Está en la página 1de 12

TEMA CENTRAL - SEPTIEMBRE 2015

Boletn del Trabajo

La Bonificacin Proporcional y el Excedente del SAE


Manuel Rojas Veas
Asesor Laboral

C oncepto La bonificacin proporcional es la remuneracin en dinero, imponible


y tributable que percibe mensualmente el profesional de la educacin, cuyo
monto es determinado por el sostenedor de acuerdo a los procedimientos
establecidos por las Leyes N 19.410, N 19.933 y N 20.158.
Para los docentes del sector particular subvencionado y los de
establecimientos de educacin tcnico profesional regidos por el D.L. 3.166, de
1980, este beneficio se financia con los aportes de las leyes 19.410 y 19.933.
Para el sector municipal, solo se financia con los aportes de la ley 19.410.

Consideraciones Por expresa disposicin del artculo 66 del Estatuto Docente, la


Bonificacin Proporcional slo debe ser considerada para los efectos
de enterar la Remuneracin Total Mnima, y no para el clculo de otra
remuneracin, asignacin o bonificacin que tengan derecho a percibir los
profesionales de la educacin.
9
Tratndose del sector Municipal, esta bonificacin no puede ser imputada
a la remuneracin adicional prevista en el artculo 3 transitorio del Estatuto
Docente.

Normativa Legal

Artculo 63
Estatuto Docente

Los profesionales de la educacin de los establecimientos dependientes del sector municipal


y los de los establecimientos de sector particular subvencionado tendrn derecho a percibir
mensualmente, a partir desde el 1 de enero de 1995, una bonificacin proporcional a sus horas
de designacin o contrato, cuyo monto ser determinado por cada sostenedor, cindose al
procedimiento a que se refiere el artculo 65 de esta ley, y una vez deducido el costo de la planilla
complementaria a que se refiere el artculo 64. Sin perjuicio de lo anterior, en el caso del sector
particular subvencionado, los clculos y el reparto se harn por establecimiento o sostenedor,
segn se perciba la subvencin.
Esta bonificacin ser imponible y tributable, no se imputar a la remuneracin adicional del
artculo 3 transitorio de esta ley, y el monto que se haya determinado en el mes de enero de 1995
slo regir por ese ao. Desde el 1 de enero de 1996, una nueva bonificacin proporcional, de
similares caractersticas, sustituir a la anterior.
Tambin recibirn dicha bonificacin los profesionales de la educacin de los establecimientos
del sector particular subvencionado cuyas remuneraciones se encuentren establecidas en un
contrato colectivo o fallo arbitral.
REA DOCENTE - SEPTIEMBRE 2015

Boletn del Trabajo

T itulares del beneficio Son titulares de la bonificacin proporcional los docentes que
laboran en los establecimientos educacionales pertenecientes a los
siguientes sectores:

Sector Municipal Sector Particular


Establecimientos de educacin pre-bsica Establecimientos de educacin pre-bsica,
subvencionados, conforme al D.F.L. N 2, del bsica y media particular subvencionados
Ministerio de educacin, de 1996, bsica y conforme al D.F.L. N 2, del Ministerio de
media que dependen directamente de los Educacin.
Departamentos de Administracin Educacional
Establecimientos Educacionales
de cada Municipalidad.
administrados conforme al decreto Ley N
Establecimientos de educacin pre-bsica 3.166, de 1980.
subvencionados, conforme al D.F.L. N 2, del
Docentes Excluidos
Ministerio de Educacin, de 1996, bsica y media
administrados por Corporaciones Educacionales Quedan excluidos del beneficio de la
creadas por las Municipalidades. Bonificacin Proporcional los profesionales
de la educacin que prestan servicios en
Establecimientos de educacin pre-bsica
establecimientos educacionales particulares
subvencionados, conforme al D.F.L. N 2, del
pagados.
Ministerio de Educacin, de 1996, bsica y media
traspasados a las Municipalidades en virtud del Forma de contratacin
10 D.F.L. N 1/3063, de 1980, del Ministerio del El Estatuto Docente y las normas que dan
Interior, cuya administracin ha sido entregada origen y regulan la Bonificacin Proporcional
a Corporaciones Educacionales Privadas. no restringen el acceso al beneficio al tipo de
Personal que ocupa cargos directivos y contratacin docente.
tcnicos pedaggicos en los organismos de
administracin de dicho sector.

