MDULO 2

Mdulo 2
construccin de indicadores
QU SON LOS INDICADORES?
 Indicador

Segn el diccionario de la RAE:

Que indica o sirve para indicar

Del Latn Indicare que significa

mostrar o significar algo, con indicios y
seales
 INDICADORES
UN INDICADOR ES UNA SEAL, UN AVISO, QUE NOS
ENTREGA INFORMACIN

SE RELACIONA DIRECTAMENTE Y SIEMPRE CON UN

OBJETIVO

Aumentar nivel Aos promedio de

de ventas en ventas por
el pas sucursal del pas
 NMERO versus INDICADOR

UN NMERO ES SOLO UN NMERO !!!

124.350

Es una estadstica
Es un dato
 CONCEPTO DE INDICADOR
TODO INDICADOR EXPRESA UNA RELACIN ENTRE
DOS O MS VARIABLES

NMERO DE PERSONAS 1
CAPACITADAS EN ISO 9001

PORCENTAJE DE
PERSONAS
CAPACITADAS EN ISO 9001
SOBRE EL TOTAL
DE PERSONAS QUE
TRABAJAN EN LA
EMPRESA
N TOTAL DE PERSONAS
QUE TRABAJAN EN 2
LA EMPRESA
 CONDICIONES INDICADORES
1. QUE EXPRESE UNA RELACIN

QU SE MIDE SOBRE QU UNIVERSO /CONTEXTO

NMERO DE PERSONAS N TOTAL DE PERSONAS

CAPACITADAS EN ISO QUE TRABAJAN EN
9001 LA EMPRESA
 CONDICIONES INDICADORES
1. QUE EXPRESE UNA RELACIN

QU SE MIDE SOBRE QU UNIVERSO /CONTEXTO

NMERO DE
N TOTAL DE OPERADORES
OPERADORES
REGISTRADOS EN EL
CON ATENCIN EN
COMEDOR
COMEDOR
 CONDICIONES INDICADORES

2. QUE EL NOMBRE DEL INDICADOR SEA:

Autoexplicativo

Que cualquiera pueda entender qu se

est midiendo.

Notas al margen explicativas

 CONDICIONES INDICADORES
3. QUE EL NOMBRE DEL INDICADOR EST
CONTEXTUALIZADO:
Porcentaje de solicitudes respondidas

En la Oficina Principal
En el pas
En un mes
En un ao
Respecto de las solicitudes presentadas
Etc.
QU TIPO DE INDICADORES HAY?
 INDICADORES
INDICADORES
DE DESEMPEO

Cuando se habla de indicadores, se

alude a una gestin compuesta por una:

Secuencia de resultados a lo largo de

una lnea de tiempo:
 INDICADORES
Secuencia de resultados en el tiempo y mbito:

$$ Procesos Productos Resultados Impacto

Indicadores Indicadores de Indicadores

Indicadores
de los servicios los Logros o de impacto
sobre cmo
resultantes cambios una vez
es utilizado
una vez usado sobre los terminado un
un recurso
los recursos beneficiarios producto

ACTIVIDADES COMPONENTES PROPSITO FIN

 PRESUPUESTO ANUAL
Recursos Bienes y servicios Propsito y Fin
Para
Actividades (mbito de Resul-
PRODUCTOS
tados e Impacto)
(procesos)
 INDICADORES POR DIMENSIN

EFICACIA
EFICIENCIA
CALIDAD
ECONOMA
INDICADORES POR MBITOS Y DIMENSIONES

DIMENSIONES

LOGICA LGICA VERTICAL EFICACIA

HORIZONTAL

FIN Indicadores de
Impactos EFICACIA,
PROPSITO Indicadores de EFICIENCIA
Resultados
EFICACIA,
COMPONENTES Indicadores de
EFICIENCIA,
Productos
CALIDAD,
ACTIVIDADES Indicadores de
Procesos EFICACIA,
EFICIENCIA
ECONOMA
insumos
DIMENSIONES DEL DESEMPEO
 EFICACIA

MIDE EL GRADO DE CUMPLIMIENTO DE UN OBJETIVO.

SE PUEDE MEDIR EN CUALQUIER NIVEL DE OBJETIVO

A NIVEL DE PROPSITO Y DE FIN SE MIDE CUNTO SE HA

AVANZADO, O SI SE HA LOGRADO PRODUCIR EL RESULTADO
QUE SE BUSCA CON LAS ACTIVIDADES REALIZADAS

A NIVEL DE LOS COMPONENTES UNA DE VARIAS MEDIDAS DE

EFICACIA ES LA COBERTURA DE UN SERVICIO
FIN

PROPSITO rea de anlisis

COMPONENTES de la Eficacia
ACTIVIDADES
 Indicador de CALIDAD
Mide atributos, capacidades o caractersticas que
deben tener los bienes o servicios para satisfacer
adecuadamente los objetivos del programa.
Calidad es una dimensin de la eficacia, pero por
su importancia se le distingue con nombre propio

FIN

PROPSITO

COMPONENTES rea de anlisis

ACTIVIDADES de la Calidad
 EFICIENCIA
LA EFICIENCIA MIDE LA RELACIN ENTRE LOS
PRODUCTOS Y SERVICIOS GENERADOS CON RESPECTO
A LOS INSUMOS O RECURSOS UTILIZADOS.

