Contratacion Minima Cuantia No 005 052ALRAT de 2012 de 2012 ESTUDIO PREVIO

PROCESO:
GESTIN DE LA CONTRATACION
SUBPROCESO:
PLANIFICACIN DE LAS ADQUISICIONES
TITULO:
ESTUDIO Y DOCUMENTOS PREVIOS
CDIGO: VERSIN No. FECHA APROBACION:
F02-PGN-S01 02 01-09-2010
Dependencia: ALRAT-ALGRLNE
Fecha elaboracin: Junio 7 de 2012
1. DESCRIPCIN DE LA NECESIDAD QUE LA ENTIDAD ESTATAL PRETENDE

SATISFACER CON LA CONTRATACION:
La Agencia logstica en cumplimiento de su misin institucional, la cual tiene por fin apoyar a las
Fuerzas Militares y a las Entidades del Sector Defensa para satisfacer sus necesidades
logsticas, celebr el Convenio Interadministrativo No.022/07 MDN- ARC CBN1 con el
Ministerio de Defensa Nacional Armada Nacional Comando Base Naval ARC Bolvar; para
comercializar y explotar los servicios tcnicos de Buceo y salvamento, mediante la unidad de
Negocios de Buceo y Salvamento.
En desarrollo de dicho convenio la Regional Atlntico, suscribir contratos con personas naturales
o jurdicas con quienes de comn acuerdo se determinarn las clausulas aplicables a la
prestacin de los servicios requeridos, correspondindole al Jefe del Departamento de Buceo y
Salvamento, quien es el Representante Tcnico y Gerente Operativo, de acuerdo con la clusula
segunda del convenio en mencin, determinar las necesidades de la Unidad de Servicio para el
desarrollo del objeto del convenio interadministrativo.
La Unidad de Negocios de Buceo y Salvamento, para la prestacin de servicios tales como

inspecciones, salvamentos, etc., cuenta con equipos como medidores, manmetros,
Profundmetro, entre otros, los que requieren ser calibrados peridicamente en
cumplimiento a la norma ISO 9001-2000, y as garantizar la calidad de los servicios prestados.
Por lo anterior es necesario contratar el Servicio de Calibracin de Equipos al servicio de la Unidad

de Negocio de Buceo y Salvamento.
2. DESCRIPCIN DEL OBJETO A CONTRATAR CON SUS ESPECIFICACIONES

ESENCIALES E IDENTIFICACIN DEL CONTRATO A CELEBRAR.
2.1 OBJETO:
Servicio de Calibracin de Equipos al servicio de la Unidad de Negocio de Buceo y Salvamento.
2.2 ESPECIFICACIONES TCNICAS:

Son las establecidas por el Comit Tcnico estructurador, las cuales se adjuntan en el Anexo
A.
2.3 PRESUPUESTO OFICIAL: La Agencia Logstica de las Fuerzas Militares cuenta con un
presupuesto de VEINTICINCO MILLONES SEISCIENTOS SESENTA Y TRES MIL
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SUBPROCESO:
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VEINTIOCHO PESOS M/Cte ($25.663.028,00) INCLUIDO IVA, con el cual se pretende adquirir
los siguientes servicios:
ESTACION CARTAGENA, CALIBRACIN DE LOS SIGUIENTES EQUIPOS:

ITEM DESCRIPCION CANTIDAD
COMPRESOR DE BAJA
1 Manmetro de caratula cdigo CP-LP-01 1
CAJA DE CONTROL 1
5 Manmetro de caratula cdigo AL-CC-01 1
COMPRESOR DE ALTA
9 Manmetro de caratula cdigo CP-HP-01 1
COMPRESOR DE BAJA
CAMARA HIPERBARICA
17 Manmetro de caratula cdigo SH-CH-01 1
CAJA DE CONTROL 2
CAMARA HIPERBARICA
CAJA DE CONTROL 2
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SUBPROCESO:
TITULO:
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ALMACEN DE EQUIPOS
25 Medidor de espesores cdigo AL-ME-01 1
26 Medidor de espesores cdigo AL-ME-02 1
LLENADO DE TANQUES
27 Manmetro de caratula cdigo LL-HP-01 1
AUX
32 Manmetro de caratula cdigo nd 1
ESTACIN OCENSA, CALIBRACIN DE LOS SIGUIENTES EQUIPOS:

CAMARA HIPERBARICA
1 Profundimetro cdigo OC-CH-01 1
2 Profundimetro cdigo OC-CH-02 1
3 Manmetro de caratula cdigo OC-CH-03 1
CAJA DE CONTROL
5 Manmetro de caratula cdigo OC-CC-01 1
6 Profundimetro cdigo OC-CC-02 1
COMPRESOR DE BAJA
12 Manmetro de caratula cdigo OC-LP-01 1
CAMARA HIPERBARICA
COMPRESOR DE BAJA
17 Manmetro de caratula cdigo OC-HP-01 1
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ND
ESTACIN ECOPETROL, CALIBRACIN DE LOS SIGUIENTES EQUIPOS:

CAMARA HIPERBARICA
1 Profundimetro anlogo cdigo EC-CH-01 1
2 Profundimetro anlogo cdigo EC-CH-02 1
3 Manmetro de caratula cdigo EC-CH-03 1
COMPRESOR
6 Manmetro de caratula cdigo EC-LP-01 1
CAJA DE CONTROL
10 Manmetro de caratula cdigo EC-CC-01 1
11 Profundimetro anlogo cdigo EC-CC-02 1
12 Profundimetro anlogo cdigo EC-CC-03 1
13 Manmetro de caratula cdigo EC-CC-04 1
ND
2.4 CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL: La Agencia Logstica de las

Fuerzas Militares cuenta con el Certificado de Disponibilidad Presupuestal No._____ De 2012,
por valor de $ 25.663.028,00 incluido IVA, expedido por el Jefe de Presupuesto de la Agencia
Logstica de las Fuerzas Militares. Anexo al presente estudio.
2.5 PLAZO DE EJECUCION: El oferente seleccionado deber hacer entrega del servicio hasta
el 31 de Agosto del 2012, una vez aprobada la garanta nica de cumplimiento y expedicin del
certificado de registro presupuestal expedido por el Jefe de presupuesto de la Regional
Atlntico.
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2.6 LUGAR DE EJECUCIN: El servicio se prestar en las instalaciones de la Unidad de

Negocios de Buceo y Salvamento BN1 en la ciudad de Cartagena y para las estaciones de
Ocensa y Ecopetrol en la ciudad de Coveas-Sucre.
2.7 FORMA DE PAGO Ser la establecida por el comit econmico financiero estructurador.
2.8 CDIGO NICO DE BIENES Y SERVICIOS: NO APLICA
2.9. TIPO DE CONTRATO: El contrato ser de Prestacin de Servicio.
2.10. ORDENADOR DEL GASTO:

De igual forma en cumplimiento a lo establecido en la Resolucin No. 036 del 19 de enero de
2011, por la cual se delega parcialmente la facultad de contratar y como ordenador del gasto,
ser el Director de la Agencia Logstica Regional Atlntico.
3. FUNDAMENTOS JURDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE SELECCIN.
Dando estricto cumplimiento a los fines y principios establecidos en la contratacin estatal, la

Agencia Logstica adelantar un PROCESO DE MINIMA CUANTIA, de acuerdo con lo
establecido en el Art.94 de la Ley 1474 de 2011, en concordancia con lo establecido en el
captulo V del Decreto 734 de 2012.
As mismo en aplicacin a las normas presupuestales Ley No. 1485 del 14 de diciembre de
2011 por la cual se decreta el Presupuesto de Rentas y Recursos de Capital y Ley de
Apropiaciones para la Vigencia Fiscal 2012, Decreto No.4970 del 30 de diciembre de 2011 por
el cual se liquida el Presupuesto General de la Nacin para la Vigencia fiscal 2012 y la
Resolucin 014 de enero de 2012 donde se fijan las cuantas para contratar en la Agencia
Logstica durante el ao fiscal 2012.
4. ANLISIS ECONMICO QUE SOPORTA EL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO Y EL

PRESUPUESTO OFICIAL ESTIMADO
4.1 Estudio de mercado: Para la estimacin del presupuesto se solicito cotizaciones a las
firmas:
METROCARIBE
CONAMET
Segn el estudio realizado, el presupuesto estimado para esta contratacin es de

VEINTICINCO MILLONES SEISCIENTOS SESENTA Y TRES MIL VEINTI OCHO PESOS
M/Cte ($25.663.028,00) INCLUIDO IVA, Tomando como parmetro para el presupuesto EL
VALOR PROMEDIO ENTRE LAS DOS COTIZACIONES. (Ver anexo B)
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5. JUSTIFICACIN DE LOS FACTORES DE SELECCIN QUE PERMITAN IDENTIFICAR LA(S)

