BOE-134 Codigo de Legislacion Bibliotecaria Autonomica

Cdigos electrnicos
Cdigo
de Legislacin
Bibliotecaria
Autonmica
Edicin actualizada a 21 de marzo de 2017
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CDIGO DE LEGISLACIN BIBLIOTECARIA AUTONMICA
SUMARIO
NORMATIVA BIBLIOTECARIA AUTONMICA
ANDALUCA
1. Ley 16/2003, de 22 de diciembre, del Sistema Andaluz de Bibliotecas y Centros de Documentacin 1
2. Ley 5/2007, de 26 de junio, por la que se crea como entidad de derecho pblico el Instituto Andaluz
del Patrimonio Histrico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
3. Ley 14/2007, de 26 de noviembre, del Patrimonio Histrico de Andaluca. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
ARAGN
4. Ley 7/2015, de 25 de marzo, de Bibliotecas de Aragn . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76
5. Ley 3/1999, de 10 de marzo, del Patrimonio Cultural Aragons . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90
PRINCIPADO DE ASTURIAS
6. Ley 1/2001, de 6 de marzo, del Patrimonio Cultural. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 122
ILLES BALEARS
7. Ley 6/1994, de 13 de diciembre, de atribucin de competencias a los Consejos insulares en
materia de patrimonio histrico, de promocin sociocultural, de animacin sociocultural, de depsito
legal de libros y de deportes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 166
8. Ley 12/1998, de 21 de diciembre, del Patrimonio Histrico de las Illes Balears . . . . . . . . . . . . . . . . 181
9. Ley 19/2006, de 23 de noviembre, del Sistema Bibliotecario de las Illes Balears. . . . . . . . . . . . . . . 215
CANARIAS
10. Ley 3/1990, de 22 de febrero, de Patrimonio Documental y Archivos de Canarias. . . . . . . . . . . . . . 237
11. Ley 4/1999, de 15 de marzo, de Patrimonio Histrico de Canarias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 246
CANTABRIA
12. Ley 11/1998, de 13 de octubre, de Patrimonio Cultural de Cantabria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 284
13. Ley 3/2001, de 25 de septiembre, de Bibliotecas de Cantabria. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 332
III
SUMARIO
CASTILLA LA MANCHA
14. Ley 3/2011, de 24 de febrero, de la Lectura y de las Bibliotecas de Castilla-La Mancha. . . . . . . . . . 342
15. Ley 4/2013, de 16 de mayo, de Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 365
CASTILLA Y LEN
16. Ley 9/1989, de 30 de noviembre, de Bibliotecas de Castilla y Len . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 400
17. Ley 12/2002, de 11 de julio, de Patrimonio Cultural de Castilla y Len . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 407
CATALUA
18. Ley 4/1993, de 18 de marzo, del sistema bibliotecario de Catalua . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 437
19. Ley 9/1993, de 30 de septiembre, del Patrimonio Cultural Cataln . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 451
EXTREMADURA
20. Ley 6/1997, de 29 de mayo, de Bibliotecas de Extremadura . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 478
21. Ley 2/1999, de 29 de marzo, de Patrimonio Histrico y Cultural de Extremadura. . . . . . . . . . . . . . . 484
GALICIA
22. Ley 5/2016, de 4 de mayo, del patrimonio cultural de Galicia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 517
23. Ley 17/2006, de 27 de diciembre, del libro y de la lectura de Galicia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 585
24. Ley 5/2012, de 15 de junio, de bibliotecas de Galicia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 598
LA RIOJA
25. Ley 4/1990, de 29 de junio, de Bibliotecas de La Rioja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 615
COMUNIDAD DE MADRID
26. Ley 10/1989, de 5 de octubre, de Bibliotecas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 620
27. Ley 5/1999, de 30 de marzo, de fomento del libro y la lectura de la Comunidad de Madrid . . . . . . . 627
28. Ley 3/2001, de 21 de junio, de Patrimonio de la Comunidad de Madrid . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 635
29. Ley 3/2013, de 18 de junio, de Patrimonio Histrico de la Comunidad de Madrid. . . . . . . . . . . . . . . 665
REGIN DE MURCIA
30. Ley 7/1990, de 11 de abril, de Bibliotecas y Patrimonio Bibliogrfico de la Regin de Murcia . . . . . . 689
31. Ley 3/1992, de 30 de julio, de Patrimonio de la Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia . . . . 696
IV
SUMARIO
NAVARRA
32. Ley Foral 32/2002, de 19 de noviembre, por la que se regula el sistema bibliotecario de Navarra . . 718
33. Ley Foral 14/2005, de 22 de noviembre, del Patrimonio Cultural de Navarra. . . . . . . . . . . . . . . . . . 725
PAS VASCO
34. Ley 7/1990, de 3 de julio, de Patrimonio Cultural Vasco. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 764
35. Ley 11/2007, de 26 de octubre, de Bibliotecas de Euskadi. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 788
COMUNIDAD VALENCIANA
36. Ley 4/1998, de 11 de junio, del Patrimonio Cultural Valenciano . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 807
37. Ley 3/2002, de 13 de junio, del libro. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 860
38. Ley 4/2011, de 23 de marzo, de bibliotecas de la Comunitat Valenciana. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 867
V
NDICE SISTEMTICO
NORMATIVA BIBLIOTECARIA AUTONMICA
ANDALUCA
1. Ley 16/2003, de 22 de diciembre, del Sistema Andaluz de Bibliotecas y Centros de

Documentacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1
TTULO I. Disposiciones generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
TTULO II. Sistema andaluz de bibliotecas y centros de documentacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
CAPTULO I. Disposiciones generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
CAPTULO II. Estructura bsica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
CAPTULO III. Biblioteca de Andaluca. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
CAPTULO IV. Red de Bibliotecas Pblicas de Andaluca. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
CAPTULO V. Red de Centros de Documentacin y Bibliotecas Especializadas de Andaluca. . . . . . . . . . . . 14
TTULO III. Competencias de las Administraciones Pblicas de Andaluca en materia de bibliotecas y de centros
de documentacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
TTULO IV. Depsito patrimonial bibliogrfico andaluz. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
TTULO V. Infracciones y sanciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
Disposiciones transitorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
Disposiciones derogatorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
Disposiciones finales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
2. Ley 5/2007, de 26 de junio, por la que se crea como entidad de derecho pblico el Instituto
Andaluz del Patrimonio Histrico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
CAPTULO I. Creacin, naturaleza, fines y funciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
CAPTULO II. Rgimen jurdico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
CAPTULO III. Organizacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
3. Ley 14/2007, de 26 de noviembre, del Patrimonio Histrico de Andaluca. . . . . . . . . . . . . . . . . 32

Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
TTULO PRELIMINAR. Disposiciones Generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38
TTULO I. Proteccin del Patrimonio Histrico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
CAPTULO I. Catlogo General del Patrimonio Histrico Andaluz. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
CAPTULO II. Inventario de Bienes Reconocidos del Patrimonio Histrico Andaluz. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41
CAPTULO III. Rgimen jurdico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41
TTULO II. Conservacin y Restauracin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44
TTULO III. Patrimonio Inmueble. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45
CAPTULO I. Clasificacin y mbito de los Bienes de Inters Cultural . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45
CAPTULO II. Planeamiento de proteccin y prevencin ambiental. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47
CAPTULO III. Rgimen de proteccin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49
Seccin 1. Actuaciones sobre inmuebles protegidos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49
Seccin 2. Ruina, demoliciones y paralizacin de obras. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50
CAPTULO IV. Rgimen de competencias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51
TTULO IV. Patrimonio Mueble. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52
TTULO V. Patrimonio Arqueolgico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53
VII
NDICE SISTEMTICO
TTULO VI. Patrimonio Etnolgico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58

TTULO VII. Patrimonio Industrial. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58
TTULO VIII. Patrimonio Documental y Bibliogrfico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59
CAPTULO I. Del Patrimonio Documental. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59
CAPTULO II. Del Patrimonio Bibliogrfico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60
TTULO IX. Instituciones del Patrimonio Histrico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61
CAPTULO I. Instituciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61
CAPTULO II. Espacios Culturales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61
CAPTULO III. Conjuntos y Parques Culturales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61
CAPTULO IV. Red de Espacios Culturales de Andaluca. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62
TTULO X. Medidas de Fomento. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62
TTULO XI. rganos de la Administracin del Patrimonio Histrico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64
CAPTULO I. rganos ejecutivos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64
CAPTULO II. rganos consultivos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65
TTULO XII. Inspeccin del Patrimonio Histrico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67
TTULO XIII. Rgimen Sancionador. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68
CAPTULO I. Infracciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68
CAPTULO II. Responsabilidad. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70
CAPTULO III. Sanciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71
CAPTULO IV. Procedimiento. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72
Disposiciones adicionales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73
ARAGN
4. Ley 7/2015, de 25 de marzo, de Bibliotecas de Aragn. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76

Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76
TTULO II. Del Sistema de Bibliotecas de Aragn. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80
CAPTULO II. La Biblioteca de Aragn. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82
CAPTULO III. La Biblioteca Histrica de Aragn. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82
CAPTULO IV. Red de Bibliotecas Pblicas de Aragn. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83
CAPTULO V. Los fondos y los servicios bibliotecarios de los centros integrados en la Red de Bibliotecas
Pblicas de Aragn. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84
CAPTULO VI. De las bibliotecas de los centros pblicos de enseanza y de las bibliotecas especializadas. . . 85
TTULO III. Del rgimen sancionador. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87
5. Ley 3/1999, de 10 de marzo, del Patrimonio Cultural Aragons. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90

Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90
TTULO PRELIMINAR. Disposiciones generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93
TTULO I. Bienes que integran el patrimonio cultural aragons. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 94
CAPTULO I. Categoras. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 94
CAPTULO II. Bienes de inters cultural. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95
CAPTULO III. Bienes catalogados. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 98
CAPTULO IV. Bienes inventariados. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99
TTULO II. Rgimen general de proteccin y conservacin del patrimonio cultural aragons. . . . . . . . . . . . . . . 100
CAPTULO I. Rgimen de los bienes de inters cultural. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100
Seccin 1. Bienes inmuebles. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100
Seccin 2. Conjuntos de inters cultural. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102
Seccin 3. Bienes muebles. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103
CAPTULO II. Rgimen de los bienes catalogados. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 104
CAPTULO III. Rgimen de los bienes inventariados. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105
CAPTULO IV. El censo general del patrimonio cultural aragons. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106
TTULO III. Patrimonio paleontolgico y arqueolgico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 107
TTULO IV. Patrimonio etnogrfico e industrial. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 110
TTULO V. Organizacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 110
VIII
NDICE SISTEMTICO
CAPTULO I. Comunidad Autnoma. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 110

CAPTULO II. Municipios. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 112
TTULO VI. Medidas financieras. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113
CAPTULO I. Inversin pblica. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113
CAPTULO II. Medidas de fomento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 114
CAPTULO III. Beneficios tributarios. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 115
TTULO VII. Rgimen sancionador. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 116
CAPTULO I. Infracciones administrativas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 116
CAPTULO II. Sanciones administrativas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 117
CAPTULO III. Responsabilidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 118
PRINCIPADO DE ASTURIAS
6. Ley 1/2001, de 6 de marzo, del Patrimonio Cultural. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 122

Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 122
TTULO I. De las categoras de proteccin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 128
CAPTULO I. De los bienes declarados de inters cultural. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 128
CAPTULO II. De los bienes incluidos en el inventario del Patrimonio Cultural de Asturias. . . . . . . . . . . . . . . 132
CAPTULO III. De los bienes incluidos en los catlogos urbansticos de proteccin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 133
TTULO II. Del rgimen jurdico de proteccin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 134
CAPTULO I. Rgimen general de todos los bienes integrantes del Patrimonio Cultural de Asturias. . . . . . . . . 134
CAPTULO II. Rgimen aplicable a los bienes de inters cultural. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 141
CAPTULO III. Rgimen aplicable a los bienes incluidos en el Inventario del Patrimonio Cultural de Asturias. . . 144
CAPTULO IV. Regmenes aplicables a los Patrimonios Arqueolgico, Etnogrfico, Histrico-Industrial,
Documental y Bibliogrfico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 145
Seccin 1. Rgimen aplicable al Patrimonio Arqueolgico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 145
Seccin 2. Rgimen aplicable al Patrimonio Etnogrfico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 148
Seccin 3. Rgimen aplicable al Patrimonio Histrico-Industrial. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 150
Seccin 4. Rgimen aplicable al Patrimonio Documental y Bibliogrfico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 151
Seccin 5. De las Bibliotecas, Archivos y Museos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 154
TTULO III. De las medidas de fomento y difusin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 155
CAPTULO I. Fomento. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 155
CAPTULO II. Disfrute pblico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 157
TTULO IV. De la proteccin de la legalidad y del rgimen sancionador. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 158
ILLES BALEARS
7. Ley 6/1994, de 13 de diciembre, de atribucin de competencias a los Consejos insulares en

materia de patrimonio histrico, de promocin sociocultural, de animacin sociocultural, de
depsito legal de libros y de deportes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 166
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 166
Artculos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 167
ANEXO I. Inventario de los bienes artsticos correspondientes al Museo Kristian Krekovic. . . . . . . . . . . . . . . . 175
ANEXO II. Inventario de los bienes muebles y del utillaje correspondiente al gabinete de medicina deportiva que
se traspasa al Consejo Insular de Mallorca . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 180
IX
NDICE SISTEMTICO
8. Ley 12/1998, de 21 de diciembre, del Patrimonio Histrico de las Illes Balears. . . . . . . . . . . . . 181
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 181
TTULO PRELIMINAR. Principios generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 182
TTULO I. Categoras de proteccin de los bienes del patrimonio histrico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 183
CAPTULO I. Bienes de inters cultural. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 183
Seccin 1. Definicin y clasificacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 183
Seccin 2. Declaracin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 184
Seccin 3. Los registros insulares y el registro autonmico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 186
CAPTULO II. Bienes catalogados. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 186
TTULO II. Rgimen de proteccin de los bienes del patrimonio histrico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 188
CAPTULO I. Rgimen comn . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 188
CAPTULO II. Bienes de inters cultural y bienes catalogados. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 189
CAPTULO III. Bienes inmuebles. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 191
CAPTULO IV. Bienes muebles. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 193
TTULO III. Patrimonio arqueolgico y paleontolgico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 195
CAPTULO II. Espacios de inters arqueolgico o paleontolgico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 197
TTULO IV. Patrimonio etnolgico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 199
TTULO V. Del patrimonio histrico-industrial. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 200
TTULO VI. Museos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 200
TTULO VII. Patrimonio bibliogrfico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 201
TTULO VIII. Patrimonio documental. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 201
TTULO IX. Medidas de fomento y difusin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 203
TTULO X. Organizacin y competencias de las administraciones pblicas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 205
CAPTULO I. Competencias administrativas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 205
CAPTULO II. Las Comisiones Insulares y la Junta Interinsular del Patrimonio Histrico. . . . . . . . . . . . . . . . 207
CAPTULO III. De los rganos consultivos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 207
CAPTULO IV. Coordinacin interadministrativa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 208
TTULO XI. Infracciones y sanciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 208
CAPTULO II. Responsabilidad de las infracciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 210
CAPTULO III. Sanciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 211
CAPTULO IV. Prescripcin de las infracciones y sanciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 211
CAPTULO V. Procedimiento. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 212
9. Ley 19/2006, de 23 de noviembre, del Sistema Bibliotecario de las Illes Balears. . . . . . . . . . . . 215
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 215
TTULO I. De las disposiciones generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 217
TTULO II. Del Sistema Bibliotecario de las Illes Balears. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 218
CAPTULO I. Definicin y composicin del Sistema Bibliotecario de las Illes Balears. . . . . . . . . . . . . . . . . . 218
CAPTULO II. La Biblioteca de las Illes Balears. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 221
CAPTULO III. El Sistema de Lectura Pblica. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 222
CAPTULO IV. Los sistemas insulares de bibliotecas pblicas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 224
TTULO III. De los principios de actuacin de las Administraciones Pblicas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 224
CAPTULO I. La poltica bibliotecaria. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 224
CAPTULO II. Los instrumentos de gestin y control . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 225
CAPTULO III. El personal de las bibliotecas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 226
TTULO IV. De las competencias de las Administraciones Pblicas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 227
TTULO V. Del Consejo y de las Comisiones de Bibliotecas de las Illes Balears. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 228
TTULO VI. Del reconocimiento de las bibliotecas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 230
CAPTULO I. Procedimiento de reconocimiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 230
CAPTULO II. Requisitos para el reconocimiento. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 231
CAPTULO III. La integracin en el Sistema Bibliotecario de las Illes Balears. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 231
TTULO VII. Del patrimonio bibliogrfico de las Illes Balears. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 232
CAPTULO I. Concepto y gestin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 232
CAPTULO II. Depsito del patrimonio bibliogrfico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 233
CAPTULO III. Conservacin y expurgo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 233
TTULO VIII. Del rgimen de adquisicin preferente y de expropiacin forzosa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 234
TTULO IX. Del rgimen de infracciones y sanciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 234
X
NDICE SISTEMTICO

CAPTULO II. Sanciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 235
CAPTULO III. Prescripcin de las infracciones y sanciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 235
CAPTULO IV. Procedimiento. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 235
CANARIAS
10. Ley 3/1990, de 22 de febrero, de Patrimonio Documental y Archivos de Canarias. . . . . . . . . . . 237

Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 237
TTULO PRIMERO. Del Patrimonio Documental Canario. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 238
TTULO II. De los archivos canarios. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 239
CAPTULO PRIMERO. Del Sistema Canario de Archivos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 239
CAPTULO II. Del personal de los archivos de competencia autonmica. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 240
TTULO III. De la proteccin del Patrimonio Documental y los archivos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 240
TTULO IV. Del acceso y difusin del Patrimonio Documental Canario. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 242
TTULO V. Del Rgimen Jurdico del Patrimonio Documental Canario. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 243
TTULO VI. De las infracciones en materia de Patrimonio Documental. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 244
11. Ley 4/1999, de 15 de marzo, de Patrimonio Histrico de Canarias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 246

Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 246
TTULO I. De la administracin del patrimonio histrico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 249
CAPTULO I. De las competencias en materia de patrimonio histrico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 249
CAPTULO II. De los rganos consultivos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 252
TTULO II. De la proteccin del patrimonio histrico de Canarias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 253
CAPTULO I. De los bienes de inters cultural. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 253
Seccin 1. Declaracin de los bienes de inters cultural. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 253
Seccin 2. De los Conjuntos Histricos de Canarias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 257
CAPTULO II. De los bienes muebles y el inventario regional. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 259
CAPTULO III. De los catlogos arquitectnicos municipales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 260
CAPTULO IV. De las medidas cautelares de proteccin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 261
CAPTULO V. De las intervenciones en el patrimonio histrico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 263
Seccin 1.a De la conservacin y utilizacin del patrimonio histrico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 263
Seccin 2. De las intervenciones en los bienes de inters cultural o incluidos en el Inventario de Bienes
Muebles. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 264
TTULO III. De los patrimonios especficos. Disposicin general. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 266
CAPTULO I. Del patrimonio arqueolgico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 266
Seccin 1. Disposiciones generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 266
Seccin 2. Intervenciones arqueolgicas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 268
Seccin 3. Hallazgos casuales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 269
CAPTULO II. Del patrimonio paleontolgico y etnogrfico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 269
TTULO IV. De los museos de Canarias. Disposiciones generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 271
TTULO V. De las medidas de fomento. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 274
TTULO VI. Del rgimen sancionador. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 276
CAPTULO I. De las infracciones administrativas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 276
CAPTULO II. La inspeccin de patrimonio histrico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 279
CANTABRIA
12. Ley 11/1998, de 13 de octubre, de Patrimonio Cultural de Cantabria. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 284

Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 284
XI
NDICE SISTEMTICO
TTULO II. De los bienes culturales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 291

CAPTULO I. De los bienes de inters cultural. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 291
CAPTULO II. De los Bienes Culturales Catalogados o de Inters Local. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 294
CAPTULO III. De los restantes bienes integrantes del Patrimonio Cultural de Cantabria.Del Inventario General 296
TTULO III. Del Rgimen de Proteccin y Conservacin del Patrimonio Cultural de Cantabria. . . . . . . . . . . . . . 298
CAPTULO I. Rgimen General de Proteccin y Conservacin del Patrimonio Cultural de Cantabria. . . . . . . . 298
CAPTULO II. Proteccin de los Bienes de Inters Cultural. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 301
Seccin 1. Rgimen General de Aplicacin a los Bienes Inmuebles. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 301
Seccin 2. Rgimen General de Proteccin de los Bienes Inmuebles. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 302
Seccin 3. Regmenes Especficos de Proteccin de los Bienes Inmuebles. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 306
Seccin 4. Rgimen General de los Bienes Muebles. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 310
TTULO IV. De los Regmenes Especficos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 312
CAPTULO I. Del Patrimonio Arqueolgico y Paleontolgico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 312
CAPTULO II. Del Patrimonio Etnogrfico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 319
CAPTULO III. Del Patrimonio Documental . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 320
CAPTULO IV. Del Patrimonio Bibliogrfico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 322
Seccin 1. Del Patrimonio Bibliogrfico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 322
Seccin 2. De las Bibliotecas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 323
CAPTULO V. De los Museos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 324
TTULO VI. Del Rgimen Sancionador. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 326
13. Ley 3/2001, de 25 de septiembre, de Bibliotecas de Cantabria. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 332

Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 332
TTULO II. El Sistema de Lectura Pblica de Cantabria. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 334
CAPTULO I. El Sistema de Lectura Pblica. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 334
CAPTULO II. La Biblioteca Central de Cantabria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 336
CAPTULO III. Los servicios de lectura pblica. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 337
TTULO III. La Comisin de Bibliotecas de Cantabria. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 338
TTULO IV. De los medios personales y financieros. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 339
CAPTULO I. Medios personales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 339
CAPTULO II. Medios financieros . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 339
TTULO V. Rgimen sancionador. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 340
CASTILLA LA MANCHA
14. Ley 3/2011, de 24 de febrero, de la Lectura y de las Bibliotecas de Castilla-La Mancha . . . . . . 342
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 342
TTULO I. El fomento de la lectura en Castilla-La Mancha. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 346
TTULO II. El Sistema de Bibliotecas de Castilla-La Mancha. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 348
TTULO III. Servicios bibliotecarios y competencias de las Administraciones Pblicas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 350
TTULO IV. La Biblioteca de Castilla-La Mancha. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 352
TTULO V. La Red de Bibliotecas Pblicas de Castilla-La Mancha . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 353
CAPTULO I. Estructura general y funciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 353
CAPTULO II. rganos de la Red de Bibliotecas Pblicas de Castilla-La Mancha. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 355
TTULO VI. Derechos y deberes de la ciudadana. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 358
TTULO VII. Informacin, inspeccin y evaluacin de la calidad de los servicios del Sistema de Bibliotecas de
Castilla-La Mancha y de la Red de Bibliotecas Pblicas de Castilla-La Mancha . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 359
TTULO VIII. Bibliotecas universitarias, escolares, especializadas y centros de documentacin. . . . . . . . . . . . . 359
TTULO IX. Rgimen sancionador. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 360
XII
NDICE SISTEMTICO
15. Ley 4/2013, de 16 de mayo, de Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha. . . . . . . . . . . . . . . . 365

Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 365
TTULO I. Figuras de proteccin y Catlogo del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha . . . . . . . . . . . . . . . . 371
CAPTULO I. Figuras de proteccin en el Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha. . . . . . . . . . . . . . . . . . 371
CAPTULO II. Procedimiento para la declaracin de un bien como bien de inters cultural, bien de inters
patrimonial o elemento de inters patrimonial. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 372
CAPTULO III. Del Catlogo del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 375
TTULO II. Rgimen de proteccin y conservacin del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha. . . . . . . . . . . 376
CAPTULO I. Rgimen comn de proteccin y conservacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 376
CAPTULO II. Rgimen de proteccin de los bienes catalogados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 380
CAPTULO III. Rgimen de proteccin de los bienes de inters cultural. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 382
Seccin 1. Rgimen de bienes inmuebles. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 382
Seccin 2. Rgimen de los bienes muebles. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 384
Seccin 3. Bienes inmateriales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 384
TTULO III. Documentacin e inventario del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha. . . . . . . . . . . . . . . . . . 384
CAPTULO I. Disposiciones comunes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 384
CAPTULO II. Intervenciones sobre el patrimonio arqueolgico y paleontolgico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 385
TTULO IV. El Patrimonio documental y bibliogrfico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 388
TTULO VI. Actividad inspectora y rgimen sancionador. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 392
CAPTULO I. Actividad inspectora. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 392
CAPTULO II. Rgimen sancionador . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 393
CASTILLA Y LEN
16. Ley 9/1989, de 30 de noviembre, de Bibliotecas de Castilla y Len. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 400

Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 400
TTULO PRELIMINAR. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 401
TTULO I. El sistema de bibliotecas de Castilla y Len. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 401
CAPTULO I. El Consejo de Bibliotecas de Castilla y Len. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 402
CAPTULO II. La Biblioteca de Castilla y Len. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 403
CAPTULO III. Bibliotecas y servicios bibliotecarios. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 404
TTULO II. Medios personales y presupuestarios. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 405
17. Ley 12/2002, de 11 de julio, de Patrimonio Cultural de Castilla y Len. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 407

Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 407
TTULO I. De la clasificacin del Patrimonio Cultural. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 411
CAPTULO I. De la declaracin de los Bienes de Inters Cultural. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 411
CAPTULO II. Del Inventario de Bienes del Patrimonio Cultural de Castilla y Len. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 414
TTULO II. Rgimen de conservacin y proteccin del Patrimonio Cultural de Castilla y Len. . . . . . . . . . . . . . 416
CAPTULO I. Rgimen comn de conservacin y proteccin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 416
CAPTULO II. Rgimen de los Bienes de Inters Cultural. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 419
Seccin 1. Rgimen de los bienes inmuebles. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 419
Seccin 2. Rgimen de los bienes muebles. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 422
CAPTULO III. Rgimen de los bienes inventariados. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 423
TTULO III. Del patrimonio arqueolgico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 424
CAPTULO I. Normas Generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 424
CAPTULO II. De las actividades arqueolgicas y su autorizacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 425
CAPTULO III. De los descubrimientos arqueolgicos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 426
TTULO IV. Del patrimonio etnolgico y lingstico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 427
CAPTULO I. Del patrimonio etnolgico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 427
CAPTULO II. Del Patrimonio Lingstico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 428
XIII
NDICE SISTEMTICO
TTULO V. Del patrimonio documental y bibliogrfico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 428

TTULO VI. De las medidas de fomento. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 429
TTULO VII. Del rgimen inspector y sancionador. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 431
CAPTULO I. Actividad de Inspeccin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 431
CAPTULO II. Infracciones y sanciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 432
CATALUA
18. Ley 4/1993, de 18 de marzo, del sistema bibliotecario de Catalua. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 437

Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 437
TTULO II. La Biblioteca de Catalua. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 439
CAPTULO I. Definicin y estructura. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 439
CAPTULO II. Organizacin administrativa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 440
CAPTULO III. Fondos de inters nacional. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 442
TTULO III. El Sistema de Lectura Pblica de Catalua. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 442
CAPTULO I. Definicin, mbito y estructura . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 442
Seccin primera. Normas generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 442
Seccin segunda. Organizacin del Sistema de Lectura Pblica de Catalua. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 444
CAPTULO II. Competencias de las distintas Administraciones pblicas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 446
Seccin primera. Competencias de las entidades locales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 446
Seccin segunda. Competencias de la Administracin de la Generalidad. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 447
TTULO IV. Bibliotecas universitarias, de los centros de enseanza no universitaria y especializadas. . . . . . . . . 447
TTULO V. El Consejo de Bibliotecas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 448
19. Ley 9/1993, de 30 de septiembre, del Patrimonio Cultural Cataln. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 451

Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 451
TTULO I. Categoras de proteccin del patrimonio cultural. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 454
CAPTULO I. Bienes culturales de inters nacional. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 454
CAPTULO II. Bienes catalogados. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 456
CAPTULO III. Los restantes bienes integrantes del patrimonio cultural cataln . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 457
TTULO II. Proteccin del patrimonio cultural cataln. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 459
CAPTULO I. Rgimen comn de los bienes muebles e inmuebles. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 459
Seccin primera. Rgimen aplicable a todos los bienes integrantes del patrimonio cultural cataln . . . . . . . . 459
Seccin segunda. Rgimen aplicable a los bienes culturales de inters nacional y a los bienes catalogados. 460
Seccin tercera. Rgimen aplicable a los bienes culturales de inters nacional. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 461
CAPTULO II. Rgimen de proteccin de los bienes inmuebles. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 461
Seccin primera. Rgimen aplicable a los bienes inmuebles de inters nacional. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 461
Seccin segunda. Rgimen aplicable a los bienes inmuebles catalogados. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 463
CAPTULO III. Rgimen de proteccin de los bienes muebles. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 464
Seccin primera. Rgimen aplicable a todos los bienes muebles integrantes del patrimonio cultural cataln . . 464
Seccin segunda. Rgimen aplicable a los bienes muebles de inters nacional y a los bienes muebles
catalogados. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 464
CAPTULO IV. Normas especficas de proteccin del patrimonio arqueolgico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 465
TTULO III. Medidas de fomento y difusin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 467
CAPTULO II. Difusin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 469
TTULO IV. Ejecucin de esta Ley y rgimen sancionador. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 471
CAPTULO I. Medidas para la ejecucin de esta Ley. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 471
TTULO V. Consejo Asesor del Patrimonio Cultural Cataln. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 475
CAPTULO I. Composicin y funciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 475
XIV
NDICE SISTEMTICO

EXTREMADURA
20. Ley 6/1997, de 29 de mayo, de Bibliotecas de Extremadura. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 478

Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 478
TTULO II. Organizacin y funcionamiento del sistema bibliotecario de Extremadura. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 480
CAPTULO I. rganos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 480
CAPTULO II. De las bibliotecas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 481
TTULO III. Del personal y de la financiacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 482
21. Ley 2/1999, de 29 de marzo, de Patrimonio Histrico y Cultural de Extremadura. . . . . . . . . . . 484

Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 484
TTULO I. De las categoras de bienes histricos y culturales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 488
CAPTULO I. De los Bienes de Inters Cultural. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 488
Seccin 1. Procedimiento de declaracin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 489
Seccin 2. El Registro de Bienes de Inters Cultural. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 490
Seccin 3. La publicidad de los bienes de inters cultural. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 491
CAPTULO II. De los Bienes Inventariados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 492
CAPTULO III. De los restantes bienes del Patrimonio Histrico y Cultural de Extremadura. . . . . . . . . . . . . . 492
TTULO II. Del rgimen de proteccin, conservacin y mejora de los inmuebles y muebles integrantes del
Patrimonio Histrico y Cultural de Extremadura. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 493
CAPTULO I. Medidas generales de proteccin, conservacin y mejora. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 493
CAPTULO II. Proteccin, conservacin y mejora de los bienes inmuebles. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 495
Seccin 1. Rgimen general . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 495
Seccin 2. Rgimen de los monumentos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 498
Seccin 3. Rgimen de los conjuntos histricos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 499
Seccin 4. Rgimen de los otros bienes inmuebles. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 500
CAPTULO III. Proteccin, conservacin y mejora de los bienes muebles y de las colecciones. . . . . . . . . . . . 500
TTULO III. Del patrimonio arqueolgico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 502
TTULO IV. Del patrimonio etnolgico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 506
TTULO V. De los museos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 506
TTULO VI. Del patrimonio documental y del patrimonio bibliogrfico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 509
CAPTULO I. De los archivos y del patrimonio documental . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 509
CAPTULO II. Del patrimonio bibliogrfico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 510
TTULO VII. De las medidas de estmulo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 510
TTULO VIII. De las infracciones administrativas y del rgimen sancionador. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 512
GALICIA
22. Ley 5/2016, de 4 de mayo, del patrimonio cultural de Galicia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 517

Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 517
TTULO I. Clasificacin, declaracin y catalogacin de los bienes del patrimonio cultural de Galicia. . . . . . . . . . 525
CAPTULO I. Tipos de bienes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 525
CAPTULO II. Procedimiento de declaracin de bienes de inters cultural. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 528
CAPTULO III. Procedimiento de inclusin de bienes en el Catlogo del Patrimonio Cultural de Galicia. . . . . . 531
TTULO II. Rgimen de proteccin y conservacin del patrimonio cultural de Galicia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 533
CAPTULO I. Normas genricas de proteccin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 533
CAPTULO II. Rgimen comn de proteccin de bienes de inters cultural y catalogados. . . . . . . . . . . . . . . 535
XV
NDICE SISTEMTICO
CAPTULO III. Rgimen jurdico de las intervenciones en los bienes de inters cultural y catalogados. . . . . . . 536
CAPTULO IV. Normas tcnicas de las intervenciones en el entorno de proteccin y en la zona de
amortiguamiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 540
TTULO III. Rgimen especfico de proteccin y acceso de los bienes de inters cultural. . . . . . . . . . . . . . . . . 542
CAPTULO II. Bienes inmuebles. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 543
CAPTULO III. Planes especiales de proteccin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 544
CAPTULO IV. Instrumentos especficos de proteccin de los paisajes culturales y de los territorios histricos. . 546
CAPTULO V. Bienes muebles. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 547
TTULO IV. Rgimen especfico de proteccin de los bienes catalogados. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 547
TTULO V. El patrimonio cultural inmaterial. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 548
TTULO VI. Los Caminos de Santiago. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 551
TTULO VII. Bienes culturales especficos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 555
CAPTULO I. Bienes que integran el patrimonio artstico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 555
CAPTULO II. Bienes que integran el patrimonio arquitectnico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 555
CAPTULO III. Bienes que integran el patrimonio etnolgico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 558
CAPTULO IV. Bienes que integran el patrimonio arqueolgico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 559
Seccin 1. Normas generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 559
Seccin 2. Hallazgos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 562
Seccin 3. Proteccin del patrimonio arqueolgico subacutico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 563
CAPTULO V. Bienes que integran el patrimonio industrial. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 564
CAPTULO VI. Bienes que integran el patrimonio cientfico y tcnico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 566
CAPTULO VII. Bienes que integran el patrimonio documental y bibliogrfico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 566
TTULO VIII. Museos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 567
TTULO IX. Fomento. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 569
TTULO X. Actividad inspectora y rgimen sancionador. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 571
CAPTULO I. Actividad inspectora. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 571
Seccin 1. Infracciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 572
Seccin 2. Sanciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 576
Seccin 3. Procedimiento sancionador. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 577
23. Ley 17/2006, de 27 de diciembre, del libro y de la lectura de Galicia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 585

Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 585
CAPTULO II. De los agentes del libro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 588
CAPTULO III. Promocin del libro. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 591
CAPTULO IV. Fomento de la lectura. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 592
CAPTULO V. Del Consejo Asesor del Libro. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 594
CAPTULO VI. Del depsito legal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 594
CAPTULO VII. Otras disposiciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 595
24. Ley 5/2012, de 15 de junio, de bibliotecas de Galicia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 598

Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 598
TTULO I. Del Sistema Gallego de Bibliotecas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 602
TTULO II. De la Red de Bibliotecas Pblicas de Galicia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 605
CAPTULO I. Definicin y estructura de la Red de Bibliotecas Pblicas de Galicia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 605
CAPTULO II. Rgimen de prestacin de los servicios bibliotecarios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 607
TTULO III. De las bibliotecas universitarias, escolares y especializadas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 610
TTULO IV. Rgimen sancionador. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 611
XVI
NDICE SISTEMTICO
LA RIOJA
25. Ley 4/1990, de 29 de junio, de Bibliotecas de La Rioja. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 615

Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 615
TTULO I. Del sistema bibliotecario de La Rioja. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 616
CAPTULO I. De los rganos y centros. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 616
CAPTULO II. De los rganos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 617
CAPTULO III. De las bibliotecas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 617
TTULO II. De los medios personales y materiales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 618
COMUNIDAD DE MADRID
26. Ley 10/1989, de 5 de octubre, de Bibliotecas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 620

Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 620
TTULO II. Del sistema bibliotecario de la Comunidad de Madrid. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 623
CAPTULO I. Del Consejo de Bibliotecas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 623
CAPTULO II. De los Centros bibliotecarios. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 624
CAPTULO III. De la Biblioteca Regional. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 624
CAPTULO IV. Del personal. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 625
TTULO III. De los convenios. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 625
27. Ley 5/1999, de 30 de marzo, de fomento del libro y la lectura de la Comunidad de Madrid. . . . 627
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 627
CAPTULO II. De los planes y programas de actuacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 629
CAPTULO III. Medidas de promocin del libro y de la edicin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 629
CAPTULO IV. Medidas de fomento de la lectura. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 631
CAPTULO V. Del Depsito Legal. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 632
28. Ley 3/2001, de 21 de junio, de Patrimonio de la Comunidad de Madrid. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 635

Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 635
Seccin 1. Objeto, concepto y rgimen jurdico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 639
Seccin 2. Prerrogativas, proteccin y defensa del patrimonio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 641
Seccin 3. Seguros. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 643
Seccin 4. Rendimientos patrimoniales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 643
Seccin 5. Responsabilidades y sanciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 643
CAPTULO II. Rgimen de los bienes de dominio pblico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 644
Seccin 1. Afectacin, desafectacin, adscripcin y mutaciones demaniales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 644
Seccin 2. Utilizacin de los bienes demaniales y su explotacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 646
CAPTULO III. Rgimen de los bienes de dominio privado. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 649
Seccin 1. Negocios jurdicos patrimoniales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 649
Seccin 2. Adquisicin de bienes y derechos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 649
Seccin 3. Adjudicacin de bienes o derechos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 651
Seccin 4. Arrendamientos de bienes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 651
Seccin 5. Adquisicin a ttulo oneroso de acciones, participaciones y valores. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 652
XVII
NDICE SISTEMTICO
Seccin 6. Adquisicin de derechos de propiedad incorporal. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 653

Seccin 7. Enajenacin a ttulo oneroso de bienes y derechos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 653
Seccin 8. Cesiones gratuitas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 655
Seccin 9. Prescripcin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 656
Seccin 10. Explotacin de bienes patrimoniales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 656
CAPTULO IV. Rgimen jurdico especial en organismos autnomos, entidades de derecho pblico y dems
entes pblicos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 657
29. Ley 3/2013, de 18 de junio, de Patrimonio Histrico de la Comunidad de Madrid. . . . . . . . . . . 665

Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 665
TTULO I. Procedimientos y Registros. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 669
CAPTULO I. Procedimiento para la declaracin de un bien como Bien de Inters Cultural. . . . . . . . . . . . . . 669
CAPTULO II. Procedimiento para la declaracin de un bien como Bien de Inters Patrimonial . . . . . . . . . . . . 671
TTULO II. Rgimen general del patrimonio histrico de la Comunidad de Madrid. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 672
TTULO III. Rgimen especfico de los Bienes de Inters Patrimonial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 673
TTULO IV. Rgimen especfico de proteccin de los Bienes de Inters Cultural. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 674
CAPTULO I. Normas comunes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 674
CAPTULO II. De los bienes muebles declarados de Inters Cultural. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 675
CAPTULO III. De los bienes inmuebles declarados de Inters Cultural . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 676
TTULO V. Regmenes especiales de proteccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 678
CAPTULO I. Del patrimonio arqueolgico y paleontolgico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 678
CAPTULO II. Del Patrimonio Cultural Inmaterial. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 679
TTULO VI. Medidas de fomento. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 680
TTULO VII. Medidas para el restablecimiento de la legalidad infringida y rgimen sancionador. . . . . . . . . . . . . 681
CAPTULO I. Medidas para el restablecimiento de la legalidad infringida. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 681
REGIN DE MURCIA
30. Ley 7/1990, de 11 de abril, de Bibliotecas y Patrimonio Bibliogrfico de la Regin de Murcia. . 689
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 689
TTULO I. Del sistema de bibliotecas de la Regin de Murcia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 690
CAPTULO I. De las bibliotecas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 691
CAPTULO II. Del acceso y servicio al pblico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 693
CAPTULO III. Del personal. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 693
TTULO II. De Patrimonio Bibliogrfico de la Regin de Murcia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 693
31. Ley 3/1992, de 30 de julio, de Patrimonio de la Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia 696
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 696
TTULO I. Patrimonio de la Comunidad Autnoma de Murcia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 698
CAPTULO II. Proteccion y defensa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 700
Seccin primera. Proteccin del Patrimonio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 700
Seccin segunda. Defensa del Patrimonio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 702
TTULO II. Bienes demaniales de la Comunidad Autnoma. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 703
CAPTULO I. Afectacin, desafectacin y mutacin de bienes demaniales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 703
CAPTULO III. Uso y aprovechamiento de bienes demaniales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 704
Seccin primera. Uso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 704
Seccin segunda. Concesiones administrativas y reservas demaniales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 705
XVIII
NDICE SISTEMTICO
TTULO III. Bienes patrimoniales de la Comunidad Autnoma. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 707

CAPTULO II. Enajenacin y otras formas de disposicin de los bienes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 710
CAPTULO III. Uso y aprovechamiento de los bienes patrimoniales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 713
TTULO IV. Responsabilidades y sanciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 714
NAVARRA
32. Ley Foral 32/2002, de 19 de noviembre, por la que se regula el sistema bibliotecario de
Navarra. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 718
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 718
CAPTULO II. El Sistema Bibliotecario de Navarra. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 720
CAPTULO III. El sistema de bibliotecas pblicas de Navarra. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 721
CAPTULO IV. Bibliotecas universitarias, escolares, de otros centros de enseanza (centros de enseanza no
universitaria) y bibliotecas especializadas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 723
CAPTULO V. La Seccin de Bibliotecas del Consejo Navarro de Cultura. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 724
33. Ley Foral 14/2005, de 22 de noviembre, del Patrimonio Cultural de Navarra. . . . . . . . . . . . . . . 725
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 725
EXPOSICIN DE MOTIVOS. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 725
TTULO II. Competencias, colaboracin y organizacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 730
TTULO III. Clasificacin, declaracin y registro de los bienes del Patrimonio Cultural de Navarra . . . . . . . . . . . . 733
CAPTULO I. Clasificacin de los bienes del Patrimonio Cultural de Navarra. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 733
CAPTULO II. Declaracin de los bienes del patrimonio cultural de Navarra. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 734
CAPTULO III. Del Registro de Bienes del Patrimonio Cultural de Navarra. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 737
TTULO IV. Rgimen de proteccin de los bienes del Patrimonio Cultural de Navarra. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 737
CAPTULO I. Rgimen general de proteccin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 737
CAPTULO II. Rgimen de proteccin de los bienes muebles e inmuebles inscritos en el Registro de Bienes del
Patrimonio Cultural de Navarra. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 738
Seccin 1. Rgimen comn de proteccin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 738
Seccin 2. Rgimen de proteccin de los Bienes Inmuebles de Inters Cultural. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 740
Seccin 3. Rgimen de Proteccin de los Bienes inmuebles Inventariados. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 742
Seccin 4. Rgimen de proteccin de los Bienes de Relevancia Local. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 742
Seccin 5. Rgimen de proteccin de los Bienes muebles inscritos en el Registro de Bienes del Patrimonio
Cultural de Navarra. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 743
CAPTULO III. Rgimen de proteccin de los bienes inmateriales de inters cultural o inventariados. . . . . . . . 745
TTULO V. Patrimonios especficos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 745
CAPTULO I. Patrimonio Arqueolgico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 745
CAPTULO II. Patrimonio Etnolgico e Industrial. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 749
CAPTULO III. Patrimonio Documental. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 750
CAPTULO IV. Patrimonio Bibliogrfico y Audiovisual. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 752
CAPTULO V. Museos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 753
TTULO VI. Fomento y divulgacin del Patrimonio cultural . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 753
CAPTULO II. Divulgacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 754
TTULO VII. Restablecimiento de la legalidad y rgimen sancionador. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 756
CAPTULO I. Restablecimiento de la legalidad. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 756
Seccin 1. Infracciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 757
Seccin 2. Sanciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 759
Seccin 3. Procedimiento sancionador. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 760
XIX
NDICE SISTEMTICO
PAS VASCO
34. Ley 7/1990, de 3 de julio, de Patrimonio Cultural Vasco. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 764

Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 764
TTULO II. De los bienes culturales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 767
CAPTULO I. De los bienes culturales calificados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 767
CAPTULO II. De los bienes inventariados. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 769
TTULO III. Del rgimen de proteccin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 770
CAPTULO I. Del rgimen general. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 770
CAPTULO II. De los bienes inmuebles. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 772
CAPTULO III. De los bienes muebles . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 774
CAPTULO IV. Del patrimonio arqueolgico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 776
CAPTULO V. Del patrimonio etnogrfico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 779
CAPTULO VI. Del patrimonio documental. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 779
CAPTULO VII. Del patrimonio bibliogrfico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 781
TTULO IV. De los servicios de archivos y bibliotecas y de los museos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 782
CAPTULO I. De los servicios de archivos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 782
Seccin primera: Del Sistema Nacional de Archivos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 783
CAPTULO II. De las bibliotecas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 783
CAPTULO III. De los museos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 783
TTULO VI. Sanciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 785
35. Ley 11/2007, de 26 de octubre, de Bibliotecas de Euskadi. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 788

Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 788
TTULO II. El Sistema Bibliotecario de Euskadi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 792
TTULO III. La red de lectura pblica de Euskadi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 794
TTULO IV. La Biblioteca de Euskadi. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 798
TTULO V. Bibliotecas universitarias y bibliotecas escolares. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 799
TTULO VI. Depsito Bibliogrfico de Euskadi. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 800
TTULO VII. Fondos de inters nacional. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 801
TTULO VIII. Consejo Asesor de Bibliotecas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 802
TTULO IX. Rgimen sancionador. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 802
COMUNIDAD VALENCIANA
36. Ley 4/1998, de 11 de junio, del Patrimonio Cultural Valenciano. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 807

Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 807
TTULO I. Del patrimonio cultural valenciano. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 812
CAPTULO II. Normas generales de proteccin del patrimonio culural. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 815
TTULO II. Del Inventario General del Patrimonio Cultural Valenciano y del rgimen de proteccin de los bienes
inventariados. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 817
CAPTULO I. Del Inventario General . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 817
CAPTULO II. Rgimen general de proteccin de los bienes inventariados. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 818
CAPTULO III. De los Bienes de Inters Cultural Valenciano . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 821
Seccin primera. Disposiciones generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 821
Seccin segunda. Rgimen de los bienes inmuebles de inters cultural. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 824
Seccin tercera. Rgimen de los bienes muebles de inters cultural. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 833
XX
NDICE SISTEMTICO
Seccin cuarta. Rgimen de los bienes inmateriales de inters cultural. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 834

CAPTULO IV. De los dems bienes del Inventario General. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 834
Seccin primera. De los Bienes de Relevancia Local . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 834
Seccin segunda. De los bienes muebles de Relevancia Patrimonial. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 837
Seccin tercera. De los bienes inmateriales de Relevancia Local. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 837
TTULO III. Del patrimonio arqueolgico y paleontolgico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 838
TTULO IV. De los museos y las colecciones museogrficas permanentes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 843
TTULO V. Del patrimonio documental, bibliogrfico, audiovisual e informtico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 845
TTULO VI. De las medidas de fomento del patrimonio cultural . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 849
TTULO VII. De las infracciones administrativas y su sancin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 852
37. Ley 3/2002, de 13 de junio, del libro. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 860

Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 860
CAPTULO II. De las medidas de promocin del libro y de los agentes del libro. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 862
CAPTULO III. De la promocin de la lectura. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 863
CAPTULO IV. Del Consejo Asesor del Libro. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 864
CAPTULO V. Del Depsito Legal. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 864
38. Ley 4/2011, de 23 de marzo, de bibliotecas de la Comunitat Valenciana. . . . . . . . . . . . . . . . . . 867

Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 867
TTULO I. Disposiciones preliminares . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 870
CAPTULO NICO. Objeto, mbito de aplicacin y definiciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 870
TTULO II. Sistema Bibliotecario Valenciano. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 871
CAPTULO II. La Biblioteca Valenciana. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 874
CAPTULO III. Red de Bibliotecas Pblicas de la Comunitat Valenciana. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 875
CAPTULO IV. Centros de lectura pblica municipales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 878
CAPTULO V. Bibliotecas de los centros pblicos de enseanza de la Comunitat Valenciana. . . . . . . . . . . . . 880
CAPTULO VI. Red de Bibliotecas Especializadas y Centros de Documentacin de la Comunitat Valenciana . . . 881
CAPTULO VII. Bibliotecas privadas de inters pblico de la Comunitat Valenciana. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 882
TTULO III. El Consejo Asesor de Bibliotecas de la Comunitat Valenciana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 882
TTULO IV. Infracciones y sanciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 883
XXI
Ley 16/2003, de 22 de diciembre, del Sistema Andaluz de Bibliotecas

y Centros de Documentacin
Comunidad Autnoma de Andaluca

BOJA nm. 251, de 31 de diciembre de 2003
BOE nm. 14, de 16 de enero de 2004
ltima modificacin: sin modificaciones
Referencia: BOE-A-2004-887
EL PRESIDENTE DE LA JUNTA DE ANDALUCA

A todos los que la presente vieren, sabed:
Que el Parlamento de Andaluca ha aprobado y yo, en nombre del Rey y por la autoridad
que me confieren la Constitucin y el Estatuto de Autonoma, promulgo y ordeno la
publicacin de la siguiente Ley del Sistema Andaluz de Bibliotecas y Centros de
Documentacin.
EXPOSICIN DE MOTIVOS
I
El Estatuto de Autonoma para Andaluca, aprobado por la Ley Orgnica 6/1981, de 30
de diciembre, dispone en su artculo 11 que los derechos, libertades y deberes
fundamentales de los andaluces son los establecidos en la Constitucin, y aade que la
Comunidad Autnoma garantiza el respeto a las minoras que residan en ella. A su vez, el
artculo 12, en su apartado 1, establece que la Comunidad Autnoma promover las
condiciones para que la libertad e igualdad del individuo y de los grupos en que se integran
sean reales y efectivas, remover los obstculos que impidan o dificulten su plenitud y
eficacia y facilitar la participacin de todos los andaluces en la vida poltica, econmica,
cultural y social. El apartado 3 del mencionado artculo 12 dice que, para todo ello, la
Comunidad Autnoma ejercer sus poderes con entre otros los objetivos bsicos del
acceso de todos los andaluces a los niveles educativos y culturales que les permitan su
realizacin personal y social, de afianzar la conciencia de identidad andaluza, a travs de la
investigacin, difusin y conocimiento de los valores histricos, culturales y lingsticos del
pueblo andaluz en toda su riqueza y variedad, y de la proteccin y realce del patrimonio
histrico-artstico de Andaluca.
La Comunidad Autnoma de Andaluca, de acuerdo con los artculos 13.26, 13.27, 13.28
y 17.4 de su Estatuto de Autonoma, tiene competencia exclusiva sobre promocin y fomento
de la cultura en todas sus manifestaciones y expresiones, sin perjuicio de lo dispuesto en el
artculo 149.2 de la Constitucin, sobre patrimonio histrico, artstico, monumental,
1
1 Sistema Andaluz de Bibliotecas y Centros de Documentacin
arqueolgico y cientfico, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 149.1.28. de la

Constitucin, y sobre bibliotecas y dems colecciones de naturaleza anloga que no sean de
titularidad estatal, as como para la ejecucin de la legislacin del Estado en materia de
bibliotecas y de centros de documentacin y otras colecciones que sean de titularidad
estatal. As mismo, el artculo 13.3 del Estatuto de Autonoma atribuye a la Comunidad
Autnoma competencia exclusiva de Rgimen Local, sin perjuicio de lo dispuesto en el
artculo 149.1.18.a de la Constitucin.
Al amparo de las normas citadas, el Parlamento de Andaluca aprob la Ley 8/1983, de 3
de noviembre, de Bibliotecas, mediante la cual se establecieron los principios generales que
habran de regir la poltica bibliotecaria, cuya aplicacin ha permitido durante estos casi
cuatro lustros modificar la realidad de los servicios bibliotecarios en Andaluca, al comps del
cambio social y tecnolgico que se ha ido produciendo.
II
Desde la promulgacin de la citada Ley, la extensin de la educacin formal y la
generalizacin del acceso a los medios de comunicacin han hecho de la cultura un
concepto menos reverencial y ms libre y, al propio tiempo, la sociedad andaluza ha
incrementado su demanda en cuanto a calidad de vida y a la prestacin de servicios. Las
recientes tecnologas abren nuevas posibilidades para satisfacer tal demanda a travs de los
servicios bibliotecarios, poniendo al alcance de la mano el viejo deseo del Plan de Mara
Moliner en la Segunda Repblica Espaola: que cualquier ciudadano en cualquier lugar
pueda disponer de cualquier registro cultural o de informacin.
Tal reto exige de los poderes pblicos la aprobacin de una nueva Ley, que permita
potenciar los instrumentos que la sociedad de la informacin proporciona para poner los
recursos bibliotecarios de Andaluca al alcance de todos y para que tales recursos se
adecuen a las pautas establecidas en diversos documentos, posteriores a la Ley de 1983,
como son el Manifiesto de la IFLA (Federacin Internacional de Asociaciones de
Bibliotecarios y de Bibliotecas)/UNESCO para la Biblioteca Pblica de 1994 y directrices de
2001 para el desarrollo del servicio de bibliotecas pblicas, las Resoluciones del Parlamento
Europeo de 23 de octubre de 1998 sobre el papel de las bibliotecas en la sociedad moderna
y de 13 de marzo de 1997 sobre la sociedad de la informacin, la cultura y la educacin, las
Pautas del Consejo de Europa y EBLIDA (Comit Europeo de Asociaciones de Bibliotecarios
y de Informacin y Documentacin) de enero de 2000, sobre poltica y legislacin
bibliotecaria en Europa, la Resolucin del Consejo de la Unin Europea de 25 de junio de
2002, sobre Conservar la memoria del maana Conservar los contenidos digitales para las
generaciones futuras, la Declaracin de la IFLA/FAIFE de 1999 (Comit para el Libre
Acceso a la Informacin y la Libertad de Expresin) sobre bibliotecas y libertad intelectual, el
Manifiesto sobre internet de la IFLA/FAIFE de 2002 y el Manifiesto IFLA/UNESCO sobre la
biblioteca escolar de 1999.
De acuerdo con lo expuesto, la presente Ley, actualizando los fines igualitarios de la Ley
de 1983, tiene como objetivo garantizar el derecho de acceso, con carcter universal, a los
registros culturales y de informacin. Derecho de acceso para todos los ciudadanos y la
sociedad en general, para cuya efectividad ni pueden, ni deben, prevalecer discriminaciones
en relacin con las personas o con los contenidos de los registros, sin perjuicio de la
proteccin de otros bienes jurdicos. La efectividad del derecho exige de los poderes
pblicos consolidar la funcin compensadora de la poltica bibliotecaria y de centros de
documentacin, tanto en relacin con las personas, con especial atencin a las minoras y
otros sectores sociales en situacin de desventaja, como en relacin con los territorios de
Andaluca.
Para ello tiene tambin la Ley los objetivos de avanzar en la coordinacin y cooperacin
de las Administraciones pblicas de Andaluca en materia bibliotecaria y de centros de
documentacin, redefinir el Sistema Andaluz de Bibliotecas como Sistema Andaluz de
Bibliotecas y Centros de Documentacin, incorporar la realidad de la inclusin de las nuevas
tipologas de la documentacin, y configurar a la biblioteca pblica en su concepcin actual
de puerta, cercana y para todos, a los registros culturales y de informacin en sus ms
diversas manifestaciones actuales, que debe atender a las distintas exigencias de ser centro
2
de informacin, de ocio, preservador del patrimonio cultural, corrector de desigualdades

sociales y, en suma, instrumento para el desarrollo personal, econmico y social.
As mismo, la Ley tiene como objetivo establecer un nuevo concepto del Patrimonio
Bibliogrfico Andaluz, excluyendo los fondos bibliotecarios destinados al uso pblico e
incluyendo una nueva categora de bienes, cuales son las obras y colecciones bibliogrficas
que se declaren de inters bibliogrfico andaluz, lo que permitir ceir el Patrimonio
Bibliogrfico Andaluz a las obras y colecciones bibliogrficas de mayor relevancia. Como
instrumento para tal fin, la Ley regula el Depsito Patrimonial Bibliogrfico Andaluz, dirigido a
recoger y conservar los ejemplares precisos de toda la produccin bibliogrfica de
Andaluca.
Finalmente, es objetivo de la Ley completar el nuevo rgimen jurdico bibliotecario de
Andaluca con la regulacin de las infracciones y sanciones, de la que carece la Ley de 1983
y que el principio de reserva de ley impone su determinacin en una norma de este rango,
como instrumento que garantice el derecho de acceso, el funcionamiento del Sistema
Andaluz de Bibliotecas y Centros de Documentacin y el cumplimiento de lo dispuesto en
materia de Depsito Patrimonial Bibliogrfico Andaluz.
III
La Ley se estructura en cinco ttulos, adems de contar con seis disposiciones
transitorias, una disposicin derogatoria y cinco disposiciones finales.
El Ttulo I de las Disposiciones Generales regula el objeto y mbito de aplicacin de la
Ley, las condiciones generales del derecho de acceso a los registros culturales y de
informacin, y define y clasifica las bibliotecas y los centros de documentacin. Especial
mencin merece el mandato a los poderes pblicos de garantizar el derecho de acceso en
condiciones de igualdad, sin trato discriminatorio alguno, lo que impone esfuerzos
adicionales dirigidos a los sectores desfavorecidos de nuestra sociedad, todo ello sin ms
limitaciones que las que obedezcan a la necesaria proteccin de la infancia, la juventud, los
derechos constitucionales, en particular el derecho a la intimidad de los usuarios, el
patrimonio histrico y cualesquiera otras limitaciones que las leyes establezcan.
A su vez, el Ttulo II se destina a un instrumento de capital importancia para la
efectividad del derecho de acceso a los registros, cual es el Sistema Andaluz de Bibliotecas
y Centros de Documentacin, configurado como conjunto de rganos, centros y medios, en
el que todos los registros culturales y de informacin y dems recursos bibliotecarios y
documentales que lo integran constituyen una unidad de gestin al servicio de los
ciudadanos y de la comunidad (no slo los fondos de las bibliotecas, como establece el
prrafo segundo del artculo 4 de la Ley de Bibliotecas de 1983).
La Ley establece, dentro del Sistema, dos redes especficas, sin perjuicio de que los
elementos del Sistema puedan crear otras, y se establecen los deberes de informacin y
cooperacin interbibliotecaria y las reglas de normalizacin bibliogrfica, que permitirn su
adecuado funcionamiento. Ha de destacarse la obligacin de elaborar el Atlas de Recursos
del Sistema Andaluz de Bibliotecas y Centros de Documentacin como recurso de
informacin al servicio del propio Sistema y como instrumento que permitir evaluarlo,
conocer sus necesidades y determinar las acciones que los poderes pblicos deban
emprender para mejorarlo y optimizar el aprovechamiento de sus recursos.
La Ley recoge la experiencia en la aplicacin de la Ley de 1983, y as se distingue entre
funciones y rganos de consulta y asesoramiento, funciones y rganos de gestin y
administracin, y centros y redes bibliotecarias y de centros de documentacin; se redefinen
sus competencias, objetivos y funciones; se garantiza la gratuidad de determinados
servicios, la atencin a las minoras y a las personas en situacin de desventaja, los
derechos y obligaciones de los usuarios, y el fomento de la cualificacin del personal que, en
unin de los recursos materiales adecuados, coadyuvarn al funcionamiento eficaz del
Sistema. Particular relevancia tiene la regulacin del Consejo Andaluz de Bibliotecas y
Centros de Documentacin como rgano colegiado consultivo en materia bibliotecaria y de
centros de documentacin, que hace efectivo el principio de participacin, en el que se
garantiza, con norma de rango legal, la presencia de entidades profesionales y ciudadanas,
adems de la de las Administraciones pblicas de Andaluca y de otras entidades, de
3
manera que los distintos sectores, relacionados con el mbito de competencias del Consejo,
tengan voz propia.
El Ttulo III se destina a regular las competencias y las relaciones interadministrativas de
las Administraciones pblicas andaluzas en materia bibliotecaria y de centros de
documentacin, y a establecer un instrumento de coordinacin y cooperacin de la poltica
pblica en materia bibliotecaria y de centros de documentacin que permita la ejecucin de
la Ley, el Plan de Servicios Bibliotecarios de Andaluca.
As, la norma manda que la Administracin de la Junta de Andaluca, a travs del Plan,
fomente que la accin de las Administraciones pblicas andaluzas se dirija a alcanzar los
objetivos de la Ley, sin perjuicio de establecer que al Plan debern ajustar sus inversiones
en esta materia las Diputaciones Provinciales andaluzas en la elaboracin y aprobacin de
los planes provinciales de cooperacin a las obras y servicios de competencia municipal, lo
que impone que stas y los municipios andaluces deban tener la necesaria intervencin en
la elaboracin del Plan de Servicios Bibliotecarios de Andaluca.
Regula la norma las competencias de las Entidades Locales andaluzas en materia
bibliotecaria y de centros de documentacin, asegurando la garanta institucional bsica de
la autonoma local constitucional y estatutariamente reconocida. As, deja a salvo las
iniciativas propias que consideren necesarias acometer las Entidades Locales andaluzas de
acuerdo con el ordenamiento jurdico, y, del propio modo, faculta a la Administracin de la
Junta de Andaluca para emprender las iniciativas que estime precisas para el cumplimiento
de la Ley, estableciendo un mecanismo adecuado de coordinacin para evitar duplicidades
en la accin pblica, regulndose, finalmente, una potestad excepcional de coordinacin del
Gobierno, con los lmites y el control parlamentario que el ordenamiento jurdico impone.
El Ttulo IV, del Depsito Patrimonial Bibliogrfico Andaluz, define qu es la obra
bibliogrfica, en la que quedan comprendidas no slo las que tradicionalmente tienen tal
consideracin, sino tambin aquellas obras que las nuevas tecnologas han generado y las
grabaciones o transcripciones de la tradicin oral o de actos pblicos de especial relevancia
cultural para Andaluca o para alguna de sus reas geogrficas, as como las obras y
colecciones que se declaren de inters bibliogrfico andaluz. La regulacin del Depsito
Patrimonial Bibliogrfico Andaluz permitir configurar el Patrimonio Bibliogrfico Andaluz
mediante la recogida de los ejemplares precisos de la produccin bibliogrfica de Andaluca
en todas sus manifestaciones, desde las tradicionales hasta las ms innovadoras.
Preciso era, por ello, dar nueva redaccin al artculo 66 de la Ley 1/1991, de 3 de julio,
de Patrimonio Histrico de Andaluca, a la que se destina la disposicin final primera, que
establece un nuevo concepto del Patrimonio Bibliogrfico Andaluz, en el que destaca la
citada figura de las obras y colecciones de inters bibliogrfico andaluz, la regulacin de los
elementos esenciales para su declaracin y su sometimiento, en determinado supuestos, a
una medida especfica de proteccin.
El Ttulo V, de las infracciones y sanciones, completa el rgimen jurdico previsto en el
articulado precedente. Se regulan as, con sujecin a la normativa comn del rgimen
jurdico de las Administraciones pblicas y del procedimiento administrativo, las infracciones,
las circunstancias agravantes y atenuantes, las sanciones que pueden imponerse y el
ejercicio de la potestad sancionadora.
De la parte final de la Ley, adems de la disposicin final primera ms arriba citada,
destacan las disposiciones transitorias, mediante las que se ordena la elaboracin, en el
plazo mximo de dos aos desde la entrada en vigor de la Ley, del Atlas de los Recursos del
Sistema, y el mandato para la confeccin, en el plazo de seis meses desde la citada
vigencia, del Mapa provisional de la Red de Lectura Pblica de Andaluca, que permitir la
elaboracin del primer Plan de Servicios Bibliotecarios de Andaluca, en el plazo de un ao
desde la entrada en vigor de la Ley.
4
TTULO I
Disposiciones generales
Artculo 1. Objeto.
1. El objeto de esta Ley es establecer el rgimen jurdico del derecho de acceso a los
registros culturales y de informacin a travs del Sistema Andaluz de Bibliotecas y Centros
de Documentacin, y de las competencias de las Administraciones pblicas de Andaluca en
materia de bibliotecas y centros de documentacin, as como regular el Depsito Patrimonial
Bibliogrfico Andaluz, todo ello a partir del derecho de todos los ciudadanos a los registros
culturales.
2. A los efectos de la presente Ley, se entiende por registros culturales y de informacin
los libros, publicaciones peridicas, grabaciones sonoras, audiovisuales y multimedia y, en
general, todas las obras, cualquiera que sea su soporte, destinadas a la transmisin de la
informacin, el conocimiento, el pensamiento y la cultura.
Artculo 2. mbito de aplicacin.

1. La presente Ley ser de aplicacin a todas las bibliotecas y centros de documentacin
de titularidad o uso pblico de competencia de la Comunidad Autnoma, as como a aquellos
otros centros y bibliotecas de titularidad privada incorporados al Sistema Andaluz de
Bibliotecas y Centros de Documentacin, sin perjuicio de la aplicacin general de sus
normas relativas a las competencias de las Administraciones pblicas de Andaluca en
materia de bibliotecas y centros de documentacin y las reguladoras del Depsito
Patrimonial Bibliogrfico Andaluz.
2. El Patrimonio Documental Andaluz se regir por sus normas especficas.
Artculo 3. Bibliotecas y centros de documentacin. Definiciones.

1. A los efectos de esta Ley:
a) Biblioteca es una coleccin o conjunto organizado de libros, publicaciones peridicas
o en serie, grabaciones sonoras, audiovisuales o multimedia, y cualesquiera otros materiales
o fuentes de informacin, impresos o reproducidos en cualquier soporte, propios o externos.
Tendr consideracin de especializada la biblioteca dedicada a una sola disciplina o
rama del conocimiento.
b) Centro de documentacin es la institucin que selecciona, identifica, analiza y difunde
principalmente informacin especializada de carcter cientfico, tcnico o cultural, ya sea
propia o procedente de fuentes externas, que no tenga carcter exclusivamente de gestin
administrativa, ni constituya patrimonio documental, con el objetivo de servir a los fines de la
entidad o institucin de la que depende y difundir y facilitar el acceso a los registros
culturales y de informacin de esa organizacin.
c) Se entiende por institucin de uso pblico general aqulla que est al servicio de toda
la comunidad, sin ningn tipo de restriccin de uso en relacin con sus fondos y servicios,
salvo los impuestos por la conservacin y preservacin de sus fondos patrimoniales.
Tendrn esta consideracin las bibliotecas y centros de documentacin que la
Administracin de la Junta de Andaluca y las restantes Administraciones pblicas de
Andaluca destinen al uso pblico general. La misma consideracin tendrn las bibliotecas
privadas que reciban de los poderes pblicos subvenciones y ayudas en cuanta superior a
la mitad de su presupuesto ordinario o que disfruten de beneficios fiscales.
d) Se entiende por institucin de uso pblico limitado aqulla que est al servicio de la
propia institucin o de determinados usuarios. Tendrn esta consideracin las bibliotecas
especializadas y los centros de documentacin, salvo que sus titulares voluntariamente no
limiten el acceso a determinados usuarios.
2. La biblioteca universitaria es la institucin que rene, organiza y difunde registros
culturales y de informacin para el aprendizaje, la docencia, la investigacin y las actividades
5
relacionadas con el funcionamiento y la gestin de la Universidad, y que tiene por misin

facilitar el acceso y la difusin de los mismos y colaborar en los procesos de creacin del
conocimiento, a fin de contribuir a la consecucin de los objetivos de la Universidad.
3. La biblioteca escolar es la institucin que rene, organiza y pone a disposicin de la
comunidad escolar aquellos registros culturales y de informacin necesarios para el
aprendizaje y el desarrollo personal de los escolares.
Artculo 4. Condiciones del ejercicio del derecho de acceso a los registros culturales y de
informacin.
1. Las Administraciones pblicas de Andaluca garantizarn a todos los ciudadanos el
ejercicio del derecho de acceso universal a los registros culturales y de informacin
disponibles a travs del Sistema Andaluz de Bibliotecas y Centros de Documentacin, en
condiciones de igualdad, sin que pueda prevalecer discriminacin alguna por razn de raza,
sexo, edad, ideologa, religin, nacionalidad o cualquier otra condicin o circunstancia social
o personal.
2. El derecho de acceso a los registros a los que se refiere el apartado anterior no se
limitar por razn del contenido religioso, ideolgico, moral o poltico de los mismos, sin
perjuicio de las limitaciones que para la proteccin de la infancia, de la juventud, de los
derechos constitucionales, del patrimonio histrico y, en general, de cualquier otra
naturaleza, estn impuestas por las leyes.
3. Para salvaguardar el derecho a la intimidad de los usuarios, ser obligatorio el
tratamiento confidencial de la informacin en relacin con los materiales y servicios
proporcionados a los mismos, as como respecto de sus datos personales, en los trminos
establecidos por las leyes.
4. Las bibliotecas y los centros de documentacin integrados en el Sistema Andaluz de
Bibliotecas y Centros de Documentacin ejercern sus funciones mediante servicios
presenciales o a distancia, que faciliten el acceso a los registros culturales y de informacin y
a los servicios de informacin internos y externos.
TTULO II
Sistema andaluz de bibliotecas y centros de documentacin
CAPTULO I
Artculo 5. Sistema Andaluz de Bibliotecas y Centros de Documentacin.

El Sistema Andaluz de Bibliotecas y Centros de Documentacin es el conjunto de
rganos, centros y medios que tiene como fin garantizar el mejor aprovechamiento de los
registros culturales y de informacin, y de todos sus recursos bibliotecarios y documentales,
mediante la coordinacin y cooperacin entre sus diversos elementos.
Artculo 6. Unidad de gestin.

1. A los efectos de lo dispuesto en el artculo anterior, el conjunto de los registros y
recursos del Sistema Andaluz de Bibliotecas y Centros de Documentacin constituye una
unidad de gestin al servicio de los ciudadanos y, en general, de la comunidad, y estar
sujeto a las obligaciones de uso pblico establecidas por la presente Ley y sus normas de
desarrollo.
2. En dicha unidad de gestin se incluyen los registros culturales y de informacin
cientfica o tcnica de los centros de documentacin y bibliotecas especializadas abiertos al
pblico, con las obligaciones de uso pblico que reglamentariamente se establezcan.
6
Artculo 7. Atlas de Recursos del Sistema Andaluz de Bibliotecas y Centros de

Documentacin.
1. La Consejera competente en materia de bibliotecas y de centros de documentacin
elaborar el Atlas de Recursos del Sistema Andaluz de Bibliotecas y Centros de
Documentacin, de acuerdo con lo que se establezca reglamentariamente.
2. El Atlas recoger, en diferentes mapas sectoriales, todas las instituciones, servicios,
redes y elementos que formen parte del Sistema Andaluz de Bibliotecas y Centros de
Documentacin, evaluar los recursos existentes y las necesidades del Sistema Andaluz de
Bibliotecas y Centros de Documentacin a efectos de las mejoras que deban promoverse, y
deber estar al servicio de todos los componentes de dicho Sistema y, en general, de la
comunidad.
3. El Atlas se actualizar, al menos, cada cuatro aos.
Artculo 8. Deber de informacin.

Todas las personas pblicas o privadas, titulares o responsables de bibliotecas y centros
de documentacin del Sistema debern proporcionar a la Consejera competente en materia
de bibliotecas y de centros de documentacin los datos sobre personal, fondos,
presupuestos, instalaciones, equipamiento, servicios, uso de los mismos y, en general,
cuantos otros se determinen reglamentariamente, as como informar anualmente de las
variaciones que se produzcan, con la finalidad de su evaluacin y difusin.
Artculo 9. Normalizacin bibliogrfica y cooperacin interbibliotecaria.

1. Las bibliotecas y centros que se integran en el Sistema Andaluz de Bibliotecas y
Centros de Documentacin debern:
a) Aportar a la Biblioteca de Andaluca los datos catalogrficos de sus fondos
bibliogrficos y documentales, elaborados de acuerdo con las normas tcnicas vigentes, a
efectos de su inclusin en catlogos colectivos u otras herramientas que faciliten su difusin.
b) Participar en actividades de cooperacin con las dems bibliotecas y centros de
documentacin de uso pblico, especialmente en el prstamo interbibliotecario y en el
servicio de reproducciones de documentos.
2. Las bibliotecas pblicas proporcionarn la ms completa informacin de sus servicios
a los centros de informacin sectoriales de su rea geogrfica, tales como los centros de
informacin juvenil, de informacin a la mujer, de informacin turstica o de informacin al
consumidor, y recibirn de stos la informacin de los servicios que prestan.
3. Las bibliotecas escolares, sin perjuicio de su funcin como centro de recursos para la
comunidad escolar, cooperarn con la biblioteca o bibliotecas pblicas del rea geogrfica
correspondiente en la formacin de los alumnos en los hbitos lectores y en las tcnicas de
acceso a la informacin. Igualmente los titulares de las bibliotecas escolares podrn celebrar
convenios con los municipios, con el fin de que el uso y disfrute de sus recursos pueda
extenderse al resto de los ciudadanos.
CAPTULO II
Estructura bsica
Artculo 10. Estructura bsica del Sistema Andaluz de Bibliotecas y Centros de

Documentacin.
El Sistema Andaluz de Bibliotecas y Centros de Documentacin est constituido por la
Consejera competente en materia de bibliotecas y de centros de documentacin, el Consejo
Andaluz de Bibliotecas y Centros de Documentacin y los siguientes centros:
a) La Biblioteca de Andaluca.
b) Las bibliotecas pblicas del Estado-bibliotecas provinciales, sin perjuicio de la
normativa estatal y el resto del ordenamiento jurdico.
7
c) Las bibliotecas pblicas municipales y supramunicipales, as como los servicios

bibliotecarios mviles del mismo mbito.
d) Las bibliotecas universitarias y sus centros de documentacin.
e) Las bibliotecas escolares y las restantes bibliotecas y centros de documentacin de
competencia autonmica y uso pblico.
f) Las bibliotecas y centros de documentacin de titularidad privada que se incorporen al
Sistema Andaluz de Bibliotecas y Centros de Documentacin, de acuerdo con lo establecido
en esta Ley y en su desarrollo reglamentario.
Artculo 11. Consejera competente en materia de bibliotecas y de centros de

documentacin.
A la Consejera competente en materia de bibliotecas y de centros de documentacin le
corresponder:
1. El impulso, la planificacin, la coordinacin y la inspeccin del Sistema Andaluz de
Bibliotecas y Centros de Documentacin, as como la imposicin de sanciones cuando
proceda, en los trminos establecidos en la presente Ley y en aquellos que
reglamentariamente se regulen.
2. El estudio y evaluacin de las necesidades de acceso a los registros culturales y de
informacin, y de la programacin, reglamentacin e inspeccin de los servicios, a travs de
sus centros directivos y unidades orgnicas.
Artculo 12. Consejo Andaluz de Bibliotecas y Centros de Documentacin. Naturaleza,

composicin y funciones.
1. El Consejo Andaluz de Bibliotecas y Centros de Documentacin es el rgano
colegiado, consultivo y de participacin de la Administracin de la Junta de Andaluca en las
materias relacionadas con el Sistema Andaluz de Bibliotecas y Centros de Documentacin,
adscrito a la Consejera competente en materia de bibliotecas y de centros de
documentacin.
2. El titular de la Consejera competente en materia de bibliotecas y de centros de
documentacin presidir el Consejo, del que sern miembros natos el titular de la Direccin
General de la Consejera competente en relacin con el Sistema Andaluz de Bibliotecas y
Centros de Documentacin, y el de la Direccin de la Biblioteca de Andaluca; los restantes
miembros, hasta un mximo de doce, sern nombrados por el titular de la Consejera
competente en materia de bibliotecas y de centros de documentacin de acuerdo con lo que
se establezca reglamentariamente. El desarrollo reglamentario garantizar la participacin
en el Consejo de las Administraciones pblicas e institucionales andaluzas, y de las
entidades profesionales y asociaciones ciudadanas de mayor implantacin en Andaluca,
relacionadas con las materias sobre las que el Consejo tenga competencias.
3. El Consejo ejercer las siguientes funciones:
a) Actuar como rgano de informacin, consulta y asesoramiento del Sistema Andaluz
de Bibliotecas y Centros de Documentacin.
b) Proponer a la Consejera competente en materia de bibliotecas y de centros de
documentacin la adopcin de las medidas para el mejor cumplimiento de los fines del
Sistema.
c) Conocer e informar los planes que se refieran al Sistema Andaluz de Bibliotecas y
Centros de Documentacin.
d) Proponer la adopcin de cuantas medidas estime necesarias para el fomento de la
lectura y el uso de la informacin.
e) Informar las propuestas de normas reglamentarias de las bibliotecas y los centros de
documentacin.
4. En el seno del Consejo Andaluz de Bibliotecas y Centros de Documentacin podrn
constituirse comisiones especializadas de acuerdo con lo que se establezca en las normas
de desarrollo de la presente Ley y con la composicin y funciones que el Consejo determine.
8
Artculo 13. Redes del Sistema Andaluz de Bibliotecas y Centros de Documentacin.

1. A efectos del cumplimiento de su fin, el Sistema Andaluz de Bibliotecas y Centros de
Documentacin se estructura en una biblioteca central, la Biblioteca de Andaluca, y dos
redes: la Red de Bibliotecas Pblicas de Andaluca y la Red de Centros de Documentacin y
Bibliotecas Especializadas de Andaluca. No obstante, podr haber centros con colecciones
o servicios mencionados en el artculo 10 no integrados en dichas redes.
2. A iniciativa de los centros afectados, los titulares de las bibliotecas y centros de
documentacin del Sistema Andaluz de Bibliotecas y Centros de Documentacin podrn
constituir otras redes especficas, mediante convenio u otras formas de cooperacin, que
debern poner en conocimiento de la Consejera competente en materia de bibliotecas y de
centros de documentacin.
CAPTULO III
Biblioteca de Andaluca
Artculo 14. Naturaleza y funciones.

La Biblioteca de Andaluca es la biblioteca central del Sistema Andaluz de Bibliotecas y
Centros de Documentacin y estar preferentemente dedicada al acceso, conservacin y
proteccin de los materiales documentales, hemerogrficos y bibliogrficos, y a la prestacin
de servicios de informacin de inters para Andaluca, a cuyo efecto deber cumplir las
siguientes funciones:
1. Las que se le atribuyan en relacin con el Patrimonio Bibliogrfico Andaluz, actuando
como centro preferente para los casos de reasentamiento o depsito de fondos integrantes
de dicho Patrimonio Bibliogrfico.
2. La recogida, conservacin y difusin del conocimiento de toda la produccin impresa,
audiovisual y multimedia de Andaluca, en soporte tradicional o electrnico, sin perjuicio de
las competencias que sobre el material audiovisual y multimedia tengan otros centros
andaluces. A tal efecto, establecer las normas tcnicas de descripcin bibliogrfica de los
fondos del Depsito Patrimonial Bibliogrfico Andaluz, regulado en esta Ley, y velar por el
correcto servicio y conservacin de los mismos, cualesquiera que sean las instituciones o
centros en los que se ubiquen, existentes o que se creen en el futuro.
3. En materia de informacin y difusin sobre temas andaluces, recoger, conservar,
difundir y prestar acceso, presencial o remoto, a las publicaciones oficiales de las
instituciones pblicas andaluzas y, en general, a las bases de datos, materiales impresos,
audiovisuales y multimedia de autor o tema andaluz.
4. En materia de catlogos colectivos y otras herramientas de descripcin y difusin de
fondos bibliogrficos documentales y hemerogrficos, impulsar y coordinar la elaboracin
de los de inters local, comarcal, provincial y de mbito autonmico en Andaluca.
5. En materia de normalizacin bibliogrfica y documental, ejercer las funciones de
centro bibliogrfico de la Comunidad Autnoma y le corresponder el establecimiento y la
homologacin del tratamiento tcnico normalizado de los fondos bibliogrficos y
documentales.
6. En relacin con las Redes que componen el Sistema Andaluz de Bibliotecas y Centros
de Documentacin le corresponder:
a) Apoyar a los centros integrados dentro de la Red de Bibliotecas Pblicas de Andaluca
y la Red de Centros de Documentacin y Bibliotecas Especializadas, especialmente en las
reas de tratamiento de fondos bibliogrficos y documentales, mediante la elaboracin de
normas de descripcin e indizacin para la homologacin, prstamo a distancia, acceso a
servicios y redes de fuera de Andaluca y a los fondos y bases de datos de tema andaluz.
b) Prestar servicios de biblioteca pblica y centro de documentacin de uso pblico,
accesibles desde todo el territorio de Andaluca, cuando no puedan ser prestados de una
forma ms eficaz y rentable por centros de mbito ms especfico o de menor extensin
territorial.
9
c) Coordinar la puesta a disposicin de los ciudadanos e instituciones de los recursos

bibliogrficos, documentales y hemerogrficos.
d) Apoyar la cooperacin tcnica entre las dos redes bsicas que componen el Sistema.
e) Facilitar el acceso y la transmisin de registros bibliogrficos para la integracin en los
catlogos de otros centros de informacin de la propia Comunidad Autnoma o de fuera de
ella.
f) Servir de central de canje e intercambio para acoger duplicados y fondos procedentes
de expurgo.
7. Para el cumplimiento de lo dispuesto en el apartado 3 de este artculo, las
instituciones pblicas andaluzas editoras de las publicaciones oficiales a que se refiere el
citado apartado entregarn directamente de forma gratuita a la Biblioteca de Andaluca un
ejemplar de cada una de ellas, sin perjuicio de los que deban ser entregados en los centros
correspondientes en concepto de Depsito Patrimonial Bibliogrfico Andaluz.
8. Reglamentariamente se desarrollarn la estructura orgnica y las funciones
administrativas y de gestin econmica de la Biblioteca de Andaluca que requiera el
adecuado ejercicio de sus funciones.
CAPTULO IV
Red de Bibliotecas Pblicas de Andaluca
Artculo 15. Naturaleza, objetivos y composicin.

1. La Red de Bibliotecas Pblicas de Andaluca es el conjunto organizado de bibliotecas
pblicas y de bibliotecas privadas de uso pblico general, con mbito geogrfico diverso y
escalonado, as como de otros centros de gestin y de apoyo a los servicios bibliotecarios,
que disponen, principalmente, de colecciones y fondos bibliogrficos de carcter general.
2. La Red de Bibliotecas Pblicas de Andaluca tiene como objetivo primordial
proporcionar a los ciudadanos el acceso a sus registros culturales y de informacin, as
como el ms amplio acceso posible a los contenidos informativos y culturales externos,
disponibles desde Andaluca, mediante envo fsico o a travs de redes telemticas. Las
bibliotecas integradas en dicha red orientarn sus servicios a realizar actividades con los
objetivos de facilitar y fomentar:
a) El acceso a los registros culturales y de informacin, con especial atencin a la
informacin sobre la localidad o zona geogrfica en la que se encuentran.
b) El desarrollo educativo y cultural de las personas y el apoyo a la investigacin.
c) La participacin de la ciudadana en la vida social y cultural.
d) La atencin a las minoras y personas en situacin de desventaja, de acuerdo con lo
establecido en el artculo 16 de esta Ley.
e) El desarrollo econmico de su localidad o zona geogrfica.
f) La preservacin del patrimonio cultural.
g) El uso de la biblioteca pblica como centro de ocio.
h) El fomento de la Sociedad de la Informacin y del Conocimiento y la alfabetizacin
digital.
3. Las instalaciones de las bibliotecas de la Red de Bibliotecas Pblicas de Andaluca
podrn ser utilizadas en cualquier actividad que persiga los objetivos del apartado 2 del
presente artculo.
4. La Red de Bibliotecas Pblicas de Andaluca se compone, adems de por los
servicios para la lectura pblica de la Biblioteca de Andaluca, por las bibliotecas pblicas del
Estado-bibliotecas provinciales, bibliotecas supramunicipales, bibliotecas municipales y
bibliotecas de barrio o, en general, de mbito territorial inferior al del municipio, por servicios
bibliotecarios mviles y por bibliotecas privadas de uso pblico general que se incorporen al
Sistema Andaluz de Bibliotecas y Centros de Documentacin.
5. Las bibliotecas escolares podrn formar parte de la Red de Bibliotecas Pblicas de
Andaluca mediante las frmulas de cooperacin a que se refieren los artculos 9.3 y 33.3 a)
de esta Ley.
10
Artculo 16. Atencin a las minoras y personas en situacin de desventaja.

1. Los titulares y, en general, los responsables o gestores de los servicios de la Red de
Bibliotecas Pblicas de Andaluca debern prestar especial atencin a las personas, grupos
sociales y zonas geogrficas que se encuentran en situacin de desventaja, de manera que
se garantice su efectivo acceso a los registros culturales y de informacin.
2. Asimismo, debern garantizar a los inmigrantes el acceso a la informacin, as como a
los materiales que les ayuden tanto a su integracin social como a preservar su lengua y
cultura original. Igualmente se fomentar que se seleccionen materiales y se ofrezcan
colecciones en la lengua de los mismos.
3. En la planificacin y en la gestin de los centros de la Red de Bibliotecas Pblicas de
Andaluca se arbitrarn los medios necesarios para que las personas impedidas para asistir
a la biblioteca pblica por enfermedad, discapacidad, edad o privacin de libertad, tengan
acceso a los registros culturales y de informacin.
Artculo 17. Gratuidad de los servicios bibliotecarios.

1. A travs de los servicios de la Red de Bibliotecas Pblicas de Andaluca, la
Administracin de la Junta de Andaluca y las restantes Administraciones pblicas de
Andaluca proporcionarn acceso gratuito al conjunto de los registros culturales y de
informacin. Quedan exceptuados los casos que impliquen prestar al usuario interesado un
uso no general y que constituyan para la institucin un coste singularizado, tales como los
servicios de reprografa, prstamo interbibliotecario y acceso a bases de datos de pago y
otros servicios no gratuitos, en los que podr exigirse el pago del coste de los mismos.
2. En los servicios de prstamo a domicilio podr exigirse la constitucin de una garanta
en los casos y en la cuanta que reglamentariamente se determine.
Artculo 18. Derechos generales de los usuarios de la Red de Bibliotecas Pblicas de

Andaluca.
1. Los usuarios de la Red de Bibliotecas Pblicas de Andaluca tienen derecho a
disponer, como mnimo, de los siguientes servicios, instalaciones y equipamientos
bibliotecarios, as como del asesoramiento y ayuda necesarios para su utilizacin:
a) Lectura, prstamo y referencia para adultos, jvenes y nios.
b) Colecciones de fondos de inters local y regional.
c) Informacin ciudadana.
d) Materiales y servicios adaptados a colectivos con necesidades especiales.
e) Acceso a la consulta de materiales en todo tipo de soporte, incluido el acceso
telemtico a redes de informacin.
f) Instalaciones y condiciones de accesibilidad adecuados a la normativa vigente.
2. En todas las bibliotecas de la Red de Bibliotecas Pblicas de Andaluca deber figurar
en lugar visible un cuadro o cartel con informacin sobre los derechos y obligaciones de los
usuarios.
3. Reglamentariamente se determinar el horario mnimo y las condiciones generales de
la prestacin del servicio bibliotecario a efectos de garantizar los derechos de los usuarios de
la Red.
Artculo 19. Obligaciones generales de los usuarios.

Los usuarios de la Red de Bibliotecas Pblicas de Andaluca tendrn la obligacin de
observar el comportamiento correcto y adecuado para el buen funcionamiento de las
bibliotecas de la Red, de acuerdo con lo establecido en esta Ley, en sus normas de
desarrollo y en las que dicten los titulares de las bibliotecas, y en particular las siguientes
obligaciones:
a) Respetar los derechos de los dems usuarios de la Red de Bibliotecas Pblicas de
Andaluca, guardando el debido orden, respeto y compostura.
11
b) No hacer uso de los centros o servicios bibliotecarios, ya sea de manera presencial o

a distancia, para una finalidad distinta de la de ejercer su derecho como usuario.
c) Cuidar de los materiales bibliotecarios, informativos y cualesquiera otros a los que se
acceda.
d) Cuidar de los bienes muebles e inmuebles de las bibliotecas y servicios bibliotecarios
de la Red.
e) Abonar aquellos servicios no gratuitos que se presten por la Red de Bibliotecas
Pblicas de Andaluca.
f) Devolver los libros y, en general, los materiales prestados en las mismas condiciones
en las que los retiraron en prstamo.
g) Acreditar la condicin de usuario al ser requerido a tal efecto, tanto presencialmente
como a distancia, por el personal que presta sus servicios en la Red de Bibliotecas Pblicas
de Andaluca.
h) Cumplir y respetar las normas de funcionamiento establecidas en cada centro o
servicio y seguir las indicaciones y rdenes del personal que presta sus servicios en la Red
de Bibliotecas Pblicas de Andaluca.
Artculo 20. Las bibliotecas pblicas del Estado-bibliotecas provinciales.

Las bibliotecas pblicas del Estado-bibliotecas provinciales, sin perjuicio de lo dispuesto
en la legislacin estatal y en el Convenio suscrito con la Administracin General del Estado,
cumplirn los objetivos enumerados en el artculo 15 y asumirn en el mbito provincial las
funciones de centro bibliogrfico, de gestin de la cooperacin bibliotecaria, de biblioteca
central de prstamo y de gestin de los servicios de apoyo y cooperacin que la Consejera
competente en materia de bibliotecas y de centros de documentacin preste a los centros de
la Red de Bibliotecas Pblicas de Andaluca en la provincia, as como aquellas otras
funciones que puedan atriburseles.
Artculo 21. Bibliotecas supramunicipales.

1. Para mbitos territoriales superiores al municipal y menores que el de la provincia, la
Consejera competente en materia de bibliotecas y de centros de documentacin podr
designar o autorizar la creacin de bibliotecas, con la denominacin de supramunicipales.
2. Las bibliotecas supramunicipales ejercern, para un rea geogrfica determinada, las
funciones de biblioteca central de prstamo, de cooperacin interbibliotecaria, centro
bibliogrfico y de recursos para actividades de extensin bibliotecaria y prestacin del
servicio de lectura en relacin con los municipios de su rea geogrfica, preferentemente
para municipios con poblacin de hasta 5.000 habitantes que carezcan de biblioteca.
3. La gestin de las bibliotecas supramunicipales podr efectuarse a travs de consorcio,
convenio de cooperacin o, en general, cualquier otra forma de gestin de los servicios
locales. En la gestin participarn, en todo caso, los municipios afectados.
Artculo 22. Bibliotecas municipales.

1. En los municipios de hasta 5.000 habitantes, el servicio de biblioteca pblica podr
prestarse de conformidad con lo previsto en el artculo 37 de esta Ley y en las normas
reglamentarias que lo desarrollen.
2. Los municipios andaluces con ms de 5.000 habitantes debern prestar el servicio de
biblioteca pblica, de acuerdo con lo dispuesto en esta Ley y en sus normas de desarrollo.
3. En los municipios de ms de 20.000 habitantes, el servicio de biblioteca pblica se
prestar a travs de una biblioteca central y de bibliotecas sucursales, y, en su caso,
tambin a travs de servicios mviles.
Artculo 23. Obligaciones de las bibliotecas de la Red de Bibliotecas Pblicas de Andaluca.

1. Las bibliotecas de la Red de Bibliotecas Pblicas de Andaluca debern contar con un
espacio debidamente acondicionado para servicios presenciales cuyos requisitos se
determinarn reglamentariamente. Igualmente, debern garantizar los derechos de los
usuarios establecidos en el artculo 18 y cumplir con los objetivos que se marcan en el
artculo 15.
12
2. Las bibliotecas de la Red debern colaborar activamente con las instituciones locales
del rea a la que sirven en la difusin, especialmente mediante redes telemticas, de los
elementos ms valiosos y universales del Patrimonio histrico local y de la vida cultural y
social de la comunidad.
3. Las bibliotecas pblicas que puedan ofrecer por s mismas todos los servicios
enumerados en el artculo 18, y, en todo caso, las bibliotecas supramunicipales y las
centrales de municipios de ms de 20.000 habitantes, debern adems mantener
organizado y actualizado un repertorio de referencias bibliogrficas y direcciones de acceso
a los recursos de inters para el rea a la que sirven, disponibles en acceso remoto tanto por
prstamo interbibliotecario, como en la red de la que la biblioteca pueda formar parte, o a
travs de redes telemticas.
Artculo 24. Normas en materia de conservacin y reproduccin.

1. En las bibliotecas de la Red de Bibliotecas Pblicas de Andaluca debern ejercerse
las funciones de conservacin y proteccin de los fondos que sean integrantes del
Patrimonio Bibliogrfico Andaluz, de acuerdo con la legislacin vigente.
2. En las bibliotecas de uso pblico en cuyos fondos haya obras integrantes del
Patrimonio Bibliogrfico Andaluz, se podr reproducir o convertir cualquier obra a formato
digital con fines de conservacin y preservacin, de acuerdo con las normas reguladoras de
la propiedad intelectual.
3. La reproduccin o conversin requerir la previa notificacin a la Consejera
competente en materia de bibliotecas y de centros de documentacin a efectos de que sta
establezca las condiciones de seguridad necesarias. La Consejera competente en materia
de bibliotecas y de centros de documentacin podr exigir la entrega de una copia del
formato digital en que la obra se haya reproducido o convertido.
4. Las bibliotecas de uso pblico podrn solicitar a la Consejera competente en materia
de bibliotecas y de centros de documentacin su participacin en la financiacin de la
digitalizacin de la obra siempre que se trate de obras de autores o instituciones andaluzas,
o de temas referidos a Andaluca.
5. Aquellas bibliotecas que dispongan de fondos antiguos, especializados, raros o
valiosos y no dispongan de medios para la conservacin y la evaluacin de los mismos
podrn recurrir a la Biblioteca de Andaluca para su apoyo y orientacin.
6. Cuando se trate de intervenciones de conservacin y restauracin de fondos de
titularidad estatal, conservados en las Bibliotecas Pblicas del Estado-Bibliotecas
Provinciales, o de reproduccin total o parcial de dichos fondos, se observar lo pactado en
el Convenio suscrito con la Administracin General del Estado.
Artculo 25. Registro de Bibliotecas de la Red de Bibliotecas Pblicas de Andaluca.

mantendr un Registro actualizado de las bibliotecas integradas en la Red.
2. La inscripcin en el Registro es condicin indispensable para entender cumplidas, por
parte de los municipios y las provincias, las obligaciones en relacin con la biblioteca pblica
previstas en la legislacin reguladora del Rgimen Local y en la presente Ley.
3. A efectos de lo dispuesto en los apartados precedentes, mediante Orden de la
Consejera competente en materia de bibliotecas y de centros de documentacin se
determinarn los requisitos que deban reunir las bibliotecas y el procedimiento para su
autorizacin e inscripcin. En el caso de bibliotecas existentes, en el procedimiento se
comprobar la concurrencia de los requisitos a efectos de acordar su inscripcin en el
Registro.
4. La resolucin que autorice o deniegue la creacin de una biblioteca y la inscripcin en
el Registro deber ser notificada en el plazo de seis meses. Transcurrido el citado plazo sin
haber tenido lugar la notificacin de la resolucin, el interesado podr entender estimada su
solicitud.
13
Artculo 26. Personal de las bibliotecas pblicas de la Red de Bibliotecas Pblicas de

Andaluca.
1. En las bibliotecas de la Red de Bibliotecas Pblicas de Andaluca, las funciones
bibliotecarias que exija el cumplimiento de esta Ley y sus normas de desarrollo se ejercern
por personal suficiente y con la cualificacin y nivel tcnico que precisen, de acuerdo con lo
que reglamentariamente se establezca y con las normas que dicte el Estado en el ejercicio
de sus competencias.
considerar como requisitos y criterios de valoracin para el personal y la seleccin de ste
que ejerza las funciones que exija el cumplimiento de esta Ley y sus normas de desarrollo:
a) Que las funciones bibliotecarias en las bibliotecas y centros de documentacin
integrados en el Sistema Andaluz de Bibliotecas y Centros de Documentacin se ejerzan por
personal con las titulaciones acadmicas o con los conocimientos especficos que se
determinen mediante Orden de la Consejera competente en materia de bibliotecas y de
centros de documentacin, sin perjuicio de las atribuciones que correspondan a la
Consejera competente en materia de funcin pblica de Andaluca.
b) Que en los temarios que hayan de regir las pruebas selectivas convocadas por las
Entidades Locales de Andaluca, en la parte que no sea de la competencia de la
Administracin General del Estado, se incluyan aquellas materias que se determinen por la
Consejera competente en materia de bibliotecas y de centros de documentacin.
c) Que el personal haya seguido con aprovechamiento los cursos que, en materia
bibliotecaria y de centros de documentacin, organice u homologue la Administracin de la
Junta de Andaluca.
3. Las funciones bibliotecarias de carcter tcnico podrn ser ejercidas por personal
propio del centro o dependiente de otras bibliotecas o centros bibliotecarios.
CAPTULO V
Red de Centros de Documentacin y Bibliotecas Especializadas de Andaluca
Artculo 27. Naturaleza, composicin y objetivo.

1. La Red de Centros de Documentacin y Bibliotecas Especializadas de Andaluca es el
conjunto organizado de centros de documentacin y bibliotecas especializadas dependientes
de la Administracin de la Junta de Andaluca, y de otras instituciones pblicas, as como de
las instituciones o entidades privadas que se integren en la Red mediante convenio y de
acuerdo con los requisitos y el procedimiento que se establezca reglamentariamente.
2. La Red de Centros de Documentacin y Bibliotecas Especializadas de Andaluca
tendr como objetivos cooperar y coordinar la puesta a disposicin de las propias
instituciones, o de los usuarios que stas determinen, de los registros culturales y de
informacin cientfica o tcnica de que dispongan, en los que se incluyen los trabajos e
informes elaborados o encargados por las entidades de las que dichos centros y bibliotecas
dependan.
Artculo 28. Registro de Centros de Documentacin y Bibliotecas Especializadas.

La Consejera competente en materia de bibliotecas y de centros de documentacin
mantendr un Registro actualizado de los centros de documentacin y bibliotecas
especializadas integrados en la Red. Mediante Orden de la Consejera competente en
materia de bibliotecas y centros de documentacin se establecern los requisitos y el
procedimiento para la inscripcin en el Registro, la cual se valorar en la actividad de
fomento de la Consejera mencionada.
Artculo 29. Deberes de informacin.

Las entidades titulares de centros de documentacin y bibliotecas especializadas
integrados en la Red de Centros de Documentacin y Bibliotecas Especializadas debern
14
comunicar a la Consejera competente en materia de bibliotecas y de centros de

documentacin, adems de los datos establecidos en el artculo 8, los requisitos y
condiciones econmicas para el acceso a sus registros culturales y de informacin cientfica
o tcnica y dems recursos de que dispongan, as como informar, al menos anualmente, de
las variaciones que se produzcan.
Artculo 30. Derechos y deberes de los usuarios de la Red de Centros de Documentacin y

Bibliotecas Especializadas.
Los usuarios de la Red de Centros de Documentacin y de Bibliotecas Especializadas
tendrn derecho a acceder en condiciones de igualdad a sus registros culturales y de
informacin cientfica o tcnica y dems recursos de que dispongan, de acuerdo con las
normas que establezca cada institucin. Los usuarios tendrn en relacin con los centros y
bibliotecas especializadas de la Red, al menos, las obligaciones que se establecen en el
artculo 19 para los usuarios de la Red de Bibliotecas Pblicas de Andaluca.
Artculo 31. Bibliotecas universitarias.

Las bibliotecas universitarias se integrarn, en los trminos que reglamentariamente se
establezcan, en la Red de Centros de Documentacin y Bibliotecas Especializadas.
Artculo 32. Personal de la Red de Centros de Documentacin y Bibliotecas

Especializadas.
Los centros incluidos en la Red de Centros de Documentacin y Bibliotecas
Especializadas estarn atendidos por personal tcnico suficiente y con la cualificacin
precisa para organizar sus registros culturales y de informacin cientfica o tcnica y dems
recursos de que dispongan y para asesorar a los usuarios en la bsqueda y la recuperacin
de la informacin, de acuerdo con lo que reglamentariamente se establezca y de acuerdo
con las normas que dicte el Estado en el ejercicio de sus competencias.
TTULO III
Competencias de las Administraciones Pblicas de Andaluca en materia de
bibliotecas y de centros de documentacin
Artculo 33. Competencias de la Administracin de la Junta de Andaluca.

Son competencias de la Administracin de la Junta de Andaluca, que se ejercern a
travs de la Consejera competente en materia de bibliotecas y de centros de
documentacin, las siguientes:
1. En relacin con las bibliotecas pblicas de competencia de la Comunidad Autnoma
de Andaluca:
a) Dictar las normas que rijan la prestacin de los servicios bibliotecarios y, en particular,
regular las materias siguientes:
1. Las condiciones de infraestructuras tcnicas mnimas.
2. Las bases generales y el funcionamiento de la gestin bibliotecaria.
3. Las normas de tratamiento tcnico y difusin de la informacin y de los fondos.
b) Autorizar la creacin de bibliotecas, inscribirlas en el Registro a que se refiere el
artculo 25 y acordar su integracin en la Red de Bibliotecas Pblicas de Andaluca.
c) Establecer los perfiles profesionales idneos del personal tcnico de estos centros, de
acuerdo con sus caractersticas, y favorecer su formacin permanente, sin perjuicio, en su
caso, de lo regulado en materia de funcin pblica.
d) Establecer criterios para la elaboracin, tratamiento, difusin y posterior uso de las
estadsticas relativas a los servicios de biblioteca pblica.
e) Fomentar el uso de los servicios bibliotecarios y el hbito de la lectura y del uso de la
informacin recogida en diferentes soportes, incluidos los telemticos.
15
f) Gestionar las Bibliotecas Pblicas del Estado-Bibliotecas Provinciales de acuerdo con

lo dispuesto en esta Ley, en la Legislacin estatal y en el Convenio suscrito con la
Administracin General del Estado.
2. En relacin con los centros de documentacin y las bibliotecas especializadas:
a) Proporcionar directrices sobre infraestructuras tcnicas mnimas y sobre el tratamiento
y la difusin de la informacin y de sus fondos.
b) Regular los requisitos y el procedimiento para que un centro de documentacin o una
biblioteca especializada pueda integrarse en la Red de Centros de Documentacin y
Bibliotecas Especializadas.
c) Establecer criterios para la elaboracin, tratamiento, difusin y posterior uso de las
estadsticas relativas a los servicios de documentacin y bibliotecas especializadas.
d) Fomentar el uso de los servicios de documentacin y de informacin especializada.
e) Establecer los perfiles profesionales idneos del personal tcnico de estos centros, de
acuerdo con sus caractersticas, y favorecer su formacin permanente, sin perjuicio, en su
caso, de lo regulado en materia de funcin pblica.
3. En relacin con las bibliotecas de centros docentes.
a) Establecer, conjuntamente con la Consejera de Educacin y Ciencia, las condiciones
de la participacin de las bibliotecas escolares en el Sistema Andaluz de Bibliotecas y
Centros de Documentacin, as como favorecer el desarrollo y la cooperacin entre las
mismas y con otras bibliotecas o entidades en actividades de fomento de la lectura y del uso
de la informacin.
b) Convenir con las Universidades de Andaluca las condiciones de la participacin de
las bibliotecas universitarias en el Sistema Andaluz de Bibliotecas y Centros de
Documentacin, oda la Consejera competente en materia de enseanza universitaria.
4. Velar por la efectiva cooperacin y coordinacin de las Redes integrantes del Sistema
Andaluz de Bibliotecas y Centros de Documentacin, as como ejercer cualquier otra
competencia que le corresponda con arreglo al ordenamiento jurdico.
Artculo 34. Plan de Servicios Bibliotecarios de Andaluca.