VERIFICA EL GRADO EN QUE:

LAS ACTIVIDADES SE EJECUTARON AL MENOR COSTO EN
LOS PLAZOS ESTABLECIDOS?
LOS PRODUCTOS (componentes) SE OBTUVIERON AL
MENOR COSTO?
LOS COSTOS ADMINISTRATIVOS FUERON LO MS BAJO
POSIBLES?
FIN

PROPSITO

COMPONENTES rea de anlisis

ACTIVIDADES
de la Eficiencia
 EFICIENCIA
EFICIENCIA
Costo promedio por cliente atendido por la sucursal

Costo promedio de la maquinaria entregada

Porcentaje del gasto de administracin sobre el

presupuesto total de la sucursal

Costo del programa reforestacin por municipio

atendido

Porcentaje de gasto en operacin respecto de gasto

total

Costo del componente 1 (suma del gasto realizado en

todas las actividades asociadas a la produccin del
componente 1)

Costo promedio por sucursal supervisada.

 ECONOMA

LA ECONOMA SE REFIERE A LA CAPACIDAD DE LA

GERENCIA DEL PROGRAMA PARA ADMINISTRAR
ADECUADAMENTE LOS RECURSOS FINANCIEROS.

ANALISIS CMO:

SE UTILIZ EL PRESUPUESTO ASIGNADO?

SE CAPTARON RECURSOS ADICIONALES A LOS DE LA
LEY DE PRESUPUESTOS?
SE RECUPERARON RECURSOS EN CASO DE EXISTIR
ESTA MODALIDAD EN EL PROGRAMA? (CRDITO,
VIVIENDA EN CONJUNTO)
FIN

PROPSITO

COMPONENTES
rea de anlisis
ACTIVIDADES
de la Economa
 ECONOMA
ECONOMA

Porcentaje de recuperacin de crditos de corto plazo

Porcentaje de aporte de beneficiarios a financiamento

sobre Monto total de inversin del programa

Porcentaje de recuperacin de cobranza sobre la

Facturacin

Propocin de recursos ingresados al programa de

reforestacin por otras fuentes

Porcentaje de recuperacin de los costos del programa

de reforestacin
COMO CONSTRUIMOS UN INDICADOR?
 Pasos para construir un indicador

1. Analizar el objetivo cuyo avance se desea medir.

2. Seleccionar aspectos relevantes a medir.

3. Definir el nombre del indicador y su Frmula de clculo

4. Validar el indicador

5. Establecer los medios de verificacin.

6. Establecer frecuencia de clculo, lnea base y metas

 INDICADORES DE DESEMPEO

PASO 1:

Analizar el objetivo cuyo avance se desea medir.

1- Analizar el objetivo cuyo avance se desea medir

Para tener sentido un indicador debe

estar asociado a un objetivo.

Si el objetivo no est bien definido el

indicador tampoco lo estar.

Para tener buenos indicadores los

objetivos deben estar bien definidos.
INDICADORES DE DESEMPEO

PASO 2:

Identificar los Factores Relevantes a medir

 2- Seleccionar aspectos relevantes a medir

Se refiere a las caractersticas que

tenemos que medir respecto al logro
del objetivo.

Se debe medir lo que el objetivo

DICE
 PASO 3:

Definir el nombre del indicador y

Su frmula de clculo
 FORMULA DE CLCULO

Tipos de frmulas ms usadas

Porcentaje (proporciones)
Razn o promedio
ndices
 1. Porcentajes
NUMERADOR
* 100 = X por ciento
DENOMINADOR
Se refiere al nmero de partes
que interesa conocer de un total
de 100. Se usa para explicar
valores relativos.

Por ejemplo, hay 73 sucursales con aire acondicionado en

el pas y de stas, 51 atienden a poblacin del sector
econmico de clase media, la cantidad de sucursales con
aire acondicionado que atienden a poblacin del sector
economico de clase media es: 69.86%
 Porcentaje

Cuntos pobres hay en Cuntos pobres hay en

Mxico? Puebla?

