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Edgar Germn Morgan Cruz

La administracin pblica como figura central para la administracin privada

Resumen: En nuestro pas la administracin pblica ha sido el tipo de


administracin ms conocido o destacado dentro de la sociedad, como disciplina
cientfica ha tenido una historia relativamente reciente, ya que es tan antigua como
el gobierno mismo. Por otro lado tenemos la administracin privada, en Mxico la
administracin privada es fundamental ya que de ella dependen los ingresos de la
mayora de familias mexicanas adems de que gran parte de la poblacin utiliza
irremediablemente alguno de los beneficios que las empresas de sector privado
brindan. Juntos estos dos tipos de administraciones son muy importante en el
desarrollo del pas, la transferencia de mtodos y prcticas entre la administracin
privada y la administracin pblica, an prevalece como un referente para
describir las pautas y funciones de las organizaciones pblicas.

Palabras clave: Administracin Pblica, administracin privada, gobierno, estado.

Abstract: In our country public administration has been the most well-known or
prominent type of administration within society, as a scientific discipline has had a
relatively recent history, as it is as old as the government itself. On the other side
we have the private administration, in Mexico the private administration is
fundamental since it depends on the income of the majority of Mexican families
besides that a large part of the population irremediably uses some of the benefits
that private sector companies provide. Together these two types of administrations
are very important in the development of the country, the transfer of methods and
practices between the private administration and the public administration, still
prevails as a reference to describe the patterns and functions of public
organizations.

Keywords: Public Administration, private administration, government, state.