1. El Consejo de Gobierno de la Junta de Andaluca, a propuesta de la Consejera
competente en materia de bibliotecas y de centros de documentacin, aprobar con
periodicidad cuatrienal el Plan de Servicios Bibliotecarios de Andaluca, en el que, de
acuerdo con los recursos existentes y las necesidades en materia de servicios bibliotecarios,
se concretarn los principios y criterios para la prestacin del servicio as como los objetivos
y las prioridades de la accin pblica en materia de servicios bibliotecarios. En el marco del
Plan se podrn contemplar actuaciones en relacin con los centros de documentacin y las
bibliotecas escolares y universitarias.
2. En el procedimiento de elaboracin del Plan de Servicios Bibliotecarios de Andaluca
participarn las Diputaciones Provinciales andaluzas y la asociacin de municipios de mayor
implantacin en Andaluca, as como las entidades y organismos representativos de
intereses relacionados con la finalidad del Plan, mediante el correspondiente trmite de
audiencia por plazo no inferior a 30 das hbiles.
3. Las inversiones que, a travs de los planes provinciales de cooperacin a las obras y
servicios de competencia municipal, efecten las Diputaciones Provinciales de Andaluca en
materia de servicios bibliotecarios se ajustarn al Plan de Servicios Bibliotecarios de
Andaluca, teniendo en cuenta las condiciones especficas de las Entidades Locales a las
que se dirijan.
4. Sin perjuicio de lo establecido en el apartado anterior, las Diputaciones Provinciales
andaluzas podrn adoptar cualesquiera otras iniciativas de cooperacin econmica, tcnica
o de otra naturaleza que estimen necesario impulsar en relacin con las Entidades Locales
de la provincia, a efectos de asegurar o mejorar la efectiva prestacin de los servicios
bibliotecarios locales. En este caso, debern dar cuenta previamente a la Consejera
competente en materia de bibliotecas y de centros de documentacin, a efectos de la
adecuada coordinacin de las inversiones pblicas en Andaluca en materia bibliotecaria y
de centros de documentacin.
16
5. La Administracin de la Junta de Andaluca fomentar que la actuacin de las

Administraciones pblicas en materia de servicios bibliotecarios se dirija al cumplimiento del
Plan de Servicios Bibliotecarios de Andaluca.
Artculo 35. Cooperacin econmica y tcnica.

1. La Consejera competente en materia de bibliotecas y de centros de documentacin,
de acuerdo con los crditos consignados en el Presupuesto de la Comunidad Autnoma de
Andaluca, aprobar el programa anual de cooperacin con las Entidades Locales para la
construccin de nuevas bibliotecas, la dotacin de nuevos medios e infraestructuras y, en
general, para la ampliacin y mejora de los servicios bibliotecarios, que se adecuar a lo
dispuesto en el Plan de Servicios Bibliotecarios de Andaluca.
2. El programa anual de cooperacin de la Consejera competente en materia de
bibliotecas y de centros de documentacin con las Entidades Locales contemplar otras
acciones de cooperacin econmica, tcnica o de otra naturaleza en materia de servicios
bibliotecarios. A tal efecto, la Consejera competente en materia de bibliotecas y de centros
de documentacin celebrar convenios de colaboracin o adoptar otras medidas de
cooperacin con las Entidades Locales andaluzas.
3. La Consejera competente en materia de bibliotecas y de centros de documentacin,
de acuerdo con los crditos que se consignen en el Presupuesto de la Comunidad Autnoma
de Andaluca, aprobar un programa anual de cooperacin de acuerdo con las
Universidades Andaluzas u otras entidades titulares de bibliotecas y centros de
documentacin.
Artculo 36. Competencias de los municipios.

Corresponden a los municipios andaluces las siguientes competencias:
a) Promover la creacin de bibliotecas de titularidad local, regularlas, organizarlas y
gestionarlas, de acuerdo con la normativa aplicable y con el Plan de Servicios Bibliotecarios
de Andaluca.
b) Fomentar en el mbito municipal el acceso a los servicios bibliotecarios, el hbito de la
lectura, as como el uso de la informacin.
c) Establecer, de acuerdo con la normativa aplicable en materia de funcin pblica, el
rgimen de prestacin del servicio del personal de las bibliotecas locales a efectos de
garantizar el servicio a los usuarios.
d) Constituir la Red Bibliotecaria Municipal cuando haya ms de una biblioteca o servicio
bibliotecario, asegurando su coordinacin tcnica.
e) Promover la cooperacin de la Red Bibliotecaria Municipal con otras bibliotecas y, en
general, con otras entidades en actividades conducentes a la consecucin de los objetivos
del artculo 15 de la presente Ley.
f) Preservar, acrecentar y difundir su patrimonio bibliogrfico de acuerdo con la
legislacin reguladora del Patrimonio Histrico, sin perjuicio de las competencias que
correspondan a las dems Administraciones pblicas.
g) Aprobar la reglamentacin interna de sus centros bibliotecarios de acuerdo con la
reglamentacin general a que se hallen sometidas las bibliotecas pblicas.
h) Cualesquiera otras competencias que les atribuya el ordenamiento jurdico.
Artculo 37. Formas de prestacin de los servicios bibliotecarios municipales.

1. Los municipios podrn prestar los servicios bibliotecarios de su competencia por s
solos o asociados con otras entidades, mediante las formas de gestin establecidas en la
legislacin reguladora del rgimen local.
2. Los municipios recibirn la asistencia tcnica que precisen para el funcionamiento de
sus servicios bibliotecarios preferentemente a travs de las bibliotecas de mbito
supramunicipal, sin perjuicio de los convenios u otras formas de cooperacin que celebren o
articulen, respectivamente, con otras bibliotecas del Sistema Andaluz de Bibliotecas y
3. Los municipios de hasta 5.000 habitantes que carezcan de medios para la prestacin
del servicio de biblioteca, si voluntariamente resolvieran prestar dicho servicio, recibirn la
17
cooperacin de la Diputacin Provincial correspondiente. Reglamentariamente se

determinarn los requisitos de los que puedan quedar exonerados para prestar sus servicios,
cuando no puedan ser cumplidos por s o a travs de las bibliotecas supramunicipales u
otras formas de cooperacin. En todo caso, se garantizarn servicios bibliotecarios mviles
con frecuencia, al menos, quincenal.
4. El municipio en el que radique una biblioteca de mbito supramunicipal en la que sta
preste, al mismo tiempo, el servicio bibliotecario municipal, deber hacerse cargo de la
financiacin de los gastos de instalacin, mantenimiento y personal que corresponda a sus
funciones como biblioteca municipal.
Artculo 38. Relaciones interadministrativas.

1. Las relaciones entre las Administraciones pblicas de Andaluca en materia de
servicios bibliotecarios se regirn por los principios de coordinacin, cooperacin,
participacin, eficacia, economa, informacin mutua y respeto a los mbitos competenciales
de cada persona jurdica pblica, de acuerdo con lo establecido en la presente Ley y con el
resto del ordenamiento jurdico.
2. Con carcter excepcional, cuando a travs de los instrumentos a que se refieren los
artculos precedentes no se garanticen los derechos del artculo 18 o no se alcancen los
objetivos del artculo 15 de esta Ley, el Consejo de Gobierno, previo cumplimiento del
trmite de audiencia a las Diputaciones Provinciales andaluzas y a la asociacin de
municipios de mayor implantacin en Andaluca, por plazo no inferior a un mes, podr
adoptar medidas extraordinarias para coordinar la actividad de todas las Entidades Locales
andaluzas en el ejercicio de sus competencias propias en materia de servicios bibliotecarios,
de acuerdo con lo siguiente:
a) La coordinacin se llevar a efecto adicionando al Plan de Servicios Bibliotecarios de
Andaluca los objetivos y las prioridades que obliguen a los entes coordinados a que, en el
ejercicio de sus facultades de planificacin, programacin y ordenacin en materia de
servicios bibliotecarios, adopten las medidas precisas para la efectiva y homognea
prestacin de los servicios bibliotecarios que garanticen los derechos del artculo 18 y la
consecucin de los objetivos del artculo 15.
b) En ningn caso el ejercicio de la facultad de coordinacin podr agotar las medidas de
toda naturaleza que los entes coordinados puedan adoptar en el ejercicio de sus
competencias propias, ni afectar a su potestad autoorganizatoria, ni de otra forma
menoscabar la garanta institucional bsica de la autonoma local.
c) En el primer semestre de cada ao, la Consejera competente en materia de
bibliotecas y de centros de documentacin presentar al Consejo de Gobierno un informe
acerca de las actuaciones seguidas en el ao anterior para el cumplimiento de las medidas
excepcionales de coordinacin adoptadas, para su remisin al Parlamento de Andaluca, a
efectos de conocimiento.
TTULO IV
Depsito patrimonial bibliogrfico andaluz
Artculo 39. Obra bibliogrfica. Concepto.

1. Tiene la consideracin de bibliogrfica la obra impresa, tanto en formato analgico
como digital, en soporte papel, electrnico u otro y cualquiera que sea la forma en que se
presente para su uso o difusin, y, en particular, las siguientes:
a) Los libros, o, en general, los textos electrnicos tanto en soporte material como
accesible mediante redes telemticas, y los opsculos, folletos y otros documentos unitarios,
tanto si se publican en uno o varios volmenes como en fascculos o entregas.
b) Las publicaciones peridicas, tales como diarios, semanarios, revistas, boletines y
otros documentos editados a intervalos regulares o irregulares, en serie continua, con un
mismo ttulo y una numeracin consecutiva.
18
2. Asimismo ser considerada obra bibliogrfica la que resulte de la grabacin o

transcripcin de contenidos de la tradicin oral o de actos pblicos de especial importancia
cultural, tales como conferencias, coloquios y representaciones teatrales.
3. A los efectos del Depsito Patrimonial Bibliogrfico Andaluz, regulado en esta Ley,
tendrn la misma consideracin de obra bibliogrfica las partituras musicales, los grabados,
los carteles, los mapas y planos, las postales, las diapositivas y las grabaciones sonoras,
audiovisuales y las cinematogrficas, as como los impresos destinados a la difusin.
Quedan exceptuados el material de oficina y los impresos de carcter social o de carcter
comercial sin grabados artsticos ni textos explicativos de tipo tcnico o literario.
Artculo 40. Programas para la recogida de materiales de tradicin oral.

fomentar y, en su caso, ejecutar programas para la recogida de materiales de tradicin
oral en riesgo de desaparicin y para la grabacin de actos singulares de especial
importancia cultural para Andaluca o alguna de sus reas geogrficas. As mismo, podr
adquirir la documentacin sonora o audiovisual que merezca ser conservada por su inters
cultural.
Artculo 41. Depsito Patrimonial Bibliogrfico Andaluz. Concepto y clases.

1. A los efectos de esta Ley, se entiende por Depsito Patrimonial Bibliogrfico Andaluz
el que se constituye con el fin de recoger y conservar ejemplares de toda la produccin
bibliogrfica de Andaluca en los centros depositarios que en la presente Ley o en sus
normas de desarrollo se determinen.
2. El Depsito Patrimonial Bibliogrfico Andaluz se constituir mediante la entrega
obligatoria o voluntaria de los bienes que en esta Ley se establecen. En el primer caso, el
depsito se denomina obligatorio y, en el segundo caso, voluntario.
Artculo 42. Centros depositarios.

La Biblioteca de Andaluca para todo el territorio de Andaluca y las bibliotecas pblicas
del Estado-bibliotecas provinciales para el mbito territorial que les corresponde son los
centros en los que se constituir el Depsito Patrimonial Bibliogrfico Andaluz, voluntario u
obligatorio, sin perjuicio de aquellos otros centros o servicios que se determinen mediante
Orden de la Consejera competente en materia de bibliotecas y de centros de
documentacin, cuando se trate de grabaciones o reproducciones sonoras o de audio y
vdeo, cintas cinematogrficas, material fotogrfico, materiales con contenidos televisivos y
de radiodifusin, o documentos electrnicos destinados a su difusin a travs de un servidor.
Artculo 43. Depsito patrimonial obligatorio.

1. En concepto de depsito patrimonial obligatorio, debern depositarse los siguientes
tipos de bienes:
a) Los que tengan la consideracin de obra bibliogrfica conforme a los apartados 1 y 3
del artculo 39 de esta Ley, impresos, grabados, producidos o editados en Andaluca.
b) Los citados en el apartado anterior, impresos, grabados, producidos o editados fuera
de Andaluca por una institucin pblica andaluza, o por una persona fsica o jurdica con
domicilio en Andaluca que haya obtenido para su realizacin subvenciones o ayudas
pblicas o disfrutado de beneficios fiscales de cualquier naturaleza, en los trminos que
reglamentariamente se establezcan.
2. En los casos de duda, la Consejera competente en materia de bibliotecas y de
centros de documentacin determinar la obligatoriedad o no de constituir el depsito, de
acuerdo con lo dispuesto en este artculo.
Artculo 44. Depsito patrimonial voluntario.

1. En concepto de depsito patrimonial voluntario, podrn entregarse los siguientes tipos
de bienes:
19
a) Los mencionados en el apartado 1.b del artculo anterior que hayan sido realizados
por personas o instituciones privadas sin gozar de beneficios fiscales ni de subvenciones o
ayudas pblicas.
b) Los que sean resultado de grabaciones de contenidos de transmisin oral, o de actos
pblicos, a que se refiere el artculo 40.
2. La constitucin del depsito patrimonial voluntario se solicitar a la Consejera
competente en materia de bibliotecas y de centros de documentacin. El procedimiento y los
requisitos del depsito patrimonial voluntario se regularn mediante Orden de la Consejera
competente en materia de bibliotecas y de centros de documentacin. Transcurridos seis
meses desde que se present la solicitud sin que se hubiera notificado resolucin expresa, el
interesado podr entenderla desestimada.
3. As mismo, las entidades pblicas, privadas, fundaciones y cualesquiera otras
personas fsicas o jurdicas, titulares de emisoras de radio o televisin radicadas en
Andaluca, podrn, en los trminos que se establezcan mediante Orden de la Consejera
competente en materia de bibliotecas y de centros de documentacin, convenir con la misma
el depsito de sus materiales con contenidos televisivos y radiofnicos, de inters cultural,
destinados a su difusin.
4. As mismo, las entidades pblicas, privadas, fundaciones y cualesquiera otras
personas fsicas o jurdicas, radicadas en Andaluca, podrn convenir con la Consejera
competente en materia de bibliotecas y de centros de documentacin el depsito voluntario
de los documentos electrnicos que produzcan destinados a su difusin a travs de un
servidor.
5. Los bienes objeto de depsito se regirn en defecto de regulacin especfica por las
normas del depsito obligatorio.
Artculo 45. Nmero de ejemplares del Depsito Patrimonial Bibliogrfico Andaluz.

1. Cuando se trate de bienes objeto del depsito patrimonial obligatorio, se entregar un
ejemplar de las obras sujetas al Nmero Internacional Normalizado del Libro o ISBN
(International Standard Book Number); un ejemplar del resto de obras impresas no sujetas al
ISBN, de las producciones sonoras y de las reproducciones de audio y vdeo; un ejemplar de
las producciones de cintas cinematogrficas, acompaadas de un ejemplar de la ficha
tcnica, de la ficha artstica, del guin literario y de una fotografa de cada una de las
secuencias principales de las cintas, y dos ejemplares de las obras impresas en Braille, sin
perjuicio de los que se requieran de acuerdo con la legislacin de propiedad intelectual.
2. Cuando se trate de bienes objeto del depsito patrimonial voluntario, se entregarn
dos ejemplares.
Artculo 46. Personas obligadas a constituir el depsito patrimonial obligatorio.

La obligacin de constituir el depsito patrimonial corresponder a las instituciones,
personas o entidades de toda ndole, responsables o promotoras de la impresin, grabacin,
produccin o edicin de los bienes objeto del depsito patrimonial obligatorio.
Artculo 47. Plazo y lugar de entrega de los bienes del depsito patrimonial.
1. Los bienes integrantes del depsito patrimonial obligatorio se entregarn en el plazo
mximo de tres meses, a contar desde que la obra objeto de depsito est concluida. En el
caso del depsito patrimonial voluntario, el plazo de tres meses para efectuar la entrega se
computar desde que se notifique la resolucin a que se refiere el apartado 2 del artculo 44,
o desde la fecha de la firma del convenio a que se refieren los apartados 3 y 4 del citado
precepto.
2. Los bienes se entregarn en los servicios o centros que se establecen en el artculo
42.
20
Artculo 48. Acceso a los fondos de Depsito Patrimonial Bibliogrfico Andaluz.

El desarrollo reglamentario de esta Ley fijar las condiciones de acceso a los fondos de
Depsito Patrimonial Bibliogrfico Andaluz, de manera que se conjugue el fin propio del
depsito patrimonial y el derecho de acceso de los investigadores.
TTULO V
Infracciones y sanciones
Artculo 49. Disposiciones generales.

1. Constituyen infracciones administrativas las acciones u omisiones que se tipifican en
este ttulo.
2. Las normas de desarrollo de la Ley podrn concretar, de acuerdo con sus elementos
esenciales, los tipos infractores regulados en el presente ttulo, sin que aqullas puedan, en
ningn caso, afectar a su naturaleza o a los lmites de las sanciones establecidas en esta
Ley.
3. Las acciones u omisiones que afecten a datos personales de los usuarios del Sistema
se sancionarn, en su caso, por la Consejera competente en materia de bibliotecas y de
centros de documentacin de acuerdo y en los trminos de la normativa estatal reguladora
de la proteccin de datos de carcter personal.
Artculo 50. Clasificacin de las infracciones.

Las infracciones administrativas se clasifican en leves, graves y muy graves.
Artculo 51. Infracciones leves.

Constituyen infracciones leves las siguientes acciones u omisiones:
1. Las que incumplan la obligacin de observar el comportamiento correcto y adecuado
para el buen funcionamiento de los centros y servicios del Sistema Andaluz de Bibliotecas y
Centros de Documentacin, de acuerdo con lo establecido en esta Ley, y, en particular, las
siguientes:
a) No respetar los derechos de los dems usuarios, cuando esta conducta no constituya
infraccin grave o muy grave.
b) No guardar o, de cualquier otra forma, alterar el debido orden, respeto y compostura
en el uso de las bibliotecas, los centros y dems servicios del Sistema Andaluz de
Bibliotecas y Centros de Documentacin.
c) Hacer uso de los centros o servicios bibliotecarios, ya sea de manera presencial o a
distancia, para una finalidad distinta de la de ejercer su derecho como usuario.
d) Maltratar o daar los materiales bibliotecarios, informativos y cualesquiera otros a los
que se acceda, cuando no constituya infraccin grave.
e) Maltratar o daar los bienes muebles e inmuebles de las bibliotecas, los centros y
dems servicios del Sistema Andaluz de Bibliotecas y Centros de Documentacin, cuando
no constituya infraccin grave.
f) La no devolucin y la prdida de los libros o, en general, de los materiales prestados.
g) La negativa a acreditar la cualidad de usuario, cuando ste sea requerido a tal efecto
por el personal que preste sus servicios en las bibliotecas, los centros y dems servicios del
h) El incumplimiento de las rdenes e indicaciones dadas en el ejercicio de sus funciones
y, en general, el trato irrespetuoso al personal que preste sus servicios en las bibliotecas, los
centros y dems servicios del Sistema Andaluz de Bibliotecas y Centros de Documentacin.
2. El incumplimiento de cualquier otra obligacin establecida en esta Ley que no deba
ser calificado de infraccin grave o muy grave.
21
Artculo 52. Infracciones graves.

Constituyen infracciones graves:
1. Las acciones u omisiones que impidan, limiten o de cualquier otro modo menoscaben
sin causa justificada el derecho de acceso de los usuarios, presencial o a distancia, a los
registros culturales y de informacin.
2. Las acciones u omisiones que dolosamente produzcan la prdida, la destruccin o, en
general, la inutilizacin de los materiales bibliotecarios, informativos u otros bienes muebles
o inmuebles de las bibliotecas, los centros y dems servicios del Sistema Andaluz de
3. El incumplimiento de las obligaciones establecidas en esta Ley de las normas
reguladoras del depsito patrimonial obligatorio.
4. Las acciones u omisiones que impidan sin causa justificada el acceso de los
investigadores a los bienes integrantes del depsito patrimonial andaluz.
5. La negativa u obstruccin a las autoridades y funcionarios de la Administracin de la
Junta de Andaluca en el ejercicio de sus funciones inspectoras y, en general, de polica, en
relacin con las obligaciones establecidas para los titulares y gestores del Sistema Andaluz
de Bibliotecas y Centros de Documentacin.
6. El incumplimiento o el retraso sin causa justificada del deber de informacin
establecido en el artculo 8 de esta Ley.
7. La comisin de infraccin leve cuando concurran dos o ms circunstancias agravantes
y no concurra alguna atenuante.
Artculo 53. Infracciones muy graves.

Constituyen infracciones muy graves:
sin causa justificada el derecho de acceso, presencial o a distancia, a los registros culturales
y de informacin, con infraccin del principio de igualdad, por motivos de ideologa, religin,
nacionalidad, situacin jurdica o cualquier otra condicin o circunstancia social o personal, o
por motivos del contenido religioso, ideolgico, moral o poltico de los citados registros.
2. La comisin de infraccin grave cuando concurran dos o ms circunstancias
agravantes y no concurra alguna atenuante.
Artculo 54. Responsables de las infracciones.

1. Son responsables de las infracciones, aun a ttulo de mera inobservancia, las
personas fsicas o jurdicas que realicen las acciones u omisiones tipificadas en la presente
Ley.
2. Los titulares de las bibliotecas y centros del Sistema Andaluz de Bibliotecas y Centros
de Documentacin sern responsables administrativamente de las infracciones cometidas
por su personal o por terceras personas que, sin vnculo jurdico funcionarial o laboral con
aqullos, presten servicios a los usuarios del Sistema.
3. Los padres, tutores o personas que ejerzan la guarda del usuario menor de edad
sern responsables subsidiarios de las sanciones pecuniarias impuestas al mismo.
Artculo 55. Circunstancias agravantes y atenuantes de las infracciones.

1. Se consideran circunstancias agravantes:
a) La existencia de intencionalidad.
b) La gravedad de la afectacin a los derechos de los dems usuarios.
c) La gravedad del maltrato o del dao causado a los materiales bibliotecarios,
informativos y cualesquiera otros a los que se acceda, o a los bienes muebles o inmuebles
de las bibliotecas, los centros y dems servicios del Sistema Andaluz de Bibliotecas y
d) La reincidencia. Se entender por reincidencia la comisin en el trmino de un ao de
ms de una infraccin de la misma naturaleza cuando as haya sido declarado por resolucin
22
firme. El plazo se computar desde la notificacin de la sancin impuesta por la anterior

infraccin.
2. No podr apreciarse la concurrencia de una circunstancia agravante cuando
constituya elemento del tipo infractor.
3. Se apreciarn como circunstancias atenuantes la minora de edad y la reparacin
espontnea del dao o perjuicio causado o el cumplimiento de la obligacin durante la
tramitacin del procedimiento sancionador.
4. La concurrencia de circunstancias agravantes o atenuantes se apreciar a efectos de
determinar la cuanta o duracin de la sancin.
Artculo 56. Prescripcin de las infracciones.

1. Las infracciones prescribirn:
a) Las leves, a los seis meses.
b) Las graves, a los dos aos.
c) Las muy graves, a los tres aos.
2. El plazo de prescripcin de las infracciones se computar desde el da en que se
hubieran cometido.
En las infracciones que constituyan el incumplimiento continuado de alguna de las
obligaciones impuestas por esta Ley, el plazo se computar desde el da en que hubiera
cesado la conducta infractora.
Artculo 57. Tipos de sanciones.

1. Las infracciones previstas en esta Ley darn lugar a la imposicin de las siguientes
sanciones:
a) Principales:
Apercibimiento.
Multa.
b) Accesorias:
Suspensin temporal de los derechos de usuario.
Suspensin temporal de los beneficios de la pertenencia al Sistema Andaluz de
2. Carecen de naturaleza sancionadora:
a) La medida de expulsin de un usuario de una biblioteca o centro bibliotecario, en los
supuestos de grave alteracin del orden en la prestacin del servicio.
b) La incautacin de la garanta constituida en el caso de incumplimiento de la obligacin
de devolver los libros u otros materiales prestados.
c) La obligacin de indemnizar los daos y perjuicios por la prdida, destruccin o, en
general, la inutilizacin de los materiales bibliotecarios, informativos u otros bienes muebles
o inmuebles de las bibliotecas, los centros y dems servicios del Sistema Andaluz de
Bibliotecas y Centros de Documentacin o que, en general, sea consecuencia del
incumplimiento de las obligaciones establecidas en esta Ley. La indemnizacin se har
efectiva, en primer trmino, sobre la garanta, subsistiendo y siendo exigible la obligacin de
indemnizar en la cuanta que no resulte cubierta por la garanta incautada.
Artculo 58. Sanciones.

1. Las infracciones calificadas como leves sern sancionadas con apercibimiento o multa
de hasta tres mil euros. Se podr imponer como sancin accesoria la suspensin de los
derechos del usuario por plazo de hasta seis meses.
2. Las infracciones calificadas como graves sern sancionadas con multa desde tres mil
un euros hasta quince mil euros. Se podr imponer como sancin accesoria la suspensin
de los derechos del usuario por plazo de hasta un ao o de los beneficios de la pertenencia
al Sistema Andaluz de Bibliotecas y Centros de Documentacin por plazo de hasta dos aos.
23
3. Las infracciones calificadas como muy graves sern sancionadas con multa desde
quince mil un euros hasta sesenta mil euros. Se podr imponer como sancin accesoria la
suspensin de los derechos del usuario por plazo de hasta dos aos o de los beneficios de
la pertenencia al Sistema Andaluz de Bibliotecas y Centros de Documentacin por plazo de
hasta tres aos.
4. Las sanciones, a efectos de su graduacin, se dividen en tres tramos: mnimo, medio
y superior, correspondientes a la cuanta o a la duracin de la sancin. El tramo mnimo
alcanzar hasta el primer tercio de la sancin, el tramo medio desde el primero al segundo
tercio de la sancin y el tramo superior desde el segundo tercio hasta el importe superior de
la cuanta o la duracin mxima de la sancin.
Artculo 59. Prescripcin de las sanciones.

Las sanciones prescribirn por el transcurso de los siguientes plazos:
a) Las impuestas por infracciones leves: seis meses.
b) Las impuestas por infracciones graves: dos aos.
c) Las impuestas por infracciones muy graves: tres aos.
Artculo 60. rganos competentes.

1. La imposicin de las sanciones previstas en la presente Ley corresponder:
a) A los titulares de las Delegaciones Provinciales de la Consejera competente en
materia de bibliotecas y de centros de documentacin, cuando se trate de infracciones leves.
b) Al titular de la Direccin General competente en relacin con el Sistema Andaluz de
Bibliotecas y Centros de Documentacin, cuando se trate de infracciones graves.
c) Al titular de la Consejera competente en materia de bibliotecas y de centros de
documentacin, cuando se trate de infracciones muy graves.
2. Las Administraciones pblicas de Andaluca, titulares de bibliotecas, centros de
documentacin u otros servicios bibliotecarios que no sean de titularidad o gestin de la
Administracin de la Junta de Andaluca, podrn sancionar a sus usuarios de acuerdo con lo
dispuesto en esta Ley y con sus normas propias atributivas de la potestad sancionadora,
salvo que la infraccin afecte a otras bibliotecas o servicios del Sistema Andaluz de
Bibliotecas y Centros de Documentacin que no fueran de su titularidad o gestin, en cuyo
caso debern poner los hechos en conocimiento de los rganos competentes de la
Administracin de la Junta de Andaluca a efectos de que por sta pueda ejercerse su
potestad sancionadora.
3. Corresponder tambin el ejercicio de la potestad sancionadora a los rganos
competentes de la Administracin de la Junta de Andaluca en el caso de que la conducta
infractora se produzca en bibliotecas, centros de documentacin o servicios, integrados en el
Sistema Andaluz de Bibliotecas y Centros de Documentacin, de titularidad o gestin de
entidades o personas que carezcan de potestad sancionadora, las cuales estarn obligadas
a poner los hechos en conocimiento de los rganos competentes de la Administracin de la
Junta de Andaluca.
Artculo 61. Procedimiento sancionador.

La potestad sancionadora respecto de las infracciones tipificadas en esta Ley se ejercer
de conformidad con lo dispuesto en la normativa en materia de rgimen jurdico de las
Administraciones pblicas y de procedimiento administrativo de aplicacin.
Disposicin transitoria primera. Reglamentacin y constitucin del Consejo Andaluz de

1. En el plazo de seis meses a partir de la vigencia de la presente Ley, se aprobar el
Reglamento que regule el Consejo Andaluz de Bibliotecas y Centros de Documentacin.
2. El Consejo Andaluz de Bibliotecas y Centros de Documentacin deber estar
constituido en el plazo de seis meses a partir de la vigencia del Reglamento que regule su
funcionamiento.
24
Disposicin transitoria segunda. Primer Plan de Servicios Bibliotecarios de Andaluca.

elaborar el primer Plan de Servicios Bibliotecarios de Andaluca en el plazo de un ao a
partir de la entrada en vigor de la Ley.
Disposicin transitoria tercera. Derecho al acceso telemtico.

El derecho reconocido en el artculo 18.1 e) ser efectivo en ejecucin del primer Plan de
Servicios Bibliotecarios de Andaluca.
Disposicin transitoria cuarta. Plazo para la elaboracin del Atlas de Recursos del
1. El Atlas de Recursos del Sistema Andaluz de Bibliotecas y Centros de Documentacin
deber estar elaborado en el plazo mximo de dos aos a partir de la entrada en vigor de la
Ley.
2. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado anterior, la Consejera competente en
materia de bibliotecas y de centros de documentacin, en el plazo de seis meses a partir de
la entrada en vigor de esta Ley, confeccionar el Mapa provisional de la Red de Lectura
Pblica de Andaluca a efectos de la elaboracin del Plan de Servicios Bibliotecarios de
Andaluca.
Disposicin transitoria quinta. Establecimiento de los perfiles profesionales.

La Consejera competente en materia de bibliotecas y centros de documentacin, en el
plazo de dos aos a partir de la vigencia de la presente Ley, dar cumplimiento a lo
establecido en el artculo 33.1c) y 2.e).
Disposicin transitoria sexta. Coordinacin y cooperacin de las Redes Bsicas.

La Consejera competente en materia de bibliotecas y centros de documentacin, en el
plazo de dos aos a partir de la vigencia de la presente Ley, adoptar las medidas
necesarias para la efectiva coordinacin y cooperacin de las Redes Bsicas del Sistema
Andaluz de Bibliotecas y Centros de Documentacin.
Disposicin derogatoria nica. Tabla de vigencias y disposiciones que se derogan.

1. Queda derogada la Ley 8/1983, de 3 de noviembre, de Bibliotecas, as como cuantas
otras disposiciones se opongan a lo dispuesto en la presente Ley.
2. Mientras no se produzca el desarrollo reglamentario de lo dispuesto en la presente
Ley, conservarn su vigencia las normas reglamentarias dictadas al amparo de la Ley
8/1983, de 3 de noviembre, de Bibliotecas, en lo que no se opongan a la presente Ley.
Disposicin final primera. Modificacin del artculo 66 de la Ley 1/1991, de 3 de julio, de

Patrimonio Histrico de Andaluca.
Se modifica el artculo 66 de la Ley 1/1991, de 3 de julio, de Patrimonio Histrico de
Andaluca, que queda redactado de la siguiente forma:
Artculo 66.
1. Forman parte del Patrimonio Bibliogrfico Andaluz las siguientes obras
bibliogrficas:
a) Las obras y colecciones bibliogrficas con ms de cien aos de antigedad, en
todos sus ejemplares.
b) Todas aquellas obras de las que no conste la existencia de al menos tres
ejemplares en bibliotecas integradas en el Sistema Andaluz de Bibliotecas y Centros
de Documentacin.
c) Los ejemplares entregados en concepto de Depsito Patrimonial Bibliogrfico
Andaluz, regulado en la legislacin bibliotecaria andaluza.
25
d) Los ejemplares de las obras no comprendidas en los anteriores subapartados

y las colecciones bibliogrficas que sean declaradas de inters bibliogrfico andaluz.
2. La declaracin de inters bibliogrfico andaluz podr acordarse de oficio o a
solicitud de persona interesada mediante Orden de la Consejera competente en
materia de bibliotecas y de centros de documentacin, cuando se aprecie un
relevante inters bibliogrfico local, provincial o de otro mbito territorial. En el
procedimiento, deber orse a la provincia y a los municipios afectados, si no fueran
solicitantes de la declaracin. El plazo para notificar la resolucin del procedimiento
de declaracin de inters bibliogrfico andaluz ser de seis meses, transcurrido el
cual podr el solicitante entender desestimada su pretensin.
3. Cuando la resolucin aprecie como valor determinante de la declaracin la
unidad de la coleccin bibliogrfica, los bienes declarados no podrn ser disgregados
por causa alguna.
4. A los bienes declarados de inters bibliogrfico andaluz les ser de aplicacin
el rgimen jurdico del traslado establecido para los bienes integrantes del Patrimonio
Documental Andaluz en el artculo 36 de la Ley 3/1984, de 9 de enero, de Archivos,
en la redaccin dada por la Ley 3/1999, de 28 de abril.
Disposicin final segunda. Bienes integrantes del depsito legal.

Los bienes objeto del depsito legal podrn entregarse al mismo tiempo que los
integrantes del depsito patrimonial andaluz obligatorio, sin perjuicio de que se rijan por el
rgimen jurdico establecido en la normativa estatal y, en su caso, la autonmica de
aplicacin.
Disposicin final tercera. Actualizacin de la cuanta de las sanciones.

Mediante Decreto, el Consejo de Gobierno podr actualizar la cuanta de las sanciones
de acuerdo con la evolucin del ndice general de precios al consumo.
Disposicin final cuarta. Habilitacin reglamentaria.

Se autoriza al Consejo de Gobierno para dictar las disposiciones necesarias para el
desarrollo y ejecucin de la presente Ley.
Disposicin final quinta. Entrada en vigor.

La presente Ley entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial
de la Junta de Andaluca.
26
Ley 5/2007, de 26 de junio, por la que se crea como entidad de

derecho pblico el Instituto Andaluz del Patrimonio Histrico

BOJA nm. 131, de 4 de julio de 2007
BOE nm. 179, de 27 de julio de 2007

A todos los que la presente vieren, sabed: Que el Parlamento de Andaluca ha aprobado
y yo, en nombre del Rey y por la autoridad que me confieren la Constitucin y el Estatuto de
Autonoma, promulgo y ordeno la publicacin de la siguiente Ley por la que se crea como
entidad de derecho pblico el Instituto Andaluz del Patrimonio Histrico.
El artculo 46 de la Constitucin Espaola atribuye a los poderes pblicos el deber de
garantizar la conservacin y promover el enriquecimiento del patrimonio histrico, cultural y
artstico de los pueblos de Espaa y de los bienes que lo integran, cualquiera que sea su
rgimen jurdico y su titularidad.
Por su parte, el Estatuto de Autonoma para Andaluca, en el artculo 68.1.3., establece
que corresponde a la Comunidad Autnoma, salvo lo dispuesto en el apartado 2, la
competencia exclusiva sobre proteccin del patrimonio histrico, artstico, monumental,
arqueolgico y cientfico, sin perjuicio de lo que dispone el artculo 149.1.28. de la
Constitucin. A su vez, el artculo 54.1 le reconoce, tambin, la competencia exclusiva en
materia de investigacin cientfica y tcnica con relacin a los centros y estructuras de
investigacin de la Junta de Andaluca y los proyectos financiados por sta.
A tales competencias deben sumarse las generales en orden a la organizacin y
estructura de las instituciones de autogobierno, ex artculo 46 del Estatuto de Autonoma
para Andaluca.
Desde su creacin como servicio administrativo sin personalidad jurdica propia por el
Decreto 107/1989, de 16 de mayo, el Instituto Andaluz del Patrimonio Histrico ha venido
ejerciendo, de acuerdo con sus artculos 1 y 2, actuaciones en materia de proteccin,
investigacin, difusin, conservacin y restauracin del patrimonio histrico y sus
instituciones, sin perjuicio de que dichas actuaciones se hayan enmarcado en las lneas
generales de las actividades cientficas y de desarrollo tecnolgico que estableca el Plan
Andaluz de Investigacin, requirindose en la actualidad, y como ya expresamente prevea
la exposicin de motivos del mencionado Decreto, dotarlo de personalidad jurdica
independiente por as aconsejarlo razones de agilidad y eficacia administrativa, y adquirir la
27
2 Instituto Andaluz del Patrimonio Histrico
autonoma necesaria para ser competitivo dentro del mundo de la ciencia y la tcnica, donde
la capacidad de interlocucin, la agilidad en la gestin y la flexibilidad de las estructuras son
premisas inexcusables.
El desarrollo de la capacidad de innovacin ha de partir del propio acervo de
conocimientos del Instituto, merced a su capital humano, incrementndola a travs de la
cooperacin en el mbito nacional e internacional. Al mismo tiempo, las posibilidades de
captacin de recursos y la configuracin de estructuras giles, basadas en grupos de trabajo
propios o de composicin mixta, aconsejan la creacin de una entidad de derecho pblico
como forma de personificacin ms adecuada para que el Instituto, en sus funciones de
investigacin, conservacin y valorizacin del patrimonio cultural, pueda innovar, transferir
conocimiento y establecer pautas para la tutela de bienes culturales en el marco de la
planificacin de investigacin, desarrollo e innovacin de la Junta de Andaluca.
En atencin a todo lo expuesto, en ejercicio de las competencias ms arriba citadas y al
amparo de lo establecido en el artculo 6.1.b) de la Ley 5/1983, de 19 de julio, General de la
Hacienda Pblica de la Comunidad Autnoma de Andaluca, se crea una entidad de derecho
pblico, adscrita a la Consejera competente en materia de cultura, con el fin de tutelar el
patrimonio histrico, desarrollar investigaciones relativas al mismo, as como aquellas otras
funciones que en razn de sus fines se le encomienden.
CAPTULO I
Creacin, naturaleza, fines y funciones
Artculo 1. Creacin, adscripcin y naturaleza.

Se crea el Instituto Andaluz del Patrimonio Histrico, adscrito a la Consejera competente
en materia de cultura, como entidad de derecho pblico de las previstas en el artculo 6.1.b)
de la Ley 5/1983, de 19 de julio, General de la Hacienda Pblica de la Comunidad Autnoma
de Andaluca.
Artculo 2. Constitucin.
La constitucin efectiva de la entidad tendr lugar en el momento de la entrada en vigor
de sus estatutos, que sern aprobados por Decreto del Consejo de Gobierno y contendrn,
entre otras previsiones, sus competencias y funciones, la determinacin de sus rganos de
direccin y estructura administrativa, los bienes que se le adscriban para el cumplimiento de
sus fines, los recursos econmicos, el rgimen relativo a personal, patrimonio y contratacin,
as como el rgimen presupuestario, econmico-financiero, de intervencin, control
financiero y contabilidad.
Artculo 3. Fines y funciones.

1. El Instituto Andaluz del Patrimonio Histrico se configura como un organismo cuyos
fines son la intervencin, investigacin e innovacin, documentacin, comunicacin y
desarrollo del patrimonio cultural en el marco de los planes de investigacin, desarrollo e
innovacin de la Junta de Andaluca.
2. El Instituto Andaluz del Patrimonio Histrico desarrollar las funciones que prevean los
estatutos, y en particular:
a) El anlisis, estudio, desarrollo y difusin de teoras, mtodos y tcnicas aplicadas a la
tutela del patrimonio histrico y a su proteccin, conservacin, gestin, investigacin y
difusin.
b) La realizacin de informes, diagnsticos, proyectos y actuaciones en materia de
proteccin, intervencin, documentacin, investigacin y comunicacin de los bienes
culturales.
c) El desarrollo de proyectos y actuaciones en materia de conservacin y restauracin
del patrimonio histrico.
d) La realizacin de actuaciones en materia de investigacin del patrimonio histrico en
el mbito de sus competencias.
28
e) La integracin, coordinacin y sistematizacin de la informacin y documentacin en

materia de patrimonio histrico, para contribuir al estudio y conocimiento de los bienes
culturales de Andaluca.
f) El establecimiento de planes de formacin de especialistas en los distintos campos del
patrimonio histrico, promoviendo y organizando actividades formativas.
g) El fomento de la colaboracin con instituciones privadas y organismos pblicos en
relacin con las funciones del Instituto previstas en esta Ley y las que en su desarrollo se
determinen en los estatutos, prestando especial atencin a los convenios de colaboracin
con las Universidades pblicas de Andaluca en materia de formacin e investigacin.
3. El Instituto Andaluz del Patrimonio Histrico desarrollar sus funciones mediante la
elaboracin de informes y la prestacin de servicios especializados de documentacin,
intervencin, formacin y comunicacin, en la forma en que se establezca en los estatutos.
CAPTULO II
Rgimen jurdico
Artculo 4. Personalidad y rgimen jurdico.

1. El Instituto Andaluz del Patrimonio Histrico goza de personalidad jurdica propia, de
plena capacidad jurdica y de obrar para el cumplimiento de sus fines, de patrimonio propio,
y sujetar su actividad al ordenamiento jurdico privado con las excepciones que se
consignan en la presente Ley.
2. El Instituto Andaluz del Patrimonio Histrico se rige por esta Ley, por sus estatutos, y
por las dems disposiciones generales o especficas que le resulten aplicables.
Artculo 5. Rgimen de contratacin.

1. El Instituto ajustar su actividad contractual a lo dispuesto en la Ley de Contratos de
las Administraciones Pblicas y en la restante normativa que le sea de aplicacin.
2. Los trabajos y actividades que el Instituto Andaluz del Patrimonio Histrico realice para
la Consejera competente en materia de cultura sern considerados como realizados con los
medios y por los servicios propios de esta ltima, a los efectos de lo establecido en la Ley de
Contratos de las Administraciones Pblicas.
Artculo 6. Rgimen econmico y presupuestario.

El rgimen presupuestario, econmico-financiero, de contabilidad, intervencin y de
control financiero de la empresa es el establecido en la Ley 5/1983, de 19 de julio, General
de la Hacienda Pblica de la Comunidad Autnoma de Andaluca, y en las dems
disposiciones que resulten de aplicacin.
Artculo 7. Rgimen patrimonial y recursos econmicos de la entidad.

1. El patrimonio de la entidad estar integrado por todos los bienes y derechos que se le
adscriban, as como por los bienes y derechos que adquiera por cualquier ttulo.
2. El rgimen jurdico patrimonial del Instituto Andaluz del Patrimonio Histrico se
sujetar a lo establecido en la Ley del Patrimonio de la Comunidad Autnoma de Andaluca,
en su normativa de desarrollo y dems disposiciones que sean de aplicacin.
3. Para el ejercicio de sus funciones, el Instituto Andaluz del Patrimonio Histrico contar
con los siguientes recursos econmicos:
a) Las dotaciones presupuestarias que anualmente se le asignen en la Ley del
Presupuesto de la Comunidad Autnoma.
b) El producto de las operaciones de crdito, endeudamiento y dems que pueda
concertar con entidades financieras, pblicas y privadas, tanto nacionales como extranjeras,
dentro de la autorizacin que conceda, en su caso, la Ley del Presupuesto de la Comunidad
Autnoma de Andaluca.
c) Las asignaciones, subvenciones y transferencias procedentes de la Junta de
Andaluca o de otras Administraciones o entidades pblicas.
29
d) Los ingresos ordinarios y extraordinarios obtenidos en el ejercicio de su actividad y por

la prestacin de servicios en el ejercicio de sus funciones.
e) Las aportaciones y donaciones realizadas por instituciones pblicas o privadas y por
particulares a favor de la entidad.
f) Cualquier otro recurso no previsto en los apartados anteriores que pudiera
corresponderle conforme a la legislacin vigente o que le pueda ser atribuido por cualquier
ttulo jurdico.
Artculo 8. Rgimen jurdico del personal.

1. El personal de la entidad se regir por el ordenamiento jurdico laboral y para su
seleccin se tendrn en cuenta los principios de igualdad, mrito y capacidad, as como el de
publicidad.
2. Para la seleccin del personal directivo se tendrn en cuenta los criterios de
competencia profesional y experiencia en el desempeo de puestos de responsabilidad.
Artculo 9. Contratos para fines de investigacin y convenios para la participacin e

intercambios de personal en programas cientficos o formativos.
1. El Instituto Andaluz del Patrimonio Histrico podr formalizar contratos con arreglo a la
normativa vigente para fines de investigacin cientfica y tcnica, de acuerdo con las
directrices de planificacin de investigacin, desarrollo e innovacin de la Junta de
Andaluca.
2. El Instituto Andaluz del Patrimonio Histrico podr celebrar convenios para el
desarrollo de sus fines con otras administraciones, organismos o entidades, en los que se
contemple la participacin y el intercambio de personal en programas cientficos o
formativos.
Artculo 10. Control de eficacia.

El Instituto Andaluz del Patrimonio Histrico se someter al control de eficacia en los
trminos previstos en la Ley 5/1983, de 19 de julio, y dems normativa que le sea de
aplicacin.
CAPTULO III
Organizacin
Artculo 11. rganos de gobierno y direccin.

1. Son rganos de gobierno y direccin del Instituto Andaluz del Patrimonio Histrico: la
Presidencia, el Consejo Rector y la Direccin.
2. La Presidencia del Instituto Andaluz del Patrimonio Histrico corresponde a la persona
titular de la Consejera competente en materia de cultura y tendr las siguientes funciones:
a) Ostentar la superior representacin institucional del Instituto.
b) Velar por el cumplimiento de los acuerdos del Consejo Rector.
c) Cualesquiera otras que se le atribuyan por los estatutos del Instituto.
3. El Consejo Rector es el mximo rgano de gobierno y direccin y est integrado por la
persona que presida el Instituto, quien ostentar al mismo tiempo la Presidencia del Consejo,
por la persona a quien se atribuya la Direccin, as como por los miembros que se
establezcan en los estatutos.
4. Son funciones del Consejo Rector:
a) Velar por el cumplimiento del ordenamiento jurdico en todas las actuaciones del
Instituto.
b) Aprobar los anteproyectos del programa de actuacin, inversin y financiacin y de los
presupuestos de explotacin y capital que el Instituto Andaluz del Patrimonio Histrico
Pgina nm. 10 BOJA nm. 131 Sevilla, 4 de julio 2007 debe elaborar segn lo dispuesto en
30
el artculo 57 de la Ley 5/1983, de 19 de junio, General de la Hacienda Pblica de la

Comunidad Autnoma.
c) Acordar la creacin de comisiones especializadas o grupos de trabajo en el seno del
Instituto, definir su composicin, as como determinar sus funciones.
d) Cualesquiera otras que le corresponda en virtud de los estatutos del Instituto.
5. La persona titular de la Direccin ser nombrada por quien ostente la titularidad de la
Consejera competente en materia de cultura y tendr a su cargo la gestin ordinaria de las
actividades de la entidad, en ejecucin de los acuerdos y directrices del Consejo Rector, de
conformidad con las competencias que le asignen los estatutos.
Disposicin transitoria primera. Incorporacin de personal funcionario y laboral.

1. El personal funcionario de la Junta de Andaluca adscrito a aquellos servicios que
sean asumidos por el Instituto Andaluz del Patrimonio Histrico podr solicitar su
incorporacin a la entidad, quedando en sus cuerpos de origen en la situacin de excedencia
voluntaria por prestacin de servicios en el sector pblico, prevista en el artculo 29.3.a) de la
Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas para la Reforma de la Funcin Pblica. A este
personal se le reconocer el tiempo de servicios prestados en la Administracin a efectos de
la retribucin que le corresponda en concepto de antigedad.
2. Asimismo, el personal laboral que venga prestando los servicios que sean asumidos
por el Instituto Andaluz del Patrimonio Histrico podr integrarse en el mismo en los trminos
del artculo 44 del Texto Refundido del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por Real
Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo.
Disposicin transitoria segunda. Vigencia temporal del Decreto 107/1989, de 16 de mayo.

Sin perjuicio de lo dispuesto en la disposicin derogatoria nica, continuar en vigor el
Decreto 107/1989, de 16 de mayo, hasta la constitucin de la entidad con arreglo al artculo
2 de esta Ley.
Disposicin derogatoria nica.

Quedan derogadas cuantas normas de igual o inferior rango se opongan a la presente
Ley, y expresamente el Decreto 107/1989, de 16 de mayo, por el que se crea el Instituto
Andaluz de Patrimonio Histrico, sin perjuicio de lo dispuesto en la disposicin transitoria
segunda.
Disposicin final nica. Desarrollo reglamentario.

Se autoriza al Consejo de Gobierno para dictar las disposiciones reglamentarias precisas
para el desarrollo y ejecucin de la presente Ley y, en especial, para la aprobacin de los
estatutos de la entidad.
31
Ley 14/2007, de 26 de noviembre, del Patrimonio Histrico de

Andaluca

BOJA nm. 248, de 19 de diciembre de 2007
BOE nm. 38, de 13 de febrero de 2008
ltima modificacin: 28 de noviembre de 2012

A todos los que la presente vieren, sabed que el Parlamento de Andaluca ha aprobado y
yo, en nombre del Rey y por la autoridad que me confieren la Constitucin y el Estatuto de
Autonoma, promulgo y ordeno la publicacin de la siguiente Ley del Patrimonio Histrico de
Andaluca.
I
El Patrimonio Histrico constituye la expresin relevante de la identidad del pueblo
andaluz, testimonio de la trayectoria histrica de Andaluca y manifestacin de la riqueza y
diversidad cultural que nos caracteriza en el presente.
El sentimiento de aprecio hacia este Patrimonio ha de constituir uno de los pilares
bsicos para el fortalecimiento de esta identidad colectiva, impulsando el desarrollo de un
espritu de ciudadana respetuoso con un entorno cultural garante de una mejor calidad de
vida.
La Comunidad Autnoma de Andaluca cuenta con un ordenamiento jurdico propio para
la proteccin del Patrimonio Histrico, en cuyo ncleo se encuentra la Ley 1/1991, de 3 de
julio, de Patrimonio Histrico de Andaluca. El ejercicio de la potestad legislativa en esta
materia se deriva del mandato que la Constitucin Espaola dirige, en su artculo 46, a los
poderes pblicos para que garanticen la conservacin y promuevan el enriquecimiento de
nuestro patrimonio y de los bienes que lo integran, que tiene su reflejo en el Estatuto de
Autonoma para Andaluca de 1981 cuando, en su artculo 12.3, se refiere a la proteccin y
realce del Patrimonio Histrico como uno de los objetivos bsicos de la Comunidad
Autnoma.
Al mismo tiempo, la promulgacin de la citada Ley 1/1991 tiene su soporte competencial
en los artculos 148.1.16. y 149.1.28. de la Constitucin Espaola, as como lo tena en el
artculo 13.27 del Estatuto de Autonoma para Andaluca de 1981.
La experiencia acumulada en la aplicacin de la Ley 1/1991, de 3 de julio, de Patrimonio
Histrico de Andaluca, la evolucin de los conceptos y planteamientos en que se basan la
32
3 Patrimonio Histrico de Andaluca
proteccin y conservacin, as como los cambios legislativos producidos en otras reas del
ordenamiento jurdico estrechamente vinculadas a la que nos ocupa aconsejan proceder a
una reforma en profundidad de la vigente Ley. A partir de la entrada en vigor del nuevo
Estatuto de Autonoma para Andaluca (Ley Orgnica 2/2007, de 19 de marzo), el
fundamento de la nueva Ley de Patrimonio Histrico de Andaluca se encuentra en el
artculo 10.3.3., que se refiere al afianzamiento de la conciencia de identidad y de la cultura
andaluza a travs del conocimiento, investigacin y difusin del patrimonio histrico como
uno de los objetivos bsicos de la Comunidad Autnoma. A su vez, el artculo 68.3.1. del
Estatuto de Autonoma para Andaluca atribuye a la Comunidad Autnoma la competencia
exclusiva en materia de proteccin del patrimonio histrico, artstico, monumental,
arqueolgico y cientfico.
En este sentido, la integracin de tcnicas protectoras de la legislacin estatal, la
creacin del Inventario de bienes reconocidos del Patrimonio Histrico Andaluz, la
simplificacin de procedimientos y el mayor detalle en la tipificacin de las infracciones son
modificaciones basadas en la experiencia prctica. Al mismo tiempo se pretende afrontar la
proteccin del Patrimonio Histrico desde un enfoque territorial, de acuerdo con los
planteamientos doctrinales ms recientes, mediante figuras de nueva creacin como la Zona
Patrimonial y acentuar la coordinacin con la legislacin urbanstica, tras la aprobacin de la
Ley 7/2002, de 17 de diciembre, de Ordenacin Urbanstica de Andaluca.
La presente Ley de Patrimonio Histrico de Andaluca, aunque mantiene la filosofa
tutelar de la legislacin precedente, centrada en la figura del Catlogo General del
Patrimonio Histrico de Andaluca, e incluso la estructura de la norma, afecta a numerosos
preceptos repartidos a lo largo de todo su articulado, por lo que se ha considerado necesaria
la aprobacin de una nueva Ley, evitndose as la coexistencia de la norma originaria con
una extensa modificacin, en beneficio de la seguridad jurdica.
II
El Ttulo Preliminar contiene las disposiciones generales que recogen el objeto de la Ley,
as como la delimitacin de su mbito. Junto a ellas destaca el deber de colaboracin entre
las Administraciones Pblicas, enfatizando el papel que han de desempear los municipios
en la defensa y proteccin del Patrimonio Histrico a travs del planeamiento urbanstico.
Por ltimo se incide en la obligacin de denunciar las acciones u omisiones que puedan
suponer un peligro para los bienes del Patrimonio Histrico Andaluz.
El Catlogo General del Patrimonio Histrico Andaluz, concebido como instrumento
fundamental para la tutela y conocimiento de los bienes en l inscritos, se regula dentro de
las disposiciones contenidas en el Ttulo I. El Catlogo comprende tres categoras de bienes:
los de inters cultural, los de catalogacin general y los incluidos en el Inventario General de
Bienes Muebles del Patrimonio Histrico Espaol.
La inscripcin de Bienes de Inters Cultural podr ir acompaada de unas instrucciones
particulares que ajusten las medidas generales de proteccin previstas en la Ley a las
singularidades del bien. Se trata de una modulacin del rgimen previsto en la Ley 16/1985,
de 25 de junio, del Patrimonio Histrico Espaol para los bienes declarados de inters
cultural que puede ser de gran utilidad en determinados casos. Al mismo tiempo, se
simplifica el procedimiento de inscripcin de estos bienes dando trmite de audiencia a las
personas afectadas para el supuesto de los Monumentos y Jardines Histricos, a diferencia
de las tipologas de carcter colectivo (Conjuntos Histricos, Sitios Histricos, Zonas
Arqueolgicas, Lugares de Inters Etnolgico y Zonas Patrimoniales), todo ello sin perjuicio
del trmite de informacin pblica y de la audiencia al municipio correspondiente.
La Ley crea, como complemento al Catlogo General, el Inventario de Bienes
Reconocidos del Patrimonio Histrico Andaluz. Este instrumento recoger aquellos bienes
que, fruto de un estudio o investigacin cientfica, se identifican como integrantes de nuestro
Patrimonio Histrico, contribuyendo, por tanto, a su mayor conocimiento y al incremento de
la seguridad jurdica. Los bienes inmuebles incluidos en este Inventario debern tener su
reflejo en los catlogos urbansticos con motivo de su elaboracin o modificacin.
El Captulo III del Ttulo I concreta las obligaciones de las personas titulares de los
bienes integrantes del Patrimonio Histrico, siendo ms intensas cuando se trate de bienes
inscritos en el Catlogo General. A estos ltimos podrn aplicrseles las medidas de
33
ejecucin forzosa reguladas, en el supuesto de que se incumplan las obligaciones previstas,

as como los derechos de tanteo y retracto cuando se den las condiciones sealadas en la
Ley.
Conviene destacar, por su carcter de garanta de los fondos pblicos, la posibilidad con
que cuenta la Administracin para detraer del precio de adquisicin de un bien las
cantidades invertidas mediante ejecucin subsidiaria, cuando aqulla se realice dentro de los
diez aos siguientes a la liquidacin del gasto.
La proteccin del Patrimonio Histrico comprende tambin su defensa frente a lo que se
ha dado en llamar contaminacin visual o perceptiva. El impacto que producen sobre
nuestro patrimonio determinados elementos e instalaciones exige conjugar las demandas de
las tecnologas que inciden en nuestra vida diaria con la preservacin de la calidad
ambiental, siendo necesario para ello coordinar la actuacin de las diferentes
Administraciones Pblicas.
En este sentido, se someten a la autorizacin de la Administracin cultural la ubicacin
de determinados elementos y la realizacin de instalaciones en materia de energa y
telecomunicaciones que inciden directamente en los valores y en la contemplacin de los
bienes afectados por la declaracin de inters cultural.
III
Las disposiciones contenidas en el Ttulo II se plantean con carcter general, sin hacer
distincin entre la naturaleza de los bienes a que van dirigidas o entre su diferente carcter
revelador de un determinado inters.
En este Ttulo se contienen los criterios en materia de conservacin y restauracin,
integrando en su regulacin principios consagrados en distintas cartas y documentos
internacionales de restauracin que afectan tanto al carcter de las intervenciones como a la
naturaleza de los materiales empleados.
Por otra parte, el proyecto de conservacin contina siendo el instrumento fundamental
para acometer estas intervenciones, regulndose su contenido mnimo y los supuestos en
que, con carcter excepcional, no ser exigible.
IV
El Patrimonio Inmueble es el que presenta una mayor complejidad, lo que explica la
divisin del Ttulo III, destinado al mismo, en cuatro captulos.
El Captulo I desarrolla las tipologas en que se clasifican los bienes inmuebles cuando
son inscritos como bien de inters cultural en el Catlogo General del Patrimonio Histrico
Andaluz. A las figuras tradicionalmente consagradas (Monumento, Conjunto Histrico, Jardn
Histrico, Sitio Histrico y Zona Arqueolgica) se suman el Lugar de Inters Etnolgico,
tipologa creada por la Ley 1/1991, de 3 de julio, de Patrimonio Histrico de Andaluca, y la
Zona Patrimonial que ahora se instituye.
La fuerte relacin del patrimonio con el territorio, as como las influencias recprocas
existentes, est presente en cada una de estas figuras, pero se hace patente de un modo
mucho ms intenso en la Zona Patrimonial. Aqu el territorio articula un sistema patrimonial
integrado, en el que coexisten bienes de distinta naturaleza y cronologa, unidos
indisolublemente a los valores paisajsticos y ambientales existentes.
El Captulo II desarrolla la coordinacin con la normativa urbanstica y medioambiental.
Est comnmente aceptada la conveniencia de objetivar los parmetros de actuacin sobre
el Patrimonio Inmueble a travs del planeamiento urbanstico, ya que la proteccin y
conservacin de nuestro Patrimonio Histrico no puede alcanzarse exclusivamente mediante
el ejercicio de la labor de polica o la actividad de fomento. En este sentido, se regula el
informe de la Administracin cultural tanto en los diferentes instrumentos de ordenacin,
como en los procedimientos de prevencin ambiental cuando afecten a bienes integrantes
del Patrimonio Histrico Andaluz.
Conviene destacar tambin la simplificacin de la tramitacin que se produce en esta
materia, insertndose en un nico procedimiento el informe de la Administracin cultural, con
independencia de las consecuencias que en materia de atribucin de competencias pudieran
derivarse del mismo.
34
Dentro de este procedimiento nico se regulan los contenidos mnimos de los planes
urbansticos cuando afecten a determinadas tipologas de los Bienes de Inters Cultural,
entre los que puede destacarse por su novedad la exigencia de una normativa de control de
la contaminacin visual o perceptiva, y se inserta la posibilidad de que los municipios
soliciten la delegacin de la competencia para autorizar obras que desarrollen el
planeamiento urbanstico aprobado, condicionada a la existencia de una Comisin tcnica
municipal en los trminos establecidos en la Ley.
El rgimen de proteccin de los inmuebles, regulado en el Captulo III, integra las
limitaciones contenidas en la legislacin estatal en cuanto a su desplazamiento y en materia
de contaminacin visual y desarrolla el sistema de autorizaciones. En esta ltima materia se
reserva la autorizacin administrativa para las intervenciones sobre inmuebles declarados de
inters cultural o sus entornos y se someten a comunicacin previa las correspondientes a
los bienes de catalogacin general, pudiendo proponerse medidas correctoras por la
Consejera competente.
El rgimen de proteccin incluye, tambin, la regulacin de los supuestos de ruina,
demoliciones y paralizaciones de obras.
Finalmente, el Captulo IV mantiene, dentro del rgimen de competencias, las
posibilidades de delegacin a los municipios en el mbito de los entornos de los bienes
declarados de inters cultural y de unificacin de procedimientos de las distintas
Administraciones, ya contempladas en la legislacin hasta ahora vigente.
Las peculiaridades del Patrimonio Mueble se contemplan en el Ttulo IV de la Ley.
Destaca el sometimiento a autorizacin o comunicacin previa (en funcin del nivel de
proteccin) de los tratamientos a que estos bienes puedan ser sometidos, cuando estn
inscritos en el Catlogo General del Patrimonio Histrico de Andaluca.
Este Ttulo aporta tambin, en relacin con la regulacin anterior, un planteamiento ms
flexible de la vinculacin de los bienes muebles incluidos expresamente en la inscripcin de
un inmueble como Bien de Inters Cultural, sujetando a autorizacin previa su enajenacin
por separado.
V
Los denominados Patrimonios especiales, segn la terminologa ms extendida en la
doctrina jurdica, se reflejan en los Ttulos V, VI, VII y VIII de la Ley, dedicados
respectivamente a los Patrimonios Arqueolgico, Etnolgico, Industrial, Documental y
Bibliogrfico.
Se parte, en primer lugar, de un concepto de Patrimonio Arqueolgico basado en la
utilizacin de la metodologa arqueolgica, estableciendo, en los mismos trminos que la
legislacin estatal, la naturaleza demanial de los objetos y restos materiales que sean
descubiertos. Este carcter de bienes de dominio pblico se presumir tambin de los
elementos hallados con anterioridad a la entrada en vigor de la Ley, una vez transcurrido el
plazo previsto en la Disposicin transitoria tercera.
Se mantienen la figura cautelar de la Zona de Servidumbre Arqueolgica y los elementos
sustanciales del sistema de autorizacin de las actividades arqueolgicas. Al mismo tiempo,
se sujetan a autorizacin las actividades que permitan la localizacin o deteccin de restos
arqueolgicos, circunstancia que deber reflejarse en los Estatutos de aquellas asociaciones
que tengan entre sus fines la deteccin de objetos que se encuentren en el subsuelo. Se
trata de un mbito en el que deben extremarse los controles administrativos, pues, con
independencia del valor de los objetos que puedan hallarse, la destruccin de la estratigrafa
por excavaciones en las que no se aplica la metodologa arqueolgica supone una prdida
de informacin irreparable.
Especial importancia tienen tambin las actividades arqueolgicas previas a la
intervencin sobre inmuebles protegidos, sobre las que se ha tratado de establecer una
regulacin equilibrada que, al mismo tiempo, se adecue a lo establecido por la Ley 7/2002.
As se concretan y especifican las obligaciones del promotor de las obras conforme al
aprovechamiento urbanstico atribuido, si bien la Administracin cultural podr ampliar a su
costa la extensin de la actividad arqueolgica por razones de proteccin o inters cientfico.
El Ttulo VI se destina al Patrimonio Etnolgico, donde la principal novedad consiste en
la posibilidad de asociar a una actividad de inters etnolgico los bienes muebles y el mbito
35
territorial vinculados a su desarrollo. A estos bienes y mbitos les ser de aplicacin el

rgimen de proteccin correspondiente a la actividad, segn su modalidad de inscripcin en
el Catlogo General del Patrimonio Histrico Andaluz.
El Ttulo VII da carta de naturaleza en nuestra legislacin de Patrimonio Histrico al
Patrimonio Industrial, en cuanto exponente de la historia social y econmica de la
Comunidad, distinguiendo dentro de esta tipologa entre muebles e inmuebles, y establece
en qu casos formarn parte del Catlogo General del Patrimonio Histrico Andaluz,
sindoles en tal caso de aplicacin el rgimen de proteccin que en funcin de la categora
asignada les corresponda.
Los Patrimonios Documental y Bibliogrfico se contemplan en el Ttulo VIII, que se
remite a la legislacin sectorial y seala la aplicacin supletoria de la presente Ley,
introduciendo, al mismo tiempo, algunas precisiones en materia de inspeccin administrativa
y acceso a estos bienes.
VI
El Ttulo IX de la Ley regula las instituciones del Patrimonio Histrico, donde, adems de
las tradicionalmente admitidas, se incorporan los Espacios Culturales, y se clasifican los
mismos en Conjuntos y Parques Culturales, cuya identidad vendr definida en funcin de su
relevancia patrimonial y de su mbito.
Con respecto a los Conjuntos se establece la forma jurdica que podrn adoptar y las
funciones de los mismos, as como su estructura.
Los Parques Culturales son una Institucin de nueva creacin, pensada para gestin de
las Zonas Patrimoniales. Dada la presumiblemente amplia extensin territorial de esta
tipologa, as como la diversidad de elementos protegidos que ha de reunir, se ha planteado
un rgano de gestin que pueda integrar a las distintas Administraciones y sectores
implicados.
VII
Las medidas de fomento y el diseo de la organizacin administrativa que ha de aplicar
la Ley mantienen sustancialmente las caractersticas de la regulacin vigente hasta ahora.
Los diferentes rganos de la Administracin del Patrimonio Histrico, regulados en el
Ttulo XI, se estructuran en funcin de su carcter ejecutivo o consultivo y, a su vez, de
acuerdo con su mbito de actuacin central o provincial. Se introduce ahora, en relacin a
los rganos colegiados de carcter consultivo, la necesidad de su composicin equilibrada
de mujeres y hombres, conforme a las normas que desarrollan el principio de igualdad de
gnero.
El Ttulo XII regula la funcin inspectora en la materia objeto de la presente Ley, donde
se establece la condicin de agentes de la autoridad del personal designado para la
realizacin de las inspecciones y comprobaciones previstas en la norma y se determinan sus
facultades y funciones bsicas, que sern objeto de desarrollo mediante la regulacin
reglamentaria oportuna.
VIII
El Ttulo XIII se destina a las infracciones administrativas y sus sanciones. Este Ttulo
recoge, en primer lugar, una tipificacin pormenorizada de las infracciones, clasificndolas
en muy graves, graves y leves.
En materia de responsabilidad se concreta la obligacin de reparacin del dao causado
en los supuestos de demoliciones no autorizadas, en los que el alcance del deber de
reconstruccin se determinar en la resolucin del expediente sancionador, sin que pueda
obtenerse una edificabilidad mayor que la del inmueble demolido. Se trata de una medida
fundamental para completar el carcter disuasorio de la sancin.
En la regulacin de las sanciones ha de destacarse la actualizacin de su cuanta,
efectuada mediante la aplicacin del ndice de precios al consumo, y el establecimiento de
sanciones accesorias de inhabilitacin para el ejercicio profesional ante la Consejera
36
competente en materia de patrimonio histrico y el destino de las multas a la conservacin y

restauracin de los bienes del Patrimonio Histrico de titularidad autonmica.
Por ltimo, dentro de las prescripciones en materia de procedimiento, se incluye la
medida cautelar de decomiso o precintado de los instrumentos intervenidos en el momento
de efectuar la denuncia, acordndose su destino en la resolucin del expediente
sancionador.
IX
Las disposiciones adicionales recogen diversas cuestiones que vienen a completar
aspectos concretos de la regulacin contenida en la Ley.
La disposicin adicional primera expresa la intencin de promover el retorno de los
bienes de valor histrico que se encuentren fuera de la Comunidad Autnoma.
Las disposiciones adicionales segunda y tercera integran en la nueva estructura del
Catlogo General del Patrimonio Histrico Andaluz los bienes protegidos conforme a Ley
1/1991, de 3 de julio, de Patrimonio Histrico Andaluz, y los bienes declarados de inters
cultural.
La disposicin adicional cuarta establece un entorno cautelar para aquellos inmuebles
protegidos sin haberlo delimitado, por no exigirlo la norma vigente en su da.
Asimismo, la disposicin adicional quinta establece el marco jurdico de aplicacin al
Patrimonio Histrico Andaluz de la Iglesia catlica, clarificando en este punto el rgimen de
los bienes en posesin de la misma, sin perjuicio de lo establecido en los Acuerdos entre el
Estado Espaol y la Santa Sede de 3 de enero de 1979.
En cuanto a la disposicin adicional sexta, trata igualmente de establecer el rgimen
jurdico de aquellos bienes que, formando parte del Patrimonio Histrico Andaluz, se
encuentran en posesin de organismos pblicos tales como universidades y entidades
locales.
Por ltimo, la disposicin adicional sptima reconoce la importancia del Patrimonio
Histrico como recurso turstico de gran inters y la contribucin que su difusin turstica
tiene en el desarrollo de una sensibilizacin social para su proteccin o mejora,
constituyendo el contenido de la disposicin adicional novena.
La disposicin transitoria primera aplica el rgimen previsto en la presente Ley a la
resolucin de los expedientes incoados con anterioridad a su entrada en vigor, evitando, de
este modo, disfunciones y asegurando la completa adecuacin a las nuevas figuras de
proteccin.
La disposicin transitoria segunda establece el rgimen aplicable a los bienes que deban
formar parte del Inventario de Bienes Reconocidos del Patrimonio Histrico Andaluz hasta la
constitucin formal del mismo.
La disposicin transitoria tercera establece un plazo de tres aos para la elaboracin de
los planes de descontaminacin visual por parte de los municipios y para la retirada de
elementos contaminantes.
Por su parte, la disposicin transitoria cuarta establece un plazo de un ao para poner en
conocimiento de la Administracin competente la posesin de bienes integrantes del
Patrimonio Arqueolgico, fijndose el rgimen jurdico aplicable en el supuesto de no
llevarse a cabo esta declaracin.
La disposicin transitoria quinta regula la adaptacin de los Estatutos de las
asociaciones dedicadas a la deteccin de objetos que se encuentran en el subsuelo a las
previsiones de la Ley, para lo que concede un plazo de seis meses.
Por ltimo, las disposiciones finales primera y segunda actualizan preceptos de la Ley
3/1984, de 9 de enero, de Archivos, modificando la antigedad de determinados documentos
para que formen parte del Patrimonio Documental Andaluz e introduciendo el concepto de
prstamo administrativo de documentos, cerrando el texto la disposicin final, referida a la
habilitacin al Consejo de Gobierno para el desarrollo reglamentario de la norma.
37
TTULO PRELIMINAR
Disposiciones Generales
Artculo 1. Objeto.
Es objeto de la Ley establecer el rgimen jurdico del Patrimonio Histrico de Andaluca
con el fin de garantizar su tutela, proteccin, conservacin, salvaguarda y difusin, promover
su enriquecimiento y uso como bien social y factor de desarrollo sostenible y asegurar su
transmisin a las generaciones futuras.

La presente Ley es de aplicacin al Patrimonio Histrico Andaluz, que se compone de
todos los bienes de la cultura, materiales e inmateriales, en cuanto se encuentren en
Andaluca y revelen un inters artstico, histrico, arqueolgico, etnolgico, documental,
bibliogrfico, cientfico o industrial para la Comunidad Autnoma, incluidas las
particularidades lingsticas.
Artculo 3. Competencia.
Corresponde a la Comunidad Autnoma de Andaluca la competencia exclusiva sobre el
Patrimonio Histrico Andaluz, sin perjuicio de las competencias que correspondan al Estado
o estn atribuidas a las entidades locales.
Artculo 4. Cooperacin de otras Administraciones Pblicas.

1. Las Administraciones Pblicas colaborarn estrechamente entre s en el ejercicio de
sus funciones y competencias para la defensa, conservacin, fomento y difusin del
Patrimonio Histrico, mediante relaciones recprocas de plena comunicacin, cooperacin y
asistencia mutua.
2. Corresponde a los municipios la misin de colaborar activamente en la proteccin y
conservacin de los bienes integrantes del Patrimonio Histrico Andaluz que radiquen en su
trmino municipal, en especial a travs de la ordenacin urbanstica, as como realzar y dar
a conocer el valor cultural de los mismos. Asimismo podrn adoptar, en caso de urgencia,
las medidas cautelares necesarias para salvaguardar los bienes del Patrimonio Histrico
Andaluz cuyo inters se encontrase amenazado, sin perjuicio de cualquier otra funcin que
legalmente tengan encomendada.
3. Adems de los supuestos de delegacin de competencias previstos en la Ley, por
acuerdo del Consejo de Gobierno de la Junta de Andaluca, mediante convenio con las
entidades locales interesadas, podr delegarse en stas el ejercicio de competencias en la
materia propias de la Administracin de la Junta de Andaluca, dentro del marco establecido
en el Estatuto de Autonoma para Andaluca.
Artculo 5. Colaboracin ciudadana.

1. Las personas que observen peligro de destruccin o deterioro en un bien integrante
del Patrimonio Histrico Andaluz debern, a la mayor brevedad posible, ponerlo en
conocimiento de la Administracin competente, que llevar a cabo las actuaciones que
procedan.
2. La denuncia no otorga a quien la formula la condicin de persona interesada, sin
perjuicio de que se le informe del inicio del procedimiento que, en su caso, pueda tramitarse.
38
TTULO I
Proteccin del Patrimonio Histrico
CAPTULO I
Catlogo General del Patrimonio Histrico Andaluz
Artculo 6. Catlogo General del Patrimonio Histrico Andaluz.

1. Se constituye el Catlogo General del Patrimonio Histrico Andaluz como instrumento
para la salvaguarda de los bienes en l inscritos, la consulta y divulgacin de los mismos.
2. La formacin, conservacin y difusin del Catlogo queda atribuida a la Consejera
competente en materia de patrimonio histrico, que tendr a su cargo la redaccin y custodia
de la documentacin correspondiente a los muebles, inmuebles y manifestaciones o
actividades culturales que constituyen el Patrimonio Histrico Andaluz. El Catlogo General
del Patrimonio Histrico Andaluz podr ser consultado, quedando la documentacin
administrativa sometida a las normas establecidas para el Patrimonio Documental y dems
normativa aplicable.
Artculo 7. Estructura del Catlogo.

1. El Catlogo General del Patrimonio Histrico Andaluz comprender los Bienes de
Inters Cultural, los bienes de catalogacin general y los incluidos en el Inventario General
de Bienes Muebles del Patrimonio Histrico Espaol.
2. La inscripcin de bienes en el Catlogo General del Patrimonio Histrico Andaluz
podr realizarse de manera individual o colectiva.
3. Con carcter cautelar se realizarn anotaciones preventivas en el Catlogo en los
trminos previstos en el artculo 9.2.
Artculo 8. Efectos de la inscripcin.

Sin perjuicio de las obligaciones establecidas en esta Ley para las personas propietarias,
titulares de derechos y poseedoras de bienes integrantes del Patrimonio Histrico Andaluz,
la inscripcin en el Catlogo General llevar aparejados los siguientes efectos:
a) La inscripcin de Bienes de Inters Cultural les har gozar de una singular proteccin
y tutela, de acuerdo con lo previsto en la Ley y con las instrucciones particulares que, en su
caso, se establezcan de acuerdo con el artculo 11.
b) La inscripcin de bienes de catalogacin general supondr la aplicacin de las normas
previstas en la Ley.
c) La inscripcin de bienes del Inventario General de Bienes Muebles del Patrimonio
Histrico Espaol supondr la aplicacin del rgimen jurdico establecido para dicho
Inventario en la Ley de Patrimonio Histrico Espaol, as como de las normas previstas en la
Ley.
d) La anotacin preventiva de un bien en el Catlogo determinar la aplicacin
provisional del rgimen de proteccin que le corresponda en funcin de la clase de
inscripcin promovida y, en su caso, las medidas cautelares que se establezcan.
Artculo 9. Procedimiento de inscripcin.

1. Sin perjuicio del rgimen previsto para los bienes a que se refieren las disposiciones
adicionales tercera, quinta y sexta, que quedan inscritos en el Catlogo General del
Patrimonio Histrico Andaluz por ministerio de esta Ley, el procedimiento para la inscripcin
se incoar de oficio por la Consejera competente en materia de patrimonio histrico.
Cualquier persona fsica o jurdica podr instar a esta Consejera, mediante solicitud
razonada, dicha incoacin. La solicitud se entender desestimada transcurridos tres meses
desde su presentacin sin haberse dictado y notificado resolucin expresa.
39
2. La resolucin de incoacin del procedimiento llevar aparejada la anotacin preventiva

del bien en el Catlogo General del Patrimonio Histrico Andaluz. La proteccin cautelar
derivada de la anotacin cesar cuando se deje sin efecto la incoacin, se resuelva el
procedimiento o se produzca su caducidad.
3. En el procedimiento para la inscripcin de los Bienes de Inters Cultural, en el caso de
bienes inmuebles y de actividades de inters etnolgico, ser preceptivo un trmite de
informacin pblica, as como de audiencia al municipio del trmino donde radique el bien o
la actividad y a otros organismos pblicos afectados. En la inscripcin de Monumentos y
Jardines Histricos se dar, adems, trmite de audiencia a los particulares directamente
afectados en sus derechos. En el caso de Bienes Muebles slo ser preceptivo el trmite de
audiencia a los particulares directamente afectados.
4. En el procedimiento para la inscripcin de bienes de catalogacin general, se seguirn
las siguientes reglas:
a) En el caso de bienes inmuebles y de actividades de inters etnolgico, ser preceptivo
un trmite de informacin pblica, as como de audiencia al municipio del trmino donde
radique el bien o la actividad. En la inscripcin de bienes inmuebles individualizados se dar,
adems, trmite de audiencia a los particulares directamente afectados en sus derechos.
b) En el caso de bienes muebles ser preceptivo un trmite de audiencia a los
particulares directamente afectados en sus derechos.
5. En el procedimiento para la inscripcin de bienes del Inventario General de Bienes
Muebles del Patrimonio Histrico Espaol ser preceptivo el trmite de audiencia a los
particulares directamente afectados.
6. En los supuestos a que se refieren los apartados 3, 4, y 5 se requerir informe
favorable de alguno de los rganos consultivos reconocidos en esta Ley. Transcurridos dos
meses desde la solicitud del informe sin que ste hubiera sido emitido, se entender emitido
favorablemente.
7. La resolucin del procedimiento de inscripcin en el Catlogo corresponder:
a) Al Consejo de Gobierno de la Junta de Andaluca cuando se trate de Bienes de
Inters Cultural.
b) A la persona titular de la Consejera competente en materia de patrimonio histrico
cuando se trate de la inscripcin de bienes de catalogacin general.
c) A la persona titular de la Direccin General competente en materia de patrimonio
histrico cuando se trate de la inscripcin de los bienes incluidos en el Inventario General de
Bienes Muebles del Patrimonio Histrico Espaol.
8. La caducidad del procedimiento se producir transcurridos dieciocho meses desde la
fecha de su incoacin, sin que se haya dictado y notificado su resolucin. Declarada la
caducidad del procedimiento, no podr volver a iniciarse en los tres aos siguientes, salvo a
instancia del titular del bien o de al menos dos instituciones consultivas no dependientes de
la Consejera competente en materia de patrimonio histrico.
9. De las inscripciones y anotaciones preventivas de los Bienes de Inters Cultural y de
los bienes del Inventario General de Bienes Muebles del Patrimonio Histrico Espaol se
dar traslado a la Administracin General del Estado para su constancia en el Registro y en
el Inventario correspondientes.
Artculo 10. Modificacin y cancelacin.

La modificacin o cancelacin de la inscripcin de un bien en el Catlogo General del
Patrimonio Histrico Andaluz se realizar siguiendo el procedimiento establecido en esta Ley
para su inscripcin.
Artculo 11. Instrucciones particulares.

1. La inscripcin de un Bien de Inters Cultural en el Catlogo General del Patrimonio
Histrico Andaluz deber llevar aparejado, siempre que resulte necesario, el establecimiento
de las instrucciones particulares que concreten, para cada bien y su entorno, la forma en que
deben materializarse las obligaciones generales previstas en esta Ley para las personas
propietarias, titulares de derechos o simples poseedoras de bienes catalogados.
40
2. La resolucin por la que se incoe el procedimiento de inscripcin podr ordenar la

redaccin de instrucciones particulares, que debern obrar en el expediente antes de que se
efecten los trmites de informacin pblica y de audiencia. En aquellos supuestos en que
sea necesario, dicha resolucin incluir unas instrucciones particulares provisionales como
medida cautelar.
Artculo 12. Inclusin en el Registro de la Propiedad.

1. La Consejera competente en materia de patrimonio histrico instar la inclusin
gratuita en el Registro de la Propiedad de la inscripcin de los bienes inmuebles en el
Catlogo General del Patrimonio Histrico Andaluz. Las personas responsables de este
Registro adoptarn en todo caso las medidas oportunas para la efectividad de dicha
inscripcin.
2. Ser ttulo suficiente para efectuar dicha inclusin la certificacin administrativa
expedida por la citada Consejera en la que se transcriba la inscripcin en el Catlogo
General del Patrimonio Histrico Andaluz. La certificacin contendr los dems requisitos
previstos en la legislacin hipotecaria.
CAPTULO II
Inventario de Bienes Reconocidos del Patrimonio Histrico Andaluz
Artculo 13. Inventario de Bienes Reconocidos del Patrimonio Histrico Andaluz.

1. Se constituye el Inventario de Bienes Reconocidos del Patrimonio Histrico Andaluz,
al objeto de facilitar su identificacin como integrantes de dicho Patrimonio, correspondiendo
a la Consejera competente en materia de patrimonio histrico su formacin, conservacin y
difusin.
2. Formarn parte de este Inventario los bienes inmuebles y los espacios vinculados a
actividades de inters etnolgico a los que en virtud de resolucin de la Direccin General
competente en materia de patrimonio histrico se les reconozca como integrantes del
Patrimonio Histrico Andaluz. Dicha resolucin se publicar en el Boletn Oficial de la Junta
de Andaluca y contendr, al menos, la identificacin, descripcin y localizacin de los bienes
reconocidos. Asimismo, formarn parte de este Inventario los bienes inmuebles en los que
concurran alguno de los valores enumerados en el artculo 2 de esta Ley, as como aquellos
espacios vinculados a actividades de inters etnolgico contenidos en los catlogos
urbansticos, una vez que hayan sido incluidos en el registro administrativo previsto en la
normativa urbanstica. A tal fin la Consejera responsable del citado registro comunicar a la
Consejera competente en materia de patrimonio histrico las inscripciones que en el mismo
se produzcan. No formarn parte de este Inventario los bienes que se inscriban en el
Catlogo General del Patrimonio Histrico Andaluz.
3. Los municipios, cuando elaboren o modifiquen sus catlogos urbansticos, incluirn
necesariamente en los mismos aquellos bienes inmuebles y espacios del Inventario,
reconocidos por resolucin de la Direccin General competente en materia de patrimonio
histrico, que radiquen en su trmino municipal.
CAPTULO III
Rgimen jurdico
Artculo 14. Obligaciones de las personas titulares.

1. Las personas propietarias, titulares de derechos o simples poseedoras de bienes
integrantes del Patrimonio Histrico Andaluz, se hallen o no catalogados, tienen el deber de
conservarlos, mantenerlos y custodiarlos de manera que se garantice la salvaguarda de sus
valores. A estos efectos, la Consejera competente en materia de patrimonio histrico podr
asesorar sobre aquellas obras y actuaciones precisas para el cumplimiento del deber de
conservacin.
41
2. En el supuesto de bienes y actividades inscritas en el Catlogo General del Patrimonio

Histrico Andaluz debern, asimismo, permitir su inspeccin por las personas y rganos
competentes de la Administracin de la Junta de Andaluca, su estudio por las personas
investigadoras acreditadas por la misma, as como facilitar la informacin que pidan las
Administraciones Pblicas competentes sobre el estado de los bienes y su utilizacin.
3. Cuando se trate de Bienes de Inters Cultural, adems se permitir la visita pblica
gratuita, al menos cuatro das al mes, en das y horas previamente sealados, constando
esta informacin de manera accesible y pblica a los ciudadanos en lugar adecuado del Bien
de Inters Cultural. El cumplimiento de esta obligacin podr ser dispensado total o
parcialmente por la Consejera competente en materia de patrimonio histrico cuando medie
causa justificada. En el caso de bienes muebles se podr, igualmente, acordar como
obligacin sustitutoria el depsito del bien en un lugar que rena las adecuadas condiciones
de seguridad y exhibicin durante un perodo mximo de cinco meses cada dos aos o,
preferentemente, su prstamo temporal para exposiciones organizadas por la Consejera
competente en materia de patrimonio histrico.
4. Reglamentariamente se determinarn las condiciones en que tales deberes deban ser
cumplidos.
Artculo 15. rdenes de ejecucin.

1. La Consejera competente en materia de patrimonio histrico podr ordenar a las
personas propietarias, titulares de derechos o simples poseedoras de bienes inscritos en el
Catlogo General del Patrimonio Histrico la ejecucin de obras o la adopcin de las
actuaciones necesarias para su conservacin, mantenimiento y custodia. Dichas rdenes no
excusarn de la obligacin de obtener de otras Administraciones Pblicas las licencias o
autorizaciones que correspondan.
2. Las personas destinatarias de tales rdenes de ejecucin tendrn la posibilidad de
liberarse de la carga impuesta siempre que el coste de las obras o actuaciones necesarias
ordenadas por la Consejera excedan del 50% del valor total del bien de que se trate. Para
que se produzca esta liberacin, tales personas habrn de ofrecer a la Consejera, para ella
misma o para un tercero, la transmisin de sus respectivos derechos sobre el indicado bien.
El precio de la transmisin ser el resultado de detraer del valor total del bien el coste de las
obras o actuaciones impuestas.
3. En el supuesto de que la Consejera opte por no adquirir el bien ofrecido, la persona
propietaria, titular o poseedora del bien vendr obligada a adoptar nicamente aquellas
previsiones cuyo coste no supere el 50% del valor del bien con arreglo a las prioridades
sealadas en cada caso por la Consejera competente en materia de patrimonio histrico.
Artculo 16. Ejecucin forzosa.

1. En el caso de que las personas obligadas por las rdenes de ejecucin de obras o
actuaciones de conservacin, mantenimiento o custodia no las ejecuten voluntariamente, ni
procedan a optar por las medidas indicadas en los apartados 2 y 3 del artculo 15, la
Consejera competente en materia de patrimonio histrico podr, bien imponer multas
coercitivas cada mes en que se mantenga la situacin de desobediencia, por importe
mximo cada una del 10% del coste de las obras o actuaciones impuestas, bien proceder a
la ejecucin subsidiaria de las mismas con cargo al obligado a su realizacin. La ejecucin
subsidiaria no excusar de la obligacin de obtener de otras Administraciones Pblicas las
licencias o autorizaciones que correspondan.
2. Si se optase por la ejecucin subsidiaria podr exigirse por anticipado el pago del
importe previsto para las obras, realizndose la liquidacin definitiva una vez finalizadas.
3. Cuando no se haya realizado el pago del coste de las obras ejecutadas
subsidiariamente en el procedimiento recaudatorio incoado al efecto, y siempre que la deuda
no se hubiera extinguido, la Administracin podr optar por detraer una cantidad equivalente
a la efectivamente invertida del precio de adquisicin ms los correspondientes intereses de
demora, si en el plazo de diez aos, contados desde la liquidacin del gasto, adquiere el
bien por compraventa, tanteo, retracto o expropiacin con fines culturales, considerndose,
en tal caso, las cantidades invertidas como anticipos a cuenta.
42
Artculo 17. Derechos de tanteo y retracto.

1. Las transmisiones onerosas de la propiedad o cualquier otro derecho real de uso o
disfrute de bienes muebles o inmuebles inscritos en el Catlogo General del Patrimonio
Histrico Andaluz estarn sometidas al derecho de tanteo y retracto con arreglo a lo previsto
en los apartados siguientes. En el caso de los Conjuntos Histricos, el ejercicio de dicho
derecho se limitar a los inmuebles individualmente inscritos en el Catlogo General del
Patrimonio Histrico Andaluz y, en su caso, a los sealados a estos efectos en las
instrucciones particulares, as como a los inmuebles situados en los Conjuntos Histricos
que estn incluidos en los catlogos urbansticos y formen parte del Inventario de Bienes
Reconocidos del Patrimonio Histrico Andaluz.
2. En cumplimiento de lo previsto en el apartado anterior, la voluntad de transmitir la
titularidad o tenencia de bienes inscritos en el Catlogo General del Patrimonio Histrico
Andaluz habr de ser previamente notificada por sus titulares de forma fehaciente a la
Consejera competente en materia de patrimonio histrico y a los municipios en que radiquen
dichos bienes, con dos meses de antelacin, indicando el precio y condiciones en que se
pretendan enajenar.
3. Durante el indicado plazo, la Consejera competente en materia de patrimonio
histrico podr ejercitar el derecho de tanteo para s o para las entidades locales y otras
entidades de derecho pblico o entidades privadas, en este ltimo caso sin nimo de lucro
que tengan una destacada finalidad cultural, quedando en tal caso la Consejera o la entidad
beneficiaria obligada a abonar el precio por el que se iba a enajenar el bien de que se trate.
4. Si no se realizara la notificacin prevista en el apartado 2 o se realizare la transmisin
por precio o condiciones distintas de las notificadas, la Consejera competente en materia de
patrimonio histrico podr ejercitar el derecho de retracto dentro de los seis meses
siguientes a la fecha en que tenga conocimiento explcito y fehaciente de la transmisin.
5. Igual notificacin previa, en los trminos del apartado 2, debern realizar los
subastadores que pretendan enajenar en pblica subasta cualquier bien del Patrimonio
Histrico Andaluz. En este supuesto la Consejera competente en materia de patrimonio
histrico podr ejercer del mismo modo los derechos de tanteo y retracto.
6. Lo sealado en los apartados anteriores no excluye que los derechos de tanteo y
retracto puedan ser ejercidos por los municipios en que radiquen los bienes. No obstante
tendr carcter preferente el ejercicio de tales derechos por parte de la Consejera
7. Las adquisiciones realizadas por la Consejera competente en materia de patrimonio
histrico en ejercicio de los derechos de tanteo o retracto de bienes culturales se
considerarn comprendidas en los supuestos excepcionales previstos en el artculo 77.1 de
la Ley 4/1986, de 5 de mayo, del Patrimonio de la Comunidad Autnoma de Andaluca,
correspondiendo a dicha Consejera la resolucin motivada a que hace referencia el
mencionado apartado y la perfeccin del negocio correspondiente.
Artculo 18. Expropiacin.

1. La falta de cumplimiento de las obligaciones establecidas en esta Ley para las
personas propietarias, poseedoras o titulares de derechos sobre bienes inscritos en el
Catlogo General del Patrimonio Histrico facultar a la Administracin para la expropiacin
total o parcial del bien por causa de inters social.
2. En aplicacin del artculo 82 de la Ley de Expropiacin Forzosa de 16 de diciembre de
1954, se consideran de inters social las obras y adquisiciones necesarias para posibilitar la
contemplacin de bienes catalogados, facilitar la conservacin de los mismos o eliminar los
usos incompatibles u otras circunstancias que atenten contra los valores o seguridad de
dichos bienes.
3. Las entidades locales podrn acordar tambin la expropiacin de tales bienes
notificando previamente este propsito a la Administracin de la Junta de Andaluca, que
tendr prioridad en el ejercicio de esta potestad.
43
Artculo 19. Contaminacin visual o perceptiva.

1. Se entiende por contaminacin visual o perceptiva, a los efectos de esta Ley, aquella
intervencin, uso o accin en el bien o su entorno de proteccin que degrade los valores de
un bien inmueble integrante del Patrimonio Histrico y toda interferencia que impida o
distorsione su contemplacin.
2. Los municipios en los que se encuentren bienes inscritos en el Catlogo General del
Patrimonio Histrico de Andaluca debern recoger en el planeamiento urbanstico o en las
ordenanzas municipales de edificacin y urbanizacin medidas que eviten su contaminacin
visual o perceptiva. Tales medidas comprendern, al menos, el control de los siguientes
elementos:
a) Las construcciones o instalaciones de carcter permanente o temporal que por su
altura, volumetra o distancia puedan perturbar su percepcin.
b) Las instalaciones necesarias para los suministros, generacin y consumo energticos.
c) Las instalaciones necesarias para telecomunicaciones.
d) La colocacin de rtulos, seales y publicidad exterior.
e) La colocacin de mobiliario urbano.
f) La ubicacin de elementos destinados a la recogida de residuos urbanos.
3. Las personas o entidades titulares de instalaciones o elementos a los que se refiere
este artculo estarn obligadas a retirarlos en el plazo de seis meses cuando se extinga su
uso.
TTULO II
Conservacin y Restauracin
Artculo 20. Criterios de conservacin.

1. La realizacin de intervenciones sobre bienes inscritos en el Catlogo General del
Patrimonio Histrico Andaluz procurar por todos los medios de la ciencia y de la tcnica su
conservacin, restauracin y rehabilitacin.
2. Las restauraciones respetarn las aportaciones de todas las pocas existentes, as
como las ptinas, que constituyan un valor propio del bien. La eliminacin de alguna de ellas
slo se autorizar, en su caso, y siempre que quede fundamentado que los elementos que
traten de suprimirse supongan una degradacin del bien y su eliminacin fuere necesaria
para permitir la adecuada conservacin del bien y una mejor interpretacin histrica y
cultural del mismo. Las partes suprimidas quedarn debidamente documentadas.
3. Los materiales empleados en la conservacin, restauracin y rehabilitacin debern
ser compatibles con los del bien. En su eleccin se seguirn criterios de reversibilidad,
debiendo ofrecer comportamientos y resultados suficientemente contrastados. Los mtodos
constructivos y los materiales a utilizar debern ser compatibles con la tradicin constructiva
del bien.
4. En el caso de bienes inmuebles, las actuaciones a que se refiere el apartado 3
evitarn los intentos de reconstruccin, salvo cuando en su reposicin se utilicen algunas
partes originales de los mismos o se cuente con la precisa informacin documental y pueda
probarse su autenticidad. Si se aadiesen materiales o partes indispensables, las adiciones
debern ser reconocibles y evitar las confusiones mimticas.
Artculo 21. Proyecto de conservacin e informe de ejecucin.

1. La realizacin de intervenciones de conservacin, restauracin y rehabilitacin sobre
bienes inscritos en el Catlogo General del Patrimonio Histrico Andaluz exigir la
elaboracin de un proyecto de conservacin con arreglo a lo previsto en el artculo 22.
2. Al trmino de las intervenciones cuya direccin corresponder a personal tcnico, se
presentar a la Consejera competente en materia de patrimonio histrico un informe sobre
44
la ejecucin de las mismas en el plazo y con el contenido que se determinen

reglamentariamente.
Artculo 22. Requisitos del proyecto de conservacin.

1. Los proyectos de conservacin, que respondern a criterios multidisciplinares, se
ajustarn al contenido que reglamentariamente se determine, incluyendo, como mnimo, el
estudio del bien y sus valores culturales, la diagnosis de su estado, la descripcin de la
metodologa a utilizar, la propuesta de actuacin desde el punto de vista terico, tcnico y
econmico y la incidencia sobre los valores protegidos, as como un programa de
mantenimiento.
2. Los proyectos de conservacin irn suscritos por personal tcnico competente en
cada una de las materias.
Artculo 23. Potestad de inspeccin.

La Consejera competente en materia de patrimonio histrico est facultada para
inspeccionar en todo momento el desarrollo de las labores de conservacin, restauracin y
rehabilitacin de los bienes que formen parte del Patrimonio Histrico Andaluz.
Artculo 24. Intervenciones de emergencia.

1. Quedan exceptuadas del requisito de proyecto de conservacin las actuaciones de
emergencia que resulten necesarias realizar en caso de riesgo grave para las personas o los
bienes inscritos en el Catlogo General del Patrimonio Histrico Andaluz.
2. La situacin de emergencia deber acreditarse mediante informe suscrito por
profesional competente, que ser puesto en conocimiento de la Consejera competente en
materia de patrimonio histrico antes de iniciarse las actuaciones. Al trmino de la
intervencin deber presentarse informe descriptivo de su naturaleza, alcance y resultados.
3. Las intervenciones de emergencia o, en su caso, las medidas cautelares se limitarn a
las actuaciones que resulten estrictamente necesarias, debiendo evitarse las de carcter
irreversible, reponindose los elementos retirados al trmino de las mismas. Si la
intervencin de emergencia comporta la ejecucin de demolicin de bienes, se estar a lo
dispuesto en los artculos 33, 34, 37 y 38 de la Ley.
4. En el supuesto de que la situacin de riesgo a que hace referencia el apartado 1 de
este artculo venga motivada por la interrupcin de obras o intervenciones en los bienes, se
requerir al responsable de las mismas para que proceda a tomar las medidas necesarias
con carcter inmediato. Caso de que dicho requerimiento no sea atendido, la Consejera
competente en materia de patrimonio histrico podr proceder a la ejecucin subsidiaria,
teniendo la consideracin de expediente de tramitacin de emergencia a los efectos de su
contratacin administrativa.
TTULO III
Patrimonio Inmueble
CAPTULO I
Clasificacin y mbito de los Bienes de Inters Cultural
Artculo 25. Clasificacin.

Los bienes inmuebles que por su inters para la Comunidad Autnoma sean objeto de
inscripcin como Bien de Inters Cultural en el Catlogo General del Patrimonio Histrico
Andaluz se clasificarn con arreglo a la siguiente tipologa:
a) Monumentos.
b) Conjuntos Histricos.
c) Jardines Histricos.
d) Sitios Histricos.
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e) Zonas Arqueolgicas.
f) Lugares de Inters Etnolgico.
g) Lugares de Inters Industrial.
h) Zonas Patrimoniales.
Artculo 26. Conceptos.

1. Son Monumentos los edificios y estructuras de relevante inters histrico,
arqueolgico, paleontolgico, artstico, etnolgico, industrial, cientfico, social o tcnico, con
inclusin de los muebles, instalaciones y accesorios que expresamente se sealen.
2. Son Conjuntos Histricos las agrupaciones de construcciones urbanas o rurales junto
con los accidentes geogrficos que las conforman, relevantes por su inters histrico,
arqueolgico, paleontolgico, artstico, etnolgico, industrial, cientfico, social o tcnico, con
coherencia suficiente para constituir unidades susceptibles de clara delimitacin.
3. Son Jardines Histricos los espacios delimitados producto de la ordenacin humana
de elementos naturales, a veces complementados con estructuras de fbrica, y estimados de
inters en funcin de su origen o pasado histrico o de sus valores estticos, sensoriales o
botnicos.
4. Son Sitios Histricos los lugares vinculados a acontecimientos o recuerdos del
pasado, a tradiciones, creaciones culturales o de la naturaleza y a obras humanas, que
posean un relevante valor histrico, etnolgico, arqueolgico, paleontolgico o industrial.
5. Son Zonas Arqueolgicas aquellos espacios claramente delimitados en los que se
haya comprobado la existencia de restos arqueolgicos o paleontolgicos de inters
relevante relacionados con la historia de la humanidad.
6. Son Lugares de Inters Etnolgico aquellos parajes, espacios, construcciones o
instalaciones vinculados a formas de vida, cultura, actividades y modos de produccin
propios del pueblo andaluz, que merezcan ser preservados por su relevante valor etnolgico.
7. Son Lugares de Inters Industrial aquellos parajes, espacios, construcciones o
instalaciones vinculados a modos de extraccin, produccin, comercializacin, transporte o
equipamiento que merezcan ser preservados por su relevante valor industrial, tcnico o
cientfico.
8. Son Zonas Patrimoniales aquellos territorios o espacios que constituyen un conjunto
patrimonial, diverso y complementario, integrado por bienes diacrnicos representativos de
la evolucin humana, que poseen un valor de uso y disfrute para la colectividad y, en su
caso, valores paisajsticos y ambientales.
Artculo 27. Contenido de la inscripcin.

1. En la inscripcin de los bienes inmuebles de inters cultural debern concretarse,
tanto el bien objeto central de la proteccin como, en su caso, el espacio que conforme su
entorno.
2. En la inscripcin de dichos bienes inmuebles se harn constar, adems, aquellos
bienes muebles y las actividades de inters etnolgico que por su ntima vinculacin con el
inmueble deban quedar adscritos al mismo, gozando de la consideracin de Bien de Inters
Cultural.
Artculo 28. Entorno de los Bienes de Inters Cultural.

1. El entorno de los bienes inscritos como de inters cultural estar formado por aquellos
inmuebles y espacios cuya alteracin pudiera afectar a los valores propios del bien de que
se trate, a su contemplacin, apreciacin o estudio, pudiendo estar constituido tanto por los
inmuebles colindantes inmediatos, como por los no colindantes o alejados.
2. Las actuaciones que se realicen en el entorno estarn sometidas a la autorizacin
prevista en la Ley, al objeto de evitar las alteraciones a que se refiere el apartado anterior.
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CAPTULO II
Planeamiento de proteccin y prevencin ambiental
Artculo 29. Instrumentos de ordenacin y planes con incidencia patrimonial.

1. Los instrumentos de ordenacin territorial o urbanstica, as como los planes o
programas sectoriales que incidan sobre bienes integrantes del Patrimonio Histrico
identificarn, en funcin de sus determinaciones y a la escala que corresponda, los
elementos patrimoniales y establecern una ordenacin compatible con la proteccin de sus
valores y su disfrute colectivo. En el caso de planes urbansticos, los elementos
patrimoniales se integrarn en el catlogo urbanstico.
2. A tal fin, las entidades promotoras de su redaccin solicitarn informacin a la
Consejera competente en materia de patrimonio histrico sobre los bienes integrantes del
Patrimonio Histrico dentro del mbito previsto. sta remitir la informacin solicitada en el
plazo de un mes, relacionando todos los bienes identificados y su grado de proteccin, los
cuales debern ser objeto de un tratamiento adecuado en el plan o programa
correspondiente, pudindose aportar directrices para su formulacin.
3. Los planes urbansticos debern contar con un anlisis arqueolgico en los suelos
urbanos no consolidados, los suelos urbanizables y los sistemas generales previstos,
cuando de la informacin aportada por la Consejera competente en materia de patrimonio
histrico, recabada conforme al apartado anterior, haya constancia o indicios de la presencia
de restos arqueolgicos. El contenido del anlisis arqueolgico se determinar
reglamentariamente en el plazo mximo de dos aos.
4. Aprobado inicialmente el plan o programa de que se trate, cuando incida sobre bienes
incoados o inscritos en el Catlogo General del Patrimonio Histrico de Andaluca, en el
Inventario de Bienes Reconocidos o sobre Zonas de Servidumbre Arqueolgica, se remitir a
la Consejera competente en materia de patrimonio histrico para su informe, que tendr
carcter preceptivo cuando se trate de instrumentos de ordenacin territorial y carcter
vinculante cuando se trate de instrumentos de ordenacin urbanstica o de planes o
programas sectoriales. El informe deber ser emitido en el plazo de tres meses. En caso de
no ser emitido en este plazo, se entender favorable.
5. Si en el procedimiento de aprobacin del plan se produjeran modificaciones en el
documento informado que incidan sobre el Patrimonio Histrico, el rgano competente para
su tramitacin volver a recabar informe de la Consejera competente en materia de
patrimonio histrico, que dispondr del mismo plazo establecido en el apartado cuarto. En
caso de no ser emitido en ese plazo, el mismo se entender favorable.
6. Lo previsto en este artculo ser igualmente de aplicacin para la revisin o
modificacin de planes o programas.
Artculo 30. Planeamiento urbanstico de proteccin.

