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TEMA N° 2 : “ BASE LEGAL DE LOS ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL ” RESEÑA

TEMA N° 2: “BASE LEGAL DE LOS ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL

RESEÑA HISTÓRICA DE LA LEGISLACIÓN AMBIENTAL EN EL PERÚ

Antecedentes y normatividad nacional regional y local

Realidad Ambiental del Perú - Normatividad Ambiental

CÓDIGO DEL MEDIO AMBIENTE Y DE LOS RECURSOS NATURALES D. Leg 613

NORMAS SECTORIALES D. Leg. 653, 708, 757

LEY DE ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS Ley Nº 26834

LEY GENERAL DE RESIDUOS SOLIDOS Ley Nº 27314

LEY MARCO DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTION AMBIENTAL del Nº 28245

LEY GENERAL DEL AMBIENTE Ley Nº 28611

CÓDIGO DEL MEDIO AMBIENTE Y DE LOS RECURSOS NATURALES D. Leg 613

I. Toda persona tiene el derecho irrenunciable a gozar de un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el desarrollo de la vida, y asimismo, a la preservación del paisaje y la naturaleza. Es obligación del Estado mantener la calidad de vida de las personas a un nivel compatible con la dignidad humana.

II. El medio ambiente y los recursos naturales constituyen patrimonio común de la Nación. Su protección y conservación son de interés social y pueden ser invocados como causa de necesidad y utilidad públicas.

LEGITIMACION PARA ACTUAR EN DEFENSA DEL MEDIO AMBIENTE.

III. Toda persona tiene derecho a exigir una acción rápida y efectiva ante la justicia en defensa del medio ambiente y de los recursos naturales y culturales. Se puede interponer acciones, aún en los casos en que no se afecte el interés económico del demandante o denunciante. El interés moral autoriza la acción aun cuando no se refiera directamente al agente o a su familia.

cuando no se refiera directamente al agente o a su familia. Abog. Norberto Escobedo Diplomado en

Abog. Norberto Escobedo Diplomado en Elaboración y Evaluación de Estudios de Impacto Ambiental

TEMA N° 2 : “ BASE LEGAL DE LOS ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL ” LA

TEMA N° 2: “BASE LEGAL DE LOS ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL

LA POLITICA AMBIENTAL Y LOS PLANES DE DESARROLLO. Los preceptos de carácter general y los principios de política ambiental contenidos en este Código y en las normas que se dicten con posterioridad a su promulgación, serán obligatoriamente tomadas en cuenta en los planes de desarrollo que los gobiernos nacional, regionales y locales formulen, de acuerdo con la Constitución.

DECRETO LEGISLATIVO Nº 757 (PROMOCIÓN DE LA INVERSION PRIVADA) Que para cumplir con dicha finalidad resulta indispensable eliminar todas las trabas y distorsiones legales y administrativas que entorpecen el desarrollo de las actividades económicas y restringen la libre iniciativa privada, restando competitividad a las empresas privadas, la que es esencial para una exitosa inserción en el mercado internacional

Artículo 49.- El Estado estimula el equilibrio racional entre el desarrollo socio-económico, la conservación del ambiente y el uso sostenido de los recursos naturales, garantizando la debida seguridad jurídica a los inversionistas mediante el establecimiento de normas claras de protección del medio ambiente. Artículo 50.- Las autoridades sectoriales competentes para conocer sobre los asuntos AMBIENTALES son los Ministerios

Las políticas y normas ambientales de carácter nacional, sectorial, regional y local se diseñan y aplican de conformidad con lo establecido en la Política Nacional del Ambiente.

POLÍTICA NACIONAL DEL AMBIENTE La Política Nacional del Ambiente es parte integrante del proceso estratégico de desarrollo del país.

Objetivos 1.- Mejorar la calidad de vida de las personas 2.- El desarrollo sostenible del país mediante la prevención, protección y recuperación del ambiente 3.- Respeto de los derechos fundamentales de la persona.

3.- Respeto de los derechos fundamentales de la persona. Abog. Norberto Escobedo Diplomado en Elaboración y

Abog. Norberto Escobedo Diplomado en Elaboración y Evaluación de Estudios de Impacto Ambiental

TEMA N° 2 : “ BASE LEGAL DE LOS ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL ” EMPRESA

TEMA N° 2: “BASE LEGAL DE LOS ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL

EMPRESA Y AMBIENTE Las normas ambientales son exigibles a los proyectos de inversión, de investigación y a toda actividad susceptible de generar impactos negativos en el ambiente, en tanto sean aplicables, de acuerdo a las disposiciones que determine la respectiva autoridad competente.

La Responsabilidad Ambiental Todo titular de operaciones es responsable por:

1.- las emisiones, efluentes, descargas y demás impactos negativos que se generen sobre el ambiente, la salud y los recursos naturales, como consecuencia de sus actividades.

Esta responsabilidad incluye los riesgos y daños ambientales que se generen por acción u omisión. Principio de internalización de Costos Ambientales Los estudios para proyectos de inversión a nivel de prefactibilidad, factibilidad y definitivo, a cargo de entidades públicas o privadas, cuya ejecución pueda tener impacto en el ambiente deben considerar los costos necesarios para preservar el ambiente.