As, acceden todos los docentes del sector municipal sin considerar la calidad con que ingresan
a la dotacin y forma de contratacin, de manera tal que tienen derecho a percibirlo tanto aquellos
profesionales de la educacin que ingresan a la dotacin en calidad de titulares, previo concurso pblico
de antecedentes, y cuyos contratos son indefinidos, como aquellos que ingresan a la dotacin en calidad
de contratados para desempear funciones docentes transitorias, experimentales, optativas, especiales o
de reemplazo de titulares, y cuyos contratos son de plazo fijo o de reemplazo de titulares.
Igual cosa sucede respecto de los docentes del sector particular subvencionado, teniendo derecho al
beneficio, tanto los docentes con contrato indefinido, como los de plazo fijo o de reemplazo de titulares,
como, asimismo, los profesionales de la educacin de establecimientos de educacin tcnico-profesional
con contrato indefinido o de plazo fijo.

Docentes en SEP
Dictamen Contralora N 45.875
30. 07.2012

Los profesionales de la educacin contratados para llevar a cabo las acciones del plan de
mejoramiento educativo, percibirn las asignaciones y los otros derechos previstos en el Estatuto
Docente, as como las contempladas en otras leyes especiales. Todas estas son parte del sistema
remuneratorio de los profesionales de la educacin del sector municipal, por tanto, los docentes
contratados con cargo a la subvencin escolar preferencial tambin tienen derecho a ellas, puesto
que se rigen por las normas del aludido estatuto.
TEMA CENTRAL - SEPTIEMBRE 2015

Boletn del Trabajo

Dictamen Direccin del Trabajo N 4127/069


16.09.2010
Las remuneraciones del personal afecto a un contrato de trabajo, para laborar en el Plan
de Mejoramiento de la Educacin, deben ser financiadas con cargo a los recursos entregados
por la ley 20.248, salvo respecto de aquellas remuneraciones que tienen sealada por ley un
financiamiento especial y, las que deben ser pagadas con cargo a dichos fondos especficos,
tales como, la Bonificacin Proporcional, la Planilla Complementaria, el Bono Extraordinario, el
Incremento de la Ley N19.464, la Bonificacin de Excelencia, los Incentivos Remuneracionales
Especiales, la Bonificacin de Reconocimiento Profesional.

Docentes en PIE
Dictamen Direccin del Trabajo N 1481/014
8 abril 2013

El profesor de educacin especial o diferencial que cumple labores de apoyo al profesor jefe
en los proyectos de integracin escolar, tanto en el aula regular como en el aula de recursos,
se encuentra regido en sus relaciones laborales con el sostenedor por las normas del Estatuto
Docente y supletoriamente por el Cdigo del Trabajo y leyes complementarias.
A dicho personal le asiste el derecho a percibir las remuneraciones especiales que dicho
cuerpo legal y leyes complementarias contemplan, entre otros, la Remuneracin Bsica Mnima
Nacional, la Bonificacin Proporcional, y si concurren los requisitos que lo hacen procedente,
la Bonificacin de Reconocimiento Profesional, la Asignacin por Desempeo en Condiciones
Difciles, la Bonificacin de Excelencia y el Bono Extraordinario.
11
Determinacin y clculo

A contar de enero de 2007, considerando la modificacin introducida por la Ley N 20.158


a la ley 19.933, la Bonificacin Proporcional ser equivalente a la determinada en el ao
2007, reajustada en los porcentajes en que se hubiere incrementado la Unidad de Subvencin
Educacional. Dicho de otra forma, la Ley 20.158 termin con el reparto 80%-20% de los recursos,
frmula de reparto contenida inicialmente en la Ley 19.410.
De esta forma, el valor que por este concepto de paga a cada docente a noviembre de cada
ao, se reajusta a contar de diciembre, del mismo ao, en igual porcentaje de incremento de las
remuneraciones del sector pblico, determinndose el nuevo valor vigente hasta noviembre del
ao siguiente.

De la anterior frmula de clculo y determinacin

Hasta febrero de 2006, el monto de esta Bonificacin, se determinaba distribuyendo entre


los profesionales de la educacin, en proporcin a su carga horaria, el 80% del total de los
recursos que corresponda percibir para tales fines en los meses de febrero de cada ao, en cada
establecimiento educacional.
La suma obtenida corresponda al valor fijo que por concepto de Bonificacin Proporcional,
por hora, se multiplicaba por el total de carga horaria de cada docente en particular, obtenindose
con ello la Bonificacin Proporcional mensual de cada profesor.

De la anterior frmula de clculo y su incidencia en el actual procedimiento


Como es posible apreciar, en el mes de febrero de cada ao se iniciaba slo utilizando el 80%
de los recursos. Esta frmula buscaba solventar, financiar, las variaciones que mensualmente
se produjeran en esta subvencin que tambin el Estado la calcula por la asistencia promedio
REA DOCENTE - SEPTIEMBRE 2015

Boletn del Trabajo

de los alumnos, adems de las eventuales bajas en la matricula que se produjeren a contar de
marzo y que se reflejan a contar de la subvencin de abril.
Lo sealado anteriormente, da origen al llamado Excedente del SAE.
En la actualidad, aun cuando ya no se aplica la frmula 80%-20%, igualmente, debiera quedar
un excedente.

