Programme MPP

ENSEMBLE, LE PROGRES EST
POSSIBLE
Btir avec le peuple un Burkina Faso
de dmocratie, de progrs conomique
et social, de libert et de justice.
TABLE DES MATIERES

Prambule........ .......... ........... .......... ........... .......... .......... ........... .......... ........... .... 7
Premire partie
Rformer les institutions et moderniser ladministration.. ........... .......... ........ 1 3
1.1. Rformer lEtat pour une administration performante et plus crdible....................15
1.2. Renforcer la bonne gouvernance, la dmocratie et les valeurs rpublicaines....18
1.3. Renforcer la gouvernance conomique et financire, et actualiser
lamnagement du territoire..................................................................................18
1.4. Rendre notre justice indpendante et efficace, ainsi que nos forces
de dfense et de scurite rpublicaines et performantes....................................24
Table des matires

1.5. Promouvoir des relations de partenariat et de coopration propices au
dveloppement harmonieux de notre pays et mieux impliquer la diaspora
dans le processus de dveloppement national......................................................26
Deuxime partie
Dvelopper le capital humain.......... .......... ........... .......... ........... .......... .......... .. 29
2.1. Rendre accessible tous des services de sant de qualit.................................31
2.2. Rendre accessible tous une ducation de qualit............................................35
2.3. Faire de lenseignement suprieur un systme gnrateur de cadres
comptents porteurs dinnovations pour stimuler le dveloppement....................36
2.4. Faire de la recherche scientifique le moteur du dveloppement
conomique et technologique du pays.................................................................39
2.5. Dvelopper la formation professionnelle des jeunes.............................................42
2.6. Renforcer la protection sociale des travailleurs......................................................44
2.7. Promouvoir la femme comme acteur dynamique de dveloppement...................46
2.8. Rduire les ingalits sociales..............................................................................47
2.9. Rpondre aux besoins en eau potable et favoriser un cadre de vie sain.............49
5
2.10. Encadrer lurbanisation rpondre aux besoins en matire dhabitat et de
logement dcent....................................................................................................51
2.11. Promouvoir un environnement sain et une conomie verte pour
un dveloppement durable....................................................................................53
Troisime partie
Dynamiser les secteurs porteurs pour lconomie et les emplois...... ........ 5 7
3.1. Dans les secteurs de production des richesses......................................................59
3.1.1. Dvelopper la production agro-pastorale et halieutique,
ainsi que lagro-industrie..........................................................................59
3.1.2. Rendre le commerce plus dynamique.......................................................64
3.1.3. Accrotre le potentiel du secteur informel................................................65
3.1.4. Promouvoir le secteur de lartisanat..........................................................66
Table des matires
3.1.5. Promouvoir la cration dindustries de transformation de

nos produits locaux et stimuler leur consommation.................................68
3.1.6. Amliorer lorganisation de lindustrie extractive........................................69
3.1.7. Mieux structurer et soutenir les industries culturelles,
sportives et touristiques..............................................................................72
3.2. Dans les secteurs de soutien la production..........................................................74
3.2.1. Amliorer les transports, acclrer le dsenclavement et
renforcer la scurite routire....................................................................74
3.2.2. Accrotre la disponibilit et laccessibilit de lnergie.............................79
3.2.3. Promouvoir les nouvelles technologies de linformation et
de la communication...................................................................................82
Conclusion........................................................................................................ 87
6
Prambule
Prambule
7
Prambule
Un contrat social de type nouveau

pour redonner espoir notre peuple
Les expriences acquises au cours de ma carrire professionnelle et de mon
parcours politique mont convaincu que les problmes que vivent les Burkinab
ne sont ni une fatalit, ni insurmontables. Le peuple burkinab a toujours dmontr
sa capacit de mobilisation autour de ses proccupations de bien-tre, dquit,
de justice sociale et de paix. Face aux multiples crises politiques, sociales,
conomiques quil a traverses ces dernires annes, notre peuple a su faire
preuve dune grande capacit surmonter les preuves et poursuivre son
dveloppement.
De par le monde, les peuples ont su relever les dfis de leur dveloppement social
et conomique parce quils ont t mobiliss et organiss autour de programmes
de dveloppement audacieux, orients vers leur bien-tre, et avec leur pleine
participation. Le peuple burkinab ne saurait tre en marge de cette dynamique.
Linsurrection populaire des 30 et 31 octobre 2014 est la preuve que notre peuple
Prambule
a profondment conscience des diffrents enjeux qui sous-tendent son
dveloppement et de sa volont dtre le seul matre de son destin. Il a ainsi renou
avec sa glorieuse histoire de peuple combatif face ladversit do quelle vienne.
La victoire contre larbitraire, acquise grce la mobilisation de toutes les
composantes de la socit, principalement les jeunes et les femmes, a montr
encore une fois de plus que tout est possible pour un peuple dtermin.
Le mouvement insurrectionnel des 30 et 31 octobre 2014 me rappelle aussi mes

responsabilits. En effet, je dois apporter des rponses la hauteur de limmense
espoir suscit par le soulvement populaire. Ces dernires annes, la mauvaise
gestion du rgime dchu a entretenu de nombreuses fractures sociales. La
demande sociale du peuple est devenue plus pressante que jamais tous les
niveaux, notamment en matire de justice sociale et de scurit, de laccs aux
emplois et aux services sociaux de base (eau, lectricit, ducation, sant,
assainissement et cadre de vie), en matire de scurit alimentaire et daccs aux
infrastructures de soutien la production. A lchance des objectifs du millnaire
pour le dveloppement (OMD), le chmage et la pauvret se sont amplifis.
Cest pourquoi, travers le prsent programme qui se veut ambitieux et raliste,

je mengage rsolument avec confiance, convaincu que ce peuple qui est sorti
victorieux de la lutte contre la monarchisation du pouvoir, a suffisamment
9
manifest sa volont de simpliquer davantage dans la conduite de sa destine.
Jai foi en notre jeunesse qui est prte aller sur tous les chantiers du
dveloppement, aux potentialits de nos femmes lorsquelles se sentent en
confiance, et jai la certitude davoir laccompagnement et de bnficier de la riche
exprience de tous nos anciens. Le rle essentiel que jouent les gardiens de nos
traditions et les responsables religieux dans la prservation de la paix sociale et
la sauvegarde de nos valeurs culturelles est un prcieux facteur de stabilit. Tous
ces facteurs constituent les fondements sur lesquels notre peuple relvera le dfi
de btir de ses mains les fondements matriels de son avenir.
Un mieux-tre pour chaque Burkinab est possible

Ma vision pour les cinq prochaines annes est de btir un Burkina dmocratique
et prospre. Cela passe par une transformation structurelle de notre conomie
pour la mettre sur une nouvelle trajectoire de forte croissance, tout en rduisant
profondment les ingalits sociales et la pauvret rurale et urbaine.
Mon engagement duvrer un dveloppement conomique et social soutenu

Prambule
du Burkina Faso, tire ses sources des aspirations lgitimes et profondes de notre
peuple, pour une socit nouvelle fonde sur les valeurs suivantes :
la dmocratie, la justice sociale et la libert dopinion en vue dune
participation responsable des citoyens au dveloppement du pays ;
le progrs conomique, la solidarit et la participation responsable de tous
au dveloppement de la nation et la gestion des affaires publiques ;
un dveloppement inclusif et une croissance partage ;
lgalit daccs aux services sociaux de qualit et lemploi ;
la libre entreprise en accord avec les lois, les normes techniques et
environnementales du pays.
Pour crire cette nouvelle page de lhistoire de notre pays, mes actions dans
lexercice de la fonction suprme se dclineront en cinq axes :
a- La rforme des institutions et de ladministration pour plus de justice sociale, de

dmocratie et de libert.
Ma conviction est faite que notre pays doit rsolument se doter dinstitutions
fortes pour une socit de justice sociale . Pour cela, les reformes au plan
politique viseront essentiellement :
refonder lEtat par ladoption dune nouvelle constitution, celle de la Vme
Rpublique ;
10
consolider la dmocratie dans notre pays ;

faire de notre justice une institution indpendante, efficace et accessible
tous les citoyens ;
garantir le caractre rpublicain de nos Forces Armes Nationales et des
forces de scurit intrieure ;
renforcer la bonne gouvernance au plan administratif, conomique et
financier ;
approfondir la dcentralisation et la gouvernance locale ;
associer davantage les Burkinab de ltranger la gestion des affaires
publiques et aux actions de dveloppement ;
uvrer pour lmergence dune diplomatie douverture au service dune
politique trangre cohrente, dynamique et stimulatrice pour le
dveloppement conomique et social de notre pays.
b- La mise en place dun nouveau modle de dveloppement qui sappuiera sur la

diversification conomique, notamment dans les 5 secteurs stratgiques suivants :
la modernisation du secteur agro-sylvo-pastoral pour en faire le poumon
de notre conomie ;
le dveloppement des industries agro-alimentaires, comme fer de lance du
Prambule
dveloppement du secteur agro-sylvo-pastoral ;
la restructuration du secteur minier pour en faire un vritable levier de la
croissance et du dveloppement aux niveaux local, rgional et national ;
le dveloppement de lartisanat pour conforter sa place de premier
pourvoyeur demplois en milieu urbain et de deuxime en milieu rural ;
le soutien aux industries culturelles et sportives pour mieux valoriser nos
atouts.
c- La promotion et la vulgarisation des nouvelles technologies de linformation et de la

communication.
Mon ambition est de faire du numrique un instrument au service du dveloppement,

travers :
le renforcement des quipements et infrastructures numriques ;
le renforcement des capacits des acteurs ;
la promotion de lusage des technologies de linformation et de la
communication.
11
d- La dynamisation du secteur priv pour en faire un acteur important de la croissance.
A ce sujet, mes actions cibleront en particulier :

le renforcement des capacits des structures publiques prestataires de
services dappui au secteur priv ;
la mise en place de mcanismes favorisant laccs au crdit des
entreprises, des exploitants agricoles et des PME/PMI ;
lamlioration du climat des affaires pour crer les conditions et les cadres
ncessaires au dveloppement du secteur priv national, tous les
niveaux. Lambition sera de crer un environnement qui permette aux
entreprises de se dvelopper et de sintgrer aux chanes de valeur des
grands marchs intrieurs et extrieurs et qui soit attractif pour les
investisseurs trangers.
e- Un meilleur partage des fruits de la croissance travers un nouveau contrat social.
Les axes fondamentaux de ma politique pour la justice sociale portent sur les
lments suivants :
la cration de nouveaux emplois ;
Prambule
lamlioration de laccs aux emplois pour tous et principalement pour les

jeunes et les femmes ;
la rduction des ingalits grce une politique de protection sociale, de
renforcement du systme de sant, de laccs de tous lducation, leau
potable et lassainissement ;
la protection et la prservation de lenvironnement ;
la promotion de lconomie verte ;
la facilitation de la mobilit dans les villes et les campagnes.
Pour ce faire, mon programme est structur en trois grandes parties qui intgrent les
proccupations essentielles de notre peuple, et jettent les bases dun dveloppement
durable :
Premire partie :
La rforme des institutions et la modernisation de ladministration ;
Deuxime partie :
le dveloppement du capital humain ;
Troisime partie :
la dynamisation des secteurs porteurs pour lconomie et les emplois.
Rformer les institutions et moderniser ladministration

Premire partie
Rformer les institutions et moderniser
ladministration
13
Pour relever les dfis qui se dressent devant le peuple Burkinab et qui
hypothquent son avenir, je mengage prendre bras le corps les questions
relatives la rforme de lEtat, la justice, lArme, aux forces de scurit,
nos relations de partenariat ainsi qu limplication de la diaspora aux efforts de
construction nationale.
Le contrat social de type nouveau sera fond sur des institutions modernes et
fortes pour plus de justice sociale, de dmocratie et de libert.

1.1. Rformer lEtat pour une administration performante et
plus crdible
Se rfrant la nouvelle dynamique post-insurrectionnelle et tenant compte de
mes ambitions dans les secteurs de lducation, de la sant, de lconomie et pour
la socit Burkinab en gnral, je prne une refondation de lEtat. Pour cette
raison, je fais de ladoption dune nouvelle constitution le pralable ncessaire
la rforme des institutions et de ladministration. Je mengage donc lcriture et
ladoption dune nouvelle constitution consacrant lavnement de la cinquime
Rpublique de manire participative et inclusive avec toutes les composantes de
la nation, travers un processus qui sera mis en place dans les mois qui suivent
mon entre en fonction. La nouvelle constitution aura comme particularits
majeures :
la rduction des pouvoirs du Prsident du Faso ;
le verrouillage de la limitation du nombre de mandats prsidentiels deux
quinquennats ;
la cration dun organe fond sur les principes du dialogue, de la paix et
de la stabilit dont la composition sera inspire de celle du collge des
sages institu en 1998 ;
la suppression du snat et le retour au monocamralisme ;
la valorisation de la fonction lgislative du parlement et le renforcement de
son rle de contrle de laction gouvernementale ;
la revue de toutes les institutions du Faso.
Mes actions pour la rforme du territoire, viseront lapprofondissement du

processus de dconcentration et de dcentralisation.
En matire de dconcentration, lobjectif est den faire un mode efficace

dadministration du territoire au service de la dcentralisation et du dveloppement
15
local. Aussi, mes engagements portent-ils sur les actions correctrices suivantes :
la mise en place dune charte de la dconcentration en vue de dfinir :
- les principes gnraux de lorganisation des administrations civiles de
ltat ;
- les niveaux de ladministration dconcentre et son organisation ;
- les attributions et les domaines dintervention aux niveaux central et
dconcentr ;
- les relations entre les administrations centrales et les services
dconcentrs de lEtat ;
- les mcanismes de coordination entre les diffrents acteurs (services

dconcentrs de lEtat, tablissements Publics) et la mission de
chacun dentre eux dans la mise en uvre de la dconcentration.
le renforcement des capacits dintervention des circonscriptions
administratives pour accompagner efficacement la dcentralisation et
appuyer la qualit des services rendus aux citoyens ;
ltude de faisabilit de la suppression du dpartement et du transfert des
ressources subsquentes aux collectivits territoriales ;
la valorisation des hautes fonctions de lEtat au niveau de la rgion, de la
province ;
la relecture des textes portant attributions des gouverneurs, hauts
commissaires et prfets et la redfinition des missions des chefs de
circonscriptions administratives pour un meilleur appui-conseil aux lus
locaux ;
la relecture des textes de loi portant dcoupage territorial ;
la clarification de la tutelle des services dconcentrs de lEtat travers
des textes juridiques clairs et prcis de manire viter les nombreux
cueils rencontrs en la matire.
Je veux faire de la dcentralisation le pilier essentiel de ralisation de la

dmocratie et du dveloppement la base. Cest une urgence majeure qui
commande de russir les reformes suivantes :
lacclration du transfert des comptences et des ressources de lEtat
vers les collectivits territoriales dans le respect des principes de
progressivit, de subsidiarit et de concomitance ;
lintroduction du suffrage universel direct comme mode dlection de tous
les responsables des collectivits territoriales (conseillers municipaux,
maires et prsidents des conseils rgionaux) ;
la dfinition dun profil type de llu local incluant des critres de
comptences et de qualification dans le cadre dun consensus issu dun
dbat inclusif et participatif au plan national ;
16
la relecture du statut des agents des collectivits territoriales ;

la mise en place dun programme durgence pour le financement des
services sociaux de base dans les communes rurales faibles potentialits
financires ;
la cration dune structure au niveau national charge dapporter un soutien
technique aux collectivits territoriales. Cette structure agira pour le compte
de la tutelle ;
lamlioration et le renforcement de la participation des villages dans les
actions de dveloppement des communes urbaines ;

lorganisation dune meilleure participation de la socit civile et du secteur
priv la gestion des affaires locales ;
le ramnagement du dispositif de financement de la dcentralisation pour
rendre plus oprationnel le fonds permanent de dveloppement des
collectivits territoriales ;
le renforcement de la coopration dcentralise ;
la relecture des textes portant sur la matrise douvrage locale et les
marchs publics au niveau des collectivits territoriales.
Je veux faire de la modernisation de loffre des services publics un moyen qui

permette tous les paliers de ladministration centrale, dconcentre et
dcentralise, dtre des secteurs modernes et innovateurs qui accompagnent
les actions de dveloppement des particuliers et des entreprises.
Ainsi seront au centre de cette action :

la promotion dune culture doffre de services publics qui intgre la fois
le souci defficacit, dopportunit et limpratif de satisfaction de lusager ;
lintgration de la gestion du rendement dans loffre des services publics ;
linstauration dune dynamique damlioration continue de loffre des
services publics.
17
1.2. Renforcer la bonne gouvernance, la dmocratie et les
valeurs rpublicaines
Notre pays connat de graves problmes de gouvernance quil faut absolument
rsoudre dans lobjectif de garantir la justice sociale pour tous. Aussi, mes
engagements portent-ils sur :
la cration de conditions pour rendre effective lapplication des textes
dfinissant les rgles disciplinaires et dontologiques applicables aux
agents publics (Etat, dmembrements de lEtat) ;

la promotion de la mritocratie dans les nominations au sein des
structures administratives en mettant lhomme quil faut la place quil faut ;
le maintien et la gnralisation du dispositif de recrutement des
responsables la tte des dmembrements de lEtat (Etablissement
publique de lEtat et socits dEtat) ;
la mise en uvre effective et diligente de la dclaration de patrimoine des
responsables administratifs et des lus avec publication au journal officiel ;
la lutte contre la fraude et la corruption dans ladministration ;
la rduction du train de vie de lEtat.
1.3. Renforcer la gouvernance conomique et financire, et

actualiser lamnagement du territoire
Les actions dclines dans les diffrents secteurs pour dynamiser lconomie et
crer des emplois ne seront efficaces que si des mesures fortes sont prises pour
rendre plus performante notre conomie et favoriser une meilleure rpartition des
fruits de la croissance.
Le cadre programmatique de laction gouvernementale sera amlior.
Mon programme servira de base pour llaboration dun Plan National de

Dveloppement Economique et Social (PNDES) couvrant les cinq annes du
mandat prsidentiel. Il fdrera toutes les politiques sectorielles et prendra en
compte les engagements internationaux de notre pays.
Le PNDES 2016-2020 servira de cadre pour lactualisation des politiques et

programmes sectoriels et sera oprationnalis travers llaboration dun
Programme Global dActions prioritaires triennal glissant, qui sera aliment par
des Programmes dActions sectoriels et un Cadre de programmation budgtaire
18
pluriannuelle. Le Programme Global dActions prioritaires servira de cadre de

dialogue entre le gouvernement, les partenaires nationaux (secteur priv, socit
civile) et les partenaires techniques et financiers qui soutiennent les actions de
dveloppement de notre pays.
Au niveau dcentralis, lappui du gouvernement visera systmatiser et affiner

les plans de dveloppement rgionaux et communaux, tant du point de vue de
leur contenu et de leur cohrence avec les priorits du PNDES, que des moyens
de leur mise en uvre et du cadre de suivi/valuation des actions programmes.