Para abordar el estudio de la administracin pblica es necesario llevar a cabo
una revisin de algunas definicin que se han dado en base a sta y de su objeto
de estudio, as como las crticas a las cuales se ha enfrentado en el contexto
de otras ciencias sociales, es por ello que a lo largo del documento se plantearn
algunas definiciones que se han ensayado acerca de qu es la Administracin
Pblica y que consideramos fundamentales. As mismo tambin se abordarn
algunos aspectos importantes que se encuentran dentro de la administracin
privada como lo son las estrategias que se utilizan para desarrollar un trabajo de
calidad, ya que debe contar con estrategias o tcnicas para el manejo de esta,
adems de contar con recursos financieros y contables en base a algunos
aspectos como son la planeacin de estrategias de trabajo, la organizacin laboral
de la misma, y lo mas importante, que todo debe estar coordinado por una buena
y eficaz direccin, por ltimo enlistaremos algunas diferencias y convergencias
que se dan dentro de ambas administraciones.
Para entrar sin prembulos al tema, empezaremos por mencionar que la
Administracin Pblica es de suma importancia en la vida de un pas, ya que a
travs de una buena administracin, el Estado satisface directa e inmediatamente
las necesidades colectivas. Esto se da por medio de actividades dentro del orden
jurdico.
La misin ms importante de la Administracin Pblica, como instrumento a cargo
del gobierno, es realizar procesos tcnicos con el propsito de que se cumpla con
la poltica gubernamental; y as el Estado pueda alcanzar sus propios fines.
La administracin pblica y la administracin privada tienen un proceso de
desenvolvimiento disciplinario ampliamente diferencial. La primera se desarrolla
paralelamente a la formacin de los modernos estados nacionales o del Estado
poltico, la segunda tiene su espacio de gestacin y desarrollo en el mbito de la
sociedad civil y del inters privado.
A pesar de que la sistematizacin del estudio de la Administracin Pblica en
nuestro pas puede considerarse relativamente reciente (ms especficamente a
partir del establecimiento de carreras universitarias para esta disciplina, es decir,
durante los aos sesenta), el inters continuo de los pensadores mexicanos ha
estado centrado en el objeto propio de la disciplina, pero desde ngulos diferentes
(Guerrero, 1985, p. 208).
En efecto, de acuerdo con los analistas de la evolucin del estudio de esta
disciplina en Mxico, fundamentalmente Jos Chanes Nieto (1983) y Omar
Guerrero Orozco, la Administracin Pblica se analizaba a la luz de diversas
disciplinas y corrientes de pensamiento. En este sentido, es necesario reconocer
que la Ciencia Histrica ha significado un valioso aporte en la medida en que
recoge el pensar y el actuar como procesos del desarrollo de las sociedades e
instituciones y, en este mismo sentido, ofrece lecciones para el futuro. La otra gran
vertiente de pensamiento administrativista se funda en el Derecho Administrativo
en tanto disciplina jurdica, la cual ha abordado el estudio del fenmeno
administrativo de manera colateral.
La importancia que encontramos en el equipo acerca de Administracin Publica
en el desarrollo de Mxico es demasiado grande, ya que su propsito es
administrar los bienes de todos los ciudadanos y lograr un bienestar completo,
pero no es as, si se administraran de una forma correcta los bienes del pas en el
pas se notaran cambios enormes en cuanto la infraestructura del pas. Ya que
administra todas las funciones destinadas a cualquier persona y que al mismo
tiempo les ayuda.
Esta administracin esta dividida en tres tipos de administracin: Administracin
Federal, Estatal y Municipal y dentro de cada una de ellas estn organizadas
jerrquicamente y cada uno de los cargos es de vital importancia
Pero como sabemos debido a que existe una gran corrupcin en el gobierno de
Mxico la administracin es en la mayora de casos muy mala ya que los
trabajadores o quienes tienen ms poder abusan de ello y resultan ms
favorecidos.
En la mayora de empresas, lugares que manejan la administracin pblica la
atencin que se le brinda a cualquier persona es muy deficiente, con malos tratos,
carecen de valores hacia las personas y por todo esto la gente automticamente al
saber Publico asimilan que el servicio en la mayora de los casos ser pobre,
pero la mayora de personas no hace nada por frenar esos tratos, servicios de
poca calidad. Con una simple queja la gente podra hacer un gran cambio,
adems las personas deberan saber que las personas que se encuentran en una
empresa publica estn para servir a la comunidad porque se les paga de los
impuestos que les descuentan a las personas que tienen un salario.
Tambin cabe destacar que en muy pocos lugares se cuentan con personas que
te ofrecen un trato digno y llevan a cabo sus actividades de una manera mucho
mejor. Y en comparacin con la Administracin Privada tiene muchas carencias.
El poder pblico proporciona servicios que son, en gran medida intangibles. Por
los cuales el consumidor individual no paga honorarios. Por ste motivo y con el
objeto de encontrar un instrumento de evaluacin, se han hecho esfuerzos serios
para establecer normas de eficiencia administrativa, pero hasta la fecha tanto el
pblico como el administrador se encuentran sin medios precisos para conocer la
intensidad y calidad de las actividades encomendadas al Estado. La doctrina de
las limitaciones constitucionales en los pases democrticos establece una arma
de supervisin sobre el administrador pblico; el poder legislativo y judicial se
encargan de supervisar la rama ejecutiva, pero a nadie escapa que dicha forma es
tan elstica que sigue en pie el problema dela valuacin de la actividad
administrativa en el campo gubernamental. Otra diferencia que se desprende es la
tendencia legislativa de los funcionarios pblicos. Un administrador pblico tiene
que estar seguro de que sus acciones se ajusten a las prescripciones legales. En
consecuencia, debe consultar constantemente los cdigos y reglamentos que