Pago de la Bonificacin Proporcional en caso de licencia mdica:

De acuerdo al artculo 8 del D.F.L N 44, de 1978, del Ministerio del Trabajo y Previsin
Social la base de clculo del subsidio por incapacidad laboral de los trabajadores del sector
privado la componen las remuneraciones mensuales del dependiente, de tal modo que siendo la
bonificacin proporcional un beneficio de carcter mensual, el pago del mismo respecto de un
docente acogido a licencia mdica corresponde al organismo pagador del subsidio.
La Direccin del Trabajo, en relacin con este punto, ha sealado que las sumas de dinero
que el empleador deje de pagar por estos conceptos acrecientan el excedente a repartir en el
mes de diciembre por concepto de bono extraordinario.
Lo anterior agrega dicho Servicio, sin perjuicio de la obligacin que pesa sobre el empleador
de pagar la bonificacin al docente que en virtud de un contrato de reemplazo ocupa el lugar del
docente ausente por licencia mdica.

Inclusin base clculo indemnizacin por aos de servicio:


12
Atendido que la bonificacin proporcional es un estipendio en dinero que se paga
mensualmente, la Direccin del Trabajo ha sostenido que procede incluirlo en el pago de la
indemnizacin legal por aos de servicio y de la sustitutiva del aviso previo, de acuerdo a lo
previsto por el artculo 172 del Cdigo del Trabajo.

Excedente del SAE

Habindose financiado de enero a diciembre de cada ao la Bonificacin Proporcional, con los


recursos aportados por las leyes 19.410 y 19.933, en caso del sector particular subvencionado,
y solo la primera de estas, en el caso del sector municipal, el saldo al concluir el ao (Excedente
de SAE), se cancelar bajo la denominacin Bonificacin Extraordinaria.
La Bonificacin Extraordinaria es un emolumento que se paga a los docentes, de cada
establecimiento educacional, vigentes al mes de diciembre. Se trata de un beneficio no imponible
y no tributable.
Este se trata de un beneficio econmico para los docentes, de carcter excepcionalsimo: solo
corresponder su pago en la medida que en ese establecimiento educacional existan excedentes.
A este beneficio accedern todos los docentes del colegio vigentes al mes de diciembre,
no importando si se trata de docentes de aula, docentes directivos, docentes unidad tcnico
pedaggica, o fueren contratados para desarrollar alguna Accin del PME o sean parte del
Proyecto de Integracin.
Tendrn derecho al reparto de este excedente todos los docentes vigentes a la fecha de pago,
tanto aquellos que se encuentren gozando de licencia mdica como tambin a sus reemplazantes,
y siempre, en todo caso, en proporcin a su carga horaria.
TEMA CENTRAL - SEPTIEMBRE 2015

Boletn del Trabajo

Jurisprudencia Administrativa Direccin del Trabajo


Dictamen N 2749, de 04.06.2015

DIRECCIN DEL TRABAJO


DEPARTAMENTO JURIDICO
ORD.: N 2749 /
MAT.: Estatuto Docente; Establecimiento Particular Subvencionado; Bonificacin Proporcional;
Valor hora a pagar.
RORD.: El sostenedor de un establecimiento educacional particular subvencionado no se
encuentra facultado para variar de un mes a otro el valor hora a pagar en dicho colegio por
concepto de Bonificacin Proporcional, financiada con cargo a los recursos de las Leyes N19.410
y N19.933, como tampoco para disminuir su monto de un ao a otro.
ANT.: Presentacin de 06.05.2015, de Sr. Marcos Nez Vallejos, Presidente de la Federacin
Nacional de Trabajadores de la Educacin FEDUC.
SANTIAGO, 04.06.2015
DE: JEFE DEPARTAMENTO JURDICO
A: SR. MARCOS NEZ VALLEJOS
PRESIDENTE DE LA FEDERACIN NACIONAL DE
TRABAJADORES DE LA EDUCACIN FEDUC. 13
Mediante presentacin del antecedente, ha solicitado a esta Direccin un pronunciamiento
acerca de si resulta procedente que el valor hora a pagar por concepto de Bonificacin Proporcional
en un establecimiento educacional particular subvencionado, financiado con cargo a los recursos
de las Leyes N19.410 y N19.933, vare de un mes a otro, como, asimismo, que su valor disminuya
de un ao a otro.
Al respecto, cumplo en informar a Ud. lo siguiente:
Que este Servicio mediante oficio N2633, de 06.06.2006, cuya copia se adjunta, relativo al
procedimiento de clculo de la Bonificacin Proporcional para los profesionales de la educacin
que laboran en establecimientos educacionales particulares subvencionados conforme al D.F.L.N2,
de1998, del Ministerio de Educacin, para el perodo de febrero de 2006 a noviembre de 2006,
seala, en su parte pertinente, que no procede efectuar reclculo del valor hora a pagar en el
establecimiento educacional por tal concepto, por la circunstancia de variar el nmero de horas
contratadas con el personal docente o por las variaciones en los montos de las subvenciones que
reciba el sostenedor.
El mismo pronunciamiento precisa que distinta es la situacin respecto del Bono Extraordinario,
puesto que, si en determinados perodos del ao, los montos que recibe el sostenedor del Ministerio
de Educacin, en virtud de las Leyes N19.410 y 19.933, disminuyen, el excedente de dichas
leyes a repartir en el mes de diciembre por concepto del referido Bono Extraordinario, luego de
descontado lo pagado en el respectivo ao por Bonificacin Proporcional, Planilla Complementaria
y, diferencias de los valores horas cronolgicas,siprocediere,igualmentedisminuir,pudiendo,incl
uso,no existir excedentes, caso en el cual no ser obligatorio para el sostenedor el pago de dicho
beneficio.
Agrega, a su vez, el referido oficio que el procedimiento de clculo en comento tampoco puede
significar para los docentes que el valor hora a pagar disminuya de un ao a otro.
Cabe hacer el alcance que las conclusiones contenidas en el Ordinario N2633,de06.06.2006,
sibienesciertodecanrelacin con el procedimiento de clculo que deba pagarse por concepto de
Bonificacin Proporcional de enero a diciembre de 2006, no lo es menos que las mismas resultan
REA DOCENTE - SEPTIEMBRE 2015