Il sagira de procder une mise niveau et dactionner les instruments locaux
de dveloppement.
Pour assurer le pilotage du nouveau dispositif, une instance technique de

coordination et dimpulsion des reformes sera mise en place avec un ancrage
politique fort. Cette instance sera assiste dune Unit charge du Suivi et de
lEvaluation des Politiques Publiques.
Lamnagement du territoire sera actualis
Les grandes problmatiques de lamnagement du territoire au Burkina Faso

sont les suivantes :
la matrise de la dmographie,
la question foncire,
les quipements publics,
le dveloppement agricole,
le dsenclavement,
le dveloppement urbain,
les infrastructures et les mines.
Cest pourquoi mes engagements dans ce domaine visent les objectifs suivants :
finaliser le schma national damnagement du territoire ;
laborer un schma rgional damnagement du territoire pour chacune
des 13 rgions du pays ;
mettre en uvre des actions structurantes qui auront pour fonction de lever
les contraintes du dveloppement ;
mobiliser les collectivits territoriales, les entreprises, les partenaires
techniques et financiers et lensemble des acteurs du dveloppement
autour dactions concrtes et prioritaires damnagement du territoire ;
19
rduire les disparits inter et intra rgionales et renforcer les rapports entre
la ville et la campagne ;
promouvoir un dveloppement urbain appropri ;
promouvoir les zones dactivits (ples de comptitivit, ples de
croissance, ples de dveloppement, technopoles) sur la base des
potentialits des territoires et de formes dorganisation innovantes des
acteurs de dveloppement ;
renforcer les infrastructures conomiques et dsenclaver le territoire
national, travers le dveloppement des transports routier, ferroviaire et
arien, ainsi que des tlcommunications.
La politique budgtaire sera oriente vers les priorits de dveloppement.
La mise en uvre de mon programme requiert une vritable rupture dans la

politique budgtaire. Jengagerai une rforme de lensemble du dispositif de
gestion du budget en vue de rationaliser les dpenses publiques, de rduire le
train de vie de lEtat, damliorer lefficacit et le rendement des services publics.
Dsormais, le budget traduira, avec clart, les priorits retenues par lEtat dans la
conduite de la politique conomique. Sur la base de ce principe, les ressources
budgtaires seront affectes prioritairement la mise en uvre des rformes
ncessaires pour accroitre significativement la productivit, la comptitivit
structurelle de lconomie et la rduction de la pauvret et des ingalits.
Je renforcerai le dispositif dindentification et dactualisation des priorits en

instaurant des dbats ouverts et profondment participatifs sur les orientations
pluriannuelles du budget et ce, en vue de traduire de faon effective les besoins
des populations.
Je ferai galement de la transparence et de la reddition des comptes un axe

fondamental de la gestion budgtaire. En ce sens, il sera mis en place un dispositif
de reddition des comptes, impliquant une facilit dinterpellation par la population
des acteurs de la gestion budgtaire.
Une politique demprunt en adquation avec la soutenabilit de la dette publique

sera mene.
Dans le but de financer les investissements indispensables lamlioration

substantielle de la productivit et de la comptitivit de lconomie, je mettrai en
uvre une politique adquate demprunt tant sur le march financier rgional de
lUEMOA que sur les marchs internationaux, sous rserve dassurer la
20
soutenabilit de la dette publique.

Ma stratgie consistera consolider et renforcer la qualit de la signature de
lEtat en vue de lui permettre demprunter selon les meilleures conditions de prts.
La rforme du secteur des marchs publics et du partenariat public-priv est

incontournable.
La lourdeur des procdures de passation des marchs publics, le manque de

transparence et dquit dans lattribution des marchs, linexcution et la

mauvaise excution des contrats sont autant de facteurs qui entravent la bonne
gouvernance dans le secteur des marchs publics. Le cadre juridique et
institutionnel devant rgir la mise en uvre des projets de partenariat public-priv
prsente des faiblesses et des imperfections tant au plan normatif
quinstitutionnel.
Cest pourquoi, mon objectif majeur est de rformer les cadres juridiques et
institutionnels des marchs publics et du partenariat public-priv pour dune part,
renforcer lefficacit et lefficience de laction administrative en matire de
commande publique et dautre part, assurer un bon niveau dabsorption des
ressources mobilises auprs des partenaires techniques et financiers. A cet effet,
je mengage :
amliorer la rglementation des marchs publics par ladoption dune loi
assortie de textes dapplication pour garantir lefficacit, la transparence,
lquit et plus de rigueur et de clrit dans la passation et lexcution des
marchs publics travers :
o rvision des seuils de passation des marchs publics pour accrotre
lefficacit des autorits contractantes, notamment les collectivits
territoriales ;
o la rforme du dispositif de contrle priori et de rgulation pour
garantir leffectivit des principes consacrs par les textes
communautaires de lUEMOA ;
o le renforcement et lapplication effective des sanctions relatives aux
infractions dans le domaine des marchs publics.
relire le cadre juridique et institutionnel du partenariat public-priv (PPP)
pour en faire un mcanisme efficace et adquat de financement des projets
dinvestissement. Dans ce domaine, je mettrai en place une vritable
stratgie de mobilisation des acteurs, en vue dinciter les partenaires privs
nationaux et trangers accompagner le Burkina Faso dans son
dveloppement.
21
Llargissement de lassiette fiscale est une ncessit pour mobiliser davantage
de ressources propres consacrer au financement de notre dveloppement.
Jentreprendrai des actions en vue de mobiliser plus de moyens pour le budget

de lEtat. Une rforme profonde des systmes fiscaux et douaniers sera entreprise
afin de simplifier, de rationaliser et dlargir lassiette des diffrents impts, tout en
rendant plus incitative la fiscalit applicable aux entreprises.
Une srie de monographies notamment sur le secteur minier et le secteur des

tlcommunications seront labores pour mieux cerner les activits desdits

secteurs et identifier ainsi de nouveaux contribuables par le recoupement
dinformations et le recensement de nouveaux contribuables. Par ailleurs, des
actions de contrle sur place et sur pice seront rgulirement conduites dans
les socits juges haut potentiel fiscal. Les mesures fortes que jengagerai
concernent :
lintroduction dun impt foncier pour renforcer les capacits de lEtat et des
collectivits financer les actions de dveloppement. Cela va ncessiter
la mise en place effective du Systme dInformation Foncire avec la
constitution dune base de donnes ;
la mise en application effective de la facture normalise pour lutter contre
la fraude, en matire de TVA particulirement ;
le renforcement des contrles des entrepts et des destinations finales des
marchandises exonres de droits et taxes de douane ;
lacclration de la modernisation des administrations fiscale et douanire ;
la sensibilisation des acteurs conomiques sur le civisme fiscal ;
lapprofondissement de lapproche units de recouvrement qui assigne
des objectifs prcis aux rgies de recettes tout en les dotant de moyens
consquents.
La rforme du systme bancaire et financier pour mieux soutenir linvestissement

et la croissance conomique.
Lanalyse du systme financier burkinab rvle sa faible contribution au

financement des besoins des agents conomiques (Etat, entreprises, mnages).
Parmi les principaux facteurs explicatifs figurent : le manque dune vritable politique
nationale de dveloppement du systme financier ; la faiblesse de la mobilisation
de lpargne et surtout sa structure dsquilibre, labsence dinstitutions financires
spcialises pour la prise en charge des secteurs spcifiques comme lagriculture
et llevage, les PME/PMI ainsi que les collectivits locales.
22
Dans un tel contexte, un des axes stratgiques majeurs de la politique que je

mengage mettre en uvre consistera optimiser larchitecture institutionnelle
et fonctionnelle du systme financier national, en suscitant la cration dinstitutions
financires spcialises pour prendre en charge les besoins de financement des
secteurs prioritaires. En effet, les banques vocation gnrale ont des stratgies
orientes vers la maximisation trs court terme du couple risque/rendement.
LEtat encouragera, sur la base davantages fiscaux, la cration de nouveaux

produits financiers travers les rseaux bancaires en vue daccrotre le volume

de lpargne, tout en concourant sa ncessaire restructuration en faveur de
lpargne long terme.
Je complterai le dispositif financier actuel par la cration :

dune banque spcialise pour le financement des activits des PME/PMI ;
dune banque oriente vers le financement de lagriculture qui contribuera
la formation de lpargne populaire en milieu rural. Elle financera aussi
bien les intrants que les investissements et le matriel agricole ;
dune caisse de dpt et de consignation qui aura pour mission la :
o mobilisation et la scurisation de lpargne populaire,
o centralisation de la gestion financire des rgimes de retraite ;
o centralisation des dpts des professions juridiques et des autres
dpts.
Ces ressources seront affectes entre autres au financement de la dette publique,

de linvestissement long terme, des collectivits locales et de lhabitat social.
Mon action visera aussi renforcer la dynamique de la micro finance pour

amliorer laccs de la majorit des populations aux produits financiers. Ceci
passera par un renforcement des capacits et une professionnalisation des
acteurs du secteur, dune part et une meilleure articulation de la micro finance au
secteur financier national, dautre part. Par ailleurs, le contrle effectu par les
services tatiques en matire de respect de la rglementation en matire de micro
finance sera renforc.
La lutte contre la corruption, la fraude et le faux pour garantir plus de transparence.
Je mengage promouvoir une gouvernance vertueuse dans la gestion des

deniers publics.
23
Les actions suivantes seront mises en uvre :
la rforme des institutions de contrle de lEtat pour accrotre leur
oprationnalit et leur efficacit ;
la dotation des structures de contrle en moyens institutionnels, humains
et matriels consquents pour remplir leur mission ;
linformatisation intgrale des procdures administratives, fiscales et
douanires pour combattre la fraude et le faux, mais aussi et surtout pour
limiter les contacts entre les corrupteurs et les corrompus ;
lapplication de la tolrance zro pour tout cas de corruption, de fraude,
de faux et usage de faux avrs.
1.4. Rendre de notre justice indpendante et efficace,

ainsi que nos forces de dfense et de scurite rpublicaines
performantes
Lampleur et la complexit des problmes rsoudre au niveau de la justice, des
forces de dfense et de scurit se passent de commentaires. Les tats gnraux
de la justice et les problmes rcurrents au sein des forces de dfense et de
scurit suffissent pour sen convaincre.
Mon objectif est de faire de la justice et des forces de dfense et de scurit, des
institutions impartiales et performantes au service du peuple.
De manire gnrale, mes engagements dans ces trois domaines concernent :

lamlioration de lorganisation institutionnelle du triptyque Dfense-
Justice-Scurit ;
llaboration dune politique et dune stratgie nationales dans un cadre
global, intgrant la participation citoyenne la prvention et la lutte contre
lincivisme, linscurit et la criminalit ;
lengagement de profondes rformes visant leur dpolitisation et la bonne
gouvernance ;
lintensification de la lutte contre la corruption sous toutes ses formes et
contre lenrichissement illicite ;
la mise en uvre effective de tous les textes et lois anticorruption ;
le renforcement des effectifs, des moyens oprationnels et de
fonctionnement ;
le renforcement des relations de bon voisinage et de coopration sous-
rgionale judiciaire et scuritaire.
24
Dans le domaine de la Justice, je veillerai :

lapplication des conclusions du Pacte National pour le renouveau de la justice ;
leffectivit de lindpendance de la justice et leffectivit de lassistance
judiciaire ;
laccs la justice tous les citoyens et la simplification des procdures
devant les juridictions ;
une augmentation progressive du nombre de Cours dAppel dans les
chefs-lieux de rgions

la dotation de la justice en ressources humaines et financires consquentes ;
la rvision de lorganisation judiciaire pour ladapter aux ralits du terrain.
Sagissant des Forces Armes nationales, je veillerai :

la rvision de la politique nationale de dfense ;
la rorganisation des Forces armes nationales dans toutes ses
composantes sous un commandement gnral unique ;
la cration des conditions pour garantir le caractre rpublicain des Forces
armes nationales, forces de dfense de lintgrit territoriale nationale et
au service des populations pour leur assurer les conditions propices au
dveloppement humain durable ;
laffirmation de la place et du rle constitutionnel de lArme ;
la mise en uvre de rformes ncessaires pour faire des Forces armes
nationales de vritables forces de dfense bien quipes, entranes,
disciplines, respectueuses des lois et rglements de lEtat, de la dignit
humaine et vivant en parfaite symbiose avec les populations. Cest dans
cette dynamique que leffectivit de la neutralit politique de lArme
conformment aux prescriptions de la Constitution sera une ralit ;
une participation effective de larme aux actions de dveloppement.
Concernant les Forces de scurit intrieure, je veillerai :

la dfinition dune politique et dune stratgie nationales de scurit
intrieure ;
lamlioration des moyens de lutte contre le grand banditisme et le
terrorisme qui constituent une menace relle ;
la rvision du concept de la police de proximit principalement dans son
approche avec les communauts et la prise en compte de tous les acteurs
de scurit intrieure ;
lorganisation dun forum national sectoriel sur la scurit intrieure ;
la mise en place dun organe de coordination des forces de scurit
intrieure.
25
1.5. Promouvoir des relations de partenariat et de coopration
propices au dveloppement harmonieux de notre pays et
mieux impliquer la diaspora dans le processus de
dveloppement national
Le Burkina Faso est tributaire de la coopration internationale pour son
dveloppement. Il dispose par ailleurs dune forte communaut nationale installe
hors du territoire national.
Mon objectif principal est duvrer lmergence dune diplomatie douverture

au service dune politique trangre cohrente, dynamique mme dassurer au
Burkina Faso la considration et la confiance de ses partenaires. Il sagira de
mener une politique trangre ouverte au service du dveloppement de notre
pays, fonde sur la solidarit et rsolument engage dans la recherche de la paix
et de la scurit internationales.
Pour permettre au ministre en charge de la politique trangre et nos missions

diplomatiques ltranger de tirer le meilleur profit de ces constantes de notre
politique trangre, je veillerai :
linstitution dune obligation de nos missions diplomatiques et consulats

gnraux de produire des rsultats en conformit avec lobjectif de la
politique extrieure du pays ;
lvaluation du maillage actuel de nos consulats honoraires et de nos
ambassades dans le but de mieux couvrir des zones gographiques et
conomiques potentiellement attractives ;
la valorisation et le renforcement des capacits de lInstitut des Hautes
Etudes Internationales (INHEI) ;
llaboration dune politique de placement de nos cadres dans les
institutions sous-rgionales et internationales ;
la mise en place et le renforcement de lefficacit des structures
comptentes de coopration ;
la participation de notre pays tous les efforts au plan sous-rgional,
rgional, Africain et international visant garantir la scurit et prserver
la paix.
26
De lintgration sous-rgionale, rgionale et de lunit africaine.
Les nouvelles exigences dune mondialisation multipolaire constitue de grands

blocs de haute comptition imposent une vision qui sinscrit dans la perspective
de lunit de notre continent.
Jai la conviction quaucun pays africain ne peut prtendre individuellement un

dveloppement indpendant au regard de son poids conomique et/ou politique.

