Bogotá D.C.

28 de Junio de 2016

Doctora
MARIA PAULINA RIVEROS
Directora
DIRECCIÓN DE DERECHOS HUMANOS
Ministerio del Interior
Carrera 8 No 12B – 31
maria.riveros@mininterior.gov.co
BOGOTÁ, D.C.

Asunto: Gestiones realizadas por la Defensoría del Pueblo ante la Dirección de
Derechos Humanos por la situación de Confinamiento, riesgo de combates con
interposición de la Población Civil y afectaciones a la población de las comunidades de
los consejos comunitarios de la cuenca del río Salaquí y Cacarica

Respetada Doctora:

Como es de su conocimiento desde la primera semana del mes de septiembre de 2015,
se ha presentando en el Bajo Atrato Chocoano una grave situación de violaciones a los
DDHH y al DIH por la incursión del Grupo Armado Post-desmovilización Autodefensas
Gaitanitas de Colombia, y acciones de las FARC- EP y el ELN en las cuencas de los Rio
Domingodó, Truandó, Salaquí y Cacarica, lo cual ha puesto en alto riesgo a la población
por la ocurrencia de combates con interposición de la población Civil, sembrado de
minas antipersonales, restricciones a la libre movilidad, asesinatos selectivos, presuntas
desapariciones, desplazamientos forzados, confinamientos, señalamientos, entre otros.

En ese contexto, la Defensoria del Pueblo ha realizado un trabajo continuo de
monitoreo y seguimiento a la situación y las afectaciones sobre la población desplazada.
Producto de este trabajo se ha tenido conocimiento que desde el día martes 10 de Mayo
de 2016, tal como se ha venido advirtiendo, hombres armados de las AGC ingresaron a la
comunidad de Balsitas la Coquera en el Consejo comunitario de la cuenca del río
Cacarica, debido a esta situación de riesgo se activó la ruta de protección informando
vía telefónica al funcionario Nicolás Álvarez de la Dirección de Derechos Humanos el día
11 de mayo, quien nos confirmó que a su vez activó la ruta con la Fuerza Pública a
través del Batallón de Selva N. 54 Bajo Atrato.

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El 12 de Mayo en labores de seguimiento y monitoreo de la situación de riesgo, la
Defensoría tuvo conocimiento que hombres de las AGC, permanecen en la comunidad
de Balsitas-La Coquera prohibiendo la comunicación telefónica de la población. Así
mismo se ha conocido que en la comunidad de San José de Balsas hay otro grupo de
hombres armados pertenecientes a la Guerrilla, se desconoce si de las FARC o el ELN o
de ambas, dadas las dificultades de comunicación. Estas dos comunidades son
colindantes la una en frente de la otra.

Este contexto y como ha venido sucediendo en las Cuencas de Truandó y Salaquí, existe
gran temor y zozobra de la población, pues se espera que en cualquier momento se
presenten combates con interposición de la población civil, razón por la cual estas
comunidades se encuentran confinadas, lo que ha generado desabastecimiento
alimentario y dificultades para movilizarse con libertad por el territorio.

Adicional a esta situación y tal como se expresó en los Oficios N. Oficio N. 6033-000491
y N. 6033-000493 del 18 de Abril de 2016, dirigidos a la UNP con copia la Dirección de
derecho Humanos del Ministerio del Interior, y reiterado en correo enviado a la
dirección de Derechos Humanos el jueves 5 de mayo de 2016 persiste el riesgo de
ingreso de las AGC a las Zonas Humanitarias del territorio colectivo de la Cuenca del Río
Cacarica, teniendo en cuenta que desde las comunidades de Balsitas la Coquera y San
José de Balsas donde actualmente hay una fuerte presencia de las AGC, hay solo una
hora de camino hasta la zona Humanitaria de Nueva Vida por el rio Cirilo. Esta situación
también ha provocado el confinamiento de esta comunidad, dado el temor que produce
en la población el acercamiento del grupo armado y las amenazas y rumores, de que
ingresaran hasta la zona humanitaria.

