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Fiscala Provincial Mixta

Corporativa de Gregorio Albarracn

DISPOSICIN N 03-2017-1DF-FPMCGAL-DFT
ARCHIVO DEFINITIVO
CASO N 2906010612-2016-1527-0
FISCAL ENCARGADO: DR. JAIME LA ROSA CHIPANA

Tacna, treinta de marzo


del ao dos mil diecisiete.-

VISTOS:
El Informe Policial N 97-2017-RPNP-T/DIVICAJ-DEPAJ-SAMP-GAL, en
torno a la investigacin preliminar seguida en contra de ISIDRO MARCOS
MAMANI QUIONES, FELIX LAIME PALLE Y LOS QUE RESULTEN
RESPNSABLES por la presunta comisin de delito contra el patrimonio, en la
modalidad de USURPACIN en agravio del ESTADO representado por la
PROCURADURIA PBLICA DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
TACNA;

CONSIDERANDO:

PRIMERO.- Notitia criminis

Que, segn ha referido el Procurador Pblico de la Municipalidad Provincial de


Tacna, Sergio Renato Tejerina Meja en su declaracin brindada a nivel policial el
13.JUL.16 (obrante a fs. 80-82), las personas de Isidro Marcos Mamani Quiones
y Felix Laime Palle estaran invadiendo terrenos de propiedad de la
Municipalidad Provincial de Tacna ubicados en el sector Arunta del distrito
Gregorio Albarracn Lanchipa, para comercializarlos a terceras personas.

SEGUNDO.- El tribunal constitucional ha sealado que El ministerio pblico es


titular del ejercicio pblico de la accin penal en los delitos y tiene el deber de
la carga de la prueba, asumiendo la conduccin de la investigacin desde su
inicio, para lo cual, previo estudio de los hechos, determinar si la conducta
incriminada es delictuosa; es decir, si hay razones atendibles sobre la comisin
de hechos constitutivos de un delito, para luego determinar y acreditar la
responsabilidad o inocencia del imputado, de ocurrir la primera, calificar su
procedencia formalizando la correspondiente denuncia penal; en caso contrario,
archivar la denuncia.1

TERCERO.- CALIFICACIN JURDICA:

El delito de USURPACIN se encuentra previsto en el artculo 202 del Cdigo


Penal, que seala: Ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de
dos ni mayor de cinco aos: 1. El que, para apropiarse de todo o en parte de un
inmueble, destruye o altera los linderos del mismo. 2. El que, con violencia,
amenaza, engao o abuso de confianza, despoja a otro, total o parcialmente,
de la posesin o tenencia de un inmueble o del ejercicio de un derecho real. 3.
El que, con violencia o amenaza, turba la posesin de un inmueble. 4. El que,
ilegtimamente, ingresa a un inmueble, mediante actos ocultos, en ausencia del
poseedor o con precauciones para asegurarse el desconocimiento de quienes
1
Exp. N 3960-2005-PHC/TC

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tengan derecho a oponerse. La violencia a la que se hace referencia en los


numerales 2 y 3 se ejerce tanto sobre las personas como sobre los bienes."

El bien jurdico objeto de proteccin del delito sub examine es la posesin-


ms no la propiedad- definida por el artculo 896 del Cdigo Civil como el
ejercicio de hecho de uno o ms poderes inherentes a la propiedad; esto es, el
usar, disfrutar, disponer y reivindicar un bien mueble, es decir, una situacin de
goce de un bien inmueble y el ejercicio de un derecho real 2. De la misma
manera se pronuncia el connotado jurista Ramiro Salinas Sicha, quien refiere
que la norma en citada in limine, busca proteger el pacifico y tranquilo disfrute
de un bien inmueble, entendido como ausencia de perturbacin en el ejercicio
de la posesin o de cualquier otro derecho real sobre el mismo 3, debiendo
hacerse hincapi al sealar que el Ministerio Pblico no es competente
para pronunciarse sobre la propiedad del inmueble, objeto del delito, el
cual debe dilucidarse en la va correspondiente4, distinta a la penal5.

CUARTO.- ANLISIS DEL CASO EN CONCRETO

La actividad del Ministerio Pblico es ejercida en estricto cumplimiento al


principio de objetividad, por tanto su indagacin est orientada a descubrir la
verdad de los hechos; de ah que la informacin probatoria que recoja no tenga
que ver nicamente con la responsabilidad del imputado, sino tambin en su
caso con la inocencia o no culpabilidad del mismo, conforme lo seala el
artculo IV del ttulo preliminar del Cdigo Procesal Penal.6

Que, en el presente caso, se tiene que si bien el Procurador Pblico de la


Municipalidad Provincial de Tacna, Sergio Renato Tejerina Meja, ha sindicado a
las personas de Isidro Marcos Mamani Quiones y Felix Laime Palle como
presuntos invasores de terrenos de su representada con el fn de comercializar
los mismos (ver declaracin obrante a fs. 80-82), el mismo, no ha cumplido con
presentarse a brindar su declaracin, a fin de que individualice e identifique los
predios presuntamente usurpados por los denunciados, ni tampoco ha cumplido
con brindar los nombres completos de las personas que estaran adquiriendo
tales, a fin de recibir su respectiva declaracin testimonial, de ah que este
despacho fiscal, no tenga una base fctica clara que atribuir a los denunciados
Isidro Marcos Mamani Quiones y Felix Laime Palle, ni tampoco la modalidad de
usurpacin que supuestamente habran desplegado, siendo ello un requisito
imprescindible para ejercitar la accin penal, ello sin incurrir en arbitrariedad
formulando imputaciones genricas7, lo cual resultara susceptible de nulidad

