LEY DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA COMO CAUSANTE DE LOS ALTOS

INDICES DE CRIMINALIDAD JUVENIL EN COLOMBIA

ANDREA STEFANIA DE AVILA RIVEROS

Anteproyecto presentado en la asignatura:

INVESTIGACION IV

Docente: Osiris Garca Abell

Grupo4B

UNIVERSIDAD LIBRE SECCIONAL BARRANQUILLA

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS SOCIALES

BARRANQUILLA

2015
 CONTENIDO

Pg.

INTRODUCCION 2

1. PROBLEMA DE INVESTIGACION 4

1.1 DESCRIPCION DEL PROBLEMA 4

1.2 FORMULACION 6

1.3 SISTEMATIZACION 6

2. JUSTIFICACION 7

3. OBJETIVOS 8

3.1 OBJETIVO GENERAL 8

3.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS 8

4. DELIMITACIONES 9

4.1 DELIMITACION TEORICA 9

4.2 DELIMITACION TEMPORAL 9

4.3 DELIMITACION ESPACIAL 9

5. MARCOS DE REFERENCIA 10

5.1 ESTADO DEL ARTE 10

 FLEXIBILIDAD DE LA LEGISLACIN DE MENORES DE EDAD COMO
CAUSANTE DEL AUMENTO DE LA CRIMINALIDAD JUVENIL EN COLOMBIA.
 INTRODUCCIN

Resulta lgico que el trnsito del derecho penal incurre directamente en la

deficiencia de la legislacin en criminalidad particularmente sobre los menores de
edad. Por lo tanto ha sido y sigue siendo patente la preocupacin en el entorno
social sobre el estudio y el aumento de dicha criminalidad y su mayor
inimputabilidad, cada vez los jvenes delinquen con mayor facilidad puesto que la
ley los acoge y cuando son judicializados los llevan a lugares especializados que
son simplemente "hoteles de paso" donde no tienen un rgimen que cumplir lo
cual les permite seguir delinquiendo.

Es una realidad que los actos punibles de los que son responsables menores de
edad se han ido incrementando en los ltimos meses, de lo anterior se pueden
tildar como responsable en una gran parte a la legislacin colombiana que con su
proteccin al menor hacen que estos gocen de ciertos privilegios que de una u
otra forma sirven de escudo para que los menores se sientan protegidos al realizar
cualquier conducta punitiva.

La crtica mayor es para la ley penal ya que no parece existir una poltica para
frenar esa espiral que absorbe ms jvenes cada da, quienes ante la falta de
guas, la ausencia de valores esenciales como el respeto a la vida y la falta de
oportunidades en las comunidades en la que se desenvuelven ayudan a promover
el delito y la violencia, el patrn tradicional de la delincuencia en esta franja de
edad se concentraba en delitos y falta contra la propiedad pero desde unos aos a
esta parte se han incrementado los episodios delictivos de jvenes menores de
edad ya que estn destinados a infringir delitos cada vez ms graves en forma
voluntaria.

La Delincuencia Juvenil se conoce ya como una problemtica social a nivel

mundial en la que no solo participan un joven independiente sino tambin, grupos
llamados Pandillas con intereses ilegales, lo que hace pensar que su desarrollo es
notorio, lo cual que constituye una voz de alerta para los Estados encargados de
garantizar la seguridad a los ciudadanos como Colombia; como tambin para los
particulares los cuales participan como sujetos comprometidos en buscar
permanentemente una sociedad fundada en la convivencia pacfica, respeto de los
ideales, cumplimiento de deberes y derechos de ellos mismos.

El presente trabajo se concentra principalmente en analizar los factores que

generan delincuencia juvenil y su influencia en la conformacin de pandillas en la
ciudad de Barranquilla para as plantear diversas soluciones en forma de
propuestas, en las cuales acten tanto el gobierno como los ciudadanos, para
combatir esta problemtica social. Ya que si bien es cierto ya existe un problema,
este no pudo haber surgido por el simple querer de los jvenes, sino que la
problemtica se sostiene de unas necesidades insatisfechas, falta de
oportunidades y otras razones las cuales se pueden denominar Factores
generadores de delincuencia Juvenil, los cuales hay que estudiar ampliamente
para as poder encontrar soluciones alternativas que permitan erradicar esta
situacin.

