SONIA SANDRA MUNIZ BARBOSA

O ENSINO DE MSICA NAS ESCOLAS PBLICAS DE

LONDRINA:
CAMINHOS E POSSIBILIDADES

Londrina
2014
 SONIA SANDRA MUNIZ BARBOSA

O ENSINO DE MSICA NAS ESCOLAS PBLICAS DE

LONDRINA:
CAMINHOS E POSSIBILIDADES

Trabalho de Concluso de Curso

apresentado ao Departamento de Educao
da Universidade Estadual de Londrina como
requisito para a conclusode curso.

Orientadora: Prof. Dr AngelaGalizzi Vieira

Gomide

Londrina
2014
 SONIA SANDRA MUNIZ BARBOSA

O ENSINO DE MSICA NAS ESCOLAS PBLICAS DE

LONDRINA: CAMINHOS E POSSIBILIDADES

Trabalho de Concluso de Curso

apresentado ao Departamento de Educao
da Universidade Estadual de Londrina como
requisito para a concluso do curso

BANCA EXAMINADORA

__________________________________
Prof. Dr. Angela Galizze Vieira Gomide
Orientadora
Universidade Estadual de Londrina

___________________________________
Prof. Ms. Zuleika Aparecida Claro Piassa
Universidade Estadual de Londrina

__________________________________
Prof. Ms. Maria Ruthe Sartori da Silva
Universidade Estadual de Londrina

Londrina,___de__________de 2014.
Porque dele e por ele, e para ele, so
todas as coisas; glria, pois, a ele
eternamente. Amm.
Romanos 11:36
 AGRADECIMENTOS

Agradeo primeiramente a Deus por ter me sustentado at aqui, me dando

sade e fora para superar as dificuldades. Sem Ele no controle, nada disso seria
possvel. Obrigada meu Deus!

minha famlia pelo apoio, incentivo e pelas oraes, sem as quais eu no

teria conseguido concluir esse curso. Agradeo tambm s minhas netas, minhas
princesas, Giovana e Mariana, que nos momentos de estresse e cansao, trouxeram
a alegria natural de uma criana, fazendo esquecer-me desses momentos. Vocs
so meu alicerce! Amo todos vocs! Deus vos abenoe sempre!

minha orientadora, Angela Galizzi Vieira Gomide, que foi essencial para o
cumprimento deste trabalho, sempre me ensinando, orientando. Obrigada! Agradeo
a pacincia e a dedicao por este trabalho. Deus te abenoe sempre!

Aos professores que contriburam com seus conhecimentos para minha

formao acadmica no decorrer destes quatro anos e meio, agradeo, pois foram
essenciais na construo dos saberes que adquiri neste tempo. Deus abenoe a
todos!

Por fim, agradeo Turma 4000, companheiras de 4 anos e meio de luta,

somos todas vencedoras. Agradeo em especial s amigas Tnia e Lucimar,
obrigada pelo apoio, pela fora, e ajuda nos momentos tensos e tambm por
compartilharem muitas alegrias nos momentos de festinhas e confraternizao,
vocs foram muito importantes neste perodo, sem vocs teria sido muito mais
difcil. Obrigada amigas, por compartilharem suas vidas comigo ao longo destes
anos. Deus abenoe imensamente vocs!
BARBOSA, Sonia Sandra Muniz. O ensino de msica nas escolas pblicas de
Londrina: caminhos e possibilidades. 2014. 56 f. Trabalho de Concluso de Curso
(Graduao em Pedagogia) Universidade Estadual de Londrina, Londrina, 2014.

RESUMO

Compreender as polticas pblicas educacionais que norteiam o ensino da msica

no atual contexto da escola pblica brasileira e assim verificar como esse ensino
acontece na realidade dessas escolas, especialmente no municpio de Londrina foi
foco desse trabalho. Para tanto, no primeiro captulo fez-se um estudo buscando
primeiramente na dimenso histrica, momentos em que a msica esteve presente
no currculo escolar brasileiro. No segundo captulo buscou-se esclarecer quais as
polticas pblicas atuais que norteiam a sua prtica. Por ltimo, procurou-se
compreender como as escolas do municpio de Londrina esto se organizando para
que essa Lei seja cumprida. Como metodologia de trabalho, iniciou-se pelo estudo
da Educao Musical no Brasil, destacando os aspectos legais dessa trajetria.
Esses estudos resultaram de pesquisas bibliogrficas em documentos, livros e
artigos. Tambm contriburam para a realizao desse trabalho, entrevistas com
msicos (formados ou em formao) da regio de Londrina e pesquisas de campo
por meio de questionrio referente ao tema em algumas escolas pblicas de
Londrina. Verificou-se que so poucas as escolas que tm em sua grade o ensino
de msica. Estas ofertas ocorrem no contra-turno ou por meio de projetos em
parcerias com outras instituies.

Palavras-chave: Polticas pblicas. Ensino de msica. Escola pblica brasileira.

 LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS

ENC Exame Nacional de Cursos

ENEM Exame Nacional do Ensino Mdio

FUNDEB Fundo de Manuteno e Desenvolvimento da Educao Bsica e de

Valorizao dos Profissionais da Educao

FUNDEF Fundo de Manuteno de Desenvolvimento do Ensino Fundamental e de

Valorizao ao Magistrio

GAP Grupo de Articulao Parlamentar

IDEP ndice de Desenvolvimento da Educao Bsica

INEP Instituto Nacional de Estudos e Pesquisa Ansio Teixeira

LDBEN Leide Diretrizes e Bases da Educao Nacional

MEC Ministrio da Educao e Cultura

SEMA Superintendncia da Educao Musical e Artstica

SAEB Programa de Avaliao Nacional da Escola Bsica

PCN Parmetros Curriculares Nacionais

PNE Plano Nacional de Educao

PAIUB Programa de Avaliao Institucional

PARFOR Plano Nacional de Formao de Professores

PIBID Programa Institucional de Bolsa de Iniciao Docncia

SME Secretaria Municipal de Educao

 SUMRIO

INTRODUO .................................................................................................... 8

CAPTULO 1 - ENSINO DA MSICA NA ORGANIZAO DAS

ESCOLAS PBLICAS BRASILEIRAS AO LONGO DA HISTRIA..................10

CAPTULO 2 - O ENSINO DA MSICA NAS ESCOLAS E AS

POLTICAS PBLICAS EDUCACIONAIS ATUAIS QUE NORTEIAM
SUA PRTICA ...................................................................................................23

CAPTULO 3 - A PRESENA DO ENSINO DE MSICA NAS

ESCOLAS PBLICAS DE LONDRINA..............................................................33

CAPTULO 4 - CONSIDERAES FINAIS .......................................................39

REFERNCIAS ..................................................................................................44

APNDICES .......................................................................................................48
APNDICE A - Questionrio aplicado ao professor (a) de msica .....................49
APNDICE B - Questionrio aplicado aos alunos do quarto ano de
Licenciatura em Msica da UEL .........................................................................50
APNDICE C - Questionrio aplicado ao setor pedaggico da Secretaria
Municipal de Educao de Londrina ...................................................................51

ANEXOS .............................................................................................................52
ANEXO A - Projeto de Resoluo .......................................................................53
 8

INTRODUO

A msica sempre esteve presente em minha vida. Tenho vivo na memria o

som do bandolim e acordeon e a doce melodia que embalava minha infncia quando
minha me os tocava. Casei-me com um msico e hoje tenho um filho tambm
msico. Portanto, nada mas significativo do que escrever sobre ela, a msica e seu
ensino.
Ao longo da histria temos acompanhado um movimento de idas e voltas
envolvendo questes da educao. So tentativas, decorrentes do
descontentamento com idealizaes que por algum motivo no deram certo ou se
perderam no meio do caminho. Essas idealizaes tendem a retornar com uma nova
pintura, uma nova tentativa de se estabelecer e de dar certo. Com a msica no
diferente, visto que ela est de volta com a nova Lei 11.769 de 2008 (BRASIL, 2008)
como sendo obrigatria em toda educao bsica, tendo a princpio, um prazo limite
at 2011 para se estabelecer.
A educao brasileira, desde que surgiu, passou por mudanas significativas
em sua legislao: algumas modificaram a grade curricular, outras reconheceram
reas como disciplina obrigatria, como o caso de Artes, e outras, ainda mais
abrangentes, em que iniciativas estaduais (dcada de 1980) passaram a ser
federais (dcada de 1990 at hoje). O ensino da msica passou por modificaes no
decorrer desses processos, que levaram o professor a buscar uma adaptao,
muitas vezes, sem estar preparado.
Ao tomarmos conhecimento sobre a atual Lei 11.769/2008, a qual traz de
volta a obrigatoriedade do ensino da msica na escola pblica e, sabendo que esta
j se fez presente em outros tempos como parte da grade curricular da escola
pblica, questionamos: Quais os direcionamentos colocados por esta lei e as suas
implicaes para a organizao da escola pblica em Londrina?
Assim, por meio desse estudo, pretendemos uma melhor compreenso
sobre o que vem a ser o ensino da msica nesse meio educacional, pois foco
desse trabalho compreender as polticas pblicas educacionais que norteiam seu
ensino no contexto atual da escola pblica brasileira, sendo necessrio para tanto,
compreender historicamente a disciplina de msica na organizao da escola
pblica e assim procurar esclarecer como o ensino acontece na realidade dessas
 9

escolas, especificamente no municpio de Londrina e como elas esto recebendo

esta proposta.
Como metodologia de trabalho, iniciou-se pelo estudo da Educao Musical
no Brasil, destacando os aspectos legais dessa trajetria. Esses estudos resultaram
de pesquisas bibliogrficas em documentos, livros e artigos. Tambm contriburam
para a realizao desse trabalho, entrevistas com msicos (formados ou em
formao) da regio de Londrina e pesquisas de campo por meio de questionrio
referente ao tema junto a Secretaria Municipal de Londrina.
Para entender como esse processo est acontecendo e se est
acontecendo, no primeiro captulo fazemos um estudo buscando primeiramente na
dimenso histrica, momentos em que a msica se fez presente no currculo escolar
brasileiro. Em seguida, no segundo captulo, buscamos esclarecer quais as polticas
pblicas atuais que norteiam a prtica do ensino de msica. Por ltimo, procuramos
compreender como as escolas do municpio de Londrina esto se organizando para
que essa Lei seja cumprida.
 10

CAPTULO 1
O ENSINO DA MSICA NA ORGANIZAO DAS ESCOLAS PBLICAS
BRASILEIRAS AO LONGO DA HISTRIA

O ensino de msica introduzido no Brasil por meio dos jesutas que aqui se
estabelecem e fundam as primeiras escolas, pois viam na educao uma arma de
combate heresia (LOREIRO, 2008, p. 42).
Com a inteno de evangelizar os indgenas e convert-los f crist, eles
se apropriam da musicalidade nativa, presente na cultura indgena (em seus rituais
de louvor aos deuses, durante a caa e pesca, cerimnias de casamento,
nascimento, morte e festejos de vitrias alcanadas), usando-a para transmitir sua
mensagem de f, ao mesmo tempo que buscam uma aproximao com o habitante
nativo (LOREIRO, 2008, p. 43).
Logo que chegaram ao Brasil, os jesutas perceberam a apreciao pela
msica e o talento musical presente nos nativos. Em uma de suas cartas o Padre
Manoel da Nbrega relata todo o entusiasmo dos indgenas ao ouvirem os canto dos
jesutas e o acompanhamento instrumental por eles tocado durante a celebrao de
uma missa: Fizemos procisso com grande msica, a que respondiam as
trombetas. Ficaram os ndios entusiasmado de tal maneira, que depois pediram ao
Padre [Juan de Azpicuelta] Navarro que lhes cantasse como fazia na procisso.
(HOLLER, 2006, p. 60).
Os missionrios ficaram surpresos com a facilidade com que os nativos
aprendiam e logo passaram a instru-los musicalmente por meio de repertrios
europeus, afim de que eles participassem dos autos e das celebraes nas missas.
Assim, a msica europeia passa a dominar a msica nativa;

Com o cantocho e os autos pequenas peas teatrais de teor moral

e religioso que os ndios encenavam cantando, danando e
acompanhando com instrumentos musicais, os jesutas conseguiram
destruir a msica espontnea e natural dos nativos, fazendo com que
essa perdesse, gradativamente suas caractersticas (LOUREIRO,
2008, p. 44).

