Algunos Contratos Mineros

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Algunos Contratos Mineros
Por el
ULLOA
LIC.FERNANDO REYES
Revista de Derecho Notarial Mexicano, nmero especial, Mxico, 1971.

DR Asociacin Nacional del Notariado Mexicano, A. C.
La explotacin por individuos particulares de una mina, fuera

de las pequeas explotaciones de placeres y otros yacimientos de na-
turaleza anloga, es casi imposible, por la gran importancia de los
capitales necesarios para llevarla a cabo con xito, por esa razn
las explotaciones de minas se realizan casi siempre por sociedades que
en la mayora de los casos revisten la forma de annimas. Se h a
dicho y con razn que la explotacin de una mina, requiera de otra
mins.
E n las sociedades mineras constituidas bajo el sistema legal de
las Ordenanzas de Carlos 111, las minas se consideraban divididas en
partes indivisas llamadas "barras", que antiguamente solan ser doce,
pero posteriormente en la Nueva Espaa y en Mxico Independien-
t e fueron invariablemente veinticuatro, que se subdividan en partes
alicuotas que en los ltimos tiempos anteriores a 1884 eran general-
mente contesimales. La mayora de las sociedades constituidas en
esta forma, despus de la prornulgacin del Cdigo de Comercio,
se transformaron en sociedades annimas, pero hubo algunas que no
lo hicieron y que continan funcionando hasta la fecha, conforme
a sus disposiciones primitivas, causando extraeza y dificultades pa-
r a reconocerse su existencia y funcionamiento legales, y llegando a
pretenderse, en forma enteramente injustificada, que debieran ajus-
tarse a las figuras jurdicas que ahora prevalecen.
El contrato de a17io minero, no es el prstamo de avio de que
tratan las modernas leyes bancarias, pero fue y es de las ms co-
munes no slo bajo el rgimen de las Ordenanzas, sino an en la
fecha., en los viejos minerales que alcanzaron auge y prosperidad en
la poca colonial o en los primeros tres cuartos del primer siglo de
vida independiente.
La explotacin minera ha sido siempre empresa que requiere la
inversin de grandes capitales. An en aquellos tiempos en que las
minas en general eran ms ricas y su explotacin ms fcil por en-
contrarse los minerales cerca de la superficie. Y como era requisito
para mantener vigente la concesin trabajar la mina de manera
continua y el tenerla desaguada, el minero (entindase el dueo de

la mina) de pocos recursos se encontraba en la disyuntiva de perder,

su mina por la falta de recursos econmicos para trabajarla o bien
celebrar un contrato de avio, que era un simple prstamo refacciona-
rio, "a premio de platas" en que el minero venda al aviador los
minerales a un precio inferior al del mercado, cuya diferencia era
la utilidad del aviador "a modo de compaa" en que minero y avia-
dor se repartan los productos de la explotacin.
La Ley Minera de 1892 aboli el contrato de avo estableciendo
que en lo sucesivo dicho contrato revesta el carcter, o de sociedad o
de hipoteca. . . con el requisito para la validez de los actos futuros que
de los mismos contratos emanen, que dichos contratos se registren en
terminos de Ley. Naturalmente esas disposiciones no fueron retroac-
tivas y en consecuencia los contratos vigentes en la poca de la expedi-
cin de la misma Ley, continuaron y continan hasta la fecha, sur-
tiendo efectos legales de acuerdo con las estipulaciones que contienen,
o de acuerdo con la legislacin bajo la vigencia de la cual se con-
trataron.
Por la misma razn econmica antes mencionada, otro contrato
minero de uso frecuente es el de explotacin, mediante el cual el mi-
nero otorga por un tiempo determinado el derecho de explotar la mina
a una empresa con capacidad econmica y tcnica suficiente, a cambio
de una participacin en los productos o en el valor de los mismos.
Siendo los derechos derivados de la concesin de naturaleza in-
mueble y siendo esos derechos los que se trasmiten al explotador,
resulta que ste tiene derechos reales, y por lo mismo, oponibles a ter-
cero, previa inscripcin del contrato en el Registro Pblico de Mine-
ria, en el que conforme a la Ley vigente deben incribirse, Fraccin
1V.-La transmisin total o parcial de una concesin, as como la
afectacin de esta por cualquier ttulo. (Carlos Snchez.-Derecho Mi-
nero).
"IMPOSIBILIDAD INALIENABLE E IMPRESCRIPTIBLE"
E n concepto del Maestro Borja Soriano, a partir de la vigencia

