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Manual de la

ley N 20.880
sobre Probidad
en la Funcin Pblica

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Este manual da cuenta
de la ley N 20.880 y
su reglamento.
Ley N 20.880
sobre Probidad en la Funcin Pblica
y Prevencin de los Conflictos de Intereses
ndice

I. Presentacin 7

II. Aspectos generales 8



1. Qu es el principio de probidad? 8
2. Qu es un conflicto de intereses? 8

III. Declaracin de intereses y patrimonio 9

1. Sujetos obligados a efectuar declaraciones de intereses y patrimonio 9
2. Oportunidad de la declaracin 13
3. Forma de la declaracin 13
4. Publicidad de la declaracin 14
5. Datos personales 14
6. Contenido de la declaracin de patrimonio e intereses 15
a. Actividades determinadas en que participe el declarante 15
b. Bienes inmuebles 15
i. Inmuebles situados en el pas o en el extranjero
ii. Inmuebles ubicados en el extranjero
c. Derechos de aprovechamiento de aguas y concesiones 16
d. Bienes muebles registrables 16
e. Toda clase de derechos o acciones 16
f. Valores 17
g. Contratos de mandato especial de administracin de 17
cartera de valores
h. Pasivo 17
i. Las actividades y bienes del cnyuge o del conviviente civil 18
j. Los bienes de los hijos sujetos a patria potestad 18
y de personas sujetas a tutela o curatela del declarante
k. Individualizacin de parientes 18
l. Declarar cualquier fuente de conflicto de inters 19
7. Obligaciones y atribuciones 19
a. Obligacin del jefe de servicio 19
b. Rol fiscalizador de la Contralora General de la Repblica 19
IV. Mandato especial de administracin de cartera de valores 20

1. Sujetos obligados 20
2. Circunstancias en la que debe constituirse 20
3. Derecho de opcin y plazo 20
4. Contenido del mandato 21
5. Constitucin del mandato 21
6. Quienes pueden ser mandatarios 21
7. Aspectos tributarios 22
8. Rol de la Superintendencia de Valores y Seguros y de la 22
Superintendencia de Bancos e Instituciones Financieras
9. Derechos, obligaciones y prohibiciones de mandante y de mandatario 22
a. Prohibicin de comunicacin 22
b. Independencia e inhabilidades para ser mandatario 23
c. Prohibicin de delegacin del encargo 24
d. Deber de proveer fondos 24
e. Cuenta escrita anual 24
f. Derechos del mandatario 25
g. Trmino del mandato 25

V. Obligaciones de enajenar 27

6 1. Sujetos obligados 27
2. Plazo para efectuar la enajenacin 27

VI. Sanciones aplicables por infracciones a la Ley 28



1. Infracciones vinculadas a las declaraciones de intereses y patrimonio 28
2. Infracciones a las normas de mandato y obligaciones de enajenar 29
a. Catlogo de sanciones aplicables 29
b. Procedimiento sancionatorio 30
c. Plazo de prescripcin 31

VII. Rgimen de entrada en vigencia de la Ley 32

Anexos 33

1. Ley N 20.880 34
2. Reglamento 65

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Presentacin

El presente manual busca facilitar la comprensin de las normas de la ley N


20.880 sobre Probidad en la Funcin Pblica y Prevencin de los Conflictos de
Intereses y su reglamento, contenido en el Decreto Supremo N 2, de 2016,
del Ministerio Secretara General de la Presidencia (Minsegpres), para lograr su
correcta aplicacin en cada organismo.

La ley N 20.880 forma parte de la Agenda de Probidad y Transparencia


impulsada por S.E. la Presidenta de la Repblica, en el ao 2015.
Fortalecer la probidad y prevenir los conflictos de intereses fue un compromiso
presente en el programa de Gobierno. Tal compromiso cobr aun ms fuerza a
raz del informe del Consejo Asesor Presidencial contra Conflictos de Inters,
Trfico de Influencias y Corrupcin, convocado por la Presidenta en marzo
de ese mismo ao. La mayor parte de las recomendaciones de dicho Consejo
sobre declaraciones de intereses y patrimonio, mandato especial de activos y
obligaciones de enajenar bienes para prevenir conflictos de intereses, fueron
hechas realidad mediante la ley N 20.880.
7
Con esta nueva legislacin se elevan los estndares de conducta aplicables
a todos quienes desempean una funcin pblica, estableciendo nuevos
parmetros que se ajustan a una creciente demanda de la ciudadana por un
Estado ms probo.

La implementacin de esta ley ser una eficaz herramienta para transparentar


la relacin entre la poltica y los negocios, minimizando los riesgos de
conflictos de intereses a travs de declaraciones de intereses y patrimonio
(DIP) exhaustivas y pblicas, del deber de las ms altas autoridades de
constituir en determinados casos un mandato especial de administracin
de cartera de valores y de las obligaciones de enajenar ciertos bienes. Las
infracciones a estas nuevas reglas sern sancionadas con severidad.

La entrada en vigencia de esta norma y su reglamento releva la importancia


de la imparcialidad en las decisiones que adoptan las autoridades, en las que
debe prevalecer el inters general sobre el particular, valor que contribuye al
mejor ejercicio de la democracia y se apunta a satisfacer el deber del Estado
de velar por el bien comn.
II. Aspectos generales

1. Qu es el principio de probidad?
De acuerdo con lo dispuesto en el artculo 52 de la ley N 18.575 sobre Bases
Generales de la Administracin del Estado y el artculo 1 de la ley N 20.880, el
principio de probidad consiste en observar una conducta funcionaria intachable,
un desempeo honesto y leal de la funcin o cargo, con preeminencia del inters
general sobre el particular. En este sentido, el legislador no innov respecto del
concepto introducido por la ley N 19.653, en 1999.

2. Qu es un conflicto de intereses?
Segn la normativa, existe un conflicto de intereses en el ejercicio de la funcin
pblica, cuando concurren a la vez el inters general propio del ejercicio de las
funciones con un inters particular, sea o no de carcter econmico, de quien
ejerce dichas funciones o de terceros vinculados a l determinados por la ley, o
cuando concurren circunstancias que le restan imparcialidad en el ejercicio de sus
competencias (artculo 1 inciso 3 de la ley N 20.880).

8 La ley N 20.880, Sobre Probidad en la Funcin Pblica y Prevencin de los


Conflictos de Intereses, regula tres mecanismos que permiten disminuir la
posibilidad de conflictos de intereses, a saber:

a. Declaracin de patrimonio e intereses,


b. Mandato especial de administracin de cartera de valores, y
c. Obligaciones de enajenar.

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III. Declaracin de intereses e patrimonio
(Artculo 4 y siguientes de la ley N20.880 y artculos 2 y siguientes del Reglamento)

Con el fin de resguardar el principio de probidad, las autoridades y determinados


funcionarios deben efectuar una declaracin de intereses y patrimonio.
Esta obligacin se encuentra reconocida en la Constitucin Poltica de la Repblica
desde 2010, a partir de la incorporacin de los nuevos incisos tercero y cuarto
en el artculo 8 disponiendo que: el Presidente de la Repblica, los ministros de
Estado, los diputados y senadores y las dems autoridades y funcionarios que una
ley orgnica constitucional seale, debern declarar sus intereses y patrimonio en
forma pblica.

Dicha ley determinar los casos y las condiciones en que esas autoridades
delegarn a terceros la administracin de aquellos bienes y obligaciones que
supongan conflicto de inters en el ejercicio de su funcin pblica. Asimismo,
podr considerar otras medidas apropiadas para resolverlos y, en situaciones
calificadas, disponer la enajenacin de todo o parte de esos bienes.

Hasta antes de la ley sobre Probidad en la Funcin Pblica y Prevencin de


los Conflictos de Intereses, se distingua entre dos tipos de declaraciones: la 9
declaracin de intereses y la de patrimonio. La primera de estas fue regulada
inicialmente en la ley N 18.575 y en el decreto N 99, de 2000, de Minsegpres,
mientras que la declaracin de patrimonio se regul mediante la ley N 20.088 y el
decreto N45, de 2006, del mismo Ministerio.

Con la nueva ley se efectuar slo una declaracin, en un solo formulario. Ello no
slo por cuestiones prcticas, sino porque se reconoce la dimensin de fuente de
conflictos de intereses que posee el patrimonio, por lo que la separacin entre
patrimonio e intereses carece de justificacin.

1. Sujetos obligados a efectuar declaraciones de intereses y patrimonio

La ley distingui dos categoras de sujetos, los que se sealan taxativamente:


aquellos que estarn bajo el control de la Contralora General de la Repblica,
y aquellos que tienen sistemas internos de control. Los primeros se sealan el
artculo 4 de la ley:

a) El Presidente de la Repblica, los ministros de Estado, los subsecretarios, los


intendentes, los gobernadores, los secretarios regionales ministeriales, los jefes
superiores de servicio, los embajadores, los ministros consejeros y los cnsules.
b) Los consejeros del Consejo de Defensa del Estado, los consejeros del Consejo
Directivo del Servicio Electoral, los consejeros del Consejo para la Transparencia,
los consejeros del Consejo de Alta Direccin Pblica, los consejeros del Instituto
Nacional de Derechos Humanos y los consejeros del Consejo Nacional de
Televisin.

c) Los integrantes de los Paneles de Expertos o Tcnicos creados por la ley N


19.940, cuya funcin es resolver discrepancias relativas a la prestacin de servicios
elctricos; por la ley N 20.378 sobre materias de determinacin tarifaria de
transporte pblico, y por la ley N 20.410 encargado de emitir recomendaciones
tcnicas sobre discrepancias tcnicas o econmicas en la ejecucin de contratos
de concesin.

d) Los alcaldes, concejales y consejeros regionales.

e) Los oficiales generales y oficiales superiores de las Fuerzas Armadas y niveles


jerrquicos equivalentes de las Fuerzas de Orden y Seguridad Pblica.

f) Los defensores locales de la Defensora Penal Pblica. De acuerdo con lo


dispuesto en la ley N 19.718 que crea la Defensora Penal, las defensoras locales
son unidades operativas en las que se desempearn los defensores locales de la
10
regin.
Los defensores locales asumirn la defensa de los imputados que carezcan de
abogado en la primera actuacin del procedimiento dirigido en su contra y, en
todo caso, con anterioridad a la realizacin de la primera audiencia judicial a que
fuere citado.
Asimismo, la asumirn siempre que falte abogado defensor, por cualquier causa, en
cualquiera etapa del procedimiento.

g) Los directores o las personas a que se refieren los incisos tercero, cuarto
y quinto del artculo 37 de la ley N 18.046, sobre Sociedades Annimas; los
directores y gerentes de las empresas pblicas creadas por ley, y de las sociedades
en que el Estado tenga participacin accionaria, aun cuando la ley seale que es
necesario mencionarlas expresamente para quedar sujetas a la regulacin de otras
leyes, tales como Televisin Nacional de Chile, la Empresa Nacional de Minera, la
Empresa de Ferrocarriles del Estado, la Corporacin Nacional del Cobre de Chile o
Banco Estado.

h) Los presidentes y directores de corporaciones y fundaciones que presten


servicios o que tengan contratos vigentes con la Direccin Administrativa de
la Presidencia de la Repblica, sea que perciban o no una remuneracin, y los

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directores y secretarios ejecutivos de fundaciones, corporaciones o asociaciones
reguladas en el DFL N 1, del ao 2006, del Ministerio del Interior y Seguridad
Pblica, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la ley N 18.695,
Orgnica Constitucional de Municipalidades.

i) Los funcionarios que cumplan funciones directas de fiscalizacin.


Se entender que un funcionario cumple funciones directa de fiscalizacin cuando
dentro de sus funciones permanentes contemplen actividades de inspeccin
directa o le competa intervenir directamente en procedimientos administrativos
sancionatorios que no correspondan a procedimientos disciplinarios internos
(artculo 2, N 9) del Reglamento).

j) Las dems autoridades y personal de planta y a contrata, que sean directivos,


profesionales y tcnicos de la Administracin del Estado y que se desempeen
hasta el tercer nivel jerrquico de la respectiva planta de la entidad o su
equivalente.
Para establecer la referida equivalencia deber estarse al grado remuneratorio
asignado a los empleos de que se trate y, en caso de no tener asignado un grado, al
monto de las respectivas remuneraciones1 de carcter permanente.

k) Las personas contratadas a honorarios que presten servicios en la


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Administracin del Estado, cuando perciban regularmente una remuneracin igual
o superior al promedio mensual que la recibida anualmente por un funcionario
que se desempee en tercer nivel jerrquico, incluidas las asignaciones que
correspondan.
El elemento que determina el nivel jerrquico del funcionario es el grado asignado
al cargo, cualquiera sea la planta o escalafn en que su cargo est ubicado y
el estatuto que lo rija2, careciendo de relevancia la estructura interna de los
organismos pblicos. Es posible que en los servicios el tercer nivel tenga asignado
diversos grados y que en cualquier caso, comprender el que tenga el grado ms
bajo.

1
De acuerdo con lo sealado en el dictamen N 47.597, de 2000 de la Contralora General de la
Repblica, el grado o nivel remuneratorio asignado a un empleo dice relacin con la importancia de
la funcin que le corresponder desarrollar al empleado que ocupe esa plaza, de lo que se sigue que
el grado o nivel remuneratorio es el elemento que determina el nivel jerrquico del funcionario. Entre
otros, en los dictmenes Ns. 48.401, de 2005 y 32.393, de 2006, ha indicado que por regla general, en
los servicios pblicos los cargos de jefe de departamento corresponden a plazas directivas del tercer
nivel jerrquico, cualquiera sea la denominacin con que se los designe.

2
Ibid., Tambin ver Dictmenes N 14.847 de 2002 y N 33.220 de 2011. Para mayor profundidad,
revisar dictmenes: N 9108 de 2015, N 47.522 de 2011; N 68.671 de 2011; y N 8451 de 2016.
Para precisar si un cargo resulta equivalente al de jefe de departamento, que
en trminos prcticos se ubica dos niveles ms abajo del jefe de servicio, debe
compararse el monto de remuneracin de la persona contratada a honorarios
con la remuneracin correspondiente de quien detente el cargo de jefe de
departamento en el servicio en el que prestan sus funciones, debiendo efectuar la
declaracin en la medida en que su remuneracin sea igual o superior a la de tales
jefaturas.

Hay que tener presente que el concepto de remuneracin comprende aquellos


estipendios que se pagan en forma habitual y permanente a los servidores,
debiendo descartarse los que no poseen esa calidad y los que tengan un carcter
eventual o accidental, como ocurre, por ejemplo, con la asignacin familiar,
aguinaldos, viticos, entre otros.

l) Los rectores y miembros de las juntas directivas de las Universidades del Estado.
Esta obligacin recae en las autoridades de las diecisis Universidades del Estado,
desde Arica a Magallanes, comprendidas en el decreto N 31 el 7 de enero de
1994. Entre ellas se encuentran las universidades Tecnolgica Metropolitana,
de Chile, de La Serena, Arturo Prat, Playa Ancha, de Santiago, de Valparaso,
Metropolitana de Ciencias de la Educacin y del Bo-Bo.
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Asimismo, la ley regula como sujetos obligados a quienes pertenecen a otros
poderes del Estado y a rganos con autonoma constitucional, para quienes la ley
entrar en vigencia cinco (5) meses despus de publicado el reglamento, entre
otros a los diputados y senadores; el Fiscal Nacional, los fiscales regionales y los
fiscales adjuntos; los miembros de las directivas centrales de los partidos polticos;
el Contralor General de la Repblica, el Sub Contralor General de la Repblica y los
contralores regionales.

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2. Oportunidad de la declaracin

La declaracin deber efectuarse en tres oportunidades:

i. Al inicio de la funcin pblica: Dentro de los treinta (30) das corridos siguientes
a la fecha de asuncin al cargo;
ii. Durante el ejercicio de la funcin pblica: Como actualizacin obligatoria anual,
durante el mes de marzo de cada ao, y no,
iii. Al trmino de la funcin: Dentro de los treinta (30) das corridos siguientes al
cese en sus funciones.

3. Forma de la declaracin

La declaracin de intereses y patrimonio y sus actualizaciones se debern efectuar


a travs de un formulario electrnico nico. Tratndose de los sujetos afectos
al control de la Contralora, dicho formulario ser puesto a disposicin de los
declarantes a travs de un sistema de informacin determinado por la Contralora
General de la Repblica, al que se acceder mediante la Clave nica, otorgada
por el Servicio de Registro Civil e Identificacin en sus oficinas (https://www.
claveunica.gob.cl/3). En el caso de los dems sujetos obligados, ser el respectivo
organismo fiscalizador quien determinar el sistema que pondr a disposicin el
13
formulario.

La declaracin se dar por efectuada, una vez que el declarante la suscriba


mediante firma electrnica simple, de acuerdo con lo dispuesto en la ley N
19.799. Excepcionalmente, en caso de no estar implementado o habilitado el
formulario electrnico, la declaracin o actualizacin podr efectuarse en papel y
debidamente autentificado al momento de su recepcin por el ministro de fe del
organismo al que pertenezca el declarante, o en su defecto, ante notario.

Se entender que el formulario electrnico no se encuentra habilitado o


implementado, cuando ste no se encuentre disponible por razones de fuerza
mayor o caso fortuito, o bien, no existan las condiciones tcnicas bsicas que
permitan declarar de forma electrnica.
Superado el caso fortuito o de fuerza mayor, las declaraciones en papel debern
ser realizadas nuevamente a travs del formulario electrnico.

Ser el jefe superior del servicio quien certifique mediante resolucin fundada la
concurrencia y cese del caso fortuito o de fuerza mayor, a ms tardar dentro de los
cinco das hbiles siguientes contados desde que tome conocimiento de ello.
3
La direccin https://www.claveunica.gob.cl eventualmente podra sufrir modificaciones futuras.
4. Publicidad de la declaracin

Las declaraciones sern pblicas, sin perjuicio de los datos sensibles y datos
personales que sirvan para la individualizacin del declarante y su domicilio de
conformidad a las disposiciones de la ley N 19.628 sobre Proteccin de la Vida
Privada, y revestirn, para todos los efectos legales, la calidad de declaraciones
juradas (artculo 6, inciso 2, ley N 20.880).

Los datos reservados no podrn ser publicados ni divulgados y slo podrn ser
conocidos por las personas que en el ejercicio de sus funciones fiscalizadoras
o sancionatorias accedan a ellos, quienes debern guardar reserva de tal
informacin.

Adems, se debe destacar que las declaraciones y actualizaciones


correspondientes a las autoridades superiores de los rganos del Estado y de los
sujetos que se desempeen como jefes de servicio, se encontrarn disponibles
en el sitio electrnico de la institucin respectiva donde se d cumplimiento a
los deberes de transparencia activa, de acuerdo al artculo 7 de la ley N 20.285
sobre Acceso a la Informacin Pblica.

Con todo, en el sitio electrnico de la institucin respectiva slo podr publicarse


14
el nombre de los parientes por consanguinidad en primer grado en la lnea recta
del declarante.

Las declaraciones y sus actualizaciones debern mantenerse publicadas mientras


el declarante se desempee en el cargo y hasta los seis meses siguientes desde el
cese de sus funciones.

La Contralora General de la Repblica y el Consejo para la Transparencia pondrn


las declaraciones a disposicin de la ciudadana en formato de datos abiertos y
reutilizables, en los trminos del Decreto Supremo N 14 de 2014, del Ministerio
Secretara General de la Presidencia que fij normas tcnicas sobre sitios
electrnicos y plataformas web abiertas.

5. Datos personales
Se mantendrn siempre en reserva los datos sensibles del declarante, de
conformidad con lo dispuesto en la ley N 19.628, vale decir, aquellos que
permitan identificar su afiliacin a partidos o movimientos polticos, su
participacin en iglesias o entidades religiosas, su orientacin sexual, su origen
racial o su estado de salud o discapacidad.

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Respecto de las actividades que se declararen, el formulario permite al declarante
sealar si tales actividades revelan sus datos personales sensibles, caso en el cual
se mantendrn en reserva.

Adems, se mantendrn en reserva los datos personales de rol nico nacional, el


domicilio sealado en la individualizacin, la direccin, el rol de avalo, la foja y
el nmero de inscripcin de inmuebles que se individualicen como domicilio y la
placa patente de vehculos.

Lo anterior, ser tambin aplicable a los datos que se declaren respecto del
cnyuge o conviviente civil, los hijos sujetos a patria potestad cuyos bienes
estn sometidos a la administracin del declarante, y personas sujetas a tutela o
curatela de ste. Los datos de individualizacin de menores de edad tambin se
mantendrn en reserva.