Segundo Fonterrada (2008), quando vieram para c, os jesutas trouxeram

valores e prticas que influenciaram o conceito de educao no Brasil e a educao
musical brasileira:
 11

Na ao jesutica, desde os primeiros tempos no Brasil, duas

caractersticas podem ser imediatamente percebidas: O rigor
metodolgico de uma ordem de inspirao militar e a imposio da
cultura lusitana, que desconsiderava a cultura e os valores locais,
substituindo-os pelos da ptria portuguesa (FONTERRADA, 2008, p.
208).

Toda a aprendizagem no aconteceu seno por prticas exaustivas de

exerccios cuja dificuldade aumentava a cada etapa e assim, com rigor e disciplina
os nativos iam absorvendo e dominando os contedos a eles ensinados.
Com o passar do tempo e conforme as condies financeiras permitiam,
construam-se as primeiras igrejas. Dentro dessas que a educao musical
cresceu como prtica metdica e sistemtica moda europia, regida pelos mestres
de capela, cujos responsveis eram padres ou leigos, portugueses ou nascidos aqui,
dentre eles figura Antonio Rodrigues Lisboa, patrono dos educadores musicais no
Brasil (FUCCI-AMATO, 2012, p. 22).
Com a expulso dos jesutas, em 1759, o sistema escolar brasileiro passou
por mudanas. Junto escola religiosa, mantida por outras ordens (carmelitas,
franciscanos, capuchinhos, etc.), surge a escola leiga que apesar de incorporarem
outras disciplinas, preservam as marcas da tradio jesutica, em que a msica
continua presente, com forte conotao religiosa, com caractersticas e formas
europias.
Segundo Loreiro (2008), a msica brasileira sofreu ainda a influncia dos
negros que chegaram ao Brasil como escravos;

[...] e trouxeram consigo instrumentos de percusso, como o Ganz,

a Cuca, o Atabaque, porm cantavam e danavam embebidos pelos
sons e ritmos de sua ptria distante. Em contato com os ndios e
portugueses, os negros comearam a criar msica e arranjos
instrumentais bem caractersticos, embalados pelo ambiente que
aqui encontraram. Podia-se ouvir sua msica nas festividades
pblicas, na Igreja e nas casas das pessoas influentes da poca
(LOREIRO, 2008, p. 46).

De acordo com a autora, do movimento, das melodias curtas, do ritmo bem

marcado, onde a palavra e a dana se misturam a vrios instrumentos de
percusso, que surge o samba, dana originariamente africana. Com a mistura de
diversas tendncias musicais, viajando pelo tempo, esta dana veio a se concentrar
nas favelas do Rio de Janeiro.
 12

A partir de 1808, com a vinda da famlia real portuguesa, a prtica

institucional da msica, at ento restrita Igreja Catlica, estendeu-se tambm aos
recm-criados teatros. Com a presena da Corte no Brasil, inicia-se um processo de
modernizao, sobretudo no Rio de Janeiro, sede do governo real, onde criam-se
algumas instituies no campo cultural, tais como: Academias Militares, Biblioteca
Real, cursos superiores e a Escola Nacional de Belas Artes. A atividade musical
ganha assim, uma nova expresso.
No entanto, com a volta de D. Joo VI a Portugal, as atividades culturais
sofrem um abalo. Cresce o movimento pela independncia do pas que tambm
passa por dificuldades financeiras. A Capela Real perde a sua fora e, em
consequncia, a msica religiosa cede espao msica profana. Bandas e
orquestras se espalharam por toda a parte. A iniciativa particular passou a importar
professores e artistas de fora. Surge o reinado da pera, que movimenta a vida
social do Rio de Janeiro, despertando nesta sociedade elitista o requinte, o bom
gosto e a sensibilidade artstica (LOREIRO, 2008, p. 49).
Segundo Fucci-Amato (2012), as msicas de raiz indgena e africana pouco
tiveram penetrao no ensino musical formal, permanecendo como prtica de
transmisso oral e assistemtica, porm, com densas marcas na vida popular. Havia
nesse perodo uma dicotomia entre a msica popular e a educao musical informal,
em que as culturas amerndias e a negra podiam penetrar e difundir-se e, de outro
lado, a msica erudita e a educao musical formal destinada elite, praticadas pela
Igreja Catlica, no ensino particular em domiclio e depois nos conservatrios.
A Independncia, em 1822, e a necessidade de imprimir ao pas uma feio
jurdica, determinou a convocao, por parte do Imperador D. Pedro I, de uma
constituinte em 1823. Nos debates sobre o perfil da nova nao, a educao ocupa
lugar importante
Conforme Loreiro (2008, p. 48):

A implantao de um sistema de educao no pas dependia da

criao de uma rede de escolas e da formao de professores. Em
1835 criada, em Niteri, a primeira Escola Normal. Em 1847, esta
escola fundida ao Liceu Provincial, o que possibilitou uma formao
diversificada, visando a preparao de professores para o ensino
preliminar e mdio. Seu currculo, inicialmente muito simples,
enriquecido com a incluso de novas disciplinas, entre elas a msica
 13

Neste contexto, a msica possui um carter disciplinar, uma vez que as

canes apontavam modelos a serem imitados e preservados, que tinha como
objetivo a integrao do jovem sociedade. Por meio de um repertrio musical
simples, transmitiam-se ideias, valores e comportamentos. O canto era assim
utilizado como forma de controle e integrao dos alunos.
Segundo Beyer (1994, p. 103);

[...] a letra possua mais uma funo socializadora, uma funo at

disciplinadora na escola. O canto, como elemento agradvel para a
maioria dos alunos, servia muito bem para transmitir de uma forma
sutil o cdigo moral e tico, possibilitando a manuteno de valores
existentes na sociedade.

Neste perodo, a msica se faz presente tambm nos educandrios

masculinos e femininos, exercendo um papel importante na aquisio de hbitos
sociais e no preparo para a participao em cultos religiosos. Nos educandrios
femininos, o ensino da msica inclua, alm do canto, o domnio de algum
instrumento musical, indispensvel s moas pertencentes s camadas dominantes.
Segundo Loreiro (2008), toda essa importncia atribuda msica na
educao da classe dominante fez com que fosse fundado, em 1841, o
Conservatrio Musical do Rio de Janeiro, a primeira grande escola de msica do
Brasil, hoje Escola de Msica da UFRJ (Universidade Federal do Rio de Janeiro).
A Primeira Constituio do Brasil, de 1824, no art. 179 garantia o direito
instruo primria a todos os cidados e colgios e universidades, onde seriam
ensinados os elementos das Cincias, Belas Artes e Artes (BRASIL, 1824). No
entanto, o ensino da msica nas escolas pblicas foi oficialmente regulamentado
somente a partir de 1854, pelo Decreto n 1331a - de 17 de fevereiro de 1854
(BRASIL, 1854), que aprovara o regulamento para a reforma do ensino primrio e
secundrio do Municpio da Corte. A partir da aparecem outros decretos na
trajetria do ensino da msica na escola.
A primeira reforma, realizada pelo Conselheiro Lencio de Carvalho, dava
autonomia ao professor, permitindo que ensinasse doutrinas que acreditava serem
verdadeiras e mtodos de ensino de sua livre escolha. O Ministro do Imprio, em
1889, dizia ser fundamental formar professores com a necessria instruo
cientfica e profissional e com o Decreto Federal n 981, de 28 de novembro de
 14

1890, passou-se a exigir a formao especializada do professor de msica (FUCCI-

AMATO, 2012 p.30).
Assim, importantes mudanas no plano cultural, social, poltico e econmico,
marcam o final, do sculo XIX, culminando com a Proclamao da Repblica em
1889. Nesse novo sistema de governo o ensino das artes entra numa nova fase.
Aps a Primeira Guerra Mundial (1914-1918), novos educadores comearam
a fazer parte do cenrio educacional; dentre eles pode-se citar Ansio Teixeira,
Fernando de Azevedo, Loureno Filho e Antonio Ferreira de Almeida Jnior.
Na Europa, influenciados pelo movimento escolanovista em grande
expanso, msicos e pedagogos desenvolvem novas propostas para o ensino de
msica como alternativa para a escolarizao de crianas de classes sociais
desfavorecidas. No Brasil esse movimento cresce e se desenvolve graas s
intensas mudanas no plano poltico, econmico e social. Nesse perodo projetava-
se na escola a formao do cidado brasileiro para a sociedade industrial, pois era
preciso modernizar o pas.(FUCCI-AMATO,2012 p.35).
Na dcada de 1920, juntamente com o movimento modernista, a msica
comeou a ganhar espao entre os educadores e intelectuais. Mrio de Andrade
props uma msica com identidade brasileira. Defendeu a funo social da mesma,
alm de buscar a valorizao do folclore e da msica popular para fundamentar a
criao musical erudita.
A proposta renovadora da Semana de Arte Moderna trouxe novas maneiras
de se entender o fazer artstico, propondo uma redefinio do ensino de arte,
contestando todo aquele que no considerasse a expresso espontnea e
verdadeira da criana.
De acordo com Loreiro, (2008, p. 53), afirmava-se a importncia da arte na
educao para o desenvolvimento da imaginao, intuio e inteligncia da criana
e recomendava-se a livre expresso infantil.
Nesse contexto, surge Heitor Villa-Lobos, grande compositor brasileiro cuja
msica tem razes na tradio folclrica. Do ponto de vista institucional, a forma
mais completa de educao musical surgiu com a criao do Canto Orfenico,
desenvolvido por este personagem a partir de 1931 e estendido, por meio do
Decreto n. 19.890, para todo ensino pblico brasileiro, em nvel federal, assinado
pelo ento presidente Getlio Vargas (LOUREIRO, 2008 p.55).
Para Fucci-Amato (2012, p. 37);
 15

Heitor Villa-Lobos (1887-1959) reconhecidamente uma das

grandes figuras da msica brasileira, inspirador de uma rede de
destacados compositores nacionais, sendo que sua produo
musical ecoa nas grandes salas de concerto de todo mundo. Como
educador musical, foi o idealizador da avassaladora experincia do
canto orfenico no Brasil,tanto em suas mega-apresentaes, como
em seu denso trabalho de sistematizao da educao musical e
vocal.

Para entendermos a importncia das contribuies desse personagem na

educao brasileira necessrio situ-lo historicamente. Assim, como j
mencionamos, o pas estava industrializando-se, urbanizando-se e o sistema de
organizao escolar no atendia s expectativas da poca, uma vez que o ensino
tradicional se concentrava na transmisso de conhecimento no qual o professor
detinha o saber, era a autoridade e um modelo a ser seguido.
Nesse contexto, um grupo de intelectuais, entre eles Ansio Teixeira,
Fernando de Azevedo, Loureno Filho, Ceclia Meireles e o prprio Villa-Lobos,
preocupados em elaborar um plano de educao amplo e integrado, que estivesse
altura das necessidades modernas e das necessidades do pas, lanam, em 1932, o
Manifesto dos Pioneiros da Educao Nova. Inspirados nas ideias poltico-filosficas
de igualdade entre os homens e do direito de todos educao. Esses intelectuais
viam num sistema estatal de ensino pblico, livre e aberto, o nico meio efetivo de
combate s desigualdades sociais do pas. O plano propunha que o Estado se
organizasse e definisse a bandeira de uma escola nica, pblica, laica, obrigatria e
gratuita.(FUCCI-AMATO, 2012 p.42).
J em 1931, Ansio Teixeira, superintendente do ensino pblico do Distrito
Federal, convidara Villa-Lobos para ocupar o cargo de diretor do ensino artstico da
prefeitura desse local. Assim o ensino da disciplina canto orfenico foi institudo
como obrigatrio no Distrito Federal (Rio de Janeiro) ampliando-se em seguida para
todo territrio nacional por meio da Reforma Capanema (Leis Orgnicas do Ensino).
Essa reforma instituiu o canto orfenico como parte do currculo escolar durante os
quatro anos do primeiro ciclo e os trs anos posteriores do segundo ciclo, com a
denominao msica e canto orfenico (FUCCI-AMATO, 2012, p. 43).
Em 1932, com o apoio do governo e a criao da Superintendncia da
Educao Musical e Artstica (SEMA), da qual era diretor, Villa-Lobos empenhou-se
em elaborar mtodos de ensino da msica nas escolas, em todos os nveis,
 16

conjugando disciplina, civismo e educao artstica, preparando textos e aulas que

melhor se aplicassem s crianas brasileiras.
Conforme Loreiro (2008, p. 56);

Desejoso de educar as massas urbanas atravs da msica, o

governo leva frente o projeto traado por Villa-Lobos para o ensino
do Canto Orfenico nas escolas primrias e normais, inspirado no
modelo alemo, implementando-o, lentamente, durante os anos 30.
Esse projeto previa, alm da criao de um curso para a formao de
professores especializados nessa disciplina, a criao de um orfeo
artstico e de um orfeo para cada escola, a organizao de
bibliotecas e discotecas especializadas, bem como a realizao de
grandes espetculos orfenicos, com a participao de milhares de
crianas e jovens.