Finalmente, la Defensoría del Pueblo ha puesto en conocimiento de la dirección de
Derechos Humanos del Ministerio de Interior a través del funcionario Nicolás Álvarez,
por vía correo electrónico y medio telefónico, varias situaciones de riesgo con el
objetivo de activar las rutas de protección, relacionamos dicha información en este
oficio con el objetivo de formalizar las solicitudes, conocer las gestiones realizadas al
respecto y el seguimiento realizado por parte de su dirección:

Fecha de comunicación Seguimiento de la Defensoría del
Situación Respuesta inmediata
/ medio / Funcionario Pueblo
18 de Marzo de 2016/ Nos informan que se
Se informa de un Vía telefónica/ Nicolás había realizado la
presunto combate Álvarez verificación con la
con interposición de infantería de Marina
la población civil en (Batallón Fluvial N.

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la Domingodó 16 )quienes
Pueblo, solicitando expresaron no había
verificar la enfrentamientos;
información con miembros de la
fuerza pública. armada propinaron
tiros al “monte”
Se informa sobre el 24 de Marzo de 2016/Vía Informa el 25 de Se pone en conocimiento de la
ingreso de hombres telefónica/ Nicolás Marzo que: la Fuerza secretaria de la CIAT vía correo
armados, Álvarez Pública hizo electrónico el 25 de marzo: “Desde el
pertenecientes al presencia en la día de ayer, 24 de marzo, la
grupo armado ilegal Cuenca de Salaquí, Defensoría del Pueblo ha tenido
post desmovilización encontrando dos conocimiento del ingreso de hombres
de las AUC de las campamentos sin armados, pertenecientes al grupo
Autodefensas combatientes ni armado ilegal post desmovilización de
Gaitanistas de armas, las AUC de las Autodefensas
Colombia, a las Gaitanistas de Colombia, a las
comunidades de comunidades de Caño Seco y Playa
Caño Seco y Playa Bonita del Consejo Comunitario de
Bonita del Consejo Salaquí, en el municipio de Riosucio,
Comunitario de departamento del Chocó.
Salaquí

Aunque a esta hora no se registran
confrontaciones armadas, un
campesino fue retenido ilegalmente
por este grupo armado ilegal
durante varias horas en la comunidad
de Bocachica del Consejo Comunitario
de Cacarica; tras interrogarlo fue
dejado en libertad.

Este campesino, en el 2014 ya había
tenido una situación de retención por
parte de este grupo armado ilegal en
el la comunidad de Bocas de la Larga
(sobre el Rio Atrato) quienes lo han
ven.

De igual forma se registra la aparición
de un cadáver, al parecer en alto
grado de descomposición en el rio
Salaquí a la altura de la comunidad de
Caño Seco. Se cree que puede ser el
cuerpo del señor Luis Cartagena,
desaparecido en el mes de Enero de
2016.

Esta situación ha generado zozobra en
las comunidades por posibles
enfrentamientos en estas
comunidades, y al parecer por la
inminente incursión de las AGC
al consejo Comunitario de Cacarica
desde Playa Bonita al Sector de
Teguerre, Bocachica y Balsagira.

El Sistema de Alertas Tempranas ha
alertado telefónicamente sobre esta

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grave situación desde el día de ayer a
la Dirección de DDHH del Ministerio
del Interior, en comunicación con el
Asesor Nicolás Alvarez.

Por lo anterior, URGE la reacción
inmediata del Estado que impida el
desplazamiento forzado de estas
comunidades, los homicidios
selectivos, los combates con
interposición de población civil, las
amenazas, la restricción a la
movilidad, el confinamiento y
desabastecimiento de la población que
habita estas cuencas.

De acuerdo al Artículo 15 de la ley 24
de 1992, le solicito de manera
respetuosa informe a esta Defensoría
Delegada, los avances en la adopción
de medidas de prevención y
protección, en las comunidades
descritas.