Boletn del Trabajo

plenamente aplicables a la fecha, atendido que, posteriormente y de acuerdo a lo establecido


en el artculo 13 de la Ley N20.158, el valor hora a pagar de enero de 2007 a noviembre
de 2008 debi ser el equivalente al determinado en febrero de 2006, reajustado en los
porcentajes en que se hubiere incrementado la USE, y los aos siguientes, incrementados
en diciembre de cada ao en igual porcentaje y oportunidad en que se reajuste la USE, no
procediendo, por tanto, hacer recalculo del beneficio de un ao a otro, con desglose del 80%
y 20% de los recursos de que se trata.
De consiguiente, conforme con lo expuesto, preciso es sostener que el sostenedor de un
establecimiento educacional particular subvencionado no se encuentra facultado para variar
el valor hora a pagar en dicho establecimiento por concepto de Bonificacin Proporcional,
financiada con cargo a los recursos de las Leyes N19.410 y N19.933, como tampoco para
disminuir su monto de un ao a otro.
Lo anterior, sin perjuicio de la disminucin del monto a pagar a un determinado docente
por Bonificacin Proporcional, como consecuencia de rebajas en su carga horaria acordadas
con el empleador.

Dictamen N 716, de 11.02.2015

DIRECCIN DEL TRABAJO


DEPARTAMENTO JURIDICO
ORD.: N 0716 /
MAT.: Estatuto Docente; Bonificacin proporcional; Procedimiento de clculo;
14 MAT.: Seala procedimiento de clculo del monto a pagar por concepto de Bonificacin
Proporcional a los docentes que prestan servicios en los establecimientos educacionales
particulares subvencionados conforme al D.F.L. N2, de 1998, del Ministerio de Educacin.
ANT.: Presentacin de 27.01.2015, de Sr. Claudio Cantillana Paredes, por Instituto de
Educacin Rural.
SANTIAGO, 11.02.2015
DE: JEFA DEPARTAMENTO JURDICO (S)
A: SR. CLAUDIO CANTILLA PAREDES
INSTITUTO DE EDUCACIN RURAL
Mediante presentacin del antecedente, ha solicitado a esta Direccin un pronunciamiento
acerca del procedimiento de clculo de la Bonificacin Proporcional a pagar a los profesionales
de la educacin que prestan servicios en los establecimientos educacionales particulares
subvencionados conforme al D.F.L. N2, de 1998, del Ministerio de Educacin.
Al respecto, cumplo en informar a Ud. lo siguiente:
Esta Direccin, entre otros en Ordinario N2633, de 06.06.2006, cuya copia se adjunta,
interpretando las Leyes Ns 19.933, 19.715 y 19.410, en sus textos vigentes a esa fecha,
determin que el procedimiento de clculo de la Bonificacin Proporcional para los profesionales
de la educacin que laboraban en establecimientos educacionales particulares subvencionados
conforme al D.F.L. N2, de 1998, del Ministerio de Educacin para el ao 2006 era el siguiente:
1. Del 100% de la subvencin establecida por la Ley N19.933 respecto de la planilla
de subvenciones del mes de febrero de 2006 se debi descontar el incremento del valor hora
mnimo cronolgica vigente al 31 de enero de 2001 y el incremento del valor hora cronolgica
mnimo vigente al 31 de enero de 2004, de 2005 y de 2006, ste ltimo, slo respecto del nivel
pre bsico, bsico y especial.
1. El sobrante de los recursos entregados al sostenedor por la referida Ley N 19.933 se
debi sumar con la subvencin otorgada por la Ley N19.410 en el mes de febrero de 2006;
TEMA CENTRAL - SEPTIEMBRE 2015