Desta forma, por meio do decreto n.19.941, de 30 de abril de 1931 (BRASIL,

1931), assinado pelo presidente Getlio Vargas, o canto orfenico tornava-se
matria obrigatria do currculo do ensino secundrio no pas, enquanto o decreto
n.24.794, de 14 de julho de 1934, estabelecia sua obrigatoriedade em todos os
estabelecimentos escolares, inclusive ao ensino primrio, em todo o pas.
Esse projeto poltico-musical, segundo Fucci-Amato (2012), teve como um
de seus principais fundamentos o ideal de utilidade da arte e da educao, reiterado
respectivamente pelo nacionalismo e pelo escolanovismo. Trazia consigo, alm do
objetivo social, o lado poltico-pedaggico ao instituir nas escolas pblicas o Canto
Orfenico como prtica cvico-musical. Acreditava-se que a msica poderia contribuir
para a socializao do indivduo, auxiliando nas relaes interpessoais e civiliz-lo,
formar o seu carter e elevar sua alma, guiando-o para uma atitude cvica e
patritica. Assim, um indivduo consciente de seus deveres para com a nao
aceitaria seu governo sem contestao. Desta forma os cidados patriotas, com
carter e moral desenvolvidos pelo estudo musical, deveriam ser imbudos de uma
conscincia de trabalhar pelos interesses da ptria, admirar e dar apoio ao seu
Estado, ou seja, ao Estado Novo de Vargas.
A inteno era fazer com que todos os alunos, principalmente da rede
pblica, participassem, cantando, da euforia nacionalista que reinava no pas. Por
meio de grandes concentraes, dos desfiles escolares, da congregao de massas
de alunos, exaltava-se o sentido da coletividade, do patriotismo e da disciplina.
Loreiro (2008, p. 57), diz que;
 17

O Canto Orfenico era apresentado nas exortaes cvicas,

transformando-se em manifestaes pblicas de apoio e exaltao
figura do presidente. As apresentaes, verdadeiros espetculos
corais, marcavam todos os feriados nacionais: Dia da Bandeira, Dia
do Trabalho, Independncia do Brasil. Com dimenses gigantescas,
estes espetculos eram apresentados em estdios de futebol ou no
ptio do Ministrio de Educao e Cultura. Chegavam a reunir cerca
de 40 mil vozes infanto-juvenis e mil bandas de msica num concerto
no estdio de futebol do clube Vasco da Gama. Do alto de uma
plataforma de 15 metros, Villa-Lobos, que tinha um poder de
organizao extraordinrio, podia ver e comandar a multido.

A partir da Constituio de 1937, o governo adota uma srie de medidas

visando favorecer a ampliao e a divulgao da msica brasileira. Dentre estas
est a integrao do Instituto Nacional de Msica que passa a denominar-se
Escola Nacional de Msica Universidade do Brasil e a criao do Conservatrio
Nacional de Canto Orfenico, atravs do decreto-lei n 4.993, de novembro de 1942
(BRASIL, 1942), reforando a importncia da msica e da formao do seu
professor. Esse conservatrio estava diretamente subordinado ao Departamento
Nacional de Educao do Ministrio da Educao e Sade, e tinha por objetivo a
formao de professores de msica para as escolas primria e secundria em todo
o pas. Desta forma, atendendo s diretrizes da SEMA, foram criados, em diversos
Estados, rgos filiados para a implantao e divulgao do projeto.
No entanto, visando divulgao do canto coletivo nas escolas brasileiras
deixou-se de lado a formao de profissionais altamente qualificados e optou-se
pela formao musical de modo emergencial, uma vez que no havia nmero
suficiente de professores de msica para atender s escolas pblicas.
De acordo com Loreiro (2008, p. 60);

Com esse objetivo foram criados o curso de Pedagogia da Msica e

de Canto Orfenico, cujo programa constava de: "Declamao
Rtmica e Califonia", destinado iniciao do ensino musical, ou seja
disciplinar a voz; Curso de preparao do ensino de Canto Orfenico;
Especializao em Msica e Canto, estudo da evoluo dos
fenmenos musicais; Curso de Prtica do Canto Orfenico, tendo
como objetivo, apresentar programas, processos e mtodos de
ensino.

Contudo, o Canto Orfenico encontrou dificuldades para a sua implantao.

Alm das dificuldades encontradas pelos professores para chegarem ao Rio de
 18

Janeiro, para os cursos do Instituto Villa-Lobos, a formao aligeirada e inadequada

deixava muito a desejar, tornando difcil a implantao do projeto.
Com a sada de Villa-Lobos da direo da SEMA, em 1944, e com o fim do
Estado Novo em 1945, a prtica do canto nas escolas diminui e, consequentemente,
a educao musical.
Segundo Loreiro (2008, p. 62):

Para evitar que o canto desaparecesse das escolas, criou-se a

Comisso Consultiva Musical, cujo objetivo era manter em bom
nvel o material pedaggico-musical adotado pelas escolas. O
material, produzido demonstrava uma diversificao em relao
temtica das msicas. Alm da manuteno da estrutura hino-cvica,
outras temticas, como as que enfatizavam a natureza, a
religiosidade, a figura paterna e materna, davam sinais de
modernizao em nossa prtica musical.

Mesmo com as tentativas de transformaes e modernidades, no foi

possvel impedir o declnio do canto escolar em nossas escolas.
Para Fuks (1996, p. 319), a SEMA, responsvel pela formao do professor
especializado em msica, [...] tornou-se menos rgida em relao orientao que
dava aos professores de msica e, a maioria destes, sem esta realimentao
diretiva, no soube o que ensinar.
Fonterrada, (1993), tambm atribui formao do professor como causa do
declnio do Canto Orfenico nas escolas.
Segundo a autora, ao precrio treinamento assim ministrado, juntou-se por
inevitvel, um relaxamento nas exigncias para admisso, e nos crivos de avaliao
da capacidade. (FONTERRADA, 1993, p. 76). Comeava aqui o incio de um
paulatino e arrastado declnio na educao musical escolar.
Mas, apesar das deficincias pedaggicas e ingerncias polticas, a
organizao da msica vocal presente nas escolas pblicas fez com que a msica
se propagasse entre a populao brasileira por muitas geraes, em um processo
de democratizao e de valorizao cultural.
A segunda metade da dcada de 40 marca no s o fim da ditadura Vargas,
mas tambm o trmino do movimento modernista. Nesse contexto, outro movimento
de ruptura esttica surgia o da criatividade, que viria trazer uma nova maneira de
fazer arte e, consequentemente, uma nova maneira de se ensinar msica. Agora a
palavra de ordem era criar e experimentar.
 19

De acordo com Loreiro (2008, p. 64); O que na verdade se buscava era

alcanar uma nova forma de expresso que privilegiasse mais o processo, e menos
o produto a ser alcanado. Esse era o propsito no qual a Arte-Educao se
baseava para instituir uma nova proposta para o ensino de msica.
Neste momento, segundo a autora, a crena estava no potencial de
criatividade existente em todo ser humano, o respeito liberdade de expresso do
educando e a conscincia de que a prtica da atividade artstica fator relevante
para o desenvolvimento equilibrado da personalidade do educando, contribuindo
tambm para uma inter-relao harmoniosa entre as pessoas e os grupos humanos.
Na dcada de 1960, por meio da primeira Lei de Diretrizes e Bases da
Educao Nacional (BRASIL, 1961), o Conselho Federal de Educao substitui o
canto orfenico pela educao musical (parecer n. 383/62, homologado pela portaria
ministerial n. 288/62), alterando assim o cotidiano musical escolar, porm mantendo
as noes musicais bsicas do modelo do canto orfenico, pois era ministrada por
professores herdeiros dessa prtica.
Contudo, era necessrio romper com a tradio. O movimento artstico que
adentrou os anos 60 representou um despontar de uma nova esttica, recusando o
que era convencional, modificando o processo de fazer arte, aderindo a uma nova
proposta didtica, que leva a arte para as ruas, aproximando-se das massas,
provocando assim, uma aproximao entre a msica popular e a de vanguarda,
quebrando barreiras e possibilitando, aos que se engajavam nesta proposta,
vivenciarem novas formas de expresso artstica.
Assim, segundo Loreiro (2008, p. 68), Neste processo de substituio, e
busca de novas sadas para o ensino das artes, a arte-educao aproxima-se da
escola pblica e a msica, propriamente dita, aproxima-se da dana e do teatro
misturando, inevitavelmente, as linguagens artsticas.
Com o golpe militar de 1964, o processo de redemocratizao iniciado com a
queda do Estado Novo rompido. A retomada do autoritarismo justificada pela
necessidade de acelerar o processo de desenvolvimento econmico do pas. Nesse
contexto a educao foi concebida como um instrumento servio da racionalidade
tecnocrtica. Como acontece em todos os regimes autoritrios, a escola alvo de
ateno especial, por seu importante papel no campo da inculcao ideolgica.
Desta forma, a msica no contexto escolar sofre um novo abalo, pois em
1971, o governo militar promulga uma nova lei de ensino, a Lei n. 5.692, de 1971
 20

(BRASIL, 1971). De acordo com a nova poltica, o papel da escola consistia na

formao de recursos humanos necessrios ao desenvolvimento do pas,
imprimindo uma nova organizao educao escolar de nvel primrio e mdio.
Segundo Fucci-Amato (2012, p. 72), as nomenclaturas "msica vocal",
"msica ou canto coral", "canto orfenico" e "educao musical" permaneceriam no
currculo escolar at esta data. Tambm permaneceram as diretrizes da "educao
cvica atravs da msica", instituda pela portaria de n.16, de 12 de outubro de 1967.
De acordo com a autora, com essa nova Lei, o Conselho Federal de
Educao instituiu o curso de licenciatura em educao artstica (parecer
n.1.284/73), alterando o currculo de educao musical que passaria a compor-se de
quatro reas diferenciadas - msica, artes plsticas, artes cnicas e desenho,
instituindo a educao artstica como atividade obrigatria no currculo escolar do 1
e 2 graus, substituindo s disciplinas de "artes industriais", "msica", e "desenho",
passando a ser um componente da rea de comunicao e expresso, a qual
trabalharia as linguagens plstica, musical e cnica.
No entanto, segundo Loreiro (2008), no havia professores capazes de
atender ao novo perfil da disciplina. Foi necessrio criar cursos de Licenciatura em
Educao Artstica a curto prazo para atender a demanda. Os professores seriam
ento preparados para atuarem em todas as linguagens. Para isso teriam a
habilitao curta de dois anos de formao geral em todas as linguagens artsticas e
a habilitao plena de mais dois anos numa rea artstica especfica. Esses
deveriam dominar e dar conta das quatro reas de expresso.
A autora relata que;

Na prtica, o que ocorreu foi uma interpretao equivocada dos

termos integrao e polivalncia, que terminou por diluir os
contedos especficos de cada rea ou por exclu-los da escola. Isso
ocorre especialmente com a msica, sendo comum s pessoas
recordarem com saudades do tempo em que o Canto Orfenico
estava presente nas escolas (LOREIRO, 2008, p. 69).

