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Estado Plurinacional de Bolivia

Empresa Estatal de Transporte por Cable Mi Telefrico

La Paz, 10 de Abril de 2017


CITE: EETC MT-GDP-DPI-IQV-0120-CAR/17

Seor:
Ing. Mario Vacca Gamez
GERENTE DE SUPERVISIN
ASOCIACIN ACCIDENTAL ALWA
Presente.-

REF.: REVISIN METODOLOGA PARA LA


EVALUACIN SOCIOECONMICA - VANS

De mi consideracin

En atencin a la nota TDB-CAR-2F19571-17Q55-GES-GEN, mediante la cual la empresa


contratista (Telefricos Doppelmayr Bolivia TDB) remite el informe tcnico TDB-INF-
2F12774-17Q55-GES-GEN_001, cuya referencia menciona la entrega de la
METODOLOGA PARA LA EVALUACIN SOCIOECONMICA - VANS.

Al respecto, se comunica que por parte de Fiscalizacin se tienen las siguientes


consideraciones:

Revisada la documentacin presentada por la contratista, en el apartado de


antecedentes la contratista hace mencin al Plan de Desarrollo Econmico y Social
(PDSE). Al respecto es importante mencionar que las siglas PDSE no
corresponden a la descripcin del referido Plan, toda vez que la sigla correcta es
PDES.

Asimismo, el documento menciona que como coadyuvante de los propsitos, el


PDSE dentro de la Estrategia Bolivia Productiva, ubica al sector de transportes,
como eje transversal y fundamental para el desarrollo del Estado Plurinacional de
Bolivia. Al respecto, se debe sealar que el PDES obedece a 13 pilares
conformados por metas y resultados, siendo que el pilar a apropiarse es el Pilar 2
Universalizacin de los servicios bsicos, en su punto 2.4.4. Transporte areo por
cable, el cual consolida a este medio de transporte como una alternativa viable para
la movilizacin masiva de personas, as como para fines tursticos.

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En el mismo apartado, se debe sealar la fuente de las acciones a ser citadas, toda
vez que las mismas son las que se menciona en el documento de planificacin
(PDES).

Se debe adecuar los antecedentes al nuevo modelo de planificacin estatal (Plan


de Desarrollo Econmico y Social PDES) y no as al Plan Nacional de Desarrollo
(PND), toda vez que el documento citado esta desactualizado y no se encuentra
dentro del accionar de la Empresa Estatal de Transporte por Cable Mi Telefrico.

En el apartado de antecedentes, debera mencionarse las consideraciones que


correspondan a la modificacin y desarrollo de las lneas sujetas en el contrato
modificatorio, toda vez que las mismas influirn en el alcance del referido
documento.

De acuerdo al punto 6 (metodologa) se muestra de manera general la metodologa


a ser aplicada, conforme a la descripcin en el referido documento el cual contiene
actividades macro las cuales sern desarrolladas en el documento final (ESTUDIO
DE IMPACTO SOCIOECONMICO SEGUNDO MOMENTO). Al respecto, a fin de
tener claro el procedimiento metodolgico a seguir, se sugiere que se establezca un
flujograma de procesos en el que se identifique la secuencia lgica para el desarrollo
del referido estudio.

Con relacin al punto 6.1 (Identificacin de Indicadores de Impacto), se debe sealar


que el mismo debe ser evaluada conforme a las necesidades de informacin que se
requieran por parte de la EETC-MT, y las que se desarrollarn en el ESTUDIO DE
IMPACTO SOCIOECONMICO SEGUNDO MOMENTO, tales como ser la
adecuacin e incorporacin de indicadores de impacto respecto a la incidencia en
al valor de bienes e inmuebles, impacto en la actividad econmica que genera la
implementacin del Sistema de Transporte por Cable (STC), e inclusive la

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determinacin del nivel de incidencia sobre la otros sectores (transportistas,


comerciantes, etc.) los cuales tienen relacin directa e indirecta producto de la
implementacin del STC.

En este sentido, el documento menciona que un aspecto fundamental durante el


anlisis de indicadores, son las diferencias entre quienes se benefician actualmente
del Telefrico (Lneas Roja, Amarilla y Verde, as como Lneas Azul, Blanca y
Naranja) en relacin a quienes no lo hacen, sin embargo tambin debera
considerarse y determinarse a quienes as por decirlo afecta, producto de la
implementacin de las referidas lneas de transporte por cable.

Asimismo, el punto 6.2 (Metodologa Diferencia de Diferencias), menciona que se


realizar la evaluacin de diferenciasendiferencias combina dos mtodos para
tomar en cuenta tanto las diferencias de nivel entre los dos grupos como las
tendencias seculares. Al respecto, y con el fin emplear la referida metodologa para
el desarrollo del referido estudio, el documento PLAN DE TRABAJO - ESTUDIO
DE IMPACTO SOCIOECONMICO SEGUNDO MOMENTO debe precisar si se
cuenta con la informacin base (relevamiento de la informacin antes de la
implementacin del STC) para aplicar la referida metodologa, toda vez que la
implementacin del STC en su primera y segunda fase consideran periodos de
implementacin diferentes, los cuales modifican la percepcin de la poblacin
objetivo para el relevamiento de informacin.

Con relacin al cuadro N4 (Distribucin Muestral Porcentual) se muestra la


estructura porcentual de la muestra respecto a cada rea de impacto. En este
sentido se requiere una mayor precisin el cual justifique apropiar 24% de la muestra
en el rea de impacto resto, toda vez que el referido estudio se encuentra orientado
a identificar y medir el cambio en reas de intervencin donde se implement el
STC.

Asimismo el punto 6.3.12 (Precisin y Confianza Estadstica) menciona que para la


presentacin e interpretacin de resultados aparte del clculo del estimador (o
estadstico) se tom para el clculo de la muestra una varianza mxima P=0.5, con
intervalos de confianza los cuales establecen intervalos que incluyen una confianza
pre-especificada (usualmente del 95%). Al respecto se requiere precisar el
estadstico a emplear para el tratamiento de la informacin.

En el apartado 8 (Productos), se menciona los productos que sern presentados


para el desarrollo del ESTUDIO DE IMPACTO SOCIOECONMICO SEGUNDO
MOMENTO, sin embargo se requiere precisar la secuencia lgica de los productos
(documentos) a ser elaborados, para una articulacin coherente conforme avanza
la estructuracin del documento final.

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Finalmente, la Boleta Estudio de Impacto Socioeconmico (Encuesta a Hogares), la


cual se anexa al documento presentado por la contratista, debe ser analizado y
evaluado a fin de realizar las mejoras que correspondan conforme a las
consideraciones vertidas en prrafos anteriores.

Por todo lo expuesto, solicitamos a Supervisin comunique a la contratista las


consideraciones vertidas por Fiscalizacin, para que complemente y atienda las
observaciones respecto al documento PLAN DE TRABAJO - ESTUDIO DE IMPACTO
SOCIOECONMICO SEGUNDO MOMENTO.

Cabe mencionar que dichas observaciones fueron tambin comunicadas va correo


electrnico en fecha 10/04/2017.

Sin otro particular, me despido de usted, con las consideraciones ms distinguidas.

CDS
IRP/vcm/cpa/iqv
Cc. Archivo
Cc. Telefricos Doppelmayr Bolivia TDB

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