el urbanismo neoliberal
inmobiliarios que se diferencien por la presencia de una en todo el mundo.
naturaleza crecientemente mediatizada, especializada y Paradjicamente, en nombre de la armona con la na-
sofisticada (Henrique 2006), muchas veces producida bajo turaleza se talan rboles, se sustituye la fauna, se cons-
los modernos parmetros del desarrollo sostenible. Esa truyen lagos artificiales, se destruyen manglares, dunas,
transmutacin intensa de las condiciones naturales se lle- arrecifes, etc. Esa naturaleza de la simulacin esconde una
va a cabo con el fin de generar paisajes escenogrficos, naturaleza profundamente trasformada por el avance de
que otorguen distincin y exclusividad a los productos las tcnicas en funcin de las necesidades del mercado. Tal
inmobiliarios que se quieren comercializar. Segn Muoz como seala Lpez Levi [] la naturaleza no se valora
(2008), con la avanzada de la globalizacin neoliberal se en su esencia, sino en su esttica. Hay plantas deseables
est siendo testigos de un incremento de patrones estti- e indeseables, animales deseables e indeseables, paisajes
cos, en este caso asociado con el consumo de la naturaleza deseables e indeseables. Por tanto, la armona con la na-
(de una naturaleza como engao), presentes en ese tipo turaleza implica la destruccin de la misma (2011, 13).
de paisajes que se encuentran desanclados de los territo- En definitiva, el discurso de las publicidades y el mar-
rios donde se realizan. Con base en la industria cultural keting construyen una representacin espacial de la natu-
global y en diseos urbansticos tomados principalmente raleza idealizada y a-conflictiva, que busca invisibilizar,
de los Estados Unidos, como es el caso de sus uc (gated deliberadamente, las contradicciones ambientales que
communities) o los complejos hoteleros exclusivos, se in- se derivan de la forma en que se produce y mercantiliza
stalan paisajes a-territoriales, banales, independizados las naturalezas en las uc.
del lugar y de su contenido histrico. La implementacin de tcnicas inapropiadas que
La necesidad del vivir en contacto con la naturale- responden, principalmente, a criterios de eficiencia y
za como una prctica indispensable para alcanzar una productividad econmica, sin tomar en consideracin
mejor calidad de vida es instalada a partir de las es- el ritmo temporal y el funcionamiento de las condi-
trategias publicitarias y del marketing. Se apuesta, de ciones fsico-naturales del ambiente, ha tenido como
manera creciente, a la necesidad de consumo de espa- resultado directo o indirecto la degradacin y/o
cios verdes, lo que despliega una carrera sustentada en contaminacin ambiental (Galafassi 1998). En la historia
un discurso de fuerte carga ideolgica (Carlos 1994). del capitalismo, recuerda Foladori (2007), siempre fue
Esas estrategias buscan producir una representacin bien recibida cualquier posibilidad de utilizar la natura-
espacial estetizada sobre esos paisajes y naturalezas leza como vertedero sin costo o recursos naturales ms
escenogrficas, con el fin de reemplazar la percepcin baratos, aunque sean contaminantes.
de la realidad de los consumidores. No obstante, las consecuencias ambientales adversas
As, Lacarrieu (2002) sostiene que la naturaleza en cu- generadas por esos procesos han permitido, paradjica-
anto referente, se ha convertido en uno de los ms signifi- mente, la gestacin de nuevos nichos de realizacin para
cativos ncleos de sentido, por ejemplo, en la construccin el capital en las ltimas dcadas. La respuesta del capital a
y legitimacin simblica de los productos residenciales la crisis ecolgica contempornea se centra nuevamente
suburbanos exclusivos presentes en las estrategias pub- en su tratamiento tcnico (Foladori 2007), lo que abre un
licitarias. Las ideas en torno a una naturaleza cuidada y nuevo frente de expansin a partir del desarrollo de nuevas
a una vida verde, junto a las ideas de seguridad, pri- tecnologas que procuran suavizar los impactos adversos
vacidad, armona social, mejor calidad de vida, etc., se de explotacin de la naturaleza mediante soluciones de
destacan en los anuncios publicitarios de las uc (Carman mercado, tales como las eco-ingenieras, las tecnologas
2011; Girola, Lacarrieu y Murgida 2004; Svampa 2001). limpias o anti-contaminantes, entre otras. A estas pro-
En las imgenes publicitarias de los paisajes escenogrfi- puestas y procesos tecnolgicos se les ha concebido dentro
cos de las uc se combinan los colores verdes intensos del de lo que se ha dado en llamar modernizacin ecolgica
csped y de la vegetacin ornamental implantada junto (Beck 1992) o de capitalismo verde (Smith 2007).
a las tonalidades pasteles celestes, tanto de los cuerpos En realidad, el capitalismo contina funcionando como
de agua como del cielo. Segn Harvey (2000), la difusin depredador de los mbitos externos no capitalizados