Em decorrncia desta proposta polivalente e na impossibilidade de atuar nas

diversas reas artsticas, os docentes, sem qualquer formao musical especfica,
optaram por excluir ou ministrar inadequadamente o ensino musical. Desta forma, na
escola de 1 e 2 graus, a educao artstica passou a ser compreendida como
atividades de desenho ou de recreao.
 21

O fim do regime militar nos anos de 1980 e o movimento pela

redemocratizao da sociedade traz de volta a questo da escola. Em 1988,
promulgada uma nova Constituio Federal, inovadora em vrios aspectos, inclusive
no que diz respeito educao, apresentando, grande avano, dando rumos nova
legislao, abrangendo estados, municpios e o Distrito Federal.
De acordo com Penna (2004, p. 23):

Desde meados da dcada de 1980, vo sendo adotadas medidas

governamentais que visam a adequao do sistema educacional do
pas s transformaes de ordem econmica, poltica, social e
cultural que afetam o mundo contemporneo, e que se expressam
nos processos de reorganizao da estrutura produtiva e de
internacionalizao da economia. Diante das exigncias colocadas
por essa reestruturao global, intensificam-se, a partir da segunda
metade da dcada de 1990, as aes no sentido de ajustar as
polticas educacionais ao processo de reforma do Estado brasileiro,
seguindo recomendaes de organismos internacionais, como o
Banco Mundial, e em funo de compromissos assumidos pelo
governo brasileiro especialmente na Conferncia Mundial de
Educao para Todos (Jomtiem, Tailndia, 1990) , que resultaram
na elaborao do Plano Decenal de Educao para Todos
1993/2003.

Desde ento, tm surgido novas leis para regulamentar os artigos

constitucionais e estabelecer diretrizes para a educao do Brasil. Com a
promulgao da Constituio de 1988 (BRASIL, 1988), as leis anteriores foram
consideradas obsoletas, no entanto, o debate da nova lei s veio a ser concludo em
1996. Ento, aps oito anos de tramitao, em meio a acirradas polmicas,
promulgada, nessa data, uma nova lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional,
a LDBEN n. 9.394. A Lei divide a Educao Escolar em Educao Bsica e
Educao Superior. O Ensino Fundamental, juntamente com a Educao Infantil e o
Ensino Mdio, constituem a Educao Bsica (BRASIL, 1996a).
Para o ensino da arte, estabelece que "[...] constituir componente curricular
obrigatrio, nos diversos nveis da educao bsica, de forma a promover o
desenvolvimento cultural dos alunos" (Lei 9.394/96 - artigo 26, 2) (BRASIL,
1996a). At ento, a atividade Educao Artstica manteve suas caractersticas de
criao. Pela nova lei, a arte passou a fazer parte da grade curricular do Ensino
Fundamental como uma rea de conhecimento, tornando-se obrigatria como
disciplina, e no mais como atividade e apontando assim, uma nova maneira de se
 22

encarar o ensino de arte, trazendo novas esperanas para o ensino da msica nas
escolas pblicas brasileiras.
 23

CAPTULO 2
O ENSINO DA MSICA NAS ESCOLAS E AS POLTICAS PBLICAS
EDUCACIONAIS ATUAIS QUE NORTEIAM SUA PRTICA

Como vimos no captulo anterior, mudanas significativas ocorreram na

legislao geral da educao brasileira desde seu surgimento. Essas mudanas se
deram de acordo com a viso de mundo das sociedades em cada poca e dos seus
valores. Portanto, toda a legislao representa uma poltica pblica que se baseia
nas necessidades da sociedade, formando grupos de especialistas encarregados de
cri-la e coloc-la em andamento, e nos trmites polticos necessrios para sua
promulgao. Assim, as mudanas ocorridas nas vrias legislaes brasileiras sobre
o ensino e tambm no ensino de msica na escola pblica, significam momentos
importantes de formas particulares de se entender a msica e seu ensino.
De acordo com Martins (1994, p. 11);

A poltica educacional de uma sociedade trata de algo bsico para o

ser humano: a educao. Porm, esse processo s existe quando a
educao assume uma forma organizada, sequencial, ditada e
definida de acordo com as finalidades e os interesses que se tem em
relao aos aprendizes envolvidos nesse processo. Pressupe
organizao, seletividade e criteriosidade sobre o que ser ou no
transmitido.

Entende-se que a poltica educacional atua como um instrumento para

direcionar a formao do ser humano que a sociedade necessita em um
determinado momento da histria, definindo a forma e o contedo do saber, visando,
com isso, assegurar a sobrevivncia, a manuteno ou a transformao dessa
sociedade. Ela canalizada para atingir fins especficos, e tm por objetivo
transformar, para melhor, por meio da educao, os indivduos e a sociedade.
Segundo Martins (1994, p. 16); Nas nossas sociedades modernas, a poltica
educacional um processo complexo que no se esgota em programas de governo,
em planos setoriais ou metas, mas um elemento interferente no corpo de regras
sociais de um grupo, incluindo ou excluindo valores.
Desta forma, se entendermos a poltica educacional, perceberemos o perfil
de pessoa que a sociedade quer formar, bem como os valores, princpios intenes
que ela emana. Na dimenso crtica, no podemos nos furtar do papel
emancipatrio que a escola exerce ao voltar-se para a transformao social, na
 24

medida em que utiliza de polticas pblicas educativas que propem a construo de

uma sociedade mais justa e democrtica.
A nossa sociedade passou por transformaes bastante significativas nas
ltimas dcadas. Tais transformaes se deram nas esferas da economia, da
poltica, da cultura, da cincia, em consequncia dos avanos cientficos e
tecnolgicos ocorridos num processo de acelerao, integrao e reestruturao
capitalista, culminando na globalizao, com isso, a distncia entre pases, regies e
pessoas se encurtou. Considera-se que esta aproximao por meio da globalizao
uma estratgia de enfrentamento de crise do capitalismo e de constituio de uma
nova ordem econmica mundial, fundamentada no iderio neoliberalista (LIBNEO,
2003, p. 74).
As propostas neoliberais, com relao educao, seguem a lgica de
mercado, restringindo a ao do estado garantia da educao bsica e deixando
os outros nveis sujeitos as leis de oferta e procura.
Na perspectiva neoliberal, a educao ocupa um lugar central na sociedade
e, por isso, precisa ser incentivada j que tm a funo de preparar as geraes
para o futuro por ela idealizado, ou seja, preparar para o mercado de trabalho. Com
isso, passa-se a exigir uma reestruturao educativa, desencadeando a
necessidade da elaborao de um novo projeto educacional com a finalidade de
preparar indivduos mais flexveis, dinmicos, polivalentes e de esprito
empreendedor como forma de atender os interesses de um mercado cada vez mais
exigente e competitivo.
Nesse novo cenrio brasileiro, agora globalizado, vrias aes do governo
so praticadas a fim de atender ao novo modelo educacional das escolas em todos
os nveis.
O Ministrio da Educao (MEC), atendendo ao artigo 210 da Constituio
Federal (BRASIL, 1988), que determina contedos mnimos para o ensino
fundamental a fim de assegurar formao bsica comum e respeito aos valores
culturais e artsticos, nacionais e regionais, divulgou um conjunto de textos, com dez
volumes, para o Ensino Fundamental I e II e, no ano seguinte, para o Ensino Mdio.
Os textos, intitulados Parmetros Curriculares Nacionais (PCN), foram publicados e
distribudos nas escolas a partir de 1997. Esses documentos tm como funo
refletir a respeito da prtica pedaggica e apoiar as atividades de planejamento de
aulas, de anlise e seleo de materiais didticos e de recursos tecnolgicos por
 25

parte dos professores e da equipe pedaggica escolar. Embora no tenham

formalmente um carter obrigatrio, os PCN configuram uma orientao oficial para
a prtica pedaggica, e tm sido utilizados pelo MEC como referncia para a
avaliao das escolas e alocao de recursos (LOREIRO, 2008, p. 76).
Desta forma, os PCN objetivam estabelecer uma poltica de ensino para o
pas e favorecer reestruturaes de propostas educacionais que preservem as
especificidades locais e a autonomia das diferentes estncias do governo. (BRASIL,
1997, p. 8).
Foram divididos em introduo e um volume para cada disciplina. A rea de
Artes, por ser disciplina obrigatria no Ensino Fundamental, recebeu um livro texto
para servir de subsdio ao professor. Nos objetivos gerais do ensino da disciplina
Artes, o PCN trata das quatro reas e destaca que, ao longo do Ensino
Fundamental, os alunos devem ser capazes de experimentar e explorar as
possibilidades de cada linguagem, materiais, instrumentos e procedimentos;
construir relao de autoconfiana com a produo artstica pessoal; compreender a
arte como fato histrico contextualizado nas diversas culturas; entre outros.
Enfatizam o ensino e a aprendizagem de contedos que colaboram para a formao
do cidado, buscando que o aluno adquira um conhecimento com o qual saiba situar
a produo de arte.
Quanto msica, no primeiro e segundo ciclo do Ensino Fundamental,
propem-se para as sries iniciais as composies, improvisaes e interpretaes.
Quanto aos objetivos, o aluno dever desenvolver o ritmo, a melodia, a harmonia, o
timbre com instrumentos musicais ou a voz; a percepo auditiva e a memria
musical; explorar os diversos sons de diversas naturezas e procedncias; conhecer
a grafia musical; interpretar msicas do decorrer da histria; apreciar e analisar
vrias manifestaes musicais; adquirir conhecimento sobre profissionais da rea
musical. O contedo mostra-se vasto e com uma grande flexibilidade para que o
aluno atinja os objetivos propostos no decorrer dos primeiros quatro anos do ensino
fundamental. Basicamente a msica dever ser trabalhada para que o aluno
componha, improvise e interprete de vrias maneiras msicas de vrias
procedncias.
Para o terceiro e quarto ciclos do Ensino Fundamental, na rea de msica, o
PCN tem objetivos que se aproximam das intenes dos educadores musicais:
 26

prope a pesquisa, explorao, desenvolvimento, improvisao, composio,

conforme o PCN para o ensino da Arte;

Aprender a sentir, expressar e pensar a realidade sonora ao redor do

ser humano, que constantemente se modifica nessa rede em que se
encontra, auxilia o jovem e o adulto em fase de escolarizao bsica
a desenvolver capacidades, habilidades e competncias em msica
(BRASIL, 1998, p. 80).

Todas estas propostas foram elaboradas considerando as transformaes

ocorridas na sociedade no decorrer do tempo. Hoje, as crianas nascem e vivem em
diferentes contextos musicais. Quando ingressam na escola, j trazem consigo
experincias culturais diversas, gostos musicais ditado pela mdia e que muitas
vezes no combinam com o de seus professores.
Por isso, faz-se necessrio a procura e, principalmente, a reflexo a respeito
de novos caminhos que ajudem o desenvolvimento da Educao Musical, que
considere o mundo contemporneo em suas caractersticas e possibilidades
culturais, partindo do conhecimento e das experincias que a criana traz de seu
cotidiano, de seu meio sociocultural, e, ao mesmo tempo, contribuir para a sua
humanizao. O aluno precisa compreender a msica como produto cultural e
histrico.
Nota-se que os PCN tem instrues do que deve ser feito, mas no aponta
caminhos para o trabalho com a msica, isto , de como ela pode ser trabalhada
para que o aluno atinja seus objetivos e tambm no diz quem deve ser o professor
de msica na sala de aula.
Para Fucci-Amato (2012, p. 78), as propostas pedaggicas elaboradas pelo
MEC, no contribuem para uma definio concreta de como a msica deve ser
trabalhada em sala de aula e no definem se o professor de arte deve ter uma
formao geral, ou se deve ser especializado em uma s modalidade - teatro,
dana, msica ou artes visuais.
Figueiredo (2005), analisando a LDB e os PCN, destaca a questo de que
os sistemas educacionais no so preparados e do pouca importncia ao ensino
da arte. Tambm diz que os PCN, as diretrizes dos estados e municpios e outros
documentos emitidos pelas autoridades educacionais no apresentam contribuies
para um sistema educacional mais associado realidade escolar.
 27

Atualmente, a Educao Bsica no Brasil passa por um importante momento

de avaliao e redefinio, pois tm-se reconhecido a sua importncia na questo
de formao, tanto para o indivduo quanto para a sociedade. Desta forma, as
polticas educacionais brasileiras tm investido em programas diversos que possam
contribuir para o fortalecimento dos processos de ensino das escolas.
Para Queiroz e Penna (2010, p. 92):

Um dos principais focos da poltica de consolidao da Educao

Bsica no Brasil est no fortalecimento dos programas e critrios de
avaliao, entendendo que, sem um diagnstico significativo da
realidade escolar qualificao profissional, desempenho estudantil,
dimenses administrativas e estruturais, entre outros , no
possvel o estabelecimento de aes concretas e a definio de
metas que fortaleam esse nvel de ensino.