Boletn del Trabajo

1. Al monto indicado se le debi desglosar el 80%;


1. Dicho 80% se debi dividir por el total de horas contratadas por el sostenedor al mes
de febrero de 2006, con todo su personal docente;
1. El resultado de dicha operacin determin el valor fijo por hora que por concepto de
bonificacin proporcional debi pagar el sostenedor desde el mes de febrero de 2006 al mes de
noviembre de 2006.
1. Dicho valor fijo, luego, se deba multiplicar por el nmero de horas contratadas
semanalmente con cada docente, operacin sta que determinaba el monto mensual a pagar a
dicho profesional por tal concepto.
Igual procedimiento correspondi efectuar, en febrero de 2004 y de 2005, para determinar
el valor hora fijo a pagar por concepto de Bonificacin Proporcional en el perodo comprendido
entre febrero de 2004 a enero de 2005 y entre febrero de 2005 a enero de 2006.
Posteriormente, el artculo 1 de la Ley N19.933, en su inciso 4, agregado por el artculo
13 de la Ley N20.158, estableci que el monto de dicho beneficio, fijado, en febrero de 2004,
febrero de 2005 y febrero de 2006, conforme al procedimiento sealado precedentemente, debi
ser reajustado en enero de 2007 y, posteriormente, a contar de 2008, en diciembre de cada ao,
de acuerdo al incremento de la USE, vale decir, conforme al reajuste de remuneraciones de los
trabajadores del sector pblico, procedimiento que se mantiene vigente a la fecha.
En efecto, la referida disposicin legal prev:
``A contar de enero de 2007, la bonificacin proporcional a que se refiere este artculo ser
equivalente a la determinada en el ao 2006, reajustada en los porcentajes en que se hubiere
incrementado la unidad de subvencin educacional (USE) durante el ao 2006. La bonificacin
as determinada se incrementar en los aos siguientes en igual porcentaje y oportunidad en 15
que se hubiere reajustado la unidad de subvencin educacional (USE).
En relacin con el pago de este beneficio, cabe tener presente que no procede efectuar
reclculo del valor hora a pagar en el establecimiento educacional por concepto de Bonificacin
Proporcional, por la circunstancia de variar el nmero de horas contratadas con el personal
docente o por las variaciones en los montos de las subvenciones que reciba el sostenedor.
Finalmente y, considerando que en el caso en consulta el sostenedor tiene ms de un
establecimiento educacional, preciso es sealar que el procedimiento antes sealado y que
actualmente se encuentra vigente, debe hacerse separadamente por cada establecimiento
educacin, salvo que los recursos para el pago del tal beneficio sean entregados por el Ministerio
de Educacin al sostenedor como un todo, caso en el cual el procedimiento deber hacerse por
sostenedor y no por establecimiento.

Dictamen N 3673, de 22.09.2014

DIRECCIN DEL TRABAJO


DEPARTAMENTO JURIDICO
ORD.: N 3673 /
MAT.: Estatuto Docente; Bonificacin Proporcional; Reajustabilidad
RORD.: Los sostenedores de los establecimientos educacionales particulares subvencionados
conforme al D.F.L. N2, de 1998, del Ministerio de Educacin, se encuentran obligados a
incrementar en diciembre de cada ao conforme al reajuste del sector pblico el monto legal
de la Bonificacin Proporcional del personal docente, no as el Incremento de la Ley N19.464,
respecto de los asistentes de la educacin.
ANT.: 1) Acta de comparecencia de 03.09.2014, de Sr. Rodolfo Cataln Corts, Presidente del
Sindicato de Empresa Sociedad Educacional San Ramn Limitada.
REA DOCENTE - SEPTIEMBRE 2015

