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Los duranguenses contamos con una visin clara para convertir los
retos, en oportunidades de crecimiento, que signifiquen seguridad,
empleo, salud, educacin y mayor calidad de vida para las familias, as
como desarrollo para nuestro estado y sus regiones.
VISIN
Queremos un Durango seguro, con familias unidas, prosperidad econmica,
regiones fuertes y empleos bien pagados, integrado al dinamismo del Norte de
Mxico, con salud para todos, educacin de calidad, cohesin social, infraestructura
moderna y servicios pblicos eficientes, armona poltica y participacin ciudadana
en las decisiones pblicas.
Unidad Credibilidad
Solidaridad Confianza
Legalidad
Honestidad
Responsabilidad
Competitividad
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Plan Estatal de Desarollo
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Plan Estatal de Desarollo
Contenido
PRESENTACIN 1
MISIN Y VISIN 3
CONTENIDO 5
1.- DURANGO HOY, DE CARA AL FUTURO 7
2.- EJES RECTORES DEL PLAN ESTATAL DE DESARROLLO
2011-2016 23
CAPTULO 1
SOCIEDAD UNIDA CON LA FUERZA DE LOS VALORES Y
DE LAS FAMILIAS 25
CAPTULO 2
PROSPERIDAD PARA TODOS CON MS EMPLEOS
Y MEJORES INGRESOS. 33
CAPTULO 3
ARMONA SOCIAL CON SEGURIDAD Y JUSTICIA 47
CAPTULO 4
BIENESTAR E INCLUSIN SOCIAL CON
PARTICIPACIN CIUDADANA 55
CAPTULO 5
DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE CON VISIN
PRODUCTIVA Y SOCIAL 83
CAPTULO 6
GOBIERNO DE RESULTADOS CON TRATO HUMANO Y
SERVICIOS DE CALIDAD 93
CAPTULO 7
DURANGO COMPETITIVO CON PROYECTOS DE GRAN
VISIN 103
3.- POLTICAS TRANSVERSALES 107
POLTICAS CON PERSPECTIVAS DE GNERO 108
POLTICAS DE DESARROLLO SUSTENTABLE 108
TRANSPARENCIA, ACCESO A LA INFORMACIN Y
RENDICIN DE CUENTAS 109
MODERNIZACIN DE LA ADMINISTRACIN PBLICA
Y REINGENIERIA DE PROCESOS 110
4.- EVALUACIN Y SEGUIMIENTO DEL PLAN ESTATAL 112
5.- JUNTOS CONSTRUIMOS EL PLAN ESTATAL DE
DESARROLLO 2011-2016 (PED) 117
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1.
DURANGO HOY, DE
CARA AL FUTURO.
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Fuente: INEGI
1.2 Regionalizacin
La regionalizacin del estado de Durango, obedece a una exigencia de
la ciudadana, la cual demanda y necesita autoridades cercanas a las
comunidades. La regionalizacin se orienta a mantener una vinculacin
directa y permanente con la sociedad, buscando su participacin activa para
mejorar los programas y servicios que otorga la administracin pblica.
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Fuente: INEGI
1.4 Orografa
El territorio del Estado est dividido en cuatro grandes provincias fisiogrficas:
I. Sierra Madre Occidental: conformada por Pie de la Sierra, Gran Meseta
y Caones Chihuahuenses, Sierra y Llanuras de Durango, Gran Meseta y
Caones Duranguenses y Mesetas y Caadas del Sur, en conjunto representan
el 71.47% de la superficie total del Estado.
II. Sierras y Llanuras del norte: formado por el Bolsn de Mapim y representa
el 14.43% del total estatal.
III. Sierra Madre Oriental: Integrada por la sierra de paila y sierras transversales
que representan el 5.03% de la superficie total.
IV. Mesa del Centro: Conformadas por sierras y lomeros de Aldama y Ro
Grande, y Sierras y Llanuras del Norte; representa el 8.57% de la superficie.