A Lei de Diretrizes e Bases prev no seu artigo 87 a criao do Plano

Nacional de Educao - PNE. Por meio da Lei n. 10.172 de 9 de janeiro de 2001
(BRASIL, 2001) esse plano foi aprovado, com durao de dez anos (art. 1). um
instrumento da poltica educacional que estabelece diretrizes, objetivos e metas para
todos os nveis e modalidades de ensino, para a formao e valorizao do
magistrio e para o financiamento e a gesto das aes do Poder Pblico nas trs
esferas da administrao (Unio, Estados e Municpios), o que o torna uma pea-
chave no direcionamento da poltica educacional do pas.
Para melhorar a qualidade do ensino, o Fundo de Manuteno e
Desenvolvimento do Ensino Fundamental e de Valorizao do Magistrio - FUNDEF
foi institudo pela Emenda n. 14, de setembro de 1996 e regulamentado pela Lei n.
9.424, de 24 de dezembro do mesmo ano (BRASIL, 1996b) e pelo Decreto n. 2.264
de junho de 1997. Foi implantado nacionalmente em 1998, quando passou a vigorar
a nova sistemtica de redistribuio dos recursos destinados ao Ensino
Fundamental. A Constituio de 1988 vinculava 25% das receitas dos Estados e
Municpios Educao. Com a Emenda Constitucional n. 14/96, 60% desses
recursos passaram a ficar reservados ao Ensino Fundamental. Alm disso,
introduziu novos critrios de distribuio e utilizao de 15% dos principais impostos
de Estados e Municpios, promovendo a sua partilha de recursos entre o Governo
Estadual e seus municpios, de acordo com o nmero de alunos atendidos em cada
rede de ensino.
 28

Em 20 de junho de 2007, o FUNDEF foi substitudo, por meio da Lei 11.494

(BRASIL, 2007), pelo FUNDEB Fundo de Manuteno e Desenvolvimento da
Educao Bsica e de Valorizao dos Profissionais da Educao; enquanto o
FUNDEF destinava-se exclusivamente ao Ensino Fundamental, o FUNDEB deve
financiar toda a Educao Bsica. O FUNDEB ter vigncia at 2020 e dever
atender, a partir do terceiro ano, quarenta e sete milhes de alunos da Educao
Bsica (Creches, Educao Infantil, Ensino Fundamental e Mdio, Educao
Especial e de Jovens e Adultos).
Portanto, a partir da nova LDB vrios projetos foram sendo criados para
atender nova Constituio, como o Programa de Avaliao Nacional da Escola
Bsica (SAEB), Programa de Avaliao Institucional (PAIUB), Exame Nacional do
Ensino Mdio (ENEM), Parmetros Curriculares Nacionais (PCN, j mencionados) e
o Exame Nacional de Cursos (ENC), visando avaliao das atividades de
ensino/aprendizagem e o estabelecimento de uma direo geral educacional.
Destaca-se tambm a criao em 2007, pelo Ministrio da Educao (MEC),
o ndice de Desenvolvimento da Educao Bsica (IDEB), com o objetivo de medir a
qualidade de cada escola e de cada rede de ensino. Esse indicador calculado com
base no desempenho do estudante em avaliaes do Instituto Nacional de Estudos
e Pesquisa Ansio Teixeira (INEP) e em taxas de aprovao. Assim, para que o
IDEB de uma escola ou rede cresa preciso que o aluno aprenda, no repita o ano
e frequente a sala de aula. (BRASIL, 2014a). O ndice medido a cada dois anos e
visa que o pas, com base em metas municipais e estaduais, alcance nota seis at
2022 (BRASIL, 2014b).
Diante disso, as redes de ensino tm buscado se articular para que possam
atender aos desafios da escola e fortalecer o seu IDEB, adequando-se, assim, s
perspectivas da educao nacional.
A vigente Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional (LDB n.9394/96)
trouxe grande alterao na escola regular, substituindo a matria de "educao
artstica" pela disciplina "arte". Mas, apesar de a educao musical estar implcita
nesta disciplina, componente obrigatrio da educao bsica, ela sobreviveu muitas
vezes de forma oculta, em atividades extracurriculares e em projetos cumunitrios
(FUCCI-AMATO, 2012, p.77).
 29

Atualmente, surgem novas propostas para a concretizao da educao

musical no ensino bsico. Fucci-Amato (2012, p. 79) menciona que um novo marco
para a educao musical delineou-se com a propositura do projeto de lei que buscou
instituir a obrigatoriedade do ensino de msica na educao bsica, alterando a
LDB n. 9.394/96.
Desde o final de 2004, artistas, msicos, educadores, produtores,
compositores e pessoas envolvidas com a msica e a cultura tm se mobilizado
para a criao de uma grande poltica nacional voltada para a msica brasileira, a
fim de inclu-la no currculo escolar.
Sobreira (2008) menciona que em maio de 2006;

[...] realizou-se o Seminrio Msica Brasileira em Debate na

Cmara dos Deputados em Braslia. O evento, com o slogan vamos
pr a msica na pauta do pas, foi organizado pelo Grupo de
Articulao Parlamentar Pr-Msica (GAP Ncleo Executivo de
Articulao Poltica). Nos participantes se incluem Deputados,
Senadores, o Ncleo Independente de Msicos, Sindicato dos
Msicos do Rio de Janeiro, Rede Social da Msica, Frum Paulista
Permanente de Msicos e a Associao Brasileira de Msica
Independente (SOBREIRA, 2008, p. 45-46).

Tal iniciativa fora aprovada por vrias Associaes, incluindo a Associao

Brasileira de Educao Musical ABEM, que se uniu ao movimento em apoio a
essa iniciativa, buscando consolidar a msica como contedo obrigatrio no
currculo escolar.
O movimento resultou no projeto de lei apresentado pela Senadora Roseana
Sarney (PMDB-MA) ao Senado Federal. O projeto 330/06 prope a alterao do
pargrafo 26 da Lei 9.394/96, nossa atual Lei de Diretrizes e Bases (LDB). Em 19 de
agosto de 2008 o projeto passou a vigorar como lei (Lei 11.769/2008) nos seguintes
termos, "A msica dever ser contedo obrigatrio, mas no exclusivo, do
componente curricular de que trata o 2 desse artigo" (BRASIL, 2008). O artigo 3
da lei n. 11.769/ 08 prescreveu que: "Art.3 - Os sistemas de ensino tero 3 (trs)
anos letivos para se adaptarem s exigncias estabelecidas nos arts. 1 e 2 desta
Lei" (BRASIL, 2008). Porm, o artigo 2 da lei n. 11.769, que pretendia inserir um
pargrafo nico no artigo 62 da LDB, foi vetado pela Presidncia da Repblica. O
pargrafo em questo tratava da formao do professor para o ensino da msica
 30

que pretendia inserir na LDB: "O ensino da msica ser ministrado por professores
com formao especifica na rea." (FUCCI-AMATO, 2012, p. 80).
Como justificativa para o veto, alegou-se que a msica uma prtica social
e que os diversos profissionais atuantes na rea no possuem formao acadmica,
embora tenham competncia reconhecida. A justificativa prossegue explicitando que
esses profissionais estariam impossibilitados de ministrar tal contedo na maneira
em que este dispositivo est proposto. (BRASIL, 2008).
Fucci-Amato (2012, p. 81) menciona que, antes mesmo de ser sancionada, a
Lei causou muita expectativa nos educadores musicais, quanto aos possveis efeitos
de seu ato normativo. Depois do veto exigncia de um professor especfico na
rea, este foi visto como um ponto de refluxo na luta pela volta formal da educao
musical na escola.
Muitos foram os debates desde a implementao da Lei, em busca de uma
soluo para a efetivao do ensino da msica no currculo das escolas pblicas. No
entanto, o debate do qual nasceu o projeto no contou com a presena dos
representantes das escolas, que seriam os principais interessados.
Conforme Sobreira (2008, p. 47);

O debate envolveu msicos atuantes na mdia, entidades musicais

diversas, polticos e educadores musicais, mas causa estranheza a
ausncia de representantes das escolas pblicas. O lcus de
efetivao das propostas no foi presena efetiva nos debates,
fazendo pressupor que o consenso podia no ser to amplo como se
aparentava e que o dispositivo legal seria imposto s escolas, e no
resultado de suas demandas.

Lima (2003, p. 85), dentre outros educadores destaca que;

[...] enquanto o ensino no for pensado de baixo para cima, ou seja,

a partir de suas bases, toda a legislao pedaggica, seja ela a mais
inovadora possvel, ser superficial e insatisfatria. [] No basta a
lei. Um bom ordenamento legislativo, para obter sustentao, exige a
incluso e a integrao de aes e vivncias dos seus educadores,
das instituies, dos msicos, das entidades de classes e das
polticas de ensino [].

No basta a Lei, necessria vontade poltica e social para que tudo de

certo. Uma das dificuldades para a efetivao do ensino de msica nas escolas
pblicas a carncia de professores especialistas para atuar nesse meio. A evaso
 31

se justifica por vrios problemas. Salrios desestimulantes, dificuldades impostas

pela prtica diria e falta de estrutura fsica adequada para as aulas de msica entre
outros.
Fonterrada (2007, p. 29) menciona que [] ainda no h uma poltica
nacional firmemente sedimentada que ampare o retorno da msica s escolas, e
nem profissionais habilitados em nmero suficiente para levar adiante esse projeto.
Uma das sadas apontadas pelos educadores seria a parceria entre a
universidade e projetos envolvendo a escola pblica em vrios segmentos da
formao docente. uma forma de aprimorar a formao inicial ou propiciar a
formao continuada dos que j atuam nesse meio.
Segundo Sobreira (2008, p. 50);

Nesse sentido, j ocorrem iniciativas do governo, como o caso do

projeto Pibid (Programa Institucional de Bolsa de Iniciao
Docncia) da Capes, que oferece bolsa para professores da
universidade, da escola e para os alunos de licenciatura envolvidos,
estimulando o estreitamento dos laos entre universidades e escolas
pblicas.

Quando foi aprovada a Lei n. 11.769/08, as escolas teriam o prazo de trs

anos para se organizarem e inclurem a msica como contedo obrigatrio em seu
currculo. No entanto, este prazo parece no ter sido suficiente,a medida que j se
passaram quase seis anos e a polmica continua.
Uma nova esperana para o ensino de msica nas escolas pblicas
desponta no final de 2013, com a emisso do mais recente Parecer do Conselho
Nacional de Educao (aguardando a homologao).
O ltimo documento emitido do CNE (2013) diz que;

A msica, entendida como um direito de todas as pessoas possibilita

a presena de diferentes atores na escola, tais como musicistas,
sbios e mestres tradicionais, tcnicos, pedagogos e licenciados em
Msica. Isso tem favorecido o crescimento dos debates e aes em
torno da insero do ensino de Msica e suas formas de tratamento
no contexto escolar (BRASIL, 2013, p. 5).

