CUESTIONARIO

1. INVESTIGUE LA FUNCIN, VISIN Y MISIN DE LA

SUPERINTENDENCIA DE ADMINISTRACIN TRIBUTARIA

Funcin

La Superintendencia de Administracin Tributaria es una entidad estatal

descentralizada, con competencia y jurisdiccin en todo el territorio nacional,
para ejercer con exclusividad las funciones de administracin tributaria,
contenidas en la legislacin. La Institucin goza de autonoma funcional,
econmica, financiera, tcnica y administrativa y cuenta con personalidad
jurdica, patrimonio y recursos propios.

Misin

Recaudar con efectividad recursos para el Estado, brindando servicios que

faciliten el cumplimiento de las obligaciones tributarias y aduaneras; con apego
al marco legal vigente.

Visin

Ser una Administracin Tributaria efectiva, que aplica buenas prcticas de

facilitacin y control a los contribuyentes.

2. INVESTIGUE LA FUNCIN, VISIN Y MISIN DE LA SECRETARA

DE PLANIFICACIN ECONMICA DE LA PRESIDENCIA DE LA
REPBLICA

Funcin

Coadyuvar a la formulacin de la poltica general del Gobierno y evaluar su

ejecucin.

b) Disear, coordinar, monitorear y evaluar el Sistema Nacional de Proyectos

de Inversin Pblica y el Sistema Nacional de Financiamiento a la pre
inversin.
c) Integrar y armonizar los anteproyectos de planes sectoriales recibidos de los
ministerios y otras entidades estatales con los anteproyectos remitidos por los
consejos de desarrollo regionales y departamentales.

d) Elaborar conjuntamente con el Ministerio de Finanzas Pblicas los

procedimientos ms adecuados para lograr la coordinacin y la armonizacin
de los planes y proyectos anuales y multianuales del sector pblico con los
correspondientes presupuestos anuales y multianuales.

e) Preparar conjuntamente con el Ministerio de Finanzas Pblicas, de acuerdo

con la poltica general del Gobierno y en consulta con los dems ministerios de
Estado, el anteproyecto de presupuesto de inversin anual y multianual.

f) Dar seguimiento a la ejecucin del presupuesto de inversin e informar al

Presidente de la Repblica, individualmente o en Consejo de Ministros, sobre
los resultados alcanzados, debiendo proponer las rectificaciones que estime
necesarias.

g) Formular, para conocimiento y aprobacin del Presidente de la Repblica y

en consulta con los Ministerios de Estado, las entidades estatales
correspondientes y otros Organismos del sector pblico, las polticas y
programas de cooperacin internacional, as como priorizar, gestionar,
negociar, administrar y contratar, por delegacin de la autoridad competente, la
cooperacin financiera no reembolsable proveniente de organismos
internacionales y gobiernos extranjeros que le sea otorgada para la realizacin
de proyectos de inters comn y coordinar su ejecucin.

h) Coordinar el proceso de planificacin y programacin de inversin pblica a

nivel sectorial y pblico y territorial.

i) Formular, para conocimiento y aprobacin del Presidente, la poltica de pre

inversin, y promover la creacin de los mecanismos financieros que funcionen
descentralizadamente para el efecto.

j) Crear y administrar el banco de becas que ofrece la comunidad internacional.

k) Llevar a efecto las tareas que le sean confiadas por el Presidente y
Vicepresidente de la Repblica.

l) Elaborar y proponer al Presidente de la Repblica, para su aprobacin, el

proyecto de reglamento orgnico interno de la Secretara a su cargo, en el que
se han de establecer la estructura, organizacin y responsabilidades de sus
dependencias, conforme a esta ley.

m) Realizar las funciones y atribuciones que la Constitucin Poltica de la

Repblica atribuye al rgano de Planificacin del Estado y las que al mismo o
a la Secretara General de Consejo Nacional de Planificacin Econmica
atribuyan otras leyes.

Para ser Secretario de Planificacin y Programacin de la Presidencia se

requieren los mismos requisitos que se exigen para ser Ministro y gozar del
derecho de antejuicio en la misma forma.

