Está en la página 1de 14

1.

Identificacin del proyecto

1.1. Nombre del proyecto


Fortalecimiento de los procesos de innovacin de la agricultura familiar en los pases del Cono Sur
de Amrica.

1.2. Oficinas del IICA participantes


Representaciones del IICA en Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Paraguay, Uruguay; PROCISUR;
Sede Central

1.3. Contribuciones del PMP a las que se realizan aportes


El proyecto aportar principalmente a las contribuciones del PMP 1 y 5:
1. Fortalecidas las capacidades de los Estados Miembros a nivel nacional, regional, plurinacional y
hemisfrico para establecer polticas pblicas y marcos institucionales que mejoren la productividad
y la competitividad de la agricultura, la gestin de los territorios rurales, la adaptacin al cambio
climtico, la mitigacin de sus efectos y la seguridad alimentaria y nutricional; y
5. Reforzadas las capacidades de los actores de los territorios rurales, en particular los de la
agricultura familiar, en la gestin social territorial, para mejorar la seguridad alimentaria y el
bienestar rural.

1.4. Coordinador del proyecto


Sra. Cecilia Gianoni, Secretaria Ejecutiva PROCISUR y Especialista en Gestin de la Innovacin
Tecnolgica del IICA.

1.5. Equipo de trabajo del IICA


a) Cecilia Gianoni, PROCISUR
b) Rosanna Leggiadro PROCISUR
c) Galileo Rivas Sede Central
d) Representacin del IICA en Argentina: Edith Obschatko
e) Representacin del IICA en Bolivia: Mario Vargas
f) Representacin del IICA en Brasil: Raissa Osorio
g) Representacin del IICA en Chile: Anglica Baruel
h) Representacin del IICA en Paraguay: Ftima Almada
i) Representacin del IICA en Uruguay: Clara Villalba

1.6. Objetivos estratgicos del PMP a cuyo logro contribuye el proyecto


El proyecto contribuye a mejorar el conocimiento sobre la dinmica de innovacin de la
agricultura familiar, sus elementos e interacciones, as como las oportunidades de
fortalecimiento en el marco de los Sistemas Nacionales de Innovacin. Tambin, desarrolla
y aplica un instrumento metodolgico para la caracterizacin y anlisis de dicha dinmica.
Consecuentemente, se busca mejorar las condiciones de la AF, enmarcndose, por lo tanto,
dentro del objetivo estratgico 2 del IICA, potenciar la contribucin de la agricultura al
desarrollo de los territorios y al bienestar rural.

1.7. Prioridades de la convocatoria 2015 en las que se enmarca el proyecto


El proyecto se enfoca en el tema prioritario de innovacin institucional (se trabajar en la
conceptualizacin y caracterizacin de la dinmica de innovacin de la AF y su diagnstico en pro
de su fortalecimiento y/o reingeniera con el objetivo de mejorar las condiciones para el desarrollo y
la sustentabilidad de los agricultores familiares).
1.8. Duracin del proyecto (4 mnimo y 18 mximo):18 meses

1.9. Tipo de proyecto


El proyecto constituye una nueva iniciativa.
2. Problema a resolver u oportunidad a aprovechar
La AF representa aproximadamente el 88% de las explotaciones agrcolas de los pases del
PROCISUR e involucra 6,1 millones de ncleos familiares. A pesar de los reconocidos aportes que
la misma realiza a la produccin de alimentos sanos, a la generacin de empleos, a la sostenibilidad
ambiental y social de la produccin, a la conservacin de la biodiversidad, a la soberana
alimentaria, a la resiliencia frente a los procesos de cambio climtico y a la volatilidad de los
precios de mercado, entre otros, los y las productores/as familiares no integran de manera plena an
la agenda del desarrollo econmico y social, y un sector de ellos/as contina viviendo en
condiciones de pobreza y/o vulnerabilidad.
En la ltima dcada, y fundamentalmente a partir del dilogo de polticas pblicas propiciado por la
Reunin Especializada de la Agricultura Familiar, los pases del MERCOSUR han avanzado de
manera notoria en materia de polticas pblicas e instrumentos especficos de promocin de la AF y
en el desarrollo de marcos legales propicios para mejorar las condiciones de vida y produccin de
este tipo de productores interpelando a los mismos como sujetos de derechos. Paralelamente, el
tema de investigacin, desarrollo e innovacin especfica para la AF, instalado a nivel regional
desde el PROCISUR, integra las agendas de los institutos nacionales de investigacin.
Estos esfuerzos requieren del desarrollo o perfeccionamiento de una nueva institucionalidad en el
mbito de los sistemas de innovacin, que acompae estas transformaciones atendiendo a la
heterogeneidad de los territorios, valorando las particularidades culturales y el conocimiento tcito,
generando tecnologas inclusivas, apropiables y sustentables.
Si bien el enfoque de SNI, del cual partimos en esta propuesta, tiene mritos claros en el contexto
del desarrollo tecnolgico y de la economa formal, sabemos que no es suficientemente sensible a
aspectos que surgen en el contexto del desarrollo social, es decir, no atiende los problemas ms
amplios de la innovacin con propsitos sociales (innovacin para la inclusin social e innovacin
social)1.
Desde los Estudios Sociales de la Tecnologa se ha planteado que para entender el desarrollo
tecnolgico como un proceso social, es crucial tomar a los artefactos (tecnologas) como ellos son
vistos por diversos actores sociales. Esta mirada multidimensional implica no hacer a priori
distinciones entre lo social, lo tecnolgico, lo cientfico o lo poltico. Se plantea revelar el carcter
social de la tecnologa y el carcter tecnolgico de la sociedad, generando un nivel de anlisis
complejo: socio-tcnico2.
Por otro lado, el enfoque de investigacin-accin participativo denominado co-innovacin3
combina abordajes de sistemas complejos, de aprendizaje social y dinmicas de monitoreo y
evaluacin. Entiende a las explotaciones y su contexto institucional como Sistemas Adaptativos
Complejos (CAS), es decir mltiples componentes interconectados del sistema (productores, actores
e instituciones) con capacidad de cambiar, aprender de la experiencia y hacer que las cosas pasen en
interaccin con otros agentes. El concepto de aprendizaje social implica un proceso en el cual uno
aprende, individual y colectivamente, mediante la interaccin con otros. El proceso de monitoreo y
evaluacin en este caso es usado no solo para evaluar cumplimiento sino tambin para facilitar y
generar aprendizaje durante la implementacin.