1. La inscripcin de bienes inmuebles en el Catlogo General del Patrimonio Histrico
Andaluz llevar aparejada la obligacin de adecuar el planeamiento urbanstico a las
necesidades de proteccin de tales bienes en el plazo de dos aos, con aprobacin definitiva
de la innovacin si fuese necesaria, desde la publicacin de la inscripcin. Dicha obligacin
no podr quedar excusada por la existencia de un planeamiento contradictorio con la
proteccin de los bienes inscritos, ni por la inexistencia de planeamiento que contemple a los
bienes inscritos.
2. Los planes urbansticos que afecten al mbito de Conjuntos Histricos, Sitios
Histricos, Lugares de Inters Etnolgico, Lugares de Inters Industrial o Zonas
Patrimoniales se ajustarn a los contenidos establecidos en el artculo 31. En estos casos, el
plazo a que se refiere el apartado anterior podr prorrogarse, previa peticin razonada y
siempre que en la misma se establezcan el tipo de planeamiento urbanstico y plazo para su
cumplimiento.
3. La elaboracin y aprobacin de los planes urbansticos se llevarn a cabo de una sola
vez para el conjunto del rea o, excepcionalmente y previo informe favorable de la
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Consejera competente en materia de patrimonio histrico, de modo parcial por zonas que
merezcan una consideracin homognea.
4. Aprobados definitivamente los planes, los municipios podrn solicitar que se les
delegue la competencia para autorizar obras o actuaciones que afecten a los bienes inscritos
y a sus entornos, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 40.
Artculo 31. Contenido de proteccin de los planes.

1. Los planes urbansticos que afecten al mbito de Conjuntos Histricos, Sitios
Histricos, Lugares de Inters Etnolgico, Lugares de Inters Industrial y Zonas
Patrimoniales debern contener como mnimo:
a) La aplicacin de las prescripciones contenidas en las instrucciones particulares, si las
hubiere.
b) Las determinaciones relativas al mantenimiento de la estructura territorial y urbana.
c) La catalogacin exhaustiva de sus elementos unitarios, tanto inmuebles edificados
como espacios libres interiores o exteriores u otras estructuras significativas, as como de
sus componentes naturales. Para cada elemento se fijar un nivel adecuado de proteccin.
d) La identificacin de los elementos discordantes con los valores del bien, y establecer
las medidas correctoras adecuadas.
e) Las determinaciones para el mantenimiento de los usos tradicionales y las actividades
econmicas compatibles, proponiendo, en su caso, medidas de intervencin para la
revitalizacin del bien protegido.
f) Las prescripciones para la conservacin de las caractersticas generales del ambiente,
con una normativa de control de la contaminacin visual o perceptiva.
g) La normativa especfica para la proteccin del Patrimonio Arqueolgico en el mbito
territorial afectado, que incluya la zonificacin y las cautelas arqueolgicas correspondientes.
h) Las determinaciones en materia de accesibilidad necesarias para la conservacin de
los valores protegidos.
2. Los planes urbansticos que afecten a Conjuntos Histricos debern contener, adems
de las determinaciones recogidas en el apartado anterior, las siguientes:
a) El mantenimiento de las alineaciones, rasantes y el parcelario existente,
permitindose excepcionalmente remodelaciones urbanas que alteren dichos elementos
siempre que supongan una mejora de sus relaciones con el entorno territorial y urbano o
eviten los usos degradantes del bien protegido.
b) La regulacin de los parmetros tipolgicos y formales de las nuevas edificaciones
con respeto y en coherencia con los preexistentes. Las sustituciones de inmuebles se
consideran excepcionales, supeditndose a la conservacin general del carcter del bien
protegido.
3. Los Planes Generales de Ordenacin Urbanstica podrn incorporar directamente los
requisitos de los apartados 1 y 2, o bien remitir, a travs de sus determinaciones, a la
elaboracin obligatoria de Planes Especiales de Proteccin o planeamiento de desarrollo con
el mismo contenido, establecindose un plazo mximo de tres aos para la aprobacin de
estos ltimos, a contar desde la aprobacin definitiva de los Planes Generales de
Ordenacin Urbanstica.
Artculo 32. Informe en los procedimientos de prevencin y control ambiental.

1. El titular de una actividad sometida a algunos de los instrumentos de prevencin y
control ambiental, que contengan la evaluacin de impacto ambiental de la misma de
acuerdo con la normativa vigente en esta materia, incluir preceptivamente en el estudio o
documentacin de anlisis ambiental que deba presentar ante la Consejera competente en
materia de medio ambiente las determinaciones resultantes de una actividad arqueolgica
que identifique y valore la afeccin al Patrimonio Histrico o, en su caso, certificacin
acreditativa de la innecesariedad de tal actividad, expedida por la Consejera competente en
materia de patrimonio histrico.
2. La Consejera competente en materia de medio ambiente recabar informe vinculante
de la Consejera competente en materia de patrimonio histrico sobre la afeccin al
48
Patrimonio Histrico de la actividad proyectada e incluir, en las correspondientes

resoluciones y pronunciamientos, las determinaciones resultantes del informe emitido, que
se considerar a todos los efectos como la autorizacin a que se refiere el artculo 33.
3. El plazo de emisin del informe ser de treinta das y en caso de no ser emitido en
este plazo se entender favorable. No obstante, cuando la actividad incida sobre inmuebles
objeto de inscripcin como Bien de Inters Cultural o su entorno, el plazo ser de tres meses
y de no ser emitido en este plazo se entender desfavorable.
CAPTULO III
Rgimen de proteccin
Seccin 1. Actuaciones sobre inmuebles protegidos
Artculo 33. Autorizacin de intervenciones, prohibiciones y deber de comunicacin sobre

inmuebles.
1. Todo inmueble inscrito en el Catlogo General del Patrimonio Histrico Andaluz es
inseparable del lugar donde se ubica. No se podr proceder a su desplazamiento o
remocin, salvo que resulte imprescindible por causa de fuerza mayor que afecte a su
integridad o de inters social y, en todo caso, previa autorizacin de la Consejera
2. Queda prohibida la colocacin de publicidad comercial y de cualquier clase de cables,
antenas y conducciones aparentes en los Jardines Histricos y en las fachadas y cubiertas
de los Monumentos, de acuerdo con lo establecido en el artculo 19. Se prohbe tambin
toda construccin que altere el carcter de los inmuebles inscritos como Bien de Inters
Cultural o perturbe su contemplacin, sin perjuicio de las excepciones que puedan
establecerse reglamentariamente.
3. Ser necesario obtener autorizacin de la Consejera competente en materia de
patrimonio histrico, con carcter previo a las restantes licencias o autorizaciones que fueran
pertinentes, para realizar cualquier cambio o modificacin que los particulares u otras
Administraciones Pblicas deseen llevar a cabo en inmuebles objeto de inscripcin como
Bien de Inters Cultural o su entorno, tanto se trate de obras de todo tipo, incluyendo
remociones de terreno, como de cambios de uso o de modificaciones en los bienes muebles,
en la pintura, en las instalaciones o accesorios recogidos en la inscripcin. Ser preceptiva la
misma autorizacin para colocar cualquier clase de rtulo, seal o smbolo en fachadas o en
cubiertas de Monumentos, en los Jardines Histricos y en sus respectivos entornos.
4. La Consejera competente en materia de patrimonio histrico dispondr de un plazo
de tres meses, contados a partir de la recepcin de toda la documentacin exigida
reglamentariamente, para resolver sobre la solicitud de autorizacin. Transcurrido dicho
plazo sin haberse notificado resolucin expresa, el interesado entender desestimada la
solicitud de autorizacin. La autorizacin se entender caducada si transcurriera un ao sin
haberse iniciado las actuaciones para las que fue solicitada, sin perjuicio de que su vigencia
pueda prorrogarse, a solicitud de la persona interesada, por una sola vez y por un nuevo
plazo no superior al inicial.
5. Ser necesario comunicar a la Consejera competente en materia de patrimonio
histrico la realizacin de cualquier obra o intervencin en bienes de catalogacin general,
con carcter previo a la solicitud de la correspondiente licencia. En el plazo de treinta das a
contar desde tal comunicacin, la Consejera valorar el proyecto y formular en su caso las
medidas correctoras que se estimen imprescindibles para la proteccin del bien, y que la
persona interesada deber cumplir, as como cualesquiera otras recomendaciones tcnicas
que se consideren convenientes.
6. La solicitud de autorizacin o la comunicacin, establecidas, respectivamente, en los
apartados 3 y 5 de este artculo, debern acompaarse del proyecto de conservacin
regulado en el Ttulo II, correspondiente a la intervencin que se pretenda realizar.
49
Artculo 34. Actuaciones no sometidas a licencia.

1. Cuando se trate de actuaciones no sometidas legalmente al trmite reglado de la
licencia municipal, que hubieran de realizarse en Bienes de Inters Cultural, en su entorno o
en bienes de catalogacin general, los particulares interesados, as como las
Administraciones Pblicas que hubieran de autorizarlas, remitirn previamente a la
Consejera competente en materia de patrimonio histrico la documentacin necesaria, cuyo
contenido se determinar reglamentariamente.
2. La Consejera podr solicitar documentacin complementaria y dispondr de tres
meses, a partir de su recepcin, para proceder al otorgamiento o denegacin de la
autorizacin. Transcurrido dicho plazo sin haberse notificado resolucin expresa, podr
entenderse desestimada la solicitud de autorizacin. En el caso de bienes de catalogacin
general el plazo ser de treinta das desde la recepcin de la comunicacin de la
intervencin u obra.
Artculo 35. Suspensin de obras o actuaciones.

En cualquier caso, la Consejera competente en materia de patrimonio histrico podr
ordenar la suspensin de obras o actuaciones en bienes integrantes del Patrimonio
Histrico, por espacio de treinta das, con el fin de decidir sobre la conveniencia de incluirlos
en alguna de las modalidades de inscripcin en el Catlogo General del Patrimonio Histrico
Andaluz.
Artculo 36. Suspensin de licencias y paralizacin de actuaciones.

1. La incoacin del procedimiento para la catalogacin de un inmueble como Bien de
Inters Cultural determinar la suspensin de las actuaciones que se estn desarrollando
sobre el mismo, y de las licencias municipales de parcelacin, edificacin o demolicin en las
zonas afectadas, as como de los efectos de las ya otorgadas, hasta tanto se obtenga la
autorizacin de la Consejera competente en materia de patrimonio histrico.
2. La denegacin de la autorizacin llevar aparejada la necesidad de proceder a la
revocacin total o parcial de la licencia concedida.
Seccin 2. Ruina, demoliciones y paralizacin de obras
Artculo 37. Expedientes de ruina.

1. La Consejera competente en materia de patrimonio histrico deber ser notificada de
la apertura y resolucin de los expedientes de ruina que se refieran a bienes afectados por la
inscripcin en el Catlogo General del Patrimonio Histrico Andaluz.
2. La Consejera podr constituirse en parte interesada en cualquier expediente de ruina
que pueda afectar directa o indirectamente al Patrimonio Histrico.
3. La firmeza de la declaracin de ruina no llevar aparejada la autorizacin de
demolicin de inmuebles catalogados.
4. En el supuesto de que la situacin de ruina lleve aparejado peligro inminente de daos
a las personas, la entidad que hubiera incoado expediente de ruina deber adoptar las
medidas necesarias para evitar dichos daos, previa obtencin de la autorizacin prevista en
el artculo 33. Las medidas que se adopten no podrn incluir ms demoliciones que las
estrictamente necesarias y se atendrn a los trminos previstos en la citada autorizacin.
Artculo 38. Demoliciones.

1. No proceder la demolicin de inmuebles inscritos en el Catlogo General del
Patrimonio Histrico Andaluz. Podrn admitirse, excepcionalmente, demoliciones derivadas
de la ejecucin de proyectos de conservacin, que exigirn la autorizacin de la Consejera
2. Las demoliciones que afecten a inmuebles integrantes del entorno de Bienes de
Inters Cultural exigirn la autorizacin de la Consejera competente en materia de
patrimonio histrico.
50
3. Las demoliciones que afecten a inmuebles incluidos en Conjuntos Histricos, Sitios

Histricos, Lugares de Inters Etnolgico o Zonas Patrimoniales, que no estn inscritos
individualmente en el Catlogo General del Patrimonio Histrico Andaluz ni formen parte del
entorno de Bienes de Inters Cultural, exigirn la autorizacin de la Consejera competente
en materia de patrimonio histrico, salvo que hayan sido objeto de regulacin en el
planeamiento informado favorablemente conforme al artculo 30.
Artculo 39. Actuaciones ilegales.

1. Sern ilegales las actuaciones realizadas y nulas las licencias otorgadas sin contar
con la autorizacin o, en su caso, la comunicacin previa previstas en el artculo 33,
apartados 3 y 5, o sin atenerse a las condiciones impuestas en la autorizacin.
2. La Consejera competente en materia de patrimonio histrico ordenar la suspensin
inmediata de los cambios o modificaciones que se estn realizando en los bienes inscritos,
cuando no haya recibido comunicacin previa de los mismos o no los haya autorizado o, en
su caso, se incumplan los condicionamientos impuestos en la autorizacin.
3. En el expediente que se instruya para averiguar los hechos, la Consejera competente
en materia de patrimonio histrico podr autorizar las obras o modificaciones, ordenar la
demolicin de lo construido o la reconstruccin de lo destruido sin autorizacin o sin haber
efectuado la comunicacin previa u ordenar las reposiciones necesarias para recuperar la
situacin anterior, todo ello con independencia de la imposicin de las sanciones pertinentes.
En el caso de que en el curso de un procedimiento sancionador por hechos que puedan
comportar infraccin sancionable conforme a la presente Ley se advierta la necesidad de
adoptar las medidas referidas con anterioridad, se proceder a iniciar un procedimiento
administrativo especfico a tal efecto.
CAPTULO IV
Rgimen de competencias
Artculo 40. Delegacin de competencias en los municipios.

1. Aprobados definitivamente los planes a que se refiere el artculo 30, los municipios
interesados podrn solicitar la delegacin de la competencia para autorizar directamente las
obras y actuaciones que desarrollen o ejecuten el planeamiento urbanstico aprobado y que
afecten nicamente a inmuebles que no sean Monumentos, Jardines Histricos o Zonas
Arqueolgicas ni estn comprendidos en su entorno o en el mbito territorial vinculado a una
actividad de inters etnolgico.
2. No obstante, podr delegarse tambin la competencia para autorizar obras o
actuaciones en los inmuebles incluidos en la delimitacin de los entornos de los Bienes de
Inters Cultural cuando los referidos entornos se encuentren suficientemente regulados por
el planeamiento urbanstico con normas especficas de proteccin.
3. A efectos de lo dispuesto en los apartados anteriores, los municipios interesados
debern remitir a la Consejera competente en materia de patrimonio histrico una copia del
plan aprobado debidamente diligenciada y contar con una Comisin tcnica municipal que
informe las obras y actuaciones, presidida por la persona titular de la alcalda o concejal
delegado en materia de urbanismo e integrada, al menos, por personas con titulacin
suficiente para el ejercicio de la Arquitectura, la Arquitectura Tcnica, la Arqueologa y la
Historia del Arte. En la solicitud deber acreditarse la composicin de dicha Comisin.
4. La Consejera competente en materia de patrimonio histrico, una vez verificada la
composicin de la Comisin tcnica municipal, podr delegar el ejercicio de la competencia
solicitada mediante Orden de su titular en la que se incluir la obligacin de comunicar las
autorizaciones o licencias concedidas en el plazo mximo de diez das desde su
otorgamiento. No proceder la delegacin de competencias en los supuestos de autorizacin
de demoliciones establecidos en el artculo 38 de esta Ley.
5. En caso de incumplimiento por el municipio del plan aprobado, la Consejera
competente en materia de patrimonio histrico podr revocar la delegacin.
6. La derogacin, revisin o modificacin del planeamiento urbanstico existente en el
momento de la delegacin supondr la revocacin de sta, a no ser que aqullas se
51
hubieran llevado a trmino con el informe favorable de la Consejera competente en materia

de patrimonio histrico.
Artculo 41. Procedimiento nico.

Por Decreto del Consejo de Gobierno podr establecerse un procedimiento nico que,
respetando las competencias de las diversas Administraciones intervinientes, permita la
obtencin de todas las autorizaciones y licencias que fueren necesarias para realizar obras,
cambios de uso o modificaciones de cualquier tipo que afecten a inmuebles inscritos como
Bien de Inters Cultural o su entorno.
TTULO IV
Patrimonio Mueble
Artculo 42. Bienes muebles integrantes del Patrimonio Histrico Andaluz.

1. Forman parte del Patrimonio Histrico Andaluz los bienes muebles de relevancia
cultural para Andaluca que se encuentren establemente en territorio andaluz.
2. El presente Ttulo ser tambin de aplicacin a aquellos elementos o fragmentos
relevantes de bienes inmuebles que se encuentren separados de stos.
Artculo 43. Autorizacin de intervenciones, prohibiciones y deber de comunicacin en

bienes muebles.
1. Los bienes muebles inscritos en el Catlogo General del Patrimonio Histrico como
Bien de Inters Cultural no podrn ser sometidos a tratamiento alguno sin autorizacin
expresa de la Consejera competente en materia de patrimonio histrico que dispondr de un
plazo de tres meses, contados a partir de la recepcin de toda la documentacin exigida
reglamentariamente, para resolver sobre la solicitud de autorizacin. Transcurrido dicho
plazo sin haberse notificado resolucin expresa, podr entenderse desestimada la solicitud
de autorizacin.
La autorizacin se entender caducada si transcurriera un ao sin haberse iniciado las
actuaciones para las que fue solicitada, sin perjuicio de que su vigencia pueda prorrogarse, a
solicitud de la persona interesada, por una sola vez y por un nuevo plazo no superior al
inicial.
2. La realizacin de cualquier tratamiento sobre bienes muebles de catalogacin general
o incluidos en el Inventario General de Bienes Muebles del Patrimonio Histrico Espaol
deber ser comunicada previamente a la Consejera competente en materia de patrimonio
histrico. En el plazo de treinta das a contar desde tal comunicacin, la Consejera valorar
el proyecto y formular en su caso las medidas correctoras que se estimen imprescindibles
para la proteccin del bien, y que la persona interesada deber cumplir, as como
cualesquiera otras recomendaciones tcnicas que se consideren convenientes.
3. La solicitud de autorizacin o la comunicacin debern venir acompaadas por el
proyecto de conservacin regulado en el Ttulo II, correspondiente a la intervencin que se
pretenda realizar.
Artculo 44. Bienes muebles vinculados.

Los bienes muebles incluidos de forma expresa en la inscripcin de un inmueble como
Bien de Inters Cultural en el Catlogo General del Patrimonio Histrico Andaluz, con arreglo
a lo previsto en el artculo 27, son inseparables del inmueble del que forman parte y, por
tanto, su transmisin o enajenacin slo podr realizarse conjuntamente con el mismo
inmueble, salvo autorizacin expresa de la Consejera competente en materia de patrimonio
histrico.
52
Artculo 45. Obligaciones.

1. Las personas propietarias, titulares de derechos o simples poseedoras de bienes
muebles inscritos en el Catlogo General del Patrimonio Histrico Andaluz, adems de las
obligaciones establecidas en otros preceptos, debern, antes de efectuar cualquier cambio
de ubicacin de dichos bienes, notificarlo a la Consejera competente en materia de
patrimonio histrico. Se excepta de esta obligacin el cambio de ubicacin dentro del
mismo inmueble en el que est el bien.
2. El incumplimiento de las obligaciones previstas en esta Ley podr llevar aparejado el
depsito forzoso del bien en una institucin de carcter pblico hasta tanto no se garantice
su conservacin.
3. Las personas o entidades que ejerzan habitualmente el comercio de bienes muebles
integrantes del Patrimonio Histrico Andaluz llevarn un libro registro en el que consten
todas las transacciones que de ellos se realicen y cuyo contenido se establecer
reglamentariamente.
Artculo 46. Actuaciones ilegales.

1. Sern ilegales las actuaciones realizadas sin contar con la autorizacin o, en su caso,
la comunicacin previa previstas en el artculo 43, apartados 1 y 2, o sin atenerse a las
condiciones impuestas en la autorizacin.
2. La Consejera competente en materia de patrimonio histrico ordenar la paralizacin
inmediata de los cambios o modificaciones que se estn realizando en los bienes inscritos,
cuando no haya recibido comunicacin previa de los mismos o no los haya autorizado o, en
su caso, se incumplan los condicionamientos impuestos en la autorizacin.
3. Cuando se trate de actuaciones sobre bienes muebles no inscritos, la Consejera
competente en materia de patrimonio histrico gozar de la misma facultad de suspensin
establecida para los bienes inmuebles en el artculo 35.
4. En el expediente que se instruya para averiguar los hechos y sancionar a los
responsables, la Consejera competente en materia de patrimonio histrico podr autorizar
las actuaciones, ordenar las reparaciones necesarias o ejecutar subsidiariamente dichas
reparaciones previo depsito del bien en una institucin pblica, todo ello con independencia
de la imposicin de las sanciones pertinentes.
TTULO V
Patrimonio Arqueolgico
Artculo 47. Concepto.

1. Forman parte del Patrimonio Arqueolgico los bienes muebles o inmuebles de inters
histrico, susceptibles de ser estudiados con metodologa arqueolgica, hayan sido o no
extrados y tanto si se encuentran en la superficie o en el subsuelo, en las aguas interiores,
en el mar territorial o en la plataforma continental. Asimismo, forman parte de este
Patrimonio los elementos geolgicos y paleontolgicos relacionados con la historia de la
humanidad y sus orgenes y antecedentes.
2. Son bienes de dominio pblico de la Comunidad Autnoma de Andaluca todos los
objetos y restos materiales que posean los valores que son propios del Patrimonio Histrico
Andaluz y sean descubiertos como consecuencia de excavaciones, remociones de tierra,
obras o actividades de cualquier ndole o por azar, todo ello de acuerdo con la legislacin del
Estado.
Artculo 48. Declaracin de Zona de Servidumbre Arqueolgica.

1. La persona titular de la Consejera competente en materia de patrimonio histrico
podr declarar Zona de Servidumbre Arqueolgica aquellos espacios claramente
determinados en que se presuma fundadamente la existencia de restos arqueolgicos de
inters y se considere necesario adoptar medidas precautorias.
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2. El procedimiento para la declaracin de Zona de Servidumbre Arqueolgica se incoar

de oficio. Cualquier persona fsica o jurdica podr instar a esta Consejera, mediante
solicitud razonada, dicha incoacin. La solicitud se entender desestimada transcurridos tres
meses desde su presentacin sin haberse dictado y notificado resolucin expresa.
3. En el procedimiento de declaracin de las Zonas de Servidumbre Arqueolgica se
dar audiencia, por plazo de un mes, a los municipios afectados, a la Comisin provincial
competente en materia de urbanismo y, en su caso, a los organismos competentes en el
dominio pblico martimo. Asimismo se abrir un periodo de informacin pblica por plazo de
un mes.
4. La declaracin de Zona de Servidumbre Arqueolgica ser objeto de publicacin en el
Boletn Oficial de la Junta de Andaluca.
Artculo 49. Rgimen de la Zona de Servidumbre Arqueolgica.

1. La realizacin de obras de edificacin o cualesquiera otras actuaciones que lleven
aparejada la remocin de terrenos en Zonas de Servidumbre Arqueolgica se notificar a la
Consejera competente en materia de patrimonio histrico con un mnimo de quince das de
antelacin. Recibida la notificacin, la Consejera dispondr de un plazo de quince das para
ordenar, en su caso, la realizacin de catas o prospecciones arqueolgicas, que se regirn
por lo dispuesto en el artculo 59.
2. La Consejera competente en materia de patrimonio histrico queda facultada para
inspeccionar en todo momento las obras y actuaciones que se realicen en Zonas de
Servidumbre Arqueolgica.
Artculo 50. Rgimen de los hallazgos casuales.

1. La aparicin de hallazgos casuales de objetos y restos materiales que posean los
valores propios del Patrimonio Histrico Andaluz deber ser notificada inmediatamente a la
Consejera competente en materia de patrimonio histrico o al Ayuntamiento
correspondiente, quien dar traslado a dicha Consejera en el plazo de veinticuatro horas. En
ningn caso se podr proceder sin la autorizacin y supervisin previa de la Consejera
competente en materia de patrimonio histrico a la remocin de los restos o bienes hallados,
que debern conservarse en el lugar del hallazgo, facilitndose su puesta a disposicin de la
Administracin.
2. La Consejera competente o, en caso de necesidad, la Alcalda de los municipios
respectivos, notificando a dicha Consejera en el plazo de veinticuatro horas, podrn ordenar
la interrupcin inmediata de los trabajos, por plazo mximo de dos meses. Dicha paralizacin
no comportar derecho a indemnizacin. En caso de que resulte necesario, la Consejera
podr disponer que la suspensin de los trabajos se prorrogue por tiempo superior a dos
meses, quedando en tal caso obligada a resarcir el dao efectivo que se causare con tal
paralizacin.
3. La Consejera competente en materia de patrimonio histrico podr ordenar la
intervencin arqueolgica ms adecuada con carcter de urgencia de los restos aparecidos
durante el plazo de suspensin de las obras.
4. Los hallazgos casuales debern ser, en todo caso, objeto de depsito en el museo o
institucin que se determine.
5. La persona que descubra y la propietaria del lugar en que hubiere sido encontrado el
objeto o los restos materiales tienen derecho, en concepto de premio en metlico, a la mitad
del valor que en tasacin legal se le atribuya, la cual se realizar de conformidad con lo
establecido por el artculo 80 de la Ley de Expropiacin Forzosa, distribuyndose entre ellas
por partes iguales. Si fuesen dos o mas las personas descubridoras o propietarias se
mantendr igual proporcin.
El procedimiento para la declaracin de los derechos de las personas descubridoras o
propietarias del lugar donde hubieran aparecido los hallazgos casuales se desarrollar con
arreglo a los trmites reglamentariamente establecidos.
54
Artculo 51. Actuacin administrativa.

1. La Consejera competente en materia de patrimonio histrico podr realizar
excavaciones, prospecciones, restauraciones, consolidaciones o actividades de difusin a
travs de cualquiera de las formas establecidas en la legislacin sobre contratos de las
2. Las actuaciones tendentes a evitar el deterioro o destruccin del Patrimonio
Arqueolgico Andaluz que deban efectuarse sin dilacin tendrn la consideracin de obras
que se tramitarn por el procedimiento de emergencia de acuerdo con lo dispuesto en la
legislacin referida en el apartado anterior.
3. Se considera de utilidad pblica la ocupacin de los inmuebles necesarios para la
realizacin de actuaciones arqueolgicas. Cuando se trate de prospecciones arqueolgicas
necesarias para la formacin del proyecto o el replanteo de una obra pblica, ser de
aplicacin el artculo 108.1 de la Ley de Expropiacin Forzosa, de 16 de diciembre de 1954.
Artculo 52. Autorizaciones de actividades arqueolgicas.

1. Ser necesaria la previa autorizacin de la Consejera competente en materia de
patrimonio histrico para la realizacin de todo tipo de excavaciones y prospecciones
arqueolgicas, terrestres o subacuticas; el anlisis de estructuras emergentes; la
reproduccin y estudio del arte rupestre; las labores de consolidacin, restauracin y
restitucin arqueolgicas; las actuaciones de cerramiento, vallado, cubricin y
documentacin grfica, as como el estudio con metodologa arqueolgica de los materiales
arqueolgicos depositados en los museos de la Comunidad Autnoma de Andaluca.
2. A los efectos de lo dispuesto en el apartado anterior se entiende por:
a) Excavacin arqueolgica, tanto terrestre como subacutica, la remocin de tierra y el
anlisis de estructuras realizados con metodologa cientfica, destinada a descubrir e
investigar toda clase de restos histricos o paleontolgicos, as como los componentes
geomorfolgicos relacionados con ellos.
b) Prospeccin arqueolgica, la exploracin superficial y sistemtica sin remocin de
tierra realizada con metodologa cientfica, tanto terrestre como subacutica, dirigida al
estudio, investigacin o deteccin de vestigios arqueolgicos o paleontolgicos.
c) Reproduccin y estudio directo de arte rupestre, el conjunto de trabajos de campo
orientados a la investigacin, documentacin grfica o, excepcionalmente, cualquier tipo de
manipulacin o contacto con el soporte de los motivos figurados.
3. En el supuesto de actuaciones promovidas por la Consejera competente en materia
de patrimonio histrico la autorizacin vendr sustituida por el visado previo del proyecto a
efectos de comprobar su idoneidad tcnica y conceptual.
Artculo 53. Solicitudes.

1. Podrn solicitar autorizacin para realizar actividades arqueolgicas:
a) Las personas fsicas, individualmente consideradas o formando equipos de
investigacin, que cuenten con la titulacin o acreditacin profesional que normativamente
se determine.
b) Los departamentos de universidades u otras instituciones cientficas, espaolas o
comunitarias, relacionados con la investigacin del Patrimonio Arqueolgico.
c) Los museos arqueolgicos o que cuenten con seccin de Arqueologa.
d) Los institutos de Prehistoria y Arqueologa del Consejo Superior de Investigaciones
Cientficas.
e) Las Administraciones Pblicas que pretendan realizar tales actividades directamente y
cuenten con el personal debidamente titulado o acreditado para ello.
Cuando se trate de personas fsicas, equipos de investigacin o instituciones cientficas
extranjeras no comunitarias, la solicitud se acompaar de informe emitido por otra persona
o institucin espaola de entre las enumeradas en este apartado.
55
2. En todo caso la solicitud habr de ir suscrita por la persona con titulacin suficiente y
acreditada experiencia que asuma la direccin de los trabajos.
3. Por la Consejera competente en materia de patrimonio histrico podr recabarse de
los organismos y autoridades competentes la informacin precisa para comprobar los datos
referentes a titulacin y experiencia profesional.
Artculo 54. Procedimiento de autorizacin.

1. El procedimiento de autorizacin se desarrollar con arreglo a los trmites que
reglamentariamente se establezcan. En la resolucin por la que se conceda la autorizacin
se indicarn las condiciones especiales a que deban sujetarse los trabajos, as como el
museo o centro en el que deban depositarse los hallazgos.
2. Por la Consejera competente en materia de patrimonio histrico se establecern las
condiciones tcnicas generales para el ingreso de los materiales arqueolgicos en los
museos o centros.
3. La solicitud ir acompaada de una declaracin responsable en la que se contenga el
compromiso de obtener el permiso de la propiedad de los terrenos para la ocupacin de los
mismos, una vez otorgada la autorizacin de la actividad arqueolgica. La obtencin de
dicho permiso, as como de las restantes autorizaciones y licencias que sean legalmente
exigibles, ser responsabilidad de la direccin de la actividad arqueolgica o, en su caso, de
la persona promotora de la misma.
Artculo 55. Revocacin de autorizaciones. Responsabilidades.

1. Podrn ser revocadas las autorizaciones concedidas por disconformidad de los
trabajos ejecutados con el proyecto o actividad autorizados, por cambio no autorizado en la
direccin de la actividad o por incumplimiento de las condiciones establecidas en la
autorizacin o de las dems obligaciones establecidas en la Ley y en sus normas de
desarrollo. La revocacin no exonera a la persona autorizada y a la persona o entidad a que
se refiere el artculo 59 del deber de conservar el yacimiento o los vestigios hallados y de
entregar la documentacin de toda ndole generada por la actividad arqueolgica.
2. La responsabilidad por los daos o perjuicios que pudieran resultar de la ejecucin de
actuaciones arqueolgicas recaer sobre la persona o entidad que haya solicitado la
autorizacin para la realizacin de las mismas y, en su caso, de las entidades o empresas de
quienes dependan.
Artculo 56. Colaboracin con la inspeccin de la actividad arqueolgica.

Quienes sean responsables de una actividad arqueolgica habrn de permitir y facilitar
las labores del personal inspector, que podr permanecer en el yacimiento y controlar la
correcta ejecucin del proyecto autorizado, los descubrimientos realizados, el inventario
correspondiente y el modo cientfico de practicar los trabajos. De todo ello dichos
responsables debern elevar el correspondiente informe a la Consejera competente en
Artculo 57. Obligaciones de la direccin de la actividad arqueolgica.

1. La direccin de los trabajos se ejercer personalmente por su responsable, no
ausentndose del lugar de la actividad arqueolgica durante su ejecucin sin justificar
debidamente su ausencia en el libro diario de la actividad y sin haber delegado su
responsabilidad en persona que rena los requisitos de titulacin, especializacin y
conocimientos de la problemtica del yacimiento.
2. La direccin tendr las siguientes obligaciones:
a) Comunicar fehacientemente, con una antelacin de cuarenta y ocho horas, a los
rganos correspondientes de la Consejera competente en materia de patrimonio histrico el
da que vayan a comenzar los trabajos, y el da de su terminacin, hacindolo constar en el
libro diario.
b) Llevar un libro diario en el que anotarn las incidencias y rdenes que se produzcan.
56
c) Depositar los materiales encontrados en el museo o centro que se seale en la

autorizacin de la actividad.
d) Presentar, de la manera que reglamentariamente se determine, la memoria cientfica
en sus distintas modalidades con los resultados obtenidos, un inventario detallado de los
materiales encontrados y el acta de entrega de los citados materiales al museo o centro
correspondiente.
Artculo 58. Actuaciones de urgencia.

1. La Consejera competente en materia de patrimonio histrico podr autorizar mediante
procedimiento simplificado la realizacin de actividades arqueolgicas de urgencia cuando
considere que existe peligro de prdida o destruccin de bienes del Patrimonio Arqueolgico.
2. Estas actuaciones se limitarn a la adopcin de las medidas necesarias para superar
la situacin de urgencia.
Artculo 59. Actuaciones arqueolgicas previas a la intervencin sobre un inmueble.

1. Con carcter previo a la autorizacin de intervenciones sobre inmuebles afectados por
la declaracin de Bien de Inters Cultural o en bienes inmuebles de catalogacin general, si
las medidas correctoras sealadas por la Consejera competente en materia de patrimonio
histrico as lo establecen o cuando el planeamiento urbanstico as lo disponga, podr
exigirse a la persona o entidad promotora de las mismas, cuando se presuma la existencia
de restos del Patrimonio Arqueolgico en el subsuelo, la realizacin de la actividad
arqueolgica necesaria para su proteccin.
2. La actividad arqueolgica se sujetar al rgimen de autorizaciones previsto en este
Ttulo y se extender hasta el lmite del aprovechamiento urbanstico que la persona o
entidad promotora tuviera atribuido sobre el subsuelo.
3. La Consejera competente en materia de patrimonio histrico podr ampliar la
extensin de la actividad arqueolgica, financiando el coste aadido que ello suponga,
cuando existiesen razones de inters cientfico o de proteccin del Patrimonio Arqueolgico.
4. Realizada la actividad arqueolgica y evaluados sus resultados se determinarn, por
el rgano competente para autorizar la intervencin, las previsiones que habrn de incluirse
en el correspondiente proyecto para garantizar, en su caso, la proteccin, conservacin y
difusin de los restos arqueolgicos, que condicionar la adquisicin y materializacin del
aprovechamiento urbanstico atribuido.
Artculo 60. Autorizacin del uso de detectores y otros instrumentos.

1. El uso de detectores de metales u otras herramientas o tcnicas que permitan
localizar restos arqueolgicos, aun sin ser sta su finalidad, deber ser autorizado por la
Consejera competente en materia de patrimonio histrico. Podrn eximirse de esta
autorizacin los usos que se establezcan reglamentariamente.
Asimismo, reglamentariamente se establecern las prohibiciones de estos usos.
2. La persona interesada deber presentar solicitud en la que indicar el mbito territorial
y fecha o plazo para el uso de detectores de metales u otras herramientas y dems
requisitos que se establezcan reglamentariamente.
En todo caso, la solicitud se acompaar de la autorizacin del propietario de los
terrenos.
3. La autorizacin deber ser resuelta y notificada en el plazo de tres meses.
Transcurrido dicho plazo, la persona interesada podr entender desestimada la solicitud.
4. La autorizacin se otorgar con carcter personal e intransferible, debiendo indicarse
el mbito territorial y la fecha o plazo para su ejercicio. La administracin comunicar esta
autorizacin a los agentes de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.
5. En todo caso, cuando con ocasin de la ejecucin del uso o actividad autorizados se
detectara la presencia de restos arqueolgicos de cualquier ndole, la persona autorizada
suspender de inmediato el uso o actividad autorizados, se abstendr de realizar remocin
del terreno o intervencin de cualesquiera otra naturaleza y estar obligada a dar
conocimiento, antes del trmino de veinticuatro horas, a la Consejera competente en
materia de patrimonio histrico o al Ayuntamiento del trmino en el que se haya detectado el
57
resto arqueolgico, o, en su defecto, a la dependencia ms prxima de las Fuerzas y

Cuerpos de Seguridad.
6. En los hallazgos a que se refiere el apartado 5, no habr derecho a indemnizacin ni a
premio alguno.
7. Los Estatutos de las asociaciones y dems entidades con personalidad jurdica propia
entre cuyos fines se encuentre la deteccin de objetos, metlicos o de cualquier otra
naturaleza, que se encuentren en el subsuelo debern recoger, de forma expresa, la
obligatoriedad de obtener la autorizacin de la Consejera competente en materia de
patrimonio histrico para la localizacin de restos arqueolgicos.
TTULO VI
Patrimonio Etnolgico
Artculo 61. Concepto y mbito.

1. Son bienes integrantes del Patrimonio Etnolgico Andaluz los parajes, espacios,
construcciones o instalaciones vinculados a formas de vida, cultura, actividades y modos de
produccin propios de la comunidad de Andaluca.
2. La inscripcin de una actividad de inters etnolgico en el Catlogo General del
Patrimonio Histrico Andaluz podr incluir la proteccin de un mbito territorial vinculado a
su desarrollo, y de los bienes muebles que se le asocien.
3. Las intervenciones en el mbito territorial vinculado a una actividad inscrita se
sometern al rgimen de autorizaciones que les corresponda en funcin de la clase de
inscripcin que se realice.
Artculo 62. Bienes muebles de inters etnolgico.

Los bienes muebles de inters etnolgico andaluz quedarn sometidos al rgimen
general de proteccin establecido en esta Ley para los bienes de naturaleza mueble.
Artculo 63. Especial proteccin.

La inscripcin en el Catlogo General del Patrimonio Histrico Andaluz de prcticas,
saberes y otras expresiones culturales como actividades de inters etnolgico les conferir
preferencia entre las de su misma naturaleza a efectos de su conocimiento, proteccin,
difusin, as como para la concesin de subvenciones y ayudas pblicas que se establezcan.
Asimismo, sern especialmente protegidos aquellos conocimientos o actividades que
estn en peligro de desaparicin, auspiciando su estudio y difusin, como parte integrante de
la identidad andaluza. A tal fin se promover su investigacin y la recogida de los mismos en
soportes materiales que garanticen su transmisin a las futuras generaciones.
Artculo 64. Adecuacin del planeamiento.

La inscripcin en el Catlogo General del Patrimonio Histrico de un Lugar de Inters
Etnolgico llevar aparejada la obligacin de tener en consideracin los valores que se
pretendan preservar en el planeamiento urbanstico, adoptando las medidas necesarias para
su proteccin y potenciacin.
TTULO VII
Patrimonio Industrial
Artculo 65. Definicin.

1. El Patrimonio Industrial est integrado por el conjunto de bienes vinculados a la
actividad productiva, tecnolgica, fabril y de la ingeniera de la Comunidad Autnoma de
Andaluca en cuanto son exponentes de la historia social, tcnica y econmica de esta
comunidad.
58
2. El paisaje asociado a las actividades productivas, tecnolgicas, fabriles o de la

ingeniera es parte integrante del patrimonio industrial, incluyndose su proteccin en el
Lugar de Inters Industrial.

1. Son bienes inmuebles de carcter industrial las instalaciones, fbricas y obras de
ingeniera que constituyen expresin y testimonio de sistemas vinculados a la produccin
tcnica e industrial. Son bienes muebles de carcter industrial los instrumentos, la
maquinaria y cualesquiera otras piezas vinculadas a actividades tecnolgicas, fabriles y de
ingeniera.
2. Su inscripcin en el Catlogo General del Patrimonio Histrico Andaluz se efectuar,
cuando sus valores as lo justifiquen, en alguna de las categoras que, a tal efecto, se
establecen en la presente Ley.
Artculo 67. Especial proteccin.

Sern especialmente protegidos aquellos conocimientos o actividades de carcter
tcnico, fabril o de ingeniera que estn en peligro de desaparicin, auspiciando su estudio y
difusin, como parte integrante de la cultura tecnolgica andaluza. A tal fin se promover su
investigacin y la recogida de los mismos en soportes materiales que garanticen su
transmisin a las futuras generaciones.
Artculo 68. Adecuacin del planeamiento.

La inscripcin en el Catlogo General del Patrimonio Histrico de un Lugar de Inters
Industrial llevar aparejada la necesidad de tener en consideracin los valores que se
pretendan preservar en el planeamiento urbanstico, adoptando las medidas necesarias para
su proteccin y potenciacin.
TTULO VIII
Patrimonio Documental y Bibliogrfico
CAPTULO I
Del Patrimonio Documental
Artculo 69. Concepto y rgimen jurdico del Patrimonio Documental Andaluz.

1. El Patrimonio Documental de Andaluca es el conjunto de los documentos producidos,
recibidos o reunidos por las personas fsicas o jurdicas, tanto pblicas como privadas,
ubicados en Andaluca, que poseen, por su origen, antigedad o valor, inters para la
Comunidad Autnoma en los trminos establecidos en el presente captulo.
2. El Patrimonio Documental Andaluz se regir por su legislacin especfica y, en lo no
previsto en ella, se aplicar lo dispuesto en esta Ley, en especial las normas relativas a
bienes muebles.
Artculo 70. Inspeccin de documentos.

1. Las personas titulares o poseedoras de bienes integrantes del Patrimonio Documental
Andaluz facilitarn la inspeccin de los mismos por parte de la Consejera competente en
2. La potestad de inspeccin de los documentos integrantes del Patrimonio Documental
Andaluz vendr nicamente limitada por las normas que rijan el derecho a la intimidad y a la
propia imagen.
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Artculo 71. Derecho de acceso.

1. Todas las personas tienen derecho a la consulta de los documentos constitutivos del
Patrimonio Documental Andaluz, de acuerdo con la legislacin en materia de archivos de la
Comunidad Autnoma de Andaluca. Los rganos competentes garantizarn dicho derecho.
2. El acceso y consulta de los documentos integrantes del Patrimonio Documental
Andaluz podr realizarse en un archivo pblico cuando lo solicite la persona propietaria o
poseedora, autorizando este depsito temporal la Consejera competente en materia de
CAPTULO II
Del Patrimonio Bibliogrfico
Artculo 72. Concepto y rgimen jurdico.

1. El Patrimonio Bibliogrfico Andaluz est constituido por las obras y colecciones
bibliogrficas y hemerogrficas de carcter literario, histrico, cientfico o artstico,
independientemente de su soporte, del carcter unitario o seriado, de la presentacin
impresa, manuscrita, fotogrfica, cinematogrfica, fonogrfica o magntica y de la tcnica
utilizada para su creacin o reproduccin, de titularidad pblica existentes en Andaluca o
que se consideren integrantes del mismo en el presente captulo.
2. El Patrimonio Bibliogrfico Andaluz se regir por su legislacin especfica y, en lo no
previsto en ella, ser de aplicacin cuanto se dispone con carcter general en la presente
Ley y, en especial, su rgimen de bienes muebles.
Artculo 73. Bienes integrantes del Patrimonio Bibliogrfico Andaluz.

1. Forman parte del Patrimonio Bibliogrfico Andaluz:
a) Las obras y colecciones con ms de cien aos de antigedad, en todos sus
ejemplares.
b) Todas aquellas obras de las que no conste la existencia de al menos tres ejemplares
en bibliotecas integradas en el Sistema Andaluz de Bibliotecas y Centros de Documentacin.
c) Los ejemplares entregados en concepto de Depsito Patrimonial Bibliogrfico
Andaluz, regulado en la legislacin bibliotecaria andaluza.
d) Los ejemplares de las obras no comprendidas en los anteriores subapartados y las
colecciones bibliogrficas que sean declaradas de inters bibliogrfico andaluz.
2. La declaracin de inters bibliogrfico andaluz podr acordarse de oficio o a solicitud
de persona interesada mediante Orden de la Consejera competente en materia de
bibliotecas, cuando se aprecie un relevante inters bibliogrfico local, provincial o de otro
mbito territorial. En el procedimiento deber orse a la provincia y a los municipios
afectados, si no fueran solicitantes de la declaracin. El plazo para notificar la resolucin del
procedimiento de declaracin de inters bibliogrfico andaluz ser de seis meses,
transcurrido el cual quien lo hubiese solicitado podr entender desestimada su pretensin.
3. Cuando la resolucin aprecie como valor determinante de la declaracin la unidad de
la coleccin bibliogrfica, los bienes declarados no podrn ser disgregados por causa
alguna.
4. A los bienes declarados de inters bibliogrfico andaluz les ser de aplicacin el
rgimen jurdico establecido para los bienes integrantes del Patrimonio Documental Andaluz
en el artculo 36 de la Ley 3/1984, de 9 de enero, de Archivos.
Artculo 74. Inspeccin y acceso.

1. Las personas titulares o poseedoras de bienes integrados en el Patrimonio
Bibliogrfico Andaluz facilitarn la inspeccin de los mismos por parte de la Consejera
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2. Las condiciones en el ejercicio del derecho de acceso a los bienes integrantes del
Patrimonio Bibliogrfico Andaluz se regirn por el artculo 4 de la Ley 16/2003, de 22 de
diciembre, del Sistema Andaluz de Bibliotecas y Centros de Documentacin.
3. A solicitud de la persona propietaria o poseedora, la obligacin de permitir el acceso y
consulta de las obras y colecciones integrantes del Patrimonio Bibliogrfico Andaluz podr,
en su caso, ser sustituida por la Consejera competente en materia de patrimonio
bibliogrfico por el depsito temporal de estos bienes en una biblioteca o centro de
documentacin de uso pblico general.
TTULO IX
Instituciones del Patrimonio Histrico
CAPTULO I
Instituciones
Artculo 75. Clasificacin y rgimen aplicable.

1. Son instituciones del Patrimonio Histrico Andaluz los Archivos, Bibliotecas, Centros
de Documentacin, los Museos y los Espacios Culturales.
2. Los Museos, Archivos, Bibliotecas y Centros de Documentacin se regirn por sus
correspondientes Leyes especiales.
3. Gozarn de la proteccin que la presente Ley establece para los Bienes de Inters
Cultural los inmuebles de titularidad de la Comunidad Autnoma destinados a la instalacin
de Archivos, Bibliotecas, Centros de Documentacin, Museos y Espacios Culturales, as
como los bienes muebles integrantes del Patrimonio Histrico Andaluz en ellos custodiados.
CAPTULO II
Espacios Culturales

Se entiende por Espacio Cultural el comprendido por aquellos inmuebles de titularidad
pblica o privada inscritos en el Catlogo General del Patrimonio Histrico Andaluz, o
agrupaciones de los mismos, que por su relevancia o significado en el territorio donde se
emplazan se acuerde su puesta en valor y difusin al pblico.

Los Espacios Culturales de Andaluca se clasifican en Conjuntos y Parques Culturales.
Los Conjuntos en su constitucin harn referencia a la tipologa patrimonial por la que hayan
sido objeto de inscripcin en el Catlogo General del Patrimonio Histrico Andaluz los bienes
inmuebles que los integran.
CAPTULO III
Conjuntos y Parques Culturales
Artculo 78. Conjuntos Culturales.

Los conjuntos culturales se regirn por lo dispuesto en la legislacin reguladora de
museos, sin perjuicio de las previsiones contenidas en esta ley, en su reglamento de
desarrollo y en lo que disponga la respectiva norma de creacin del conjunto.
Artculo 79. Funciones de los Conjuntos.

Los Conjuntos asumirn funciones generales de administracin y custodia de los bienes
que tengan encomendados, y especialmente formularn y ejecutarn un Plan Director que
61
desarrollar programas en materia de investigacin, proteccin, conservacin, difusin y

gestin de los bienes tutelados, y, en general, cuantas les sean encomendadas por la
Consejera competente en materia de patrimonio histrico.
Artculo 80. Estructura y funcionamiento de los Conjuntos.

1. La estructura y funcionamiento del rgano de gestin de los Conjuntos se regir por lo
dispuesto en esta Ley y en sus normas de creacin, pudiendo adoptar cualquiera de las
formas, con o sin personalidad jurdica, previstas por el ordenamiento jurdico, en funcin de
las necesidades planteadas por sus caractersticas y finalidad.
2. Los Conjuntos contarn con una direccin, designada por la persona titular de la
Consejera competente en materia de patrimonio histrico, y podrn contar con una
Comisin Tcnica que desarrollar funciones de rgano colegiado consultivo, debiendo ser
todas las personas designadas funcionarios de carrera o profesionales de reconocido
prestigio en el mbito del Patrimonio Histrico.
Artculo 81. Parques Culturales.

1. Los Parques Culturales son aquellos Espacios Culturales que abarcan la totalidad de
una o ms Zonas Patrimoniales que por su importancia cultural requieran la constitucin de
un rgano de gestin en el que participen las Administraciones y sectores implicados.
Artculo 82. Estructura y funcionamiento de los Parques Culturales.

1. La composicin y funcionamiento del rgano de gestin de los Parques Culturales
vendrn establecidos en su norma de creacin, pudiendo adoptar cualquiera de las formas,
con o sin personalidad jurdica, previstas por el ordenamiento jurdico, y que en todo caso
contemplar la obligatoriedad de redactar un Plan Director, en los trminos establecidos en
el artculo 79 de esta Ley.
2. Cuando coexistan en el mismo territorio un Parque Cultural y otra figura de proteccin
en los que puedan coincidir objetivos comunes, se podrn buscar formas de colaboracin
para la integracin de los rganos de gestin y consultivos o de participacin social de
ambos, de acuerdo con el rgimen jurdico de proteccin, ordenacin y gestin de cada uno
de ellos.
CAPTULO IV
Red de Espacios Culturales de Andaluca
Artculo 83. Configuracin de la Red.

1. La Red de Espacios Culturales de Andaluca se configura como un sistema integrado
y unitario formado por aquellos Espacios Culturales ubicados en el territorio de la Comunidad
Autnoma que sean incluidos en la misma por la Consejera competente en materia de
patrimonio histrico, as como aquellos enclaves abiertos al pblico que por sus condiciones
y caractersticas no requieran la dotacin de un rgano de gestin propio.
2. Sern objeto de desarrollo reglamentario la organizacin y funcionamiento de la Red
de Espacios Culturales de Andaluca, as como la posibilidad y los trminos de la integracin
en la Red de otros sistemas o redes de instituciones del Patrimonio Histrico.
TTULO X
Medidas de Fomento
Artculo 84. Inversiones culturales.

1. En toda obra pblica financiada total o parcialmente por la Administracin de la Junta
de Andaluca, cuyo presupuesto exceda de un milln de euros, se incluir una partida
equivalente al menos al 1 por ciento de la aportacin autonmica destinada a obras de
conservacin y acrecentamiento del Patrimonio Histrico Andaluz.
62
2. Quedan exceptuadas de esta obligacin las obras que se realicen en cumplimiento de

los objetivos de esta Ley.
3. Por va reglamentaria se determinar el sistema de aplicacin de lo previsto en este
artculo.
Artculo 85. Porcentaje para conservacin.

Los proyectos de excavaciones arqueolgicas incluirn un porcentaje de hasta el 20 por
ciento del presupuesto destinado a la conservacin, restauracin y difusin de los bienes
expuestos o de los materiales y estructuras descubiertos en la actuacin arqueolgica. En el
caso de exposiciones de bienes integrantes del Patrimonio Histrico Andaluz, el porcentaje
indicado ir destinado a la conservacin y restauracin de los bienes expuestos.
Artculo 86. Dacin en pago.

1. Los bienes integrantes del Patrimonio Histrico podrn aplicarse para el pago de todo
tipo de deudas existentes con la Administracin de la Junta de Andaluca.
2. La adjudicacin de bienes a que hace referencia el apartado anterior se realizar con
arreglo a lo previsto en la Ley 4/1986, de 5 de mayo, del Patrimonio de la Comunidad
Autnoma de Andaluca, con la salvedad de que deber ir precedida de un informe sobre el
inters patrimonial de los bienes a ceder por parte de la Consejera competente en materia
de patrimonio histrico y del informe favorable de la Comisin Andaluza de Bienes Culturales
que resulte competente en razn de la materia.
3. El sistema de pago establecido en este artculo ser de aplicacin a las deudas por
tributos cedidos por el Estado a la Comunidad Autnoma de Andaluca en los trminos
previstos en la normativa estatal reguladora de los impuestos o, en su caso, en la normativa
que pudiera dictar la Comunidad Autnoma en ejercicio de la competencia que tenga
atribuida.
Artculo 87. Aceptacin de donaciones y legados.

1. Se faculta a la Consejera competente en materia de patrimonio histrico para aceptar
donaciones y legados de bienes muebles integrantes del Patrimonio Histrico Andaluz.
Dicha aceptacin queda exceptuada del requisito de previa aceptacin por Decreto del
Consejo de Gobierno previsto en el artculo 80 de la Ley 4/1986, de 5 de mayo, del
Patrimonio de la Comunidad Autnoma de Andaluca.
2. Cuando se trate de bienes culturales de naturaleza inmueble la Consejera
competente en materia de patrimonio histrico, previa identificacin y tasacin de los bienes
por la Consejera competente en materia de hacienda, elevar al Consejo de Gobierno la
propuesta correspondiente para su aceptacin mediante Decreto.
Artculo 88. Aplicacin de estmulos a la rehabilitacin de viviendas y eliminacin de la

contaminacin visual.
1. Los estmulos y beneficios que el ordenamiento jurdico establece para la
rehabilitacin de viviendas podrn ser aplicables a la conservacin y restauracin de los
inmuebles integrantes del Patrimonio Histrico Andaluz.
2. Asimismo, las inversiones destinadas a eliminar la contaminacin visual o perceptiva a
que se refiere el artculo 19 de esta Ley tendrn la consideracin de inversiones en Bienes
de Inters Cultural.
Artculo 89. Cesin de inmuebles de titularidad autonmica.

1. Para el mejor mantenimiento y vitalidad de los inmuebles pertenecientes al Patrimonio
Histrico Andaluz, de los que la Administracin de la Junta de Andaluca tenga la capacidad
de disposicin, podr cederse el uso y explotacin de tales inmuebles a las personas y
entidades que se comprometan a su restauracin y mantenimiento, dando prioridad en dicha
cesin a las entidades locales interesadas.
2. Estas cesiones se realizarn de acuerdo con lo previsto en la Ley 4/1986, de 5 de
mayo, del Patrimonio de la Comunidad Autnoma de Andaluca, con las particularidades de
63
que los cesionarios podrn ser entidades pblicas o privadas de cualquier ndole y finalidad y
las cesiones debern contar con el informe favorable de la Comisin Andaluza de Bienes
Inmuebles. Las entidades pblicas podrn ser cesionarias de bienes demaniales de la
Comunidad Autnoma que continuarn afectados al cumplimiento de sus fines.
Artculo 90. Depsito voluntario de bienes muebles.

La Consejera competente en materia de patrimonio histrico podr aceptar el depsito
voluntario de bienes muebles integrantes del Patrimonio Histrico Andaluz en las
condiciones que convenga con sus titulares.
Artculo 91. Subvenciones.

1. Podrn concederse subvenciones a quienes tengan la propiedad, la posesin o sean
titulares de otros derechos sobre los bienes integrantes del Patrimonio Histrico Andaluz,
adecundose a lo previsto en la legislacin general en materia de subvenciones.
2. Cuando razones excepcionales lo justifiquen, podrn concederse de forma directa las
subvenciones que tengan por objeto la conservacin y restauracin de bienes
individualmente inscritos en el Catlogo General del Patrimonio Histrico Andaluz, la
redaccin de planes urbansticos a que se refieren los artculos 30 y 31 de la Ley, as como
la redaccin de cartas arqueolgicas municipales.
3. La concesin de subvenciones se realizar dentro de los lmites presupuestarios y con
arreglo a los criterios que establezcan las bases reguladoras de la concesin, de acuerdo
con lo dispuesto en la normativa reguladora de subvenciones y ayudas pblicas, entre los
que debern incluirse la mayor necesidad de proteccin, la mejor difusin cultural y el mayor
aseguramiento de los fondos pblicos empleados.
4. En el supuesto de que antes de transcurridos veinticinco aos desde el otorgamiento
de las subvenciones previstas la Administracin adquiera por compraventa, tanteo, retracto o
expropiacin con fines culturales bienes a los cuales se hayan aplicado dichas
subvenciones, se detraer del precio de adquisicin, una vez actualizado, una cantidad
equivalente a las mismas, considerndose como anticipos a cuenta.
5. Por la Consejera competente en materia de patrimonio histrico se realizarn las
actuaciones necesarias para apoyar la actuacin de las entidades locales en esta materia.
TTULO XI
rganos de la Administracin del Patrimonio Histrico
CAPTULO I
rganos ejecutivos
Artculo 92. Consejo de Gobierno.

Bajo la superior direccin del Consejo de Gobierno se ejercern el conjunto de
competencias en materia de patrimonio histrico previstas en la presente Ley, conforme al
reparto de funciones que se dispone en los preceptos siguientes.
Artculo 93. Consejera competente.

1. La Consejera competente en materia de patrimonio histrico ser responsable de la
formulacin y ejecucin de la poltica dirigida a su tutela, enriquecimiento y difusin.
2. Corresponde a la persona titular de dicha Consejera desarrollar la accin del
Gobierno en el mbito de sus competencias, de conformidad con las directrices de la
Presidencia de la Junta de Andaluca o del Consejo de Gobierno.
Artculo 94. Delegaciones Provinciales.

Corresponder a las Delegaciones Provinciales de la Consejera competente en materia
de patrimonio histrico el ejercicio de las funciones ejecutivas que se establezcan
64
reglamentariamente, as como las que les puedan delegar otros rganos integrantes de la
organizacin administrativa del Patrimonio Histrico de Andaluca.
Artculo 95. rganos interadministrativos de gestin.

1. En poblaciones o reas que por la importancia de su Patrimonio Histrico as lo
requieran, podrn constituirse rganos de gestin en los que participe tanto la Consejera
competente en materia de patrimonio histrico como las entidades locales.
2. La constitucin de estos rganos interadministrativos se realizar con arreglo a
cualquiera de las modalidades previstas en la legislacin local o urbanstica, teniendo en
cuenta las funciones que hayan de encomendrseles.
3. Podr atribuirse a estos rganos el ejercicio de funciones de las entidades locales y de
aquellas competencias de la Consejera susceptibles de delegacin.
CAPTULO II
rganos consultivos
Artculo 96. Consejo Andaluz del Patrimonio Histrico.

1. El Consejo Andaluz del Patrimonio Histrico constituye el mximo rgano consultivo
de la Administracin de la Junta de Andaluca en materia de patrimonio histrico.
2. En el Consejo Andaluz del Patrimonio Histrico estarn representadas las Consejeras
competentes en materia de administracin local, economa y hacienda, ordenacin del
territorio y urbanismo, medio ambiente, turismo, educacin, innovacin y ciencia; las
entidades locales y otras instituciones y entidades cuyas competencias o actividades
guarden mayor relacin con la proteccin del Patrimonio Histrico. Tambin formarn parte
del Consejo las personas que presidan las Comisiones Andaluzas de Bienes Culturales.
3. El Consejo Andaluz del Patrimonio Histrico estar presidido por la persona titular de
la Consejera competente en la materia. Su composicin y funcionamiento sern objeto de
regulacin reglamentaria en el plazo de dos aos.
Artculo 97. Funciones.

El Consejo Andaluz del Patrimonio Histrico ejercer funciones de asesoramiento,
informe y coordinacin, y ser odo en las siguientes ocasiones:
a) Aprobacin de planes y programas que afecten a todo el territorio de la Comunidad
Autnoma de Andaluca en materia de patrimonio histrico.
b) Delegacin de competencias del Patrimonio Histrico a las entidades locales.
c) Creacin de rganos de gestin locales de Patrimonio Histrico en los que participe la
d) Siempre que sea requerido con este fin por la persona titular de la Consejera
e) Aquellas otras que se establezcan reglamentariamente.
Artculo 98. Comisiones Andaluzas de Bienes Culturales.

1. En el seno del Consejo Andaluz del Patrimonio Histrico y dependiendo directamente
de su Presidencia se constituyen las Comisiones que se relacionan a continuacin:
a) Comisin Andaluza de Bienes Inmuebles.
b) Comisin Andaluza de Bienes Muebles.
c) Comisin Andaluza de Arqueologa.
d) Comisin Andaluza de Etnologa.
e) Comisin Andaluza de Patrimonio Documental y Bibliogrfico.
f) Comisin Andaluza de Museos.
g) Cuantas otras se considere necesario establecer con carcter especfico, mediante
Decreto del Consejo de Gobierno.
65
2. Estas Comisiones emitirn sus informes a requerimiento de la Presidencia del Consejo

Andaluz del Patrimonio Histrico o de las Direcciones Generales afectadas en razn de la
materia.
3. La composicin, organizacin y funcionamiento de las Comisiones Andaluzas de
Bienes Culturales se regirn por las normas que reglamentariamente se establezcan, las
cuales debern aprobarse en el plazo de dos aos.
Artculo 99. Comisiones Provinciales de Patrimonio Histrico.

1. Las Comisiones Provinciales de Patrimonio Histrico son rganos consultivos de
apoyo a la actuacin de las Delegaciones Provinciales de la Consejera competente en
2. Presidirn las Comisiones Provinciales de Patrimonio Histrico las personas titulares
de las Delegaciones Provinciales de la Consejera competente en materia de patrimonio
histrico, y estarn integradas por personal tcnico de la Delegacin Provincial a la que est
adscrito, un representante de la Delegacin Provincial de la Consejera competente en
materia de ordenacin del territorio y urbanismo, un representante de la Federacin
Andaluza de Municipios y Provincias, as como una persona de reconocido prestigio en la
materia y un representante de organismos o entidades relacionados con el patrimonio
histrico, todos ellos designados en la forma que reglamentariamente se determine.

1. Las Comisiones Provinciales de Patrimonio Histrico ejercern funciones de
asesoramiento e informe. Las Comisiones emitirn informe, adems de en los casos que se
determinen reglamentariamente, en los siguientes supuestos:
a) Autorizaciones en relacin a procedimientos de obras y otras intervenciones en bienes
inscritos en el Catlogo General del Patrimonio Histrico Andaluz como Bienes de Inters
Cultural con la tipologa de Monumentos y Jardines Histricos as como en sus entornos,
siempre que no se haya producido la delegacin de competencias prevista en el artculo 40.
b) Propuestas de inscripcin en el Catlogo General del Patrimonio Histrico Andaluz.
c) Propuestas de declaracin de Zonas de Servidumbre Arqueolgica.
d) Informar cuando sean requeridas para ello por la persona titular de la Delegacin
Provincial de la Consejera competente en materia de patrimonio histrico.
2. La organizacin y funcionamiento de las Comisiones Provinciales de Patrimonio
Histrico se regirn por las normas que reglamentariamente se establezcan.
Artculo 100 bis. Ponencias Tcnicas de Patrimonio Histrico.

1. De las Delegaciones Provinciales competentes en materia de patrimonio histrico
dependern las Ponencias Tcnicas de Patrimonio Histrico para el estudio e informe previo
de los asuntos que vayan a tratarse por las Comisiones Provinciales de Patrimonio Histrico,
sin perjuicio de las competencias que le corresponden de acuerdo al apartado tercero del
presente artculo. Tendrn carcter permanente, por lo que su funcionamiento no estar
sujeto a ningn requisito de convocatoria previa.
2. Las Ponencias Tcnicas de Patrimonio Histrico estarn integradas por personal
tcnico de la Delegacin Provincial competente en materia de patrimonio histrico y su
composicin y funcionamiento se regular reglamentariamente.
3. Correspondern a las Ponencias Tcnicas de Patrimonio Histrico las siguientes
funciones:
a) La emisin de informes en relacin a procedimientos de obras y otras intervenciones
en inmuebles afectados por inscripciones en el Catlogo General del Patrimonio Histrico
Andaluz de Bienes de Inters Cultural y sus entornos, excepto para las tipologas de
Monumentos y Jardines Histricos, siempre que no se haya producido la delegacin de
competencias prevista en el artculo 40.
b) La emisin de cuantos informes pueda requerir la persona titular de la Delegacin
Provincial competente en materia de patrimonio histrico en el mbito de sus competencias.
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Artculo 101. Composicin equilibrada.

La composicin de los rganos consultivos regulados en este Captulo ser equilibrada.
A tal efecto, cada sexo estar representado en, al menos, un 40% de las personas en cada
caso designadas. De este cmputo se excluirn a aquellas personas que formen parte en
funcin del cargo especfico que desempeen.
Artculo 102. Otras instituciones consultivas.

1. Tendrn la consideracin de instituciones consultivas, a los efectos de esta Ley, las
Reales Academias, las Universidades pblicas de Andaluca, el Consejo Superior de
Investigaciones Cientficas y cuantas otras sean creadas o reconocidas por la Junta de
Andaluca.
TTULO XII
Inspeccin del Patrimonio Histrico
Artculo 103. Inspeccin del Patrimonio Histrico.

1. La potestad de inspeccin en las materias reguladas en la presente Ley y en sus
normas de desarrollo ser ejercida por la Consejera competente en materia de patrimonio
histrico, a travs de los centros directivos y unidades orgnicas que se determinen
reglamentariamente. Dicha potestad se ejercer, asimismo, en materia de instituciones del
Patrimonio Histrico, Patrimonio Documental y Bibliogrfico.
2. El personal inspector en el ejercicio de las funciones previstas en esta Ley y en sus
disposiciones de desarrollo tendr la condicin de agente de la autoridad, con las facultades
y proteccin que le confiere la normativa vigente. El personal inspector estar provisto de la
correspondiente acreditacin, con la que se identificar en el desempeo de sus funciones.
3. Las Administraciones Pblicas de Andaluca y cuantas personas estn obligadas al
cumplimiento de la presente Ley debern prestar toda la colaboracin que les sea requerida
por el personal inspector a fin de permitirle realizar las correspondientes inspecciones y
comprobaciones.
4. En el ejercicio de sus funciones, el personal inspector deber observar el respeto y la
consideracin debidos a las personas interesadas o usuarias, informndoles, cuando sea
requerido para ello, de sus derechos y deberes, a fin de facilitar su adecuado cumplimiento,
as como de las responsabilidades en que, en su caso, pudieran incurrir.
Artculo 104. Facultades de la Inspeccin.

El personal inspector tendr, entre otras, las siguientes facultades:
a) La comprobacin y control del cumplimiento de la normativa vigente en materia de
patrimonio histrico, especialmente la persecucin de las actividades ilegales. Para ello,
podr requerir la subsanacin de las deficiencias apreciadas, proponer las medidas
cautelares oportunas y, en su caso, el inicio de los procedimientos sancionadores que
procedan.
b) Requerir en el ejercicio de sus funciones el auxilio de las Fuerzas y Cuerpos de
Seguridad.
c) Aquellas otras que, en funcin de su naturaleza, le encomiende la Consejera
Artculo 105. Actuaciones inspectoras.

Los documentos pblicos de inspeccin formalizados por la Administracin, con
observancia de los principios de igualdad, contradiccin y defensa, tendrn valor probatorio
de los hechos que figuren en los mismos, siempre que hayan sido constatados
personalmente por los agentes habilitados por la Administracin, sin perjuicio de otros
medios de prueba que puedan proponerse a solicitud de los interesados.
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TTULO XIII
Rgimen Sancionador
CAPTULO I
Infracciones

1. Salvo que sean constitutivas de delito, son infracciones administrativas en materia de
proteccin del Patrimonio Histrico Andaluz las acciones u omisiones que supongan
incumplimiento de las obligaciones establecidas en esta Ley y las que lleven aparejado dao
en los bienes del Patrimonio Histrico, de acuerdo con lo establecido en los artculos
siguientes.
2. Las infracciones tipificadas en el presente Ttulo en relacin con los bienes inscritos en
el Catlogo General del Patrimonio Histrico Andaluz se entendern tambin referidas a los
bienes que cuenten con anotacin preventiva, de conformidad con lo previsto en el artculo
8, letra d).

Las infracciones en materia de proteccin del Patrimonio Histrico Andaluz se
clasificarn en muy graves, graves y leves.

1. Tendrn la consideracin de infracciones muy graves:
a) El desplazamiento o remocin de un inmueble inscrito en el Catlogo General del
Patrimonio Histrico Andaluz como Bien de Inters Cultural contraviniendo lo dispuesto en el
artculo 33.1.
b) El incumplimiento de las medidas autorizadas o sus condicionantes en el supuesto
previsto en el artculo 37.4.
c) La realizacin de demoliciones de inmuebles sin cumplir los requisitos del artculo 38.
d) La destruccin de restos arqueolgicos y paleontolgicos inscritos en el Catlogo
General del Patrimonio Histrico Andaluz, as como la destruccin de los yacimientos
inscritos en el mismo que suponga una prdida de informacin irreparable.
2. Asimismo, se consideran infracciones muy graves todas aquellas actuaciones que
lleven aparejada la prdida o desaparicin o produzcan daos irreparables en bienes
inscritos en el Catlogo General del Patrimonio Histrico Andaluz, excepto el supuesto
previsto en el artculo 109.t).
3. Tendr la misma consideracin la omisin del deber de conservacin cuando traiga
como consecuencia la prdida, destruccin o deterioro irreparable de bienes inscritos en el
Catlogo General del Patrimonio Histrico Andaluz, excepto el supuesto previsto en el
artculo 109.u).

Tendrn la consideracin de infracciones graves las siguientes actuaciones:
a) El incumplimiento de las rdenes de ejecucin adoptadas por la Consejera
competente en materia de patrimonio histrico de acuerdo con lo previsto en el artculo 15.
b) La realizacin de cualquier clase de obra o intervencin que contravenga lo dispuesto
en el artculo 20.
c) La realizacin de intervenciones sin contar con el proyecto de conservacin requerido
en el artculo 21.
68
d) La realizacin de actuaciones de emergencia a que se refiere el artculo 24 sin estar

debidamente acreditadas o sin cumplir los requisitos previstos en los apartados 2 y 3 de
dicho artculo.
e) La inobservancia del requerimiento motivado por la interrupcin de obras o
intervenciones a que se refiere el artculo 24.4.
f) El desplazamiento o remocin de un inmueble inscrito en el Catlogo General del
Patrimonio Histrico Andaluz como bien de catalogacin general, contraviniendo lo dispuesto
en el artculo 33.1.
g) El incumplimiento de las prohibiciones establecidas en el artculo 33.2.
h) La realizacin de cualquier obra o actuacin en inmuebles afectados por una
inscripcin como Bien de Inters Cultural en el Catlogo General del Patrimonio Histrico
Andaluz, sin haber obtenido previamente las autorizaciones exigidas en los artculos 33.3 y
34.2 o en contra de los condicionantes que en su caso se impusieran, excepto en el
supuesto previsto en el artculo 110.k).
i) El otorgamiento de licencias, aprobaciones o autorizaciones de cualquier tipo para la
realizacin de actuaciones en inmuebles afectados por una inscripcin como Bien de Inters
Cultural en el Catlogo General del Patrimonio Histrico Andaluz o sus entornos, sin que
previamente se hayan emitido las autorizaciones exigidas por los artculos 33.3 y 34.
j) El incumplimiento de las suspensiones de obras o actuaciones previstas en los
artculos 35, 36.1 y 39.2.
k) La realizacin de tratamientos sobre bienes muebles inscritos en el Catlogo General
del Patrimonio Histrico Andaluz como Bien de Inters Cultural sin haber obtenido la
autorizacin prevista en el artculo 43.1 o en contra de los condicionamientos impuestos en
la autorizacin concedida; as como la inobservancia tanto de las medidas correctoras como
de las prescripciones o recomendaciones tcnicas contenidas en el proyecto de
conservacin en los supuestos previstos en los artculos 33.5 y 43.2.
l) El incumplimiento de lo previsto en el artculo 44.
m) El incumplimiento de la obligacin prevista en el artculo 45.3.
n) La destruccin de restos arqueolgicos o paleontolgicos que no se hallen inscritos en
el Catlogo General del Patrimonio Histrico Andaluz, as como la destruccin de los
yacimientos que no se hallen inscritos en el mismo que suponga una prdida de informacin
irreparable.
) La realizacin de obras en Zonas de Servidumbre Arqueolgica sin efectuar la
notificacin preceptiva prevista en el artculo 49.1 de esta Ley.
o) El incumplimiento, sin causa justificada, de las obligaciones previstas en relacin con
los hallazgos casuales en el artculo 50.1.
p) La realizacin de actuaciones arqueolgicas sin cumplir los requisitos previstos en el
artculo 52 de esta Ley o sin respetar los condicionantes impuestos en las autorizaciones
administrativas.
q) El uso no autorizado o realizado sin cumplir los requisitos establecidos en la
autorizacin concedida de aparatos detectores de metales u otras herramientas o tcnicas
que permitan localizar restos arqueolgicos, en Zonas Arqueolgicas y bienes inscritos en el
Catlogo General del Patrimonio Histrico Andaluz o en sus entornos, en Zonas de
Servidumbre Arqueolgica o en cualquier otro lugar en los que haya constancia de la
existencia de un yacimiento o de restos arqueolgicos.
r) El incumplimiento de las obligaciones establecidas en el artculo 60.5 de esta Ley.
s) La obstruccin de la actuacin inspectora de la Administracin cultural, as como la
omisin del deber de informacin.
t) La realizacin de cualquier obra o actuacin que lleve aparejada la prdida o
desaparicin o que produzca daos irreparables en inmuebles pertenecientes a Conjuntos
Histricos o a entornos de bienes de inters cultural, siempre que no estn protegidos
individualmente por otra inscripcin como Bien de Inters Cultural, sin haber obtenido
previamente las autorizaciones exigidas en los artculos 33.3 y 34.2 o en contra de los
condicionantes que, en su caso, se impusieran.
u) La omisin del deber de conservacin cuando traiga como consecuencia la prdida,
destruccin o deterioro irreparable en inmuebles pertenecientes a Conjuntos Histricos o a
69
entornos de bienes de inters cultural, siempre que no estn protegidos individualmente por
otra inscripcin como Bien de Inters Cultural.

Se consideran infracciones leves:
a) El incumplimiento de las obligaciones previstas en el artculo 14, cuando no constituya
infraccin grave o muy grave.
b) El incumplimiento de la obligacin de notificacin prevista en el artculo 17, apartados
2 y 5.
c) El incumplimiento de la obligacin establecida en el artculo 19.3 de esta Ley.
d) La falta de presentacin del informe previsto en el artculo 21.2.
e) El incumplimiento de la notificacin prevista en el artculo 37.1.
f) El incumplimiento de la obligacin de comunicar las autorizaciones y licencias
concedidas previstas en el artculo 40.4.
g) El incumplimiento de la comunicacin prevista en los artculos 33.5 y 43.2.
h) El incumplimiento de las obligaciones previstas en el artculo 45.1.
i) El cumplimiento extemporneo, sin causa justificada, de las obligaciones previstas en
el artculo 50.1 en relacin con los hallazgos casuales.
j) La conducta tipificada en la letra q) del artculo anterior cuando se lleve a cabo fuera de
los mbitos o lugares previstos en el mismo.
k) La realizacin de cualquier obra o actuacin en inmuebles pertenecientes a Conjuntos
Histricos o a entornos de bienes de inters cultural, siempre que no estn protegidos
individualmente por otra inscripcin como Bien de Inters Cultural, sin haber obtenido
previamente las autorizaciones exigidas en los artculos 33.3 y 34.2 o en contra de los
condicionantes que, en su caso, se impusieran.
CAPTULO II
Responsabilidad
Artculo 111. Responsables.

Se consideran responsables de las infracciones:
1. Quienes sean autores materiales y, en su caso, las entidades o empresas de quienes
dependan.
2. Las personas tcnicas o profesionales autoras de proyectos, que ejerzan la direccin
de obras o sean responsables de actuaciones que contribuyan dolosa o culposamente a la
comisin de la infraccin.
Artculo 112. Agravantes y atenuantes.

1. Se consideran circunstancia agravantes:
a) La reincidencia en la comisin de infracciones en materia de patrimonio histrico.
b) El incumplimiento de las rdenes o medidas impuestas por la Consejera competente
en materia de patrimonio histrico siempre que no constituya elemento del tipo infractor.
2. Tienen la consideracin de circunstancias atenuantes el reconocimiento de la
responsabilidad y la reparacin espontnea del dao causado.
3. La concurrencia de circunstancias agravantes o atenuantes se tendr en cuenta al
establecer la cuanta de las sanciones.
Artculo 113. Obligacin de reparacin.

1. Las infracciones de las que se deriven daos en el Patrimonio Histrico Andaluz
llevarn aparejada, cuando sea posible, la obligacin de reparacin y restitucin de las cosas
a su estado original, y, en todo caso, la indemnizacin de los daos y perjuicios causados.
2. En todo caso, las infracciones por demoliciones no autorizadas en inmuebles
afectados por la inscripcin en el Catlogo General del Patrimonio Histrico Andaluz,
70
acarrearn el deber de reconstruccin en los trminos que se determine en la resolucin del

expediente sancionador, sin que en ningn caso pueda obtenerse mayor edificabilidad que la
del inmueble demolido.
3. El incumplimiento de la obligacin de reparar facultar a la Consejera competente en
materia de patrimonio histrico para actuar de forma subsidiaria realizando las actuaciones
reparadoras necesarias a cargo del infractor.
CAPTULO III
Sanciones
Artculo 114. Multas y sanciones accesorias.

1. Las infracciones en materia de Patrimonio Histrico Andaluz se sancionarn con
multas de las siguientes cuantas, sin perjuicio de lo establecido en el apartado 5:
a) Infracciones muy graves: multa de doscientos cincuenta mil un euros (250.001) a un
milln de euros (1.000.000).
b) Infracciones graves: multa de cien mil un euros (100.001) a doscientos cincuenta mil
euros (250.000).
c) Infracciones leves: multa de hasta cien mil euros (100.000).
2. Con carcter accesorio se podrn imponer las siguientes sanciones:
a) La inhabilitacin durante cinco aos para el ejercicio de su profesin ante la
Consejera competente en materia de patrimonio histrico del personal tcnico o profesional
que ejerza la direccin o sea responsable de acciones tipificadas como infracciones muy
graves.
b) La inhabilitacin durante un ao ante la Consejera competente en materia de
patrimonio histrico del personal tcnico o profesional que ejerza la direccin o sea
responsable de acciones tipificadas como infracciones graves.
c) El decomiso definitivo de los aparatos o herramientas referidos en los artculos 109 q)
y 110 j).
3. Se dar traslado de las inhabilitaciones a que se refiere el apartado anterior a las
entidades y colegios profesionales correspondientes.
4. La gradacin de las multas se realizar en funcin de las circunstancias atenuantes o
agravantes que concurran, la importancia de los bienes afectados, la magnitud del dao
causado y el grado de malicia interviniente.
5. La cuanta de la multa no podr ser en ningn caso inferior al doble del beneficio
obtenido por la persona que cometi la infraccin.
6. Las multas que se impongan a distintos sujetos como consecuencia de una misma
infraccin tendrn carcter independiente entre s.
Artculo 115. rganos sancionadores.

1. La imposicin de las multas previstas en esta Ley corresponde a los siguientes
rganos y autoridades:
a) La persona titular de la Delegacin Provincial de la Consejera competente en materia
de patrimonio histrico: multas de hasta cien mil euros (100.000) y las accesorias que en su
caso correspondan.
b) La persona titular de la Direccin General competente en materia de patrimonio
histrico: multas desde cien mil un euros (100.001) hasta doscientos cincuenta mil euros
(250.000) y las accesorias que en su caso correspondan.
c) La persona titular de la Consejera competente en materia de patrimonio histrico:
multas desde doscientos cincuenta mil un euros (250.001) hasta quinientos mil euros
(500.000) y las accesorias que en su caso correspondan.
d) El Consejo de Gobierno de la Junta de Andaluca: multas desde quinientos mil un
euros (500.001) hasta un milln de euros (1.000.000) y las accesorias que en su caso
correspondan.
71
2. Cuando la cuanta de la multa supere el lmite atribuido al rgano que tramite el

expediente sancionador se elevar la propuesta de sancin al rgano competente para la
imposicin de la multa prevista.
Artculo 116. Destino de las multas.

Los importes de las multas impuestas en concepto de sanciones se destinarn a la
conservacin y restauracin de los bienes integrantes del Patrimonio Histrico de los que
sea titular la Comunidad Autnoma de Andaluca o que la misma gestione.
CAPTULO IV
Procedimiento
Artculo 117. Denuncia.

1. Cualquier persona podr denunciar las infracciones contra el Patrimonio Histrico
Andaluz. La denuncia no otorga la condicin de persona interesada a quien la formula, sin
perjuicio de que, cuando la denuncia vaya acompaada de una solicitud de iniciacin, se
comunique a la persona denunciante la iniciacin o no del procedimiento.
2. Las autoridades y personal funcionario que tengan conocimiento de actuaciones que
puedan constituir infraccin con arreglo a lo previsto en esta Ley estn obligadas a
comunicarlo a la Consejera competente en materia de patrimonio histrico en el menor
plazo posible.
Artculo 118. Incoacin y medidas cautelares.

1. La incoacin del procedimiento se realizar de oficio por los rganos centrales o
territoriales de la Consejera competente en materia de patrimonio histrico, bien por propia
iniciativa o como consecuencia de orden superior, peticin razonada de otros rganos o
denuncia.
2. Tan pronto como tenga conocimiento de la realizacin de actuaciones que puedan ser
constitutivas de infraccin con arreglo a lo previsto en esta Ley, la Administracin cultural
estar facultada para exigir la inmediata suspensin de la actividad, y ordenar las medidas
provisionales que estime necesarias para evitar daos en los bienes constitutivos del
Patrimonio Histrico Andaluz, as como para incoar el oportuno expediente sancionador.
3. Se podr establecer como medida cautelar por el rgano competente para incoar el
procedimiento sancionador el decomiso o precintado de los instrumentos, tanto aparatos
detectores como maquinaria intervenidos, hasta la conclusin del expediente y la firmeza de
su resolucin, en la que se acordar su destino. El rgano competente para incoar resolver
sobre el decomiso en el plazo mximo de quince das desde la recepcin de la
correspondiente denuncia.
Artculo 119. Prescripcin de infracciones y sanciones.

a) Las leves y graves, a los cinco aos.
b) Las muy graves, a los diez aos.
hubieran cometido. En las infracciones que constituyan el incumplimiento continuado de
alguna de las obligaciones impuestas por esta Ley, el plazo se computar desde el da en
que hubiera cesado la conducta infractora.
3. Las sanciones prescribirn:
a) Las leves y graves, a los cinco aos.
b) Las muy graves, a los diez aos.
4. El plazo de prescripcin de las sanciones comenzar a contarse desde el da siguiente
a aqul en que adquiera firmeza la resolucin por la que se impone la sancin.
72
5. La potestad sancionadora respecto de las infracciones tipificadas en esta Ley se

ejercer de conformidad con lo dispuesto en la normativa en materia de rgimen jurdico de
las Administraciones Pblicas y del procedimiento administrativo de aplicacin.
Disposicin adicional primera. Retorno a la Comunidad Autnoma de bienes integrantes

del Patrimonio Histrico Andaluz.
La Consejera competente en materia de patrimonio histrico podr realizar las gestiones
oportunas conducentes al retorno a la Comunidad Autnoma de aquellos bienes que se
consideren representativos de la cultura andaluza que se encuentren fuera del territorio de
Andaluca.
Disposicin adicional segunda. Equiparacin de figuras de proteccin.

1. Los bienes inscritos con carcter genrico en el Catlogo General del Patrimonio
Histrico Andaluz con anterioridad a la entrada en vigor de la presente Ley tendrn la
consideracin de bienes de catalogacin general.
2. Los bienes inscritos con carcter especfico en el Catlogo General del Patrimonio
Histrico Andaluz con anterioridad a la entrada en vigor de la presente Ley tendrn la
consideracin de Bienes de Inters Cultural.
Disposicin adicional tercera. Incorporacin al Catlogo de los bienes declarados de

inters cultural.
Quedan inscritos en el Catlogo General del Patrimonio Histrico Andaluz los Bienes de
Inters Cultural declarados conforme a la Ley 16/1985, de 25 de junio, del Patrimonio
Histrico Espaol, ubicados en Andaluca, as como los que tengan atribuida tal
consideracin, sindoles de aplicacin el rgimen previsto en la presente Ley.
Disposicin adicional cuarta. Entorno de determinados inmuebles.

1. Los monumentos declarados histrico-artsticos conforme a la legislacin anterior a la
entrada en vigor de la Ley 16/1985, de 25 de junio, del Patrimonio Histrico Espaol, y los
bienes afectados por el Decreto de 22 de abril de 1949, sobre proteccin de los castillos
espaoles, que gozan de la condicin de Bienes de Inters Cultural, a los que no se les
hubiera establecido individualmente, tendrn un entorno de proteccin constituido por
aquellas parcelas y espacios que los circunden hasta las distancias siguientes:
a) Cincuenta metros en suelo urbano.
b) Doscientos metros en suelo urbanizable y no urbanizable.
2. Este entorno podr ser revisado mediante expediente de modificacin de la
declaracin del Bien de Inters Cultural.
Disposicin adicional quinta. Normas sobre la inscripcin y transmisin de los bienes de

la Iglesia catlica.
1. Los bienes muebles del Patrimonio Histrico Andaluz cuyo inters, en los trminos del
artculo 2 de esta Ley, haya sido reconocido en el Inventario de Bienes Muebles de la Iglesia
catlica, a que se refiere el artculo 28 de la Ley 16/1985, de 25 de junio, del Patrimonio
Histrico Espaol, quedan inscritos en el Catlogo General del Patrimonio Histrico Andaluz
como bienes incluidos en el Inventario General de Bienes Muebles del Patrimonio Histrico
Espaol.
2. Los inmuebles del Patrimonio Histrico Andaluz y los elementos de los mismos de
piedra, yeso, madera, forja, fundicin, cermica, azulejera y vidrio cuyo inters, en los
trminos del artculo 2 de esta Ley, haya sido reconocido a travs de inventarios u otros
instrumentos acordados por la Comisin Mixta Junta de Andaluca-Obispos de Andaluca
para el Patrimonio Cultural, de 19 de diciembre de 1985, quedan inscritos en el Catlogo
General del Patrimonio Histrico Andaluz como bienes de catalogacin general.
3. No se considerar transmisin de la titularidad o tenencia, a los efectos del ejercicio
de los derechos de tanteo y retracto regulados en el artculo 17, la realizada entre las
73
instituciones de la Iglesia catlica dentro del territorio de la Comunidad Autnoma de

Andaluca.
Disposicin adicional sexta. Inscripcin y transmisin de determinados bienes.

1. Los bienes muebles del Patrimonio Histrico Andaluz en los trminos del artculo 2 de
esta Ley que se encuentren en posesin de la Administracin de la Junta de Andaluca, las
entidades locales y las universidades quedan inscritos en el Catlogo General del Patrimonio
Histrico Andaluz como bienes incluidos en el Inventario General de Bienes Muebles del
Patrimonio Histrico Espaol.
2. Los bienes inmuebles del Patrimonio Histrico Andaluz y los elementos de los mismos
de piedra, yeso, madera, forja, fundicin, cermica, azulejera y vidrio en los trminos del
artculo 2 de esta Ley que se encuentren en posesin de la Administracin de la Junta de
Andaluca, las entidades locales y las universidades quedan inscritos en el Catlogo General
del Patrimonio Histrico Andaluz como bienes de catalogacin general.
Disposicin adicional sptima. Bienes de especial inters turstico.

Las Consejeras competentes en materia de patrimonio histrico y de turismo fomentarn
frmulas de colaboracin y de asistencia mutua para la difusin de determinados bienes
integrantes del Patrimonio Histrico Andaluz y de su entorno de especial inters turstico,
respetando las necesidades de conservacin y proteccin establecidas en esta Ley.
Disposicin transitoria primera. Expedientes incoados con anterioridad.

La tramitacin de los expedientes de declaracin de Bien de Inters Cultural y de
inscripcin en el Catlogo General del Patrimonio Histrico Andaluz, incoados con
anterioridad a la entrada en vigor de esta Ley, se regir por la normativa en virtud de la cual
se iniciaron, si bien su resolucin se efectuar conforme a la presente Ley.
Disposicin transitoria segunda. Rgimen jurdico de los bienes integrantes del Inventario
de Bienes Reconocidos del Patrimonio Histrico Andaluz hasta la constitucin formal del
mismo.
Los bienes inmuebles que conforme al artculo 13 de esta Ley deban formar parte del
Inventario de Bienes Reconocidos del Patrimonio Histrico Andaluz estarn sujetos al
rgimen que para ellos se dispone en el Ttulo I de la Ley desde la entrada en vigor de la
misma, con independencia de que la Administracin competente haya procedido a la
constitucin formal del Inventario.
Disposicin transitoria tercera. Descontaminacin visual.

En el plazo de tres aos a contar desde la entrada en vigor de la Ley, los municipios que
se encuentren en el supuesto contemplado en el artculo 19 de la misma debern elaborar
un plan de descontaminacin visual o perceptiva que deber ser aprobado por la Consejera
Las personas o entidades titulares de instalaciones o elementos a que se refiere el
artculo 19, existentes a la entrada en vigor de esta Ley, estarn obligadas a retirarlos en el
plazo de tres aos.
Disposicin transitoria cuarta. Posesin de bienes del Patrimonio Arqueolgico.

1. En el plazo de un ao desde la entrada en vigor de esta Ley, las personas fsicas y las
jurdicas de cualquier naturaleza que posean objetos y restos materiales integrantes del
Patrimonio Arqueolgico comunicarn su existencia a la Consejera competente en materia
de patrimonio histrico, mediante relacin detallada que incluya su identificacin,
descripcin, localizacin y ttulo de adquisicin vlido en Derecho.
2. Se presume el carcter demanial de aquellos objetos y restos materiales integrantes
del Patrimonio Arqueolgico cuya existencia no sea comunicada en el plazo y con los
requisitos establecidos en el apartado anterior, salvo que se acredite su adquisicin por
cualquier ttulo vlido en Derecho anterior a la fecha de entrada en vigor de la Ley 16/1985,
74
de 25 de junio, del Patrimonio Histrico Espaol, o que, siendo posterior a dicha fecha, traiga
causa de otro ttulo vlido en Derecho anterior a la entrada en vigor de la citada Ley.
Disposicin transitoria quinta. Adaptacin de Estatutos.

Las asociaciones entre cuyos fines figure la deteccin de objetos, metlicos o de
cualquier otra naturaleza, que se encuentren en el subsuelo, actualmente inscritas en el
Registro de Asociaciones, debern adaptar sus Estatutos, cuando sea necesario, a lo
previsto en el artculo 60.7 de esta Ley en el plazo de seis meses desde su entrada en vigor.
La Consejera responsable del Registro de Asociaciones requerir a las asociaciones a
que se refiere el prrafo anterior para que realicen las adaptaciones oportunas, velando por
el cumplimiento de esta obligacin.
Disposicin derogatoria nica. Derogacin normativa.

1. Queda derogada la Ley 1/1991, de 3 de julio, de Patrimonio Histrico de Andaluca, y
cuantas otras disposiciones, de igual o inferior rango, se opongan a la presente Ley.
2. Los reglamentos dictados para la ejecucin de la Ley 1/1991, de 3 de julio, de
Patrimonio Histrico de Andaluca, continuarn vigentes en la medida que no se opongan a
lo establecido en esta Ley.
Disposicin final primera. Modificacin de los artculos 4 y 37 de la Ley 3/1984, de 9 de

enero, de Archivos de Andaluca.
1. El artculo 4, prrafo primero de la Ley 3/1984, de 9 de enero, de Archivos de
Andaluca, queda redactado como sigue:
Forman, tambin, parte del Patrimonio Documental Andaluz, los documentos
recogidos o no en archivos, con una antigedad superior a los cuarenta aos,
producidos o recibidos en el ejercicio de su funcin por:
2. El artculo 37 de la Ley 3/1984, de 9 de enero, de Archivos de Andaluca, queda
redactado como sigue:
1. La salida de su sede, incluso temporal, de los documentos a que se refieren
los artculos 2 y 3 de esta Ley, conservados en Archivos de uso pblico, habr de ser
autorizada por la Consejera competente en materia de patrimonio histrico, salvo
cuando se trate de prstamo administrativo y en aquellos otros casos que se
determinen en la Ley y en sus normas de desarrollo.
2. Se entiende por prstamo administrativo la entrega o remisin de expedientes
o, en general, de documentos, a los rganos jurisdiccionales o administrativos en
cumplimiento de lo dispuesto en el Ordenamiento Jurdico.
Disposicin final segunda. Desarrollo reglamentario.

Se autoriza al Consejo de Gobierno para dictar cuantas disposiciones sean necesarias
para el desarrollo y ejecucin de la presente Ley.
75
Ley 7/2015, de 25 de marzo, de Bibliotecas de Aragn
Comunidad Autnoma de Aragn

BOA nm. 68, de 10 de abril de 2015
BOE nm. 115, de 14 de mayo de 2015
En nombre del Rey y como Presidenta de la Comunidad Autnoma de Aragn, promulgo

la presente Ley, aprobada por las Cortes de Aragn, y ordeno se publique en el Boletn
Oficial de Aragn y en el Boletn Oficial del Estado, todo ello de conformidad con lo
dispuesto en el artculo 45 del Estatuto de Autonoma de Aragn.
PREMBULO
El concepto de biblioteca se ha ido gestando a lo largo de los siglos de acuerdo con la
evolucin cultural y social de cada momento histrico. Hoy en da, puede hablarse de un
nuevo modelo de biblioteca como respuesta al actual sistema de transmisin de informacin
que est teniendo lugar debido, fundamentalmente, a la aplicacin de las tecnologas de la
informacin y la comunicacin (TIC) en los procesos de gestin de los servicios pblicos y su
prestacin a los ciudadanos.
En estos ltimos aos, la biblioteca se ha configurado como una institucin fundamental
de desarrollo social y agente cultural, convirtindose en un gran centro documental que
propicia la participacin activa del ciudadano en la sociedad, y ha adquirido un papel
relevante en la funcin de intercambio de informacin entre los diferentes centros
bibliogrficos a travs de los principios de colaboracin y cooperacin entre ellos.
El desarrollo de estos cometidos ha supuesto una evolucin en la misin y en los
objetivos de la biblioteca tradicional, por lo que debe estar avalada por nuevos textos
normativos.
La Constitucin espaola de 1978 consagra el servicio de la cultura como un deber y una
atribucin esencial del Estado y establece en su artculo 44 que los poderes pblicos
promovern y tutelarn el acceso de los ciudadanos a la cultura.
El vigente Estatuto de Autonoma de Aragn, aprobado por Ley Orgnica 5/2007, de 20
de abril, establece en su artculo 71.44 la competencia exclusiva de la Comunidad Autnoma
de Aragn en materia de bibliotecas que no sean de titularidad estatal, y le atribuye el
ejercicio de la potestad legislativa, la potestad reglamentaria, la funcin ejecutiva y el
establecimiento de polticas propias, respetando lo dispuesto en los artculos 140 y 149.1 de
la Constitucin.
En el mbito estatal, dada la influencia decisiva que tienen las tecnologas de la
informacin y la comunicacin (TIC) en la forma de prestar un servicio pblico fundamental
como son las bibliotecas, la Ley 10/2007, de 22 de junio, de la lectura, del libro y de las
bibliotecas, ha venido a regular el progresivo desarrollo de los sistemas bibliotecarios en
76
4 Ley de Bibliotecas de Aragn
Espaa a fin de favorecer, por un lado, los cauces de cooperacin en el impulso del Sistema
Espaol de Bibliotecas, y, por otro, la coordinacin de las bibliotecas de titularidad estatal.
En Aragn, la actual regulacin jurdica sobre las bibliotecas se recoge en la Ley 8/1986,
de 19 de diciembre, de Bibliotecas de Aragn, desarrollada parcialmente por el Decreto
65/1987, de 23 de mayo, de la Diputacin General de Aragn. Esta ley estableci las lneas
generales del Sistema de Bibliotecas de Aragn, atendiendo tanto a la organizacin de los
servicios bibliotecarios como a su planificacin e interconexin, garantizando el derecho de
todos los ciudadanos a acceder y a disfrutar de ellos.
Se creaba tambin la Biblioteca de Aragn, como primer centro bibliogrfico de la
Comunidad Autnoma, cuya estructura y funcionamiento se desarroll por Decreto 81/1990,
de 5 de junio, de la Diputacin General de Aragn.
Posteriormente, al objeto de unificar los criterios y permitir la armonizacin de las
actuaciones en aras a una mayor eficacia en la gestin y uso de las bibliotecas pblicas de
Aragn, el Departamento de Educacin y Cultura dict la Orden, de 8 de marzo de 1996, por
la que se aprob el reglamento de funcionamiento y rgimen interno de las bibliotecas
pblicas de Aragn.
Por otro lado, la peculiar organizacin territorial aragonesa prevista en el artculo 5 del
Estatuto de Autonoma, donde, adems de las provincias y municipios, se contempla la
comarca como una entidad supramunicipal de carcter local, ha configurado un mapa
competencial que afecta, entre otras materias, a la cultura. En concreto, corresponde a la
comarca, en el mbito de su territorio, la gestin de las bibliotecas de titularidad comarcal y
la creacin, en su caso, de los servicios comarcales de bibliotecas. Junto a la identificacin
de las actuaciones que corresponden a la comarca, se establecen las propias de la
Comunidad Autnoma, competente para realizar todas las relativas a la planificacin,
coordinacin, promocin y fomento de inters supracomarcal o de carcter general, entre
otras las de gestin de las bibliotecas autonmicas, las funciones y servicios referidos al
Sistema de Bibliotecas de Aragn o el ejercicio de la potestad inspectora y sancionadora en
materia de bibliotecas. Dentro del mbito municipal, la Ley 7/1999, de 9 de abril, de
Administracin Local de Aragn, recoge entre las competencias propias de los municipios las
relativas a las actividades e instalaciones culturales, entre ellas, las bibliotecas. Asimismo,
establece como servicio municipal obligatorio el servicio de bibliotecas en poblaciones que
superen los cinco mil habitantes.
Finalmente, los cambios acaecidos en nuestro mbito bibliotecario, entre los que
debemos resear la necesidad de crear y regular la Red de Bibliotecas Pblicas de Aragn
en aras de rentabilizar recursos, colecciones y de poder ofrecer a todos los ciudadanos de
nuestra comunidad mejores servicios de lectura pblica, al margen de su lugar de residencia,
requieren una nueva ley que los regule y potencie.
Se configura as un marco jurdico que permite integrar tanto las tecnologas de la
informacin y la comunicacin (TIC) aplicadas al sistema de informacin ofrecido desde las
bibliotecas aragonesas como las tendencias de evolucin en cuanto a las prestaciones
ofrecidas por este servicio pblico, con la finalidad de garantizar a toda la sociedad el acceso
pblico a la informacin, desarrollar los intereses culturales, aumentar progresivamente los
conocimientos y mejorar las capacidades personales y sociales.
La ley se estructura en tres ttulos, que contienen cuarenta y dos artculos, una
disposicin transitoria, una disposicin derogatoria y cinco disposiciones finales.
El Ttulo I, dedicado a las disposiciones preliminares, expone el objeto y mbito de
aplicacin de la ley e incluye las definiciones de los conceptos bsicos que aparecen
recogidos en el texto normativo, as como los principios y valores que deben aplicarse a las
bibliotecas de Aragn.
Bajo el epgrafe Del Sistema de Bibliotecas de Aragn, el Ttulo II, dividido en seis
captulos, establece el conjunto de instituciones, centros, rganos y servicios bibliotecarios
que, bajo la direccin del Departamento competente en materia de bibliotecas, existen en
Aragn. Adems de definir la Biblioteca de Aragn como primer centro bibliogrfico de
Aragn y cabecera del Sistema de Bibliotecas, se refiere al Mapa de Bibliotecas as como a
la Biblioteca Histrica de Aragn y a la Red de Bibliotecas Pblicas de Aragn, exponiendo
los servicios bibliotecarios que ofrecen los centros integrados en la misma, abordndose por
ltimo las peculiaridades existentes en las relaciones entre las bibliotecas de los centros
77
pblicos de enseanza y las especializadas con el sistema de bibliotecas de Aragn del cual
formen parte.
Como novedad en la legislacin aragonesa en materia de bibliotecas, el Ttulo III se
ocupa del rgimen sancionador, regulando las infracciones y sanciones administrativas que,
sin perjuicio de lo establecido con carcter general, son propias de los centros bibliotecarios.
TTULO I
Artculo 1. Objeto.
El objeto de esta ley es establecer las bases y estructuras necesarias para la
planificacin, organizacin, coordinacin y desarrollo del Sistema de Bibliotecas de Aragn,
as como el funcionamiento y promocin de las bibliotecas aragonesas, entendidas como
servicios culturales que garantizan el derecho de acceso a la cultura y al conocimiento de
todas las personas en condiciones de igualdad en el marco actual de la sociedad de la
informacin y las tecnologas de la informacin y la comunicacin (TIC).

1. Quedan comprendidas en el mbito de aplicacin de esta ley las bibliotecas de
titularidad pblica de Aragn, sin perjuicio de aquellas otras de titularidad privada que se
incorporen al Sistema de Bibliotecas de Aragn, y de lo dispuesto para las bibliotecas de
titularidad estatal, gestionadas por la Comunidad Autnoma.
2. El patrimonio bibliogrfico de Aragn se regir por sus normas especficas.
Artculo 3. Definiciones y clasificaciones.