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1.5 Poblacin
La poblacin del estado es de 1632,934 habitantes de acuerdo al Censo de
Poblacin y Vivienda 2010, que representan el 1.45% de la poblacin nacional.
La tasa de crecimiento poblacional durante los ltimos 5 aos fue de 1.7% en
promedio anual, la cual despus de haber disminuido de manera considerable
en el periodo 1995-2000, nuevamente retoma un crecimiento un tanto ms
acelerado.
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Concentracin de la poblacin
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*De acuerdo al ltimo dato de Secretara de Salud del Estado, a Diciembre de 2010 los
inscritos al Seguro Popular ascendieron a 658,553, personas, 40.3% de la poblacin,
lo que incrementa la poblacin derechohabiente a 1412,448 personas, 86.5% del total
poblacional.
Fuente: Datos del Censo de Poblacin y Vivienda 2010
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1.8 Educacin
El sector educativo aspira a ser reconocido como un agente confiable que
opere un sistema educativo de vanguardia; vinculado con los sectores social
y productivo, respetuoso de la pluralidad y comprometido con el desarrollo
sustentable. La tarea permanente del sector es garantizar la prestacin
de servicios educativos, mediante una gestin participativa, innovadora y
transparente, que propicia el desarrollo integral de las personas, responde
a la realidad cambiante y contribuye a la construccin de una sociedad
incluyente.
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*Estimacin con base en datos del INEGI de los trimestres 1, 2 y 3, y del crecimiento
nacional del IV trimestre.
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1.11 Empleo
De acuerdo a las cifras del Instituto Mexicano del Seguro Social -IMSS-, en
el ao 2010 se generaron 6,305 empleos formales en el Estado, para cerrar
con 182,433 trabajadores asegurados, lo que representa un crecimiento del
3.25% con respecto al ao 2009. Esta cifra represent el crecimiento ms
elevado de los ltimos 10 aos, lo cual ratifica la tendencia de recuperacin
de la economa del estado rumbo a un crecimiento sostenido.
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El sector agrcola se integra por 1,025 ejidos con poco ms de 122 mil
ejidatarios, la superficie que se siembra corresponde a 725 mil hectreas,
producto de la cual durante el 2010 se alcanz una produccin de poco ms
de 5 mil millones de pesos.
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2.
EJES RECTORES
DEL PLAN ESTATAL
DE DESARROLLO
2011-2016
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Los ejes rectores estn conformados por una serie de objetivos que
establecen los resultados a lograr en un mediano plazo para transformar
en fortalezas y oportunidades, las debilidades y amenazas observadas en
el diagnstico estatal. De cada objetivo, se desprenden las estrategias que
son las directrices que marcan especficamente los cursos de accin para
lograr los objetivos, y las lneas de accin que expresan la orientacin de las
actividades a desarrollar para llevar a cabo la estrategia.
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Captulo 1
Sociedad unida con la fuerza de los valores y de las
familias.
Diagnstico
Los valores del ser humano y de la sociedad han cambiado, esto ha trado
como consecuencia la prdida de valores en la familia. Aunque la formacin
de la personalidad y de valores corresponde, sobre todo, a la familia, tambin
la escuela, los medios de comunicacin, el espacio pblico en todas sus
manifestaciones, son corresponsables de esta condicin de las familias. Urge,
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por tanto, fortalecer los valores que permitan un ejercicio de la libertad con
responsabilidad.
Violencia Familiar
Las mujeres tienen responsabilidades tanto en la familia, como en todas las
esferas de la vida social; la discriminacin y los obstculos que enfrentan, han
estado presentes a lo largo de la historia con matices y distintos nfasis en
cada pas, de aqu que este fenmeno complejo en s mismo para ser tratado
con atencin en las polticas pblicas; es necesario fortalecer los programas
de prevencin, educacin, formacin humana y una difusin constante en los
medios sobre la tolerancia humana que se signifique en el respeto y dignidad
a la persona.