1
Casas et al (2014).
2
Pinch y Bijker (1984); Bijker (1995); Thomas (1999).
3
Rossing et al., (2010).
2
El conocimiento e informacin generada por este Proyecto permitir, reconocer y conceptualizar los
elementos que caracterizan las dinmicas de innovacin de la AF. Para ello, se plantea llevar a cabo
este estudio combinando el concepto de SNI, con el enfoque socio-tcnico, particularmente el
constructivismo (Social Construction of Technologhy SCOT). De esta manera, se pretende
analizar los procesos de cambio tecnolgico e innovacin a travs de conceptualizaciones
dinmicas, descriptas en trminos de relaciones, procesos, trayectorias, considerando las
particularidades de los agricultores familiares, su heterogeneidad, los procesos de aprendizaje y su
institucionalidad.
A nivel global y regional existen diversas herramientas metodolgicas que han sido desarrolladas
para diagnosticar y caracterizar SNI agrcolas. Algunas permiten el diagnstico de los sistemas SNI
globales4, otras analizan problemas especficos y la capacidad de innovacin de los sistemas para
abordarlos en un rubro o cadena de valor especfico5, mientras otros tienen una visin menos
holstica y se reducen a una dimensin, alcance o grupo de stakeholders especficos6. Percibir los
desafos que supone proyectar los SNI actuales cada vez ms complejos y dinmicos, donde han
cambiado el papel, tipo y nmero de actores y de las polticas, que deben adecuarse a las
circunstancias especficas de los diferentes grupos de productores, ha sido y continua siendo un
desafo. Por su parte, ninguna de estas metodologas capta las especificidades de la AF,
particularmente, la gran heterogeneidad intrnseca, los procesos de aprendizaje implcitos con fuerte
conocimiento tcito asociado a tradiciones y costumbres, y el carcter sistmico de su produccin,
mostrando una visin convencional de los procesos de innovacin, en el cual el flujo de
informacin y tecnologa es explcita y codificada. Por lo tanto, resulta pertinente elaborar un
instrumento metodolgico que d cuenta de esta realidad.

3. Grupo meta y beneficiarios


Hacedores de polticas pblicas y tomadores de decisin del mbito ministerial (ministerios,
oficinas y direcciones) vinculados a la AF; organizaciones y asociaciones nacionales y regionales
de productores familiares; directivos, gerentes de planificacin e investigadores de los INIA del
PROCISUR; otras organizaciones pblicas y actores de los SNI de los pases del Cono Sur; y
Oficinas de IICA participantes del Proyecto. Vale destacar que la caracterizacin y la metodologa
que se desarrolle y valide en este proyecto as como las recomendaciones que surjan del mismo
podrn ser replicadas y/o adaptadas en otros pases del hemisferio, as como utilizadas
peridicamente por los grupos beneficiarios de los pases participantes.

4. Socios del proyecto


Los INIA de Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Paraguay y Uruguay; la Reunin Especializada sobre
Agricultura Familiar (REAF Mercosur); el Instituto de Desarrollo Agropecuario de Chile (INDAP);
y la Direccin de Desarrollo Rural del Ministerio de Ganadera, Agricultura y Pesca de Uruguay
(DGDR/MGAP).

5. Objetivos, resultados y productos globales esperados

5.1 Objetivo general


Contribuir al fortalecimiento de la dinmica de innovacin de la AF en los sistemas nacionales de
innovacin en los pases del PROCISUR y en la Regin, a travs del conocimiento del estado actual
de su institucionalidad, de los procesos de innovacin y el rol de los agricultores familiares en el
proceso, con el propsito de mejorar las condiciones de vida y alcanzar el desarrollo sustentable,
equitativo e inclusivo de la AF.

4
Douthwaite et al., 2003; Banco Mundial, 2006; Singh et al., 2009; Salles et al., 2012; Hermans et al., 2013.
5
Schut et al., 2015.
6
Beintema et al., 2012; Temel et al., 2003; Amankwah et al., 2012; Totin et al., 2012.
3
5.2 Componentes y sus respectivos objetivos especficos y resultados esperados

5.2.1. Componente 1 Dinmica de innovacin de la AF y desarrollo de una herramienta


metodolgica para su diagnstico y anlisis

a. Objetivo del componente 1


Identificar los elementos, interacciones y condicionantes que explican la dinmica de innovacin de
la AF y desarrollar una herramienta metodolgica para su caracterizacin y anlisis que considere la
heterogeneidad y diversidad de los sistemas de la AF dentro y entre pases.

b. Resultados esperados del componente 1


RE1.1: Especialistas de las instituciones participantes del proyecto mejoran sus conocimientos
sobre los elementos, interacciones y condicionantes que caracterizan la dinmica de innovacin de
la AF, as como de las tendencias futuras del desarrollo de la AF en los pases y la regin,
considerando la heterogeneidad y diversidad existente dentro y entre pases, a partir del sptimo
mes de iniciado el proyecto.
RE1.2: Organizaciones, tcnicos y principales actores vinculados a la AF de los pases y la regin
amplan sus conocimientos y capacidades sobre el concepto y caractersticas de los procesos de
innovacin de la AF, sus elementos e interacciones y cuentan con una herramienta metodolgica
para su diagnstico y anlisis, a partir del octavo mes de iniciado el proyecto.