A los efectos de esta ley, se entiende por:
1. Biblioteca: estructura organizativa donde se renen, conservan y difunden colecciones
organizadas de documentos publicados en cualquier tipo de soporte, cuya misin
fundamental es facilitar el acceso a la informacin, la investigacin, el ocio, la educacin y la
cultura. Asimismo, promueve actividades de fomento de la lectura y el desarrollo de
habilidades en el uso de herramientas tecnolgicas de informacin y comunicacin.
Las bibliotecas pueden ser:
a) En funcin de su titularidad:
1. Bibliotecas de titularidad pblica: aquellas de las que sean titulares las
administraciones pblicas y sus organismos pblicos.
2. Bibliotecas de titularidad privada: aquellas de las que sea titular cualquier persona,
fsica o jurdica, de derecho privado.
b) En funcin de su uso:
1. Bibliotecas de uso pblico general: aquellas abiertas a toda la comunidad y que
prestan servicios de biblioteca pblica (consulta, informacin y prstamo) con la totalidad de
sus fondos documentales, salvo los excluidos de acuerdo con lo dispuesto en la legislacin
vigente en materia de proteccin del Patrimonio Documental y Bibliogrfico.
2. Bibliotecas de uso restringido: aquellas que estn al servicio de una institucin o
grupo determinado. Tienen esta consideracin las bibliotecas universitarias, las escolares y
las especializadas.
3. Bibliotecas de doble uso: aquellas de uso pblico que ofrecen colecciones y servicios
bibliotecarios tanto de carcter general como escolar, compartiendo sus infraestructuras y
recursos.
2. Biblioteca digital: las colecciones organizadas de documentos digitales que se ponen a
disposicin del pblico. Pueden contener ejemplares digitales de libros, otro material
78
documental procedente de bibliotecas, archivos o museos, as como informacin producida

directamente en formato digital.
3. Centro de Documentacin: es la institucin que rene, gestiona y difunde la
documentacin de un rea del conocimiento determinado que ha sido adquirida o elaborada
por el organismo o institucin a la que se circunscribe. Puede ser de titularidad pblica o
privada, y de acceso general o restringido.
4. Documento: toda informacin o contenidos, cualquiera que sea su soporte o formato,
as como su naturaleza o la forma de expresin utilizada (grfica, sonora, visual, audiovisual,
multimedia, etc.).
5. Fondos bibliogrficos: conjunto de documentos bibliogrficos reunido en funcin de
criterios subjetivos de valoracin sociocultural o de conservacin.
6. Coleccin bibliogrfica: cualquier fondo bibliogrfico de inters especial que no tiene el
tratamiento biblioteconmico propio de las bibliotecas, segn la legislacin vigente en la
materia.
7. Fondos documentales: conjunto de todos los documentos, cualquiera que sea su
soporte, que la biblioteca pone a disposicin de las personas usuarias.
8. Patrimonio bibliogrfico aragons: est constituido por las bibliotecas y las obras
literarias, histricas, cientficas o artsticas, unitarias o seriadas, en escritura manuscrita o
impresa, as como los ejemplares producto de ediciones de discos, fotografas, materiales
audiovisuales y otros similares, cualquiera que sea su soporte, de las que no consten al
menos tres ejemplares en las bibliotecas o servicios pblicos. Se presumir que existe este
nmero de ejemplares en el caso de las obras editadas a partir de 1958. Tambin forman
parte del patrimonio bibliogrfico aragons las bibliotecas y colecciones privadas que, por su
procedencia, contenido, valor histrico o artstico, sean consideradas como tales mediante el
procedimiento que reglamentariamente se establezca.
Artculo 4. Principios y valores de las bibliotecas.

Son principios y valores aplicables en materia de bibliotecas:
a) La igualdad en el acceso y diversidad en los contenidos culturales. Los poderes
pblicos de Aragn facilitarn y fomentarn el acceso regular, gratuito y continuado de todas
las personas y grupos sin discriminacin por razn de origen, etnia, religin, ideologa,
gnero u orientacin sexual, edad, discapacidad, recursos econmicos o cualquier otra
circunstancia personal o social, y desarrollarn polticas bibliotecarias especficas cuando
fuese necesario.
b) La adaptacin al mbito digital y multimedia. Los servicios bibliotecarios podrn ser
prestados de modo presencial o mediante procedimientos telemticos en los trminos
previstos en la normativa aplicable. Los poderes pblicos impulsarn la digitalizacin del
material cultural y su acceso en lnea a travs de las bibliotecas de las que sean titulares.
c) La cooperacin entre las bibliotecas del Sistema de Bibliotecas de Aragn y la
colaboracin con archivos, museos y restantes instituciones de depsito cultural de Aragn
para un ms eficaz acceso, uso y difusin de sus respectivos fondos a la ciudadana.
d) La libertad intelectual.
e) La pluralidad de los recursos informativos que renen para reflejar la diversidad de la
sociedad.
f) La gratuidad de sus servicios, como mnimo los de consulta, prstamo personal y
colectivo, acceso a Internet, informacin bibliogrfica que se pueda obtener con sus
recursos, informacin a la comunidad y formacin de los usuarios.
79
TTULO II
Del Sistema de Bibliotecas de Aragn
CAPTULO I
Artculo 5. El Sistema de Bibliotecas de Aragn.

1. El Sistema de Bibliotecas de Aragn es el conjunto de instituciones, centros, rganos
y servicios bibliotecarios existentes en Aragn organizados bajo los principios de
cooperacin y coordinacin, con el fin de optimizar los recursos existentes y garantizar el
libre acceso a la informacin, formacin, ocio y cultura de los ciudadanos.
2. El Sistema de Bibliotecas de Aragn est integrado por:
a) La Biblioteca de Aragn.
b) La Biblioteca Histrica de Aragn.
c) Las bibliotecas pblicas del Estado en cada provincia, de titularidad estatal y gestin
autonmica, sin perjuicio de lo dispuesto en la normativa estatal y en el resto del
ordenamiento jurdico.
d) Las bibliotecas pblicas de entidades locales, de titularidad provincial, comarcal o
municipal.
e) Las bibliotecas de los centros pblicos de enseanza universitaria de la Comunidad
Autnoma.
f) Las bibliotecas de los centros pblicos de enseanza no universitaria de la Comunidad
Autnoma.
g) Las bibliotecas especializadas o centros de documentacin dependientes de
entidades o instituciones pblicas de la Comunidad Autnoma.
3. Asimismo, se podrn incorporar al Sistema de Bibliotecas de Aragn las bibliotecas y
colecciones bibliogrficas de titularidad privada, siempre que se acuerde mediante Orden del
titular del Departamento competente en materia de bibliotecas, previa solicitud de su titular y
de conformidad con el procedimiento que reglamentariamente se establezca.
Artculo 6. Registro de Bibliotecas de Aragn.

1. Se crea el Registro de Bibliotecas de Aragn, adscrito al Departamento competente en
materia de bibliotecas, como registro administrativo en el que se inscribirn todas las
bibliotecas y centros de documentacin radicados en Aragn.
2. Las bibliotecas integradas en la Red de Bibliotecas Pblicas de Aragn sern incluidas
en la seccin que dentro del Registro se constituir a tal efecto.
3. Su estructura y funcionamiento se establecern reglamentariamente.
Artculo 7. Mapa de Bibliotecas de Aragn.

El Departamento competente en materia de bibliotecas elaborar el Mapa de Bibliotecas
de Aragn como instrumento bsico de informacin y planificacin del Sistema de
Bibliotecas de Aragn, en el que se recogern los datos relativos a los servicios que prestan,
fondos bibliogrficos, personal, equipamiento, superficie y mantenimiento de las bibliotecas
pblicas de Aragn.
Artculo 8. rgano directivo.

1. El Departamento competente en materia de bibliotecas es el rgano directivo del
Sistema de Bibliotecas de Aragn y ejercer la direccin, coordinacin, planificacin e
inspeccin de las bibliotecas y centros de documentacin integrados en el mismo.
2. Sin perjuicio de lo anterior, en el marco de la normativa que regula la estructura
orgnica del Departamento, corresponde a este rgano directivo:
80
a) Elaborar la poltica bibliotecaria y establecer los criterios generales de gestin de las

bibliotecas del Sistema de Bibliotecas de Aragn, sin perjuicio de las referencias especficas
contenidas en el Ttulo II de esta Ley.
b) Gestionar las Bibliotecas Pblicas del Estado en Aragn, de acuerdo con lo dispuesto
en la normativa estatal aplicable y en los convenios suscritos con la Administracin general
del Estado.
c) Planificar y coordinar los servicios prestados por las Bibliotecas Pblicas de Aragn.
d) Coordinar e impulsar la colaboracin entre los centros que integran el Sistema de
Bibliotecas de Aragn.
e) Elaborar y actualizar el Mapa de Bibliotecas de Aragn.
f) Gestionar el Registro de Bibliotecas de Aragn.
g) Velar por la conservacin y preservacin de los fondos bibliogrficos y documentales
que constituyen el patrimonio bibliogrfico aragons.
h) Fomentar los programas de apoyo al crecimiento y mantenimiento de los fondos que
integran el patrimonio bibliogrfico aragons.
i) Inspeccionar y ejercer la potestad sancionadora en las Bibliotecas Pblicas de Aragn,
sin perjuicio de las competencias que, de acuerdo con el Ttulo III de la presente ley, les son
atribuidas al titular del Departamento y al titular de la Direccin General competentes en
materia de bibliotecas.
j) Representar a nivel nacional y, en su caso, internacional al Sistema de Bibliotecas de
Aragn.
k) Procurar la recuperacin de los fondos bibliogrficos y documentales pertenecientes al
patrimonio bibliogrfico aragons que se encuentren fuera del territorio de Aragn.
Artculo 9. La Comisin Asesora de Bibliotecas.

1. La Comisin Asesora de Bibliotecas es un rgano colegiado, de mbito autonmico,
adscrito al Departamento competente en materia de bibliotecas, que desempea funciones
de carcter asesor y consultivo.
2. Reglamentariamente se determinar su organizacin, composicin y funciones y, por
Orden del titular de Departamento correspondiente, se aprobar el reglamento de
funcionamiento.

1. En las bibliotecas integradas de la Red de Bibliotecas Pblicas de Aragn debern
ejercerse las funciones de conservacin y proteccin de los fondos que sean integrantes del
Patrimonio Bibliogrfico Aragons, de acuerdo con la legislacin vigente.
2. En las bibliotecas de uso pblico en cuyos fondos haya obras integrantes del
Patrimonio Bibliogrfico Aragons, se podr reproducir o convertir cualquier obra a formato
digital con fines de conservacin y preservacin, de acuerdo con las normas reguladoras de
la propiedad intelectual.
3. La reproduccin o conversin requerir la previa notificacin del Departamento
competente en materia de bibliotecas a efectos de que este establezca las condiciones de
seguridad necesarias, pudiendo exigir la entrega de una copia del formato digital en que la
obra se haya reproducido o convertido.
4. Las bibliotecas de uso pblico podrn solicitar al departamento competente en materia
de bibliotecas su participacin en la financiacin de la digitalizacin de su obra siempre que
se trate de obras de autores o instituciones aragonesas, o de temas referidos a Aragn.
valiosos y no dispongan de medios para la conservacin y la evaluacin de los mismos
podrn recurrir a la Biblioteca Histrica de Aragn para su apoyo y orientacin.
81
CAPTULO II
La Biblioteca de Aragn
Artculo 11. La Biblioteca de Aragn.

La Biblioteca de Aragn es el centro superior bibliogrfico de Aragn y cabecera del
Sistema de Bibliotecas de Aragn, incluyendo entre sus funciones principales las de
recopilacin, catalogacin, conservacin y difusin de los registros documentales en
cualquier soporte y la prestacin de servicios de informacin documental de inters para
Aragn.
Artculo 12. Estructura y funcionamiento.

1. La Biblioteca de Aragn depende orgnicamente del Departamento competente en
bibliotecas, quedando adscrita a la Direccin General con competencia en la materia.
2. La estructura y funcionamiento de la Biblioteca de Aragn se establecern
reglamentariamente.

Son funciones de la Biblioteca de Aragn:
a) Recoger, conservar y difundir toda creacin documental, fijada en cualquier soporte
fsico, editada o producida en Aragn, de autores y temas aragoneses o de especial inters
para la Comunidad Autnoma.
b) Ser depositaria de un ejemplar de las obras sujetas a Depsito Legal, de acuerdo con
la legislacin vigente en la materia.
c) Coordinar el catalogo colectivo de la Red de bibliotecas Pblicas de Aragn.
d) Establecer relaciones de colaboracin e intercambio con otros sistemas bibliotecarios
nacionales o extranjeros.
e) Elaborar y difundir la informacin sobre la produccin editorial aragonesa.
f) Ser depositaria de los fondos bibliogrficos que sean donados o entregados en
depsito a la Administracin autonmica.
g) Proponer las pautas necesarias para el tratamiento y recuperacin documental en el
marco de la Red de bibliotecas Pblicas de Aragn.
h) Coordinar la Red de Bibliotecas Pblicas de Aragn.
i) Asesorar tcnicamente y apoyar la cooperacin entre las bibliotecas y centros
integrados en la Red de Bibliotecas Pblicas de Aragn.
j) Crear y mantener un repositorio de patrimonio documental digital aragons.
k) Recopilar, tratar y difundir la informacin estadstica de los centros pertenecientes al
Sistema de Bibliotecas de Aragn.
CAPTULO III
La Biblioteca Histrica de Aragn
Artculo 14. Funciones de la Biblioteca Histrica de Aragn.

La Biblioteca Histrica de Aragn tiene como principal misin la recopilacin,
catalogacin, conservacin y difusin del Patrimonio Bibliogrfico Histrico de Aragn.
Artculo 15. Estructura y funcionamiento.

1. La Biblioteca Histrica de Aragn depende orgnicamente de la biblioteca de Aragn,
quedando adscrita a la Direccin General con competencia en la materia.
2. La estructura y funcionamiento de la Biblioteca Histrica de Aragn se establecer
reglamentariamente en el plazo de doce meses desde la entrada en vigor de esta ley.
82

Son funciones de la Biblioteca Histrica de Aragn:
a) Recoger, conservar y preservar los fondos histricos aragoneses fijados en cualquier
soporte fsico, editados o producidos en Aragn, de autores y temas aragoneses o de
especial inters para Aragn y las colecciones y bibliotecas con fondos histricos y de
especial valor cultural creadas en Aragn.
b) Elaborar y coordinar el catlogo colectivo del Patrimonio Bibliogrfico de Aragn.
c) Ser depositaria de los fondos histricos aragoneses a los que se hace referencia en la
letra a) de este artculo que sean donados o entregados en depsito a la Administracin
aragonesa.
d) Elaborar las pautas para la recuperacin del patrimonio documental emigrado de
Aragn.
e) Colaborar en el mantenimiento del repositorio de patrimonio documental digital
aragons.
f) Difundir los fondos bibliogrficos histricos y de especial valor cultural aragons
facilitando el acceso de los ciudadanos aragoneses al conocimiento de su patrimonio
bibliogrfico.
g) Favorecer la investigacin sobre la cultura aragonesa a travs del conocimiento y
difusin de los fondos histricos y de especial valor cultural aragons.
h) Analizar los documentos y proponer las medidas especficas referentes a la
digitalizacin y la proteccin de los fondos de especial valor cultural para Aragn.
CAPTULO IV
Red de Bibliotecas Pblicas de Aragn
Artculo 17. La Red de Bibliotecas Pblicas de Aragn.

1. La Red de Bibliotecas Pblicas de Aragn es el conjunto organizado y coordinado de
las bibliotecas pblicas existentes en Aragn, con el fin de facilitar el acceso a sus fondos y
ofrecer unos servicios bibliotecarios de calidad.
2. Forman parte de la Red de Bibliotecas Pblicas de Aragn:
a) La Biblioteca de Aragn.
b) La Biblioteca Histrica de Aragn.
c) Las bibliotecas pblicas del Estado en cada provincia, de titularidad estatal y gestin
autonmica, sin perjuicio de lo dispuesto en la normativa estatal y en el resto del
d) Las bibliotecas pblicas de entidades locales, de titularidad provincial, comarcal o
municipal, as como las bibliotecas de uso pblico general, cuando se autorice por el titular
del Departamento competente en la materia.
3. La Biblioteca de Aragn asumir la coordinacin de la Red de Bibliotecas Pblicas de
Aragn sin perjuicio de la competencia de cada entidad local en la coordinacin de las redes
locales bibliotecarias, cuando existan.
Artculo 18. Integracin en la Red de Bibliotecas Pblicas de Aragn.

1. Mediante Orden del titular del Departamento competente en materia de bibliotecas se
autorizar la incorporacin a la Red de Bibliotecas Pblicas de Aragn de las bibliotecas de
titularidad municipal, provincial y comarcal, as como de aquellas de uso pblico general que
lo soliciten, previo informe preceptivo y no vinculante de la Comisin Asesora de Bibliotecas.
2. Los requisitos que deban reunir las bibliotecas para autorizar su incorporacin en la
Red de Bibliotecas Pblicas de Aragn se determinarn reglamentariamente.
83
Artculo 19. Acceso a redes electrnicas.

Los centros integrados en la Red de Bibliotecas Pblicas de Aragn facilitarn a todos
los usuarios el acceso y consulta a redes electrnicas aprovechando el potencial de las
redes de informacin y, en especial, de Internet.
Artculo 20. Derechos de los usuarios de las bibliotecas integradas en la Red de Bibliotecas
Pblicas de Aragn.
Los usuarios de los centros incorporados a la Red de Bibliotecas Pblicas de Aragn
tendrn los siguientes derechos:
a) Usar de manera gratuita los servicios bsicos que debe prestar la biblioteca.
b) Disponer de una coleccin de documentos suficiente y actualizada.
c) A la proteccin de sus datos personales, de acuerdo con lo establecido en la
legislacin vigente, as como a la privacidad y confidencialidad de la informacin que
solicitan o reciben y de los recursos que consultan o toman en prstamo.
d) Acceder y participar en las actividades que se celebren en las instalaciones
bibliotecarias.
e) Sugerir la adquisicin de materiales bibliogrficos y documentales, as como proponer
actividades relacionadas con el mbito bibliotecario y cultural.
Artculo 21. Obligaciones de los usuarios de las bibliotecas integradas en la Red de

Bibliotecas Pblicas de Aragn.
Se consideran obligaciones de los usuarios de los centros pertenecientes a la Red de
Bibliotecas Pblicas de Aragn:
a) Observar un comportamiento adecuado para el buen funcionamiento de las
bibliotecas, guardando el debido orden, respeto y compostura.
b) Cumplir y respetar las normas de funcionamiento establecidas en cada biblioteca y
seguir las indicaciones y rdenes del personal que presta sus servicios en las mismas.
c) Respetar los derechos de los usuarios de la biblioteca.
d) Hacer uso de los servicios bibliotecarios para la finalidad prevista en el centro.
e) Dar uso adecuado al mobiliario, equipamiento, materiales y recursos de la biblioteca y
devolver los materiales prestados de acuerdo con las normas de funcionamiento
establecidas por esta.
CAPTULO V
Los fondos y los servicios bibliotecarios de los centros integrados en la Red de
Bibliotecas Pblicas de Aragn
Artculo 22. Fondos bibliotecarios.

1. El fondo de las bibliotecas se constituir con las colecciones y obras adquiridas para
cada biblioteca por la administracin titular o gestora, mediante compra, donacin, legado,
depsito u otros.
2. Los fondos de las bibliotecas pblicas debern contar con la reposicin y actualizacin
de sus colecciones.
Artculo 23. Servicios bsicos.

1. Las bibliotecas integradas en la Red de Bibliotecas Pblicas de Aragn ofrecern los
servicios bsicos de forma libre y gratuita.
2. Tienen la consideracin de servicios bsicos los siguientes:
a) Orientacin e informacin para el uso de la biblioteca y la satisfaccin de las
necesidades informativas de los ciudadanos.
b) Informacin bibliogrfica y de referencia.
c) Lectura y consulta en sala de los fondos bibliogrficos y documentales.
84
d) Prstamo individual y colectivo de libros y otros documentos.

e) Acceso a la informacin digital a travs de Internet o las redes anlogas que se
puedan desarrollar, no sujetas a licencia.
f) Cualquier otro servicio que se pudiera establecer para la Red de Bibliotecas Pblicas
de Aragn.
3. Las bibliotecas de la Red de Bibliotecas Pblicas facilitarn el acceso a los
documentos que no figuren en sus colecciones por medio del prstamo en red, el prstamo
interbibliotecario y los servicios de obtencin de documentos.
Artculo 24. Recursos humanos y materiales.

Para la adecuada prestacin de los servicios contemplados en el artculo 18, los centros
integrantes de la Red de Bibliotecas Pblicas de Aragn contarn con los recursos humanos
y materiales adecuados, necesarios y suficientes.
Artculo 25. Las bibliotecas pblicas del Estado en Aragn.

Las bibliotecas pblicas del Estado en Zaragoza, Huesca y Teruel, de titularidad estatal y
gestionadas por la Comunidad Autnoma, sin perjuicio de lo dispuesto en la legislacin
estatal vigente y el Convenio suscrito con la Administracin general de Estado, asumirn las
funciones propias de biblioteca pblica, las encomendadas por el Estado y todas aquellas
que se puedan atribuir desde la administracin gestora, de acuerdo con el Mapa de
Artculo 26. Las bibliotecas pblicas comarcales.

Las bibliotecas pblicas comarcales ejercern, dentro del mbito territorial comarcal de
su competencia y sin perjuicio de lo dispuesto en la legislacin vigente en la materia, las
funciones de biblioteca central de prstamo en Red y de cooperacin, las de centro
bibliogrfico y de recursos para actividades de extensin bibliotecaria y las de prestacin del
servicios de lectura en relacin con los municipios ubicados en la comarca que carezcan de
servicio bibliotecario.
Artculo 27. Las bibliotecas pblicas municipales.

1. De acuerdo con lo establecido en la normativa en materia de Administracin local, los
municipios con una poblacin superior a cinco mil habitantes debern contar con un servicio
de biblioteca pblica.
2. En aquellos otros cuya poblacin sea menor a cinco mil habitantes, el Ayuntamiento
facilitar el acceso a los servicios bibliotecarios bsicos de acuerdo con el Mapa de
3. En cualesquiera de los casos y de acuerdo a lo dispuesto en la legislacin vigente de
reparto de competencias, el Gobierno de Aragn colaborar con los Ayuntamientos para el
cumplimiento de lo dispuesto en esta ley.
CAPTULO VI
De las bibliotecas de los centros pblicos de enseanza y de las bibliotecas
especializadas
Artculo 28. Las bibliotecas de los centros pblicos de enseanza universitaria.

1. Las bibliotecas de los centros universitarios son las unidades de gestin de los
recursos de la informacin para el aprendizaje, la docencia, la investigacin y la formacin
continua que tienen como funciones facilitar el acceso y la difusin de dichos recursos de la
informacin y colaborar en los procesos de creacin del conocimiento, a fin de contribuir a la
consecucin de los objetivos de la universidad.
2. Estas bibliotecas recogen fondos bibliogrficos especializados, prestan servicios a los
miembros de la comunidad universitaria y, con la autorizacin previa del centro
correspondiente, a los particulares que lo soliciten.
85
3. Las bibliotecas de los centros universitarios se coordinarn con el resto del Sistema de
Bibliotecas de Aragn a travs de la Biblioteca de Aragn, en el mbito de los procesos
tcnicos, de la digitalizacin y de la proteccin de los fondos de especial valor para Aragn,
sin perjuicio de otras formas de cooperacin que puedan establecerse mediante convenio
con otras bibliotecas para servicios comunes.
Artculo 29. Las bibliotecas escolares.

1. Las bibliotecas de los centros de enseanza no universitaria son unidades de gestin
de los recursos del centro educativo al servicio de los procesos de enseanza y aprendizaje
y el agente necesario para desarrollar los objetivos de fomento de la lectura y acceso a la
informacin.
2. Estas bibliotecas organizan y ponen al servicio de toda la comunidad escolar los
fondos documentales existentes en el centro, en soporte impreso, audiovisual, multimedia o
cualquier otro soporte o medio de transmisin de contenido, cultural o informativo.
Las bibliotecas escolares proporcionan la informacin y el material necesarios para el
apoyo de los objetivos acadmicos, cumplen funciones pedaggicas, facilitan el acceso a la
cultura y educan en la utilizacin de sus fondos.
3. Las bibliotecas escolares colaborarn en la creacin y consolidacin de los hbitos de
lectura y en la formacin para el acceso a la informacin, pondrn al servicio de la
comunidad educativa recursos para la didctica de reas y materias, y fomentarn el
aprendizaje y el uso crtico de los citados recursos.
4. Sus funciones son:
a) Realizar la gestin tcnica de los fondos documentales, segn criterios
estandarizados y adaptados a las caractersticas de los centros educativos.
b) Favorecer el acceso a los fondos bibliogrficos, documentales y de informacin.
c) Facilitar la formacin de los usuarios en la utilizacin de la biblioteca e impulsar el
hbito lector.
5. La organizacin de las bibliotecas escolares deber permitir que funcionen como un
espacio abierto a la comunidad educativa de los centros respectivos.
Todos los centros de enseanza no universitaria organizarn su biblioteca escolar segn
las pautas que, sobre gestin tcnica, programacin de actividades, personal, horarios,
organizacin y financiacin, se establezcan mediante la normativa especfica.
6. Las bibliotecas escolares cooperarn con la Red de Bibliotecas Pblicas de Aragn,
especialmente con la biblioteca o bibliotecas de su rea de referencia, en la creacin y
consolidacin de los hbitos de lectura y en la formacin para el acceso a la informacin, en
el marco del Mapa de Bibliotecas de Aragn.
7. Las bibliotecas escolares podrn disponer y gestionar de forma individualizada o
coordinada de libros de texto y materiales didcticos, elaborados en el centro, con
contenidos adaptados a la legislacin educativa vigente y con licencias de uso pblico.
8. Los Departamentos competentes en materia de educacin y bibliotecas, as como las
entidades locales, podrn colaborar en la gestin y financiacin de bibliotecas pblicas de
doble uso.
Artculo 30. Las bibliotecas especializadas.

1. Son bibliotecas especializadas las bibliotecas, de titularidad pblica o privada, que
contengan un fondo referido principalmente a un campo especfico del conocimiento.
2. Las bibliotecas especializadas prestan un servicio pblico con las restricciones que les
son propias, y se coordinan con el resto del Sistema de Bibliotecas de Aragn en el mbito
de los procesos tcnicos, de la digitalizacin y de la proteccin de los fondos de especial
valor cultural para Aragn.
3. Las bibliotecas especializadas dependientes del Departamento competente en materia
de bibliotecas recibirn de la Biblioteca de Aragn especial atencin en el mbito de la
normalizacin y de los procesos tcnicos, de la digitalizacin y de la proteccin de sus
fondos.
86
TTULO III
Del rgimen sancionador
Artculo 31. Infracciones administrativas.

Constituyen infracciones administrativas en materia de bibliotecas las acciones y
omisiones que se tipifican en este ttulo.
Artculo 32. Sujetos responsables.

Son responsables de las infracciones, incluso a ttulo de mera inobservancia, las
personas fsicas o jurdicas a las que sean imputables las acciones u omisiones tipificadas
en la presente ley.

Las infracciones administrativas se clasifican en muy graves, graves y leves.

Con independencia de las que figuren en la normativa estatal que resulte de aplicacin,
tendrn la consideracin de infracciones muy graves:
a) Las acciones u omisiones que supongan la prdida, destruccin o, en general, la
inutilizacin definitiva de los fondos documentales o de los recursos de informacin de las
bibliotecas.
b) La comisin de dos o ms infracciones graves en dos aos.

tendrn la consideracin de infracciones graves:
a) Deteriorar de forma dolosa los fondos documentales y de cualquier otro tipo a los que
se acceda.
b) Maltratar o deteriorar el mobiliario de la biblioteca, cuando quede inutilizado para su
uso, as como el inmueble donde se ubica, cuando implique el cierre temporal de la
biblioteca.
c) La agresin verbal o fsica al personal que presta sus servicios en la biblioteca.
d) La comisin de dos o ms infracciones leves en dos aos.

tendrn la consideracin de infracciones leves:
a) No guardar el debido respeto y compostura en los centros y dems servicios
bibliotecarios.
b) Deteriorar de forma culposa los fondos documentales y de cualquier otra clase a los
que se acceda, cuando no constituya infraccin grave o muy grave.
c) Maltratar o deteriorar los bienes muebles e inmuebles, cuando no constituya infraccin
grave.
d) No devolver los fondos bibliogrficos y los materiales prestados.
e) Tratar irrespetuosamente al personal que presta servicio en las bibliotecas e incumplir
las rdenes o indicaciones dadas en el ejercicio de sus funciones.
f) El incumplimiento de cualquier otra obligacin establecida en esta ley que no sea
calificada de grave o muy grave.
87

1. Las infracciones prescribirn por el transcurso de los siguientes plazos:
a) Las muy graves, a los tres aos.
c) Las leves, al ao.
2. El plazo de prescripcin de las infracciones comenzar a contarse desde el da en que
se hubiesen cometido.

1. En caso de que el dao causado pueda ser valorado econmicamente, la infraccin
ser sancionada con multa del tanto al cudruplo del valor del dao causado.
2. En los dems casos, las infracciones previstas en la presente ley darn lugar a la
imposicin de las siguientes multas:
a) Infracciones muy graves: de 3.001 a 6.000 .
b) Infracciones graves: de 1.001 a 3.000 .
c) Infracciones leves: hasta 1.000 .
3. Adems de las multas, se podr imponer la sancin de retirada de carn del usuario
por el plazo que se establezca segn el grado de la infraccin cometida.
4. La gradacin de las multas deber tener en cuenta las circunstancias agravantes y
atenuantes que concurran.
5. La resolucin sancionadora, adems de imponer las multas que procedan, dispondr
todo lo necesario para la restauracin de la legalidad vulnerada por la conducta del
procedimiento sancionador.
a) La medida de expulsin de un usuario de una biblioteca en el supuesto de grave
alteracin del orden.
b) Excepcionalmente, los daos o perjuicios ocasionados por la prdida, destruccin o,
en general, la inutilizacin de los fondos documentales, cuando se repongan con carcter
voluntario y de manera inmediata.
c) La suspensin del uso del carn de usuario por el retraso en la devolucin de los
documentos.

1. Las sanciones prescribirn por el transcurso de los siguientes plazos:
a) Las impuestas por infracciones muy graves, a los tres aos.
b) Las impuestas por infracciones graves, a los dos aos.
c) Las impuestas por infracciones leves, al ao.
a aquel en que sea firme la resolucin por la que se impone la sancin.
Artculo 40. Circunstancias modificativas de la responsabilidad.

1. Se considerarn circunstancias agravantes:
b) La reincidencia, entendiendo por tal la comisin en el plazo de un ao de ms de una
infraccin de la misma naturaleza cuando as haya sido declarado por resolucin firme. El
plazo se computar desde el da siguiente al de notificacin de la sancin impuesta por la
primera sancin.
2. Se considerarn circunstancias atenuantes:
a) La probada intencin de no causar dao.
88
b) La reparacin espontnea del dao o perjuicio causado o del cumplimiento de la

obligacin durante la tramitacin del procedimiento sancionador.
3. La existencia de circunstancias agravantes o atenuantes podr determinar la
imposicin de la sancin en su grado mximo o mnimo, respectivamente.

La potestad sancionadora regulada en esta ley se ejercer, en todo lo no previsto en ella,
de conformidad con lo dispuesto en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen
Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, y en el
Reglamento del procedimiento para el ejercicio de la potestad sancionadora de la
Comunidad Autnoma de Aragn, aprobado por Decreto 28/2001, de 30 de enero, del
Gobierno de Aragn.

Son competentes para la imposicin de las sanciones previstas en este ttulo:
a) El titular del Departamento competente en materia de bibliotecas, si la infraccin tiene
la consideracin de muy grave.
b) El titular de la Direccin General competente en materia de bibliotecas, si la infraccin
tiene la consideracin de grave o leve.
Disposicin transitoria nica.

Cuando el volumen adquirido por la Biblioteca Histrica de Aragn as lo requiera, el
Gobierno de Aragn dispondr de los medios materiales y personales necesarios para su
implantacin diferenciada de la Biblioteca de Aragn, adscribindose directamente al
Departamento competente en bibliotecas.

Quedan derogadas cuantas disposiciones se opongan total o parcialmente a lo dispuesto
en la presente ley y expresamente la Ley 8/1986, de Bibliotecas de Aragn.
Disposicin final primera. Habilitacin de desarrollo reglamentario.

Se faculta al Gobierno de Aragn a dictar las disposiciones necesarias para la aplicacin
y desarrollo de la presente ley.
Disposicin final segunda. Regulacin de los medios personales y materiales.

El Gobierno de Aragn deber proceder a la regulacin de los medios personales y
materiales en el plazo de un ao a partir de la entrada en vigor de la presente ley.
Disposicin final tercera. Elaboracin del Mapa de Bibliotecas.

El Departamento competente en materia de bibliotecas elaborar, en el plazo de doce
meses desde la publicacin de esta ley, el Mapa de Bibliotecas de Aragn.
Disposicin final cuarta. Elaboracin del Reglamento de Funcionamiento de la Comisin

Asesora de Bibliotecas.
Por Orden del Departamento competente en materia de bibliotecas, se elaborar el
Reglamento de Funcionamiento de la Comisin Asesora de Bibliotecas, en el plazo de doce
meses desde la entrada en vigor de esta ley.
Disposicin final quinta. Elaboracin del Reglamento de Funcionamiento de la Biblioteca

de Aragn.
Por Orden del Departamento competente en materia de bibliotecas, se elaborar el
Reglamento de Funcionamiento de la Biblioteca de Aragn, en el plazo de doce meses
desde la entrada en vigor de esta ley.
89
Ley 3/1999, de 10 de marzo, del Patrimonio Cultural Aragons
Comunidad Autnoma de Aragn

BOA nm. 36, de 29 de marzo de 1999
BOE nm. 88, de 13 de abril de 1999
ltima modificacin: 3 de febrero de 2016
En nombre del Rey y como Presidente de la Comunidad Autnoma de Aragn, promulgo

la presente Ley, aprobada por las Cortes de Aragn, y ordeno se publique en el Boletn
Oficial de Aragn y en el Boletn Oficial del Estado, todo ello de conformidad con lo
dispuesto en el artculo 20.1 del Estatuto de Autonoma.
PREMBULO
I
El patrimonio cultural aragons constituye, en su conjunto, uno de los testimonios
fundamentales de la trayectoria histrica de la nacionalidad aragonesa. Sobre l se
configuran los signos de identidad que definen la idiosincrasia del pueblo aragons y se
convierten en su ms relevante valor diferencial. Las sucesivas generaciones nos han
legado el patrimonio cultural como testimonio de nuestro ser, como herencia insustituible y
como un estmulo fundamental para la creatividad contempornea. Este patrimonio es
propiedad comn de toda la ciudadana aragonesa y sus elementos han contribuido, y
siguen contribuyendo, a la configuracin de la cultura espaola y del conjunto de los pases
mediterrneos. Sin la preservacin y potenciacin de nuestra cultura se impondra la
uniformidad, que potencia formas de desarrollo social basadas en un modelo nico.
El patrimonio cultural permite mantener nuestra memoria colectiva y nuestra identidad
cultural, entendida, en palabras de la UNESCO, como el ncleo vivo de la cultura, el principio
dinmico por el que una comunidad gua el proceso continuo de su propia creacin,
apoyndose en el pasado, nutrindose de sus propias virtudes y recibiendo selectivamente
las aportaciones exteriores. Sobre l se configuran los rasgos de identidad que se convierten
a un tiempo, por sus aspectos coincidentes con el resto de los territorios nacionales e
internacionales, en lazos de conexin y, por sus peculiaridades, en rasgos diferenciales,
siendo ambos una de sus principales aportaciones al patrimonio cultural espaol, europeo y
mundial.
En ese sentido, el patrimonio cultural es concepto del Derecho Internacional General,
apto para caracterizar un tesoro comn de la humanidad, cuya conservacin debe
garantizarse en inters de las futuras generaciones.
Ahora bien, la grandeza de la definicin constituye tambin causa de sus limitaciones.
De ah que la tutela internacional deba concentrarse sobre los elementos ms
sobresalientes, que forman el patrimonio cultural mundial propiamente dicho, objeto de
90
5 Ley del Patrimonio Cultural Aragons
proteccin en la Convencin de Pars de 1972, ratificada por el Estado espaol en 1982. La

identificacin de una ms intensa poltica de conservacin requiere reducir progresivamente
la escala de intervencin pblica, estableciendo niveles europeos, estatales, autonmicos y
locales.
La tutela comunitario-europea del patrimonio cultural se concentra en el establecimiento
de las condiciones que permiten a los Estados introducir restricciones, dentro del gran
mercado interior, al libre comercio de objetos que formen parte de tal patrimonio. Al mismo
tiempo, la Unin Europea legitima las barreras defensivas del patrimonio cultural frente a las
exportaciones y apoya la recuperacin de los bienes que hayan salido de forma ilegal de los
distintos Estados.
La proteccin dispensada por el ordenamiento estatal introduce una mayor variedad de
tcnicas e instrumentos, que debiera permitir atender a las necesidades que evidencia la
experiencia de las vicisitudes propias de los bienes del patrimonio cultural. En tal sentido,
cabe contar con una amplia tradicin legislativa.
Sin embargo, aunque no quepa duda de la validez general de la regulacin establecida
en la legislacin estatal, como ha confirmado la sentencia del Tribunal Constitucional
17/1991, de 31 de enero, lo cierto es que las competencias exclusivas del Estado se limitan
a las funciones de defensa contra la exportacin y la expoliacin, segn el artculo 149.1.28.a
de la Constitucin. Se abre as a las Comunidades Autnomas un amplio abanico de
posibilidades de intervencin para la tutela del patrimonio cultural en todos los aspectos no
reservados al Estado. Expresamente lo posibilita, en nuestro caso, el artculo 35.1,33.a del
Estatuto de Autonoma de Aragn, que sita as a la Comunidad Autnoma en posicin
preferente para cumplir el mandato que el artculo 46 de la Constitucin dirige a los poderes
pblicos de garantizar, conservar y promover el enriquecimiento de este patrimonio y de los
bienes que lo integran, cualquiera que sea su rgimen jurdico y su titularidad.
La amplitud de las competencias correspondientes a la Comunidad Autnoma en esta
materia no debe llevar al olvido del nivel local. La garanta institucional de los municipios
comprende la necesidad de reconocer sus competencias en una serie de materias, entre las
que la Legislacin Bsica de Rgimen Local incluye justamente el patrimonio cultural. El
presente texto asume esa exigencia, estableciendo un importante sector de actuacin
municipal.
Los poderes pblicos estn obligados a proteger la integridad del patrimonio cultural
aragons, y tambin a promover cuantas acciones se consideren necesarias para su
conservacin y difusin, tanto en el interior como en el exterior de nuestro territorio. Los
mismos derechos y deberes se le reconocen a la accin pblica de la ciudadana para su
defensa y proteccin. El conjunto de los bienes que hoy constituyen nuestro patrimonio son
tales como consecuencia de la accin social de la ciudadana que, a lo largo de
generaciones, los han sabido apreciar como riqueza colectiva y aportacin histrica. Es, por
tanto, responsabilidad del Gobierno de Aragn fomentar en la sociedad el sentimiento de
conservacin y apreciacin de nuestro patrimonio mediante una informacin rigurosa y
asequible, una adecuada formacin y el impulso de la participacin ciudadana.
La presente Ley, adecuando su contenido a la normativa estatal y a la documentacin
emanada de los rganos internacionales y, de forma especial, a la procedente tanto de la
UNESCO como del Consejo de Europa e instituciones europeas (artculo 128 del Tratado de
la Unin Europea), pretende crear el marco legal especfico de Aragn para proteger,
conservar, investigar, incrementar y proyectar al exterior los bienes culturales de nuestra
comunidad, legado insustituible de nuestra historia y enriquecido continuamente con las
aportaciones de nuestra cultura contempornea.
Esta Ley pretende disear una poltica cultural que siente la base jurdica sobre la que
debe descansar el rgimen de proteccin e impulso del patrimonio cultural aragons. Se
presenta bajo el ttulo de Patrimonio cultural por entender que el trmino cultura es el
ms adecuado para describir el conjunto de bienes que se regulan y es ms amplio que el
de historia o arte, que los definen parcialmente. El patrimonio cultural se define como el
conjunto de elementos naturales, o culturales, materiales e inmateriales, tanto heredados de
nuestros antepasados como creados en el presente, en el cual los aragoneses reconocen
sus seas de identidad, y que ha de ser conservado, conocido y transmitido a las
generaciones venideras, acrecentndolo.
91
El patrimonio cultural es un bien social, por lo que su uso ha de tener la finalidad de

servir como factor de desarrollo integral al colectivo al que pertenece, adquiriendo as el
valor de recurso social, econmico y cultural de primera magnitud. El patrimonio cultural no
est concebido en esta Ley de forma esttica, sino que pretende posibilitar que las
generaciones presentes y las venideras gocen de un marco jurdico que posibilite y fomente
la creacin cultural y la formacin dinmica de un nuevo patrimonio.
Finalmente, la Ley propone formas para posibilitar la democratizacin del patrimonio,
fomentando la participacin y corresponsabilizacin de los agentes sociales y econmicos.
II
La presente Ley se desarrolla a travs de ocho ttulos, seis disposiciones adicionales,
tres disposiciones transitorias, una disposicin derogatoria y cuatro disposiciones finales.
En el ttulo preliminar se parte de un concepto amplio del patrimonio cultural de Aragn
que engloba todos los bienes materiales e inmateriales relacionados con la historia y la
cultura de Aragn, garantizando su uso como bien social y factor de desarrollo sostenible
para Aragn. Tras recordar un derecho general de disfrute se introduce como corolario un
deber de conservacin, que se concreta en cada uno de los regmenes jurdicos de
proteccin establecidos en la Ley, recogindose igualmente en el marco de la colaboracin
general de los particulares la accin pblica e imponindose a la Administracin de la
Comunidad Autnoma la obligacin de utilizar todos los medios disponibles a su alcance a
fin de asegurar el retorno a Aragn de los bienes del patrimonio cultural aragons que se
hallen fuera de su territorio.
Tal como se desarrolla en el ttulo I, se crean tres categoras de bienes: Los declarados
de inters cultural, los catalogados y los inventariados, definidores de la incidencia que cada
uno de los mismos ha tenido en el patrimonio cultural de Aragn pasando a integrar todos
ellos el censo general del patrimonio cultural de Aragn.
El ttulo II, dedicado al rgimen general de proteccin y conservacin, establece tres
grados diferentes, emanados de las tres categoras de bienes establecidas, sean estos
muebles, inmuebles o inmateriales.
Los ttulos III y IV se refieren al patrimonio arqueolgico, paleontolgico, etnogrfico y de
carcter industrial, especificando la proteccin, el desarrollo y los procedimientos
administrativos y cientficos que deben caracterizar cualquier actuacin pblica o privada en
estos campos.
El ttulo V, relativo a la organizacin, crea el Consejo Aragons del Patrimonio Cultural
como rgano consultivo y asesor de la Comunidad Autnoma en materias relativas al
patrimonio cultural aragons, establece el principio de colaboracin con otras
Administraciones pblicas, dedica un precepto a la colaboracin con la Iglesia Catlica y
otras confesiones religiosas, sin olvidar la responsabilidad de los municipios como lugares de
asentamiento de todo tipo de bienes culturales.
Las medidas de fomento, recogidas en el ttulo VI, van encaminadas a facilitar el deber
de conservacin por los poseedores y propietarios de los bienes culturales en sus diferentes
regmenes de proteccin, mediante ayudas directas o beneficios fiscales. Se ha considerado
que el establecimiento de un porcentaje de un 1 por 100 sobre los proyectos de obras que se
realicen por la Administracin de la Comunidad Autnoma de Aragn resulta esencial para el
cumplimiento de los objetivos de esta Ley.
El rgimen sancionador cierra el articulado de la Ley.
La Ley finaliza con sendos mandatos en el sentido de elaborar una ley de lenguas de
Aragn y de crear un Instituto de la Cultura y del Patrimonio de Aragn que integre en su
seno el Instituto Aragons del Arte y la Cultura Contemporneos.
92
TTULO PRELIMINAR
Artculo 1. Objeto.
Esta Ley tiene por objeto la proteccin, conservacin, acrecentamiento, investigacin,
difusin, promocin, fomento y formacin, para la transmisin a las generaciones futuras del
patrimonio cultural aragons y de los bienes que lo integran, cualquiera que sea su rgimen
jurdico y titularidad, garantizando su uso como bien social y factor de desarrollo sostenible
para Aragn.
Artculo 2. Patrimonio cultural aragons.

1. El patrimonio cultural aragons est integrado por todos los bienes materiales e
inmateriales relacionados con la historia y la cultura de Aragn que presenten inters
antropolgico, antrpico, histrico, artstico, arquitectnico, mobiliario, arqueolgico,
paleontolgico, etnolgico, cientfico, lingstico, documental, cinematogrfico, bibliogrfico o
tcnico, hayan sido o no descubiertos y tanto si se encuentran en la superficie como en el
subsuelo o bajo la superficie de las aguas.
2. Sern causas justificativas de inters social para la expropiacin la defensa y
proteccin de los bienes integrantes del Patrimonio Cultural aragons.
Artculo 3. Rgimen jurdico especfico y regmenes jurdicos especiales.

El patrimonio cultural aragons se rige por esta Ley, dejando a salvo los regmenes
establecidos en materia de archivos, museos, bibliotecas y parques culturales, todo ello en el
marco del ordenamiento jurdico de la Comunidad Autnoma.
Artculo 4. Lenguas y modalidades lingsticas propias de Aragn.

1. El aragons y el cataln de Aragn, en los que estn incluidas sus variedades
dialectales, son las lenguas y modalidades lingsticas propias a que se refieren el artculo 7
del Estatuto de Autonoma de Aragn de 2007 y la Ley 3/2013, de 9 de mayo, de uso,
proteccin y promocin de las lenguas y modalidades lingsticas propias de Aragn.
2. Constituyen el patrimonio lingstico aragons todos los bienes materiales e
inmateriales de relevancia lingstica relacionados con la historia y la cultura de las lenguas y
modalidades lingsticas propias de Aragn.
Artculo 5. Derecho de disfrute.

Todas las personas tienen el derecho a disfrutar del patrimonio cultural aragons, de
conformidad con lo establecido en las reglamentaciones aplicables.
Artculo 6. Deber de conservacin.

1. Todas las personas tienen el deber de conservar el patrimonio cultural aragons,
utilizndolo racionalmente y adoptando las medidas preventivas, de defensa y recuperacin
que sean necesarias para garantizar su disfrute por las generaciones futuras.
2. En todo caso, las personas que tengan conocimiento de una situacin de peligro o de
la destruccin consumada o inminente o del deterioro de un bien del patrimonio cultural
aragons debern, en el menor tiempo posible, ponerlo en conocimiento del Ayuntamiento
correspondiente, del Departamento responsable de patrimonio cultural o de las Fuerzas y
Cuerpos de Seguridad, quienes comprobarn el objeto de la denuncia y actuarn conforme a
Derecho. La Administracin de la Comunidad Autnoma pondr en conocimiento del
denunciante las acciones emprendidas.
3. Las asociaciones culturales aragonesas registradas legalmente podrn colaborar con
la Administracin en las tareas indicadas en los puntos anteriores.
93
Artculo 7. Retorno.
La Administracin de la Comunidad Autnoma utilizar todos los medios disponibles a su
alcance a fin de asegurar el retorno a Aragn de aquellos bienes del patrimonio cultural
aragons que se hallen fuera de su territorio, y elaborar, en colaboracin con otras
Administraciones pblicas, una relacin pormenorizada de los bienes que se encuentran en
tal situacin.
Tales bienes forman parte del patrimonio cultural aragons, siempre que su origen haya
sido Aragn y hayan sido desplazados de su territorio.
Artculo 8. Accin pblica.

Ser pblica la accin para exigir ante las Administraciones pblicas y la Jurisdiccin
Contencioso-Administrativa el cumplimiento de lo previsto en esta Ley y en el resto del
ordenamiento jurdico para la defensa del patrimonio cultural aragons.
Artculo 9. Cese de efectos.

Los efectos de las declaraciones que garantizan la tutela del patrimonio cultural
aragons nicamente podrn cesar cuando deje de concurrir de manera irreparable el
inters cultural determinante de las mismas. En todo caso, deber observarse el
procedimiento seguido para la declaracin.
Artculo 10. Coordinacin con otras polticas pblicas.

Las exigencias de tutela del patrimonio cultural aragons debern integrarse en la
definicin y en la realizacin de las restantes polticas pblicas, especialmente en materia
educativa y de ordenacin del territorio, urbanismo, medio ambiente y turismo.
TTULO I
Bienes que integran el patrimonio cultural aragons
CAPTULO I
Categoras
Artculo 11. Clases de bienes.

Los bienes que integran el patrimonio cultural aragons se clasifican en bienes de inters
cultural, bienes catalogados y bienes inventariados.
Artculo 12. Bienes de inters cultural.

1. Los bienes ms relevantes, materiales o inmateriales, del patrimonio cultural aragons
sern declarados bienes de inters cultural y sern inscritos en el Registro Aragons de
Bienes de Inters Cultural, que ser gestionado por el Departamento responsable de
Patrimonio Cultural.
2. En el caso de los bienes inmuebles, se establecen las siguientes categoras:
A) Monumento, que es la construccin u obra producto de la actividad humana, de
relevante inters histrico, arquitectnico, arqueolgico, artstico, etnogrfico, cientfico o
tcnico, con inclusin de los muebles, instalaciones y accesorios que expresamente se
sealen como parte integrante del mismo.
B) Conjunto de inters cultural, que comprende las siguientes figuras:
a) Conjunto histrico, que es la agrupacin continua o dispersa de bienes inmuebles, que
es representativa de la evolucin de una comunidad humana por ser testimonio de su cultura
o de su historia, que se constituye en una unidad coherente y delimitable con entidad propia,
aunque cada elemento por separado no posea valores relevantes.
94
b) Jardn histrico, que es el espacio delimitado que resulta de la intervencin del ser
humano sobre los elementos naturales, ordenndolos, a veces complementndolos con
arquitectura y escultura u otras manufacturas, siempre que posea un origen, pasado
histrico, valores estticos, botnicos o pedaggicos dignos de salvaguarda y conservacin.
c) Sitio histrico, que es el lugar o paraje natural vinculado a acontecimientos o
recuerdos del pasado, creaciones humanas o de la naturaleza, que posean valores
histricos o de singularidad natural o cultural.
d) Zona paleontolgica, que es el lugar en que hay vestigios, fosilizados o no, que
constituyan una unidad coherente y con entidad representativa propia.
e) Zona arqueolgica, que es lugar o paraje donde existen bienes muebles o inmuebles
susceptibles de ser estudiados con metodologa arqueolgica, hayan sido extrados o no,
tanto si se encuentra en la superficie, en el subsuelo o bajo la superficie de las aguas.
f) Lugar de inters etnogrfico, que es aquel paraje natural, conjunto de construcciones o
instalaciones vinculadas a formas de vida, cultura y actividades tradicionales del pueblo
aragons, aunque no posean particulares valores estticos ni histricos propios.
3. Los bienes muebles ms relevantes del patrimonio cultural aragons sern declarados
bienes de inters cultural singularmente o como coleccin.
4. Los bienes inmateriales, entre ellos, las actividades tradicionales que contengan
especiales elementos constitutivos del patrimonio etnolgico de Aragn podrn ser
declarados bienes de inters cultural.
Artculo 13. Bienes catalogados.

Los bienes integrantes del patrimonio cultural aragons que, pese a su significacin e
importancia, no cumplan las condiciones propias de los bienes de inters cultural se
denominarn bienes catalogados del patrimonio cultural aragons y sern incluidos en el
catlogo del patrimonio cultural aragons.
Artculo 14. Bienes inventariados.

Los bienes culturales que no tengan la consideracin de bienes de inters cultural o de
bienes catalogados formarn parte tambin del patrimonio cultural aragons. Se
denominarn bienes inventariados del patrimonio cultural aragons y sern incluidos en el
inventario del patrimonio cultural aragons.
CAPTULO II
Bienes de inters cultural
Artculo 15. Bienes inmuebles de inters cultural.

1. Se declararn bienes de inters cultural los bienes inmuebles ms relevantes del
patrimonio cultural aragons que configuren una unidad singular.
2. Dicha declaracin comprender, sin necesidad de identificacin especfica, cuantos
elementos puedan considerarse consustanciales con las construcciones y formen parte de
las mismas o de su exorno, o lo hayan formado, aunque en el caso de poder ser separados
constituyan un todo perfecto de fcil aplicacin a otras construcciones o a usos distintos del
suyo original, cualquiera que sea la materia de que estn formados y aunque su separacin
no perjudique visiblemente al mrito cultural del inmueble al que estn adheridos.
3. La declaracin de bien de inters cultural de un bien inmueble incluir los bienes
muebles que se sealen como parte integrante del mismo.
4. La declaracin de bien de inters cultural de un bien inmueble afectar al entorno de
ste, cuya exacta delimitacin deber contenerse en la misma declaracin, pudiendo incluir
inmuebles y espacios no colindantes o alejados, siempre que una alteracin de los mismos
pueda afectar a los valores propios del monumento o a su contemplacin.
95
Artculo 16. Conjunto de inters cultural.

1. Se declararn conjuntos de inters cultural las agrupaciones de bienes inmuebles del
patrimonio cultural aragons.
2. La declaracin de conjunto de inters cultural podr afectar al entorno de ste,
delimitado en la misma declaracin en atencin a la incidencia que cualquier alteracin de
dicho entorno pueda tener en los valores propios del conjunto o en su contemplacin.
3. La declaracin de conjunto de inters cultural es compatible con la existencia de
inmuebles singulares declarados bienes de inters cultural, cuyo rgimen jurdico ser de
preferente aplicacin.
Artculo 17. Medidas cautelares.

El Director general responsable de patrimonio cultural deber suspender por plazo
mximo de dos meses el derribo y cualquier clase de obra o actividad en curso de ejecucin,
a fin de decidir sobre la pertinencia de incoar expediente de declaracin como bien de
inters cultural o como conjunto de inters cultural.
Artculo 18. Procedimiento.

1. La declaracin de bien de inters cultural o conjunto de inters cultural requiere la
previa tramitacin del expediente administrativo, que se incoar por Resolucin del Director
general responsable de patrimonio cultural.
2. La iniciacin del expediente podr realizarse de oficio o a instancia de cualquier
persona, debiendo motivarse la denegacin de la incoacin. Cuando, habindose
presentado solicitud de incoacin de expediente, no se haya producido en el plazo de tres
meses, se entender iniciado tal expediente.
3. En el expediente de declaracin de los bienes inmuebles de inters cultural figurarn
los informes y la documentacin convenientes para describir el bien, sus partes integrantes,
pertenencias, accesorios y bienes muebles y documentales vinculados, as como su estado
de conservacin, uso y necesidades de tutela. En dicho expediente, se dar audiencia a los
propietarios y dems interesados.
4. En el expediente de declaracin de los conjuntos de inters cultural figurarn los
informes, la documentacin y la planimetra convenientes para delimitar el conjunto y
determinar sus necesidades. Se incluir en todo caso una relacin de las edificaciones
existentes, con las referencias precisas sobre su estado de conservacin y medidas de
tutela. Se solicitarn preceptivamente informes de las respectivas Comisiones provinciales
del Patrimonio Cultural y de Ordenacin del Territorio, as como de los Ayuntamientos
correspondientes.
5. El procedimiento de declaracin de un bien mueble o un bien inmaterial como bien de
inters cultural ser similar al de los bienes inmuebles.
6. Para la procedencia de la declaracin ser preciso contar con el informe del Consejo
Aragons de Patrimonio Cultural y de la Comisin Provincial del Patrimonio Cultural
correspondiente. En todo caso, se dar audiencia a los interesados que hubieren
comparecido en el expediente y se abrir un perodo de informacin pblica.
Artculo 19. Efectos de la incoacin.

1. La incoacin del expediente de declaracin de bien de inters cultural o de conjunto
de inters cultural se notificar a los interesados, as como las incidencias significativas, y al
Ayuntamiento correspondiente, debiendo publicarse en el Boletn Oficial de Aragn.
2. La incoacin del expediente conlleva la aplicacin inmediata y provisional del rgimen
de proteccin establecido, segn los casos, para los bienes de inters cultural y conjuntos de
inters cultural.
3. La incoacin del expediente determina tambin la suspensin de las licencias
municipales relativas a todo tipo de obras o actividades en la zona afectada. No obstante, el
Director general responsable de patrimonio cultural de cultura y patrimonio, previo informe de
la correspondiente Comisin Provincial del Patrimonio Cultural, puede levantar la
suspensin, total o parcialmente, cuando sea manifiesto que las obras o actividades no
96
perjudican a los valores culturales del bien de inters cultural o conjunto de inters cultural y
de su entorno.
Artculo 20. Plazo.

El expediente de declaracin de bien de inters cultural o conjunto de inters cultural
deber resolverse en el plazo mximo de dieciocho meses a partir de la publicacin de su
incoacin. Su caducidad se producir si una vez transcurrido dicho plazo cualquier
interesado solicita el archivo de las actuaciones y dentro de los tres meses siguientes no se
dicta resolucin. Caducado el expediente no podr volver a iniciarse en los dieciocho meses
siguientes, salvo a instancia del titular en el caso de los bienes de inters cultural o de los
propietarios que representen al menos el 30 por 100 del mbito que se pretenda proteger en
los conjuntos de inters cultural, excluyendo del cmputo los bienes de dominio pblico.
Artculo 21. Declaracin.

1. Corresponde al Gobierno de Aragn, a propuesta del Consejero del Departamento
responsable de patrimonio cultural, acordar por Decreto la declaracin de bien de inters
cultural o de conjunto de inters cultural.
2. La declaracin de bien de inters cultural describir el bien, debiendo expresar
claramente, al menos, su delimitacin, los bienes muebles integrantes del bien y el entorno
afectado, Tambin incluir la descripcin de las partes integrantes, pertenencias y
accesorios del bien.
3. La declaracin de conjunto de inters cultural contendr, al menos, la delimitacin del
conjunto y de su entorno y la relacin de las edificaciones relevantes existentes en el mismo.
4. Las declaraciones de bien de inters cultural se notificarn a los propietarios. Esas
mismas declaraciones y las de conjunto de inters cultural sern notificadas a los
interesados que hubieren comparecido en el expediente y al Ayuntamiento y se publicarn
en el Boletn Oficial de Aragn.
5. El Director general responsable de patrimonio cultural podr instar de oficio la
inscripcin gratuita en el Registro de la Propiedad de la declaracin del inmueble como bien
de inters cultural.
6. El mismo Director general comunicar al Registro General de Bienes de Inters
Cultural de la Administracin del Estado las declaraciones de bien de inters cultural o
conjunto de inters cultural, indicando las categoras correspondientes en la legislacin del
patrimonio histrico espaol, as como los actos de incoacin y la caducidad de los
expedientes.
Artculo 22. Declaracin genrica.

1. El Gobierno de Aragn podr declarar bien de inters cultural toda una categora de
bienes, a propuesta del Consejero del Departamento responsable de patrimonio cultural,
previo expediente en el que figurar una relacin lo ms completa posible de los bienes
afectados, con su localizacin, informes y documentacin convenientes.
2. Para la procedencia de la declaracin genrica ser preciso contar con informe del
Consejo Aragons de Patrimonio Cultural, de la respectiva Comisin Provincial del
Patrimonio Cultural y de al menos tres de las instituciones consultivas previstas en esta Ley.
3. La iniciacin del expediente de declaracin genrica se publicar en el Boletn Oficial
de Aragn, aplicndose de manera inmediata y provisional a los bienes afectados el
rgimen de proteccin establecido para los bienes de inters cultural ya declarados,
abrindose en cualquier caso un perodo de informacin pblica.
4. La declaracin genrica deber producirse en el mismo plazo que las declaraciones
individuales, ser publicada en el Boletn Oficial de Aragn y se realizarn las
inscripciones registrales en los trminos previstos para las citadas declaraciones
individuales.
Artculo 23. El Registro Aragons de Bienes de Inters Cultural.

1. Se constituye el Registro Aragons de Bienes de Inters Cultural como un registro de
carcter administrativo gestionado por la Direccin General del Departamento responsable
97
de patrimonio cultural, en el que se incluirn los bienes de inters cultural y los conjuntos de
inters cultural. Se incluirn tanto si estn declarados como si tienen expediente de
declaracin incoado, con la finalidad de recoger todo tipo de transmisiones, traslados, obras
e intervenciones que afecten a dichos bienes incluidos en las declaraciones protectoras.
2. El acceso al Registro ser pblico, en la forma que se establezca en va
reglamentaria.
CAPTULO III
Bienes catalogados

1. La tramitacin administrativa para la declaracin de bien catalogado del patrimonio
cultural aragons ser la inclusin en el Catlogo del Patrimonio Cultural Aragons. El plazo
para resolver los expedientes ser de dieciocho meses. Su caducidad se producir si una
vez transcurrido dicho plazo cualquier interesado solicita el archivo de las actuaciones y
dentro de los tres meses siguientes no se dicta resolucin. Caducado el expediente, no
podr volver a iniciarse en los dieciocho meses siguientes.
2. La inclusin de bienes en el Catlogo del Patrimonio Cultural Aragons se hace por
Orden del Consejero del Departamento responsable de patrimonio cultural.
3. En el caso de los bienes inmuebles, podrn ser declarados monumentos de inters
local, y su declaracin se regir por lo dispuesto en el artculo 25. En todo caso, tendrn la
clasificacin de bienes catalogados del patrimonio cultural aragons.
4. La notificacin al titular o poseedor de la iniciacin de un expediente para la inclusin
de un bien en el Catlogo del Patrimonio Cultural Aragons determinar la aplicacin
inmediata y provisional del rgimen de proteccin previsto en la presente Ley para los bienes
ya catalogados. Al mismo tiempo se abrir un perodo de informacin pblica por un plazo
mnimo de un mes mediante la publicacin del acuerdo de iniciacin del expediente en el
Boletn Oficial de Aragn.
5. En caso de iniciarse a instancia de parte, la denegacin de la incoacin para la
inclusin de un bien en el catlogo ser motivada y habr de notificarse a los solicitantes.
6. El acuerdo de catalogacin ser notificado tanto a los interesados como al
Ayuntamiento en que se ubique el bien, y se publicar en el Boletn Oficial de Aragn.
Artculo 25. Monumentos de inters local.

1. Los municipios podrn aplicar a los inmuebles que merezcan la consideracin de
monumentos de inters local el sistema de declaracin y el rgimen de proteccin
establecido en esta Ley para los bienes catalogados del patrimonio cultural aragons,
mientras no se produzca la declaracin del mismo inmueble como bien de inters cultural.
2. La declaracin de los monumentos de inters local corresponder al Ayuntamiento en
Pleno, y el ejercicio de las funciones de tutela de los mismos, al Alcalde, en ambos casos
previo informe favorable de la Comisin Provincial del Patrimonio Cultural, salvo que
mediante convenio con el Departamento responsable de patrimonio cultural se hubiere
constituido un rgano con las caractersticas establecidas en el prrafo segundo del artculo
86.
3. El Alcalde comunicar al Director general responsable de patrimonio cultural las
declaraciones de monumentos de inters local, as como toda incidencia relativa a los
mismos, a efectos de su inclusin o constancia en el Catlogo General del Patrimonio
Cultural Aragons.
Artculo 26. El Catlogo del Patrimonio Cultural Aragons.

1. Se constituye el Catlogo del Patrimonio Cultural Aragons como un registro de
carcter administrativo gestionado por la Direccin General del Departamento responsable
de patrimonio cultural, en el que se incluirn los bienes catalogados del patrimonio cultural
aragons, as como las transmisiones, traslados e intervenciones que afecten a los mismos.
2. El acceso al catlogo ser pblico, en la forma que se determine reglamentariamente.
98
CAPTULO IV
Bienes inventariados
Artculo 27. El inventario del patrimonio cultural aragons.

1. Se constituye el inventario del patrimonio cultural aragons como un registro de
carcter administrativo gestionado por la Direccin General de Cultura y Patrimonio, en el
que se incluirn los bienes inventariados del patrimonio cultural aragons, as como las
transmisiones, traslados e intervenciones que afecten a los mismos.
2. El acceso al inventario ser pblico, en la forma que se determine
reglamentariamente.
Artculo 28. Procedimiento de inclusin.

1. El expediente para la inclusin de un bien en el inventario del patrimonio cultural
aragons se iniciar de oficio o a solicitud del propietario, o de terceros.
2. En el expediente figurarn los informes y la documentacin convenientes para
describir el bien, su estado de conservacin y uso y sus necesidades de tutela.
Artculo 29. Efectos de la iniciacin.

1. La iniciacin del expediente de inclusin en el censo general del patrimonio cultural
aragons se notificar a los interesados y se publicar en el Boletn Oficial de Aragn.
2. La iniciacin del expediente conlleva la aplicacin inmediata y provisional del rgimen
de proteccin establecido para los bienes inventariados del patrimonio cultural aragons.
Artculo 30. Plazo.

El expediente de inclusin de un bien en el inventario del patrimonio cultural aragons
debe resolverse en el plazo mximo de tres meses a partir de su iniciacin. Su caducidad se
producir si una vez transcurrido dicho plazo el propietario solicita el archivo de las
actuaciones y dentro de los tres meses siguientes no se dicta resolucin. Caducado el
expediente, no podr volver a iniciarse en los dieciocho meses siguientes.
Artculo 31. Inclusin.

1. Corresponde al Consejero del Departamento responsable de patrimonio cultural
resolver sobre la inclusin de bienes en el inventario del patrimonio cultural aragons.
2. La inclusin en el inventario del patrimonio cultural aragons ser notificada a los
interesados y se publicar en el Boletn Oficial de Aragn.
Artculo 32. Patrimonio documental, musestico y bibliogrfico.

Tienen la consideracin de Bienes Inventariados del Patrimonio Cultural Aragons por
ministerio de esta ley los bienes muebles que integran los patrimonios documental y
bibliogrfico de la Comunidad Autnoma, que se regirn por su legislacin especfica y,
subsidiariamente, por lo establecido en esta ley.
99
TTULO II
Rgimen general de proteccin y conservacin del patrimonio cultural
aragons
CAPTULO I
Rgimen de los bienes de inters cultural
Seccin 1. Bienes inmuebles
Artculo 33. Deberes.

1. Los propietarios y titulares de derechos sobre los bienes de inters cultural tienen el
deber de conservar adecuadamente el bien, facilitar el ejercicio de las funciones de
inspeccin administrativa, el acceso de investigadores y la visita pblica, al menos cuatro
das al mes, en los trminos establecidos reglamentariamente.
2. El Director general responsable de patrimonio cultural podr exigir el cumplimiento de
los anteriores deberes mediante rdenes de ejecucin, que detallarn las obras, actuaciones
u horarios de acceso pertinentes. Cuando los propietarios o titulares de derechos reales
sobre bienes de inters cultural o conjuntos de inters cultural no ejecuten las actuaciones
exigidas en el cumplimiento de la obligaciones previstas, la Administracin competente,
previo requerimiento a los interesados, deber ordenar su ejecucin subsidiaria.
3. No obstante lo dispuesto en los apartados anteriores, la Administracin competente
tambin podr realizar directamente, con cargo a la aplicacin presupuestaria
correspondiente al captulo de inversiones reales de las respectivas Leyes de Presupuestos
de la Comunidad Autnoma de Aragn, las actuaciones necesarias requeridas para la
conservacin y restauracin de los Bienes de Inters Cultural.
Artculo 34. Prohibiciones.

1. En los bienes de inters cultural queda prohibida toda construccin que altere su
carcter o perturbe su contemplacin, as como la colocacin de publicidad comercial y de
cualquier clase de cables, antenas y conducciones aparentes.
2. Las obras y dems actuaciones en los bienes de inters cultural irn preferentemente
encaminadas a su conservacin, consolidacin y rehabilitacin y evitarn los intentos de
reconstruccin, salvo cuando se utilicen partes originales de los mismos y pueda probarse su
autenticidad, Si se aadiesen materiales o partes indispensables para su estabilidad o
mantenimiento, las adiciones debern ser reconocibles.
3. Las restauraciones de los bienes de inters cultural respetarn las aportaciones de
todas las pocas existentes. La eliminacin de alguna de ellas slo se autorizar con
carcter excepcional y siempre que los elementos que traten de suprimirse supongan una
evidente degradacin del bien y su eliminacin fuere necesaria para permitir una mejor
interpretacin histrica del mismo. Las partes suprimidas quedarn debidamente
documentadas.
Artculo 35. Autorizacin cultural.

1. No se podr proceder al desplazamiento o remocin de su entorno de un bien de
inters cultural, salvo que resulte imprescindible por causa de fuerza mayor y, en todo caso,
previa autorizacin del Consejero del Departamento responsable de patrimonio cultural,
contando con informe favorable de la Comisin Provincial del Patrimonio Cultural. Antes de
resolver sobre la autorizacin, tambin se pedir informe al Ayuntamiento.
2. La realizacin de obras o actividades en los bienes de inters cultural o en el entorno
de los mismos, siempre subordinada a que no se pongan en peligro los valores que
aconsejen su conservacin, deber contar antes de la licencia municipal con autorizacin de
la Comisin Provincial del Patrimonio Cultural.
100
3. Toda intervencin sobre los bienes muebles integrantes de un bien de inters cultural,
as como la salida temporal de los mismos, est sujeta a autorizacin del Director general
responsable de patrimonio cultural.
4. Las autorizaciones habrn de otorgarse en el plazo de tres meses, transcurrido el cual
sin resolver expresamente se considerarn desestimadas.
Artculo 36. Licencias municipales.

1. No podrn otorgarse licencias ni rdenes de ejecucin por los Ayuntamientos para la
realizacin de obras o actividades en los bienes de inters cultural o en el entorno de los
mismos sin la previa autorizacin cultural, conforme a lo establecido en el artculo anterior.
2. Las licencias y rdenes de ejecucin otorgadas con incumplimiento de lo dispuesto en
el prrafo anterior sern nulas de pleno derecho y las correspondientes obras o actividades
ilegales. En todo caso, el Consejero del Departamento responsable de patrimonio cultural
podr actuar frente a las obras y actividades ilegales en los trminos establecidos en el
artculo siguiente.
Artculo 37. Obras y actividades ilegales.

1. Son ilegales las obras y actividades realizadas en bienes de inters cultural sin la
previa autorizacin cultural, conforme a lo establecido en esta Ley, o sin ajustarse a las
determinaciones de dicha autorizacin, aun cuando cuenten con licencia u orden de
ejecucin del Ayuntamiento correspondiente o con cualquier otra autorizacin o concesin
administrativa.
2. En cualquier tiempo, el Consejero del Departamento responsable de patrimonio
cultural ordenar la paralizacin de las obras y actividades ilegales en curso de ejecucin y
asimismo, cuando las obras no pudieran ser legalizadas, el derribo de las terminadas o la
reconstruccin de lo derribado.
Artculo 38. Declaracin de ruina.

1. Si llegara a incoarse expediente de declaracin de ruina de un bien de inters cultural,
el Ayuntamiento dar audiencia al Departamento responsable de patrimonio cultural.
2. En ningn caso la declaracin de ruina autorizar a la demolicin del bien de inters
cultural. La Administracin de la Comunidad Autnoma colaborar con los municipios en las
obras de conservacin que excedan de los deberes legales del propietario.
3. Si existiera peligro inminente, el Alcalde deber ordenar las medidas necesarias para
evitar daos, comunicndolas al Consejero del Departamento responsable de patrimonio
cultural, que podr suspender su ejecucin y dictar las convenientes modalidades de
intervencin.

La declaracin de bien de inters cultural ser causa de inters social a efectos de
expropiacin forzosa por la Administracin de la Comunidad Autnoma de todos los bienes
afectados, incluido su entorno, Tambin podrn acordar su expropiacin los municipios,
notificando previamente este propsito al Departamento responsable de patrimonio cultural,
que tendr prioridad en el ejercicio de tal potestad.
Artculo 40. Tanteo y retracto.

1. Quien trate de enajenar un bien de inters cultural o un inmueble de su entorno
delimitado en la misma declaracin, deber notificarlo al Departamento responsable de
patrimonio cultural, indicando precio y condiciones en que se proponga realizar la
enajenacin. Los subastadores debern notificar igualmente y con suficiente antelacin las
subastas pblicas en que se pretenda enajenar alguno de estos bienes.
2. Dentro de los dos meses siguientes, el Consejero podr hacer uso del derecho de
tanteo para la propia Administracin de la Comunidad Autnoma, para cualquier otra
Administracin pblica o para una institucin sin nimo de lucro, obligndose al pago del
precio simultneamente, salvo acuerdo con el interesado en otra forma de pago.
101
3. Cuando el propsito de enajenacin no se hubiera notificado correctamente, el

Consejero podr ejercer, en los mismos trminos previstos para el derecho de tanteo, el de
retracto en el plazo de seis meses a partir de la fecha en que tenga conocimiento fehaciente
de la enajenacin.
4. Los Notarios no autorizarn ni los Registradores de la Propiedad inscribirn ningn
acto o documento relativo a la enajenacin de alguno de los inmuebles a que hace
referencia este artculo sin que se acredite haber cumplido cuantos requisitos en l se
recogen.
Seccin 2. Conjuntos de inters cultural
Artculo 41. Plan municipal.

La declaracin de conjunto histrico determinar la obligacin para el Ayuntamiento
afectado de redactar y aprobar uno o varios planes especiales de proteccin del rea
afectada por la declaracin u otro instrumento de planeamiento urbanstico que cumpla, en
todo caso, las exigencias establecidas en esta Ley. La obligatoriedad del plan especial o
instrumento similar no podr excusarse en la preexistencia de otro planeamiento
contradictorio con la proteccin ni en la inexistencia previa de planeamiento general.

El procedimiento de elaboracin y aprobacin del plan mencionado en el artculo anterior
se ajustar a lo establecido en la legislacin urbanstica, con la observancia adicional en
todo caso de los siguientes trmites:
a) Antes de la aprobacin inicial, se someter a informe de la correspondiente Comisin
Provincial del Patrimonio Cultural.
b) No podr otorgarse la aprobacin definitiva sin el informe favorable del Consejero del
Departamento responsable de patrimonio cultural, que se entender emitido en tal sentido al
cabo de tres meses desde la presentacin del plan y sin que se hubiera emitido
expresamente.
Artculo 43. Contenido.

1. El plan especial de proteccin del conjunto histrico o instrumento similar establecer
para todos los usos pblicos el orden prioritario de su instalacin en los edificios y espacios
que sean aptos para ello. Igualmente contemplar las posibles reas de rehabilitacin
preferente e integrada que permitan la recuperacin del uso residencial y de las actividades
econmicas adecuadas. Tambin deber contener los criterios relativos a la conservacin de
fachadas y cubiertas e instalaciones sobre las mismas.
2. Excepcionalmente, el plan podr permitir remodelaciones urbanas, pero slo en caso
de que impliquen una mejora de las relaciones con el entorno territorial o urbano o eviten los
usos degradantes para el propio conjunto.
3. La conservacin de los conjuntos histricos comporta el mantenimiento de la
estructura urbana y arquitectnica, as como de las caractersticas generales de su
ambiente. Se considerarn excepcionales las sustituciones de inmuebles, aunque sean
parciales, y slo podrn realizarse en la medida en que contribuyan a la conservacin
general del carcter del conjunto. En cualquier caso, las intervenciones en los conjuntos
histricos respetarn los criterios siguientes:
a) Se mantendrn la estructura urbana y arquitectnica del conjunto y las caractersticas
generales del ambiente y de la silueta paisajstica. No se permiten modificaciones de
alineaciones, alteraciones de la edificabilidad, parcelaciones ni agregaciones de inmuebles,
excepto que contribuyan a la conservacin general del conjunto.
b) Se prohben las instalaciones urbanas, elctricas, telefnicas y cualesquiera otras,
tanto areas como adosadas a la fachada, que se canalizarn soterradas. Las antenas de
televisin, las pantallas de recepcin de ondas y los dispositivos similares se situarn en
lugares en que no perjudiquen la imagen urbana o parte del conjunto.
102
c) Los anuncios, rtulos publicitarios y la sealizacin en general ser armnica con el

conjunto.
d) El volumen, la tipologa, la morfologa y el cromatismo de las intervenciones en los
entornos de proteccin de los bienes aragoneses de inters cultural no podrn alterar el
carcter del rea ni perturbar la visualizacin del bien.
Artculo 44. Catlogo en los instrumentos de planeamiento urbanstico.

1. En el Plan Especial de Proteccin del Conjunto Histrico o en cualquier otro
instrumento de planeamiento urbanstico, general o de desarrollo, se realizar, segn lo
dispuesto en la legislacin urbanstica, la catalogacin de los elementos unitarios que
conforman el conjunto o mbito de planeamiento, incluido el suelo no urbanizable. La
catalogacin se referir tanto a inmuebles edificados como a espacios libres exteriores o
interiores, u otras estructuras significativas, as como a los componentes naturales que lo
acompaan, definiendo los tipos de intervencin posibles. A los bienes de inters cultural
existentes se les dispensar una proteccin integral. Para el resto de los elementos se fijar,
en cada caso, el nivel de proteccin correspondiente a los bienes catalogados o a los bienes
inventariados (de inters ambiental). En cualquier caso, se podr determinar
reglamentariamente el alcance, contenido de las fichas catalogrficas y vigencia de los
catlogos.
2. Los Ayuntamientos debern remitir dichos catlogos a las respectivas Comisiones
Provinciales de Patrimonio Cultural para informe, previamente a la aprobacin inicial del
instrumento de planeamiento urbanstico. Tras la aprobacin definitiva de dichos planes
urbansticos generales o de desarrollo, se remitirn los catlogos en ellos incluidos para su
inscripcin en el Catlogo General del Patrimonio Cultural Aragons.
Artculo 45. Aplicacin.

Desde la aprobacin definitiva del Plan Especial de Proteccin del Conjunto Histrico o
instrumento similar, el Ayuntamiento interesado ser competente para autorizar directamente
las obras que desarrollen el planeamiento aprobado y que afecten nicamente a inmuebles
no declarados bienes de inters cultural ni comprendidos en su entorno, debiendo dar cuenta
al Departamento responsable de patrimonio cultural de las autorizaciones o licencias
concedidas en el plazo mximo de diez das desde su otorgamiento.
Artculo 46. Proteccin provisional.

1. Hasta la aprobacin definitiva del Plan Especial de Proteccin del Conjunto Histrico o
instrumento similar, el otorgamiento de licencias o la ejecucin de las otorgadas antes de
incoarse el expediente de declaracin del conjunto precisar resolucin favorable del
Director general responsable de patrimonio cultural, previo informe de la Comisin Provincial
del Patrimonio Cultural.
2. El rgimen aplicable en los supuestos a los que se refiere el prrafo anterior ser el
establecido para los bienes de inters cultural en esta Ley, incluso en materia sancionatoria.
En todo caso, no se permitirn alineaciones nuevas, alteraciones en la edificabilidad,
parcelaciones ni agregaciones.
Artculo 47. Conjuntos de inters cultural.

Lo establecido en los artculos anteriores ser de aplicacin, en su caso, al resto de
figuras incluidas en la categora de conjunto de inters cultural.
Seccin 3. Bienes muebles
Artculo 48. Comercio.

Las personas o entidades que ejerzan habitualmente el comercio en materia de
antigedades, obras de arte, numismtica, bibliofilia o sobre cualesquiera bienes muebles
que pudieran formar parte del patrimonio cultural aragons llevarn un libro registro en el
cual constarn las transacciones en las que intervinieran. El libro ser legalizado por la
103
Direccin General del Departamento responsable de patrimonio cultural, conforme al modelo

que se apruebe por Orden del Consejero del Departamento responsable de patrimonio
cultural. Se anotarn en el mismo los datos de identificacin del objeto y las partes que
intervengan en cada transaccin. El Departamento responsable de patrimonio cultural tendr
en todo momento acceso a dicho libro.
Artculo 49. Comunicacin de enajenaciones.

Los propietarios o poseedores de los bienes muebles que renan el valor y
caractersticas que se sealen reglamentariamente quedan obligados a comunicar a la
Direccin General del Departamento responsable de patrimonio cultural la existencia de
estos objetos, antes de proceder a su venta o transmisin a terceros. Los comerciantes
tendrn idntica obligacin, con respecto a los mismos objetos, cuando intervengan de
cualquier modo, aun como meros intermediarios, en las transacciones.
CAPTULO II
Rgimen de los bienes catalogados
Artculo 50. Proteccin de los bienes catalogados.

La inclusin de un bien en el catlogo supone su proteccin con fines de investigacin,
consulta y difusin, as como determinar su compatibilidad de uso con su correcta
conservacin.
Artculo 51. Proteccin de los bienes inmuebles catalogados.

1. Los bienes inmuebles catalogados, as como su entorno, gozarn de la proteccin
prevista en el artculo anterior a travs del correspondiente catlogo, al que habr que
ajustarse la planificacin territorial o urbanstica, cuya aprobacin precisar el informe
favorable y vinculante del Departamento responsable de patrimonio cultural.
2. Cualquier intervencin en un bien inmueble catalogado y en su entorno precisar la
autorizacin previa del Departamento responsable de patrimonio cultural. En caso de
tratarse de un conjunto histrico con plan Especial de Proteccin, regir para el entorno lo
establecido en el artculo 44 de la presente Ley.
3. El Departamento responsable de patrimonio cultural podr suspender cautelarmente
cualquier obra o intervencin no autorizada en un bien inmueble catalogado para el
cumplimiento de los fines previstos en la presente Ley.
Artculo 52. Proteccin de los bienes muebles catalogados.

1. Cualquier actuacin sobre un bien mueble catalogado se regir por lo establecido en
el artculo 50 de la presente Ley.
2. Con carcter general, los bienes muebles catalogados podrn ser objeto de comercio
de acuerdo con las normas que reglamentariamente se establezcan y, en todo caso, con lo
previsto en el artculo 48 de la presente Ley.
3. A los efectos de su posible inclusin en el Catlogo del Patrimonio Cultural Aragons,
los propietarios, poseedores y personas o entidades que ejerzan habitualmente el comercio
de bienes muebles habrn de comunicar al Departamento responsable de patrimonio cultural
la existencia de los mismos antes de proceder a su transmisin a terceros, haciendo constar
el precio convenido o valor de mercado, siempre que ste sea igual o superior a lo dispuesto
por la legislacin estatal.

1. Quien trate de enajenar un bien catalogado del patrimonio cultural aragons deber
notificarlo al Departamento responsable de patrimonio cultural, indicando precio y
condiciones en que se proponga realizar la enajenacin. Los subastadores debern notificar
igualmente y con suficiente antelacin las subastas pblicas en que se pretenda enajenar
algn bien catalogado del patrimonio cultural aragons.
104
2. Dentro de los dos meses siguientes, el Consejero podr hacer uso del derecho de
de la enajenacin.
CAPTULO III
Rgimen de los bienes inventariados
Artculo 54. Deberes.

1. Los propietarios y titulares de derechos sobre los bienes inventariados del patrimonio
cultural aragons tienen el deber de conservarlos adecuadamente, facilitar el ejercicio de las
funciones de inspeccin administrativa, su estudio por investigadores y la contemplacin
pblica, al menos cuatro das al mes, en los trminos establecidos reglamentariamente.
2. El Director general responsable de patrimonio cultural podr exigir el cumplimiento de
los anteriores deberes mediante rdenes de ejecucin, que detallarn las intervenciones u
horarios de contemplacin pertinentes.
3. Cuando la orden de ejecucin requiera la entrada en un domicilio constitucionalmente
protegido, se podr obtener autorizacin judicial conforme a lo dispuesto en el artculo 87 de
la Ley Orgnica del Poder Judicial.
Artculo 55. Derechos.

La inclusin de un bien mueble como bien inventariado del patrimonio cultural dar al
propietario el derecho a:
a) Recibir asistencia tcnica por parte de los poderes pblicos para su conservacin.
b) Solicitar subvenciones para su conservacin.
c) Acceder a medidas de fomento y de fiscalidad progresiva, siempre que conserven
adecuadamente dichos bienes.
Artculo 56. Autorizacin previa.

Toda intervencin sobre un bien inventariado del patrimonio cultural aragons requerir
la autorizacin previa del Director general responsable de patrimonio cultural.
Artculo 57. Permutas pblicas.

Corresponde al Gobierno de Aragn, a propuesta conjunta de los Consejeros del
Departamento responsable de patrimonio cultural y de Economa y Hacienda, concertar con
otras entidades pblicas o eclesisticas la permuta de bienes inventariados del patrimonio
cultural aragons que sean propiedad de la Comunidad Autnoma con otros de al menos
igual valor y significado cultural, sin necesidad de la autorizacin regulada por el artculo 64
de la Ley 5/1987, de 2 de abril, de Patrimonio de la Comunidad Autnoma.

1. Quien trate de enajenar un bien inventariado del patrimonio cultural aragons deber
notificarlo al Departamento responsable de patrimonio cultural, indicando precio y
condiciones en que se proponga realizar la enajenacin. Los subastadores debern notificar
igualmente y con suficiente antelacin las subastas pblicas en que se pretenda enajenar
algn bien inventariado del patrimonio cultural aragons.
2. Dentro de los dos meses siguientes, el Consejero podr hacer uso de derecho de
105

de la enajenacin.
CAPTULO IV
El censo general del patrimonio cultural aragons
Artculo 59. El censo general.

1. Se crea el censo general del patrimonio cultural de Aragn como instrumento bsico
de proteccin adscrito al Departamento responsable de patrimonio cultural.
2. El censo general del patrimonio cultural de Aragn lo conforman los bienes declarados
de inters cultural, los catalogados, los inventariados y todos aquellos otros a que hace
referencia el artculo 2 de la presente Ley y que, sin estar incluidos entre los anteriores,
merezcan ser conservados.
3. El Gobierno de Aragn elaborar, sobre las bases de los censos existentes, una
actualizacin de aquellos para establecer la estimacin objetiva del patrimonio cultural de
Aragn. Para dicha actuacin habr de contar, adems de la colaboracin de las entidades
cientficas, profesionales y educativas, con la informacin procedente de Ayuntamientos,
organismos e instituciones pblicas y privadas y asociaciones que existan en el territorio
aragons.
4. El acceso al censo general del patrimonio cultural de Aragn ser pblico, en la forma
que reglamentariamente se establezca, salvo las informaciones que es necesario proteger
por razn de la seguridad de los bienes o de sus titulares, de la intimidad de las personas y
de los secretos comerciales o cientficos protegidos por la Ley.

1. La inclusin de un bien en el censo general del patrimonio cultural de Aragn requerir
la previa tramitacin del expediente por el Departamento responsable de patrimonio cultural,
sindole de aplicacin las normas generales del procedimiento administrativo. Quedan
excluidos de dicha tramitacin aquellos bienes declarados de inters cultural, los
catalogados y los inventariados que, por su condicin, ya forman parte del censo general del
patrimonio cultural de Aragn.
2. La inclusin podr ser realizada en forma de bien nico o de coleccin.
3. Corresponde al Director responsable de patrimonio cultural la inclusin de los bienes
en el censo general del patrimonio cultural de Aragn.
4. El Director general responsable de patrimonio cultural comunicar a la Administracin
General del Estado las inclusiones en el censo general del patrimonio cultural aragons, a
efectos de su inclusin en el inventario correspondiente.
Artculo 61. Transmisin de bienes muebles incluidos en el censo general pertenecientes a

Administraciones pblicas.
Los bienes muebles incluidos en el censo general del patrimonio cultural aragons
pertenecientes a las Administraciones pblicas son imprescriptibles. Slo podrn ser objeto
de transmisin entre las indicadas instituciones, evitndose, en todo caso, la salida de dichos
bienes del territorio de la Comunidad Autnoma de Aragn.
Artculo 62. Transmisin de bienes muebles incluidos en el censo general pertenecientes a

instituciones eclesisticas.
Los bienes muebles incluidos en el censo general del patrimonio cultural aragons que
estn en posesin de instituciones eclesisticas no podrn transmitirse por ttulo oneroso o
gratuito ni cederse a particulares ni a entidades mercantiles. Dichos bienes slo podrn ser
enajenados o cedidos al Estado, a la Comunidad Autnoma, a las entidades locales
aragonesas o a otras instituciones eclesisticas con sede en Aragn.
106
Artculo 63. Actividades culturales en bienes inmuebles.

Los propietarios de los bienes inmuebles incluidos en el censo general, que hayan sido
objeto de subvencin o ayuda pblica por parte de la Administracin de la Comunidad
Autnoma, facilitarn la realizacin en los mismos de actividades de carcter cultural en las
condiciones acordadas por ambas partes.
Artculo 64. Salida temporal.

La salida temporal de la Comunidad Autnoma de los bienes incluidos en el censo
general del patrimonio cultural aragons est sujeta a autorizacin previa del Director
general responsable de patrimonio cultural y sometida a las condiciones que en ella se
prescriban.
TTULO III
Patrimonio paleontolgico y arqueolgico
Artculo 65. Patrimonio paleontolgico y arqueolgico.

1. Son integrantes del patrimonio paleontolgico de Aragn los bienes muebles e
inmuebles susceptibles de ser estudiados con metodologa paleontolgica, hayan sido o no
extrados, se encuentren en la superficie o en el subsuelo o sumergidos bajo las aguas y que
sean previos en el tiempo a la historia del hombre y de sus orgenes.
2. Integran el patrimonio arqueolgico de Aragn los bienes muebles e inmuebles de
carcter histrico, susceptibles de ser estudiados con mtodo arqueolgico, estuviesen o no
extrados, y tanto si se encuentran en la superficie como en el subsuelo o en las aguas.
Forman parte asimismo de este patrimonio los elementos geolgicos y paleontolgicos
relacionados con la historia humana, sus orgenes, sus antecedentes y el desarrollo sobre el
medio.
Artculo 66. Rgimen.

Los bienes del patrimonio cultural de Aragn que presenten inters paleontolgico o
arqueolgico se regirn por lo establecido con carcter general para la proteccin de tal
patrimonio en esta Ley, sin perjuicio de las reglas especficas contenidas en el presente
ttulo.
Artculo 67. Zonas de proteccin.

Los espacios donde existan bienes muebles o inmuebles susceptibles de ser estudiados
con metodologa paleontolgica o arqueolgica se declararn zonas de proteccin
arqueolgica o paleontolgica, conforme al rgimen de declaracin y proteccin establecido
para los conjuntos histricos en esta Ley.
Artculo 68. Zonas de prevencin.

1. Los espacios donde se presuma fundadamente la existencia de restos paleontolgicos
o arqueolgicos requeridos de medidas precautorias podrn ser declarados zonas de
prevencin arqueolgica o paleontolgica por el Consejero del Departamento responsable
de patrimonio cultural, previa informacin pblica e informe del Ayuntamiento, publicndose
la declaracin en el Boletn Oficial de la Comunidad Autnoma.
2. La realizacin de cualquier obra o actuacin que lleve aparejada la remocin de
terrenos en las zonas de prevencin requerir autorizacin del Director general responsable
de patrimonio cultural, conforme a las siguientes reglas:
a) Con la solicitud, el interesado habr de presentar un estudio de la incidencia de la
obra o actuacin en los restos arqueolgicos o paleontolgicos, elaborado por un arquelogo
o paleontlogo.
107
b) El Director general exigir la realizacin cientfica, por cuenta del propietario, de las
intervenciones arqueolgicas o paleontolgicas que sean necesarias para la debida
documentacin cientfica.
c) Es aplicable a la autorizacin y a las correspondientes licencias municipales lo
establecido en el prrafo cuarto del artculo 35 y en los artculos 36 y 37 de esta Ley.
Artculo 69. Hallazgos.

1. Son bienes de dominio pblico de la Comunidad Autnoma todos los objetos y restos
materiales que posean los valores que son propios del patrimonio cultural aragons y sean
descubiertos como consecuencia de excavaciones, remociones de tierra, obras o
intervenciones de cualquier ndole o por azar. El descubridor deber comunicar al
Departamento responsable de patrimonio cultural su hallazgo en el plazo mximo de treinta
das e inmediatamente cuando se trate de hallazgos casuales. En ningn caso ser de
aplicacin a tales objetos lo dispuesto en el artculo 351 del Cdigo Civil.
2. Una vez comunicado el descubrimiento, hasta que los objetos muebles sean
entregados al Departamento responsable de patrimonio cultural, al descubridor le sern de
aplicacin las normas del depsito legal, salvo que los entregue a un museo pblico.
3. El descubridor y el propietario del lugar en que hubiere sido encontrado el objeto
mueble tienen derecho, en concepto de premio en metlico, a la mitad del valor que en
tasacin legal se le atribuya, que se distribuir entre ellos por partes iguales. Si fuesen dos o
ms los descubridores o los propietarios se mantendr igual proporcin. Se exceptan de lo
establecido en este prrafo los objetos obtenidos en excavaciones e intervenciones
autorizadas.
4. El incumplimiento de las obligaciones previstas en el presente artculo privar al
descubridor y, en su caso, al propietario del derecho al premio indicado, y los objetos
quedarn de modo inmediato a disposicin del Departamento responsable de patrimonio
cultural, todo ello sin perjuicio de las responsabilidades a que hubiere lugar y las sanciones
que procedan.
Artculo 69 bis. Autorizacin del uso de detectores y otros instrumentos de deteccin.

1. El uso de detectores de metales y otros instrumentos o tcnicas que permitan localizar
restos arqueolgicos, aun sin ser esta su finalidad, deber ser previamente autorizado por la
Direccin General competente en materia de patrimonio cultural.
Las condiciones y prohibiciones del uso de detectores de metales y otros instrumentos o
tcnicas que permitan localizar restos arqueolgicos se establecern reglamentariamente.
Asimismo, se establecern reglamentariamente las actividades profesionales y de
investigacin que quedarn excluidas de esta autorizacin.
2. La persona interesada deber presentar la solicitud de autorizacin ante la Direccin
General competente en materia de patrimonio cultural. En dicha solicitud indicar el mbito
territorial y fecha o plazo en el que se har uso del detector de metales y dems requisitos
que se establezcan reglamentariamente. En todo caso, la solicitud se acompaar de la
autorizacin del propietario de los terrenos.
3. La Direccin General competente en materia de patrimonio cultural deber resolver
sobre la solicitud presentada y notificarla en el plazo de tres meses. Transcurrido dicho
plazo, la persona interesada podr entender desestimada la solicitud.
4. La autorizacin tendr carcter personal e intransferible y en ella se indicar el mbito
territorial y la fecha o plazo para su ejercicio. La Administracin comunicar esta autorizacin
a los agentes de Proteccin del Patrimonio de la Comunidad Autnoma de Aragn, as como
a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado.
detectara la presencia de restos arqueolgicos de cualquier ndole, la persona autorizada
suspender de inmediato el uso o actividad autorizados, se abstendr de realizar remocin
del terreno o intervencin de cualquier otra naturaleza y estar obligada a poner en
conocimiento tal hallazgo, antes del trmino de veinticuatro horas, a la Direccin General
competente en materia de patrimonio cultural o, en su defecto, a la dependencia ms
prxima de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.
108
6. En los hallazgos a que se refiere el apartado 5 de este artculo, no habr derecho a

indemnizacin o premio alguno.
Artculo 70. Actividades arqueolgicas.

1. Son intervenciones arqueolgicas y paleontolgicas:
a) La prospeccin arqueolgica, entendida como la explotacin superficial y sistemtica
sin remocin, tanto terrestre como subacutica, dirigida al estudio e investigacin para la
deteccin de restos histricos o paleontolgicos, as como de los componentes geolgicos y
ambientales relacionados con los mismos. Esto engloba la observacin y el reconocimiento
sistemtico de superficie y tambin la aplicacin de las tcnicas cientficas que la
arqueologa reconoce como vlidas.
b) El sondeo arqueolgico, entendido como aquella remocin de tierras complementarias
o no de la prospeccin, encaminado a comprobar la existencia de un yacimiento
arqueolgico o reconocer su estratigrafa. Cualquier toma de muestras en yacimientos
arqueolgicos se considerar dentro de este apartado.
c) La excavacin arqueolgica, entendida como la remocin, en el subsuelo o en medios
subacuticos, que se realice a fin de descubrir e investigar toda clase de restos histricos o
paleontolgicos relacionados con los mismos.
d) El estudio de arte rupestre, entendido como el conjunto de tareas de campo,
orientadas a la investigacin, a la documentacin grfica por medio de calvo y a cualquier
manipulacin o contacto con el soporte de los motivos representativos.
e) Las labores de proteccin, consolidacin y restauracin arqueolgica, entendidas
como las intervenciones en yacimientos arqueolgicos encaminadas a favorecer su
conservacin y que, en consecuencia, permitan su disfrute y faciliten su acrecentamiento.
f) La manipulacin con tcnicas agresivas de materiales arqueolgicos.
2. Toda intervencin o actividad arqueolgica o paleontolgica deber contar con
autorizacin del Director general responsable de patrimonio cultural, que, mediante los
procedimientos de inspeccin y control idneos, comprobar que los trabajos estn
planteados y desarrollados conforme a un programa detallado, coherente y de carcter
global, que contenga los requisitos concernientes a la conveniencia, profesionalidad e inters
cientfico. Mediante Decreto del Gobierno de Aragn se reglamentar el ejercicio de estas
actividades.
3. La anterior autorizacin obliga a los beneficiarios a entregar los objetos obtenidos,
debidamente inventariados, catalogados y acompaados de una memoria, al museo o centro
que la Direccin General responsable de patrimonio cultural determine y en el plazo que se
fije, teniendo en cuenta su proximidad al lugar del hallazgo y las circunstancias que hagan
posible, adems de su adecuada conservacin, su mejor funcin cultural y cientfica. En
ningn caso proceder la entrega de premios por estos objetos.
4. El Director general responsable de patrimonio cultural podr ordenar la ejecucin de
todo tipo de intervenciones en cualquier terreno pblico o privado en el que se presuma la
existencia de restos geolgicos, paleontolgicos o arqueolgicos. A efectos de la
correspondiente indemnizacin, regir lo dispuesto en la legislacin de expropiacin forzosa.
5. Como medida precautoria, el Director general responsable de patrimonio cultural
ordenar la supervisin por un servicio arqueolgico o paleontolgico de la Administracin
autonmica de obras que afecten o puedan afectar a un espacio en donde se presuma la
existencia de restos arqueolgicos o paleontolgicos.
ordenar la suspensin inmediata de cualesquiera obras o actividades, por plazo mximo de
dos meses, a fin de llevar a cabo las intervenciones arqueolgicas o paleontolgicas que
considere necesarias. Dicha paralizacin no conllevar derecho a indemnizacin alguna.
Artculo 71. Urgencias arqueolgicas.

1. Las actuaciones sern consideradas de urgencia cuando exista riesgo de destruccin
inmediata del yacimiento y se hayan agotado todas las posibilidades para evitar su
desaparicin o afectacin.
109
2. El Departamento responsable de patrimonio cultural, mediante procedimiento

simplificado, podr ordenar o autorizar la realizacin de las intervenciones necesarias
siempre que concurran las circunstancias previstas en el apartado anterior.
TTULO IV
Patrimonio etnogrfico e industrial
Artculo 72. Patrimonio etnogrfico.

Constituyen el patrimonio etnogrfico de Aragn:
a) Los lugares, los inmuebles y las instalaciones utilizados consuetudinariamente en
Aragn, cuyas caractersticas arquitectnicas sean representativas de las formas
tradicionales.
b) Los bienes muebles que constituyen una manifestacin de las tradiciones culturales
aragonesas o de actividades socioeconmicas tradicionales.
c) Las actividades y conocimientos que constituyan formas relevantes y expresin de la
cultura y modos de vida tradicionales y propios del pueblo aragons.
Artculo 73. Patrimonio de carcter industrial.

Constituyen el patrimonio de carcter industrial aquellos bienes de carcter etnogrfico
que forman parte del pasado tecnolgico, productivo e industrial aragoneses y son
susceptibles de ser estudiados con metodologa arqueolgica.
Deber crearse un Museo de la Ciencia y de la Tcnica como centro para la
preservacin y el estudio del patrimonio de carcter industrial.
Artculo 74. Rgimen aplicable.

A los bienes descritos en los artculos anteriores les ser de aplicacin el rgimen
general dispuesto en la presente Ley.
El Departamento responsable de patrimonio cultural realizar, de forma sistemtica,
programas de estudio, documentacin e investigacin en relacin con el patrimonio
etnogrfico e industrial.
Artculo 75. Bienes etnogrficos inmateriales.

Los bienes etnogrficos inmateriales como usos, costumbres, creaciones,
comportamientos que trasciendan de los restos materiales en que puedan manifestarse,
sern salvaguardados por la Administracin competente segn esta Ley, promoviendo para
ello la investigacin, documentacin cientfica y recogida exhaustiva de los mismos en
soportes materiales que garanticen su transmisin a las generaciones futuras.
TTULO V
Organizacin
CAPTULO I
Comunidad Autnoma
Artculo 76. Competencias.

Corresponde a la Comunidad Autnoma el ejercicio de las competencias exclusivas en
materia de proteccin, conservacin, acrecentamiento, investigacin, difusin y fomento del
patrimonio cultural aragons, dentro del respeto a las competencias del Estado para la
defensa de dicho patrimonio en relacin con su exportacin y expoliacin.
110
Artculo 77. Proyeccin exterior.

La Administracin de la Comunidad Autnoma promover la difusin exterior del
patrimonio cultural aragons, los intercambios culturales, la directa adopcin de acuerdos de
cooperacin internacional y el establecimiento por el Estado, conforme a lo dispuesto en el
Estatuto de Autonoma de Aragn de tratados internacionales en la materia.
Artculo 78. Consejo Aragons del Patrimonio Cultural.

1. Se crea el Consejo Aragons del Patrimonio Cultural como rgano consultivo y asesor
de la Comunidad Autnoma de Aragn en materias relativas al patrimonio cultural aragons.
Dicho Consejo est adscrito al Departamento responsable de patrimonio cultural.
2. Este rgano tiene como finalidad:
a) Propiciar una accin coordinada de las Administraciones pblicas en la conservacin y
acrecentamiento del patrimonio cultural aragons.
b) Dotar a los rganos competentes en el mbito del patrimonio cultural de la mayor
informacin previa posible.
c) Estimular la participacin ciudadana e institucional en la proteccin del patrimonio
cultural aragons.
3. Sus funciones especficas se determinarn reglamentariamente. En cualquier caso,
sern funciones bsicas del mismo el prestar asesoramiento a los rganos gestores del
patrimonio cultural y el emitir informes y dictmenes en orden al mejor cumplimiento de los
objetivos de esta Ley, que sern preceptivos en las siguientes materias:
a) La elaboracin del plan de promocin y conservacin del patrimonio cultural aragons
y de sus programas de ejecucin.
b) La declaracin de un bien de inters cultural.
4. El funcionamiento y composicin del mismo se establecer reglamentariamente, pero,
en cualquier caso, estarn representadas cuantas instituciones, entidades o asociaciones
puedan y deban contribuir al cumplimiento de los objetivos de esta Ley, con especial
mencin a la Iglesia Catlica y otros credos, a los Ayuntamientos, a la Universidad de
Zaragoza y a las asociaciones culturales de mayor relieve en la Comunidad Autnoma.
Artculo 79. Comisiones Provinciales.