Visin

En el 2020 la segepln es reconocida como una institucin tcnicamente

slida, que orienta y acompaa a las instituciones pblicas de manera eficiente
y oportuna, en los procesos de polticas pblicas, planificacin, inversin
pblica y cooperacin internacional, con base en las prioridades del desarrollo
que se derivan del sistema.

Misin

La segepln es el ente de planificacin del Estado, que asesora y asiste

tcnicamente a las instituciones pblicas y al Sistema de Consejos de
Desarrollo, para vincular los procesos de polticas pblicas, planificacin y
programacin con el Plan y la Poltica Nacional de Desarrollo, as como su
debido seguimiento y evaluacin-

3. INVESTIGUE LA FUNCIN, VISIN Y MISIN DE LA TESORERA

NACIONAL
Funcin

Programar y administrar los flujos de ingresos y egresos del Estado para

dar cumplimiento a los programas de trabajo del Gobierno Central;
Coordinar con las Direcciones Tcnica del Presupuesto y Crdito
Pblico la programacin y reprogramacin peridica de la ejecucin
financiera del Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado;
Centralizar y administrar los ingresos y egresos del presupuesto del
Estado en el fondo comn -Cuenta nica del Tesoro-;
Definir polticas y procedimientos para el uso eficiente de los saldos
disponibles de caja;
Descentralizar operativamente los procesos de pago en las unidades de
administracin financiera de las entidades del gobierno central;
Mantener la liquidez del tesoro pblico a travs del Sistema Integrado de
Administracin Financiera -SIAF-;
Administrar en el Sistema de Contabilidad Integrado Gubernamental
SICOINl las cuentas de depsitos monetarios de las entidades del
gobierno central y de los beneficiarios de los pagos que ordenan dichas
entidades;
Aprobar en el Sistema de Contabilidad Integrada Gubernamental, la
programacin financiera de anticipos de las entidades del gobierno
central, autorizada por el Comit de Programacin de la Ejecucin
Presupuestaria Coordinar con la Direccin de Crdito Pblico, la
colocacin de bonos del tesoro y otros ttulos valores de deuda pblica,
de conformidad con los requerimientos de caja;
Proporcionar al Comit de Programacin de la Ejecucin Presupuestaria
-COPEP- informacin de la regularizacin de gastos de las
dependencias del gobierno central para efectos de autorizar anticipos a
fideicomisos y convenios;
Aprobar las solicitudes de desembolsos de prstamos y donaciones;
Autorizar y constituir los fondos rotativos de las entidades del gobierno
central;
Coordinar con la Superintendencia de Administracin Tributaria -SAT- y
con la banca central el depsito de los ingresos fiscales, verificando su
registro inmediato en el Sistema de Contabilidad Integrada
Gubernamental -SICOIN-;
 Coordinar con las otras unidades especializadas del Ministerio, las
actividades complementarias o compartidas del Sistema Integrado de
Administracin Financiera -SIAF-;
Coordinar con la Direccin de Crdito Pblico, la negociacin de letras
del tesoro para cubrir deficiencias estacionales o temporales de caja;
Participar en la constitucin de fondos y otros instrumentos financieros
que se implementen para la ejecucin de programas de Gobierno, as
como en la elaboracin de su reglamentacin, registro y control, en
coordinacin con la Direccin Tcnica del Presupuesto y la Direccin de
Contabilidad del Estado;
Pagar las obligaciones del Estado a travs del fondo comn -Cuenta
nica del Tesoro-, directamente a cada beneficiario, pudiendo utilizar
para ello el Sistema Bancario Nacional;
Asesorar, capacitar y asistir tcnicamente a los Ministerios, Secretaras y
otras Entidades del Gobierno; y,
Desarrollar otras funciones que sean asignadas por la ley y el Despacho
Ministerial, en el mbito de su competencia.

Visin

Lograr que Tesorera Nacional, en el mbito de su especialidad contribuya al

desarrollo integral del pas, fortaleciendo e innovando Sistemas de Tesorera,
para la administracin de los flujos de efectivo del Gobierno de la Repblica.

