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EL SISTEMA EDUCATIVO, INSTRUMENTO DE ASIMILACIN Y

MOLDEAMIENTO 1825 2005


Marcelo Aramayo P.

Las visiones abordadas en este captulo son consideradas las ms relevantes en las ltimas seis
dcadas, las mismas que nos sealaran la concepcin y arquitectura de un Estado inconcluso de una
estructura en obra gruesa, frente a una incesante lucha de imaginarios sobre lo que ha sido, lo que es
y lo que debe ser el Estado como un debate irresuelto latente en los foros e instancias constitucionales
como la Asamblea Constituyente, Congreso Nacional, y los diferentes escenarios de dialogo
convocados por el Gobierno, la Iglesia Catlica que nos muestran la gran dificultad de construir un
verdadero pacto social participativo e incluyente.

Este es el marco contextual en la que reside la formacin social boliviana, sociedad diversa con 36
culturas nacionalidades y etnias diferentes, cuya complejidad irrefutable ha sido asumida, por la
Asamblea Constituyente, reconociendo a Bolivia como Estado Plurinacional, por primera vez despus
de ms de cinco siglos.

Esta sociedad como parte del Estado Nacional no es vaca ni espuria es una sociedad viva y vibrante
impregnada de historia y cultura de un acervo axiolgico diverso, cuya energa requiere, ser
dinamizada de manera holstica y continua para fortalecer su identidad, todo Estado para cumplir esa
misin requiere inexcusablemente del campo poltico* y el campo educativo el campo educativo ha
encomendado esta responsabilidad a la escuela a cuya institucin le es inherente la educacin
inicial, primaria, secundaria y la escolaridad superior como un instrumento funcional al sistema
vigente. La pregunta de rigor a partir de la premisa citada ser constatar si el sistema educativo
histricamente en los diferentes momentos histricos colonia, liberalismo, populismo, y gobiernos de
facto, republicano cumpli con el mandato de dinamizar la historia y la cultura de un Estado
Plurinacional como el boliviano con equidad y simetra La educacin constituye una funcin
suprema y primera responsabilidad financiera del Estado, que tiene la obligacin indeclinable de
sostenerla, garantizarla y gestionarla. CPE Art.77, o ha sido un instrumento un recurso parcializado
unilateral al servicio de las elites dominantes y funcional a sus intereses y su cultura legitima?
considero pertinente buscar la respuesta a este dilema en las diferentes visiones o percepciones de
Estado concebidos por los intelectuales citados en el captulo anterior de este trabajo, donde se
establece un factor concordante la institucionalizacin histrica de un modelo de Estado de lites, de
casta definido, como ,colonialista euro centrista antinacional, embarcada en un proyecto poltico
alienante no otra cosa significa su fallida pretensin de homogeneizar la cualidad de estado
plurinacional, en torno a la cultura legitima castellana, monotesta, individualista objetivo que la casta
seorial jams pudo alcanzar, la evidencia es que Bolivia luego de 185 aos de vida republicana por
primera vez en la historia poltica ha entronizado a un indgena como Presidente de la Repblica.

La escuela es sin duda un campo de fuerzas encontradas, de produccin de hbitos de cierto nivel
de mecanizacin, de apertura y fijacin a mundos no presentes en el resto de la vida cotidiana, de
ceimiento a pautas de direccin y conduccin, de generacin de rupturas y legitimaciones1

1
Citado por Michael Foucault, Pedagoga y Educacin, Pg. 174

Marcelo Aramayo P.
Los sujetos durante el transcurso de su vida escolar estn obligados a vincularse con este orden
aunque esa vinculacin pueda derivar de una serie de posiciones, de sujetos diferentes, se puede
rechazar, la propia experiencia escolar, se la puede mitificar, se la puede criticar, etc. Pero los sujetos
que transcurren una gran parte de sus aos formativos en este tipo de instituciones no pueden ignorar
este tipo de instituciones. 2

3.1. SOCIEDAD REPUBLICANA

Jos Mara Restrepo Ministro del Interior de la gran Colombia coincidiendo con la visin del
Libertador Simn Bolvar, imbuidos del optimismo transformador de la dcada de 1820 propio de un
contexto de movimientos libertarios en Latino Amrica, refirindose a las polticas educativas
coincida en que haba que olvidar la mayor parte de lo aprendido en la educacin colonial y estudiar
de nuevo.