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Maltrato infantil
El maltrato infantil en una proporcin significativa ocurre en el hogar y es
consecuencia del deterioro de las relaciones afectivas de los miembros de
la familia. En cuanto al maltrato infantil a menores de 12 aos, las cifras por
grupos de edad indican que el 40% de los nios y nias entre 6 y 12 aos son
los ms agredidos; en segundo trmino, los de 0-3 aos con el 18.7% y en
tercero, los de 3 a 5 aos de edad, que representaron el 12% de las causas de
maltrato a menores. En promedio, el tipo de maltrato que predomina en el
pas es el fsico, seguido del maltrato emocional y por ltimo el maltrato por
omisin de cuidados; es importante sealar que un menor puede sufrir ms
de un tipo de maltrato.
En la entidad son pocas las escuelas que cuentan con elementos necesarios
para preparar comida nutritiva; en la mayora de las escuelas an se
vende comida chatarra que no aporta todos los nutrientes que los nios
necesitan, generando que mucha poblacin infantil padezca de gastritis y
otros problemas gastrointestinales, por el abuso de sustancias irritantes. En
consecuencia, Durango registra un alto nmero de menores que presentan
condiciones de sobrepeso y obesidad
Nios de calle
Los nios de la calle son producto de la desintegracin familiar. Los menores
en situacin de calle es un grupo vulnerable que vive en cruceros, puentes
y calles de los centros urbanos. Las razones que los orillan a convertir la calle
en su hogar y entorno cotidiano son diversos y configuran una de las formas
ms crueles de vulnerabilidad social, ya que son obligados por familiares o
conocidos, a realizar actividades denigrantes, convirtindolos en sujetos de
abuso sexual, trfico de drogas, entre otras formas de victimizacin. En el
Estado de Durango, se tiene detectado y atendido a un promedio de 500
menores en situacin de calle.
Trabajo infantil
Es indispensable apoyar a las familias de Durango para erradicar el trabajo
infantil de tal forma que todos los nios y nias puedan ir a la escuela y
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Adolescencia
La adolescencia es una poca de cambios pues trae consigo enormes
variaciones fsicas y emocionales, transformando al nio en adulto. En la
adolescencia se define la personalidad, se construye la independencia y se
fortalece la autoafirmacin. La persona joven rompe con la seguridad de lo
infantil, corta con sus comportamientos y valores de la niez y comienza a
construirse un mundo nuevo y propio. Para lograr esto, el adolescente todava
necesita apoyo: de la familia, la escuela y la sociedad, ya que la adolescencia
sigue siendo una fase de aprendizaje.
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Adultos mayores.
Por ley, la familia de la persona adulta mayor deber cumplir con su funcin
social de manera constante y permanente, de tal manera que deber velar
por cada una de las personas adultas mayores que formen parte de ella, y es
responsable de proporcionar los satisfactores necesarios para su atencin y
desarrollo integral.
Objetivo 1
Respeto y defensa a los derechos de los nios.
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Objetivo 2
Combate a las adicciones y promocin de una vida sana.
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Objetivo 3
Atencin digna y desarrollo integral para personas con
discapacidad.
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Objetivo 4
Reconocimiento pleno al valor de los adultos mayores.
Objetivo 5.
Atencin integral a la familia.
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Captulo 2
Prosperidad para todos con ms empleos y mejores
ingresos.
Diagnstico
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Es por eso que los factores productivos debern aportar esfuerzos para lograr
que la productividad permita mejorar la remuneracin de quienes intervienen
y la obtencin de una rentabilidad justa a los inversionistas.
Nuestro estado tiene grandes activos para poder revertir los rezagos. El factor
ms determinante a explotar es nuestra posicin geogrfica estratgica.
Durango forma parte de la cuarta regin econmica ms dinmica del mundo,
conjuntamente con Chihuahua, Coahuila, Nuevo Len, Tamaulipas, y Texas,
E.U.A. Esta regin conforma un gran mercado de ms de 37 millones de
personas, concentrando el 60% del flujo de comercio de Amrica del Norte.
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Con estos activos, hoy tenemos un gran potencial para crecer y generar
oportunidades de empelo de calidad para los duranguenses.
Objetivo 1
Certidumbre legal para la inversin.