Del Titular de Operaciones Medidas de producción limpia:

1.- Control de inventarios y del flujo de materias primas e insumos. 2.- Sustitución de equipos y de tecnología de punta. 3.- El control o sustitución de combustibles y otras fuentes energéticas. 4. La reingeniería de procesos, métodos y prácticas de producción. 5.- La reestructuración o rediseño de los bienes y servicios que brinda, entre otras.

Normas Ambientales relevantes -

A NIVEL NACIONAL

Ley de ANP Ley 26834 Ley N ° 27314 Ley General de Residuos Sólidos. Ley 26821 - Ley Orgánica para el aprovechamiento sostenible de los RRNN Ley Nº 27446- Ley del Sistema Nacional de Evaluación del impacto ambiental. Ley Nº 27783, Ley Nº 27867 y su modificatoria con la Ley Nº 27902 y la Ley Nº 27972 Ley Nº 28245 Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental.

– Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental. Abog. Norberto Escobedo Diplomado en Elaboración y

Abog. Norberto Escobedo Diplomado en Elaboración y Evaluación de Estudios de Impacto Ambiental

TEMA N° 2 : “ BASE LEGAL DE LOS ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL ” Ley

TEMA N° 2: “BASE LEGAL DE LOS ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL

Ley Nº 28611 Ley General del Ambiente D. Leg. 1013 Ley de creación del Ministerio del Ambiente Ley N ° 29338 Ley de Recursos Hídricos Ley N° 29263 - Ley que modifica diversos artículos del Código Penal y de la Ley General del Ambiente LEY Nº 29263 Ley Nº 29325, Ley del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización. Ambiental . Decreto Supremo N° 012-2009-MINAM, Política Nacional del Ambiente. Decreto Supremo N° 009-2014-MINAM, Estrategia Nacional de Diversidad Biológica al 2021 y su Plan de Acción 2014-2018 Decreto Supremo N° 004-2015-MINAM, Estrategia Nacional de Humedales. Resolución Ministerial N° 027-2015-MINAM, Aprueban Informe Nacional del Estado del Ambiente (INEA) 2012 2013.

Normas Ambientales relevantes AGRICULTURA LEY Nº 26505 DE TIERRAS Y COMUNIDADES CAMPESINAS

Decreto Supremo N° 016-2012-AG, Reglamento de Manejo de los Residuos Sólidos del Sector Agrario. Decreto Supremo N°017-2012-AG, Reglamento de Infracciones y Sanciones Ambientales del Sector Agrario. Decreto Supremo N°018-2012-AG, Reglamento de Participación Ciudadana para la Evaluación, Aprobación y Seguimiento de Instrumentos de Gestión Ambiental del Sector Agrario (incluye modificatorias). Decreto Supremo N° 019-2012-AG, Reglamento de Gestión Ambiental del Sector Agrario

PRODUCE - INDUSTRIAS. Resolución Ministerial N° 027-2001-MITINCI, Guía de Participación Ciudadana para la Protección Ambiental en la Industria Manufacturera. Resolución Ministerial N° 133-2001-ITINCI/DM, Guía de Matriz de Riesgo Ambiental. Decreto Supremo N° 017-2015-PRODUCE, Reglamento de Gestión Ambiental para la Industria Manufacturera y Comercio Interno.

para la Industria Manufacturera y Comercio Interno. Abog. Norberto Escobedo Diplomado en Elaboración y

Abog. Norberto Escobedo Diplomado en Elaboración y Evaluación de Estudios de Impacto Ambiental

TEMA N° 2 : “ BASE LEGAL DE LOS ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL ” PRODUDCE

TEMA N° 2: “BASE LEGAL DE LOS ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL

PRODUDCE - PESQUERIA Resolución Ministerial N° 871-2008-PRODUCE, Guía para la elaboración de Estudios de Impacto Ambiental (EIA) en la actividad de Acuicultura de Mayor Escala. Resolución Ministerial N° 621-2008-PRODUCE, Disposiciones dirigidas a titulares de plantas de harina y aceite de pescado

MINERIA Decreto Supremo N° 040-2014-EM, Reglamento de Protección y Gestión Ambiental para las Actividades de Explotación, Beneficio, Labor General, Transporte y Almacenamiento Minero. Resolución Ministerial N° 116-2015-MEM/DM, Términos de Referencia Comunes para la elaboración de Estudios de Impacto Ambiental Detallados y Semidetallados de las Actividades de Exploración, Beneficio, Labor General, Transporte y Almacenamiento Minero y otros, en cumplimiento del D.S. N° 040-2014-EM. Decreto Supremo N°020-2008-EM, Reglamento Ambiental para las Actividades de Exploración Minera. Resolución Ministerial N° 092-2014-MEM-DM, Disposiciones específicas para los Estudios de Impacto Ambiental Detallados del sector Energía y Minas. Decreto Legislativo N°1048, Decreto Legislativo que precisa la regulación minera ambiental de los depósitos de almacenamiento de concentrados de minerales.