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(como los naturales). Sobre este particular, OConnor de contenido ambiental (Folchi 2001). En los mbitos
afirma que: urbanos, desde hace ya varias dcadas, este tipo de con-
[] depredacin y desplazamiento de costes van de la flictividad viene adquiriendo una visibilidad creciente a
mano con la retrica de la conservacin del medio ambien- partir de las diversas formas de resistencia que han ela-
te y del patrimonio heredado. As, por un lado, tenemos la borado los grupos (a menudo movimientos sociales de
acumulacin primitiva explotadora y, por otro, la retrica base territorial) que ven afectados sus intereses: desde
de la gestin sustentable del sistema de la naturaleza el no a las minas a cielo abierto, pasando por las de-
capitalizada. (1994, 22) nuncias en torno a la contaminacin de agroqumicos
por la expansin de la soja en reas periurbanas, hasta
Entre los cambios ambientales ocurridos en las l- grupos ecologistas que buscan defender reservas y es-
timas dcadas, bajo designios del urbanismo neoliberal pecies naturales amenazadas5.
(ms aquellos acarreados con la historia), se identifica
una creciente distribucin desigual de las condiciones Una aproximacin a la produccin
y cualidades ambientales en las ciudades, en funcin de cuerpos de agua de las urbanizaciones
del poder adquisitivo o condicin socioeconmica de cerradas y de sus contradicciones
los grupos sociales (Swyngedouw y Heynen 2003). Esa ambientales para el caso de Tigre
distribucin desigual de las condiciones y cualidades
ambientales se produce, al decir de Collins (2010), so- La expansin de uc sobre rellenos en los baados de
bre una suerte de facilitacin institucional por parte Tigre comienza a fines de los aos setenta, con el inicio
del mercado y del Estado, con el que se busca minimi- de la implementacin del neoliberalismo en Argentina6,
zar las implicancias ambientales adversas generadas para alcanzar su apogeo en las dcadas de los noventa
por esas transformaciones urbano-ambientales sobre y dos mil. En ese lapso la superficie ocupada por estos
los grupos y actores ms beneficiados, favorecindo- emprendimientos suburbanos pas de alrededor de 200
les la apropiacin de condiciones y cualidades am- hectreas a poco ms de 4.000 hectreas. Este proceso
bientales valoradas positivamente. Al mismo tiempo, de urbanizacin fue liderado, en un primer momento,
como contracara de los procesos de reestructuracin por empresas vinculadas a los servicios de dragados y la
urbano-ambiental, el mercado y el Estado terminan construccin (Pentamar s.a. y dyopsa - Supercemento
encausando un proceso de marginalizacin de los saic). Ellas fueron las que advirtieron, hace cerca de
grupos y actores menos beneficiados, sobre los que cuatro dcadas, la posibilidad de trasvasar parte de su
recae la distribucin de las consecuencias ambienta- know how vinculado con las obras de dragado y refu-
les adversas, al tiempo que esos mismos grupos son lado hacia los negocios inmobiliarios destinados a los
empujados a ocupar las reas que presentan condi- grupos ms acomodados7. Luego, ya para mediados y
ciones fsicas ms extremas (laderas inestables, reas fines de la dcada de los noventa (en pleno boom in-
inundables, etc.) y de mayor degradacin ambiental mobiliario de los barrios cerrados en la periferia del
dentro de las ciudades, en un contexto de escasa o agba), el fenmeno de las uc sobre rellenos en reas
nula respuesta en materia de vivienda por parte del inundables fue dominado por empresas relacionadas
Estado y del mercado de tierras. con los capitales inmobiliario-financieros (Consultatio
El traspaso de las consecuencias ambientales adver- s.a. y eidico s.a.), las que hicieron posible su rpida e
sas, la marginalizacin ambiental sobre los grupos me- intensa multiplicacin, a causa del cambio en la escala
nos favorecidos y ms vulnerables socialmente, como de la capacidad financiera de estos ltimos. A pesar de
tambin su opuesto, la facilitacin institucional que
opera en la apropiacin de ciertos rasgos ambientales 5 Sobre conflictos ambientales en Amrica Latina puede verse
Merlinsky 2013, Mussetta 2013, Reboratti 2007, Wagner 2010,
valorados positivamente y que beneficia a los grupos
entre otros.
ms acomodados, ha derivado, entre otras razones, en 6 Para profundizar sobre los cimientos de estos procesos en
el descontento y la movilizacin de los ciudadanos que Tigre, en el contexto de la ltima dictadura cvico-militar,
consideran injusta e inaceptable esa distribucin des- vase Ros 2014b.
7 Hacia fines de la dcada de los setenta se produce un primer
igual de las llamadas externalidades ambientales tanto
boom de clubes se campo o countries, una vez que se sanciona
negativas como positivas, lo que da lugar a la gestacin el Decreto-Ley 8912/77 que le otorga legitimidad a esa figura
creciente de conflictos ambientales (Sabatini 1997) o inmobiliaria.

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ello, an en la actualidad, las empresas de servicios de es cuando aparecieron medidas ms especficas, que
dragados antes indicadas conservan parte importante mostraran una intensin de mayor control9.
de la responsabilidad en el modelado de los nuevos La modificacin de esas condiciones del medio fsico ha
rasgos geogrficos de los baados. alcanzado niveles inauditos que han llevado al deterioro o
El protagonismo de los grupos empresarios indi- prdida de importantes servicios ambientales que brindan
cados hubiera resultado imposible sin el acompaa- estas reas inundables (consideradas en las ltimas dca-
miento necesario de las polticas urbanas, hdricas/ das bajo la figura de humedales), tales como: regulacin
hidrulicas y ambientales llevadas a cabo por las ad- hidrolgica, conservacin de la biodiversidad, fertilidad
ministraciones estatales en sus diferentes niveles de de suelo, filtracin y depuracin de aguas, etc., los cuales
gestin principalmente, provincial y municipal. Si al verse deteriorados y alterados (en ocasiones de manera
bien las acciones del Estado no son monolticas, ya que irreversible) perjudican al resto de los componentes de
existen diversos intereses y prcticas en pugna entre esos ambientes y territorios. Desde comienzos del nuevo
las mismas instituciones y agentes que lo conforman, siglo, estas consecuencias adversas han sido sealadas
es posible observar una tendencia en la que ms all de por las investigaciones acadmicas (Daniele y De Paula
la legalidad formal, las prcticas reales -negociacin 2000; Fernndez 2002; Morello et l. 2000); no obstante,
permanente entre las instancias tcnicas y polticas del el tratamiento especfico en torno a la problemtica del
Estado y los empresarios desarrolladores- muestran deterioro de los cuerpos de agua al interior de las uc y
una convergencia de intereses. Es as como el avance sus repercusiones ambientales, todava contina siendo
de las uc sobre rellenos en reas inundables y la crea- un campo que requiere mayores estudios focalizados.
cin de nuevos cuerpos de agua en su interior se ha En los apartados que siguen se presentan tres instan-
visto facilitado por las prcticas concretas del Estado cias sobre los procesos contradictorios de produccin de
(Pugliese y Sgroi 2012). los cuerpos de agua al interior de las uc en los baados
La regulacin en materia hdrica/hidrulica y am- de Tigre. Primero, se brindan algunos aspectos vincula-
biental en la provincia de Buenos Aires corresponde a las dos con la produccin material y simblica de los lagos,
reas de la Direccin Provincial de Saneamiento y Obras canales y marinas de las uc; luego se avanza sobre la dis-
Hidrulicas en adelante, dipsoh, la Autoridad del tribucin desigual (puertas adentro y puertas afuera)
Agua en adelante, ada y el Organismo Provincial de las consecuencias ambientales adversas generadas y,
para el Desarrollo Sostenible en adelante, opds. por ltimo, se presentan las respuestas, tambin diferen-
Durante la dcada de los noventa la dipsoh y luego a ciales, en cuanto a cmo se afrontan esas consecuencias
partir de la dcada del dos mil, tambin la ada, esas ambientales adversas.
organizaciones fueron las encargadas en aprobar cada
uno de los proyectos de las uc, en donde pareciera que Acerca de la produccin material
para sus evaluaciones era suficiente la presentacin de y simblica de los cuerpos de agua
un sistema de rellenos y de cuerpos de agua interiores La expansin y consolidacin de uc en los baados
que aseguraran un piso de construccin por encima de de Tigre ha gestado una nueva geografa -el llamado
los 3,75 m8 y la escorrenta natural de las aguas. As, Nuevo Tigre, tal como lo denominan los empresarios
cada proyecto hidrulico fue analizado individualmen- desarrolladores- en la que los cuerpos de agua, la ve-
te, aunque estas instituciones se olvidaron de aplicar getacin implantada (principalmente csped y plantas
una mirada regional sobre dichas transformaciones. ornamentales) y los rellenos constituyen sus rasgos ms
Durante un largo periodo no se elaboraron medidas notables. Sin lugar a dudas, los cuerpos de agua adquie-
especficas para el control de las obras realizadas por ren un lugar protagnico (figura 3), evidenciar que la
las uc sobre rellenos respecto del manejo de las aguas organizacin y la disposicin del entramado urbano de
y de las condiciones ambientales en reas inundables.
Recin a fines de la dcada del dos mil, una vez que este 9 Ellas son: a) la resolucin 29/09 que establece que los proyectos
fenmeno se haba difundido de manera contundente, de uc que incluyan rellenos, embalses, dragados, refulados,
etc., debern obtener una Declaracin de Impacto Ambiental
otorgada por la opds, y b) la resolucin 234/10 que establece
que todos los espejos de agua a construir dentro de las uc
8 Ley Provincial 6.254/60 es la que prohbe los fraccionamientos debern presentar un proyecto de lo previsto a ejecutar para
de tipo urbano por debajo de la cota de 3,75 m (igm). ser aprobado por el ada.