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Objetivo 2
Infraestructura estratgica para un Durango competitivo en la
economa global.
Concluir los seis ejes carreteros, que generen una nueva variable del
desarrollo, la conectividad y la atraccin de inversiones.
Impulsar un Proyecto de Prestacin de Servicios Pbico Privado para
concluir la carretera Durango Parral en el corto plazo, que ser un puente
de comercio nacional e internacional con Estados Unidos de Amrica.
Concluir el Perifrico de Durango capital, que detonar el desarrollo urbano
y el perfil atractivo de esta ciudad.
Ampliar las metas de reconstruccin de carreteras estatales y caminos
rurales, que impulsarn el desarrollo regional y el aprovechamiento de las
vocaciones productivas del sector minero, forestal, agrcola, ganadero y
turstico.
Continuar la modernizacin de vialidades de acceso y principales en las
cabeceras municipales, que abran oportunidades de integracin comercial a
nuestros municipios.
Consolidar el Programa Agua Futura, que garantizar el abasto del agua
para los prximos aos, con efecto directo en el bienestar de la poblacin y
en la disponibilidad de un insumo bsico para la industria.
Impulsar la operacin al 100 por ciento de la Zona de Conectividad
Internacional de La Laguna, que fomentar las exportaciones y las alianzas
de negocios de alto impacto en la industrializacin y el empleo calificado.
Terminar la construccin del Centro Logstico e Industrial de Durango (CLID),
que ser una infraestructura econmica de primer mundo, con una Terminal
Multimodal, un Parque PYME, Aduana Interior y un Recinto Fiscalizado, que
sern dos atributos que contribuirn al despegue industrializador de Durango.
Reubicar los patios del ferrocarril, que permitir una regeneracin urbana,
con un alto impacto para la infraestructura turstica y comercial.
Objetivo 3
Desregulacin e incentivos que estimulen la inversin y el
desarrollo empresarial.
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Objetivo 4
Estabilidad laboral que brinde confianza a la inversin y
armona productiva.
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Objetivo 5
Inversin en capital humano y vinculacin de la educacin con
la planta productiva
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Objetivo 6
Apoyo a la capacitacin empresarial y a la innovacin
tecnolgica.
Objetivo 7
Apoyo al liderazgo emprendedor.
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Objetivo 8
Aprovechar las vocaciones productivas de nuestras regiones.
Objetivo 9
Gobierno aliado de los empresarios y promotor de inversiones.
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Objetivo 10
Turismo nueva palanca del desarrollo.
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Objetivo 11
Impulso a la minera como detonador del desarrollo regional.
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Objetivo 12
Equipamiento urbano y comercial, atractivo para el desarrollo
comercial y empresarial.
Objetivo 13
Infraestructura hidrulica eficiente y moderna, que garantice
la operacin eficiente de las empresas.
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Captulo 3
Armona social con seguridad y justicia.
Diagnstico
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Los desafos que tenemos ante nosotros son grandes, pero es ms grande
la conviccin y la decisin de restituir la confianza y la tranquilidad que las
familias duranguenses se merecen y que reclaman, porque trabajando juntos
s podemos.
Objetivo 1
Frente comn y visin integral que garantice la seguridad y la
armona social.
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social.
Consolidar una estrategia de centros de atencin a vctimas del delito, que
brinden el apoyo psicolgico, jurdico y social que necesiten.
Implementar el Programa Escuelas Seguras y Camino Seguro a la Escuela,
con el propsito de cuidar a los estudiantes en el trayecto a sus planteles
escolares y en el regreso a sus hogares.
Promover ante el Congreso del Estado un paquete de iniciativas de reformas
para realizar un Registro Estatal de Vehculos, para tener la identificacin
y control de todos los automviles que circulan en el estado, para mayor
seguridad de los ciudadanos.
Objetivo 2
Coordinacin eficaz, profesionalizacin policial e inteligencia
contra el crimen.
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Objetivo 3
Procuracin de justicia apegada a derecho y profesional.