OFERTA(S) MS FAVORABLE(S) PARA LA ENTIDAD
Teniendo en cuenta que la Agencia Logstica dar apertura a un proceso de seleccin de

MINIMA CUANTIA, la oferta ms favorable a la entidad ser aquella con el menor precio, tal
como lo establece el Art. 94 de la Ley 1474 de 2011, en concordancia con el Captulo V del
Decreto 734 de 2012.
6. TIPIFICACIN, ESTIMACIN Y ASIGNACIN DE RIESGOS PREVISIBLES QUE PUEDAN

AFECTAR EL EQUILIBRIO ECONMICO DEL CONTRATO
En cumplimiento a lo establecido en el Decreto No.734 de 2012 y con el fin de garantizar el

cumplimiento de las obligaciones surgidas con ocasin al desarrollo de los procesos
contractuales en sus diferentes etapas, se han tipificado los posibles riesgos y determinacin de
garantas, as:
6.1 TIPIFICACIN Y ASIGNACIN DE RIESGOS CUANTIFICABLES
Dentro de estos riesgos se pueden enunciar entre otros los siguientes:
RIESGOS DE LA ETAPA PRECONTRACTUAL:
Tipo de riesgo Plizas exigibles Si No

La no suscripcin del Seriedad de la oferta: Por un valor
contrato sin justa causa por parte equivalente al 10% del valor del
del proponente seleccionado. presupuesto oficial, con una vigencia de
noventa (90) das calendario contados a
La no ampliacin de la partir de la fecha definitiva de cierre del
vigencia de la garanta de proceso de seleccin.
seriedad de la oferta cuando el X
trmino previsto en los pliegos En el evento que la propuesta sea
para la adjudicacin del contrato presentada en consorcio o unin temporal,
se prorrogue o cuando el trmino la garanta debe tomarse a nombre del
previsto para la suscripcin del consorcio o unin temporal segn el caso,
contrato se prorrogue, siempre y con la indicacin de cada uno de los
cuando esas prrrogas no integrantes no a nombre de sus
excedan un trmino de tres representantes legales, y debe expresar
meses. claramente que ser exigible por su valor
total ante el incumplimiento en que incurran
cualquiera de los integrantes del grupo
El retiro de la oferta
proponente, en todo o en parte, derivado
despus de vencido el trmino
del incumplimiento de las obligaciones
fijado para la presentacin de las
amparadas.
propuestas.
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RIESGOS DE LA ETAPA CONTRACTUAL:

La falta de otorgamiento por Garanta de seriedad de la oferta: Por el
parte del proponente 10% del presupuesto oficial, mediante
seleccionado, de la garanta de cualquiera de los mecanismos establecidos
cumplimiento exigida por la en el Decreto 734 de 2012, y su vigencia se
entidad para amparar el extender desde el momento de
incumplimiento de las presentacin de la oferta y hasta la X
obligaciones del contrato. aprobacin de la garanta que ampara los
riesgos propios de la etapa contractual,
La falta de pago de los debidamente firmada por el representante
derechos de publicacin en el legal.
Diario nico de contratacin
previsto como requisito de
legalizacin.
Buen manejo y correcta Buen manejo y correcta inversin del
inversin del anticipo: Con anticipo: Por el cien por ciento 100% del
ocasin a: a) la no inversin, b) valor entregado en calidad de anticipo, con
el uso indebido y c) la una vigencia igual a la ejecucin del
apropiacin indebida que el contrato y de las prrrogas a las que X
contratista garantizado haga de hubiere lugar y hasta la liquidacin del
los dineros o bienes que se le contrato y seis (6) meses ms.
hayan entregado en calidad de
anticipo para la ejecucin del
contrato.
Buen manejo y correcta Buen manejo y correcta inversin del
inversin del pago anticipado pago anticipado: Por el cien por ciento
Con ocasin a: a) la no 100% del valor entregado en calidad del
inversin, b) el uso indebido y pago anticipado, con una vigencia igual a la X
c) la apropiacin indebida que ejecucin del contrato y de las prorrogas a
el contratista garantizado haga las que hubiere lugar y hasta la liquidacin
de los dineros o bienes que se del contrato y seis (6) meses ms.
le hayan entregado en calidad
de pago anticipado para la
ejecucin del contrato.
De cumplimiento del contrato: Por un
Incumplimiento de las valor equivalente al 20% del valor del
obligaciones surgidas del contrato, por el trmino de vigencia del X
contrato estatal. mismo y de las prorrogas a las que hubiere
lugar y seis (6) meses ms.
Del pago de salarios y prestaciones
El no pago de salarios, sociales: Por un valor igual al 5% del valor
X
prestaciones sociales e total del mismo, por el trmino de vigencia
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indemnizaciones laborales. del contrato y tres (3) aos ms.
De calidad y correcto funcionamiento de
Calidad y correcto los bienes suministrados: Por un valor
funcionamiento de los bienes y equivalente al cincuenta por ciento (50%)
equipos suministrados, con del valor del contrato, con una vigencia
ocasin de: (i) la mala calidad mnima de (12) meses contados a partir de
o deficiencias tcnicas de los la fecha de entrega, evidenciada en el acta
bienes o equipos por l de recibo a satisfaccin por parte de la
suministrados, de acuerdo con entidad. X
las especificaciones tcnicas
En todo caso el contratista deber
establecidas en el contrato o (ii)
responder por la garanta mnima presunta y
por el incumplimiento de los por vicios ocultos
parmetros o normas tcnicas
establecidas para el respectivo
bien o equipo.
Con ocasin a 1. Mala calidad Calidad del servicio: Por un valor