El punto de vista no haca referencia nicamente a los estudios del latn y superiores, tampoco a la
reforma de las viejas universidades coloniales como la de Santo Domingo de la Republica
Dominicana 1538, San Marcos del Per 1557, San Francisco Xavier de Chuquisaca 1624, Restrepo
se refera a la multiplicacin de escuelas elementales, una multiplicacin de un signo diferente a la
de las escuelas coloniales3

La nueva visin educativa se refera a las virtudes del sistema de enseanza mutua o Lancasteriana
que no es otra casa que el sistema colectivo o grupal en el que los nios tambin pueden ensear a
otros. Situacin que provoca la reaccin de la iglesia Catlica como de los viejos maestros. Mtodo
considerado como una posibilidad para enfrentar la instruccin individual colonial, cuya raz es
Europa especficamente Inglaterra.

Posteriormente en este primer tramo de la vida Republica en Amrica Latina, Domingo Sarmiento,
volcara el modelo educativo a la alternativa disciplinaria ofrecida por la enseanza simultnea
1845-1847, que sern enriquecidas con las innovaciones Pestalozzianas y Froebelianas sustentadas
en elementos positivistas cientificistas, como la nueva tendencia de la poca.

En el periodo Republicano, el libertador Simn Bolvar inspirado en las ideas y el pensamiento de


su maestro don Simn Rodrguez Decreto el primer Estatuto Educativo que en un contexto Latino
Americano de movimientos emancipatorios encarnaba un profundo espritu identificado con los
sectores mayoritarios excluidos por el rgimen colonial, entre los principales componentes de su
contenido pedaggico se sealan los siguientes aspectos4

Considerar a la educacin como un elemento transformador y formador de los nuevos


hombres que requiere el Estado Plurinacional.

2
Iden Pg. 175.
3
Citado Por Michael Foucault, La Pedagoga y la Educacin Pg. 187-193.
4
CENAQ Consejo Educativo de la Nacin Quechua, procesos de participacin comunitaria de la nacin
quechua en acciones educativas. 12 Talleres grficos Tupac Katari Sucre 2002 Pg. 43, 44

Marcelo Aramayo P.
Enfoque educativo ligado al desarrollo de las fuerzas productivas, por este motivo se crearan
las escuelas de artes y oficios con una metodologa terica prctica.

Es pionera y precursora de la educacin democrtica e igualitaria, las escuelas estn


concebidas para que asistan a todos los nios, adolescentes y jvenes varones y mujeres de
las clases ms humildes y bajas de la escala social.

El Estatuto es tambin precursor de la coeducacin, porque proclama que en las escuelas


deben estudiar juntos los nios y las nias.

Su modelo educativo se inscribe en una pedagoga activa, basada en los intereses peculiares
de los nios.

Este primer proyecto educativo Republicano sustentado en el pensamiento de Don Simn Rodrguez
maestro del libertador ,que adems fue el primer Director General de la Educacin pblica en Bolivia
,fue considerada por la sociedad conservadora como contraria a sus intereses, combatindola
frontalmente por lo que este proyecto tuvo una corta vigencia.