Todos los
Mexicanos Todos los
Hab de Puebla

Mexicanos
Pobres Los
44,2% Pobres de
PUEBLA
64,0%

Coneval, 2008
 1. Porcentajes

Es una razn en la cual los elementos del numerador

estn incluidos en el denominador

KM REPARADOS

NUMERADOR
* 100 = X por ciento
DENOMINADOR

Igual unidad de medida

KM CONSTRUIDOS (personas, Km cuadrados,
solicitudes, becas, etc.
 1. Porcentajes

Relacin entre dos variables

A.M. de 70 aos atendidos

NUMERADOR
* 100 = X por ciento
DENOMINADOR

Igual unidad de medida

Total de A.M. atendidos (personas, estudiantes,
viviendas, crditos, etc.
 2. Razn o Promedio (tiempos promedio, costos
promedio, etc)

Relacin entre dos variables con distinta unidad de

medida:

numerador
= unidades promedio del numerador por
cada unidad del denominador
denominador

Ejemplo:

Costo promedio de atencin por paciente =

(Monto de dinero gastado ao t, 2009/N total de pacientes

atendidos ao t, 2009)
 2. Promedio
Ejemplo:
Plazo promedio anual de radicacin de recursos por parte del
SEP
MES DIA
ENERO 10
(Sumatoria de das que pasaron FEBRERO 12
cada mes entre la radicacin de MARZO 14
recursos a entidades federativas el ABRIL 5
ao 2008, y la fecha en que MAYO 7

efectivamente se recepcionaron JUNIO 10

los recursos en el 2008) JULIO 6

AGOSTO 11
SEPTIEMBRE 8
OCTUBRE 8
N total de meses del ao NOVIEMBRE 5
DICIEMBRE 5
101 PROMEDIO
101 / 12 8,41 das
 Razn o Promedio (tiempos promedio, costos
promedio, etc)
Ejemplo:
Promedio de alumnos por profesor de educacin media

Total de alumnos de educacin media en el ao

Total de profesores de educacin media en el ao t

= Alumnos promedio por profesor

 4. ndices

CORRESPONDE A UN VALOR QUE SE TOMA COMO BASE O

PUNTO DE REFERENCIA Y QUE TIENE POR OBJETIVO
MEDIR LAS VARIACIONES DE UN FENMENO ECONMICO
(PRECIOS, VALORES, ETC.) SOCIAL (CALIDAD DE VIDA,
DESARROLLO HUMANO, GRADO DE SATISFACCIN DE
USUARIOS), TECNOLGICO (ADOPCIN DE UN ITINIRARIO
TCNICO; ADOPCIN TECNOLGICA, ETC.), ENTRE OTROS.

POR EJEMPLO: DESARROLLO HUMANO (IDH);

PRECIOS AL CONSUMIDOR (IPC);

ADOPCION TECNOLOGICA ; REZAGO ESCOLAR, ETC

 Ejemplos de indicadores NDICE
Impacto del Programa en el salario de las trabajadoras y los
trabajadores capacitados, respecto del grupo de control

Frmula de clculo:
{(ndice de remuneraciones en el ao t de trabajador/as capacitados
por programa en el ao t-1 / ndice de remuneraciones en el ao t-1 de
trabajadore(a)s capacitados por el programa en el ao t-1) -1}*100

Definicin del indicador: mide el conjunto de prestaciones en dinero

y especies valuables en dinero que debe percibir el trabajador del
empleador, por causa del contrato de trabajo, en razn a su empleo o
funcin. (Metodologa de los ndices de Remuneraciones Depto. de
Estadsticas de Precio, Instituto Nacional de Estadsticas).

Unidad de medida: Tasa de Variacin

Dimensin: eficacia
Cmo se construyen los indicadores:
 Unidad de Nombre del
+ + Contexto
Medida Indicador

Tasa (de De escolaridad de Sobre el total

variacin) jvenes del estado del pas

Prestadores de Respecto del

Porcentaje servicios total
certificados capacitados
Turistas
En el ao
extranjeros que
Promedio
visitan el estado
FICHA DEL INDICADOR:
Nombre Indicador : Porcentaje de aviones con sistema de
aterrizaje instrumental para baja visibilidad
Dimensin del Indicador : Eficacia
Definicin Indicador : Mide la proporcin de aviones con sistema ILS
(sistema de aterrizaje instrumental con que
cuentan los aviones para aterrizar en
condiciones de baja visibilidad) sobre el total
de aviones que participan en el programa
Mtodo de Clculo : (Nmero total de aviones sistema de aterrizaje
instrumental para baja visibilidad, 2011 /
Nmero total de aviones en el programa,
2011) * 100
Ao de Medicin 2011
mbito del Indicador: Producto

Unidad de Medida : Porcentaje

INDICADORES DE DESEMPEO

PASO 4:

VALIDAR EL INDICADOR
Cada indicador propuesto debe ser validado
tcnicamente, segn los siguientes criterios:

1. Relevancia: debe reflejar una dimensin importante

del logro del objetivo

Permite verificar el logro del objetivo en un aspecto

sustantivo?