1. Las Comisiones Provinciales del Patrimonio Cultural Aragons son rganos
colegiados, de mbito provincial, del Departamento responsable de patrimonio cultural, que
desempean funciones de carcter activo y consultivo sobre dicho patrimonio.
2. Reglamentariamente se determinarn la composicin y las funciones de estas
Comisiones, en las que estarn representadas las Administraciones pblicas locales y/o
comarcales aragonesas, as como otras organizaciones representativas de intereses
cientficos, culturales, sociales y econmicos, entre las cuales figurar la Universidad de
Zaragoza.
3. Por Orden del Consejero correspondiente, se aprobar el Reglamento de
funcionamiento de las Comisiones Provinciales de Patrimonio Cultural, en el que se prever,
entre otras cosas, el funcionamiento de las mismas mediante el sistema de ponencias
tcnicas.
Artculo 80. Instituciones consultivas.

En relacin con el patrimonio cultural aragons, son instituciones consultivas de la
Administracin de la Comunidad Autnoma las asociaciones declaradas de utilidad pblica
cuyos fines estn relacionados con dicho patrimonio y las que se determine por el
Departamento responsable de patrimonio cultural, adems de la Universidad de Zaragoza y
la Real Academia de Nobles y Bellas Artes de San Luis. En relacin con el patrimonio
cultural aragons situado en sus respectivos mbitos territoriales, tambin se consideran
instituciones consultivas el Instituto de Estudios Altoaragoneses, el Instituto de Estudios
Turolenses y la Institucin Fernando el Catlico.
111
Artculo 81. Colaboracin administrativa.

La Administracin de la Comunidad Autnoma colaborar con la Administracin General
del Estado, con las Administraciones de las restantes Comunidades Autnomas y con las
Entidades Locales en la tutela del patrimonio cultural aragons, conforme a los principios e
instrumentos establecidos en la Legislacin de Rgimen Jurdico de las Administraciones
Pblicas y en la Legislacin de Rgimen Local.
Artculo 82. Colaboracin con la Iglesia Catlica y otras confesiones religiosas.

1. La Iglesia Catlica y sus entidades, como titulares de una parte importante del
patrimonio cultural aragons, y el resto de confesiones religiosas que se encuentren
implantadas en el territorio aragons y puedan adquirir en el futuro bienes muebles e
inmuebles, velarn por la conservacin y difusin de dicho patrimonio, colaborando a tal fin
mediante los oportunos convenios con las Administraciones pblicas de Aragn.
2. Una comisin mixta, en la que estar representada la Administracin de la Comunidad
Autnoma y las dicesis de Aragn, establecer el marco de colaboracin recproca para la
conservacin y difusin del patrimonio cultural aragons que est en posesin de
instituciones eclesisticas. Esta comisin deber ser informada de las intervenciones en el
patrimonio cultural de titularidad eclesistica sostenidas con fondos pblicos.
Artculo 83. Planes.

1. El Departamento responsable de patrimonio cultural, de forma plurianual, planificar
su actividad y programar sus inversiones para la proteccin, conservacin,
acrecentamiento, investigacin, difusin y fomento del patrimonio cultural aragons, de
conformidad con las previsiones presupuestarias, en colaboracin con la Administracin
General del Estado, la Administracin Local y los restantes Departamentos de la
Administracin de la Comunidad Autnoma. Los planes del patrimonio cultural aragons
podrn ser tramitados como planes territoriales, a iniciativa del Departamento responsable
de patrimonio cultural.
2. Corresponde al Gobierno de Aragn la aprobacin de planes territoriales del
patrimonio cultural aragons, que podrn establecer con carcter vinculante objetivos,
estrategias y actuaciones sobre dicho patrimonio por parte de las diversas Administraciones
pblicas y los particulares, previo anlisis de sus efectos demogrficos, econmicos,
sociales, ambientales y de equilibrio territorial.
3. Los planes territoriales referidos a todo el patrimonio cultural aragons o a una parte
del mismo tendrn la consideracin de directrices parciales de carcter sectorial y se regirn
por la legislacin de ordenacin del territorio, con las siguientes variantes:
a) La competencia exclusiva para su elaboracin corresponder al Departamento
responsable de patrimonio cultural.
b) En los procedimientos de elaboracin y aprobacin, las Comisiones Provinciales del
Patrimonio Cultural intervendrn en los mismos casos en que corresponda emitir informe
preceptivo al Consejo de Ordenacin del Territorio de Aragn.
CAPTULO II
Municipios
Artculo 84. Delegacin de competencias.

El Gobierno de Aragn podr delegar en municipios u otras entidades locales el ejercicio
de parte de las competencias correspondientes a la Administracin de la Comunidad
Autnoma en materia de patrimonio cultural, siempre que stos cuenten con los medios
tcnicos y personales suficientes y adecuados para tales fines.
112

Corresponde a los municipios el ejercicio de las siguientes competencias sobre el
patrimonio cultural aragons:
a) Las competencias propias de proteccin de todos los inmuebles que integran el
patrimonio cultural aragons, conforme a los instrumentos regulados en la legislacin
urbanstica, que habrn de respetar siempre las exigencias de esta Ley.
b) Las competencias propias de declaracin y tutela de los monumentos de inters local,
conforme a los instrumentos regulados por esta Ley.
c) Las competencias delegadas por la Comunidad Autnoma.
Artculo 86. Municipios monumentales.

1. Los municipios que tengan declarado un conjunto histrico podrn recibir la
denominacin de municipio monumental, de acuerdo con la normativa de organizacin y
rgimen local.
2. Los municipios monumentales podrn crear un rgano especfico de estudio y
propuesta para la tutela de los monumentos de inters local y de su patrimonio cultural en
general. Corresponde a la potestad de autoorganizacin local determinar la composicin y
funcionamiento de este rgano, que contar necesariamente con la presencia de
profesionales cualificados en el campo de la arquitectura y el urbanismo, la arqueologa, la
historia y el arte, con las lgicas condiciones de formacin y/o titulacin.
3. Los rganos a los que se refiere el prrafo anterior emitirn informe antes de la
adopcin de acuerdos municipales que afecten a la aprobacin o modificacin de los
instrumentos de planeamiento urbanstico. Estos instrumentos incluirn el Catlogo
Municipal de Patrimonio Cultural, que ser remitido a su vez a informe de la correspondiente
Comisin Provincial y posterior inscripcin en el Catlogo General del Patrimonio Cultural
Aragons.
4. Cuando los municipios y entidades supramunicipales ejerzan competencias delegadas
en materia de patrimonio cultural, ser obligatoria la constitucin de dicho rgano
especializado y su informe, hacindose constar as en la resolucin o convenio por el que se
acuerde la correspondiente delegacin.
Artculo 87. Comarcas y mancomunidades.

El Departamento responsable de patrimonio cultural fomentar la inclusin de la tutela,
proteccin y revalorizacin del patrimonio cultural aragons entre las competencias que
correspondan a las comarcas, sin perjuicio de su inclusin actual entre los fines de las
mancomunidades.
TTULO VI
Medidas financieras
CAPTULO I
Inversin pblica
Artculo 88. 1 por 100 cultural.

1. En el presupuesto de cada obra pblica, financiada total o parcialmente por la
Comunidad Autnoma, se incluir una partida equivalente al menos al 1 por 100 de los
fondos aportados por la Comunidad Autnoma con destino a financiar acciones de tutela del
Patrinronio Cultural Aragons, preferentemente en la propia obra o en su inmediato entorno.
La Intervencin General de la Comunidad Autnoma no fiscalizar de conformidad propuesta
de gasto alguna en tanto no se acredite la retencin del crdito preciso para tales acciones.
113
2. Si la obra pblica hubiera de construirse y explotarse por particulares en virtud de

concesin administrativa y sin la participacin financiera de la Comunidad Autnoma, el 1
por 100 se aplicar sobre el presupuesto total para su ejecucin.
3. Quedan exceptuadas de lo dispuesto en los anteriores apartados las siguientes obras
pblicas:
a) Aquellas en que la aportacin de la Comunidad Autnoma o del concesionario sea
inferior a cincuenta millones de pesetas, sin tener en cuenta los eventuales fraccionamientos
en la contratacin de una obra que pueda ser considerada unitaria o globalmente.
b) Las que se realicen para cumplir especficamente los objetivos de esta Ley.
aprobar la normativa reglamentaria de desarrollo de la obligacin establecida en este
artculo. El mismo Consejero establecer directrices y objetivos para la aplicacin de la
citada partida, que se comunicarn a la Administracin General del Estado, con la finalidad
de que puedan servirle de gua para las inversiones que realice en la Comunidad Autnoma
en aplicacin del 1 por 100 cultural determinado por la legislacin del patrimonio histrico
espaol.
CAPTULO II
Medidas de fomento
Artculo 89. Establecimiento.

1. Corresponde al Gobierno de Aragn, a propuesta del Consejero del Departamento
responsable de patrimonio cultural, aprobar los programas de la Comunidad Autnoma para
fomentar la documentacin, conservacin, investigacin, difusin y recuperacin del
patrimonio cultural aragons por la iniciativa privada.
2. Las medidas de fomento podrn ser las siguientes:
a) Prstamos concedidos por la Administracin o a travs de convenios establecidos con
entidades financieras colaboradoras.
b) Subvenciones de los intereses de prstamos.
c) Subvenciones a fondo perdido.
d) Avales en garanta de prstamos concedidos por las entidades financieras.
e) Asesoramiento y asistencia tcnica.
Artculo 90. Colaboracin con particulares.

1. El Gobierno de Aragn puede propiciar la participacin de entidades privadas y de
particulares en la financiacin de las actuaciones de fomento a que se refiere este ttulo. Si
se tratase de un particular, el Departamento responsable de patrimonio cultural podr
colaborar en la financiacin del coste de la ejecucin del proyecto, establecindose
reglamentariamente el porcentaje y las frmulas de colaboracin convenientes.
2. Cuando se trate de obras de reparacin urgente, el Departamento responsable de
patrimonio cultural podr conceder una ayuda con carcter de anticipo reintegrable, que ser
inscrita en el Registro General de Bienes de Inters Cultural, en el Catlogo del Patrimonio
Cultural de Aragn o en el Inventario del Patrimonio Cultural de Aragn, segn corresponda,
y en caso de tratarse de bienes inmuebles, en el Registro de la Propiedad, en los trminos
que reglamentariamente se establezcan.
Artculo 91. Criterios.

1. No podrn acogerse a las medidas de fomento quienes incumplan el deber de
conservacin del patrimonio cultural aragons.
2. En el otorgamiento de las medidas de fomento del patrimonio cultural aragons se
fijarn las garantas necesarias para evitar la especulacin sobre bienes adquiridos,
conservados, restaurados o mejorados con ayudas pblicas.
3. Si en el plazo de ocho aos, a contar desde el otorgamiento de una ayuda, la
Administracin de la Comunidad Autnoma adquiere el bien, se deducir del precio de
114
adquisicin una cantidad equivalente al importe de la ayuda, que se considerar como pago
a cuenta.
Artculo 92. Compatibilidad.

Las medidas de fomento del patrimonio cultural aragons establecidas por la
Administracin de la Comunidad Autnoma sern compatibles con las procedentes de otras
Administraciones pblicas para atender a similares finalidades, sin perjuicio de las
prioridades que puedan establecerse en favor de quienes no cuenten con otras ayudas.
Artculo 93. Otorgamiento.

1. La convocatoria para el otorgamiento de las medidas de fomento del patrimonio
cultural aragons ser objeto de publicacin en el Boletn Oficial de Aragn.
2. Las medidas de fomento que resulten limitadas en su cuanta global sern otorgadas
previo concurso pblico, con arreglo a los requisitos y elementos de valoracin establecidos
en la correspondiente convocatoria.
Artculo 94. Incumplimiento.

1. El incumplimiento de las condiciones, plazos, modos, cargas u otros elementos de los
actos administrativos que otorguen medidas de fomento facultar al Consejero para acordar
la revocacin o la reduccin de los beneficios concedidos y, en su caso, el reintegro de todas
o parte de las cantidades percibidas y el establecimiento de las indemnizaciones por los
daos y perjuicios irrogados a la Administracin.
2. Las cantidades a reintegrar devengarn el inters legal por el tiempo transcurrido
desde su entrega al beneficiario.
Artculo 95. Enseanza.

El Gobierno de Aragn desarrollar una poltica educativa a fin de que la ciudadana
valore en la debida forma el patrimonio cultural de Aragn. A estos efectos, fomentar su
estudio en todas las modalidades y niveles educativos, con especial atencin a la enseanza
obligatoria.
Artculo 96. Adquisicin.

El Gobierno de Aragn podr adoptar las medidas necesarias para la financiacin de la
adquisicin de bienes declarados de inters cultural y catalogados, a fin de destinarlos a un
uso general que asegure su proteccin. Asimismo, adoptar las medidas necesarias para
que tales bienes tengan acceso preferente al crdito oficial.
CAPTULO III
Beneficios tributarios
Artculo 97. Equiparacin.

Los beneficios fiscales concedidos sobre los tributos estatales y locales por
consideracin del patrimonio histrico espaol sern aplicables en relacin con los bienes
del patrimonio cultural aragons que figuren inscritos en el Registro General de Bienes de
Inters Cultural o en el censo general de bienes muebles dependientes de la Administracin
General del Estado, siempre que cumplan los requisitos establecidos en la legislacin
estatal. En ningn caso proceder compensacin por estos beneficios con cargo a los
presupuestos de la Comunidad Autnoma.
Artculo 98. Tasas municipales.

1. En los conjuntos histricos, para la instalacin o apertura de empresas artesanas y
para los proyectos de obras de conservacin o rehabilitacin, los municipios podrn
establecer la exencin del pago de la tasa por prestacin de servicios en la tramitacin de
licencias.
115
2. La Administracin de la Comunidad Autnoma podr suscribir convenios de

colaboracin con los municipios para compensar parcialmente el importe dejado de recaudar
por las tasas.
Artculo 99. Impuesto de Sucesiones y Donaciones.

(Derogada)
Artculo 100. Pagos en especie.

1. Los propietarios de bienes integrados en el patrimonio cultural aragons podrn
solicitar su cesin en propiedad, en pago de deudas contradas con alguna de las
Administraciones locales aragonesas o con la Administracin de la Comunidad Autnoma de
Aragn.
2. La aceptacin de esta forma de pago corresponder al Pleno de la corporacin local
afectada o al titular del Departamento responsable de la Hacienda en el Gobierno de Aragn,
previo informe del Departamento responsable de patrimonio cultural, segn sea el origen de
la deuda a satisfacer.
TTULO VII
Rgimen sancionador
CAPTULO I
Infracciones administrativas
Artculo 101. Clases de infracciones.

1. Constituyen infracciones administrativas en materia de proteccin del patrimonio
cultural de Aragn las accciones u omisiones que supongan incumplimiento de las
obligaciones establecidas en esta Ley.
2. Las infracciones en materia de proteccin del patrimonio cultural de Aragn se
clasificarn en leves, graves y muy graves.

Son infracciones leves:
a) La produccin de daos por imprudencia simple.
b) El incumplimiento parcial de las rdenes de ejecucin e intervencin y de las
condiciones de las autorizaciones culturales.
c) La obstruccin simple de las inspecciones administrativas.
d) La falta de notificacin de actos o traslados.
e) El incumplimiento del deber de permitir el acceso de los investigadores y la visita al
pblico.
f) El retraso en el cumplimiento de las obligaciones establecidas por esta Ley.

Son infracciones graves:
a) Respecto a todos los bienes del patrimonio cultural aragons: El incumplimiento de las
rdenes de ejecucin o de intervencin cuando cause simples perjuicios a los mismos; la
obstruccin absoluta de las inspecciones administrativas; la dedicacin del bien a usos
incompatibles con su destino cultural, cuando haya existido expresa autorizacin o
advertencia de los usos permitidos; la inobservancia de las medidas cautelares sobre
comercio, comunicacin de enajenaciones y suspensin de intervenciones, as como la
prctica de stas sin la pertinente autorizacin administrativa o incumpliendo gravemente
sus condiciones.
116
b) Respecto a los bienes aragoneses de inters cultural y bienes catalogados del

patrimonio cultural aragons: El incumplimiento de las rdenes de suspensin de obras o
actividades, la realizacin de cualquier obra o actividad sin la pertinente autorizacin
administrativa o incumpliendo gravemente sus condiciones; el otorgamiento de licencias
municipales sin la previa autorizacin cultural; la falta de comunicacin a la Administracin
de las enajenaciones, y la negativa reiterada a permitir el acceso y consulta de los bienes.
c) Respecto a los bienes paleontolgicos o arqueolgicos: Las obras realizadas con
posterioridad al hallazgo casual de restos sin haberlo comunicado a la Administracin; la
utilizacin clandestina de sistemas, tcnicas y mtodos de deteccin; el incumplimiento de
las obligaciones de comunicacin, entrega y depsito cuando los restos no tuvieran gran
trascendencia cientfica; la realizacin de labores arqueolgicas sin autorizacin o sin
respetar de forma significativa las condiciones impuestas en la autorizacin, y la
obstaculizacin a la prctica de las labores arqueolgicas que produzca perjuicios graves a
las mismas.

Son infracciones muy graves:
a) Respecto a todos los bienes del patrimonio cultural aragons: El incumplimiento
absoluto de las rdenes de ejecucin o de intervencin cuando sea determinante de su
deterioro significativo; la falta de diligencia en la proteccin de los mismos contra el expolio y
la omisin del deber de conservacin y la enajenacin sin previa comunicacin a la
Administracin.
b) Respecto a los bienes aragoneses de inters cultural y bienes catalogados del
patrimonio cultural aragons: La realizacin sin la pertinente autorizacin administrativa de
desplazamientos o remociones de su entorno, de construcciones que alteren su carcter o
perturben su contemplacin y de separaciones de partes integrantes o de bienes muebles
incluidos en la declaracin, as como todas aquellas actuaciones que supongan una prdida
o desaparicin o produzcan daos irreparables.
c) Respecto a los bienes paleontolgicos o arqueolgicos: El incumplimiento absoluto de
las obligaciones de comunicacin, entrega y depsito de restos de gran trascendencia
cientfica.
Artculo 105. Prescripcin.

Las infracciones administrativas establecidas en la presente Ley prescribirn a los diez
aos de haberse cometido o descubierto, en el caso de las muy graves, y a los cinco aos
en los dems supuestos.
CAPTULO II
Sanciones administrativas
Artculo 106. Cuantas.

1. Cuando la lesin al patrimonio cultural aragons ocasionada por las infracciones a que
se refieren los artculos anteriores sea valorable econmicamente, la infraccin ser
sancionada con multa del tanto al cudruplo del valor del dao causado.
2. En los dems casos se impondrn las siguientes sanciones:
a) Las infracciones leves se castigarn con sanciones desde 100.000 hasta 10.000.000
de pesetas.
b) Las infracciones graves se castigarn con sanciones desde 10.000.001 hasta
50.000.000 de pesetas.
c) Las infracciones muy graves se castigarn con sanciones desde 50.000.0001 hasta
200.000.000 de pesetas.
117

1. Corresponde al Director general responsable de patrimonio cultural imponer las
sanciones por infracciones leves, al Consejero del Departamento responsable de patrimonio
cultural las sanciones por infracciones graves y al Gobierno de Aragn las sanciones por
infracciones muy graves.
2. En relacin con los monumentos de inters local, corresponde sancionar al Alcalde
por las infracciones leves y al Ayuntamiento en Pleno por las infracciones graves y muy
graves.
Artculo 108. Graduacin de sanciones.

1. La graduacin de las multas se realizar en funcin de la gravedad de la infraccin, de
las circunstancias atenuantes o agravantes que concurran, de la importancia de los bienes
afectados, de las circunstancias personales del sancionado, del perjuicio causado o que
hubiese podido causarse al patrimonio cultural de Aragn y del grado de intencionalidad
interviniente.
2. En cualquier caso, la sancin alcanzar la cuanta suficiente para privar al infractor de
todo beneficio ilcito, aun por encima de los lmites establecidos en los artculos anteriores.
3. En aquellos casos en los que, por la naturaleza de los daos causados al patrimonio
cultural aragons, estos sean de menor entidad y/o se haya procedido al restablecimiento de
la legalidad, se podr imponer la multa correspondiente a las infracciones de gravedad
inmediatamente inferior.
Artculo 109. Restauracin del orden material afectado.

1. Con independencia de las sanciones, la Administracin debe imponer al infractor la
obligacin de restaurar el patrimonio cultural aragons alterado y de indemnizar los daos y
perjuicios causados.
2. En caso de incumplimiento de dicha obligacin, el Departamento responsable de
patrimonio cultural realizar, siempre que sea posible, las intervenciones reparadoras
necesarias a cargo del infractor.
3. El rgano competente para imponer una sancin podr acordar como medida cautelar
el decomiso de los materiales y tiles empleados en la actividad ilcita, as como acordar el
depsito cautelar de los bienes integrantes del patrimonio cultural que se hallen en posesin
de personas que se dediquen a comerciar con ellos si no pueden acreditar su adquisicin
ilcita.
CAPTULO III
Responsabilidad
Artculo 110. Responsabilidad.

1. Son responsables de las infracciones:
a) Los autores materiales de las actuaciones infractoras. Las personas jurdicas podrn
ser incluidas entre los autores materiales.
b) Los promotores de intervenciones u obras que se realicen sin autorizacin o
incumpliendo las condiciones de la misma.
c) Los tcnicos o profesionales autores de proyectos y los directores de obras o de
actuaciones que contribuyan dolosa o culposamente a la comisin de la infraccin.
d) Los responsables de las emisiones de las licencias, autorizaciones o aprobaciones,
contraviniendo lo previsto en la presente Ley.
e) Los funcionarios de las Administraciones pblicas que por accin u omisin permitan
las infracciones.
2. Las multas que se impongan a distintos sujetos como consecuencia de la misma
infraccin son independientes entre s.
118
Artculo 111. Circunstancias agravantes y atenuantes.

1. Son circunstancias agravantes:
a) La reincidencia en la comisin de infracciones.
b) La especial preparacin tcnica y profesional en materias relativas al patrimonio
cultural.
2. Son circunstancias atenuantes:
a) La probada intencin de no causar dao al patrimonio cultural.
b) La ignorancia tcnica y profesional en materias relativas al patrimonio cultural.
3. La existencia de circunstancias agravantes podr determinar la imposicin de la multa
en su grado mximo. La existencia de circunstancias atenuantes podr determinar la
imposicin de la multa en su grado mnimo.
Disposicin adicional primera. Correspondencias.

La equivalencia entre las categoras de esta Ley y la Ley 16/1985, de 25 de junio, del
Patrimonio Histrico Espaol, es la siguiente: Los bienes inmuebles de inters cultural
comprenden la categora de monumento; los conjuntos de inters cultural comprenden las
categoras de conjuntos histricos, sitios histricos, zonas arqueolgicas y jardines
histricos.
Disposicin adicional segunda. Declaracin genrica.

Son bienes de inters cultural asumidos por ministerio de esta Ley los castillos, escudos,
emblemas, cruces de trmino y cuevas, abrigos y lugares que contengan manifestaciones de
arte rupestre y los monumentos megalticos en toda su tipologa existentes en Aragn. Por
Orden del Departamento responsable de patrimonio cultural, se aprobar la relacin de los
bienes afectados, con su localizacin.
Disposicin adicional tercera. Pueblos deshabitados.

Los pueblos deshabitados constituyen parte de nuestras races culturales y de nuestros
modos de vida tradicionales. En los mismos se prohbe la retirada de materiales y la
realizacin de obras sin autorizacin de la Comisin Provincial del Patrimonio Cultural. Se
impulsar el inventario de sus bienes y la recuperacin paulatina de los mismos.
Disposicin adicional cuarta. Enajenaciones de muebles.

Mientras no se determine otra cosa por va reglamentaria, el valor y caractersticas
determinantes, conforme al artculo 49 de esta Ley, de la obligacin de los propietarios,
poseedores o comerciantes de bienes muebles de comunicar a la Direccin General del
Departamento responsable de patrimonio cultural la existencia de estos objetos, antes de
proceder a su venta o transmisin a terceros, sern los mismos previstos en relacin con el
patrimonio histrico espaol.
Disposicin adicional quinta. Formacin.

El Departamento responsable de patrimonio cultural promover la actualizacin
profesional y la formacin permanente de los funcionarios encargados de la administracin y
custodia del patrimonio cultural de Aragn.
Disposicin adicional sexta. Actualizacin de la cuanta de las sanciones.

La cuanta de las sanciones previstas en esta Ley podr actualizarse por Decreto del
Gobierno de Aragn, de acuerdo con las modificaciones del ndice de precios al consumo.
119
Disposicin adicional sptima. Museos y fondos musesticos.

1. Los bienes muebles integrantes de los fondos y colecciones musesticas propiedad de
la Comunidad Autnoma de Aragn adscritos a los museos de titularidad autonmica as
como los inmuebles destinados a su instalacin se considerarn Bienes de Inters Cultural y
quedarn sometidos al rgimen de proteccin establecido en esta ley para esta categora de
proteccin.
Tendrn la misma consideracin y quedarn sometidos al mismo rgimen de proteccin
los bienes muebles propiedad de la Comunidad Autnoma depositados en museos de otras
titularidades.
2. Los fondos y colecciones musesticas adscritos a los museos inscritos en el Registro
de Museos de Aragn, que no sean de titularidad de la Comunidad Autnoma, quedarn
sometidos al rgimen jurdico que con carcter general se dispone en esta ley para los
Bienes Inventariados del Patrimonio Cultural aragons, salvo lo dispuesto en la Ley 16/1985,
de 25 de junio, del Patrimonio Histrico Espaol, y en el Real Decreto 620/1987, de 10 de
abril, por el que se aprueba el Reglamento de Museos de titularidad estatal y del Sistema
Espaol de Museos, para el caso de los fondos y colecciones musesticas de titularidad
estatal.
Disposicin adicional octava. Proteccin genrica de yacimientos.

Todos aquellos yacimientos arqueolgicos y paleontolgicos recogidos y delimitados
cartogrficamente en los catlogos de cualquier figura de planeamiento urbanstico aprobado
definitivamente tendrn la consideracin de Bienes Inventariados del Patrimonio Cultural
Aragons, y su rgimen de proteccin ser el establecido para esta categora de bienes en
la Ley 3/1999, de 10 de marzo, del Patrimonio Cultural Aragons, mientras no se produzca
su declaracin como Bienes de Inters Cultural o bienes catalogados.
Disposicin adicional novena. Inventario de bienes muebles en posesin de instituciones

eclesisticas en la Comunidad Autnoma de Aragn.
Aquellos bienes incluidos en el Inventario de bienes muebles en posesin de
instituciones eclesisticas, que se viene elaborando por el Ministerio competente en materia
de Cultura en colaboracin con la Comunidad Autnoma de Aragn, se considerarn Bienes
Inventariados del Patrimonio Cultural Aragons y quedarn sometidos al rgimen jurdico de
proteccin contemplado en la Ley 3/1999, de 10 de marzo, del Patrimonio Cultural Aragons,
para esta categora de bienes mientras no se produzca su declaracin como Bienes de
Inters Cultural o bienes catalogados.
Disposicin adicional dcima. Actuaciones realizadas por la Administracin de la

Comunidad Autnoma de Aragn sobre los bienes integrantes del Patrimonio Cultural
Aragons.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 33 de esta Ley para los Bienes de Inters
Cultural, el Departamento competente en materia de patrimonio cultural, podr realizar
directamente las actuaciones encaminadas a la conservacin y restauracin de aquellos
bienes incluidos en la categora de Bien Catalogado o Bien Inventariado del Patrimonio
Cultural Aragons, con cargo a la aplicacin presupuestaria correspondiente al captulo de
inversiones reales de las respectivas Leyes de Presupuestos de la Comunidad Autnoma de
Aragn.
Asimismo, se incluirn dentro de estas actuaciones aquellas destinadas a la elaboracin
de instrumentos de informacin y estudios que permitan identificar, documentar, acrecentar y
difundir todos los bienes integrantes del Patrimonio Cultural Aragons.
Disposicin transitoria primera. Declaraciones existentes.

1. Los bienes de inters cultural ubicados en la Comunidad Autnoma que hubieren sido
declarados como tal con anterioridad a la entrada en vigor de esta Ley, pasarn a tener la
consideracin de bienes de inters cultural o conjuntos de inters cultural. A su vez, los
120
bienes incluidos en el censo general de bienes del patrimonio histrico espaol pasarn a
tener la consideracin de bienes inventariados del patrimonio cultural aragons.
2. Mediante Orden del Consejero del Departamento responsable de patrimonio cultural
podrn completarse las declaraciones originarias, determinando los bienes muebles y el
entorno afectado que deban considerarse parte integrante por las declaraciones de bien de
inters cultural y conjunto de inters cultural. A su vez, se incluyen en el censo general del
patrimonio cultural de Aragn todos aquellos bienes recogidos en los catlogos de las
normas complementarias y subsidiarias de planeamiento de las provincias de Huesca,
Zaragoza y Teruel, aprobadas por el Departamento de Ordenacin Territorial, Obras
Pblicas y Transportes, as como los contenidos en los catlogos de cualquier otra figura de
planeamiento.
3. Mediante Orden del Consejero del Departamento responsable de patrimonio cultural
debern revisarse, oda la Comisin Provincial de Patrimonio Cultural correspondiente, los
expedientes de declaracin de bien de inters cultural para adecuarlos, en su caso, a las
categoras establecidas por la presente Ley.
Disposicin transitoria segunda. Declaraciones en trmite.

1. La tramitacin y los efectos de los expedientes de declaracin de monumentos,
jardines, conjuntos, sitios histricos y zonas arqueolgicas incoados con anterioridad a la
entrada en vigor de esta Ley quedarn sometidos a lo dispuesto en ella, en la categora que
corresponda.
2. El plazo para la resolucin de los expedientes incoados de declaracin comenzar a
contarse desde la fecha de entrada en vigor de esta Ley.
Disposicin transitoria tercera. Adaptacin de las Comisiones Provinciales de Patrimonio

Cultural.
Una vez creado el Consejo Aragons de Patrimonio Cultural, las Comisiones
Provinciales de Patrimonio Cultural debern adaptarse a lo previsto en la presente Ley.
Disposicin derogatoria nica. Derogacin genrica.

Quedan derogadas cuantas normas de igual o inferior rango se opongan a lo establecido
en esta Ley.
Disposicin final primera. Desarrollo reglamentario.

El Gobierno de Aragn dictar cuantas disposiciones de aplicacin y desarrollo de esta
Ley sean necesarias, salvo las remitidas en la misma a la competencia del Consejero del
Departamento responsable de patrimonio cultural.
Disposicin final segunda. Lenguas de Aragn.

(Derogada)
Disposicin final tercera. Instituto de la Cultura y del Patrimonio de Aragn.

Se regular por una ley especfica la creacin, constitucin, distribucin de competencias
y funcionamiento del Instituto de la Cultura y del Patrimonio de Aragn, que en todo caso
dispondr de autonoma en su gestin y tendr, como funciones primordiales, la supervisin
y control interdisciplinar, el seguimiento y la asesora respecto a las actuaciones en cultura y
patrimonio.
Dicha ley prever la integracin del Instituto Aragons del Arte y la Cultura
Contemporneos Pablo Serrano en el Instituto de la Cultura y del Patrimonio de Aragn.
Disposicin final cuarta. Entrada en vigor.

Esta Ley entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial de
Aragn.
121
Ley 1/2001, de 6 de marzo, del Patrimonio Cultural
Comunidad Autnoma del Principado de Asturias

BOPA nm. 75, de 30 de marzo de 2001
BOE nm. 135, de 6 de junio de 2001
ltima modificacin: 18 de marzo de 2011
EL PRESIDENTE DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS

Sea notorio que la Junta General del Principado de Asturias ha aprobado, y yo en
nombre de Su Majestad el Rey, y de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 31.2 del Estatuto
de Autonoma del Principado de Asturias, vengo a promulgar la siguiente Ley de Patrimonio
Cultural.
PREMBULO
Para un Estado social y democrtico de derecho, el desarrollo de la cultura es un
objetivo de primer orden, y por ello el deber de garantizar la conservacin y promover el
enriquecimiento del patrimonio cultural, cualquiera que sea su rgimen y su titularidad, se
convierte en uno de los presupuestos ms importantes de los principios superiores del
Las obligaciones que se derivan de los derechos que la Constitucin de 1978 reconoce a
los ciudadanos en el apartado 1 del artculo 44 y de los principios establecidos en el artculo
46 corresponden a los poderes pblicos, sin especificaciones. El dar cumplida respuesta a
estos intereses colectivos es, por tanto, una tarea comn de todos ellos, dentro de los lmites
de su propio mbito de competencia.
As, el Estatuto de Autonoma del Principado de Asturias repetidamente manifiesta el
compromiso de las instituciones asturianas, tanto con la proteccin de ese patrimonio como
con la participacin de todos los ciudadanos en la vida cultural. Su redaccin ha acogido de
esta forma los esfuerzos de generaciones sucesivas de intelectuales y ciudadanos
preocupados por la regin y sus problemas, que ya desde el siglo XVIII, pero sobre todo a
partir de la segunda mitad del siglo XIX, han venido manifestando la importancia de nuestros
monumentos y tradiciones y reclamando una activa intervencin de los poderes pblicos en
su proteccin.
Fruto de esa preocupacin, canalizada en buena medida a partir de 1844 a travs de la
Comisin Provincial de Monumentos, en cuyos trabajos jugaron un importante papel, entre
otros, Fermn Canella y Ciriaco Miguel Vigil, fue la declaracin como monumentos de
algunos de los bienes culturales asturianos ms sealados, estableciendo as unos primeros
compromisos de gran fuerza jurdica y una tradicin proteccionista que hubiera debido gozar
de mayor continuidad, y que, sin embargo, slo con graves dificultades e interrupciones ha
122
6 Ley del Principado de Asturias de Patrimonio Cultural
ido amplindose y acogiendo una aspiracin cada vez ms manifiesta del conjunto de la
sociedad asturiana.
No cabe ignorar el esfuerzo que, en ese aspecto, han venido desarrollando en las
ltimas dcadas, tanto la administracin de la Comunidad Autnoma como los
Ayuntamientos asturianos, desde su constitucin en democracia. Esa experiencia revela, no
obstante, la necesidad de contar con instrumentos jurdicos ms activos, de coordinar los
esfuerzos entre las distintas administraciones, de contemplar la proteccin de aspectos del
patrimonio cultural hasta ahora no suficientemente valorados y de promover el empleo de los
medios necesarios para cumplir con rigor las obligaciones que tienen los poderes pblicos.
As, en ejercicio de las competencias que recoge el apartado 1 del artculo 10 del
Estatuto de Autonoma, y de acuerdo con la voluntad de las instituciones asturianas de
proteger y preservar nuestro patrimonio cultural, la presente Ley tiene como finalidad dar
cumplimiento a los mandatos contenidos en dicho Estatuto y en la Constitucin espaola,
determinando el mbito de competencia del Principado de Asturias y precisando las
competencias de la Administracin Local, respetando el principio de autonoma municipal y
dando a los Ayuntamientos el protagonismo que merecen en esta tarea. Establece, de esta
forma, el rgimen jurdico de proteccin, difusin y fomento del Patrimonio Cultural de
Asturias, tanto en lo que respecta a las obligaciones de los ciudadanos como a las de los
poderes pblicos.
Al concurrir competencialmente diversas administraciones, la Ley hace especial hincapi
en la necesidad de que ajusten sus relaciones recprocas a los principios de colaboracin y
coordinacin entre todas ellas. En consecuencia, los instrumentos de proteccin que
establece se han concebido para resultar compatibles con los del Estado, fundamentalmente
con los recogidos en la Ley 16/1985, de 25 de junio, del Patrimonio Histrico Espaol, de tal
manera que puedan sumarse las acciones protectoras de ambos cuerpos legales. Asimismo,
se han tomado en cuenta los instrumentos de proteccin de que disponen las
administraciones locales y se les proporcionan a estas recursos adicionales para una accin
ms eficaz dentro de su mbito.
La Ley recoge en su denominacin el trmino patrimonio cultural, como sucede con
una parte de la legislacin autonmica espaola, as como con diversos convenios y
protocolos internacionales suscritos por el Estado espaol. Ello no significa, con respecto a
la legislacin que la precede, una mutacin radical del mbito al que extiende su proteccin.
Por el contrario, se inserta plenamente en la tradicin jurdica de la legislacin espaola de
proteccin del patrimonio histrico y en sus normas se toma en cuenta el hecho de que es el
transcurso del tiempo y la participacin en la historia de la comunidad lo que da sentido a la
incorporacin de las creaciones individuales al patrimonio colectivo que se protege. La
eleccin del trmino cultural indica, sin embargo, que en su redaccin aparecen aspectos
como las manifestaciones lingsticas, las costumbres, las expresiones artsticas de tradicin
oral y otras formas de expresin comunitarias que deben ser protegidas, mediante su estudio
y el apoyo a su transmisin a las generaciones futuras, ms all incluso de su reflejo en
objetos o bienes materiales de inters histrico.
A la vez, el trmino cultural indica tambin el carcter complementario de esta
legislacin con respecto a la que se desarrolla para la proteccin del patrimonio natural,
sealando as las dos grandes categoras de bienes cuya proteccin asumen los poderes
pblicos, para evitar los efectos destructivos que en ciertos mbitos pueden tener las rpidas
transformaciones econmicas que se producen en nuestra poca.
Unos bienes cuya proteccin es, por otro lado, la mejor garanta de un desarrollo
armnico y ordenado, y de hecho la Ley promueve una gestin del patrimonio cultural
comprometida con el progreso social y el bienestar colectivo. Pero, a la vez, debe
entenderse que las prescripciones que recoge tienen una naturaleza especfica y un valor
propio, en la medida en que se refieren a la identidad de la propia sociedad asturiana y a su
aportacin a un patrimonio comn de la humanidad, y representan, en s mismas, una parte
sustancial de la responsabilidad de las generaciones presentes hacia las futuras.
La Ley persigue, adems, la consecucin de otros dos fines importantes como son, por
una parte, la promocin de los bienes culturales en el marco de la sociedad del conocimiento
del siglo XXI de forma que resulte un compromiso con el propio desarrollo e incremento de la
riqueza, la calidad de vida y la equidad social. Por otra parte, se busca el derecho al disfrute
123
por parte de todos los ciudadanos de esos bienes, pero con la asuncin pareja de la
obligacin por parte de los poderes pblicos y tambin la implicacin de la sociedad en lo
que se quiere que sea un entendimiento integral de las actuaciones sobre nuestro patrimonio
cultural.
Se establecen en la Ley dos categoras superiores de proteccin, comunes a bienes
muebles e inmuebles. La de los Bienes de Inters Cultural, coincidente con la definida por la
mencionada Ley del Patrimonio Histrico Espaol, es la de mayor rango, proporcionando el
rgimen jurdico de proteccin ms intenso. Con un rgimen de proteccin de menor
intensidad se crea la categora de los bienes incluidos en el Inventario del Patrimonio
Cultural de Asturias. Con el fin de dar la necesaria publicidad a uno y otros se crea el
Registro de Bienes de Inters Cultural de Asturias y el Inventario del Patrimonio Cultural de
Asturias. Se opta as por limitar la proliferacin de figuras jurdicas, entendiendo que resulta
ms oportuno que una de ellas, ms extensa, goce de cierta flexibilidad en cuanto a las
normas de proteccin que implica, pudiendo de esta forma adaptarse a las condiciones
especficas de bienes de naturaleza muy diversa.
Sin perjuicio de las reglas especficas aplicables a las categoras anteriores, la Ley
regula tambin el rgimen jurdico de los patrimonios arqueolgico, etnogrfico, histrico-
industrial, documental y bibliogrfico. Se establece, asimismo, un rgimen de proteccin
general aplicable a todos los bienes integrantes del Patrimonio Cultural de Asturias,
independientemente de la especfica categora de proteccin que tengan, en el que se
incluyen las previsiones necesarias para evitar los atentados a la integridad de este
patrimonio, como es el caso de la ampliacin de los instrumentos de fiscalizacin del
cumplimiento del deber de conservacin y uso adecuado, con el deber de permitir la
inspeccin de los bienes y prestar la informacin requerida a estos efectos por la
administracin competente. Respecto a los bienes inmuebles destaca la nueva regulacin de
la declaracin de ruina, as como la necesidad de acompaar un informe de afeccin al
patrimonio cultural en todos los proyectos de obras que hayan de someterse al
procedimiento de evaluacin de impacto ambiental.
Se presta una atencin especial a la situacin de los bienes inmuebles que se declaren
de Inters Cultural. La Ley establece los procedimientos adecuados para hacer compatible
su tutela con un proceso de desarrollo econmico y social ordenado. Con el mismo sentido
se contempla, por lo que se refiere a los bienes inmuebles inventariados, que sus
instrumentos de proteccin garanticen la preservacin de sus valores culturales y refuercen
los instrumentos de tutela que ya prev la normativa urbanstica.
En todos estos aspectos se adoptan, asimismo, medidas dirigidas a reforzar la
capacidad de los Ayuntamientos para desarrollar acciones e iniciativas propias en esta
materia, de forma tal que las obligaciones que tienen, concurrentes con las de la Comunidad
Autnoma y el Estado, puedan llevarse a cabo por medio de instrumentos adecuados. En
ese aspecto tiene especial importancia la regulacin de los catlogos municipales de
proteccin de bienes inmuebles con valor cultural.
Afrontar el reto que supone la necesidad de garantizar la conservacin y promover el
enriquecimiento del patrimonio cultural exige la participacin de todos: Administraciones
pblicas, instituciones, propietarios y poseedores de los bienes y ciudadanos en general. Se
promueve por ello su colaboracin, otorgndoles un papel relevante a las asociaciones y
entidades cvicas no lucrativas. Del mismo modo, se prev la existencia de ayudas
econmicas para aquellas personas fsicas o jurdicas que sean responsables de la
conservacin de bienes que formen parte del Patrimonio Cultural de Asturias, empleando
como instrumentos las subvenciones, los acuerdos de colaboracin y eventualmente las
reducciones de cargas fiscales.
Se procura, finalmente, hacer compatible la eficacia de la proteccin jurdica de unos
bienes sometidos a riesgos no siempre previsibles con la seguridad jurdica de quienes son
titulares de derechos legtimos que pueden resultar afectados por las medidas prevista en la
Ley, y a ese respecto se procura evitar el empleo de figuras o normas de proteccin que
impliquen indefinicin o discrecionalidad en la intervencin de los poderes pblicos. El texto
de la Ley determina con precisin las obligaciones de la administracin y de los particulares,
procurando que, en ningn caso, las relaciones entre aqullas y stos se vean perturbadas
124
por disposiciones que den a entender un amplio margen de discrecionalidad en las

resoluciones que se adopten en cumplimiento de lo que en ella se dispone.
De la misma forma se procura evitar el establecimiento de cargas sobre los bienes
protegidos que vayan ms all de lo necesario para garantizar su conservacin y el disfrute
por la comunidad de sus valores culturales. Del mismo modo que la Ley extiende la
proteccin jurdica a mbitos ms amplios de los tradicionales, como sucede con los
testimonios de la historia industrial o de la cultura popular, o con la arquitectura moderna y
contempornea, a la vez intenta establecer un clima de colaboracin, dilogo y participacin
entre los poderes pblicos y las personas ms directamente afectadas por las medidas que
contempla.
El tratamiento del Patrimonio Cultural Asturiano en el sistema educativo y la formacin
de profesionales especializados en su gestin son, finalmente, medios adicionales para
alcanzar los objetivos que en conjunto se persiguen: Garantizar la conservacin, el
enriquecimiento, el disfrute y la transmisin a las generaciones futuras de los bienes que lo
componen.
TTULO PRELIMINAR
Artculo 1. Objeto de la Ley.

1. La presente Ley tiene por objeto la conservacin, proteccin, investigacin,
enriquecimiento, fomento y difusin del Patrimonio Cultural de Asturias, de manera que
pueda ser disfrutado por los ciudadanos y transmitido en las mejores condiciones a las
generaciones futuras.
2. Integran el Patrimonio Cultural de Asturias todos los bienes muebles e inmuebles
relacionados con la historia y la cultura de Asturias que por su inters histrico, artstico,
arqueolgico, etnogrfico, documental, bibliogrfico, o de cualquier otra naturaleza cultural,
merecen conservacin y defensa a travs de su inclusin en alguna de las categoras de
proteccin que al efecto se establecen en la presente Ley, o mediante la aplicacin de otras
normas de proteccin contempladas en la misma.
3. Lo dispuesto en el apartado anterior se aplica asimismo a los elementos geolgicos y
paleontolgicos de inters por su relacin con la historia del hombre y sus orgenes, y a los
bienes de inters geolgico, paleontolgico, botnico o biolgico que hayan sido separados
de su medio natural o deban ser conservados fuera de l y no estn protegidos con arreglo a
su normativa especfica.
4. Las normas de la presente Ley se entendern referidas a bienes de naturaleza
material, muebles e inmuebles, y al mbito territorial del Principado de Asturias. Se
entendern asimismo aplicables a bienes de naturaleza no material aquellas normas en que
expresamente se seale dicho aspecto.
Artculo 2. Principios generales.

En el ejercicio de las competencias que le corresponden en materia de patrimonio
cultural, el Principado de Asturias actuar de acuerdo con los siguientes principios:
a) Colaboracin con la Administracin del Estado, las entidades locales y los diferentes
poderes pblicos, incluyendo los organismos de la Unin Europea, en el mantenimiento de la
integridad del Patrimonio Cultural de Asturias, en la difusin nacional e internacional del
mismo, en la recuperacin de los bienes que hubieran sido ilcitamente exportados, en el
intercambio de informacin cultural, tcnica y cientfica con organismos nacionales y
extranjeros, y en la conservacin, fomento y disfrute de este patrimonio, estimulando para
ello la participacin de toda la sociedad.
b) Promocin de las acciones precisas para garantizar la proteccin, el conocimiento e
investigacin, y, en su caso, obtener el retorno a la Comunidad Autnoma, de aquellos
bienes que se encuentren fuera de su territorio vinculados a Asturias por razones histricas.
125
Todo ello en el marco de la cooperacin institucional y del respeto al ejercicio legtimo por las
restantes Administraciones de sus competencias.
c) Colaboracin con la Administracin del Estado y las de las restantes Comunidades
Autnomas en la proteccin del patrimonio histrico espaol.
d) Colaboracin en la proteccin del patrimonio cultural de los distintos pases y
comunidades humanas, especialmente en los casos en que se ve amenazado por
situaciones de miseria, guerras o catstrofes.
e) Coordinacin de la poltica protectora del patrimonio cultural inmueble con el resto de
las polticas sectoriales que incidan en los mismos espacios y muy especialmente con las de
ordenacin del territorio, medio ambiente, empleo y desarrollo econmico.
f) Fomento del uso y disfrute del patrimonio cultural, respetando las necesidades de
proteccin establecidas en esta Ley.
g) Incorporacin del patrimonio cultural a las iniciativas y polticas de desarrollo
econmico y social.
h) Estmulo del conocimiento del patrimonio cultural, promoviendo la informacin y
difusin del mismo, as como su investigacin cientfica y la divulgacin de los resultados de
sta.
i) Apoyo a creadores y artistas para el enriquecimiento del patrimonio cultural a transmitir
a las generaciones futuras.
j) Apoyo a las iniciativas sociales y a la implicacin de los ciudadanos en las actuaciones
en torno al patrimonio cultural.
Artculo 3. Colaboracin entre las Administraciones Pblicas.

1. De acuerdo con el principio de lealtad institucional, las Administraciones pblicas
debern facilitarse recprocamente la informacin de que cada una de ellas disponga y que
sea de utilidad para el ejercicio de las competencias relativas a la conservacin,
enriquecimiento, fomento y difusin del patrimonio cultural ; asimismo, debern prestar a las
restantes administraciones, en el mbito propio, la cooperacin y asistencia activa que
legtimamente les sea recabada para el ejercicio de dichas competencias.
2. Las Entidades Locales ejercern las funciones que les correspondan, tanto las
previstas en la presente Ley, como en las dems normas aplicables, y especialmente en los
siguientes aspectos:
a) Programacin de polticas de proteccin, fomento y disfrute del patrimonio cultural
existente en su territorio, con especial atencin a la aplicacin de las medidas de proteccin
previstas en la legislacin urbanstica a los inmuebles y espacios de inters cultural.
b) Mantenimiento, desarrollo y potenciacin de actividades de difusin cultural a travs
de los archivos, bibliotecas y museos locales.
c) Elaboracin de ordenanzas municipales de proteccin e incremento del patrimonio
cultural existente en su trmino municipal que se acomoden a las exigencias de esta Ley y a
las caractersticas especficas de los concejos.
3. La Administracin del Principado de Asturias prestar apoyo y asistencia tcnica a las
entidades locales para el ejercicio de sus competencias.
4. Se promover el establecimiento de comisiones mixtas entre las distintas
administraciones para la coordinacin, apoyo y asistencia mutua en materia de patrimonio
cultural.
5. Se favorecer la profesionalizacin y especializacin de los rganos dedicados a la
proteccin del patrimonio dentro de las entidades locales.
Artculo 4. Colaboracin de los particulares.

1. Las personas que observen una situacin de amenaza o de destruccin consumada o
inminente de un bien integrante del Patrimonio Cultural de Asturias debern comunicarlo
inmediatamente a la Consejera de Educacin y Cultura, que comprobar el objeto de la
denuncia y actuar con arreglo a lo dispuesto en la presente Ley.
2. Ser pblica la accin para exigir ante los rganos administrativos y la Jurisdiccin
Contencioso-Administrativa el cumplimiento de lo previsto en esta Ley para la defensa de los
bienes integrantes del Patrimonio Cultural de Asturias.
126
3. El Principado de Asturias promover y apoyar la colaboracin de los ciudadanos en

la proteccin del patrimonio cultural bajo las correspondientes formas asociativas, en
trabajos de voluntariado social o, en general, en programas de cualquier naturaleza dirigidos
a su investigacin y proteccin.
4. El Principado de Asturias apoyar y fomentar el mecenazgo privado dirigido a la
proteccin del patrimonio cultural y la formacin y desarrollo de industrias y empresas que
acten en dicho mbito con los criterios precisos de rigor, respeto y solvencia tcnica.
Artculo 5. Colaboracin de la Iglesia Catlica.

La Iglesia Catlica, como titular de una parte muy importante del Patrimonio Cultural de
Asturias velar por su proteccin, conservacin y difusin, con sujecin a lo dispuesto en la
presente Ley, colaborando a dicho efecto con los rganos correspondientes de la
Administracin del Principado de Asturias y de las entidades locales.

1. Tienen la consideracin de instituciones consultivas para el Principado de Asturias a
los efectos previstos en la presente Ley:
a) Las Reales Academias.
b) El Consejo Superior de Investigaciones Cientficas.
c) La Universidad de Oviedo y las restantes Universidades espaolas y extranjeras.
d) El Real Instituto de Estudios Asturianos.
e) La Academia de la Llingua Asturiana.
2. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 1, el Principado de Asturias procurar
conocer y tomar en cuenta los criterios y opiniones de los restantes organismos
internacionales y nacionales de reconocida solvencia cientfica, y de los colegios
profesionales, asociaciones y entidades privadas sin nimo de lucro que tengan una
acreditada trayectoria en la proteccin del patrimonio cultural.
Artculo 7. Consejo del Patrimonio Cultural de Asturias.

1. El Consejo del Patrimonio Cultural de Asturias es el rgano asesor de la
Administracin del Principado de Asturias para los asuntos referentes a la proteccin,
investigacin, fomento y difusin del Patrimonio Cultural de Asturias.
2. Con carcter previo examinar todos aquellos planes, proyectos, licencias y
actuaciones relevantes que, de acuerdo con las disposiciones de la presente Ley, requieran
autorizacin de la Consejera de Educacin y Cultura.
3. Estar integrado por los siguientes miembros:
Presidente: El titular de la Consejera de Educacin y Cultura.
Vicepresidente: El titular de la Direccin General de Cultura.
Vocales correspondientes a las siguientes entidades y organismos:
a) La Junta General del Principado, que designar un Vocal por cada Grupo
Parlamentario con representacin en la Cmara al inicio de la legislatura, entre personas que
tengan la acreditada condicin de expertos en las materias directamente relacionadas con la
conservacin del patrimonio cultural.
b) Los rganos de la Administracin del Principado de Asturias en cuyo mbito incidan
directamente las polticas de proteccin del patrimonio cultural. El nmero de sus
representantes no podr ser superior a cuatro.
c) Los Ayuntamientos, mediante tres representantes designados por la Federacin
Asturiana de Concejos.
d) La Universidad de Oviedo, mediante un representante designado entre personas que
tengan la acreditada condicin de expertos en las materias directamente relacionadas con la
conservacin del patrimonio cultural.
e) La Dicesis de Oviedo, mediante un representante experto en las materias
directamente relacionadas con la conservacin del patrimonio cultural.
127
f) Los colegios profesionales directamente relacionados con la proteccin del patrimonio

cultural, con un representante elegido entre personas que tengan la acreditada condicin de
expertos en esta materia.
El titular de la Consejera de Educacin y Cultura podr nombrar, adems, hasta un
mximo de seis Vocales entre tcnicos o especialistas en el campo del Patrimonio Cultural y
a un representante de las asociaciones y entidades de carcter ciudadano que tengan entre
sus fines la proteccin del Patrimonio Cultural de Asturias.
4. Reglamentariamente se establecer su sistema de funcionamiento y organizacin,
que, en todo caso, contemplar:
a) Un soporte tcnico suficiente en la toma de decisiones, con la audiencia de
especialistas cualificados en las distintas disciplinas que intervienen en esta materia.
b) Un funcionamiento en pleno o mediante comisiones ms reducidas que garantice la
rapidez y agilidad en la tramitacin de los asuntos que as lo requieran.
5. El Consejo del Patrimonio Cultural de Asturias asesorar a las entidades locales
cuando estas as lo soliciten en los asuntos relativos a la proteccin del patrimonio cultural
que pertenezcan al mbito de sus competencias.
Artculo 8. Comisin de valoracin de Bienes del Patrimonio Cultural de Asturias.

1. Se crea la Comisin de Valoracin de Bienes del Patrimonio Cultural de Asturias,
adscrita a la Consejera de Educacin y Cultura del Principado de Asturias.
2. Corresponde a la Comisin de Valoracin de Bienes del Patrimonio Cultural de
Asturias:
a) Valorar los bienes integrantes del Patrimonio Cultural de Asturias que las entidades
locales y el Principado de Asturias se propongan aceptar en cesin como pago a cuenta de
las deudas tributarias de particulares.
b) Informar con carcter previo el ejercicio del derecho de tanteo o retracto por la
Administracin del Principado de Asturias.
c) Realizar las valoraciones que, con carcter asesor, le sean solicitadas para la
aplicacin de las restantes normas contenidas en la presente Ley, tanto por la
Administracin del Principado de Asturias como por las entidades locales.
3. El funcionamiento y composicin de la Comisin de valoracin de Bienes del
Patrimonio Cultural de Asturias se regularn reglamentariamente.
TTULO I
De las categoras de proteccin
Artculo 9. Categoras de bienes.

Los bienes que conforman el Patrimonio Cultural de Asturias se protegern mediante su
integracin en alguna de las siguientes categoras de proteccin: Bienes de inters cultural,
bienes incluidos en el inventario del Patrimonio Cultural de Asturias y Bienes incluidos en los
catlogos urbansticos de proteccin, as como mediante la aplicacin de las medidas
contempladas en los regmenes especficos relativos al patrimonio arqueolgico, etnogrfico,
histrico-industrial, documental y bibliogrfico.
CAPTULO I
De los bienes declarados de inters cultural

Tendrn la consideracin de bienes de inters cultural aquellos bienes ms relevantes
del Patrimonio Cultural de Asturias que, por su valor singular, se declaren como tales
mediante Decreto del Consejo Gobierno del Principado de Asturias.
128
Artculo 11. Bienes inmuebles: Tipos.

1. Los bienes inmuebles se declararn de inters cultural de acuerdo con la siguiente
clasificacin:
a) Monumento, en el caso de esculturas colosales, edificios, obras o estructuras
arquitectnicas o de ingeniera de inters singular. En la declaracin como bien de inters
cultural de un monumento, cuando ello proceda, se incluirn aquellos bienes muebles,
instalaciones y accesorios que formen unidad con el mismo.
b) Conjunto histrico, en el caso de las agrupaciones de bienes inmuebles que formen
una unidad de asentamiento, continua o dispersa, con coherencia suficiente para constituir
una unidad claramente identificable y delimitable y con inters suficiente en su totalidad,
aunque sus componentes o elementos no lo tengan individualmente. A tal efecto se
considerarn como criterios relevantes las formas de organizacin del espacio, trazados
viarios, disposicin de las edificaciones y elementos similares. Anlogamente corresponder
la consideracin de Conjunto Histrico a aquellos lugares o parajes de inters etnogrfico
derivado de la relacin tradicional entre el medio natural y la poblacin, as como a los
lugares o parajes de inters cultural por constituir testimonios significativos de la evolucin
de la minera y de la industria, de sus procesos productivos y de las edificaciones y
equipamientos sociales a ellos asociados.
c) Jardn histrico, en el caso de espacios que sean resultado de la ordenacin por la
intervencin humana de elementos naturales, eventualmente complementados con
edificaciones o estructuras de arquitectura o de ingeniera.
d) Sitio histrico, en el caso de los lugares vinculados a acontecimientos de inters
histrico singular, a tradiciones populares o a creaciones culturales relevantes.
e) Zona Arqueolgica, en el caso de los lugares o parajes naturales en que existan
bienes muebles o inmuebles susceptibles de aportar datos de inters mediante su estudio
con una tcnica arqueolgica, hayan sido o no extrados y tanto si se encuentran en la
superficie, en el subsuelo o bajo las aguas. La declaracin de una zona arqueolgica puede
incluir reas en las que se encuentren bienes de inters cultural de cualquier otra naturaleza.
f) Va histrica, en el caso de las vas de comunicacin de significado valor cultural, ya se
trate de caminos de peregrinacin, antiguas vas romanas, caadas y vas de trashumancia,
caminos de herradura, vas frreas o de otra naturaleza.
2. La pertenencia a un conjunto histrico, jardn histrico, sitio histrico o va histrica no
ser incompatible con la declaracin individualizada adicional como bien de inters cultural
de alguno de sus elementos o con su pertenencia a otras categoras de proteccin
establecidas por la legislacin de espacios naturales.
Artculo 12. Bienes muebles.

Los bienes muebles se declararn de inters cultural individualmente o como coleccin.
En este ltimo caso, se realizar la catalogacin de los elementos unitarios que la
componen, especificando todos los datos necesarios para su reconocimiento individual y
como parte de la coleccin. Bastar que el inters relevante se predique de la coleccin en
cuanto tal, no necesariamente de cada uno de los objetos integrantes.
Artculo 13. Limitaciones a la declaracin como bien de inters cultural.

1. No podr declararse bien de inters cultural una obra de arte de un autor vivo sin
autorizacin expresa de su propietario. Esta limitacin no se aplicar a inmuebles o a obras
de arte que formen parte integrante de los mismos, ni a las obras de arte instaladas en
espacios pblicos o adquiridas por las Administraciones pblicas.
2. Los inmuebles no podrn ser declarados bien de inters cultural hasta pasados treinta
aos de su construccin, salvo en casos de excepcional inters, suficientemente acreditado
o previa autorizacin expresa de su propietario.
129
Artculo 14. Incoacin previa del expediente de declaracin.

1. La declaracin de Bienes de Inters Cultural requiere la incoacin previa de un
expediente administrativo, iniciado de oficio por la Consejera de Educacin y Cultura, bien
por propia iniciativa o a peticin de parte.
2. Los acuerdos de no incoacin sern motivados y se notificarn, en su caso, a quienes
los hayan solicitado. Se entender desestimada la incoacin si no recae resolucin en el
plazo de cuatro meses desde que se efecte la solicitud, procedindose en dicho caso, si
hubiera requerimiento, a la emisin de un informe justificativo.
Artculo 15. Notificacin, publicacin y efectos de la incoacin.

1. La incoacin del expediente se notificar a los interesados y al Ministerio de
Educacin y Cultura y se publicar en el Boletn Oficial del Principado de Asturias y en el
Boletn Oficial del Estado. En el supuesto de inmuebles se notificar tambin a los
Ayuntamientos de los concejos donde radique el bien.
2. La incoacin del expediente se anotar preventivamente en el Registro de Bienes de
Inters Cultural de Asturias a que se refiere el artculo 20 de esta Ley.
3. La incoacin determinar la aplicacin provisional del mismo rgimen de proteccin
previsto para los bienes de inters cultural.
4. La incoacin del procedimiento de declaracin de inters cultural respecto de un bien
inmueble determinar la suspensin de las correspondientes licencias municipales de
parcelacin, edificacin o demolicin en las zonas afectadas, as como los efectos de las ya
otorgadas, mientras dure la tramitacin del expediente. A este respecto, los Ayuntamientos
debern remitir a la Consejera de Educacin y Cultura los expedientes de licencias que
hayan quedado suspendidos y notificarn la suspensin a los promotores, constructores y
tcnicos directores de las obras. De la misma manera, darn cuenta al Registro de la
Propiedad para su anotacin preventiva. Las obras que, por razn de fuerza mayor, hubieran
de realizarse con carcter inaplazable en tales zonas precisarn, en todo caso, autorizacin
de dicha Consejera.
5. El Principado de Asturias abonar las indemnizaciones que eventualmente se deriven
para las entidades locales de la ejecucin de lo dispuesto en el apartado 4 de este artculo o
en el apartado 5 del artculo 18, siempre que se originen en licencias concedidas de acuerdo
con la legalidad. Se exceptan los casos en que la incoacin hubiera sido instada por el
propio Ayuntamiento o por la Administracin del Estado, as como aquellos en que exista
acuerdo en otro sentido. Se exceptan, asimismo, las cantidades correspondientes a la
devolucin de ingresos percibidos por los Ayuntamientos o la Administracin del Estado en
concepto de impuestos o tasas.
Artculo 16. Procedimiento de declaracin.

1. En la instruccin del procedimiento a que se refiere los artculos anteriores se podr
recabar de los propietarios, poseedores o titulares de derechos reales el examen directo del
bien, as como las informaciones que la Administracin del Principado de Asturias estime
necesarias. Esta, igualmente, cuando proceda, recabar informacin complementaria de las
personas o entidades que por su competencia en algunos de los aspectos del expediente
puedan propiciar la mejor resolucin del mismo.
2. El expediente contendr los informes tcnicos necesarios, elaborados desde las
distintas disciplinas cientficas aplicables a la naturaleza del bien, que justifiquen el inters
relevante que reviste, acompaados de una completa documentacin grfica. Incluir,
adems, un informe detallado sobre su estado de conservacin y, en el caso de bienes
inmuebles, una propuesta de delimitacin del entorno afectado por su proteccin.
3. La declaracin como Bien de Inters Cultural requerir informe favorable y motivado
del Consejo del Patrimonio Cultural de Asturias, y de, al menos, dos de las instituciones
consultivas a que hace referencia el apartado 1 del artculo 6 de esta Ley.
130
Artculo 17. Alegaciones y resolucin del expediente de declaracin.

1. Emitidos los informes previstos en el artculo anterior, se dar vista del expediente a
los interesados para alegaciones. Si el expediente se refiere a bienes inmuebles, ser
necesario recabar informe de la Comisin de Urbanismo y Ordenacin del Territorio de
Asturias, que se entender favorable si no se emite en el plazo de tres meses. Asimismo, se
deber dar audiencia al Ayuntamiento correspondiente, y abrir un perodo de informacin
pblica mediante publicacin en el Boletn Oficial del Principado de Asturias.
2. El expediente deber resolverse en el plazo mximo de veinticuatro meses a partir de
la fecha en que haya sido incoado. En caso de caducidad o resolucin denegatoria no podr
volver a iniciarse un nuevo expediente en los tres aos siguientes, salvo que tres de las
instituciones consultivas reconocidas por la presente Ley o el propietario del bien as lo
soliciten.
Artculo 18. Contenido de la declaracin.

1. La declaracin de un bien de inters cultural, en el caso de que se trate de inmuebles,
incluir las siguientes especificaciones:
a) Descripcin detallada y precisa del bien que permita su exacta identificacin en la que
se incluyan sus accesorios y pertenencias, si las hubiere, y, en su caso, los bienes muebles
vinculados al mismo que tambin quedan protegidos por la declaracin.
b) Delimitacin motivada del entorno afectado por la declaracin, considerando
especialmente las relaciones con el rea territorial a que pertenezca el bien.
2. Cuando ello proceda, la declaracin incluir determinaciones respecto a la demolicin
o retirada forzosa de elementos, partes o, incluso, construcciones incluidas en el entorno
afectado incompatibles con la puesta en valor del Bien de Inters Cultural. Estas
determinaciones sern causa justificativa de inters social a efectos de expropiacin.
Cuando se ejecuten en suelo urbano, tendrn el carcter de actuaciones aisladas a efectos
de su gestin urbanstica.
3. Cuando ello pueda favorecer la conservacin de los Bienes de Inters Cultural, se
adjuntarn a la declaracin unos criterios bsicos, de carcter especfico, que regirn las
intervenciones sobre los mismos.
4. En caso de que el uso al que se destine un bien sea incompatible con su proteccin, la
declaracin establecer la paralizacin o la modificacin de ese uso.
5. Una vez producida la declaracin de un inmueble como Bien de Inters Cultural, la
Consejera de Educacin y Cultura emitir en el plazo de dos meses, habiendo odo al
Ayuntamiento correspondiente, un informe vinculante sobre las licencias urbansticas
suspendidas por la incoacin del expediente. Si como consecuencia de este informe, el
Ayuntamiento ha de modificar o anular una licencia, se proceder a ello de acuerdo con los
criterios que establece la legislacin urbanstica.
Artculo 19. Notificacin y publicacin de la declaracin.

La declaracin como Bien de Inters Cultural de un bien de cualquier naturaleza se
notificar a los interesados y a los Ayuntamientos de los concejos donde radica el bien. La
declaracin se publicar tambin en el Boletn Oficial del Principado de Asturias y en el
Boletn Oficial del Estado.
Artculo 20. Registro de Bienes de Inters Cultural de Asturias.

1. Los Bienes de Inters Cultural sern inscritos en el Registro de Bienes de Inters
Cultural de Asturias, cuya gestin corresponde a la Consejera de Educacin y Cultura.
2. Los datos del Registro de Bienes de Inters Cultural de Asturias sern pblicos, salvo
las informaciones que deban protegerse por razn de la seguridad de los bienes o de sus
titulares, la intimidad de las personas y los secretos comerciales y cientficos protegidos por
la legislacin.
131
3. De las inscripciones y anotaciones en el Registro de Bienes de Inters Cultural de

Asturias se dar cuenta al Registro General de Bienes de Inters Cultural de la
Administracin del Estado para que se hagan las consiguientes inscripciones y anotaciones.
Artculo 21. Procedimiento para dejar sin efecto la declaracin.

1. La declaracin de un Bien de Inters Cultural nicamente puede dejarse sin efecto si
se siguen los mismos trmites y requisitos que son necesarios para su declaracin, siendo
necesario para ello el informe favorable de dos de las instituciones consultivas a que se
refiere el artculo 6 de esta Ley. La modificacin en la delimitacin de su entorno de
proteccin o de las determinaciones y criterios para su conservacin requerir, asimismo, la
incoacin previa de un expediente con audiencia a los interesados y al Ayuntamiento
correspondiente, en la forma que reglamentariamente se establezca.
2. La alteracin de las condiciones que motivaron la declaracin no podr ser causa
determinante a los efectos previstos en el apartado anterior, si el nuevo estado en que se
encuentra el bien afectado se debe al incumplimiento de las obligaciones establecidas por
esta Ley.
CAPTULO II
De los bienes incluidos en el inventario del Patrimonio Cultural de Asturias

1. Se crea el Inventario del Patrimonio Cultural de Asturias como instrumento para la
salvaguarda de los bienes en l incluidos. De l formarn parte los bienes muebles e
inmuebles que tengan en grado notable alguno de los valores a que hace referencia el
apartado 2 del artculo 1 de la presente Ley y deban ser especialmente preservados y
conocidos, salvo en aquellos casos en que proceda su declaracin como Bienes de Inters
Cultural.
2. Los bienes muebles pueden ser inventariados singularmente o como coleccin. En
este ltimo caso, bastar que el inters se predique de la coleccin en cuanto tal, no
necesariamente de cada uno de sus elementos integrantes.
3. Los bienes inmuebles pueden ser inventariados singularmente o formando
agrupaciones o conjuntos, continuos o dispersos. Reglamentariamente se especificarn las
categoras de bienes inmuebles que contemplar el Inventario.
4. En la inclusin de un inmueble en el Inventario del Patrimonio Cultural se podr limitar
la aplicacin de las normas de proteccin a alguna de las partes que lo componen, cuando
las restantes carezcan de inters cultural. Asimismo se podrn considerar como parte de un
inmueble o espacio fsico, a efectos de proteccin, bienes muebles que contribuyan de forma
significativa a sus valores culturales.
Artculo 23. Limitaciones a la inclusin en el Inventario.

1. La inclusin en el Inventario de obras de arte de artistas vivos requerir la conformidad
previa de su propietario. Esta disposicin no se aplicar a obras de arte que formen parte de
edificaciones, ni a las obras de arte instaladas en espacios pblicos o adquiridas por las
Administraciones pblicas.
2. La inclusin en el Inventario de edificaciones slo podr efectuarse pasados treinta
aos de su construccin, salvo que se cuente con autorizacin expresa de su propietario.
Artculo 24. Procedimiento de inclusin en el Inventario.

1. Corresponde al titular de la Consejera de Educacin y Cultura ordenar la inclusin de
bienes en el Inventario del Patrimonio Cultural de Asturias, previa tramitacin del
correspondiente expediente administrativo. El procedimiento se iniciar de oficio, mediante
resolucin de la Consejera, bien por propia iniciativa o a peticin de parte. La incoacin del
expediente se notificar a los interesados y para su instruccin se estar a lo dispuesto en el
artculo 16, apartados 1 y 2, de esta Ley. La inclusin de un bien en el inventario requerir
informe favorable del Consejo del Patrimonio Cultural de Asturias y de, al menos, una de las
132
instituciones consultivas a que hace referencia el apartado 1 del artculo 6 de esta Ley. El
plazo para resolver es de diecisis meses, contados desde la fecha de la resolucin que
ordena su inicio.
2. La incoacin determinar, respecto al bien afectado, la aplicacin provisional del
rgimen de proteccin previsto en la presente Ley para los bienes incluidos en el Inventario
del Patrimonio Cultural de Asturias.
3. Eventualmente, cuando su situacin as lo requiera, la inclusin en el Inventario de un
inmueble ir unida al establecimiento de una zona de proteccin en que las intervenciones
sujetas a la concesin de licencias o autorizaciones por parte de los organismos pblicos
estn sometidas a condiciones especiales relacionadas con la conservacin de dicho bien.
Dicho extremo deber ser justificado expresamente en el expediente correspondiente. En
dicho caso se deber recabar, asimismo, y antes de la resolucin, informe de la Comisin de
Urbanismo y Ordenacin del Territorio de Asturias, que se entender favorable si no se
emite en el plazo de tres meses.
4. El acto por el que se resuelva incluir un bien en el Inventario deber ser notificado a
los interesados. En el caso de bienes inmuebles se notificar tambin a los Ayuntamientos
de los concejos donde se localicen y ser objeto de publicacin en el Boletn Oficial del
Principado de Asturias y en el Boletn Oficial del Estado.
5. De las inclusiones de bienes en el Inventario del Patrimonio Cultural de Asturias se
dar cuenta a los rganos competentes de la Administracin General del Estado para su
conocimiento y, en su caso, inclusin en el Inventario General de Bienes Muebles.
Artculo 25. Organizacin del Inventario del Patrimonio Cultural de Asturias.

1. La organizacin y funcionamiento del Inventario del Patrimonio Cultural de Asturias se
determinarn reglamentariamente.
2. El acceso al Inventario ser pblico, salvo en lo que se refiere a aquellas
informaciones que sea necesario proteger por razones de seguridad de los bienes o de sus
titulares, de la intimidad de las personas y de los secretos comerciales o cientficos
protegidos por la Ley.
Artculo 26. Exclusin de bienes del Inventario.

1. La exclusin de bienes del Inventario se someter al mismo procedimiento
contemplado para su inclusin.
2. La alteracin de las condiciones que motivaron la inclusin de un bien en el Inventario
no ser causa determinante para su exclusin si el nuevo estado en que se encuentra el
bien afectado se debe al incumplimiento de las obligaciones establecidas por esta Ley.
CAPTULO III
De los bienes incluidos en los catlogos urbansticos de proteccin
Artculo 27. Catlogos urbansticos de proteccin de bienes integrantes del patrimonio

cultural.
1. Los Ayuntamientos estn obligados a incluir en catlogos elaborados de acuerdo con
la legislacin urbanstica, los bienes inmuebles que por su inters histrico, artstico,
arqueolgico, etnogrfico, o de cualquier otra naturaleza cultural, merecen conservacin y
defensa, aun cuando no tengan relevancia suficiente para ser declarados Bien de Inters
Cultural o incluidos en el Inventario del Patrimonio Cultural de Asturias. Estos bienes
aparecern diferenciados de cuantos sean recogidos en los catlogos urbansticos por
razones distintas de su inters cultural. La catalogacin ser complementaria de las
determinaciones del planeamiento general municipal, o del planeamiento especial, y definir
los tipos de intervencin posible, los plazos, en su caso, en que dicha intervencin se vaya a
desarrollar y el nivel de proteccin de cada bien incluido en ella. El nivel de proteccin
integral llevar consigo la aplicacin de las normas de esta Ley que se refieren con carcter
general a los bienes integrantes del Patrimonio Cultural de Asturias. Lo mismo se podr
133
aplicar a otros bienes incluidos en los catlogos urbansticos por su inters cultural con
niveles inferiores de proteccin si la propia normativa urbanstica as lo determina.
2. La obligatoriedad de dicha catalogacin no podr excusarse en la preexistencia de
planeamiento contradictorio con la proteccin en los trminos que establece esta Ley ni en la
inexistencia de planeamiento general.
3. El contenido de los catlogos urbansticos a que hace referencia el apartado 1 de este
artculo, incluyendo las exclusiones, ser comunicado a la Consejera de Educacin y
Cultura en el momento en que se produzca su aprobacin inicial. Esta dispondr de un plazo
de un mes para emitir informe al respecto, que ser incorporado al expediente
correspondiente.
4. El Principado de Asturias colaborar con los Ayuntamientos en la elaboracin de los
Catlogos urbansticos de proteccin y les prestar el apoyo y la asistencia tcnica que
precisen.
5. El Principado de Asturias recoger e incorporar en un Registro comn el conjunto de
los bienes protegidos en la normativa urbanstica de los concejos por su inters cultural, con
indicacin de su nivel de proteccin.
TTULO II
Del rgimen jurdico de proteccin
CAPTULO I
Rgimen general de todos los bienes integrantes del Patrimonio Cultural de
Asturias
Artculo 28. Deber de conservacin y uso.

1. Los propietarios, poseedores y dems titulares de derechos reales sobre bienes
integrantes del Patrimonio Cultural de Asturias estn obligados a conservarlos, cuidarlos y
protegerlos debidamente para asegurar su integridad y evitar la prdida o deterioro de su
valor cultural. Los poderes pblicos velarn por el adecuado cumplimiento de esta
obligacin. Se prohbe la destruccin total o parcial de los bienes integrantes del Patrimonio
Cultural de Asturias. Las excepciones que proceden a esta norma son exclusivamente las
que aparecen contempladas en la presente Ley.
2. El uso a que se destinen los bienes integrantes del Patrimonio Cultural de Asturias
debe garantizar siempre su conservacin. Asimismo, los usos que se realicen en los
entornos delimitados para la proteccin de bienes inmuebles, no deben atentar contra su
armona ambiental.
3. Los titulares de bienes integrantes del Patrimonio Cultural de Asturias facilitarn
informacin sobre el estado de los bienes y sobre su utilizacin, y estn obligados a permitir
su examen material si as se lo requieren las Administraciones competentes. A tales efectos,
el Principado de Asturias establecer unidades administrativas especializadas para el
cumplimiento de las funciones de inspeccin atribuidas por esta Ley, dotndolas del personal
adecuado, con capacitacin tcnica y medios suficientes. Reglamentariamente se regular
su funcionamiento y las condiciones en que realizarn el acceso a dichos bienes.
4. Para garantizar una conservacin efectiva del Patrimonio Cultural de Asturias, la
Administracin del Principado de Asturias promover medidas de colaboracin con los
Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del Estado, que fortalezcan y mejoren la vigilancia y
seguridad de los bienes que lo integran, especialmente cuando se vean amenazados por
actos de expoliacin o destruccin. Asimismo el personal dependiente del Principado de
Asturias que realice funciones de vigilancia colaborar en estas funciones en lo que atae a
su mbito de competencias.
Artculo 29. Incumplimiento del deber de conservacin.

1. En caso de incumplimiento del deber de conservacin de los bienes integrantes del
Patrimonio Cultural de Asturias, la Consejera de Educacin y Cultura, cuando tenga
134
constancia de dicho extremo, ordenar a los propietarios, poseedores y titulares de derechos

reales sobre dichos bienes la ejecucin de las obras o la realizacin de las actuaciones que
sean necesarias para conservarlos, cuidarlos y protegerlos. Lo mismo harn los
Ayuntamientos, cuando tengan facultades para ello con arreglo a la legislacin urbanstica y
de rgimen local y en el caso de bienes incluidos en los catlogos urbansticos de proteccin
a que hace referencia el artculo 27 de esta Ley.
2. De los requerimientos que formulen los Ayuntamientos se dar traslado a la
Consejera de Educacin y Cultura. Esta dar traslado a los Ayuntamientos de los que
formule relativos a bienes situados en su trmino municipal.
Artculo 30. Incumplimiento de requerimientos.

El incumplimiento injustificado de los requerimientos de la Consejera de Educacin y
Cultura o, en su caso, de los Ayuntamientos, para el cumplimiento de los deberes de
conservacin de los bienes integrantes del Patrimonio Cultural de Asturias, incluyendo las
medidas relativas a la proteccin de su integridad, supondr la imposicin de multas
coercitivas en los trminos a que hace referencia el artculo 104 de esta Ley.
Artculo 31. Ejecucin subsidiaria.

En el caso de que el requerimiento para el cumplimiento del deber de conservacin a
que hace referencia el artculo 29 de esta Ley no sea atendido, las administraciones
competentes procedern o bien a su reiteracin o bien, cuando la urgencia en la adopcin de
las correspondientes medidas lo aconseje, a ejecutar subsidiariamente las medidas que
procedan, con cargo, en todo caso, a los responsables de la conservacin del bien de que se
trate. Todo ello sin perjuicio, en el caso de bienes muebles, de su depsito provisional en un
centro pblico en los trminos previstos en el artculo 44 de esta Ley.
Artculo 32. Inters social de la expropiacin por incumplimiento del deber de conservacin.
Es causa de inters social a efectos de expropiacin el incumplimiento del deber de
conservacin de los bienes integrantes del Patrimonio Cultural de Asturias.
Artculo 33. Utilizacin inadecuada.

1. En caso de que los bienes que formen parte del Patrimonio Cultural de Asturias sean
utilizados de forma que supongan menoscabo de sus valores, la Consejera de Educacin y
Cultura ordenar a sus propietarios, poseedores y titulares de derechos reales que cesen o
rectifiquen dicho uso u opten por un aprovechamiento alternativo. Lo mismo harn los
Ayuntamientos, cuando proceda con arreglo a la legislacin urbanstica y en el caso de los
bienes incluidos en los catlogos urbansticos de proteccin.
2. El incumplimiento injustificado del requerimiento a que hace referencia el apartado 1
de este artculo llevar consigo la imposicin de la correspondiente multa coercitiva, en los
trminos previstos en el artculo 104 de esta Ley.
Artculo 34. Ruina.

1. Respecto a los bienes inmuebles integrantes del Patrimonio Cultural de Asturias,
protegidos singularmente o formando conjunto, nicamente proceder la declaracin legal de
ruina en alguno de los siguientes supuestos:
a) Situacin de ruina fsica irrecuperable.
b) Coste de la reparacin de los citados daos superior al 50 por 100 del valor actual de
reposicin del inmueble, excluido el valor del terreno. La valoracin de reposicin descrita no
se ver afectada por coeficiente alguno de depreciacin por edad. En su caso, se aplicarn
los coeficientes de valoracin que se consideren justificados en razn de la existencia del
inters que dio lugar a su declaracin como Bien de Inters Cultural o a su inclusin en el
Inventario del Patrimonio Cultural de Asturias.
2. La incoacin por los Ayuntamientos de expediente de declaracin de ruina se
notificar a la Consejera de Educacin y Cultura, que emitir informe al respecto.
135
3. La declaracin legal de ruina no ser incompatible con el deber de conservacin

cultural, salvo que el bien se encuentre en situacin irrecuperable a estos efectos. Si la
declaracin de ruina es consecuencia del incumplimiento del deber de conservacin, la ruina
declarada no pondr trmino, en ningn caso, a la exigencia del deber de conservacin a
cargo de su propietario.
4. La incoacin de un expediente de declaracin de ruina o la denuncia de su situacin
de ruina inminente podrn dar lugar a la iniciacin del procedimiento de expropiacin forzosa
del mismo.
5. La declaracin legal de ruina no resultar incompatible con la rehabilitacin
urbanstica.
Artculo 35. Impacto ambiental.

Todos los proyectos de obras, instalaciones y actividades que hayan de someterse a
procedimientos de evaluacin de sus impactos ambientales habrn de contener en la
documentacin que corresponda un apartado especfico sobre la afeccin que puedan
producir en los bienes integrantes del patrimonio cultural, que requerir informe favorable de
la Consejera de Educacin y Cultura.
Artculo 36. Licencias urbansticas.

1. Los Ayuntamientos no podrn otorgar licencias urbansticas para la realizacin de
obras u otros usos del suelo que atenten contra lo previsto en esta Ley.
2. Las obras o los usos del suelo realizados con infraccin de lo establecido en el
apartado anterior sern ilegales y, en su caso, darn lugar a que la Consejera de Educacin
y Cultura ordene la reconstruccin, demolicin o retirada de elementos perturbadores, con
cargo a los responsables del incumplimiento.
Artculo 37. Suspensin cautelar de intervenciones.

1. La Consejera de Educacin y Cultura ordenar la paralizacin de cualquier obra,
intervencin, utilizacin o actividad en bienes declarados de Inters Cultural o incluidos en el
Inventario del Patrimonio Cultural de Asturias cuando sta sea ilegal, no se est
desarrollando en los trminos en que ha sido autorizada, o suponga la prdida o deterioro de
sus valores culturales, o un grave riesgo para los mismos. Dicha paralizacin podr durar un
mximo de treinta das hbiles, perodo en el que la Consejera deber resolver sobre la
continuacin o no de la actividad iniciada, y deber ser notificada al promotor, constructor y
tcnico director de las obras. De la misma manera se dar cuenta al Registro de la
Propiedad para su anotacin preventiva.
2. Igualmente tendrn la facultad de actuar de este modo, en el mbito de sus
respectivas competencias, la Consejera de Educacin y Cultura y los Ayuntamientos cuando
resulten afectados bienes susceptibles de ser protegidos de acuerdo con lo que dispone esta
Ley, para que durante un plazo de tres meses resuelvan sobre la aplicacin o no de las
medidas de proteccin que resulten ms adecuadas en cada caso. Las indemnizaciones que
de ello eventualmente se pudieran derivar corrern a cargo de la Administracin pblica que
hubiera instado la paralizacin, salvo acuerdo en otro sentido.
3. En los solares en que, como consecuencia de obras ilegales, o por incumplimiento del
deber de conservacin, se haya producido la destruccin de un inmueble declarado de
Inters Cultural, incluido en el Inventario del Patrimonio Cultural de Asturias, o incluido con
nivel de proteccin integral en un catlogo urbanstico de proteccin, no se podr edificar,
salvo para proceder a su reconstruccin en los trminos establecidos en la letra c) del
apartado 1 del artculo 57. La prdida de efectos de esta limitacin slo podr realizarse por
el procedimiento a que hace referencia el artculo 21, cuando se trate de un Bien de Inters
Cultural, o el artculo 26, cuando se trate de un bien incluido en el Inventario del Patrimonio
Cultural de Asturias. En el caso de los bienes exclusivamente protegidos a travs de los
catlogos urbansticos de proteccin, la prdida de efectos de la mencionada limitacin
requerir los mismos trmites que una modificacin del catlogo e informe favorable de la
Consejera de Educacin y Cultura.
136
Artculo 38. Reparacin de daos causados ilcitamente.

1. La Consejera de Educacin y Cultura ordenar a las personas o instituciones
responsables, sin perjuicio de la sancin que corresponda en su caso, la reparacin de los
daos causados ilcitamente en los bienes integrantes del Patrimonio Cultural de Asturias,
mediante la adopcin de medidas de demolicin, reposicin, reconstruccin u otras que
resulten precisas para recuperar el estado anterior del bien. En caso de que, de forma
injustificada, el requerimiento no sea atendido en el plazo sealado, se proceder a la
imposicin de la correspondiente multa coercitiva y a la repeticin del mismo cuantas veces
sea necesario, en los trminos establecidos en el artculo 104 de esta Ley.
2. En el caso de que los requerimientos a que hace referencia el apartado 1 de este
artculo no produzcan el efecto deseado, ya sea por su reiterado incumplimiento, o porque
los responsables del dao no dispongan de capacidad legal o econmica para proceder a su
reparacin con la celeridad requerida, o por otras circunstancias sobrevenidas, la
administracin competente podr ejecutar subsidiariamente las medidas correspondientes,
con cargo, en todo caso, a dichos responsables.
3. Harn lo mismo y tendrn la misma facultad los Ayuntamientos en el caso de los
bienes incluidos en los catlogos urbansticos de proteccin que no tengan la consideracin
de bienes de Inters Cultural o de bienes incluidos en el Inventario del Patrimonio Cultural de
Asturias.

1. Sern causas justificativas de inters social para la expropiacin, la defensa y
proteccin de los bienes integrantes del Patrimonio Cultural de Asturias. Podrn expropiarse
por igual causa los inmuebles que atenten contra su armona ambiental, perturben su
contemplacin o conlleven un riesgo para su conservacin. Asimismo sern causa
justificativa de inters social para la expropiacin de terrenos o inmuebles las mejoras en los
accesos a dichos bienes, la dignificacin de su entorno y, en general, la mejora en las
condiciones de su disfrute pblico.
2. Con fines de difusin del Patrimonio Cultural de Asturias, ser causa de inters social
para la expropiacin de edificios o terrenos la creacin de archivos, bibliotecas, museos u
otros centros pblicos de difusin cultural. Esta declaracin podr extenderse a los edificios
o terrenos contiguos a aquellos en los cuales se instalen estos centros cuando as lo
requieran razones de seguridad, para la adecuada conservacin de los inmuebles o de los
bienes que contengan, de acceso o de promocin cultural de los mismos.
3. El establecimiento de las condiciones adecuadas para el estudio por los
investigadores y el disfrute pblico de los bienes muebles declarados de Inters Cultural o
incluidos en el Inventario del Patrimonio Cultural de Asturias, as como la proteccin y
defensa de sus valores culturales, sern causa de inters social o, en su caso, de utilidad
pblica, a efectos de expropiacin de los mismos en los siguientes casos:
a) Cuando se trata de bienes para los que, por su excepcional inters, no sean
suficientes las medidas a que hace referencia el apartado 2 del artculo 43 o las que
eventualmente pudieran proponer sus propietarios o poseedores acogindose a lo dispuesto
en el apartado 7 del mencionado artculo.
b) Cuando se incumplan reiteradamente las medidas a que hace referencia el apartado 2
del artculo 43.
c) Cuando no se garantice el mantenimiento de la integridad de colecciones que como
tales hayan sido declaradas de Inters Cultural o incluidas en el Inventario del Patrimonio
Cultural de Asturias.
d) Cuando no se garantice el mantenimiento de la vinculacin histrica de un bien
mueble con un inmueble declarado de Inters Cultural.
Dichos principios tambin sern de aplicacin cuando se trate de reestablecer vnculos
histricos suficientemente acreditados y relevantes que hayan sido rotos en el pasado
mediante la separacin de los referidos bienes.
4. Son competentes para proceder a la expropiacin que en cumplimiento de la presente
Ley sea necesaria, la Consejera de Educacin y Cultura y los Ayuntamientos. Sin perjuicio
137
de lo dispuesto por la legislacin estatal, es preferente la competencia de la Administracin

de la Comunidad Autnoma cuando dicha accin se realice en beneficio de la Biblioteca de
Asturias, el Archivo Histrico de Asturias, el Museo Arqueolgico de Asturias, el Museo del
Pueblo de Asturias, el Museo de Bellas Artes de Asturias u otros museos de mbito regional.
Artculo 40. Deber de comunicacin.

1. Los propietarios o poseedores de bienes declarados de Inters Cultural o incluidos en
el Inventario del Patrimonio Cultural de Asturias, o que formen parte de los mismos estn
obligados a comunicar a la Consejera de Educacin y Cultura:
a) Cualquier dao que por la razn que fuere hayan sufrido esos bienes y que afecte de
forma significativa a su valor cultural.
b) Todo proyecto de proceder al traslado fuera de Asturias de bienes muebles, con un
plazo mnimo de un mes antes de que se produzca.
La normativa urbanstica establecer los casos en que este deber de comunicacin sea
preceptivo con respecto a los Ayuntamientos en lo relativo a los bienes incluidos en los
catlogos urbansticos de proteccin a que hace referencia el artculo 27 de esta Ley.
2. El inicio del procedimiento de expropiacin a que hacen referencia los apartados 1, 2 y
3 del artculo 39 de esta Ley llevar consigo la prohibicin de proceder al traslado fuera de
Asturias de los bienes muebles integrantes del Patrimonio Cultural de Asturias. En tanto se
sustancia dicho procedimiento, la Consejera de Educacin y Cultura ordenar, cuando ello
sea preciso, el depsito de los bienes afectados en un centro pblico que rena condiciones
adecuadas.
Artculo 41. Comunicacin de la existencia de bienes muebles.

1. A efectos de facilitar la elaboracin del Inventario del Patrimonio Cultural de Asturias,
los propietarios o poseedores de bienes muebles que deban formar parte del Patrimonio
Cultural de Asturias estn obligados a comunicar su existencia a la Consejera de Educacin
y Cultura.
Reglamentariamente se establecern los criterios de antigedad y valor econmico que
concretarn esta obligacin.
2. Comunicada a la Consejera de Educacin y Cultura la existencia de alguno de los
bienes a que hace referencia el apartado 1 de este artculo, sta dispondr de un plazo de
un mes para iniciar los trmites correspondientes a la aplicacin a los mismos de alguna de
las figuras de proteccin a que hace referencia la presente Ley, durante cuyo plazo se
considerarn sometidos a depsito y no podrn ser, por tanto, trasladados fuera de Asturias
sin autorizacin.
3. No se podr proceder al traslado fuera de Asturias de los bienes cuya existencia deba
comunicarse obligatoriamente a la Consejera de Educacin y Cultura en tanto no se haya
cumplido con dicha obligacin.
Artculo 42. Salida temporal de fondos.

La salida temporal de fondos de museos, archivos o bibliotecas que tengan la condicin
de Bienes de Inters Cultural o formen parte del Inventario del Patrimonio Cultural de
Asturias requerir la adopcin por sus responsables de las medidas de seguridad adecuadas
al caso y deber ser comunicada a la Consejera de Educacin y Cultura, salvo en los casos
que correspondan a las actividades habituales de prstamos, encuadernacin, expurgo,
reproduccin o traslado de libros o documentos sin valor cultural individual reguladas
mediante normas especficas y efectuadas bajo la responsabilidad de personal facultativo
expresamente habilitado para ello. Reglamentariamente se establecern los casos en que
dichas salidas requerirn autorizacin de la Consejera de Educacin y Cultura.
Artculo 43. Acceso.

1. Los propietarios, poseedores y otros titulares de derechos reales sobre bienes
declarados de Inters Cultural o incluidos en el Inventario del Patrimonio Cultural de Asturias
estn obligados a permitir el acceso a los mismos en los siguientes casos:
138
a) Examen, a efectos de inspeccin, por parte de la Administracin del Principado de

Asturias y, en su caso, los Ayuntamientos correspondientes.
b) Estudio por investigadores debidamente acreditados y visita pblica, en las
condiciones sealadas por la presente Ley y normas que la desarrollen.
2. El cumplimiento de las obligaciones establecidas en la letra b) del apartado 1 de este
artculo se realizar en condiciones expresamente convenidas con la Consejera de
Educacin y Cultura, que contemplen las condiciones especficas que correspondan al bien,
de acuerdo con los siguientes principios:
a) En el caso de inmuebles declarados de Inters Cultural, sus propietarios, poseedores
o titulares de los derechos correspondientes debern sealar un nmero mnimo de cuatro
das al mes, durante, al menos, cuatro horas por da, en que se podr disponer su visita
pblica.
b) En el caso de inmuebles incluidos en el Inventario del Patrimonio Cultural de Asturias,
sus propietarios, poseedores o titulares de los derechos correspondientes debern sealar
un nmero mnimo de seis das al ao, durante, al menos, cuatro horas por da, en que se
podr disponer su visita pblica.
c) Los mismos principios se aplicarn para los bienes muebles, si bien en este caso el
acceso se podr sustituir, a peticin del propietario, poseedor o titular de los derechos
correspondientes sobre el bien, por su depsito en el centro pblico que la Consejera de
Educacin y Cultura seale, para exposicin pblica y estudio por los investigadores. El
perodo de depsito, salvo acuerdo en otro sentido entre ambas partes, ser de dos meses
cada cinco aos.
3. De las obligaciones establecidas en las letras a y b) del apartado 2 de este artculo se
exceptuarn, de forma total o parcial, aquellos casos en que los inmuebles a que se refieren
tengan el carcter de domicilio particular, cuando por razones de residencia continuada sea
imposible su cumplimiento sin violacin de la intimidad del mismo. En todo caso, la
Consejera de Educacin y Cultura podr requerir la justificacin adecuada de los extremos
correspondientes a quienes soliciten acogerse a estas excepciones.
4. Se exceptuarn, asimismo, de las obligaciones a que hace referencia la letra c) del
apartado 2 los bienes bibliogrficos o documentales de los que existan copias o ejemplares
en centros abiertos al pblico.
5. El Principado de Asturias, con la colaboracin, en su caso, de los Ayuntamientos
correspondientes, deber establecer sistemas adecuados de acompaamiento y gua para
evitar que el acceso a los inmuebles a los que hace referencia este artculo, cuando
habitualmente no estn abiertos al pblico, se realice en condiciones que supongan cargas
adicionales para sus propietarios o poseedores. Las zonas a visitar de los inmuebles a que
hace referencia este artculo y los das efectivos de visita pblica se establecern de acuerdo
con la naturaleza de su uso, su inters histrico y cultural y las posibilidades
presupuestarias.
6. Cuando ello sea procedente, la Consejera de Educacin y Cultura requerir a los
propietarios, poseedores o titulares de los correspondientes derechos el cumplimiento de
estas obligaciones. El incumplimiento de dichos requerimientos dar lugar a la aplicacin de
las multas coercitivas contempladas en el artculo 104 de esta Ley.
7. El Principado de Asturias establecer beneficios econmicos adicionales para los
propietarios y poseedores de bienes integrantes del Patrimonio Cultural de Asturias con los
que se acuerden sistemas de acceso a los bienes o de visita pblica no restringida y en
horarios ms amplios que los especficamente obligados por la presente Ley.
Artculo 44. Depsito provisional.

El titular de la Consejera de Educacin y Cultura podr ordenar el depsito provisional
en un centro pblico de bienes muebles integrantes del Patrimonio Cultural de Asturias
cuando peligre su conservacin o seguridad.
139

1. Toda pretensin de transmisin onerosa de la propiedad o de cualquier derecho real
de disfrute de los bienes muebles declarados de Inters Cultural o incluidos en el Inventario
del Patrimonio Cultural de Asturias deber ser fehacientemente notificada a la Consejera de
Educacin y Cultura con indicacin del precio y condiciones en que se proponga realizar
aqulla, debindose acreditar tambin la identidad del adquiriente. Los subastadores
debern notificar igualmente y con suficiente antelacin las subastas que afecten a cualquier
bien integrante del Patrimonio Cultural de Asturias.
2. La Consejera dispondr de un plazo de dos meses para ejercer el derecho de tanteo
para s o para otras instituciones pblicas o entidades privadas sin nimo de lucro,
obligndose al pago del precio convenido, o, en su caso, el de remate, en un perodo no
superior a dos ejercicios econmicos, salvo acuerdo con el interesado en otra forma de
pago.
3. En los casos en que no se ejerza el derecho de tanteo, si la venta no queda
formalizada en las condiciones notificadas o si, a pesar de no haber variado las condiciones
inicialmente establecidas, ha transcurrido un ao sin que la transmisin haya quedado
formalizada, el enajenante estar nuevamente obligado en los trminos previstos en el
apartado 1 de este artculo.
4. Si la pretensin de transmisin y sus condiciones no han sido notificadas o lo fueron
incorrectamente, se podr ejercer, en los mismos trminos previstos para el derecho de
tanteo, el de retracto en el plazo de dos meses a partir de la fecha en que se tenga
conocimiento fehaciente de la transmisin.
5. Lo dispuesto en los apartados anteriores de este artculo se aplicar de la misma
forma a los bienes inmuebles declarados de Inters Cultural a ttulo individual.
6. Lo establecido en este artculo lo es sin perjuicio de los derechos de tanteo y retracto
que la legislacin estatal reconoce a la Administracin del Estado.

Las personas y entidades que se dediquen habitualmente al comercio de bienes
integrantes del patrimonio cultural dentro del mbito del Principado de Asturias debern
solicitar su inscripcin en un Registro que al efecto crear la Administracin del Principado
de Asturias. En la forma que reglamentariamente se establezca, estarn obligadas a llevar
un libro registro en que constarn sus existencias y transacciones, as como la descripcin
de los bienes correspondientes.
Artculo 47. Escrituras pblicas.

Para la formalizacin de escrituras pblicas de adquisicin de bienes integrantes del
Patrimonio Cultural de Asturias o de transmisin de derechos reales de disfrute sobre estos
bienes se acreditar previamente el cumplimiento de lo que establece el artculo 45, en los
casos en que resulte de obligado cumplimiento. Esta acreditacin tambin es necesaria para
la inscripcin de los ttulos correspondientes.
Artculo 48. Limitaciones a la transmisin.

1. Los bienes integrantes del Patrimonio Cultural de Asturias que sean propiedad de la
Administracin Autonmica son imprescriptibles e inalienables, salvo las transmisiones que
se puedan efectuar entre Administraciones.
2. La transmisin de los bienes de las instituciones eclesisticas se rige por la legislacin
estatal.
Artculo 49. Integridad de las colecciones.

Las colecciones de bienes muebles de cualquier naturaleza, que como tales tengan la
condicin de Bien de Inters Cultural o formen parte del Inventario del Patrimonio Cultural de
Asturias no pueden ser disgregadas por sus titulares o poseedores sin autorizacin de la
140
CAPTULO II
Rgimen aplicable a los bienes de inters cultural
Artculo 50. Rgimen de proteccin.

1. Los Bienes de Inters Cultural debern ser conservados con sujecin al rgimen de
proteccin general y especfico previsto en la presente Ley y legislacin estatal aplicable.
Todas las obras e intervenciones que se realicen sobre los mismos, o, en el caso de
inmuebles, sobre su entorno de proteccin, requerirn autorizacin expresa de la Consejera
de Educacin y Cultura y slo sern autorizables cuando recojan adecuadamente el respeto
de sus valores culturales.
2. Se exceptan de lo dispuesto en el apartado 1 de este artculo las obras en Jardines,
Conjuntos, Vas y Sitios Histricos, Zonas Arqueolgicas, y en el entorno de Monumentos,
cuando haya sido aprobado por la Consejera de Educacin y Cultura y los Ayuntamientos
correspondientes un Plan Especial de Proteccin u otro instrumento de planeamiento, en los
trminos sealados en el artculo 55 de este Ley, y siempre que se trate de obras que se
lleven a cabo en aplicacin de lo previsto en el mismo y no se realicen directamente sobre
los propios inmuebles declarados Bien de Inters Cultural a ttulo singular.
Artculo 51. Proyecto tcnico.

1. La realizacin de obras mayores e intervenciones de conservacin o restauracin de
Bienes de Inters Cultural precisar la elaboracin de un proyecto tcnico.
2. Los proyectos tcnicos incluirn, como mnimo, la identificacin del bien, la diagnosis
de su estado, la documentacin grfica de los estudios previos y su entorno o contexto, la
propuesta de actuacin desde el punto de vista tcnico y econmico y la descripcin de la
tcnica y materiales a utilizar. En los casos que reglamentariamente se sealen debern ir
acompaados de estudios complementarios, histricos, arqueolgicos o de otra naturaleza.
La redaccin de proyectos, la direccin de las obras y restantes intervenciones y, en su
caso, los estudios complementarios debern efectuarse por tcnico competente.
3. Al trmino de las actuaciones, el tcnico director de las obras o intervenciones
presentar a la Consejera de Educacin y Cultura un informe detallado sobre la ejecucin
de las mismas.
4. Quedan exceptuadas del requisito de proyecto tcnico las actuaciones de emergencia
que resulte necesario realizar en caso de riesgo grave para las personas o los bienes. La
situacin de emergencia deber acreditarse mediante informe suscrito por profesional
competente que ser puesto en conocimiento de la Consejera de Educacin y Cultura antes
de iniciar las actuaciones. Al trmino de la intervencin deber presentarse informe
descriptivo de su naturaleza, alcance y resultados. Las intervenciones de emergencia se
limitarn a las actuaciones que resulten estrictamente necesarias, reponindose los
elementos retirados al trmino de las mismas.

Los bienes muebles vinculados a un Bien de Inters Cultural Inmueble, y comprendidos
en la declaracin, no se pueden separar de l sin autorizacin de la Consejera de
Educacin y Cultura.
Artculo 53. Ocupacin temporal.

Para asegurar la ejecucin de las obras que se consideren indispensables cuando la
conservacin de los bienes se vea gravemente amenazada, la Consejera de Educacin y
Cultura y los Ayuntamientos, en el mbito de sus respectivas competencias, a falta de
acuerdo con el propietario, podrn autorizar la ocupacin temporal de los Bienes de Inters
Cultural o de los inmuebles vecinos. Esta ocupacin deber ser notificada a su propietario o
poseedor y su duracin no podr exceder, en ningn caso, de los seis meses. Los daos y
perjuicios sern indemnizados con arreglo a la legislacin de expropiacin forzosa.
141
Artculo 54. Prohibicin de derribo.

1. No podrn ser objeto de derribo total o parcial los Monumentos. Se exceptan las
intervenciones de urgencia que deban realizarse para evitar daos a las personas o a otros
bienes, que debern, en todo caso, contar con autorizacin de la Consejera de Educacin y
Cultura. Asimismo, se exceptan los casos a que hace referencia la letra d) del apartado 1
del artculo 57.
2. Los inmuebles integrantes de Jardines, Conjuntos, Vas o Sitios Histricos, Zonas
Arqueolgicas, o entornos de proteccin de los mismos y de los Monumentos, se regirn a
estos efectos por lo que establezca el instrumento de planeamiento elaborado al efecto o, en
su caso, adaptado a las exigencias establecidas en esta Ley. A falta de ese instrumento o,
en su caso, a falta de adaptacin a esta Ley de uno vigente, slo se podr permitir el derribo
si as lo autoriza previamente la Consejera de Educacin y Cultura.
Artculo 55. Planeamiento territorial y urbanstico.