3.2. SOCIEDAD LIBERAL

El Partido Liberal 1900 1932, que conquisto el poder poltico luego de la Revolucin Federal 1898,
que enfrenta al Sur representada por la oligarqua minero feudal conservadora y el Norte representada
por el sector liberal con su epicentro de pensamiento y accin en la ciudad de La Paz, que postulaba
el Federalismo como sistema de gobierno, los liberales fortalecen su proyecto gracias a una alianza
con las fuerzas indgenas liderizada por Zarate Willka, con la promesa de revertir las tierras usurpadas
por el presidente Melgarejo a propiedad de los indgenas, Willca ganara notoriedad luego de su
victoria frente a los conservadores en la batalla de Ayo Ayo, que desencadenara con la trascendental
Proclama Indgena de Caracollo, una vez en el poder el Partido Liberal se olvida de instaurar el
sistema federal imponiendo una estructura gubernamental ms centralista y autoritaria desde la nueva
sede de gobierno la ciudad de La Paz en lugar de honrar sus compromisos con los indgenas, procede
a una violenta persecucin que desencadena en la captura y muerte de principal lder Zarate Willka,
la consolidacin de la victoria de los Liberales desencadenara en una nueva configuracin poltica y
social conocida como la oligarqua minero feudal, en materia educativa implementara una de las
reformas educativas ms trascendentales de Bolivia, su admiracin y respeto por la ilustracin
europea ser la matriz pedaggica que impulsara a Daniel Snchez Bustamante y Felipe Segundo
Guzmn, a desarrollar un Proyecto Educativo preminentemente europeo, sus primeras medidas
pueden ser catalogadas de novedosas, progresistas y democratizantes, al implantar la gratuidad de la
educacin primaria y se vislumbra una cautelosa preocupacin por la educacin de los indgenas, su
visin euro centrista se reflejara de manera ntida, con la contratacin de una misin de expertos
europeos liderizados por el pedagogo belga George Rouma quien auspiciara la fundacin de la
primera Escuela Normal de Maestros en Chuquisaca el ao 1909, con la finalidad de emular el
conocimiento y la academia europea considerada la meca de la ilustracin.

Marcelo Aramayo P.
El sistema educativo Liberal estaba sustentado en argumentaciones racistas, al ponderar tendencias
orientadas a la inclusin en el diseo curricular del sistema de la educacin boliviana de disciplinas
extranjeras, como la inquietud de querer introducir la gimnasia sueca, con la supuesta pretensin de
mejorar la raza indgena bajo el estreo tipo del ciudadano sueco considerado esbelto. La orientacin
pedaggica de manera recurrente est basada en un eurocentrismo radical que ni la visin crtica de
Franz Tamayo encarnada en sus 55 artculos de la Creacin de la Pedagoga Nacional producto de
su debate con su par liberal conservador Felipe segundo Guzmn, sern un bice, que evite emular a
la ilustrada Europa.

En este periodo la promulgacin de la Ley de Libertad de Cultos del ao 1906, posibilitara, la ruptura
del monopolio de la educacin confesional controlada de manera exclusiva por la Iglesia Catlica, en
favor de un aperturamiento a otras instituciones religiosas protestantes, proponiendo proyectos
educativos de vanguardia sustentados en una visin positivista liberal, tal es el caso de la Iglesia
Metodista de los EE/UU de Norte Amrica que el ao 1907, fundara con el beneplcito del Gobierno
Liberal el Colegio Instituto Americano de La Paz y el 19 de octubre de 1911 el Instituto Americano
de
Cochabamba con la venia de la Universidad Mayor de San Simn con un sistema y diseo curricular
Norte Americano, al servicio de las elites sociales influyentes de ambos departamentos, esta
experiencia incorpora por primera vez en la historia de la educacin boliviana la educacin mixta,
laica incorpora a la curricula, ramas como la jardinera para nias y repostera para varones, deportes
no conocidos en la tradicin nacional como el bsquetbol, tenis, golf, adems de desechar el uso
obligatorio de uniformes escolares, modalidad que provocara la protesta de la Iglesia Catlica y los
sectores conservadores de la sociedad.5

Si bien el gobierno Liberal expresa en sus polticas educativas algn nivel de sensibilidad con los
indios, su posicin pedaggica es claramente excluyente, hecho que se evidencia en las palabras del
Ministro de instruccin de este rgimen, Saavedra que sostiene:

Querer ensear la lectura y otras materias en textos Aymaras y Quechuas sera incongruente. Las
lenguas primitivas tienen que seguir la marcha de todas las cosas humanas, desaparecer poco a poco,
cuando su existencia ya no sea necesaria.6

El texto refleja de manera clara, que el Proyecto Educativo Liberal era un medio ideolgico al servicio
de las elites dominantes excluyendo de sus prerrogativas a toda cultura que no sea la legitima de corte
occidental.