2. Pertinente: debe ser preciso e inequvoco

No hay dudas respecto de qu se est midiendo?

Es suficiente para emitir un juicio respecto
del desempeo?
Cada indicador propuesto debe ser validado
tcnicamente, segn los siguientes criterios:

3. Costo Razonable: la informacin necesaria para

generar el indicador debe estar disponible a un costo
razonable

El beneficio de la informacin es mayor que el costo

de obtenerla?

4. Confiable en sucesivas mediciones arrojar el mismo

resultado
Cualquier persona puede comprobar los resultados del
indicador?
Cada indicador propuesto debe ser validado
tcnicamente, segn los siguientes criterios:

5. Integracin: El total de los indicadores contempla las

dimensiones de desempeo necesarias

6. Aporte marginal: si hay ms de un indicador para

medir el desempeo de un objetivo, debe proveer
informacin adicional en comparacin con los otros
indicadores propuestos

Mide aspectos no considerados en los dems

indicadores?
 PASO 5:

Establecer Medios de Verificacin

 Medios de Verificacin
VERIFICAN LA EXISTENCIA DE LA INFORMACIN Y EL
CUMPLIMIENTO DE LAS METAS

DEBEN CUMPLIR CON LOS SIGUIENTES CRITERIOS:

MIDEN TODOS LOS ASPECTOS DEL INDICADOR;

CORRESPONDEN A MEDIOS FORMALES, ESTO

SIGNIFICA QUE NO SON BASES DE DATOS, LISTAS,
O REGISTROS QUE HAYA QUE PROCESAR.

SON INFORMES O DOCUMENTOS, CON UN TTULO,

FECHA E INSTITUCIN QUE LO AVALA; Y

SON CONOCIDOS, ES DECIR ESTN IMPRESOS O

EN LA WEB DE LA INSTITUCIN DESDE DONDE SE
CITAN.
 Medios de Verificacin

La matriz tiene especificados los medios de verificacin para

cada uno de los indicadores a nivel de Fin, Propsito,
Componentes y Actividades?

Los medios de verificacin identificados para los

indicadores son los necesarios y suficientes para
obtener la informacin requerida para el clculo de los
datos y su eventual verificacin externa (monitoreo)?
 PASO 6:

Establecer Metas, Lnea Base y Frecuencia

de Clculo
 Las Metas
LAS METAS
Constituyen la expresin concreta y
cuantificable de los logros que se planea
alcanzar en el ao (u otro periodo de tiempo)
con relacin a los objetivos previamente
definidos.

Cunto lograremos, qu valor?

 OBJETIVO INDICADOR META

Aumentar nivel % de alumnos

de escolaridad egresados de 75%
primaria educacin primaria

Mejorar la compe- % de incremento en el

titividad de los nmero de empleos de 50-75%
negocios de empresas
Pymes con AT con asistencia tcnica

Incrementar la
atencin % real de vctimas
atendidas sobre el total
Jurdica y 25%
psicosocial, a las de vctimas reportadas,
vctimas de delitos segn tipo de delito
violentos
 Indicador y meta
El resultado de la medicin del indicador
entrega un valor.

Este valor se compara con la meta

establecida para el indicador.

La comparacin permite establecer un

juicio respecto del desempeo del
Programa.
 Ejemplo

Indicador: Porcentaje de gastos administrativos del

Programa

Valor obtenido por el indicador 2010: 15%

Meta del indicador 2011: 12%

Valor del indicador 2011: 13,5%

Juicios:

No logr la meta
Pero baje de manera importante mi costo de adm.
 Requisitos de las metas
Deben ser posibles de cumplir por la institucin con los
recursos financieros, humanos, fsicos y tecnolgicos
disponibles
Su logro debe depender del programa (establecer
supuestos)
Deben establecerse para ser cumplidas en un plazo
determinado
Deben expresar claramente el mbito geogrfico que
cubre
Deben ser conocidas y acordadas con los ejecutores de
un programa (establecer los responsables por el
cumplimiento)
 Dnde estamos ahora?
Cmo hemos estado antes?

50
45
40
35
30
becas
25
subsidios
20
crditos
15
10 Cun lejos
5
0
queremos y
2004 2005 2006 2007 podemos llegar?
 DEFINICIN

La lnea base se define como un conjunto de

indicadores seleccionados para el seguimiento y
la evaluacin sistemticos de polticas y
programas.

La lnea base es una herramienta, forma parte

del sistema de evaluacin de un programa, y se
utiliza al inicio de la ejecucin de un programa.
 Frecuencia de Clculo

La frecuencia de calculo debe determinarse de

acuerdo a la cantidad de datos que se obtienen
en un cierto periodo de tiempo
MUCHAS GRACIAS