Gribunal Fiscal N° 02516-4-2015 EXPEDIENTE N° 2014011150 INTERESADO ASUNTO ‘Apetacton PROCEDENCIA Intendencia de Aduana Maritima del Callao FECHA Lima, 11 de marzo de 2015 VISTA la apelacién interpuesta por con RUC N° en representacion de ‘con RUC N® contra la Resolucién Jefatural de Division N° 118 3D3200/2014-000004 emitida el 04 de junio de 2014 por la Intendencia de Aduana Maritima del Callao, que declar6 improcedente la solicitud de rectiicacién de la casila 7.28 de la Declaracion Aduanera de Mercancias N° 118-2013-40-023096-01-3-00 numerada el 03 de abril de 2013. CONSIDERANDO: Que los antecedentes relevantes del presente caso son: 1. Con la Declaracién Aduanera de Mercanclas N° 118-2013-40-023096-01-3-00 numerada el 03 de abril de 2013, la recurrente solicit6 el régimen de exportacién definitiva la mercancia consistente en "Maggi Caldo de Gallina 24 (24 x 19)". 2. Con fecha 22 de mayo de 2013 (foja 03) !a recurrente solict6 la inclusién del cédigo 13 en el casillero 7.26 de la Declaracion Aduanera de Mercancias N° 118-2013-40-023096-01-3-00, 3. Con la Notificacién N° 118-301400-2013-005604 de 11 de junio de 2013, la Administraci6n deciaré improcedente la solicitud de rectificacion de la declaracién aduanera en cuestién, por io que fue apelada con el expediente N° 118-0114-2013-054189-9 (fojas 27-34), siendo resuelta mediante Resolucién del Tribunal Fiscal N° 18708-A-2013 de 17 de diciembre de 2013, que deciaré nula dicha otificacion, ordenando que la Administracién Aduanera resuelva nuevamente, para lo cual debla merituar el valor probatorio de la Factura N? 136-0004666 y constatar la fenaciencia de la informacion a partir del cruce de informacién correspondiente con sus archivos. 4. Mediante la Resolucién Jefatural de Division N° 118 3D3200/2014-000004 de 04 de junio de 2014, a Administracion Aduanera resolvié nuevamente declarando improcedente la solicitud de rectificacion. 5. Mediante el Expediente N° 118-01 14-2014-054490-1 de 01 de julio de 2014, la recurrente interpuso apelacién contra la Resolucion Jefatural de Divisién N° 118 303200/2014-000004;, Que es materia de grado verifcar si resulta procedente el pedido de rectificacién de las casillas 7.28 de la Declaracign Aduanera de Mercancias N° 118-2013-40-023096-01-3-00, con la finalidad de que se consigne el cédigo 13; Que de conformidad con lo establecido en el articulo 156° del Texto Unico Ordenado de! Cédigo ‘Tributario aprobado por Decreto Supremo N° 133-2013-EF: ‘Las resoluciones del Tribunal Fiscal serén ccumplidas por os funcionarios de la Administracién Tributaria, bajo responsabilidad...” Que en el presente caso, la recurrente mediante Expediente N° 118-301400-2013-040846-8 de 22 de ‘mayo de 2013 solicita la rectificacion de la casilla 7.28 de la Declaracién Aduanera de Mercancias N° 118- 2013-40-028098-01-3-00 (declaracién provisional) correspondiente a "Régimen Aplicable" a fin de inciuir €! Cédigo 13, para lo cual adjunta a su solicitud copia simple de la declaracion aduanera y de la Factura Ne 136-0004666, Que consta en los actuados que la recurrente present la Factura N° 136-0004666 que ampara la exportacién de la mercancia consignada en la Declaracién Aduanera de Mercancias N° 118-2013-40- 023096-01-3-00, en la cual se aprecia el texto “Se acoge a Drawback’, manifestando que dicho documento acreditaria su manifestacion de voluntad de acogerse a dicho régimen; ayGrtbunal Fiscal NP 02516-.2015 ‘Que en aplicacién de los articulos 129° y 109° del Cédigo Tributario, esta Sala de Aduanas declaré nula la Notificacién N° 118-301400-2013-005604, con la que la Administracién Aduanera resolvi6 la solictud de rectificacién presentada, al considerar que ésta no emitié pronunciamiento sobre todos los cuestionamientos que se suscitaban del expediente, ordenando que la Administracion resueiva nuevamente dicha solictud de rectifcacion, para lo cual debia merituar el valor probatorio de la Factura N° 136-0004666 y constatar la fehaciencia de la informacién a partir del cruce de informacion correspondiente con sus archivos; Que no obstante ello, la Administracion Advanera, al resolver nuevamente la solicitud de rectificaci6n en uestion, mediante la Resolucion Jefatural de Division N° 118 303200/2014-000004, dnicamente sentaia que el codigo 13 no fue comprendido en la transmisién electrénica de la Declaracién Aduanera de ‘Mercancias N° 118-2013-40-023096-01-3-00, por lo que no existe manifestacién de voluntad que revista la formalidad y oportunidad establecidas por la normatividad; la expresiOn “Se acoge a Drawback’ que ‘aparece en la copia carbonada SUNAT de la Factura N° 136-0004666 resulta un comportamiento inusual ‘en su emisiOn, puesto que las facturas que sustentan las exportaciones efectuadas por la recurrente durante e! afio 2013 (con acogimiento al Drawback) no contienen esa expresién, segun se verificé en el SIGAD; asimismo argumenta que la expresién "Se acoge a Drawback’ en la factura se encuentra estampada en otro tipo de letra, de tinta y color mediante la utiizacién de un sello convencional, distinta al resto de la informacién, por lo que habria sido consignada de manera posterior a la emisién de la