Misin

Es la direccin del Ministerio de Finanzas Pblicas, designada como rgano

rector del Sistema de Tesorera Gubernamental, responsable de la
programacin y reprogramacin de la ejecucin financiera del Presupuesto
General de Ingresos y Egresos del Estado, correspondindole administrar los
flujos de ingresos y egresos, proponer polticas y procedimientos para el uso
eficiente de los saldos disponibles de caja y descentralizar operativamente los
procesos de pago en las unidades de administracin financiera de las
entidades del gobierno central, bajo los principios de centralizacin normativa y
desconcentracin operativa.
 4. LOCALICE EL DIARIO OFICIAL QUE CONTENGA LA APROBACIN
DE LA LEY DE PRESUPUESTO DE INGRESOS Y EGRESOS DE LA
NACIN PARA EL PRESETEN EJERCICIO FISCAL. DETERMINE EL
MONTO DE LOS RECURSOS ASIGNADOS PARA LOS INGRESOS
TRIBUTARIOS, NO TRIBUTARIOS, INGRESOS ESPECFICOS Y
TRANSFERENCIAS DE CAPITAL. QU PORCENTAJES
REPRESENTAN PARA EL MONTO TOTAL CADA UNO DE LOS
RUBROS DETERMINADOS?

Principales Indicadores del Sector Fiscal

Aprobado Aprobado Multianual

2016 2017 2018 2019

Indicadores Macroeconmicos en Porcentajes del PIB

Ingresos Totales 11.1 11.2 11.2 11.1
Ingresos Corrientes 11.1 11.2 11.2 11.1
Ingresos Tributarios (Carga Tributaria) 10.4 10.4 10.5 10.5
Ingresos No Tributarios y Transferencias 0.6 0.8 0.7 0.6
Ingresos de Capital 0.00 0.001 0.001 0.001

Gasto Total 12.7 12.9 12.9 12.6

Gasto Corriente 10.3 10.5 10.3 10.1
Gastos de Consumo 5.9 6.0 5.8 5.6
Rentas de la Propiedad 1.5 1.4 1.7 1.7
Prestaciones de la Seguridad Social 0.9 0.9 0.9 0.9
Transferencias Corrientes 2.1 2.2 1.9 1.9
Gasto de Capital 2.4 2.4 2.6 2.5
Inversin Fsica 0.4 0.6 0.7 0.7
Transferencias de Capital 1.9 1.8 1.9 1.8
Inversin Financiera 0.01 0.02 0.01 0.01

Ahorro Corriente 0.7 0.6 0.8 1.0

Resultado Presupuestario (+ supervit / -
dficit) (1.6) (1.8) (1.7) (1.5)
Balance Primario (+ supervit / - dficit) (0.1) (0.4) (0.1) 0.2
Endeudamiento Pblico Neto 1.5 1.5 1.7 1.5

Presupuesto Total 13.5 13.8 13.6 13.3

Presupuesto de Servicios de la Deuda Pblica 2.4 2.2 2.3 2.3
 Indicadores en Porcentaje de los Ingresos Totales
Ingresos Tributarios 94.1 93.0 93.6 94.1
Ingresos No Tributarios y Transferencias 5.8 7.0 6.4 5.8
Recursos de Capital 0.01 0.01 0.01 0.01

Intereses de la Deuda Pblica 13.8 12.1 14.9 15.2

Indicadores en Porcentajes del Presupuesto Total

Gasto de Funcionamiento 65.0 66.6 63.8 63.3
Gasto de Inversin 17.4 17.7 19.0 19.2
Servicios de la Deuda Pblica 17.6 15.7 17.2 17.5