6. Contenido de la declaracin de intereses e patrimonio

En el formulario nico se indicar el tipo de declaracin (primera declaracin,


actualizacin o declaracin de cese de funciones), la fecha y lugar en que se
realiza. ste deber detallar:
15
a. Actividades profesionales, laborales, econmicas, gremiales o de beneficencia
que realice o en las que participe el declarante

Estas actividades deben declararse sean o no remuneradas, con inclusin de


aqullas que se hayan realizado dentro de los 12 meses anteriores a la fecha de
asuncin del cargo (artculo 13 del reglamento).
El detalle de la singularizacin de las actividades vara dependiendo de si se
trata de actividades que se realizan a la fecha de la declaracin o si se trata de
actividades realizadas en los 12 meses anteriores. Siempre se debe incluir el rubro,
rea o tipo de actividad. Si se trata de actividades que se realizan al momento
de la declaracin, adems debe indicarse la fecha de inicio de sta y el periodo
durante en que la ha realizado, la percepcin o no de remuneracin, nombre o
razn social y rol nico nacional de la persona o entidad para la que se realizan
tales actividades y, en el caso de las actividades gremiales o de beneficencia
deber indicarse, la naturaleza del vnculo y el objeto de la entidad para la cual se
desarrollan las actividades.

b. Bienes inmuebles
i. Inmuebles situados en el pas o en el extranjero
Respecto de los inmuebles ubicados en Chile, debern indicarse su avalo fiscal y
fecha de adquisicin, las prohibiciones, hipotecas, embargos, litigios, usufructos,
fideicomisos y dems gravmenes que les afecten, con mencin de las respectivas
inscripciones, sea que tengan estos bienes en propiedad, copropiedad, comunidad,
propiedad fiduciaria o cualquier otra forma de propiedad.

ii. Inmuebles ubicados en el extranjero


Deber indicarse el valor corriente en plaza de los mismos, en los trminos del
artculo 46 bis de la ley N 16.271, sobre Impuesto a las Herencias, Asignaciones y
Donaciones. Este artculo se refiere al valor que tengan los bienes al momento en
que se hace el llamado al heredero a aceptar o repudiar la herencia.
Asimismo, se debern incluir aquellos inmuebles sobre los cuales ejerza otros
derechos reales distintos de la propiedad (artculo 14 del reglamento).

c. Derechos de aprovechamiento de aguas y concesiones


Se deben declarar los derechos de aprovechamiento de aguas y concesiones
de que sea titular el declarante, de acuerdo a los requerimientos sealados
expresamente en los artculos 15 y 16 del reglamento.

d. Bienes muebles registrables


Debern declararse los vehculos motorizados, indicando su inscripcin en el
Registro Nacional de Vehculos Motorizados y avalo fiscal, as como tambin las
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naves y aeronaves sealando su tasacin, matrcula y los datos para su debida
singularizacin (artculo 17 del reglamento).

e. Toda clase de derechos o acciones, de cualquier naturaleza, que tenga el


declarante en comunidades, sociedades o empresas, constituidas en Chile o en el
extranjero.

Tratndose de entidades constituidas en Chile, debe indicarse el nombre o razn


social, giro registrado en el Servicio de Impuestos Internos, porcentaje que
corresponde al declarante en dichas entidades, la cantidad de acciones, fecha de
adquisicin de las acciones o derechos y el valor corriente en plaza o, a falta de
ste, el valor de libros de la participacin que le corresponde.

Tratndose de entidades constituidas en el extranjero, debern incluirse el


ttulo, pas, nombre de la entidad, fecha de adquisicin, cantidad o porcentaje y
gravmenes.

Cuando los derechos o acciones de que sea titular el declarante le permitan ser
controlador de una sociedad en los trminos del artculo 97 de la ley N 18.0454,
sobre Mercado de Valores, o influir decisivamente en la administracin o en la

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gestin de ella, en los trminos del artculo 99 de la misma ley, tambin debern
incluirse los bienes inmuebles, concesiones y valores, a que se refieren las letras
b, c y f del artculo 7, y los derechos y acciones de que tratan estas letras, que
pertenezcan a dichas comunidades, sociedades o empresas, en los trminos
referidos precedentemente (artculos 18 y 19 del reglamento).

f. Valores
Deben declararse los valores a que se refiere el inciso primero del artculo 3 de
la ley N 18.045 5, que tenga la autoridad o el funcionario declarante; sea que se
transen o no en bolsa, tanto en Chile como en el extranjero, incluyendo aquellos
emitidos o garantizados por el Estado, por las instituciones pblicas centralizadas
o descentralizadas y por el Banco Central de Chile, con indicacin de su fecha de
adquisicin y de su valor corriente en plaza (para mayor detalle revisar artculo 20
del reglamento).

g. Contratos de mandato especial de administracin de cartera de valores


Se debern indicar los siguientes antecedentes: Individualizacin de la persona
jurdica mandataria, la fecha de celebracin de l o los contratos, la notara pblica
o el consulado de Chile donde stos fueron otorgados, indicando el valor comercial
global de la cartera de activos entregada en administracin a la fecha en que se
realiza la declaracin. Lo anterior, conforme a lo informado por el mandatario en la
17
ltima memoria anual realizada.

h. Pasivo
Se debe declarar el pasivo (conjunto de deudas del declarante) siempre y cuando
la sumatoria total de ste ascienda a un monto superior a 100 Unidades Tributarias
Mensuales (UTM). En este caso, bastar con enunciar el conjunto global del pasivo
que mantenga, en su equivalente en pesos.
En el caso que cada deuda por si sola o individualmente considerada supere las
100 UTM, deber declarar el monto, tipo de obligacin y nombre del acreedor.

4
Es controlador de una sociedad toda persona o grupo de personas con acuerdo de actuacin conjunta
que, directamente o a travs de otras personas naturales o jurdicas, participa en su propiedad y tiene
poder para realizar alguna de las siguientes actuaciones: a) Asegurar la mayora de votos en las juntas
de accionistas y elegir a la mayora de los directores tratndose de sociedades annimas, o asegurar
la mayora de votos en las asambleas o reuniones de sus miembros y designar al administrador o
representante legal o a la mayora de ellos, en otro tipo de sociedades, o b) Influir decisivamente en
la administracin de la sociedad. Cuando un grupo de personas tiene acuerdo de actuacin conjunta
para ejercer alguno de los poderes sealados en las letras anteriores, cada una de ellas se denominar
miembro del controlador. En las sociedades en comandita por acciones se entender que es controlador
el socio gestor.
5
Dispone el artculo 3 que el concepto de valores comprende cualquier ttulo transferibles
incluyendo acciones, opciones a la compra y venta de acciones, bonos, debentures, cuotas de fondo
mutuos, planes de ahorro, efectos de comercio y, en general, todo ttulo de crdito o inversin.
i. Las actividades y bienes del cnyuge o conviviente civil
El sujeto obligado deber incluir en su declaracin las actividades y bienes del
cnyuge si se encuentran casado bajo rgimen de sociedad conyugal. Tambin se
debern declaran los bienes y actividades del conviviente civil del declarante, si
han pactado rgimen de comunidad de bienes.
Si el sujeto declarante est casado bajo cualquier otro rgimen patrimonial o si
siendo conviviente civil est sujeto al rgimen de separacin de bienes, realizar la
declaracin de los bienes del cnyuge o conviviente civil, ser voluntaria.
En casos se realice voluntariamente la declaracin, el declarante deber contar
con el consentimiento expreso y por escrito del cnyuge o conviviente civil y esto
deber indicarse en la declaracin.
Sin perjuicio de lo anterior, el sujeto obligado siempre, sin importar cul sea el
rgimen de bienes pactado, deber singularizar en su declaracin las actividades
econmicas, profesionales o laborales que conozca de su cnyuge o conviviente
civil, en los mismos trminos que se dispone respecto del declarante.

j. Los bienes de los hijos sujetos a patria potestad y de personas sujetas a tutela o
curatela del declarante
La declaracin de intereses y patrimonio tambin comprender los bienes que
posean los hijos del declarante que estn bajo su patria potestad, al igual que los
de las personas que ste tenga bajo su tutela o su curatela. La declaracin de los
18
bienes que no se encuentren bajo la administracin del declarante, ser voluntaria.

k. Individualizacin de parientes
El declarante deber incluir el nombre completo de los parientes por
consanguinidad, o lazo sanguneo, que se encuentren vivos, en primer grado en
toda la lnea recta, es decir, padre, madre, hijos e hijas del declarante.
Adems, deber declarar a sus parientes por consanguineidad y afinidad y en la
lnea colateral en el segundo grado tanto por consanguineidad como por afinidad,
hermanos/as, cuado/a del declarante, siempre que se encuentren vivos6.
Sin perjuicio de lo anterior, en el sitio electrnico de la institucin respectiva slo

6
Artculo. 28 del Cdigo Civil. Parentesco por consanguinidad es aquel que existe entre dos personas
que descienden una de la otra o de un mismo progenitor, en cualquiera de sus grados.

Artculo 27 del Cdigo Civil. Los grados de consanguinidad entre dos personas se cuentan por el nmero
de generaciones. As el nieto est en segundo grado de consanguinidad con el abuelo, y dos primos
hermanos en cuarto grado de consanguinidad entre s.

Artculo 31 del Cdigo Civil: Parentesco por afinidad es el que existe entre una persona que est o ha
estado casada y los consanguneos de su marido o mujer.
La lnea y el grado de afinidad de una persona con un consanguneo de su marido o mujer, se califican
por la lnea y grado de consanguinidad de dicho marido o mujer con el dicho consanguneo. As, un
varn est en primer grado de afinidad, en la lnea recta, con los hijos habidos por su mujer en anterior
matrimonio; y en segundo grado de afinidad, en la lnea transversal, con los hermanos de su mujer.

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podr publicarse el nombre de los parientes por consanguinidad en primer grado
en la lnea recta del declarante.

l. Declarar cualquier fuente de conflicto de inters


Por ltimo los sujetos obligados a efectuar declaracin de intereses y patrimonio
podrn declarar, voluntariamente, toda otra posible fuente de conflicto de
intereses.

El artculo 25 del reglamento seala a modo de ejemplo algunas de las


posibles fuentes de conflicto de inters a incluir voluntariamente: i) actividades
no comprendidas en el perodo de 12 meses anteriores a la declaracin; ii)
enunciacin del pasivo contrado por el declarante por un monto igual o inferior
a cien unidades tributarias mensuales; iii) individualizacin de parientes no
comprendidos en el artculo 12 del reglamento; o iv) bienes muebles distintos de
los comprendidos en el artculo 17 del reglamento.

7. Obligaciones y atribuciones

a. Obligacin del jefe de servicio de verificar la oportunidad de la declaracin y de


remitirlas a la Contralora General de la Repblica
19
El jefe superior del servicio tiene el deber de verificar que todos los sujetos
obligados bajo su dependencia efecten oportunamente la declaracin de
intereses y patrimonio, y sus respectivas actualizaciones, as como de remitirlas
electrnicamente a la Contralora en el plazo de 30 das corridos posteriores a
que tome conocimiento de ellas. Asimismo, tiene obligacin de informar a esa
institucin cuando dicho plazo se infrinja.

b. Rol fiscalizador de la Contralora General de la Repblica

La Contralora fiscalizar la oportunidad, integridad y veracidad del contenido de


la declaracin de intereses y patrimonio.
Para el ejercicio de esta facultad, podr solicitar informacin a las Superintendencias
de Bancos e Instituciones Financieras, de Valores y Seguros, y la de Pensiones.
Tambin podr pedir antecedentes al Servicio de Impuestos Internos, a los
Conservadores de Bienes Races, al Servicio de Registro Civil e Identificacin, y a
cualquier otro rgano o servicio.
IV. Mandato especial de administracin de cartera de valores
(Artculos 24 y siguientes de la ley, y artculos 33 y siguientes del reglamento)

El mandato especial de administracin de cartera de valores es definido por la


ley como un contrato solemne en virtud del cual una autoridad, encarga a una o
ms personas autorizadas, la liquidacin de valores que integren su patrimonio,
la inversin del producto de la liquidacin en un portafolio de activos y la
administracin del producto de dicha liquidacin. Se aplican de forma supletoria
las normas del mandato civil (Ttulo XXIX del Libro III del Cdigo Civil).

1. Sujetos obligados
Tendrn el deber de constituir mandato especial el Presidente de la Repblica, los
ministros de Estado, los subsecretarios, los diputados y senadores, el Contralor
General de la Repblica, los intendentes, los gobernadores, los consejeros
regionales, los alcaldes y los jefes superiores de las entidades fiscalizadoras en los
trminos del Decreto Ley N 3.551.
Pueden someterse de forma voluntaria los candidatos a Presidente de la Repblica,
Diputados o senadores, consejeros regionales y alcaldes al momento de inscribir la
correspondiente candidatura en el Servicio Electoral.
20
2. Circunstancias en que debe constituirse el mandato
Cuando los sujetos obligados sean titulares de acciones de sociedades annimas
abiertas, opciones a la compra y venta de tales acciones, bonos, debentures y
dems ttulos de oferta pblica representativos de capital o de deuda, emitidos
por entidades constituidas en Chile, inscritas en los registros de valores de las
superintendencias de Valores y Seguros y de Bancos e Instituciones Financieras;
siempre y cuando su valor total supere las 25.000 Unidades de Fomento (UF). Se
debe constituir el mandato sobre la totalidad de dichos valores y acciones, o bien,
vender aquellos valores y acciones que sobrepasen dicho lmite.

3. Derecho de opcin y plazo para efectuar el mandato


Si el declarante es titular de acciones en los trminos referidos en el punto
anterior, por un valor que supere 25.000 UF, deber optar por una de las
alternativas presentes en la ley N 20.880, esto es, constituir un mandato sobre
dichas acciones o vender aquellas que superen las veinticinco mil unidades de
fomento, dentro de los noventa das corridos posteriores a la asuncin del cargo y,
en su caso, dentro del mismo plazo contado desde la actualizacin de la respectiva
declaracin de intereses y patrimonio.

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4. Contenido del mandato
La escritura de constitucin del mandato deber contener, al menos, las siguientes
menciones:
a) Individualizacin del mandante y del mandatario. Respecto de este ltimo,
deber identificarse a su representante legal y a los dueos o accionistas
controladores en su caso;
b) El inventario detallado de los valores que conforman la parte del patrimonio del
mandante sobre la que se constituye el mandato, as como el valor corriente de los
mismos;
c) Las instrucciones generales de administracin, referidas al plan de liquidacin
y al riesgo y diversificacin de las inversiones. Con todo, dichas instrucciones no
podrn referirse a efectuar inversiones en algn rubro o empresa en particular.
Durante la vigencia del mandato, el mandante slo podr rectificarlo por
errores de hecho e informar a la Superintendencia de Valores y Seguros o a la
Superintendencia de Bancos e Instituciones Financieras, segn corresponda.

5. Constitucin del mandato 21


Dentro de los cinco das hbiles siguientes al otorgamiento de la escritura pblica
de constitucin del mandato, el mandante deber entregar una copia autorizada
a la Superintendencia de Valores y Seguros o a la Superintendencia de Bancos
e Instituciones Financieras (segn corresponda dependiendo de quin sea el
mandatario), y a la Contralora.
Una copia de la escritura pblica de la constitucin del mandato, la declaracin
jurada a que se refiere el artculo 32 de la ley y las modificaciones a dichos
instrumentos, debern ser publicadas en el sitio electrnico del organismo en el
cual el mandante desempee sus funciones.

6. Quines pueden ser mandatarios


Las autoridades pueden designar a uno o ms mandatarios y slo podrn serlo las
siguientes personas jurdicas:
a) Las corredoras de bolsa, los agentes de valores, las administradoras generales
de fondos, las administradoras de fondos mutuos y las administradoras de fondos
de inversin, sujetas a la fiscalizacin de la Superintendencia de Valores y Seguros;
b) Las empresas bancarias autorizadas para operar en Chile; y
c) Las entidades autorizadas para administrar activos de terceros, constituidas
en el extranjero. Dichas entidades debern designar a un apoderado en Chile con
amplias facultades de representacin.
7. Aspectos tributarios
La constitucin de este mandato especial no constituye enajenacin de los bienes
objeto del mismo para efectos tributarios.

Adems, para efectos tributarios, el mandatario deber proporcionar


oportunamente al Servicio de Impuestos Internos una declaracin jurada con
la informacin necesaria para determinar la procedencia de los impuestos que
correspondan por las rentas que administre, especialmente, aquella informacin
que permita determinar si se trata de rentas exentas o no afectas, sujetndose en
todo a las reglas establecidas en el Cdigo Tributario (contenido en el artculo 1
del Decreto Ley N 830, de 1974) y en la ley sobre Impuesto a la Renta (contenida
en el artculo 1 del Decreto Ley N 824, de 1974).

8. Rol de la Superintendencia de Valores y Seguros y de la Superintendencia de


Bancos e Instituciones Financieras
La Superintendencia de Valores y Seguros y la Superintendencia de Bancos
e Instituciones Financieras llevarn, separadamente, un Registro Especial de
Administradores de Mandato, en el que debern inscribirse las personas jurdicas
autorizadas a desempearse como mandatarios.
Dichos registros estarn a disposicin permanente del pblico y debern
publicarse en el sitio electrnico de las respectivas instituciones. Adems, estas
22
superintendencias deben establecer, conjuntamente, mediante una norma
de carcter general, los antecedentes e informacin especfica que debern
acompaar en sus solicitudes de inscripcin quienes deseen desempearse como
mandatarios para los efectos de esta ley y el contenido del plan de liquidacin.
Adems, las superintendencias son las encargadas de controlar y de aplicar
sanciones a las personas jurdicas que se desempean como mandatarios.

9. Derechos, obligaciones y prohibiciones del mandante y del mandatario


La ley establece prohibiciones y deberes para asegurar que el mandante
efectivamente no pueda influir en la administracin de los bienes.

a. Prohibicin de comunicacin
La autoridad que haya constituido un mandato deber abstenerse de ejecutar
cualquier clase de accin, directa o indirecta, dirigida a comunicarse con el
mandatario con el objeto de instruirlo sobre la forma de administrar el patrimonio
o una parte de l. Lo anterior, sin perjuicio de las excepciones contempladas en
esta ley, en relacin a comunicaciones que versen sobre los resultados globales del
mandato, giros a beneficio del mandante, la prdida de la calidad de independiente
del mandatario, y la declaracin de y pago de impuestos, que en todo caso deber
contar con aprobacin previa de la superintendencia correspondiente.

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Por otra parte, se prohbe al mandatario comunicarse, por s o a travs de otra
persona, con el mandante, para informarle sobre el destino de su patrimonio o para
pedir instrucciones especficas sobre la manera de gestionarlo o administrarlo.
Esta prohibicin se extiende, adems, a las personas relacionadas con el mandante
o que tengan inters, directo o indirecto, en el mandato, determinadas en el
artculo 32 de la ley.
Excepcionalmente, se permitirn comunicaciones por escrito entre el mandatario
y el mandante, las que debern ser, en todo caso, previamente aprobadas por la
Superintendencia de Valores y Seguros o por la Superintendencia de Bancos e
Instituciones Financieras, segn corresponda, y slo podrn versar sobre resultados
globales del mandato, giros a beneficio del mandante, prdida de la calidad de
independiente del mandatario, declaracin y pago de impuestos, en conformidad
a esta ley. Adems, se prohbe al mandatario divulgar cualquier informacin
que pueda llevar al pblico general o al mandante a conocer el estado de las
inversiones de este ltimo.

b. Independencia e inhabilidades para ser mandatario


La autoridad obligada a constituir un mandato no podr designar como mandatario
a una persona jurdica en la cual dicha autoridad, su cnyuge, conviviente civil
o sus parientes hasta el tercer grado de consanguinidad y segundo de afinidad
tengan o hayan tenido participacin accionaria o patrimonial directa o indirecta,
23
entendindose esta ltima en los trminos del artculo 100 de la ley N 18.0457,
durante el ao anterior a su designacin.

7
Artculo 100.- Son relacionadas con una sociedad las siguientes personas:
a) Las entidades del grupo empresarial al que pertenece la sociedad;
b) Las personas jurdicas que tengan, respecto de la sociedad, la calidad de matriz, coligante, filial o
coligada, en conformidad a las definiciones contenidas en la ley N 18.046;
c) Quienes sean directores, gerentes, administradores, ejecutivos principales o liquidadores de la
sociedad, y sus cnyuges o sus parientes hasta el segundo grado de consanguinidad, as como toda
entidad controlada, directamente o a travs de otras personas, por cualquiera de ellos, yd) Toda persona
que, por s sola o con otras con que tenga acuerdo de actuacin conjunta, pueda designar al menos
un miembro de la administracin de la sociedad o controle un 10% o ms del capital o el capital con
derecho a voto si se tratare de una sociedad por acciones.
La Superintendencia podr establecer mediante norma de carcter general, que es relacionada a
una sociedad toda persona natural o jurdica que por relaciones patrimoniales, de administracin, de
parentesco, de responsabilidad o de subordinacin, haga presumir que: 1.- Por s sola, o con otras con
quienes tenga acuerdo de actuacin conjunta, tiene poder de voto suficiente para influir en la gestin
de la sociedad;
2.- Sus negocios con la sociedad originan conflictos de inters;
3.- Su gestin es influenciada por la sociedad, si se trata de una persona jurdica, o
4.- Si por su cargo o posicin est en situacin de disponer de informacin de la sociedad y de sus
negocios, que no haya sido divulgada pblicamente al mercado, y que sea capaz de influir en la
cotizacin e los valores de la sociedad. No se considerar relacionada a la sociedad una persona por el
slo hecho de participar hasta en un 5% del capital o 5% del capital con derecho a voto si se tratare de
una sociedad por acciones, o si slo es empleado no directivo de esa sociedad.
Tampoco podr designarse como mandatarios a aquellas personas jurdicas cuyos
directores o administradores, gerentes o ejecutivos principales, tengan relacin
de parentesco con la autoridad, su cnyuge, conviviente civil, o parientes hasta el
tercer grado de consanguinidad y segundo de afinidad.