de la Constitucin de 1917, como el articulo 27 de la misma declara:
a ) .-El dominio directo actual de la Nacin sobre las sub'stancias mi-
nerales. b) .-Cules son esas substancias minerales. c) .-Derecho de
los particulares para aprovechar esas substancias mediante concesin.
d) .-Capacidad para el aprovechamiento de los mismos recursos, re-
sulta que las concesiones mineras, por no ser enajenables, tampoco soq

hipotecables, supuesto que slo los bienes susceptibles de enajenacin

pueden hipotecarse. (ROJINA VILLEGAS RAFAEL, op. cit) .
E n el mismo sentido se pronuncia el Maestro Agustn Garca L-
pez (Contrato 1946) al afirmar que las Ordenanzas de Minera, el
Cdigo Minero Mexicano de 1884, la Ley Minera de 4 de Junio de
1892 y la de 25 de noviembre de 1909, establecieron o reconocieron el
dominio radical, primero del Rey y despus de la Nacin sobre los
minerales que en esos cuerpos de leyes se expresan y que la Nacin
poda conceder a los particulares la propiedad de las minas o fundos
mineros. Por eso la ley que se acaba de citar, en su artculo 30., de-
clar que son "aplicables al rgimen de la propiedad minera en todo
lo que no est previsto en la presente Ley, las disposiciones del Cdigo
Civil del Distrito Federal relativas a la propiedad comn y a sus des-
membramiento~". Bajo el imperio de esta legislacin se han podido
hipotecar y se han hipotecado las minas. Pero la Constitucin de 1917
ha cambiado el rgimen de la legislacin anterior, cuando en su artcu-
lo 27 dice: que corresponde a la Nacin el dominio directo de todos
los minerales o substancias que constituyen depsitos cuya naturaleza
sea distinta de los componentes de los terrenos. tales como los minera-
les de los que se extraigan metales y metaloides utilizados en la in-
dustria etc., y agrega que en este caso "el dominio de la Nacin es
inalienable e imprescriptible y solo podrn hacerse concesiones por el
Gobierno Federal a los particualres o sociedades civiles o comerciales
constituidas conforme a las leyes mexicanas. con la condicin de aue
se establezcan trabajos regulares para la explotacin de los elementos
de que se trata y se cumpla con los requisitos que prevengan las leyes".
E n consonancia con este precepto constitucional, la ley de industrias
Mineras de 3 de Mayo de 1926, lejos de reproducir el artculo 30. de
la ley Minera Anterior, repite que el dominio directo de la Nacin
sobre las substancias minerales a que se refiere son inalienables e
imprescriptibles. No cabe duda, pues, que en el nuevo r ~ i m e nmi-
nero las concesiones no trasmiten la proniedad de las minas a los
concesionarios, sino que stos adquieren solamente un derecho perso-
nal nara exnlotarlas y que no siendo las minas enajenables, tampoco
son hipotecables.
La Ley Minera de 2 de Agosto de 1930 y la Ley Reglamentaria
del Articulo 27 Cnnstitiicional en materia. de Ex~lotaciny Aprove-
chamiento de Recursos Minerales de 5 de Febrero de 1961 en su artc.11-
lo 30. aue establecen aiie la exrslota,cin v amovechamientos de las
subqtancias a que se refieren, son de utilidad pblica y gozarn de
preferencia sobre cualesquiera otros. . . . . + .

"LA HIPOTECA MINERA EN E L DERECHO COMPARADO"
Dante Callegari, en su obra "L'ipoteca Mineraria", 1934, al refe-