5.2.2 Componente 2 Caracterizacin de la dinmica de innovacin de la AF, difusin y


capacitacin

a. Objetivo del componente 2


Caracterizar, diagnosticar y analizar la dinmica de innovacin de la AF en los seis pases, sus
elementos e interacciones en el marco de los sistemas nacionales de innovacin, validando la
herramienta metodolgica desarrollada en el mbito del proyecto y elaborar recomendaciones para
su fortalecimiento.

b. Resultados esperados del componente 2


R2.1: Las organizaciones, tcnicos y principales actores vinculados a la AF de los pases y la regin
(gobierno, sector acadmico, institutos de investigacin y de extensin, organizaciones y
asociaciones de productores nacionales y regionales, entre otros) mejoran sus conocimientos y
capacidades sobre la dinmica de innovacin de la AF y cuentan con informacin para su
fortalecimiento que conduzca al desarrollo sustentable, equitativo e inclusivo de la AF, a partir del
mes quince.
R2.2: Las organizaciones, tcnicos y principales actores vinculados a la AF de los pases y la regin
cuentan con una herramienta metodolgica validada para la caracterizacin, diagnstico y anlisis
de la dinmica de innovacin en el marco de los SNI, a partir del mes quince.

5.2.3 Productos globales del Proyecto


Un informe tcnico final conteniendo los elementos e interacciones que caracterizan la dinmica de
innovacin de la AF en el marco de los SNI, la herramienta metodolgica para su diagnstico y
anlisis y los resultados de su implementacin en seis pases participantes, con recomendaciones y
lecciones aprendidas para el fortalecimiento de la dinmica innovativa de la AF y la mejora de la
herramienta metodolgica propuesta, presentado al mes de finalizado el proyecto.
Un informe financiero final, presentado al mes de finalizado el proyecto.

4
5.3 Situacin con y sin proyecto y valor agregado

Situacin sin proyecto: los principales actores vinculados a la AF de los seis pases participantes
no conocen en profundidad la dinmica del proceso de innovacin, sus interacciones y capacidades
para innovar y agregar valor. Si bien el diagnstico inicial muestra avances significativos en la
ltima dcada, tanto en el rea de polticas pblicas y marcos legales como en el de I+D, los
resultados obtenidos aun no alcanzan los objetivos esperados en trminos de innovacin, desarrollo,
sostenibilidad e inclusin. Adicionalmente, en los ltimos aos se han desarrollado herramientas
metodolgicas bajo el abordaje del concepto de SNI para diagnosticarlos y analizarlos, pero
ninguno de ellos contempla las especificidades y heterogeneidad de la AF.

Situacin con proyecto: el proyecto generar informacin y conocimiento sobre las caractersticas
y la dinmica de innovacin de la AF en los pases del Cono Sur, en una primera instancia,
identificando y valorando los elementos y los condicionantes que la caracterizan, y posteriormente,
profundizando en cada pas, qu actores promueven la innovacin, cmo se dan las relaciones de
poder, qu polticas y marcos legales existen y cmo impactan en el desarrollo sostenible de la AF.
Complementariamente, permitir identificar los requerimientos para el fortalecimiento del
entramado de la AF en los SNI, para su inclusin en procesos dinmicos de desarrollo territorial, y
generar una herramienta metodolgica especfica para diagnosticar y analizar los procesos de
innovacin de la AF en el marco de los SNI.

Valor agregado: se contar con dos productos innovadores que pueden ser aplicados en otros
pases: a) la identificacin y caracterizacin de los procesos de innovacin de la AF, su dinmica,
interacciones y capacidades; y b) una herramienta metodolgica para su diagnstico y anlisis, de
fcil implementacin y que promueve el dilogo entre los actores y organizaciones directamente
vinculados a la AF. Generan y profundizan el conocimiento sobre la dinmica de innovacin y
desarrollo de la AF en los pases y sus oportunidades para fortalecerla, redundando en una mejora
de la sostenibilidad, la equidad y la inclusin de la AF de los pases.

6. Organizacin para la ejecucin


El proyecto ser ejecutado por el IICA y PROCISUR, con la participacin de la REAF Mercosur, el
INDAP de Chile y DGDR/MGAP de Uruguay. La Secretara Ejecutiva (SE) del PROCISUR, con
sede en IICA Uruguay y a travs de la Dra. Cecilia Gianoni, ser la responsable de la coordinacin
general del proyecto.
Se constituirn 2 Grupos de Trabajo (GT), uno de mbito regional y el otro de nivel nacional. El GT
regional, llamado GT del Proyecto, estar integrado por: la SE de PROCISUR, Cecilia Gianoni y la
Ing. Agr. Rosanna Leggiadro; 2 especialistas del IICA que integran el Proyecto Insignia
Productividad y sustentabilidad de la agricultura familiar para la seguridad alimentaria y economa
rural (su lder, Ing. Agr. Ftima Almada y un coordinador de componente, Dr. Galileo Rivas); el
Secretario Tcnico de la REAF Mercosur, Ing. Agr. Lautaro Viscay; y un especialista de cada uno
de los INIA del PROCISUR.
El GT Pas, que implementar las actividades en los pases, ser coordinado y facilitado por los
profesionales de los INIA que integran el PROCISUR (INTA de Argentina, INIAF de Bolivia,
Embrapa de Brasil, INIA de Chile, IPTA de Paraguay e INIA de Uruguay), por los especialistas
designados por cada una de las Representaciones del IICA en dichos pases, por los Coordinadores
Nacionales de la REAF y por el especialista de INDAP de Chile. Cada INIA designar al menos dos
profesionales con perfiles complementarios, uno ms enfocado en los temas de AF y el otro en los
temas de institucionalidad. Los coordinadores nacionales de la REAF Mercosur actuarn como
contraparte en la organizacin y participacin de los talleres.
La Figura 1 sintetiza la organizacin propuesta.