Cest pourquoi jinscris le renforcement du processus dintgration sous-rgionale
et africaine au cur de notre politique trangre. A cet effet, je veillerai ce que
le Burkina Faso :
exerce un rle actif au sein de lUnion Africaine ;

participe au maintien, au renforcement et loptimisation des organisations
intergouvernementales et sous-rgionales au regard de leurs performances
et de leur efficacit ;
inscrive la mise en uvre de ses politiques sectorielles dans le cadre des
grands projets sous-rgionaux et rgionaux travers notamment lUEMOA,
la CEDEAO, et les autres organisations intergouvernementales. Il sagira
essentiellement :
o des politiques conomiques et montaires ;
o de lamnagement du territoire et du dveloppement rural (agriculture,
scurit alimentaire, ressources hydrauliques, ressources halieutiques,
ressources animales)
o de la sant, de lducation et de la culture ;
o de lenvironnement, du climat et des changements climatiques ;
o des infrastructures (transport, nergie, tlcommunications) ;
o de la recherche, de la technologie et de la formation ;
o de la paix et de la scurit.
En direction de la diaspora dont limportance et la qualit constituent une grande

opportunit pour le pays, je mengage uvrer pour :
la mobilisation et la mise en valeur des comptences de nos compatriotes
ltranger, afin de les impliquer davantage dans la recherche de solutions
aux proccupations du peuple Burkinab dans les domaines conomique
et social ;
la promotion dune participation plus significative de la diaspora aux
investissements ;
27
la mobilisation de la diaspora pour le renforcement de lentreprenariat et
de linnovation ;
la cration dune structure au niveau de lexcutif pour servir de relais et
assurer leur participation au dveloppement du pays ;
la mise en place dun mcanisme dencadrement et de protection plus
soutenus des Burkinabs de ltranger
leffectivit de la participation de nos compatriotes de ltranger aux
lections futures.
28
Dvelopper le capital humain

Deuxime partie
29
Aucun processus de dveloppement nest viable si lhomme nest pas plac au

centre de toutes les initiatives et actions qui doivent tre menes. Cest pourquoi
je mengage consacrer beaucoup defforts et de ressources au systme national
de sant, lducation, lenseignement suprieur, la formation professionnelle,
lemploi des jeunes, la protection sociale des travailleurs et la promotion de la
femme.
Jai cur de rduire les ingalits sociales, de rpondre aux besoins en matire
deau potable, dhabitat et de logement dcent, dans un environnement sain qui
permette de promouvoir une conomie verte pour un dveloppement durable.
2.1. Rendre accessible tous des services de sant de qualit

Pour que ltat de sant des burkinab soit compatible avec le dveloppement
dun capital humain productif, mon programme vise les objectifs suivants
lhorizon 2020 :
renforcer loffre de services de sant de qualit ;
amliorer laccessibilit et lutilisation des services de sant ;
renforcer des actions en faveur de la promotion de la sant ;
amliorer lutilisation des rsultats de recherche en sant.
Latteinte de ces objectifs exige la mise en uvre des mesures effets immdiats
selon les axes suivants :
- Le renforcement de loffre de services de sant se fera travers :

des constructions : Centre Hospitalier et Universitaire (CHU) de Bobo-
Dioulasso, Centres hospitaliers rgionaux (CHR) du Plateau central et du
Centre-Sud, Centres de Sant et de Promotion Sociale (CSPS), Centres
Mdicaux (CM) et Centres Mdicaux avec Antenne chirurgicale (CMA) ;
la mise niveau des CSPS, des CM, des CMA et des CHR en infrastructures,
quipements et personnels qualifis ;
laugmentation de loffre de personnel mdical par ltablissement dun
partenariat gagnant-gagnant avec les tablissements privs offrant des
formations dans le secteur de la sant ;
le renforcement de la capacit daccueil des stagiaires du secteur de la
sant par la transformation progressive des CHR de Ouahigouya, de
Ddougou, de Fada NGourma et de Koudougou en CHU ;
31
le recrutement de mdecins, dattachs de sant, dinfirmiers, de sages-
femmes et dagents itinrants de sant pour rsorber sensiblement les
dficits actuels ;
lamlioration du partenariat avec les acteurs du secteur priv et de la
pharmacope traditionnelle dans la prise en charge des questions de sant
des populations ;
la formation de mdecins et de dinfirmiers urgentistes, de pharmaciens
spcialistes en pharmacie hospitalire et en inspection pharmaceutique ;
la poursuite du programme spcial de formation de spcialistes dans le
domaine de la sant ;
lvaluation des curricula des formations dans les units de formations en
sciences de la sant et dans les coles prives et publiques de sant en
rapport avec ceux dvelopps par lOOAS (Organisation Ouest Africaine
de la Sant) afin de les adapter aux besoins rels des populations.
- Le renforcement de la qualit des services de soins sera assur par :

la dfinition des normes en personnels pour tous les niveaux de la pyramide
sanitaire et la satisfaction progressive de ces normes ;
lamlioration des capacits des services des urgences des CHR et des
CHU, de lInspection Gnrale de Sant et de la Direction Gnrale de la
Pharmacie, des Mdicaments et des Laboratoires ;
la mise en place effective de la pharmacie hospitalire dans les centres
hospitaliers universitaires (CHU) et les CHR ;
la ralisation/finalisation des tudes et la mise en place des centres de soins
mdicaux et chirurgicaux spcialiss avec vocation de recherche tels que :
o un centre de traumatologie, de neurochirurgie et dorthopdie ;
o un centre de cardiologie, de nphrologie et de maladies mtaboliques ;
o un centre doncologie.
la cration dun centre de prise en charge et de dsintoxication des cas dalcoolisme
et de toxicomanie ;
la cration de deux centres dappareillage orthopdique tatique
Ouagadougou et Bobo-Dioulasso.
- Lamlioration de la qualit des vacuations des patients vers les formations

sanitaires pour une meilleure prise en charge sera poursuivie travers les actions
suivantes :
la poursuite de la mise en place du SAMU ;
la cration et loprationnalisation dune direction charge de la gestion
des moyens de transport et de la logistique ncessaire pour la prise en
charge des patients en urgence ;
lvaluation des besoins la dotation en ambulance tricycles pour les CSPS,
32
en ambulances pour les CMA et les CHR.

- Lamlioration de laccessibilit et de lutilisation des services de sant demeure
une priorit et se fera par :
le dsenclavement des formations sanitaires afin de les rendre facilement
accessibles pour les besoins courants des soins de sant et dvacuation
sanitaire ;
le rapprochement des formations sanitaires des populations ;
la responsabilisation effective des collectivits locales dans llaboration et
la mise en uvre des mesures de prvention et de lutte contre la maladie ;
le dveloppement effectif de la sant communautaire par le recrutement et
la formation dagents de sant communautaires pour couvrir
progressivement tous les villages et les secteurs urbains (2 agents par
village et par secteur) afin de promouvoir limplication des communauts
dans la protection de la sant, la prvention et la lutte contre la maladie ;

ltablissement dun pacte national pour lacclration de la rduction de
la mortalit maternelle et infantile et pour la promotion de la sant des
adolescents qui aura comme principes de base :
o lamlioration de la disponibilit, de la qualit et de lutilisation effective
des services destins aux femmes, aux enfants et aux adolescentes ;
o la prise en charge gratuite des accouchements et des csariennes ;
o la gratuit du dpistage des cancers fminins ;
o la prise en charge gratuite des urgences chez lenfant de moins de 5 ans ;
o le renforcement de la couverture vaccinale par tous les vaccins
protgeant les femmes en ge de procrer, les nouveaux ns et les
enfants ;
o la promotion de la planification familiale par la sensibilisation
lespacement des naissances et lutilisation des moyens de
contraception, avec limplication effective des collectivits locales, des
ONG, des OSC et des leaders dopinion ;
le renforcement de la lutte contre le paludisme notamment par la gratuit
des moyens de prvention chez les femmes enceintes et la prise en charge
gratuite des cas de paludisme chez lenfant, la femme enceinte et les
personnes ges ;
le renforcement de la lutte contre la malnutrition chronique des enfants
par une meilleure implication des collectivits locales, la coordination des
actions des diffrents intervenants et le renforcement de lautonomisation
des mres dans la prise en charges des malnutris ;
lintensification des moyens de prvention et de prise en charge du
VIH/SIDA et des maladies sexuellement transmissibles ;
la rduction du poids des principales maladies tropicales ngliges par
33
llimination de la lpre, du trachome et des bilharzioses travers des
actions de dpistage et de prise en charge gratuite, la ralisation de
campagnes de traitement de masse pour la prvention de la trypanosomiase
humaine, du ver de guine et de la filariose lymphatique, la poursuite des
programmes dinterventions chirurgicales de trichiasis et la subvention de
la cure dhydrocle ;
loprationnalisation du systme national dassurance maladie universelle
(AMU).
- Le renforcement des actions en faveur de la prvention des maladies et de la

promotion de la sant sera assur par :
le durcissement de la rglementation sur la production, la commercialisation et
la consommation de produits dangereux pour la sant (alcools, drogues,
tabac), le renforcement des mesures de scurit routire ;
lamlioration des conditions de vie et dalimentation des populations ;

une responsabilisation des collectivits locales dans le contrle de
lapplication des mesures protgeant la sant publique ;
une meilleure implication des communauts dans les actions visant
promouvoir des comportements compatibles avec une bonne sant.
- La poursuite de la cration dun Institut de Sant Publique qui sera charg de :

coordonner les activits de recherche en sant ;
appuyer lidentification des questions prioritaires pour la recherche en
sant et llaboration des projets et programmes de sant ;
valuer les projets et programmes de sant ;
assurer la veille sanitaire ;
formuler des recommandations pour lamlioration du systme de
sant nationale.
34
2.2. Rendre accessible tous une ducation de qualit

Afin dassurer une ducation de base de qualit tous et de raliser lobligation
scolaire jusqu 16 ans, mon programme vise les objectifs suivants lhorizon 2020 :
- Au prscolaire, je mengage accrotre le taux de scolarisation de 10% par an dans les

deux principales villes (Ouagadougou et Bobo-Dioulasso) et les villes moyennes.
- Au primaire, les objectifs suivants sont poursuivis :

normaliser toutes les coles dici 2020 ;
rsorber les salles de classes sous abris prcaires
renforcer leffectivit de la gratuit de lducation de base primaire et son
caractre obligatoire pour tous les enfants gs de 6 11 ans ;
accrotre annuellement le personnel enseignant dau moins 13% de

nouvelles de sorte porter progressivement le ratio lves/matre global
un maximum de 50 lves pour un enseignant ;
engager une rflexion sur les possibilits de rduire la dure du primaire
de 6 5 ans, ainsi que le volume horaire, en prservant la qualit de lenseignant ;
engager une rflexion sur la gestion optimale des ressources humaines ;
promouvoir lutilisation des langues nationales dans le systme ducatif.
Les progrs ces deux nivaux (prscolaire et primaires) seront ralises grce la
construction dinfrastructures nouvelles et au recrutement du personnel ncessaire.
- En ce qui concerne le post-primaire, mes ambitions sont :

tendre la gratuit de lducation de base au post-primaire pour les enfants
gs de 12 16 ans ;
orienter majoritairement les adolescents et les jeunes de 14 ans et plus vers
la formation professionnelle ;
accrotre les effectifs de lducation formelle technique et professionnelle
(EFTP) jusqu 16% de leffectif scolarisable ;
former de nouveaux enseignants pour rpondre aux besoins dencadrement
des lves ;
introduire et systmatiser lorientation des apprenants vers lEFTP post-
primaire pour la formation aux mtiers porteurs ;
liminer les disparits gographiques et les ingalits lies au sexe au
primaire et au post-primaire ;
construire des lyces scientifiques dans les treize rgions ;
construire et quiper des laboratoires de travaux pratiques dans les lyces ;
mettre en place et rendre fonctionnelles des cantines scolaires dans les
CEG et lyces.
35
- Quant lducation non formelle (ENF), les objectifs sont les suivants :
indexer lENF sur lalphabtisation en rponse aux besoins de
professionnalisation des populations ;
alphabtiser tous les adolescents de 9 15 ans et les adultes de 16 34
ans, en dehors du systme ducatif, en accompagnement de leurs projets
de professionnalisation ;
mutualiser les infrastructures scolaires de lducation de base pour lENF.
Outre ces mesures, les actions immdiates suivantes seront menes pour
renforcer et rorienter le systme national dducation de base, notamment :
lintroduction et la systmatisation de lutilisation des TIC au post-primaire ;
la promotion de lapproche genre en ducation.
2.3. Faire de lenseignement suprieur un systme gnrateur

de cadres comptents porteurs dinnovations pour
stimuler le dveloppement
La crise de luniversit est une question proccupante qui nous interpelle tous.
Cest pourquoi tous les partenaires doivent se mobiliser pour apporter les solutions
idoines et durables aux questions qui concernent luniversit, lenseignement
suprieur et la recherche.
A cet effet, mes objectifs dans le domaine de lenseignement suprieur visent :

inscrire lenseignement suprieur au titre des priorits nationales;
mettre en uvre la rforme de la gouvernance administrative et financire
des universits ;
renforcer le potentiel des infrastructures daccueil et quipements
techniques ;
promouvoir lutilisation des TIC ;
amliorer les conditions de vie des tudiants, des enseignants et du
personnel ATOS ;
renforcer la configuration de loffre de formation suprieure en consolidant
le systme LMD (Licence, Matrise, Doctorat) par la garantie de meilleures
conditions de mise en uvre.
36
Ces objectifs audacieux appellent de ma part les engagements forts dans les
directions suivantes :
- linscription de lenseignement suprieur au titre des priorits nationales sera

affirme et ralise travers la mobilisation :
de la communaut nationale autour de la mise en place dun enseignement
suprieur performant qui donne de lespoir notre jeunesse et la socit
dans son ensemble ;
des partenaires techniques et financiers et du secteur priv autour du
financement dun enseignement suprieur de qualit.
Dans cette vision, la rflexion sera mene sur des questions dimportance telles que :
la rorientation du systme denseignement suprieur vers les sciences, la
technologie, les formations professionnelles courtes ;

la mise des TIC au cur du dveloppement de lenseignement suprieur
et de la recherche pour amliorer laccs lenseignement suprieur et
lefficacit du systme ;
lamlioration du pilotage du systme denseignement suprieur et de la
recherche ;
la rforme de la gouvernance des institutions denseignement suprieur
(IES) publiques ;
linstauration dune culture de la paix au sein des IES publiques ;
lamlioration des conditions de vie de ltudiant ;
la valorisation de la russite des tudiants ;
la reconfiguration des ples universitaires pour une adquation des offres
de formation avec les besoins de valorisation des potentialits naturelles
locales;
lamlioration de la gestion des budgets et ressources propres des IES
publiques par la mise en place de procdures et mcanismes modernes
et transparents de gestion.
- la dfinition dune vision de lenseignement suprieur travers les mesures

suivantes :
ladquation des contenus de formation avec les besoins des secteurs
dactivit ;
la disponibilit en ressources humaines de haut niveau ncessaires pour
latteinte des objectifs de dveloppement du pays dfinis dans mon
programme.
37
- sagissant de la gouvernance administrative et financire, mes actions porteront sur :
le renforcement de la synergie entre lenseignement suprieur et la
recherche scientifique ;
la mise en uvre des mandats lectifs des quipes dirigeantes des
universits publiques ;
la conversion des centres universitaires (Fada, Ouahigouya et Ddougou)
en technopoles spcialiss dans le domaine des sciences et des nouvelles
technologies ;
ladoption et la promulgation dun code dthique et de dontologie de
lenseignant chercheur ;
louverture effective dacadmies pour une gestion quilibre du systme
ducatif travers la prise en compte des interactions indispensables entre
les diffrents niveaux (prscolaire, primaire, secondaire et suprieur) ;
la revalorisation financire du statut des enseignants chercheurs ;
lamlioration des conditions de vie et de travail du personnel ATOS ;

laugmentation du financement des laboratoires de recherche et dfinition
des domaines de recherche prioritaires.
- la consolidation des infrastructures daccueil et des quipements techniques, de

laccs gratuit linternet et des cours en ligne sera ralise grce :
la construction de 5 amphithtres, de 10 salles de cours, de 5 laboratoires
quips dans chacune des universits publiques ;
le rglement du contentieux foncier du site de lUniversit Ouaga II Gons
pour la poursuite de lamnagement du campus ;
la subvention, concurrence de 40%, pour lacquisition du premier
ordinateur aux tudiants du cycle Licence ;
la promotion des formations ouvertes distance en soutenant les Instituts
de Formation Ouvertes Distance existants.
- lamlioration des conditions de vie des tudiants sera concrtise par les actions
suivantes :
la construction de nouvelles cits universitaires Ouagadougou, Bobo-
Dioulasso, Koudougou, Fada, Ouahigouya et Ddougou ;
loctroi de bourses dexcellence de thse pour renforcer et assurer le
renouvellement du personnel enseignant ;
la conformit stricte aux cahiers de charge de la restauration universitaire.
38
- la prise de mesures urgentes pour la mise en uvre effective du systme Licence