rirse al derecho comparado, con exclusin del derecho mexicano, asi-
mila recurrir a cada legislacin, para derivar la naturaleza de los de-
rechos que otorga la concesin de los preceptos del derecho positivo.
As, en el Japn, la concesin trasmite derechos reales en virtud de
que los artculos 15 y 17 de la Ley de 7 de Marzo de 1905 declaran
expresamente que el derecho de explotacin es inmobiliario e hipote-
cable, por el mismo motivo, en Francia la concesin es un derecho real
porque el Artculo lo. de la Ley de 9 de Septiembre de 1919 declara
que la concesin constituye un derecho inmobiliario susceptible de
hipoteca, mientras que el Artculo 53, Fraccin VI, expresamente re-
suelve que es un derecho real inmobiliario. E n Alemania el derecho
emanado de la concesin se considera derecho real. Pero cuando
Callegari se refiere al derecho mexicano, no solamente cita textual-
mente y en espaol el prrafo cuarto del Artculo 27 de la Constitu-
cin, sino que dice: "Por el contrario, en el sistema domania.1, en la
forma como debe entenderse modernamente, la minera pertenece al
Estado y est comprendida dentro de sus plenas facultades de dispo-
nibilidad. . . y puede conceder el ejercicio de la mineria a perpetuidad
o por tiempo limitado, a ttulo de propiedad o como simple derecho de
goce. E n otras palabras, dispone de las minas como del resto de los
bienes estatales, estableciendo la modalidad de su ejercicio".
m
Al preguntarse al mismo autor qu clase de propiedad tiene el
Estado sobre el subsuelo, si propiedad o un derecho diverso, manifies-
ta: "Tambin en este respecto, la mayor parte de las leyes disipan
cualquier duda, declarando que las minas son propiedad del Estado.
As lo disponen las leyes ms antiguas, como la espaola y la servia,
as como las ms recientes, tales como la rusa, Ia mexicana. . ."
Al preguntarse si esta propiedad debe considerarse entre los bie-
nes del dominio pblico o entre los del dominio privado contesta: "La
inclusin entre los bienes del dominio pblico es excepcional y la
encuentro, entre todas las leyes que he examinado, solamente en dos.
E n la Constitucin Mexicana, la cual declara que el dominio de la
Nacin sobre las minas es inalienable e imprescriptible, carcter que
corresponde precisamente a los bienes domaniales en sentido estricto".
Al hablar de los sistemas que no otorgan la propiedad al concesio-
nario, como mexicano, dice: "Por el contrario en el segundo sistema
la propiedad permanece en el Estado, el cual otorga solamente un
derecho de goce sobre la mina". "Por el contrario en el caso en que

el Estado conserva la propiedad de la mina y atribuye solamente un

derecho de disfrute no debe sostenerse que sea posible la hipoteca. E n
efecto, el concesionario tiene solamente un derecho de explotacin
esto es, de utilizacin de los productos o sea un bien incorpreo, cuya
naturaleza jurdica ha sido objeto de controversia, pero el cual cier-
tamente no es el de propiedad de la mina".
Refirindose el autor especialmente a Mxico dice: "La domania-
lidad se realiza, segn esta disposicin (el prrafo cuarto del artculo
27 que cita textualmente y en espaol) extendiendo la propiedad del
Estado a todo el subsiielo minero y adems incluye las minas entre
los bienes del dominio pblico. Es as la nica legislacin, de la que
se han examinado, que hace expresamente esta amplia asignacin, ya
que la del Cdigo Civil espaol es mucho menos amplia".
Por lo expuesto y de acuerdo con el derecho positivo mexicano y
con la doctrina aplicable a Mxico, las concesiones reales otorgan de-
rechos personales y no otorgan derechos reales y mucho menos el
derecho de propiedad. (Oscar Marineau Derechos Reales y Subsuelo
en Mxico).
"LA CONCESION MINERA COMO ACTO ADMINISTRATIVO"
Para la explotacin y beneficio de las substancias minerales in-
cluidas en el actual rgimen minero, se requiere, en nuestro presente
sistema legal, que el Estado otorgue al interesado los derechos necesa-
rios para llevar a cabo dicha explotacin y beneficio. El acto admi-
nistrativo mediante el cual otorga el Estado esos derechos se llama
genricamente "CONCESION". Se designa tambin frecuentemente
con esta palabra el conjunto de derechos creados por tal acto adminis-
trativo; finalmente, suele usarse la palabra "concesin" como sin-
nimo de "lote" o "fundo" minero.
Concesin deriva del verbo conceder, que significa : dar, otorgar,
hacer merced o gracia y en derecho, en trminos generales, el otorga-
miento por el poder pblico a un particular (persona fsica o moral)
de ciertos derechos relativos al desempeo de un servicio de inters
pblico que el Estado no presta directamente, a la construccin de
alguna obra pblica o a la explotacin de ciertos bienes del patrimonio.
La voz incluye pues, latosensu, desde el acto puramente gracioso y por
tanto puramente potestativo, hasta el acto condicionado por leyes
que rigen su ejecucin, subsistencia y fin. Hay sin embargo, una di-
ferencia fundamental entre las concesiones para servicios de inters
pblico, en las que se supone que el Estado delega en un particular
la facultad de prestarlos en ciertas condiciones impuestas para protec-