Este Parecer resulta de ampla discusso promovida pelo CNE junto a

diversos profissionais ligados ao ensino de Msica. A ABEM, por exemplo, tm
atuado diretamente na organizao de Congressos, fruns diversos e publicaes
 32

cientficas, que tm contribudo efetivamente para as discusses, reflexes e aes

relacionadas prtica da educao musical nas escolas, destacando tambm, a
importante participao da Prof. Dr Magali Kleber, atual Diretora da Casa de
Cultura da Universidade Estadual de Londrina, que muito tm colaborado para a
efetivao do ensino da msica nas escolas pblicas.
Anexo ao Parecer, h um Projeto de Resoluo cujo objetivo ajudar os
sistemas de ensino a implementar o que determina a Lei, luz das Diretrizes
Curriculares Nacionais Gerais para a Educao Bsica e das Diretrizes especficas
para suas etapas e modalidades.
Conforme a Relatora;

Nos termos deste Parecer, apresento o anexo Projeto de

Resoluo1, com a finalidade de orientar as escolas, as Secretarias
de Educao, as instituies formadoras de profissionais e docentes
de Msica, o Ministrio da Educao e os Conselhos de Educao
para a operacionalizao do ensino de Msica na Educao Bsica,
conforme definido pela Lei n 11.769/2008. Braslia (DF), 4 de
dezembro de 2013 Conselheira Rita Gomes do Nascimento
Relatora (BRASIL, 2013, p. 9-10).

Para superar o anacronismo histrico que se estabeleceu na educao

brasileira, o debate no que se refere educao musical deve continuar por muito
tempo. Hoje se tem conscincia de que existe uma diversidade cultural e musical
imensa e que diante disso no existe um nico caminho a ser seguido, como
tambm no h um mtodo que aplicado isoladamente, possa oferecer uma
educao musical que satisfaa aos diversos contextos encontrados nas escolas
regulares do pas.

1
O referido Projeto de Resoluo encontra-se em anexo no final deste trabalho.
 33

CAPTULO 3
A PRESENA DO ENSINO DE MSICA NAS ESCOLAS PBLICAS DE
LONDRINA

A msica foi disciplina obrigatria nas instituies de ensino entre 1932 e

1971. Em Londrina especificamente ela se fez presente de 1946, ano de fundao
do Ginsio Estadual de Londrina (primeiro Ginsio Pblico) 1971, o ano da
promulgao da lei 5.692/71, que entre outras mudanas, incorpora a msica
disciplina de educao artstica e a retira como disciplina da grade curricular da
escola pblica brasileira (LIMA JUNIOR, 2009, p. 25.).
Em 2008, a obrigatoriedade retornou com a promulgao da Lei 11.769/08.
At ento, a Lei de Diretrizes e Bases da Educao fazia obrigatrio o ensino de
Arte, mas no especificava o contedo da disciplina. Hoje se reconhece a msica
como contedo obrigatrio, mas no exclusivo, do componente curricular.
Percebe-se que acada reforma educacional a Educao Musical tem sido
includa e retirada do currculo escolar brasileiro, ora foi estabelecida como
componente curricular, ora como contedo vinculado ao ensino de Artes.
Desta forma, podemos dizer que historicamente, a msica j esteve
presente na educao brasileira em diversos momentos, com finalidades
especficas, refletindo diferentes concepes de mundo e da funo da msica na
formao dos indivduos.
Segundo Figueiredo (2011, p. 6);

Em cada momento se concebeu uma proposta para a msica na

escola, estabelecendo valores e conceitos que se completam ou se
contrapem. Assim, conceitos que ainda sobrevivem at hoje so, de
certa forma, resultado de prticas educacionais anteriores que
consolidaram formas de pensar e agir sobre o currculo escolar.

A presena da msica no ensino escolar pblico um tema ainda pouco

difundido. No entanto, temos acompanhado relatos de vrias escolas e municpios
pelo Brasil a fora, que incluram a msica nos currculos escolares e em sua prtica
pedaggica. Dentre as vrias iniciativas musicais h no Estado do Rio de Janeiro
 34

desde 2001 na prefeitura municipal de Niteri o Projeto Aprendiz2 Msica na

Escola; outra ocorre no Estado de Sergipe, na cidade de So Caetano, com a
Orquestra Sinfnica de Meninos de So Caetano. Em So Paulo, criado em 1995
pela Secretaria de Estado da Cultura, h o Projeto Guri que tem como objetivo
desenvolver as habilidades e potencialidades de crianas e adolescentes de reas
culturalmente carentes por meio da msica, reconhecendo esta arte como agente de
fortalecimento na construo da cidadania. No Paran podemos citar entre outros, o
subprograma "Apoio s Licenciaturas"3 A Secretaria de Estado da Cincia,
Tecnologia e Ensino Superior responsvel pelo Programa de Extenso
Universidade sem Fronteira - SETI/PR e apoiou a setenta projetos aprovados para o
subprograma "Apoio s Licenciaturas". Os projetos atingem s reas e cidades com
ndice de Desenvolvimento Humano baixo, por meio da Universidade sem Fronteira,
onde so apoiadas atividades ligadas ao ensino da msica. No um programa de
incluso da msica direto na escola, mas de apoio s cidades selecionadas com
projetos de msica.
Em Londrina, duas escolas participam do projeto Identidades e Culturas
Juvenis: agregando a escola e a comunidade na busca da transformao social.
Essas escolas foram selecionadas e assinaram um acordo com a UEL -
Universidade Estadual de Londrina, em 2011, viabilizando o ensino de msica em
seu currculo. Segundo o boletim informativo da UEL:

Em convnio assinado hoje (11/03) na reitoria, a UEL cedeu, em

sistema de comodato, 72 instrumentos musicais para as escolas
estaduais Ana Molina Garcia e Moraes de Barros, de Londrina.
Adquiridos com recursos do Ministrio da Educao (MEC) e da
Secretaria de Estado da Cincia, Tecnologia e Ensino Superior
(SETI), e tambm doados pela Receita Federal, os instrumentos
sero utilizados nas atividades do projeto de extenso Identidades e
Culturas Juvenis: agregando a escola e a comunidade na busca da
transformao social (UNIVERSIDADE ESTADUAL DE LONDRINA,
2011).

2
O Aprendiz Msica na Escola consiste em uma iniciativa da Prefeitura de Niteri atravs da
Secretaria Municipal de Cultura e da Fundao Municipal de Educao. Desde 2011, o IMMUB
(Instituto Memria Musical Brasileira) assumiu a gesto do programa e vem trabalhando sob
superviso da FAN Fundao de Arte de Niteri. O programa, criado em 2001, na cidade de
Niteri, visa promover a musicalizao de estudantes do 1 ao 9 ano da rede pblica municipal de
ensino (NITERI, 2014).
3
A Secretaria de Estado da Cincia, Tecnologia e Ensino Superior responsvel pelo Programa de
Extenso Universidade sem Fronteira - SETI/PR. Subprograma "Apoio s Licenciaturas." (PARAN,
2014).
 35

Segundo informaes, o projeto j trouxe resultados. Com as oficinas de

violo, teclado, flauta doce, violino e percusso, alm de artes visuais e teatro, em
quase dois anos de existncia, o projeto mudou a realidade social dessas escolas.
Essas oficinas realizadas pelo Programa Universidade Sem Fronteiras da SETI so
desenvolvidas por estagirios dos Cursos de Msica, Artes Cnicas e Artes Visuais
da UEL que buscam a integrao entre a escola e as pessoas da comunidade.
Chiba (2010) menciona outra escola pblica, localizada na regio sul de
Londrina que, independente da lei, diz que as aulas de msica fazem parte da
rotina da escola desde 2003. Nesta escola, oito estagirios do curso de Msica da
UEL so responsveis pelo ensino da msica na instituio, onde as aulas ocorrem
trs vezes na semana, de forma interativa.
Segundo depoimento dado Folha de Londrina em 2010, a coordenadora
de estgio do Departamento de Msica da UEL, Helena Loreiro menciona que:

Eles aprendem os aspectos rtmicos e meldicos, a

instrumentalizao, os gneros musicais, tudo sob o ponto de vista
da percepo sonora, da execuo, da produo musical, e
conforme a idade, da reflexo sobre a msica e o contexto no qual
ela est inserida.

Para ela, a msica uma rea de conhecimento especfico, assim como

matemtica, portugus ou cincias e que, portanto, tambm deve estar entre as
disciplinas ensinadas nas escolas. Todo mundo tem direito a ter acesso a essa rea
de conhecimento, e o responsvel a escola, seno o ensino de msica fica
elitizado. Enfatiza que, aprender msica na escola no significa que o aluno v,
necessariamente, se tornar msico. A msica, assim como outras disciplinas, faz
parte da educao integral de um estudante. A msica desenvolve o ser humano
em reas em que s ela capaz, avalia. Segundo ela, essa rea do conhecimento
pode aprimorar a percepo, a sensibilidade, a expresso e o senso esttico sob o
ponto de vista musical da pessoa.
Embora a lei que regulamenta a Msica como contedo curricular tenha sido
sancionada h quase seis anos, as escolas pblicas e privadas ainda se adaptam
para incluir o ensino musical nos projetos pedaggicos e garantir o acesso de
crianas e jovens ao conhecimento musical.
Para complementar esse trabalho foram feitas trs entrevistas com
professores de Msica e alunos do ltimo ano de Licenciatura em Msica da UEL.
 36

Pelas respostas dadas s nossas entrevistas e de acordo com as pesquisas

realizadas sobre a presena do ensino da Msica nas escolas pblicas de Londrina,
verificamos que a maioria delas ainda preferem trabalhar com Artes Visuais. Dentre
os motivos, destaca-se a falta de professores capacitados, o espao fsico
inadequado e o curto espao de tempo no perodo normal de aula.
A professora entrevistada, A4, que leciona em duas escolas pblicas, uma
Municipal outra Estadual em Londrina, diz que embora formada em msica, no
trabalha com a disciplina em sala de aula.
Segundo ela;

Trabalho como professora regente de sala de aula na prefeitura

porque tambm sou formada no magistrio, mas no trabalho com
msica na prefeitura atualmente, o que me frustra muito, porm meu
concurso no especfico para msica o que me obriga a aceitar a
funo que me designam. No Estado trabalho como professora de
Arte, o que tambm no envolve somente msica, j que as escolas
preferem que o trabalho seja essencialmente de Arte Visual, apesar
das Orientaes pedirem para atender as 4 reas da Arte (msica,
arte visual, teatro e dana) (Professora A)

Sobre a existncia ou no do ensino da Msica nas escolas pblicas de

Londrina a Professora A diz que no existe. A professora B menciona que apesar da
obrigatoriedade, ainda so poucas escolas que oferecem a msica em seu currculo.
Sobre isso, a professora A diz que;

Na prefeitura j trabalhei na educao integral onde o projeto de

msica existia, mas infelizmente por problemas de localidade o
projeto se encerrou na escola que trabalhei... Sei que algumas
escolas na prefeitura possuem o projeto ainda, mas so somente as
escolas que possuem educao integral, e no so em todas do
ensino integral. Na escolaridade no existe o ensino de msica e o
ensino de arte em geral fica relegado aos professores regentes
quando sobra tempo entre os contedos (que em algumas sries so
muito extensos). Os professores tem somente 4 h/a para preparao
de aulas e ainda atendem pais e participam de reunies nesses
horrios dificultando muito a preparao da aula.No Estado, nas
diretrizes de Arte, existe a ressalva de que o contedo de msica
obrigatrio e necessita ser apresentado no planejamento e aparecer
no livro de chamada, mas no existe qualquer controle de como essa
aula acontece e se acontece (Professora A).

4
Formada em Licenciatura em Msica, Ps-Graduada (lato senso) em Arte e Educao (2012) e
Educao Especial (2003). Concluindo atualmente Parfor em Arte Visual na UEL.
 37

Na opinio da professora B;

Apesar da Lei N 11.769 que torna o ensino de msica obrigatrio na

educao bsica, ainda muitas escolas no possuem a disciplina em
seu currculo. Porm muito espao j se conquistou e ainda est
sendo conquistado na educao bsica (Professora B).