Boletn del Trabajo

2) Correo electrnico de 01.09.2014, de Sr. Rodolfo Cataln Corts, Presidente del Sindicato
de Empresa Sociedad Educacional San Ramn Limitada.
3) Ord N893, de 04.07.2014, de Inspectora Comunal del Trabajo Santiago Sur.
4) Presentacin de 27.05.2014 de Sindicato de Empresa Sociedad Educacional San Ramn
Limitada.
SANTIAGO, 22.09.2014
DE: DIRECTOR DEL TRABAJO
A: SRES. SINDICATO DE EMPRESA SOCIEDAD EDUCACIONAL SAN RAMN LIMITADA.
Mediante presentacin del antecedente 4), han solicitado a esta Direccin un pronunciamiento
acerca de si los sostenedores de los establecimientos educacionales particulares subvencionados
conforme al D.F.L. N2, de 1998, del Ministerio de Educacin, se encuentran obligados a
incrementar en diciembre de cada ao, conforme al reajuste del sector pblico, el monto legal
de la Bonificacin Proporcional del personal docente, no as el Incremento de la Ley N19.464,
respecto de los asistentes de la educacin.
Al respecto, cumplo en informar a Uds. lo siguiente:
1.- Tratndose de la Bonificacin Proporcional, financiada con cargo a los recursos de las
leyes N19.410 y N19.933, se adjunta copia de dictamen N4098/066, de 15.09.2010, que en su
numerando 2), parte pertinente, refirindose a los docentes del sector particular subvencionado
conforme al D.F.L. N2, de 1998, concluye que Corresponde incrementar en diciembre de cada
ao, en el mismo porcentaje en que se incrementan las remuneraciones de los trabajadores del
sector pblico... la Bonificacin Proporcional
16 Lo anterior, atendido que segn lo establecido en el inciso 4 del artculo 1 de la Ley
N19.933, agregado por el artculo 13 de la Ley N20.158, el monto de dicho beneficio, fijado,
en febrero de 2004, febrero de 2005 y febrero de 2006, conforme al procedimiento indicado
en dicha ley, debi ser reajustado en enero de 2007 y, posteriormente, a contar de 2008, en
diciembre de cada ao, de acuerdo al incremento de la USE, vale decir, en iguales porcentajes y
oportunidad del reajuste de remuneraciones de los trabajadores del sector pblico.
En efecto, la referida disposicin legal prev:
A contar de enero de 2007, la bonificacin proporcional a que se refiere este artculo ser
equivalente a la determinada en el ao 2006, reajustada en los porcentajes en que se hubiere
incrementado la unidad de subvencin educacional (USE) durante el ao 2006. La bonificacin
as determinada se incrementar en los aos siguientes en igual porcentaje y oportunidad en
que se hubiere reajustado la unidad de subvencin educacional (USE).
Conforme con lo expuesto, preciso es concluir que el sostenedor se encuentra obligado a
reajustar en diciembre de cada ao, conforme al reajuste del sector pblico, el monto legal de
la Bonificacin Proporcional.
2.- En cuanto al incremento de la Ley N19.464, cabe sealar previamente, que este Servicio
mediante dictamen N4466/075, de 14 de octubre de 2010, cuya copia se adjunta, ha resuelto
que el procedimiento de clculo del monto a pagar a los asistentes de la educacin del sector
particular subvencionado conforme al D.F.L. N2, de 1998, del Ministerio de Educacin, por tal
concepto, es el siguiente:
1. Se divide el 100% de la subvencin de la Ley N19.464, recibida en enero de cada ao
por el total de horas contratadas a igual mes con el personal asistente de la educacin;
b) Dicho factor, que es el valor hora a pagar de enero a diciembre del correspondiente ao
en el respectivo establecimiento educacional, se debe multiplicar mes a mes por la carga horaria
de cada asistente de la educacin.
Precisado lo anterior y en lo que respecta a la procedencia de reajustar en diciembre de cada
ao el monto de dicho bono, cabe sealar que revisada la normativa de la Ley N19.464, Cdigo
TEMA CENTRAL - SEPTIEMBRE 2015

Boletn del Trabajo

del Trabajo y leyes complementarias, cuerpos legales por los cuales se rige el personal de que
se trata, es dable sostener que no se contempla tal obligacin para el referido sector.
As lo ha resuelto este Servicio, en Ordinario N2445, de 09.06.98 cuya copia se adjunta,
al sealar que el reajuste a que hace referencia la letra a) del artculo 27 de la Ley N20.233,
incorporado al inciso 1 del artculo 4 de la Ley N19.464, no alcanza a los asistentes de la
educacin de los establecimientos educacionales del sector particular subvencionado, sino
exclusivamente a los asistentes de la educacin del sector municipal, reajuste que, adems, no
resulta aplicable al incremento de la Ley N19.464, atendido que dicho bono se financia con
una subvencin especial prevista al efecto y un sistema de clculo predeterminado, que no
contempla dicha reajustabilidad, sino slo respecto del sueldo base del trabajador, si es que
ste ltimo es equivalente al I.M.M.
Sobre el particular, cabe sealar que el artculo 1 del artculo 4 de la Ley N19.464,
dispone:
El personal de asistentes de la educacin de los establecimientos educacionales
administrados directamente por las municipalidades o por corporaciones privadas sin fines
de lucro creadas por stas, no obstante regirse por el Cdigo del Trabajo, estar afecto
en cuanto a permisos y licencias mdicas, a las normas establecidas en la ley N 18.883 y
sus remuneraciones se reajustarn en los mismos porcentajes y oportunidades en que se
reajusten las remuneraciones del sector pblico, siendo dicho reajuste de cargo de su entidad
empleadora.
En consecuencia, sobre la base de las disposiciones legales citadas y consideraciones
expuestas, cumplo en informar a Uds. que los sostenedores de los establecimientos
educacionales particulares subvencionados conforme al D.F.L. N2, de 1998, del Ministerio
de Educacin, se encuentran obligados a incrementar en diciembre de cada ao conforme al 17
reajuste del sector pblico el monto legal de la Bonificacin Proporcional del personal docente,
no as el Incremento de la Ley N19.464, respecto de los asistentes de la educacin.