cin de los usuarios del servicio pblico, las simples autorizaciones,

los contratos administrativos y la concesin minera, en la que el es-
tado trasmite al particular bajo ciertas condiciones que la Ley esta-
blece, el derecho de apropiarse de substancias que pertenecen, segn
la Constitucin, en "dominio directo" a la Nacin. Se olvida, sin em-
bargo, frecuentemente, la diferencia fundamental entre esas diversas
figuras jurdicas, de donde resultan confusiones de lamentable trascen-
dencia. (Derecho Administrativo Gabino Fraga) .
"PROPIEDAD MINERA"
Se usa esta expresin para designar el conjunto de derechos so-
ciales que en favor del concesionario y de sus causahabientes ori-
gina el acto de concesin por parte del Estado. Este derecho es en
general de duracin indefinida y siempre es limitado, condicional y
revocable en caso de incumplimiento a las condiciones que la legisla-
cin de minas impone como condicin de subsistencia de la concesin.
E n virtud de ese acto el Estado no trasmite a los particulares todos los
derechos que e1 mismo Estado tiene sobre las minas, sino slo el de
explotarlas en los trminos fijados por las leyes, persistiendo a pesar
de la concesin el derecho del Estado que se ha designado y se designa
como dominio directo o dominio radical. Todos los actos y contratos
relativos a minas estn sujetos a la naturaleza condicional del de-
recho de propiedad minera y por lo tanto, en caso de que sta caduque
por falta de cumplimiento de las obligaciones fundamentales que la
ley establece, ipso facto caducan aquellos derechos. (Mara Becerra.
Derecho Minero).
'EL TITULO MINERO"
"TITULO" en derecho tiene dos acepciones : en la primera signi-

fica el acto jurdico mediante el cual nace o se trasmite un derecho.
En este sentido, la concesin por parte del Estado es el ttulo
originario de la propiedad minera a favor de un particular y de todos
sus causahabientes por cualquier acto jurdico susceptible de trasmi-
tirlos. En Ia. segunda acepcin, significa el documento que contiene
el acto jurdico que origina o trasmite el derecho.
"LOTE O FUNDO MINERO"
La concesin minera se refiere a una cierta porcin de la corteza

terrestre que se llama "Lote minero". Las leyes Mineras de 1892 y

de 1909 le llamaban "Fundo minero" que todava se usa corrientemen-

te. Las Leyes anteriores le llamaban "pertenencia". La Ley lo define
como "la pertenencia o el conjunto de pertenencias mineras colindan-
tes, aunque sea en un solo punto, amparadas por un solo ttulo de con-
cesin". (art. 10) slo dentro del lote minero puede el consecionario
ejercer el derecho de explotar substancias minerales.
"DIVERSAS CLASES DE CONCESIONES MINERAS"
A) .-Por razn de fecha de otorgamiento. B) .--Por razn de

propsito, que pueden ser de cateo o de explotacin. C).-Por razn
de las substancias por explotar, que pueden ser: a).-Ordinarias y
b).-Especiales sobre reservas, a su vez subdivididas en: b1 Por
zonas y b2 Por pertenencias. Existen otras figuras que sin ser
propiamente concesiones, son designadas por ese nombre a saber : 1.-
Confirmatorias o de reconocimiento para explotar ciertas substancias
que algunas leyes anteriores declaraban ser propiedad del titular.
2.-Concesin Preferente a favor del propietario superficial para que
explote ciertas rocas. 3.-Concesin para haciendas de beneficio.
"DERECHOS ACCESORIOS O CONEXOS