5
Figura 1- Organizacin del Proyecto

7. Estrategia operativa

La Coordinacin del Proyecto realizar seis reuniones virtuales iniciales de coordinacin interna
con todos los especialistas designados en los pases (INIA e IICA) y el Secretario Tcnico de la
REAF para ajustar el cronograma de actividades (una reunin por pas). La reprogramacin estar
a cargo de la coordinacin general del Proyecto, quien con apoyo del Grupo de Trabajo del
Proyecto preparar el material para la implementacin del mismo: los trminos de referencia para
la investigacin sobre el estado del arte, seleccin y contratacin del consultor, agendas y material
para los talleres y seminario. Este material ser compartido con los miembros del GT Pas para
sugerencias y comentarios que mejoren la calidad y la obtencin de los resultados previstos.
Se realizar una investigacin a cargo de un consultor externo por un perodo de dos meses, para
conocer el estado del arte sobre la relacin entre innovacin y AF en los pases y la regin. Para
ello el profesional seleccionado deber tener conocimientos de las dinmicas de la Agricultura
Familiar y los conceptos de innovacin, como tambin de metodologas de evaluacin de sistemas
nacionales de innovacin. Considerando la realidad de los pases de la Regin se solicitarn los
indicadores que caracterizan productiva, econmica, social y ambientalmente a la AF; el perfil y
papel de los actores y redes; y la institucionalidad de la AF, as como la existencia de estudios
prospectivos sobre la innovacin y el desarrollo de la AF que permitan identificar los
condicionantes para su sostenibilidad. Si bien la metodologa ser definida en forma conjunta con
el consultor seleccionado, los trminos de referencia de la investigacin solicitarn uso de
informacin primaria y secundaria, a travs de revisin de literaturas, entrevistas o encuestas a
especialistas clave y otras acciones que se puedan realizar considerando los plazos y el presupuesto
previsto en el proyecto. El trabajo del consultor ser acompaado por el Grupo de Trabajo del
Proyecto.
Con los resultados de la investigacin, cada pas realizar un taller nacional de un da de trabajo,
para discutir sobre la conceptualizacin de los procesos de innovacin de la AF y sus principales
elementos constitutivos y condicionantes, como insumo para la discusin regional. La convocatoria
a estos talleres nacionales ser responsabilidad de los GT Pas, quienes buscarn involucrar la
mayor cantidad de actores posibles. El GT Pas ser responsable de elaborar las memorias de los
talleres.
Se implementar un taller regional, de dos das de trabajo, del que participarn todos los
especialistas del GT Proyecto y de los GT Pas, ms 1-2 especialistas de cada pas que se
consideren relevantes. El GT Proyecto ser responsable de coordinar este taller en los aspectos
logsticos y tcnicos, as como de sistematizar los resultados finales y socializarlos con los dems

6
participantes. Este taller tendr por objetivo consensuar la conceptualizacin y visin de la
dinmica de innovacin de la AF en el marco de los SNI, as como desarrollar una herramienta
metodolgica para su diagnstico y anlisis en cada pas.
Se realizarn seis talleres nacionales con el objetivo de diagnosticar y analizar la estructura y
dinmica de innovacin de los SNI de la AF en cada pas, mediante la implementacin y
validacin de la herramienta metodolgica desarrollada. Los GT Pas sern responsables de la
organizacin logstica y seleccionarn los participantes. Una vez implementados, debern
conjuntamente con el coordinador del proyecto, preparar los informes nacionales correspondientes.
Se implementar un seminario final de socializacin y discusin de los resultados del proyecto para
promover el intercambio de lecciones aprendidas y acordar recomendaciones para el
fortalecimiento de la innovacin de la AF en el marco de los SNI, as como para mejorar la
herramienta metodolgica. El seminario ser organizado, logstica y tcnicamente, por el GT
Proyecto, contando con el apoyo de los GT Pas para la seleccin de los participantes de cada pas
y la definicin de la agenda final. El coordinador general, en articulacin con el GT Proyecto,
elaborar la sntesis de la discusin y recomendaciones surgidas del seminario.
El coordinador, en forma conjunta con el GT Proyecto, preparar el informe final del proyecto
(incluyendo el informe financiero).