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estos emprendimientos se halla en funcin de los lagos, agua se destacan por el valor de cambio diferencial (ren-
canales y marinas, y se diferencia de toda trama urba- ta diferencial) que ese elemento les otorga. Segn puede
na preexistente en la zona (en forma de damero y sin la compararse tomando los precios de las inmobiliarias de la
presencia de los intrincados cuerpos de agua). zona (otys, Mara de Tigre, Mieres, etc.), los lotes frente
al agua son entre dos y tres veces mayores respecto a los
que no se encuentran en esa situacin, especialmente, si se
confronta los lotes con esa condicin paisajstica de aque-
llos sin vista a los cuerpos de agua ubicados en los bordes
perimetrales. Tampoco los precios son indiferentes al tipo
de agua que se tenga enfrente: los lotes sobre canales y
marinas con acceso a cursos de agua abiertos (como es el
caso del ro Lujn)10, son mucho ms valorados que los que
dan a lagos confinados; la diferencia entre unos y otros es
de ms de un 30% a favor los primeros11.

Figura 3. Trama urbana organizada en funcin de los cuerpos de agua.


Fuente: Inmobiliaria otys.

Las lgicas econmicas orientaron notoriamente la


produccin material de los nuevos cuerpos de agua den-
tro de las uc. Por un lado, los lagos, marinas y canales se
convirtieron en las principales canteras o yacimientos
de suelos de aporte para la construccin de los grandes
rellenos necesarios para mitigar el efecto adverso de las
inundaciones, cumpliendo -por lo menos, aparente- Figura 4. Paisaje de verde y agua del lago central de Nordelta.
mente- con la normativa provincial vigente respecto Fuente: Clarn 2009.
a las condiciones requeridas para el fraccionamiento de
tierras en reas inundables. Al conseguirse suelos in situ, Los lotes que se encuentran frente al agua en este
dentro de los propios predios, se economizaron los costos tipo de emprendimientos han sido preciados, asimis-
provenientes de su importacin (compra de suelos y, mo, como refugio de renta en momentos de crisis eco-
principalmente, los asociados a su transporte). Sin esa nmicas. Estrategia que ha sido resaltada por un agente
posibilidad, muchos emprendimientos de cientos y miles inmobiliario de la zona:
de hectreas hubieran sido prcticamente inviables, ya [...] ac los lotes que estn frente al agua son los ms
que en este caso se requiri de la movilizacin de ms requeridos por nuestros clientes y ms an aquellos que
de 50 millones de m3 a travs de dos tcnicas de movi- dan a la marina [] esos lotes nunca perdieron valor, in-
miento de suelo implementadas: una en seco (palas cluso en la crisis de 2001-2002, cuando se derog la Ley
mecnicas, retroexcavadoras, camiones de carga, etc.) de Convertibilidad de un peso un dlar (estadounidense),
y la otra por va lquida, llamada ms especficamente
10 Debe considerarse que en este caso en particular ese acceso
de refulado hidrulico (dragas, mangas, fontones, etc.). directo al agua posibilita construir un embarcadero propio y
Por otro lado, los cuerpos de agua constituyen el princi- un rpido acceso a la navegacin de los arroyos de las islas del
pal rasgo geogrfico (figura 4) que diferencia a los paisajes delta, del Ro de la Plata, e incluso, la posibilidad de llegar a
escenogrficos de este tipo de uc dentro del competitivo las costas y puertos de la Repblica Oriental del Uruguay.
11 En las publicidades de la inmobiliaria otys, especializada en
submercado de emprendimientos suburbanos cerrados la venta y reventa de propiedades de los emprendimientos de
ubicados en la periferia del agba. Las uc y, ms an, aque- eidico, pueden comprobarse esas diferencias (Inmobiliaria
llos lotes y/o propiedades con acceso/vista a los cuerpos de otys s.f.).