La investigacin se llev a cabo en la ciudad de Barranquilla, ms exactamente en

los barrios El Bosque, La luz, La chinita, Rebolo, entre otros, ya que se consider
que son sectores en los cuales los jvenes por no tener sus necesidades bsicas
satisfechas, llegan a conformar pandillas y posteriormente a delinquir, lo que
permite tomar muestras para poder llevar a cabo los objetivos de este trabajo

Esta indagacin se da con la finalidad en buscar las causas que llevan al joven a
delinquir, los efectos que este deja con su comportamiento delictivo, como surgen
las pandillas y que fines y objetivos las regulan.

1. PROBLEMA DE INVESTIGACION
 1.1 DESCRIPCIN DEL PROBLEMA

Se entiende como delincuencia el fenmeno de delinquir o cometer actos fuera de

los estatutos impuestos por la sociedad que se materializan en un conjunto de
infracciones que poseen una fuerte incidencia contra el orden pblico, sin
embargo el trmino de la delincuencia juvenil no tiene el mismo significado para
todos los estudiosos de la criminologa puesto que se llega a diferir sobre esto en
dos puntos, siendo el primer punto; determinar la edad a partir de la cual se puede
hablar de delincuente juvenil; y el segundo que yace en determinar cules deben
ser las conductas que dan lugar a calificar a un joven como delincuente.

Debido a estos dos puntos podemos determinar que comnmente se asocia la

delincuencia juvenil a factores como la educacin que han recibido en el ncleo
familiar pero no se generaliza esto puesto que ella versa a distintos factores que
interactan entre s como lo son el criminolgico ya que el hecho de que una
persona en la etapa juvenil de su vida cometa un acto delictivo no significa que en
un futuro lo vuelva a hacer, el sociolgico hace referencia a la edad, la
procedencia social y al modelo educativo que posiblemente no sean los ms
comunes y dan pie para cometer este tipo de conductas y se tiene en cuenta que
se considera como juvenil a una persona menor de dieciocho aos aunque para
algunos expertos la edad debe ser entre los once y veinticinco aos debido a que
aun siendo mayores de edad no son lo suficientemente maduros
psicolgicamente, el psicolgico se entiende como el proceso en el que se
encuentran los jvenes, en esa etapa de adolescencia en la cual estn cambiando
de humor y quieren ser como adultos pero al no serlos empiezan a desarrollar
conductas caprichosas, egostas, impulsivas y exageradas, el educativo este se
encuentra influenciado por el entorno familiar por el colegio y los amigos ya que
estos tres crculos sociales son totalmente influentes en el diario vivir de una
persona y el penal en cuanto a las conductas delictivas penales o administrativas.

En otros aspectos encontramos que la delincuencia juvenil es una calificacin que

se obtiene de aplicar definiciones del Cdigo Penal cuando esas infracciones son
cometidas por menores de edad, en otros, la delincuencia juvenil incluye una gran
variedad de actos en adicin a los que se encuentran enumerados en sus leyes de
fondo. De tal suerte, las figuras estadsticas de ciertos pases se encuentran
artificialmente abultadas en lo que respecta a la delincuencia juvenil, mientras que
en otros no reflejan esas figuras, sino un limitado nmero de conductas
desviadas. 1