factura y a la numeracion de la declaracién de exportacién y por persona distinta al exportador, pues las copias *SUNAT" de las facturas digitalizadas en las demas exportaciones carecen de dicha expresién, restando verosimilitud a la expresién estampada en la copia “SUNAI Que de los argumentos expuestos por la Administracion, se evidencia que no ha dado cumplimiento a lo dispuesto mediante la Resolucion de Tribunal Fiscal N* 12993-A-2012, toda vez que no ha realizado cruce de informacion a fin de constatar la fehaciencia de la informacion contenida en la Factura N° 136-0004666;, {Que sin perjuicio de lo sefalado, se debe indicar que en los actuados obra la copia carbonada de la copia ‘SUNAT de la Factura N° 136-0004886 (foja 58), asi como la copia autenticada por la agencia de aduana Antares Aduanas S.A.C. (foja 103), que estuvo encargada del despacho aduanero en cuestion, en las que se observa el texto "Se acoge a Drawback’ Que asimismo, este Tribunal ha establecido en reiterados fallos, como son las Resoluciones N° 1216-A- 99, 10329-A-2007 y 10310-A-2008, que cuando el articulo 46° sefiala que la declaracion aceptada por la Aduana es definitiva, se refiere sblo a las declaraciones que han sido formuladas conforme a los documentos que las sustentan y siempre que estos correspondan a la realidad y se encuentren ‘arregiados a ley; en tal sentido, la aceptacién en mencién no puede referirse a una declaracién que no ha sido formulada conforme a los documentos que la sustentan, no se ajuste a la realidad 0 contravenga las disposiciones aduaneras; Que en ese orden de ideas, cuando una declaracion ha sido formulada con los vicios sefialados, fa Administracion Aduanera no debe aceptarla asi, sino que debe rectiicaria, y en aquellos casos en los que la Aduana acepté una dectaracion que contravenia disposiciones aduaneras sin haberta rectificado durante el despacho aduanero, debe proceder a rectiicarla con posterioridad a éste en virtud de su facultad de fiscalizacion; Que ahora bien, ello no seria posible si se entendiera que una deciaracién que ha sido formulada ccontraviniendo normas aduaneras es definitva, lo que seria un contrasentido y constituria una limitacion ‘a la potestad aduanera y facultad de fiscalizacién de la Autoridad Aduanera. En tal sentido, resulta evidente que no son definitivas aquellas declaraciones que han sido aceptadas y no han sido formuladas de acuerdo a los documentos que las sustentan, no se ajustan a la realidad o contravienen disposiciones aduaneras, pudiendo la Administracion Aduanera proceder a su rectificacion; / éy © ZBJribunal Fiscal N° 02516-4-2015 Que finalmente es necesario precisar, que los principios de buena fe y presuncién de veracidad admiten prueba en contrario de conformidad con lo previsto en el numeral 1.7 del Articulo IV del Titulo Preliminar de la Ley del Procedimiento Administrativo General- Ley N° 27444, dispositivo legal que no colisiona con la potestad aduanera regulada en el articulo 164° de la Ley General de Aduanas eprobada por Decreto LLegislativo N* 1053, que es la facultad que la Administraci6n Aduanera para aplicar las normas legales y reglamentarias que regulan la actividad aduanera, raz6n por la cual para que proceda |a rectificacion bajo andlisis se debe verificar en los hechos el cumplimiento de los presupuestos que establece el citado articulo 135° y el criterio interpretativo establecido al respecto por esta Sala Colegiada; ‘Que de otro lado, cabe tener en cuenta que de acuerdo al inciso d) del articulo 60° del Reglamento de ta Ley General de Aduanas aprobado por Decreto Supremo N” 010-2009-EF para tramitar una exportacion es necesario presentar, entre otros, la factura comercial correspondiente a la mercancia que se exporta Que en el presente caso se aprecia que Ia recurrente el 03 de abril de 2013 numerd la Declaracion ‘Aduanera de Mercancias N° 118-2013-40-023096-01-3-00 (declaracién de exportaci6n provisional), sin cconsignar en la casilla 7.28 el codigo 13; ‘Que sin embargo, de la revision de la copia carbonada de la copia SUNAT de la Factura N° 136-0004666 (foja 58) y de la copia autenticada de ésta (foja 103), que obran en autos y que ampara la exportacién en ‘cuestién, se aprecia que la recurrente ha manifestado su voluntad de acogimiento al régimen aduanero de Restitucién de Derechos Arancelarios mediante la consignacion de la expresién "Se acoge a Drawback’, Que en tal sentido resulta claro que la declaracién aduanera en estudio no ha sido elaborada conforme a la documentacion que la sustenta y de acuerdo al criterio establecido en las Resoluciones del Tribunal Fiscal N* 02832-A-2006 y 10828-A-2013, entre otras, corresponde que la Administracién efectie la rectificacién de datos a efectos de incluir en la Casilla 7,28-Régimen Aplicable el mencionado cédigo 13; Con los vocales Huaman Sialer y Martel Sanchez, e interviniendo como ponente la vocal Winstanley Patio; RESUELVE: REVOCAR la Resolucion Jefatural de Division N° 118 303200/2014-000004 emitida el 04 de junio de 2014 por la Intendencia de Aduana Maritima del Callao. Registrese, comuniquese y remitase a la Administracion Aduanera, para sus efectos, VOCAL