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Aguas turbias: los nuevos cuerpos de agua de las urbanizaciones cerradas de Buenos Aires (Argentina)
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fueron los nicos que no se desvalorizaron y mantuvieron La obtencin de suelos con mejores capacidades por-
el mismo precio en dlares que en aos anteriores [] tantes fue otro de los argumentos tcnicos (de clara defi-
eso no ocurri con los lotes internos que no tienen vista nicin econmica) que motivaron los cambios de formas
al agua. (Entrevista a agente de la Inmobiliaria Mara de de los cuerpos de agua. As, los nuevos accidentes coste-
Tigre, noviembre de 2007) ros de los lagos de las uc son resultado de la reduccin
de costos implicados en la obtencin y traslado de suelos
Los cuerpos de agua de las uc de Tigre presentan for- ms propicios (resistentes) a las zonas a ser rellenadas. El
mas, dimensiones y profundidades diversas. En cuanto avance en estudios geotcnicos en algunos casos permi-
a los lagos, los hay desde pocas hectreas y escasas pro- ti conocer con mayor exactitud los suelos que haba por
fundidades, hasta aquellos que alcanzan gran cantidad debajo de las uc, con lo que lograron localizarse aquellos
de hectreas y profundidades importantes. Entre estos de mayor resistencia, como es el caso de las toscas. El lago
ltimos, el ejemplo ms representativo corresponde al central de la mega uc Nordelta es un ejemplo de ello, all
gran lago central de la mega uc Nordelta, cuya superfi- los tcnicos especializados recomendaron la realizacin
cie alcanza ms de 180 hectreas y sus profundidades se de varias canteras junto a los sitios a rellenar, as, en vez
encuentran entre los 20 y 30 m (figura 5). Con el paso del de una gran cantera con la que se gestara un lago central
tiempo, las formas de los cuerpos de agua de las uc de de grandes dimensiones con lneas de costas sencillas -tal
Tigre han ido cambiando. A comienzos de la dcada de como estaba planificado en las primeros proyectos-, se
los noventa, los lagos confinados, marinas y canales de pas a un lago central con forma de ameba cuya lnea
las uc presentaban formas simples; poco tiempo despus, de costa es bastante ms irregular.
aparecieron formas tales como bahas, pennsulas e islas. Los estudios de paisajismo, adems de las empresas
Ya en los ltimos aos, los cuerpos de agua empezaron de dragados y constructoras, son otro de los actores
a adoptar formas similares a las del coral cerebro, lo mediadores en el modelado de los cuerpos de agua al
que complejiz su geografa de accidentes costeros12. interior de las uc13. Ellos son contratados por las empre-
Al ampliarse las lneas de costa se acrecent la cantidad sas desarrolladoras y por los propietarios particulares
de lotes frente a los nuevos cuerpos de agua, con lo que para el diseo, la ejecucin de obra y el mantenimiento
se logr obtener rentabilidades mayores. de los espacios acuticos. Entre las propuestas de estos
estudios para los cuerpos de agua sobresale el llamado
paisajismo de ribera, el cual se realiza en los lagos, es-
tanques y cascadas de los espacios comunes de las uc
como en los jardines de los propietarios particulares.
En ese tipo de jardines acuticos se procura incorporar
especies nativas adaptadas a esas circunstancias, as
como tambin especies que mantengan las condiciones
ecolgicas de los cuerpos de agua. Palustres, nenfares,
flotantes y oxigenadoras son el tipo de plantas ms fre-
cuentes en esos ambientes anfibios. Las propuestas y
obras realizadas por estos estudios son difundidas en
sus propias pginas web y, en especial, mediante las pu-
blicidades, notas y entrevistas que aparecen tanto en las
revistas que editan los desarrolladores de las uc de la
zona (Nordelta, Tigris, Durban, etc.) como las revistas
Figura 5. Construccin del lago central de Nordelta.
Fuente: Reporte Inmobiliario 2006.
13 Algunos de los estudios de paisajismo ms renombrados
son: Estudio Thays (cuyo director es tataranieto de afamado
12 Esto puede advertirse comparando la forma de los cuerpos de Charles Thays), Estudio de Cristina Le Mahaut y Estudio de
agua que aparece en los planes directores o master plans de las Robirosa de Arquitectura y Urbanismo, que junto a sus ex
primeras uc de Tigre (Santa Mara de Tigre, Altamira, etc.) res- socios (Beccar Varela y Pasinato) han participado durante las
pecto de las ms recientes, muchas de las cuales se encuentran ltimas dcadas en el diseo urbanstico y paisajstico de gran
en etapa de construccin en municipios vecinos, tal es el caso cantidad de emprendimientos suburbanos de Tigre y del resto
de Puertos del Lago (Escobar) y San Sebastin (Pilar). del pas, principalmente, a pedido del grupo eidico.

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especializadas en temas de jardinera y paisajismo que tanto de manera interna como externa a estos empren-
promueven este tipo de emprendimientos (Jardn, Verde dimientos suburbanos cerrados.
Country, Casa Country, etc.). La bsqueda de lagos con formas cada vez ms com-
A partir de la informacin que puede conseguirse en plejas tiene como contrapartida mayores costos en cuanto
la publicidad y en las notas periodsticas referidas a este a su manutencin. Ello ocurre en especial con el caso de
tipo de uc en Tigre (como en otros lugares del agba), es los espejos de agua confinados en los que se crean condi-
posible advertir cmo las representaciones e ideas cons- ciones de estancamiento contraproducentes para lograr
truidas en torno a la naturaleza, especialmente en el caso la oxigenacin de las aguas, a lo que se denomina como
de los cuerpos de agua, viabilizan su mercantilizacin y aguas muertas (figura 6). En contraposicin, en los lagos
necesidad de consumo. Desde el nombre con que se bau- de formas ms sencillas, con geografas costeras menos
tizan las uc que hacen alusin generalmente al agua14 sinuosas, el efecto del viento favorece el oleaje y con ello
hasta el uso de una extensa gama de colores verdes y ce- la oxigenacin de las aguas. Cabe sealar que los lagos
lestes utilizados en las publicidades, se busca crear una confinados tienden naturalmente al aumento gradual de
representacin espacial en donde estos emprendimientos nutrientes que producen un crecimiento excesivo de algas,
suburbanos remitan a la idea de una naturaleza cuidada y las que al sucumbir se depositan en el fondo y generan
estetizada. Generalmente, en esas publicidades aparecen residuos orgnicos que consumen gran parte del oxgeno
familias tipo, con amplias sonrisas, queriendo connotar disuelto, lo que afecta la vida acutica y hasta la muerte
una idea de felicidad eterna por haber elegido una vida de la fauna y la flora. Algunas de las algas que se generan
verde en contacto con el agua. Se apela a valores sociales en estos procesos pueden emitir sustancias txicas, como,
tradicionales tales como la familia, la vuelta al barrio, especialmente, ciertas cianfitas, que matan a la fauna del
las vacaciones eternas, lo saludable y las prcticas lago e inclusive puede ser peligrosa para la salud huma-
deportivas. En los paisajes escenogrficos de las publi- na. Estas algas tienen un color verde azulado, aparecen
cidades de las uc es comn encontrar a windsurfistas, en el agua como manchas de pintura y emiten un olor a
kayakistas o pescadores deportivos. insecticida (Chiodo Llaur y Rodrguez Larreta 2001)15.
Asimismo, es importante recordar que la forma en La reproduccin de esas algas tambin se ve favorecida
que son representadas las condiciones naturales de las por el aporte de nutrientes derivado de la utilizacin de
uc busca tornar atractivos los paisajes escenogrficos de agroqumicos para mantener a los cspedes verdes todo
estos productos inmobiliarios para el habitante de las el ao -especialmente en el caso de las canchas de golf-.
reas cntricas y ms acomodadas del agba -como son
los barrios Recoleta, Palermo, Belgrano o los municipios
Vicente Lpez y San Isidro-. Con esas imgenes esteti-
zadas tambin se busca invisibilizar las consecuencias
ambientales adversas que se derivan de los procesos de
produccin de la nueva geografa de este tipo de em-
prendimientos suburbanos exclusivos.