1 Jess, M. A .: Criminalidad juvenil y la Sociologa , Marcel , Buenos Aires ,

1979 , Pg. 11
Los factores que inducen a los jvenes a cometer conductas delictivas estn
relacionados con el entorno que tienen los jvenes ya sea el entorno familiar, el
entorno del colegio y el entorno social de las amistades que normalmente son
quienes ms presin ejercen en la personalidad y en la conducta de cualquier
persona. Respecto de los jvenes ms incidentes en este fenmeno es de
esperarse que sean los del gnero masculino por cuanto tienen ms fuerza fsica
que el gnero femenino y no solamente esto influye para que ellos sean los que
ms participen, sino tambin es cuestin de la sociedad en el sentido en que los
hombres tienen o les dan ms libertades que a una mujer por considerarlos ms
capaces para defenderse de los peligros que se encuentran en la comunidad y
dentro de estas libertades esta la del tiempo para estar por fuera de la casa o
como comnmente se le conoce, el permiso de los padres para poder salir, por
ende entre ms tiempo el joven permanezca por fuera de su casa tiene ms
posibilidades de hacer lo que le venga en gana. Lo anterior es que creyendo que
en el hogar haya un ambiente sano, feliz en el marco de lo normal, en donde no se
presente violencia intrafamiliar porque de no ser as el impacto de mala influencia
que tendr en su vida puede ser igual o mayor para este joven que se encuentra
en una etapa de formacin y buscando su modelo de vida a seguir para ser una
persona adulta en un maana.

Con respecto a la problemtica actual las autoridades competentes han venido

desde hace unos aos atrs aplicando medidas y creando normas para
contrarrestar la delincuencia juvenil y generando en ellos entonces las alternativas
que la sociedad tiene para ellos como mecanismos para mitigar el crecimiento del
problema social tales como la ley de Infancia y Adolescencia, la cual tiene por
finalidad garantizar a los nios, a las nias y a los adolescentes su pleno y
armonioso desarrollo para que crezcan en el seno de la familia y de la comunidad,
en un ambiente de felicidad, amor y comprensin 2. A raz de esta situacin es
necesario indagar acerca de la efectividad de la Ley de Infancia y Adolescencia, la
cual ha sido implementada por el Distrito de Barranquilla a fin de determinar si han
cumplido con su objetivo o por el contrario han tenido bajos resultados y escaso
impacto social como medidas para contrarrestar este problema del orden social ya
que existe un aumento notorio del ndice de criminalidad juvenil debido a lo
permisiva que ha sido la ley a la hora de penalizar a los menores de edad
trayendo como consecuencia la inestabilidad social.

1.2 FORMULACIN
2 Ley 1098 de 2006, Cdigo de la Infancia y Adolescencia, Articulo 1
Qu influencia tiene la flexibilidad en la aplicacin de la Ley de Infancia y
Adolescencia con respecto al aumento de la criminalidad juvenil, en la ciudad de
Barranquilla?

1.3 SISTEMATIZACIN

Cmo ha manejado la ley de Infancia y Adolescencia el tema de la

criminalidad juvenil en la ciudad de Barranquilla desde el ao 2005?

Qu estadsticas se conocen por parte de las autoridades referentes a la

criminalidad juvenil?

Cules son las conductas que ha optado el sistema penal acusatorio

respecto a la problemtica actual de la delincuencia juvenil?

Qu medidas pertinentes estn utilizando las autoridades para frenar,

mitigar o erradicar el creciente nmero de menores delincuentes en la
ciudad de barranquilla?

2. JUSTIFICACION

Las conductas punibles cometidas por menores de edad son regidas referentes a
lo expresado en el Cdigo de la Infancia y la Adolescencia el cual armoniz la
legislacin nacional con la Convencin sobre los Derechos del Nio. Sus
disposiciones deben atender directrices en materia de Derechos Humanos y
administracin de justicia para dichos jvenes. En consecuencia, el Sistema de
Responsabilidad Penal para Adolescentes tiene un carcter especializado,
pedaggico y diferenciado del de adultos donde su finalidad es la justicia
restaurativa y el ejercicio efectivo de los derechos de los adolescentes. Existen
estadsticas donde se demuestra que un alto porcentaje de delincuentes juveniles
provienen de familias disfuncionales, con ausencia de figura paterna y con
necesidades econmicas insatisfechas.