En el acto de constitucin del mandato, el mandatario, debidamente representado,


as como la autoridad obligada a su constitucin, debern efectuar una declaracin
jurada sealado no estar afectos a las relaciones de vinculacin, parentesco
o dependencia que impidan la celebracin vlida del contrato, sealadas en
los incisos anteriores. En caso de prdida sobreviniente de esta calidad de
independiente, el mandante deber comunicarlo a la superintendencia respectiva.
El mandatario deber mantener su calidad de independiente durante todo el
tiempo que dure el mandato. En el evento que por un hecho sobreviniente pierda
tal carcter, deber comunicarlo a la Superintendencia de Valores y Seguros o a
la Superintendencia de Bancos e Instituciones Financieras, segn corresponda,
a ms tardar dentro de los cinco das hbiles desde que tome conocimiento del
hecho. Asimismo, deber comunicarlo al mandante slo una vez que la respectiva
superintendencia se haya pronunciado al respecto.

c. Prohibicin de delegacin del encargo


El mandatario no podr delegar el encargo. Sin embargo, podr encomendar la
24
gestin de negocios especficos a terceras personas que designe, bajo su exclusiva
responsabilidad, si fue autorizado por el mandante expresamente, en la escritura
de constitucin del mandato. Los terceros que se designen para la gestin de
negocios especficos estarn sujetos a las mismas prohibiciones, obligaciones y
sanciones que se establecen para el mandatario (artculo 32).

d. Deber de proveer fondos


El mandatario deber, con cargo a la parte del patrimonio sobre la que se
constituy el mandato, proveer de fondos al mandante cada vez que ste as lo
solicite, no pudiendo este ltimo indicar la forma de obtenerlos ni el primero
informar acerca de la fuente especfica.
En ningn caso el mandante podr invertir los fondos referidos en bienes que
puedan quedar sujetos a la obligacin de constituir un mandato o de enajenar, en
atencin al cargo que desempea (artculo 35).

e. Cuenta escrita anual


El mandatario deber proporcionar anualmente al mandante y a la
Superintendencia de Valores y Seguros o la Superintendencia de Bancos e
Instituciones Financieras, segn corresponda, una cuenta escrita fundada, que
tendr el carcter de reservada, acerca de la situacin general del patrimonio

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administrado, acompaada de un estado general de ganancias y prdidas.
Las mencionadas superintendencias establecern conjuntamente, mediante una
norma de carcter general, el contenido mnimo de la cuenta y la forma en que
sta deber ser presentada. Asimismo, la cuenta deber indicar las menciones
sealadas en el artculo 36 del reglamento.

f. Derechos del mandatario


La constitucin del mandato dar derecho al mandatario a recibir una
remuneracin por sus servicios, la que ser determinada por las partes en el acto
de constitucin (artculo 38).
Los gastos necesarios incurridos por el mandatario en el desempeo de su cargo
le sern abonados con cargo a los recursos que administra a medida que stos
se vayan devengando, y siempre de conformidad a las normas que se fijen en el
mandato (artculo 39).

g. Trmino del mandato


El mandato especial termina por las siguientes causales:
1) Cesacin en el ejercicio del cargo del mandante;
2) Revocacin expresa del mandante;
3) Renuncia del mandatario;
4) Muerte del mandante o la disolucin de la persona jurdica que ejerce la funcin
25
de mandatario;
5) Declaracin de deudor en un procedimiento concursal de liquidacin o
insolvencia del mandante;
6) Declaracin de deudor en un procedimiento concursal de liquidacin o
insolvencia del mandatario;
7) Haber perdido el mandatario, por causa sobreviniente, su calidad de
independiente, de conformidad al artculo 33;
8) Suspensin del Registro del Mandatario, por haber incurrido ste en alguna de
las conductas establecidas en los artculos 34, 35 o 39, y
9) Cancelacin de la inscripcin en el Registro Especial a que se refiere el artculo 29.

Terminado el mandato especial, el mandatario, previa rendicin de cuenta,


proceder a entregar al mandante el patrimonio que le fue encomendado, en la
fecha pactada o, a falta de estipulacin, en el plazo de diez das hbiles desde su
trmino. En todo caso el mandatario saliente o sus representantes continuarn,
hasta la designacin del nuevo mandatario, siendo responsables de la gestin
encomendada en lo relativo a las operaciones de carcter conservativo que
resulten indispensables para una adecuada proteccin de la parte del patrimonio
encomendada, como del cumplimiento de todas las obligaciones asumidas en el
ejercicio del mandato.
La rendicin de cuentas efectuada por el mandatario saliente ser publicada en
el plazo ms breve posible, en el sitio electrnico mediante el cual la institucin
respectiva da cumplimiento a los deberes de transparencia activa que le impone el
artculo 7 de la ley N 20.285.

Al trmino del mandato especial, el mandante cumplir en todo caso las


obligaciones pendientes contradas por el mandatario.

26

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V. Obligaciones de enajenar
(Artculos 45 y siguientes de la ley)

1. Sujetos obligados
Aquello que debe enajenar cada autoridad vara segn su cargo. El siguiente
cuadro lo sintetiza:
Sujetos obligados Objeto de enajenacin
Presidente de la Repblica, - Su participacin en empresas proveedoras de
diputados, senadores y bienes o servicios al Estado o a sus organismos,
Contralor General de la y
Repblica -Su participacin en empresas que presten
servicios sujetos a tarifas reguladas o que
exploten, a cualquier ttulo, concesiones
otorgadas por el Estado, incluidas las
concesiones de radiodifusin televisiva de libre
recepcin.

Ministros de Estado, - Su participacin en la propiedad de empresas


subsecretarios, intendentes, proveedoras de bienes o servicios al Estado o
27
consejeros regionales, sus organismos
superintendentes, intendentes - Su participacin en la propiedad en empresas
de dichas superintendencias y que presten servicios sujetos a tarifas
jefes de servicios reguladas o que exploten, a cualquier ttulo,
concesiones otorgadas por el Estado cuando
stas o aqullas se encuentren vinculadas
expresa y directamente con el mbito de su
competencia o bien sujetas, de acuerdo a la ley,
a su fiscalizacin
- Su participacin las concesiones de
radiodifusin televisiva de libre recepcin y de
radiodifusin sonora.

2. Plazo para efectuar la enajenacin


La enajenacin o renuncia deber ser efectuada por la autoridad, dentro del plazo
de 120 das corridos contados desde la fecha de su nombramiento o desde que
legalmente le corresponda asumir en el cargo, o bien, dentro de los 120 das
corridos siguientes a la fecha en que la autoridad o la empresa en que participe
pase a tener alguna de dichas calidades.
VI. Sanciones aplicables por infracciones a la Ley
(Artculos 9 y siguientes, y 46 y siguientes)

1. Infracciones vinculadas a las declaraciones de intereses y patrimonio

Son constitutivas de infraccin la no declaracin dentro de plazo, la declaracin


incompleta y la declaracin inexacta.
La Contralora General de la Repblica de oficio o a peticin fundada de cualquier
interesado apercibir al infractor para que realice o rectifique la declaracin en el
plazo de 10 das hbiles, notificndolo mediante carta certificada.
Si mantiene el incumplimiento, la Contralora formular cargos y el obligado
tendr 10 das hbiles para contestar. Podr abrirse un trmino probatorio de 8
das hbiles.

La Contralora propondr al jefe de servicio la aplicacin de multa a beneficio


fiscal de 5 a 50 UTM, multa que se reiterar por cada mes adicional de retardo
desde la notificacin de la sancin.

Cabe sealar que si el incumplimiento se mantiene por un perodo superior a los


28 cuatro meses siguientes a la notificacin de la sancin, se considerar falta grave
a la probidad y dar lugar a la destitucin o cese de funciones del infractor.
Por regla general, corresponde imponer la sancin a quien, en conformidad a la
Constitucin o la ley, tenga la potestad disciplinaria o la facultad para remover al
infractor.

Tratndose de los jefes de servicio, consejeros regionales, alcaldes y concejales, las


sanciones sern aplicadas por la Contralora.

Dentro de quinto da de notificada la resolucin que determina la sancin, el sujeto


infractor podr reclamar ante la Corte de Apelaciones respectiva.

La Corte de Apelaciones podr pedir informe a la autoridad que dict el acto o


resolucin recurrida, el que deber ser evacuado dentro de los diez das hbiles
siguientes a tal requerimiento. La Corte podr pedir informe a la Contralora.
Para el conocimiento, vista y fallo de estas cuestiones se aplicarn las normas
sobre las apelaciones de los incidentes en materia civil, con preferencia para su
vista y fallo.

Respecto de la resolucin que falle este asunto, no procedern recursos ulteriores.


La interposicin de la reclamacin suspender la aplicacin de la sancin impuesta

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por la resolucin recurrida.
El cese del infractor en sus funciones no extingue su responsabilidad, la cual
podr hacerse efectiva dentro de los cuatro aos siguientes al incumplimiento. De
esta forma, se posibilita la imposicin de la sancin correspondiente en caso de
incumplimiento de realizar de la declaracin que debe hacerse al dejar el cargo.

2. Infracciones a las normas de mandato y obligaciones de enajenar


La entidad encargada de velar por el cumplimiento depende del sujeto obligado.
As, corresponde a la Contralora fiscalizar a las autoridades obligadas de la
Administracin del Estado.

Por su parte, segn corresponda, la Superintendencia de Valores y Seguros o la


Superintendencia de Bancos e Instituciones Financieras, fiscalizar a las personas
jurdicas que se desempeen como mandatarios.
Estas mismas entidades estn facultadas para sancionar a las personas jurdicas
que se desempeen como mandatario, aplicando una multa a la sociedad,
directores o gerentes. En caso de reincidencia, se aplicar la cancelacin de su
inscripcin en el registro para ejercer como mandatario respecto de los contratos
regidos por esta ley.
Las superintendencias de Valores y Seguros y de Bancos e Instituciones Financieras
podrn requerir informacin al mandatario designado, para el eficaz ejercicio de
29
las funciones.

a. Catlogo de sanciones aplicables


El siguiente cuadro resume las multas aplicables respecto del mandato especial:

Infraccin Mandante Mandatario


1.- Multa 10 a 1000 UTM No aplica
2.- Falta al principio de
probidad administrativa.
3.- Tratndose del
Presidente de la Repblica
No constitucin oportuna y los ministros de Estado,
la Contralora informa del
incumplimiento reiterado
a la Cmara de Diputados
para los fines que sean
pertinentes.
Infraccin Mandante Mandatario
No observar prohibicin 1.- Multa 50 a 1000 UTM No aplica
de comunicacin (art. 29) 2.- Falta al principio de
Constituir mandato con probidad administrativa.
infraccin a inhabilidades
(art. 30)

Prdida calidad No aplica 1.- Multa 50 a 2000 UTM.


de independiente/ 2.- Atendida la gravedad
inhabilidades (art. 31) podr aplicarse la
Divulgar informacin (art. 33) cancelacin por un ao
Proporcionar cuenta anual de la inscripcin en el
(art. 36) registro para operar como
Comunicarse, informar mandatario.
sobre inversiones (art. 37)

No informar a la SVS o No aplica Multa 10 a 1000 UTM


SBIF (art. 48)

Reincidencia (art. 47) No aplica En caso de reincidencia


y atendida la gravedad
30 se podr aplicar la
cancelacin de su
inscripcin en el registro
para ejercer como
mandatario.

b. Procedimiento sancionatorio

Transcurridos los plazos para enajenar, sin que se haya cumplido, o bien,
transcurridos los plazos sin que se haya constituido el mandato, la autoridad
infractora ser apercibida por la Contralora o por la autoridad que corresponda
de conformidad con el artculo 46, para que d cumplimiento a dicha obligacin. A
partir de la notificacin, la autoridad contar con un plazo de 10 das hbiles para
subsanar su situacin. Si se mantuviera el incumplimiento, la Contralora formular
cargos y el obligado tendr el plazo de 10 das hbiles para contestarlos. En caso
de ser necesario, se abrir un periodo probatorio de ocho das hbiles.

La autoridad infractora ser sancionada con multa a beneficio fiscal de 10 a 1000


UTM. La infraccin a lo dispuesto en el inciso anterior ser considerada, adems,
como una falta al principio de probidad administrativa. Corresponder al Contralor

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ordenar la instruccin de los sumarios administrativos que procedan.
Tratndose del Presidente de la Repblica y los ministros de Estado, la Contralora
deber informar del incumplimiento reiterado a la Cmara de Diputados, para los
fines que sean pertinentes.

Las sanciones sern reclamables ante la Corte de Apelaciones del domicilio del
reclamante, dentro de quinto da de notificada la resolucin que las aplique.
La Corte pedir informe a la autoridad que dict el acto o resolucin recurrida,
el que deber ser evacuado dentro de los 10 das hbiles siguientes a tal
requerimiento. Para el conocimiento, vista y fallo de estas cuestiones se aplicarn
las normas sobre las apelaciones de los incidentes en materia civil, con preferencia
para su vista y fallo.

La reclamacin deber ser fundada y acompaar los documentos probatorios en


que se base.

c. Plazo de prescripcin
Las responsabilidades de las autoridades y funcionarios establecidas por infraccin
a las normas sobre mandato u obligaciones de enajenar se podrn hacer efectivas
en el trmino de cuatro aos desde la fecha de la infraccin respectiva y no se
extinguirn por el cese de funciones.
31
VII. Rgimen de entrada en vigencia de la Ley
(Artculo primero transitorio de la Ley)

Conforme a ley N 20.880, sobre Probidad en la Funcin Pblica y Prevencin de


los Conflictos de Intereses las obligaciones que establece entrarn en vigencia de
forma diferida.

Tratndose de los sujetos afectos al control de la Contralora, la ley entrar en


vigor una vez transcurridos tres meses desde la publicacin del reglamento de la
ley (artculo primero transitorio). As, habindose publicado dicho reglamento el 2
de junio de 2016, para las autoridades de la Administracin del Estado la vigencia
de la ley comenzar el da 2 de septiembre de 2016.

Tratndose de los dems sujetos obligados de la ley, sta entrar en vigencia a los
cinco meses luego de la publicacin del reglamento, es decir, el 2 de noviembre de
2016.

Por lo mismo, a partir de tales fechas, 2 de septiembre y 2 de noviembre


respectivamente, las autoridades debern contar los plazos de 90 das para
32 constituir mandato especial de activos y de 120 das para enajenar ciertos bienes.
Respecto de las declaraciones de intereses e patrimonio, el reglamento publicado
seala que los sujetos obligados en actual servicio debern efectuar la primera
declaracin de intereses y patrimonio conforme a la ley N 20.880 durante el mes
de marzo del ao 2017.

Respecto de los sujetos que ingresen o cesen en sus funciones con posterioridad
al 2 de septiembre y 2 de noviembre, segn sea el caso, debern realizar sus
declaraciones conforme a la ley N 20.880.

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33
34

Anexo 1
Ley N 20.880 sobre Probidad en la Funcin
Pblica y Prevencin de los Conflictos de Intereses
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LEY NM. 20.880
SOBRE PROBIDAD EN LA FUNCIN PBLICA Y PREVENCIN DE LOS CONFLICTOS
DE INTERESES

Teniendo presente que el H. Congreso Nacional ha dado su aprobacin al siguiente


Proyecto de ley:

LEY SOBRE PROBIDAD EN LA FUNCIN PBLICA Y PREVENCIN DE LOS CONFLICTOS


DE INTERESES

TTULO I
Normas Generales

Artculo 1.- Esta ley regula el principio de probidad en el ejercicio de la funcin


pblica y la prevencin y sancin de conflictos de intereses.
El principio de probidad en la funcin pblica consiste en observar una conducta
funcionaria intachable, un desempeo honesto y leal de la funcin o cargo con
preeminencia del inters general sobre el particular.
Existe conflicto de intereses en el ejercicio de la funcin pblica cuando concurren
a la vez el inters general propio del ejercicio de las funciones con un inters
particular, sea o no de carcter econmico, de quien ejerce dichas funciones
35
o de los terceros vinculados a l determinados por la ley, o cuando concurren
circunstancias que le restan imparcialidad en el ejercicio de sus competencias.

Artculo 2.- Todo aquel que desempee funciones pblicas, cualquiera sea la
calidad jurdica en que lo haga, deber ejercerlas en conformidad con lo dispuesto
en la Constitucin y las leyes, con estricto apego al principio de probidad.
La inobservancia del principio de probidad acarrear las responsabilidades y
sanciones que determine la Constitucin o las leyes, segn corresponda.

Artculo 3.- Para el debido cumplimiento del principio de probidad, esta ley
determina las autoridades y funcionarios que debern declarar sus intereses y
patrimonio en forma pblica, en los casos y condiciones que seala.
As tambin, esta ley determina los casos y condiciones en que esas autoridades
delegarn a terceros la administracin de ciertos bienes y establece situaciones
calificadas en que debern proceder a la enajenacin de determinados bienes que
supongan conflicto de intereses en el ejercicio de su funcin pblica.
TTULO II
De la declaracin de intereses y patrimonio

CAPTULO 1
De los sujetos obligados y del contenido de la declaracin de intereses y
patrimonio

Artculo 4.- Adems de los sujetos sealados en el Captulo 3 de este Ttulo, se


encontrarn obligados a realizar una declaracin de intereses y patrimonio, en los
trminos que indica esta ley, las siguientes personas:

1. El Presidente de la Repblica, los ministros de Estado, los subsecretarios, los


intendentes, los gobernadores, los secretarios regionales ministeriales, los jefes
superiores de servicio, los embajadores, los ministros consejeros y los cnsules.
2. Los consejeros del Consejo de Defensa del Estado, del Consejo Directivo del
Servicio Electoral, del Consejo para la Transparencia, del Consejo de Alta Direccin
Pblica, del Instituto Nacional de Derechos Humanos y del Consejo Nacional de
Televisin.
3. Los integrantes de los Paneles de Expertos o Tcnicos creados por las leyes
N19.940, N20.378 y N20.410.
4. Los alcaldes, concejales y consejeros regionales.
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5. Los oficiales generales y oficiales superiores de las Fuerzas Armadas y niveles
jerrquicos equivalentes de las Fuerzas de Orden y Seguridad Pblica.
6. Los defensores locales de la Defensora Penal Pblica.
7. Los directores o las personas a que se refieren los incisos tercero, cuarto y quinto
del artculo 37 de la ley N18.046, sobre Sociedades Annimas, y los directores y
gerentes de las empresas pblicas creadas por ley y de las sociedades en que el
Estado tenga participacin accionaria, aun cuando la ley seale que es necesario
mencionarlas expresamente para quedar sujetas a la regulacin de otras leyes,
tales como Televisin Nacional de Chile, la Empresa Nacional de Minera, la
Empresa de los Ferrocarriles del Estado, la Corporacin Nacional del Cobre de Chile
o el Banco del Estado de Chile.
8. Los presidentes y directores de corporaciones y fundaciones que presten
servicios o tengan contratos vigentes con la Direccin Administrativa de la
Presidencia de la Repblica, sea que perciban o no una remuneracin, y los
directores y secretarios ejecutivos de fundaciones, corporaciones o asociaciones
reguladas en el decreto con fuerza de ley N1, del ao 2006, del Ministerio del
Interior, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la ley N18.695,
orgnica constitucional de Municipalidades.
9. Los funcionarios que cumplan funciones directas de fiscalizacin.
10. Las dems autoridades y personal de planta y a contrata, que sean directivos,

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profesionales y tcnicos de la Administracin del Estado que se desempeen hasta
el tercer nivel jerrquico de la respectiva planta de la entidad o su equivalente.
Para establecer la referida equivalencia deber estarse al grado remuneratorio
asignado a los empleos de que se trate y, en caso de no tener asignado un grado, al
monto de las respectivas remuneraciones de carcter permanente.
11. Las personas contratadas a honorarios que presten servicios en la
Administracin del Estado, cuando perciban regularmente una remuneracin igual
o superior al promedio mensual de la recibida anualmente por un funcionario
que se desempee en el tercer nivel jerrquico, incluidas las asignaciones que
correspondan.
12. Los rectores y miembros de las juntas directivas de las universidades del
Estado.

Artculo 5.- La declaracin de intereses y patrimonio deber efectuarse dentro


de los treinta das siguientes de la fecha de asuncin del cargo. Adems, el
declarante deber actualizarla anualmente, durante el mes de marzo, y dentro de
los treinta das posteriores a concluir sus funciones.

Artculo 6.- La declaracin de intereses y patrimonio, y sus actualizaciones,


debern efectuarse a travs de un formulario electrnico y conforme a lo previsto
en la ley N19.799. En caso de no estar implementado o habilitado el respectivo
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formulario electrnico, la declaracin podr efectuarse en papel, debidamente
autentificada al momento de su recepcin por el ministro de fe del rgano u
organismo al que pertenezca el declarante o, en su defecto, ante notario.
La declaracin ser pblica, sin perjuicio de los datos sensibles y datos personales
que sirvan para la individualizacin del declarante y su domicilio, y revestir, para
todos los efectos legales, la calidad de declaracin jurada. Respecto de los sujetos
sealados en los nmeros 1 a 4 del artculo 4, y de los sujetos a que se refiere el
Captulo 3 de este Ttulo, esta declaracin y sus actualizaciones se publicarn
en el sitio electrnico de la institucin respectiva, debiendo mantenerse en dicho
sitio mientras el declarante se desempee en el cargo y hasta seis meses despus
del cese de sus funciones. Quienes posteriormente traten los datos contenidos
en la declaracin, no podrn usarlos con finalidades diferentes a aquellas que
permitan el control de la probidad en la funcin pblica. La infraccin de esta
prohibicin ser sancionada conforme al Ttulo V de la ley N19.628.
Las declaraciones se contendrn en las bases de datos interoperables que
determinen las entidades responsables de la fiscalizacin para cada caso. Un
reglamento expedido por el Ministerio Secretara General de la Presidencia
determinar el formulario nico en el cual debern efectuarse las declaraciones
y la forma en que estarn disponibles para quienes corresponda supervisar el
cumplimiento de esta obligacin, sea la Contralora General de la Repblica para
su debido registro y fiscalizacin respecto de los sujetos sealados en el artculo
4, o la entidad que corresponda tratndose de los sujetos obligados que indica el
Captulo 3 de este Ttulo.