A aluna C, do quarto ano de Licenciatura em Msica da UEL, tambm se

mostra esperanosa quanto aos avanos conquistados at aqui. Ela diz que desde o
primeiro ano tem participado e contribudo com seu trabalho em escola pblica.
Afirma que;

Desde o primeiro ano do Ensino Superior atravs do Estgio

Curricular, ministrando aulas de msica como estagiria no ensino
Fundamental; e atravs do Programa Institucional de Bolsa de
Iniciao a docncia, onde trabalhei na produo de projetos que
trouxessem possveis solues para problemas escolares (ALUNA
C).

Contudo, fizemos um levantamento junto a Secretaria Municipal de

Educao de Londrina (SME), para verificar as escolas que de alguma forma esto
incluindo a msica em seu currculo. Para tanto contamos com a ajuda da equipe de
apoio pedaggico de Arte da SME, que disponibilizou a relao das escolas
municipais existentes em Londrina, bem como a forma em que o ensino da msica
se encontra em cada uma delas. Constatamos que das oitenta e quatro (84) escolas
do municpio, dezesseis (16) tm a msica na ampliao da jornada escolar e
outras seis (6) por meio de projetos, nas demais, por meio da disciplina de Arte.
O "Projeto Musicando na Escola", por exemplo, trabalha com aulas de
violino, violoncelo e flauta em quatro escolas municipais. J o Projeto de Educao
Musical Atravs do Canto Coral um canto em cada canto iniciou suas atividades
no ano de 2002 em seis (6) escolas municipais. Em 2013, em sua 12 edio, o
Projeto acontece em onze (11) escolas municipais, pertencentes a diferentes regies
de Londrina. As atividades so realizadas semanalmente, com durao de 1h30, em
cada uma das onze escolas municipais participantes. Os sete monitores se
deslocam em duplas, regente e tecladista, at as unidades escolares. Em 2013,
mais de 900 crianas, com idade entre 8 e 12 anos, estavam inscritas. Sendo que
nos doze anos de atividade mais de 8 mil jovens j passaram pelo projeto. O Projeto
 38

conta com o patrocnio do Programa Municipal de Incentivo Cultura (Promic) e tem

apoio da Universidade Estadual de Londrina (UEL). (SME, 2014).
Portanto, o ensino de msica, nas escolas municipais de Londrina acontece
por meio das aulas de Arte, que so ministradas pelo professor regente (pedagogo,
de outras licenciaturas ou especfico da rea artstica), sendo tambm ministrada,
em oficinas pedaggicas de escolas de ampliao de jornada escolar ou por projetos
(PROMIC, UEL, particular e curricular).
Quanto s expectativas, os resultados obtidos desde a sua implantao por
enquanto, de acordo com relatos de professores, da equipe gestora e pais
(comunidade escolar) positiva. De acordo com a coordenadora de projetos
pedaggicos da SME, perceptvel a mudana no comportamento dos alunos que
participam da iniciativa. Segundo ela, os estudantes melhoram a autoestima,
disciplina, concentrao e tambm a organizao.
Podemos dizer que de uma forma ou de outra, a msica est presente no
currculo escolar de vrias Escolas Municipais de Londrina e que as possibilidades
de ampliao desse nmero a adeso de msica em seu currculo grande, a
depender de parcerias e acordos feitos com outras unidades, enfim um trabalho
em equipe.
 39

CAPTULO 4
CONSIDERAES FINAIS

Compreender as polticas pblicas educacionais que norteiam o Ensino da

Msica no atual contexto da escola pblica brasileira verificando como esse ensino
est acontecendo na realidade das escolas pblicas no municpio de Londrina foi o
foco desse trabalho. Para uma melhor compreenso, optei por primeiramente,
buscar na histria da educao brasileira, caminhos percorridos em que o ensino da
msica se fez presente no currculo escolar, trazendo desde as primeiras formas de
organizao musical (Jesutas), passando pelo Canto Orfenico que alm do
objetivo social, tinha consigo o lado poltico-pedaggico ao ser institudo nas escolas
pblicas como prtica cvico-musical. Nesse contexto, acreditava-se, que a msica
poderia contribuir para a socializao do indivduo, auxiliando-o nas relaes
interpessoais civilizando-o. Poderia tambm, formar o seu carter e elevar sua alma,
guiando-o para uma atitude cvica e patritica, pois, um indivduo consciente de seus
deveres para com a nao aceitaria seu governo sem contestao. Assim, os
cidados patriotas, com carter e moral desenvolvidos pelo estudo musical,
deveriam ser imbudos de uma conscincia de trabalhar pelos interesses da ptria,
admirar e dar apoio ao seu Estado.
Vimos tambm, o declnio da educao musical nas escolas, quando muda o
governo e no se exige mais capacitao profissional adequada para o ensino da
msica, como nas palavras de Fonterrada (1993, p.76) ao precrio treinamento
assim ministrado, juntou-se por inevitvel, um relaxamento nas exigncias para
admisso, e nos crivos de avaliao da capacidade.
Contudo, novas esperanas para o ensino da msica surgiram na dcada de
60 com o movimento artstico, representando um despontar de uma nova esttica,
recusando o que era convencional, modificando o processo de fazer arte, aderindo
a uma nova proposta didtica. Este movimento levou a arte para as ruas e
aproximou-a das massas, provocando assim, uma aproximao entre a msica
popular e a de vanguarda, quebrando barreiras e possibilitando, aos que se
engajavam nesta proposta, vivenciarem novas formas de expresso artstica. Para
quem vivenciou ou ouviu falar, essa a poca da "Tropicalia".
Porm uma nova ruptura aconteceu diante do golpe militar e da
promulgao de uma nova lei de ensino em 1971, atribuindo um novo papel a
 40

escola. De acordo com a nova poltica, era preciso formar recursos humanos
necessrios ao desenvolvimento do pas, imprimindo assim, uma nova organizao
educao escolar de nvel primrio e mdio. Assim o Conselho Federal de
Educao instituiu o Curso de licenciatura em educao artstica, alterando o
currculo de educao musical que passaria a compor-se de quatro reas
diferenciadas - msica, artes plsticas, artes cnicas e desenho, instituindo a
educao artstica como atividade obrigatria no currculo escolar do 1 e 2 graus,
substituindo s disciplinas de "artes industriais", "msica", e "desenho", passando a
ser um componente da rea de comunicao e expresso, a qual trabalharia as
linguagens plstica, musical e cnica.
Para atender a nova poltica educacional foi necessrio criar cursos de
Licenciatura em Educao Artstica em curto prazo. Os professores seriam ento
preparados para atuarem em todas as linguagens devendo dominar e dar conta das
quatro reas de expresso. Em decorrncia desta proposta polivalente e na
impossibilidade de atuar nas diversas reas artsticas, os docentes, sem qualquer
competncia musical especfica, optaram por excluir ou ministrar inadequadamente
o ensino musical. Desta forma, na escola de 1 e 2 graus, a educao artstica
passou a ser compreendida como atividades de desenho ou de recreao.
Passado essa fase, com o fim do regime militar e o movimento pela
redemocratizao da sociedade, em 1988 promulgada uma nova Constituio
Federal, inovadora em vrios aspectos, inclusive no que diz respeito educao,
apresentando, grande avano, dando rumos nova legislao, abrangendo estados,
municpios e o Distrito Federal. Desde ento, tm surgido novas leis para
regulamentar os artigos constitucionais e estabelecer diretrizes para a educao do
Brasil.
A atual LDB, traz de volta a Arte como disciplina obrigatria estabelecendo
que "[...] constituir componente curricular obrigatrio, nos diversos nveis da
educao bsica, de forma a promover o desenvolvimento cultural dos alunos" (Art.
26, 2) (BRASIL, 1996a). Por meio dessa lei, a arte passou a fazer parte da grade
curricular do Ensino Fundamental como uma rea de conhecimento e no mais
como atividade, trazendo novas esperanas para o ensino da msica nas escolas
pblicas brasileiras.
Nesse movimento de idas e voltas nas questes de educao, observaram-
se, principalmente, as polticas pblicas educacionais que tratam e envolvem as
 41

prticas musicais. Notou-se que rupturas importantes surgiram a cada lei de

diretrizes e bases que foram institudas. Alm das regulamentaes, aes foram
criadas tentando estabelecer metas para cumprir a funo da educao nas escolas.
Criaram-se rgos e projetos como o PNE, que pea chave no direcionamento da
poltica educacional do pas, o FUNDEB, que redistribui os recursos e financia toda a
Educao Bsica, os PCN que prope contedos para servir de subsdio ao
professor, o recente projeto de lei que torna a msica obrigatria em todo Ensino
Bsico. Todas essas medidas visaram busca de melhor qualidade no ensino
pblico. No entanto, para que o resultado venha a ser positivo, a medida legislativa
deve ser acompanhada por uma vontade poltica, que proporcione investimentos na
capacitao dos professores da rea e na operacionalizao das condies
concretas necessrias ao ensino de msica, articulada ao Projeto Poltico
Pedaggico da escola.
Analisando a trajetria histrica do ensino da msica nas escolas pblicas,
percebe-se que apesar de todos os avanos, h ainda um longo caminho a ser
percorrido, no mais em relao s questes normativas, mas em relao garantia
das condies materiais e objetivas para que o ensino da disciplina possa ser
efetivado com qualidade.
Contudo, o ensino da msica nas escolas hoje, tal como est sendo
realizado, parece atender mais s perspectivas neoliberais, agindo como um
paliativo para amenizar a realidade social, marcada por condies polticas,
econmicas e sociais extremamente desiguais. Assim, distante e desvinculado do
projeto poltico pedaggico da escola, a disciplina de msica cumpre o papel de
mascarar tais condies, dando a realidade um ritmo calmo e um tom suave".
A medida em que faz a opo por trabalhar com projetos, desvinculados do
projeto poltico pedaggico, a disciplina de msica prende-se aos interesses
neoliberais pois forma um ser humano criativo, flexvel e adaptvel esta realidade,
sem os conhecimentos necessrios e condizentes com uma boa formao em nvel
bsico.
Projetos acabam, deixam de ser teis e viveis, em curto espao de tempo e
a cada mudana de legislao. Alteram-se porque novas ideias surgem no campo
da educao e a vida cultural introduz novas exigncias, bem como novas
tecnologias. Pensando em um espao de tempo mais longo para a educao e a
 42

formao do cidado, faz-se necessrio investir em polticas pblicas educacionais

no municpio de Londrina, articuladas s polticas educacionais do Brasil.
Como j mencionamos anteriormente, a poltica educacional atua como um
instrumento para direcionar a formao do ser humano que a sociedade necessita
em um determinado momento da histria, definindo a forma e o contedo do saber,
visando com isso, assegurar a sobrevivncia, a manuteno ou a transformao
dessa sociedade.
Assim, se entendermos as polticas educacionais, identificaremos o perfil de
ser humano que a sociedade deseja formar, bem como, os valores, princpios
intenes que ela emana. No entanto, identificaremos tambm os espaos para uma
atuao consciente, crtica e transformadora que todos ns professores poderemos
assumir no campo profissional. No podemos nos furtar do papel emancipatrio que
a escola exerce ao voltar-se para a transformao social, na medida em que
defendemos as polticas pblicas educativas que propem a construo de uma
sociedade mais justa e democrtica.
Acredito que a msica, quando bem trabalhada desenvolve o raciocnio, a
criatividade e aptides. Est presente em nossas vidas desde que nascemos e por
isso podemos aproveit-la em benefcio da formao humana. Apoio-me em Brscia
(2003) ao afirmar que seu objetivo despertar e desenvolver o gosto musical,
favorecendo o desenvolvimento da sensibilidade, criatividade, senso rtmico, do
prazer de ouvir msica, da imaginao, memria, concentrao, ateno, auto-
disciplina, do respeito ao prximo, da socializao e afetividade, tambm
contribuindo para uma efetiva conscincia corporal e de movimentao. Certamente,
para alcanar tal objetivo, muitas aes efetivas, tcnicas e profissionais devero ser
implementadas na escola, resultantes de polticas pblicas municipais voltadas para
a formao e a emancipao humana.
Considero que existem caminhos e possibilidades para a efetizao do
ensino da msica nas escolas pblicas e que embora, por diversos fatores j
mencionados ele no esteja acontecendo da forma como se pretendia, alguns
avanos j foram realizados.
Creio que este trabalho de concluso de curso tenha contribudo para refletir
e dialogar sobre o ensino da msica e sua importncia na rea educacional, para
situar historicamente as diversas legislaes evidenciando, assim, a mudana de
ideias porque passou o ensino de msica e finalmente, para encontrar o caminho e
 43

as possibilidades nas quais a prtica musical, de volta escola, torne significativa

para todos nela envolvidos.
Estas foram as razes pelas quais me dediquei a este trabalho!
 44

REFERNCIAS

BEYER, Esther. Educao musical no Brasil: tradio ou inovao? In: ENCONTRO

ANUAL DA ABEM, 3., 1994, Salvador. Anais... Salvador: ABEM, 1994. p. 97-116.