indican la forma de proceder. El administrador privado, tambin consulta cdigos y
reglamentos para proceder pero con distinto fin para encontrar la forma de hacer
lo que se propone sin ser sancionado. Las leyes sirven al administrador pblico
para saber que es lo que hacer y al privado que es lo que no debe hacer. Aqu el
pblico esta en ventaja con respecto al privado.
Los problemas se acentan en la administracin pblica debido a las condiciones
polticas gubernamental, las restricciones legales etc., que estn por encima de
una autonoma administrativa y la libertada de accin. Una distincin muy comn
entre ambos tipos de administracin es aquella que se refiere a los fines. Desde el
punto de vista objetivo, es indiscutible que existe una distincin tajante el objeto
del gobierno es servir a los ciudadanos, procurar la continuidad de los servicio. En
cambio el propsito dela empresa privada es la obtencin del lucro. Sin embargo,
no puede negarse que existen empresas privadas que trabajan no solo con fines
no lucrativos, sino que aun desarrollan actividades que, en principio, corresponden
al Estado.
La Administracin Privada es la ciencia que se encarga de la organizacin de una
empresa o corporacin no gubernamental. Estas, al no estar a cargo del Estado,
necesitan de una administracin privada, la cual se encargue de los bienes,
servicios e intereses. Por lo general se trata de empresas dedicadas a la
produccin y las ventas. No son organizaciones gubernamentales. Sus dueos,
puede tratarse de uno o varios personas fsicas o jurdicas, no tienen acciones de
las bolsas en las cuales comercian de forma pblica. En la administracin privada
se aplican los principios basados en Ciencia de la Administracin. (Equipo de
redaccin de la revista, 2016)
Caractersticas de la administracin privada:
Es un sistema individualista.
Atienden la direccin de una institucin, empresa u organizacin no
gubernamental.
Obtiene ganancias, ingresos y beneficios.
Su rgimen jurdico esta basado en las leyes y principios del Derecho
Privado.
El miembro con ms autoridad es el Gerente.
El concepto de administracin privada se puede describir como la direccin de
una organizacin o empresa. Sus funciones se llevan a cabo dentro de la misma y
no hacia el exterior, es decir que no tratan con los clientes ni la competencia. Una
de las principales funciones de la administracin privada es el encargarse del
personal con el fin de mejorar su desempeo. Los empleados de una empresa y
organizacin necesitan ser guiados y dirigidos, as tambin pueden necesitar de
capacitacin y motivacin, de esto se encarga la administracin privada. En caso
de que exista alguna discordia entre ellos, debe intentar resolver el problema. As,
manteniendo el bienestar del equipo de trabajo, el desempeo productivo de cada
uno mejora notablemente y los beneficios son para todos. Adems tambin se
encarga de la planificacin y cumplimiento de los objetivos de la empresa y de la
rentabilidad.
La administracin privada se distingue en el desarrollo socio-econmico de un
pas por lo cual podemos decir, es la que se especializa en desarrollar por medio
de utilidades dadas por particulares la mxima produccin de bienes o servicios,
dando como resultado un beneficio para su organismo.
Una empresa privada o corporacin cerrada es una empresa dedicada a los
negocios, cuyos dueos pueden ser organizacionales no gubernamentales o que
est conformada por un relativo nmero de dueos que no comercian
pblicamente en las acciones de las bolsas.
Sus dueos pueden ser personas jurdicas y tambin personas fsicas, en otras
palabras este tipo de administracin se da en una empresa privada y no en una
del estado.
La administracin privada es la entidad con fines lucrativos, la cual tiene ingresos
gracias al giro de dicha entidad. Y consta de prestar un servicio o de realizar una
produccin para la comunidad pero de manera indirecta. Como esta entidad
consta de la toma de decisiones propias, sin la intervencin del gobierno como en
la administracin pblica. Por ejemplo, un hospital privado, Telcel, Telmex, Electra,
etc.
Una empresa privada se refiere a una empresa comercial que es propiedad de
inversores privados, no gubernamentales, accionistas o propietarios
(generalmente en conjunto, pero puede ser propiedad de una sola persona), y est
en contraste con las instituciones estatales, como empresas pblicas y
organismos gubernamentales. Las empresas privadas constituyen el sector
privado de la economa.
La administracin privada se diferencia de la administracin pblica por varias
cuestiones, a continuacin describiremos algunas de ellas.
La administracin pblica es un sistema social y forma parte del Derecho
Pblico, mientras que la administracin privada es individualista y se basa
en los Derechos Privados.
La administracin pblica est formada por un grupo de personas que
toman decisiones y su actividad no tiene lucro. La administracin privada
respeta las decisiones del Gerente y su actividad si tiene beneficios e
ingresos econmicos.
As tambin estos dos conceptos comparten caractersticas, algunas de ellas son:
Parten de una misma base.
Aplican los principios de la Ciencia de la Administracin.
Son ramas de la Ciencia de la Administracin.
En las pginas precedentes, despus de una pormenorizada argumentacin sobre
las diferentes posturas liberales y heterodoxas que critican y defienden el carcter
autnomo y cientfico de la Administracin Pblica, queda establecida la
caracterizacin especfica de sta como disciplina autnoma con objeto de estudio
propio. Tambin pudimos ver argumentos acerca del impacto y la importancia de la
administracin privada y el enfoque que tienen ambas, concluyendo que las dos
tienen un lugar y cumplen una funcin notablemente diferencial, dentro del mbito
social.

Referencias

Chanes Nieto, J. (1983). La investigacin sobre la administracin mexicana.


Revista de Administracin Pblica, Conmemorativa del 25 aniversario, 63-79.

Equipo de redaccin de la revista. (03 de Septiembre de 2016). Administracin


Privada. MasTiposde.com .

Guerrero Orozco, O. (1985). Introduccin a la administracin pblica. Mxico:


Harla.