Artculo 7.- La declaracin de intereses y patrimonio deber contener la fecha y


lugar en que se presenta y la singularizacin de todas las actividades y bienes del
declarante que se sealan a continuacin:

a) Actividades profesionales, laborales, econmicas, gremiales o de beneficencia,


sean o no remuneradas, que realice o en que participe el declarante, incluidas las
realizadas en los doce meses anteriores a la fecha de asuncin del cargo.
b) Bienes inmuebles situados en el pas o en el extranjero. Respecto de los
ubicados en Chile, deber indicarse su avalo fiscal y fecha de adquisicin, las
prohibiciones, hipotecas, embargos, litigios, usufructos, fideicomisos y dems
gravmenes que les afecten, con mencin de las respectivas inscripciones, sea que
tengan estos bienes en propiedad, copropiedad, comunidad, propiedad fiduciaria
o cualquier otra forma de propiedad. Respecto de los inmuebles ubicados en
el extranjero, deber indicarse el valor corriente en plaza de los mismos, en
los trminos del artculo 46 bis de la ley N16.271. Asimismo, se deber incluir
aquellos inmuebles sobre los cuales ejerza otros derechos reales distintos de la
propiedad.
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c) Derechos de aprovechamiento de aguas y concesiones de que sea titular el
declarante.
d) Bienes muebles registrables, tales como vehculos motorizados, indicando su
inscripcin en el Registro Nacional de Vehculos Motorizados y su avalo fiscal, y
las naves y aeronaves sealando su tasacin, matrcula y los datos para su debida
singularizacin.
e) Toda clase de derechos o acciones, de cualquier naturaleza, que tenga el
declarante en comunidades, sociedades o empresas constituidas en Chile, con
indicacin del nombre o razn social, giro registrado en el Servicio de Impuestos
Internos, porcentaje que corresponde al declarante en dichas entidades, la
cantidad de acciones, fecha de adquisicin de las acciones o derechos y el valor
corriente en plaza o, a falta de ste, el valor de libros de la participacin que le
corresponde. Tambin deber incluirse los derechos o acciones que la autoridad
o funcionario declarante tenga en sociedades u otras entidades constituidas en
el extranjero, indicando los datos que permitan su adecuada singularizacin y
valorizacin.
Cuando los derechos o acciones de que sea titular el declarante le permitan ser
controlador de una sociedad, en los trminos del artculo 97 de la ley N18.045, o
influir decisivamente en la administracin o en la gestin de ella en los trminos
del artculo 99 de la misma ley, tambin debern incluirse los bienes inmuebles,

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derechos, concesiones y valores a que se refieren las letras b), c) y f) de este
artculo, y los derechos y acciones de que trata esta letra que pertenezcan a dichas
comunidades, sociedades o empresas, en los trminos referidos precedentemente.
f) Valores, distintos de aquellos sealados en la letra anterior, a que se refiere
el inciso primero del artculo 3 de la ley N18.045, que tenga la autoridad o el
funcionario declarante, sea que se transen o no en bolsa, tanto en Chile como en
el extranjero, incluyendo aquellos emitidos o garantizados por el Estado, por las
instituciones pblicas centralizadas o descentralizadas y por el Banco Central de
Chile, con indicacin de su fecha de adquisicin y de su valor corriente en plaza.
g) Contratos de mandato especial de administracin de cartera de valores con
indicacin de los siguientes antecedentes: individualizacin de la persona jurdica
mandataria; fecha de celebracin de el o los contratos; notara pblica o consulado
de Chile donde fueron otorgados, segn corresponda, indicando el valor comercial
global de la cartera de activos entregada en administracin a la fecha de la
declaracin, conforme a lo informado por el mandatario en la ltima memoria
anual presentada.
h) La enunciacin del pasivo, siempre que en su conjunto ascienda a un monto
superior a cien unidades tributarias mensuales.
La declaracin deber incluir asimismo el nombre completo del declarante y de su
cnyuge o conviviente civil.
Tratndose de los sujetos sealados en los nmeros 1 a 4 del artculo 4, y de los
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sujetos a que se refiere el Captulo 3 de este Ttulo, adems deber incluirse el
nombre completo de sus parientes por consanguinidad en toda la lnea recta que
se encuentren vivos y en el segundo grado tanto en la lnea colateral como por
afinidad.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso anterior, en el sitio electrnico de la
institucin respectiva slo podr publicarse el nombre de los parientes por
consanguinidad en primer grado en la lnea recta del declarante. En el caso de los
fiscales y de los jueces con competencia en lo penal, los datos respecto de todos
los parientes indicados en el inciso precedente no sern publicados, debiendo
registrarse esa informacin en el carcter de secreta.
Adicionalmente, los sujetos obligados a efectuar declaracin de intereses y
patrimonio podrn declarar voluntariamente toda otra posible fuente de conflicto
de intereses, distinta a la que se detalla en este artculo.
Un reglamento expedido por el Ministerio Secretara General de la Presidencia
contendr las dems normas necesarias para dar cumplimiento a las disposiciones
de este Ttulo y regular la forma en que la Contralora General de la Repblica y
el Consejo para la Transparencia dispondrn de las declaraciones de patrimonio
e intereses de los sujetos sealados en los nmeros 1 a 4 del artculo 4, y de
los sujetos a que se refiere el Captulo 3 de este Ttulo, en portales accesibles a
toda la ciudadana, en formato de datos abiertos y reutilizables. Sin perjuicio de lo
anterior, respecto de las declaraciones de los dems sujetos contemplados en el
mencionado artculo 4 sern plenamente aplicables las disposiciones contenidas
en la ley N20.285.

Artculo 8.- La declaracin de intereses y patrimonio deber comprender los


bienes del cnyuge siempre que estn casados bajo el rgimen de sociedad
conyugal, y los del conviviente civil del declarante, siempre que hayan pactado
rgimen de comunidad de bienes.
Si el declarante est casado bajo cualquier otro rgimen o si es conviviente civil
sujeto a un rgimen de separacin de bienes, dicha declaracin ser voluntaria
respecto de los bienes de dicho cnyuge o conviviente, y deber tener el
consentimiento de ste. Si la cnyuge del declarante es titular de un patrimonio
en los trminos de los artculos 150, 166 y 167 del Cdigo Civil, la declaracin ser
igualmente voluntaria respecto de dichos bienes.
Sin perjuicio de lo previsto en el inciso anterior, el declarante deber incluir en su
declaracin de intereses las actividades econmicas, profesionales o laborales que
conozca, de su cnyuge o conviviente civil.
La declaracin de intereses y patrimonio tambin comprender los bienes de
los hijos sujetos a la patria potestad del declarante y los de las personas que
ste tenga bajo tutela o curatela. La declaracin de los bienes del hijo sujeto a
patria potestad, que no se encuentren bajo la administracin del declarante, ser
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voluntaria.

CAPTULO 2
De las responsabilidades y sanciones por infracciones al deber de efectuar la
declaracin de intereses y patrimonio de las autoridades y funcionarios de la
Administracin del Estado

Artculo 9.- El jefe superior del servicio, o quien haga sus veces, tendr el
deber de verificar que todos los sujetos obligados bajo su dependencia efecten
oportunamente la declaracin de intereses y patrimonio y sus respectivas
actualizaciones.
Asimismo, deber remitir a la Contralora General de la Repblica, en la forma que
disponga el reglamento, las declaraciones de patrimonio e intereses efectuadas
por declarantes de su servicio e informarle de las infracciones a la obligacin de
realizar dichas declaraciones, dentro de los treinta das posteriores a aquel en que
tome conocimiento de aquellas.

Artculo 10.- La Contralora General de la Repblica fiscalizar la oportunidad,


integridad y veracidad del contenido de la declaracin de intereses y patrimonio
respecto de los sujetos sealados en el Captulo 1 de este Ttulo.

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Para lo anterior, la Contralora podr solicitar informacin a la Superintendencia
de Bancos e Instituciones Financieras, a la Superintendencia de Valores y Seguros,
a la Superintendencia de Pensiones, al Servicio de Impuestos Internos, a los
Conservadores de Bienes Races, al Servicio de Registro Civil e Identificacin y
a cualquier otro rgano o servicio, de conformidad a los artculos 9 y 151 del
decreto N2.421, de 1964, del Ministerio de Hacienda, que fija el texto refundido
de la ley N10.336, de organizacin y atribuciones de la Contralora General de la
Repblica.

Artculo 11.- Si la persona obligada a efectuar o actualizar la declaracin de


intereses y patrimonio no la realiza dentro del plazo dispuesto para ello o la
efecta de manera incompleta o inexacta, la Contralora General de la Repblica
de oficio o a peticin fundada de cualquier interesado deber apercibir al
infractor para que la realice o rectifique dentro del plazo de diez das hbiles,
notificndolo por carta certificada, conforme a lo establecido en el artculo 46
de la ley N19.880. Si tras el apercibimiento se mantuviera el incumplimiento,
la Contralora formular cargos y el obligado tendr el plazo de diez das hbiles
para contestarlos. En caso de ser necesario, el perodo probatorio ser de ocho
das hbiles. Podrn utilizarse todos los medios de prueba, siendo sta apreciada
conforme a las reglas de la sana crtica. La Contralora, dentro de los diez das
hbiles siguientes a aquel en que se evacu la ltima diligencia, mediante
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resolucin fundada, propondr al jefe de servicio, o a quien haga sus veces, la
aplicacin de una multa a beneficio fiscal de cinco a cincuenta unidades tributarias
mensuales. Dicha multa se reiterar por cada mes adicional de retardo desde la
notificacin de la sancin.
Si el incumplimiento se mantuviera por un perodo superior a los cuatro meses
siguientes a la notificacin de la sancin, se considerar falta grave a la probidad y
dar lugar a la destitucin o cese de funciones del infractor, de acuerdo al estatuto
respectivo.
De todo lo anterior se dejar constancia en la respectiva hoja de vida funcionaria.
El cese en funciones del sujeto obligado no extingue la responsabilidad a que haya
lugar por infraccin a las obligaciones de este Ttulo, la que podr hacerse efectiva
dentro de los cuatro aos siguientes al incumplimiento.
Lo dispuesto en este artculo no obsta a la eventual responsabilidad penal que
correspondiere conforme al artculo 210 del Cdigo Penal.

Artculo 12.- La responsabilidad por el incumplimiento de las obligaciones que


establece este Ttulo se har efectiva por quien, en conformidad a la Constitucin
o la ley, tenga la potestad disciplinaria o la facultad para remover al infractor,
segn corresponda.
Tratndose de los jefes de servicio, consejeros regionales, alcaldes y concejales
que infrinjan las obligaciones establecidas en este Ttulo, las sanciones que
procedan a su respecto sern aplicadas por la Contralora General de la Repblica
conforme a lo dispuesto en el artculo 11 de esta ley y a sus respectivos estatutos.
La sancin que se aplique se notificar, segn corresponda, al consejero, alcalde
o concejal, y al secretario ejecutivo o secretario municipal respectivo, quien
deber ponerla en conocimiento del consejo regional o concejo municipal, segn
corresponda, en la sesin ms prxima.
Respecto del Contralor General de la Repblica ser la Cmara de Diputados la
encargada de verificar el debido cumplimiento de las disposiciones de esta ley.

Artculo 13.- Las sanciones contempladas en el artculo 11 sern reclamables


ante la Corte de Apelaciones respectiva dentro de quinto da de notificada la
resolucin.
La Corte pedir informe a la autoridad que dict el acto o resolucin recurrida,
el que deber ser evacuado dentro de los diez das hbiles siguientes a tal
requerimiento. La Corte podr pedir tambin, en esa misma resolucin, informe a
este respecto a la Contralora General de la Repblica. Para el conocimiento, vista
y fallo de estas cuestiones se aplicarn las normas sobre las apelaciones de los
incidentes en materia civil, con preferencia para su vista y fallo. Respecto de la
resolucin que falle este asunto no procedern recursos ulteriores.
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La interposicin de la reclamacin suspender la aplicacin de la sancin impuesta
por la resolucin recurrida.

CAPTULO 3
De la declaracin de intereses y patrimonio efectuada por otras autoridades

Artculo 14.- Los diputados y senadores, los funcionarios de las categoras A, B y C


de las plantas de ambas corporaciones o de la planta de la Biblioteca del Congreso
Nacional, los abogados secretarios de comisiones y quienes integren el Consejo
Resolutivo de Asignaciones Parlamentarias o el Comit de Auditora Parlamentaria
debern efectuar, dentro del plazo de treinta das desde que hubieren asumido
el cargo, una declaracin de intereses y patrimonio en los trminos sealados en
los artculos 5, 6, 7 y 8. De forma supletoria se aplicarn las reglas de la ley
N18.918, orgnica constitucional del Congreso Nacional.

Artculo 15.- De las infracciones a este Ttulo cometidas por diputados y


senadores corresponder conocer, y resolver acerca de la aplicacin de las
sanciones, a las respectivas Comisiones de tica y Transparencia Parlamentaria.
Si el parlamentario obligado no realiza la declaracin dentro del plazo o la efecta
de manera incompleta o inexacta, ser apercibido por la respectiva Comisin de
tica y Transparencia Parlamentaria para que la realice o rectifique en el plazo de

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diez das hbiles y, en caso de incumplimiento, le aplicar una multa a beneficio
fiscal de cinco a cincuenta unidades tributarias mensuales, que se descontarn
directamente de su dieta. Dicha multa se reiterar por cada mes adicional de
retardo.
El procedimiento podr iniciarse por las comisiones sealadas en el inciso primero
de oficio o por denuncia fundada de cualquier interesado. Formulados los cargos, el
parlamentario afectado podr contestarlos en el plazo de diez das hbiles. En caso
de ser necesario, el perodo probatorio ser de ocho das hbiles. Podrn utilizarse
todos los medios de prueba, siendo sta apreciada conforme a las reglas de la
sana crtica. La Comisin deber dictar la resolucin dentro de los diez das hbiles
siguientes a aquel en que se evacu la ltima diligencia. En contra de la resolucin
que se pronuncie sobre la sancin proceder recurso de reposicin, dentro de
quinto da de notificada la resolucin respectiva.
De las infracciones a este Ttulo cometidas por los funcionarios de las categoras
B y C de las plantas de ambas corporaciones o de la planta de la Biblioteca del
Congreso Nacional y por los abogados secretarios de comisiones corresponder
conocer, y resolver acerca de la aplicacin de las sanciones, al respectivo jefe de
servicio. De las infracciones cometidas por los Secretarios Generales de la Cmara
de Diputados y del Senado, como tambin por el Director de la Biblioteca del
Congreso Nacional y por quienes integren el Consejo Resolutivo de Asignaciones
Parlamentarias o el Comit de Auditora Parlamentaria, corresponder conocer a la 43
comisin bicameral a que aluden los artculos 66 y 66 A de la ley N18.918.
Si el sujeto obligado no realiza la declaracin dentro del plazo o la efecta de
manera incompleta o inexacta, ser apercibido por el respectivo jefe de servicio
o por la comisin bicameral, segn sea el caso, para que la realice o rectifique
en el plazo de diez das hbiles y, en caso de incumplimiento, le aplicar una
multa a beneficio fiscal de cinco a cincuenta unidades tributarias mensuales,
que se descontarn directamente de su remuneracin. Dicha multa se reiterar
por cada mes adicional de retardo. Si el incumplimiento se mantuviera por un
perodo superior a los cuatro meses siguientes a la notificacin de la sancin,
se considerar falta grave a la probidad y dar lugar a la destitucin o cese de
funciones del infractor, de acuerdo al estatuto respectivo.
El procedimiento podr iniciarse de oficio o por denuncia fundada de cualquier
interesado. Formulados los cargos, el sujeto afectado podr contestarlos en el
plazo de diez das hbiles. En caso de ser necesario, el perodo probatorio ser
de ocho das hbiles. Podrn utilizarse todos los medios de prueba, siendo sta
apreciada conforme a las reglas de la sana crtica. El jefe de servicio o la comisin
bicameral deber dictar la resolucin dentro de los diez das hbiles siguientes
a aquel en que se evacu la ltima diligencia. En contra de la resolucin que se
pronuncie sobre la sancin proceder recurso de reposicin, dentro de quinto da
de notificada la resolucin respectiva.
Artculo 16.- Los miembros del escalafn primario y los de la segunda serie
del escalafn secundario del Poder Judicial, a que se refieren los artculos 267
y 269 del Cdigo Orgnico de Tribunales, respectivamente, y el Director de la
Corporacin Administrativa del Poder Judicial, dentro del plazo de treinta das
desde que hubieren asumido el cargo, debern efectuar una declaracin jurada de
intereses y patrimonio en los trminos sealados en los artculos 5, 6, 7 y 8.
Si el sujeto obligado no realiza oportunamente la declaracin de intereses y
patrimonio o la efecta de manera incompleta o inexacta, ser apercibido para
que la realice o rectifique dentro del plazo de diez das hbiles y, en caso de
incumplimiento, ser sancionado con multa a beneficio fiscal de cinco a cincuenta
unidades tributarias mensuales, en la forma que establece el Ttulo XVI del Cdigo
Orgnico de Tribunales. Dicha multa se reiterar por cada mes adicional de retardo
desde la notificacin de la resolucin que impone la sancin. Si el incumplimiento
se mantuviere por un perodo superior a los cuatro meses siguientes a la
notificacin de la sancin, se considerar falta grave a la probidad y dar lugar a la
destitucin o cese de funciones del infractor, de acuerdo al estatuto respectivo.

Artculo 17.- El Fiscal Nacional, los fiscales regionales y los fiscales adjuntos
debern efectuar una declaracin jurada de intereses y patrimonio, en los trminos
estipulados en los artculos 5, 6, 7 y 8.
Si los fiscales regionales o los fiscales adjuntos no realizan oportunamente la
44
declaracin de intereses y patrimonio o la efectan de manera incompleta o
inexacta, sern apercibidos para que la realicen o rectifiquen dentro del plazo de
diez das hbiles y, en caso de incumplimiento, sern sancionados con multa de
cinco a cincuenta unidades tributarias mensuales, impuestas administrativamente
por el Fiscal Nacional o el Fiscal Regional respectivo, en su caso. Dicha multa se
reiterar por cada mes adicional de retardo. Si el incumplimiento se mantuviere
por un perodo superior a los cuatro meses siguientes a la notificacin de la
sancin, se considerar falta grave a la probidad y dar lugar a la destitucin o
cese de funciones del infractor, de acuerdo al estatuto respectivo.
El procedimiento podr iniciarse por el superior jerrquico que corresponda de
oficio o por denuncia fundada de cualquier interesado. La formulacin de cargos
dar al afectado el derecho a contestarlos en el plazo de diez das hbiles. En caso
de ser necesario, el perodo probatorio ser de ocho das hbiles. Podrn utilizarse
todos los medios de prueba, siendo sta apreciada conforme a las reglas de la sana
crtica. El superior jerrquico deber dictar la resolucin final dentro de los diez
das hbiles siguientes a aquel en que se evacu la ltima diligencia.
En contra de la resolucin que se pronuncie sobre la sancin proceder recurso de
reposicin, dentro de quinto da de notificada la resolucin respectiva.

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Artculo 18.- Los jueces titulares y suplentes del Tribunal de Contratacin Pblica,
los jueces de los Tribunales Tributarios y Aduaneros, los integrantes titulares y
suplentes del Tribunal de Defensa de la Libre Competencia, los ministros titulares y
suplentes de los Tribunales Ambientales, y los ministros de fe de cada uno de estos
tribunales, debern efectuar una declaracin de intereses y patrimonio, en los
trminos de los artculos 5, 6, 7 y 8.
Si el declarante no realiza oportunamente la declaracin de intereses y patrimonio
o la efecta de manera incompleta o inexacta, ser apercibido para que la realice o
rectifique dentro del plazo de diez das hbiles y, en caso de incumplimiento, ser
sancionado con multa a beneficio fiscal de cinco a cincuenta unidades tributarias
mensuales, que se descontar directamente de sus remuneraciones o dieta, segn
corresponda. Si el incumplimiento se mantuviere por un perodo superior a los
cuatro meses siguientes a la notificacin de la sancin, se considerar falta grave
a la probidad y dar lugar a la destitucin o cese de funciones del infractor, de
acuerdo al estatuto respectivo.
El procedimiento podr iniciarse por el pleno de la Corte Suprema de oficio o
por denuncia fundada de cualquier interesado. La formulacin de cargos dar al
afectado el derecho a contestarlos en el plazo de diez das hbiles. En caso de
ser necesario, el perodo probatorio ser de ocho das hbiles. Podrn utilizarse
todos los medios de prueba, siendo sta apreciada conforme a las reglas de la sana
crtica. La Corte deber dictar la resolucin final dentro de los diez das hbiles
45
siguientes a aquel en que se evacu la ltima diligencia. La multa se reiterar por
cada mes adicional de retardo desde la notificacin de la resolucin que impone la
sancin.
En contra de la resolucin que se pronuncie sobre la sancin proceder recurso de
reposicin, dentro de quinto da de notificada la resolucin respectiva.