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Objetivo 4
Sistema judicial eficiente, transparente y expedito, al servicio
de los ciudadanos.
Objetivo 5
Cultura de prevencin y proteccin civil.
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una contigencia.
Objetivo 6
Readaptacin social con sentido humano y productivo
Objetivo 7
Cultura de respeto a los derechos humanos
Impulsar una cultura de respeto a los derechos humanos, como una premisa
para una sociedad en armona.
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Captulo 4
Bienestar e inclusin social con participacin ciudadana.
Diagnstico
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promedio de pobreza nacional de 44.2% y nos sita como el 12vo Estado con
mayor pobreza en el pas.
Fuente: DGE/DGIS/SSD
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En este contexto son importantes los ingresos que llegan al Estado por parte
de la Federacin para la ejecucin de obras y, en suma resulta prioritario
lograr una alineacin de los recursos econmicos asignados a cada unidad de
salud por parte del Seguro Popular para mantener el estatus de acreditacin
y re acreditacin para lograr una meta de afiliacin voluntaria al Seguro
Popular cercana al 100% de la poblacin con seguridad social. Durango
implementar el uso y operacin del Expediente Clnico Electrnico, adems
de la sistematizacin y certificacin de los procesos administrativos, esto
permitir tener un ejercicio coherente, pertinente y transparente de los
recursos.
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En la primera dcada del siglo XXI (del ciclo escolar 2000-2001 al 2010-2011),
el Sistema Educativo Estatal ha tenido un incremento de un 8% en el total de
alumnos.
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(en el mismo sector de la poblacin) disminuy del 5.3 al 4.3 por ciento,
conservando el 10 lugar nacional.
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La poblacin del Estado est compuesta por 398,471 hogares de los cuales el
91.2% son hogares familiares y un 8.7% son no familiares, estos ltimos en su
mayora unipersonales. Del total de hogares el 63.9% son hogares nucleares,
es decir estn integrados por padres e hijos, y un 25.2% son ampliados, en
donde adems de los padres e hijos habita con ellos algn otro familiar.
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Entre los municipios con mayor demanda de agua, destacan Durango donde
se extraen 66.8 millones de metros cbicos, despus la ciudad de Gmez
Palacio con 29.3 millones de metros cbicos, Lerdo con 14 millones de metros
cbicos, Mapim con 4.6 millones de metros cbicos y Santiago Papasquiaro
con 3 millones de metros cbicos. En contraparte, los municipios con menores
volmenes son: Canelas, Otez, San Pedro del Gallo, Coneto de Comonfort y
San Luis del Cordero con menos de 400 mil metros cbicos cada uno.
Equidad de gnero
Del total de hogares que existen en el Estado, el 24.3% son encabezados por
una mujer, muy cerca al promedio nacional de 24.6%, lo que se traduce en
una mayor presencia de las mujeres en los espacios pblicos. Sin embargo,
lo anterior no significa que sus condiciones en el espacio laboral sean
equiparables a las de los jefes de familia varones. A nivel estatal, la brecha en
el ingreso promedio entre el varn y la mujer es del orden de los 1,250 pesos
mensuales, mientras que en el resto de la Repblica se sita alrededor de los
389 pesos.
El tipo de familia que prevalece en los hogares con jefatura femenina en el
estado es el nuclear con un 55.5% de los hogares familiares, ligeramente por
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Conforme a los datos del Censo 2010, de cada 100 jvenes de 15 a 24 aos, 38.7
asisten a la escuela; este porcentaje es similar entre la poblacin masculina y
femenina, pero varia considerablemente de municipio a municipios, donde se
observan porcentajes que van desde un 45.5% en Hidalgo, 45.1% en Durango
y 42.9% en Ocampo; hasta un 16.8, 18.7, 18.8 y 19.1% en Canelas, Tamazula,
Topia y Otez, respectivamente.
Comunidades indgenas
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Objetivo 1
Servicios de salud eficientes y con calidad para todos
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Objetivo 2
Educacin de calidad y con valores para formar ciudadanos
ntegros y competitivos.