8. Cronograma del proyecto

CUADRO 1. CRONOGRAMA DEL PROYECTO: Sistemas nacionales de innovacin para el desarrollo sustentable, equitativo e inclusivo de la
Agricultura Familiar en los pases del Cono Sur
PARTICIPANTES (Describir
Trimestres los funcionarios del IICA, las
RESULTADOS PRODUCTOS ACTIVIDADES
oficinas y los socios que
1 2 3 4 5 6 participan en cada actividad)
P1.1.1 Estado del arte A1.1.1.1 Elaboracin de los UY: Cecilia Gianoni; Rosanna
sobre la relacin entre TDRs para la investigacin Leggiadro, Clara Villalba
innovacin y AF sobre el estado del arte de la BO: Mario Vargas
elaborado, innovacin en la AF X BR: Raissa Osorio
conteniendo las A1.1.1.2 Identificacin, CH: Anglica Baruel
recomendaciones revisin y sistematizacin de PY: Ftima Almada
sobre los elementos a antecedentes conceptuales y AR: Edith Obschatko
considerar para la metodolgicos sobre Sede: Galileo Rivas
RE1.1: Especialistas de las PROCISUR/INIA
identificacin, innovacin de la AF y los X
instituciones participantes del REAF Mercosur
caracterizacin y SNI
proyecto mejoran sus INDAP Chile
diagnstico de la A1.1.1.3 Revisin y
conocimientos sobre los elementos, DGDR/MGAP Uruguay
dinmica de sistematizacin de las
interacciones y condicionantes que
innovacin de la AF, herramientas metodolgicas
caracterizan la dinmica de
al quinto mes del disponibles para el estudio
innovacin de la AF, as como de
proyecto de SNI X
las tendencias futuras del desarrollo
de la AF en los pases y la regin, P1.1.2 Seis A1.1.2.1 Diseo e
considerando la heterogeneidad y documentos implementacin de 6 talleres
diversidad existente dentro y entre elaborados, nacionales de anlisis
pases, a partir del sptimo mes de conteniendo los participativo sobre la
iniciado el proyecto. acuerdos dinmica de innovacin de la
consensuados con los AF y sus principales
actores nacionales elementos (uno por pas)7 X X
sobre el concepto de A1.1.2.2 Elaboracin de seis
innovacin en la AF y documentos conteniendo los
los elementos para su resultados de cada taller
caracterizacin y nacional8.
diagnstico, al
sptimo mes del X X

7
Esta actividad se complementa con la actividad A1.1.2.2
8
Esta actividad contribuye, a su vez, a la obtencin de los productos P1.2.1 y P.1.2.2
7
proyecto.
P1.2.1 Documento A1.2.1.1 Diseo e UY: Cecilia Gianoni; Rosanna
conceptual sobre los implementacin de un Taller Leggiadro, Clara Villalba
elementos y Regional que tendr por BO: Mario Vargas
caractersticas de la objetivos: a. consensuar la BR: Raissa Osorio
dinmica de conceptualizacin y visin de CH: Anglica Baruel
innovacin de la AF la dinmica de innovacin de PY: Ftima Almada
elaborado y validado la AF en el marco de los SNI; AR: Edith Obschatko
con el conjunto de b. desarrollar una herramienta Sede: Galileo Rivas
actores relevantes de metodolgica para su PROCISUR/INIA
la AF de la regin, al diagnstico y anlisis en cada REAF Mercosur
RE1.2: Organizaciones, tcnicos y
octavo mes del pas; c. capacitar especialistas INDAP Chile
principales actores vinculados a la
proyecto. en el uso de la herramienta DGDR/MGAP Uruguay
AF de los pases y la regin
P1.2.2 Herramienta metodolgica.
amplan sus conocimientos y
metodolgica para la
capacidades sobre el concepto y
caracterizacin,
caractersticas de los procesos de
diagnstico y anlisis
innovacin de la AF, sus elementos
de la dinmica de
e interacciones y cuentan con una
innovacin de la AF y
herramienta metodolgica para su
su insercin en los
diagnstico y anlisis, a partir del
SNI desarrollada y
octavo mes de iniciado el proyecto.
consensuada, el
octavo mes del
proyecto
P1.2.3 Especialistas
capacitados en la
implementacin de la
herramienta
metodolgica (al
menos 20
especialistas) X
A2.1.1.1 Diseo e UY: Cecilia Gianoni; Rosanna
P2.1.1 Seis
implementacin de 6 talleres Leggiadro, Clara Villalba
documentos (uno por
nacionales para caracterizar, BO: Mario Vargas
pas) con la
diagnosticar y analizar la BR: Raissa Osorio
caracterizacin,
estructura y dinmica de CH: Anglica Baruel
diagnstico y anlisis
innovacin de la AF en cada PY: Ftima Almada
de la dinmica
pas, aplicando la herramienta AR: Edith Obschatko
innovativa de la
R2.1: Las organizaciones, tcnicos AF, al dcimo quinto metodolgica desarrollada con Sede: Galileo Rivas
y principales actores vinculados a la mes de iniciado el los ajustes sugeridos en los PROCISUR/INIA
AF de los pases y la regin proyecto. talleres de cada pas REAF Mercosur
(gobierno, sector acadmico, (validacin)9. X X INDAP Chile
institutos de investigacin y de A2.1.1.2 Elaboracin de las DGDR/MGAP Uruguay
extensin, organizaciones y Memorias de los 6 talleres
asociaciones de productores nacionales. X X
nacionales y regionales, entre otros) A2.1.2.1 Preparacin de las
P2.1.2 Seis
mejoran sus conocimientos y recomendaciones de polticas
documentos con
capacidades sobre la dinmica de por pas con las propuestas
recomendaciones de
innovacin de la AF y cuentan con para el fortalecimiento de la
polticas para el
informacin para su fortalecimiento institucionalidad para la
fortalecimiento de la
que conduzca al desarrollo innovacin de la AF, que
innovacin en la AF
sustentable, equitativo e inclusivo est en consonancia con las
de los pases (policy
de la AF, a partir del mes quince. circunstancias especficas a
notes), al
las que se enfrentan los
decimoquinto mes de
agricultores familiares y a su
iniciado el proyecto.
heterogeneidad. X X
P2.1.3 Resumen A2.1.3.1 Diseo e
Ejecutivo elaborado y implementacin de un
validado, conteniendo Seminario Regional de
las lecciones socializacin y discusin de X