3.3. LA ESCUELA CONTESTATARIA.-

Durante el gobierno de Daniel Salamanca Urey 1931- 1934, se desarrollara una de las experiencias
educativas ms extraordinarias y emblemticas de la historia educativa del pas la experiencia de la
Escuela Ayllu de Warisata fundada un 2 de agosto 1931 a orillas del majestuoso Illampu a 100 km.

5
Ver Marcelo Aramayo Un Nuevo Plan Educativo 1994.
6
Ver CENAQ Consejo Educativo de la Nacin Quechua Pg. 51 2002

Marcelo Aramayo P.
de la ciudad de La Paz por Avelino Siani y los hermanos Elizardo y Ral Prez, que en palabras de
Carlos Salazar Mostajo*, un protagonista de esta indita experiencia el acontecimiento ser definido
como la alianza entre el indio representado por Siani y la pequea burguesa representada por
Elizardo Prez, una actitud generosa, que testimonialmente expresa la complementariedad de
opuestos, entre el indio y el k`ara, la ciudad y el campo, entre lo andino y occidental.

Esta nueva y creativa Escuela indgena, est sustentada en la filosofa del ayllu, dispuesta a revalorizar
y dinamizar su mundo axiolgico como teleolgico, la propiedad colectiva de las tierras, la economa
de reciprocidad y redistribucin, la democracia comunitaria, el derecho natural consuetudinario,
basado en los usos y costumbres, sern los fundamentos primordiales de esta experiencia.

La Escuela Ayllu es la escuela del trabajo que adquiere su pleno sentido no en el trabajo como mera
experiencia escolarizante, sino el trabajo mismo, productivo social y creador de riqueza para la
escuela y para la comunidad a decir de Elizardo Prez.7

La Escuela Ayllu de Warisata, es una experiencia sustentada en la organizacin social de la Nacin


Aymara como el fundamento filosfico orientado a la reconstruccin y revalorizacin de la
cosmovisin Andina constituye un medio para alcanzar la emancipacin de los pueblos indgenas. Se
trata de un proyecto educativo contra hegemnico a los intereses de la oligarqua minero feudal, esta
es una de las razones centrales por las que la Escuela Ayllu ser estrangulada por la clase terrateniente
que percibi en ella un peligro para sus intereses.

Este proyecto de manera recurrente evidencia que las castas seoriales no estaban dispuestas a brindar
ninguna posibilidad de acceso a los beneficios de la educacin a los sectores excluidos y mucho
menos el otorgar opciones desde la perspectivo de su identidad e historia, por las razones
mencionadas no dudaron ni un minuto en estrangular este proyecto emancipador.

Se podra concluir infiriendo que el error de Elizardo Prez y Avelino Siani es el haber asumido,
que la liberacin del indio, del pongueaje, saqueo de sus tierras, fuerza de trabajo, sumada al
moldeamiento de sus esquemas mentales a la civilizacin occidental, se poda resolver reivindicando
su cultura a travs de la escuela, ignorando que el verdadero problema del indio era econmico, el de
la tenencia de la tierra.

3.4. EL NACIONALISMO REVOLUCIONARIO Y EL CDIGO DE LA EDUCACIN


BOLIVIANA.-

La matriz pedaggica hasta el 52 ha sido una constante como proyecto civiliza torio de las elites
dominantes, conocidas en el argot poltico como la oligarqua minero feudal, la Revolucin de 1952
si bien constituye uno de los hitos ms trascendentales de la historia contempornea nacional, por la
capacidad de generar cambios estructurales profundos, como la Reforma Agraria, la Nacionalizacin
de las Minas, el Voto Universal y la promulgacin del Cdigo de la Educacin Boliviana el ao 1955,
en el mbito educativo que para los fines de la presente monografa constituye el foco principal de