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contextos sociales.
Incluir el idioma ingls como segunda lengua en educacin bsica, en el
marco del Programa Nacional de Ingls en Educacin Bsica.
Fortalecer la formacin en el mbito tecnolgico y de comunicaciones.
Generar mecanismos de promocin de estancias acadmicas y profesionales
controladas y tendientes a la mejora de las prcticas educativas.
Ofrecer un programa permanente de capacitacin de todos los agentes
educativos, en materia de inclusin.
Adecuar (fsica, cultural y operativamente) las instituciones educativas para
la promocin y el logro de la inclusin.
Crear un programa de fortalecimiento y actualizacin de los docentes de
educacin superior en reas profesionales especficas de su desempeo
acadmico.
Objetivo 3
Ciudades ordenadas con servicios de calidad
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Objetivo 4
Acceso a vivienda digna para todas las familias duranguenses
Objetivo 5
Impulso al desarrollo social que genere mejor calidad de vida
para la gente
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Objetivo 6
Asumir el combate a la pobreza como una tarea de todos.
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Objetivo 7
Fomento al patrimonio cultural de los duranguenses
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Objetivo 8
Fomento al deporte para un desarrollo equilibrado, saludable
y competitivo de la poblacin.
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Objetivo 9
Servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento de
calidad para los duranguenses
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Objetivo 10
Garantizar el respeto y equidad a la mujer.
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Objetivo 11
Estimular espacios de participacin y desarrollo integral de los
jvenes.
Objetivo 12
Apoyo decidido a los indgenas.
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Objetivo 13
Alianzas y relacin estrecha con las comunidades de
duranguenses en el extranjero
Implementar una poltica social en favor de los migrantes y sus familias que
busque un desarrollo integral sustentado en mejorar sus condiciones de vida
y reducir los flujos migratorios.
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Captulo 5
Desarrollo rural sustentable con visin productiva y
social.
Diagnstico
La poblacin que habita en las zonas rurales del estado representa el 45 por
ciento del total, es decir 508,499 habitantes; no obstante, slo el 16.2 por
ciento de la poblacin econmicamente activa labora en el sector primario
de la economa, lo que representa 94,850 personas que laboran en las
actividades de agricultura, ganadera, forestal, pesca y acuacultura.
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Entre los factores externos, nos enfrentamos a los subsidios, tarifas y barreras
arancelarias para la exportacin de productos y la variabilidad de los precios
internacionales, como resultado de un mercado global ms competitivo.
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Los factores que mayormente han afectado a la minera son los elevados
costos de extraccin y beneficio, principalmente en la pequea minera, as
como la necesidad de aumentar la exploracin e incrementar la cantidad de
reservas de minerales probadas.
Nuestro extenso territorio cuenta con 4 regiones naturales que van del
clima hmedo tropical en las quebradas, al hmedo fro en los bosques, el
semidesrtico al norte del estado y desrtico al noreste del mismo. Con
los bosques, valles, llanos, desiertos, montaas y presas, y la deslumbrante
claridad de nuestros cielos estrellados al anochecer, ntidos en el amanecer
y con tonos de fuego que se matizan entre rojizos y morados en el ocaso,
famosos a nivel flmico nacional e internacional, Durango posee excelentes
cualidades para ser un atractivo turstico nacional e internacional.
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Con este gran acervo natural, histrico, arquitectnico y cultural, una prioridad
es convertir a Durango en referente turstico y cultural a nivel regional,
nacional e internacional, generando nuevas vocaciones y oportunidades de
crecimiento en las distintas zonas del estado.
Objetivo 1
Agricultura rentable que genere mayores ingresos a los
productores.
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Objetivo 2
Nueva cultura ganadera con calidad de exportacin.
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Objetivo 3
Industrializacin del sector forestal.
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Objetivo 4
Impulso a la minera para la reactivacin econmica de nuestras
regiones.
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Objetivo 5
Compromiso prioritario con el agua y el medio ambiente.
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Objetivo 6
Impulso al turismo de naturaleza.