Dictamen N 906/11, de 24.02.2012

Tratndose de los docentes que prestan servicios en los establecimientos educacionales


dependientes de las Corporaciones Municipales, resulta procedente continuar pagando en
diciembre de cada ao, el Bono Extraordinario, no imponible ni tributable, con cargo a los
excedentes de la Ley N19.410, luego de pagada la Bonificacin Proporcional y la Planilla
Complementaria, sta ltima si procediere, sin considerar los excedentes de la Ley N19.933
los que debern ser destinados por el sostenedor al pago de aumento de remuneraciones.
Respecto de los profesionales de la educacin que prestan servicios en los establecimientos
educacionales particulares subvencionados conforme al D.F.L. N2 , de 1998 y en los colegios
tcnico profesionales regidos por el Decreto Ley N3.166, de 1980, ser obligacin del
empleador continuar pagando en diciembre de cada ao el Bono Extraordinario, no imponible
ni tributable, con cargo a los excedentes de las subvenciones de las Leyes Ns 19.410 y 19.933,
luego de pagada mensualmente la Bonificacin Proporcional, la Planilla Complementaria,
sta ltima si procediere y las diferencias de los valores horas cronolgicas, en los trminos
previstos en dictamen N5143/96, de 02.12.2010, de este Servicio.
ANT.: 1) Ordinario N07/121, de 30.01.2012, de Jefa Divisin Jurdica, Ministerio de
Educacin.
2) Pase N10, de 10.01.2012, de Sra. Subdirectora del Trabajo.
3) Ordinario N07/0010, de 03.01.2012, de Jefa Divisin Jurdica, Ministerio de Educacin.
4) Ordinarios N 4612 de 21.11.2011, N2925 de 22.07.201 y N1580 de 08.04.2011, todos
de Jefa Departamento Jurdico, Direccin del Trabajo.
REA DOCENTE - SEPTIEMBRE 2015

Boletn del Trabajo

5) Pase N518, de 18.03.2011, de Jefa de Gabinete de Sra. Directora del Trabajo.


6) Ordinario N16, de 16. 03.2011, de Sras. Mariluz Cabezas Jara y Vernica Parra Quezada,
Sostenedoras Escuela Tiempo Nuevo.
FUENTES: Ley N19.933, artculo 9 incisos 1 y 3.
SANTIAGO, 24.02.2012
DE: DIRECTORA DEL TRABAJO
A: SRAS. MARILUZ CABEZAS JARA Y VERNICA PARRA QUEZADA
SOSTENEDORAS ESCUELA TIEMPO NUEVO
Mediante ordinario del antecedente 6), han solicitado a esta Direccin un pronunciamiento
acerca de si resulta procedente, continuar pagando en diciembre de 2011 y posteriormente en
diciembre de cada ao, el Bono Extraordinario previsto en el artculo 9 de la Ley N19.933.
Al respecto, cumplo en informar a Uds. lo siguiente:
A fin de dar respuesta a la consulta planteada se estim pertinente, por tratarse de
subvenciones otorgadas por el Estado a travs del Ministerio de Educacin mediante leyes
especiales, solicitar informe sobre la materia al Ministerio de Educacin, quien mediante Oficio
del antecedente 3), complementado con Ordinario del antecedente 1), seal lo siguiente:
Sobre el particular, cmpleme manifestar a Ud. que como es de vuestro conocimiento, la
letra d) del artculo 13 de la Ley N20.158, dispuso lo siguiente:
d) Agregase en el artculo noveno de la Ley N19.933, el siguiente inciso tercero nuevo,
pasando el actual tercero a ser cuarto:
18 Con todo, para los efectos del cumplimiento de lo establecido en el inciso primero del
presente artculo, a partir del ao 2007 y hasta el ao 2010, en los meses de diciembre de cada ao
se aplicar el mecanismo dispuesto en la letra c) del artculo 10 de la ley N19.410, en trminos
de comparar lo percibido por aplicacin de los artculos 6, 7 y 8 de la presente ley en el ao
de que se trate y lo pagado en similar perodo por concepto de incremento del valor hora, en los
aos en que procedi, el bono proporcional y la eventual planilla complementaria. El excedente
que resultare se pagar necesariamente a los profesionales de la educacin, de una sola vez,
como bono extraordinario, no imponible ni tributable, proporcional a las horas de designacin
o contrato, durante el mes de diciembre de cada ao. El Ministerio de Educacin determinar los
mecanismos de resguardo para la aplicacin y pago de la Bonificacin Proporcional y el Bono
Extraordinario referidos en los incisos anteriores.
Al respecto, cabe hacer presente que hasta antes de introducirse este nuevo inciso al artculo
9 de la mencionada Ley N19.933, el sector municipal no estaba obligado a destinar los recursos
recibidos por este concepto para el pago del Bono Extraordinario o Bono Sae, slo se contemplaba
su uso para el pago de remuneraciones docentes, y como se infiere del texto precedentemente
transcrito, esta exigencia se estableci slo para los aos 2007, 2008, 2009 y 2010.
En consecuencia, de las disposiciones sealadas anteriormente debemos necesariamente
colegir las siguientes consecuencias:
a) El sector municipal no tiene la obligacin de seguir pagando el sealado Bono Extraordinario
con posterioridad al mes de diciembre de 2010, por concepto de la Ley N19.933 por as haberlo
dispuesto el legislador, aun cuando s deber repartir por concepto de Bono Extraordinario los
excedentes que provengan de la Ley N19.410.
b) En atencin a que el inciso segundo del artculo 9 de la Ley N19.933, no ha sufrido
modificaciones, en el caso de los establecimientos particulares subvencionados los recursos que
reciban los sostenedores por concepto de aumento de la subvencin derivados de la sealada
ley, a partir del ao 2011 se utiliza el mecanismo de distribucin establecido en el referido inciso
segundo del artculo 9 de la Ley N 19.933, en consecuencia, debern distribuirse por concepto
de Bono Extraordinario los recursos provenientes de las Leyes N19.410 y 19.933, y
TEMA CENTRAL - SEPTIEMBRE 2015