TRANSPORTES Y COMUNICACIONES Ley Nº 28256, Ley que regula el Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos. Decreto Supremo Nº 021-2008-MTC, Reglamento Nacional de Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos. Resolución Directoral Nº 007-2004-MTC-16, Directrices para la Elaboración y Aplicación de Planes de Compensación y Reasentamiento Involuntario para Proyectos de Infraestructura de Transporte.

VIVIENDA Decreto Supremo N° 015-2012-VIVIENDA, Reglamento de Protección Ambiental para proyectos vinculados a las Actividades de Vivienda, Urbanismo, Construcción y Saneamiento. Resolución Ministerial N° 013-2015-VIVIENDA, Aplicativo Virtual para la Clasificación Ambiental de los proyectos de inversión de edificaciones y de saneamiento.

proyectos de inversión de edificaciones y de saneamiento. Abog. Norberto Escobedo Diplomado en Elaboración y

Abog. Norberto Escobedo Diplomado en Elaboración y Evaluación de Estudios de Impacto Ambiental

TEMA N° 2 : “ BASE LEGAL DE LOS ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL ” NORMAS

TEMA N° 2: “BASE LEGAL DE LOS ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL

NORMAS DE FISCALIZACION AMBIENTAL Resolución Ministerial N° 247-2013-MINAM, Régimen Común de Fiscalización Ambiental. Resolución de Consejo Directivo Nº 038-2013-OEFA-CD, Reglas Generales sobre el ejercicio de la Potestad Sancionadora del Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental OEFA. Resolución de Consejo Directivo Nº 034-2014-OEFA-CD, Reglamento del Registro de Buenas Prácticas Ambientales del Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental OEFA. Resolución de Consejo Directivo Nº 040-2014-OEFA-CD, Reglamento del Régimen de Incentivos en el ámbito de la fiscalización ambiental a cargo del OEFA.

INEFA - SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIÓN Y FISCALIZACIÓN OEFA SINEFA SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIÓN Y FISCALIZACIÓN Finalidad:

Asegurar el cumplimiento de la legislación ambiental por todas las personas naturales o jurídicas. Supervisar y Garantizar que las funciones de evaluación, supervisión, fiscalización, control y potestad sancionadora en materia ambiental, a cargo de las diversas entidades del Estado, se realicen de manera independiente, imparcial, ágil y eficiente.

AUTORIDADES COMPETENTES DEL SINEFA:

a)

El Ministerio del Ambiente: Como ente rector Encargado de: Desarrollar, dirigir, supervisar

ejecutar la política nacional ambiental, y ejercer las funciones que le asigna su ley de creación.

y

b)

El

OEFA, Es un organismo público técnico especializado, adscrito al

MINAM. y Ente Rector

del Sistema de Evaluación y Fiscalización Ambiental

Encargado de :

Evaluar. Supervisar, Fiscalizar, Sancionar, Aplicar incentivos.

c)

Entidades de fiscalización ambiental nacional, regional o local quienes ejercen sus competencias con independencia funcional del OEFA.

sus competencias con independencia funcional del OEFA. Abog. Norberto Escobedo Diplomado en Elaboración y

Abog. Norberto Escobedo Diplomado en Elaboración y Evaluación de Estudios de Impacto Ambiental

TEMA N° 2 : “ BASE LEGAL DE LOS ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL ” Ámbito

TEMA N° 2: “BASE LEGAL DE LOS ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL

Ámbito de aplicación

El Sistema rige para toda persona natural o jurídica, pública o privada, principalmente para las entidades del Gobierno Nacional, Regional y Local que ejerzan funciones de evaluación, supervisión, fiscalización, control y potestad sancionadora en materia ambiental FUNCIONES DEL OEFA

a) Función Evaluadora.

b) Función Supervisora Directa.

c) Función Supervisora de Entidades Públicas.

d) Función Fiscalizadora y Sancionadora.

e) Función Normativa.

Inspección de actividades y/o instalaciones El OEFA, dentro del ámbito de sus funciones, establecerá el Régimen de Inspección, a través del cual los supervisados deberán presentar la documentación que acredite que sus actividades y/o instalaciones cumplen con la normatividad ambiental, y con los compromisos asumidos en sus instrumentos de gestión ambiental.

PARTICIPACIÓN DE LAS AUTORIDADES Las autoridades sectoriales así como los Gobiernos Regionales y Locales que en el ejercicio de sus funciones tomen conocimiento de incumplimientos ambientales, que son materia de fiscalización por parte del OEFA deberán, en el término de la distancia, poner tal situación en conocimiento de dicha dependencia.

DEL AUXILIO DE LA FUERZA PÚBLICA. Para el desempeño de sus funciones, el mismo que será prestado de inmediato bajo responsabilidad.

mismo que será prestado de inmediato bajo responsabilidad. Abog. Norberto Escobedo Diplomado en Elaboración y

Abog. Norberto Escobedo Diplomado en Elaboración y Evaluación de Estudios de Impacto Ambiental