Artculo 19.- Los Ministros y los suplentes de Ministro del Tribunal Constitucional,
los integrantes del Tribunal Calificador de Elecciones y los integrantes de los
Tribunales Electorales Regionales debern efectuar una declaracin jurada de
intereses y patrimonio, en los trminos de los artculos 5, 6, 7 y 8.
Si el declarante no realiza oportunamente la declaracin de intereses y patrimonio
o la efecta de manera incompleta o inexacta, ser apercibido para que la realice o
rectifique dentro del plazo de diez das hbiles y, en caso de incumplimiento, ser
sancionado con multa a beneficio fiscal de cinco a cincuenta unidades tributarias
mensuales, la que ser aplicada por el tribunal respectivo. Si el incumplimiento se
mantuviere por un perodo superior a los cuatro meses siguientes a la notificacin
de la sancin, se considerar falta grave a la probidad y dar lugar a la destitucin
o cese de funciones del infractor, de acuerdo al estatuto respectivo.
El procedimiento podr iniciarse por el tribunal respectivo de oficio o por denuncia
fundada de cualquier interesado. La formulacin de cargos dar al afectado el
derecho a contestarlos en el plazo de diez das hbiles. En caso de ser necesario, el
perodo probatorio ser de ocho das hbiles. Podrn utilizarse todos los medios de
prueba, siendo sta apreciada conforme a las reglas de la sana crtica. El tribunal
deber dictar la resolucin final dentro de los diez das hbiles siguientes a aquel
en que se evacu la ltima diligencia. La multa se reiterar por cada mes adicional
de retardo desde la notificacin de la resolucin que impone la sancin.
En contra de la resolucin que se pronuncie sobre la sancin proceder recurso de
reposicin, dentro de quinto da de notificada la resolucin respectiva.

Artculo 20.- Los miembros del Consejo del Banco Central debern efectuar una
declaracin jurada de intereses y patrimonio, en los trminos de los artculos 5,
6, 7 y 8.
Si el declarante no realiza la declaracin dentro del plazo dispuesto para ello o
la efecta de manera incompleta o inexacta, ser apercibido para que la realice
o rectifique dentro del plazo de diez das hbiles y, en caso de incumplimiento,
ser sancionado con multa de cinco a cincuenta unidades tributarias mensuales,
a beneficio fiscal, la que ser impuesta por el Consejo del Banco Central. Dicha
multa se reiterar por cada mes adicional de retardo. Si el incumplimiento se
mantuviere por un perodo superior a los cuatro meses siguientes a la notificacin
de la sancin, se considerar falta grave a la probidad y dar lugar a la destitucin
o cese de funciones del infractor, de acuerdo al estatuto respectivo.
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El procedimiento podr iniciarse por el Consejo del Banco Central de oficio o
por denuncia fundada de cualquier interesado. La formulacin de cargos dar
al afectado el derecho a contestarlos en el plazo de diez das hbiles, pudiendo
establecerse, en caso de ser necesario, un perodo probatorio de ocho das hbiles,
dentro del cual podrn presentarse todos los medios de prueba, la que se apreciar
conforme a las reglas de la sana crtica. El Consejo deber dictar la resolucin final
dentro de los diez das hbiles siguientes contados desde la ltima diligencia.
En todo caso, el afectado podr reclamar de la multa que le imponga el Consejo
conforme al procedimiento establecido en el artculo 69 de la ley N18.840,
orgnica constitucional del Banco Central.

Artculo 21.- El Contralor General de la Repblica, el Subcontralor General de la


Repblica, los contralores regionales y quienes se desempeen hasta el tercer
nivel jerrquico en la Contralora General de la Repblica debern efectuar una
declaracin jurada de intereses y patrimonio, en los trminos de los artculos 5,
6, 7 y 8.
Si el declarante no realiza la declaracin dentro del plazo dispuesto para ello
o la efecta de manera incompleta o inexacta ser apercibido por el Contralor
General de la Repblica para que la realice o rectifique dentro del plazo de diez
das hbiles y, en caso de incumplimiento, ser sancionado con multa de cinco a

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cincuenta unidades tributarias mensuales, a beneficio fiscal, la que ser impuesta
por el Contralor General de la Repblica. Dicha multa se reiterar por cada mes
adicional de retardo. Si el incumplimiento se mantuviere por un perodo superior
a los cuatro meses siguientes a la notificacin de la sancin, se considerar falta
grave a la probidad y podr dar lugar a la destitucin o cese de funciones del
infractor, de acuerdo al estatuto respectivo.
El procedimiento podr iniciarse de oficio por el Contralor General de la Repblica
o por denuncia fundada de cualquier interesado. La formulacin de cargos dar
al afectado el derecho a contestarlos en el plazo de diez das hbiles, pudiendo
establecerse, en caso de ser necesario, un perodo probatorio de ocho das hbiles,
dentro del cual podrn presentarse todos los medios de prueba, siendo sta
apreciada conforme a las reglas de la sana crtica. El Contralor deber dictar la
resolucin final dentro de los diez das hbiles siguientes contados desde la ltima
diligencia.

Artculo 22.- Los miembros de la directiva central de los partidos polticos


debern efectuar una declaracin jurada de intereses y patrimonio, en los trminos
de los artculos 5, 6, 7 y 8, la que deber ser entregada al Servicio Electoral
para su custodia.
Si el declarante no realiza la declaracin dentro del plazo dispuesto para ello o
la efecta de manera incompleta o inexacta ser apercibido para que la realice
47
o rectifique dentro del plazo de diez das hbiles y, en caso de incumplimiento,
ser sancionado con multa de cinco a cincuenta unidades tributarias mensuales, a
beneficio fiscal, la que ser impuesta por el Servicio Electoral de conformidad a su
ley orgnica, que considerar una instancia de apelacin. Dicha multa se reiterar
por cada mes adicional de retardo. Si el incumplimiento se mantuviere por un
perodo superior a los cuatro meses siguientes a la notificacin de la sancin, se
considerar falta grave a la probidad.
El procedimiento podr iniciarse de oficio por el Servicio Electoral o por denuncia
fundada de cualquier interesado. La formulacin de cargos dar al afectado el
derecho a contestarlos en el plazo de diez das hbiles, pudiendo establecerse, en
caso de ser necesario, un perodo probatorio de ocho das hbiles, dentro del cual
podrn presentarse todos los medios de prueba, siendo sta apreciada conforme
a las reglas de la sana crtica. El Servicio Electoral deber dictar la resolucin final
dentro de los diez das hbiles siguientes contados desde la ltima diligencia.
TTULO III
Del mandato especial de administracin de cartera de valores y la enajenacin
forzosa

CAPTULO 1
Generalidades

Artculo 23.- Las autoridades sealadas en este Ttulo tendrn la obligacin


de constituir un mandato especial de administracin de cartera de valores, en
adelante el mandato, y de enajenar ciertos bienes, en los casos y en la forma que
establece esta ley.
Los candidatos a Presidente de la Repblica, diputados o senadores, consejeros
regionales y alcaldes podrn de forma voluntaria someterse a las normas de
este Ttulo al momento de inscribir la correspondiente candidatura en el Servicio
Electoral.

CAPTULO 2
Del mandato especial de administracin de cartera de valores

Prrafo 1
Definicin y caractersticas
48

Artculo 24.- El mandato a que se refiere este Ttulo es un contrato solemne en


virtud del cual una autoridad, en la forma y en los casos sealados en esta ley,
encarga a una o ms personas autorizadas la liquidacin de valores que integren
su patrimonio, la inversin del producto de la liquidacin en un portafolio de
activos y la administracin de stos. La o las personas autorizadas se harn cargo
separadamente de los valores, a nombre propio y a riesgo de la autoridad.
La autoridad que confiere el encargo se denomina mandante, y quien lo acepta,
mandatario.
En todo lo no previsto en este Ttulo, el mandato especial se regir por las normas
generales aplicables al mandato civil, contenidas en el Ttulo XXIX del Libro Cuarto
del Cdigo Civil.
La celebracin de este mandato especial no constituye enajenacin de los bienes
objeto del mismo para efectos tributarios.

Artculo 25.- En virtud del mandato a que se refiere este Ttulo, la autoridad
obligada a constituirlo encargar al mandatario la presentacin y ejecucin de
un plan de liquidacin de sus valores sealados en el artculo 26. El mandatario,
en cumplimiento del encargo, deber invertir el producto de dicha liquidacin
en un portafolio de activos lo suficientemente amplio como para evitar que las

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actividades de la autoridad obligada puedan incidir directamente en stos. Sin
perjuicio de lo previsto en el artculo 31, el plan de liquidacin no podr contener
disposiciones que permitan al mandatario invertir el producto de dicha liquidacin
en aquellos valores que la autoridad se encuentra obligada a enajenar.

Prrafo 2
Objeto y constitucin del mandato

Artculo 26.- El Presidente de la Repblica, los ministros de Estado, los


subsecretarios, los diputados y senadores, el Contralor General de la Repblica, los
intendentes, los gobernadores, los consejeros regionales, los alcaldes y los jefes
superiores de las entidades fiscalizadoras, en los trminos del decreto ley N3.551,
que sean titulares de acciones de sociedades annimas abiertas, opciones a la
compra y venta de tales acciones, bonos, debentures y dems ttulos de oferta
pblica representativos de capital o de deuda que sean emitidos por entidades
constituidas en Chile, que se encuentren inscritas en los registros de valores que
llevan las Superintendencias de Valores y Seguros y de Bancos e Instituciones
Financieras, y cuyo valor total supere las veinticinco mil unidades de fomento,
debern optar por una de las siguientes alternativas respecto de tales acciones y
valores:
49
a) Constituir un mandato especial conforme a las normas de este Ttulo, o
b) Vender las acciones y valores a que se refiere este Captulo, al menos, en lo que
exceda a dicho monto.

El producto de la enajenacin efectuada conforme a la letra b) del inciso anterior


no podr destinarse a la adquisicin de los valores a que se refiere dicho inciso.
Se deber optar por una de las alternativas establecidas en este artculo dentro de
los noventa das corridos posteriores a la asuncin del cargo y, en su caso, dentro
del mismo plazo contado desde la actualizacin de la respectiva declaracin de
intereses y patrimonio.

Artculo 27.- El mandato especial se constituye por voluntad del mandante y por
la aceptacin del mandatario, en un solo acto, mediante escritura pblica otorgada
y publicada en los trminos de este Captulo.
Dicha escritura deber contener, al menos, las siguientes menciones:

1. La individualizacin del mandante y del mandatario. Respecto del mandatario


deber identificarse a su representante legal y a los dueos o accionistas
controladores, en su caso.
2. El inventario detallado de los valores que conforman la parte del patrimonio del
mandante sobre la que se constituye el mandato, as como el valor corriente de los
mismos.
3. Las instrucciones generales de administracin, referidas al plan de liquidacin
y al riesgo y diversificacin de las inversiones. Con todo, dichas instrucciones no
podrn referirse a efectuar inversiones en algn rubro o empresa en particular.

Dentro de los cinco das hbiles siguientes al otorgamiento de la escritura pblica


de constitucin del mandato, el mandante deber entregar una copia autorizada
de ella a la Superintendencia de Valores y Seguros o a la Superintendencia
de Bancos e Instituciones Financieras, segn corresponda, y a la Contralora
General de la Repblica. En el caso del Contralor General de la Repblica, deber
entregarse copia de la escritura pblica a la Cmara de Diputados, para su registro.
En el caso de los diputados y senadores, adems de remitir copia de la escritura
a la Superintendencia que corresponda, deber enviarse copia a la respectiva
Comisin de tica y Transparencia Parlamentaria.
Una copia de la escritura pblica de la constitucin del mandato y la declaracin
jurada a que se refiere el artculo 32 de esta ley debern ser publicadas en
el sitio electrnico del organismo en el cual desempee sus funciones el
mandante. Tambin debern publicarse en el mismo sitio las modificaciones a los
instrumentos referidos.
Durante la vigencia del mandato, el mandante slo podr rectificarlo por errores
50
de hecho. Para estos efectos, el mandante deber informar las modificaciones
a la Superintendencia de Valores y Seguros o a la Superintendencia de Bancos
e Instituciones Financieras, segn corresponda. y a la Contralora General de
la Repblica; en el caso del Contralor General de la Repblica, a la Cmara de
Diputados, y, en el caso de los diputados y senadores, a la Comisin de tica y
Transparencia Parlamentaria, dentro de los treinta das siguientes a aqul en
que se efectu la modificacin, con las mismas solemnidades sealadas en este
Captulo.

Artculo 28.- Slo podrn desempearse como mandatarios, para los efectos de
esta ley, las personas jurdicas que a continuacin se sealan y que se encuentren
inscritas previamente en los registros a que se refiere el artculo siguiente:

a) Las corredoras de bolsa, los agentes de valores, las administradoras generales


de fondos, las administradoras de fondos mutuos y las administradoras de fondos
de inversin, sujetas a la fiscalizacin de la Superintendencia de Valores y Seguros.
b) Las empresas bancarias autorizadas para operar en Chile.
c) Las entidades autorizadas para administrar activos de terceros, constituidas
en el extranjero. Dichas entidades debern designar a un apoderado en Chile con
amplias facultades de representacin, en conformidad a los trminos que seale

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la norma de carcter general que para estos efectos dictarn, en conjunto, la
Superintendencia de Bancos e Instituciones Financieras y la Superintendencia de
Valores y Seguros.

Artculo 29.- La Superintendencia de Valores y Seguros y la Superintendencia de


Bancos e Instituciones Financieras llevarn, separadamente, un Registro Especial
de Administradores de Mandato en el cual debern inscribirse las personas
jurdicas autorizadas a desempearse como mandatarios. Dichos registros estarn
a disposicin permanente del pblico y debern publicarse en el sitio electrnico
de las respectivas instituciones.
Las mencionadas Superintendencias establecern, conjuntamente, mediante una
norma de carcter general, los antecedentes e informacin especfica que debern
acompaar en sus solicitudes de inscripcin quienes deseen desempearse como
mandatarios para los efectos de esta ley y el contenido del plan de liquidacin a
que alude el artculo 25.

Artculo 30.- Las autoridades que otorguen mandato en los trminos de esta ley
podrn designar a uno o ms mandatarios.

Prrafo 3
Obligaciones y prohibiciones del mandante
51

Artculo 31.- La autoridad que haya constituido un mandato deber abstenerse de


ejecutar cualquiera clase de accin, directa o indirecta, dirigida a establecer algn
tipo de comunicacin con el mandatario con el objeto de instruirlo sobre la forma
de administrar el patrimonio o una parte de l, sin perjuicio de las excepciones
contempladas en esta ley.

Artculo 32.- La autoridad obligada a constituir un mandato no podr designar


como mandatario a una persona jurdica en la cual dicha autoridad, su cnyuge,
conviviente civil o sus parientes hasta el tercer grado de consanguinidad y segundo
de afinidad tengan o hayan tenido participacin accionaria o patrimonial directa
o indirecta, entendindose esta ltima en los trminos del artculo 100 de la ley
N18.045, durante el ao anterior a su designacin.
Tampoco podr nombrarse como mandatarios a aquellas personas jurdicas cuyos
directores o administradores, gerentes o ejecutivos principales, tengan relacin
de parentesco con la autoridad, su cnyuge, conviviente civil, o parientes hasta el
tercer grado de consanguinidad y segundo de afinidad.
En el acto de constitucin del mandato, el mandatario, debidamente representado,
as como la autoridad obligada a su constitucin, debern efectuar una declaracin
jurada sealando no estar afectos a las relaciones de vinculacin, parentesco
o dependencia que impidan la celebracin vlida del contrato, referidas en
los incisos anteriores. En caso de prdida sobreviniente de esta calidad de
independiente, el mandante deber comunicarlo a la Superintendencia respectiva.

Prrafo 4
Obligaciones y prohibiciones del mandatario

Artculo 33.- El mandatario deber mantener su calidad de independiente en


los trminos definidos en el artculo anterior durante todo el tiempo que dure el
mandato. En el evento que por un hecho sobreviniente pierda tal carcter, deber
comunicarlo a la Superintendencia de Valores y Seguros o a la Superintendencia
de Bancos e Instituciones Financieras, segn corresponda, a ms tardar dentro de
los cinco das hbiles siguientes a que tome conocimiento del hecho. Asimismo,
deber comunicarlo al mandante slo una vez que la respectiva Superintendencia
se haya pronunciado respecto de la procedencia de la comunicacin de
conformidad con el artculo 39, inciso cuarto.

Artculo 34.- El mandatario no podr delegar el encargo. Sin embargo, podr


encomendar la gestin de negocios especficos a terceras personas que designe,
bajo su exclusiva responsabilidad, si fue autorizado por el mandante expresamente
en la escritura de constitucin del mandato. Los terceros que se designen para
52
la gestin de negocios especficos estarn sujetos a las mismas prohibiciones,
obligaciones y sanciones que se establecen para el mandatario.

Artculo 35.- Se prohbe al mandatario divulgar cualquier informacin que pueda


llevar al pblico general o al mandante a conocer el estado de las inversiones de
este ltimo.

Artculo 36.- Para efectos tributarios, el mandatario deber proporcionar


oportunamente al Servicio de Impuestos Internos una declaracin jurada con
la informacin necesaria para determinar la procedencia de los impuestos que
correspondan por las rentas que administre conforme a los artculos 24 y 25,
especialmente aquella informacin que permita determinar si se trata de rentas
exentas o no afectas, sujetndose en todo a las reglas establecidas en el Cdigo
Tributario y en la ley sobre Impuesto a la Renta. El mandatario deber enviar,
oportunamente, copia de dicha declaracin jurada al mandante para que ste
efecte su declaracin de impuestos.
Esta informacin que provea el mandatario deber entregarse en trminos que
no vulnere lo establecido en los artculos 35 y 39. Para ello, la forma y plazo de la
declaracin jurada sern fijados mediante resolucin por el Servicio de Impuestos
Internos.

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El mandatario ser responsable por la informacin inexacta, inoportuna o
incompleta que entregue al Servicio de Impuestos Internos de conformidad con
lo dispuesto en el inciso primero de este artculo. Asimismo, el mandante se
encontrar exento de responsabilidad por las actuaciones del mandatario en esta
materia.
Los gastos en que incurra el mandante para remunerar al mandatario en los
trminos del artculo 40 recibirn el tratamiento tributario que corresponda segn
la ley sobre Impuesto a la Renta.

Artculo 37.- El mandatario deber, con cargo a la parte del patrimonio sobre la
que se constituy el mandato, proveer de fondos al mandante cada vez que ste
as lo solicite, no pudiendo este ltimo indicar la forma de obtenerlos ni el primero
informar acerca de la fuente especfica.
En ningn caso el mandante podr invertir los fondos referidos en bienes que
puedan quedar sujetos a la obligacin de constituir un mandato o de enajenar, en
atencin al cargo que desempea.

Artculo 38.- El mandatario deber proporcionar anualmente al mandante y


a la Superintendencia de Valores y Seguros o la Superintendencia de Bancos e
Instituciones Financieras, segn corresponda, una cuenta escrita fundada, que
tendr el carcter de reservada, acerca de la situacin general del patrimonio
53
administrado, acompaada de un estado general de ganancias y prdidas.
Las mencionadas superintendencias establecern conjuntamente, mediante una
norma de carcter general, el contenido mnimo de la cuenta y la forma en que
sta deber ser presentada.

Artculo 39.- Se prohbe al mandatario comunicarse, por s o por interpsita


persona, con el mandante, para informarle sobre el destino de su patrimonio o para
pedir instrucciones especficas sobre la manera de gestionarlo o administrarlo.
Esta prohibicin se extiende, adems, a las personas relacionadas con el mandante
o que tengan inters, directo o indirecto, en el mandato, segn los criterios
determinados en el artculo 32.
El mandante no podr exigir al mandatario otra cuenta que la sealada en el
artculo anterior mientras el mandato se mantenga vigente.
Excepcionalmente se permitirn comunicaciones por escrito entre el mandatario
y el mandante, las que debern ser, en todo caso, previamente aprobadas por
la Superintendencia de Valores y Seguros o la Superintendencia de Bancos e
Instituciones Financieras, segn corresponda, y slo podrn versar sobre resultados
globales del mandato, giros a beneficio del mandante, prdida de la calidad de
independiente del mandatario, declaracin y pago de impuestos, en conformidad a
esta ley.
Artculo 40.- La constitucin del mandato dar derecho al mandatario a recibir
una remuneracin por sus servicios, la que ser determinada por las partes en el
acto de constitucin.

Artculo 41.- Los gastos incurridos por el mandatario en el desempeo de su


cargo le sern abonados con cargo a los recursos que administra a medida que
stos se vayan devengando, y siempre de conformidad a las normas que se fijen en
el mandato.

Prrafo 5
Trmino del mandato y restitucin de los bienes al mandante.

Artculo 42.- El mandato especial termina por las siguientes causales:

1. Por la cesacin en el ejercicio del cargo del mandante.


2. Por la revocacin expresa del mandante.
3. Por la renuncia del mandatario.
4. Por la muerte del mandante o la disolucin de la persona jurdica que ejerce la
funcin de mandatario.
5. Por la declaracin de deudor en un procedimiento concursal de liquidacin o
insolvencia del mandante.
54
6. Por la declaracin de deudor en un procedimiento concursal de liquidacin o
insolvencia del mandatario.
7. Por haber perdido el mandatario, por causa sobreviniente, su calidad de
independiente, de conformidad al artculo 33.
8. Por suspensin del registro del mandatario, por haber infringido lo dispuesto en
los artculos 34, 35 39.
9. Por la cancelacin de la inscripcin en el registro especial a que se refiere el
artculo 29.