7
CENAQ Consejo Educativo de la Nacin Quechua Pg. 58

Marcelo Aramayo P.
anlisis, si bien el gobierno de la Revolucin de abril hace concesiones interesantes a sectores sociales
como los mestizos e indgenas plasmadas en polticas de Estado como la construccin de escuelas
en los lugares ms recnditos del pas como las zonas fronterizas es el periodo en el que se construyen
el mayor nmero de unidades escolares en Bolivia, el asumir el carcter obligatorio y universal de la
educacin para todos los nios bolivianos, el admitir y reconocer el carcter multicultural y
multilinge del Estado boliviano son medidas profundas, pero no suficientes y pertinentes para
reivindicar las autnticas demandas de las mayoras nacionales representada por los Pueblos
Indgenas y Naciones Originaria Amaznico Andinas, Len Trahtemberg dir al respecto Bolivia es
un archipilago de etnias, culturas y nacionalidades diferentes que configuran su territorio nacional
donde se establece su ubicacin geogrfica, se admite su identidad como Pueblo o Nacin Originaria,
que jams se beneficiaron de las prerrogativas de la cultura legitima dominante*. Este pensamiento
parece reflejar de manera ms idnea la frustracin del proceso revolucionario como instrumento de
transformacin y cambio profundo del sistema educativo nacional a favor de los oprimidos y
excluidos del sistema.

La Revolucin del 9 de abril de 1952, nutrida por el discurso ideolgico del Nacionalismo
Revolucionario sustentado por intelectuales de la talla de Carlos Montenegro, Sergio Almaras, Rene
Zavaleta Mercado Augusto Cuadros y otros. Interesados en la construccin del nuevo Estado
Nacional basado en la alianza de clases, la visin estaba dirigida a modernizar el pas a travs de un
proceso de industrializacin de la minera, y otros sectores estratgicos de la economa, proceso que
adems no se dio hasta la fecha.

Las medidas revolucionarias, aplicadas por el MNR, como la Reforma Agraria, la Nacionalizacin
de las Minas el Voto Universal y El Cdigo de la Educacin Boliviana Promulgada el ao 1955 sern
complementadas con medidas propias de un escenario de cambios estructurales como la poltica de
colonizacin hacia el oriente y trpico paceo y otras reformas dirigidas a favorecer a los sectores
indgenas vinculados al sector laboral en las minas, las fbricas y empresas.

Los logros de mayor trascendencia de la revolucin en el mbito educativo tienen directa relacin
con la promulgacin de Cdigo de la Educacin Boliviana mediante Decreto Supremo.

Las bases del Cdigo de la Educacin Boliviana, responden, a la visin ideolgica del Nacionalismo
Revolucionario que en el marco de su concepcin de alianza de clases, frente a la lucha de clases
pregonada por el marxismo, acoge con beneplcito una amplia e irrestricta participacin social,
convocando a los sectores mayoritarios como los campesinos, los obreros particularmente del sector
minero, los mestizos y otros sectores de importancia, a ser parte de los cambios y transformaciones
que se generan en el Estado Nacional al calor del proceso revolucionario.

El Cdigo de la Educacin Boliviana, comprende cinco ttulos, cuarenta y tres Captulos y 320
Artculos, el Artculo 16, determina que la educacin regular comprende:

- El sistema escolar urbano destinado a los asentamientos poblacionales urbano citadinos que
viven en las capitales de departamento y de provincia.