2
Exp. N 5913-97-Lima
3
Derecho Penal Parte Especial 3ra Edicin. RAMIRO SALINAS SICHA, p. 1149
4
Ejecutoria Suprema del 24-08-Roy Freyre, 1989, Expediente N 534-98-Lima
5
R.N. N 1017-2002-Lambayeque
6
Vase Casacin N 318-2011 Lima del 22 de noviembre del 2012

7
La imputacin correctamente formulada es la llave que abre la puerta de la posibilidad de defenderse
eficientemente, pues permite generar todos o algunos de sus elementos para evitar o aminorar la
consecuencia jurdico-penal a la que se pretende conducir o, de otra manera, agregar los elementos que,
combinados con los que son afirmados, guan tambin a evitar la consecuencia o a reducirla (...) para
que la posibilidad de ser odo sea un medio eficiente de ejercitar la defensa, ella no puede reposar en

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procesal, en tanto la misma solo estara fundamentada en meras sospechas.


Del mismo modo, se tiene que segn la propia declaracin brindada con
anterioridad por el Procurador Pblico de la Municipalidad Provincial de Tacna,
Sergio Renato Tejerina Meja, el mismo ya habra presentado la denuncia
respectiva en contra de Isidro Marcos Mamani Quiones, Felix Laime Palle y los
que resulten responsables, por lo que de proseguirse con la presente
investigacin se estara vulnerando el principio del ne bis in idem (en su
acepcin procesal), el cual significa que nadie puede ser juzgado dos
veces por los mismos hechos, es decir, que un mismo hecho no puede
ser objeto de dos procesos distintos o, s se quiere, que se inicien dos
procesos con el mismo objeto, lo que se pretende es proteger a cualquier
imputado del riesgo de una nueva persecucin penal, por tanto, lo
inadmisible en este estadio es la repeticin del proceso como una
doble condena o el riesgo de enfrentarla lo cual yergue como limite
material frente a los poderes que tiene el estado 8, al momento de ejercer el ius
punendi, teniendo as una sola oportunidad para la persecucin.

QUINTO.- Por tanto, no cabe formalizar investigacin preparatoria en contra de


Isidro Marcos Mamani Quiones y Felix Laime Palle, ya que ello devendra en
una violacin al estado del derecho y por ende un acto arbitrario 9, en razn a
que el fiscal que realice la investigacin sobre la base de la cual determinara si
existen elementos suficientes que justifiquen su denuncia ante el juez penal, se
encuentra sometida a principios constitucionales que proscriben: a) actividades
caprichosas, vagas e infundadas desde una perspectiva jurdica; b) decisiones
despticas, tirnicas y carentes de toda legitimidad; y c) lo que es contrario a
los principios de razonabilidad y proporcionalidad jurdica. 10l representante del
Ministerio Pblico es el titular y responsable de la accin penal (Art. 1.1 CPP),
tiene la carga de demostrar probatoriamente la responsabilidad penal del
imputado. No obstante al mismo tiempo, la fiscala rige su actuacin por el
principio de objetividad, (Art. 61.1 CPP) que lo obliga a aplicar un criterio
objetivo y transparente () En virtud de todo lo expuesto, y de conformidad con
el Art. 01, 12 y 94 del D. Leg. N 052, en armona con el Art. 159 Inciso 01
de la Constitucin Poltica del Estado, Ergo, por estos fundamentos

SE DISPONE:

Primero. Por las consideraciones antes expuestas y de conformidad con lo


establecido en el Artculo 334, inciso 1 del Cdigo Procesal Penal vigente: NO
HABER LUGAR A FORMALIZAR NI CONTINUAR LA INVESTIGACIN

una atribucin ms o menos vaga o confusa de malicia o enemistad con el orden jurdico, esto es, en un
relato impreciso o desordenado de la accin u omisin que se pone a cargo del imputado, y mucho
menos en una abstraccin (cometi homicidio o usurpacin), acudiendo a la norma de la infraccin, sino
que, por el contrario, debe tener como presupuesto la afirmacin clara, precisa y circunstanciada de un
hecho concreto, singular, de la vida de una persona. MAIER, Julio. Derecho Procesal Penal

8
MEDINA OTIZ, Augusto. El auto de no ha lugar a instruccin en el procesos penal y su vinculacin con el principio del ne bis in idem.
9
El mismo que tiene un doble significado: a) En un sentido clsico y genrico, la arbitrariedad aparece como el reverso de la
justicia y el derecho. b) En un sentido moderno y concreto, la arbitrariedad aparece como lo carente de fundamentacin objetiva;
como lo incongruente y contradictorio con la realidad que ha de servir de base a toda decisin. Es decir, como aquello desprendido o
ajeno a toda razn de explicarlo. En consecuencia, lo arbitrario ser todo aquello carente de vinculo natural con la realidad. (EXP.
090-2004 AA/TC)
10
EXP. 06167-2005-PCH/TC Caso F. Canturias Salaverry

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PREPARATORIA, en contra de ISIDRO MARCOS MAMANI QUIONES,


FELIX LAIME PALLE Y LOS QUE RESULTEN RESPNSABLES por la presunta
comisin de delito contra el patrimonio, en la modalidad de USURPACIN en
agravio del ESTADO representado por la PROCURADURIA PBLICA DE LA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TACNA.

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