Artculo 43.- Terminado el mandato especial por las causales sealadas en el


artculo anterior, el mandatario, previa rendicin de cuenta, proceder a entregar
al mandante el patrimonio que le fue encomendado, en la fecha pactada o, a falta
de estipulacin, en el plazo de diez das hbiles desde su trmino.
En el caso de disolucin de la persona jurdica que ejerce las funciones de
mandatario, la obligacin sealada en el inciso primero deber ser cumplida
ntegramente por sus liquidadores.
En los casos de declaracin de deudor en un procedimiento concursal de
liquidacin del mandatario, las obligaciones de este ltimo en relacin con el
mandato debern ser asumidas por el liquidador del procedimiento concursal
hasta la designacin del nuevo mandatario.

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En todo caso, para los efectos de lo sealado en este artculo, el mandatario
saliente o sus representantes continuarn, hasta la designacin del nuevo
mandatario, siendo responsables de la gestin encomendada en lo relativo
a las operaciones de carcter conservativo que resulten indispensables para
una adecuada proteccin de la parte del patrimonio encomendada, como del
cumplimiento de todas las obligaciones asumidas en el ejercicio del mandato.
La rendicin de cuentas efectuada por el mandatario saliente ser pblica. El
reglamento determinar el procedimiento de rendicin de cuentas al que hace
referencia este artculo.

Artculo 44.- Al trmino del mandato, el mandante cumplir en todo caso las
obligaciones pendientes contradas por el mandatario

CAPTULO 3
De las enajenaciones a que obliga esta ley

Artculo 45.- Las autoridades que se sealan en este artculo debern enajenar, o
renunciar de conformidad con lo dispuesto en los artculos 2108 y siguientes del
Cdigo Civil, a su participacin en la propiedad sobre los bienes que se indican a
continuacin:
55
1. El Presidente de la Repblica, los diputados, los senadores y el Contralor
General de la Repblica, respecto de su participacin en la propiedad de empresas
proveedoras de bienes o servicios al Estado o a sus organismos y en empresas que
presten servicios sujetos a tarifas reguladas o que exploten, a cualquier ttulo,
concesiones otorgadas por el Estado, incluidas las concesiones de radiodifusin
televisiva de libre recepcin y de radiodifusin sonora.
2. Los ministros de Estado, los subsecretarios, los intendentes, los consejeros
regionales, los superintendentes, los intendentes de dichas Superintendencias y
los jefes de servicios, respecto de su participacin en la propiedad de empresas
proveedoras de bienes o servicios al Estado o sus organismos y en empresas que
presten servicios sujetos a tarifas reguladas o que exploten, a cualquier ttulo,
concesiones otorgadas por el Estado, cuando stas o aqullas se encuentren
vinculadas expresa y directamente con el mbito de su competencia o bien
sujetas, de acuerdo a la ley, a su fiscalizacin, y en las concesiones de radiodifusin
televisiva de libre recepcin y de radiodifusin sonora.

La enajenacin o renuncia a que se refiere este artculo estar sujeta al


tratamiento tributario que corresponda, de acuerdo a las reglas generales y
deber ser efectuada por la autoridad dentro del plazo de ciento veinte das
corridos contado desde la fecha de su nombramiento o desde que legalmente le
corresponda asumir en el cargo, o bien, dentro de los ciento veinte das corridos
siguientes a la fecha en que la autoridad o la empresa en que participe pase a
tener alguna de dichas calidades, todo ello sin perjuicio de las prohibiciones,
incompatibilidades e inhabilidades establecidas en la Constitucin Poltica de
la Repblica o en leyes especiales. El producto de dichas ventas no podr ser
invertido en bienes sujetos a la obligacin de enajenar, conforme a lo dispuesto en
esta ley. Esta enajenacin no podr sujetarse a modalidades.
La renuncia presentada por un socio que asume alguno de los cargos sealados en
esta disposicin no se considerar intempestiva para efectos de los artculos 2110
y siguientes del Cdigo Civil.

CAPTULO 4
Fiscalizacin y sanciones por la infraccin de las disposiciones de este Ttulo y
procedimiento de reclamacin

Artculo 46.- Corresponder velar por el cumplimiento de las disposiciones de


este Ttulo:

1. A la Contralora General de la Repblica respecto de las autoridades de la


Administracin del Estado obligadas.
2. A la Superintendencia de Valores y Seguros o a la Superintendencia de Bancos
56
e Instituciones Financieras, segn corresponda, respecto de las personas jurdicas
que se desempeen como mandatarios.
3. A las Comisiones de tica y Transparencia Parlamentaria de la cmara que
corresponda, respecto de los senadores y diputados.
4. A la Cmara de Diputados respecto del Contralor General de la Repblica.

Artculo 47.- Las sanciones establecidas para las autoridades de la Administracin


del Estado sealadas en este Ttulo sern aplicadas por la Contralora General de la
Repblica, en conformidad con lo dispuesto en el artculo 48.
En ejercicio de su rol fiscalizador, la Contralora podr requerir informacin a
las autoridades obligadas por este Ttulo y a quienes ejerzan como mandatarios
conforme al mismo.
En todo lo no regulado expresamente, se aplicarn de forma supletoria las normas
contempladas en la ley N19.880.

Artculo 48.- Transcurrido el plazo sealado en el artculo 45 sin que se haya


cumplido con la obligacin de enajenacin, o transcurridos los plazos sealados en
el artculo 26 sin que se haya constituido el mandato, la autoridad infractora ser
apercibida por la Contralora General de la Repblica o por quien corresponda, de
conformidad al artculo 46, para que d cumplimiento a la respectiva obligacin. A

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partir de la notificacin, la autoridad contar con un plazo de diez das hbiles para
subsanar su situacin. Si se mantuviere el incumplimiento, la Contralora o quien
corresponda, de conformidad al artculo 46, formular cargos y el obligado tendr
el plazo de diez das hbiles para contestarlos. En caso de ser necesario, el perodo
probatorio ser de ocho das hbiles. Podrn utilizarse todos los medios de prueba,
siendo sta apreciada conforme a las reglas de la sana crtica. Expirado este plazo,
la autoridad infractora ser sancionada con multa a beneficio fiscal de diez a mil
unidades tributarias mensuales.
La infraccin referida en el inciso anterior ser considerada, adems, como una
falta al principio de probidad administrativa. Corresponder al Contralor General
de la Repblica ordenar la instruccin de los sumarios administrativos que
procedan.
Tratndose del Presidente de la Repblica y de los ministros de Estado, la
Contralora General de la Repblica deber informar del incumplimiento reiterado
a la Cmara de Diputados, para los fines que sean pertinentes.
En el caso del Contralor General de la Repblica ser la Cmara de Diputados la
encargada de verificar el debido cumplimiento de las disposiciones de esta ley.

Artculo 49.- Las multas que este Ttulo establece para las personas jurdicas
que se desempeen como mandatario sern aplicadas por la Superintendencia
de Valores y Seguros o la Superintendencia de Bancos e Instituciones Financieras,
57
segn corresponda. La Superintendencia respectiva podr imponer las sanciones a
la sociedad, directores o gerentes.
Los procedimientos sancionatorios que la Superintendencia de Valores y Seguros
inicie, se regirn por lo dispuesto en el Ttulo III del decreto ley N3.538, que crea
la Superintendencia de Valores y Seguros.
Por su parte, los procedimientos que la Superintendencia de Bancos e Instituciones
Financieras inicie se regirn por lo dispuesto en el prrafo 3 del Ttulo I de la ley
General de Bancos.
En caso de reincidencia, y atendida la gravedad de la infraccin, se podr aplicar
la cancelacin de su inscripcin en el registro para ejercer como mandatario,
respecto de los contratos regidos por esta ley.

Artculo 50.- Las Superintendencias de Valores y Seguros y de Bancos e


Instituciones Financieras, para el eficaz ejercicio de sus funciones, podrn requerir
informacin al mandatario designado.
En caso de incumplimiento por parte del mandatario de la obligacin referida en el
inciso precedente, las Superintendencias podrn aplicar las sanciones establecidas
en los artculos 27 y 28 del decreto ley N3.538, de 1980, del Ministerio de
Hacienda y del artculo 19 del decreto con fuerza de ley N3, de 1997, del
Ministerio de Hacienda, segn corresponda.
Artculo 51.- La vulneracin por el mandante de las obligaciones contenidas en
los artculos 31 y 32 ser sancionada con multa, a beneficio fiscal, de cincuenta a
mil unidades tributarias mensuales en atencin a la naturaleza y gravedad de la
infraccin. Dicho incumplimiento ser considerado como una falta al principio de
probidad administrativa.
Por su parte, la vulneracin por el mandatario de las disposiciones contenidas
en los artculos 33, 35, 38 y 39 ser sancionada con multa, a beneficio fiscal, de
cincuenta a dos mil unidades tributarias mensuales y, atendida la gravedad de la
infraccin, se podr aplicar la suspensin por un ao de la inscripcin en el registro
para operar como mandatario.

Artculo 52.- Las sanciones contempladas en este Ttulo sern reclamables ante
la Corte de Apelaciones del domicilio del reclamante, dentro de quinto da de
notificada la resolucin que las aplique.
La Corte pedir informe a la autoridad que dict el acto o resolucin recurrida,
el que deber ser evacuado dentro de los diez das hbiles siguientes a tal
requerimiento. Para el conocimiento, vista y fallo de estas cuestiones se aplicarn
las normas sobre las apelaciones de los incidentes en materia civil, con preferencia
para su vista y fallo.
La reclamacin deber ser fundada y acompaar los documentos probatorios en
que se base.
58
En el caso que el reclamante sea alguna de las entidades reguladas por la ley
General de Bancos, el procedimiento de reclamacin se regir por lo dispuesto en
los artculos 22 y 23 de dicha ley. En el caso que el reclamante sea alguna de las
entidades reguladas por el decreto ley N3.538, que crea la Superintendencia de
Valores y Seguros, el procedimiento se regir por lo dispuesto en el artculo 30 de
dicho cuerpo legal.

Artculo 53.- Las responsabilidades de las autoridades y funcionarios establecidas


en este Ttulo se podrn hacer efectivas en el trmino de cuatro aos desde la
fecha de la infraccin respectiva y no se extinguirn por el cese de funciones.

TTULO IV
Modificaciones a diversos cuerpos legales

Artculo 54.- Sustityese el inciso final del artculo 14 de la ley orgnica


constitucional del Banco Central de Chile, contenida en el artculo primero de la
ley N18.840, por el siguiente:
Los miembros del Consejo, antes de asumir sus cargos, debern declarar su estado
de situacin patrimonial, las actividades profesionales y econmicas en que
participen, y la circunstancia de no afectarles las incompatibilidades sealadas

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precedentemente. Esta declaracin jurada deber efectuarse de conformidad con
lo dispuesto en la ley sobre Probidad en la Funcin Pblica y Prevencin de los
Conflictos de Intereses..

Artculo 55.- Sustityese, en el inciso cuarto del artculo 35 del Cdigo Tributario,
la frase y de los fiscales del Ministerio Pblico, en su caso, por la siguiente: , de
los fiscales del Ministerio Pblico y de la Contralora General de la Repblica, en su
caso.

Artculo 56.- Derganse las siguientes disposiciones:

1. El prrafo 3 De la Declaracin de Intereses y Patrimonio y los artculos 65, 66


y 68 del Prrafo 4 De la Responsabilidad y de las Sanciones, ambos del Ttulo
III denominado De la Probidad Administrativa, de la ley N18.575, orgnica
constitucional de Bases Generales de la Administracin del Estado.
2. Los artculos 5 C, 5 D y 5 E del Ttulo Primero sobre Disposiciones Generales
de la ley N18.918, orgnica constitucional del Congreso Nacional.
3. Los artculos 323 bis y 323 bis A del Cdigo Orgnico de Tribunales.
4. El artculo 17 del decreto con fuerza de ley N5, de 2010, del Ministerio
Secretara General de la Presidencia, que fija el texto refundido, coordinado
y sistematizado de la ley N17.997, orgnica constitucional del Tribunal
59
Constitucional.
5. Los artculos 9, 9 ter y 47 de la ley N19.640, orgnica constitucional del
Ministerio Pblico.
6. El artculo 9 bis del decreto ley N211, de 1973, cuyo texto refundido,
coordinado y sistematizado fue fijado por el decreto con fuerza de ley N1, de
2005, del Ministerio de Economa, Fomento y Reconstruccin.
7. El artculo 6 bis de la ley N18.460, orgnica constitucional del Tribunal
Calificador de Elecciones.
8. El artculo 7 bis de la ley N18.593, sobre Tribunales Electorales Regionales.

Artculo 57.- Reemplzase el inciso segundo del artculo 12 de la ley N20.405,


del Instituto Nacional de Derechos Humanos, por el siguiente:
Con todo, sern aplicables a este personal las normas de probidad establecidas
en la ley sobre Probidad en la Funcin Pblica y Prevencin de los Conflictos
de Intereses y las disposiciones del Ttulo III de la ley N18.575, orgnica
constitucional de Bases Generales de la Administracin del Estado, debiendo
dejarse constancia en los contratos respectivos de una clusula que as lo
disponga..
Artculo 58.- Sustityese el inciso segundo del artculo 43 de la ley N20.285,
sobre Acceso a la Informacin Pblica, por el que sigue:
Sin perjuicio de lo anterior, sern aplicables a este personal las normas de
probidad establecidas en la ley sobre Probidad en la Funcin Pblica y Prevencin
de los Conflictos de Intereses y las disposiciones del Ttulo III de la ley N18.575,
orgnica constitucional de Bases Generales de la Administracin del Estado,
debiendo dejarse constancia en los contratos respectivos de una clusula que as
lo disponga..

Artculo 59.- Reemplzase el inciso segundo del artculo 15 de la ley N20.600,


que crea los Tribunales Ambientales, por el siguiente:
Con todo, en materia de remuneraciones tendr el mismo rgimen remuneratorio,
de dedicacin e incompatibilidades del personal de la Superintendencia del
Medio Ambiente. Asimismo, estos trabajadores estarn sujetos a las normas
de transparencia a que se refiere el artculo octavo de la ley N20.285, a las
establecidas en la ley sobre Probidad en la Funcin Pblica y Prevencin de los
Conflictos de Intereses, y al Ttulo III de la ley N18.575, orgnica constitucional
de Bases Generales de la Administracin del Estado, debiendo consignarse en los
contratos respectivos una clusula que as lo disponga. La infraccin a las normas
de probidad ser causal del trmino del contrato de trabajo..
60
ARTCULOS TRANSITORIOS

Artculo primero.- El Presidente de la Repblica dictar el reglamento de esta ley


dentro del plazo de tres meses contado desde la publicacin de la misma.
Dentro del mismo plazo sealado en el inciso primero, la Superintendencia de
Bancos e Instituciones Financieras y la Superintendencia de Valores y Seguros
debern dictar la o las normas de carcter general a que se refieren los artculos
28, 29 y 38.
A su vez, el Servicio de Impuestos Internos deber dictar la resolucin sealada en
el artculo 36 dentro del ao calendario 2016.
Sin perjuicio de lo anterior, los rganos sealados en el Captulo 3 del Ttulo II de
esta ley podrn dictar las normas administrativas que sean convenientes en las
materias que les conciernen especficamente.
Esta ley comenzar a regir tres meses despus de la publicacin del reglamento
sealado en el inciso primero respecto de los sujetos que se individualizan en el
Captulo 1 del Ttulo II, y cinco meses despus de la referida publicacin, respecto
de los sujetos individualizados en el Captulo 3 del mencionado Ttulo II.

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Artculo segundo.- Desde la entrada en vigencia de esta ley, la referencia
efectuada en otras normas a la obligacin de presentar una declaracin de
intereses y una declaracin de patrimonio, se entender hecha a esta ley..

Habindose cumplido con lo establecido en el N 1 del artculo 93 de la


Constitucin Poltica de la Repblica y por cuanto he tenido a bien aprobarlo y
sancionarlo; por tanto promlguese y llvese a efecto como Ley de la Repblica.
Santiago, 24 de diciembre de 2015.- MICHELLE BACHELET JERIA, Presidenta de la
Repblica.- Patricia Silva Melndez, Ministra Secretaria General de la Presidencia
(S).- Jorge Burgos Varela, Ministro del Interior y Seguridad Pblica.- Alejandro
Micco Aguayo, Ministro de Hacienda (S).
Lo que transcribo a Ud. para su conocimiento.- Saluda Atte. a Ud., William Garca
Machmar, Subsecretario General de la Presidencia (S).

Tribunal Constitucional

Proyecto de ley sobre probidad en la funcin pblica, correspondiente al boletn N


7616-06

El Secretario del Tribunal Constitucional, quien suscribe, certifica que la Honorable


Cmara de Diputados envi el proyecto de ley enunciado en el rubro, aprobado por
61
el Congreso Nacional, a fin de que este Tribunal ejerciera el control preventivo de
constitucionalidad respecto de los artculos 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11,
12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 29, 31, 32, 33, 34, 35, 36,
37, 38, 39, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, y 59
del proyecto de ley y, por sentencia de 18 de diciembre de 2015, en el proceso Rol
N 2.905-15-CPR.

Se resuelve:

1. Que son propios de ley orgnica constitucional y constitucionales los artculos


1; 2; 3; 4, Ns 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, salvo la frase que seala y de las sociedades
en que el Estado tenga participacin, 9, 10, 11 y 12; 5; 6; 7; 8; 9; 10; 11; 12;
13, salvo su inciso tercero; 14; 15; 16; 17, salvo la oracin contenida en su inciso
tercero Si el que incumple o comete las infracciones referidas precedentemente
fuera el Fiscal Nacional, se estar a lo dispuesto en el artculo 59 de la Ley N
19.640; 18; 19; 20; 21, salvo su inciso cuarto; 22; 23; 24; 25; 26; 27; 28; 29; 30; 31;
32; 33; 34; 35; 36; 37; 38; 39; 40; 41; 42; 43; 44; 45; 46; 47; 48; 49; 50; 51; 52; 53; 54;
55; 56; 57; 58 y 59 del proyecto de ley sometido a control.
2. Que son propias de ley orgnica constitucional y constitucionales las
expresiones fiscales y los jueces con competencia en lo penal, contenidas en
el artculo 7, inciso cuarto, del proyecto de ley, en el entendido sealado en el
considerando decimotercero de esta sentencia; la frase los sujetos obligados bajo
su dependencia, contenida en el inciso primero del artculo 9 del proyecto de
ley, en el entendido sealado en el considerando decimocuarto de esta sentencia;
la expresin destitucin, contenida en el inciso segundo del artculo 11 del
proyecto de ley, en el entendido sealado en el considerando decimoquinto de
esta sentencia; el inciso cuarto del artculo 11 del proyecto de ley, referido a la
extincin de la responsabilidad por infraccin de las obligaciones del Ttulo II
del proyecto, en el entendido sealado en el considerando decimosexto de esta
sentencia; la frase Respecto de la resolucin que falle este asunto no procedern
recursos ulteriores, contenida en el inciso segundo del artculo 13 del proyecto
de ley, en el entendido sealado en el considerando decimosptimo de esta
sentencia, y el inciso cuarto del artculo 20 del proyecto de ley, en el entendido
sealado en el considerando decimoctavo de esta sentencia.
3. Que son propios de ley orgnica constitucional e inconstitucionales la oracin
Si el que incumple o comete las infracciones referidas precedentemente fuera
el Fiscal Nacional, se estar a lo dispuesto en el artculo 59 de la Ley N 19.640,
contenida en el inciso tercero del artculo 17, y el inciso cuarto del artculo 21 del
proyecto de ley sometido a control.
4. Que no se emitir pronunciamiento, por no versar sobre materias propias de ley
orgnica constitucional, respecto de la frase y de las sociedades en que el Estado
62
tenga participacin, contenida en el N 7 del artculo 4; del N 8 del artculo 4;
del inciso tercero del artculo 13 y de los artculos primero y segundo transitorios
del proyecto de ley sometido a control.

Santiago, 21 de diciembre de 2015.- Rodrigo Pica Flores, Secretario.

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63
Anexo 2
Reglamento de la Ley N 20.880 sobre Probidad
en la Funcin Pblica y Prevencin de los Conflictos
de Intereses
DECRETO N 2, de 2016, del Ministerio de la Secretara General de Presidencia,
que aprueba el reglamento de la ley N 20.880 sobre Probidad en la Funcin
Pblica y Prevencin de los Conflictos de Intereses.

VISTOS:

Lo dispuesto en los artculos 8 y 32 N 6 de la Constitucin Poltica de la


Repblica; en el decreto con fuerza de ley N 1/19.653 del Ministerio Secretara
General de la Presidencia, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado
de la ley N 18.575, Orgnica Constitucional de Bases Generales de la
Administracin del Estado; en la ley N 18.993 que crea el Ministerio Secretara
General de la Presidencia de la Repblica; en la ley N 20.880 Sobre probidad en
la funcin pblica y prevencin de los conflictos de intereses y lo dispuesto en la
resolucin N 1.600, de 2008, de la Contralora General de la Repblica, que fija
normas sobre exencin del trmite de toma de razn.

CONSIDERANDO:

1) Que con fecha 5 de enero de 2016 se public en el Diario Oficial la ley N 20.880
Sobre probidad en la funcin pblica y prevencin de los conflictos de intereses.
65
2) Que el artculo 6 de dicha ley prescribe que un reglamento expedido por el
Ministerio Secretara General de la Presidencia determinar el formulario nico en
el cual debern efectuarse las declaraciones y la forma en que estarn disponibles
para quienes corresponda supervisar el cumplimiento de esta obligacin, sea
la Contralora General de la Repblica para su debido registro y fiscalizacin
respecto de los sujetos sealados en el artculo 4 de la misma ley, o la entidad
que corresponda tratndose de los sujetos obligados que indica el Captulo 3 del
Ttulo II de la ley referida.