Marcelo Aramayo P.
- El sistema escolar campesino o educacin rural dirigida a la educacin de poblaciones
indgenas asentadas en comunidades de actividad rural

El sistema escolar rural o campesino ,si bien responde a corrientes pedaggicas modernas e
innovadoras para la poca al estar sustentada en bases de la educacin Activa, Vitalista, practica, de
trabajo, globalizadora, co-educativo ,progresista y cientfica, este sistema educativo as definido por
el gobierno de la revolucin corresponde a la filosofa del sistema de educacin fundamental,
estructuralmente dependiente, del Ministerio de Asuntos Campesinos, con un diseo de estructura
organizativa configurada por: ncleos escolares campesinos sub ncleos, escuelas seccionales,
ncleos selvicolas, escuelas vacacionales tcnicas y normales rurales8

El carcter amplio y democrtico de este sistema educativo, tendr un efecto importante en la


ampliacin de la cobertura educativa, si bien este hecho constituye un factor positivo para brindar los
beneficios de la educacin escolarizada a sectores mayoritarios de la poblacin que jams se
beneficiaron de este derecho fundamental, lamentablemente el proyecto no llevo paralelamente
programas pedaggicos, basados en la vivencia de los pueblos indgenas y menos encomend esta
responsabilidad a maestros indgenas.

Como se podr percibir el Cdigo de la Educacin Boliviana, al tratarse de una mediada promulgada
en un contexto revolucionario vanguardizada por los sectores obreros y campesinos, el MNR, que es
el partido poltico que asume la conduccin poltica del proceso, no recoger la esencia de proyectos
educativos inspirados en la emancipacin de los indgenas como la experiencia de Warisata la medida
no considerara los principios filosficos, ni socio polticos de esta experiencia reducir sus buenas
intenciones a dar mayor cobertura educativa.

Se puede manifestar que l, Cdigo de la Educacin Boliviana, que en su esencia y alcances no


desarraiga los intereses de la anti nacin, sus enunciados y postulados no pasaran de ser simples
declaraciones. este hecho se puede evidenciar en la implantacin de dos sistemas educativos ,uno
urbano para los hijos de descendientes de espaoles y mestizos citadinos poblaciones y asentamientos
sincronizados al hbitus de la cultura legitima, y otro denominado sistema de educacin campesina o
rural cuyo establecimiento de su funcin nos muestra de manera precisa que la clase poltica no estaba
dispuesta a romper las viejas jerarquas coloniales de casta, no otra cosa significa que el sistema
educativo se constituye en un instrumento de homogenizacin cultural y lingstica ,no otra cosa
significan los procesos de castellanizacin y moldeamiento a la ideologa civilizadora occidental,
sustentada en su teora poltica de alianza de clases que plantea incorporar a travs de la educacin a
todos los sectores mayoritarios ,campesinos obreros, artesanos y clases medias, a la vida nacional
.esta orientacin como se podr ver constituye la negacin de la diversidad cultural el
desconocimiento del mundo axiolgico de las Naciones Originaria y Pueblos Indgenas, a ttulo de
estabilizacin e integracin nacional se quiebra con un derecho fundamental las identidades
pluriculturales y multilinges del Estado boliviano.

3.5. EDUCACION Y DOCTRINA DE LA SEGURIDAD NACIONAL-

8
Ver CENAQ Consejo Educativo de la Nacin Quechua

Marcelo Aramayo P.
A partir de 1964 que significa el fin del ciclo del Nacionalismo Revolucionario dirigido por el MNR,
dando origen a una sucesin de gobiernos de facto, como el de Barrientos 1964 1969, Banzer Surez
1971 1978, los que a su turno implementaron reformas educativas de matiz ideolgico conservador,
sin modificar la matriz bancaria y tradicional concordante a la ideologa de los sectores elitarios de la
cultura legitima Interesados en reproducir el habitus * dominante. Se debe destacar de manera
particular que las reformas educativas del gobierno de Barrientos, estn inspiradas en un proyecto
poltico de moldeamiento cultural radical, manifiesto, en su tesis del pacto militar campesino, como
estrategia de asimilacin antropofagia cultural que no tena otra pretensin que injerir lo mestizo, lo
indgena a travs de un proceso de metabolismo cultural para transformarlo en un tejido indistinto,
propio de la cultura legitima.