DE LAS CONCESIONES"
La explotacin de la industria minera requiere la construccin

de diversas instalaciones superficiales, tales como edificios, maqui-
narias, lneas de transmisin elctricas, tuberias, uso de aguas, terre-
nos superficiales, obras interiores y exteriores y consecuentemente de-
rechos conexos de expropiacin de tierras y aguas, constitucin de
servidumbres y aprovechamiento de aguas, para uso domstico, para
explotacin y beneficio de minerales etc.
La Ley General de Bienes Nacionales dispone que los bienes del
dominio pblico nacional son inalienables e imprescriptibles.
"LA CONCESION MINERA DESDE E L PUNTO

DE VISTA DEL DERECHO PRIVADO"
Una vez otorgada la concesin por el Estado al concesionario y

definidas las relaciones entre ambos, crea en favor del concesionario
derechos que tienen valor econmico y de carcter patrimonial y que
por tanto estn sujetos al derecho privado. Se ha discutido la natura-
leza de esos derechos, que: l).-Se ejercen sobre una cosa concreta y

determinada; 2) .-En forma directa por el concesionario sea sin in-

termediacin de un sujeto pasvo. 3) .-Es una relacin jurdica esta-
blecida entre el concesionario, sujeto activo de los derechos, erga
omnes, contra todos. 4) .-Es decir es oponible a todo el mundo. E n
consecuencia tienen todas las caractersticas de los derechos reales.
Son bienes muebles o inmuebles? Si de acuerdo con la Doctrina
y con la Ley, son bienes inmuebles las cosas corpreas que no pueden
ser movidas de un lugar a otro; aquellos que aunque originalmente
tuvieron ese carcter lo perdieron por incorporacin definitiva a un in-
mueble; aquellas que an conservando el carcter de movibles, han
sido afectadas permanentemente al servicio de un inmueble; y por lti-
mo, los derechos reales que tienen por objeto un bien inmueble; y que
son bienes muebles las cosas que pueden moverse de un lugar a otro y
que no estn comprendidas en la enumeracin anterior; los derechos
personales de todo gnero y los derechos reales sobre muebles.
Ya se considere como objeto de los derechos que crea la conce-
sin, el fundo o lote minero, ya el yacimiento mismo, ya por ltimo
los ininerales de ese yacimiento que pueda explotar el concesionario,
es patente que ese objeto es inmueble. El suelo y el subsuelo es el
inmueble tpico y primario; y el lote o fundo minero es una prisma
de tierra que se extiende desde la superficie hasta una profundidad
indefinida, no es sino una porcin o parte del suelo y del subsuelo
o sea una parte del globo terrqueo.
El yacimiento de una parte de nuestro globo y los minerales mis-
mos son parte integrante del yacimiento y por lo mismo inmuebles sin
que pierdan ese carcter hasta despus de ser apropiados por el con-
cesionario, es decir, desprendidos extrados por el concesionario. Cual-
quiera que se considere ser el objeto de la concesin, ese objeto es
inmueble y si el derecho o derechos a que se refiere son races y se
refieren a cosas inmuebles, la conclusin ineludible es que son bienes
inmuebles. (Carlos Snchez Mejorado.-Derecho Minero-1941).
DEFINICI0N.-Si la hipoteca es un derecho real que se constitu-
ye sobre determinados bienes, generalmente inmuebles, enajenables,
para garantizar el cumplimiento de una obligacin principal, sin des-
poseer al dueo del bien gravado y que otorga a su titular los derechos
de persecucin, de venta y de preferencia en el pago para el caso
de incumplimiento, de venta y de preferencia en el pago, para el caso
de incumplimiento de la obligacin. Manuel Borja Soriano). Re-
vista de Ciencias Sociales de la Facultad de Jurisprudencia. T. IV.
No. 1 Oct. 1926 pgs. 34 y 35.) (Hctor Lafatlle, Derecho Civil, tra-
tado de los Derechos Reales. Edir S. A., Buenos Aires T. V. v. 111,