3) Que, a su vez, el inciso final del artculo 7 de la ley N 20.880 seala que
un reglamento expedido por el Ministerio Secretara General de la Presidencia
contendr las dems normas necesarias para dar cumplimiento a las disposiciones
sobre declaracin de intereses y patrimonio. Asimismo, conforme a dicho
precepto legal, tal reglamento regular la forma en que la Contralora General de
la Repblica y el Consejo para la Transparencia dispondrn de las declaraciones
de patrimonio e intereses de los sujetos sealados en los nmeros 1 a 4 del
artculo 4, y de los sujetos a que se refiere el Captulo 3 del Ttulo II de la citada
ley, en portales accesibles a toda la ciudadana, en formato de datos abiertos y
reutilizables.
4) Que, adems, el artculo 9 de la ley N 20.880 establece que el reglamento
deber regular la forma en que el jefe superior de servicio debe remitir a la
Contralora General de la Repblica, las declaraciones de patrimonio e intereses
efectuadas por declarantes de su servicio.

5) Que el artculo 43 de la ley N 20.880, por su parte, encomend al reglamento


determinar el procedimiento de rendicin de cuentas al que hace referencia este
artculo.

6) Que, a su vez, el artculo primero transitorio de la ley referida dispone que el


Presidente de la Repblica dictar el reglamento de dicha ley dentro del plazo de
tres meses contado desde la publicacin de la misma. Sin perjuicio de lo anterior,
los rganos sealados en el Captulo 3 del Ttulo II de la citada ley podrn
dictar las normas administrativas que sean convenientes en las materias que les
conciernen especficamente.

7) Que entre los das 17 de febrero y 8 de marzo de 2016, este Ministerio realiz un
proceso pblico y participativo de consulta ciudadana, el que convoc a personas y
a agrupaciones de la sociedad civil. Mediante dicho proceso se recibieron diversas
observaciones que contribuyeron a realizar importantes mejoras al proyecto de
reglamento propuesto.
66

8) Por lo anterior, y de conformidad al artculo 32 N 6 de la Constitucin,


corresponde dictar el presente reglamento, teniendo presente que una vez
publicado ste en el Diario Oficial comenzar la entrada en vigencia gradual de
la ley N 20.880; transcurridos tres meses desde la referida publicacin respecto
de los sujetos sealados en el Captulo 1 del Ttulo II de la ley, y cinco meses
despus de la referida publicacin respecto de los sujetos individualizados en el
Captulo 3 de Ttulo II.

DECRETO:

Aprubase el siguiente reglamento de la ley N 20.880 sobre Probidad en la


Funcin Pblica y Prevencin de los Conflictos de Intereses:

Prrafo 1 Del mbito de aplicacin del presente reglamento

Artculo 1.- Objeto del reglamento. El presente reglamento dispone las normas
necesarias para la ejecucin de la ley N 20.880 Sobre probidad en la funcin
pblica y prevencin de los conflictos de intereses, especialmente en lo que
se refiere a las declaraciones de intereses y patrimonio que deben efectuar los

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sujetos obligados por ella, y el mandato especial de administracin de cartera de
valores a que se refiere su Ttulo III.

Lo dispuesto en el presente reglamento rige sin perjuicio de la facultad de los


rganos sealados en el Captulo 3 del Ttulo II de la ley N 20.880, para dictar
las normas administrativas que estimen convenientes en las materias que les
conciernen especficamente.

Prrafo 2 De los sujetos obligados a efectuar declaraciones de intereses y


patrimonio

Artculo 2.- Sujetos obligados. Son sujetos obligados a efectuar declaracin de


intereses y patrimonio los siguientes:

1) El Presidente de la Repblica, los ministros de Estado, los subsecretarios, los


intendentes, los gobernadores, los secretarios regionales ministeriales, los jefes
superiores de servicio, los embajadores, los ministros consejeros y los cnsules.

2) Los consejeros del Consejo de Defensa del Estado, del Consejo Directivo del
Servicio Electoral, del Consejo para la Transparencia, del Consejo de Alta Direccin
Pblica, del Instituto Nacional de Derechos Humanos y del Consejo Nacional de
67
Televisin.

3) Los integrantes de los Paneles de Expertos o Tcnicos creados por las leyes
N19.940, N20.378 y N20.410.

4) Los alcaldes, concejales y consejeros regionales.

5) Los oficiales generales y oficiales superiores de las Fuerzas Armadas y niveles


jerrquicos equivalentes de las Fuerzas de Orden y Seguridad Pblica.

6) Los defensores locales de la Defensora Penal Pblica.

7) Los directores o las personas a que se refieren los incisos tercero, cuarto y
quinto del artculo 37 de la ley N18.046, sobre Sociedades Annimas, y los
directores y gerentes de las empresas pblicas creadas por ley y de las sociedades
en que el Estado tenga participacin accionaria, aun cuando la ley seale que es
necesario mencionarlas expresamente para quedar sujetas a la regulacin de otras
leyes, tales como Televisin Nacional de Chile, la Empresa Nacional de Minera, la
Empresa de los Ferrocarriles del Estado, la Corporacin Nacional del Cobre de Chile
o el Banco del Estado de Chile.
8) Los presidentes y directores de corporaciones y fundaciones que presten
servicios o tengan contratos vigentes con la Direccin Administrativa de la
Presidencia de la Repblica, sea que perciban o no una remuneracin, y los
directores y secretarios ejecutivos de fundaciones, corporaciones o asociaciones
reguladas en el decreto con fuerza de ley N1, del ao 2006, del Ministerio del
Interior, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la ley N18.695,
orgnica constitucional de Municipalidades.

9) Los funcionarios de la Administracin del Estado que cumplan funciones directas


de fiscalizacin. Se entender que un funcionario cumple funciones directas
de fiscalizacin cuando dentro de sus funciones permanentes se contemplen
actividades de inspeccin directa o le competa intervenir directamente
en procedimientos administrativos sancionatorios que no correspondan a
procedimientos disciplinarios internos.

10) Las dems autoridades y personal de planta y a contrata, que sean directivos,
profesionales y tcnicos de la Administracin del Estado siempre que se
desempeen hasta el tercer nivel jerrquico de la respectiva planta de la entidad
o su equivalente. Para establecer la referida equivalencia deber estarse al grado
remuneratorio asignado a los empleos de que se trate y, en caso de no tener
asignado un grado, al monto de las respectivas remuneraciones de carcter
68
permanente.

11) Las personas contratadas a honorarios que presten servicios en la


Administracin del Estado, cuando perciban regularmente una remuneracin igual
o superior al promedio mensual de la recibida anualmente por un funcionario
que se desempee en el tercer nivel jerrquico, incluidas las asignaciones que
correspondan.

12) Los rectores y miembros de las juntas directivas de las universidades del
Estado.

13) Los diputados y senadores, los funcionarios de las categoras A, B y C de las


plantas de ambas corporaciones o de la planta de la Biblioteca del Congreso
Nacional, los abogados secretarios de comisiones y quienes integren el Consejo
Resolutivo de Asignaciones Parlamentarias o el Comit de Auditora Parlamentaria.

14) Los miembros del escalafn primario y los de la segunda serie del escalafn
secundario del Poder Judicial, a que se refieren los artculos 267 y 269 del
Cdigo Orgnico de Tribunales, respectivamente, y el Director de la Corporacin
Administrativa del Poder Judicial.

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15) El Fiscal Nacional, los fiscales regionales y los fiscales adjuntos del Ministerio
Pblico.

16) Los jueces titulares y suplentes del Tribunal de Contratacin Pblica, los jueces
de los Tribunales Tributarios y Aduaneros, los integrantes titulares y suplentes del
Tribunal de Defensa de la Libre Competencia, los ministros titulares y suplentes de
los Tribunales Ambientales, y los ministros de fe de cada uno de estos tribunales.

17) Los Ministros y los suplentes de Ministro del Tribunal Constitucional, los
integrantes del Tribunal Calificador de Elecciones y los integrantes de los
Tribunales Electorales Regionales.

18) Los miembros del Consejo del Banco Central de Chile.

19) El Contralor General de la Repblica, el Subcontralor General de la Repblica,


los contralores regionales y quienes se desempeen hasta el tercer nivel
jerrquico en la Contralora General de la Repblica.

20) Los miembros del rgano ejecutivo de los partidos polticos.

Prrafo 3 De la oportunidad y forma de la declaracin


69

Artculo 3.- Oportunidad de la declaracin. La declaracin de intereses y


patrimonio deber efectuarse dentro de los treinta das corridos siguientes a la
fecha de asuncin del cargo y deber actualizarse anualmente, dentro del mes
de marzo de cada ao. Adems, deber actualizarse por ltima vez dentro de los
treinta das corridos siguientes al cese en sus funciones.

Tratndose de los consejeros del Banco Central se aplicar lo dispuesto en el


artculo 54 de la ley N 20.880, en atencin a que presten la citada declaracin
antes de asumir sus cargos.

Artculo 4.- De la declaracin de intereses y patrimonio en formulario electrnico.


La declaracin de intereses y patrimonio y sus actualizaciones debern
efectuarse a travs del formulario electrnico nico. Dicho formulario ser
puesto a disposicin de los sujetos obligados a prestar declaracin a travs de un
sistema de informacin determinado por el rgano al que corresponda fiscalizar
las declaraciones de intereses y patrimonio conforme a la ley. Los declarantes
accedern a este sistema utilizando su Clavenica.
El formulario electrnico contendr los campos indicados en el ejemplar contenido
en el artculo 40 de este reglamento e indicar los campos que tendrn el carcter
de reservados o secretos conforme a la ley y a este reglamento.

La declaracin de intereses y patrimonio se entender efectuada una vez que el


declarante la suscriba mediante firma electrnica simple de conformidad a la ley
N 19.799.

Artculo 5.- El sistema de informacin. Cada rgano responsable de la


fiscalizacin de las declaraciones de intereses y patrimonio deber determinar un
sistema de informacin que contenga las declaraciones efectuadas.

Cada sistema deber permitir lo siguiente:


a) El acceso permanente de los declarantes al formulario, a su contenido, a los
campos requeridos y a las declaraciones efectuadas conforme a la ley N 20.880 y
a este reglamento con anterioridad;

b) La interoperabilidad con las bases de datos del Estado que contengan la


informacin requerida en la declaracin, en la medida en que sta se encuentre
disponible e interoperable electrnicamente, caso en el cual deber ser puesta
a disposicin del declarante al acceder al formulario electrnico para facilitar el
70
proceso de declaracin, y

c) La publicacin de las declaraciones por el Consejo para la Transparencia, la


Contralora General de la Repblica y los diversos rganos que deban publicarlas
conforme a lo establecido por la ley N 20.880 y el Prrafo 4 de este reglamento.
Para estos efectos, cada sistema disponibilizar a dichos rganos los datos no
reservados o secretos de las declaraciones en formato de datos reutilizables,
tales como JSON, XML, CSV u otros similares que establezcan las normas tcnicas
dictadas al amparo de la ley N 19.799 y utilizando el esquema correspondiente
del Catlogo Abierto de Esquemas y Metadatos publicado por el Ministerio
Secretara General de la Presidencia. Los datos reservados o secretos en ninguna
circunstancia sern disponibilizados y quedarn en la exclusiva custodia de los
rganos encargados de la fiscalizacin.

Respecto de los sujetos sealados en los numerales 1 a 12 y 19 del artculo 2 del


presente reglamento, el sistema de informacin ser determinado y administrado
por la Contralora General de la Repblica. En este caso, el sistema deber permitir
la delegacin de las funciones que correspondan al jefe superior del servicio.

Artculo 6.- De la declaracin en papel. Excepcionalmente, en caso que el

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formulario electrnico no est implementado o habilitado segn lo establecido en
el artculo siguiente, ser admisible la presentacin de la declaracin de intereses
y patrimonio, o su respectiva actualizacin, en papel.

Para esos efectos, el declarante deber completar el formulario contenido en


el artculo 40 de este reglamento, en papel, presentando su declaracin en tres
ejemplares, que sern autentificados por el ministro de fe del rgano o servicio a
que pertenezca el declarante o, en su defecto, ante notario pblico. La declaracin
se entender efectuada una vez recibida la declaracin en papel por el respectivo
ministro de fe del rgano o servicio.

Un ejemplar de la declaracin deber ser remitido al rgano al que corresponda


fiscalizarla conforme a la ley, para su custodia, archivo, consulta y publicacin;
otro ejemplar se depositar en la oficina de personal del rgano o servicio al
que pertenezca el declarante o ante la autoridad encargada de ejercer el rol de
depositario, segn corresponda, y otro quedar en poder del declarante.

Las declaraciones realizadas en papel, debidamente autentificadas, tendrn igual


valor que las realizadas en formato electrnico.

Artculo 7.- Casos en que procede la declaracin en papel. Se entender que el


71
formulario electrnico no se encuentra implementado o habilitado cuando no se
encuentre disponible por razones de fuerza mayor o caso fortuito, o no existan las
condiciones tcnicas bsicas que permitan declarar de manera electrnica, caso
en el cual se deber realizar la declaracin en papel conforme al artculo anterior.

Superada la situacin de fuerza mayor o caso fortuito, las declaraciones que


hubieren sido efectuadas en papel debern ser realizadas nuevamente a travs del
formulario electrnico.

El jefe superior del rgano o servicio respectivo certificar, mediante resolucin


fundada, la concurrencia y el cese del caso fortuito o fuerza mayor a ms tardar
dentro de los cinco das hbiles siguientes contados desde que tome conocimiento
de aqullos.

Artculo 8.- De los deberes del jefe superior del servicio. Tratndose de la
Administracin del Estado, el jefe superior del servicio tendr el deber de verificar
que todos los sujetos obligados bajo su dependencia efecten oportunamente la
declaracin de intereses y patrimonio y sus respectivas actualizaciones.

Asimismo, el jefe superior del servicio deber remitir electrnicamente las


declaraciones y sus actualizaciones a la Contralora General de la Repblica,
mediante el sistema de informacin que las contenga, dentro de los treinta das
corridos posteriores a que tome conocimiento de ellas. Para estos efectos, el
sistema notificar va correo electrnico al jefe superior del servicio, o a quienes
ste delegue dicha facultad, con un reporte de periodicidad mxima diaria
informando de las declaraciones por remitir. Para efectuar tal remisin el sistema
deber desplegar las declaraciones ordenadas segn antigedad, permitiendo la
remisin de manera individual o masiva.
En el mismo plazo sealado en el inciso anterior, el jefe superior del servicio
deber informar a la Contralora General de la Repblica de las infracciones a la
obligacin de declarar.

Tratndose de los sujetos obligados que no se encuentren sometidos a la


fiscalizacin de la Contralora General de la Repblica, las declaraciones quedarn
a disposicin del rgano a que corresponda fiscalizarlas una vez efectuadas por el
declarante a travs del sistema de informacin que corresponda.

Prrafo 4 De la publicidad de las declaraciones

Artculo 9.- Publicidad de las declaraciones. Las declaraciones de intereses y


patrimonio sern pblicas y revestirn, para todos los efectos legales, la calidad
72
de declaraciones juradas. Lo anterior, sin perjuicio de la proteccin de datos
contemplada en el artculo 6 de la ley N 20.880 y lo dispuesto en el artculo 10
del presente reglamento.

Artculo 10.- Proteccin de datos personales. Se mantendrn en reserva los


datos sensibles del declarante, de conformidad con lo dispuesto en la ley N
19.628, tales como aqullos que permitan identificar su afiliacin a partidos
o movimientos polticos, su participacin en iglesias o entidades religiosas, su
orientacin sexual, su origen racial o su estado de salud o discapacidad.

Adems, se mantendrn en reserva los datos personales de rol nico nacional; el


domicilio sealado en la individualizacin; la direccin, el rol de avalo, la foja y
el nmero de inscripcin de inmuebles que se individualicen como domicilio, y la
placa patente de vehculos.

Lo preceptuado en los incisos precedentes ser tambin aplicable a los datos que
se declaren respecto del cnyuge o conviviente civil, los hijos sujetos a patria
potestad cuyos bienes estn sometidos a la administracin del declarante y
personas sujetas a tutela o curatela de ste. Los datos de individualizacin de
menores de edad tambin se mantendrn en reserva.

Encuentre ms informacin en: dpi.minsegpres.gob.cl


Los datos reservados conforme a este reglamento no podrn ser publicados ni
divulgados y slo podrn ser conocidos por las personas que en ejercicio de sus
funciones fiscalizadoras o sancionatorias accedan a ellos, quienes debern guardar
reserva de tal informacin.

Artculo 11.- Portales de acceso a las declaraciones. Las declaraciones de los


sujetos sealados en los numerales 1 a 4 y 13 a 20 del artculo 2 de este
reglamento, se encontrarn disponibles en el sitio electrnico mediante el cual
la institucin respectiva da cumplimiento a los deberes de transparencia activa
que le impone el artculo 7 de la ley N 20.285. Los rganos no sujetos al artculo
7 de la referida ley, debern publicar las declaraciones en el sitio electrnico
institucional de forma que permita su fcil acceso.

Del mismo modo, la Contralora General de la Repblica y el Consejo Para


la Transparencia pondrn las declaraciones de los sujetos referidos en el
inciso anterior a disposicin de la ciudadana, en formato de datos abiertos y
reutilizables.

Para dar cumplimiento a esta obligacin, se utilizarn nicamente los datos que
disponibilicen los rganos fiscalizadores de conformidad al artculo 5 de este
reglamento.
73

Las declaraciones se debern mantener publicadas mientras el declarante se


desempee en el cargo y hasta seis meses despus del cese en sus funciones.
Transcurrido dicho plazo, las declaraciones no debern continuar publicadas
en ninguno de los portales de que trata este artculo. Para ello, quienes se
desempeen como jefes superiores de servicio en los respectivos rganos o
servicios informarn dicho cese a la Contralora General de la Repblica y al
Consejo para la Transparencia.

Prrafo 5 Del contenido de la declaracin de intereses y patrimonio

Artculo 12.- Individualizacin del declarante y sus parientes. La declaracin


deber incluir los siguientes datos del declarante:

a) Nombre completo;

b) Rol nico nacional;

c) Estado civil y rgimen patrimonial si corresponde;


d) Domicilio en Chile o en el extranjero;

e) Profesin u oficio;

f) rgano o servicio en el que se desempea;

g) Cargo o funcin y lugar en que se desempea en Chile o en el extranjero;

h) Grado jerrquico o asimilacin a grado o remuneracin;

i) Fecha de asuncin del cargo.

Asimismo, deber declarar el nombre completo y rol nico nacional de su cnyuge


o conviviente civil, de sus hijos sujetos a patria potestad cuyos bienes estn
sometidos a la administracin del declarante y de las personas que ste tenga
bajo tutela o curatela.

Tratndose de los sujetos sealados en los numerales 1 a 4 y 13 a 20 del artculo


2 de este reglamento, deber declararse el nombre completo de sus parientes por
consanguinidad en toda la lnea recta y en la lnea colateral en el segundo grado
tanto por consanguinidad como por afinidad, que se encuentren vivos.
74

Sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso anterior, en los sitios electrnicos a que


hace referencia el artculo 11 de este reglamento slo se publicar el nombre de
los parientes por consanguinidad en primer grado en la lnea recta del declarante.
En el caso de los fiscales del Ministerio Pblico, de los jueces de los juzgados de
garanta y de los tribunales de juicio oral en lo penal, los datos de los parientes
indicados en el inciso precedente no sern publicados, debiendo registrarse esa
informacin en carcter de secreta.

Asimismo, debern incluirse los datos de la declaracin tales como la fecha, el


lugar donde se realiza y el tipo de declaracin.

Artculo 13.- Singularizacin de actividades del declarante. Los sujetos obligados


debern singularizar las actividades profesionales, laborales, econmicas,
gremiales o de beneficencia que realicen o en que participen a la fecha de la
declaracin y que hayan realizado o en que hayan participado dentro de los doce
meses anteriores a la fecha de asuncin del cargo, sea o no que el declarante
reciba, o haya recibido, una remuneracin por aqullas.

La singularizacin de cada una de dichas actividades deber incluir el rubro, rea o

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tipo de actividad desarrollada.
Adems, respecto de las actividades que el declarante realice a la fecha de la
declaracin se deber sealar:

a) Perodo durante el que se han desarrollado, sealando la fecha de inicio;

b) La percepcin o no de una remuneracin;

c) Nombre o razn social y rol nico nacional de la persona o entidad para la que se
realizan tales actividades, y

d) En el caso de las actividades gremiales o de beneficencia deber indicarse,


adems, la naturaleza del vnculo y el objeto de la entidad para la cual se
desarrollan las actividades.

Artculo 14.- Singularizacin de bienes inmuebles. Los sujetos obligados debern


singularizar los bienes inmuebles de los cuales sean propietarios, situados en
el pas o en el extranjero, sea que los mantengan en propiedad, copropiedad,
comunidad, propiedad fiduciaria o cualquier otra forma de propiedad. Asimismo,
debern declarar los inmuebles sobre los cuales ejerzan otros derechos reales
distintos de la propiedad.
75

Respecto de los inmuebles ubicados en Chile, se debern sealar:

a) Su rol de avalo fiscal;


b) Su valor de avalo fiscal;
c) Conservador de Bienes Races en que se encuentra inscrito, con indicacin de su
nmero, fojas y ao;
d) Regin y comuna en donde se ubica;
e) Direccin del inmueble;
f) Forma de propiedad que se ejerce sobre l;
g) Su fecha de adquisicin;
h) Litigios, y
i) Las prohibiciones, hipotecas, embargos, usufructos, servidumbres, fideicomisos
y dems gravmenes que les afecten, con mencin de los datos de sus respectivas
inscripciones.