Se informa sobre el 31 de Marzo de 2016 Vía
paro armado telefónica/ Nicolás
Álvarez
Se informa de la 10 de Abril de 2016/Vía Informa que la Posteriormente, se tuvo información
aparición de un telefónica/ Nicolás armada realizó el que indicaba que presuntamente la
cadáver cerca a la Álvarez levantamiento del Armada no realizó el levantamiento
desembocadura del cadáver del Cadáver, que lo realizó la misma
rio Balsas al Atrato. familia, quienes lo entierran en el
Se informó que l casco urbano del municipio. Estas
Cadáver se informaciones indicaron que el cuerpo
encontraba en la era de un combatiente de las AGC, el
margen derecha del cual había sido capturado el 11 de
rio. marzo en operativo de la fuerza
pública en la comunidad del Guineo
(Salaquí) donde se presentaron
intercambio de disparos. La Defensoría
no tiene información oficial al
respecto
Se informa del 17 y 18 de Abril de Nos informan que se Se conoció con posterioridad que las
ingreso de las AGC a 2016/Vía telefónica/ le comunicó la AGC permanecieron en la comunidad
la comunidad de Nicolás Álvarez información a la de Teguerré los días 16 y 17 de abril.
Teguerré y Bocachica Fuerza Publica
en el Consejo
Comunitario de
Cacarica.

El 18 de Abril se
informa que las AGC
están dentro del
centro poblado de
Teguerré, que
amenazaron con

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incursionar a las
comunidades de
Bocachica y Balsagira
y que este grupo no
permitía la
comunicación
telefónica.

Se informó que las
AGC, venían
preguntando por el
Líder de CAVIDA
John Jairo Chaverra,
que las medidas d
protección colectiva
no funcionaban
Se informa que se 5 de Mayo de 2016/ Vía Se envía vía Correo Electrónico el día 5
tuvo conocimiento telefónica y por correo de Mayo la siguiente información:
de que hombres de electrónico/Nicolás Como es de su conocimiento en estos
las AGC estarían por Alvares y María Paulina momentos en la subregión del Bajo
entrar a la Z.H e Riveros Atrato Chocoano, concretamente en
Nueva Vida y las cuencas de los ríos Domingodó,
realizaron llamada Truandó, Salaquí y Cacarica se viene
intimidante a un presentado una escenario de graves
miembro de la violaciones a los DDHH y la DIH con
Organización CAVIDA ocasión del accionar de las
Autodeterminadas Autodefensas
Gaitanistas de Colombia, las FARC y el
ELN.

La Defensoría del Pueblo advirtió
sobre el ingreso de las AGC al
territorio colectivo de Cacarica, el
cual se concretó el fin de semana del
16 y 17 de Abril de 2016 en la
comunidad de Teguerré presentándose
actualmente riesgo de desplazamiento
de tres comunidades de este consejo
Comunitario. De igual forma hemos
venido advirtiendo de los riesgos que
existen para las zonas Humanitarias y
el proceso de CAVIDA, beneficiarios
estos de medidas Cautelases de la
CIDH y fallo del mismo órgano.

En este escenario de riesgo se recibió
información en el día de hoy de nuevas
amenazas en contra de las familias de
la Zona Humanitaria de Nueva Vida y
del señor John Jairo Chaverra, líder
del consejo Comunitario de Cacarica y
de la Organización CAVIDA, dichas
amenazas han sido proferidos en
varias ocasiones de forma personal en
Contra del señor Chaverra como se
documentó en el Oficio N. 6033-
000491 del 18 de Abril de 2016, de
igual forma se advirtió del riesgo de

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ingreso de las AGC a las zonas
humanitarias y la inoperancia de los
vehículos asignados por la UNP como
medida de protección, dadas las
condiciones geográficas para el
traslado de las AGC desde la
comunidad de Teguerré, este
mediante oficio N. 6033-6033-000493
del 18 de Abril de 2016
En este sentido ponemos en su
conocimiento los hechos a fin de que
se activen las rutas de protección de
manera urgente:

Hechos:

1. El día 4 de Abril de 2016 se
presenta una pelea entre el señor
Jhon Jairo Chaverra y le Señor Rodolfo
Peinado en cercanías de la Zona
Humanitaria de Nueva vida, el Señor
Chaverra, expresa que se defendió de
los ataques y accidentalmente le corto
parte del brazo al señor Peinado.
Este líder Comunitario ha expresado
su voluntad para ir a declarar estos
sucesos y presentarse ante la
autoridad competente, sin embargo
solicita acompañamiento dada la
situación de riesgo que tiene. El señor
Peinado actualmente se encuentra en
el hospital de Turbo.

2. Posterior a estos hechos el
mismo 4 de Abril el señor Chaverra,
recibe llamada telefónica del Número
telefónico: 3005577232, quien le habló
le dijo que lo llaman de parte de la
“Organización” y que se habían
enterado de lo sucedido en la
comunidad que requerían hablar con
él, el señor Chaverra expresó que él
estaba en disposición de presentarse
ante las autoridades competentes, su
interlocutor le dice que escogiera…
que de todas maneras saliera ese
mismo día para la comunidad de
Balsitas que al día siguiente le caí una
comisión. El señor Chaverra, le
preguntó de qué tipo de organización
les estaban hablando y la persona al
otro lado de la línea le dijo que no lo
iba a trasmitir con su superior, pero
pasados unos minutos le dijo que su
superior estaba ocupado.

3. El día de hoy 5 de Abril de
2016, vuelve a recibir llamada

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telefónica del mismo número, y le
expresa que ya no valla a Balsitas, que
se quedé en la comunidad pues la
comisión que iba para Balsitas le tocó
devolverse, e iban a entrar a la
comunidad (refiriéndose al Zona
Humanitaria) que los esperar allí, pues
tenían varias informaciones sobre él,
que una de esas era la situación con el
señor Rodolfo, pero que sabían que él
era muy altanero entre otras cosas…
además porque no solo necesitaban
hablar con él si no con toda la
comunidad…

Las autoridades Étnicas, y algunos
miembros de CAVIDA coinciden en
plantear que estas amenazas son
proferidas por las AGC, por este
motivo solicitamos que se active la
ruta de protección con la Fuerza
Pública y las demás medidas de
protección necesarias, de igual forma
que se insista a la UNP sobre la
urgencia de poner en funcionamiento
los medios de transporte asignados a
las familias de las Zonas Humanitarias
y se refuercen las medidas de
protección para el señor John Jairo
Chaverra.

Adjunto:

Oficio N. 6033-000491
Oficio N. 6033-000493

Se informa que hay 7 de Mayo de 2016 /Vía Nos informa que se El 7 de Mayo Se Remite información vía
300 paramilitares en telefónica y Correo puso en conocimiento correo electrónico la Dra. María
la loma (sobre le rio electrónico/ esta situación del Paulina Riveros:
Cacarica) que al Batallón de Selva N.
parecer iban a 54 Bajo Atrato “En seguimiento a la situación de las
incursionar en todo comunidades en riesgo en el Bajo
Cacarica y que Atrato (cuencas de los ríos Truandó
venían alrededor de Salaquí, Domingodó y Cacarica), hace
400 paramilitares aproximadamente media hora la
más para la Defensoría del Pueblo recibió
comunidad de Bijao una llamada telefónica de la zona
Humanitaria de Nueva Esperanza en
Dios, donde se informa sobre la
incursión de 300 hombres armados de
las AGC, que al parecer estarían
instalados en el sitio conocido como La
Loma en el Parque Nacional Los
Katíos, sobre el río Cacarica.

También se informa que desde
Unguía, por el sitio conocido como
Sautatá, también en el Parque

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Nacional Los Katíos, vendrían
alrededor de 400 hombres que
incursionarían a la comunidad de Bijao
en Cacarica.

