RNANDA MARINELA, Dinerro Apmis A representacao também pode ser utilizada para hipéteses em que nis f cabivel recurso hierarquico, elencadas no item anterior. 0 prazo para interpos também é de cinco dias iiteis, exceto no convite, em que o prazo é de dois dias tt sendo admissivel 0 efeito suspensivo, quando o interesse ptiblico justificar Por fim, 0 pedido de reconsideragao. Pedido de Reconsiderasiio: cabivel qua se tratar de decisio proferida por Ministro de Estado, Secretario Estadual Municipal, quando da aplicagao da sangao de declarasao de inidoneidad normalmente é proferida por autoridade superior. Alerte-se que 0 art. 109, in II refere-se ao art. 87, § 48, que nao existe, sendo a referéncia correta 0 referido dispositivo. 13. QUADRO SINOPTICO ‘CAPITULO VI LIGITAGAD = Goneeito: Lictagio 6 um procecimento adminstrativo destinado & selega0 da melhor proposia fas apresenladas por aqueles que desejam contratar com a Administrag Piblica, Embase-s ne de competicéo a ser travada isonomicamante entre os que preenchem os atributos necessivios# ‘cumprimento das obrigagoes que se propoem assum. Finalidades: a) vabilizar a melhor contratagio possivel; @ b) permitr que qualquer intressaco ni] participa. Competéncia legistativa: ar, 22, XVI, CF- Compete privativamente & Unido legislar sobre 1 eras, reconhecenda-se a compaténcia de todos os entes para normas especticas. a) adminstragao deta b)fundos especiais |) autarquias: a) fundagies publi 8) empresas piblicas 1) sociedades de economia mista; @ a) demais entidades controladas direta ou Inaietamente polo poder pablo. a) Lecalidad (art. »)Impessoaiidad (nega favortsma): ) Moraidade (observéncia dos padres étcos, lealdade © boa fs) d)igualdade (ar. 37, XXI, da CF @ ar. 3°, 12, da LL) @) Publicidade dos alos (arts. &,§ art. 40.43, 1) 1) Probidade administratva 6) Vinculagdo ao instrumento convocatério (0 edital 6 ate intema da cago, a 4) 1) Julgamento objetivo (entério objetivo de julgamento das propostas, art. 45); i) Procedimento formal (nao admte formalismo inét, art. 4°, pardgrafo nico) i) Sigil das propostas (art. 9 § 9 DISPENSA & INEXIGIBILIDADE Na dispensa de litaglo, algumas razdes de toro justicam que se dene do al Jcompetigéo, embora possivel, em nome de outros intoressos puibicos que mis cola. Pode ser: 8) dispensivel -cabe andlce discriciondria do administrador (at. 24) b)dlispensada — nao cabe andlise do administrador (alionagéas do bens moves eH hipateses (art_17, 10), Sujeltos & Uicitagao2 nao for cerposicao dias dteis, wr el quando tadual ou | idade qué (09, inciso 10 § 3" do | 18) co ine de $ que leragio Cariruro 6 ‘Ainexgibitdade resuita de wviabildade de compeligao dada @ auséncia de preseupasion a lctagao, soja ogico (que exige pluralidade de abjeto ou de ofertante); juridico (quando a letagdo prejucica 0 interesse pico) ou ftica (no existvem interessados), - at. 25 (iol exempliicativo) REGISTRO CADASTRAL E DE PREGOS I representa uma habltagao prévia para um fuluro eertame, Os interessados sho) hsv © clasificados por categorias © subdivididos em grupos, segundo as aptidées técnica e ‘:animea, avaiadas com base nos documentos reeridas nos art, 3 @ 31. Os ertérios de alocagao dever| "spibleas e dvulgades com amplitude. Aos inscrtos, é fornecico um certitcado, renovavel sempre que| sialon oegisvo (art. 34 a 97), Fegsuo de Precos: & um procedimonto que a Administago pode adotar para compras rotineiras do tors patronzados ou mesmo na obten¢ao de servigos. © sistema sera regulamentado por decret, stele a8 peculirdades regionais, na conformidade das seguintes condigbes: selecao felta mediante ‘anaménoa,prévia estipulagao do sistema de controle e de atvalzagio dos pregos registrados; a validade! is egsvos no excedera ce um ano, Qualquer cidade poder impugnar prego constante do registro se ‘e2rincempativel com 0 do mercado, A existéncia de pregos registrados néo obriga a Adminstracio que} oar se senir de outros meios