o insuficiencia de los productos equivalente al cincuenta por ciento (50%)
entregados con ocasin de un del valor del contrato, con una vigencia X
contrato de consultora 2. mnima de (12) meses contados a partir de
Mala calidad del servicio la fecha de entrega, evidenciada en el acta
prestado teniendo en cuenta de recibo a satisfaccin por parte de la
las condiciones pactadas en el entidad.
contrato.
Estabilidad y calidad de la obra: Por un
Con ocasin a cualquier tipo de
valor equivalente al XXX% del valor del
dao o deterioro,
contrato (el % se determinar teniendo el X
independientemente de su
objeto y naturaleza de la obra), con una
causa sufridos por la obra
vigencia de cinco (5) aos, contados a partir
entregada imputables al
de la fecha de entrega, evidenciada en el
contratista.
acta de recibo a satisfaccin por parte de la
entidad.
La responsabilidad civil extracontractual,
mediante pliza anexa, por una suma
Daos ocasionados a terceros
equivalente al diez por ciento (10%) del
con ocasin a hechos u
valor total del contrato o por un valor no X
omisiones de los contratistas
inferior a 200 SMLMV con una vigencia igual
que pudieran llegar a ser
a la ejecucin del contrato y seis (6) meses
atribuibles a la administracin.
ms, contados a partir de la firma del
mismo.
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6.2 OTROS RIESGOS ASUMIDOS POR EL CONTRATISTA
As mismo, corrern por cuenta y riesgo del futuro contratista, los siguientes riegos:
Tipo de riesgo Descripcin del riesgo Si No

Los efectos favorables y desfavorables de la
alteracin de las condiciones de financiacin
como consecuencia de la variacin en el
entorno del mercado y la obtencin de recursos
RIESGOS CREDITICIOS: para adelantar el objeto contractual ser por X
cuenta y riesgo del oferente adjudicatario y ste
deber cubrir y soportar el 100% de la alteracin
de las condiciones de financiacin.
La proyeccin inadecuada de los diferentes
costos que se tuvieron en cuenta al momento de
la presentacin de su oferta, sin haber
efectuado un detallado estudio de mercado,
RIESGOS EN LA ESTIMACION buscando afectar de manera intencional el X
INADECUADA DE LOS equilibrio econmico del contrato celebrado,
COSTOS: corrern por cuenta y riesgo del oferente
adjudicatario, quin deber responder 100% por
los infra precios que acept y que pact
contractualmente.
Los riesgos logsticos de operacin e
importacin si es del caso, de los bienes objeto
del futuro contrato sern asumidos por el
oferente adjudicatario, as mismo, los efectos
desfavorables derivados de las variaciones en
RIESGOS DE OPERACIN: los precios del mercado de los materiales,
insumos, mano de obra y todo lo concerniente
con la fabricacin de los bienes o prestacin del X
servicio, corrern por cuenta y riesgo del
oferente adjudicatario y ste deber soportar el
cien 100% de los riesgos de operacin.
La prdida, robo, destruccin y/o deterioro de
los bienes objeto del futuro contrato, antes de la
RIESGOS PERDIDA DEL entrega en el lugar establecido, corrern por
MATERIAL: cuenta y riesgo del oferente adjudicatario, quien X
deber soportar el cien 100% por los riesgos de
prdida.
El transporte de los bienes objeto del contrato
celebrado, hasta el lugar de entrega, as como
los costos de los seguros de transporte por
TRANSPORTE DEL robo, destruccin, prdida, deterioro o dao de X
MATERIAL: los mismos, corrern por cuenta y riesgo del
oferente adjudicatario, quien deber soportar el
cien 100% por los riesgos de transporte.
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SUBPROCESO:
TITULO:
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7 CLAUSULA DE INDEMNIDAD.
En cumplimiento con lo establecido el Artculo 5.1.6 del decreto 734 del 13 de abril de 2012,
se debe incluir en contrato administrativo celebrado por la Agencia Logstica una
CLAUSULA DE INDEMNIDAD, en la cual se pacte la obligacin del contratista de
mantenerla libre de cualquier dao o perjuicio originado en reclamaciones de terceros y que se
deriven de sus actuaciones o de la de sus subcontratistas o dependientes.
Cordialmente,
Capitn de Navo HARRY ERNESTO REYNA NIO