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Captulo 6
Gobierno de resultados con trato humano y servicios
de calidad.
Diagnstico
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Alrededor del 87% del presupuesto est sujeto a las asignaciones establecidas
por leyes u originadas por obligaciones de carcter contractual y a gastos
ineludibles, este comportamiento es tambin atribuible a un mayor monto de
transferencias federales etiquetadas particularmente al gasto en programas
sociales, de apoyo productivo e inversin; a estos se adicionan los recursos
destinados a la obra pblica cuya ejecucin abarca ms de un periodo fiscal,
as como el pago del servicio de la deuda pblica.
Desde 1992, la elevada carga del gasto educativo es la principal causa de las
presiones sobre las finanzas pblicas del Estado, como consecuencia de una
deficiente descentralizacin, Durango es el tercer estado que ms recursos
aporta a la educacin bsica y no recibe apoyo por carga elevada, como
ocurre en otras entidades; mientras que Durango aporta cada ao ms de 2
mil millones de pesos a la educacin bsica, hay entidades federativas que
prcticamente no realizan aportaciones. Se agrega a este peso especfico en
el gasto, el porcentaje del gasto educativo a cargo del gobierno estatal, el
cul pas del 16 al 27% entre los aos 2000 y 2009, la presin adicional que
significa el proceso de rezonificacin.
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Objetivo 1
Finanzas y administracin
Fortalecer los ingresos propios, que permitan mejorar las finanzas pblicas.
Fortalecer el gasto social, que genere mayores oportunidades de desarrollo
para el estado y mejores oportunidades para la gente.
Optimizar el ejercicio del gasto corriente, con ahorros y responsabilidad
administrativa de las dependencias y organismos pblicos descentralizados.
Realizar un manejo ptimo del endeudamiento pblico.
Incrementar los recursos federales ordinarios y extraordinarios.
Optimizar usos de fuentes alternas de financiamiento, como lo son el Fondo
Nacional de Infraestructura (Fonadin), los Proyectos de Inversin y
Prestacin de Servicios, la monetizacin, entre otros esquemas financieros.
Aprovechamiento eficaz del patrimonio estatal.
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Objetivo 2
Cultura de transparencia y rendicin de cuentas.
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Objetivo 3
Modernizacin administrativa y calidad en la atencin a los
ciudadanos.
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Objetivo 4
Respeto a la pluralidad y construccin de consensos.
Objetivo 5
Democracia y participacin ciudadana.
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Objetivo 6
Coordinacin y cooperacin institucional con otros poderes y
rdenes de gobierno.
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Objetivo 7
Instituciones electorales fuertes e imparciales.
Objetivo 8
Dilogo y construccin de consensos con todas las fuerzas
polticas.
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Captulo 7
Durango competitivo con proyectos de gran visin.
Diagnstico
Objetivo 1
Infraestructura que atraiga inversiones y mejore la calidad de
vida de los ciudadanos.
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Lneas generales
PROYECTOS REGIONALES
PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA
PROYECTOS DE EQUIPAMIENTO URBANO
PROYECTOS DE ARTICULACIN PARA CADENAS DE VALOR ECONMICO
PROYECTOS DE INNOVACION TECNOLGICA
Objetivo 2
Proyectos de infraestructura que fortalezcan el desarrollo y el
crecimiento de Durango.
o Durango-Mazatln
o Durango-Zacatecas
o Durango-Tepic
o Durango-Culiacn
o Durango-Parral
o Durango-Guadalajara
Conclusin del Centro Logstico Integral de Durango.
Terminacin de la Zona de Conectividad Internacional de la Laguna.
Consolidar y ampliar el Proyecto de Agua Futura en Durango y en La Laguna.
Modernizacin Ferroviaria.
Construir la nueva Ciudad Universitaria.
Poner en operacin el Hospital General y Regional de Alta Especialidad.
Modernizacin integral del transporte pblico urbano en Durango, Gmez
Palacio y Lerdo.
Detonar la infraestructura de alto impacto en el turismo en los Centros
Histricos de Durango y la Laguna, as como el impulso al turismo de
aventura en la regin Sierra y en la regin de La Laguna.