1. Los trminos de la declaracin como Bien de Inters Cultural prevalecen sobre los
instrumentos de planeamiento que afecten al bien, planeamiento que se ajustar a ella antes
de ser aprobado si est en elaboracin, o bien, si ya se encontraba vigente antes de la
declaracin, se adaptar a la misma mediante modificacin o revisin.
2. En el caso de Jardines, Conjuntos, Vas, Sitios Histricos y Zonas Arqueolgicas, los
Ayuntamientos correspondientes elaborarn planes urbansticos de proteccin del rea
afectada por la declaracin o adaptarn uno vigente mediante modificacin o revisin. Sus
determinaciones constituyen un lmite para cualquier otro instrumento de ordenacin
territorial, prevaleciendo sobre los ya existentes. El planeamiento que deba redactarse o
adaptarse, as como sus modificaciones o revisiones posteriores, deber contar con el
informe favorable de la Consejera de Educacin y Cultura. La solicitud de dicho informe se
producir una vez que los documentos hayan adoptado su redaccin final y antes de ser
sometidos a aprobacin definitiva. Se entender emitido informe favorable transcurridos seis
meses desde su solicitud. Se considerarn nulas las previsiones del planeamiento que no
recojan en su totalidad el contenido del informe emitido o vayan en contra del mismo.
3. Los estudios de detalle u otro tipo de planeamiento de desarrollo del propio plan
protector al que hace referencia el apartado anterior, y los proyectos de urbanizacin,
requerirn informe favorable de la Consejera de Educacin y Cultura, en las mismas
condiciones. Esta exigencia se extiende tambin a los instrumentos de ordenacin del
territorio y planes de ordenacin de recursos naturales en los que se vean afectados estos
mismos bienes.
4. Lo dispuesto en los apartados 2 y 3 de este artculo deber aplicarse de la misma
forma a las zonas afectadas por la delimitacin del entorno de un Monumento, previo
acuerdo entre la Consejera de Educacin y Cultura y el Ayuntamiento correspondiente.
5. El Principado de Asturias colaborar con los Ayuntamientos en la redaccin, gestin y
ejecucin de las normas de planeamiento a que se hace referencia en los apartados 2, 3 y 4
de este artculo.
6. El Principado de Asturias tendr la facultad de proceder a la redaccin y aprobacin
de los planes a que hace referencia el apartado 2 de este artculo, con carcter subsidiario,
cuando los Ayuntamientos, habiendo sido requeridos para ello y transcurrido el plazo que
reglamentariamente se establezca, no hayan cumplido las obligaciones sealadas en el
mismo.
Artculo 56. Autorizacin de obras.

En tanto no se apruebe el instrumento de planeamiento al que hace referencia el artculo
anterior, las intervenciones en Conjuntos Histricos, Vas Histricas, Sitios Histricos y
Zonas Arqueolgicas precisarn autorizacin de la Consejera de Educacin y Cultura. En
todo caso, no se permitirn alteraciones en alineaciones consolidadas histricamente ni
agregaciones en parcelas, a excepcin de los entornos de proteccin. Quedarn sin efecto
las previsiones del planeamiento territorial y urbanstico y los proyectos de urbanizacin y
142
parcelacin disconformes con el rgimen de intervencin en los Bienes de Inters Cultural y

sus entornos de proteccin que sea de directa aplicacin.
Artculo 57. Criterios de intervencin.

1. La potestad de planeamiento y las facultades de autorizacin de obras en relacin con
Monumentos se ejercern de acuerdo con los siguientes criterios:
a) Se respetar el inters que motiv la declaracin en la conservacin, recuperacin,
restauracin y utilizacin del bien, sin perjuicio de que pueda autorizarse la utilizacin de
elementos, tcnicas y materiales contemporneos para la mejor adaptacin del bien a su uso
y para valorar determinados elementos o pocas.
b) Se conservarn las caractersticas tipolgicas de ordenacin espacial, volumtricas y
morfolgicas del bien, y en lo posible tcnicamente, los procedimientos constructivos,
texturas y acabados.
c) La reconstruccin total o parcial del bien quedar prohibida, excepto en los casos en
que se utilicen partes originales, as como las adiciones mimticas que falseen su
autenticidad histrica. No estn afectadas por esta prohibicin las reconstrucciones totales o
parciales de volmenes primitivos que se realicen a efectos de percepcin de los valores
culturales y la naturaleza de conjunto del bien, en cuyo caso quedarn suficientemente
diferenciadas a fin de evitar errores de lectura e interpretacin. Del mismo modo, no estn
afectadas las que, previa autorizacin de la Consejera de Educacin y Cultura e informe
favorable del Consejo del Patrimonio Cultural, se realicen para corregir los efectos del
vandalismo, de catstrofes naturales, del incumplimiento del deber de conservacin o de
obras ilegales.
d) No es autorizable la eliminacin de partes del bien, excepto en caso de que conlleven
la degradacin del mismo o que la eliminacin permita una mejor interpretacin histrica o
arquitectnica, debiendo, en tal caso, documentarse las partes que deban ser eliminadas.
2. La potestad de planeamiento y las facultades de autorizacin de obras en relacin con
los Conjuntos Histricos se ejercern de acuerdo con los siguientes criterios:
a) Con carcter general, se prohben las instalaciones urbanas elctricas, telefnicas y
cualesquiera otras, de carcter exterior, tanto areas como adosadas a las fachadas, que se
canalizarn soterradas. Exclusivamente podrn exceptuarse de esta prohibicin aquellos
casos en que el soterramiento presente dificultades tcnicas insalvables o pueda suponer
daos para bienes de inters cultural relevante. Las antenas de televisin, las pantallas de
recepcin de ondas y los dispositivos similares se situarn en lugares en que no perjudiquen
la imagen del conjunto.
b) Se prohbe la publicidad fija mediante vallas o carteles, as como la que se produce
por medios acsticos. No se consideran publicidad a estos efectos los indicadores y la
rotulacin de establecimientos existentes, informativos de la actividad que en ellos se
desarrolla, que sern armnicos con el conjunto.
c) El planeamiento urbanstico o territorial determinar los criterios orientadores de las
polticas sectoriales y los criterios ordenadores de las actividades econmicas y sociales,
pblicas y privadas, que permitan la recuperacin del tejido urbano mediante la revitalizacin
de los usos adecuados, y concretar expresamente el alcance y contenido del estudio
econmico-financiero que se acompae como documentacin del plan.
d) El planeamiento urbanstico o territorial concretar aquellas actividades, obras o
instalaciones, pblicas o privadas, a las que deba aplicrseles el rgimen de evaluacin de
impacto ambiental.
e) El planeamiento urbanstico declarar fuera de ordenacin aquellas construcciones e
instalaciones erigidas con anterioridad a su aprobacin que resulten disconformes con el
rgimen de proteccin exigido por esta Ley.
3. Los principios establecidos en los apartados 1 y 2 de este artculo se contemplarn, de
la misma forma, cuando sean de aplicacin, en el caso de las zonas arqueolgicas, las Vas,
los Jardines y los Sitios Histricos.
143
Artculo 58. Intervencin en los entornos.

En los entornos de proteccin delimitados en las declaraciones de cualquier categora de
Bienes de Inters Cultural o con posterioridad a ellas el planeamiento acordar la realizacin
de aquellas actuaciones necesarias para la eliminacin de elementos, construcciones e
instalaciones que no cumplan una funcin directamente relacionada con el destino o
caractersticas del bien y supongan un deterioro de este espacio. Las intervenciones y los
usos en estos espacios no pueden alterar el carcter arquitectnico y paisajstico del rea,
perturbar la contemplacin del bien o atentar contra la integridad fsica del mismo. Se
prohbe cualquier movimiento de tierras que conlleve una alteracin grave de la
geomorfologa y la topografa del territorio y cualquier vertido de basura, escombros o
desechos.
CAPTULO III
Rgimen aplicable a los bienes incluidos en el Inventario del Patrimonio
Cultural de Asturias

1. Con carcter general, slo son autorizables sobre Bienes incluidos en el Inventario del
Patrimonio Cultural de Asturias las obras e intervenciones que respeten sus valores
histricos y culturales y no pongan en riesgo su conservacin. Requerirn autorizacin de la
Consejera de Educacin y Cultura en los siguientes casos:
a) Las restauraciones de bienes muebles.
b) Las obras mayores sobre inmuebles, infraestructuras o espacios protegidos.
c) Los tratamientos de fachadas en inmuebles que vayan ms all de la mera
conservacin.
d) Las obras menores en inmuebles cuando expresamente, y con carcter excepcional,
as se haya sealado en la resolucin por la que se incluyen esos bienes en el Inventario.
e) Las obras en el entorno de inmuebles, infraestructuras o espacios protegidos cuando
expresamente se haya sealado en la resolucin por la que se incluyen esos bienes en el
Inventario, que en ese caso deber incluir la delimitacin correspondiente. La aprobacin de
un Plan Especial o figura urbanstica equivalente podr suponer la desaparicin de dicho
trmite, en las mismas condiciones a que hacen referencia el apartado 2 del artculo 50 y el
apartado 4 del artculo 55 de esta Ley para el entorno de Monumentos.
f) Las obras en zonas en que se presuma la existencia de restos arqueolgicos.
2. En el caso de bienes inmuebles, la inclusin en el Inventario del Patrimonio Cultural de
Asturias, salvo que expresamente limite su proteccin a alguna o algunas de sus partes,
lleva consigo la aplicacin automtica y adicional del rgimen urbanstico de proteccin
integral, de acuerdo con lo que al respecto establezcan las normas de planeamiento
correspondientes.
Artculo 60. Planeamiento territorial y urbanstico.

En la elaboracin, modificacin o revisin de planes territoriales o urbansticos y
proyectos de urbanizacin, as como de los planes y programas de carcter sectorial, que
afecten a bienes inmuebles incluidos en el Inventario del Patrimonio Cultural de Asturias se
precisar informe favorable de la Consejera de Educacin y Cultura. Inmediatamente antes
de su aprobacin definitiva, los citados documentos debern ser remitidos a la citada
Consejera para su informe, que se entender favorable transcurridos tres meses desde la
recepcin de su solicitud.
144
CAPTULO IV
Regmenes aplicables a los Patrimonios Arqueolgico, Etnogrfico, Histrico-
Industrial, Documental y Bibliogrfico
Seccin 1. Rgimen aplicable al Patrimonio Arqueolgico
Artculo 61. Patrimonio Arqueolgico.

1. Forman parte del Patrimonio Arqueolgico de Asturias todos aquellos bienes,
localizados o no, cuyo estudio, mediante el uso de una tcnica arqueolgica, pueda
proporcionar informacin histrica significativa.
2. A efectos de la presente Ley, se considerarn tambin como parte del Patrimonio
Arqueolgico de Asturias los objetos y muestras de inters paleontolgico que hayan sido
separados de su entorno natural o deban ser conservados fuera de l y los elementos
geolgicos y paleontolgicos de inters por su relacin con la historia del hombre y sus
orgenes.
3. El Principado de Asturias colaborar en la proteccin y el estudio de aquellos
yacimientos arqueolgicos situados en el mar territorial o en la plataforma continental que
renan alguno de los valores a que hace referencia el artculo 1 de la presente Ley. En el
mismo caso se encontrarn los yacimientos bajo aguas interiores dentro de Asturias que
pertenezcan al mbito competencial del Estado.
Artculo 62. Regmenes de proteccin.

1. La proteccin del Patrimonio Arqueolgico podr llevarse a cabo por medio de su
declaracin como Bien de Inters Cultural o a travs de su inclusin en el Inventario del
Patrimonio Cultural de Asturias y, en cualquier caso, mediante la aplicacin de las reglas
especficas contenidas en esta Ley.
2. A los espacios afectados por la existencia de bienes integrantes del Patrimonio
Arqueolgico y a los Espacios Arqueolgicos definidos en el artculo 65 de esta Ley se les
dispensar desde el planeamiento la mxima proteccin que la normativa urbanstica
permita.
Artculo 63. Autorizacin de intervenciones.

1. La realizacin de actividades arqueolgicas en el mbito territorial del Principado de
Asturias precisar autorizacin previa y expresa de la Consejera de Educacin y Cultura.
2. A efectos de lo dispuesto en el apartado 1 de este artculo, y en general en esta Ley,
tendrn la consideracin de actividades arqueolgicas los estudios de arte rupestre,
exploraciones, prospecciones, excavaciones, seguimientos, sondeos, controles y
cualesquiera otras que, con remocin de terreno o sin ella, tenga por finalidad descubrir,
documentar, investigar o proteger bienes integrantes del Patrimonio Arqueolgico e
impliquen su manejo directo o la intervencin sobre ellos o en su entorno ; todo ello sin
perjuicio de la regulacin mediante una normativa especfica de las actividades relativas a
los bienes a que hace referencia el apartado 2 del artculo 61. Tiene, asimismo, la
consideracin de actividad arqueolgica el empleo de detectores de metales o instrumentos
similares de deteccin de restos culturales en zonas en que se presuma la existencia de
restos arqueolgicos.
3. Para el otorgamiento de la autorizacin a que hace referencia el apartado 1 de este
artculo es preciso que junto a la solicitud se acompae un proyecto detallado de la
intervencin a realizar. Se incluir asimismo una justificacin de la conveniencia de la
actividad desde el punto de vista de la gestin del suelo o de su inters cientfico, y de la
idoneidad tcnica y cientfica de los directores. Reglamentariamente se establecern los
requisitos que debern cumplir los proyectos, los avales cientficos de que, en su caso,
debern ir acompaados y las condiciones que debern reunir los directores. En la misma
forma se establecern los requisitos y condiciones que debern reunir las memorias a
presentar al final de los trabajos.
145
4. La direccin de una actividad arqueolgica lleva consigo el seguimiento directo de los

trabajos con presencia efectiva en el lugar en que se realizan los mismos. El director de una
actividad arqueolgica es responsable de que sta se efecte de acuerdo con los trminos
en que ha sido autorizada, utilizando las tcnicas cientficas adecuadas y, en general, del
respeto a la normativa legal aplicable al caso.
5. No se autorizar la direccin de actividades arqueolgicas en el territorio del
Principado de Asturias a quienes en un plazo anterior de diez aos hayan sido declarados
responsables de la realizacin de actividades arqueolgicas no autorizadas, de la
destruccin de bienes integrantes del patrimonio cultural, o de incumplimiento en las
obligaciones de presencia directa en los trabajos arqueolgicos que hayan dirigido o en la
obligacin de depsito de materiales en el Museo Arqueolgico.
6. Sern ilcitas las actuaciones arqueolgicas realizadas sin la preceptiva autorizacin, o
las realizadas contraviniendo los trminos de sta, incluyendo aquellas que se realicen en el
lugar donde se haya producido un hallazgo casual de objetos arqueolgicos, con
posterioridad a ste, o en yacimientos arqueolgicos conocidos.
Artculo 64. Intervenciones por obras en bienes ya protegidos.

En los casos en que se haga necesaria una actuacin arqueolgica como consecuencia
de cualquier tipo de obras que afecten a lugares donde se conozca o se presuma la
existencia de restos arqueolgicos, corresponder al promotor de las mismas la
presentacin y ejecucin de un proyecto arqueolgico adecuado, de acuerdo con lo que se
establece en el artculo 63 de la presente Ley.
Artculo 65. Espacios Arqueolgicos.

1. Los Espacios Arqueolgicos son lugares en los que, por evidencias materiales, por
antecedentes histricos, por la toponimia, por tradiciones orales significativas o por otros
indicios fsicos, materiales o documentales, se presume la existencia de un yacimiento
arqueolgico.
2. Tendrn la consideracin de Espacios Arqueolgicos:
a) Las zonas que expresamente se califiquen como Espacios Arqueolgicos en los
inmuebles y zonas que se declaren Bien de Inters Cultural o se incluyan en el Inventario del
Patrimonio Cultural de Asturias y en su entorno.
b) Los que, con carcter preventivo, y a la espera de un estudio ms completo, declare
como tales la Consejera de Educacin y Cultura.
3. La declaracin preventiva como Espacio Arqueolgico a que hace referencia la letra b)
del apartado 2 se efectuar por resolucin del titular de la Consejera de Educacin y
Cultura, con audiencia previa de los interesados y del Ayuntamiento afectado.
4. Los promotores de obras y de otras intervenciones en solares o edificaciones que se
hallen en Espacios Arqueolgicos presentarn, junto con la solicitud de la licencia
correspondiente, un estudio de su incidencia sobre los restos arqueolgicos que pueda
haber en la zona. Para la concesin de la licencia correspondiente se precisar informe
favorable de la Consejera de Educacin y Cultura y se condicionar, cuando ello sea
preciso a la realizacin de un proyecto arqueolgico adecuado al caso.
5. Los planes urbansticos recogern los Espacios Arqueolgicos existentes y las normas
de proteccin y cautelas que afecten a los mismos, incluyendo las relativas a usos del suelo.
Artculo 66. Carta Arqueolgica de Asturias.

La Consejera de Educacin y Cultura documentar el conjunto de las zonas protegidas,
aun con efectos preventivos, por su inters arqueolgico, delimitando su extensin y
recogiendo los usos del suelo, normas de proteccin y cautelas que afecten a las mismas.
Dicha informacin, que ser difundida con las cautelas adecuadas a su naturaleza,
constituir la Carta Arqueolgica de Asturias.
146
Artculo 67. Descubrimiento de bienes arqueolgicos.

1. Los descubrimientos de bienes con valor arqueolgico hechos por azar y los de
carcter singular producidos como consecuencia de la realizacin de actividades
arqueolgicas se comunicarn en el plazo de cuarenta y ocho horas a la Consejera de
Educacin y Cultura, sin que se pueda dar conocimiento pblico de ellos antes de haber
informado a dicha Administracin.
2. En el mismo plazo establecido en el apartado anterior de este artculo, en el caso de
objetos descubiertos por azar, se har entrega de los mismos a la Consejera de Educacin
y Cultura. Los derechos de carcter econmico que puedan corresponder al descubridor de
los objetos y al propietario de los terrenos sern satisfechos por la Administracin del
Principado de Asturias, salvo que sta establezca acuerdos al respecto con otras
Administraciones Pblicas y se rijan por lo dispuesto en la normativa estatal.
3. Los restos y objetos de inters descubiertos por azar o mediante la realizacin de
actividades arqueolgicas o paleontolgicas no autorizadas tienen la consideracin de
bienes de dominio pblico. En ningn caso, les ser de aplicacin lo dispuesto por el artculo
351 del Cdigo Civil. Su depsito, cuando hayan sido separados de su contexto, se realizar
obligatoriamente en el Museo Arqueolgico de Asturias o en las dependencias
paleontolgicas que se determinen reglamentariamente.
4. Tienen igualmente la consideracin de bienes de dominio pblico los restos y objetos
de inters descubiertos como resultado de actividades arqueolgicas. Su depsito se
realizar obligatoriamente en el Museo Arqueolgico de Asturias en el plazo que al efecto se
haya sealado con la autorizacin de la actividad, debidamente inventariados, catalogados y
acompaados de la Memoria de la excavacin. Dicho plazo en ningn caso, podr ser
superior a un ao. Corresponde a los directores de las excavaciones la responsabilidad en el
cumplimiento de esta obligacin.
5. No obstante lo dispuesto en el apartado 4 de este artculo, previo informe de la
direccin del Museo Arqueolgico de Asturias, se podr autorizar la entrega temporal a sus
descubridores de los materiales mencionados en dicho apartado, cuando su estudio as lo
requiera, por un perodo mximo de tres aos. Asimismo, y por el mismo procedimiento, se
podr autorizar la exhibicin o conservacin de los materiales depositados en el Museo en
otros centros o lugares abiertos al pblico, siempre que cumplan condiciones adecuadas
para ello. Se dar preferencia, en este ltimo caso, a su emplazamiento en relacin con el
entorno al que estn vinculados.
6. De lo dispuesto en los apartados anteriores se establecern reglamentariamente las
excepciones que, por carencia de inters singular o por ser recomendable un tratamiento
diferenciado en lo relativo a su depsito, pudieran proceder en el caso de los bienes a que
hace referencia el apartado 2 del artculo 61.
Artculo 68. Suspensin cautelar de obras.

1. Si durante la ejecucin de obras, cualquiera que sea su naturaleza, se hallan restos
con presunto inters arqueolgico, el promotor, el constructor, la direccin facultativa de la
obra o los responsables de la misma paralizarn los trabajos, adoptarn las medidas
adecuadas para la proteccin de los restos y comunicarn inmediatamente su
descubrimiento a la Consejera de Educacin y Cultura y al Ayuntamiento correspondiente.
2. En el plazo de un mes a contar desde la comunicacin, la Consejera de Educacin y
Cultura resolver a favor de la incoacin de expediente declaracin como Bien de Inters
Cultural o inclusin en el Inventario del Patrimonio Cultural de Asturias o a favor de la
continuacin de las obras, acompaada, en su caso, del oportuno seguimiento arqueolgico.
3. Cuando se trate de obras realizadas en virtud de licencias municipales concedidas con
ajuste a la legalidad, el Principado de Asturias colaborar con los Ayuntamientos en la
financiacin de las indemnizaciones que eventualmente se pudieran derivar para stos del
cumplimiento de lo dispuesto en el presente artculo.
147
Seccin 2. Rgimen aplicable al Patrimonio Etnogrfico
Artculo 69. Patrimonio Etnogrfico.

1. Integran el Patrimonio Etnogrfico de Asturias las expresiones relevantes o de inters
histrico de las culturas y formas de vida tradicionales de los asturianos, desarrolladas
colectivamente y basadas en conocimientos y tcnicas transmitidos consuetudinariamente,
esencialmente de forma oral.
2. Se valorar, a efectos de su inclusin individualizada, cuando sus mritos as lo
justifiquen, en alguna de las categoras, que a tal efecto, se establecen en la presente Ley, el
inters etnogrfico de los siguientes elementos:
a) Los lugares que conservan manifestaciones de significativo inters histrico de la
relacin tradicional entre el medio fsico y las comunidades humanas que los han habitado.
b) Los lugares vinculados a tradiciones populares, ritos y leyendas especialmente
significativos.
c) Las construcciones que manifiestan de forma notable las tcnicas constructivas,
formas y tipos tradicionales de las distintas zonas de Asturias.
d) Los bienes muebles e inmuebles ligados a las actividades productivas preindustriales
y protoindustriales, a las tcnicas de caza y pesca y a las actividades artesanales
tradicionales, as como los conocimientos tcnicos, prcticas profesionales y tradiciones
ligadas a los oficios artesanales.
e) Los elementos representativos del mobiliario y el ajuar domstico tradicionales, y del
vestido y el calzado.
f) Los juegos, los deportes, la msica, las fiestas y los bailes tradicionales, con sus
correspondientes instrumentos, tiles y complementos.
g) Los refranes, relatos, canciones y poemas ligados a la transmisin oral.

La proteccin del Patrimonio Etnogrfico podr llevarse a cabo a travs de la declaracin
como Bien de Inters Cultural de los bienes que lo integran, de su inclusin en el Inventario
del Patrimonio Cultural de Asturias, o en los catlogos urbansticos de proteccin, y
mediante la aplicacin en cualquier caso de las normas especficas contenidas en esta Ley o
que desarrollen sus principios a travs de la normativa urbanstica, medio ambiental o de
cualquier otra naturaleza que establezcan las Administraciones Pblicas.
Artculo 71. Principios de proteccin.

Sern principios especficos en la proteccin del Patrimonio Etnogrfico los siguientes:
a) La proteccin del Patrimonio Etnogrfico formar parte de una accin global dirigida a
la proteccin del medio natural y el paisaje, as como de las actividades econmicas
tradicionales de las reas rurales. Este aspecto ser tenido en cuenta en la normativa que
afecte a espacios naturales protegidos, as como, en general, en la normativa urbanstica y
de ordenacin del territorio que afecte a las reas rurales y en las polticas de desarrollo del
medio rural.
b) La Administracin del Principado de Asturias y, en general, los poderes pblicos
apoyarn la transmisin a las nuevas generaciones de los conocimientos y tcnicas
artesanales que pueden tener un lugar en la actividad econmica de Asturias.
c) Se favorecer la dignificacin de las manifestaciones de la cultura popular tradicional,
mediante su mantenimiento respetuoso y la introduccin de su estudio y conocimiento en el
sistema educativo.
d) De forma general, y en lo referente al Patrimonio Etnogrfico, se tomarn en cuenta
las variedades especficas de las distintas comarcas y se proteger la riqueza de las
manifestaciones locales de la cultura popular.
e) En aplicacin de los principios contenidos en esta Ley, se apoyar la investigacin y
conocimiento de la lengua asturiana. Lo mismo se aplicar al gallegoasturiano de las
comarcas situadas en las cuencas de los ros Eo y Navia.
148
Artculo 72. Expresiones no materiales.

Los conocimientos, actividades, usos, costumbres y manifestaciones lingsticas y
artsticas, de inters etnolgico, que trasciendan los aspectos materiales en que puedan
manifestarse, sern recogidos, documentados, debidamente protegidos y puestos al servicio
de los investigadores y los ciudadanos por los poderes pblicos y las instituciones
educativas. A dicho efecto, se apoyar la labor de las asociaciones, instituciones y personas
que trabajen en su mantenimiento y revitalizacin.
Artculo 73. Centros de investigacin y museos etnogrficos.

El Principado de Asturias apoyar la creacin de museos y centros de investigacin que
desarrollen su labor con el adecuado soporte cientfico, como medio de proceder a la
recogida en colecciones y puesta al servicio pblico de los testimonios de la cultura popular
tradicional.
Artculo 74. Proteccin de elementos de inters etnogrfico.

1. El Principado de Asturias y los Ayuntamientos procedern al estudio completo de los
elementos de la arquitectura tradicional que individualmente tengan inters cultural o
contribuyan de forma sustancial a configurar espacios que en conjunto lo tengan y a su
inclusin en los catlogos urbansticos de proteccin a que hace referencia el artculo 27, o a
la aplicacin de alguna de las restantes figuras de proteccin contempladas en la presente
Ley. De esa forma se actuar en el caso de elementos que se encuentren en estado de ruina
con objeto de promover su recuperacin.
2. Cuando se produzca estado de ruina, o manifiesto abandono por un perodo superior
a diez aos, de elementos de inters etnogrfico que hayan sido objeto de proteccin, el
Ayuntamiento correspondiente tendr la facultad de proceder a su expropiacin. Efectuada la
misma, se podr realizar su transmisin a particulares, instituciones o entidades que se
comprometan a garantizar la conservacin de sus valores culturales. La misma facultad
tendr el Principado de Asturias cuando se trate de bienes declarados de Inters Cultural o
incluidos en el Inventario del Patrimonio Cultural de Asturias.
Artculo 75. Proteccin de hrreos, paneras y cabazos.

1. Se prohbe la construccin de hrreos, paneras y cabazos desvinculados de la
vivienda.
2. Los hrreos, paneras y cabazos de nueva factura debern adecuarse a los materiales
y caractersticas constructivas y morfolgicas tradicionales de estas edificaciones en la zona
correspondiente. Reglamentariamente, el Principado de Asturias regular dicho aspecto,
contemplando la diversidad tradicional de tipos en los distintos concejos.
3. Slo sern autorizables los usos de hrreos, paneras y cabazos que no menoscaben
su valor cultural.
4. Aun cuando no hayan sido declarados Bien de Inters Cultural ni incluidos en el
Inventario del Patrimonio Cultural de Asturias los hrreos construidos con anterioridad al ao
1900 que conserven sus caractersticas constructivas, estarn sujetos a las siguientes
limitaciones:
a) No podrn ser demolidos, ni total ni parcialmente, desmontados o trasladados de
emplazamiento sin autorizacin de la Consejera de Educacin y Cultura.
b) No se podr autorizar la construccin de cierres perimetrales totales o parciales a
partir de sus soportes, ni la construccin de edificaciones adosadas a los mismos.
c) Con la excepcin de los casos en que, por razn de fuerza mayor, exista autorizacin
al respecto de la Consejera de Educacin y Cultura, no se podrn realizar sobre ellos ms
intervenciones que las de conservacin y restauracin, que se efectuarn, en todo caso,
utilizando los materiales tradicionales que correspondan a su tipologa.
149
Seccin 3. Rgimen aplicable al Patrimonio Histrico-Industrial
Artculo 76. Patrimonio Histrico-Industrial.

1. Integran el Patrimonio Histrico-Industrial de Asturias los bienes muebles e inmuebles
que constituyen testimonios significativos de la evolucin de las actividades tcnicas y
productivas con una finalidad de explotacin industrial y de su influencia sobre el territorio y
la sociedad asturiana. En especial, de las derivadas de la extraccin y explotacin de los
recursos naturales, de la metalurgia y siderurgia, de la transformacin de productos
agrcolas, la produccin de energa, el laboreo de tabaco, y la industria qumica, de
armamento, naviera, conservera o de la construccin.
2. Se valorar, a efectos de su inclusin individualizada, cuando sus mritos as lo
justifiquen, en alguna de las categoras que, a tal efecto, se establecen en la presente Ley, el
inters histrico-industrial de los siguientes elementos:
a) Maquinaria, utillaje y herramientas utilizados en los procesos tcnicos y de fabricacin
ya desaparecidos u obsoletos.
b) Las construcciones y estructuras arquitectnicas o de ingeniera adaptadas a la
produccin industrial mediante procesos tcnicos y de fabricacin ya desaparecidos u
obsoletos, tales como chimeneas, gasmetros, castilletes de hierro, madera, zinc y otros
materiales, bocaminas de antigua minera de montaa, obradores, almacenes industriales o
talleres mecnicos.
c) Los conjuntos de viviendas y equipamientos sociales asociados a las actividades
productivas anteriores a 1940.
d) Las infraestructuras de comunicacin martima, por ferrocarril o por cable en desuso y
las construcciones, maquinaria y material mvil a ellas asociados.
e) Las infraestructuras en desuso de extraccin, bombeo y conduccin de agua ligadas a
procesos industriales o a concentraciones urbanas.
f) Las muestras singulares de la arquitectura de hierro, incluyendo mercados, puentes y
viaductos.
g) Los fondos documentales de las empresas que renan las condiciones de antigedad
a que hacen referencia los artculos 80 y 83 de esta Ley.
3. El Principado de Asturias y los Ayuntamientos protegern el Patrimonio Histrico-
Industrial por medio de:
a) La declaracin como Bien de Inters Cultural, la inclusin en el Inventario del
Patrimonio Cultural de Asturias o en los Catlogos urbansticos de proteccin de los bienes
susceptibles de recibir ese tratamiento.
b) La recogida sistemtica y la puesta al servicio del pblico y de los investigadores en
instituciones adecuadas de los fondos documentales y la maquinaria y bienes similares
apartada ya de los procesos productivos y con inters histrico singular.
c) La aplicacin de las normas especficas contenidas en esta Ley o que desarrollen sus
principios a travs de la normativa urbanstica, medio ambiental o de cualquier otra
naturaleza que establezcan las Administraciones pblicas.
d) El apoyo a la labor de las asociaciones, instituciones y personas que realicen labores
de investigacin y colaboracin social en la proteccin del Patrimonio Histrico-Industrial.
Artculo 77. Prohibicin de la destruccin de maquinaria industrial.

1. Se prohbe la destruccin de maquinaria industrial de fabricacin anterior a 1940 salvo
que, por razones de fuerza mayor o inters social, o de carencia de inters cultural, exista
autorizacin expresa en dicho sentido de la Consejera de Educacin y Cultura. Las
peticiones de autorizacin debern ser resueltas en un plazo mximo de tres meses. Para su
traslado fuera del territorio del Principado de Asturias se estar a lo dispuesto en el artculo
41.
2. Para la proteccin de los bienes documentales de inters histrico-industrial se estar
a lo dispuesto con carcter general para el Patrimonio Documental.
150
Artculo 78. Testimonios de la historia social.

Sern objeto especial de recopilacin y estudio los aspectos sociales de la
industrializacin y muy especialmente los relacionados con los cambios en la vida cotidiana y
con la historia del movimiento obrero, incluyendo los correspondientes testimonios orales.
Seccin 4. Rgimen aplicable al Patrimonio Documental y Bibliogrfico
Artculo 79. Definicin de documento.

A efectos de esta Ley se entiende por documento cualquier expresin del lenguaje oral o
escrito, natural o codificado, y cualquier expresin grfica, sonora o en imagen, recogida en
cualquier tipo de soporte material, actual o futuro, incluyendo los mecanismos magnticos e
informticos. Se excluyen aquellos bienes que tienen la consideracin de bienes
bibliogrficos.
Artculo 80. Patrimonio Documental. Documentos de entidades pblicas asturianas.

Forman parte del Patrimonio Cultural de Asturias, con la consideracin de bienes
integrantes del Patrimonio Documental de Asturias, los documentos de cualquier poca y
tipologa, producidos, recibidos o conservados en el ejercicio de su funcin por los siguientes
organismos:
a) La Junta General y la Administracin del Principado de Asturias.
b) Las entidades locales asturianas.
c) La Universidad y las restantes instituciones asturianas de carcter cientfico o cultural
de derecho pblico.
d) Las personas privadas, fsicas o jurdicas, gestoras de servicios pblicos dentro del
mbito territorial del Principado de Asturias, en lo que se refiere a documentos producidos
por la gestin de dichos servicios.
e) Las personas fsicas, al servicio de cualquier organismo pblico asturiano en lo que se
refiere a documentos producidos por el ejercicio de las funciones correspondientes.
f) Las entidades y empresas pblicas radicadas en Asturias.
g) Cualquier organismo o institucin de carcter pblico radicado en Asturias y ya
desaparecido, aun cuando se encuentren en manos de particulares.
Artculo 81. Otros documentos de entidades pblicas.

Sin perjuicio de la legislacin estatal que les afecte, forman parte del Patrimonio
Documental de Asturias, los documentos producidos por:
a) Los rganos perifricos de la Administracin del Estado en Asturias.
b) Los centros pblicos o privados de enseanza radicados en Asturias.
c) Las Notaras, los Registros pblicos y los Juzgados y Tribunales radicados en
Asturias.
d) Cualquier otro organismo o entidad de titularidad estatal radicado en Asturias.
Artculo 82. Documentos de entidades privadas.

Forman parte del Patrimonio Documental de Asturias los documentos con una
antigedad superior a los cuarenta aos producidos, recibidos o conservados por las
siguientes entidades, asociaciones y organismos, en cuanto radicados en Asturias:
a) Asociaciones polticas y sindicales.
b) Entidades y organismos eclesisticos, salvo lo que se prevea en los convenios entre
el Estado espaol y la Santa Sede o los representantes de otras confesiones religiosas.
c) Las fundaciones y asociaciones culturales, educativas, deportivas, recreativas y de
asistencia social.
d) Los colegios profesionales.
151
Artculo 83. Documentos de particulares y otras entidades privadas.

Forman parte, igualmente, del Patrimonio Documental de Asturias los documentos
conservados en Asturias con una antigedad superior a cien aos por cualquier persona
fsica o jurdica, entidad o empresa mercantil.
Artculo 84. Documentos situados fuera de Asturias.

A efectos de promover su retorno a la regin o de adoptar medidas para su conservacin
y puesta al servicio de los investigadores, y sin perjuicio de las competencias que pudieran
corresponder a otras Administraciones, tendrn similar consideracin a la de los bienes
integrantes del Patrimonio Documental de Asturias los documentos producidos en la regin o
relacionados con ella que se encuentren fuera de Asturias, incluyendo muy especialmente
los producidos por las comunidades y emigrantes asturianos. En los casos en que ello sea
aconsejable, el Principado de Asturias proceder a su reproduccin para el cumplimiento de
los mencionados fines.
Artculo 85. Declaracin individualizada.

1. Con carcter excepcional y mediante resolucin de su titular, la Consejera de
Educacin y Cultura declarar integrantes del Patrimonio Documental de Asturias
documentos que, an no reuniendo las condiciones de antigedad mencionadas en los
artculos 82 y 83 de esta Ley, tengan un inters histrico que as lo justifique y siempre que
su antigedad sea superior a veinticinco aos. Dicha declaracin decaer en un plazo de
seis meses si no es informada favorablemente por al menos dos instituciones consultivas, no
pudiendo volver a efectuarse sobre el mismo bien en un plazo inferior a dos aos.
2. No podr aplicarse lo dispuesto en el apartado 1 de este artculo a los textos
manuscritos de personas vivas, a los originales de obras de escritores vivos o a las obras de
arte de artistas vivos, incluyendo los soportes originales de obras audiovisuales, las matrices
de obras grficas y los planos originales de edificaciones o los originales de diseos de
cualquier otra naturaleza, salvo autorizacin expresa de su autor.
Artculo 86. Depsito preferente.

1. Corresponde al Archivo Histrico de Asturias el depsito preferente de aquellos
documentos integrantes del Patrimonio Documental de Asturias de que sea titular o
depositario el Principado de Asturias, sin perjuicio de lo dispuesto por el artculo 92 de esta
Ley para los de naturaleza audiovisual.
2. Reglamentariamente se establecern los plazos y procedimiento de entrega al Archivo
Histrico de Asturias de la documentacin producida por las instituciones pblicas que deban
estar sujetas a dicha obligacin, sin perjuicio de lo que al respecto disponga la legislacin
estatal.
Artculo 87. Patrimonio Bibliogrfico.

1. A efectos de esta Ley, son bienes bibliogrficos las obras de investigacin o de
creacin, de carcter unitario o de carcter seriado, manuscritas, impresas, filmadas,
gravadas o reproducidas en cualquier tipo de soporte.
2. Forman parte del Patrimonio Bibliogrfico de Asturias los siguientes bienes
bibliogrficos:
a) Los ejemplares de obras integrantes de la produccin bibliogrfica asturiana de los
que no conste que haya, al menos, dos ejemplares en bibliotecas de titularidad pblica de
Asturias. Se presumir su existencia para las ediciones posteriores a 1957.
b) Los ejemplares depositados en bibliotecas de titularidad pblica de Asturias en
cumplimiento de la legislacin sobre depsito legal.
c) Las publicaciones de ms de cien aos de antigedad, los manuscritos y los
documentos originales de obras de investigacin o de creacin producidas por autores ya
fallecidos.
152
d) Los fondos de las bibliotecas de titularidad pblica de ms de treinta aos de

antigedad o cuando se trate de obras descatalogadas o que tengan alguna caracterstica
relevante que las individualice.
3. A efectos de proceder a su conservacin o de promover su integracin en la Biblioteca
de Asturias o en otras bibliotecas pblicas, tendrn similar consideracin las publicaciones
relacionadas con Asturias por su autor o por su temtica de las que no conste la existencia
de al menos dos ejemplares en bibliotecas de titularidad pblica de la regin.
4. Mediante resolucin de su titular, la Consejera de Educacin y Cultura declarar
integrantes del Patrimonio Bibliogrfico de Asturias aquellos bienes bibliogrficos que aun no
reuniendo los requisitos establecidos en los apartados anteriores, tengan un inters histrico
que as lo justifique. Dicha declaracin decaer en un plazo de seis meses si no es
informada favorablemente por al menos dos instituciones consultivas, no pudiendo volver a
efectuarse sobre el mismo bien en un plazo inferior a dos aos.

Cuando la relevancia de su inters aconseje una proteccin individualizada, los bienes
integrantes del Patrimonio Documental y Bibliogrfico de Asturias sern declarados de
Inters Cultural o se proceder a su inclusin en el Inventario del Patrimonio Cultural de
Asturias, aplicndoseles en ese caso, con carcter adicional, el rgimen protector propio de
estas categoras de bienes.
Artculo 89. Depsito preferente.

Corresponde a la Biblioteca de Asturias el depsito preferente de aquellos bienes
integrantes del Patrimonio Bibliogrfico de Asturias de que sea titular o depositario el
Principado de Asturias, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 92 de esta Ley para los de
naturaleza audiovisual.
Artculo 90. Obligacin de conservacin.

1. Se prohbe la destruccin de bienes que formen parte del Patrimonio Documental de
Asturias y del Patrimonio Bibliogrfico de Asturias.
2. Lo dispuesto en el apartado anterior no se aplicar en el caso de los bienes a que
hacen referencia los artculos 80 y 81 y la letra d) del apartado 2 del artculo 87 de esta Ley,
cuando se trate de las labores de seleccin y expurgo habituales en la gestin de archivos y
bibliotecas. stas debern ser realizadas, en todo caso, bajo la direccin de personal
facultativo expresamente habilitado para ello en los trminos en que se regulen los
correspondientes sistemas de archivos y bibliotecas.
3. Los bienes que forman parte del Patrimonio Documental de Asturias y del Patrimonio
Bibliogrfico de Asturias debern ser conservados por sus propietarios o poseedores,
destinarlos a un uso que no impida su conservacin y mantenerlos en lugares adecuados
para la seguridad de los bienes y el acceso de los investigadores. El Principado de Asturias
facilitar, en todo caso, su depsito en centros pblicos especializados, y preferentemente
en la Biblioteca de Asturias y el Archivo Histrico de Asturias, cuando procedan de empresas
mercantiles radicadas en Asturias que cesen en su actividad o se vean afectadas por
procesos de privatizacin o enajenacin, existan dificultades insalvables para la
conservacin por sus propietarios o titulares, u otras circunstancias relativas a su
conservacin o puesta al servicio de los investigadores que as lo aconsejen.
4. Cuando se aprecien circunstancias de riesgo para la conservacin de bienes que
formen parte del Patrimonio Bibliogrfico y documental asturiano, y en tanto se mantengan
las mismas, la Consejera de Educacin y Cultura ordenar su depsito en un archivo o
biblioteca de titularidad pblica que rena condiciones adecuadas para ello.
5. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 43, los obligados a la conservacin de los
bienes constitutivos del Patrimonio Documental y Bibliogrfico debern facilitar la inspeccin
por parte de los rganos competentes para comprobar la situacin o estado de los bienes y
habrn de permitir su estudio por los investigadores, previa solicitud suficientemente
justificada de stos. En el caso de los bienes bibliogrficos y de los documentos a que hacen
referencia los artculos 82 y 83 de esta Ley, la obligacin de permitir el estudio por los
153
investigadores podr realizarse mediante el depsito del bien en centros pblicos

especializados.
Artculo 91. Catlogo Colectivo del Patrimonio Bibliogrfico de Asturias y Censo del
Patrimonio Documental de Asturias.
1. El Principado de Asturias colaborar con la Administracin del Estado en la
localizacin y descripcin de los bienes integrantes del Patrimonio Documental y del
Patrimonio Bibliogrfico espaol.
2. La Consejera de Educacin y Cultura elaborar el Catlogo Colectivo del Patrimonio
Bibliogrfico de Asturias y el Censo del Patrimonio Documental de Asturias integrando en
ellos los bienes a que hacen referencia los artculos 80, 81, 82, y 83, el apartado 1 del
artculo 85 y los apartados 2, 3 y 4 del artculo 87 de esta Ley.
Artculo 92. Documentos y bienes bibliogrficos de carcter audiovisual.

Las pelculas, fotografas, grabaciones sonoras o de imgenes de cualquier naturaleza
relativas a Asturias o producidas en la regin, tengan el carcter de bienes documentales o
bibliogrficos de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 79 y en el apartado 1 del artculo 87
de esta Ley, sern objeto de un tratamiento especializado para su puesta al servicio de los
investigadores y del pblico. Reglamentariamente se regular su depsito preferente.
Seccin 5. De las Bibliotecas, Archivos y Museos
Artculo 93. Funciones de las Bibliotecas, Archivos y Museos.

Independientemente de sus restantes cometidos de difusin cultural, son funciones de
las Bibliotecas, Archivos y Museos la investigacin, proteccin, difusin y puesta al servicio
de los investigadores y del pblico de aquellos bienes integrantes del Patrimonio Cultural de
Asturias que por su naturaleza mueble deban ser recogidos en instituciones de esta
naturaleza. Su gestin deber estar a cargo de personas con la adecuada cualificacin
tcnica y sus responsables lo sern de la custodia y conservacin de los bienes en ellos
albergados.
Artculo 94. Competencias del Principado de Asturias.

1. Corresponde al Principado de Asturias, sin perjuicio de otras funciones que le sean
asignadas por la legislacin:
a) La creacin de Archivos, Bibliotecas y Museos de titularidad propia.
b) El otorgamiento de la calificacin oficial como Archivos, Bibliotecas o Museos de
aquellos centros que cumplan con los requisitos propios de estos centros, en la forma y
previo cumplimiento de los requisitos que reglamentariamente se establezcan.
2. Con el fin de garantizar la adecuada coordinacin entre estos centros y de mejorar sus
servicios y condiciones tcnicas, el Principado de Asturias establecer sistemas
autonmicos de Archivos, Bibliotecas y Museos, que contemplarn:
a) Una adecuada coordinacin entre los trabajos y las acciones de los centros que se
integren en ellos, incluyendo la configuracin de sus colecciones, el estudio y dictamen de
las cuestiones relativas a la calificacin y utilizacin de los bienes en ellos reunidos, y los
criterios de seleccin y expurgo en el caso de los bienes integrantes del Patrimonio
Documental y Bibliogrfico.
b) Sistemas de asesoramiento y control tcnico para garantizar la adecuada
conservacin de los bienes que alberguen.
c) La creacin de sistemas compartidos de difusin cultural y de trabajo tcnico
cooperativo.
154
TTULO III
De las medidas de fomento y difusin
CAPTULO I
Fomento
Artculo 95. Colaboracin con los propietarios.

1. Las Administraciones pblicas colaborarn con los propietarios, poseedores y titulares
de derechos sobre los bienes integrantes del Patrimonio Cultural de Asturias en la
conservacin, recuperacin, restauracin y difusin de los mismos mediante la concesin de
subvenciones, ayudas econmicas y beneficios fiscales, en el marco de las previsiones
presupuestarias. Asimismo se favorecern las iniciativas de particulares o instituciones
dirigidas a fomentar el disfrute cultural de dichos bienes.
2. Las subvenciones que otorguen las Administraciones pblicas se realizarn a fondo
perdido o con carcter de anticipo reintegrable en caso de expropiacin. En ese ltimo caso
su entrega requerir la inscripcin por la persona competente de dicha carga, que tendr
vigencia por un perodo de veinte aos, en el Registro de la Propiedad.
3. Mediante convenios con los Ayuntamientos, el Principado de Asturias promover la
entrega conjunta a los particulares, con carcter no reintegrable, de cantidades que
compensen las que tengan que abonar como tasas o impuestos por obras o actividades que
beneficien directamente a la conservacin o al disfrute pblico de los bienes que integran el
Patrimonio Cultural de Asturias, as como la reduccin de las cargas fiscales de carcter
local que incidan sobre dichos bienes, dentro de los lmites que permita la legislacin.
4. Especialmente se favorecer la concesin de ayudas para la rehabilitacin de
viviendas situadas en Conjuntos Histricos.
5. Los Ayuntamientos y el Principado de Asturias podrn aceptar la cesin de bienes
integrantes del Patrimonio Cultural de Asturias como pago a cuenta de las deudas tributarias
de particulares. Corresponder a la Comisin de Valoracin de Bienes del Patrimonio
Cultural de Asturias la estimacin del valor de los bienes que se cedan.
6. Los propietarios y los titulares de derechos sobre bienes declarados de Inters
Cultural, incluidos en el Inventario del Patrimonio Cultural de Asturias o en los Catlogos
urbansticos de proteccin gozarn de los beneficios fiscales que, en el mbito de las
respectivas competencias, determinen la legislacin del Estado, la legislacin del Principado
de Asturias y, eventualmente, las ordenanzas locales.
Artculo 96. Planes de proteccin del Patrimonio Cultural.

1. El Plan del Patrimonio Cultural de Asturias es el instrumento de evaluacin de las
necesidades de conservacin, proteccin, investigacin, enriquecimiento, fomento y difusin
del Patrimonio Cultural de Asturias, y de la asignacin racional y equilibrada de los recursos
disponibles para el mejor cumplimiento de los objetivos previstos en esta Ley.
2. El Plan tendr una vigencia de tres aos y en l se programarn las actuaciones
necesarias en materia de investigacin, rehabilitacin, restauracin, sealizacin, difusin y
acceso a los bienes integrantes del Patrimonio Cultural de Asturias de acuerdo con las
prioridades que en l se determinen.
3. El Plan del Patrimonio Cultural de Asturias ser informado por el Consejo de
Patrimonio Cultural de Asturias y aprobado por el Consejo de Gobierno.
4. Una vez aprobado, sus directrices orientarn a las Administraciones pblicas en el
ejercicio de sus competencias y vincularn al logro de sus objetivos la poltica de
inversiones, transferencias y subvenciones que se programen para el cumplimiento de sus
finalidades.
5. A fin de atender los gastos previstos en el Plan, se habilitarn los crditos oportunos
en los programas correspondientes de los Presupuestos Generales del Principado de
155
Asturias, sin perjuicio de las colaboraciones de otros rganos o entidades pblicas o

privadas que puedan coadyuvar a la financiacin de las inversiones previstas en el mismo.
6. La aprobacin por la Administracin del Plan del Patrimonio Cultural de Asturias
implicar la declaracin de utilidad pblica de los bienes y derechos afectados.
Artculo 97. Enseanza y formacin.

1. Los poderes pblicos, en el mbito de sus competencias, promovern el conocimiento
del Patrimonio Cultural de Asturias, dentro del sistema educativo en sus diferentes niveles.
2. El Principado de Asturias promover el desarrollo de enseanzas profesionales y
actividades de perfeccionamiento en las distintas materias relacionadas con la conservacin,
rehabilitacin y disfrute pblico del patrimonio cultural, incluyendo las relativas al patrimonio
etnogrfico y la edificacin tradicional, as como las de los bailes, la msica y los deportes
tradicionales. A estos efectos, cuando ello sea aconsejable, establecer acuerdos de
colaboracin con entidades y centros especializados.
3. El Principado de Asturias facilitar una formacin adecuada a los funcionarios y
personal que, en las distintas Administraciones, tengan a su cargo las tareas relacionadas
con la administracin, vigilancia, custodia e inspeccin de los bienes integrantes del
Patrimonio Cultural de Asturias.
4. El Principado de Asturias y los Ayuntamientos promovern la profesionalizacin y una
adecuada formacin del personal encargado de la gestin y de la difusin del patrimonio
cultural en sus mbitos respectivos. El Principado de Asturias fomentar, asimismo, la
investigacin sobre dichos aspectos.
Artculo 98. Fomento de la creacin.

Los poderes pblicos, en el mbito de sus respectivas competencias, establecern
medidas de apoyo a la creacin como medio para enriquecer el Patrimonio Cultural de
Asturias. Dichas medidas contemplarn:
a) El desarrollo de la capacidad de expresin artstica y de comprensin de los lenguajes
artsticos.
b) La existencia de un sistema completo de enseanzas artsticas.
c) La incorporacin de obras de arte a los espacios pblicos y la ampliacin de las
colecciones pblicas con obras de nueva creacin.
d) La garanta de que los creadores puedan ofrecer sus iniciativas y propuestas en
condiciones de equidad.
e) La adopcin de decisiones en materia de apoyo a la creacin artstica, de eleccin de
diseos y de compra de obras de arte con el apoyo de un asesoramiento independiente y de
solvencia reconocida.
f) El desarrollo de espacios y medios de comunicacin artstica, inspirados en principios
de pluralismo y libertad, que faciliten la labor de los creadores y su acercamiento al pblico.

1. En el presupuesto de toda obra pblica de importe superior en su conjunto a
50.000.000 de pesetas financiada total o parcialmente por el Principado de Asturias, se
reservar un 1 por 100 de los fondos para la conservacin, restauracin y enriquecimiento
del patrimonio cultural, incluyendo la instalacin de obras de arte, en su entorno, siendo de
prioritaria atencin a estos efectos las actuaciones contempladas para el mismo en el Plan
del Patrimonio Cultural de Asturias. Dicha partida deber figurar en el presupuesto para
conocimiento de la Administracin. En los expedientes de contratacin de obras se deber
hacer constar la disponibilidad del crdito necesario para el cumplimiento de la obligacin de
reserva determinada en este artculo. De las mencionadas obligaciones se excluyen las
obras que en s mismas tengan como finalidad la rehabilitacin o puesta en valor de bienes
protegidos por su inters cultural o la instalacin de obras de arte.
2. En el caso de que la obra pblica se ejecute o se explote en virtud de concesin
administrativa, el porcentaje se aplicar al presupuesto total de la obra.
3. En el supuesto de contratacin por fases, el presupuesto que se ha de considerar es
el de la suma de los presupuestos de las diversas fases de las obras.
156
4. La aplicacin del 1 por 100 cultural ser considerada una inversin de carcter
extraordinario y no podr formar parte de las consignaciones o partidas del ejercicio
presupuestario destinadas a la investigacin, proteccin y fomento del patrimonio cultural y
de la creatividad artstica.
5. La aprobacin de los proyectos a financiar con cargo al 1 por 100 requerir un
dictamen previo de una comisin tcnica que el Principado de Asturias crear por Decreto
del Consejo de Gobierno. Esta Comisin analizar tanto el inters artstico o cultural del
proyecto como su influencia en la zona en que especficamente se realice la obra sobre la
que se efecta la reserva de fondos, y dar audiencia previa a los Ayuntamientos afectados.
Asimismo tomar en cuenta el cumplimiento de lo dispuesto en las letras d) y e) del artculo
98 de esta Ley.
6. Las inversiones culturales del Estado en el territorio del Principado de Asturias en
aplicacin del 1 por 100 cultural determinado en la Ley de Patrimonio Histrico Espaol se
harn con informe previo de la Consejera de Educacin y Cultura sobre los sectores y
mbitos culturales que se consideren prioritarios en cada momento.
CAPTULO II
Disfrute pblico
Artculo 100. Acceso para visita pblica.

La Consejera de Educacin y Cultura velar por el cumplimiento de la obligacin de los
propietarios de Bienes de Inters Cultural de permitir el acceso para su visita pblica, en los
trminos establecidos por la presente Ley. Asimismo, velar para que la visita pblica se
efecte en condiciones adecuadas de conservacin, conocimiento y difusin de los bienes.
Artculo 101. Difusin.

1. La Consejera de Educacin y Cultura promover la puesta al servicio de los
ciudadanos y de los investigadores de los bienes integrantes del patrimonio cultural en
condiciones tcnicas adecuadas y elaborar bibliografas regionales actualizadas y
catlogos de los bienes declarados de Inters Cultural, incluidos en el Inventario del
Patrimonio Cultural de Asturias o protegidos en la normativa urbanstica local por su inters
cultural, as como de los fondos musesticos de la regin.
2. El Principado de Asturias promover la edicin de publicaciones de investigacin y
difusin del Patrimonio Cultural de Asturias.
Artculo 102. Cesin de bienes en depsito y rgimen abierto de visitas.

El Principado de Asturias favorecer el depsito voluntario, en rgimen de cesin de uso,
en bibliotecas, archivos y museos abiertos al pblico de aquellos bienes muebles de inters
para los mismos que sean de propiedad particular. A dicho efecto podr establecer las
correspondientes compensaciones econmicas, entre las que podr figurar la subvencin
para el pago de las obligaciones fiscales que se deriven de su propiedad durante el tiempo
que dure la cesin.
Artculo 103. Gestin de determinados bienes.

1. Los monumentos y yacimientos arqueolgicos abiertos a la visita pblica y
administrados por la Consejera de Educacin y Cultura sern gestionados de acuerdo con
directrices comunes que garanticen su coherencia global. Se potenciar su divulgacin, para
lo cual debern contar con los elementos suficientes de sealizacin, gua y servicios
complementarios.
2. Se podr autorizar la cesin del uso de los bienes integrantes del Patrimonio Cultural
de Asturias de que sea titular el Principado de Asturias, en favor de otras instituciones
pblicas o de entidades privadas, siempre que ello favorezca su conservacin o disfrute
cultural.
3. La Administracin del Principado de Asturias podr constituir consorcios, o establecer
otras frmulas de gestin admisibles en Derecho, con otras Administraciones Pblicas o con
157
entidades privadas sin nimo de lucro que persigan fines de inters pblico, para favorecer
la gestin de la conservacin y disfrute cultural de los bienes integrantes del Patrimonio
Cultural de Asturias que sean propiedad de aqulla.
TTULO IV
De la proteccin de la legalidad y del rgimen sancionador
Artculo 104. Multas coercitivas.

1. El incumplimiento de los requerimientos de la Consejera de Educacin y Cultura o de
los Ayuntamientos para el cumplimiento de las obligaciones a que hacen referencia los
artculos 28, 29 y 30, el artculo 33, el apartado 1 del artculo 38 y los apartados 1 y 2 del
artculo 43 de esta Ley, dar lugar a la imposicin de multas coercitivas.
2. La imposicin de la multa coercitiva corresponder a la administracin que haya
formulado el requerimiento.
3. La imposicin de multas coercitivas exigir que en el requerimiento se indique el plazo
de que se dispone para el cumplimiento de la obligacin y la cuanta de la multa que puede
ser impuesta. En todo caso, el plazo deber ser suficiente para cumplir la obligacin y la
multa no podr exceder de 100.000 pesetas.
4. En el caso de que, una vez impuesta la multa coercitiva, se mantenga el
incumplimiento que la ha motivado, podr reiterarse las veces que sean necesarias hasta el
cumplimiento de la obligacin, sin que, en ningn caso el plazo fijado en los nuevos
requerimientos pueda ser inferior al fijado en el primero. La competencia para ello
corresponder a la Administracin que haya iniciado el procedimiento.
5. Las multas coercitivas son independientes y compatibles con las que se puedan
imponer en concepto de sancin.
Artculo 105. Proteccin de la legalidad urbanstica.

1. Las licencias urbansticas que se otorguen con infraccin de lo previsto en la presente
Ley debern ser revisadas por el Ayuntamiento que las otorg a travs de alguno de los
procedimientos de revisin de oficio previstos en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de
Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo
Comn. Mientras las obras estuvieran en curso de ejecucin se proceder a la suspensin
de los efectos de la licencia y la adopcin de las dems medidas previstas en la legislacin
urbanstica respecto a licencias ilegales.
2. Anulada la licencia por el procedimiento previsto en el apartado anterior, se estar a lo
dispuesto en la legislacin urbanstica respecto a las licencias ilegales.
Artculo 106. Infracciones.

1. Se consideran infracciones administrativas en materia de patrimonio cultural las
acciones u omisiones tipificadas y sancionadas en esta Ley.
2. Las infracciones administrativas se clasifican en muy graves, graves y leves.

Se consideran infracciones administrativas de carcter leve:
a) El incumplimiento de las obligaciones de facilitar informacin a la Administracin sobre
el estado de bienes que forman parte del Patrimonio Cultural de Asturias, de facilitar la
inspeccin de los mismos y de peticin de las autorizaciones obligadas por la presente Ley,
siempre que del mismo no se derive perjuicio alguno para la conservacin de dichos bienes.
b) El traslado sin la correspondiente comunicacin fuera de Asturias de bienes que
formen parte del Patrimonio Cultural de Asturias, siempre que, a requerimiento de la
Administracin competente, se proceda a su retorno.
c) La realizacin de obras o intervenciones no autorizadas sobre los bienes que forman
parte del Patrimonio Cultural de Asturias, o sobre su entorno, siempre que no supongan un
158
grave riesgo para los mismos y sean autorizables o reversibles por medios normales, sin
destruccin de ninguno de sus valores culturales.
d) El incumplimiento de las obligaciones establecidas sobre disfrute pblico de los bienes
integrantes del Patrimonio Cultural de Asturias, as como las acciones dirigidas a impedir o
perturbar el acceso a dichos bienes por los investigadores o el pblico en los trminos que al
efecto se hayan establecido.
e) El incumplimiento del deber de conservacin, incluyendo la proteccin adecuada de
los bienes, siempre que del mismo no se deriven daos graves o destruccin de los bienes
protegidos mediante la presente Ley.
f) El incumplimiento del plazo fijado para la entrega de los materiales obtenidos como
resultado de actividades arqueolgicas.
g) El incumplimiento de las normas de entrega al Archivo Histrico de documentacin
que deba ser trasladada al mismo, incluyendo las relativas a la entrega de protocolos
notariales por parte de los Ayuntamientos depositarios de los mismos.
h) La dejacin de funciones por parte de los directores de actividades arqueolgicas.
i) Las acciones a que hace referencia el artculo 108, cuando los bienes afectados sean
de escasa relevancia, previo informe en dicho sentido del Consejo del Patrimonio Cultural de
Asturias.
j) El incumplimiento de la obligacin de inscripcin en el registro a que se refiere el
artculo 46 de esta Ley.
k) Incumplimiento de la obligacin de depsito legal en los trminos establecidos en la
disposicin transitoria quinta de esta Ley.

Siempre que no sean calificadas como muy graves, se consideran infracciones
administrativas de carcter grave:
a) La realizacin de obras o intervenciones no autorizadas, de cualquier naturaleza, que
supongan destruccin de bienes que formen parte del Patrimonio Cultural de Asturias, grave
riesgo o prdida de sus valores culturales.
b) El incumplimiento del deber de conservacin, incluyendo las medidas de proteccin,
cuando suponga destruccin o daos graves para bienes que formen parte del Patrimonio
Cultural de Asturias.
c) El traslado fuera del Principado de Asturias sin la correspondiente comunicacin de
bienes integrantes del Patrimonio Cultural de Asturias, cuando no sea subsanado mediante
su retorno.
d) La presentacin, de forma maliciosa, de informacin incompleta o inexacta en los
informes tcnicos que acompaen a las peticiones de licencias o autorizaciones para obras o
intervenciones sobre bienes que formen parte del Patrimonio Cultural de Asturias.
e) La presentacin, de forma maliciosa, de informacin incompleta o no veraz en las
comunicaciones referentes al traslado fuera de Asturias de bienes que formen parte del
Patrimonio Cultural de Asturias.
f) El incumplimiento de las suspensiones de obras ordenadas por la autoridad
competente, infraccin que se producir cuantas veces sea reiterado e incumplido el
requerimiento.
g) El incumplimiento de la obligacin de comunicar los descubrimientos casuales de
restos o bienes que formen parte del patrimonio arqueolgico asturiano.
h) La realizacin de actividades arqueolgicas no autorizadas, incluyendo el empleo de
detectores de metales en zonas en donde se presuma la existencia de restos arqueolgicos.
i) La reiteracin de faltas leves.

Se consideran infracciones administrativas de carcter muy grave:
a) La destruccin de Bienes de Inters Cultural, cuando sea intencionada o medie grave
irresponsabilidad.
159
b) La destruccin de yacimientos y restos arqueolgicos de importancia significativa,

cuando medie intencionalidad o incumplimiento de medidas de precaucin, incluyendo el
seguimiento arqueolgico, expresamente dictadas por la Administracin.
c) La destruccin de otros yacimientos arqueolgicos, cuando medie incumplimiento de
orden de suspensin de obras.
d) La destruccin de bienes incluidos en el Inventario del Patrimonio Cultural de Asturias
cuando stos tengan importancia ostensible o cuando su destruccin sea consecuencia del
reiterado incumplimiento de obligaciones sobre las que se hayan producido requerimientos
de la Administracin competente.
e) La reiteracin de faltas graves.

Son responsables de las infracciones de esta Ley, adems de las personas que tienen la
responsabilidad directa en su comisin:
a) Los promotores, constructores y tcnicos, por lo que respecta a la realizacin de obras
con incumplimiento de orden de suspensin.
b) Los que de acuerdo con el Cdigo Penal, tienen la consideracin de autores,
cmplices o encubridores, por lo que respecta a la realizacin de intervenciones
arqueolgicas no autorizadas.
c) Las autoridades y empleados pblicos encargados de hacer cumplir la presente Ley
cuando consientan o encubran su incumplimiento, sin perjuicio de que pudiera proceder la
calificacin como delito.

1. Sin perjuicio de las responsabilidades civiles, penales o de otro orden, por la comisin
de las infracciones administrativas tipificadas en la presente Ley se aplicarn las sanciones
siguientes:
a) Para las infracciones leves, multa de entre 15.000 y 500.000 pesetas.
b) Para las infracciones graves, multa de entre 500.000 y 25.000.000 de pesetas.
c) Para las infracciones muy graves, multa de entre 25.000.000 y 150.000.000 de
pesetas.
2. La cuanta de las sanciones administrativas fijadas en el apartado anterior se graduar
de acuerdo con la reincidencia, la intencionalidad, el beneficio econmico que se pretenda
obtener, la importancia del bien y la repercusin del dao sobre el Patrimonio Cultural de
Asturias o de los riesgos que se hayan producido para este.
3. No tienen la consideracin de sanciones las multas coercitivas, las ejecuciones
subsidiarias o las limitaciones en la direccin de actividades arqueolgicas previstas en la
presente Ley.
Artculo 112. Comiso.

El rgano competente para incoar y tramitar los expedientes sancionadores puede
acordar como medida cautelar el comiso de los utensilios y materiales empleados en la
actividad ilcita.

1. Corresponde a los Ayuntamientos la competencia para incoar y tramitar los
expedientes sancionadores por las infracciones tipificadas en la presente Ley, as como para
la imposicin de las sanciones correspondientes, cuando se refieren a la realizacin de
obras o intervenciones que deban ser autorizadas por los mismos, sin intervencin de la
2. Corresponde a la Consejera de Educacin y Cultura la competencia para incoar y
tramitar los expedientes sancionadores por las infracciones tipificadas en la presente Ley en
los restantes casos.
160
3. La competencia para la imposicin de sanciones en los expedientes a que hace

referencia el apartado 2 corresponde:
a) Al titular de la Consejera de Educacin y Cultura para sanciones de hasta 25.000.000
de pesetas.
b) Al Consejo de Gobierno del Principado de Asturias para sanciones de ms de
25.000.000 de pesetas.
4. Cuando los Ayuntamientos no inicien las actuaciones sancionadoras a que se refiere
el apartado 1 o cuando dieran lugar con su pasividad a la paralizacin de las ya iniciadas, el
titular de la Consejera de Educacin y Cultura, de oficio o a peticin de interesado, advertir
al Ayuntamiento de la necesidad de iniciar o concluir la tramitacin del expediente,
sealando, a tal efecto, el plazo que razonablemente estime adecuado y que nunca ser
inferior a un mes, transcurrido el cual sin reaccin positiva, la autoridad autonmica podr
actuar por va de sustitucin asumiendo la ejecucin de las funciones omitidas.
Artculo 114. Prescripcin de las infracciones y plazo de resolucin del expediente

sancionador.
1. Las infracciones administrativas leves y graves prescriben a los cinco aos desde el
da en que la infraccin se hubiera cometido, salvo las de carcter muy grave que prescriben
a los diez aos.
2. El plazo de resolucin de los procedimientos sancionadores es de dieciocho meses.
3. La imposicin de sanciones administrativas en materia de patrimonio cultural se
ajustar al procedimiento sancionador general de la Administracin del Principado de
Asturias.
Disposicin adicional primera. reas de rehabilitacin integrada.

Los Conjuntos Histricos, con expediente de declaracin incoado con anterioridad a la
entrada en vigor de la Ley y los ya declarados, tendrn la consideracin de reas de
rehabilitacin integrada a los efectos de los Reales Decretos 81/1989 y 726/1993, de 14 de
mayo, de financiacin de actuaciones protegibles en materia de rehabilitacin de inmuebles
y se incluirn necesariamente en el Programa de Actuacin Territorial sobre rehabilitacin y
remodelacin en cascos urbanos y rurales previstos en las Directrices Regionales de
Ordenacin del Territorio (Directriz 5.5).
Disposicin adicional segunda. Cambio de rgimen jurdico de determinados elementos.

Los bienes a que hace referencia la disposicin adicional Segunda de la Ley 16/1985, de
Patrimonio Histrico Espaol en el territorio del Principado de Asturias, slo tendrn la
consideracin de Inters Cultural cuando individualmente as sean declarados.
Disposicin adicional tercera. Proteccin del Prerromnico Asturiano.

1. Gozarn de atencin singular los testimonios de la arquitectura y el arte prerromnico
asturiano.
2. Mediante planes especficos en colaboracin con los Ayuntamientos, la Dicesis y, en
su caso, el Estado, el Principado de Asturias establecer sistemas de vigilancia y control
peridico de los monumentos que integran este conjunto y de visita pblica guiada.
Asimismo, se promover la dignificacin de su entorno tomando en cuenta el objetivo de
favorecer la comprensin histrica de dichos bienes y su difusin fuera de la regin.
Disposicin adicional cuarta. Proteccin del arte parietal y rupestre prehistrico.

1. Gozarn de atencin singular las muestras de arte parietal y rupestre prehistrico. El
Principado de Asturias establecer sistemas de seguimiento detallado de su estado de
conservacin, utilizando para ello las tcnicas cientficas precisas, y adoptar las medidas
necesarias para que no se produzcan en su entorno alteraciones que signifiquen riesgos
para la misma.
161
2. Mediante museos, aulas didcticas y, en su caso, visitas guiadas se favorecer su

comprensin histrica. Asimismo, mediante programas especficos, se promover su estudio
cientfico y su difusin fuera de la regin.
Disposicin adicional quinta. Proteccin de los trayectos asturianos del Camino de

Santiago.
1. El Principado de Asturias proteger el conjunto de vas histricas formado por los
trayectos asturianos del Camino de Santiago y fomentar la colaboracin en su difusin y
puesta en valor cultural con las dems comunidades por las que transcurre dicha ruta de
peregrinacin.
2. Sern objeto de delimitacin especfica los restos histricos vinculados al Camino, as
como el conjunto de las reas afectadas por su proteccin, para las que se establecer una
norma urbanstica con rango de Plan Especial. En tanto no se proceda a delimitacin
definitiva del conjunto protegido, tendr validez la delimitacin provisional actualmente
vigente o la que en su lugar se establezca con el mismo carcter provisional.
3. En las zonas afectadas por la delimitacin provisional en que no existan restos
histricos vinculados al Camino corresponder a los Ayuntamientos velar por que las
edificaciones que se realicen y, en general, las actuaciones urbansticas se ajusten a una
calidad de diseo adecuada a su naturaleza cultural. De acuerdo con lo que dispone el
apartado 4 del artculo 7 de la presente Ley podrn solicitar al respecto dictamen de la
Consejo del Patrimonio Cultural de Asturias en los casos en que lo consideren oportuno.
Disposicin adicional sexta. Incorporacin de bienes inventariados.

Los bienes conservados dentro del territorio del Principado de Asturias que, con
anterioridad a la entrada en vigor de esta Ley, formen parte del Inventario General de Bienes
Muebles del Patrimonio Histrico Espaol se incluirn de oficio y sin necesidad de trmites
adicionales en el Inventario del Patrimonio Cultural de Asturias, quedando sometidos al
rgimen jurdico que para estos bienes la presente Ley establece.
Disposicin adicional sptima. Proteccin del patrimonio geolgico y paleontolgico.

Se faculta al Gobierno del Principado de Asturias para establecer mediante Decreto una
normativa especfica que, atendiendo a sus circunstancias especficas, aplique el rgimen de
proteccin del patrimonio cultural a las reas de inters geolgico y paleontolgico ms
relevantes, aun cuando no se den en ellas las circunstancias a que hace referencia el
apartado 3 del artculo 1 de la presente Ley. De la misma forma, se regularn las actividades
geolgicas y paleontolgicas.
Disposicin adicional octava. Cultura oral y memoria social y artstica.

Atendiendo a la especial naturaleza y situacin de riesgo del patrimonio cultural
asturiano, representado a travs de los archivos y documentacin de los grupos artsticos y
de las asociaciones culturales, de la memoria de las personas, de sus vivencias y
testimonios de nuestra cultura tradicional e historia social y poltica reciente, como la
industrializacin, el desarrollo del movimiento obrero, o la inmigracin y emigracin, se
disear de forma urgente un plan especfico de investigacin y conservacin de dichos
testimonios.
Asimismo, ateniendo a la naturaleza efmera de diferentes expresiones artsticas,
especialmente el teatro pero tambin otras por sus caractersticas de instantaneidad,
procurar, con la colaboracin de los creadores, la preservacin de dichas manifestaciones a
travs de los soportes adecuados, posibilitando su conservacin y conocimiento. En este
sentido, se establecern las medidas y recursos necesarios.
Disposicin adicional novena. Colaboracin del Principado de Asturias con la Iglesia

Catlica.
Con objeto de mantener el sistema de colaboracin existente entre ambas instituciones,
establecido en el Acuerdo de 18 de febrero de 1987, entre el Principado de Asturias y la
162
Archidicesis de Oviedo, sobre Asuntos Culturales, el Principado de Asturias favorecer el

mantenimiento de la Comisin Mixta establecida en el mismo, con las funciones,
composicin y funcionamiento prescritas en dicho Acuerdo. A travs de ella se analizarn los
problemas relativos a la proteccin, conservacin, restauracin y difusin del patrimonio
cultural afectado, con sujecin a lo dispuesto en la presente Ley, muy especialmente en lo
relativo a seguridad y preservacin fsica, compatibilidad entre los usos religiosos y otras
funciones de carcter cultural, acceso a los investigadores y disfrute pblico.
Disposicin transitoria primera. Procedimientos incoados con anterioridad.

Los procedimientos de declaracin de Bienes de Inters Cultural que se hayan iniciado y
no resuelto con anterioridad a la entrada en vigor de la presente Ley se regirn por la nueva
normativa. Respecto de los mismos, el plazo de resolucin a que hace referencia el apartado
2 del artculo 17 se ampla a cinco aos a contar desde dicha entrada en vigor.
Disposicin transitoria segunda. Entornos de proteccin.

Ser obligatoria la delimitacin de los entornos de proteccin de los bienes inmuebles
declarados de Inters Cultural con anterioridad a 1985, o con expediente de declaracin
incoado y no resuelto con anterioridad a esa misma fecha.
Disposicin transitoria tercera. Proteccin preventiva de bienes.

1. Con vistas a su proteccin preventiva, los bienes a que hace referencia el apartado 2
de esta disposicin transitoria quedan sometidos al rgimen de los bienes incluidos en el
Inventario del Patrimonio Cultural de Asturias hasta el 31 de diciembre de 2015, salvo que
expresamente la Consejera competente en materia de cultura deseche su inclusin. El
Principado de Asturias adoptar las medidas precisas para que antes de que finalice el
mencionado plazo se haya producido la inclusin individualizada en el Inventario del
Patrimonio Cultural de Asturias de cuantos bienes renan los mritos y condiciones para
ello.
2. Los bienes afectados por la previsin del apartado 1 son los siguientes:
a) Las edificaciones y, en general, los inmuebles construidos con anterioridad al ao
1800, incluyendo puentes y obras singulares de infraestructura, aun cuando se encuentren
en estado de ruina.
b) Las muestras ms destacadas de la arquitectura y de la ingeniera moderna y
contempornea, con la excepcin a que hace referencia el artculo 23 de esta Ley.
c) Las iglesias parroquiales, casas rectorales, ermitas, capillas, capillas de nimas,
cruceros, cruces y seales religiosas, erigidas con anterioridad al ao 1900.
d) Los edificios de mercados, las plazas de toros y las salas de espectculos construidos
con anterioridad al ao 1960.
e) Los espacios en que se presuma la existencia de restos arqueolgicos significativos.
f) Los testimonios ms reseables de la historia industrial de la regin.
g) Los hrreos, paneras y cabazos que constituyan muestras notables por su talla y
decoracin o caractersticas constructivas, por formar conjuntos o, en todo caso, ser de
construccin anterior al ao 1850. Las construcciones tradicionales con cubierta vegetal, los
conjuntos de abrigos de pastores y ganado con cubierta de piedra, los molinos e ingenios
hidrulicos de carcter tradicional.
h) Los escudos, emblemas, piedras herldicas y cruces de trmino de factura anterior al
ao 1950.
i) Las colecciones notables de titularidad pblica o privada de fotografas, zoologa,
botnica, bienes de inters arqueolgico, paleontolgico, documental, artstico, etnogrfico,
bibliogrfico, mineralgico o relacionados con la historia de la industria o la tecnologa,
incluyendo las filatlicas y numismticas, de acuerdo con los criterios de valor econmico
que reglamentariamente se establezcan.
j) Las obras de arte pertenecientes a los entes pblicos y eclesisticos.
k) Los instrumentos musicales, las inscripciones y los sellos grabados de factura anterior
al ao 1900.
l) Bocaminas y castilletes anteriores a 1950.
163
A efectos de lo dispuesto en el apartado 1 se entendern incluidos en las letras b) y f) las

muestras de la arquitectura moderna y contempornea y los testimonios de la historia
industrial que se encuentren recogidas con el nivel de proteccin integral en la normativa
urbanstica de los respectivos concejos en el momento de entrada en vigor de la presente
Ley, sin perjuicio de que, mediante resolucin de la Consejera de Educacin y Cultura, se
ample esta proteccin preventiva a otros elementos de semejante inters.
3. En tanto no se proceda a su estudio individualizado o se proceda a la aprobacin de
los Catlogos urbansticos de proteccin que incluyan los elementos de inters etnogrfico
de los concejos correspondientes, quedan acogidos al rgimen de proteccin integral, tal
como ste se contempla en la legislacin urbanstica, los siguientes elementos:
a) Hrreos, paneras y cabazos de construccin anterior a 1940 que conserven su
fisonoma tradicional y su vinculacin al entorno propio.
b) Edificaciones de cubierta vegetal.
c) Ferreras antiguas. Molinos, mazos y batanes.
d) Ermitas, capillas, capillas de nimas, cruceros, cruces y seales piadosas de factura
tradicional colocadas en lugares pblicos.
e) Conjuntos de refugios de ganado y pastores de alta montaa.
f) Llagares antiguos de sidra y vino.
g) Lavaderos y fuentes de factura tradicional.
h) Puentes de piedra de factura tradicional.
i) Espacios dedicados a juegos tradicionales que conserven su propia fisonoma y estn
contextualizados con su entorno.
Las obras e intervenciones sobre dichos elementos que puedan suponer alteracin grave
de sus valores culturales requerirn autorizacin de la Consejera de Educacin y Cultura.
4. Si un Ayuntamiento entendiera que los catlogos vigentes en su trmino municipal
previamente a la aprobacin de la presente Ley se ajustan ya a las previsiones de esta en
materia de patrimonio etnogrfico, no procediendo, por tanto, en ese caso la aplicacin
genrica del rgimen de proteccin mencionado en el apartado 3, deber comunicarlo a la
Consejera de Educacin y Cultura, que emitir informe al respecto.
5. Los Ayuntamientos adoptarn las medidas necesarias para proceder, en el plazo
mximo de diez aos, a la adaptacin de su normativa urbanstica a lo dispuesto en la
presente Ley. En tanto no se proceda a ello, los bienes recogidos en catlogos urbansticos
de proteccin a los que en virtud de esta Ley no sean aplicables normas especficas, se
regirn por lo dispuesto en la legislacin urbanstica existente en aquel momento, con las
salvedades que se derivan de la aplicacin de los nmeros 1 y 2 de la presente disposicin
transitoria.
Disposicin transitoria cuarta. Colaboracin en la elaboracin del Inventario y en la

tramitacin de expedientes de declaracin como Bien de Inters Cultural.
A efectos de agilizar la tramitacin de la informacin actualmente disponible y de una
ms eficaz proteccin de los bienes que forman parte del Patrimonio Cultural de Asturias, la
Universidad de Oviedo y el Real Instituto de Estudios Asturianos establecern comisiones de
especialistas para la emisin de los informes a que hacen referencia el apartado 3 del
artculo 16 y el apartado 1 del artculo 24 de esta Ley en los plazos establecidos en la
misma.
Disposicin transitoria quinta. Incumplimiento de la obligacin de depsito legal.

En tanto que, en el marco de la legislacin sobre el libro y bibliotecas del Estado o de la
Comunidad Autnoma, no se dicten otras normas, la Consejera de Educacin y Cultura
velar por el cumplimiento de la obligacin de depsito legal de impresos y otros materiales
bibliogrficos por quienes estn sujetos a la misma y en los plazos y condiciones que
procedan. El incumplimiento de dicha obligacin ser sancionado como infraccin leve en los
trminos de la presente Ley.
164
Disposicin transitoria sexta. Constitucin del Consejo del Patrimonio Cultural y de la

Comisin de Valoracin de Bienes del Patrimonio Cultural de Asturias.
En el plazo de un ao se proceder a la constitucin del Consejo del Patrimonio Cultural
de acuerdo con lo previsto en el artculo 7 de la presente Ley. En cualquier caso, en tanto no
se proceda a la misma sus funciones sern asumidas por la actual Comisin de Patrimonio
Histrico. En el plazo de un ao se proceder, asimismo, a la constitucin de la Comisin de
Valoracin de Bienes del Patrimonio Cultural de Asturias a que hace referencia el artculo 8.
Disposicin final primera.

Se autoriza al Consejo de Gobierno del Principado de Asturias para dictar las
disposiciones de aplicacin y desarrollo de esta Ley que sean necesarias, y, en particular,
para actualizar la cuanta de las sanciones establecidas en el artculo 111 de esta Ley.
Disposicin final segunda.

En todo lo no previsto en esta Ley ser de aplicacin la Ley 16/1985, de 25 de junio, de
165
Ley 6/1994, de 13 de diciembre, de atribucin de competencias a los

Consejos insulares en materia de patrimonio histrico, de promocin
sociocultural, de animacin sociocultural, de depsito legal de libros y
de deportes
Comunidad Autnoma de las Islas Baleares

BOIB nm. 159, de 29 de diciembre de 1994
EL PRESIDENTE DE LA COMUNIDAD AUTNOMA DE LAS ISLAS BALEARES

Sea notorio a todos los ciudadanos que el Parlamento de las Islas Baleares ha aprobado
y yo, en nombre del Rey y de acuerdo con lo que se establece en el artculo 27.2 del
Estatuto de Autonoma, tengo a bien promulgar la siguiente Ley.
La Constitucin Espaola y el Estatuto de Autonoma de las Islas Baleares inciden en la
estructuracin institucional de las islas Baleares. Ambos textos normativos han permitido, por
una parte, configurar una administracin propia a travs de los respectivos Consejos
insulares, y por otra, la configuracin de las islas Baleares como Comunidad Autnoma, con
una organizacin conjunta. Mediante la Ley 5/1989, de 13 de abril, de Consejos Insulares, se
delimit el marco de estos entes, configurados como corporaciones locales y como
instituciones de la Comunidad Autnoma, con las previsiones de competencias que se
prevn en el artculo 39 del Estatuto de Autonoma.
El proceso se inicia con la Ley 9/1990, de 20 de junio, de atribucin de competencias a
los Consejos insulares en materia de urbanismo y habitabilidad, y contina con las siguientes
normas:
La Ley 8/1993, de 1 de diciembre, de atribucin de competencias a los Consejos
insulares en materia de rgimen local.
insulares en materia de informacin turstica.
insulares en materia de servicios sociales y asistencia social, correspondientes al Decreto
del Consejo General Interinsular, de 28 de junio de 1982.
insulares en materia de inspeccin tcnica de vehculos.
166
7 Atribucin de competencias a los Consejos insulares en materia de patrimonio histrico
La presente Ley de atribucin de competencias a los Consejos insulares en materia de

patrimonio histrico, de promocin sociocultural, de animacin sociocultural, de depsito
legal de libros y de deportes es un paso ms de este proceso y cumple, por una parte, el
apartado primero de la disposicin transitoria novena del Estatuto de Autonoma, y por otra,
aumenta la atribucin a los Consejos insulares, en su mbito territorial y con carcter de
propias, de las competencias que les haban sido delegadas o que simplemente tenan una
encomienda de gestin, con la finalidad de homogeneizar los bloques competenciales de las
corporaciones insulares, para dar as satisfaccin a la voluntad de autogobierno de cada isla,
articulada como un sistema de cooperacin armnica de carcter interinsular.

Se atribuyen a los Consejos insulares de Mallorca, de Menorca y de Ibiza y Formentera,
en su mbito territorial, y con carcter de propias, todas las competencias ejecutivas y de
gestin asumidas por la Comunidad Autnoma de las Islas Baleares, en relacin con las
cinco materias que se indican a continuacin, de conformidad con lo que establecen el
artculo 39, apartados 6, 13, 17 y ltimo prrafo, de la Ley Orgnica 2/1983, de 25 de
febrero, del Estatuto de Autonoma de las Islas Baleares, y el artculo 12.3 de la Ley 5/1989,
de 13 de abril, de Consejos Insulares.
La Comunidad Autnoma de las Islas Baleares se reserva las potestades genricas y
especficas determinadas en los artculos 8, 9, 10 y 11 de la presente Ley.
Artculo 2. Patrimonio histrico.

Los Consejos insulares asumen todas las competencias que haban sido asumidas por la
Comunidad Autnoma de las Islas Baleares en materia de patrimonio histrico:
1. Las derivadas del Real Decreto 3040/1983, de 5 de octubre, sobre traspaso de
funciones y servicios del Estado en materia de cultura.
2. Las competencias autonmicas determinadas en la Ley 16/1985, de 25 de junio, del
patrimonio histrico espaol.
3. Las dems competencias asumidas mediante otras disposiciones legales o
reglamentarias.
4. Asimismo se atribuyen a los Consejos insulares las competencias, funciones y
servicios de patrimonio histrico siguientes:
a) Gestionar el Registro Insular de Bienes de Inters Cultural y las comunicaciones con
el Registro de Bienes de Inters Cultural de la Comunidad Autnoma de las Islas Baleares.
b) Gestionar el Inventario insular del patrimonio cultural mueble y las comunicaciones
con el Inventario del patrimonio cultural mueble de la Comunidad Autnoma de las Islas
Baleares.
c) Ejercer los derechos de tanteo y retracto en los supuestos de alienacin de bienes
declarados de inters cultural o incluidos en el Inventario general.
d) Las competencias del Gobierno de la Comunidad Autnoma de las Islas Baleares y de
la Consejera de Cultura, Educacin y Deportes determinadas en la Ley 3/1987, de 18 de
marzo, de Medidas de Fomento del Patrimonio Histrico de las Islas Baleares.
Artculo 3. Promocin sociocultural.

Los Consejos insulares asumirn todas las competencias que haban sido asumidas por
la Comunidad Autnoma de las Islas Baleares en materia de promocin sociocultural:
1. Las derivadas del Real Decreto 3040/1983, de 5 de octubre, sobre traspaso de
reglamentarias.
Artculo 4. Animacin sociocultural.

la Comunidad Autnoma de las Islas Baleares en materia de animacin sociocultural:
167
1. Las derivadas del Real Decreto 4101/1982, de 29 de diciembre, sobre traspaso de

reglamentarias.
Artculo 5. Depsito legal de libros.

la Comunidad Autnoma de las Islas Baleares en materia de depsito legal de libros:
1. Las derivadas del Real Decreto 2567/1980, de 7 de noviembre, sobre transferencia de
competencias de la Administracin del Estado en materia de sanidad y cultura.
reglamentarias.
Artculo 6. Deportes.
la Comunidad Autnoma de las Islas Baleares en materia de deportes:
1. Las derivadas del Real Decreto 4101/1982, de 29 de diciembre, sobre traspaso de
2. Las derivadas del artculo 8.n) de la Ley 10/1990, de 15 de octubre, del Deporte, en
cuanto a elaborar los censos de las instalaciones deportivas ubicadas en su mbito
territorial.
3. Las que determine la Ley balear del deporte.
4. Asimismo, se atribuyen a los Consejos insulares las competencias, funciones y
servicios de deportes siguientes:
a) La titularidad de los gabinetes insulares de medicina deportiva y la coordinacin de la
gestin de los gabinetes locales de medicina deportiva.
b) La elaboracin, la aprobacin y la ejecucin de los planes insulares de
establecimientos y de instalaciones deportivas.
Artculo 7. Museo Krekovic.

Se atribuye al Consejo Insular de Mallorca la titularidad, la gestin y la administracin del
Museo Kristian Krekovic de Palma.
El Consejo Insular de Mallorca asume las obligaciones de satisfacer la renta vitalicia y de
mantener el museo fiel al espritu y a los propsitos que inspiraron su creacin, as como de
respetar el derecho de habitacin.
Artculo 8. Potestades genricas que se reserva la Comunidad Autnoma de las Islas

Baleares.
En las cinco competencias objeto de atribucin por la presente Ley, la Comunidad
Autnoma de las Islas Baleares se reserva las potestades, servicios, funciones y
actuaciones genricas siguientes:
1. Gestionarlas cuando afecten a ms de un ente insular.
2. Representar la Comunidad Autnoma de las Islas Baleares en cualquier manifestacin
extracomunitaria o supracomunitaria.
Artculo 9. Potestades especficas en materia de patrimonio histrico.

La Comunidad Autnoma de las Islas Baleares se reserva en materia de patrimonio
histrico las potestades, los servicios, las funciones y las actuaciones especficas siguientes:
1. (Derogado)
2. La designacin por el Consejo de Gobierno, a propuesta del Consejero de Cultura,
Educacin y Deportes, del representante de la Comunidad Autnoma de las Islas Baleares
en el Consejo del Patrimonio Histrico.
168
3. La gestin del Registro Autonmico de Bienes de Inters Cultural y las

comunicaciones con el Registro General de Bienes de Inters Cultural.
4. La gestin del Inventario del patrimonio cultural mueble de la Comunidad Autnoma
de las Islas Baleares y las relaciones con el Inventario general.
5. La declaracin de los documentos que integran el censo de bienes del patrimonio
documental de las Islas Baleares y los que se incluyen en el catlogo colectivo del
patrimonio bibliogrfico de la Comunidad Autnoma de las Islas Baleares.
6. Ejercer los derechos de tanteo y retracto, en caso de no hacerlo los Consejos
insulares, en los supuestos de alienacin de bienes declarados de inters cultural o incluidos
en el Inventario general.
7. Requerir de los Consejos insulares la actuacin inspectora y, en su caso, las
actuaciones sancionadoras correspondientes, cuando se consideren convenientes para la
proteccin del patrimonio histrico.
Artculo 10. Potestad especfica en materia de depsito legal de libros.

La Comunidad Autnoma de las Islas Baleares se reserva la potestad de coordinacin
del depsito legal en las Islas Baleares, sin perjuicio de la alta inspeccin que corresponde al
Servicio de Ingresos y Adquisiciones-Depsito Legal de la Biblioteca Nacional.
Artculo 11. Potestades especficas en materia de deportes.

La Comunidad Autnoma de las Islas Baleares se reserva en materia de deportes las
potestades, los servicios, las funciones y las actuaciones especficas siguientes:
1. La homologacin, la autorizacin y la creacin de las titulaciones deportivas en el
mbito balear.
2. La convocatoria de los programas de tecnificacin y de alto rendimiento deportivo, su
inspeccin y seguimiento.
3. Tramitar y resolver los procedimientos para el reconocimiento de asociaciones
deportivas y para la inscripcin en el Registro de Asociaciones Deportivas de la Comunidad
Autnoma.
4. La gestin de los siguientes Registros autonmicos:
a) El Registro de Asociaciones Deportivas.
b) El Registro de Directores de Instalaciones Deportivas.
c) El Registro de Licenciados en Educacin Fsica.
d) El Registro de Centros de Prctica Deportiva.
5. Tramitar y resolver la aprobacin de los Estatutos de federaciones deportivas baleares
y su inscripcin en el Registro de Asociaciones Deportivas de las Islas Baleares.
6. Tramitar y resolver los procedimientos para la aprobacin del Reglamento de la
eleccin para la constitucin de la Asamblea general y la designacin de Presidentes de
federaciones deportivas.
7. La convocatoria y la regulacin de los programas de promocin deportiva de mbito
balear, los cuales se llevarn a cabo con la colaboracin de los Consejos insulares, as como
las fases finales de las competiciones que incluyan los mencionados programas.
Artculo 12. Normativa reguladora.

1. En el ejercicio de las competencias atribuidas por esta Ley, los Consejos insulares
ajustarn su funcionamiento al rgimen establecido en la misma, como tambin en la Ley
5/1989, de 13 de abril, de Consejos Insulares; en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de
Comn, y en la legislacin emanada del Parlamento de las Islas Baleares que resulte de
aplicacin o, subsidiariamente, en la legislacin estatal.
2. Los Consejos insulares tendrn potestad reglamentaria organizativa para regular su
propia organizacin y su propio funcionamiento.
169
Artculo 13. Potestad reglamentaria normativa.

A pesar de la atribucin de competencias en favor de los Consejos insulares,
corresponde al Gobierno de la Comunidad Autnoma de las Islas Baleares el ejercicio de la
potestad normativa reglamentaria sobre las competencias atribuidas a los Consejos
insulares por esta Ley, con sujecin a las limitaciones establecidas en los apartados 1 y 2 del
artculo 46 del Estatuto de Autonoma.
Artculo 14. Formas de coordinacin e informacin mutua.

Sin perjuicio de la coordinacin general a que hace referencia el captulo VI de la Ley
5/1989, de 13 de abril, de Consejos Insulares, el Gobierno de la Comunidad Autnoma de
las Islas Baleares y los Consejos insulares podrn acordar los mecanismos adecuados de
coordinacin e informacin mutua en las cinco materias objeto de esta atribucin.
Artculo 15. Coste efectivo.

1. El coste efectivo anual de la atribucin de las competencias a las que se refiere la
presente Ley, asciende a 1.052.337.839 pesetas para el ao 1994.
El coste efectivo experimentar las variaciones en funcin de las remuneraciones
concretas que afecten al personal respecto del captulo I, y del ndice del coste de la vida en
cuanto al resto de captulos y a los costes indirectos.
2. El coste efectivo, distribuido de conformidad con el artculo 35 de la Ley 5/1989, de 13
de abril, de Consejos Insulares, ser aplicado a los Consejos insulares de acuerdo con los
porcentajes y las cuantas siguientes:
A) Consejo Insular de Mallorca:
Total: 652.800.858 pesetas.
Porcentaje sobre el total del coste efectivo: 62,03 por 100.
B) Consejo Insular de Menorca:
C) Consejo Insular de Ibiza y Formentera:
3. Dado que hay ingresos afectados a los servicios traspasados al Consejo Insular de
Mallorca, el coste efectivo sealado para este Consejo se minora en el importe
correspondiente a la recaudacin anual por aquellos conceptos, con la finalidad de obtener
la carga asumida neta, segn el siguiente detalle:
Total coste efectivo: 652.800.858 pesetas.
Deduccin recaudacin anual por ingresos: 7.715.000 pesetas.
Carga asumida neta: 645.085.858 pesetas.
Artculo 16. Medios personales.

1. Se traspasa al Consejo Insular de Mallorca el siguiente personal:
Promocin Sociocultural
Centro o dependencia: Consejo Insular de Mallorca:
Funcionario/laboral: Funcionario. Cuerpo/categora: Tcnico superior. Grupo/nivel: A.
Puesto trabajo: Base. Complemento de destino: 20. Localidad: Palma.
Funcionario/laboral: Laboral. Cuerpo/categora: Tcnico superior. Grupo/nivel: 1. Puesto
trabajo: Base. Localidad: Palma.
Funcionario/laboral: Funcionario. Cuerpo/categora: Administrativo. Grupo/nivel: C.
Puesto trabajo: Base. Complemento de destino: 14. Localidad: Palma.
170
Funcionario/laboral: Funcionario. Cuerpo/categora: Auxiliar administrativo. Grupo/nivel:

D. Puesto trabajo: Base. Complemento de destino: 12. Localidad: Palma.
D. Puesto trabajo: Base. Complemento de destino: 12. Localidad: Inca. Centro de
dependencia: Centro social.
Puesto trabajo: Director centro. Complemento de destino: 16. Localidad: Inca. Centro o
Puesto trabajo: Base. Complemento de destino: 14. Localidad: Manacor. Centro o
Funcionario/laboral: Laboral. Cuerpo/categora: Auxiliar. Grupo/nivel: 4 (homologado a
Administrativo). Puesto trabajo: Base. Localidad: Manacor. Centro o dependencia: Centro
social.
Funcionario/laboral: Laboral. Cuerpo/categora: Auxiliar. Grupo/nivel: 4 (homologado a
Administrativo). Puesto trabajo: Base. Localidad: Manacor. Centro o dependencia: Centro
social.
Funcionario/laboral: Laboral. Cuerpo/categora: Limpiadora. Grupo/nivel: 8. Puesto
trabajo: Base. Localidad: Manacor. Centro o dependencia: Centro social.
Patrimonio Histrico
Puesto trabajo: Jefe Seccin Patrimonio. Complemento de destino: 24. Localidad: Palma.
Puesto trabajo: Inspeccin Patrimonio. Complemento de destino: 23. Localidad: Palma.
Funcionario/laboral: Funcionario. Cuerpo/categora: Tcnico grado medio. Grupo/nivel: B.
Puesto trabajo: Inspeccin Patrimonio. Complemento de destino: 21. Localidad: Palma.
Puesto trabajo: Jefe de Negociado Patrimonio Arqueolgico. Complemento de destino: 15.
Localidad: Palma.
Puesto trabajo: Jefe de Negociado Patrimonio Documental y Escrito. Complemento de
destino: 15. Localidad: Palma.
Puesto trabajo: Base. Complemento de destino: 20. Localidad: Palma. Centro o
dependencia: Museo Kristian Krekovic.
Funcionario/laboral: Laboral. Cuerpo/categora: Subalterno. Grupo/nivel: 7. Puesto
trabajo: Base. Localidad: Palma. Centro o dependencia: Museo Kristian Krekovic.
Deportes
Puesto trabajo: Jefe Seccin III. Complemento de destino: 24. Localidad: Palma.
Funcionario/laboral: Funcionario. Cuerpo/categora: Tcnico superior-Mdico especialista
medicina deportiva. Grupo/nivel: A. Puesto trabajo: Jefe Negociado III. Complemento de
destino: 22. Localidad: Palma.
Puesto trabajo: Jefe Negociado II. Complemento de destino: 15. Localidad: Palma.
Puesto trabajo: Jefe Seccin I. Complemento de destino: 24. Localidad: Palma.
Puesto trabajo: Jefe Seccin II. Complemento de destino: 24. Localidad: Palma.
171

Puesto trabajo: Jefe Negociado IX. Complemento de destino: 21. Localidad: Palma.
Puesto trabajo: Jefe Negociado V. Complemento de destino: 15. Localidad: Palma.
Secretara-Asuntos Generales
Puesto trabajo: Asesor tcnico jurdico. Complemento de destino: 24. Localidad: Palma.
Funcionario/laboral: Funcionario. Cuerpo/categora: Tcnico grado medio. Grupo/nivel: B.
Puesto trabajo: Jefe de Coordinacin. Complemento de destino: 18. Localidad: Palma.
Funcionario/laboral: Funcionario. Cuerpo/categora: Ordenanza. Grupo/nivel: E. Puesto
trabajo: Base. Complemento de destino: 10. Localidad: Palma.
trabajo: Base. Complemento de destino: 10. Localidad: Palma.
Funcionario/laboral: Laboral. Cuerpo/categora: Limpiadora. Grupo/nivel: 8. Puesto de
2. Se traspasa al Consejo Insular de Menorca el personal siguiente:
Puesto de trabajo: Jefe de Seccin Oficina de Menorca. Complemento de destino: 24.
Funcionario/laboral: Funcionario. Cuerpo/categora: Tcnico Superior. Grupo/nivel: A.
Puesto de trabajo: Jefe de Negociado Deportes. Complemento de destino: 21.
Funcionario/laboral: Funcionario. Cuerpo/categora: Auxiliar Administrativo. Grupo/nivel:
D. Puesto de trabajo: Base. Complemento de destino: 12.
de trabajo: Base. Complemento de destino: 10.
3. Se traspasa al Consejo Insular de Ibiza y Formentera el personal siguiente:
Puesto de trabajo: Jefe de Seccin Oficina de Ibiza y Formentera. Complemento de destino:
24.
Puesto de trabajo: Base. Complemento de destino: 14.
de trabajo: Base. Complemento de destino: 10.
Artculo 17. Medios materiales.

1. Bienes inmuebles.
A) Se traspasan al Consejo Insular de Mallorca los locales siguientes:
Nombre y uso: Centro social. Localidad y direccin: Manacor. Calle Pius XII, 5. Situacin
jurdica: Alquiler.
Nombre y uso: Centro social. Localidad y direccin: Inca. Calle Bisbe Llompart, 56.
Situacin jurdica: Propiedad.
172
Nombre y uso: Museo Krekovic. Localidad y direccin: Palma. Calle Ciutat de Quertaro,
3. Situacin jurdica: Propiedad.
B) Se traspasan al Consejo Insular de Menorca los locales siguientes:
Nombre y uso: Oficina insular. Localidad y direccin: Ma. Calle Vasall, 29-31. Situacin
jurdica: Propiedad.
Nombre y uso: Oficina insular. Localidad y direccin: Ma. Calle sArrevaleta, 19, 2, 3.
Situacin jurdica: Alquiler.
C) Se traspasa al Consejo Insular de Ibiza y Formentera el local siguiente:
Nombre y uso: Oficina insular. Localidad y direccin: Eivissa. Calle Comte Rossell, 3,
1r. Situacin jurdica: Alquiler.
2. Bienes muebles.
A) El inventario de los bienes artsticos, correspondientes al Museo Krekovic, que se
traspasa al Consejo Insular de Mallorca, figura en el anexo I de la presente Ley.
B) El inventario de los bienes muebles y de utillaje, correspondiente al gabinete de
medicina deportiva que se traspasa al Consejo Insular de Mallorca, figura en el anexo II de la
presente Ley.
C) El inventario de los restantes bienes muebles que se ponen a disposicin de los
Consejos Insulares de Mallorca, de Menorca y de Ibiza y Formentera, se especificar en el
acta de entrega que ser formalizada por los Presidentes de los Consejos Insulares
respectivos y el Consejero de Cultura, Educacin y Deportes.
Artculo 18. Control de la legalidad e impugnacin de los actos y acuerdos de los Consejos
Insulares.
1. Los Consejos insulares debern remitir a la Administracin de la Comunidad
Autnoma de las Islas Baleares y a la Administracin General del Estado, en el plazo de seis
das posteriores a su adopcin, copia o, en su caso, extracto de las actas y acuerdos de
todos los rganos de la corporacin insular, cuando se trate de competencias concurrentes
que les afecten.
2. El Gobierno de la Comunidad Autnoma de las Islas Baleares y la Administracin
General del Estado ejercern, en su caso, las facultades de impugnacin de los acuerdos de
los Consejos Insulares ante la jurisdiccin contencioso-administrativa, cuando incurran en
infraccin del ordenamiento jurdico, en el mbito de sus respectivos intereses.
Disposicin adicional primera. Comisiones paritarias.

Se crear, por acuerdo entre el Gobierno de la Comunidad Autnoma de las Islas
Baleares y el Consejo Insular correspondiente una Comisin Paritaria, cuya misin ser
instrumentar el traspaso de la documentacin que esta Ley determina, as como la de
garantizar que los expedientes en trmite se resuelvan en los plazos establecidos por la
legislacin vigente.
Disposicin adicional segunda. Subrogacin de los Consejos Insulares.

Los Consejos Insulares se subrogan a partir de la efectividad de la atribucin de
competencias prevista en esta Ley, en los derechos y en las obligaciones de la
Administracin de la Comunidad Autnoma de las Islas Baleares, relativos a las
competencias atribuidas, y ello con sujecin al artculo nico de la Ley 2/1984, de 24 de
enero, de arrendamientos urbanos.
Disposicin adicional tercera. Derecho funcionarial de opcin.