Master Doctorat (LMD), notamment :
la rhabilitation des amphithtres, des salles de cours et des laboratoires
vtustes ;
leffectivit de la connexion Wifi haut dbit sur les campus universitaires,
instituts et cits universitaires publiques ;
la promotion des plateformes TIC pour un accs aux cours en ligne afin de
dsengorger les amphithtres et les salles ;
laccessibilit aux bibliothques virtuelles ;
la mise niveau des infrastructures daccueil (amphi, salles, labo, bureaux) ;
la mise en place dune plateforme dinscription en ligne avec un INU
(Identifiant National Unique) pour viter les doubles inscriptions ;
le renforcement des comptences du personnel administratif pour la
gestion des flux dtudiants (orientation, inscriptions, dlivrance des

diplmes et des certifications).
2.4. Faire de la recherche scientifique le moteur du

dveloppement conomique et technologique du pays
La principale faiblesse de la recherche scientifique dans notre pays est sa faible

contribution au dveloppement du pays. En effet, la modicit des moyens, associ
des ressources humaines insuffisantes ne permet pas la recherche scientifique
et technologique de jouer pleinement son rle de moteur du dveloppement.
Cest pourquoi, je mengage faire de la recherche scientifique et technologique,

une des priorits nationales. Mes objectifs dans ce domaine visent :
inscrire la recherche scientifique et technologique comme une priorit ;
dfinir clairement les axes de recherche stratgiques pour le
dveloppement conomique et technologique ;
renforcer le potentiel en infrastructures, quipements techniques et
ressources humaines qualifies en Recherche/Dveloppement ;
renforcer les capacits du Fonds National de Recherche Scientifique et de
lInnovation pour le dveloppement ;
promouvoir la coopration rgionale dans le domaine de recherche
scientifique et technologique.
39
Linscription de la recherche scientifique et technologique comme une priorit sera
affirme travers les actions suivantes :
Mobilisation de la communaut nationale autour de la mise en place dune
recherche scientifique performante au service du dveloppement national ;
Mobilisation des partenaires techniques et financiers au niveau bilatral et
multilatral pour le financement dune recherche scientifique de qualit ;
Promotion du potentiel de la recherche scientifique et linnovation auprs
du secteur priv tant au niveau national quinternational.
Dans cette vision, la rflexion sera mene sur des questions dimportance telles que :
la rorientation de la formation des chercheurs vers la recherche/dveloppement ;
la gouvernance institutionnelle de la recherche ainsi que son
positionnement par rapport lenseignement suprieur ;
la mise des TIC au cur du dveloppement de la recherche pour amliorer
non seulement laccs linformation scientifique mais aussi la diffusion

des rsultats de la recherche ;
la valorisation de la carrire des chercheurs et du personnel dappui ;
la valorisation des rsultats de la recherche ;
le financement de la recherche ;
la rorientation des axes et thmatiques de recherche pour rpondre aux
besoins du secteur priv ;
lthique dans la recherche scientifique.
Dfinition des axes stratgiques de recherche pour le dveloppement conomique

et technologique
Au regard des dfis que nous avons relever, certains axes de recherche me
semblent prioritaires afin dimpulser un nouvel lan pour le dveloppement
conomique du Burkina Faso. Mes actions seront orientes vers :
la cration de technoples permettant une meilleure intgration entre
lenseignement suprieur, la recherche/dveloppement dont les rsultats
seront valoriss par les entreprises localises sur le mme site. Ces
technoples seront axs autour des domaines de lagriculture, de llevage,
de lnergie solaire, des mines, de la pharmacie ;
le dveloppement de partenariat public-priv pour la ralisation des
technoples ;
lintgration de ces technoples dans les projets des ples de croissance.
40
Renforcement du potentiel en infrastructures, quipements techniques et

ressources humaines
Mes actions en la matire seront axes sur la construction et lquipement de

technopoles de recherche dans les domaines suivants :
mdicaments ;
agronomie et innovation pour la promotion de lagro-industrie, de lindustrie
agro-alimentaire ;
agronomie et innovation pour la promotion de lindustrie textile ;
production animale et innovation pour la promotion de lindustrie agro-
alimentaire des produits carns ;
production animale et innovation pour la promotion de lindustrie agro-
alimentaire des produits de la pche ;
nergie solaire et promotion de lindustrie des quipements solaires.

Les sites devant abriter ces technopoles seront dtermins en fonction des
potentialits des rgions.
Pour le renforcement des capacits du Fonds National de la Recherche

Scientifique et de lInnovation pour le dveloppement, je mengage :
amliorer la capacit de financement du fonds ;
rformer la gouvernance financire et administrative du fond ;
crer un corps dlite de chercheurs de haut niveau rmunrs par le
Fonds National de Recherche Scientifique et de lInnovation pour le
dveloppement.
Sagissant de la promotion la coopration rgionale dans le domaine de recherche

scientifique et technologique, mes actions consisteront plaider auprs de mes
pairs de lUEMOA et de la CEDEAO pour la :
conception de programmes rgionaux de recherche ;
cration de centres rgionaux de recherche fonctionnels ;
cration dun espace ouest-africain de la recherche.
41
2.5. Dvelopper la formation professionnelle des jeunes
Si lcole Burkinab continue charrier des milliers de personnes sans aucune
qualification professionnelle, le chmage des jeunes naura aucune solution
durable. Il faut inverser la tendance actuelle qui consiste former plus de
gnralistes que de techniciens. Do limportance de la formation professionnelle
des jeunes.
En matire de formation professionnelle et demploi des jeunes, mes objectifs

sont :
Le renforcement du dispositif actuel de formation professionnelle ;
La promotion de lemploi des jeunes, pour en faire des acteurs dynamiques
du dveloppement ;
La rduction du nombre de jeunes en chmage, tous niveaux dinstruction
confondus ;
Le dveloppement de secteurs porteurs, notamment lAgriculture (cultures
cralires et marachres, cultures de rentes, transformation agricoles,
levage, transformation des produits de llevage, etc.) comme moyen de
valorisation sociale et comme source de revenu ;
La promotion du dveloppement des industries culturelles et sportives
comme canaux dpanouissement, de valorisation et sources demplois.
Afin datteindre ces objectifs et de donner notre jeunesse de vritables chances

de spanouir et participer au dveloppement de notre pays, je mengage :
Poursuivre la multiplication des structures de formation professionnelle
travers :
o la mise en place progressive de cinq centres polyvalents de formation
aux mtiers (maintenance dquipements agricoles, menuiserie,
production de cultures fourragres, etc.) rpartis dans cinq communes
rurales fortes potentialits de production agro-sylvo-pastorale pour
le post-primaire. Ces structures auront le profil de ferme-cole
o le renforcement des structures de formation professionnelle existantes
(Bobo-Dioulasso, Koudougou, Ziniar, etc.) afin de les rendre plus
oprationnelles ;
o la construction lyces professionnels.
Promouvoir la rinsertion de 2 000 jeunes en situation de rue des grands
centres urbains travers des conventions de partenariat avec des structures
prives et/ou confessionnelles qui les encadreront et les formeront des
mtiers, puis les accompagneront dans leur insertion professionnelle.
42
En matire demplois des jeunes, les actions concrtes que je mengage raliser
sont les suivantes :
ds la 1re anne du quinquennat, jeunes sans-emplois dtenteurs dun
diplme suprieur au Baccalaurat (DEUG, licence, Matrise, Master)
seront recruts pour combler les dficits en personnels enseignants aux
niveaux du primaire, du post-primaire et du secondaire ;
le cofinancement avec les entreprises concernes, les primo-emplois (pour
des dures annuelles non renouvelables) des jeunes issus des coles de
formation professionnelle et technique (EFPT) du public et du priv dans
les entreprises demandeurs de leurs comptences ;
le cofinancement avec les entreprises de lencadrement pratique en stage
des jeunes en formations technique et professionnelle dans les
tablissements privs et publics ;
la promotion et laccompagnement les acteurs du secteur informel la

mutualisation de leurs moyens pour crer des PME ;
La mise en place dun programme destin favoriser loccupation
permanente des jeunes du monde rural travers les productions
cralires et marachres alternes auxquelles sera associ llevage
soutenu par les sous-produits craliers et marachers.
Les sous-programmes dclins dans mon programme global permettront de crer

toutes les conditions propices afin que chaque Burkinab puisse avoir un emploi
et donc une source de revenu. Chaque sous-programme comporte des
opportunits de cration demplois. En tout tat de cause, je mengage faire en
sorte que ladministration publique et le secteur priv conjuguent leurs efforts
pour crer au moins 650 000 nouveaux emplois au cours du quinquennat.
Pour ladministration publique
Il sagira, au cours de ce quinquennat, et ce en plus des recrutements annuels

rguliers et des actions cites plus haut, de prendre les dispositions suivantes :
rendre disponibles des financements adapts pour accompagner les
crations de PME/PMI destines employer des jeunes dans des secteurs
tels que lagriculture, lagro-industrie, llevage, la culture et le sport, etc. ;
susciter et accompagner les acteurs du secteur informel la mutualisation
de leurs moyens pour crer des PME ;
crer des facilits auprs des entreprises prives pour employer les jeunes
diplms.
43
Dans le secteur priv
Les rformes que jentreprendrai au niveau de lconomie et des finances auront

pour objectif de promouvoir et daccompagner linstallation des PME/PMI dans les
filires gnratrices demplois (transformation du lait et de la tomate, conservation
de la pomme de terre et des oignons, production daliments pour btail, volaille et
poisson, montage dordinateurs, fabrication dquipements de production
dnergie solaire, enlvement et traitement des ordures, etc.) ;
2.6. Renforcer la protection sociale des travailleurs

En matire de renforcement de la protection sociale des travailleurs, deux objectifs
majeurs sont poursuivis :
amliorer les conditions de travail et dexistence du travailleur ;

asseoir un mcanisme de protection sociale couvrant tous les travailleurs.
Dans le cadre dune concertation avec les organisations syndicales et patronales,

des initiatives hardies doivent tre prises dans les secteurs du travail, des
conditions du travail et de la protection sociale.
Dans le domaine du travail, je mengage uvrer pour :
- lamlioration de laccs au travail par les actions et mesures suivantes :

la rforme du systme ducatif afin quil yait une adquation entre la
formation et les besoins du march du travail ;
la culture de lesprit entreprenariat ;
la fusion et laugmentation des diffrents fonds dappuis lentreprenariat ;
lamlioration de lencadrement des jeunes entrepreneurs ;
le renforcement de loprationnalit et des capacits de lagence nationale
pour la promotion de lemploi (ANPE) ;
une meilleure organisation des concours daccs aux emplois publics.
- lamlioration des conditions de travail en :

en initiant et en renforant le dialogue social au sein des entreprises et de
lAdministration ;
en renforant les capacits et loprationnalit des structures de contrle
de lEtat en la matire ;
initiant une relecture inclusive des diffrents textes nationaux encadrant le
travail afin de promouvoir le travail dcent au Burkina Faso ;
44
revalorisant le statut du travailleur travers :

o la formation et la promotion de carrire (concours professionnels,
spcialisation, perfectionnement) ;
o des lettres de flicitations ;
o des dcorations ;
o des avancements suivant le mrite de lagent ;
o lapplication de lassurance-maladie.
Enfin en matire de protection sociale, je mengage :
Au plan de la couverture sociale :

rpertorier et tenir un registre des personnes vulnrables ;
tendre la protection sociale aux acteurs du monde rural et de lconomie
informelle ;

Au plan matriel :
rpertorier les risques qui sont sources de dnuement ;
tendre progressivement et de faon concerte les branches de risques
couverts par les Institutions de Prvoyance Sociale afin de satisfaire au
standard minimum dfini par les organisations internationales (convention
de lOIT) ;
augmenter le budget consacr aux aides sociales.
Au plan organique :
renforcer les capacits et loprationnalit des Institutions de Prvoyance
Sociale ;
promouvoir les mutuelles existantes, et favoriser la cration dautres ;
promouvoir des mcanismes de protection sociale contributifs bass sur
des mcanismes financiers adapts aux personnes revenus faibles et/ou
instables.
45
2.7. Promouvoir la femme comme acteur dynamique de
dveloppement
En matire de promotion de la femme le nouveau dfi est de passer de la parole
aux actes avec des indicateurs de performance pour les rsultats atteindre.
Aussi, en plus de la scolarisation gratuite et obligatoire jusqu lge de 16 ans et
de laccs aux services de sant, mes objectifs en matire de promotion de la
femme sont les suivants :
Promouvoir et rendre effectifs les droits fondamentaux de la femme ;
promouvoir laccs des jeunes filles lenseignement suprieur et aux
institutions de formation professionnelle ;
lutter contre lexploitation de la jeune fille sous toutes ses formes ;
renforcer laccs des femmes aux crdits ;
lutter contre les grossesses prcoces en milieu scolaire ;
rduire la pnibilit des tches des femmes.

En matire de renforcement des droits fondamentaux de la femme, je prends
lengagement de faire appliquer effectivement les textes luttant contre les
violences faites aux femmes et contre les discriminations dont elles sont victimes.
A cet effet, il sera procd ds la premire anne du quinquennat, linventaire
et lvaluation de tous les textes et cadres ou mcanismes existants en la matire
au niveau national et/ou international, en vue de planifier leur application effective.
Les dispositions seront prises pour renforcer la participation de la femme aux

instances de prise de dcision. (Lgislatif et excutif).
Dans le cadre de la lutte contre lexploitation de la jeune fille sous toutes ses
formes, les actions majeures suivantes seront mises en oeuvre :
la rduction du taux dabandon scolaire des jeunes filles de 70% travers
des contrats dobjectifs convenir avec les collectivits locales et la mise
disposition de moyens pour apporter au niveau local les solutions
appropries pour lutter contre ce phnomne (sensibilisation des familles,
aides diverses, etc.) ;
la rinsertion des jeunes filles dscolarises et non scolarises dans des
structures de formation professionnelle avec des mesures daccompagnement
pour leur installation effective ;
la rpression des cas de maltraitance et desclavage de jeunes filles qui
constituent une violation des droits de lhomme. Les organisations de la
socit civile (OSC) et les collectivits locales seront mises profit pour
identifier les cas de violation et permettre aux jeunes filles victimes de
rentrer dans leurs droits.
46
Afin de rduire le taux de grossesses prcoces en milieu scolaire, il sera procd

la rvision des curricula denseignement en milieu scolaire, par lintgration des
modules sur la sant sexuelle et reproductive.
Sagissant du pouvoir conomique de la femme, leur accs aux crdits sera facilit
par une rorganisation des structures existantes qui seront renforces par des
dotations budgtaires plus consquentes. De plus, les femmes seront prioritaires
dans lattribution des terres nouvellement amnags par lEtat afin de favoriser
leur participation au dveloppement de lagriculture et accrotre leurs revenus.
Afin que les problmes lis lpanouissement des femmes et leur participation
au dveloppement soient rgulirement identifis et rsolus, une structure de veille
sera mise en place aux fins de mener permanemment des rflexions sur :
les difficults de la femme en milieu rural et urbain et les solutions

possibles ;
les conditions daccs des femmes entrepreneures aux crdits et leur
accompagnement dans la gestion de leurs socits ;
le rle des femmes dans la recherche et les moyens pour les promouvoir.
2.8. Rduire les ingalits sociales

Le Burkina Faso, terre des hommes intgres est aussi une terre de solidarit. Nous
devons y veiller comme sur les prunelles de nos yeux afin que personne ne soit
exclu dans la rpartition du bien-tre li au dveloppement et au progrs. Aussi
voudrais-je raliser les objectifs suivants :
rduire de 50% le nombre denfants en situation de rue ;
stabiliser au moins 75% des personnes marginalises dans des institutions
daccueil et de solidarit intgres aux services communaux;
renforcer les conditions de prise en charge sanitaire et dpanouissement
des personnes ges ;
favoriser laccs des emplois adapts au moins 50% des personnes
vivant avec un handicap.
Pour atteindre les objectifs, je prends les engagements suivants :
En ce qui concerne les enfants et les adultes en difficults :

la mise en place de structures daccueil, daccompagnement et de suivi ;
la mise en place, sous la responsabilit des collectivits locales, dun
dispositif socio-professionnel daccompagnement grande capacit
47
daccueil pour les enfants en situation de rue Ouagadougou et Bobo-
Dioulasso. En partenariat avec les intervenants privs et les OSC, des
mcanismes seront mis en place pour stimuler des chambres des
mtiers destines former les jeunes sans activits ;
lidentification et la facilitation laccs des services sociaux de base
(ducation, sant, centres de solidarit) aux enfants vulnrables (orphelins,
enfants de parents indigents ou porteurs dun handicap quelconque) ;
o la prvention et le traitement adquat des situations dexclusion des
familles, en vue de leur maintien ou de leur rinsertion dans la famille
dorigine.
Pour les personnes vivant avec un handicap, jorganiserai dans les six premiers
mois de mon mandat, une rflexion au niveau national en vue de :
mieux rpertorier les effectifs des personnes porteuses de handicap par
catgorie et par commune ;

amliorer laccs des personnes porteuses de handicap aux services
sociaux (sant, ducation, formation professionnelle, transport etc.);
planifier les actions prcises en vue de leur intgration effective aux
formations et aux emplois pour lesquels ils prsentent des aptitudes ;
organiser des activits gnratrices de revenu adaptes aux situations des
personnes vivant avec un handicap.
Pour les personnes ges, des mesures seront prises ds la premire anne pour
rendre disponibles et plus accessibles les services de sant spcifiques leurs
besoins. En outre, je prends lengagement de crer deux centres griatriques
Ouagadougou et Bobo-Dioulasso, et des centres daccueil progressivement
dans toutes les communes, pour leur offrir la fois des services de sant et des
cadres dpanouissement. Les associations sintressant aux personnes ges
seront troitement impliques dans la mise en place et la gestion de ces
structures.
A travers des contrats dobjectifs sociaux de dveloppement , les collectivits

locales seront responsabilises pour rendre effectives ces mesures. Elles
travailleront obtenir ladhsion des autorits coutumires et religieuses, des lus
locaux et des organisations base communautaire.
Le but de ce combat qui sera men de concert avec ces acteurs, est de faire en
sorte que la famille qui est la cellule de base de la socit, constitue le lieu
dpanouissement de tout individu.
48
2.9. Rpondre aux besoins en eau potable et favoriser un

cadre de vie sain
Pour son bien-tre, chaque Burkinab a droit laccs leau potable et un du
cadre de vie sain. Cest pourquoi :
En matire daccs leau potable, je veillerai la ralisation de la vision zro
corve deau par :
Latteinte du taux daccs leau potable de 100% en milieu urbain et rural ;