Respecto de los inmuebles ubicados en el extranjero, se debern sealar:

a) Pas y ciudad en donde se ubica;


b) Direccin del inmueble;

c) Su fecha de adquisicin;

d) Forma de propiedad que se ejerce sobre l, y

e) Valor corriente en plaza, en los trminos del artculo 46 bis de la ley N 16.271.

Artculo 15.- Singularizacin de derechos de aprovechamiento de aguas. Los


sujetos obligados debern singularizar los derechos de aprovechamiento de aguas
de los que sean titulares, con indicacin los datos que se sealan a continuacin:

a) Tipo de derecho (consuntivo o no consuntivo, permanente o eventual y continuo,


discontinuo o alternado);

b) Naturaleza del agua;

c) Nombre del lveo o cauce del que provienen las aguas, si lo tuviere, y la regin
en que se ubica;

d) Entidad que otorg el derecho;


76

e) Nmero y ao de la resolucin que concedi el derecho, y

f) Rol del expediente.

Artculo 16.- Singularizacin de concesiones. Los sujetos obligados debern


singularizar las concesiones de las que sean titulares con indicacin de los datos
que se sealan a continuacin:

a) Tipo de concesin;

b) rgano que la otorg;

c) Singularizacin del acto mediante el cual se otorg la concesin, y

d) Nmero y ao de registro e indicacin del registro en que consta, si se


tratare de concesiones registrables.

Artculo 17.- Singularizacin de bienes muebles registrables. Los sujetos obligados


debern singularizar todos los bienes muebles sujetos a los registros establecidos

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por leyes o reglamentos de los cuales sean titulares, con indicacin de los datos
que se sealan a continuacin para cada caso:

a) Vehculos motorizados:

i. Tipo de vehculo;
ii. Nmero y ao de inscripcin en el Registro Nacional de Vehculos Motorizados;
iii. Marca;
iv. Modelo;
v. Ao de fabricacin;
vi. Nmero de placa patente;
vii. Avalo fiscal, indicando su valor en pesos, y
viii. Gravmenes.

b) Aeronaves:

i. Tipo de aeronave;
ii. Nmero y ao de inscripcin en el Registro de Aeronaves;
iii. Marca;
iv. Modelo;
v. Ao de fabricacin;
77
vi. Nombre;
vii. Nmero de matrcula,
viii. Tasacin, indicando su valor en pesos, y
ix. Gravmenes.

c) Naves y artefactos navales:

i. Tipo de nave o artefacto naval;


ii. Nmero y ao de inscripcin;
iii. Ao de fabricacin;
iv. Nombre;
v. Nmero de matrcula;
vi. Tonelaje;
vii. Tasacin, indicando su valor en pesos, y
viii. Gravmenes.

d) Otros bienes muebles registrables indicando lo siguiente, si procediere:

i. Descripcin;
i. Registro en el que consta;
ii. Nmero de inscripcin;
iii. Ao de inscripcin, y
iv. Valor comercial estimado en pesos.

Artculo 18.- Singularizacin de acciones o derechos en entidades constituidas


en Chile. Los sujetos obligados debern singularizar toda clase de derechos o
acciones, de cualquier naturaleza, que tengan en comunidades, sociedades o
empresas constituidas en Chile, con indicacin de los siguientes elementos:

a) Ttulo (derecho o accin);

b) Nombre o razn social de la comunidad, sociedad o empresa;

c) Rut de la persona jurdica;

d) Giro registrado en el Servicio de Impuestos Internos;

e) Cantidad de acciones y/o porcentaje que tiene el declarante en dichas


entidades;

f) Fecha de adquisicin de las acciones o derechos;


78

g) El valor corriente en plaza o, a falta de este, el valor libro de la participacin que


tiene, y

h) Gravmenes.

Cuando los derechos o acciones de los que sea titular el declarante le permitan ser
controlador de una sociedad, en los trminos del artculo 97 de la ley N 18.045, o
influir decisivamente en la administracin o en la gestin de ella en los trminos
del artculo 99 de la misma ley, tambin debern incluirse los bienes inmuebles,
derechos, concesiones y valores a que se refieren las letras b), c) y f) del artculo
7 de la ley N 20.880, y los derechos y acciones de los que trata este artculo
que pertenezcan a dichas comunidades, sociedades o empresas, en los trminos
referidos precedentemente.

Artculo 19.- Singularizacin de acciones o derechos en entidades constituidas en


el extranjero. Los sujetos obligados debern singularizar los derechos o acciones
que tengan en sociedades u otras entidades constituidas en el extranjero,
indicando los siguientes elementos:

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a) Ttulo (derecho o accin);

b) Pas;

c) Nombre o razn social de la entidad;

d) Fecha de adquisicin;

e) Valor corriente en plaza;

f) Cantidad de acciones y/o porcentaje que tiene el declarante en dichas


entidades, y

g) Gravmenes.
Cuando los derechos o acciones de los que sea titular el declarante le permitan ser
controlador de una sociedad, en los trminos del artculo 97 de la ley N 18.045, o
influir decisivamente en la administracin o en la gestin de ella en los trminos
del artculo 99 de la misma ley, tambin debern incluirse los bienes inmuebles,
derechos, concesiones y valores a que se refieren las letras b), c) y f) del artculo
7 de la ley N 20.880, y los derechos y acciones de los que trata este artculo
que pertenezcan a dichas comunidades, sociedades o empresas, en los trminos
79
referidos precedentemente.

Artculo 20.- Singularizacin de valores. Los sujetos obligados debern singularizar


los valores que tengan, distintos de aquellos sealados en los artculos 18 y 19
del presente reglamento, a que se refiere el inciso primero del artculo 3 de la ley
N18.045, sea que se transen o no en bolsa, tanto en Chile como en el extranjero,
incluyendo aquellos emitidos o garantizados por el Estado, por las instituciones
pblicas centralizadas o descentralizadas y por el Banco Central de Chile,
indicando los siguientes elementos:

a) Ttulo o documento;

b) Nombre o razn social de la entidad emisora de los valores;

c) Pas en que se emitieron los valores;

d) Fecha de adquisicin;

e) Cantidad que representa;


f) Tipo de moneda;

g) Valor corriente en plaza, y

h) Gravmenes.

Artculo 21.- Singularizacin de los contratos de mandato especial de


administracin de cartera de valores. Los sujetos obligados debern singularizar el
o los contratos de mandato especial de administracin de cartera de valores que
mantengan conforme a lo establecido en el Captulo 2 del Ttulo III de la ley N
20.880, con indicacin de los datos que se sealan a continuacin:

a) Razn social y Rut de la persona jurdica mandataria;

b) Fecha de celebracin del contrato de mandato especial de administracin de


cartera de valores;

c) Notara pblica o consulado de Chile donde fue otorgado, segn corresponda, y

d) Valor comercial global de la cartera de activos entregada en administracin a


la fecha de la declaracin, conforme a lo informado por el mandatario en la ltima
80
memoria anual presentada.

Artculo 22.- Singularizacin del pasivo. Los sujetos obligados debern enunciar
el conjunto global del pasivo que mantengan, en su equivalente en pesos, siempre
que en total ascienda a un monto superior a cien unidades tributarias mensuales.
Adems, debern declarar el monto, tipo de obligacin y el nombre del acreedor
de cada deuda que individualmente considerada supere las cien unidades
tributarias mensuales.

Artculo 23.- Singularizacin de los bienes del cnyuge o conviviente civil. Los
sujetos obligados que se encuentren casados bajo el rgimen de sociedad
conyugal, o tengan un acuerdo de unin civil vigente bajo el rgimen de
comunidad de bienes, debern singularizar los bienes de su cnyuge o conviviente
civil en los mismos trminos que dispone este reglamento respecto del declarante.

Si el sujeto obligado est casado bajo cualquier otro rgimen patrimonial o es


conviviente civil sujeto al rgimen de separacin de bienes, la declaracin de los
bienes del cnyuge o conviviente civil ser voluntaria. Tambin ser voluntaria
la declaracin de los bienes de la cnyuge casada bajo el rgimen de sociedad
conyugal que conformen el patrimonio al que se refieren los artculos 150, 166 y

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167 del Cdigo Civil.

En los casos previstos en el inciso anterior, el declarante deber contar con el


consentimiento, expreso y por escrito, de su cnyuge o conviviente civil para
declarar sus bienes, lo que deber indicar en su declaracin.

Sin perjuicio de lo previsto en los incisos anteriores, el sujeto obligado deber


singularizar en su declaracin las actividades econmicas, profesionales o
laborales que conozca de su cnyuge o conviviente civil, en los mismos trminos
que dispone este reglamento respecto del declarante.

Artculo 24.- Singularizacin de los bienes de los hijos sujetos a patria potestad
y personas bajo tutela o curatela del declarante. Los sujetos obligados debern
singularizar los bienes de sus hijos sujetos a su patria potestad, y los de las
personas que se encuentren bajo su tutela o curatela, en los mismos trminos que
dispone este reglamento respecto del declarante.

La declaracin de los bienes del hijo sujeto a patria potestad que no se encuentren
bajo la administracin del declarante, ser voluntaria.

Artculo 25.- Declaracin voluntaria de otras posibles fuentes de conflicto de


81
intereses. Los sujetos obligados a efectuar declaracin de intereses y patrimonio
podrn declarar voluntariamente toda otra posible fuente de conflicto de
intereses, tales como actividades no comprendidas en el perodo de doce meses
anteriores a la declaracin, enunciacin del pasivo contrado por el declarante por
un monto igual o inferior a cien unidades tributarias mensuales, individualizacin
de parientes no comprendidos en el artculo 12 de este reglamento, o bienes
muebles distintos de los comprendidos en el artculo 17 del mismo.

Prrafo 6 Del procedimiento sancionatorio

Artculo 26.- Inicio del procedimiento sancionatorio. Las infracciones al deber


de efectuar las declaraciones de intereses y patrimonio, y su actualizacin, en
forma ntegra, veraz y oportuna sern sancionadas por el rgano que corresponda
segn el estatuto respectivo del declarante, pudiendo iniciarse el procedimiento
sancionatorio de oficio o mediante denuncia fundada de cualquier interesado.

Las reglas de procedimiento previstas en este prrafo tendrn aplicacin


supletoria respecto de aquellas normas especiales que rijan a los respectivos
rganos que seala el Captulo 3 del Ttulo II de la ley N 20.880.
Artculo 27.- Denuncia fundada. Las infracciones al deber referido en el artculo
anterior podrn ser denunciadas por cualquier interesado, de manera fundada,
ante el rgano al que corresponda controlar su cumplimiento.

Se entender que una denuncia es fundada si a lo menos incluye los siguientes


antecedentes:

a) Nombre completo del denunciante;


b) Lugar y fecha de la denuncia;

c) Individualizacin del denunciado y rgano al cual pertenece;


d) Fecha de la declaracin de intereses y patrimonio a la cual se refiere la
denuncia, si corresponde;
e) Actos u omisiones que constituyen la infraccin, y
f) Domicilio o correo electrnico del denunciante.

A solicitud del denunciante, el rgano respectivo deber mantener en reserva


nombre completo de aqul y su domicilio o correo electrnico cuando concurra
algunas de las causales contenidas en el artculo 21 de la ley de Transparencia de
la Funcin Pblica y de Acceso a la Informacin de la Administracin del Estado,
contenida en el artculo primero de la ley N 20.285.
82
Si la denuncia no cumple con dichos requisitos, el rgano al que corresponda
supervisar el cumplimiento del deber referido en el artculo anterior requerir al
denunciante que proceda a corregir la denuncia, otorgndole un plazo de cinco
das hbiles para ello, mediante comunicacin al domicilio o correo electrnico
informado. Si al trmino de ese plazo no se hubiere corregido o complementado
la denuncia, sta se entender desistida. Lo anterior, sin perjuicio de las facultades
del rgano fiscalizador de iniciar de oficio un procedimiento sancionatorio si
estima que existe mrito para ello.

Artculo 28.- Apercibimiento. Admitida a tramitacin la denuncia o iniciado de


oficio el procedimiento sancionatorio por el rgano encargado de fiscalizar el
cumplimiento de las normas sobre declaracin de intereses y patrimonio, ste
apercibir al denunciado para que realice la declaracin o la rectifique dentro
del plazo de diez das hbiles, notificndolo por carta certificada dirigida a su
domicilio. Esta notificacin se entender efectuada a contar del tercer da hbil
siguiente a su recepcin en la oficina de correos correspondiente al domicilio del
notificado. Asimismo, las notificaciones podrn hacerse en la oficina del rgano
encargado de fiscalizar el cumplimiento, si el denunciado se apersonare a recibirla,
firmando en el expediente la debida recepcin. Si el denunciado requiriere copia del
acto o resolucin que se le notifica, se le dar sin ms trmite en el mismo momento.

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Artculo 29.- Formulacin de cargos. Si dentro del plazo de apercibimiento
otorgado para realizar o rectificar su declaracin, el denunciado no lo hiciere, el
rgano encargado de verificar el cumplimiento de las normas sobre declaracin de
intereses y patrimonio, formular cargos en su contra, debiendo indicar a lo menos
lo siguiente:
a) Los hechos u omisiones constitutivos de la infraccin imputada y cmo stos
constan en los antecedentes recabados;

b) Las normas que se estiman infringidas;

c) El rango de sanciones que puede imponerse en caso de establecerse la


responsabilidad;

d) El plazo para formular sus descargos, y

e) La posibilidad de que se abra un perodo probatorio, su duracin y el derecho


que tiene de solicitarlo y aportar pruebas.

La formulacin de cargos deber ser notificada al denunciado a su correo


electrnico institucional, o personalmente en su lugar de labores habituales dentro
del rgano o servicio correspondiente. En caso de no ser posible ninguna de ambas
83
comunicaciones, los cargos debern notificarse por carta certificada dirigida a su
domicilio.

Artculo 30.- Descargos. El denunciado tendr un plazo de diez das hbiles para
contestar los cargos formulados en su contra. En esta presentacin deber indicar
lo siguiente:

a) Los fundamentos de hecho y de derecho de sus alegaciones;

b) Las circunstancias o antecedentes que le eximen o atenan la responsabilidad


que se le imputa, o niegan la participacin, la ocurrencia de los hechos o que stos
constituyan infraccin, y

c) La solicitud de apertura de un perodo probatorio y las pruebas que rendir, si


correspondiere.

Artculo 31.- Perodo probatorio. Recibidos los descargos, y en caso de que el rgano
encargado de verificar el cumplimiento de las normas sobre declaracin de intereses y
patrimonio lo considere necesario, deber abrirse un perodo probatorio de ocho das
hbiles, en el que sern admisibles todos los medios probatorios.
La prueba ser apreciada por el rgano antes referido segn las reglas de la sana
crtica.

Artculo 32.- De las sanciones. Dentro de los diez das hbiles siguientes a
aqul en que se evacu la ltima diligencia, el rgano encargado de verificar el
cumplimiento de las normas sobre declaracin de intereses y patrimonio, deber
dictar su resolucin final o bien proponer al jefe de servicio, segn corresponda,
mediante resolucin fundada, la aplicacin de una multa a beneficio fiscal.

Una vez concluido el procedimiento sancionatorio, la aplicacin de la multa, si


procede, se har efectiva por quien deba aplicarla segn las disposiciones de la ley
N 20.880 y de conformidad al estatuto constitucional y legal correspondiente al
sujeto infractor.

En la determinacin del monto de la multa aplicable deber considerarse la


gravedad de la infraccin y la reiteracin de infracciones por el mismo sujeto.

La multa aplicable se reiterar por cada mes adicional de retardo desde la


notificacin de la sancin.

El incumplimiento del deber de realizar o actualizar la declaracin de intereses y


84
patrimonio mantenido por un perodo superior a cuatro meses, contado desde la
notificacin de la resolucin que impone la sancin, ser considerado falta grave a
la probidad y dar lugar a la destitucin o el cese de funciones del sujeto infractor,
cuando ello corresponda conforme al estatuto constitucional y legal aplicable.

En contra de la resolucin que se pronuncie sobre la sancin procedern los


recursos establecidos en la ley N 20.880.

Prrafo 7 Del mandato especial de administracin de cartera de valores

Artculo 33.- Normas aplicables al mandato especial. Quienes en virtud de lo


establecido en los artculos 23 y 26 de la ley N 20.880 celebren un contrato
de mandato especial de administracin de cartera de valores, se regirn por lo
establecido en dicha ley y en este reglamento y, supletoriamente, por las normas
generales aplicables al mandato civil contenidas en el Ttulo XXIX del Libro Cuarto
del Cdigo Civil.

Artculo 34.- Prohibicin de comunicacin. La autoridad que haya constituido


un mandato especial deber abstenerse de ejecutar cualquier clase de accin,
directa o indirecta, dirigida a establecer algn tipo de comunicacin con el

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mandatario con el objeto de instruirlo sobre la forma de administrar el patrimonio
encomendado o una parte de l.

Asimismo, se prohbe al mandatario divulgar cualquier informacin que pueda


llevar al pblico general o al mandante a conocer el estado de las inversiones de
ste, as como comunicarse, por s o por interpsita persona, con el mandante, para
informarle sobre el destino de su patrimonio o para pedir instrucciones especficas
sobre la manera de gestionarlo o administrarlo, en los trminos del artculo 39
de la ley N 20.880. Lo anterior, sin perjuicio de la obligacin del mandatario de
entregar informacin al mandante en los trminos establecidos en los artculos 33,
36 y 38 de la referida ley.

Excepcionalmente se permitirn comunicaciones por escrito entre el mandatario


y el mandante, las que debern ser, en todo caso, previamente aprobadas por
la Superintendencia de Valores y Seguros o la Superintendencia de Bancos e
Instituciones Financieras, segn corresponda, y slo podrn versar sobre resultados
globales del mandato, giros a beneficio del mandante, prdida de la calidad de
independiente del mandatario, declaracin y pago de impuestos, en conformidad a
la ley N 20.880.

Artculo 35.- Terminacin del mandato. Terminado el mandato especial por alguna
85
de las causales sealadas en el artculo 42 de la ley N 20.880, cesarn tambin
las prohibiciones a que se refiere el artculo anterior, sin perjuicio de lo dispuesto
en el artculo 43 de la referida ley.

La terminacin del mandato obligar al mandatario saliente a rendir cuenta de su


gestin al mandante, como asimismo al mandante a designar un nuevo mandatario
a la brevedad, en caso de permanecer vigente su obligacin de constituir el
mandato especial. El mandante no podr en ningn caso relevar al mandatario
saliente de su obligacin de rendir cuenta.

La cuenta deber rendirse en la fecha pactada o, a falta de estipulacin, en el plazo


de diez das hbiles desde el trmino del mandato. Dicha cuenta se regir por lo
establecido en la referida ley y en las disposiciones de este prrafo.

Artculo 36.- Contenido de la cuenta. La cuenta se rendir por escrito y en forma


fundada, debiendo indicar, a lo menos:

a) El inventario inicial de los activos entregados en mandato;


b) El inventario final de los activos que conforman el mandato;

c) Los ingresos y egresos del perodo de duracin del mandato. Respecto de los
egresos, la cuenta deber especificar aqullos que percibi el mandatario y sus
personas relacionadas, indicando el concepto respectivo, esto es, si correspondi
a la remuneracin a favor del mandatario, a comisiones por intermediacin,
derechos de bolsa o asesoras entre otros; y

d) El total de prdidas o ganancias generadas durante el mandato.

Adems, la cuenta deber incluir la informacin mnima que, conforme al artculo


38 de la ley N 20.880, hubiera definido la Superintendencia de Valores y Seguros
y la Superintendencia de Bancos e Instituciones Financieras conjuntamente,
mediante norma de carcter general, para la cuenta anual del mandatario.

El mandatario saliente deber remitir la cuenta al mandante por carta certificada


dirigida a su domicilio, entregando copia de la misma, por cualquier va, a la
Superintendencia de Valores y Seguros o a la Superintendencia de Bancos e
Instituciones Financieras, segn corresponda.

Artculo 37.- Publicidad de la cuenta. La cuenta rendida deber ser publicada en el


86
plazo ms breve posible, en el sitio electrnico a que se refiere el inciso primero
del artculo 11 del presente reglamento, con resguardo de los datos sensibles, de
conformidad a lo establecido en la ley N 19.628.

Prrafo 8. Disposiciones finales

Artculo 38.- Dergase el decreto supremo N 99, de 16 de junio del ao 2000, del
Ministerio Secretara General de la Presidencia, que aprueba el Reglamento para
la Declaracin de Intereses de las Autoridades y Funcionarios de la Administracin
del Estado.

Artculo 39.- Dergase el decreto supremo N 45, de 17 de marzo del ao 2006,


del Ministerio Secretara General de la Presidencia, que aprueba el Reglamento
para la Declaracin Patrimonial de Bienes de la ley N 20.088.

Artculo 40.- Aprubase el siguiente formulario para efectuar las declaraciones de


intereses y patrimonio:

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Para visualizar el formulario visitar el siguiente link:
http://dpi.minsegpres.gob.cl

87
Encuentre ms informacin en:
dpi.minsegpres.gob.cl

Consultas tcnicas y jurdicas a:


dpatrimonio@minsegpres.gob.cl

Ministerio Secretara General de la Presidencia


Comisin Defensora Ciudadana y Transparencia