Los funcionarios de la Comunidad Autnoma de las Islas Baleares, procedentes de la
Administracin General del Estado o de otro organismo o institucin pblica o que hayan
ingresado directamente, que con motivo de la atribucin de competencias a los Consejos
Insulares resulten traspasados, mantendrn los derechos que les correspondan, incluido el
de participar en los concursos de traslado que convoque la Comunidad Autnoma de las
173
Islas Baleares, en igualdad de condiciones que el resto de los miembros de la misma

categora o cuerpo, para que as puedan ejercer en todo momento el derecho permanente
de opcin.
Disposicin adicional cuarta. Gratuidad del Boletn Oficial.

Ser gratuita la publicacin en el Boletn Oficial de la Comunidad Autnoma de las Islas
Baleares de los anuncios, acuerdos y otros documentos exigidos por el ordenamiento
jurdico, como consecuencia del ejercicio por los Consejos Insulares de las cinco
competencias atribuidas por la presente Ley.
Disposicin transitoria primera. Resolucin de los recursos administrativos.

Corresponder al Gobierno de la Comunidad Autnoma de las Islas Baleares la
competencia para resolver los recursos administrativos contra los actos y acuerdos dictados
por los rganos de la misma, antes de la efectividad de la atribucin competencial que
establece la presente Ley, aunque el recurso se interponga posteriormente.
Disposicin transitoria segunda. Representacin y defensa judicial.

Corresponder al Gobierno de la Comunidad Autnoma de las Islas Baleares la
representacin y defensa en juicio de los recursos y acciones jurisdiccionales contra los
actos y acuerdos dictados por los rganos de la misma, antes de la efectividad de la
atribucin competencial que establece la presente Ley, aunque el recurso se interponga
posteriormente.
Disposicin derogatoria.
Quedan derogadas todas las disposiciones que se opongan a lo que se establece en la
presente Ley, y en particular:
1. El Decreto de 28 de junio de 1982, de delegacin de competencias del Consejo
General Interinsular de las Baleares, en los Consejos Insulares de Mallorca, de Menorca y
de Ibiza y Formentera en materia de depsito legal de libros, publicado en el Boletn Oficial
del Consejo General Interinsular de las Islas Baleares nmero 30, de 20 de agosto de 1982.
2. El Decreto de la Comunidad Autnoma de las Islas Baleares 17/1990, de 8 de febrero,
por el cual se cede al Consejo Insular de Ibiza y Formentera la gestin ordinaria de funciones
en materia de cultura, educacin y deportes, publicado en el Boletn Oficial de la
Comunidad Autnoma de las Islas Baleares nmero 22, de 17 de febrero de 1990.
3. El Decreto de la Comunidad Autnoma de las Islas Baleares 88/1990, de 4 de octubre,
por el cual se cede al Consejo Insular de Menorca la gestin ordinaria de funciones en
materia de cultura, educacin y deportes, y se adscriben al Consejo Insular de Menorca
medios personales y humanos, publicado en el Boletn Oficial de la Comunidad Autnoma
de las Islas Baleares nmero 131, de 27 de octubre de 1990.
4. El Decreto de la Comunidad Autnoma de las Islas Baleares 18/1984, de 23 de
febrero, de creacin de la Comisin en materia de arqueologa y etnologa de Baleares,
publicado en el Boletn Oficial de la Comunidad Autnoma de las Islas Baleares nmero 6,
de 13 de abril de 1984.
5. El Decreto de la Comunidad Autnoma de las Islas Baleares 54/1986, de 10 de junio,
por el cual se regulan las comisiones de patrimonio histrico-artstico, publicado en el
Boletn Oficial de la Comunidad Autnoma de las Islas Baleares nmero 19, de 20 de junio
de 1986.
6. El Decreto de la Comunidad Autnoma de las Islas Baleares 17/1987, de 19 de marzo,
por el cual se modifica el Decreto 54/1986, de 10 de junio, regulador del funcionamiento de
las Comisiones de Patrimonio, publicado en el Boletn Oficial de la Comunidad Autnoma
de las Islas Baleares nmero 49, de 21 de abril de 1987.
noviembre, por el cual se modifica el Decreto 54/1986, de 10 de junio, por el cual se regulan
las Comisiones de Patrimonio Histrico-Artstico, publicado en el Boletn Oficial de la
Comunidad Autnoma de las Islas Baleares nmero 148, de 26 de noviembre de 1991.
174

noviembre, por el cual se modifica el artculo 2.2 del Decreto 17/1987, de 19 de marzo, que
modific el Decreto 54/1986, de 10 de junio, regulador de las Comisiones de Patrimonio
Histrico-Artstico y que hace referencia a la composicin de la Subcomisin especfica para
el puerto de Ma y es Castell, publicado en el Boletn Oficial de la Comunidad Autnoma de
las Islas Baleares nmero 148, de 26 de noviembre de 1991.
febrero, modificador del Decreto 98/1991, de 21 de noviembre, por el cual se modifica el
artculo 2.2 del Decreto 17/1987, de 19 de marzo, que modificaba el Decreto 54/1986, de 10
de junio, regulador de las Comisiones de Patrimonio Histrico y que hace referencia a la
composicin de la Subcomisin especfica para el puerto de Ma y es Castell, publicado en
el Boletn Oficial de la Comunidad Autnoma de las Islas Baleares nmero 29 de 8 de
marzo de 1994.
febrero, que modifica el Decreto 97/1991, de 21 de noviembre, el cual modifica el Decreto
54/1986, de 10 de junio, por el cual se modifican las Comisiones de Patrimonio Histrico,
publicado en el Boletn Oficial de la Comunidad Autnoma de las Islas Baleares nmero
29, de 8 de marzo de 1994.
Disposicin final primera. Habilitacin gubernativa.

Se faculta al Gobierno de la Comunidad Autnoma de las Islas Baleares para que dicte
las disposiciones necesarias para el desarrollo y la ejecucin de la presente Ley.
Disposicin final segunda. Fecha de efectividad de la atribucin.

En cumplimiento de lo que regula el artculo 22.h) de la Ley 5/1989, de 13 de abril, de
Consejos Insulares, se establece el da 1 de enero de 1995, como fecha de efectividad de la
atribucin competencial en concepto de propia que dispone la presente Ley.
Disposicin final tercera. Entrada en vigor.

Esta Ley entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Boletn Oficial de la
Comunidad Autnoma de las Islas Baleares.
ANEXO I
Inventario de los bienes artsticos correspondientes al Museo Kristian Krekovic
Motivos preincaicos:
1. Indiecito precolombino: 0,40 0,52 metros.
2. Indio precolombino: 0,81 1,06 metros.
3. Indio Quechua: 0,46 0,55 metros.
4. Indio Aymara: 0,45 0,54 metros.
5. Indio Uru: 1,20 1,25 metros.
6. Venus india: 1,25 1,95 metros.
Cultura Chavin (1200-500 aC):
7. Escultor Chavin: 1,60 2,07 metros.
8. Gran jefe Chavin: 1,19 1,25 metros.
9. Noble Chavin: 0,61 0,81 metros.
10. Joven India de Chavin: 1,06 1,48 metros.
Cutura Parracas (1000 aC-200 dC):
11. Cirujano de Parracas: 1,71 2,48 metros.
12. Manos ceremoniales: 2,10 3,10 metros.
13. Hombres de Parracas: 1,71 2,40 metros.
Cultura Tiahuanaco (700-1000 dC):
175
14. Escultor de Tiahuanaco: 1,60 2,07 metros.

15. Alfarero de Collawa: 1,25 1,63 metros.
Cultura Mochica (300-700 dC):
16. Escultor Mochica: 1,59 2,00 metros.
17. Gran jefe Mochica: 0,97 1,16 metros.
18. Guerrero Mochica I: 0,75 0,95 metros.
19. Guerrero Mochica II: 0,80 1,00 metros.
Cultura Lambayeque (600-1000 dC):
20. Sumo sacerdote: 1,60 2,07 metros.
21. Naymlap el Rey Dios: 1,70 2,10 metros.
22. Hombres de Lambayeque: 1,27 1,47 metros.
23. Guerrero Lambayeque: 0,72 0,93 metros.
Cultura Chimu (1000-1300 dC):
24. Gran jefe Chimu I: 2,10 3,30 metros.
25. Gran jefe Chimu II: 1,60 2,08 metros.
26. Gran jefe Chimu III: 0,97 1,40 metros.
27. Dignatario Chimu: 1,20 1,40 metros.
Cultura Nazca (400-1000 dC):
28. Curandero: 1,20 1,62 metros.
29. Alfarero de Nazca: 1,60 2,08 metros.
30. Dignatarios de Nazca: 1,70 2,10 metros.
Cultura Ancon (1000-1200 dC):
31. Tejedoras de Ancon: 1,74 2,48 metros.
Cultura Chancay (1000-1060 dC):
32. Msicos de Chancay: 1,70 2,10 metros.
Cultura Pachacamac (1000-1300 dC):
33. Pescador del tiburn azul: 2,10 3,10 metros.
34. Hechicero de Pachacamac: 0,96 1,17 metros.
35. Peregrino de Pachacamac: 0,95 1,30 metros.
Cultura Lima (1000-1300 dC):
36. Cacique Puruchucu: 1,50 1,90 metros.
Motivos incaicos:
Cultura Inca (1200-1532 dC):
37. Manco Capac Fundador del Imperio Inca: 1,20 1,20 metros.
38. El Inca hijo del Sol: 2,00 2,90 metros.
39. Ullantay y Cusi Coyllor: 0,98 1,16 metros.
40. El Inca Pachacutec: 2,10 3,10 metros.
41. El Bao del Inca: 2,10 2,90 metros.
42. La Construccin de Sacsahuana: 2,08 3,10 metros.
43. Los Chasquis. El Correo Imperial: 1,70 2,10 metros.
44. El Inca Huayna Capac: 2,10 2,85 metros.
45. Nios en el jardn de oro: 1,06 1,25 metros.
46. Las Vrgenes del Sol: 1,30 1,40 metros.
Motivos hispanoamericanos:
Cultura hispnica y folclore actual:
47. Pasado y presente: 0,80 1,00 metros.
48. Bailarinas de Paucartambo: 1,70 2,10 metros.
176
49. Chuco de Yauri: 0,94 1,30 metros.

50. Pastorcitos: 0,98 1,16 metros.
51. Tocadores de Arpa: 1,74 2,48 metros.
52. Ante Machu Picchu: 0,80 1,00 metros.
53. India con vicuas: 1,06 1,30 metros.
54. Chalan Criollo: 0,97 1,17 metros.
55. Madre de Ayaviri: 1,06 1,30 metros.
56. Maternidad: 0,98 1,16 metros.
57. Misionero espaol: 1,25 1,63 metros.
58. El Conquistador conquistado: 1,28 1,63 metros.
59. Zambita: 0,75 0,95 metros.
60. Carnaval de Puno: 1,70 1,95 metros.
61. Plcida con conejo: 0,88 1,15 metros.
62. India con Huarizo: 0,81 1,06 metros.
63. Tocador de Quena: 1,20 1,63 metros.
64. Madona de Talpa (bodegn): 1,25 1,50 metros.
65. Judas Tadeus (bodegn): 1,25 1,50 metros.
66. Triple susto: 0,95 1,03 metros.
67. Vendedora de Mscaras: 1,25 1,50 metros.
68. Estibador de Guayaquil: 1,46 2,54 metros.
69. Obreros mineros: 2,10 3,10 metros.
70. Pastor con Alpaca: 0,75 0,95 metros.
71. Pescador del Lago Citicaca: 2,00 2,90 metros.
72. Alcalde de Chincheros: 0,80 1,00 metros.
73. Madre de Huancayo: 1,06 1,32 metros.
74. Mejicana: 1,25 1,95 metros.
75. Indio de Checacupe: 0,80 1,05 metros.
76. Vendedora de Chirimoyas: 1,06 1,32 metros.
77. Dos Alcaldes: 1,60 2,10 metros.
78. Indiecito con lea: 0,81 1,01 metros.
79. Los Plateros: 1,36 1,40 metros.
80. Vendedora de pimientos: 0,88 0,68 metros.
81. Indio de Katka: 0,81 1,01 metros.
82. Nostalgia India: 1,20 1,20 metros.
83. Ayarachi de Paratia: 1,70 2,10 metros.
84. Alcaldes de Pisac (Varayocs): 2,08 3,10 metros.
85. Carnaval de Apurimac: 1,70 2,10 metros.
86. Tocadores de Pututu: 1,70 2,10 metros.
87. Ritmo Andino: 2,10 3,10 metros.
88. Tocadores de Pincullo: 1,70 2,10 metros.
89. Diablada: 1,70 2,10 metros.
90. Qxenacho de Bolivia: 1,70 2,51 metros.
Motivos espaoles:
91. El Cid Campeador: 3,60 3,40 metros.
92. Las Mallorquinas: 1,95 2,50 metros.
93. Las Isleas (Mallorca, Menorca, Ibiza): 2,00 2,50 metros.
94. Carlos V: 0,40 0,55 metros.
95. Isabel La Catlica: 0,40 0,55 metros.
96. Cristbal Coln: 2,00 3,30 metros.
97. Los Pinzones: 2,00 3,00 metros.
98. Bodegn Colonial I: 0,97 1,17 metros.
99. Bodegn Colonial II: 0,97 1,17 metros.
100. Mantilla Blanca: 0,95 1,30 metros.
101. Charra de Salamanca: 1,35 1,95 metros.
102. Maragata: 0,81 1,00 metros.
103. Ibicenca: 0,81 1,06 metros.
177
104. Valenciana: 0,75 0,95 metros.

105. Alcaldesa de Segovia: 1,25 1,95 metros.
106. Pastor de Navarra: 1,25 1,95 metros.
107. Huerterana de Murcia: 1,25 1,95 metros.
108. Don Pelayo: 1,91 3,08 metros.
109. La Jura de Juan Carlos I: 1,20 1,40 metros.
110. Guillermo Sagrera: 1,25 1,95 metros.
111. Jaime I: 2,10 3,10 metros.
112. Fallera valenciana: 1,40 2,10 metros.
113. Fray Junpero Serra: 1,55 2,00 metros.
114. Andaluzas: 1,70 2,10 metros.
115. Galicia (gaitero): 1,55 2,00 metros.
116. Los toreros: 1,70 2,10 metros.
117. Los catalanes: 1,70 2,10 metros.
118. Ramn Llull: 1,74 2,48 metros.
119. Trajes espaoles: 1,70 2,10 metros.
120. Pescadores Vascos: 1,70 2,10 metros.
121. El Hondero Balear: 1,70 2,60 metros.
122. Sacerdotisa ibrica: 1,15 1,30 metros.
123. Bartolom de las Casas: 1,20 1,44 metros.
Motivos varios:
124. Quo Vadis Homo: 2,70 3,70 metros.
125. Hurfanos croatas: 1,25 1,50 metros.
126. Viudas croatas: 0,75 0,95 metros.
127. Personas desplazadas: 2,10 3,20 metros.
128. Exodo de siglo XX: 2,90 3,90 metros.
129. Moiss: 2,03 3,52 metros.
130. Michelangel: 2,50 3,00 metros.
131. Beethoven: 2,50 3,00 metros.
132. Homo Homini Lupus: 1,40 1,70 metros.
133. Sermn de la montaa: 2,00 3,00 metros.
134. Mahoma: 2,05 3,00 metros.
Sanguinas:
135. Budha: 0,44 0,57 metros.
136. Zoroaster: 0,35 0,45 metros.
137. Gandhi: 1,25 1,85 metros.
138. Campesino Croata: 0,45 0,58 metros.
Retratos:
139. M. Straznicki, embajador croata: 0,98 1,16 metros.
140. Jakov Gotovac, compositor croata: 0,94 1,15 metros.
141. Padre del Artista: 0,73 0,93 metros.
142. Madre del Artista: 0,73 0,93 metros.
143. Abuela del Artista: 0,81 0,91 metros.
144. Doble retrato del Artista y su seora: 1,20 0,43 metros.
145. Seor. Emin Kulinovic: 0,80 1,00 metros.
Retratos de saln de benefactores:
146. Don Jaime Enseal: 0,75 0,95 metros.
147. Don Vicente Mortes: 0,75 0,95 metros.
149. Seor Jean Nervieu Causse: 0,75 0,95 metros.
150. Seor Eric Beeby: 0,75 0,95 metros.
151. Seora Berthe Goudelin: 0,75 0,95 metros.
Cuadros dados a la extinguida fundacin Krekovic que pueden ser vendidos por el
Consejo Insular de Mallorca en provecho del museo:
178
1. Tejedores de Paracas: 2,08 2,90 metros.

2. Madre con mellizos: 1,06 1,30 metros.
3. Maternidad de Tinta: 0,97 1,16 metros.
4. Indiecita de Inchu con vicuas: 1,20 1,55 metros.
5. Chalan criollo: 0,97 1,17 metros.
6. Alcalde de Pisac: 0,80 1,00 metros.
7. Alcalde indgena de Cuzco: 0,75 0,95 metros.
8. Mujeres Chimu con la corona de oro: 0,75 0,95 metros.
9. Indio Quechua: 0,80 1,00 metros.
Objetos de las pocas precolombinas y del folclore actual, objetos arqueolgicos y
vestidos folclricos dados a la extinguida fundacin museo Krekovic:
Cultura Chimu (siglos XII-XV):
Un collar y dos adornos de corales y conchas.
Un rayo de plata maciza con dos remeros. Objeto hallado en 1937 cerca de la Huaca de
Higo, cerca de la ciudad de Trujillo al norte del Per. Objeto de un gran valor arqueolgico,
ejemplar nico en la cultura Chimu y, como tal, escogido para ser reproducido en el libro de
Heinrich Ubbelohde Doering: El Arte en el Imperio de los Incas.
Cultura Chimu (siglos XII-XV):
Tesoro arqueolgico, rarsimo e invalorable, que consiste en todos los juguetes hallados
en la sepultura de un nio, por todos los aspectos, un prncipe Chimu. Los juguetes son de
un metal precioso de aleacin desconocida y el tesoro consta de los siguientes objetos:
Una corona Chimu completa, con sus dos plumas de metal.
Un pectoral.
Dos brazaletes.
Dos pendientes en forma de anilla.
Diez instrumentos de msica.
Cuatro huacos (recipientes).
Dos bolsas de metal.
Dos discos de adorno con corales.
Un pincel de maquillaje.
Tres sonajas.
Una cuchara.
Un Tumi (cuchillo Chimu).
Una cama con adornos de peces.
Treinta y siete pececitos y cangrejos.
Cuatro mariposas.
Sesenta y cuatro piezas con forma de plantas, flores y legumbres.
Un tamiz.
Una aguja de tejer.
Un anda de metal con cojn de metal.
Veinticinco objetos cuyo significado queda no identificado.
Una lanza.
Veinte adornos para vestidos.
Un trozo de tul con flecos en las dos extremidades.
Una bolsita de tul adornada con peces de metal y una pinza depilatoria.
Una pieza de tul adornada con peces de metal, fleco y colgantes en las cuatro esquinas.
Una bolsa de tela amarilla adornada con piezas de metal.
Dos botas adornadas como la bolsa anterior y con suelas de metal.
Un Unku (tnica) de tela marrn adornada con peces de metal y campanitas de metal y
corales.
Un taparrabos correspondiente con los mismos adornos.
Este tesoro de los juguetes de la poca Chimu consta de 193 piezas.
Tejidos del antiguo Per:
179
Un taparrabos pachacamac: 35 37 centmetros.

Una tela Costa Central: 75 67 centmetros.
Dos telas chimu con flecos: 51 17 centmetros cada una de estas piezas rarsimas.
Una cinta Costa Central: 5 50 centmetros.
Una parte de Unku, Costa Norte: 28 19 centmetros.
Una tela pintada pachacamac: 137 13 centmetros.
Cuadros que no estn en las salas de exposiciones:
1. El pequeo pescador.
2. Bodegn con objetos preincaicos.
3. Dignatarios de Nazca.
4. Caudillo peruano.
5. Francisco Pizarro.
6. Beethoven pequeo en la sala.
7. Las Islas Canarias.
8. Sebastin El Cano.
9. Don Quijote y Sancho Panza.
10. El Bombardeo.
11. El Astronauta.
12. Viudas croatas.
13. Mximo Alomar.
14. Bartolom Ramn.
15. Cardenal Luigi Dadaglio.
16. Princesa Sofa.
17. Juan Vich Bibiloni.
18. Mario Carreo.
19. Cervantes.
20. Velzquez.
ANEXO II
Inventario de los bienes muebles y del utillaje correspondiente al gabinete de
medicina deportiva que se traspasa al Consejo Insular de Mallorca
Departamento de Palma:
a) Muebles, archivadores y libreras correspondientes a material de oficina.
b) Camilla, vitrinas y material mdico correspondiente a material de revisin esttica.
c) Ordenadores y programas correspondientes al sistema informtico.
d) Ventiladores y calefactores.
e) Aparatos de aire acondicionado.
f) Aparatos de laboratorio de fisiologa:
f). 1 Cinta ergomtrica.
f). 2 Bicicleta ergomtrica.
f). 3 Electrocardigrafo L3.
f). 4 Electrocardigrafo L1.
f). 5 Osciloscope.
f). 6 Espirmetro.
f). 7 Audimetro.
f). 8 Equipo analtico analox.
f). 9 Negatoscope.
f).10 Cables ergometra.
f).11 Pulsmetros, sport-texter e impresora correspondientes a equipo telemetra.
f).12 Desfibrilador.
f).13 Est. meteorolgica.
f).14 Oxidoco.
f).15 Escala.
f).16 Ergojump.
180
Ley 12/1998, de 21 de diciembre, del Patrimonio Histrico de las Illes

Balears
Comunidad Autnoma de las Illes Balears

BOIB nm. 165, de 29 de diciembre de 1998
ltima modificacin: 23 de junio de 2012
EL PRESIDENTE DE LA COMUNIDAD AUTNOMA DE LAS ILLES BALEARS

Sea notorio a todos los ciudadanos que el Parlamento de las Illes Balears ha aprobado y
yo, en nombre del Rey, y de acuerdo con lo que se establece en el artculo 27.2 del Estatuto
de Autonoma, tengo a bien promulgar la siguiente Ley del Patrimonio Histrico de las Illes
Balears.
El cumplimiento adecuado del mandato contenido en el artculo 46 de la Constitucin
exige al Parlamento de las Illes Balears hacer un uso ms intenso de la habilitacin que le
proporcionan los artculos 148.1.16. de la Constitucin y 10.19 del Estatuto de Autonoma
de las Islas Baleares y, en consecuencia, ordenar globalmente la accin de los poderes
pblicos y de los ciudadanos de las Illes Balears en materia de defensa del patrimonio
histrico, con firme voluntad de transmitir a las generaciones venideras el testimonio hoy
todava rico de la historia, el arte y la cultura de los pueblos isleos.
Esta Ley nace, por tanto, con la finalidad de completar el ordenamiento jurdico vigente y
de profundizar en los principios conservacionistas a menudo difciles de mantener en una
comunidad de vocacin turstica, teniendo en cuenta las peculiaridades de las realidades
insulares. En concreto, el legislador se propone:
a) Establecer el rgimen de proteccin de los bienes integrantes del patrimonio histrico
a partir de las categoras de bienes de inters cultural y bienes catalogados.
b) Dedicar una atencin preferente al patrimonio arqueolgico.
c) Definir, con claridad, las responsabilidades de los diversos niveles administrativos.
d) Poner a disposicin de las administraciones actuantes medidas suficientes de fomento
del patrimonio histrico.
e) Elaborar un cuadro de infracciones y sanciones que permita luchar eficazmente contra
la destruccin, la conservacin negligente y la expoliacin del patrimonio histrico.
La presente Ley quiere aprovechar, en gran medida, las tcnicas jurdicas diseadas por
la Ley 16/1985, de 25 de junio, del Patrimonio Histrico Espaol. En esta lnea, la proteccin
de los bienes a que se refiere esta Ley se centra principalmente en dos categoras de
181
8 Ley del Patrimonio Histrico de las Illes Balears
proteccin: Los bienes de inters cultural y los bienes catalogados. La primera de estas
categoras rene los bienes ms relevantes y merecedores del grado ms elevado de
proteccin, que deber ser dispensada por acuerdo del pleno del consejo insular
correspondiente. Por otro lado, la categora de los bienes catalogados, que aspira a extender
los lmites de la actual poltica de defensa y conservacin de este patrimonio, cumplir a
menudo la funcin de proteger bienes que ms adelante puedan disfrutar de la condicin de
bienes de inters cultural. Los consejos insulares alcanzarn la responsabilidad de incoar e
instruir los correspondientes procedimientos.
El ttulo III se dedica completamente al patrimonio arqueolgico y paleontolgico. Las
caractersticas del desarrollo econmico de las Illes Balears aconsejan que los bienes
integrantes de este inestimable patrimonio sean objeto de una proteccin enrgica. Por eso,
la Ley establece numerosas medidas de garanta, no solamente ante la accin espontnea
de los particulares, sino tambin ante las actuaciones de los expertos.
Desde el punto de vista de la distribucin territorial de las competencias administrativas,
la ley apuesta decididamente por situar el ncleo de las funciones ejecutivas en los consejos
insulares, en los cuales se incluyen las comisiones insulares del patrimonio histrico, si bien
reserva a los municipios nuevos espacios de intervencin exigidos por un recto
entendimiento del principio de autonoma local.
En materia de fomento, la lnea iniciada por el Parlamento de las Illes Balears con la Ley
3/1987, de 18 de marzo, de medidas de fomento del patrimonio histrico de las Illes Balears,
se ve reforzada con esta ley. Tambin se establecen otras medidas de carcter subvencional
y tributario que constituyen un nuevo, y todava pequeo, paso adelante en la defensa del
Completa el cuadro de medidas administrativas el ttulo XI, dedicado a la potestad
sancionadora de los consejos insulares, que es una potestad reglada de la que no se puede
prescindir si se quiere luchar decididamente contra el deterioro y la prdida de los bienes
culturales. En esta materia, la presente Ley, que ha bebido en las fuentes de las recientes
reformas legislativas, ha establecido un cuadro de infracciones y sanciones coherente con la
intensidad del dao causado al patrimonio histrico. Finalmente, esta Ley racionaliza el
ejercicio del poder punitivo desde el punto de vista de la distribucin de competencias entre
los diversos rganos de los consejos insulares de Mallorca, de Menorca y de Eivissa y
Formentera.
TTULO PRELIMINAR
Principios generales
Artculo 1. Objeto.
1. Son objeto de esta Ley la proteccin, la conservacin, el enriquecimiento, el fomento,
la investigacin y la difusin del patrimonio histrico de las Illes Balears, para que puedan
ser disfrutados por los ciudadanos y puedan ser transmitidos en las mejores condiciones a
las futuras generaciones.
2. El patrimonio histrico de las Illes Balears se integra de todos los bienes y valores de
la cultura, en cualesquiera de sus manifestaciones, que revelan un inters histrico, artstico,
arquitectnico, arqueolgico, histrico-industrial, paleontolgico, etnolgico, antropolgico,
bibliogrfico, documental, social, cientfico y tcnico para las Illes Balears.
3. El Gobierno de las Illes Balears promover una poltica, en coordinacin y
colaboracin con las otras administraciones pblicas, para el retorno a la isla de origen de
los bienes del patrimonio histrico que se encuentren fuera de las Illes Balears.
Artculo 2. Colaboracin entre las administraciones pblicas.

1. En defensa del patrimonio histrico y para asegurar la ms eficaz consecucin de los
objetivos fijados en esta Ley, las administraciones pblicas colaborarn y estimularn
conjuntamente la participacin de los ciudadanos, de las empresas y de las instituciones
privadas.
182
2. Las administraciones pblicas actuarn bajo el principio de la cooperacin institucional

y como consecuencia coordinarn su actuacin y se proporcionarn recprocamente la
informacin necesaria para el ejercicio adecuado de sus competencias.

1. Las personas fsicas y jurdicas que observen peligro de destruccin o deterioro en un
bien integrante del patrimonio histrico lo debern poner en conocimiento de cualquier
administracin pblica, sea o no competente en la materia, de forma inmediata, sin perjuicio
de las acciones jurisdiccionales que puedan interponerse.
2. Se reconoce la accin popular para exigir, ante los rganos administrativos, la
jurisdiccin contencioso-administrativa y, en su caso, la jurisdiccin penal, la observancia de
las normas en materia de patrimonio histrico y la adopcin de las medidas de defensa de la
legalidad, restauracin de la realidad fsica alterada y sancin de las infracciones.
3. Los consejos insulares, una vez comprobada la existencia de la infraccin, y siempre
que el hecho denunciado no sea materia de un expediente sancionador ya acabado o en
trmite, abonarn a los particulares denunciantes los gastos justificados que les hubiera
ocasionado el ejercicio de la accin popular.
Artculo 4. Colaboracin de la Iglesia catlica.

1. La Iglesia catlica, como titular de una parte muy importante del patrimonio histrico,
velar por la proteccin, la conservacin y la difusin de este patrimonio y, con esta finalidad,
colaborar con las distintas administraciones pblicas de las Illes Balears.
2. Una comisin mixta entre el consejo insular correspondiente y la Iglesia catlica
deber establecer el marco de colaboracin y de coordinacin entre las dos instituciones y
hacer su seguimiento.
TTULO I
Categoras de proteccin de los bienes del patrimonio histrico
CAPTULO I
Bienes de inters cultural
Seccin 1. Definicin y clasificacin
Tendrn la consideracin de bienes de inters cultural los bienes muebles e inmuebles
ms relevantes del patrimonio histrico de las Illes Balears que por su valor singular se
declaren como tales de forma individualizada. Slo con carcter excepcional podr otorgarse
genricamente la categora de bienes de inters cultural a una clase, tipo, coleccin o
conjunto de bienes.
Dentro de los bienes etnolgicos inmateriales que integran el patrimonio histrico de las
Illes Balears, tienen la consideracin de bienes de inters cultural inmaterial aquellos de ms
vala, relevancia y arraigo y que, como tales, as sean declarados, de conformidad con lo
establecido en el artculo 67 de la presente ley.
Los bienes inmuebles de inters cultural se clasifican de acuerdo con la siguiente
tipologa:
1. Monumento: Edificio, obra o estructura arquitectnica y/o de ingeniera de inters
histrico, artstico, arquitectnico, arqueolgico, histrico-industrial, etnolgico, social,
cientfico o tcnico. En la declaracin de monumento podrn incluirse los bienes muebles,
183
las instalaciones y los accesorios que se sealen expresamente, siempre que el edificio, la
obra o la estructura constituyan una unidad singular.
2. Conjunto histrico: Agrupacin homognea de construcciones urbanas o rurales,
continua o dispersa, que se distingue por su inters histrico, artstico, arquitectnico,
arqueolgico, histrico-industrial, social, cientfico o tcnico, con coherencia suficiente para
constituir una unidad susceptible de delimitacin, aunque cada una de las partes
individualmente no tenga valor relevante.
3. Jardn histrico: Espacio delimitado y ordenado por el hombre, que integra elementos
naturales de inters destacado por razn del origen, la historia o los valores estticos,
sensoriales o botnicos, y que puede incluir elementos de fbrica, de arquitectura y
artsticos.
4. Lugar histrico: Lugar o paraje natural susceptible de delimitacin espacial unitaria
que se puede vincular a acontecimientos o recuerdos del pasado, creaciones culturales o de
la naturaleza, que tiene un inters destacado desde el punto de vista histrico, artstico,
arqueolgico, histrico-industrial, paleontolgico, etnolgico, antropolgico, social, cientfico
o tcnico.
5. Lugar de inters etnolgico: Lugar o paraje natural con construcciones o instalaciones
vinculadas a formas de vida, cultura y actividades tradicionales del pueblo de las Illes
Balears que merecen ser preservados por su valor etnolgico.
6. Zona arqueolgica: Lugar donde hay restos materiales, muebles y/o inmuebles, fruto
de la intervencin humana, que es susceptible de ser estudiado con la metodologa
arqueolgica, tanto si se encuentra en la superficie como si se encuentra en el subsuelo o
bajo las aguas. En el caso de que los bienes culturales inmuebles definidos en los cinco
puntos anteriores tengan en el subsuelo restos que solamente sean susceptibles de ser
estudiados con metodologa arqueolgica, tendrn tambin la condicin de zona
arqueolgica.
7. Zona paleontolgica: Lugar donde hay vestigios de restos animales y/o vegetales
fosilizados, o no, que constituyen una unidad coherente y con entidad propia, definidores de
la historia geolgica de un lugar determinado.
Seccin 2. Declaracin

1. La declaracin de bien de inters cultural requerir el correspondiente procedimiento
que se iniciar de oficio o a instancia de parte por el consejo insular que corresponda.
2. Cualquier administracin pblica o persona fsica o jurdica podr instar la adopcin
del acuerdo de iniciacin. La decisin de no iniciacin del procedimiento deber ser
motivada.
3. La Comisin Insular del Patrimonio Histrico correspondiente, antes de acordar la
iniciacin del procedimiento, podr recabar de los particulares o de cualquier organismo
pblico o privado la informacin necesaria sobre el bien, que se deber emitir en el plazo
mximo de un mes.
4. El acuerdo de la Comisin Insular del Patrimonio Histrico de incoacin del
procedimiento incluir una descripcin del bien o bienes de que se trata, suficiente para
identificarlos. Si se refiere a bienes inmuebles, el acuerdo de incoacin, adems de la
Memoria, la planimetra y la documentacin grfica, deber indicar:
a) El tipo de bien.
b) La delimitacin del entorno de proteccin del bien afectado.
c) Las pertenencias o accesorios del bien.
d) Los bienes muebles vinculados al inmueble.
e) La Memoria histrica del bien.
f) El informe detallado sobre el estado de conservacin del bien.

1. El acuerdo de incoacin del procedimiento de declaracin, se deber notificar a los
interesados, al ayuntamiento donde radica el bien y al Gobierno de las Illes Balears. Sin
184
perjuicio de que pase a ser efectiva desde la notificacin, la resolucin de incoacin se

deber publicar en el Boletn Oficial de las Illes Balears y en el Boletn Oficial del
Estado, y se comunicar al registro correspondiente de las Illes Balears, y sta se
comunicar al registro correspondiente del Estado.
2. La incoacin del procedimiento conllevar la aplicacin del rgimen de proteccin
establecido para los bienes ya declarados de inters cultural.
3. En el caso de bienes inmuebles, la incoacin del procedimiento conllevar, desde el
momento en que se notifique al Ayuntamiento, la suspensin de la tramitacin de las
licencias municipales de parcelacin, de edificacin o de derribo en la zona afectada y,
tambin, la suspensin de los efectos de las licencias ya concedidas. Cualquier obra que sea
necesaria realizar en un inmueble afectado por la incoacin deber ser previamente
autorizada por la Comisin Insular del Patrimonio Histrico que corresponda.
4. La suspensin a la que hace referencia el punto anterior depender de la resolucin o
de la caducidad del procedimiento.
Artculo 9. Contenido del expediente de declaracin.

1. En el expediente de declaracin constar:
a) Informe favorable, de al menos, una de las instituciones consultivas previstas en el
artculo 96 de esta ley; obligatoriamente de una de las instituciones consultivas que est
radicada en la isla donde se halle el bien objeto de la declaracin o que la institucin sea del
mbito de las Illes Balears.
b) Informe tcnico sobre las caractersticas y el estado de conservacin del bien,
acompaado de una completa documentacin grfica.
c) Propuesta, si procede, de las limitaciones especficas que deber observar el
propietario, titular de derechos reales o poseedor.
2. A requerimiento del rgano instructor, el propietario, el titular de derechos reales, el
poseedor y el Ayuntamiento estarn obligados a facilitar el examen del bien y la
documentacin que debe ser tenida en cuenta en la resolucin.
3. Ser preceptiva la audiencia a los interesados, incluidos los ayuntamientos afectados,
y, cuando se trate de bienes inmuebles, se abrir, adems, un perodo de informacin
pblica.
Artculo 10. Finalizacin del procedimiento de declaracin.

1. La declaracin de bienes de inters cultural se acordar por el pleno del consejo
insular correspondiente, a propuesta de la Comisin Insular del Patrimonio Histrico, e
incluir la descripcin de los elementos para identificarlos y contendr, al menos, las
actuaciones a que se refiere el artculo 7.4 de la presente Ley.
2. La declaracin deber notificarse a los interesados, a los ayuntamientos donde radica
el bien y al Gobierno de las Illes Balears, y se publicar en el Boletn Oficial de las Illes
Balears y en el Boletn Oficial del Estado.
3. Se instar de oficio, si procede, la inscripcin de la declaracin en el Registro de la
Propiedad cuando se trate de bienes correspondientes a monumentos, jardines histricos,
lugares de inters etnolgico, zonas arqueolgicas o zonas paleontolgicas.
4. La declaracin de un bien de inters cultural incluir la determinacin de los criterios
bsicos que, con carcter especfico, deben regir las intervenciones sobre dicho bien.
5. Para dejar sin efecto la declaracin, se tendr que seguir el procedimiento regulado en
esta seccin.
6. El acuerdo de declaracin deber adoptarse en el plazo de veinte meses a contar
desde la fecha de iniciacin del procedimiento, que caducar si, una vez transcurrido este
plazo, se solicita que se archiven las actuaciones y en los treinta das siguientes no se dicta
resolucin. Caducado el procedimiento, no se podr volver a iniciar en los tres aos
siguientes, salvo que lo pida el titular del bien.
185
Artculo 11. Entornos de proteccin.

Las delimitaciones o modificaciones que se quieran realizar en los entornos de
proteccin de los bienes declarados de inters cultural, debern seguir el mismo
procedimiento y tramitacin que para la declaracin de un bien de inters cultural.
Seccin 3. Los registros insulares y el registro autonmico
Artculo 12. El Registro Insular de Bienes de Inters Cultural.

1. Cada consejo insular crear, en su mbito territorial, el Registro Insular de Bienes de
Inters Cultural. El Registro tiene por objeto la identificacin y la localizacin del bien.
2. Se inscribirn en el Registro los acuerdos de incoacin del procedimiento de
declaracin y las declaraciones de bienes de inters cultural. Tambin se anotarn en l los
actos jurdicos y tcnicos que pueden afectar a los bienes inscritos, que debern ser
comunicados por los propietarios y titulares de otros derechos, en los trminos que
reglamentariamente se determinen.
3. El Registro expedir, a solicitud del propietario, un ttulo oficial del bien inscrito que lo
identificar, en el que constarn los actos jurdicos o tcnicos que sobre dicho bien se
efecten.
4. Los datos del Registro son pblicos, salvo las informaciones que hay que proteger por
razn de seguridad de los bienes o de sus titulares, la intimidad de las personas y los
secretos comerciales o cientficos protegidos por Ley.
5. Los registros insulares de bienes de inters cultural comunicarn al Registro de
Bienes de Inters Cultural de las Illes Balears las inscripciones, anotaciones y
modificaciones que se realicen.
Artculo 13. El Registro de Bienes de Inters Cultural de las Illes Balears.

1. Los bienes de inters cultural deben ser inscritos en el Registro de Bienes de Inters
Cultural de las Illes Balears. Cada bien debe tener un cdigo de identificacin.
2. El consejo insular comunicar al Registro de Bienes de Inters Cultural de las Illes
Balears los acuerdos de incoacin del procedimiento de declaracin, las declaraciones de
bienes de inters cultural y todas las actuaciones y modificaciones que afecten al
mencionado bien, para proceder a su inscripcin o anotacin.
3. El Registro de Bienes de Inters Cultural de las Illes Balears comunicar al Registro
General de Bienes de Inters Cultural del Estado las inscripciones y anotaciones que se
realicen.
4. El Registro de Bienes de Inters Cultural de las Illes Balears inscribir los datos que el
Registro General del Estado le comunique relativos a bienes de inters cultural situados en
las Illes Balears y declarados por la Administracin General del Estado. Asimismo, el
Gobierno de las Illes Balears lo comunicar al consejo insular correspondiente.
CAPTULO II
Bienes catalogados
Artculo 14. Definicin y catlogos insulares.

1. Tienen la consideracin de bienes catalogados aquellos bienes muebles e inmuebles
que, no teniendo la relevancia que les permitira ser declarados bienes de inters cultural,
tienen suficiente significacin y valor para constituir un bien del patrimonio histrico a
proteger singularmente.
2. Dependiente del consejo insular correspondiente, se crear el Catlogo Insular del
Patrimonio Histrico, como instrumento de su salvaguarda, consulta y divulgacin, con el
objeto de inscribir en l los bienes catalogados. Los bienes muebles pueden ser catalogados
singularmente o como coleccin.
186

1. La iniciacin, la ordenacin, la instruccin y la ejecucin de los expedientes para la
inscripcin de un bien en el catlogo insular corresponder a la Comisin Insular del
Patrimonio Histrico competente, mientras que el acuerdo de declaracin de bien catalogado
corresponder al pleno del consejo insular.
2. Cualquier administracin pblica o persona fsica o jurdica podr instar la adopcin
del acuerdo de iniciacin. La decisin de no iniciacin del procedimiento deber ser
motivada.
3. Para excluir un bien del catlogo insular deber seguirse el mismo procedimiento que
para incluirlo.
Artculo 16. Actos jurdicos sobre los bienes catalogados.

1. Los catlogos insulares reflejarn los actos jurdicos y tcnicos que se realicen sobre
los bienes inscritos, en los trminos que reglamentariamente se determinen.
2. Es obligacin del titular de un bien catalogado comunicar al consejo insular que
corresponda todos los actos jurdicos y tcnicos que puedan afectar al citado bien.
Artculo 17. Acuerdo de declaracin.

El acuerdo de declaracin deber adoptarse en el plazo mximo de un ao, a contar
desde la fecha de iniciacin del procedimiento, que caducar si una vez transcurrido este
plazo se solicita que se archiven las actuaciones y si dentro de los siguientes sesenta das
no se dicta resolucin. Caducado el procedimiento, no podr iniciarse de nuevo hasta que
haya transcurrido un ao, salvo que lo solicite el titular del bien.
Artculo 18. Catlogo General del Patrimonio Histrico de las Illes Balears.
1. Se crea el Catlogo General del Patrimonio Histrico de las Illes Balears, dependiente
del Gobierno de las Illes Balears.
2. Los bienes catalogados deben ser inscritos en el catlogo general. El consejo insular
comunicar al catlogo general del Patrimonio Histrico de las Illes Balears los acuerdos de
incoacin del procedimiento de declaracin, las declaraciones de bien catalogado y todas las
actuaciones y modificaciones que afecten al citado bien para proceder a su inscripcin o
anotacin.
3. En el mbito de toda la Comunidad Autnoma estar vigente el Catlogo General del
Patrimonio Histrico de las Illes Balears.
Artculo 19. Informacin a los Ayuntamientos.

El consejo insular competente notificar al Ayuntamiento donde radique el bien
catalogado el acuerdo de declaracin, as como sus posibles modificaciones, la Memoria
descriptiva del bien, el informe sobre su estado en el momento de la declaracin y las
medidas que deben adoptarse para su mantenimiento y conservacin, as como la
documentacin grfica bsica. El consejo insular comunicar, asimismo, a los ayuntamientos
afectados, las anotaciones y modificaciones que se realicen en el catlogo insular y que
afecten a estos bienes catalogados.
Artculo 20. Inscripcin en el Inventario General de Bienes Muebles.

De las inscripciones de bienes muebles en el Catlogo General del Patrimonio Histrico
de las Illes Balears se debe dar cuenta al Inventario General de Bienes Muebles de la
Administracin General del Estado, para que en l sean hechas las inscripciones
correspondientes. Asimismo, en el Catlogo General se inscribirn los datos que el
Inventario General de Bienes Muebles de la Administracin General del Estado le
comunique.
187
Artculo 21. Carcter pblico del Catlogo Insular del Patrimonio Histrico.
Los datos del Catlogo Insular del Patrimonio Histrico sern pblicos, salvo las
informaciones que es necesario proteger por razn de seguridad de los bienes o de sus
titulares, de la intimidad las personas y de los secretos comerciales o cientficos protegidos
por la Ley.
TTULO II
Rgimen de proteccin de los bienes del patrimonio histrico
CAPTULO I
Rgimen comn
Artculo 22. Proteccin general.

1. Los bienes integrantes del patrimonio histrico de las Illes Balears deben ser
conservados, mantenidos y custodiados por los propietarios, titulares de otros derechos
reales y poseedores, los cuales estarn obligados a facilitar la informacin que pidan las
administraciones pblicas competentes sobre el estado de los bienes y su utilizacin.
2. Las administraciones pblicas competentes podrn inspeccionar las obras de
restauracin y conservacin y, en general, cualquier intervencin que afecte al patrimonio
histrico de las Illes Balears.
3. Los poderes pblicos promovern, por todos los medios a su alcance, la conservacin,
la consolidacin y la mejora de los bienes integrantes del patrimonio histrico de titularidad
pblica y privada.
Artculo 23. Preservacin de bienes inmuebles.

1. Con el fin de preservar los valores culturales de un bien inmueble, el consejo insular
correspondiente podr impedir cualquier obra o intervencin en bienes integrantes del
patrimonio histrico no declarados de inters cultural ni catalogados. A este efecto, requerir
del correspondiente Ayuntamiento que adopte las medidas necesarias para la efectividad de
la suspensin y, si ste no lo hace, podr adoptarlas subsidiariamente. El consejo insular
que corresponda, con el informe previo del Ayuntamiento, resolver en el plazo de tres
meses a favor de la continuacin de la obra, de la suspensin de la intervencin o de la
iniciacin del procedimiento de declaracin de bien de inters cultural o de bien catalogado.
2. Los ayuntamientos podrn suspender, por un plazo mximo de tres meses, la
tramitacin de la concesin de la licencia de edificacin y uso del suelo y solicitar al consejo
insular que corresponda la iniciacin de un procedimiento de declaracin de bien de inters
cultural o de bien catalogado.
Artculo 24. Suspensin de obras.

La Administracin competente podr ordenar la suspensin de las obras de demolicin
total o parcial, o de cambio de uso, de los inmuebles integrantes del patrimonio histrico de
las Illes Balears, no declarados de inters cultural ni catalogados. Esta suspensin tendr
una duracin mxima de tres meses, en los que se deber resolver, o a favor de la
continuacin de la obra o de la intervencin suspendida, o a favor de la incoacin de
procedimiento de bien de inters cultural o catalogado. Todo ello sin perjuicio de las medidas
de proteccin que se puedan adoptar atendiendo la legislacin urbanstica.
Artculo 25. Prohibicin de detectores de metales.

Se prohbe la utilizacin de detectores de metales en los bienes integrantes del
patrimonio histrico de las Illes Balears, con la excepcin de los equipos investigadores que
soliciten y obtengan el permiso pertinente del consejo insular correspondiente.
188
CAPTULO II
Bienes de inters cultural y bienes catalogados

Los propietarios, titulares de derechos o simples poseedores de bienes de inters
cultural o catalogados tienen el deber de conservarlos, mantenerlos y custodiarlos de tal
manera que se garantice la salvaguarda de sus valores. El uso a que se destinen dichos
bienes debe garantizar su conservacin.

1. En caso de incumplimiento del deber de conservacin de bienes de inters cultural o
catalogados, las administraciones pblicas competentes podrn ordenar a los propietarios,
titulares de otros derechos reales y poseedores de dichos bienes la ejecucin de las obras o
la realizacin de las actuaciones que sean indispensables para preservarlos, conservarlos y
mantenerlos.
2. Si quienes estn obligados no ejecutan las actuaciones a las que se refiere el punto
anterior, las administraciones pblicas competentes podrn realizar su ejecucin subsidiaria,
a cargo de los obligados, sin perjuicio de lo que dispone esta Ley en los artculos 81, 83 y
84.
Artculo 28. Reparacin de daos.

El consejo insular competente ha de ordenar a las personas, entidades o instituciones
responsables, sin perjuicio de la sancin que corresponda, la reparacin de los daos
causados ilegalmente a bienes de inters cultural o catalogados, mediante rdenes
ejecutivas de reparacin, reposicin, reconstruccin o derribo, o mediante las que sean
necesarias para restituir el bien a su estado anterior.
Artculo 29. Informes y autorizaciones.

1. En la tramitacin de los procedimientos administrativos que pueden afectar a los
bienes de inters cultural o catalogados ser preceptivo el informe de la Comisin Insular del
Patrimonio Histrico correspondiente.
2. Las actuaciones sobre bienes de inters cultural o catalogados requerirn las
autorizaciones administrativas previstas en esta Ley.

1. Los consejos insulares respectivos podrn imponer multas coercitivas para hacer
efectivo el cumplimiento de los deberes impuestos por esta ley y de las resoluciones
administrativas dictadas para el cumplimiento de lo que en ella se dispone, con audiencia
previa al interesado y sin perjuicio de los derechos de los administrados.
2. La imposicin de multas coercitivas exige la formulacin previa de un requerimiento
escrito, en el que se indicar el plazo de que se dispone para el cumplimiento de la
obligacin y la cuanta de la multa que puede ser impuesta. En todo caso, el plazo deber
ser suficiente para cumplir la obligacin y la multa no podr exceder de 100.000 pesetas.
3. En el caso de que, una vez impuesta una multa coercitiva, se mantenga el
incumplimiento que la ha motivado, el consejo insular competente podr reiterarla las veces
que sean necesarias hasta el cumplimiento de la obligacin, sin que, en ningn caso el plazo
pueda ser inferior al fijado en el primer requerimiento.
4. Las multas coercitivas son independientes y compatibles con las que se pueden
Artculo 31. Colocacin de elementos exteriores.

1. En los bienes de inters cultural se prohbe la colocacin de elementos e instalaciones
que comporten una ruptura de la estructura o de la composicin de la fachada. En los bienes
189
catalogados, debern tener las dimensiones mnimas tcnicamente viables y debern

situarse en lugares donde no perjudiquen la imagen del inmueble o no alteren gravemente
su contemplacin.
2. Para la colocacin de anuncios y rtulos publicitarios ser necesaria, adems de la
licencia municipal, la autorizacin de la Comisin Insular del Patrimonio Histrico
correspondiente, excepto cuando exista un plan especial aprobado definitivamente que lo
regule. Los rtulos que anuncien servicios pblicos, los de sealizacin y los comerciales
debern ser armnicos con el conjunto.
Artculo 32. Derechos de tanteo y de retracto.

1. El consejo insular correspondiente podr ejercer el derecho de tanteo sobre las
transmisiones onerosas de la propiedad o de cualquier derecho real sobre los bienes de
inters cultural y los bienes catalogados. El Gobierno de las Illes Balears podr ejercer
subsidiariamente el mismo derecho respecto de los bienes de inters cultural y catalogados.
2. Los propietarios o titulares de derechos reales sobre bienes declarados de inters
cultural y bienes catalogados tendrn que notificar al consejo insular correspondiente su
intencin de transmitir los bienes o sus derechos y debern indicar el precio, las condiciones
de la transmisin y la identidad del adquirente.
3. En el plazo de dos meses, desde la notificacin, el consejo insular correspondiente y,
subsidiariamente, el Gobierno de las Illes Balears, podr ejercer el derecho de tanteo. Este
derecho podr ejercerse en beneficio de otras entidades pblicas o privadas sin nimo de
lucro, en las condiciones que, en cada caso, se establezcan.
4. Si la transmisin no se notifica o no se formaliza en las condiciones establecidas, el
consejo insular correspondiente y, subsidiariamente, el Gobierno de las Illes Balears, podr
ejercer el derecho de retracto, en los mismos trminos establecidos para el derecho de
tanteo, en el plazo de seis meses a contar desde el momento en que la Administracin
competente tenga conocimiento de la transmisin.
5. Lo que establece este artculo no ser aplicable a los inmuebles integrantes de
conjuntos histricos que no tengan la condicin de monumentos ni a los inmuebles incluidos
en los entornos de proteccin.
6. Para la formalizacin de escrituras pblicas de adquisicin de bienes de inters
cultural y de bienes catalogados o de transmisin de derechos reales sobre estos bienes
tendr que acreditarse previamente el cumplimiento de este artculo. Esta acreditacin
tambin ser necesaria para la inscripcin de los ttulos correspondientes.
A este efecto, los notarios y los registradores de la propiedad denegarn, en el ejercicio
de sus facultades, la formalizacin en escritura pblica y la inscripcin, respectivamente, de
los ttulos de adquisicin o de transmisin de derechos reales de estos bienes en el caso que
no quede fehacientemente acreditado el cumplimiento de las disposiciones contenidas en
este artculo.
Artculo 33. Expropiacin por inters social.

1. Se consideran causas de inters social al efecto de la expropiacin por los consejos
insulares competentes de los bienes a los que se refiere este captulo:
a) El incumplimiento grave por parte de los propietarios o titulares de derechos reales de
las obligaciones establecidas en esta Ley.
b) El peligro de destruccin o deterioro grave del bien o el uso incompatible con sus
valores.
2. Podr acordarse tambin la expropiacin por causa de inters social de los inmuebles
que dificulten la utilizacin, la contemplacin, el acceso o el disfrute de los bienes de inters
cultural, que atenten contra la armona ambiental o que comporten un riesgo para su
conservacin.
190
CAPTULO III
Bienes inmuebles
Artculo 34. Acceso a los bienes de inters cultural.

1. Los propietarios, titulares de otros derechos reales y poseedores de bienes inmuebles
de inters cultural estarn obligados a permitir:
a) El examen y el estudio de los bienes a los investigadores y otras personas autorizadas
por el consejo insular respectivo, para realizar inspecciones y estudios tcnicos, cientficos o
de catalogacin.
b) La colocacin de elementos sealizadores de su condicin como bienes de inters
cultural, con las condiciones previstas en el artculo 31.2 de esta Ley.
c) La visita pblica de los bienes, al menos cuatro das al mes y en das y horas
previamente sealados.
En casos justificados, el consejo insular correspondiente podr dispensar total o
parcialmente el rgimen de visitas.
2. Tambin estarn obligados a cumplir las instrucciones y rdenes de ejecucin
dictadas por los consejos insulares o por los ayuntamientos.
Artculo 35. Desplazamientos.

Los inmuebles declarados de inters cultural y los catalogados son inseparables de su
entorno. No se proceder a su desplazamiento o remocin, excepto en el caso de que sea
imprescindible por causa de fuerza mayor o de inters social. En este caso, ser preceptivo
disponer de los informes favorables previos del consejo insular correspondiente y de una de
las instituciones consultivas previstas en el artculo 96 de esta ley.
Artculo 36. Planeamiento urbanstico.

1. Los trminos de la declaracin de un inmueble como bien de inters cultural
vincularn los planes y las normas urbansticas que afecten al citado inmueble. En el caso
de los planes o normas urbansticas vigentes antes de la declaracin, el Ayuntamiento
llevar a cabo las adaptaciones necesarias.
2. Cuando se trate de conjunto histrico, jardn histrico, lugar histrico, lugar de inters
etnolgico, zona arqueolgica o zona paleontolgica, el Ayuntamiento correspondiente
tendr que elaborar un plan especial de proteccin o un instrumento urbanstico de
proteccin, o adecuar un plan vigente, que cumpla las exigencias de esta ley. La aprobacin
de este instrumento de planeamiento requerir el informe favorable de la Comisin Insular
del Patrimonio Histrico. Se entender emitido informe favorable por el transcurso de tres
meses desde la presentacin de la propuesta de planeamiento.
3. El consejo insular respectivo podr, en cualquier momento, proponer motivadamente
al ayuntamiento la modificacin del planeamiento urbanstico que afecte a bienes de inters
cultural, y podr suspender el planeamiento vigente en lo que sea necesario para proteger el
patrimonio histrico en el mbito territorial afectado.

1. Cualquier intervencin que quiera realizarse en un monumento histrico, en una zona
arqueolgica o en una zona paleontolgica, as como en su entorno de proteccin, deber
contar con la autorizacin de la Comisin Insular del Patrimonio Histrico, previamente al
otorgamiento de la licencia municipal de edificacin y uso del suelo.
2. En el caso de obras o de intervenciones en un conjunto histrico, jardn histrico, lugar
histrico o lugar de inters etnolgico, mientras no se apruebe definitivamente la normativa
urbanstica de proteccin a que hace referencia el artculo 36 de esta Ley, para la concesin
de licencias o la ejecucin de las otorgadas antes de iniciarse el expediente de declaracin,
ser necesaria la autorizacin de la Comisin Insular del Patrimonio Histrico y, en todo
191
caso, no se permitirn alineaciones nuevas, alteraciones en la edificabilidad, parcelaciones

ni agregaciones.
3. Una vez aprobada definitivamente la normativa a la que se refiere el artculo 36 de
esta ley, los ayuntamientos interesados sern competentes para autorizar directamente las
obras que desarrollen el planeamiento aprobado, excepto en los supuestos previstos en el
punto 1 de este artculo. En todo caso, los ayuntamientos debern comunicar a la Comisin
Insular del Patrimonio Histrico, en el plazo mximo de diez das, las autorizaciones y
licencias concedidas.
4. Las obras realizadas sin el cumplimiento de lo que se establece en este artculo sern
ilegales, y la Comisin Insular del Patrimonio Histrico podr ordenar el derribo, la
reconstruccin o la restitucin a su estado original, con cargo a la entidad que hubiera
otorgado la licencia; todo ello, sin perjuicio de lo dispuesto en la legislacin en materia de
responsabilidades e infracciones.
Artculo 38. Instrumentos de ordenacin urbanstica y medidas de proteccin.

1. Los instrumentos de ordenacin urbanstica de mbito municipal fijarn las medidas
primarias de identificacin, de proteccin y de conservacin de los bienes inmuebles
integrantes del patrimonio histrico.
2. Los proyectos de delimitacin del suelo urbano contendrn, al menos, las
determinaciones bsicas para la identificacin de los citados bienes.
Artculo 39. Planes urbansticos de conjuntos histricos.

1. En los planes o instrumentos urbansticos de proteccin de los conjuntos histricos se
catalogarn, segn lo dispuesto en la legislacin urbanstica, tanto si son inmuebles
edificados como espacios libres interiores o exteriores, los elementos que forman el
conjunto, las estructuras significativas y los componentes naturales de cada elemento y de
su entorno. Se dispensar una proteccin integral a los inmuebles declarados bienes de
inters cultural que pertenezcan al conjunto. Para el resto de los inmuebles, se establecer
un rgimen adecuado y especial de proteccin para cada caso.
2. Excepcionalmente, el plan o instrumento urbanstico de proteccin permitir
remodelaciones urbanas, pero slo en caso de que impliquen una mejora del entorno
territorial o urbano y contribuyan a la conservacin general del conjunto.
3. La conservacin del conjunto histrico declarado bien de inters cultural deber
comportar el mantenimiento de la estructura urbana y arquitectnica, as como tambin de
las caractersticas generales de su ambiente. Excepcionalmente, se considerarn las
sustituciones de inmuebles, si han de contribuir a la conservacin general del conjunto. Se
mantendrn las alineaciones urbanas existentes.
Artculo 40. Licencias.

1. Ser necesario obtener la autorizacin previa de la Comisin Insular del Patrimonio
Histrico, adems de las licencias o autorizaciones restantes que sean pertinentes, para
realizar cualquier obra interior o exterior, el cambio de uso o la modificacin que los
particulares o cualquier Administracin pblica quieran llevar a cabo en bienes inmuebles de
inters cultural o catalogados.
2. En el caso de bienes catalogados, se exceptan las obras de conservacin y
reparacin que no afecten a los elementos singulares especialmente protegidos.

1. Cualquier intervencin en un bien de inters cultural deber respetar los siguientes
criterios:
a) La conservacin, la recuperacin, la restauracin, la mejora y la utilizacin del bien
deber respetar los valores que motivaron su declaracin, sin perjuicio de que pueda ser
autorizado el uso de elementos, tcnicas y materiales contemporneos para la mejor
adaptacin del bien a su uso y para valorar determinados elementos o pocas.
b) Se conservarn las caractersticas tipolgicas ms notables del bien.
192
c) Se evitar la reconstruccin total o parcial del bien, salvo que se utilicen sus partes
originales y pueda probarse su autenticidad. Si fuera necesario aadir materiales o
elementos indispensables para la estabilidad, la conservacin o el mantenimiento, stos
debern reconocerse con el fin de evitar el mimetismo.
d) Se prohibir la eliminacin de partes del bien, excepto cuando comporten la
degradacin o cuando la eliminacin permita una mejor interpretacin histrica. En estos
casos, se documentarn las partes que deban ser eliminadas.
e) Se prohibir la colocacin de elementos e instalaciones que impliquen una ruptura de
la estructura o de la composicin de la fachada, o que impliquen perjuicio para la
contemplacin y el disfrute ambiental del entorno.
2. Las intervenciones en los conjuntos histricos debern respetar los siguientes
criterios:
a) Se mantendr la estructura urbana y arquitectnica del conjunto y las caractersticas
generales del ambiente y de la silueta paisajstica . Asimismo, se deber cumplir con lo
establecido en el artculo 39.3 de esta Ley.
b) Se prohibir la colocacin de los elementos y de las instalaciones a las que se refiere
el punto 1.e) de este artculo.
c) Se prohibir la colocacin de anuncios y de rtulos publicitarios que atenten contra los
valores estticos.
d) Las obras que afecten al subsuelo debern prever la realizacin de un control
arqueolgico, en los trminos reglamentariamente previstos.
3. El volumen, la tipologa, la morfologa y el cromatismo de las intervenciones en los
entornos de proteccin de los bienes inmuebles de inters cultural, no podrn alterar el
carcter arquitectnico y paisajstico del rea ni perturbar la visualizacin del bien. Asimismo,
se prohibir cualquier movimiento de tierras que comporte una alteracin grave de la
geomorfologa y la topografa del territorio y cualquier vertido de escombros, ruinas o
desperdicios.
Artculo 42. Procedimiento de ruina.

1. Los consejos insulares estn legitimados para intervenir como interesados en el
procedimiento de ruina que afecte a un inmueble de inters cultural o catalogado y se les
deber notificar la apertura y las resoluciones administrativas que afecten al bien.
2. Se prohbe el derribo de bienes inmuebles de inters cultural o catalogados sin la
previa declaracin de ruina, la autorizacin de la Comisin Insular del Patrimonio Histrico
correspondiente y el informe favorable, al menos, de una institucin consultiva de las
previstas en el artculo 96 de esta Ley.
3. En caso de urgencia o peligro inminente, el ayuntamiento cuando inicie el expediente
de ruina ordenar las medidas necesarias para evitar daos a las personas.
Las obras que por razn de fuerza mayor se deban realizar, no comportarn actos de
demolicin que no sean estrictamente necesarios para la conservacin del inmueble, y
requerirn la autorizacin de la Comisin Insular del Patrimonio Histrico.
CAPTULO IV
Bienes muebles

Los propietarios, titulares de otros derechos reales y poseedores de bienes muebles
integrantes del patrimonio histrico de las Illes Balears debern comunicar, en el plazo que
reglamentariamente se fije, la existencia de stos al consejo insular respectivo, el cual
deber notificarlo al Gobierno de las Illes Balears y al Ayuntamiento que corresponda.
Se podr requerir a los propietarios que faciliten las informaciones necesarias sobre los
bienes muebles y que permitan el examen y el estudio de los mismos.
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Artculo 44. Rgimen general.

1. Los bienes muebles de inters cultural o catalogados no podrn ser modificados,
reparados o restaurados sin la autorizacin preceptiva de la Comisin Insular del Patrimonio
Histrico respectiva.
2. Los propietarios o, en su caso, los poseedores o titulares de derechos sobre los
bienes citados en el punto anterior, debern notificar al consejo insular respectivo cualquier
cambio que se produzca en su titularidad o en su posesin. Asimismo, estn obligados a
comunicar al consejo insular respectivo, con una antelacin mnima de un mes, su venta o
transmisin.
Artculo 45. Bienes muebles incluidos en un bien de inters cultural.

Los bienes muebles incluidos en la declaracin de un inmueble como bien de inters
cultural, segn lo que establece el artculo 7.4 de esta Ley, tambin tendrn la consideracin
de bienes de inters cultural y sern inseparables, por tanto, del inmueble del que formen
parte. Su transmisin o alienacin slo podr realizarse conjuntamente con el mismo
inmueble, excepto con la autorizacin expresa de la Comisin Insular del Patrimonio
Histrico, la cual informar al Ayuntamiento correspondiente.
Artculo 46. Las colecciones.

Las colecciones declaradas bien de inters cultural o catalogadas que solamente siendo
consideradas como una unidad renen los valores propios de estos bienes no pueden ser
disgregadas por sus propietarios, titulares de otros derechos reales y poseedores, sin la
autorizacin de la Comisin Insular del Patrimonio Histrico.
Artculo 47. Conservacin.

Si la conservacin de bienes muebles de inters cultural o catalogados pudiera quedar
comprometida por las condiciones del lugar de ubicacin, las comisiones insulares del
patrimonio histrico podrn acordar el depsito provisional en un lugar que cumpla las
condiciones adecuadas de seguridad y de conservacin.
Tambin acordarn el depsito provisional de estos bienes en el caso de que los
propietarios, titulares de derechos reales y poseedores incumplan la obligacin de
conservarlos.

1. Las personas y las entidades que se dedican habitualmente al comercio de bienes
integrantes del patrimonio histrico debern comunicar a la Comisin Insular del Patrimonio
Histrico, con una antelacin mnima de un mes, su venta o transmisin, y debern llevar un
libro de registro, legalizado por sta, en el cual constarn las transacciones que afecten a los
bienes. Se anotarn en el libro de registro los datos de identificacin del objeto y de las
partes que intervienen en cada transaccin y su fecha.
2. La Comisin Insular del Patrimonio Histrico llevar un registro de las empresas que
se dedican habitualmente al comercio de los objetos a que se refiere el punto anterior. Las
citadas empresas se han de inscribir en el Registro, con los requisitos establecidos por
reglamento, para poder ejercer su actividad.
3. La Comisin Insular del Patrimonio Histrico informar al Gobierno de las Illes Balears
respecto de las inscripciones que se realicen en el libro de registro.
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TTULO III
Patrimonio arqueolgico y paleontolgico
CAPTULO I

Integran el patrimonio arqueolgico de las Illes Balears al efecto de esta Ley, los bienes
muebles e inmuebles en los cuales concurren alguno de los valores del artculo 1 de la
presente Ley, el estudio de los cuales requiere la aplicacin de metodologa arqueolgica,
hayan sido o no extrados y tanto si se encuentran en la superficie o en el subsuelo, en el
mar territorial o en la plataforma continental. Forman parte, asimismo, de este patrimonio los
elementos geolgicos y paleontolgicos relacionados con la historia de la humanidad y las
muestras ecoarqueolgicas extradas en yacimientos arqueolgicos que no hayan de ser
destruidas una vez analizadas cientficamente.
Artculo 50. Intervenciones arqueolgicas y paleontolgicas.

1. Tendrn la consideracin de intervenciones arqueolgicas y paleontolgicas los
estudios directos de arte rupestre, as como las prospecciones, los sondeos, las
excavaciones y cualquier otra actuacin que afecte a bienes, zonas arqueolgicas, zonas
paleontolgicas o espacios de inters arqueolgico o paleontolgico.
2. Se entendern por excavaciones arqueolgicas las remociones en la superficie, en el
subsuelo o en los espacios subacuticos realizadas con el fin de descubrir e investigar toda
clase de restos materiales relacionados estrictamente con la historia de la humanidad, as
como tambin los componentes geolgicos y las muestras ecoarqueolgicas que estn
relacionadas con los mismos y se lleven a cabo a travs de metodologa cientfica.
3. Son excavaciones paleontolgicas las remociones de la superficie, del subsuelo o de
los espacios subacuticos, que se realicen con el fin de descubrir e investigar toda clase de
restos faunsticos y/o vegetales, fosilizados o no, as como los componentes geolgicos que
estn relacionados con ellos y se lleven a cabo con metodologa cientfica.
4. Son prospecciones arqueolgicas y paleontolgicas las exploraciones superficiales y
sistemticas, tanto terrestres como subacuticas, sin remocin del terreno, dirigidas al
estudio, la investigacin o el examen de cualesquiera de los elementos a que se refieren,
respectivamente, los puntos 2 y 3 de este artculo y se lleven a cabo con metodologa
cientfica.
5. Se consideran hallazgos casuales los descubrimientos de objetos y restos materiales
que, teniendo los valores que son propios del patrimonio histrico, se han producido por el
azar o como consecuencia de remociones de tierra, demoliciones u obras de cualquier
ndole que no tengan como finalidad la investigacin histrica o geolgica.
Artculo 51. Autorizaciones.

1. La realizacin de intervenciones arqueolgicas y/o paleontolgicas a las que se refiere
el artculo anterior necesitar la autorizacin previa de la Comisin Insular del Patrimonio
Histrico. En el caso de denegacin, la resolucin deber ser motivada.
2. El peticionario de la autorizacin deber acompaar la solicitud con un proyecto en el
que constar:
a) La conveniencia y el inters cientfico de la actuacin.
b) la idoneidad tcnica y cientfica de los directores y de los equipos investigadores;
c) La capacidad econmica de los promotores;
d) Las medidas de proteccin de los restos que se puedan descubrir;
e) La autorizacin o el consentimiento de la propiedad, en su caso.
195
3. Mediante reglamento, el Gobierno de la Illes Balears desarrollar el procedimiento

para la concesin de la autorizacin y determinar los diferentes tipos de intervenciones
arqueolgicas y/o paleontolgicas, su alcance, los requisitos que debern cumplir las
solicitudes, la titulacin y la capacidad tcnica de los directores, las condiciones a las que
deber sujetarse la autorizacin y las obligaciones de su otorgamiento.
Artculo 52. Documentacin y registro de las intervenciones.

En el transcurso de los trabajos de toda intervencin arqueolgica o paleontolgica, se
dispondr del soporte metodolgico adecuado, donde se registren y documenten, de forma
sistemtica y exhaustiva, todos los datos que la intervencin arqueolgica o paleontolgica
proporcione durante su desarrollo. Una copia de esta documentacin se entregar,
juntamente con la Memoria correspondiente a la intervencin arqueolgica o paleontolgica,
a la Comisin Insular del Patrimonio Histrico.
Artculo 53. Depsito de materiales.

1. La autorizacin para realizar excavaciones, sondeos o prospecciones arqueolgicas
y/o paleontolgicas obliga a los beneficiarios a entregar al museo pblico que la Comisin
Insular del Patrimonio Histrico determine y en el plazo que se fije:
a) Los objetos obtenidos, debidamente inventariados y catalogados, con identificacin
del contexto del cual proceden.
b) La Memoria preliminar de la excavacin.
2. La eleccin del museo pblico deber tener en cuenta las circunstancias que hagan
posible, adems de las adecuadas medidas de conservacin y seguridad, una mejor funcin
cultural y cientfica, sin perjuicio de la aplicacin de otros criterios derivados de las
necesidades de la ordenacin musestica. En determinados casos, la Comisin Insular del
Patrimonio Histrico podr autorizar el depsito de materiales a centros de investigacin
para su estudio o para fines didcticos, siempre bajo el control y las condiciones que sta
establezca.
Artculo 54. Intervenciones ilegales.

1. Sern ilegales las intervenciones arqueolgicas o paleontolgicas realizadas sin la
autorizacin correspondiente, o las que se han llevado a cabo contraviniendo los trminos en
que ha sido conferida la autorizacin.
2. Igualmente sern ilegales las obras de remocin de tierra, de demolicin o
cualesquiera otras realizadas con posterioridad en el lugar donde se ha producido un
hallazgo casual de objetos arqueolgicos o paleontolgicos que no ha sido comunicado
inmediatamente al consejo insular correspondiente.
Artculo 55. Ejecucin de intervenciones arqueolgicas y paleontolgicas.

El consejo insular correspondiente podr ordenar la ejecucin de intervenciones
arqueolgicas o paleontolgicas cuando se presuma la existencia de yacimientos o restos
arqueolgicos, paleontolgicos o de componentes geolgicos que estn relacionados con los
mismos.
Al efecto de la correspondiente indemnizacin, regir lo dispuesto en la legislacin
vigente sobre expropiacin forzosa.
Artculo 56. Intervenciones de urgencia.

El consejo insular correspondiente podr autorizar mediante procedimiento simplificado
la realizacin de intervenciones arqueolgicas y paleontolgicas de urgencia cuando
considere que existe peligro de prdida o deterioro de bienes del patrimonio arqueolgico y/o
paleontolgico, las cuales se limitarn a la adopcin de las medidas necesarias para superar
la situacin de emergencia.
196
Artculo 57. Evaluacin de impacto ambiental.

En la tramitacin de proyectos de obras, de instalaciones o de actividades que se hayan
de someter al procedimiento de evaluacin de impacto ambiental y que afecten a bienes
integrantes del patrimonio arqueolgico y/o paleontolgico, se deber solicitar informe de la
Comisin Insular del Patrimonio Histrico.
CAPTULO II
Espacios de inters arqueolgico o paleontolgico

1. Se considerarn espacios de inters arqueolgico o paleontolgico los lugares no
declarados, terrestres o subacuticos, donde, por evidencias materiales, por antecedentes
histricos o por otros indicios, se presume la existencia de restos arqueolgicos o
paleontolgicos.
2. Los espacios de inters arqueolgico o paleontolgico se determinan por acuerdo del
pleno de los consejos insulares a propuesta de la Comisin Insular del Patrimonio Histrico
que corresponda, con audiencia previa de los interesados, del Ayuntamiento afectado y del
Gobierno de las Illes Balears. Se incluirn en el Catlogo Insular del Patrimonio Histrico, en
el Catlogo General de las Illes Balears y se dar cuenta de la resolucin al ayuntamiento y
a los interesados.
3. La proteccin de los espacios de inters arqueolgico o paleontolgico podr llevarse
a cabo a travs de la declaracin de zonas arqueolgicas o zonas paleontolgicas como
bienes de inters cultural, de acuerdo con lo que establece el ttulo I de la presente Ley.
Artculo 59. Intervenciones arqueolgicas o paleontolgicas por obras.

1. Los promotores de obras y de otras intervenciones en terrenos o edificaciones que se
encuentran en espacios de inters arqueolgico o paleontolgico presentarn a la Comisin
Insular del Patrimonio Histrico que corresponda, previamente a la solicitud de licencia
municipal de edificacin y uso del suelo, un estudio de la incidencia que stas pueden tener
en los restos arqueolgicos o paleontolgicos, redactado por un tcnico competente, de
acuerdo con lo que establece el artculo 51.3 de la presente Ley.
2. Para la concesin de la licencia municipal, ser necesaria la autorizacin de la
Comisin Insular del Patrimonio Histrico correspondiente. Podr exigirse la realizacin y la
ejecucin de una intervencin arqueolgica o paleontolgica.
3. Si se trata de un particular, el consejo insular respectivo podr colaborar en la
financiacin del coste de la ejecucin del proyecto. Si el promotor de la obra es una
administracin pblica o concesionario, el coste de las intervenciones arqueolgicas o
paleontolgicas ser asumido ntegramente por la entidad promotora.
4. Una vez ejecutadas las intervenciones arqueolgicas o paleontolgicas que
correspondan a causa de obras en un espacio de inters arqueolgico o paleontolgico, y
con audiencia del promotor e informe previo de la Comisin Insular del Patrimonio Histrico,
el consejo insular decidir el destino de los restos que hayan podido aparecer, de acuerdo
con su monumentalidad, su estado de conservacin y su importancia histrica.
Artculo 60. Bienes arqueolgicos de titularidad pblica.

1. Son bienes de titularidad pblica todos los objetos y restos materiales con valor
arqueolgico y paleontolgico y que sean descubiertos, de forma intencionada, en
intervenciones arqueolgicas, o por azar en remociones de tierra u obras de cualquier
ndole. El descubridor deber comunicar al consejo insular o al Ayuntamiento
correspondientes el descubrimiento, en el plazo mximo de cuarenta y ocho horas, sin que
se pueda poner en conocimiento pblico antes de haber informado a dichas
administraciones. En ningn caso ser de aplicacin a tales objetos lo que dispone el
artculo 351 del Cdigo Civil.
197
2. El Ayuntamiento que sea informado del descubrimiento de restos arqueolgicos, lo

notificar al consejo insular correspondiente en el plazo de cuarenta y ocho horas.
Igualmente, el consejo insular notificar al Ayuntamiento los descubrimientos que le sean
comunicados, e informar tambin al propietario del lugar en que se hubiese efectuado el
hallazgo.
3. Los bienes que, de acuerdo con el artculo 44 de la Ley 16/1985, de 25 de junio, del
Patrimonio Histrico Espaol, tienen la consideracin de dominio pblico, si son descubiertos
en las Illes Balears, se integran en el patrimonio del consejo insular respectivo. No obstante,
si los derechos econmicos a los que se refiere el artculo 63 de esta Ley son satisfechos
ntegramente por otra administracin pblica, los bienes se integrarn en el patrimonio de
aquella administracin.
Artculo 61. Paralizacin de obras.

1. Si durante la ejecucin de una obra se encuentran objetos o restos arqueolgicos, el
promotor y la direccin facultativa de la obra paralizarn de inmediato los trabajos, tomarn
las medidas adecuadas de proteccin y comunicarn su descubrimiento, en el plazo de
cuarenta y ocho horas, al consejo insular o al Ayuntamiento correspondiente.
2. El consejo insular, o en caso de necesidad el Ayuntamiento, podr ordenar la
interrupcin inmediata de los trabajos por un plazo mximo de veinte das, en los cuales se
comprobar el inters arqueolgico de los restos. La suspensin no dar lugar a
indemnizacin.
3. En caso necesario, para completar la investigacin arqueolgica, el consejo insular
podr ampliar este plazo de suspensin hasta un mximo de un mes, en el cual deber
ordenarse la excavacin de urgencia, sin perjuicio de los derechos de los particulares a ser
indemnizados.
Artculo 62. Entrega del bien.

1. Una vez comunicado el hallazgo, el descubridor entregar el bien, en el plazo mximo
de cuarenta y ocho horas, al Ayuntamiento o al consejo insular, salvo que sea necesario
efectuar remocin de tierras para la extraccin del bien, dadas sus caractersticas, o cuando
se trate de un hallazgo subacutico. En estos casos, el objeto quedar en el emplazamiento
original.
2. Hasta que los objetos sean entregados al consejo insular, al descubridor se le
aplicarn las normas del depsito legal.
3. El descubridor y el propietario del lugar donde se haya efectuado el hallazgo deben
ser adecuadamente informados por el consejo insular sobre el valor de ste y su depsito.
Artculo 63. Derecho a premio.

1. El descubridor y el propietario del lugar donde se ha encontrado el objeto tienen
derecho, en concepto de premio en metlico, a la mitad del valor que en tasacin legal se le
atribuya, que se distribuir entre ellos por partes iguales. Si son dos o ms los descubridores
o los propietarios, se mantendr igual proporcin.
2. El incumplimiento de las obligaciones previstas en los artculos 60.1 y 61.1 de esta
Ley privar al descubridor y, en su caso, al propietario del derecho al premio, y los objetos
quedarn de manera inmediata a disposicin del consejo insular, todo ello sin perjuicio de las
responsabilidades y de las sanciones que correspondan.
3. Se excepta de lo que dispone este artculo el hallazgo de partes integrantes de la
estructura arquitectnica de un bien inmueble de inters cultural o catalogado. Sin embargo,
el hallazgo deber ser notificado en un plazo mximo de cuarenta y ocho horas al consejo
insular o al Ayuntamiento.
4. Lo que se dispone en este artculo no ser de aplicacin respecto de los objetos
obtenidos en una intervencin arqueolgica autorizada.
Artculo 64. Entrega de bienes muebles a museos.

1. Los objetos arqueolgicos y/o paleontolgicos adquiridos por cualquier ttulo por las
administraciones pblicas y los depositados, o bien los incautados por actuaciones
198
policiales, judiciales, inspecciones de las autoridades de marina o cualquier otra, sin perjuicio
de su titularidad, se entregarn a museos pblicos, de acuerdo con los criterios sealados en
el artculo 53.2 de la presente Ley.
2. Los materiales arqueolgicos y/o paleontolgicos cuya titularidad no quede acreditada
y no hayan sido declarados bienes de inters cultural o catalogados, no podrn ser
expuestos pblicamente. En caso contrario, tendrn la consideracin de bienes de dominio
pblico, salvo prueba contraria, y debern ser depositados en un museo pblico.
TTULO IV
Patrimonio etnolgico

Forman parte del patrimonio etnolgico los lugares y los bienes muebles e inmuebles,
as como tambin los conocimientos y las actividades que son o han sido expresin
relevante de la cultura tradicional del pueblo de las Illes Balears en los aspectos materiales,
econmicos, sociales o espirituales.

1. Son bienes inmuebles de carcter etnolgico las edificaciones, las instalaciones, las
partes o los conjuntos de stas, cuyo modelo es expresin de conocimientos adquiridos,
arraigados y transmitidos consuetudinariamente, y cuyo estilo se acomoda, en conjunto o
parcialmente, a una clase, tipo o forma arquitectnicos utilizados tradicionalmente por las
comunidades o grupos de personas.
2. Son bienes muebles de carcter etnolgico aquellos objetos e instrumentos que
constituyen la manifestacin o el producto de actividades laborales, estticas y ldicas,
propias de cualquier grupo humano, arraigadas y transmitidas consuetudinariamente.
Artculo 67. Bienes etnolgicos inmateriales.

1. Los bienes etnolgicos inmateriales, como usos, costumbres, comportamientos o
creaciones, juntamente con los restos materiales en los que se puedan manifestar, sern
salvaguardados por la Administracin competente segn esta Ley, y se promover su
investigacin y su recogida exhaustiva en soportes materiales que garanticen su transmisin
a las futuras generaciones.
2. Igualmente, sern objeto de estudio, documentacin y conservacin aquellos
conocimientos y actividades propias del pueblo de las Illes Balears.
3. En los bienes etnolgicos inmateriales que integran el patrimonio histrico de las Illes
Balears, los de ms vala, relevancia y arraigo deben ser objeto de proteccin particular
mediante la declaracin de stos como bien de inters cultural inmaterial. La declaracin
debe realizarse por acuerdo plenario del consejo insular competente, siguiendo el
procedimiento establecido con carcter general en el captulo primero del ttulo I de la
presente ley, con las adaptaciones debidas y necesarias al carcter inmaterial o intangible
del bien o bienes de que se trate.
El acuerdo de declaracin de un bien de inters cultural inmaterial tiene que definir las
caractersticas que lo componen y los elementos que le son propios.
Los poderes pblicos de las Illes Balears tienen que velar para proteger y para promover
adecuadamente los bienes etnolgicos inmateriales que integran el patrimonio histrico de
las Illes Balears y especialmente aquellos bienes declarados de inters cultural inmaterial,
as como para conservar sus elementos esenciales, sin perjuicio, en el supuesto especfico y
concreto de las fiestas declaradas de inters cultural, de lo dispuesto en la Ley 1/2002, de 19
de marzo, de cultura popular y tradicional, atendiendo a la evolucin natural y a la
adaptacin histrica de cada fiesta.
199
TTULO V
Del patrimonio histrico-industrial

Forman parte del patrimonio histrico-industrial los bienes muebles e inmuebles que
constituyen manifestaciones del pasado tecnolgico, industrial y productivo de las Illes
Balears, que sean susceptibles de ser estudiados mediante la metodologa propia de la
historia del arte, la historia econmica o de la historia de la ciencia y de la tcnica.

1. Son bienes inmuebles de carcter histrico-industrial las fbricas, las edificaciones o
las instalaciones que son expresin y testimonio de sistemas vinculados a la produccin
tcnica e industrial, y que hayan perdido su sentido prctico y permanezcan sin utilizar.
2. Son bienes muebles de carcter histrico-industrial los vehculos, las mquinas, los
instrumentos y las piezas de ingeniera que hayan perdido su sentido prctico y
permanezcan sin utilizar.
TTULO VI
Museos
Artculo 70. Definicin y funciones.

1. Son museos las instituciones de carcter permanente, abiertas al pblico, que
adquieren, renen, conservan, investigan, comunican y exhiben para fines de estudio,
instruccin pblica y contemplacin, conjuntos y colecciones de valor histrico, artstico,
arqueolgico, histrico-industrial, paleontolgico, etnolgico, antropolgico, cientfico, tcnico
o de cualquier otra naturaleza cultural.
2. Son funciones de los museos:
a) La conservacin, la catalogacin, la restauracin y la exhibicin ordenada de las
colecciones.
b) La investigacin, en el mbito de sus colecciones, de sus especialidades y de su
entorno cultural.
c) La organizacin peridica de exposiciones cientficas y divulgativas, de acuerdo con la
naturaleza del museo.
d) La elaboracin y la publicacin de monografas y catlogos de sus fondos.
e) El desarrollo de una actividad didctica educativa en relacin con sus fondos.
f) Cualquier otra actividad o funcin que reglamentariamente o por Ley especfica se les
encomiende.
Artculo 71. Fondos de los museos.

Forman parte del patrimonio histrico, susceptible de ser conservado en museos,
aquellos objetos de inters histrico, artstico, arqueolgico, histrico-industrial,
paleontolgico, etnolgico, cientfico, tcnico o de cualquier otra naturaleza, que resulten
significativos del desarrollo del hombre y su entorno.
Artculo 72. Colecciones.

Son colecciones los conjuntos de bienes culturales de inters especial conservados por
instituciones, personas fsicas o jurdicas que no tengan las condiciones que esta Ley
establece para los archivos, bibliotecas y museos.
200
Artculo 73. Creacin y legislacin.

La creacin, la autorizacin y la calificacin de un museo se regularn por su legislacin
especfica. Las colecciones tambin se regularn por su legislacin especfica.
TTULO VII
Patrimonio bibliogrfico
Artculo 74. Definicin de bibliotecas.

Son bibliotecas las instituciones culturales en las que se renen, conservan, seleccionan,
inventaran, catalogan, clasifican y difunden conjuntos o colecciones de libros, folletos,
publicaciones peridicas, documentacin grfica, manuscritos, registros sonoros y visuales,
informticos y otros materiales bibliogrficos o reproducidos en cualquier soporte, actual o
futuro, para el uso en sala pblica o mediante prstamo temporal con fines educativos, de
investigacin, de informacin, de recreacin o de cultura.
Artculo 75. Contenido del patrimonio bibliogrfico.

1. Forman parte del patrimonio bibliogrfico de las Illes Balears las bibliotecas y
colecciones bibliogrficas de titularidad pblica y las obras literarias, histricas, cientficas o
artsticas de carcter unitario o seriado, en escritura manuscrita o impresas, de las cuales no
consta la existencia, al menos, de tres ejemplares en las bibliotecas o en los servicios
pblicos radicados en las Illes Balears, editadas en su mbito o fuera de ste y que son de
inters cultural para el pueblo de las Illes Balears.
2. Integran, asimismo, el patrimonio bibliogrfico de las Illes Balears los ejemplares que
son producto de ediciones de pelculas cinematogrficas, discos, fotografas, materiales
audiovisuales y otros semejantes, sea cual sea su soporte material, de los cuales no consta
la existencia, al menos, de tres ejemplares en los servicios pblicos radicados en las Illes
Balears, o de uno, en el caso de pelculas cinematogrficas que sean de inters cultural.
3. Igualmente, forman parte del patrimonio bibliogrfico de las Illes Balears las obras de
ms de cien aos de antigedad y las obras manuscritas, as como los fondos bibliogrficos
que, por su singularidad, unidad temtica o relevancia se establezcan por reglamento o por
su regulacin especfica.
TTULO VIII
Patrimonio documental
Tngase en cuenta que el Ttulo VIII se entiende sustitudo por el Ttulo II de la Ley 15/2006, de
17 de octubre, segn establece el apartado III de su exposicin de motivos. Ref. BOE-
A-2006-20772.
Artculo 76. Definicin de documento y de archivos.

1. Se entiende por documento, por lo que se refiere a esta Ley, cualquier expresin del
lenguaje oral o escrito, natural o codificado, y cualquier expresin grfica, sonora o en
imagen, recogida en cualquier tipo de soporte material, actual o futuro, incluidos los
mecanismos magnticos e informticos. Se excluyen los ejemplares no originales de
ediciones, como las obras de creacin y de investigacin editadas, o aqullos que sean
considerados exclusivamente patrimonio bibliogrfico.
2. Son archivos los conjuntos orgnicos de documentos, o la reunin de algunos de
stos, producidos, recibidos o conservados por las personas jurdicas, pblicas o privadas,
201
en el ejercicio de sus funciones, y puestos al servicio de la gestin administrativa, la

informacin y la investigacin.
Artculo 77. Contenido del patrimonio documental.

1. Forman parte del patrimonio documental de las Illes Balears los documentos de
cualquier poca y tipologa, reunidos o no en archivos, producidos, recibidos o conservados
en el ejercicio de su funcin por:
a) El Parlamento de las Illes Balears.
b) El Gobierno y la Administracin de las Illes Balears.
c) Los consejos insulares.
d) La Administracin local de las Illes Balears.
e) La Universidad de las Illes Balears.
f) Las instituciones cientficas y culturales, y las corporaciones de derecho pblico.
g) Las personas privadas, fsicas y jurdicas, gestoras de servicios pblicos en las Illes
Balears, por lo que se refiere a los documentos generados en la gestin de dichos servicios.
h) Las personas fsicas al servicio de cualquier rgano de carcter pblico, por lo que se
refiere a los documentos producidos y por el ejercicio de su cargo en el mbito del territorio
de las Illes Balears.
i) Las entidades y empresas pblicas radicadas en las Illes Balears.
j) Cualquier organismo o institucin de carcter pblico radicado en las Illes Balears y
desaparecido con anterioridad a la constitucin de la Comunidad Autnoma de las Illes
Balears, aunque se encuentren en poder de particulares.
2. Forman parte, asimismo, del patrimonio documental de las Illes Balears, sin perjuicio
de la legislacin del estado que les afecte, los documentos producidos, recibidos o
conservados por:
a) Los rganos perifricos de la Administracin del Estado en las Illes Balears
dependientes de cualquier departamento ministerial.
b) Los centros, pblicos o privados, de enseanza radicados en las Illes Balears.
c) Las notaras, los registros pblicos y los juzgados y tribunales de las Illes Balears.
d) Cualquier otro organismo o entidad de titularidad estatal radicado en las Illes Balears.
e) Los rganos de la Unin Europea radicados en las Illes Balears, sin perjuicio de la
normativa europea que les sea aplicable.
3. Forman parte, asimismo, del patrimonio documental aquellos bienes, reunidos o no en
archivos, que se declaren integrantes del citado patrimonio, de acuerdo con su legislacin
especfica.
Artculo 78. Documentos con antigedad superior a cuarenta aos.

Forman parte, tambin, del patrimonio documental de las Illes Balears, los documentos,
recogidos o no en archivos, con una antigedad superior a los cuarenta aos, producidos,
recibidos o conservados por:
1. Las asociaciones polticas y sindicales de las Illes Balears.
2. Las entidades eclesisticas, salvo lo que se prevea en los convenios entre el Estado
espaol y la Santa Sede y los rganos de las diferentes confesiones religiosas radicadas en
las Illes Balears.
3. Las fundaciones, as como las asociaciones culturales, educativas, deportivas y
recreativas de carcter privado establecidas en las Illes Balears.
Artculo 79. Documentos con antigedad superior a cien aos.

Forman parte, igualmente, del patrimonio documental de las Illes Balears los
documentos radicados en las Illes Balears con una antigedad superior a cien aos,
producidos, recibidos o conservados por cualesquiera otras entidades particulares o
personas fsicas.
202
TTULO IX
Medidas de fomento y difusin
Artculo 80. El 1 por 100 cultural.

1. En el presupuesto de cualquier obra pblica, superior a cincuenta millones de pesetas,
financiada total o parcialmente por el Gobierno de las Illes Balears, los consejos insulares,
los Ayuntamientos, sus organismos autnomos y empresas pblicas que dependan de ellos
y sus concesionarios, se incluir una partida de importe igual o superior al 1 por 100 de los
fondos aportados por las citadas entidades, que se destinar a la conservacin, proteccin y
enriquecimiento del patrimonio histrico o al fomento de la creatividad artstica, y se aplicar
con preferencia en la misma obra o en su entorno inmediato.
3. En el caso de que la obra pblica se ejecute o se explote en virtud de concesin
administrativa, el porcentaje mnimo establecido en los puntos anteriores se aplicar al
presupuesto total de la obra.
4. En el caso de que se fraccionara la contratacin por razn de gestin o financiacin, el
presupuesto que se ha de considerar, a efectos de lo que se dispone en los puntos
anteriores, es el total de los presupuestos de las diversas fases de las obras.
5. Las administraciones pblicas podrn realizar las inversiones previstas en el punto 1
de este artculo mediante la transferencia al consejo insular correspondiente, o bien
directamente, bajo la coordinacin de la Junta Interinsular del Patrimonio Histrico para la
aplicacin de los programas de inversiones y ayudas redactados por los consejos insulares
respectivos o por los que pueda elaborar el Gobierno de las Illes Balears respecto de su
patrimonio histrico, todo ello sin perjuicio de las autorizaciones que sean preceptivas de
acuerdo con lo que dispone esta Ley.
6. En los expedientes de contratacin de obras se deber hacer constar la disponibilidad
del crdito necesario para el cumplimiento de la obligacin de reserva determinada en este
artculo.
7. Las intervenciones culturales que el Estado haga en las Illes Balears en aplicacin del
1 por 100 cultural determinado por la Ley 16/1985, de 25 de junio, del Patrimonio Histrico
Espaol, se harn de acuerdo con los programas de inversiones y ayudas redactados por los
consejos insulares respectivos o por los que pueda elaborar el Gobierno de las Illes Balears
respecto de su patrimonio histrico, bajo la coordinacin de la Junta Interinsular del
Patrimonio Histrico.
8. Las inversiones culturales que el Gobierno de las Illes Balears realice en los diferentes
mbitos insulares en aplicacin del 1 por 100 cultural, se harn bajo la coordinacin de la
Junta Interinsular del Patrimonio Histrico.
9. La aplicacin de 1 por 100 cultural ser considerada una inversin de carcter
extraordinario y, en consecuencia, no podr formar parte de las consignaciones o partidas
del ejercicio presupuestario destinadas a la investigacin, la proteccin y el fomento del
patrimonio histrico y de la creatividad artstica.
Artculo 81. Colaboracin.

Las administraciones pblicas competentes colaborarn con los propietarios y titulares
de derechos sobre bienes culturales para la conservacin, la recuperacin y la difusin de
stos, mediante la prestacin del asesoramiento tcnico y jurdico necesario y, si procede,
de la concesin de ayudas de tipo econmico-financiero.
Artculo 82. Financiacin.

1. Los consejos insulares dispondrn las medidas necesarias para que la financiacin de
la adquisicin de bienes de inters cultural y de los catalogados, con la finalidad de
203
destinarlos a un uso que asegure su proteccin, tenga acceso preferente al crdito oficial en
la forma y con los requisitos que establezcan las normas reguladoras.
2. Los consejos insulares promovern el acceso al crdito oficial para la financiacin de
obras de conservacin, mantenimiento, rehabilitacin e intervencin arqueolgica o
paleontolgica realizadas en bienes de inters cultural o catalogados.

1. Los consejos insulares aprobarn anualmente un programa de inversiones y ayudas
para la investigacin, la documentacin, la conservacin, la restauracin, la intervencin, la
mejora y la puesta en valor del patrimonio histrico. Este programa tendr en cuenta los
objetivos establecidos en el Plan Insular de Gestin del Patrimonio Histrico, que redactarn
y aprobarn los consejos insulares, y en el Plan de Gestin del Gobierno de las Illes Balears
respecto de su patrimonio histrico.
2. Cuando se trate de obras de reparacin urgente, la Administracin competente podr
conceder una ayuda con carcter de anticipo reintegrable que ser inscrita en el Registro de
la Propiedad, en los trminos que reglamentariamente se determinen.
3. Las ayudas para la conservacin de bienes inmuebles podrn otorgarse en forma de
crdito refaccionario, condonable al finalizar satisfactoriamente las obras que se financien a
su cargo. La Administracin competente podr instar la anotacin preventiva del crdito
refaccionario en el Registro de la Propiedad y la posterior conversin en hipoteca en los
trminos previstos en la legislacin hipotecaria.
4. Si en el plazo de ocho aos, a contar desde el otorgamiento de una de las ayudas
previstas en esta Ley, la Administracin adquiere el bien, se deducir del precio de
adquisicin la cantidad equivalente al importe de las ayudas, que se considerar como pago
a cuenta.
Artculo 84. Ayudas.

1. Los propietarios y titulares de derechos de los bienes de inters cultural o catalogados
tendrn acceso preferente a las ayudas reguladas en el artculo anterior.
2. Las administraciones pblicas competentes otorgantes de las ayudas a que se refiere
este ttulo fijarn las garantas necesarias para evitar la especulacin con los bienes que se
adquieren, conservan, restauran, excavan o se mejoran con fondos pblicos, y determinarn
las obligaciones que, en contrapartida, adquirir el propietario o titular del bien para la
mejora, la conservacin y la utilizacin de estos bienes.
3. No se podrn acoger a las medidas de fomento las personas o entidades que no
acrediten el cumplimiento del deber de conservacin establecido por esta Ley.
Artculo 85. Beneficios fiscales para la rehabilitacin de viviendas.

Las ayudas mencionadas en los artculos anteriores sern compatibles con los
beneficios fiscales establecidos para la rehabilitacin de viviendas.
Artculo 86. Beneficios fiscales.

1. Los propietarios y titulares de derechos de bienes de inters cultural o catalogados
disfrutarn de los beneficios fiscales que determine la legislacin del Estado, la legislacin
de las Illes Balears y la normativa de las entidades locales.
2. Los propietarios de jardines histricos tendrn una reduccin del 75 por 100 de la
cuota del canon de saneamiento de aguas, regulado por la Ley de las Illes Balears 9/1991,
de 27 de noviembre.
3. El Gobierno de las Illes Balears y los consejos insulares promovern una poltica
destinada a las entidades locales, para que otorguen un tratamiento fiscal ms favorable a
los propietarios de bienes inmuebles de inters cultural y catalogados.
Artculo 87. Pago con bienes culturales.

1. Los propietarios de los bienes integrantes del patrimonio histrico podrn convenir con
las administraciones pblicas competentes la cesin en propiedad de estos bienes como
204
pago de sus deudas, de acuerdo con la legislacin aplicable y despus del informe de la
Comisin de Valoracin del Patrimonio Histrico.
2. La entrega en propiedad de bienes culturales podr tambin convenirse en favor de
las entidades locales como sustitucin de las cesiones y otras cargas de obligado
cumplimiento, derivadas de la ejecucin de la legislacin urbanstica, siempre que garanticen
la satisfaccin de los beneficios que al inters general reporten estas cesiones.
Artculo 88. Gestin del patrimonio histrico de las administraciones pblicas.

1. El Gobierno de las Illes Balears y los consejos insulares, para el mejor mantenimiento
de sus inmuebles que pertenecen al patrimonio histrico, podrn ceder su uso y explotacin
a las personas y entidades que se comprometan a restaurarlos y a mantenerlos; se dar
prioridad en esta cesin a las entidades locales interesadas.
Estas cesiones se realizarn de acuerdo con lo que se prev en la Ley 11/1990, de 17
de octubre, de Patrimonio de la Comunidad Autnoma de las Illes Balears.
2. Las administraciones pblicas podrn crear patronatos, integrados por representantes
de stas y de otras instituciones, entidades y personas relacionadas con los bienes del
patrimonio histrico de que se trate, para que colaboren, asesoren y participen en la gestin
y en las diferentes actividades.
3. El Gobierno de las Illes Balears podr establecer que determinados monumentos,
yacimientos arqueolgicos o paleontolgicos o museos gestionados por la Comunidad
Autnoma sean administrados en rgimen de autonoma econmica, en los trminos que
sean concretados por reglamento.
Artculo 89. Difusin en la enseanza.

1. El Gobierno de las Illes Balears debe incluir en los currculum de los diferentes niveles
del sistema educativo reglado obligatorio el conocimiento del patrimonio histrico de las Illes
Balears.
2. El Gobierno de las Illes Balears debe promover los proyectos educativos de
investigacin y desarrollo para la conservacin y el mantenimiento del patrimonio histrico de
las Illes Balears.
3. El Gobierno de las Illes Balears y los consejos insulares promovern el desarrollo de
enseanzas especializadas en la conservacin y el mantenimiento del patrimonio histrico y
podrn establecer, al efecto, los convenios de colaboracin necesarios con entidades,
privadas y/o pblicas, y centros de formacin especializados.
Artculo 90. Difusin exterior.

El Gobierno de las Illes Balears, juntamente con los consejos insulares, ha de promover
la difusin exterior del patrimonio histrico de las Illes Balears y los intercambios culturales.
Tambin ha de promover el establecimiento de tratados o convenios, en los trminos que
prev el Estatuto de Autonoma de las Islas Baleares.
TTULO X
Organizacin y competencias de las administraciones pblicas
CAPTULO I
Competencias administrativas
Artculo 91. Del Gobierno de las Illes Balears.

Corresponde al Gobierno de las Illes Balears:
1. La gestin del Registro de Bienes de Inters Cultural de las Illes Balears y las
comunicaciones con el Registro General de Bienes de Inters Cultural del Estado.
2. La organizacin y la gestin del Catlogo General de las Illes Balears y las
comunicaciones con el Inventario General de Bienes Muebles del Estado.
205
3. Ejercer la potestad reglamentaria normativa en materia de patrimonio histrico, sin

perjuicio de la potestad de autoorganizacin de los consejos insulares.
4. La declaracin de los documentos que integran los censos de bienes del patrimonio
documental de las Illes Balears y los que se incluyen en el Catlogo Colectivo del Patrimonio
Bibliogrfico de las Illes Balears.
5. La elaboracin, la aprobacin y la coordinacin de los programas y actuaciones de
fomento, sin perjuicio de las medidas que correspondan a otras administraciones.
6. La elaboracin y la aprobacin de los planes de coordinacin interadministrativa.
7. Ejercer con carcter subsidiario los derechos de tanteo y de retracto, en caso de no
hacerlo los consejos insulares, en los supuestos de alienacin de bienes declarados de
inters cultural, catalogados o incluidos en el Inventario General del Estado.
8. Las relaciones y la colaboracin con la Administracin General del Estado y de otros
entes pblicos para la ejecucin de actuaciones de defensa del patrimonio histrico.
Artculo 92. De los consejos insulares.

Corresponde a los consejos insulares de Mallorca, de Menorca, de Eivissa y Formentera,
en su mbito de actuacin:
1. La iniciacin, la incoacin, la instruccin y la resolucin de los procedimientos de
declaracin de bienes de inters cultural, de bienes catalogados y de espacios de inters
arqueolgico y paleontolgico.
2. La organizacin y la gestin del Registro Insular de Bienes de Inters Cultural y del
Catlogo Insular, y las comunicaciones con el Registro de Bienes de Inters Cultural y el
Catlogo General de las Illes Balears.
3. La tramitacin y la resolucin de los procedimientos relativos a la conservacin, la
restauracin y la rehabilitacin de los bienes integrantes del patrimonio histrico.
4. El ejercicio, con carcter principal, de los derechos de tanteo y de retracto sobre la
alienacin de los bienes del patrimonio histrico.
5. El otorgamiento de las autorizaciones de intervenciones arqueolgicas y/o
paleontolgicas.
6. El otorgamiento del resto de autorizaciones previstas en la normativa de patrimonio
histrico cuando no estn expresamente atribuidas a otras administraciones pblicas.
7. La elaboracin, la aprobacin, la coordinacin y la ejecucin de los programas de
inversiones y ayudas al patrimonio histrico, as como las actuaciones de fomento, sin
perjuicio de las facultades que se reserve el Gobierno de las Illes Balears.
8. La ejecucin de las medidas de proteccin del patrimonio etnolgico, bibliogrfico,
documental e histrico-industrial.
9. El resto de funciones ejecutivas y de gestin en materia de patrimonio histrico no
atribuidas expresamente por sta u otras leyes a cualquier otra administracin pblica.
10. Las competencias autonmicas determinadas en la Ley 16/1985, de 25 de junio, del
Artculo 93. De los Ayuntamientos.