En matire de promotion de lassainissement :
faire en sorte quau moins 80% de la population urbaine et 50% de la

population rurale aient accs aux services et infrastructures dassainissement ;
mettre en place des services communaux de lassainissement fonctionnels ;
mettre en place un programme oprationnel dassainissement pluvial dans
les villes et grands centres urbains ;
raliser des ouvrages dassainissement adapts, disponibles et accessibles ;
tendre le rseau dgouts Ouagadougou et en construire Bobo-
Dioulasso.
Pour laccs universel leau potable, jentreprendrai les mesures suivantes :
- En milieu urbain je raliserai les actions suivantes :

construction de 4000 Km de rseaux supplmentaires dadduction deau
potable ;
branchements nouveaux au profit des usagers ;
construction de nouvelles bornes fontaines ;
construction de nouveaux rservoirs dune capacit totale de 30 000 m3 ;
production de 85 000 m3/j deau potable.
- Pour les villes de Ouagadougou et de Bobo-Dioulasso :

ractualisation de ltude de faisabilit de ladduction deau depuis le
barrage de Bagr (Ouagadougou) ;
ralisation de lapprovisionnement de la ville depuis la barrage de
Samandni (Bobo-Dioulasso).
49
- En milieu rural et semi urbain :
ralisation de 7500 forages neufs ;
rhabilitation de 2500 forages ;
ralisation de 306 puits modernes grand diamtre ;
ralisation de 500 rseaux dAdduction dEau Potable Simplifi (AEPS) afin
que tous les chefs lieu de commune rurales soient quips;
rhabilitation de 400 rseaux dAdduction dEau Potable Simplifi (AEPS) ;
extension de 200 AEPS ;
formation de deux techniciens par commune de maintenance des
quipements des forages afin de rduire les dures de rupture deau.
Le forage Christine sera ramnag et exploit dans une vision intgrant les
diffrents usages de leau (adduction deau potable, levage) dans la rgion.
Pour la promotion de lassainissement les actions raliser sont les suivantes:
En milieu urbain :
construction et extension de rseaux dgouts dans les grandes villes de
notre pays : il sagira de construire Ouagadougou et Bobo-Dioulasso
des rseaux dgouts permettant de passer le taux daccs de 13 25% ;
construction de rseaux dassainissement pluvial avec une approche de
mobilisation sociale : lassainissement pluvial constitue un vritable
problme pour les populations en gnral et urbaines en particulier. Cest
pourquoi il est indispensable de construire des rseaux de drainage des
eaux pluviales quitte crer des exutoires artificiels au vu de la topographie
de notre pays ;
sensibilisation des populations lusage des ouvrages dassainissement.
Les modes de vie des populations ont vari avec les habitudes et aussi avec les
volutions de lenvironnement. Il est alors indispensable de sensibiliser, de former
et de conscientiser les populations pour un meilleur comportement vis--vis de
lassainissement, toute chose qui contribuera laugmentation de la qualit de la
vie par une amlioration de lhygine et de la sant. A cet effet, un programme de
participation des populations aux mesures dassainissement et dhygine publique
sera lanc travers le renforcement des moyens des voiries, la formation et le
financement de brigades dinspection (lieux publics, dbits de boisson,
alimentation de la rue, etc..), la sensibilisation et la mobilisation des populations
en vue de leur participation active.
50
En outre, des mesures seront prises pour promouvoir les ralisations suivantes :
construction de latrines familiales ;
construction de puisards domestiques ;
construction de blocs de latrines publiques ;
construction de blocs de latrines scolaires ;
branchement des usagers au rseau collectif ;
construction de stations de boue de vidange.
En milieu rural, les actions suivantes seront ralises :

construction de blocs de latrines dans les coles primaires ;
construction de latrines dans les CSPS ;
construction de latrines publiques (gares, marchs, lieux de culte) ;
construction de latrines familiales ;
construction de puisards domestiques.

2.10. Encadrer lurbanisation rpondre aux besoins en matire
dhabitat et de logement dcent
Nos villes ne sont pas prpares grer convenablement les problmes urbains
causs par la croissance dmographique, lexode rural et les effets des
changements climatiques. Les campagnes se vident vers les villes et les grands
centres urbains une vitesse inquitante. Nous devons y faire face en poursuivant
les objectifs suivants :
faire des villes du Burkina Faso des ples de croissance conomique et
de dveloppement ;
assurer laccs des couches sociales dfavorises au logement dcent;
rsoudre linsuffisance des infrastructures de base et laccs difficile aux
services urbains de base (sant, ducation, assainissement, transport,
environnement, etc.) ;
rsoudre le dficit croissant en logement ;
matriser la croissance spontane de nos centres urbains ;
freiner le dveloppement de linscurit urbaine ;
vider labcs dans la gestion des parcelles et tudier la possibilit den
dessaisir les maires.
Pour la valorisation des espaces urbains, je mengage raliser les actions suivantes :
un audit sur les lotissements litigieux dans les communes ;
la viabilisation des quartiers priphriques nouvellement lotis et non amnags ;
51
la viabilisation des zones non loties des deux grandes villes Ouagadougou
et Bobo-Dioulasso ;
la modernisation et loprationnalisation des Schmas damnagement et
durbanisme (SDAU) des centres urbains ;
intensifier la spcialisation des zones conomiques dans les centres
urbains, (zones de PME/PMI, zones commerciales, zones de technopoles,
etc.). Les actions entrant dans cet objectif visent doter chacune de nos
villes dune armature urbaine efficiente afin que chaque ville puisse
prosprer suivant ses potentialits ;
lachvement des lotissements en cours dans les communes et la rsolution
des contentieux.
Pour la construction de logements sociaux, je mengage dici 2020 faire de laccs au

logement un droit effectif travers la mise en uvre des mesures suivantes :
la mise en uvre de mesures incitatives en direction du priv pour raliser des

logements sociaux dans chacune des 45 provinces ;
lamlioration du cadre rglementaire du logement locatif par ladoption
des textes appropris ;
lappui des promoteurs immobiliers dans la vulgarisation de constructions
en matriaux locaux ;
la promotion Ouagadougou et Bobo-Dioulasso de la construction
dHabitat Loyer Modr ;
la recherche de partenaires pour la promotion de logements sociaux.
Concernant la promotion dun habitat de type nouveau, les actions suivantes

seront mises en uvre :
la valorisation du savoir-faire et des comptences locales ;
la promotion de lusage des matriaux locaux de ;
loptimisation de lespace construire partir des plans doccupation des
sols.
Afin de valoriser les mtiers de lhabitat, je veillerai la promotion de la formation

de spcialistes et de techniciens en qualit et en quantit, en favorisant la cration
dune structure de formation ddie aux mtiers de lhabitat.
52
2.11. Promouvoir un environnement sain et une conomie verte

pour un dveloppement durable
La pollution, surtout dans nos villes est devenue un problme proccupant parce
quelle est responsable dun certain nombre pathologies, notamment les allergies,
les affections des voies respiratoires et les cancers.
Pour garantir les grands quilibres cologiques et sauvegarder notre environnement,

mon programme vise les objectifs ci-aprs :
prserver la biodiversit ;
amliorer le cadre de vie ;
promouvoir les capacits dadaptation face aux changements climatiques ;
promouvoir la gouvernance environnementale.

Je reste persuad que le dveloppement de lconomie verte va se construire sur
la base des politiques et mesures existantes et la consolidation des expriences
prouves du pays. Cest pourquoi Je prends lengagement de mener des actions
fortes dans ces domaines.
La gestion efficace et durable des ressources naturelles ncessitera les mesures

suivantes :
la rhabilitation et la restauration des aires classes (rcupration des
terres dgrades ou occupes, reforestation, etc.) en tant que puits de
carbone et derniers rservoirs de biodiversit du pays ;
la gestion amliore et durable des forts ;
le renforcement et/ou la mise en place dun systme dinformation national
sur lenvironnement (les espces, les cosystmes, etc.) et llaboration
dindicateurs nationaux pouvant tablir ltat de la biodiversit, de
lenvironnement et du dveloppement durable, les pressions et les mesures
mettre en uvre pour la gestion durable de lenvironnement ;
la prservation de la faune et lamnagement des aires de protection de la
faune avec la mise en place dun cadastre forestier (immatriculation des
aires classes), ainsi que la promotion des filires fauniques.
53
Pour lamlioration du cadre de vie, je veillerai une meilleure gestion de
lenvironnement travers la mise en oeuvre des actions suivantes :
le renforcement de la lutte contre les pollutions et la promotion de
lassainissement. Des mesures fortes seront prises pour accompagner les
communes urbaines et rurales dans la gestion des dchets (cration de
centres de traitement et de valorisation des dchets solides, contrle des
sources de pollution, etc.). En outre, un programme dassainissement
participatif sera confi aux collectivits locales afin de maintenir notre cadre
de vie salubre et sain ;
la systmatisation et lobligation de lvaluation environnementale
stratgique des politiques, plans et programmes nationaux et renforcement
du suivi des plans de gestion environnementale et sociale des projets de
dveloppement ;
lencouragement des collectivits locales adopter le principe des villes
vertes par lamnagement paysager de leur cadre de vie. Pour cela, il sera
instaur une comptition en la matire pour rcompenser les initiatives
novatrices.
Pour rduire les missions de gaz effet de serre, le secteur des transports qui
est le secteur le plus polluant sera rglement, notamment travers une lgislation
sur limportation des vhicules usagers et le renforcement des contrles
techniques. En outre, il sera labor et mis en uvre un programme de mobilit
urbaine pour le dveloppement des transports en commun.
La promotion de lconomie verte passera par une dmarche de transition vers

une socit Burkinab plus mme de sadapter aux changements climatiques.
A cet effet, je mettrai en route les actions suivantes :
llaboration dun programme dappui au dveloppement de lconomie
verte au Burkina Faso accompagn dune rforme institutionnelle porteuse
de notre ambition avec la cration dune structure part entire pour la
promotion de lconomie verte ;
ladoption du systme de management environnemental par toutes les
entreprises publiques et prives dans le cadre dune responsabilisation
sociale et environnementale afin de contrler leur empreinte cologique ;
la cration dco-villages en tant que modle de dveloppement durable
et de dmocratie la base. Ainsi 2000 co-villages seront mis en place
titre pilote.
La construction dune conscience nationale citoyenne pour la protection de

lenvironnement est une exigence pour laquelle je mengage :
promouvoir lco-citoyennet travers lducation environnementale qui
sera intgre dans les programmes fondamentaux au niveau primaire et
post-primaire ;
stimuler davantage le civisme cologique au bnfice du grand public
pourfavoriser lmergence dune gnration purement co-citoyenne.
En matire de promotion de la gouvernance environnementale, je veillerai :

llaboration des outils de la gouvernance environnementale, prenant en
compte la croissance verte : instruments lgislatifs et rglementaires dune
fiscalit cologique (Application du principe de pollueur payeur ),
instruments de suivi-valuation, etc. ;
le renforcement des capacits des acteurs par laugmentation des effectifs

des agents publics du secteur de lenvironnement, la formation des acteurs
du priv intervenant dans le secteur, etc.
55
Dynamiser les secteurs porteurs pour lconomie et les emplois

Troisime partie
Dynamiser les secteurs porteurs pour
lconomie et les emplois
57
Aucune dmocratie nest viable si elle nest pas porteuse de prosprit et de bien-
tre pour les populations. Cest pourquoi les efforts de construction dmocratique
et de consolidation de la paix et de la stabilit doivent tre accompagns
dinitiatives hardies dans tous les secteurs vitaux de lconomie nationale.
Notre conomie sera reforme en vue de favoriser la production de richesses pour

rpondre aux besoins prsents et futurs de notre peuple.

3.1. Dans les secteurs de production des richesses
3.1.1. Dvelopper la production agro-pastorale et halieutique, ainsi
que lagro-industrie
La production agro-pastorale et lagro-industrie constituent les secteurs sur

lesquels je mappuyerai pour dynamiser notre conomie.
Dans le secteur de lagriculture

Mes objectifs dans le domaine de lagriculture sont essentiellement laugmentation des
potentialits de production afin de faire reculer considrablement linscurit alimentaire
lhorizon 2020 et de renforcer les capacits des populations pauvres et des groupes
vulnrables (femmes et jeunes) faire face au chmage et esprer lavenir.
Pour ce faire, un accent particulier sera mis sur laugmentation des potentialits
de production. Celle-ci se fera travers la mise en uvre des actions suivantes :
- lamnagement des grands bassins fluviaux par :
llaboration dun schma directeur de tous les bassins hydrographiques;
lachvement du barrage hydro agricole et hydrolectrique de Samendeni
et ses ouvrages connexes ;
lachvement des ouvrages sur le Sourou dans le but de rendre gravitaire
le systme dirrigation des plaines ;
la ralisation du barrage hydro agricole et hydrolectrique de Ouessa ;
ltude de faisabilit du barrage de la Bougouriba ;
la finalisation des tudes de faisabilit du recalibrage du lit mineur du
Nakanb et ses ouvrages hydrauliques majeurs restaurs, notamment le
lac Bam, les lacs Dem et Bourzanga ;
actualisation des tudes de restauration des 3 barrages urbains de
Ouagadougou.
59
- Les amnagements hydro agricoles. Mon ambition sera den finir avec les cycles
de dficits craliers. Pour ce faire, il sera amnag de nouveaux primtres
irrigus, et les primtres et barrages dgrads seront rhabilits. En rappel, pour
les 5 premires annes, lamnagement portera sur 25 000 ha de petits primtres
(bas-fonds et irrigation de complment), de 5 000 ha de primtres avec matrise
totale deau, la rhabilitation de 50 barrages dgrads et la rhabilitation de 2 500
ha de primtres.
- Un accent particulier sera mis sur la promotion dune gestion durable des sols
en rendant disponibles les engrais, les amendements (phosphate naturel) et la
fumure organique. Je vais renforcer les techniques de conservation des eaux et
des sols/dfense et restauration des sols (CES/DRS) (za, demi-lunes, cordons
pierreux, diguettes, etc.) ;
- Lacclration de la mcanisation de notre agriculture pour accrotre notre
production nationale sera entreprise par la vulgarisation et la diffusion des moyens
modernes de production qui seront fabriqus sur place. Ainsi, deux units de
montage de tracteurs et de motoculteurs seront ralises, grce au partenariat
public-priv ; de mme, le taux dutilisation des semences et des engrais sera
port plus de 50%, grce une bonne sensibilisation des producteurs et un
systme dapprovisionnement rendant plus accessibles les cots des semences
et des engrais. Il sera cr, cet effet, une centrale dapprovisionnement des
intrants (engrais, semences) en partenariat avec le priv.
- Lamlioration de la disponibilit alimentaire et des revenus des producteurs agricoles
ncessitera :
le dveloppement des chaines de valeur des filires porteuses, en termes
de possibilit de cration de la valeur ajoute par la transformation et/ou
dexportation (coton, ssame, nib, oignon, etc.). Lapproche chaines de
valeurs sera applique travers des mesures visant laugmentation de la
productivit, la cration et lamlioration des infrastructures rurales (pistes
rurales notamment), le traitement post-rcolte des produits (magasins de
stockage et de conservation,), limplantation dunits de transformation de
ces produits. De nouvelles structures ou institutions seront cres
(centrales/comptoir dachat et de vente) pour renforcer lencadrement des
producteurs mais galement la commercialisation et lexportation des
produits ;
le dveloppement de produits forestiers non ligneux (karit, acajou, fruits,
etc.) par lorganisation et la professionnalisation des acteurs, lamlioration
de la production, de la productivit des espces et leur transformation-
commercialisation ;
60
la promotion des industries agro-alimentaires pour transformer les produits