9
Esta actividad contribuye, a su vez, al logro de los productos P2.1.2 y P2.2.1
8
aprendidas y las los resultados del proyecto
recomendaciones a para promover el
nivel regional y pas, intercambio de lecciones
en el mes dcimo aprendidas y acordar
octavo del proyecto recomendaciones para el
fortalecimiento de la
dinmica innovativa de la
AF en el marco de los SNI,
as como para mejorar la
herramienta metodolgica.
A2.1.3.2 Elaboracin del
resumen ejecutivo con las
conclusiones ms relevantes
del seminario. X
R2.2: Las organizaciones, tcnicos P2.2.1 Seis A2.2.1.1 Elaboracin de los
y principales actores vinculados a la documentos (uno por documentos compilando las
AF de los pases y la regin cuentan pas) con principales conclusiones y
con una herramienta metodolgica recomendaciones para las sugerencias para la
validada para la caracterizacin, la mejora de la mejora de la herramienta
diagnstico y anlisis de la herramienta metodolgica desarrollada.
dinmica de innovacin de la AF en metodolgica, al
el marco de los SNI, a partir del decimoquinto mes de
mes quince. iniciado el proyecto. X
UY: Cecilia Gianoni; Rosanna
Leggiadro/ PY: Ftima Almada/
Informe final del proyecto
Sede: Galileo Rivas/ INIA
X (PROCISUR)/REAF Mercosur

9. Presupuesto del Proyecto

CUADRO 2. PRESUPUESTO SOLICITADO AL IICA POR PRODUCTO


PROYECTO: Sistemas nacionales de innovacin para el desarrollo sustentable, equitativo e inclusivo de la Agricultura Familiar en los pases del
Cono Sur
Gastos programados por trimestre (en USD) TOTAL
PRODUCTOS Actividades del POR PRODUCTO
producto 1 2 3 4 5 6 EN USD
A1.1.1.1 Elaboracin de
los TDRs para la
investigacin sobre el 0
estado del arte de la
innovacin en la AF
P1.1.1 Estado del arte sobre la
A1.1.1.2 Identificacin,
relacin entre innovacin y
revisin y sistematizacin
AF elaborado, conteniendo las
de antecedentes
recomendaciones sobre los
elementos a considerar para la
conceptuales y 8.000 8.000
metodolgicos sobre
identificacin, caracterizacin
innovacin de la AF y los
y diagnstico de la dinmica
SNI
de innovacin de la AF, al
A 1.1.1.3 Revisin y
quinto mes del proyecto.
sistematizacin de las
herramientas
metodolgicas
disponibles para el
estudio de SNI.

9
A 1.1.2.1 Diseo e
implementacin de 6
P1.1.2 Seis documentos talleres nacionales de
elaborados, conteniendo los anlisis participativo
sobre la dinmica de 6.000 6.000 12.000
acuerdos consensuados con
los actores nacionales sobre el innovacin de la AF y sus
concepto de innovacin en la principales elementos
AF y los elementos para su (uno por pas)
caracterizacin y diagnstico, A1.1.2.2 Elaboracin de 6
al sptimo mes del proyecto. documentos conteniendo
los resultados de cada
1.500 1.500 3000
taller nacional
P1.2.1 Documento conceptual A1.2.1.1 Diseo e
sobre los elementos y implementacin de un
caractersticas de la dinmica Taller Regional que tendr
de innovacin de la AF por objetivos: a.
elaborado y validado con el consensuar la
conjunto de actores relevantes conceptualizacin y visin
de la AF de la regin, al de la dinmica de
octavo mes del proyecto. innovacin de la AF y su
P1.2.2 Herramienta participacin en los SNI; b.
metodolgica para la desarrollar una herramienta
caracterizacin, diagnstico y metodolgica para su 41.500 41.500
anlisis de la dinmica de diagnstico y anlisis en
innovacin de la AF y su cada pas; c. capacitar
insercin en los SNI especialistas en el uso de la
desarrollada y consensuada, el herramienta metodolgica.
octavo mes del proyecto.
P1.2.3 Especialistas
capacitados especialistas sobre
la implementacin de la
herramienta metodolgica (al
menos 20 especialistas)
A2.1.1.1 Diseo e
implementacin de 6
talleres nacionales para
caracterizar, diagnosticar y
P2.1.1 Seis documentos (uno analizar la estructura y
por pas) con la dinmica de innovacin de
18.500 18.500 37.000
caracterizacin, diagnstico y la AF en cada pas,
anlisis de la dinmica aplicando la herramienta
innovativa de la AF, al metodolgica desarrollada
dcimo quinto mes de iniciado con los ajustes sugeridos
el proyecto. en los talleres de cada pas
(validacin)
A2.1.1.2 Elaboracin de
las Memorias de los 6 3.000 3.000 6.000
talleres nacionales
A2.1.2.1 Preparacin de
las recomendaciones de
polticas por pas con las
P2.1.2 Seis documentos con
propuestas para el
recomendaciones de
fortalecimiento de la
polticas para el
institucionalidad para la
fortalecimiento de la
innovacin en la AF de los
innovacin de la AF, que 1.000 1.000
est en consonancia con
pases (policy notes), al
las circunstancias
decimoquinto mes de iniciado
especficas a las que se
el proyecto.
enfrentan los agricultores
familiares y a su
heterogeneidad.
P2.1.3 Resumen Ejecutivo A2.1.3.1 Diseo e 34.500 34.500

10
elaborado y validado, implementacin de un
conteniendo las lecciones Seminario Regional de
aprendidas y las socializacin y discusin
recomendaciones a nivel de los resultados del
regional y pas, en el mes proyecto para promover
dcimo octavo del proyecto el intercambio de
lecciones aprendidas y
acordar recomendaciones
para el fortalecimiento de
la dinmica innovativa de
la AF en el marco de los
SNI, as como para
mejorar la herramienta
metodolgica.
A2.1.3.2 Elaboracin del
resumen ejecutivo con las
conclusiones ms
1.000 1.000
relevantes del seminario.
A2.2.1.1 Elaboracin de
P2.2.1 Seis documentos (uno
los documentos
por pas) con
compilando las
recomendaciones para la
principales conclusiones
mejora de la herramienta
y las sugerencias para la
3.000 3.000
metodolgica, al
mejora de la herramienta
decimoquinto mes de iniciado
metodolgica
el proyecto
desarrollada.