previstos em lei, icando, entretanto, assegurada ao beneicrio do preco| genio epreteréncia om igualdade de concligées (at, 15,95 1! a9, r MODALIDADES: Coneeito: concorréncia é modalidade Weitatéria genérica, destinada @ contratos de grande vulto, precedia de ampla dvulgagio, & qual podem acorrer quaisquee interessacios que preencham as condigéee estabelecidas. ~ Serd obrigatria, independente da magnitude do negécio: 8) na compra @ alenacdes de bens iméveis (excega art. 19) bjnas concessbes de direito real de uso ©) nas lictagdes internacionais (excecdo art. 23, § 39) 4} 08 contratos de empreitada integral (art. 6, Vl, ¢} ‘9)nas concess6es de obras ou servigos (at. 2 l, Le 8.987195). Intorvato minimo: 45 dias (rtério melhor técnica e melhor técnica e prego) e 30 dias | tritsria menor prego), ~ Gonesito: « tomada de pragos 6 usada para contratos de valor mécko, @a parlcipagao restringe-se as pessoas previamento inscrtas em cadastro administrativo, organizado om fungi dos ramos de atividade w potenciaidades dos eventuais proponentes @ 208 que, satendendo a todas as condigdes exigidas para o cadastrament, até o tercero dia anterior | data fixada para a abertura das propostas, 0 requeiram e sejam, destarte, qualiicados. Intervato minimo: 30 dias (critrio melhor técnica e melhor técnica e prego) 15 dias (citério menor prego) Conceito: convite @ a lctagao adequada para valores menores, através da qual a| ‘Administragao convoca para a dieputa pelo menos tbs pessoas que operem no amo Pertinente ao objeto, cadastradas ou néo, estendendo-se o mesmo convte aos demais| cadasrados do ramo relativo a0 objeto que hajam manifestado seu interesse, om até| 24 horas antes da apresentacao das propostas. O instumento convocatrio é a carta Intervalo minimo: 5 as ites, - Conceite: concurso € uma disputa entre quaisquer inferessados que poswuan a ‘qualicacdo exigida para a escoha de trabalho téenico, cientico ou artistico, com a instugo de prémios ou remuneragao aos vencedores, Intorvalo minimo: 45 dias,Fen ana MARINELA = Conceito: leiao & modatade tictatoriaullizavel para a venda de bens: a) méveis inservveis para a Administagao @ de produtos apreendidos ou pelunl Leitéo. Limite de RS 650.000,00 (art. 17,8 6°) (art. 22, § 59) | _v);méveis oriundos de processos udicils ou de dagao em pagamert, em ques a aionagdo (art. 19. | tntervato minimo: 15 dias. = ‘Conceito: pregao & a modalidade utlizada para a aquisigdo de bens e servigo. que sAo aqueles cujos padroes de dasempenho @ qualidade poséam ser ote ‘delinidos pelo edital, por meio de especificagdes usuais, no mercado, independei sd valores, Previsto na Lein 10.520/02, = Intervalo minim: 8 dias ste, ‘ALGUNS CONCEITOS 8)Licitagéo de grande vulto: aquela cujo valor estimad seja superior a vinte © cinco was © Ostabelecido na alinea °c", do incso |, do art 23, desea Lei (25 vezes RS 1 500.000,00} (art. 6 V b) Licitagso de alta complexidade: aquola quo envolva alta especiaizacao como for de entree es Pra garantra execucio do objeto a ser contratado ou que possa comprometer a continuidade da je de servicos pblicas essencias (art. 30, § 9), ©) Letagdo interna: aquela de que tanto poderdo partcipar empresas nacionais, quanto, isoladarerhal ‘0m consércio com empresas brasileias (ar. $3), empresas estrangeiras “em funcionamentc 0 (ar. 28, ¥). i @)Leitagdo internacional: & aquela aberta 4 partcipacdo de empresas estrangeitas que nao esa funcionamento no pals PROCEDIMENTO ) interna (coMposta por alos proparaiérios, alos condicionals & sua 4 dellagragio do cortame); b) externa (abre-se com a publicacio do edit os cox ‘convites, pasando a andlise das condigoee dos interessaddos © das propostas) Fase interna: : 1) Formalizagao do proceso: 0 procedimento da licitagao serd iiciado com a abe {Jo processo administraivo, devidamonte autuad, pratocolado © numerad, cra a aulorizacdo respectva,indicagio sucinta de eu objeto e do recurso proprio pa despesa @ ao qual serdo juntados,oportunament, todos 0s atos da acta 1s lctantes. Elaboracdo do edital contorme requistos do art. 40, q Fase externa 2)Publicagio do instrumonto convocatério: alguns aspoctos: 8) comercialzacio de edital - proibida ~ 56 pode cobrar o custo, ’b)no pode condicionar a partcipacso no eerlame & compra do edit ©)impugnagao do instrumento convocatéro (at. 41): qualquer cidadéo, com o pl ‘dias ites de antecedéncia da entrega de proposta, tendo a Administrago3 das ara decir sobre opotencial do ante, com o prazo de 2 cas els do antcain {prazo decadencia), i halteragao do eda faz:se por meio de acitamente, com publicacao da mesma rl ue 0 edital e, se constiuir ou eximir obrigagio pravsta no eda, deve-se recone prazo de intervalo minimo (art. 21,8 4°), Mago ou qualiicacéo (art. 27 @ 32) compreende exclusivamente: habit ‘bediéncia 20 art. 7°, XXXIN, da GF Verfhaue se o procecimento ‘2 \NoWos 06 istanies, assim como todos os membros da eomissio, doven bia ‘ow eRVOORe © quando doses, Anos oF GoourTETtos neles consrio penhorn + que sel ios comue >bjetiva >endente 220s 0 ti . «a prostag adamente 4 into no pal estejam a Sua aberk 41 ou com a a). maaber ‘opto pata sinistragae no prazods 23 dhs ite ntocedéne Cariruio 6 ) dosisténcia de participar do cortame 36 6 possive até o julgamento da habiltagao ou! aps, Com motivo justiieado recanhecido pela comissdo (art. 43, § 6) do julgamento da habiltagao, cabe recurso no prazo de 5 dias utes, com efeto| suspensivo. Os listantes habiltacos prosseguem e os inabilitados (desqualificados) rndo podem prosseguir, recebendo os envelopes lacrados de volta, 4) Julgamento e Classiticagao das Propostas: 8) para ulgamento, a comissio deve levar om considragdo os critérios objetivos defnidos ho edit, sendo vedada a uiizagao de qualquer elemento sigloso, secreto, subjetvo, reservado ov que no esteja previsto no adial e que possa violar a iqualdade entre os tants bj dligéneia: poder a comissa0 ou autoridade superior pedir dligdncia para esclarecer ‘0u complementar a instrugéo do processo, sondo vedado constar informagso que ‘dover constar na proposta far. 43, § 34) 6) 1908 do liitago (at. 45): menor prego (preteréncia), melhor técnica (art. 46), mothor tenica e prego (art. 45, § 411 emalor lance (lela0), ha comisséo deve verticar 80a proposta obedece as exigéncias do edital, sob pena de} ‘osciassifcagio, © que é possivel pela falta de formalidade ou prego fora do mercado| far, 44,§ 3¢0an. 48), ‘)desempate:ertérios do art. %,§ 2, por im, sorsio art 45, § 2" 1) solecionada a proposta e colocadas as demais em ordem de classiicacao, cabe al interposigdo de recurso no prazo de 5 dias tes, com efeito suspensivo, {980 todos forem inabiltados ou desclassiicadas, aplica-se a dligéncia do art 48, 6 3, & saber, a comisso abre prazo de 8 dias iteis para que o listante complemente of ‘documentos que estao fatando ou apresente nova proposta, sem vicio (no corwite, fesse prazo pode ser reduzido para até 3 dias tito) 5) Homologagéo: corresponde @ ratiticagao do julgamento: compete & autoridade superior. 8) autoridade pode anular (legaidade) ou revogar (corweniéncia) (art. 49}, devendio| ‘garantio contraditério @ @ ampla detesa; bjecabe recurso, no prazo de 5 dias tes, podendo ser alribuido eleito suspensivo, se caractorizado inloresse pablo (at. 109, ). 6) Adjudicagio compulséria: (consiste em aibuir ao vencedor do certame 0 objeto dal lcitagao) |A proposta vincula 6 lctante palo prazo de 60 dias, se outro no estiver provisto no. ‘ecital fat. 64, § 3, periodo em que o adjudicatario deverd see convocado para assinar ‘© coniralo, Esse prazo pode ser prorogado uma vez, a pedo da parte © com motivo |ustifcad, Se ele ndo atender @ convocacao, fica sujeto as penalidades previstas no art. 7, Nesse caso, a Administragéo poderd chamar os remanescontas pola ordom do classiicagto para comparecer, em igual prazo © nas mesmas condigdes da proposta o primeio