avec un accent particulier sur les petites entreprises rurales et de lagro-
industrie pour moderniser les moyens de production ;
le soutien une agriculture bio.
- Le renforcement des capacits des acteurs et la promotion de la bonne

gouvernance de la scurit alimentaire appellent les mesures suivantes :

la professionnalisation des agriculteurs travers des incitations au
regroupement des producteurs en groupements ou coopratives. Des
services dappui contribueront lamlioration des savoirs, des
connaissances techniques, professionnelles et la vulgarisation des bonnes
techniques culturales ;
la cration de lyces agricoles rgionaux pour poser les fondements de la
professionnalisation de lagriculture et dun dveloppement solide de
lentreprenariat agricole ;
la transformation effective de la recherche en levier de la comptitivit et
de la modernisation de notre agriculture. Les chercheurs Burkinab seront
mobiliss sur les questions relles et denjeux pour le dveloppement du
secteur agricole Burkinab.
- Toujours sur le plan agricole, le renforcement des capacits dadaptation des

populations pauvres et des groupes vulnrables linscurit alimentaire et au
chmage, ncessitera les dispositions suivantes :
le renforcement du dispositif de prvention et de gestion des crises
conjoncturelles par une gestion efficace des surplus et des dficits
agricoles ;
la cration dans toutes les rgions et dans les provinces structurellement
dficitaires, dentrepts et magasins de stockage et leur mise en rseau
avec les stocks privs (commerants) afin de grer efficacement les crises
alimentaires ;
la garantie de la scurit foncire tous les exploitants agricoles, aux
femmes et aux jeunes en particulier.
61
Dans le secteur de llevage
Dans le secteur porteur de llevage, mes objectifs sont :
dintensifier et daugmenter de faon durable la production btail/viande/lait
et ufs ;
damliorer et dintensifier lintgration Agriculture-Elevage ;
damliorer la disponibilit alimentaire et les revenus dlevage ;
de renforcer les capacits des acteurs et promouvoir la bonne

gouvernance de la scurit alimentaire dans ce secteur ;
de renforcer les capacits dadaptation des groupes vulnrables
linscurit, aux conflits et au chmage.
Lintensification de la production, commande les actions suivantes :

lamlioration de la disponibilit des ressources alimentaires du btail
travers la pratique de cultures fourragres, la valorisation des ressources
fourragres naturelles, la cration de zones de pturage, la cration
dunits de fabrication, de banques et de marchs daliments de btail ;
lamlioration de la gntique via la slection et la conservation des
meilleures souches des races locales, et le renforcement de la vulgarisation
de linsmination artificielle : renforcement des initiatives et des capacits
techniques du secteur priv dans linsmination artificielle et la
multiplication danimaux de races pures exotiques hautes potentialits
gntiques. Par ailleurs, les techniques traditionnelles de slection et de
croisement comme les stations villageoises de monte publique seront
promues ;
lamlioration de la sant animale par le renforcement du cadre lgislatif
et rglementaire, par la prvention et la riposte contre les maladies
animales prioritaires. Pour ce faire, il sera cr un Laboratoire National de
production de vaccins vtrinaires et la cration dune centrale dachats
des produits vtrinaires.
Lamlioration et lintensification de lintgration Agriculture-Elevage exigent les actions

suivantes :
le renforcement de la sdentarisation des animaux ;
lintensification des cultures fourragres ;
la facilitation de laccs et de lutilisation des sous-produits agro industriels ;
la valorisation de la fumure organique ;
la scurisation des zones pastorales.
62
Lamlioration de la disponibilit alimentaire et des revenus dlevage passe par

les actions suivantes :
lappui la modernisation des units de production et de transformation
des filires ;
lamlioration des conditions dlevage ;
laugmentation de la productivit et le dveloppement du march local et
de lexportation par une amlioration des infrastructures de

commercialisation (construction et rhabilitation dabattoirs, construction
de chambres froides solaires, acquisition de vhicules frigorifiques).
Enfin, la promotion de la bonne gouvernance, le renforcement des capacits

dadaptation des acteurs, en particuliers celles des groupes vulnrables
linscurit alimentaire, aux conflits agriculteurs/leveurs et au chmage, exigent
la scurisation de la production par une prise en compte de lamnagement
des pturages et la mise en place de lhydraulique pastorale dans les plans
de dveloppement des communes ;
lappui aux mnages vulnrables par le renforcement de leurs capacits
en vue damliorer leurs productions.
Dans le secteur des ressources halieutiques et aquacoles

Lapport en produits halieutiques couvre 6% des besoins en protines animales.
La production domestique ne couvre que le 1/5me des besoins. Il y a donc une
grande opportunit saisir pour laccroissement de la production nationale.
Le secteur des ressources halieutiques et aquacoles, en plus dtre un secteur

de production, est aussi un secteur de soutien la production agricole. Mon
objectif est de faire de ce secteur un domaine qui contribue la scurit
alimentaire et au dveloppement du secteur rural.
Cest pourquoi des mesures seront prises pour :
- accrotre la production domestique du poisson de 20.000 tonnes 30.000

tonnes en renforant les capacits des acteurs dans les domaines suivants :
accroissement de la base productrice par la ralisation de nouveaux
barrages pour augmenter la pche de capture ;
intgration de laquaculture aux amnagements hydro agricoles.
63
- former et renforcer les capacits des acteurs de la pche et de laquaculture :
formation des jeunes ruraux aux technologies et techniques adaptes
lexploitation des diffrents cosystmes aquatiques ;
formation aux diffrents systmes de production piscicole ;
renforcement des capacits organisationnelles de tous les acteurs de la
filire poisson ;
renforcement des capacits des agents et structures publiques en charge
de lencadrement du sous-secteur sur le terrain.
- financer le sous-secteur des ressources halieutiques et aquacoles :

faciliter laccs aux crdits des acteurs de laquaculture ;
inciter le partenariat public priv (PPP) pour stimuler le secteur.
3.1.2. Rendre le commerce plus dynamique
Le commerce occupe une frange importante de la population active, surtout chez

les jeunes. Il a besoin dtre mieux organis afin den faire un vecteur de
croissance, crateur de valeur ajoute au profit de la nation entire. Les objectifs
suivants seront poursuivis :
lutter contre la fraude tous les niveaux ;
dfinir les rgles saines de concurrence tout en supprimant les monopoles
de fait ;
instaurer un systme de rgulation pour le contrle/surveillance de la
qualit et des prix ;
mettre en place un observatoire du commerce ;
dvelopper des mcanismes pour mieux maitriser la spculation sur les
produits de premire ncessit ;
mettre en place des centrales dachats pour les produits de grande
consommation ;
promouvoir la consommation de nos produits locaux par lapplication du
mot dordre Consommons Burkinab .
En matire de commerce extrieur, mes objectifs stratgiques se prsentent

comme suit :
dfinir une politique de certification/traabilit de nos produits ;
inciter la transformation locale de nos matires premires ;
dynamiser les actions des structures en charge de la promotion du
commerce extrieur.
64
La lutte contre la fraude tout comme la dfinition des rgles saines de concurrence
exige la prise des mesures suivantes :
linformatisation effective des procdures douanires ;
la dlivrance des pices comptables (douane et impt) sur des documents
scuriss ;
la consolidation des bases de donnes douanires et fiscales.
la suppression des monopoles de fait ;

la rvision du cadre lgal du commerce ;
la refonte de la commission nationale de la concurrence.
Je mengage rendre plus dynamiques les institutions de rgulation en charge

du contrle de la qualit des produits et des prix et mettre en place un
observatoire du commerce, travers les actions suivantes :
llaboration dune plateforme de systme dinformation sur les marchs ;
la diffusion des meilleures pratiques sur la comptitivit au niveau
national/rgional ;
le renforcement du partenariat public-priv ;
la promotion du commerce et des foires commerciales.
Pour la matrise de la spculation sur les produits de premire ncessit, je

mengage crer des centrales dachats pour les produits de grande
consommation et dfinir une politique de certification/traabilit de nos produits.
Lincitation la transformation locale de nos matires premires est essentielle et

se fera par laccroissement des investissements public-privs pour la
transformation locale et le dveloppement de la chane de valeur et la prise de
mesures visant promouvoir la consommation des produits burkinab.
3.1.3. Accrotre le potentiel du secteur informel
Le secteur informel est largement dominant dans notre pays, surtout dans les
zones urbaines o il contribue lconomie nationale et au bien-tre de nombreux
mnages. Mon ambition est damliorer sa contribution lessor national travers
la mise en place dun dispositif daccompagnement et de renforcement des
capacits des acteurs, afin de favoriser lvolution progressive des entreprises
informelles vers des entreprises formelles.
65
A cet effet, les mcanismes et dispositifs suivants seront dvelopps :
recensement des domaines dactivits o voluent les acteurs du secteur
informel ;
formation des acteurs de linformel en entreprenariat, en comptabilit et sur
des domaines techniques en rapport avec leurs activits respectives ;
incitation la mutualisation de leurs moyens pour crer des PME ;
facilitation de laccs aux financements condition de sengager dans un
programme daccompagnement pour se formaliser progressivement ;

organisation de campagnes dalphabtisation fonctionnelle lintention des
oprateurs ;
rglementation, dans un cadre concert, de la lgislation du travail pour
rduire la prcarit qui caractrise les emplois informels ;
extension effective et rapide des prestations des institutions de protection
sociale (caisses de scurit sociale, assurance maladie universelle) aux
travailleurs du secteur informel.
3.1.4. Promouvoir le secteur de lartisanat
Au regard de limportance socioconomique du secteur de lartisanat au Burkina

Faso, une priorit sera accorde ce secteur crateur demplois et de richesses.
Lobjectif principal vis est de faire de lartisanat un secteur porteur de
croissance encourage par une promotion dentreprises artisanales de rfrence
ayant des effets dentrainement .
Les objectifs spcifiques poursuivis sont :

promouvoir une rglementation du secteur et une organisation des acteurs
incitatives lexercice de lactivit artisanale ;
dvelopper une masse critique dartisans techniquement comptents dans
les mtiers porteurs de croissance et dans les technologies innovantes ;
instaurer un systme de financement qui facilite laccs au crdit par les
artisans ;
amliorer laccs des produits de lartisanat aux marchs ;
assurer une meilleure visibilit des produits et services de lartisanat pour
susciter le changement de mentalits au sein des populations.
66
Pour dynamiser le secteur de lartisanat au Burkina Faso, plusieurs actions fortes

seront entreprises :
La mise en place dune rglementation et dune organisation du secteur de

lartisanat, travers :
une meilleure structuration des mtiers de lartisanat et llaboration de
textes normatifs pour rglementer le secteur de lartisanat ;

une incitation la formalisation des entreprises artisanales ;
une dynamisation des structures dconcentres (chambre des mtiers de
lartisanat et les Directions de lartisanat).
La formation dune masse critique dartisans techniquement comptents avec les

mesures fortes entreprendre dont les principales sont :
la cration de centres de formation de rfrence aux mtiers de lartisanat ;
la promotion dun systme de certification des qualifications aux mtiers
de lartisanat ;
le renforcement de la formation professionnelle aux mtiers de lartisanat ;
lappui linsertion socio-conomique des apprentis forms ;
le perfectionnement des artisans.
Linstauration dun systme de financement qui facilite laccs au crdit des

artisans par le renforcement des fonds nationaux de financement des micro-projets
des artisans et la mise en place de kits incitatifs dinstallation des artisans.
Toutes ces actions seront renforces par la promotion dune meilleure visibilit des
produits et services de lartisanat travers :
lappui aux artisans pour leur participation aux foires et salons nationaux et
internationaux ;
la cration et lquipement dinfrastructures commerciales dans les zones
fortes potentialits de produits artisanaux porteurs ;
la promotion des produits de lartisanat ;
la mise en exergue des potentialits de chaque rgion en matire
dartisanat ;
laccessibilit renforce du march de lartisanat aux commandes
publiques.
67
3.1.5. Promouvoir la cration dindustries de transformation de nos
produits locaux et stimuler leur consommation
Le secteur industriel tant vital pour lconomie nationale, dimportants efforts

dinvestissement seront consentis en faveur des PMI/PME orientes
particulirement vers la transformation de matires premires locales. La
densification des PMI/PME se fera selon une vision dcentralise, visant surtout
les zones fortes potentialits des matires premires.
Pour propulser le secteur des industries de transformation, mes engagements

portent sur un certain nombre de leviers dactions :
La mise en place dune politique ambitieuse de promotion industrielle. Celle-ci se fera par
la mise en place dun organisme daccompagnement la cration
dentreprises pour permettre aux porteurs de projets de rencontrer des
partenaires techniques et financiers et des oprateurs conomiques
dsireux daccrotre leurs domaines dactivits en soutenant des jeunes
porteurs de projets ;
la mise en place dun mcanisme de dveloppement et de gestion des
infrastructures industrielles pour faciliter laccs des promoteurs de
PME/PMI des quipements modernes de production ;
la promotion et le soutien linstallation des PME/PMI dans les filires
porteuses (transformation du lait et de la tomate, conservation de la pomme
de terre et des oignons, production daliments pour btail, volaille et
poisson, montage dordinateurs, fabrication dquipements de production
dnergie solaire, etc.) ;
la mise en place dun dispositif spcifique de financement en faveur des
PME/PMI notamment le dveloppement du crdit-bail en complment aux
financements bancaires ordinaires, le renforcement des capacits des
structures de garantie des crdits aux PME/PMI, la cration au sein du Fonds
Burkinab de Dveloppement conomique et Social (FBDES) dun compartiment
ddi au capital investissement en faveur des PME/PMI, en particulier les plus
innovantes et fort potentiel de croissance.
Lassistance aux PME/PMI pour lcoulement de leurs produits sur le march sera assure
travers les actions suivantes :
lincitation la consommation des produits issus des industries locales ;
laccs des PME/PMI, en particulier la commande publique pour les
produits locaux ;
lamlioration de la qualit des produits et le contrle de leurs cots.
68
Dans loptique dune concentration des efforts sur des ples rgionaux de
comptitivit, je mengage uvrer pour :
la promotion de la spcialisation par zone ;
la cration des zones franches pour le dveloppement des PME/PMI
exportatrices ;
lidentification et loprationnalisation de nouveaux ples de croissance
rgionaux et de comptitivit et la dynamisation des dispositifs de

renforcement des grappes industrielles pour mutualiser davantage les
efforts de dveloppement des entreprises.
Au total, ces mesures visent terme crer une chane de PME/PMI performantes et
favoriser une contribution significative du secteur secondaire au PIB lhorizon 2020.
3.1.6. Amliorer lorganisation de lindustrie extractive
En plus davoir des effets limits dans le temps, lembellie actuelle du boom minier
na pas que des avantages. Lobjectif ici est de faire du secteur minier un puissant
moteur de la croissance et de promotion sociale des populations et respectueux
de lenvironnement.
Ainsi, dans le but de consolider les efforts positifs en cours, je prendrai les mesures
suivantes :
- la valorisation du potentiel gologique du Burkina Faso par la mise en vidence

de tous les gisements miniers dont dispose le pays, travers :
la production dinformations gologiques et minires utiles la recherche ;
lquipement des experts nationaux de moyens matriels capables
deffectuer des leves aro-gophysiques sur le territoire national ;
la cration dune banque nationale de donnes gologiques et minires ;
lincitation et la diversification des investisseurs nationaux et trangers dans
le secteur minier.
- lincitation de lexploitation petite chelle en vue dattirer les petits investisseurs

nationaux travers :
la prospection et lvaluation des zones propices lactivit de la petite mine ;
la mise en place dune unit des essais pilotes dexploitation petite chelle ;
lidentification des zones appropries lorpaillage ;
la dlivrance des autorisations dexploitation aux orpailleurs en vue du suivi
de leurs activits ;
la restriction de lorpaillage traditionnel aux seuls nationaux.
69
- lorganisation du cadastre minier sera assure par la mise en place dun systme
autonome capable dintgrer toutes les donnes garantissant une gestion
transparente et efficiente. Cest pourquoi lamlioration des textes rglementaires
et des lois existants se fera travers :
la rvision du Code minier pour le conformer aux nouveaux enjeux du
secteur ;
la rvision des procdures dattribution des permis en vue de prendre en

compte les nouveaux enjeux du secteur ;
lamlioration des textes de politique et de gestion du secteur minier
garantissant la transparence et la bonne gouvernance ;
la vulgarisation des textes lgislatifs et rglementaires auprs de tous les
acteurs, y compris les autorits locales et les populations rsidentes ;
lintgration de linformation sur le destinataire des importations des
produits destins aux miniers dans le systme informatique en vigueur
utilis par les services de douanes lors de loctroi des avantages
douaniers ;
la mise en place dune plateforme informatique commune toutes les
rgies de recettes ;
la dotation de la perception spcialise auprs des Mines dun systme de
gestion et de suivi informatis des recettes minires.
- la gestion des impacts environnementaux des mines et des sites dorpaillage