TOTAL 8000 7500 7.500 64.000 57.000 3.000 147.000

Una vez completado el cuadro 2: presupuesto solicitado al IICA por producto, se debe completar el
siguiente cuadro llamado Presupuesto total del proyecto por objeto de gasto.

CUADRO 3. PRESUPUESTO TOTAL DEL PROYECTO 10


Recursos del Recursos de fuente Recursos de fuente
Rubros a financiar FonCT externa 1 externa 2 TOTAL
en USD (PROCISUR)* (INIAs) en USD
en USD en USD

Capacitacin y eventos tcnicos del proyecto 125.000 29.000 13.700 167.700


(OGM3)
Viajes para la ejecucin del proyecto (OGM4) 9.800 9.800
Documentos y materiales para el proyecto 14.000 2.800 16.800
(OGM5)
Comunicaciones, combustibles 5.100 5.100
y mantenimiento para el proyecto (OGM7)
Contratos por obra para el proyecto (OGM8) 8.000 18.000 1.200 27.200
Seguros relacionados con el proyecto (OGM9)
Otros rubros11 (valoracin de tiempo profesional 71.500 71.500
de especialistas)
SUBTOTAL 147.000 47.000 104.100
TOTAL 298.100
Nota: Los aportes de recursos externos son especficos para el proyecto y no incluyen inversiones realizadas antes de la fecha
de inicio de ejecucin del proyecto.
* Los recursos de PROCISUR sern en efectivo. Los dems recursos de fuentes externas son en especies.

10
En el presupuesto total se debe indicar si los aportes de los socios externos son en especie o en efectivo.
11
Nota: Se incluyen recursos de fuentes externas que no estn contenidos en los OGM del IICA.
11
10. Indicadores de cumplimiento del proyecto y medios de verificacin de los resultados.

La consecucin de los objetivos de desarrollo del proyecto se confirma a travs de los siguientes indicadores de
cumplimiento:
Objetivo Indicadores de cumplimiento del Medios de verificacin
Proyecto
Contribuir al fortalecimiento de la dinmica Diagnstico y anlisis de la dinmica 6 documentos con los diagnsticos
de innovacin de la AF en los sistemas actual de innovacin de la AF en cada uno nacionales publicados.
nacionales de innovacin en los pases del de los pases participantes del proyecto.
PROCISUR y en la Regin, a travs del Identificacin de las principales
conocimiento del estado actual de su caractersticas, fortalezas y debilidades.
institucionalidad, de los procesos de
innovacin y el rol de los agricultores
familiares en el proceso, con el propsito de
mejorar las condiciones de vida y alcanzar el
desarrollo sustentable, equitativo e inclusivo
de la AF.
Resultados intermedios Indicadores de cumplimiento de Medios de verificacin
resultados intermedios
Componente 1. Identificar los elementos, Estudio de enfoques alternativos (SNI, Informe final de la investigacin sobre el
interacciones y condicionantes que explican SCOT y co-innovacin) para el anlisis de estado del arte de la innovacin en la AF.
la dinmica de innovacin de la AF y los procesos de cambio tecnolgico e
desarrollar una herramienta metodolgica innovacin en la AF que identifican los
para su caracterizacin y anlisis que elementos y las relaciones propias de los
considere la heterogeneidad y diversidad de procesos de innovacin de la AF captando
los sistemas de la AF dentro y entre pases. las particularidades de los agricultores
familiares, su heterogeneidad, los procesos
de aprendizaje y su institucionalidad.
Herramienta metodolgica para la Gua metodolgica.
caracterizacin, diagnstico y anlisis de la
dinmica de innovacin de la AF que
contemple las relaciones, procesos y
trayectorias que explican el cambio
tecnolgico y las innovaciones en la AF.
Componente 2. Caracterizar, diagnosticar y Implementacin satisfactoria de los talleres Lista de participantes
analizar la dinmica de innovacin de la AF nacionales de diagnstico y anlisis de la
en los seis pases, sus elementos e dinmica de innovacin en la AF en el
interacciones en el marco de los sistemas marco de los SNI, a travs de la
nacionales de innovacin, validando la participacin efectiva de al menos 2
herramienta metodolgica desarrollada en el representantes por sector vinculado a la AF
mbito del proyecto y elaborar en cada pas (gobierno, academia,
recomendaciones para su fortalecimiento. investigacin, productores) que permitan el
desarrollo de capacidades nacionales en la
temtica que conduzcan al fortalecimiento
de los procesos de innovacin en la AF.
Evaluacin positiva de los participantes Evaluaciones individuales realizadas en
sobre el proceso de validacin de la los talleres nacionales.
caracterizacin de la dinmica de
innovacin en la AF y de la herramienta
metodolgica creada, como aporte al
trabajo que realizan en sus
instituciones/organizaciones.
Difusin de la herramienta metodolgica y Informe del Seminario Regional.
entrenamiento en su uso a actores
nacionales de los pases vinculados a la
AF.