La convencin de los Derechos del Nio dice que la intencin de penalizar y tratar
a los adolescentes infractores como si fueran adultos es una flagrante violacin a
la letra y al espritu de los artculos 37 y 40 de la misma convencin, pero un gran
nmero de homicidios son cometidos por jvenes de 16 a 20 aos y la mayor
parte de los homicidas son varones pertenecientes a la clase media-baja, a
mbitos sociales y econmicamente marginados en los que la violencia es una
forma normal de respuesta; un 50% son consumidores habituales de alcohol o
drogas o representan sntomas de su consumo en el momento de la agresin.
Mucho de los homicidios se cometen en el curso de una pelea o discusin; pero
tambin se cometen en el mbito familiar o como medio de resolver un conflicto
entre el autor y la vctima. As como el homicidio en los ltimos aos han
aparecido tambin nuevas conductas asciales: destruccin de espacios, edificios
o mobiliario urbano, desrdenes y alteracin de la paz pblica, apropiacin ldica
de objetos de consumo; delitos cometidos por los gamberros del ftbol, actos
violentos de protesta, delitos relacionados con el consumo de drogas o alcohol,
etc. Analizando estas situaciones podemos deducir que el Cdigo para la Infancia
y la Adolescencia no es suficiente para enfrentar el problema y que no existe una
entidad que coordine la accin estatal y obligue a los gobiernos municipales a
asumir la responsabilidad que les corresponde. Por eso, en el pas se volvi
normal utilizar a los nios como criminales para evadir la Justicia. Y hay que
insistir en que el problema de los menores delincuentes no se soluciona solo a
travs de la represin y el castigo, si no anticipndose a los hechos y obligando a
los padres de familia a asumir sus responsabilidades.

3. OBJETIVOS

3.1 OBJETIVO GENERAL

Determinar la incidencia de la legislacin de menores de edad como causante de

los altos ndices de criminalidad juvenil en Barranquilla a fin de encontrar posibles
soluciones para erradicar esta problemtica actual.
 3.2 OBJETIVOS ESPECFICOS

Identificar las conductas punibles que con frecuencia realizan los menores.

Mostrar las causas y consecuencias que trae la deficiencia de la legislacin.

Exponer medidas implementadas por los entes encargados.

Realizar una caracterizacin de los delincuentes comunes.

Explicar la manera en que la ley protege al menor cuando realiza conductas

punibles.

4. DELIMITACIONES

4.1 DELIMITACIN TERICA

El anteproyecto est referido a la favorabilidad de la ley con respecto a los
delincuentes menores de edad, se tendrn en cuenta el cdigo de Infancia y
Adolescencia y los datos, estadsticas o documentos que sean publicados por los
medios de comunicacin del pas.

4.2 DELIMITACIN TEMPORAL

El anteproyecto se llevara a cabo en el Distrito de Barranquilla, los factores

influyentes en la delincuencia juvenil y la efectividad de las polticas pblicas
empleadas por parte de la legislacin en la ciudad de Barranquilla.

4.3 DELIMITACIN ESPACIAL

El estudio de investigacin de este anteproyecto tomara como objeto de estudio

los periodos comprendidos entre los aos 2005 y lo transcurrido del ao 2015

5. MARCOS DE REFERENCIA

5.1 ESTADO DEL ARTE

En el transcurso de las indagaciones pertinentes que se hicieron en las diferentes

fuentes se detect que el tema ha sido tratado en numerosas investigaciones, a
continuacin se sealara y se har un breve resumen del que ms hace referencia
a este tema de investigacin.