Pgs. 64 y 65) (Rojina Villegas Rafael, Derecho Civil Contratos Li-

brera Robredo 1966 Pgs. 356, 374).
"SUS ELEMENTOS Y CARACTERISTICAS

FUNDAMENTALES"
a ) .-Es ms correcto decir que la hipoteca es un derecho real,

que decir que es una garanta real, como lo hace el vigente Cdigo
Civil, porque lo primero es el gnero y lo segundo la especie.
b) .-Se constituye sobre bienes determinados y enajenables, de-
rogndose el viejo sistema de las hipotecas tcitas y generales. Slo
puede recaer sobre cosas o derechos enajenables, que existan en la
naturaleza, estn en el comercio, que sea determinada o determinable.
c) .-Tiene carcter accesorio, por constituirse para garantizar
una obligacin principal, siguiendo siempre la suerte, vicisitudes y mo-
dalidades de esta ltima. Salvo razones de rden prctico que permiten
el nacimiento de la hipoteca antes que la obligacin principal, su ex-
tincin anticipada y supervivencia al crdito.
d) .-En la hipoteca no se desposee del bien al constituyente de la
misma, para que pueda explotarlo y obtener los beneficios inherentes
sin perjuicio de la garanta.
e) .-La hipoteca concede las acciones persecutorias, de venta y
de preferencia en el pago.
f ) .-Es indivisible en cuanto al crdito y divisible respecto a los
bienes gravados.
g ) .-Es inseparable del bien gravado.
h) .-Carcter inmueble y excepcionalmente mueble de los bienes
hipotecados.
i ) .-Su constitucin pblica en cuanto a su inscripcin en el Re-
gistro Pblico de la Propiedad, para que surta efectos respecto de
tercero.
"BIENES A LOS CUALES S E EXTIENDE LA HIPOTECA"
Conforme al Cdigo Civil vigente puede recaer sobre bienes cor-

porales o cosas muebles e inmuebles, y se extiende adems, aunque
no se exprese, a las accesiones, mejoras y muebles incorporados al
inmueble gravado, as como a los nuevos edificios y a los nuevos pisos
que se levanten sobre los bienes hipotecados. Salvo pacto en contra-
rio la hipoteca no comprende los frutos industriales siempre que se
hayan producido antes de que el acreedor exija el pago de su crdito,

ni las rentas vencidas y no satisfechas al tiempo de exigirlo. No pu-

diendose hipotecar: l.-Los frutos y rentas pendientes con separacin
del predio que los produzca. 2.-Los objetos muebles colocados perrna-
nentemente en los edificios, bien para su adorno o comodidad, o bien
para el servicio de alguna industria, a no ser que se hipotequen jun-
tamente con dichos edificios. 3.-Las servidumbres a no ser que se
hipotequen juntamente con el predio dominante. 4.-E1 derecho de
percibir los frutos en el usufructo concedido a los ascendientes sobre
los bienes de sus descendientes. 5.-E1 uso y la habitacin. 6.-Los
bienes litigiosos, a no ser que la demanda origen del pleito se haya
registrado preventivamente, o si se hace constar en el ttulo consti-
tutivo de la hipoteca que el acreedor tiene conocimiento del litigio, pe-
ro en cualquiera de los casos la hipoteca quedar pendiente de la
resolucin del pleito. (Rojina Villegas.-(Opus cit.)
"CONCLUSIONES"
1.-Los Derechos que otorgan las concesiones mineras son trans-

misibles o enajenables, segn todo lo antes expuesto, de acuerdo con
los Artculos 80., 90., Fraccin 11, 14, 15, 28, 86 Fracciones 11, IV,
VI, 88, 89 Fraccin 11, V, VII, VI11 y dems relativas de la Ley Mi-
nera en vigor y 167, 168, 171, 185, Fraccin V y dems relativos del
Reglamento, por herencia, compraventa, adjudicacin, dacin en pago,
donacin aportacin al capital social, etc., siempre y cuando se cumplan
los requisitos sealados por las leyes y sujetos dichos traspasos a
las condiciones que las mismas leyes sealan, en consecuencia en las
mismas condiciones y cumpliendo los requisitos que establecen, podrn
ser hipotecados los derechos que otorgan las concesiones mineras. A
mayor abundamiento podrn hipotecarse de acuerdo con el principio
de que el que puede lo ms (Enajenar) puede lo menos (Hipotecar).
11.-En nada se afecta el dominio directo o radical de la Nacin,
conforme al Artculo 27 Constitucional y para nada afecta este domi-
nio a los contratos de hipoteca sobre los derechos que otorgan las
concesiones mineras y sus anexos a semejanza de lo que ocurre tra-
tndose de hipotecas sobre concesiones de agua, de buques, ferroearri-
les, etc., pues al otorgarse la concesin los derechos que sta confiere
o sea, apropiarse y aprovechar los minerales salen del dominio p-
blico para entrar al dominio privado, claro est mientras sean res-
petadas las condiciones, trminos y requisitos fijados en la misma
concesin, de tal manera que el titular de la misma o concesionario,
puede traspasarla, darla en prenda, hipotecarla, etc., que son actos