Consecuencias ambientales adversas


de distribucin desigual
Los lagos, marinas y canales adquieren un papel
crucial en materia de sostenibilidad ambiental futura
de las uc en Tigre -al igual que en otros distritos-; sin
embargo, la forma en que se efectu la produccin de
esos nuevos cuerpos de agua ha gestado una serie de Figura 6. Floraciones algales en lago de San Isidro Labrador
consecuencias ambientales adversas que se expresan (Villa Nueva).
Fuente: Googletm Earth Maping Service Digital Globe (26 de
diciembre de 2008), Spot 5, Lat/long (centre) -34.4013/-58.4357.
14 Entre esos nombres que hacen alusin al agua, pueden men-
cionarse: Laguna del Sol, La Isla, Barrancas del Lago, 15 Cabe resaltar que ambos autores son fundadores de la empresa
Isla del Sol, Rincn de la Costa, Talar del Lago, Marinas Fish & Lakes srl., y brindan servicios en varias de las uc de la
Golf, La Laguna, etc. zona de Tigre que poseen cuerpos de agua.

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De acuerdo con estudios de asesoramiento tcnico Otra de las consecuencias ambientales que han apare-
realizados por investigadores del Consejo Nacional de cido con la creacin de lagos, canales y marinas se vincula
Investigaciones Cientficas y Tecnolgicas -en adelan- a la fluctuacin del nivel de las aguas. La alimentacin de
te, conicet-16, varios de los lagos cerrados de las uc de los nuevos cuerpos de agua vara segn sus caractersticas
Tigre presentan distintos niveles de eutrofizacin. De no y localizacin. En el caso de los canales y marinas conecta-
tomarse medidas adecuadas de manejo ambiental, en un dos al ro Lujn, las fluctuaciones que tenga el nivel de ese
futuro cercano los cuerpos de agua no podrn utilizarse curso de agua repercutirn sobre esas costas modificadas.
para fines recreativos ni estticos. Por ejemplo, el lla- Hasta el momento esas obras acuticas no han sido su-
mado boom de floraciones algales puede producir olores peradas por las crecientes de ese ro, lo cual no quita que
desagradables, dermatitis, mortandad de peces, etc. Ese no ocurra ante algn evento extremo. Por su parte, en el
riesgo ambiental ya se ha materializado: segn denun- caso de los lagos, el nivel de agua proviene de la interac-
cias realizadas por habitantes de los barrios cerrados de cin del agua de las napas freticas, las precipitaciones
la mega uc Nordelta en la revista electrnica Gallaretas, pluviales y la evaporacin. Todas las aguas cadas dentro
se han producido situaciones de floraciones algales de de la superficie de las uc van a parar por la pendiente y
cianobacterias (de la especie Anabeana) en 200517. Es im- los desages pluviales a estos cuerpos de agua. En varios
portante resaltar que especialistas en la materia coinciden de los lagos, los excedentes de agua son derivados a travs
en que, adems de los males indicados, esas especies de de compuertas y canales a los cursos de agua cercanos.
algas son muy peligrosas para la salud humana, por ser Sin embargo, tambin existen algunos cuerpos de
productoras de neurotoxinas de potencial letal; esto es: agua de la zuc de Tigre de condicin mediterrnea, es
pueden producir desde temblores, diarrea, vmitos, ca- decir, que no posee conexin con cursos de agua cercanos.
lambres, parlisis, hasta incluso, la muerte18. Cuando se producen precipitaciones intensas, las aguas
Las aguas subterrneas que alimentan a los lagos de los lagos cerrados aumentan e invaden los jardines
presentan un alto grado de mineralizacin, relacionada linderos (figura 7), sin que hasta el momento hayan sido
con la contaminacin del agua, como pueden ser meta- afectadas las viviendas, posibilidad que podra llegar a
les pesados, segn los estudios realizados por grupos darse ante lluvias an ms extremas. La invasin de las
de investigadores del conicet antes indicados. Esto no aguas termina estropeando muelles, tablestacados, ele-
debera ser muy extrao ya que las uc se ubican en las mentos de jardinera y plantas ornamentales, entre otros,
inmediaciones de cursos de agua sumamente contami- por lo que han sido reparados en reiteradas ocasiones, tal
nados: los ros Reconquista (el segundo en el ranking a como los sucesos que acontecieron con los lagos cerrados
nivel pas) y Lujn, y los arroyos Las Tunas, Basualdo, de los barrios Santa Clara y Santa Catalina en la mega uc
Claro y Benavidez. A ello debe sumarse que las napas Villa Nueva. En algunas oportunidades se han empleado
freticas tambin se encuentran contaminadas por la como estrategia de mitigacin bombas de achique, pero
falta de tratamiento que tienen las aguas servidas de muchas veces no fueron suficientes o han dejado de fun-
parte importante de las poblaciones vecinas a estos cionar en medio de tormentas intensas. Esto ha derivado
emprendimientos. En algunos casos, la presencia de en reclamos de los propietarios y de los desarrolladores
bacterias coliformes y totales supera los lmites para la para que el Estado se haga cargo de esa situacin, siendo
recreacin y la natacin, lo que puede ser resultado de un conflicto que por el momento no ha encontrado so-
contaminacin cloacal. lucin. El otro extremo del problema es cuando se pro-
ducen precipitaciones escasas. En 2005, por ejemplo, el
nivel del pelo de agua de los lagos descendi ms de 1,5
16 Algunos investigadores del conicet pertenecientes al Instituto m respecto del nivel promedio motivado por las escasas
de Ecologa, Gentica y Evolucin, de la Facultad de Ciencias lluvias de ese ao, lo que gener que los jardines de los
Exactas y Naturales de la Universidad de Buenos Aires y a
lotes frente a los lagos -los ms costosos- tuvieran ba-
la Divisin de Zoologa de Invertebrados de la Facultad de
Ciencias Naturales y Museo de la Universidad Nacional de La rros nauseabundos por un largo periodo de tiempo, lo
Plata, han brindado servicios tcnicos de asesoras a determi- cual perjudic el uso y el valor esttico buscado por los
nadas uc de la zona, bajo la figura de diagnsticos y planes de habitantes/propietarios19.
manejo ambientales de los cuerpos de agua.
17 Vase nota de la publicacin en Gallareta 2005.
18 Vanse las publicaciones de la empresa Fish & Lakes: lagos y 19 Sobre este tema puede verse la nota de la revista Gallaretas
lagunas s.f. 2014b.