Consolidar y ampliar la red de infraestructura productiva del campo.
Instrumentar el Programa Durango Verde, para recuperar, mejorar y ampliar
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Objetivo 3
Innovacin tecnolgica para el desarrollo.
Impulsar las Tecnologas de la informacin mediante programas y proyectos
que motiven e impulsen la formacin de capital humano e infraestructura
para posicionar a Durango como una Entidad donde se desarrollan las
Tecnologas de la Informacin.
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3.
POLTICAS
TRANSVERSALES
POLTICAS CON PERSPECTIVAS DE GNERO.
MODERNIZACIN DE LA ADMINISTRACIN
PBLICA Y REINGENIERIA
DE PROCESOS.
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Es en este Plan Estatal de Desarrollo cuando por primera vez las dependencias
del Ejecutivo estatal buscan asumir compromisos especficos relacionados
con la promocin del desarrollo sustentable. Estos compromisos se vern
con ms claridad insertados en los Programas sectoriales de cada una de las
citadas dependencias a fin de sumar esfuerzos para hacer realidad el papel
de la sustentabilidad como eje transversal del Plan Estatal de Desarrollo 2011-
2016.
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1.- Eficiencia.- Tener un buen balance del personal que se requiere as como
hacer una constante bsqueda de la correcta aplicacin de los recursos.
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4.
EVALUACIN Y
SEGUIMIENTO DEL
PLAN ESTATAL
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5.
JUNTOS CONSTRUIMOS
EL PLAN ESTATAL DE
DESARROLLO
2011-2016 (PED)
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PROPSITOS
Disear un modelo de consulta amplio que permita legitimar el proceso de
consulta ciudadana.
Diseo metodolgico
Instalar la Comisin Interinstitucional de Elaboracin del PED.
Instalar y Capacitar la Red Estatal de Planeacin, Programacin y
Presupuesto (RPP).
Instalar la Asamblea General del Comit de Planeacin para el Desarrollo
del Estado (COPLADE) para validar convocatoria e instrumentos de consulta.
Aplicar con eficiencia los mejores instrumentos de consulta ciudadana.
ACTIVIDADES
Se instal la Comisin Interinstitucional de Elaboracin del PED, conformada
por las Secretaras de Desarrollo Social, de Finanzas y Administracin, de
Contralora y Modernizacin Administrativa, coordinadas por Transformadora
Durango.
Se instal la Red Estatal de PPP, conformada por todas las Dependencias
y Entidades de la Administracin Pblica Estatal, a quienes se les imparti
diferentes cursos y talleres y capacitaciones sobre planeacin, marco legal,
alcances, prioridades de Gobierno y se les capacit en metodologa de Matriz
de Marco Lgico, obtenindose adems los siguientes resultados:
Participaron 145 personas de 15 Dependencias y de 8 Organismos
Descentralizados del Gobierno Estatal;
Se utilizaron 340 horas para llevar a cabo los cursos y talleres de capacitacin;
Se efectuaron acciones de evaluacin y seguimiento del documento durante
dos meses;
El esquema de capacitacin aline la misin, visin, valores, prioridades
estratgicas, matriz discursiva y se redact el diagnstico de cada sector por
Secretara;
Se definieron las previsiones necesarias para la agenda de la contabilidad
gubernamental;
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Empleo.
Seguridad Pblica.
Apoyo al Campo.
Infraestructura y Equipamiento Hospitalario (en zonas rurales).
Atencin Mdica (zonas rurales).
Fortalecimiento de Programas de Prevencin del Cncer de Mama y
Crvico-Uterino.
Infraestructura Educativa (en zonas rurales).
Infraestructura Carretera Estatal.
Infraestructura Hidrulica.
Impulso al Turismo Regional, particularmente al ecoturismo.
Forestacin y Reforestacin.
Condiciones competitivas para la comercializacin de productos agrcolas
y ganaderos.
Ampliacin de los Programas Asistenciales Estatales.
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