12
11. Sostenibilidad del proyecto

Se listan a continuacin indicadores que apuntan a la sostenibilidad del Proyecto:


1. a. En la formulacin: el Proyecto ha sido formulado con la participacin de los propios interesados y demandantes
de la accin: los Institutos Nacionales de Investigacin Agropecuaria de Argentina, Bolivia, Brasil, Chile,
Paraguay y Uruguay, la REAF Mercosur y organismos pblicos nacionales de Chile y Uruguay (INDAP y
DGDR/MGAP, respectivamente), lo que indica que el problema identificado y que busca ser abordado es
reconocido y ratificado por las instituciones contrapartes.
2. b. En la ejecucin: se basa en el enfoque participativo y en el desarrollo de un proceso flexible y dinmico de la
herramienta metodolgica a ser elaboradas.
3. c. Los acuerdos al cierre de la ejecucin: el Proyecto prev en sus etapas finales estrategias de socializacin de los
resultados del proyecto y acuerdos entre las partes involucradas para considerar las recomendaciones para el
fortalecimiento de las dinmicas de innovacin de la AF en el marco de los SNI que apunten a su desarrollo
sostenible y equitativo.
4. d. La continuidad e implementacin: sumado a ello, la ejecucin del Proyecto ser liderada por PROCISUR, una
instancia consolidada y fortalecida por los propios INIA, que podrn continuar con nuevas oportunidades de
investigacin en esta lnea de trabajo. Adicionalmente, la vinculacin del PROCISUR con otras instancias
regionales y hemisfricas podr facilitar que la caracterizacin y la metodologa que se desarrolle y valide en este
proyecto as como las recomendaciones que surjan del mismo podrn ser replicadas y/o adaptadas en otros pases.
5. e. Compromiso de los INIA para ejecutar el Proyecto, reflejado en el cuadro 3 de Presupuesto Total del Proyecto
con los aportes de recursos financieros de las contrapartes nacionales (reflejados en los avales institucionales de
cada INIA). Esto se basa en el inters de estas instituciones en los resultados del Proyecto que contribuirn a su
fortalecimiento institucional.

Bibliografa

Amankwah K., Klerkx L., Oosting S.J., Sakyi-Dawson O., van der Zijpp A.J., Millar D. 2012. Diagnosing
constraints to market participation of small ruminant producers in northern Ghana: an innovation systems
analysis. NJAS-Wagen. J. Life Sc. 6063, pp. 3747.
Banco Mundial. 2006. Enhancing Agricultural Innovation: How to Go Beyond the Strengthening of Research
Systems. 2006, 135p.
Beintema N., Stads G.J., Fuglie K., Heisey P., 2012. ASTI global assessment of agricultural R&D spending.
International Food Policy Research Institute, Washington DC, Agricultural Science and Technology Indicators,
Rome, Italy and the Global Forum on Agricultural Research, Rome, Italy.
Bijker W. 1995. Of Bicycles, Bakelites and Bulbs. Towards a Theory of Sociotechnical Change, MIT Press,
Cambridge, Massachusettes, Londres.
Casas R., De Fuentes C., Torres A. y Vera-Cruz A.O. 2013. Estrategias y gobernanza del Sistema Nacional de
Innovacin Mexicano: Retos para un desarrollo incluyente. (Captulo 2) en Sistemas de Innovacin para un
desarrollo inclusivo. La experiencia latinoamericana. FCCYT, Mxico.
Douthwaite B., Kuby T., van de Fliert E., Schulz S., 2003. Impact pathway evaluation: an approach for achieving
and attributing impact in complex systems. Agr. Syst.78, pp. 243265.
Hermans F., Stuiver M., Beers P.J., Kok K. 2013. The distribution of roles and functions for upscaling and
outscaling innovations in agricultural innovation systems. Agr. Syst. 115, pp. 117128.
Pinch T.J. y Bijker W.E. 1987. The Social Construction of Facts and Artifacts: or How the Sociology of Science
and the Sociology of Technology might benefit each other. In: The Social Construction of Technological Systems.
Cambridge, England.
13
Rossing W.A.H., Dogliotti S., Bacigalupe G.F., Cittadini E., Mundet C., Mariscal Aguayo V., Douthwaite B.,
Alvarez S. 2010. Project design and management based on a co-innovation framework. In: Building Sustainable
Rural Futures: The Added Value of Systems Approaches in Times of Change and Uncertainty IFSA 2010, Viena,
Austria, pp. 402412.
Salles-Filho S.L., Gianoni C., Mendes P.J. 2012. Gua metodolgica para el diagnstico de Sistemas Nacionales
de Innovacin Agroalimentaria en Amrica Latina y el Caribe. IICA. Abril 2012, 31p.
Schut M., Klerkx L., Rodenburg J., Kayeke J., Hinnou L.C., Raboanarielina C.M., Adegbola P.Y., van Ast A.,
Bastiaans L. 2015. RAAIS: Rapid Appraisal of Agricultural Innovation Systems (Part I). A diagnostic tool for
integrated analysis of complex problems and innovation capacity. Agricultural Systems 132 (2015), pp. 111.
Singh R.K., Murty H.R., Gupta S.K., Dikshit A.K. 2009. An overview of sustainability assessment methodologies.
Ecol. Indic. 9, pp. 189212.
Temel T., Janssen W., Karimov F., 2003. Systems analysis by graph theoretical techniques: assessment of the
agricultural innovation system of Azerbaijan. Agr. Syst. 77, pp. 91116.
Thomas H. 1999. Dinmicas de inovao na Argentina (1970 1995): abertura comercial, crise sistmica e
rearticulao. Tesis Doctoral Universidad Estadual de Campinas- So Paulo.
Totin E., van Mierlo B., Saidou A., Mongbo R., Agbossou E., Stroosnijder L., et al. 2012. Barriers and
opportunities for innovation in rice production in the inland valleys of Benin. NJAS-Wagen. J. Life Sc. 6063,
5766.

14