El periodo militar 1964-1978, considerado as por razones estrictamente didcticas, este momento
histrico para fines de anlisis comprende dos coyunturas:

1964 1968,Este primer momento corresponde al gobierno del Barrientos Ortuo ,quien luego de un
cruento golpe de estado en su calidad de Vice presidente Constitucional de la Republica derrota a su
patrocinador y jefe mximo del MNR, el Dr. Vctor Paz Estensoro, con los auspicios y apoyo del
gobierno Norte Americano, asediado por la irrupcin de la Revolucin Cubana de 1959, que a los dos
aos de gobierno se declar Estado Socialista estableciendo una presencia poltico ideolgica pro
marxista contraria a los intereses geopolticos del imperialismo, Barrientos considerado un lder
inteligente y carismtico, consiente de la limitacin de los sectores dominantes cuyo circulo de
influencia se limitaba a las roscas sociales elitarias, como parte de una estrategia poltica que posibilite
a su nuevo proyecto un mayor sustento social buscara en el sector campesino este respaldo
considerado un aliado natural por su origen campesino tarateo de nacimiento origen que le
posibilito hablar fluidamente el quechua, facilitando su simpata con este sector mayoritario, para
establecer el llamado Pacto Militar Campesino sustentado en la Doctrina de la Seguridad Nacional
con una orientacin ideolgica de lucha contra el Comunismo. Este rgimen reivindicara para su
gestin gubernamental la captura y muerte del emblemtico guerrillero argentino cubano Ernesto Che
Guevara en la caada de la Higuera ancahuaz el ao 1967.

La Reforma Educativa de Barrientos Ortuo conocida con el rotulo de Contra Reforma por el
magisterio nacional, ser promulgada el mes de noviembre del ao 1968,mediante Decreto Supremo
No. 08601, con una profunda orientacin pro capitalista, el sistema est definido como un instrumento
ideolgico dirigido a alczar la unidad nacional. La Reforma, sustentada en el pacto militar
campesino, y la Doctrina de Seguridad Nacional no estaba dispuesta a reconocer la configuracin
diversa del estado nacional, la matriz ideolgica estaba basada en la integracin de todas las
nacionalidades y sectores sociales la tesis del moldeamiento y asimilacin cultural en torno a la
cultura legitima eran no solo un postulado sino una necesidad poltico ideolgica, del rgimen.

Uno de los logros de la Reforma es retomar las ideas del educador nacional Guido Villagmez
presentados al Congreso Pedaggico el ao 1962, esta directriz pedaggica posibilitara a su gobierno

*
Habitus, concepto empleado por Pierre Bordieu en su obra El Campo Poltico

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el cambio de la estructura curricular del Cdigo de la Educacin Boliviana: El ciclo pre primario que
comprenda dos grados de carcter no obligatorio, para nio de 4 a 6 aos, la educacin primaria con
dos ciclos el bsico y el intermedio para nios de 6 a 14 aos y el nivel medio con dos modalidades,
educacin secundaria humanista y educacin profesional, Esta estructura curricular tendr vigencia
,hasta el ao 1994 fecha en la que se promulga la Ley 1565 .

Para alcanzar una gestin ms eficiente del sistema educativo, el gobierno creara el Consejo Supremo
de Educacin una instancia administrativa autnoma del ministerio de Educacin directamente
dependiente de la Presidencia de la Republica, con una estructura vertical y un comportamiento
centralista mentalizada para no posibilitar la participacin social y menos la injerencia sindical, este
organismo tuvo como a su mxima autoridad a Gastn Pol Paccieri educador Metodista, quien adems
fue gestor de nuevas modalidades de educacin no formal.

Esta experiencia educativa de manera concurrente muestra una oferta y diseo curricular extractado
de los saberes y el conocimiento occidental como medios ms efectivos de asimilacin cultural bajo
el rotulo de hermanos campesinos, que merecer la reaccin de un grupo emergente de jvenes
universitarios indgenas aymaras denominados Julin Apaza con radicatoria en la Universidad
Mayor de San Andrs 1970, quienes en un manifiesto poltico sustentaran Nosotros no somos una
clase minoritaria, Nosotros los aymaras somos una nacin mayoritaria, y no permitiremos que se nos
asimile a la cultura minoritaria blancoide, con el rotulo de hermanos campesinos, nosotros no somos
campesinos somos indios aymaras y quechuas.