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se puede inferir que con esas transformaciones se degra-


darn los acuferos y se amplificar el poder daino de
las inundaciones20. De ocurrir una sudestada impor-
tante, por ejemplo, la onda de crecida se encontrar a
su paso con espacios rellenados, por lo que entrar con
mayor velocidad y virulencia en aquellos lugares bajos
no rellenados contiguos a los anteriores, en los que se
encuentran, entre otros, barrios de grupos de ingresos
medio-bajos o asentamientos informales.
Cabe recordar que las obras de los grandes rellenos de
las uc se realizaron en un lapso donde oper al decir
Figura 7. Aumento del nivel de agua de los lagos por precipitaciones.
de Davis (1999) una suerte de amnesia ambiental,
Fuente: Gallaretas 2014a. en la cual los actores sociales fueron partcipes de esas
transformaciones y se convirtieron en los mayores res-
La creacin de los lagos ha generado condiciones am- ponsables. En la ltima dcada del siglo xx y la primera
bientales propicias para el arraigo y reproduccin de algu- del siguiente no se produjeron crecidas importantes en
nas especies animales indeseables para los habitantes y el ro Reconquista. Tampoco hubo muchas inundaciones
desarrolladores de las uc. Este es el caso de los coipos (o de importancia generadas por mareas meteorolgicas
nutrias), roedores acuticos autctonos de los baados y (sudestadas), solo se manifestaron dos episodios de re-
de las islas del delta del Paran, cuyo crecimiento de ejem- lativa repercusin: uno en 1993, donde la cota alcanz los
plares ha sido exponencial en los lagos de las uc, lo que ha 3,95 m y otro en 2000, donde la cota alcanz los 3,59 m
causado molestias a los propietarios de los jardines frente (ambas sobre el cero del Riachuelo). En el primero de
al agua, pues realizan cuevas en los bordes de contacto esos episodios existan solo dos uc, y en el segundo,
tierra-agua y se alimentan de las races del csped. Las la mayora de esos emprendimientos se encontraba en
gallaretas son otro de los animales inoportunos que han etapa de construccin y de consolidacin.
afincado en los nuevos cuerpos de agua. El escaso apego Otra de las manifestaciones de esas consecuencias
que han logrado esas aves acuticas se debe a que estas ambientales adversas, de escala micro-local, radica en los
se alimentan de gramneas, y en este caso en particular, espacios que quedaron encerrados entre rellenos -jun-
de las semillas de csped que se utilizan para la resiembra to al efecto barrera de varias de las obras viales nuevas
(se estima que estas aves consumen cerca de la mitad de o remozadas, ms elevadas que nunca- y que conllev
las semillas empleadas) de los jardines particulares y de desages sumamente deficientes. Ante precipitaciones
las canchas de golf. Adems, las excretas de las gallare- importantes locales o crecidas/sudestadas que superen
tas se han convertido en un problema ya que arruinan esos sistemas de endicamientos involuntarios, el es-
la esttica y el uso de los jardines, accesorios y piscinas. currimiento de las aguas se encontrar limitado, per-
Puertas afuera de las uc, los barrios linderos, mayori- maneciendo en el lugar bastante tiempo y aumentando
tariamente pertenecientes a grupos menos beneficiados con ello su poder daino; mxime si consideran los altos
y ms vulnerables (incluso existen varios asentamientos niveles de contaminacin de esas aguas y que los gru-
informales en torno a estos emprendimientos suburba- pos que habitan en esas zonas son los ms vulnerables.
nos exclusivos), reciben la externalizacin de las conse-
cuencias ambientales adversas generadas por la creacin 20 Estos supuestos han sido mencionados por especialistas de
de los rellenos y de los nuevos cuerpos de agua de las uc. las ciencias fsico-naturales y aplicadas (gelogos, eclogos,
No solo se ha modificado la topografa, sino que se ingenieros, etc.) en publicaciones tales como: Danielle y De
Paula 2000; Morello et l. 2000; Pereyra 2002, entre otras.
han afectado -hasta incluso, perdido- varias de las fun-
Tambin esas consecuencias adversas han sido sealadas en
ciones ecolgicas que conservaban -aunque deteriora- entrevistas a otros reconocidos profesionales pertenecientes
das- las tierras, todava vacantes de los baados, hasta a esas disciplinas (Dr. ngel Menndez, ingeniero hidrulico,
antes de los aos noventa. Entre esas funciones altera- y Dres. Jorge Codignotto y Roberto Kokot, geomorflogos).
Por otro lado, estos mismos supuestos fueron contrastados
das sobresale la de servir como reservorio de excedentes
con el conocimiento revelado en entrevistas a lugareos de
hdricos. A pesar de que no existen estudios especficos largo arraigo en los baados, cuya concepcin fue similar a la
realizados por expertos que den cuenta de esa alteracin, de los anteriores.