Según esta información, el día lunes
08 de mayo de 2016, estos hombres
armados estrían arribando a las Zonas
Humanitarias de Nueva Esperanza en
Dios y Nueva Vida, así como al resto
de comunidades del sector (El Limón,
Barranquilla, Bogotá entre otras) .

Hay mucha preocupación dadas las
amenazas proferidas en contra de los
miembros de las Zonas Humanitarias
(informado en el correo enviado el día
jueves 5 de mayo de 2016, pero
también advertido en
múltiples comunicaciones enviadas por
la Defensoría del Pueblo desde
Septiembre de 2015). Esta situación se
presenta precisamente cuando las
medida colectivas otorgadas por la
UNP a las comunidades de
Cacarica (consistentes en tres
pangas) no están activas, pues estos
vehículos se encuentran en Turbo en
reparaciones, lo cual ya se ha puesto
en conocimiento de la UNP y otras
entidades del Estado.

Esta información fue puesta en
conocimiento al Dr. Nicolás Álvarez de
la Dirección de Derechos Humanos del
Ministerio del Interior, quien
comunicó que ya se había Informado al
Batallón de Selval N. 54 "Bajo Atrato"

De acuerdo con lo anterior, se solicita
la activación de la ruta de protección
y el seguimiento a la situación de
riesgo para las comunidades.

Esto, a fin de evitar que se repitan
hechos como los ocurridos en la cuenca
del río Salaquí, como es el caso del
asesinato del Señor Elias Pertuz en la
comunidad de playa bonita, este y
otros hechos fueron puestos en
conocimiento del Gobierno Nacional
mediante oficio No 4090-01-010-2016
del 04 de Mayo de 2016 (el cual fue
enviado por correo electrónico el día
de ayer). Debe recordarse que las
AGC recientemente han realizado
incursiones en la cuenca del
río Cacarica desde la cuenca del río

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Salaquí, confirmando los anuncios
realizados por dicho grupo armado
ilegal desde septiembre de 2015, lo
que fue advertido con suficiente
antelación por la Defensoría del
Pueblo.
Se informa del 11 de Mayo de 2016/ Vía
ingreso de un grupo telefónica/ Nicolás
de hombres armadas Álvarez
de las AGC a la
comunidad de
Balsitas la Coquera

De esta manera, solicitamos respetuosamente nos informe sobre las gestiones
adelantadas en cada de una de las comunicaciones referenciadas en este oficio, esto
con el objetivo de hacer seguimiento a la respuesta institucional a la emergencia
humanitaria que acontece en la región del Bajo Atrato desde septiembre del 2015.

De conformidad con las facultades otorgadas a esta Entidad para la protección de los
derechos humanos y atender oportunamente las peticiones de los ciudadanos y
ciudadanas. La respuesta de su despacho es de suma importancia para el eficaz
desarrollo de la gestión Defensorial, razón por la cual le solicito se sirva informar la
decisión adoptada por su despacho en el plazo máximo de 5 días, de acuerdo a lo
establecido en el artículo 15 de la ley 24 de 1992.

Cordialmente,

MAURICIO REDONDO VALENCIA
Defensor Delegado para los Derechos
De la Población Desplazada

Copia: Dr. Jaime Alvarez Galvis, Procuraduría Delegada para el Apoyo de las Víctimas del
Conflicto Armado, Procuraduría General de la Nación, Dra. Tatiana Londoño, Procuradora
Delegada Preventiva en Derechos Humanos y Asuntos Étnicos; Ministerio del Interior (Dirección
de Derechos Humanos, Dirección de Comunidades Indígenas y Dirección de Comunidades
Negras);Consejería Presidencial de Derechos Humanos, Juzgado Primero Civil del Circuito
Especializado en Restitución de Tierras de Quibdó

Anexo:
Proyecto: Lina Gutierrez
Reviso: AYSM
Consecutivo Dependencia: 4090-01-019 -2016

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