Boletn del Trabajo

c) El sector de los Establecimientos de Administracin Delegada conforme al D.L. 3.166, de


1980, a partir del ao 2011 se utiliza mecanismo de distribucin sealado en el inciso quinto del
artculo 11, de la Ley N19.933, correspondiendo distribuir por concepto de Bono Extraordinario
los recursos provenientes de las Leyes N19.410 y 19.933.
De igual forma, cabe hacer presente, que el incumplimiento de lo dispuesto en el artculo 9
de la Ley N19.933 ser considerado infraccin grave para efectos de lo dispuesto en el decreto
con fuerza de ley N2, de 1998, del Ministerio de Educacin.
3.- Finalmente, y de conformidad con lo sealado en el inciso 1 del artculo 9 de la Ley
N19.933, que dispuso: los recursos que obtengan los sostenedores de los establecimientos
educacionales del sector municipal, el sector particular subvencionado y del regido por el
decreto Ley N3.166 de 1980, en razn de esta ley, por concepto de aumento de remuneraciones,
deber darse cumplimiento a dicha disposicin legal dando a los sealados recursos el destino
ordenado por el legislador, en consecuencia, los fondos que eventualmente pudieren sobrar, no
podrn ser de libre disponibilidad para el sostenedor.
En consecuencia, de acuerdo con las normas legales vigentes y lo informado por el Ministerio
de Educacin, cumplo en informar a Ud. lo siguiente:
1).- Tratndose de los docentes que prestan servicios en los establecimientos educacionales
dependientes de las Corporaciones Municipales, resulta procedente continuar pagando en
diciembre de cada ao, el Bono Extraordinario, no imponible ni tributable, con cargo a los
excedentes de la Ley N19.410, luego de pagada la Bonificacin Proporcional y la Planilla
Complementaria, sta ltima si procediere, sin considerar los excedentes de la Ley N19.933 los
que debern ser destinados por el sostenedor al pago de aumento de remuneraciones.
2) Respecto de los profesionales de la educacin que prestan servicios en los establecimientos
19
educacionales particulares subvencionados conforme al D.F.L. N2, de 1998 y en los colegios
tcnico profesionales regidos por el Decreto Ley N3.166, de 1980, ser obligacin del empleador
continuar pagando en diciembre de cada ao el Bono Extraordinario, no imponible ni tributable,
con cargo a los excedentes de las subvenciones de las Leyes Ns 19.410 y 19.933, luego de
pagada mensualmente la Bonificacin Proporcional, la Planilla Complementaria, sta ltima si
procediere y las diferencias de los valores horas cronolgicas, en los trminos previstos en
dictamen N5143/96, de 02.12.2010, de este Servicio.
REA DOCENTE - SEPTIEMBRE 2015

Boletn del Trabajo

20