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La alteracin del trazado de arroyos es otro de los aireadoras empleadas para generar mayor movimiento
rasgos en que se expresan las consecuencias ambientales horizontal de las aguas; la cosecha de algas con maqui-
adversas aqu descriptas. Uno de los casos ms repre- narias flotantes; la captura con jaulas y relocalizacin en
sentativos fue lo ocurrido con el arroyo Guazunamb. las islas del delta de las especies no deseadas como los
Este funcionaba hasta comienzos de los aos setenta coipos que habitan los lagos, etc. En el caso especfico de
como desage de los excesos hdricos de la zona central la mega uc Nordelta, estas prcticas son llevadas a cabo
del baado hacia el ro Lujn (ocupado actualmente por por la contratacin que realiza el rea especializada en
Nordelta). Las obras del canal Aliviador de aquellos aos temas ambientales: el Departamento de Lagos del rea
lo haban seccionado en un pequeo tramo, pero su mo- de Medio Ambiente de la Asociacin Vecinal Nordelta.
dificacin ms notoria ocurri a mediados de los aos La externalizacin de las consecuencias ambienta-
noventa. El tramo comprendido entre la ruta Provincial les adversas por parte de los desarrolladores a cargo de
n. 27 y su desembocadura sobre el ro Lujn fue supri- las uc sobre rellenos y de la produccin de los nuevos
mido casi en su totalidad al taprselo bajo millones de cuerpos de agua ha derivado en una serie de conflictos de
m de suelos refulados para la construccin del relleno contenido ambiental, que se expresan en diversas formas
de la uc Santa Mara de Tigre. Se desconoce si la firma de resistencias, manifestaciones (marchas), judicializa-
de dragados Pentamar s.a., encargada de la obra, tuvo ciones, etc., encauzadas por distintas Organizaciones
autorizacin de las instituciones competentes para efec- No Gubernamentales en adelante, ong muchas
tuar esas acciones sobre un curso de agua pblico. Por de ellas de corte ambientalista de la zona, entre las que
su parte, al tramo no cegado del arroyo Guazunamb se se destacan: Fundacin ProTigre y Cuenca del Plata,
le otorg un sentido de escurrimiento inverso al que te- Asamblea Ro de la Plata Cuenca Internacional, El Tigre
na naturalmente (va desde la indicada uc hasta el ca- Verde, Asamblea Urbano Ambiental y el Movimiento en
nal Aliviador), y corri una suerte no mucho mejor: se Defensa de la Pacha. Los habitantes de los alrededores
lo convirti en receptor de los efluentes de la planta de a las uc y las ong de la zona encuentran injusta la dis-
tratamiento de lquidos cloacales de la sealada uc, lo tribucin de las consecuencias ambientales adversas. El
que degrad la calidad de sus aguas, segn manifiestan principal reclamo radica en la alteracin de la topografa
vecinos a ese arroyo. producida por los rellenos y, por ende, de las condiciones
de las dinmicas hdricas preexistentes vinculadas con
Respuestas diferenciales frente a las las inundaciones.
consecuencias ambientales adversas Una de las situaciones ms conflictivas se encuentra
en el barrio Las Tunas, formado mayoritariamente por
Al interior de las uc las consecuencias ambientales ad- asentamientos informales, atravesado por el arroyo hom-
versas, activadas por la creacin de los nuevos cuerpos de nimo, y rodeado de los rellenos de varias uc (El Encuentro,
agua, abrieron las puertas al negocio de los servicios de La Comarca, Nordelta, etc.). All los vecinos acusan que
las eco-ingenieras, en el marco de la llamada moder- en momentos de crecida de ese arroyo las inundaciones
nizacin ecolgica, ofrecido por un pequeo grupo de se han visto potenciadas a causa de la propagacin de los
empresas (Wassertechnik, Fish & Lakes srl, Ecopreneur rellenos. El conflicto ha alcanzado episodios lgidos en
Ingeniera Sanitaria y Ambiental, Dass Consultora ese barrio: en marzo del 2014, ante fuertes precipitacio-
Ambiental, h2o Ingeniera Ambiental, Ecoaqua, entre nes que produjeron importantes inundaciones, un grupo
otras). Estas empresas recomiendan una serie de me- de vecinos del barrio Las Tunas derrumb un muro de la
didas a implementar bajo la figura de planes de manejo lindera de la uc La Comarca, culpabilizando el incremento
ambiental de los lagos. Entre esas recomendaciones se del fenmeno a la modificacin generada por los rellenos.
destacan: la prohibicin del lavado de autos en las calles, Motivados por esta problemtica de inundaciones en Las
la plantacin de vegetacin que retiene suelos y consume Tunas se ha gestado una asamblea barrial denominada
nutrientes, la siembra en los lagos de peces que se ali- Vecinos Inundados de Tigre, que reclama las obras nece-
mentan de algas, larvas, mosquitos y parsitos como la sarias al Estado para mitigar las inundaciones como una
plateada o el salmn siberiano, la realizacin de campaas asistencia ms adecuada y efectiva en el momento de la
de educacin ambiental, etc. Adems, ofrecen servicios emergencia. Adems, solicitan un cambio en la poltica
de monitoreo peridico de condiciones fsicas, qumi- urbana del municipio para que se limite el crecimiento
cas y biolgicas de las aguas; la instalacin de bombas de uc sobre rellenos en las tierras inundables vacantes