colocado, inclusive, quanto a0 preco, ov a Administragao podord revogara| lictagao cama fora “oma do ‘scomegar al eins 10 provedimento é bam semelhante ao da concorréncia, com duas dferencas: oprazo de intervalo minimo entre a publcagao do edial e a entrega dos envelopes @ a habiitacdo, porque ocorre previamente, om razAo do cadastramento, habiltacsa) ade tiscal near todas 48,5 29) (© procedimento também é semethante ao da conconéncia, com as soguintes pecularidades: 0 nstrumento convacatério éa carta-corwite, que seré encaminhada para Os convidados e flaca na repartigao; 0 praza de intervalo minimo 6 de cinco dias tel 2 Fetagao pode, excepcionalmente, ser realizada por um dnico servidor, a habiltacdo & ‘mais rapida; 0 prazo da dligéncia do at. 48, § 8°, pode ser de alé 8 dias ites; 0 prazo para os recursos ~ é de 2 cas iteis (art. 109, § 6). 395FERNANDA Mat Dinerto Ansanisra Concurso © procedimento sera previsto om regulamento proprio, a Lei 6 606/93na0 o esha (art, 52, § 19) Os entéios de julgamento sao diferentes dos do art. 45, § 1A casa especial, porque composta por pessoas idéneas conhecedoras do tema, mi recisam ser servidores. © prazo de inervalo minima & de 45 dias. ‘Aleinao prevé procedimento espectico, devendo seguir regras do Direlo Give Crm (art. $9), € realizada por tetosiro olcial ou servidor designado para essa finals bons serio pagos a vista ou no percontual astabelecido no edit, nt inferior a5 @ assinatura da ata lavrada no local do lelio, 08 bens serdo entregues ao arena © qual se obrigard ao pagamento do restanta no prazo previsto no edit, sob pe perder, em favor da Adminstragao, valor jé recothido. Procedimento previsto na Lei 10.520/02, admitindo-se dues modaliades, proswaef eletrdnico (Decreto ne 5450/05), 1) Publicagao do aviso de edital 8 dias iteis da entrega das propostas, Sendo 4 exigéncia de garantia de proposta # de aquisigée do edtal pelos lictartes, Condicto para participar no certame, bem come a exigéncia de pagamenta de tu emoluments, salvo 6 decorrente de custo para sua reproduao, 2),Julgamento © classicacéo das propostas observando alguns aspectos: o ia © do menor prego: a pecularidade 6 porque combina proposta sca com in verbais; haveré' um exame prévio da conformidade das propostas com os tei estabolecidos no edital se esses nao forem atendldos, 0 lictant estar descashcl (art. 48, Loin 8.666). 0 autor da oferta de valor mais baixo ¢ 0s das olrtas como alé 10% superiores Aquela poderdo fazer novos lances verbais e sucessiay, »roclamacao do vencadr, icando os demais fora do certame. Se nao houwe ‘menos trés ofortas nas condigdes definidas, 0s autores das trés melhores prop Pderao oferecer novos lances verbais @ sucassivos, qualsquer que sojam ot as oferecides. Escolhido © vencedor, 0 pregosiro examinaré a aceitablidade da proposta, em tv das exigéncias do edital, Se aceita, sora declarado vencedor da etapa, caso cit © pregosira poder negociar para obler menor prego (art. 4%, XVI). Nao hand ‘ apuragao de um que atenda is concigoes do eda 3} Habiitacto: abertura do envelope, contendo apenas & documentacao do iia vencedor (exigéncia do at. 27 a 32, da Lei 8.66600). Caso 0 imei colcadr inabiltado, 0 pregoci passara a examinar a documentacdo do segundo cot {sim sucessivamente, podendo negociar a redugao do prego (art. 4, XVI}. Recurso: dectarado © vencedor, qualquer lictante poderé: manifestar medion 1 vontade de recorrer, sob pena de decadéncia. As razbes de recurso pose _apresentadas no prazo de 3 dias, com igual praza para os demais apresontaen ot az6es (art. 4, XV) 4) Adjudicagao feta imediatamente apés a decisdo dos recursos. 5) Homologacao: © vencedor seré convocado para assinar 0 contrato no prazo fxado no edit. Em oe recusa, sero chamadios os demais stants pela ordem de classificagdo (rt. #1 P bicrracko 44. sUMU 14.1. Sam Gorte de orige Hitigio, em face jompeticao por “Whei n= 8.666/: para estender : (REsp 884988 | 02.06.2009, Djc