En la investigacin de esta problemtica podemos concluir que no existen

polticas de prevencin al respecto, pero el estado trata temas de importancia
social puesto que la educacin, la formacin tcnico-profesional y socio
humanstico, son los ejes que se trabajan segn el marco de la ley de infancia y
adolescencia, para facilitar el proceso de rehabilitacin y restitucin de los
derechos de los menores que son hallados responsables de conductas delictivas.
Es un derecho del adolescente privado de la libertad continuar con su estudio de
acuerdo con su edad y grado de escolaridad, y eso se est trabajando con el
apoyo de la Secretara de Educacin de Neiva. El Sena contribuye con el tema de
los talleres que se brindan de mecnica de motos, carpintera y panadera. El
propsito es que cuando estos jvenes egresan de los centros de rehabilitacin,
lo hagan con un proyecto de vida de acuerdo con su formacin, cabe resaltar que
No existen programas para trabajar con estos menores el tema de la
desintoxicacin, de la rehabilitacin por el alto consumo de drogas. El cncer que
genera la delincuencia es el consumo de sustancias psicoactivas, a partir de ese
problema se generan todas las conductas delictivas 3

La delincuencia juvenil incluye una variedad de faltas y delitos. Los menos

graves, como el consumo de alcohol, el ausentismo escolar y las violaciones del
toque de queda, llamados delitos estatutarios, se consideran delitos slo cuando
son cometidos por menores de edad. Las infracciones, tales como las faltas de
trnsito, pueden solventarse asistiendo a cursos de estudio o multas. Faltas, como
la embriaguez pblica, asaltos o robos, resultan en mayores consecuencias,
incluyendo libertad condicional, multas, horas de servicio comunitario, detencin o
una combinacin de estos. Los delitos mayores incluyen crmenes violentos,
contra la propiedad o drogas. Las consecuencias pueden incluir detencin, libertad
condicional, trabajo forzado, terapia y multas. Por ltimo, si un menor comete un
delito grave, puede ser juzgado como adulto y dependiendo de su edad y la
gravedad de la infraccin, recibir una sentencia como tal. 4

Los cambios desde el punto de vista del derecho penal signican un giro en
temas sustanciales y procesales; se abandona la concepcin del menor como
inimputable y se adopta el sistema acusatorio de investigacin. No obstante, el
3 Milton, G. L. : criminalidad juvenil, fenmeno que crece como bola de
nieve, Diario La Nacin, Sbado, 13 Abril 2013

4 Elizabeth, T. , causas, efectos y soluciones para la delincuencia juvenil,

Texas Elon Universito, Lunes 23 de Junio de 2008
mayor aporte de la ley se encuentra en aspectos extrapenales, al reconocer, con
las exigencias de la criminologa, que la conducta desviada tiene en su etiologa
ingredientes de desorganizacin y falta de integracin social. La nueva legislacin
reconoce el tema de la delincuencia infantil como un problema comunitario, que no
slo le incumbe a la vctima y al victimario, sino al Estado vinculando tambin a
otros sectores, como los medios de comunicacin, establecimientos de educacin
y a toda la sociedad, para asegurar que prevalezcan los derechos de los
menores.5

Sin lugar a dudas, la delincuencia juvenil es uno de los fenmenos sociales ms

importantes que nuestras sociedades tienen planteados, y es uno de los
problemas criminolgicos internacionalmente preferidos desde el siglo pasado,
pues, las manifestaciones de la conducta que llaman socialmente la atencin de
forma negativa pueden observarse, por lo general, mejor entre los jvenes que en
la poblacin adulta. Adems, es importante tratar la delincuencia juvenil de hoy
como posible delincuencia adulta de maana.

La delincuencia juvenil es un fenmeno de mbito mundial, pues se extiende

desde los rincones ms alejados de la ciudad industrializada hasta los suburbios
de las grandes ciudades, desde las familias ricas o acomodadas hasta las ms
pobres, es un problema que se da en todas las capas sociales y en cualquier
rincn de nuestra civilizacin.6

5 Alfredo, R. M., la delincuencia juvenil, nuevas perspectivas criminolgicas,

reporte Polica Nacional, Bogot, Lunes 25 de mayo de 2009

6 Jess, M. V., la delincuencia juvenil, Articulo Doctrinal, Noticias Jurdicas,

Julio 2003