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que an quedan disponibles en el distrito. Luego de es- vienen aconteciendo ltimamente sobre las condi-
tos episodios, el Movimiento en Defensa de La Pacha y ciones fsicas de la epidermis terrestre son tan pro-
Vecinos Inundados de Tigre presentaron un proyecto fundas -como nunca antes en la historia social de la
de ordenanza municipal para prohibir nuevas uc en el naturaleza-. Smith seala, haciendo un juego de pa-
distrito, pero hasta el momento la iniciativa vecinal no labras, que estaramos ante una nueva era geolgica:
fue tratada en el Conceso Deliberante de Tigre. el Antropoceno.
El objeto de las acusaciones de la indicada asamblea La nueva geografa surgida de entre las entraas
barrial se dirige no solo a los rellenos de las uc, sino de barro de los baados de Tigre muestra la configu-
tambin a las obras de accesos viales ejecutadas por el racin de un espacio profundamente desigual en tr-
gobierno local y provincial en los ltimos tiempos (bajo minos urbano-ambientales y que constituye una clara
concesiones que obtuvieron las empresas constructoras expresin de la naturaleza contradictoria del propio
dyopsa-Supercemento saic), que terminaron siendo urbanismo neoliberal. La produccin de paisajes es-
construidas ms elevadas que los terrenos adyacentes para cenogrficos, en la que los cuerpos de agua ocupan un
garantizar el acceso vial, en especial, a los habitantes de lugar singular, est asociada -con base en las repre-
las uc. Este nuevo entramado dificulta el escurrimiento sentaciones espaciales elaboradas por las estrategias
del agua en momentos de inundacin. A ello se suma el publicitarias y de marketing- a la idea de una naturaleza
desborde de los arroyos canalizados -sin mantencin cuidada que apunta a generar un efecto de distincin
estatal- que atraviesan esas zonas. y de seguridad de obtencin de mayores rentas para
La creciente contaminacin y el deterioro de los cursos los grupos ms acomodados. Esa naturaleza estetiza-
de agua de la zona -tal es el caso del arroyo Guazunamb, da se contrapone a una degradada de los alrededores
en Rincn del Milberg- tambin es otro de los temas que en la que habitan los incultos grupos populares. Este
aparece en las agendas de las ong indicadas. Segn sus trabajo contribuye a pensar que las nuevas formas de
argumentos, esa situacin se ve potenciada por el vertido produccin de naturalezas y la difusin de un estilo de
de aguas servidas proveniente de las plantas de tratamien- vida verde asociado con las uc esconden -tal como
to cloacales de las uc, sobre las cuales se seala que son afirma Carman (2011)- injustas formas de segregacin
tratadas de manera ineficiente o precaria. Las mismas urbano-ambiental en la metrpoli.
ong acusan al Estado Provincial de no llevar adelante las Asimismo, es muy probable que se termine forjan-
verificaciones en esa materia. Si bien las ong que par- do la idea en la que se haga parecer el capital como
ticipan de estos reclamos han logrado articularse tanto el principal actor responsable de un ambiente salu-
entre ellas como con algunos especialistas acadmicos en dable, sustentable, cuando en realidad los hechos
la materia, ganando mayor significacin y especificidad hasta aqu presentados muestran precisamente todo lo
en sus argumentos, todava estas agrupaciones no han contrario, esto es, la forma peculiar en que las condi-
llegado a instalar con fuerza sus reivindicaciones en la ciones fsicas han sido incorporadas y transformadas.
agenda pblica local, provincial y nacional. Los cuerpos de agua, en especial los lagos confinados,
adquieren un papel crucial en materia de sostenibili-
Consideraciones finales dad ambiental futura de estos emprendimientos. No
obstante, distintos especialistas sealan un camino
Las transformaciones que se evidencian en distintos sin retorno hacia un deterioro seguro de los cuerpos
frentes de agua urbanos del mundo ponen de relie- de agua de las uc. Paradjicamente, el capital avizo-
ve, una vez ms, la capacidad inagotable de creacin ra la posibilidad de revertirlo a travs del negocio de
destructiva que posee el capitalismo, tal como pudo las eco-ingenieras, con el que se ponen en valor los
verificarse en este estudio de caso al norte del agba. servicios ambientales que ofrecen los ecosistemas
Siguiendo a Smith (2007), no queda duda de que si bien como los humedales.
este modo de produccin no ha culminado totalmente Las escasas limitaciones que les imponen los orga-
el objetivo de dominar la naturaleza, se est frente a nismos de control y la planificacin del Estado (en sus
una instancia donde el capital se ha introducido por distintos niveles de gestin) a los desarrolladores de las
los vasos comunicadores ms pequeos presentes uc en torno a los cuerpos de agua contenidos en su in-
en ella, tornndose una estrategia cada vez ms im- terior y a la eleccin de estrategias de mitigacin como
portante para su realizacin. Las modificaciones que son los grandes rellenos, han posibilitado una veloz

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reproduccin de este desacertado e injusto modelo de Daniele, Claudio, y Malena de Paula. 2000. Ocupacin residen-
desarrollo urbano, en el que, lamentablemente, Tigre cial en los valles de inundacin: Conflicto u oportunidad?
se ha convertido en un ejemplo que est siendo replicado Construir a nivel 18:18-19.
crecientemente en diferentes municipios del agba con Davis, Mike. 1999. Ecology of Fear: Los Angeles and the
esas mismas condiciones ambientales. Imagination of Disaster. New York: Vintage Books.
Los conflictos ambientales, apalancados en los Fernndez, Leonardo. 2002. Los servicios ecolgicos que
procesos aqu analizados, an no han logrado alcanzar cumplen los humedales, el caso de Tigre, Buenos Aires.
una visibilidad sumamente notable en la agenda p- Tesis de licenciatura en Ecologa Urbana, Universidad
blica. Quizs, aunque suene dramtico, ello suceder de General Sarmiento, Buenos Aires.
cuando ocurra -tarde o temprano- un desastre por Fish & Lakes: lagos y lagunas. s.f. Publicaciones. http://
inundacin de grandes (y desiguales) magnitudes, a www.lagosylagunas.com/
partir del cual se visualicen los reclamos y las resis- Foladori, Guillermo. 2007. La reedicin capitalista de las
tencias que vienen realizando las ong y los vecinos crisis ambientales. Polis: Revista Latinoamericana 17:1-
ms concientizados en la problemtica. Es previsible 10. https://polis.revues.org/4444#quotation
que los conflictos de contenido ambiental adquieran Folchi Donoso, Mauricio. 2001. Conflictos de contenido
mayor significacin en la agenda poltica, por lo que ambiental y ecologismo de los pobres: no siempre po-
se requerirn mayores aportes sustantivos provenien- bres, ni siempre ecologistas. Ecologa Poltica 22:79-100.
tes del mundo acadmico, en especial del campo Galafassi, Guido P. 1998. Aproximacin a la problemtica
de las ciencias sociales, para lograr una mejor com- ambiental desde las ciencias sociales: un anlisis desde
prensin de estas problemticas, cuyos orgenes, a la relacin naturaleza-cultura y el proceso de trabajo.
nuestro modo de ver, se encuentran en las profundas Theorethikos 01 (006). http://www.ufg.edu.sv/ufg/
contradicciones que se derivan de la forma en que se theorethikos/Noviembre98/argentina.html
produce el espacio bajo las necesidades de realizacin Girola, Mara F., Mnica Lacarrieu, y Ana M. Murgida.
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Diego Martn Ros


Gegrafo, licenciado y doctor por la Facultad de Filosofa y Letras de la Universidad de
Buenos Aires (uba). Investigador del Consejo Nacional de Investigaciones Cientficas y
Tcnicas (conicet) con sede de trabajo en el Programa de Investigaciones en Recursos
Naturales y Ambiente (pirna) del Instituto de Geografa de la Universidad de Buenos Aires.
Se especializa en el campo de las problemticas urbano-ambientales, particularmente, en
el estudio de los procesos de produccin de espacios de riesgo de desastres en reas inun-
dables en contextos urbanos. Ms recientemente se aboca al estudio de la produccin de
nuevas naturalezas al interior de las urbanizaciones cerradas y a las consecuencias am-
bientales adversas generadas por ellas.

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