celebrados entre particulares o sean actos que se rigen por el derecho

privado.
111.-La concesin minera crea una relacin de derecho respecto
del bien que es el objeto, relacin que tiene carcter absoluto y puede
oponerse por el concesionario a cualquier persona privada, pero es
indiscutible que el concesionario nunca adquiere un derecho de pro-
piedad sobre el subsuelo, pues el dominio directo del mismo est re-
servado a la Nacin expresamente.
1V.-En una palabra, el concesionario puede gravar su conce-
sin y derechos anexos a la misma como instalaciones, maquinaria y
equipo, etc., QUE E S LO QUE TIENE, pero no puede gravar el sub-
suelo PORQUE NO E S DE EL, sin que tenga objeto caer en discusio-
nes bizantinas sobre la naturaleza del derecho del concesionario, cuan-
do la concesin expresamente nos dice que el subsuelo, propiedad de la
Nacin es inalienable.
Atentamente.
Chihuahua, Chih., Mayo 20 de 1971.
Lic. Fernando Ulloa Reyes.


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Algunos Contratos Mineros

Revista de Derecho Notarial Mexicano, nmero especial, Mxico, 1971.

La explotacin por individuos particulares de una mina, fuera

Revista de Derecho Notarial Mexicano, nmero especial, Mxico, 1971.

la mina) de pocos recursos se encontraba en la disyuntiva de perder,

"IMPOSIBILIDAD INALIENABLE E IMPRESCRIPTIBLE"

E n concepto del Maestro Borja Soriano, a partir de la vigencia

Revista de Derecho Notarial Mexicano, nmero especial, Mxico, 1971.

hipotecables, supuesto que slo los bienes susceptibles de enajenacin

Revista de Derecho Notarial Mexicano, nmero especial, Mxico, 1971.

"LA HIPOTECA MINERA EN E L DERECHO COMPARADO"

Dante Callegari, en su obra "L'ipoteca Mineraria", 1934, al refe-

Revista de Derecho Notarial Mexicano, nmero especial, Mxico, 1971.

el Estado conserva la propiedad de la mina y atribuye solamente un

Revista de Derecho Notarial Mexicano, nmero especial, Mxico, 1971.

cin de los usuarios del servicio pblico, las simples autorizaciones,

"TITULO" en derecho tiene dos acepciones : en la primera signi-

"LOTE O FUNDO MINERO"

La concesin minera se refiere a una cierta porcin de la corteza

Revista de Derecho Notarial Mexicano, nmero especial, Mxico, 1971.

de 1909 le llamaban "Fundo minero" que todava se usa corrientemen-

"DIVERSAS CLASES DE CONCESIONES MINERAS"

A) .-Por razn de fecha de otorgamiento. B) .--Por razn de

"DERECHOS ACCESORIOS O CONEXOS

La explotacin de la industria minera requiere la construccin

"LA CONCESION MINERA DESDE E L PUNTO

Una vez otorgada la concesin por el Estado al concesionario y

Revista de Derecho Notarial Mexicano, nmero especial, Mxico, 1971.

determinada; 2) .-En forma directa por el concesionario sea sin in-

Revista de Derecho Notarial Mexicano, nmero especial, Mxico, 1971.

Pgs. 64 y 65) (Rojina Villegas Rafael, Derecho Civil Contratos Li-

"SUS ELEMENTOS Y CARACTERISTICAS

a ) .-Es ms correcto decir que la hipoteca es un derecho real,

"BIENES A LOS CUALES S E EXTIENDE LA HIPOTECA"

Conforme al Cdigo Civil vigente puede recaer sobre bienes cor-

Revista de Derecho Notarial Mexicano, nmero especial, Mxico, 1971.

ni las rentas vencidas y no satisfechas al tiempo de exigirlo. No pu-

1.-Los Derechos que otorgan las concesiones mineras son trans-

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celebrados entre particulares o sean actos que se rigen por el derecho

Chihuahua, Chih., Mayo 20 de 1971.

Lic. Fernando Ulloa Reyes.

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