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______. Lei n 11.494, de 20 de junho de 2007. Regulamenta o Fundo de

Manuteno e Desenvolvimento da Educao Bsica e de Valorizao dos
Profissionais da Educao - FUNDEB, de que trata o art. 60 do Ato das Disposies
 45

Constitucionais Transitrias; altera a Lei no 10.195, de 14 de fevereiro de 2001;

revoga dispositivos das Leis nos 9.424, de 24 de dezembro de 1996, 10.880, de 9 de
junho de 2004, e 10.845, de 5 de maro de 2004; e d outras providncias.
Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2007-
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______. Lei n 11.769, de 18 de agosto de 2008. Altera a Lei n 9.394, de 20 de

dezembro de 1996, Lei de Diretrizes e Bases da Educao, para dispor sobre a
obrigatoriedade do ensino da msica na educao bsica. Disponvel em:
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______. Lei n 4.024, de 20 de dezembro de 1961. Fixa as Diretrizes e Bases da

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 48

APNDICES
 49

Apndice A
Questionrio aplicado ao professor (a) de msica

Eu, Sonia Sandra Muniz Barbosa, aluna do 5ano do curso de Pedagogia da

Universidade Estadual de Londrina - UEL, estoudesenvolvendo meu Trabalho de
Concluso de Curso, cujo tema envolve o ensino da msica nas escolas pblicas de
Londrina. Gostaria de convid-la a fazer parte do meu projeto colaborando com a
sua opinio nas questes que se seguem. Desde j agradeo a sua colaborao.

1) Qual a sua formao?

2) Voc exerce outra profisso atualmente?
3) Trabalha ou estagia em alguma escola? Qual a sua funo?
4) Possui outra formao alm da mencionada acima?
5) Na sua opinio, qual o papel da msica na educao da criana?
6) Como voc v o ensino da msica na escola pblica hoje? Existe ou no?
7) Quais as dificuldades que voc como professora encontra para trabalhar essa
disciplina?
8) No currculo da sua escola a msica trabalhada como uma disciplina escolar ou
como um contedo curricular? Explique.
9) Com sua experincia como professora de msica, que resultados verifica
naeducao dos alunos?
 50

Apndice B
Questionrio aplicado aos alunos do quarto ano de Licenciatura em Msica da
UEL

Eu, Sonia Sandra Muniz Barbosa, aluna do 5ano do curso de Pedagogia da

Universidade Estadual de Londrina - UEL estou desenvolvendo meu Trabalho de
concluso de Curso, cujo tema envolve o ensino da msica nas escolas pblicas de
Londrina. Gostaria de convid-la a fazer parte do meu projeto colaborando com a
sua opinio nas questes que se seguem. Desde j agradeo a sua colaborao.

1.Seu nome
2. Como aluno do Curso de Msica na UEL, que contribuio esta formao est lhe
dando para prepar-lo para ser professor de msica?
3. J desenvolveu algum trabalho em escola pblica do Municpio de Londrina?
Qual? De que forma?
4. Encontrou dificuldades? Descreva:
5. Em sua opinio, qual o papel da msica na educao da criana?
6.Como voc v o ensino da msica nesta escola e nas demais escolas pbicas de
Londrina?
7- Conhece escolas pblicas em Londrina que tm no seu currculo a disciplina de
Msica? Quais? Como realizado o ensino de msica?
8. Em sua opinio, como este ensino deveria acontecer?
 51

Apndice C
Questionrio aplicado ao setor pedaggico da Secretaria Municipal de
Educao de Londrina

Eu, Sonia Sandra Muniz Barbosa, aluna do 5ano do curso de Pedagogia da

Universidade Estadual de Londrina UEL estou desenvolvendo meu Trabalho de
concluso de Curso, cujo tema envolve o ensino da msica nas escolas pblicas de
Londrina. Gostaria de convid-la a fazer parte do meu projeto colaborando com a
sua opinio nas questes que se seguem. Desde j agradeo a sua colaborao.

1. Seu nome, cargo, funo?

2. Qual a sua opinio sobre a disciplina de Msica nas escolas pblicas de
Londrina?
3. Aps a aprovao da Lei 11.769/08, como est o ensino da msica nas
escolas?
4. Quem o professor de msica nas escolas pblicas de Londrina?
5. Quais as orientaes so repassadas aos professores para ministrar a
disciplina de msica?
6. No currculo das escolas, a msica trabalhada como uma disciplina escolar
ou como um contedo curricular? Explique.
7. Quantas escolas municipais em Londrina j esto desenvolvendo o ensino da
msica?
8. Quais as dificuldades que as escolas encontram para oferecer esta disciplina
ou os contedos de msica?
9. Aponte os avanos ou retrocessos na implantao desta disciplina no
currculo escolar?
10. Em sua opinio, qual o papel da msica na educao da criana? Que
resultados verifica na educao dos alunos?
 52

ANEXOS
 53

ANEXO A

PROJETO DE RESOLUO

Define Diretrizes Nacionais para a operacionalizao do

ensino de Msica na Educao Bsica

O Presidente da Cmara de Educao Bsica do Conselho Nacional de

Educao, em conformidade com o disposto no artigo 9, 1, alnea c da Lei n
4.024, de 20 de dezembro de 1961, com a redao dada pela Lei n 9.131, de 25 de
novembro de 1995, a Lei n 9.394, de 20 de dezembro de 1996, com a redao dada
pela Lei n 11.769, de 18 de agosto de 2008, e tendo em vista o Parecer CEB/CNE
n.../..., homologado por Despacho do Senhor Ministro de Estado da Educao,
publicado no DOU de..., resolve:
Art. 1 Esta Resoluo tem por finalidade orientar as escolas, as Secretarias
de Educao, as instituies formadoras de profissionais e docentes de Msica, o
Ministrio da Educao e os Conselhos de Educao para a operacionalizao do
ensino de Msica na Educao Bsica, conforme definido pela Lei n 11.769/2008,
em suas diversas etapas e modalidades. 1 Compete s escolas:
I - incluir o ensino de Msica nos seus projetos polticos-pedaggicos como
contedo curricular obrigatrio, tratado de diferentes modos em seus tempos e
espaos educativos;
II - criar ou adequar tempos e espaos para o ensino de Msica, sem
prejuzo das outras linguagens artsticas;
III - realizar atividades musicais para todos os seus estudantes,
preferencialmente, com a participao dos demais membros que compem a
comunidade escolar e local;
IV - organizar seus quadros de profissionais da educao com professores
licenciados em Msica, incorporando a contribuio dos mestres de saberes
musicais, bem como de outros profissionais vocacionados prtica de ensino;
V - promover a formao continuada de seus professores no mbito da
jornada de trabalho desses profissionais;
VI - estabelecer parcerias com instituies e organizaes formadoras e
associativas ligadas msica, visando ampliao de processos educativos nesta
rea;
 54

VII - desenvolver projetos e aes como complemento das atividades letivas,

alargando o ambiente educativo para alm dos dias letivos e da sala de aula.
2 Compete s Secretarias de Educao:
I - identificar, em seus quadros de magistrio e de servidores, profissionais
vocacionados que possam colaborar com o ensino de Msica nas escolas, incluindo-
os nas atividades de desenvolvimento profissional na rea de msica;
II - promover cursos de formao continuada sobre o ensino de Msica para
professores das redes de escolas da Educao Bsica;
III - apoiar a formao dos professores e dos demais profissionais da
educao em cursos de segunda licenciatura em Msica;
IV - criar bancos de dados sobre prticas de ensino de Msica e divulg-las
por meio de diferentes mdias;
V - promover a elaborao, a publicao e a distribuio de materiais
didticos adequados ao ensino de Msica nas escolas, considerando seus projetos
polticos-pedaggicos;
VI - organizar redes de instituies ligadas msica com vistas ao
intercmbio de experincias docentes, de gesto e de projetos musicais educativos,
bem como mobilidade de profissionais e ao compartilhamento de espaos
adequados ao ensino de Msica;
VII - realizar concursos especficos para a contratao de licenciados em
Msica;
VIII - cuidar do planejamento arquitetnico das escolas de modo que
disponham de instalaes adequadas ao ensino de Msica, inclusive condies
acsticas, bem como do investimento necessrio para a aquisio e manuteno de
equipamentos e instrumentos musicais;
IX - viabilizar a criao de Escolas de Msica, ou instituies similares, que
promovam a formao profissional em Msica.
3 Compete s instituies formadoras de Educao Superior e de
Educao Profissional:
I - ampliar a oferta de cursos de licenciatura em Msica em todo territrio
nacional, com ateno especial aos estados e regies que apresentem maior
escassez desses professores;
 55

II - ofertar cursos de segunda licenciatura em Msica para professores e

demais profissionais da Educao Bsica, bem como oportunidade de licenciatura
em Msica para bacharis;
III - incluir nos currculos dos cursos de Pedagogia o ensino de Msica,
visando o atendimento aos estudantes da Educao Infantil e dos anos iniciais do
Ensino Fundamental;
IV - implementar a oferta de cursos tcnicos de nvel mdio na rea da
Msica pelos Institutos Federais de Educao, Cincia e Tecnologia (IF) e demais
instituies de Educao Profissional e Tecnolgica;
V - ofertar cursos de formao continuada para professores licenciados em
Msica e Pedagogia;
VI - orientar para que o estgio supervisionado e a prtica de ensino dos
cursos de graduao em Msica tenham parte predominante de sua carga horria
dedicada ao ensino de Msica nas escolas de Educao Bsica; VII - estabelecer
parcerias nacionais e internacionais de ensino, pesquisa e extenso em Msica,
bem como com outras iniciativas de instituies culturais ligadas rea musical.
4 Compete ao Ministrio da Educao:
I - apoiar tcnica e financeiramente os sistemas de ensino para a
implementao do ensino de Msica nas escolas pblicas de Educao Bsica;
II - estimular a oferta de cursos de licenciatura em Msica para formar
professores de Msica na Educao Bsica
III - estimular a oferta de cursos de formao inicial e continuada na rea do
ensino de Msica para os sistemas de ensino e instituies educacionais pblicas;
IV - incentivar a realizao de estudos e pesquisas, por meio de aes de
suas agncias de fomento pesquisa, nas temticas da msica e do ensino de
Msica na Educao Bsica;
V - estabelecer parcerias interinstitucionais entre rgos governamentais,
multilaterais e da sociedade civil para desenvolver programas de formao de
profissionais e projetos educativos musicais nas escolas de Educao Bsica;
VI - zelar pela presena de indicadores atinentes ao ensino de Msica, seus
recursos humanos, materiais, nos instrumentos censitrios e de avaliao da
Educao Bsica.
5 Compete aos Conselhos de Educao:
 56

I - definir normas complementares a estas Diretrizes, em atendimento

necessria regulamentao local da obrigatoriedade do ensino de Msica na
Educao Bsica;
II - realizar acompanhamento dos Planos Estaduais, Distrital e Municipais de
Educao quanto avaliao da implementao das polticas pblicas concernentes
ao ensino de Msica na Educao Bsica.
Art. 2 Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao, ficando
revogadas as disposies em contrrio.