JEFE DEPARTAMENTO DE BUCEO Y SALVAMENTO
SUPERVISOR CONVENIO INTERADMINISTRATIVO NO.022/07 MDN- ARC CBN1
Elabor: D. Barruios Revis: Abg. Mary Luz Puello Gmez Revis: TK Juliet Patio Ruiz
Aux. Buceo y Salvamento PU - Preliminar - Contractual Coordinador Grupo Negocios
especiales
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1. DESCRIPCIN DE LA NECESIDAD QUE LA ENTIDAD ESTATAL PRETENDE

La Unidad de Negocios de Buceo y Salvamento, para la prestacin de servicios tales como

Por lo anterior es necesario contratar el Servicio de Calibracin de Equipos al servicio de la Unidad

2. DESCRIPCIN DEL OBJETO A CONTRATAR CON SUS ESPECIFICACIONES

2.2 ESPECIFICACIONES TCNICAS:

ESTACION CARTAGENA, CALIBRACIN DE LOS SIGUIENTES EQUIPOS:

ESTACIN OCENSA, CALIBRACIN DE LOS SIGUIENTES EQUIPOS:

18 Manmetro de caratula cdigo OC-HP-02 1

ESTACIN ECOPETROL, CALIBRACIN DE LOS SIGUIENTES EQUIPOS:

2.4 CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL: La Agencia Logstica de las

2.6 LUGAR DE EJECUCIN: El servicio se prestar en las instalaciones de la Unidad de

2.8 CDIGO NICO DE BIENES Y SERVICIOS: NO APLICA

2.9. TIPO DE CONTRATO: El contrato ser de Prestacin de Servicio.

2.10. ORDENADOR DEL GASTO:

3. FUNDAMENTOS JURDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE SELECCIN.

Dando estricto cumplimiento a los fines y principios establecidos en la contratacin estatal, la

4. ANLISIS ECONMICO QUE SOPORTA EL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO Y EL

Segn el estudio realizado, el presupuesto estimado para esta contratacin es de

5. JUSTIFICACIN DE LOS FACTORES DE SELECCIN QUE PERMITAN IDENTIFICAR LA(S)

Teniendo en cuenta que la Agencia Logstica dar apertura a un proceso de seleccin de

6. TIPIFICACIN, ESTIMACIN Y ASIGNACIN DE RIESGOS PREVISIBLES QUE PUEDAN

En cumplimiento a lo establecido en el Decreto No.734 de 2012 y con el fin de garantizar el

6.1 TIPIFICACIN Y ASIGNACIN DE RIESGOS CUANTIFICABLES

Dentro de estos riesgos se pueden enunciar entre otros los siguientes:

RIESGOS DE LA ETAPA PRECONTRACTUAL:

Tipo de riesgo Plizas exigibles Si No

RIESGOS DE LA ETAPA CONTRACTUAL:

Tipo de riesgo Plizas exigibles Si No

Tipo de riesgo Plizas exigibles Si No

Con ocasin a 1. Mala calidad Calidad del servicio: Por un valor

6.2 OTROS RIESGOS ASUMIDOS POR EL CONTRATISTA

Tipo de riesgo Descripcin del riesgo Si No

Capitn de Navo HARRY ERNESTO REYNA NIO

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