El concepto reproducido con una propia interpretacin, muestra la verdadera intencin del sistema
educativo dominante de los saberes y el profesor.

El periodo militar tendr un segundo momento de vigencia con trascendencia en la historia del pas,
por su impacto en las polticas de Estado y su duracin, otros gobiernos de facto de poca duracin e
impacto no son tomados en cuenta por la poca incidencia en el sistema educativo nacional, el periodo
de referencia corresponde al gobierno dictatorial de Hugo Banzer Suarez 1971 1978, quien fue
Ministro de educacin y cultura de su antecesor Rene Barrientos Ortuo tomo el poder luego de
derrotar al Gral. Juan Jos Torres Gonzales considerado de Izquierda, Banzer quien gobern el pas
conculcando las garantas constitucionales y democrticas bajo el lema de Orden, Paz y Trabajo no
tuvo el menor reparo en aplicar medidas anti populares bajo el patrocinio de los organismos
internacionales, estando comprometido este gobierno con el Plan Cndor integrado por varios
dignatarios de estado en Amrica Latina patrocinados por el imperialismo, en esa su lucha continental
contra el comunismo.

Este gobierno de corte fascista, cnselo el fuero sindical serr las puertas de la COB, en materia
educativa, intervendr las universidades en franca trasgresin a la Autonoma Universitaria.

El ao 1973 mediante DS. No. 10704, aprobara la Reforma de la Educacin Boliviana su propuesta
est basada en modelos Norte Americanos de basamento conductista, la educacin estar orientada
por fundamentos ideolgicos, interesados en despolitizar, la educacin, modernizndola y
desenraizndola de su contexto social y cultural el postulado central del DS, manifiesta que el

Marcelo Aramayo P.
sistema educativo, tiene como fin Educar, para edificar un estado nacionalista de Orden, Paz y
Trabajo.

Este modelo educativo en concordancia a las anteriores reformas educativas, mantendr las
modalidades de educacin urbana y educacin rural preservando las jerarquas coloniales, mantendr
su carcter nacionalista bajo la influencia directa de la civilizacin occidental desmereciendo la
propuesta de un proyecto educativo ms sensible a nuestra realidad plurinacional y multilinge.

Este rgimen dado su carcter autoritario adems de intervenir las Universidades Publicas, aplicara
una Reforma Universitaria, basada en la departa mentalizacin del conocimiento por disciplinas
especficas, y aplicara un currculo por sistema de crditos, destinada a favorecer el rendimiento
acadmico de los universitarios y castigar la actitud y accin poltica, cancelando la vigencia de los
gremios, para el cumplimiento de estos objetivos el gobierno creara el CNES, Consejo Nacional de
Educacin Superior. La educacin superior se caracterizara por ser elitista y selectiva fuera del
alcance de los sectores indgenas, mestizos y clases medias empobrecidas, la secuela de gobiernos
dictatoriales culminara con el gobierno de reconstruccin nacional, 17 de julio de 1980, presidida por
el Gral. Luis Garca Meza, que no tuvo la capacidad, la legalidad, ni legitimidad de, preocuparse por
el sistema educativo nacional, su actitud reactiva estaba dirigida prioritariamente a la represin de las
organizaciones, sectores sociales disfuncionales a la Doctrina de seguridad nacional, de manera
drstica conculco todas las garantas y derechos constitucionales, la intervencin del Sistema de la
Universidad Autonoma y Pblica por considerarla foco de la conspiracin, una actitud paranoica
fue, el cierre de la carrera de sociologa de la UMSS, identificada como la unidad acadmica difusora
del pensamiento Marxista y contraria a los intereses de su rgimen, las acciones negrfilas de este
gobierno, se evidenciara con el nombramiento de un Coronel de las Fuerzas Amadas de la Nacin
como Rector de la UMSS, medida fascista extrema que difcilmente ser borrada del imaginario de
la comunidad universitaria.

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