le suivi des impacts sur les qualits pdologiques des terres agricoles des
produits chimiques ;
le suivi des changements hydrologiques et hydrogologiques des retenues
deau causs par lutilisation des produits chimique ;
le contrle strict de lutilisation des produits chimiques ayant des impacts
sur la flore et la faune ;
le suivi des procds dextraction physique et chimique des minerais afin
de rduire les effets des effluents sur les retenus deau ;
le suivi des activits de rhabilitation des mines ;
llaboration dinstruments lgaux permettant aux communes dassurer le
suivi des impacts environnementaux ;
le suivi effectif des versements au fonds de rhabilitation pour
lenvironnement ;
lexigence de la participation citoyenne aux tudes dvaluation des
impacts environnementaux ;
lapplication stricte des textes rglementaires sur le partage des ressources
en eau entre les populations rsidentes et les compagnies minires ;
linterdiction stricte de lorpaillage sur les aires protges.
70
- la gestion de limpact sanitaire et du cadre de vie

le contrle rgulier de ltat de sant des populations rsidentes en vue de
prvenir des cas de contamination aux produits chimiques ;
la rglementation de la prostitution sur les sites miniers et les sites
dorpaillages ;
la construction de svices de sant de base sur les sites miniers et les sites
dorpaillages ;

lexigence du port de matriels modernes de protection par les ouvriers
des mines et les orpailleurs ;
la sensibilisation des ouvriers et des orpailleurs sur les bonnes pratiques
en matire de sant sur les sites dexploitation.
- le contrle citoyen des impacts

amlioration de lefficacit de la Responsabilit Sociale des compagnies ;
la production de rapports scientifiques et citoyens annuels ;
la mise en place dun cadre local de mise en dbat public des impacts
associant lensemble des partie- prenantes ;
la mise en place des mcanismes qui permettent de faire remonter les
enjeux locaux au niveau national afin dalimenter permanemment le dbat
national et faciliter llaboration de mesures adquates ;
la mise en place dun mcanisme de dialogue entre recherche,
Organisations de la socit civile, les communes, les socits minires et
tat ;
limplication des Organisations de la socit civile et des communes au
suivi des ddommagements et des mesures dattnuation des impacts.
Ltat veillera ce que les socits minires actives dans une localit contribuent
au dveloppement local travers des investissements caractre conomique
et social telles que :
la construction ou le renforcement des infrastructures ducatives,
notamment celles contribuant latteinte des objectifs nationaux en matire
dducation de base et de formation professionnelle ;
la mise disposition dinfrastructures dapprovisionnement en eau potable ;
lappui la mise en place et la gestion des infrastructures dassainissement

et dhygine publique et familiale ;
la mise en place, le renforcement et le fonctionnement des services de sant.
71
- la cration dune cole suprieure pour la formation des cadres suprieurs dans
le secteur minier
Les revenus miniers serviront financer les secteurs traditionnels de lconomie
mais aussi financer les besoins des gnrations futures. Pour cette raison, je
mettrai en un Fonds minier pour les gnrations futures.
3.1.7. Mieux structurer et soutenir les industries culturelles,

sportives et touristiques
Les artistes talentueux et les sportifs de haut niveau sont les meilleurs
ambassadeurs dun pays, et un secteur touristique dynamique permet de mieux
faire connatre un pays et dcouvrir et apprcier son patrimoine culturel. Aussi
mon ambition pour ces trois secteurs est den faire des industries de services
cratrices de richesses et demplois pour la jeunesse dune part, et des industries
qui participent lever le niveau de conscience culturelle du peuple et assurer
le rayonnement international du Burkina Faso, dautre part.
Au cours du quinquennat, les objectifs spcifiques seront :

de renforcer les capacits des acteurs des industries culturelles,
touristiques et sportives,
de crer les conditions propices lexpression et au rayonnement des
talents des artistes et sportifs ;
damliorer la disponibilit et laccessibilit des infrastructures ;
damliorer la qualit et la comptitivit de loffre touristique nationale afin
de promouvoir limage du Burkina Faso comme destination privilgie des
touristes.
Le renforcement des capacits des acteurs se fera par les mesures suivantes :
linventaire des structures de formation et de promotion des artistes et
lvaluation de leurs niveaux de performances afin dapporter un appui
leur rayonnement en termes de formation, dencadrement et de promotion
des artistes et sportifs talentueux ;
la concertation avec les reprsentants des diffrentes filires de la culture,
du tourisme et des sports pour identifier les structures les plus appropries
apporter en complment de celles qui existent ;
le renforcement des capacits organisationnelles et oprationnelles des
structures centrales et dconcentres du ministre charg du tourisme afin
quil puisse jouer son rle de contrle des activits touristiques et dappui-
72
conseil aux autres acteurs du secteur notamment ceux du priv;

le renforcement des capacits techniques des professionnels du secteur ;
la cration dun institut de formation de rfrence pour la formation initiale
et continue dans les mtiers du tourisme et des voyages;
lappui aux collectivits territoriales afin quelles puissent exercer
pleinement leurs comptences en matire de gestion des activits
touristiques dans leurs espaces respectifs.

Sagissant de la cration des conditions propices lexpression et au rayonnement
des artistes et des sportifs, les actions suivantes seront entreprises :
la cration, dans une approche de partenariat public-priv, des structures
de valorisation de productions artistiques. A cet gard, des salons
thmatiques seront organiss rgulirement afin, non seulement de stimuler
lmergence des talents, mais surtout dattirer des clients grossistes. Ces
salons seront des occasions dattribuer des prix et des bourses et serviront
de moyens pour slectionner les meilleurs de nos artistes et artisans pour
les salons ltranger ;
la cration de mcanismes pour reprer les jeunes talents musicaux et
sportifs qui bnficieront de facilits daccs aux structures de formation
et dencadrement pour slever vers lexcellence. Des bourses seront
accordes aux plus mritants pour des stages dans des structures offrant
de meilleures conditions dencadrement ;
la cration dun fonds daccompagnement aux entreprises artisanales pour
soutenir leur professionnalisation.
Lamlioration de la disponibilit et de laccessibilit des infrastructures artistiques

et sportives sera ralise travers :
la rhabilitation de celles qui existent, de leur quipement et des personnels
dencadrement ;
la dotation des villes moyennes, en nouvelles Maison des jeunes et de la
culture en fonction de la demande et de lengagement des bnficiaires
les valoriser et les entretenir.
Lamlioration de la qualit et de la comptitivit de loffre touristique sera possible

grce aux actions ci-aprs :
le dsenclavement et lamnagement de sites touristiques majeurs
(ouverture ou rhabilitation de voies daccs, dotation en infrastructures et
quipements touristiques) ;
la ralisation dun parc dattraction Ouagadougou ;
le renforcement de lattractivit du parc Bangr-Weogo de Ouagadougou ;
73
le renforcement du contrle des activits et services touristiques sur
lensemble du territoire ;
loprationnalisation du fonds de dveloppement touristique et sa dotation
suffisante en ressources pour accompagner les initiatives prives et
publiques ;
lincitation du priv la construction dhtels de haut standing
Ouagadougou et Bobo-Dioulasso, et dinfrastructures htelires dans les
chefs-lieux des rgions.
Pour la promotion de limage du Burkina Faso comme destination privilgie des

touristes et des investisseurs touristiques, les actions suivantes seront engages :
la restructuration et le renforcement des capacits techniques et
oprationnelles de lOffice national du tourisme du Burkina (ONTB) afin quil
puisse remplir efficacement sa mission de promoteur du Burkina Faso sur
le plan touristique ;
la cration de postes dattachs des services touristiques au niveau de nos
ambassades et reprsentations diplomatiques ltranger afin de promouvoir
la destination et les investissements touristiques au Burkina Faso ;
lamlioration de la notorit et de limage de la destination Burkina Faso
sur les grands marchs metteurs de touristes par llaboration et la mise
en uvre dune stratgie marketing la hauteur des attentes du pays ;
le renforcement et la vulgarisation du cadre lgislatif du secteur du tourisme
et des voyages ;
3.2. Dans les secteurs de soutien la production

3.2.1. Amliorer les transports, acclrer le dsenclavement et
renforcer la scurite routire
En ltat actuel, le transport constitue une contrainte pour le dveloppement

harmonieux du Burkina Faso, pays agricole enclav. Pour relever le dfi de la
mobilit humaine tout en rduisant le cot des transports dans la production et la
commercialisation de nos produits, les objectifs stratgiques suivants seront
poursuivis :
poursuivre les efforts de dsenclavement interne et externe du territoire
national ;
raliser les diverses plateformes logistiques et les infrastructures de transit
(ports-secs, arodromes, gares routires, terminaux conteneurs,) ;
74
fluidifier le trafic interurbain et international et amliorer de faon continue

les conditions de transit ;
rduire les cots de transport et de transit et mettre niveau les services
de transport (confort, clrit, rgularit, scurit) ;
amliorer la mobilit urbaine et rurale, et promouvoir loffre de transport
fluvial ;
lutter efficacement contre linscurit routire sous toutes ses formes.

Au plan sectoriel, les actions suivantes doivent tre menes :
En matire de transport routier interurbain et international, les mesures suivantes

seront prises :
- la consolidation, le dveloppement du rseau routier et lamlioration de la

gestion du patrimoine routier travers :
des actions dentretien, de rhabilitation, de dveloppement et dextension
du rseau routier en mettant laccent sur les chanons manquants des
principales voies en direction des pays limitrophes (appui lintgration
rgionale) ;
le soutien la mise en uvre du projet autoroute Ouaga-Bobo-
Yamoussoukro ;
le renforcement de la lutte contre les surcharges et la construction des
postes de pesage sur les principaux axes routiers.
- lamlioration des conditions de transit sur les principaux corridors desservant

le Burkina Faso grce :
au renforcement de laction du Conseil Burkinab des Chargeurs (CBC) ;
la lutte contre les pratiques anormales (surtaxes, perceptions illicites, faux
frais) par la mise en place dun observatoire au plan national avec un
numro vert qui sera le relai de lobservatoire des pratiques anormales
(OPA) de lUEMOA ;
la simplification, lassouplissement et linformatisation des procdures
administratives et douanires et linterconnexion des systmes dinformation et
de traitement ;
la limitation des postes de contrles et au regroupement des services
impliqus lexemple du poste de contrle juxtapos de Cinkans.
75
- lamlioration continue des services de transport et le renforcement de la
comptitivit de lindustrie du transport routier de personnes et de marchandises
par :
la poursuite des efforts en matire de libralisation de laccs au march
du fret ;
la promotion du renouvellement du parc automobile par des mesures
incitatives et la rvision de lge limite des vhicules imports ;
la formation et la professionnalisation des acteurs du secteur.
- la mise niveau et le dveloppement des infrastructures de transport rural et

lamlioration de laccs des populations aux Moyens Intermdiaires de Transport
(MIT) par :
lamlioration du rseau routier rural par des actions de mise niveau et
de mise aux normes et par des actions damnagement permettant
datteindre un taux daccessibilit dau moins 50% ; il sagira damnager
5 000 Km supplmentaires de pistes rurales, portant la longueur totale
51 000 Km ;
le recours au gnie militaire pour lexcution des travaux dinfrastructures
en milieu rural ;
la promotion de lutilisation des MIT en amliorant les circuits de
commercialisation, en appliquant des mesures de dgrvements fiscaux
et en crant un tissu dartisans locaux pour la fabrication et la rparation ;
la promotion de la mobilit de la femme rurale et des personnes
vulnrables et lintgration de la participation des populations dans
lexcution des programmes.
Dans le domaine du transport urbain, je mengage assurer :
- lorganisation et la planification du transport urbain dans les deux villes

principales que sont Ouagadougou et Bobo-Dioulasso et dans les villes moyennes
travers :
la mise en place dun organe de planification, de coordination et de
rgulation des activits de ce sous-secteur ;
la promotion dun transport public urbain efficace permettant de mieux
rpondre aux attentes des citadins et plus particulirement de la frange
jeune (lves, tudiants), des personnes ges et des personnes vivant
avec un handicap ;
la lutte contre la pollution engendre par les moyens de transports
motoriss.
76
- lamlioration de la circulation Ouagadougou et Bobo-Dioulasso par :

llaboration et la mise en uvre dun plan de circulation Ouagadougou
et Bobo-Dioulasso avec toutes ses composantes (circulation,
signalisation, stationnement, parking, voies de contournement, passage
niveau) ;
le renforcement des actions de mise niveau, dentretien et dextension du
rseau urbain ;

le parachvement du projet changeur du Nord et la mise en uvre
du projet de construction de lchangeur rond-point de la Place Naba
Wobgo en liaison avec le dplacement des activits de laroport de
Ouaga Donsin ;
la construction de 2 changeurs dans la ville de Bobo-Dioulasso ;
lengagement dune tude de faisabilit de la construction dune ligne de
TRAMWAY Ouagadougou.
Concernant la scurit routire, je veillerai :
- un engagement politique fort et une fixation des rles et responsabilits par :

lapplication rigoureuse du code de la route et des sanctions dictes en
la matire;
laugmentation du dlai de fourrire pour le non-respect du code de la
route ;
la relecture des textes dans lobjectif de durcir les mesures et sanctions ;
lintroduction du code de la route dans les programmes dducation la
base ;
la mise en uvre des conditions de dlivrance du permis moto ;
le renforcement des missions et moyens daction de lONASER ;
le soutien laction des associations qui concourent la promotion de la
scurit routire.
- une information et une sensibilisation des acteurs et des usagers travers :

la mise en uvre dun plan de communication et de sensibilisation au
niveau central et dcentralis ;
lapplication effective de la rglementation relative particulirement la
limitation de vitesse, lalcoolmie, au port de casque et de la ceinture de
scurit, lusage du tlphone au volant et linterdiction du transport
mixte.
77
En matire de transport ferroviaire, je mengage pour :
- lamlioration des performances du systme ferroviaire actuel et lextension du

rseau ferroviaire :
le renforcement des capacits techniques et de gestion de la SOPAFER-B ;
la ralisation de lextension de la ligne Kaya-Tambao en rapport avec les
perspectives dexploitation et dvacuation du manganse et le
dveloppement du ple de croissance du sahel ;

la contribution la ralisation effective du projet intgrateur de la Boucle
ferroviaire (AFRICA RAIL)1.
Enfin, en matire de transport arien, je mengage pour :
- le dveloppement et la mise aux normes des infrastructures aroportuaires par :

la poursuite de la construction du nouvel aroport de Donsin et lassurance
du transfert des activits sur cette plateforme ;
llaboration dun schma directeur de dveloppement des arodromes en
conformit avec la rglementation lchelon rgional.
- lamlioration de la desserte arienne et la promotion de la destination touristique