Nota:
PIB (millones de Quetzales) 522,796.1 559,411.3 602,386.2 649,883.9

5. DETERMINE LAS CAUSAS POR LAS CUALES NO SE HA LLEGADO

A LA META DE RECAUDACIN EN LOS LTIMOS EJERCICIOS
FISCALES Y CULES SERAN LAS MEDIDAS A CORTO, MEDIANO
Y LARGO PLAZO QUE DEBEN ADAPTARSE PARA ALCANZA LA
META TRAZADA.
La Superintendencia de Administracin Tributaria (SAT) de Guatemala
implementar nueve alternativas para mejorar la recaudacin de impuestos del
comercio exterior y catorce ms para los tributos domsticos, inform una
fuente oficial.
Estos fueron acuerdos alcanzados durante una reunin del Directorio de la SAT
con el presidente de Guatemala, Otto Prez Molina, en la que abordaron
aspectos tcnicos para mejorar la recaudacin, explic en conferencia de
prensa el titular del ente recaudador, Carlos Muoz.
El funcionario explic que algunas de las medidas ya estn en prctica, como
las brigadas de apoyo, cuyo trabajo consiste en visitar comercios para
fiscalizarlos, as como otros operativos que realizan equipos en las distintas
carreteras del pas.
Entre las acciones internas, el superintendente seal que se tiene planificado
reducir el incumplimiento tributario con nfasis en los contribuyentes de mayor
relevancia.
Se contempla la contratacin de personal tcnico capacitado en
comportamientos tributarios, en el rea de costos y gastos y se busca tambin
reducir el incumplimiento tributario de los proveedores del Estado, agreg.
"Vamos en la lnea de mejorar la plataforma informtica y en la revisin de
comercio exterior en donde pensamos hacer auditoras de los puestos fijos de
las zonas libres de comercio y desarrollo, as como en las zonas francas",
coment Muoz.
Adems, la SAT busca realizar un trabajo conjunto con las entidades judiciales
para darle mayor fortalecimiento a la administracin tributaria.
En la actualidad, segn la entidad recaudadora, existe una brecha fiscal de
1.000 millones de quetzales (US$128,2 millones) con una percepcin de
impuestos de 32.000 millones de quetzales (US$4.102,5 millones) de los
51.300 millones de quetzales (US$5.576,9 millones) que se tienen como meta
para el 2014.
El titular de la SAT precis que el trabajo por alcanzar lo estipulado para el
presente ao debe continuar y ser reforzado por las mesas tcnicas de la
entidad.
De no alcanzar la meta prevista se espera recibir en tributos al menos 49.000
millones de quetzales (US$6.282 millones).
Por su parte, Rodrigo Montfar, integrante del Directorio, manifest que la SAT
puede mejorar en aspectos cualitativos y que los resultados de las acciones
implementadas sern palpables en un mediano plazo.
"Es necesario reconocer que hay que capacitar al recurso humano y buscar el
dilogo con la poblacin para mejorar la cultura tributaria, realizar operativos
fiscalizadores y analizar el traslado de personal", coment.
Se descart por completo la contratacin de una empresa consultora para
mejorar la recaudacin, pues Montfar concluy en que el trabajo deber
realizarse con profesionales del pas centroamericano.

6. QU CONSTITUYE LA ACTIVIDAD FINANCIERA DEL ESTADO?

El Estado cumple funciones complejas para la realizacin de los fines que

persigue, ya que selecciona sus objetos, sus gastos, la obtencin de los
medios para atender esos gastos, ya sean esos medios pecuniarios o de otra
especie, la gestin y la administracin o manejo de estos, todo esto constituye
la actividad financiera.

7. CULES SON LOS DEBERES DEL ESTADO?

Es deber del Estado garantizarle a los habitantes de la repblica la vida, la
justicia, la seguridad, la paz y el desarrollo integral de la persona.

8. CULES SON LAS FASES DE LA ACTIVIDAD FINANCIERA DEL

ESTADO?
- Recaudacin y Obtencin de Recursos
- Gestin y Administracin de Recursos
- Erogacin o gasto

9. CULES SON LAS TRES GRANDES FUENTES QUE

TRADICIONALMENTE EL ESTADO HA OBTENIDO RECURSOS?
- La explotacin de su propio patrimonio.
- La imposicin de tributos, cuando acta en uso de su poder de imperio,
y
- El Crdito Pblico Interno y Externo.

10. CUL ES LA FUNCIN DEL SECTOR PBLICO FINANCIERO?

El estudio, programacin, direccin y administracin superiores de la actividad

fiscal, monetaria, cambiaria y crediticia y, en general cualquier otra funcin
relacionada en el desarrollo ordenado de las finanzas pblicas.