Burkina Faso par :
lamlioration des indicateurs de performance en matire de scurit et de
sret en vue de contribuer efficacement la lutte contre les actes
dintervention ;
laccroissement du nombre de compagnies ariennes desservant nos
aroports et laugmentation du volume de trafic de 500 000 800 000
passagers ;
lincitation la cration dune compagnie nationale pour une desserte
journalire partir de Bobo-Dioulasso ;
llaboration et la mise en uvre dun programme de renforcement des
capacits des acteurs publics et privs du sous-secteur.
1
Abidjan-Ouagdougou-Dori-Tambao-Niamey-Parakou-Cotonou-Lom-Bobo-Bamako-DAKAR
78
3.2.2. Accrotre la disponibilit et laccessibilit de lnergie
Le secteur de lnergie joue un rle moteur dans lclosion du dveloppement

socio-conomique rel de notre pays. Ce secteur, dans chacun de ses segments
(lectricit, hydrocarbures et nergies renouvelables) est caractris par un dficit
dmesur de loffre et un cot des plus levs au monde. Ce cot lev de
lnergie est un frein la comptitivit de la production nationale. Et pourtant, il

faut la rendre disponible et accessible aux mnages et aux industries dans des
conditions qui respectent lenvironnement. Cela est possible en intgrant la fois
trois facteurs cls savoir le mixte nergtique, la mutualisation de lnergie et la
prise en compte de lenvironnement dans sa production et son exploitation. Cest
pourquoi je prends loption claire dune transition nergtique vers les nergies
vertes et renouvelables avec singulirement une orientation radicale vers lnergie
solaire. Dans cette vision, lobjectif affich est datteindre au terme de mon
mandat :
le taux de couverture en lectrification de 85% sur lensemble du territoire ;

le doublement du nombre dabonns la SONABEL de lordre de 500 000
abonns (actuellement) un (01) million dabonns et laugmentation de la
puissance installe de 300 Mgawatts (actuellement) 1000 Mgawatts ;
la disponibilit permanente des hydrocarbures sur toute ltendue du
territoire national ;
la promotion de lutilisation de lnergie thermique, dorigines solaire et
bionergtique.
Une telle option commande des engagements prcis dont la pierre angulaire sera
la transition nergtique vers les nergies vertes et renouvelables. Ils seront tenus
travers les actions suivantes :
- augmenter la puissance produite en vue daccroitre le taux de couverture en

lectricit et le porter 85%, doubler le nombre dabonns et mettre fin au
dlestage chronique, les actions phares suivantes seront engages :
la consolidation de loffre actuelle en lectricit travers les mesures

suivantes :
o la rhabilitation, loptimisation et le renforcement du parc existant ;
o la construction de centrales solaires dans plusieurs rgions du pays ;
o la promotion dinstallations solaires de particuliers hors rseau (en site
isol) et en mini rseaux pour les zones non couvertes par la
SONABEL (villages, zones non-lotis, zones nouvellement lotis) ;
79
o la ralisation en grand nombre dinstallations solaires de particuliers
connects sur le rseau de la SONABEL (in-grid) avec possibilit
dinjecter dans le rseau pour les zones couvertes par la SONABEL ;
o linstallation de puissances complmentaires partir de mini-centrales
hybrides (solaire-biodiesel), hydrolectriques, biomasse, dchets ;
o la poursuite de projets en cours dans le domaine de la production
hydrolectrique et des interconnexions.
la libralisation matrise de la production en prenant en compte la

production prive travers :
o linstauration dune politique incitative de ralisation dinstallations
solaires portes pour les mnages, les particuliers et les difices
publiques avec possibilit dinjection sur le rseau de la SONABEL ;
o limpulsion, dans le cadre du partenariat public-priv, dune politique
de production dlectricit partir de centrales solaires portes par
des promoteurs privs avec injection dans le rseau interconnect de
la SONABEL.
la mise en place dun systme de partenariat avec certaines firmes
internationales pour la fabrication de matriels solaires localement ;
ladoption dune politique de dfiscalisation, de subvention et de contrle
de qualit du matriel solaire ;
la mise en place dun cadre institutionnel appropri de la gestion des
nergies renouvelables et de la matrise de lnergie
linstauration dune politique sociale daccessibilit llectricit envers les
plus pauvres qui consistera singulirement :
o llectrification partir du solaire des infrastructures communautaires
(coles, CSPS, CMA et hpitaux);
o laccs des foyers les plus pauvres llectricit travers la ralisation
dinstallations solaires ;
o la rvision du mcanisme de fixation du prix du kilowattheure en vue
dlaborer une grille tarifaire fixant un prix prfrentiel pour les
consommateurs abonns aux faibles amprages (3 et 5 Ampres).
- assurer la disponibilit permanente des hydrocarbures de qualit sur toute

ltendue du territoire national, mes actions vont consister :
loptimisation du processus dimportation des hydrocarbures
travers ltude de faisabilit de :
o linstallation dun pipeline Bolgatanga- Bingo (Ouagadougou) longue
de 230 km dici 2020 pour le transport des produits ptroliers (ce
pipeline tant une prolongation de celui en cours de ralisation par le
Ghana entre Buip et Bolgatanga) ;
o la construction dun pipeline sur la ligne Bouak Bobo-Dioulasso.
80
le renforcement des capacits de stockage du pays travers :

o laugmentation de la capacit de dpt de Ouagadougou et de Bobo-
Dioulasso;
o lextension des sites de dpt des produits ptroliers au niveau
national par linstallation de dpts auxiliaires ;
o laccroissement des capacits de stockage dans les dpts ctiers
dans un partenariat gagnant-gagnant avec les pays concerns ;

o le renforcement et la mise niveau des capacits de transport des
hydrocarbures en impulsant une nouvelle dynamique ;
o limpulsion du dveloppement du rseau de distribution travers des
mesures incitatives pour encourager la construction des stations
dessence (singulirement dans les provinces) et renforcer le parc des
bouteilles de gaz ;
o lamlioration du transport routier, du transit et la lutte contre la fraude.
- promouvoir lutilisation de lnergie thermique dorigines solaire et bionergtique,

je mengage :
la mise en place dune politique incitative de vulgarisation de lutilisation
de chauffe-eau et de cuiseurs solaires, avec :
o linstallation de 5000 chauffe-eau solaires avant 2020 en priorits dans
les formations sanitaires (CSPS, CMA, CHR) ;
o linstallation de 5000 cuiseurs solaires avant 2020 dans les hpitaux,
les cantines scolaires et universitaires, les casernes militaires, les
orphelinats.
le renforcement du systme de production de biogaz travers le pays par
linstallation de 40 000 bio-digesteurs dici 2020 ;
linstallation de stations de plateformes multifonctionnelles de production
de biodiesels.
81
3.2.3. Promouvoir les nouvelles technologies de linformation et
de la communication
Les Technologies de linformation et de la communication (TIC) constituent un vrai

moteur pour le dveloppement de lconomie du savoir. Une bonne dose de
crativit, dinventivit et de rve peut donner les moyens notre pays doprer
un saut technologique sur une trs courte priode de temps. Et ceci, sans passer
par toutes les tapes quont traverses dautres pays.
Les technologies de linformation et de la communication seront intgres dans

tous les secteurs de dveloppement pour en renforcer les performances et les
rendements.
Le dveloppement des TIC impactera fortement lefficacit et lefficience de tous

les domaines dactivits et sera un moteur pour :
la diffusion, le partage, lacquisition des connaissances et des savoirs,
laccs aux comptences, trs grande chelle, lducation, les domaines
dactivits grce son caractre transversal, la Recherche, Dveloppement et
Innovation (RDI), la cration de nouvelles industries, la cration de richesses
et demplois, dans tous les domaines ainsi que laccs de meilleurs
services moindre cot.
Do la ncessit de se fixer les objectifs suivants :

tendre le tout numrique sur lensemble du pays ;
favoriser laccs lInternet haut dbit sur lensemble du territoire ;
mettre en uvre dun ple technologique pour le dveloppement de
lindustrie des TIC. Ce ple sera cr dans un espace physique, financier
et fiscal favorable pour attirer, promouvoir et dvelopper des socits
TIC&HT et faire du monde leur march ;
promouvoir la mise en uvre des TIC dans lducation et la RDI ;
encourager la mise en uvre des TIC dans le domaine de la sant.
Laccs lInternet haut dbit sur lensemble du territoire sera ralis par :
La mise en place dune structure publique de gestion du patrimoine de

tlcommunication.
Cette structure pourrait reprendre les infrastructures de lONATEL. Elle aura pour
rle de faire des investissements dans le domaine des tlcoms comme la fibre
optique, le cble sous-marin que les socits prives de tlcoms pourront louer
pour leurs activits. Cela permettra un gal accs aux infrastructures, une
82
concurrence saine et une matrise de la politique nationale en matire de haut

dbit.
Lobligation dans le cahier des charges des socits de tlphonie une
haute qualit des services fournies notamment en matire de transmission
des donnes et de la fourniture des services Internet ;
Linterconnexion de ladministration publique, des centres de recherches,
des coles, lyces et universits lInternet haut dbit ;

Le dploiement de points daccs haut dbit dans des espaces
spcifiques.
Le tout numrique dans toute ladministration publique du pays travers :

La mise en place dun rseau haut dbit entre les dmembrements de
ladministration publique. Ce support haut dbit qui interconnecte
ladministration est la base du dispositif du tout numrique dans
ladministration.
Une identification unique et numrique de la population.

Il sagit dattribuer chaque personne un numro unique ds sa naissance et quil
gardera tout le long de sa vie. Ce numro accompagnera la personne dans le
cycle de sa vie et sur tous les documents et actes administratifs. Une fois le
dispositif mis en place sur lensemble du territoire, on pourra commencer
appliquer la procdure toute nouvelle naissance. Un dlai sera alors donn pour
la rgularisation des personnes nes avant cette date.
Lidentification numrique et unique des personnes morales :

Le fort dveloppement de linformel constitue un manque gagner pour la fiscalit.
Lidentification systmatique des personnes physiques et morales ainsi que des
lieux permettra dlargir lassiette et aussi de prendre des mesures fiscales
incitatives. Cela permettra galement de contrler lapplication de la politique
sociale.
Le tout numrique dans ladministration publique :

Lvolution de ladministration vers le tout numrique tirera lensemble du pays
vers laccomplissement de cet objectif. Il y aura plus defficacit et plus defficience
dans la fourniture du service public.
83
Les TIC pour les services sociaux de base seront dvelopps au double plan de
lducation, de la Recherche Dveloppement Innovation (RDI) et de la sant. Cest
pourquoi, je mengage mener les actions suivantes :
Au niveau de lducation et la RDI

o introduire les TIC tous les niveaux dans lducation et pour tous les
acteurs
o raccorder les coles, lyces, universits et centres de formation et de

recherches au haut dbit. ;
o numriser les supports de formation et de recherche ;
o dvelopper les programmes de formation et de certification hybride et
en ligne ;
o ouvrir les coles, lyces, universits aux comptences et aux
connaissances et savoirs disponibles au niveau international. On
tablira des programmes (formation et/ou recherche) avec de grandes
coles, des universits et centres de recherches ayant des
comptences spcifiques reconnues sur le plan international.
Au niveau de la sant
o introduire les TIC dans toutes les structures sanitaires et au niveau
de tous les acteurs ;
o raccorder toutes les structures mdicales au haut dbit et mettre
ces structures en rseau pour un meilleur partage des expriences
et des ressources au niveau national ;
o dvelopper les outils de tlmdecine (consultations et
interventions distance) ;
o utiliser les TIC pour la collecte des informations de sant publique
aux fins de surveillance des pidmies et des diffrentes formes
daffection au niveau national ;
o dvelopper un partenariat Public-Priv avec les socits
dassurance, les structures publiques de scurit sociale, les
socits de tlphonie, les mutuelles existantes.
84
Crer un ple technologique TIC
Il sagit de dfinir et de crer un espace gographique o les grandes coles, les

universits, la RDI publique et prive, les entreprises de TIC et les startups
seront concentrs. Les structures qui sy installeront bnficieront dun traitement
particulier en matire de simplification des formalits administratives diverses
(cration, acquisition, installation,), davantages fiscaux divers, daccueil des

investissements trangers. Les entreprises et les startups pourront y trouver
un march des investisseurs privs et/ou publics ainsi quun march structur des
brevets et de la proprit intellectuelle. Cet espace gographique sera amnag
et dot dinstallations technologiques les plus modernes ainsi que de plateformes
mutualises pour offrir un cadre de travail de rang mondial aux structures installes
sur ce ple technologique. A cet effet, les mesures suivantes seront mise en
place :
simplification des formalits administratives, de cration, de cession,
dacquisition, de fusion, de clture de socits, dinstallation
dinfrastructures et dacquisition despaces ;
organisation du march des investisseurs publics et privs nationaux et
internationaux pour les entreprises et les start up ;
dveloppement de diffrents mcanismes financiers pour permettre laccs
facile et rapide des startups et des entreprises au march financier ;
amnagement despaces de travail pour accueillir, accompagner et faciliter
lclosion et le dveloppement des start up ;
organisation du march de la proprit intellectuelle, des brevets et des
marques.
Renforcer la couverture tlvisuelle et radiophonique du pays
Linformation et la communication sont de nos jours un facteur de dveloppement

et sont devenues une qute permanente des populations. Ainsi, tout en veillant
la libre expression de la presse, les mesures suivantes seront entreprises :
lalignement de notre pays sur les normes techniques requises au plan
international, par la migration de notre systme de diffusion actuel vers la
Tlvision Numrique Terrestre (TNT). Cette volution technologique a pour
objectif doffrir nos populations, sur toute ltendue du territoire, des
programmes de meilleure qualit dans une plus grande diversit culturelle.
la modernisation des infrastructures de base devant permettre le
dveloppement de la presse (audiovisuelle, crite, en ligne).
85
Conclusion
Conclusion
87
Conclusion
Jai la conviction, malgr la modicit de nos ressources, de trouver en chaque

jeune, en chaque femme, en chaque Burkinab, lengagement ncessaire pour
arriver bout de ladversit, et engager rsolument notre pays dans la voie du
changement et du dveloppement durable.
Jai confiance parce que linsurrection des 30 et 31 Octobre 2014, a montr que
le peuple Burkinab a dcid de prendre en main son destin. Cest pourquoi tout
ce que nous allons raliser dans le projet de socit que je vous propose, sera
une uvre collective pour le bien-tre de tous et la prosprit de notre pays.
Certes, rien nest facile, et nous devons nous convaincre que personne ne btira
le Burkina Faso notre place. Cest pourquoi il nous faut changer nos mentalits
tant au niveau politique, social que professionnel et oser ce qui nous semble
impossible. Je vous donne lassurance que mon mandat portera le sceau de
lintgrit retrouve, car le Burkina Faso est le pays des Hommes Intgres.
Le retour lintgrit a des exigences :
Conclusion
exigence damour pour son peuple ;
exigence du travail bien fait ;
exigence de solidarit ;
exigence de justice ;
exigence de reconciliation du peuple burkinab avec son histoire ;
exigence de bonne gouvernance ;
exigence dgalit de chances ;
exigence de comportements citoyens.
Voil ce quoi je vous invite. Cest maintenant que nous devons nous assumer en
faisant le bon choix.
Jai besoin de vous pour btir ensemble un Burkina Faso de dmocratie, de

progrs conomique et social, de libert et de justice.
89
Conclusion
90
Conclusion
91
92

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ENSEMBLE, LE PROGRES EST

TABLE DES MATIERES

Table des matires

3.1.5. Promouvoir la cration dindustries de transformation de

Un contrat social de type nouveau

Le mouvement insurrectionnel des 30 et 31 octobre 2014 me rappelle aussi mes

Cest pourquoi, travers le prsent programme qui se veut ambitieux et raliste,

Un mieux-tre pour chaque Burkinab est possible

Mon engagement duvrer un dveloppement conomique et social soutenu

a- La rforme des institutions et de ladministration pour plus de justice sociale, de

consolider la dmocratie dans notre pays ;

b- La mise en place dun nouveau modle de dveloppement qui sappuiera sur la

c- La promotion et la vulgarisation des nouvelles technologies de linformation et de la

Mon ambition est de faire du numrique un instrument au service du dveloppement,

A ce sujet, mes actions cibleront en particulier :

e- Un meilleur partage des fruits de la croissance travers un nouveau contrat social.

lamlioration de laccs aux emplois pour tous et principalement pour les

Rformer les institutions et moderniser ladministration

Rformer les institutions et moderniser ladministration

Mes actions pour la rforme du territoire, viseront lapprofondissement du

En matire de dconcentration, lobjectif est den faire un mode efficace

- les mcanismes de coordination entre les diffrents acteurs (services

Je veux faire de la dcentralisation le pilier essentiel de ralisation de la

la relecture du statut des agents des collectivits territoriales ;

Rformer les institutions et moderniser ladministration

Je veux faire de la modernisation de loffre des services publics un moyen qui

Ainsi seront au centre de cette action :

agents publics (Etat, dmembrements de lEtat) ;

1.3. Renforcer la gouvernance conomique et financire, et

Le cadre programmatique de laction gouvernementale sera amlior.

Mon programme servira de base pour llaboration dun Plan National de

Le PNDES 2016-2020 servira de cadre pour lactualisation des politiques et

pluriannuelle. Le Programme Global dActions prioritaires servira de cadre de

Au niveau dcentralis, lappui du gouvernement visera systmatiser et affiner

Rformer les institutions et moderniser ladministration

Pour assurer le pilotage du nouveau dispositif, une instance technique de

Lamnagement du territoire sera actualis

Les grandes problmatiques de lamnagement du territoire au Burkina Faso

arien, ainsi que des tlcommunications.

La politique budgtaire sera oriente vers les priorits de dveloppement.

La mise en uvre de mon programme requiert une vritable rupture dans la

Je renforcerai le dispositif dindentification et dactualisation des priorits en

Je ferai galement de la transparence et de la reddition des comptes un axe

Une politique demprunt en adquation avec la soutenabilit de la dette publique

Dans le but de financer les investissements indispensables lamlioration

soutenabilit de la dette publique.

La rforme du secteur des marchs publics et du partenariat public-priv est

La lourdeur des procdures de passation des marchs publics, le manque de

Rformer les institutions et moderniser ladministration

Jentreprendrai des actions en vue de mobiliser plus de moyens pour le budget

Une srie de monographies notamment sur le secteur minier et le secteur des

tlcommunications seront labores pour mieux cerner les activits desdits

La rforme du systme bancaire et financier pour mieux soutenir linvestissement

Lanalyse du systme financier burkinab rvle sa faible contribution au

Dans un tel contexte, un des axes stratgiques majeurs de la politique que je

LEtat encouragera, sur la base davantages fiscaux, la cration de nouveaux

Rformer les institutions et moderniser ladministration

Je complterai le dispositif financier actuel par la cration :

Ces ressources seront affectes entre autres au financement de la dette publique,

Mon action visera aussi renforcer la dynamique de la micro finance pour

La lutte contre la corruption, la fraude et le faux pour garantir plus de transparence.

Je mengage promouvoir une gouvernance vertueuse dans la gestion des

de faux et usage de faux avrs.

1.4. Rendre de notre justice indpendante et efficace,