Corresponde a los Ayuntamientos de las Illes Balears:
1. La conservacin y el mantenimiento de los bienes del patrimonio histrico de
titularidad municipal.
2. El derecho de intervenir en todas aquellas actuaciones y procedimientos de otras
administraciones pblicas en materia de patrimonio histrico que se refieran a bienes
radicados en los trminos municipales respectivos.
3. El derecho de estar representados en las comisiones insulares del patrimonio
histrico, en la forma que reglamentariamente se determine.
4. Sealizar el emplazamiento de los bienes integrantes del patrimonio histrico que se
encuentren en el trmino municipal respectivo, ordenar las vas de acceso y adoptar las
medidas de proteccin respecto del trfico de personas y de vehculos.
5. La inspeccin y la vigilancia de las actividades urbansticas de los particulares para
asegurar la observancia de esta Ley, sin perjuicio de las competencias atribuidas a las otras
administraciones pblicas.
206
6. El resto de funciones ejecutivas que les atribuye expresamente esta Ley.
CAPTULO II
Las Comisiones Insulares y la Junta Interinsular del Patrimonio Histrico

1. Las comisiones insulares del patrimonio histrico son rganos colegiados de los
consejos insulares que ejercen funciones consultivas y ejecutivas que les son propias, de
acuerdo con lo que se establece en esta Ley, con autonoma orgnica.
2. Un reglamento orgnico, aprobado por el pleno del consejo insular, regular la
composicin, la organizacin y el funcionamiento de estas comisiones insulares.
Artculo 95. La Junta Interinsular del Patrimonio Histrico.

1. Se crea la Junta Interinsular del Patrimonio Histrico con la finalidad de coordinar los
criterios de proteccin, intervencin y gestin del patrimonio histrico, de los programas y
actuaciones de fomento, y el mantenimiento de contactos peridicos que faciliten el
intercambio de informacin y la coordinacin entre los consejos insulares y el Gobierno de
las Illes Balears, as como de ejercer el resto de funciones que se establezcan
reglamentariamente.
2. La Junta Interinsular del Patrimonio Histrico estar integrada por los siguientes
miembros:
a) El Presidente, que ser el Conseller de Educacin, Cultura y Deportes del Gobierno
de las Illes Balears o la persona en quien delegue.
b) Cuatro Vocales: Tres que nombrarn los consejos insulares, uno por cada consejo, y
uno que nombrar el Conseller de Educacin, Cultura y Deportes del Gobierno de las Illes
Balears.
3. La Junta Interinsular del Patrimonio Histrico deber ser consultada, preceptivamente,
respecto de la poltica de proteccin, conservacin, enriquecimiento y fomento del patrimonio
histrico, sobre cualquier proyecto de ley o reglamento que verse total o parcialmente sobre
las materias reguladas en esta Ley.
4. La Junta Interinsular del Patrimonio Histrico podr crear las comisiones tcnicas
indicadas para tratar temas de carcter general o especficos. Las funciones y la
composicin de las comisiones se establecern reglamentariamente.
Se ha de crear la Comisin de Valoracin del Patrimonio Histrico, encargada de realizar
los informes tcnicos de valoracin que se soliciten sobre los bienes del patrimonio histrico.
5. La Junta Interinsular del Patrimonio Histrico podr solicitar informes o estudios a
especialistas o a instituciones sobre temas que afecten al patrimonio histrico.
6. La Junta Interinsular del Patrimonio Histrico podr calificar las entidades que puedan
merecer la condicin de instituciones consultivas, de acuerdo con el artculo 96 de esta Ley,
dada su vala y capacidad.
7. La Junta Interinsular del Patrimonio Histrico se reunir, como mnimo, una vez al ao
y cuando lo solicite, al menos, una de las instituciones representadas o lo determine su
Presidente. A las reuniones podrn asistir los Vocales, acompaados de los asesores que
consideren oportunos, los cuales tendrn voz, pero no voto.
8. La Junta Interinsular del Patrimonio Histrico elaborar y aprobar su reglamento de
organizacin y funcionamiento.
CAPTULO III
De los rganos consultivos

Al efecto de lo que dispone el artculo 9.1.a) de esta Ley, son instituciones consultivas:
1. La Universidad de las Illes Balears.
207
2. El Institut dEstudis Balerics.

3. El Institut Menorqu dEstudis.
4. El Institut dEstudis Eivissencs.
5. Las entidades de vala y capacidad, que sean calificadas por la Junta Interinsular del
En el caso de que la Administracin competente lo considere necesario, se solicitarn los
informes pertinentes a tcnicos y/o a organismos adecuados.
CAPTULO IV
Coordinacin interadministrativa
Artculo 97. Colaboracin.

Las administraciones pblicas competentes en materia de patrimonio histrico ajustarn
su actuacin a los principios de colaboracin, cooperacin y lealtad institucional, de acuerdo
con las reglas generales de las relaciones interadministrativas.
Artculo 98. Informacin.

1. Los Ayuntamientos proporcionarn al consejo insular y al Gobierno de las Illes Balears
la informacin necesaria para el ejercicio de sus competencias.
2. Asimismo, comunicarn al consejo insular, en el plazo ms breve posible, cualquier
situacin de peligro de destruccin o deterioro en que se encuentren los bienes del
3. El Gobierno de las Illes Balears y los consejos insulares informarn a los
Ayuntamientos afectados de aquellas circunstancias que afecten a bienes de inters cultural
y bienes catalogados radicados en su trmino municipal, especialmente de cualquier
situacin de peligro de deterioro o destruccin que pueda afectarlos.
Artculo 99. Planes insulares de gestin del patrimonio histrico.

1. Los plenos de los consejos insulares aprobarn, cada dos aos, un plan de objetivos,
bajo el nombre genrico de Plan Insular de Gestin del Patrimonio Histrico, que establecer
el conjunto de actuaciones y prioridades de la accin pblica destinadas a ordenar y facilitar
las tareas preventivas, la intervencin, la conservacin y la difusin del patrimonio histrico.
2. Las determinaciones del Plan Insular de Gestin del Patrimonio Histrico sern
vinculantes para las administraciones actuantes en relacin con el otorgamiento de
subvenciones y con la financiacin de proyectos de obras o servicios que afecten a bienes
de inters cultural o catalogados, sin perjuicio de lo que disponga el mismo plan.
TTULO XI
CAPTULO I
Infracciones
Artculo 100. Clases.

1. Constituyen infracciones administrativas, y sern sancionadas por el consejo insular,
las acciones u omisiones que, siempre que no constituyan delito, se citan en esta Ley.
2. Las infracciones se clasifican en muy graves, graves y leves.

Tienen la consideracin de infracciones muy graves:
208
1. El incumplimiento por parte de los propietarios, titulares de derechos reales o

poseedores de bienes de inters cultural o catalogados, de los deberes establecidos en el
artculo 26 de esta Ley.
2. La destruccin, la demolicin, el desplazamiento o la remocin ilegales de cualquier
bien de inters cultural o catalogado, o afectado por un procedimiento de declaracin como
tal, as como cualquier accin u omisin que produzca daos irreparables en este tipo de
bienes.
3. La exportacin ilegal de los bienes integrantes del patrimonio histrico en los casos
previstos en la legislacin especfica.
4. El incumplimiento de las condiciones de retorno fijadas para la exportacin temporal,
legalmente autorizada, de los bienes integrantes del patrimonio histrico.
5. La destruccin o eliminacin no autorizadas de los bienes integrantes del patrimonio
documental y bibliogrfico, en los casos previstos en la legislacin especfica.

Se consideran infracciones graves:
poseedores de los bienes integrantes del patrimonio histrico, de los deberes establecidos
en los puntos 1 y 2 del artculo 22 de esta Ley.
2. El otorgamiento por parte de los ayuntamientos de licencias urbansticas, de remocin
o de desplazamiento de bienes inmuebles de inters cultural y catalogados, cuando se
incumple lo que disponen los artculos 8.3, 36 y 37 de esta Ley.
3. La realizacin de obras en monumentos, conjuntos histricos, jardines histricos,
lugares histricos o lugares de inters etnolgico, sin la autorizacin pertinente.
4. La realizacin de obras o de cualquier otra intervencin en bienes de inters cultural o
catalogados que contravenga lo que disponen los artculos 29.2, 31, 35, 39.3, 41, 44 y 45 de
esta Ley.
5. La realizacin de excavaciones, prospecciones y otras actuaciones arqueolgicas,
geolgicas y paleontolgicas, sin la correspondiente autorizacin administrativa, cuando se
incumpla lo que preceptan los artculos 51.1 y 2 y 52 de esta Ley, o en su caso, las
condiciones que se fijen.
6. Las obras de remocin de tierras, de demolicin o cualesquiera otras realizadas con
posterioridad en el lugar en el que se haya producido un hallazgo casual de objetos
arqueolgicos que no se hubiera comunicado inmediatamente a la Administracin
competente.
7. La no comunicacin a las administraciones pblicas competentes de las subastas que
afecten a bienes del patrimonio histrico.
8. El incumplimiento del deber de permitir el acceso de inspectores e investigadores, y la
visita pblica a los bienes de inters cultural.
9. El incumplimiento de las obligaciones de comunicacin del descubrimiento de restos
arqueolgicos y de entrega de los bienes hallados.
10. El incumplimiento de la suspensin de obras con motivo del descubrimiento de los
restos arqueolgicos y de las suspensiones de obras acordadas por la administracin
competente.
11. El uso no autorizado de detectores de metales en los bienes integrantes del
patrimonio histrico de las Illes Balears.
12. La inobservancia del deber de llevar el libro-registro de transmisiones o la omisin o
inexactitud de los datos que deben hacerse constar en el mismo.

Son infracciones leves:
poseedores de los bienes integrantes del patrimonio histrico, de los deberes establecidos
en los artculos 9.2 y 34.1 y 2 de esta Ley.
2. La retencin ilegal o el depsito indebido de documentos integrantes del patrimonio
documental o bibliogrfico.
209
3. La falta de comunicacin a las administraciones pblicas competentes de los datos o

la informacin exigida en los artculos 3.1, 7.3, 12.2, 16.2, 32.2, 40.1, 43, 44.2, 51.2, 59, 60.1
y 61.1 de esta Ley.
4. La obstaculizacin injustificada de las vas de acceso a los bienes inmuebles del
patrimonio histrico establecidas por las administraciones pblicas competentes.
5. La ocultacin a las administraciones pblicas competentes de los datos relativos a los
aspectos histricos, cientficos o artsticos de los bienes integrantes del patrimonio histrico.
6. La colocacin de publicidad, instalaciones o elementos no autorizados en
monumentos, edificios o elementos arquitectnicos declarados bienes de inters cultural o
catalogados.
7. Cualquier otro incumplimiento de los deberes establecidos en esta Ley que suponga
un dao de escasa entidad o perjudique ligeramente al patrimonio histrico.
Artculo 104. Desarrollo de disposiciones.

El Gobierno de las Illes Balears podr desarrollar reglamentariamente las disposiciones
de este captulo, sin introducir nuevas infracciones ni alterar la naturaleza de las que la Ley
prev, para identificar de manera ms precisa las conductas merecedoras de sancin.
CAPTULO II
Responsabilidad de las infracciones

1. Son responsables de las infracciones las personas fsicas o jurdicas que sean autoras
de las conductas u omisiones descritas en los artculos precedentes.
2. Sern tambin responsables, en su caso:
a) Los propietarios, titulares de derechos reales o poseedores de los bienes en que se
lleve a cabo la conducta infractora, cuando la consientan expresa o tcitamente y no adopten
las medidas necesarias para impedir el dao en los bienes del patrimonio histrico.
b) Los promotores, constructores y tcnicos directores de las obras o intervenciones
consideradas ilegales de acuerdo con esta Ley, en cuanto a su ejecucin o al incumplimiento
de las rdenes administrativas de suspensin.
c) Los profesionales y tcnicos autores de los proyectos de obras que impliquen la
destruccin o el deterioro del patrimonio histrico.
d) Los tcnicos que emitan informe favorable sobre las licencias, las autorizaciones y los
proyectos de obras que impliquen la destruccin o el deterioro del patrimonio histrico, cuyo
contenido sea manifiestamente constitutivo de infraccin de acuerdo con esta Ley.
e) Las autoridades y los miembros de las corporaciones locales, o de rganos
colegiados, que autoricen o voten favorablemente licencias, autorizaciones y proyectos de
obras cuyo contenido sea manifiestamente constitutivo de infraccin de acuerdo con esta
Ley.
3. Son tambin responsables de las infracciones de esta ley quienes, conociendo el
incumplimiento de las obligaciones que en ella se establecen, obtienen de ello un beneficio.
Artculo 106. Graduacin de la responsabilidad.

1. Se tomarn en consideracin como circunstancias modificativas de la responsabilidad,
al efecto de atenuar o agravar las sanciones que correspondan, las siguientes:
a) El valor del bien objeto de la accin infractora.
b) El dao econmico, social, histrico, artstico o simblico causado, as como tambin
el beneficio obtenido de la conducta infractora.
c) El grado de intencionalidad o de reiteracin.
d) La reincidencia.
e) La negativa a colaborar con las administraciones pblicas competentes o a cumplir las
rdenes de suspensin de obras ilegales.
f) La reparacin espontnea de los daos causados.
210
2. Habr reincidencia cuando, en los quince ltimos aos, el autor de los hechos haya
sido sancionado por cualquier infraccin en materia de patrimonio histrico.
Artculo 107. Responsabilidades administrativas.

Las responsabilidades administrativas que se deriven del procedimiento sancionador
sern compatibles con la exigencia al infractor de la reposicin de la situacin alterada por l
mismo al estado originario, as como con la indemnizacin por los daos y perjuicios
causados al patrimonio histrico de titularidad pblica.
CAPTULO III
Sanciones
Artculo 108. Clasificacin de las sanciones.

1. Las infracciones a las que se refiere este ttulo, siempre que los daos causados
puedan ser valorados econmicamente o el responsable obtenga un beneficio econmico,
se sancionarn con multa de entre una y cuatro veces el valor del dao o del beneficio.
2. En el resto de casos, se impondrn las siguientes sanciones:
a) Infracciones muy graves: Multa de entre 25.000.001 a 100.000.000 de pesetas.
b) Infracciones graves: Multa de entre 10.000.001 a 25.000.000 de pesetas.
c) Infracciones leves: Multa de entre 100.000 a 10.000.000 de pesetas.
Artculo 109. Incumplimiento de la autorizacin.

Los beneficiarios de cualquier autorizacin para realizar intervenciones arqueolgicas o
paleontolgicas que incumplan las obligaciones o condiciones establecidas en el
otorgamiento de la autorizacin o en lo que se dispone en la presente Ley y normativa de
desarrollo, y hayan sido sancionados, no podrn obtener nuevas autorizaciones en un plazo
de tres aos, a partir de la resolucin sancionadora firme.
Artculo 110. rganos competentes para el ejercicio de la potestad inspectora y

sancionadora.
1. El rgano para incoar los expedientes sancionadores es el Presidente del Consejo
insular o el Consejero delegado.
2. El rgano para imponer las sanciones por infracciones leves es el Presidente del
Consejo insular o el Consejero delegado, mientras que para imponer las sanciones por
infracciones graves o muy graves es el pleno de la corporacin insular, a propuesta de su
Presidente o Consejero delegado.
3. El reconocimiento voluntario de la propia responsabilidad por parte del infractor,
comunicado al consejo insular antes de la iniciacin del procedimiento sancionador, o en
cualquier momento de su tramitacin anterior a la notificacin de la propuesta de resolucin,
reducir en un 20 por 100 la cuanta de la multa que debe imponerse.
CAPTULO IV
Prescripcin de las infracciones y sanciones

1. Las infracciones establecidas en este ttulo prescribirn las leves a los dos aos, las
graves a los cinco aos y las muy graves a los diez aos.
2. Las sanciones fijadas en este ttulo prescribirn las leves a los seis meses, las graves
al ao, y las muy graves a los tres aos.
211
CAPTULO V
Procedimiento

El ejercicio de la potestad sancionadora en la materia objeto de esta Ley exigir el
procedimiento previsto con carcter general por el consejo insular, sin perjuicio de lo que
establecen los artculos siguientes.
Artculo 113. Medidas de proteccin.

1. Los rganos de los consejos insulares responsables de la tramitacin de los
procedimientos sancionadores, adoptarn, mediante resolucin motivada, las medidas de
proteccin y conservacin de los bienes integrantes del patrimonio histrico, tan pronto como
tengan noticia de que se realicen, o de que se han realizado, actuaciones constitutivas de
infraccin administrativa, sin que sea necesaria la adopcin previa del acuerdo de iniciacin
del procedimiento.
2. Estas medidas provisionales podrn ser revisadas o completadas durante la
tramitacin del procedimiento.
3. El rgano competente para imponer la sancin puede acordar, como sancin
accesoria, el comiso de los materiales y utensilios utilizados en la actividad ilegal.
Artculo 114. Suspensiones.

1. El consejo insular suspender cualquier obra o intervencin ilegal en los bienes de
inters cultural o catalogados, as como tambin en las zonas donde se hayan encontrado
restos arqueolgicos o paleontolgicos. La suspensin podr ser ordenada por los
ayuntamientos, si se tratase de obras o actuaciones sujetas a licencia municipal.
2. Cuando las obras o intervenciones puedan ser constitutivas de una infraccin grave o
muy grave, el consejo insular responsable de la tramitacin del procedimiento sancionador
podr ordenar, como medida de cautela, la inmovilizacin, el precinto o el depsito de los
materiales e instrumentos utilizados en dichas obras o intervenciones.
Artculo 115. Depsito cautelar.

El consejo insular podr acordar el depsito cautelar de los bienes integrantes del
patrimonio histrico que se encuentren en posesin de personas que se dedican a
comercializarlos, si no pueden acreditar su adquisicin legal.
Artculo 116. Publicacin de las multas.

El consejo insular publicar anualmente en el Boletn Oficial de las Illes Balears la
relacin de personas fsicas y jurdicas a las que se hayan impuesto multas superiores a los
5.000.000 de pesetas, siempre que la sancin sea firme.
Artculo 117. Cooperacin policial.

La polica local y el resto de cuerpos de seguridad, en los mbitos de sus competencias,
cooperarn con los consejos insulares para la vigilancia, inspeccin y sancin de las
infracciones contra el patrimonio histrico de las Illes Balears.
Artculo 118. Fomento de la vigilancia.

Para garantizar una conservacin efectiva del patrimonio histrico, el Gobierno de las
Illes Balears y los consejos insulares promovern medidas de colaboracin que potencien e
incrementen su vigilancia, especialmente cuando pueda ser afectado por actos de
expoliacin o destruccin.
212
Disposicin adicional primera.

1. Los bienes radicados en las Illes Balears que hayan sido declarados de inters
cultural, o hayan sido incluidos en el Inventario General de Bienes Muebles, de acuerdo con
la Ley 16/1985, de 25 de junio, del patrimonio histrico espaol, pasan a tener,
respectivamente, la consideracin de bienes de inters cultural o de bienes catalogados del
patrimonio histrico de las Illes Balears.
2. Los bienes referidos en el punto anterior sern inscritos de oficio en los registros
correspondientes.
Disposicin adicional segunda.

La exportacin de bienes integrantes del patrimonio histrico se regir por la legislacin
del Estado.
Disposicin adicional tercera.

En el plazo de seis meses, contados a partir de la entrada en vigor de esta Ley, se
constituirn las comisiones mixtas a que se refiere su artculo 4. En el mismo plazo, se
debern constituir la Junta Interinsular del Patrimonio Histrico y la Comisin de Valoracin
del Patrimonio Histrico.
Disposicin adicional cuarta. Creacin y mantenimiento del Museo de Formentera.

1. En el plazo mximo de tres aos, a partir de la entrada en vigor de esta Ley, el
Gobierno de las Illes Balears, otorgar un convenio de financiacin con el Consejo Insular de
Eivissa y Formentera con el objeto de que esta corporacin insular cree el Museo de
Formentera.
2. Este instrumento de colaboracin, que no supondr ninguna carga econmica para el
Consejo Insular de Eivissa y Formentera, incluir los gastos anuales de mantenimiento del
Museo de Formentera.
Disposicin adicional quinta. Rgimen de preferencia normativa y usos permitidos en BIC

y en los bienes catalogados.
1. Sern de aplicacin en los bienes que hayan sido declarados bienes de inters
cultural o bienes catalogados las medidas derivadas del rgimen de patrimonio histrico-
artstico con preferencia a las medidas contenidas en la normativa territorial y urbanstica.
2. En los bienes de inters cultural y en los bienes catalogados situados en suelo rstico
se podrn autorizar actividades permanentes culturales, medioambientales y educativas sin
necesidad de la previa declaracin de inters general, sin perjuicio de que sean exigibles las
preceptivas licencias municipales de actividades. Si la autorizacin de estos usos comporta
la realizacin de cualquier tipo de obra, deber obtenerse la correspondiente autorizacin
previa de la Comisin Insular de Patrimonio u rgano competente del consejo insular
respectivo.
Disposicin transitoria primera.

Los procedimientos regulados en esta Ley, que se hayan iniciado antes de su entrada en
vigor, se regirn de acuerdo con la normativa anterior.
Disposicin transitoria segunda. Regulacin de los museos de las Illes Balears.

En el plazo de seis meses a partir de la entrada en vigor de esta Ley, el Gobierno de las
Illes Balears, previa audiencia a los consejos insulares y a los interesados, aprobar un
Decreto que determinar y regular la condicin de los museos legalmente constituidos en
las Illes Balears.
213
Disposicin transitoria tercera. Redaccin de los catlogos municipales.

1. Los ayuntamientos de las Illes Balears que no tengan Catlogo de Proteccin del
Patrimonio Histrico aprobado definitivamente, dispondrn hasta el da 1 de enero del 2009
para modificar sus instrumentos de planeamiento general con la finalidad de incluir el
Catlogo de Proteccin del Patrimonio Histrico.
2. En el caso de incumplirse este plazo, la formacin del Catlogo de Proteccin del
Patrimonio Histrico deber tramitarse conjuntamente con la primera revisin del instrumento
de planeamiento general que se redacte.
1. Quedan derogadas las normas de igual o inferior rango que contradigan o se opongan
a lo que dispone esta Ley.
2. Quedan derogadas expresamente las disposiciones siguientes:
a) La Ley 3/1987, de 18 de marzo, de medidas de fomento del patrimonio histrico de las
Illes Balears.
b) El Decreto de las Illes Balears 94/1991, de 31 de octubre, por el que se regula la
declaracin de los bienes de inters cultural de la Comunidad Autnoma de las Islas
Baleares, de acuerdo con la Ley 16/1985, de 25 de junio, del Patrimonio Histrico Espaol, y
con el Real Decreto 111/1986, de 10 de enero, de desarrollo parcial de la citada Ley, dada la
sentencia del Tribunal Constitucional 17/1991, de 31 de enero, y por el cual se crea el
Registro de Bienes de Inters Cultural de la Comunidad Autnoma de las Islas Baleares, as
como el inventario del patrimonio cultural mueble de esta Comunidad.
c) El Decreto de las Illes Balears 54/1986, de 10 de junio, por el que se regulan las
comisiones de patrimonio histrico-artstico y las posteriores modificaciones de ste.
d) El Decreto de las Illes Balears 18/1984, de 23 de febrero, de creacin de la Comisin
en materia de Arqueologa y Etnologa de Baleares.

En el plazo de un ao, a contar desde la entrada en vigor de esta Ley, el Gobierno de las
Illes Balears deber presentar al Parlamento un proyecto de ley de los archivos, bibliotecas y
museos de las Illes Balears.

Se autoriza al Gobierno de las Illes Balears para dictar las disposiciones de aplicacin y
desarrollo de esta Ley que sean necesarias, y, en particular, actualizar por Decreto la
cuanta de las sanciones fijadas en el artculo 108 de la presente Ley.
Disposicin final tercera.

En todo lo no previsto en esta Ley, ser de aplicacin la Ley 16/1985, de 25 de junio, del
Disposicin final cuarta.

Esta Ley entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Butllet Oficial de les
Illes Balears.
214
Ley 19/2006, de 23 de noviembre, del Sistema Bibliotecario de las

Illes Balears
Comunidad Autnoma de las Illes Balears

BOIB nm. 169, de 30 de noviembre de 2006
BOE nm. 303, de 20 de diciembre de 2006
EL PRESIDENTE DE LAS ILLES BALEARS

Sea notorio a todos los ciudadanos que el Parlamento de las Illes Balears ha aprobado y
yo, en nombre del Rey, y de acuerdo con lo que se establece en el artculo 27.2 del Estatuto
de Autonoma, tengo a bien promulgar la siguiente ley.
I
La sociedad actual es la llamada sociedad del conocimiento y de la informacin. Y las
administraciones pblicas tienen la obligacin de facilitar el acceso a todo tipo de
informacin y de conocimientos en condiciones de igualdad, evitando, en la medida que sea
posible, la aparicin de la fractura digital que supone no tener este acceso a los diferentes
nuevos medios tecnolgicos.
Como fue reconocido en su da por la propia UNESCO (Organizacin de las Naciones
Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura), la libertad, el progreso y el desarrollo de
la sociedad y de los individuos son valores humanos fundamentales. Una sociedad
democrtica se consigue formando a los ciudadanos en el ejercicio de sus derechos
democrticos, facilitndoles el acceso libre a la informacin, al conocimiento, al pensamiento
y a la cultura, para que puedan tomar decisiones personales y desarrollar un papel activo en
la vida social.
La biblioteca pblica, el acceso local hacia el conocimiento, proporciona las condiciones
bsicas para aprender a lo largo de los aos, para decidir libremente y para el desarrollo
cultural del individuo y de los colectivos. De esta manera, se convierte en un agente esencial
para conseguir la paz, el bienestar y el dilogo intercultural.
Este reto exige a los poderes pblicos la aprobacin de una ley del Sistema Bibliotecario
de las Illes Balears que permita potenciar los instrumentos que proporciona la sociedad de la
informacin para poner los recursos bibliotecarios de las Illes Balears al alcance de todo el
mundo, y para que estos recursos se adecuen a las pautas establecidas en los diversos
manifiestos, pautas y recomendaciones internacionales sobre los servicios de biblioteca,
como son: del ao 1994, el Manifiesto IFLA/UNESCO (IFLA: Federacin Internacional de
Asociaciones de Bibliotecarios y Bibliotecas) para la biblioteca pblica; las directrices IFLA
del ao 2001, para el desarrollo del servicio de bibliotecas pblicas; la Resolucin del
215
9 Sistema Bibliotecario de las Illes Balears
Parlamento Europeo de 23 de octubre de 1998, sobre el papel de las bibliotecas en la

sociedad moderna; la Resolucin, tambin del Parlamento Europeo, de 13 de marzo de
1997, sobre la sociedad de la informacin, la cultura y la educacin; las pautas del Consejo
de Europa y de EBLIDA (Comit Europeo de Asociaciones de Bibliotecarios, de Informacin
y Documentacin) de enero de 2000, sobre la poltica y la legislacin bibliotecaria en Europa;
la Resolucin del Consejo de la Unin Europea de 25 de junio de 2002, sobre conservar la
memoria del maana y los contenidos digitales para las futuras generaciones; del ao 1999,
la Declaracin sobre bibliotecas y libertad intelectual de la IFLA/FAIFE (Comit por el Libre
Acceso a la Informacin y por la Libertad de Expresin); el Manifiesto sobre Internet de la
IFLA/FAIFE del ao 2002; el Manifiesto IFLA/UNESCO sobre la biblioteca escolar del ao
1999; la Declaracin de Alejandra sobre la alfabetizacin informacional y el aprendizaje a lo
largo de la vida en el Foro IFLA/UNESCO de la Sociedad de la Informacin del ao 2005; as
como el compromiso de las ciudades y los gobiernos locales para el desarrollo de la Agenda
21 de la Cultura del ao 2004.
La Constitucin Espaola, en el artculo 46, determina que es tarea de los poderes
pblicos garantizar la conservacin y promover el enriquecimiento del patrimonio histrico,
cultural y artstico de los pueblos de Espaa y de los bienes que lo integran, sea cual sea su
rgimen jurdico y de titularidad.
Esta ley del Sistema Bibliotecario de las Illes Balears propone atender la necesidad de
establecer un medio adecuado para el desarrollo de las bibliotecas en el territorio de las Illes
Balears, basado en los principios de coordinacin y colaboracin entre las administraciones
pblicas, las instituciones y los titulares privados, con la finalidad de proporcionar un sistema
bibliotecario coherente basado en el aprovechamiento eficiente de todos los recursos, ya
sean econmicos, culturales, de informacin, de equipamientos o de personal. Quiere
establecer un marco de relacin y cooperacin entre las bibliotecas que hay en el territorio
de las Illes Balears, entendiendo que la agrupacin de esfuerzos y de recursos en una
misma direccin beneficia a cada una y mejora los servicios que aportan a los ciudadanos y
a las instituciones a los que sirven.
La estructuracin del Sistema Bibliotecario de las Illes Balears se basa en la
organizacin administrativa propia de las Illes Balears, con el objetivo de conseguir un
sistema de lectura pblica eficiente y al alcance de cualquier persona que habite en las Illes
Balears.
Desarrolla las normas siguientes:
El artculo 148 de la Constitucin Espaola, de atribucin de competencias a las
comunidades autnomas.
El ttulo II del Estatuto de Autonoma de las Illes Balears, que establece las
competencias de la comunidad autnoma de las Illes Balears en materia de cultura,
bibliotecas, hemerotecas y patrimonio histrico.
La Ley 6/1994, de 13 de diciembre, de atribucin de competencias a los consejos
insulares en materia de patrimonio histrico, de promocin sociocultural, de animacin
sociocultural, de depsito legal de libros y de deportes.
La Ley 12/1998, de 21 de diciembre, del patrimonio histrico de las Illes Balears.
II
La ley se estructura entorno a nueve ttulos que contienen sesenta y tres artculos, cuatro
disposiciones adicionales, cuatro disposiciones transitorias, una disposicin derogatoria y
dos disposiciones finales.
El ttulo I trata de las disposiciones generales donde se especifica el objeto, el mbito y
los conceptos de biblioteca, de coleccin y de centros de documentacin que desarrollar la
ley, y el acceso a los registros culturales y de informacin.
El ttulo II hace referencia al Sistema Bibliotecario de las Illes Balears como el conjunto
organizado de bibliotecas, rganos y servicios bibliotecarios de las Illes Balears, destacando
la implicacin de todas las diversas administraciones pblicas.
Se crea la Biblioteca de las Illes Balears (BIB) como biblioteca referente del patrimonio
bibliogrfico de las Illes Balears. El Sistema de Lectura Pblica de las Illes Balears se
216
organiza, descentralizadamente, en sistemas insulares de bibliotecas pblicas donde se

incluyen las redes de bibliotecas pblicas de sus respectivas islas.
En los ttulos III y IV se definen los principios de actuacin de las administraciones
pblicas, que se basarn en la coordinacin de las actuaciones. Se establecen los principios,
las obligaciones y las competencias de las diferentes administraciones pblicas y se crea el
Registro General de Bibliotecas y el Registro Insular de Bibliotecas Pblicas, junto con el
resto de instrumentos para la gestin del Sistema Bibliotecario de las Illes Balears.
El ttulo V establece el Consejo de Bibliotecas de las Illes Balears y las comisiones
tcnicas de bibliotecas como rganos bsicos para el correcto desarrollo del Sistema
Bibliotecario.
El ttulo VI seala el procedimiento de reconocimiento de las diferentes bibliotecas y su
inclusin en el sistema.
Los ttulos VII y VIII fijan el patrimonio bibliogrfico de las Illes Balears y el rgimen de
adquisicin preferente y de expropiacin forzosa, de acuerdo con la Ley 12/1998, de 21 de
diciembre, del patrimonio histrico de las Illes Balears.
El ltimo, el ttulo IX, dispone el rgimen de las infracciones y sanciones.
La ley finaliza con las disposiciones adicionales, transitorias, derogatoria y finales que
fijan, dentro del ordenamiento jurdico, esta ley e integran la normativa existente.
TTULO I
De las disposiciones generales
Artculo 1. Objeto de la ley.

Constituyen el objeto de esta ley:
a) El establecimiento de las bases y las estructuras fundamentales necesarias para la
planificacin, la creacin, la organizacin, el funcionamiento y la coordinacin del Sistema
Bibliotecario de las Illes Balears.
b) La ordenacin del Sistema Bibliotecario dirigido por los principios de coordinacin y de
colaboracin entre los centros bibliotecarios y las instituciones que son titulares.
c) El establecimiento de un marco normativo adecuado para la creacin, el
reconocimiento, la gestin y la integracin en un sistema comn de las bibliotecas y de los
centros de documentacin establecidos en las Illes Balears.
d) La consecucin de un sistema gratuito de lectura pblica que garantice el derecho de
todos los ciudadanos a acceder en condiciones de igualdad a la lectura y a la informacin
pblicas en el marco de la sociedad del conocimiento y de las nuevas tecnologas.
e) La proteccin, la conservacin, el enriquecimiento, el fomento, la investigacin y la
difusin del patrimonio bibliogrfico de las Illes Balears.

1. Quedan comprendidos en el mbito de aplicacin de esta ley:
a) Las bibliotecas, las colecciones y los centros de documentacin de titularidad pblica.
b) Las bibliotecas, las colecciones y los centros de documentacin de titularidad privada
que, mediante un convenio entre alguna administracin pblica y sus propietarios, sean
accesibles para el uso pblico general o restringido.
2. Los preceptos de esta ley son aplicables a las bibliotecas y los centros de
documentacin de titularidad estatal ubicados en el territorio de las Illes Balears, sin perjuicio
de la legislacin estatal.
Artculo 3. Concepto de biblioteca.

1. A efectos de esta ley, son bibliotecas las instituciones culturales donde se renen,
conservan, seleccionan, inventaran, catalogan, clasifican y difunden conjuntos o colecciones
de libros, folletos, publicaciones peridicas, documentacin grfica, manuscritos,
grabaciones sonoras, visuales e informticas y de otros materiales bibliogrficos o
217
reproducidos en cualquier soporte, actual o futuro, para el uso en sala pblica, mediante
prstamo temporal, o consulta, a travs de las redes telemticas de comunicacin, con
finalidades educativas, de investigacin, de informacin, de recreacin o de cultura.
2. Las bibliotecas pueden ser pblicas, de inters pblico y privadas.
a) Biblioteca pblica es aquella creada por organismos pblicos con la finalidad de
ofrecer un servicio pblico.
b) Biblioteca de inters pblico es aquella creada por personas fsicas o jurdicas de
carcter privado que ofrece un servicio pblico.
c) Biblioteca privada es aqulla que tiene como propietarios personas fsicas o jurdicas,
y que pertenece al mbito privado, con un acceso de uso restringido.
Artculo 4. Concepto de coleccin.

Son colecciones, a efectos de esta ley, todos aquellos fondos de inters especial que no
tengan el tratamiento biblioteconmico que establece el artculo 3.
Artculo 5. Concepto de centro de documentacin.

Son centros de documentacin las instituciones que seleccionan, identifican, analizan y
difunden, principalmente, informacin especializada de carcter cientfico, tcnico o cultural y
que tienen como objetivo servir las finalidades de las entidades o instituciones de las que
dependen y facilitar el acceso a los registros culturales y de informacin de esta
organizacin.
Artculo 6. Acceso a los registros culturales y de informacin.

1. Las administraciones pblicas garantizan, a todos los ciudadanos, el ejercicio del
derecho de acceso universal a los registros culturales y de informacin disponibles a travs
del Sistema Bibliotecario de las Illes Balears, en condiciones de igualdad,
independientemente de su edad, sexo, raza, creencias, origen, condicin social o personal.
El acceso y la consulta a estos registros culturales sern gratuitos.
2. Las bibliotecas garantizan los derechos de los usuarios a la intimidad y privacidad, por
lo que estn obligadas a mantener reserva de los datos recabados de los usuarios y de los
documentos que han utilizado, segn la normativa vigente.
3. Las bibliotecas reconocen y respetan los derechos de autor y de la propiedad
intelectual, aplicando la normativa vigente.
4. Las bibliotecas y los centros de documentacin integrados en el Sistema Bibliotecario
de las Illes Balears ejercern sus funciones mediante servicios presenciales o a distancia,
que faciliten el acceso a los registros culturales y de informacin y a los servicios de
informacin internos y externos.
de las Illes Balears incorporan, de forma estandarizada, sus registros en el Catlogo
bibliogrfico de las Islas.
de las Illes Balears adoptan las medidas y normas tcnicas necesarias con el fin de facilitar
el intercambio de la informacin.
TTULO II
Del Sistema Bibliotecario de las Illes Balears
CAPTULO I
Definicin y composicin del Sistema Bibliotecario de las Illes Balears
El Sistema Bibliotecario de las Illes Balears es el conjunto organizado de bibliotecas,
rganos y servicios bibliotecarios de las Illes Balears. La organizacin del Sistema
218
Bibliotecario de las Illes Balears se rige por los principios de cooperacin, coordinacin y
gestin participativa de las diferentes administraciones pblicas.
Artculo 8. Estructura y rganos.

1. Integran el Sistema Bibliotecario de las Illes Balears:
a) La Biblioteca de las Illes Balears.
b) El Sistema de Lectura Pblica.
c) Las bibliotecas de centros de enseanza no universitaria.
d) Las bibliotecas universitarias.
e) Las bibliotecas especializadas, los centros de documentacin y las colecciones.
2. Son rganos del Sistema Bibliotecario de las Illes Balears:
a) El Consejo de Bibliotecas de las Illes Balears.
b) La Comisin Tcnica de Bibliotecas de las Illes Balears.
c) Las comisiones tcnicas insulares de bibliotecas.
d) Las unidades administrativas con competencia en materia de bibliotecas de las
Artculo 9. Las bibliotecas pblicas.

1. Las bibliotecas pblicas son los centros que proporcionan el acceso al conocimiento, a
la informacin y a las obras de creacin, a travs de una serie de recursos y servicios de tipo
cultural, educativo, recreativo y social, y estn a disposicin de todas las personas de una
comunidad. Son un componente esencial de cualquier estrategia a largo plazo para la
cultura, la provisin de informacin, la alfabetizacin y la educacin.
2. Las bibliotecas pblicas son la base del Sistema de Lectura Pblica y coordinan su
funcionamiento con la red insular de lectura pblica que les corresponde y con el resto del
Sistema Bibliotecario de las Illes Balears.
3. Las bibliotecas pblicas cumplirn las funciones siguientes:
a) Crear y fomentar los hbitos de lectura.
b) Participar en el fomento y la normalizacin lingstica de la lengua catalana, propia de
las Illes Balears.
c) Animar el dilogo intercultural y favorecer la diversidad cultural.
d) Ser centros de autoformacin de los ciudadanos.
e) Ser centros de alfabetizacin informacional.
f) Ser el nexo entre los ciudadanos y los recursos y servicios de informacin de las
administraciones pblicas y otras entidades.
g) Desarrollar un papel activo esencial en la enseanza y la extensin del uso de las
nuevas tecnologas de la informacin entre todos los ciudadanos.
h) Ser centros culturales activos y promotores de actividades culturales.
i) Dotar de colecciones y recursos para atender la diversidad lingstica y cultural y las
demandas de los usuarios con especial atencin a aquellas personas con necesidades
especiales.
j) Recabar, conservar y difundir los testimonios de la cultura local en cualquier soporte
fsico.
k) Promover el conocimiento y el estudio de las lenguas, especialmente las de aquellos
grupos con representacin en la comunidad, como forma de profundizar la comunicacin.
l) Garantizar el acceso de los ciudadanos a todo tipo de informacin de la comunidad.
4. Las bibliotecas pblicas organizarn sus servicios en base a estas funciones, a la
tipologa de biblioteca y a la comunidad a la que sirven.
5. La extensin de servicios bibliotecarios puntuales fuera del local de la biblioteca,
mediante agencias, puntos de prstamo y lectura, fijos, mviles o estacionales, como
bibliopiscinas, bibliometro, bibliotren, etc. junto con el establecimiento de redes y de
consorcios urbanos y de mancomunidades de bibliotecas pblicas con colaboracin de
distintas instituciones, son objeto de especial atencin por parte de los rganos responsables
del Sistema de Lectura Pblica, regulado en los artculos 17 y siguientes de esta ley.
219
6. Sin perjuicio de lo que establece el punto anterior, las bibliotecas pblicas, en

coordinacin con los servicios sociales pertinentes, facilitarn el servicio de prstamo a los
lectores imposibilitados de acceder a la biblioteca y ofrecern servicios bibliotecarios a los
hospitales, a las crceles, a las residencias y a los centros de acogida.
Artculo 10. Las bibliotecas de centros de enseanza no universitaria.

1. Las bibliotecas de los centros de enseanza no universitaria proporcionan la
informacin y el material necesarios para el apoyo de los objetivos acadmicos, cumplen
funciones pedaggicas, facilitan el acceso a la cultura y educan en la utilizacin de sus
fondos.
2. Todos los centros de enseanza no universitaria dispondrn de una biblioteca como
parte integrante de la enseanza. Tienen que contar con las instalaciones, los fondos, el
personal y el equipamiento adecuados para atender las necesidades.
3. La financiacin y el funcionamiento de las bibliotecas de los centros de enseanza no
universitaria dependern de la consejera del Gobierno de las Illes Balears competente en
materia de educacin, que puede, si procede, establecer convenios con los consejos
insulares, los ayuntamientos, las instituciones y las entidades para complementar los
servicios bibliotecarios de la localidad.
4. Los registros de los fondos de las bibliotecas de centros de enseanza no universitaria
estn incluidos en el Catlogo bibliogrfico de las Illes Balears.
5. Las bibliotecas de centros de enseanza no universitaria forman un grupo con unas
necesidades especficas. La consejera del Gobierno de las Illes Balears competente en
materia de educacin fomentar el intercambio y la cooperacin entre estas bibliotecas, as
como su participacin dentro del Sistema Bibliotecario de las Illes Balears.
6. Excepcionalmente, previo informe preceptivo y vinculante de la comisin tcnica
correspondiente y con resolucin del Consejo de Bibliotecas de las Illes Balears, podrn
compartir local y servicios de biblioteca con otras bibliotecas pblicas mediante los
convenios oportunos.
7. Reglamentariamente, se dispondrn la organizacin y el funcionamiento de las
bibliotecas de centros de enseanza no universitaria.
Artculo 11. Las bibliotecas universitarias.

1. Las bibliotecas universitarias sirven a los alumnos y a los profesores en la
investigacin, el aprendizaje y la docencia.
2. Estas bibliotecas son, asimismo, puerta de acceso y de distribucin de numerosos
recursos de informacin que existen en las universidades y en los centros de estudio
espaoles y extranjeros.
3. El sistema bibliotecario de cada universidad ubicada en las Illes Balears dispone de
las instalaciones, los fondos, el personal y el equipamiento suficientes para atender las
necesidades del colectivo universitario.
4. Los registros de los fondos de las bibliotecas universitarias formarn parte del
Catlogo bibliogrfico de las Illes Balears.
5. Para la gestin de las bibliotecas universitarias pueden establecerse convenios con
los consejos insulares, los ayuntamientos u otras instituciones pblicas o privadas.
6. Las bibliotecas universitarias de las diferentes universidades con sede en las Illes
Balears podrn establecer vnculos entre s y con otras bibliotecas y centros de
documentacin para alcanzar los mximos recursos informativos a los fines que les son
propios. La relacin con el Sistema de Lectura Pblica extiende a toda la poblacin los
recursos que contienen.
Artculo 12. Las bibliotecas especializadas y los centros de documentacin.

1. Son bibliotecas especializadas y centros de documentacin, los centros que sirven la
informacin de entidades pblicas o privadas, que atienden una comunidad especfica de
usuarios y que suministran informacin detallada para el estudio, la gestin o la investigacin
en campos concretos del conocimiento.
220
2. En funcin de su naturaleza especfica estas bibliotecas y estos centros de

documentacin podrn tener un reglamento establecido por la institucin a la que sirven que
defina sus funciones y su funcionamiento, sin perjuicio de las disposiciones de esta ley que
les afecten.
3. Reglamentariamente se establecern los requisitos mnimos que debern cumplir para
ser considerados bibliotecas o colecciones en el marco de esta ley.
CAPTULO II
La Biblioteca de las Illes Balears

La Biblioteca de las Illes Balears, adscrita a la consejera competente en materia de
cultura del Gobierno de las Illes Balears, es la biblioteca referente del patrimonio bibliogrfico

1. La Biblioteca de las Illes Balears tiene las funciones siguientes:
a) Recoger, conservar y difundir la produccin bibliogrfica y cultural de las Illes Balears;
la de las obras editadas, impresas o producidas en las Illes Balears; y las relacionadas, por
cualquier motivo, con el conocimiento de su territorio, de su cultura o de su lengua que se
encuentren fijadas en cualquier soporte fsico. Con esta finalidad, la Biblioteca de las Illes
Balears es receptora de un ejemplar del Depsito Legal sin perjuicio de la legislacin
vigente, adquiere las obras bibliogrficas de las Illes Balears que no le lleguen por este
medio y mantiene las relaciones de cooperacin oportunas con todas las entidades
poseedoras de patrimonio bibliogrfico.
b) Velar para la conservacin y la preservacin de las obras que constituyen el
patrimonio bibliogrfico de las Illes Balears.
c) Impulsar y coordinar los catlogos colectivos de fondos bibliogrficos, documentales y
hemerogrficos de inters de las Illes Balears y su integracin en el Catlogo bibliogrfico de
las Illes Balears.
d) Como centro bibliogrfico de las Illes Balears le corresponde la supervisin, validacin
y unificacin, en un solo listado, del catlogo de autoridades que rige la catalogacin del
Sistema Bibliotecario de las Illes Balears.
e) Elaborar, gestionar y difundir la bibliografa de las Illes Balears.
f) Prestar los servicios de soporte para la proteccin del patrimonio bibliogrfico de las
Illes Balears y, especialmente, los servicios de restauracin, microfilmacin, digitalizacin y
gestin de obras duplicadas.
g) La gestin de la Biblioteca Virtual de las Illes Balears, considerada como el conjunto,
en soporte digital, del patrimonio bibliogrfico de las Illes Balears y de las obras de
investigacin, divulgacin y creacin para el conocimiento de la cultura de las Illes Balears.
h) La gestin y la coordinacin de la inclusin del patrimonio bibliogrfico en el Catlogo
bibliogrfico de las Illes Balears.
i) La elaboracin del Catlogo colectivo del patrimonio bibliogrfico de las Illes Balears.
2. La Biblioteca de las Illes Balears colabora con otros centros e instituciones con el fin
de desarrollar sus funciones.
Artculo 15. Estructura y rganos de gobierno.

1. Reglamentariamente se determinarn su organizacin y su funcionamiento.
2. Forman parte de sus rganos de gobierno, obligatoriamente, el Gobierno de las Illes
Balears, los consejos insulares y la Universidad de las Illes Balears, sin perjuicio de la
representacin de otros organismos y/o entidades.
221
CAPTULO III
El Sistema de Lectura Pblica

1. El Sistema de Lectura Pblica de las Illes Balears es el conjunto organizado y
coordinado de los sistemas insulares de bibliotecas pblicas.
2. Todos los municipios pueden mancomunarse o establecer cualquier otro tipo de
acuerdo de colaboracin para ofrecer el servicio de biblioteca pblica.
Artculo 17. Estructura.

1. Forman parte del Sistema de Lectura Pblica:
a) Todas las bibliotecas pblicas. Se incluyen las bibliotecas de titularidad estatal
gestionadas por el Gobierno de las Illes Balears, sin perjuicio de la normativa estatal que les
afecta.
b) Las bibliotecas de inters pblico integradas en el Sistema de Lectura Pblica
mediante el convenio de integracin correspondiente.
2. El Sistema de Lectura Pblica se estructura funcionalmente, conforme a lo establecido
en el Mapa de lectura pblica de las Illes Balears, en:
a) Bibliotecas centrales insulares.
b) Bibliotecas centrales urbanas.
c) Bibliotecas locales.
d) Puntos de biblioteca.
e) Servicios de apoyo a la lectura pblica.
Artculo 18. Las bibliotecas centrales insulares.

1. En cada isla habr una biblioteca central insular dependiente del consejo respectivo.
En la ciudad donde tienen la sede, podrn prestar los servicios propios de biblioteca central
urbana, con un acuerdo previo entre las administraciones pblicas. Adems, coordinan y
asesoran al resto de las bibliotecas, a excepcin de las bibliotecas centrales urbanas y las
que estn vinculadas a ellas, de acuerdo a lo establecido en el Mapa de lectura pblica.
2. Las funciones bsicas en su mbito territorial insular son las de:
a) Recopilar y difundir la coleccin propia de cada isla.
b) Hacer lotes de prstamo temporal de libros y otros soportes documentales a otras
bibliotecas, servicios e instituciones de su mbito territorial.
c) Ser el centro de recursos bibliogrficos y de informacin.
d) Establecer los criterios y fomentar la cooperacin entre todas las bibliotecas.
e) Promover actividades de difusin de la lectura y promocin del uso de las bibliotecas.
3. La biblioteca central insular recibir un ejemplar del Depsito Legal de cada territorio
insular, sin perjuicio de lo que disponga, en esta materia, la legislacin vigente.
Artculo 19. Las bibliotecas centrales urbanas.

1. En los municipios de ms de 20.000 habitantes habr una biblioteca central urbana
que es la que coordina al resto de bibliotecas de su trmino municipal, de acuerdo con lo que
establece el Mapa de lectura pblica, y puede tener vinculados otros servicios menores.
2. Son funciones bsicas de las bibliotecas centrales urbanas las que corresponden a las
bibliotecas centrales insulares en el mbito de su municipio.
3. Las bibliotecas pblicas estatales pueden realizar las funciones de biblioteca central
urbana en las ciudades donde tienen la sede, con el acuerdo previo entre el Gobierno de las
Illes Balears y el ayuntamiento respectivo.
4. Los distritos de Palma tendrn bibliotecas de distrito con las funciones de biblioteca
central urbana.
222
Artculo 20. Las bibliotecas locales.

1. Todos los municipios con ms de 2.000 habitantes y menos de 20.000 habitantes
contarn con una biblioteca pblica local.
2. Son las bibliotecas que cumplen las condiciones necesarias para prestar el servicio de
lectura pblica a un rea determinada, ya sea la totalidad o una parte del municipio con
vinculacin a una biblioteca central urbana.
3. Las bibliotecas locales de los municipios cuentan con el apoyo especfico de los
consejos respectivos.
Artculo 21. Puntos de biblioteca.

1. En los municipios de menos de 2.000 habitantes se ofrecern otros servicios de
biblioteca pblica, fijos o mviles, que tendrn el apoyo especfico de los consejos insulares
respectivos. Estos puntos de biblioteca prestan el servicio de lectura pblica con el apoyo de
una biblioteca central insular o de una biblioteca central urbana.
2. En las barriadas de menos de 2.000 habitantes se ofrecern, de acuerdo con lo
establecido en el Mapa de lectura pblica insular, los servicios mencionados en el apartado
anterior. Estos puntos de biblioteca prestan el servicio de lectura pblica con el apoyo de
otra biblioteca de mbito local.
Artculo 22. Los servicios de apoyo a la lectura pblica.

1. Los servicios de apoyo a la lectura pblica prestan asistencia y cooperacin a las
bibliotecas del Sistema de Lectura Pblica.
2. Los servicios de apoyo podrn ser de mbito autonmico o de mbito insular.
3. Los servicios de apoyo a la lectura pblica de mbito autonmico corresponden a la
consejera competente en materia de cultura del Gobierno de las Illes Balears, y prestan los
servicios bsicos de:
a) La coordinacin de los sistemas insulares de lectura pblica para garantizar una
gestin cohesionada del apoyo a la lectura pblica en todo el territorio.
b) La gestin y la coordinacin del Catlogo bibliogrfico de las Illes Balears en el mbito
de la lectura pblica.
c) La promocin de la lectura pblica y de las bibliotecas en todo el territorio balear.
d) La coordinacin del prstamo interbibliotecario.
4. Los servicios de apoyo a la lectura pblica de mbito insular corresponden a los
consejos insulares correspondientes y prestan los servicios bsicos de:
a) La adquisicin de fondo. Incluye la adquisicin de los lotes fundacionales iniciales y
los fondos bsicos de mantenimiento de las colecciones.
b) El asesoramiento en la seleccin de los fondos.
c) La coordinacin para mayor racionalizacin de los procesos de adquisicin de los
fondos.
d) El abastecimiento de catalogacin centralizada, como mnimo, de los fondos
adquiridos y proporcionados por estos servicios.
e) La coordinacin de la catalogacin del resto de bibliotecas del sistema insular.
f) El mantenimiento del Catlogo colectivo del sistema insular de bibliotecas.
g) El tratamiento de los fondos duplicados y sobrantes u obsoletos de las bibliotecas.
h) La promocin de la lectura pblica y de las bibliotecas en el mbito insular.
i) El fomento de la creacin de la seccin local en las bibliotecas.
j) El soporte tcnico, econmico e informtico en las bibliotecas en un planteamiento de
trabajo en red.
k) La coordinacin del prstamo interbibliotecario en el mbito insular.
l) El fondo de soporte al prstamo.
m) La organizacin de cursos de formacin continuada del personal.
n) La creacin, la gestin y el mantenimiento del portal web de la red insular de
bibliotecas.
o) El impulso de la aplicacin de las nuevas tecnologas.
223
p) Los servicios especficos de apoyo a las bibliotecas locales y puntos de biblioteca de

los municipios de menos de 5.000 habitantes.
CAPTULO IV
Los sistemas insulares de bibliotecas pblicas
Artculo 23. Definicin y estructura.

1. Los sistemas insulares de bibliotecas pblicas adscritos al consejo insular
correspondiente son el conjunto organizado de rganos, redes, servicios de apoyo a la
lectura pblica y bibliotecas, reconocidos como tales de acuerdo con esta ley, y los que
soliciten y obtengan la inclusin en el sistema insular que les corresponda territorialmente,
con la finalidad de prestar un servicio pblico bibliotecario adecuado.
2. Los sistemas insulares de bibliotecas pblicas se estructuran, territorialmente, en:
a) Sistema insular de bibliotecas pblicas de Mallorca.
b) Sistema insular de bibliotecas pblicas de Menorca.
c) Sistema insular de bibliotecas pblicas de Ibiza.
d) Sistema insular de bibliotecas pblicas de Formentera.
La Red de bibliotecas municipales del Ayuntamiento de Palma, por razn de su
condicin de capital, se integra en la Red de Bibliotecas Pblicas de Mallorca mediante el
establecimiento del Consorcio de Cultura o de cualquier otro instrumento de gestin entre el
Ayuntamiento de Palma y el Consejo Insular de Mallorca.
TTULO III
De los principios de actuacin de las Administraciones Pblicas
CAPTULO I
La poltica bibliotecaria
Artculo 24. Criterios generales.

La accin de todos los niveles de las administraciones pblicas para el fomento y la
mejora de las bibliotecas se rige por los criterios siguientes:
a) Las administraciones pblicas de las Illes Balears tienen como principal criterio de
actuacin la promocin de la biblioteca pblica y el acceso a sus fondos.
b) Impulsar la mxima coordinacin e integracin de todas las bibliotecas en el Sistema
Bibliotecario de las Illes Balears, favoreciendo la complementariedad de sus fondos y
actividades y la eficiencia del Sistema para el fomento general de la lectura y la investigacin
y la extensin del Sistema de Lectura Pblica.
c) Promover y estimular la produccin y la difusin de todo aquello que sirva para
conocer y divulgar mejor las bibliotecas de las Illes Balears.
d) Buscar la aproximacin y la cooperacin de todos los niveles de la administracin, con
los municipios, las asociaciones y las entidades, para favorecer la extensin de los servicios
de las bibliotecas pblicas mediante puntos y agencias de lectura que las acerquen a todos
los ncleos de poblacin.
e) Activar la presencia de las bibliotecas en la vida cultural de su mbito territorial.
f) Promover la actividad de las asociaciones, fundaciones y entidades que tengan por
objetivo dar apoyo a las bibliotecas.
g) Impulsar las actividades educativas en cooperacin con las bibliotecas, incluido este
mbito especfico en los diseos curriculares de todos los niveles educativos.
h) Impulsar especialmente la difusin en las bibliotecas de las obras editadas, impresas
o producidas en las Illes Balears, las relacionadas por cualquier motivo con su territorio y con
su lengua.
224
i) Considerar las bibliotecas pblicas como medio idneo para la promocin del
conocimiento y la difusin de la lengua catalana, propia de las Illes Balears, y para la difusin
de sus recursos y servicios de informacin.
Artculo 25. Acceso y uso de los servicios de bibliotecas.

1. Los servicios ofrecidos por la biblioteca pblica sern los adecuados a las
necesidades especficas de la poblacin donde se ubica la biblioteca segn lo que establece
el Mapa de lectura pblica.
2. El acceso a los servicios y recursos de las bibliotecas integradas en el Sistema
Bibliotecario de las Illes Balears y los servicios que prestan tienen que ser siempre gratuitos.
No obstante, puede establecerse el pago de los servicios siguientes, que suponen un gasto
adicional:
a) Prstamo interbibliotecario cuando genere gastos especiales.
b) Reproduccin de documentos.
3. Por razones de conservacin, puede limitarse el acceso a una parte del fondo
integrante de la biblioteca o coleccin, as como tambin el prstamo. Esta limitacin tendr
que estar siempre justificada e implicar, cuando sea posible, el servicio alternativo de
copias que permitan el acceso a su contenido informativo.
4. Los usuarios tienen que respetar, en todo momento, las condiciones normales de
trabajo de los otros usuarios y del personal de la biblioteca y utilizar debidamente los fondos
y las instalaciones del centro. El incumplimiento de estas obligaciones puede producir la
suspensin de la condicin de usuario de todos los servicios de la biblioteca donde se haya
cometido la infraccin e, incluso, de todas las bibliotecas que forman el Sistema Bibliotecario
5. Se garantizar el acceso a todos los fondos de las bibliotecas integrantes del Sistema
Bibliotecario de las Illes Balears segn las condiciones que se hayan establecido en el
momento de la integracin y en el posterior desarrollo reglamentario.
CAPTULO II
Los instrumentos de gestin y control
Artculo 26. Catlogo bibliogrfico de las Illes Balears.

1. El Catlogo bibliogrfico de las Illes Balears es el conjunto de los registros
bibliogrficos de todas las bibliotecas, los centros de documentacin y las colecciones
integrantes del Sistema Bibliotecario de las Illes Balears.
2. Los registros del Catlogo colectivo del patrimonio bibliogrfico de las Illes Balears se
incluyen y quedan suficientemente identificados dentro del Catlogo bibliogrfico de las Illes
Balears.
3. Se crearn catlogos bibliogrficos insulares con las caractersticas de los puntos
anteriores.
Artculo 27. Registro General de Bibliotecas de las Illes Balears.

1. Se crea, adscrito a la consejera competente en materia de cultura del Gobierno de las
Illes Balears, el Registro General de Bibliotecas, en el cual se incluirn todas las bibliotecas,
los centros de documentacin y las colecciones que forman parte del Sistema Bibliotecario
2. Reglamentariamente se dispondr su organizacin, funcionamiento y manera de
coordinarlo con los registros insulares.
Artculo 28. Registro Insular de Bibliotecas Pblicas.

1. Se crea, adscrito a cada uno de los consejos insulares, el Registro Insular de
Bibliotecas Pblicas, que ser el inventario de todas las bibliotecas integradas en el sistema
insular de cada isla.
225
2. Reglamentariamente los consejos insulares dispondrn la organizacin y el

funcionamiento de este registro, as como su ordenamiento y gestin.
Artculo 29. Mapa de lectura pblica de las Illes Balears.

1. El Mapa de lectura pblica de las Illes Balears es el instrumento de planificacin que
define el tipo de centros bibliotecarios necesarios en cada poblacin y tambin sus
funciones, partiendo de la realidad existente, y establece los parmetros que deben
cumplirse en lo que concierne a fondo bibliogrfico, personal, equipamiento, superficie y
mantenimiento de cada biblioteca.
2. La consejera competente en materia de cultura del Gobierno de las Illes Balears
elaborar y actualizar el Mapa de lectura pblica de las Illes Balears a partir de los mapas
insulares de lectura pblica.
3. Cada consejo insular elaborar y aprobar el mapa insular de lectura pblica
correspondiente a su territorio.
4. Las inversiones que lleven a cabo las diferentes administraciones pblicas en
equipamientos bibliotecarios se ajustarn a las previsiones y los criterios establecidos en el
Mapa de lectura pblica de las Illes Balears.
5. El Mapa de lectura pblica de las Illes Balears tiene que convertirse en un marco de
referencia objetivo y obligado para las actuaciones de las administraciones pblicas.
Artculo 30. Plan de lectura pblica de las Illes Balears.

1. El Plan de lectura pblica de las Illes Balears es el instrumento de planificacin de las
actuaciones sobre la lectura pblica.
2. Cada consejo insular redactar y aprobar el Plan insular de lectura pblica
correspondiente a su territorio.
3. La consejera competente en materia de cultura del Gobierno de las Illes Balears
elaborar el Plan de lectura pblica de las Illes Balears a partir de los planes insulares de
lectura pblica que elabora cada consejo insular.
Artculo 31. Parmetros de biblioteca pblica.

El Gobierno de las Illes Balears regular, despus de la aprobacin previa del Consejo
de Bibliotecas de las Illes Balears, los parmetros bsicos de biblioteca pblica. Estos
parmetros constituyen las bases para conseguir un sistema bibliotecario coherente y
eficiente, y la definicin de los mismos se realizar siguiendo las recomendaciones,
directrices y normas emanadas de organismos nacionales e internacionales relacionados
con las bibliotecas y la lectura pblica, y sern de nivel suficiente y a la vez asumibles, y
tendrn en cuenta la realidad de la comunidad social en la que la biblioteca pblica est
insertada.
Artculo 32. Parmetros de biblioteca de centros de enseanza no universitaria.

El Gobierno de las Illes Balears, siguiendo las recomendaciones, directrices y normas
emanadas de organismos nacionales e internacionales relacionados con las bibliotecas de
centros de enseanza no universitaria, definir y aprobar los parmetros bsicos de
biblioteca de centros de enseanza no universitaria de nivel suficiente y a la vez asumibles,
teniendo en cuenta la realidad de la comunidad educativa en la que est insertada, para
establecer las bases para conseguir un sistema bibliotecario coherente y eficiente.
CAPTULO III
El personal de las bibliotecas
Artculo 33. Rgimen de personal.

1. Las bibliotecas integradas en el Sistema Bibliotecario de las Illes Balears tendrn el
personal suficiente con la calificacin, el nivel tcnico y las capacidades adecuadas que
exijan las funciones que tengan asignadas dentro del mismo sistema y los reglamentos
226
correspondientes, de acuerdo con los parmetros establecidos en el Mapa de lectura

pblica.
2. Las administraciones velarn por la formacin continuada y el reciclaje profesional del
personal de las bibliotecas adscritas al Sistema, organizando cursos, reuniones
profesionales y actividades encaminadas a la coordinacin de experiencias y procedimientos
y facilitando su asistencia.
TTULO IV
De las competencias de las Administraciones Pblicas
Artculo 34. De la comunidad autnoma de las Illes Balears.

Corresponde a la Administracin de la comunidad autnoma de las Illes Balears:
a) El Sistema Bibliotecario de las Illes Balears.
b) La coordinacin de los sistemas insulares de bibliotecas pblicas, sin perjuicio de las
medidas que correspondan a otras administraciones.
c) La Biblioteca de las Illes Balears.
d) Los servicios de apoyo a la lectura pblica de mbito autonmico, sin perjuicio de las
medidas que correspondan a otras administraciones.
e) La creacin y la gestin del Registro General de Bibliotecas de las Illes Balears.
f) La convocatoria y la presidencia del Consejo de Bibliotecas de las Illes Balears.
g) La proyeccin, la promocin y la relacin exterior de las bibliotecas de las Illes
Balears.
h) La difusin entre el mundo educativo de las bibliotecas, de sus fondos y su
significacin y el fomento de la lectura.
i) El desarrollo y el mantenimiento de las bibliotecas de los centros de enseanza no
universitaria y la integracin de stas en su mbito local.
j) El ejercicio con carcter subsidiario de los derechos de tanteo y retracto, en caso que
no lo hagan los consejos insulares, en los supuestos de enajenacin de bienes declarados
de inters cultural, catalogados o incluidos en el Inventario General del Estado, tal como
establece la Ley de patrimonio histrico de las Illes Balears.
k) Las relaciones y la colaboracin con la Administracin General del Estado y con otros
entes pblicos para la ejecucin de actuaciones en materia de bibliotecas.
l) La gestin que le ha sido transferida de las bibliotecas pblicas de titularidad estatal,
sin perjuicio de los convenios que puedan hacerse con otras administraciones pblicas.
m) La elaboracin y actualizacin del Mapa de lectura pblica de las Illes Balears y del
Plan de lectura pblica de las Illes Balears.
n) La gestin y la coordinacin del Catlogo bibliogrfico de las Illes Balears.
o) La elaboracin de los parmetros bsicos de biblioteca pblica y de biblioteca de
enseanza no universitaria.
p) La demanda y recogida de la informacin necesaria para la planificacin y el
desarrollo del Sistema Bibliotecario de las Illes Balears.
q) El ejercicio de la potestad reglamentaria normativa en materia de bibliotecas, sin
perjuicio de la potestad de autoorganizacin de los consejos insulares.
r) Todas las otras funciones que le atribuyan expresamente esta ley y el resto de la
legislacin vigente.
Artculo 35. De los consejos insulares.

Corresponde a los consejos insulares, en su mbito de actuacin respectivo:
a) La creacin y gestin de las bibliotecas, en caso de titularidad propia o de otra en
virtud de posibles convenios.
b) El sistema insular de bibliotecas pblicas de cada una de las islas.
c) La Biblioteca Central Insular.
d) Los servicios de apoyo a la lectura pblica de mbito insular.
227
e) La creacin y la gestin del Registro Insular de Bibliotecas Pblicas y las

comunicaciones con el Registro General de Bibliotecas de las Illes Balears.
f) La extensin del Sistema de Lectura Pblica mediante la promocin de instrumentos y
acuerdos que permitan la colaboracin de las diferentes instituciones, entidades y
asociaciones ciudadanas para un sistema gil de agencias y puntos bibliotecarios que
acerquen los servicios de las bibliotecas pblicas a todos los lugares en los que hay
poblacin.
g) La elaboracin y aprobacin del mapa insular de lectura pblica correspondiente a su
territorio.
h) El ejercicio, con carcter principal, de los derechos de tanteo y de retracto en el caso
de enajenaciones de fondos de bibliotecas o colecciones pertenecientes al Sistema
Bibliotecario de las Illes Balears.
i) El ejercicio de la potestad sancionadora, en los trminos de esta ley.
j) La gestin del Depsito Legal.
k) El apoyo a las bibliotecas para la elaboracin de la parte correspondiente a su mbito
geogrfico de los catlogos colectivos y de la Biblioteca Virtual de las Illes Balears.
l) La elaboracin y la aprobacin de los planes insulares de lectura pblica.
m) El resto de funciones ejecutivas y de gestin en materia de bibliotecas no atribuidas
expresamente por sta u otras leyes a cualquier otra administracin pblica.
Artculo 36. De los ayuntamientos.

Corresponde a los ayuntamientos de las Illes Balears:
a) La creacin y la gestin de las bibliotecas de titularidad municipal de acuerdo con las
normas establecidas por esta ley y de acuerdo con el Mapa de lectura pblica de las Illes
Balears.
b) La coordinacin y la colaboracin entre las bibliotecas ubicadas en su municipio,
especialmente las bibliotecas pblicas, las bibliotecas de enseanza no universitaria, y la
integracin de los servicios de informacin y documentacin municipales con la biblioteca
pblica respectiva y con el Sistema de Lectura Pblica.
c) La promocin de la creacin de puntos de extensin bibliotecaria fijos, mviles,
estacionales o de cualquier tipo que acerquen los servicios bibliotecarios a todos los ncleos
de poblacin.
d) El fomento de las actividades culturales propias de las bibliotecas.
e) El derecho a intervenir en todas las actuaciones y los procedimientos de otras
administraciones pblicas en materia de bibliotecas que se refieran a bienes ubicados en los
trminos municipales respectivos.
f) La disposicin de un punto de lectura pblica en los ncleos de poblacin de menos de
2.000 habitantes y de una biblioteca pblica en aquellos municipios de ms de 2.000
habitantes.
g) Disponer del equipamiento informtico necesario para asegurar el acceso de los
usuarios a las nuevas tecnologas y formar parte activamente en la difusin de los
conocimientos de las nuevas tecnologas entre todas las capas de la poblacin.
h) El ejercicio del resto de funciones ejecutivas que les atribuye expresamente esta ley.
TTULO V
Del Consejo y de las Comisiones de Bibliotecas de las Illes Balears
Artculo 37. El Consejo de Bibliotecas de las Illes Balears.

1. Se crea el Consejo de Bibliotecas de las Illes Balears como rgano de coordinacin
del Sistema Bibliotecario de las Illes Balears, con el objetivo de establecer los criterios de
coordinacin entre los diferentes tipos de bibliotecas y las de cada una de las Islas, los
programas de actuacin, los criterios que tienen que seguir los diferentes instrumentos y
controles del Sistema Bibliotecario de las Illes Balears, las medidas de fomento y para
ejercer el resto de funciones que se establezcan reglamentariamente.
228
2. El Consejo de Bibliotecas de las Illes Balears estar integrado por los miembros
siguientes:
a) El presidente o la presidenta, que ser el consejero o la consejera en materia de
cultura del Gobierno de las Illes Balears.
b) Los o las vocales que sern: los consejeros o las consejeras insulares competentes
en materia de cultura, un o una vocal en representacin de cada una de las federaciones de
municipios, un o una vocal en representacin de la Universidad de las Illes Balears y dos
vocales que nombrar el consejero o la consejera en materia de cultura del Gobierno de las
Illes Balears.
3. El Consejo de Bibliotecas de las Illes Balears se reunir, como mnimo, dos veces al
ao o cuando lo solicite una de las instituciones representadas o lo determine a su
presidente o presidenta. A las reuniones pueden asistir, con voz y sin voto, los asesores o
las asesoras que se crea conveniente.
4. El Consejo de Bibliotecas de las Illes Balears puede crear las comisiones adecuadas
para tratar temas de carcter general o especfico.
5. El Consejo de Bibliotecas de las Illes Balears tiene que elaborar y aprobar su
reglamento de organizacin y funcionamiento.
Artculo 38. La Comisin Tcnica de Bibliotecas de las Illes Balears.

1. Se crea la Comisin Tcnica de Bibliotecas de las Illes Balears como un rgano de
carcter tcnico, adscrito a la consejera competente en materia de cultura del Gobierno de
las Illes Balears.
2. La Comisin Tcnica de Bibliotecas de las Illes Balears tiene que estar integrada por
los miembros siguientes:
a) El presidente o la presidenta, que ser el director o la directora general competente en
materia de cultura del Gobierno de las Illes Balears.
b) Los o las vocales, tcnicos o tcnicas en la materia, que sern: cinco vocales
nombrados o nombradas por el consejero o la consejera competente en materia de cultura
del Gobierno de las Illes Balears, entre los cuales habr representantes de la Administracin
de la comunidad autnoma de las Illes Balears, de la Biblioteca de las Illes Balears, de la
Universidad de las Illes Balears, de las asociaciones y los colegios profesionales, y de otras
entidades o instituciones de reconocido prestigio en la materia; y un o una vocal en
representacin de cada uno de los consejos insulares, nombrado o nombrada por el
respectivo consejero o por la respectiva consejera competente en materia de cultura.
c) El secretario o la secretaria, con voz pero sin voto, tiene que ser un funcionario o una
funcionaria de la consejera competente en materia de cultura del Gobierno de las Illes
Balears.
3. La Comisin tcnica de Bibliotecas de las Illes Balears tiene como funciones bsicas:
a) Informar sobre los proyectos de disposiciones generales en materia de bibliotecas y
servicios bibliotecarios.
b) Elaborar los criterios tcnicos para la aplicacin y adaptacin de la normativa nacional
o internacional en materia de bibliotecas y para la coordinacin del Sistema Bibliotecario de
las Illes Balears.
c) Establecer los criterios tcnicos de los fondos de las bibliotecas.
d) Regular y promover el prstamo interbibliotecario.
e) Elaborar y vigilar la aplicacin de los criterios generales para la consecucin de la
Biblioteca Virtual de las Illes Balears.
f) Proponer actuaciones, planes y programas para el desarrollo y la coordinacin de las
bibliotecas que integran el Sistema Bibliotecario de las Illes Balears.
g) Cualquier otra competencia que implique el conjunto del Sistema de Bibliotecas de las
Illes Balears.
229
Artculo 39. Las comisiones tcnicas insulares de bibliotecas.

1. Cada consejo insular crear la comisin tcnica insular de bibliotecas, que se
constituir como rgano consultivo en materia de bibliotecas en cada una de las Islas.
2. Las comisiones tcnicas insulares de bibliotecas tienen como funciones bsicas:
a) Promover las actuaciones, los planes, los programas y los instrumentos que
desarrollan el Sistema Bibliotecario de las Illes Balears, como son los planes insulares de
lectura pblica, el Catlogo colectivo de las Illes Balears y la Biblioteca Virtual Balear.
b) Emitir dictamen sobre el reconocimiento de las bibliotecas y su integracin en el
Sistema.
c) Emitir dictamen sobre la revocacin de la condicin de biblioteca integrada en el
Sistema.
d) Emitir dictamen sobre las normas o los reglamentos que tienen que regir los sistemas
insulares o parte de stos.
e) Todas las otras que, por norma legal o reglamentaria, le sean atribuidas.
3. Cada consejo insular determinar las normas de funcionamiento interno y la
composicin de cada una de las comisiones tcnicas insulares de bibliotecas.
TTULO VI
Del reconocimiento de las bibliotecas
CAPTULO I
Procedimiento de reconocimiento
Artculo 40. Procedimiento de reconocimiento como biblioteca.

1. El reconocimiento de bibliotecas requerir el correspondiente procedimiento regulado
en esta ley, que ser iniciado, de oficio o a instancia de parte interesada, por el consejo
insular correspondiente.
2. La decisin de no iniciacin del procedimiento tiene que estar motivada.
3. El consejo insular correspondiente, para la iniciacin del procedimiento, puede, antes
de acordarla, recabar de los particulares o de cualquier organismo pblico o privado la
informacin necesaria, que tiene que emitirse en el plazo mximo de un mes.
4. El acuerdo de incoacin del procedimiento tiene que incluir una descripcin de los
recursos que integran la biblioteca.
5. El Gobierno de las Illes Balears participar en los consejos insulares, a efectos de
incoacin del expediente de reconocimiento, los asentamientos que, de oficio, haya
efectuado en el Registro General de Bibliotecas, de acuerdo con el artculo 27 de esta ley.
Artculo 41. Notificacin de la iniciacin del procedimiento de reconocimiento.

El acuerdo de incoacin del procedimiento de reconocimiento tiene que notificarse a las
personas interesadas, al ayuntamiento donde est ubicada la biblioteca que se pretenda
reconocer y al Gobierno de las Illes Balears.
Artculo 42. Contenido del expediente de reconocimiento.

1. El expediente de reconocimiento constar de:
a) Informe de la Comisin Tcnica Insular de Bibliotecas.
b) Informe tcnico sobre las caractersticas de los fondos y las instalaciones de la
biblioteca que se pretenda reconocer, as como tambin del lugar donde sea ubicada.
2. A requerimiento del rgano instructor, el propietario, el titular de derechos reales, el
poseedor y el ayuntamiento estarn obligados a facilitar el examen de los fondos y la
documentacin que tenga que ser tenida en cuenta en la resolucin.
230
3. Ser preceptiva la audiencia a las personas interesadas y al ayuntamiento donde se

ubique la biblioteca que tenga que reconocerse.
Artculo 43. Fin del procedimiento de reconocimiento.

1. El reconocimiento como biblioteca tiene que acordarse por resolucin del rgano
competente del consejo insular correspondiente, tiene que incluir la descripcin de los
elementos para identificarla y tiene que contener al menos las actuaciones a que se refiere el
artculo 42.1 de esta ley. La resolucin que ponga fin al procedimiento de reconocimiento
tiene que hacer una mencin especial a los objetivos de la biblioteca reconocida, y tiene que
incluir la denominacin pblica que se autoriza.
2. El reconocimiento tiene que notificarse a las personas interesadas, al ayuntamiento
donde est ubicada la biblioteca o coleccin y al Gobierno de las Illes Balears, y tiene que
publicarse en el Butllet Oficial de les Illes Balears.
3. Para dejar sin efecto el reconocimiento, hace falta seguir el procedimiento regulado en
este captulo.
CAPTULO II
Requisitos para el reconocimiento
Artculo 44. Reconocimiento de las bibliotecas.

Para el reconocimiento al efecto previsto en esta ley, las bibliotecas tienen que cumplir,
como mnimo, los requisitos siguientes:
a) Presupuesto y medios materiales que garanticen el funcionamiento, de acuerdo con
sus objetivos.
b) Disposicin ordenada de los fondos.
c) Compromiso de introduccin de los registros del catlogo de la biblioteca en el
Catlogo bibliogrfico de las Illes Balears.
d) Compromiso de facilitar los datos bibliogrficos y de inters estadstico.
e) Medidas de seguridad adecuadas y suficientes para la conservacin de los fondos.
f) Acuerdo entre el consejo insular o el Gobierno de las Illes Balears y los titulares de las
bibliotecas que determine las condiciones, los derechos y los deberes de ambas partes en
las que queda integrada la biblioteca o coleccin.
CAPTULO III
La integracin en el Sistema Bibliotecario de las Illes Balears
Artculo 45. La integracin directa.

El reconocimiento de una biblioteca o coleccin supondr la integracin directa en el
sistema insular de bibliotecas que corresponda y el asentamiento automtico en el Registro
General de Bibliotecas de las Illes Balears y en los registros insulares de bibliotecas
pblicas.
Artculo 46. Condiciones y efectos de la integracin.

1. Sin perjuicio de la normativa propia que tengan que cumplir y de los convenios de
integracin que se hayan acordado, todas las bibliotecas integradas en los sistemas
insulares de bibliotecas ajustarn su funcionamiento a las disposiciones generales, las
propias de los grupos de bibliotecas y las de los sistemas insulares en que se integren.
2. La integracin de una biblioteca en el Sistema Insular de Bibliotecas Pblicas implica
su inclusin en el Sistema Bibliotecario de las Illes Balears y los derechos y deberes
siguientes:
a) La condicin de beneficiario preferente en las actuaciones pblicas relativas a
bibliotecas.
231
b) La participacin en las actividades de formacin continuada para el personal de

bibliotecas que organicen o promuevan las administraciones pblicas y los servicios
bibliotecarios insulares y balear.
c) El acceso a los servicios de apoyo de las administraciones pblicas.
d) El uso de la denominacin pblica que se ha autorizado.
TTULO VII
Del patrimonio bibliogrfico de las Illes Balears
CAPTULO I
Concepto y gestin

De acuerdo con lo que establece la Ley 12/1998, de 21 de diciembre, del patrimonio
histrico de las Illes Balears:
a) Forman parte del patrimonio bibliogrfico de las Illes Balears las bibliotecas y
colecciones bibliogrficas de titularidad pblica y las obras literarias, histricas, cientficas o
artsticas de carcter unitario o seriado, en escritura manuscrita o impresas, de las cuales no
consta la existencia, al menos, de tres ejemplares en las bibliotecas o en los servicios
pblicos ubicados en las Illes Balears, editadas dentro de su mbito o fuera de ste y que
son de inters cultural para el pueblo de las Illes Balears.
b) Integran, asimismo, el patrimonio bibliogrfico de las Illes Balears los ejemplares que
son producto de ediciones de pelculas cinematogrficas, discos, fotografas, materiales
audiovisuales y otros parecidos, sea cual sea su soporte material, de los cuales no consta la
existencia, al menos, de tres ejemplares en los servicios pblicos ubicados en las Illes
Balears, o de uno, en el caso de pelculas cinematogrficas que sean de inters cultural.
c) Igualmente, forman parte del patrimonio bibliogrfico de las Illes Balears las obras de
ms de cien aos de antigedad y las obras manuscritas, como tambin los fondos
bibliogrficos que, por su singularidad, unidad temtica o relevancia, sean establecidos por
reglamento o por su regulacin especfica.
Artculo 48. Depsito Legal.

1. El Depsito Legal es el principal sistema de adquisicin del patrimonio bibliogrfico y
tiene como finalidad conservarlo. Las instituciones responsables se ajustarn a lo que
dispone la normativa vigente para la gestin, conservacin y difusin de este patrimonio as
como las empresas, los impresores y los otros sujetos de esta prestacin.
2. La Biblioteca de las Illes Balears ser la receptora de un ejemplar del Depsito Legal.
Artculo 49. Coleccin local de las bibliotecas pblicas municipales.

Todas las bibliotecas pblicas municipales contarn con una seccin de coleccin local
que recoger, como mnimo, libros, folletos y audiovisuales referidos a su poblacin. Esta
seccin forma parte del patrimonio bibliogrfico y no puede ser objeto de expurgo.
Artculo 50. Catlogo colectivo del patrimonio bibliogrfico de las Illes Balears.
1. El Catlogo colectivo del patrimonio bibliogrfico de las Illes Balears es el catlogo
que tiene como objetivo el inventario y la descripcin del patrimonio bibliogrfico depositado
en las bibliotecas de las Illes Balears, ya sean de titularidad pblica o privada.
2. Cada consejo insular velar por la catalogacin del patrimonio bibliogrfico insular, ya
sea por ser poseedor o por tener convenios con instituciones poseedoras o con particulares.
3. Los registros de fondos pertenecientes al patrimonio bibliogrfico se incluirn y
quedarn suficientemente identificados dentro del Catlogo bibliogrfico de las Illes Balears.
232
Artculo 51. Bibliotecas y colecciones de especial inters.

Pueden declararse bibliotecas y colecciones de especial inters aqullas que tienen un
fondo bibliogrfico de valor singular para el desarrollo cultural de la sociedad. Una vez que
obtengan la integracin en el sistema insular que les corresponda, debern suscribir un
convenio de carcter administrativo por el cual se comprometan a asumir las obligaciones
que se deriven de su participacin.
CAPTULO II
Depsito del patrimonio bibliogrfico
Artculo 52. Depsitos bibliogrficos.

1. Con la intencin de preservar y conservar en las mejores condiciones el patrimonio
bibliogrfico de las Illes Balears, las bibliotecas de los sistemas insulares pueden ser
receptoras, de acuerdo con su capacidad de custodia, de los depsitos de bienes
bibliogrficos afines a sus contenidos que las administraciones competentes dispongan
mediante la correspondiente resolucin administrativa.
2. Respecto de los bienes mencionados anteriormente, las bibliotecas receptoras sern
seleccionadas teniendo en cuenta las circunstancias que hagan posible, adems de las
medidas de conservacin y seguridad adecuadas, una mejor funcin difusora y cientfica sin
perjuicio de la aplicacin de otros criterios derivados de la ordenacin bibliogrfica.
3. Estos depsitos supondrn la revisin del Registro General de Bibliotecas de las Illes
Balears.
Artculo 53. Depsito forzoso de fondos bibliogrficos.

1. Cuando en una biblioteca o coleccin integrada en el Sistema Bibliotecario de las Illes
Balears no se den las condiciones adecuadas para el correcto mantenimiento del fondo
consignado en el Registro como patrimonio bibliogrfico, la administracin competente,
despus de la audiencia previa del titular de la biblioteca o coleccin, podr, mediante una
resolucin motivada, ordenar el depsito de los fondos objeto de patrimonio bibliogrfico a
otras bibliotecas hasta que desaparezcan las causas que motiven esta decisin.
2. En caso de clausura de un centro de los integrados en los sistemas insulares, la
administracin competente podr disponer, de acuerdo con su titular, que los fondos del
centro clausurado sean depositados en otra biblioteca cuya naturaleza sea adecuada para el
depsito de los bienes del centro clausurado.
CAPTULO III
Conservacin y expurgo
Artculo 54. Digitalizacin y microfilmacin.

Las administraciones con competencias en materia bibliotecaria promovern programas
para la digitalizacin y/o microfilmacin del patrimonio bibliogrfico de las Illes Balears, o
cualquier otra tcnica futura con capacidad demostrada para la conservacin, la copia y la
difusin del patrimonio en ptimas condiciones.
Artculo 55. Expurgo de los fondos.

1. En los registros insulares de bibliotecas y, en consecuencia, en el Registro General de
Bibliotecas de las Illes Balears constar claramente, en cada caso, aquella documentacin
que forma parte del patrimonio bibliogrfico y que, por tanto, no puede ser objeto de
expurgo. Esta declaracin puede hacerse de forma genrica de partes homogneas del
fondo.
2. Las bibliotecas integradas en el Sistema Bibliotecario de las Illes Balears pueden
hacer expurgos de fondos segn los criterios tcnicos que se establezcan en el seno de la
233
Comisin Tcnica de Bibliotecas de las Illes Balears, sin que este hecho afecte el patrimonio
bibliogrfico de las Illes Balears.
TTULO VIII
Del rgimen de adquisicin preferente y de expropiacin forzosa

1. La autoridad competente puede ejercer los derechos de tanteo y de retracto respecto
de los fondos de las bibliotecas y colecciones integradas en el Sistema Bibliotecario de las
Illes Balears, en caso de transmisin onerosa de la propiedad o de cualquier derecho real.
2. Estos derechos tienen que ejercerse en los trminos fijados en la Ley 12/1998, de 21
de diciembre, del patrimonio histrico de las Illes Balears.
Artculo 57. Expropiacin por inters social.

Se consideran causas de inters social, a efectos de la expropiacin de los bienes a los
cuales se refiere este ttulo por parte de los consejos insulares competentes y,
subsidiariamente, por parte del Gobierno de las Illes Balears, el incumplimiento grave por
parte de los propietarios o titulares de derechos reales de las obligaciones referentes a la
conservacin, el mantenimiento y la custodia, as como tambin las disposiciones sin
autorizacin de la administracin competente cundo esta sea preceptiva, en caso que las
mencionadas disposiciones pongan estos bienes en peligro de deterioro, prdida o
destruccin.
TTULO IX
Del rgimen de infracciones y sanciones
CAPTULO I
Infracciones

Las infracciones se clasifican en: muy graves, graves y leves.
1. Son infracciones muy graves las acciones u omisiones que vulnerando las
prescripciones establecidas en esta ley impliquen daos irreparables o la prdida total de los
fondos de las bibliotecas o colecciones reconocidas en esta ley.
2. Son infracciones graves:
a) La obstruccin del ejercicio de la potestad inspectora de la administracin.
b) Los daos o deterioros en las bibliotecas o colecciones reconocidas en esta ley que
no sean irreparables.
c) La disgregacin no autorizada de colecciones.
d) El uso no autorizado de la denominacin oficial de biblioteca o coleccin.
e) El uso no autorizado de marcas o distintivos propios de las bibliotecas o colecciones
reconocidas o integradas en los sistemas insulares.
3. Son infracciones leves:
a) Cualquiera de las tipificadas como graves en esta ley y que, de forma acreditada,
sean de escasa relevancia para el patrimonio bibliogrfico.
b) La falta de entrega del depsito legal por parte de los impresores.
c) La falta de impresin de los datos de identificacin del depsito legal en los
documentos, de la cual ser responsable subsidiario el editor del documento.
234
d) Las infracciones sobre la deficiente utilizacin de los servicios que no afecte

directamente al patrimonio sern tratadas en los respectivos reglamentos de funcionamiento
de los sistemas insulares de bibliotecas.
Artculo 59. Desarrollo de disposiciones.

El Gobierno de las Illes Balears puede desarrollar reglamentariamente las disposiciones
de este captulo, sin introducir nuevas infracciones ni alterar la naturaleza de las que la ley
prev, para identificar de manera ms precisa las conductas merecedoras de sancin.
CAPTULO II
Sanciones

1. Las infracciones a que se refiere este ttulo, siempre que los daos causados puedan
ser valorados econmicamente o el responsable obtenga un beneficio econmico, se
sancionarn con una multa de entre una y cuatro veces el valor del dao o del beneficio.
2. En el resto de casos, se impondrn las sanciones siguientes:
a) Las infracciones leves sern sancionadas con multas de hasta tres mil euros
(3.000,00 ).
b) Las infracciones graves sern sancionadas con multas de hasta treinta mil cincuenta
euros (30.050,00 ).
c) Las infracciones muy graves sern sancionadas con multas de hasta ciento cincuenta
mil euros (150.000,00 ).
de lo que sea necesario para la restauracin de la legalidad vulnerada.
4. Adems de la multa pertinente, en el caso de infracciones graves o muy graves,
puede disponerse la exclusin de la biblioteca o coleccin infractora del Sistema Insular de
Bibliotecas y la suspensin temporal, entre uno y cinco aos, de la posibilidad de obtener
subvenciones y otros beneficios establecidos en esta ley.
CAPTULO III
Prescripcin de las infracciones y sanciones

1. Las infracciones leves establecidas en este ttulo prescribirn al cabo de un ao de
haber sido cometidas; las graves, al cabo de dos aos; y las muy graves, al cabo de cinco
aos.
2. Las sanciones leves fijadas en este ttulo prescribirn al cabo de seis meses; las
graves, al cabo de un ao; y las muy graves, al cabo de tres aos.
CAPTULO IV
Procedimiento

Ser pblica la accin para denunciar las infracciones y para exigir el cumplimiento, ante
la administracin, de los deberes y las obligaciones contenidos en los preceptos de esta ley.
Artculo 63. Exigencia de requerimiento.

Adems de la incoacin del expediente sancionador pertinente, una vez conocida la
existencia de la presunta infraccin, se exigir el requerimiento inmediato al presunto
responsable para que lleve a cabo de manera inmediata las actuaciones necesarias para
cesar la infraccin o evitar sus efectos, siempre que eso fuera todava posible.
235

Todas las bibliotecas pblicas que estn en funcionamiento cuando entre en vigor esta
ley se integrarn de oficio en el sistema insular de bibliotecas que corresponda y, en
consecuencia, en el Sistema Bibliotecario de las Illes Balears.

Las determinaciones de esta ley tienen que interpretarse con especial atencin a la Ley
12/1998, de 21 de diciembre, del patrimonio histrico de las Illes Balears, en lo que
concierne al rgimen general de proteccin de bienes integrantes del patrimonio cultural,
bienes de inters cultural y bienes catalogados.

Las administraciones pblicas crearn los rganos y las unidades administrativas dentro
de los respectivos mbitos competenciales, con la finalidad de garantizar el cumplimiento de
las obligaciones que esta ley impone, en el marco de las disposiciones de sus presupuestos.
Disposicin adicional cuarta.

Los actuales centros coordinadores de bibliotecas de los consejos insulares quedarn
integrados dentro de los servicios de apoyo a las bibliotecas de cada consejo insular.

Las bibliotecas o colecciones ya existentes afectadas por esta ley se adaptarn a ella en
el plazo de dos aos.
Disposicin transitoria segunda.

En el plazo mximo de seis meses a partir de la entrada en vigor de esta ley, se
constituirn el Consejo de Bibliotecas de las Illes Balears, la Comisin Tcnica de Bibliotecas
de las Illes Balears, las comisiones tcnicas insulares de bibliotecas y los registros insulares
y general de bibliotecas de las Illes Balears.
Disposicin transitoria tercera.

En el plazo de dieciocho meses a partir de la entrada en vigor de esta ley, se aprobar la
normativa de creacin y funcionamiento de la Biblioteca de las Illes Balears.
Disposicin transitoria cuarta.

En el plazo de veinticuatro meses a partir de la entrada en vigor de esta ley, los consejos
insulares y el Gobierno de las Illes Balears elaborarn el Mapa de lectura pblica de las Illes
Balears.

Quedan derogadas las normas de igual o inferior rango que contradigan o se opongan a
lo que dispone esta ley.

Se autoriza al Gobierno de las Illes Balears y a los consejos insulares, en los mbitos
competenciales respectivos, a dictar las disposiciones reglamentarias para el desarrollo de
esta ley.

Esta ley entrar en vigor al da siguiente de haber sido publicada en el Butllet Oficial de
les Illes Balears.
236
10
Ley 3/1990, de 22 de febrero, de Patrimonio Documental y Archivos

de Canarias
Comunidad Autnoma de Canarias

BOC nm. 27, de 2 de marzo de 1990
El Presidente del Gobierno:

Sea notorio a todos los ciudadanos que el Parlamento de Canarias ha aprobado y yo, en
nombre del Rey y de acuerdo con lo que establece el artculo 11.7 del Estatuto de
Autonoma, promulgo y ordeno la publicacin de la siguiente Ley:
PREMBULO
El Estatuto de Autonoma de Canarias atribuye a la Comunidad Autnoma la
competencia exclusiva en materia de archivos, siempre que stos no sean de titularidad
estatal. Este fundamento jurdico supone tanto un mandato como un ttulo competencial para
el desarrollo legislativo sobre los archivos y el Patrimonio Documental Canario.
Los archivos contienen los testimonios de las actividades de las instituciones y de las
personas de nuestra comunidad. Son la memoria de las mismas y como tal deben estar al
servicio de los ciudadanos, tanto en el mbito de la gestin administrativa, como en el de la
investigacin histrica y la actividad cultural.
La presente Ley se propone la custodia, conservacin, inventario, proteccin y difusin
del Patrimonio Documental de Canarias, a travs del Sistema Canario de Archivos. Este
sistema se disea como un conjunto de rganos y servicios, descentralizados, a travs de
los cuales tanto la Comunidad Autnoma como cada uno de los Cabildos Insulares tienen
capacidad para recoger, conservar y servir la documentacin que se produce en su mbito
respectivo.
De igual modo, la presente Ley determina los documentos y archivos sujetos a
proteccin, ya sean de titularidad pblica o privada, compatibilizando el derecho de
propiedad privada con las exigencias del inters general en orden a la conservacin,
defensa, acceso y difusin de los mismos.
Finalmente, la Ley regula el rgimen jurdico de los documentos que integran el
Patrimonio Documental Canario y dota a la Administracin de la facultad de imponer
sanciones a las Administraciones Pblicas, propietarios, poseedores y comerciantes de
archivos y documentos histricos que incumplan las obligaciones que la presente Ley
impone.
237
10 Ley de Patrimonio Documental y Archivos de Canarias
TTULO PRIMERO
Del Patrimonio Documental Canario
Artculo 1.
1. El Patrimonio Documental Canario es parte integrante del Patrimonio Documental
Espaol y est constituido por todos los documentos reunidos o no en archivos, procedentes
de las instituciones o personas que se declaren, conforme a las previsiones de esta Ley.
2. Se entiende por documento, en los trminos de la presente Ley, toda expresin en
lenguaje oral o escrito, natural o codificado, recogida en cualquier tipo de soporte material,
incluidos los mecnicos o magnticos.
3. Se entiende por archivos el conjunto orgnico de documentos o la reunin de varios
de ellos, completos o fraccionados, producidos, recibidos o reunidos por las personas fsicas
o jurdicas, pblicas o privadas, con fines de gestin administrativa, informacin o
investigacin histrica, cientfica o cultural.
4. Asimismo, se entiende por archivos los centros que institucionalmente recogen,
organizan, conservan y sirven para los fines mencionados, los conjuntos orgnicos de
documentos.
Artculo 2.
Forman parte del Patrimonio Documental Canario los documentos de cualquier poca,
recogidos o no en archivos, recibidos o producidos en el ejercicio de su funcin por:
a) Los rganos de gobierno y administracin de la Comunidad Autnoma.
b) El Parlamento de Canarias.
c) Los rganos provinciales, insulares y municipales de la Administracin Local.
d) Las Academias Cientficas y Culturales, los Colegios Profesionales y las Cmaras.
e) Las personas privadas, fsicas y jurdicas gestoras de servicios pblicos en Canarias,
en cuanto a los documentos generados en la gestin de dichos servicios.
f) Las personas fsicas al servicio de cualquier rgano de carcter pblico en cuanto a los
documentos producidos o producibles en y por el desempeo de su cargo dentro del
territorio de la Comunidad Autnoma Canaria.
g) Las Empresas pblicas radicadas en Canarias.
Artculo 3.
Forman, asimismo, parte del Patrimonio Documental Canario, sin perjuicio de la
legislacin del Estado que les afecte, los documentos producidos por:
a) Los rganos perifricos de la Administracin Central en Canarias dependientes de
cualquier Departamento Ministerial.
b) Las Universidades y dems Centros pblicos de enseanza radicados en las Islas
Canarias
c) Las Notaras y Registros Pblicos del archipilago canario.
d) Cualquier otro Organismo o Entidad de titularidad estatal en el archipilago canario.
Artculo 4.
Forman tambin parte del Patrimonio Documental Canario los documentos recogidos o
no en archivos, con una antigedad superior a los cuarenta y cinco aos, producidos o
recibidos en el ejercicio de su funcin por:
a) Las entidades eclesisticas, a salvo de lo previsto en los convenios entre la Santa
Sede y el Estado espaol y los rganos de las diferentes confesiones religiosas radicadas en
las Islas Canarias.
b) Las asociaciones polticas, empresariales y sindicales de las Islas Canarias.
238
c) Las fundaciones, asociaciones culturales y educativas establecidas en las Islas

Canarias.
d) Cualquier otro tipo de asociaciones y sociedades radicadas en el archipilago canario.
Artculo 5.
Forman, igualmente, parte del Patrimonio Documental Canario, los documentos
radicados en el archipilago canario, con una antigedad superior a cien aos, producidos o
recibidos por cualesquiera otras entidades particulares o personas fsicas.
Artculo 6.
El Gobierno de Canarias determinar el procedimiento para resolver, de oficio o a
peticin de parte, previo informe del Consejo Regional de Archivos, la inclusin en el
Patrimonio Documental Canario, de aquellos documentos o colecciones documentales que,
sin alcanzar la antigedad indicada en los artculos 4. y 5., merezcan dicha inclusin.
Artculo 7.
Los poderes pblicos canarios favorecern la conservacin de los documentos que, por
no haber alcanzado la antigedad sealada en los artculos 4. y 5., no estn incluidos en el
Patrimonio Documental Canario.
TTULO II
De los archivos canarios
CAPTULO PRIMERO
Del Sistema Canario de Archivos
Artculo 8.
El Sistema Canario de Archivos se configura como una red de centros que acojan los
documentos en sus diversas edades, y un conjunto de rganos ejecutivos y asesores que
funcionen de acuerdo con esta Ley.
Artculo 9.
El Gobierno de Canarias, junto con los Cabildos Insulares, planificarn y coordinarn la
organizacin y servicio de los archivos canarios de uso pblico y de los documentos
constitutivos del Patrimonio Documental Canario.
Artculo 10.
1. El Gobierno de Canarias establecer mediante Decreto las normas generales que
regulen los canales de recogida, transferencia, depsito, organizacin y servicio de los
archivos publicos que integren el Sistema Canario de Archivos. Dentro de ese marco
reglamentario, cada archivo podr dictar sus propias normas de organizacin y
funcionamiento.
2. Los archivos de titularidad privada, al custodiar parte del Patrimonio Documental
Canario, debern garantizar la adecuada conservacin de sus fondos y su fiel reflejo en
inventarios.
Artculo 11.
Son rganos del Sistema Canario de Archivos:
a) El Consejo Regional de Archivos, rgano consultivo y asesor del Gobierno de
Canarias. Sus funciones y composicin se determinarn reglamentariamente.
239
b) Los Consejos Insulares de Archivos, rganos consultivos y asesores de los Cabildos

Insulares. Las funciones y composicin de dichos Consejos se determinarn
reglamentariamente.
Artculo 12.
La Comunidad Autnoma de Canarias tiene competencia exclusiva sobre el Sistema
Canario de Archivos que est integrado por los archivos de titularidad autonmica, insular y
local y por los de titularidad privada que reciban ayuda econmica de los poderes pblicos
canarios o disfruten de beneficios fiscales.
Artculo 13.
Los archivos de titularidad privada, por iniciativa de sus titulares, y previa autorizacin del
Gobierno de Canarias, podrn integrarse en el Sistema Canario de Archivos con los mismos
derechos y obligaciones que para stos seala la legislacin vigente.
Artculo 14.
1. El Archivo General de Canarias ser creado por el Gobierno de Canarias. Este archivo
ser competente para recoger, conservar y servir toda la documentacin de las instituciones
propias de la Comunidad Autnoma de Canarias en el ejercicio de sus funciones.
2. Recopilar, en el soporte adecuado, la documentacin histrica de inters obrante en
los dems archivos de Canarias.
Artculo 15.
1. Los Archivos Generales Insulares sern creados por los Cabildos Insulares de cada
isla. Tendrn mbito insular y carcter administrativo e histrico. Sern competentes para
recoger la documentacin producida en las distintas instituciones y entidades pblicas y
privadas de cada isla, que no sean competencia de otros archivos.
2. Los Archivos Generales Insulares velarn por la conservacin, organizacin y servicio
de la documentacin municipal. Los archivos municipales podrn constituir secciones del
Archivo General Insular.
CAPTULO II
Del personal de los archivos de competencia autonmica
Artculo 16.
Los archivos de uso pblico estarn atendidos por personal suficiente y con la
cualificacin y el nivel que exijan las diversas funciones, de acuerdo con la reglamentacin
que se establezca.
TTULO III
De la proteccin del Patrimonio Documental y los archivos
Artculo 17.
1. Los titulares de los archivos y de los documentos constitutivos del Patrimonio
Documental Canario estn obligados a la conservacin, ordenacin, inventario y custodia de
sus fondos documentales. Para desmembrarlos y reorganizarlos solicitarn autorizacin del
servicio correspondiente del Gobierno de Canarias.
2. El Gobierno de Canarias, los Cabildos Insulares y los Ayuntamientos estarn
obligados a:
a) Conservar y defender el Patrimonio Documental Canario, sin perjuicio de la
colaboracin exigible a los diferentes Organismos y Entidades de carcter pblico y a las
personas privadas que sean propietarios o custodien parte de ese Patrimonio Documental.
240
b) Velar para que los propietarios, conservadores y usuarios de los archivos y

documentos constitutivos del Patrimonio Documental Canario respondan de las obligaciones
y cargas que, segn los casos, les correspondan y de las consecuencias de su
incumplimiento.
c) Contribuir al mantenimiento de tales obligaciones y cargas mediante la concesin de
ayudas, subvenciones o acceso a crditos especiales. Como criterios bsicos en la
distribucin de crditos se incentivar a aquellas entidades pblicas y privadas, titulares de
archivos de uso pblico que, en sus proyectos y programas de actuacin, promuevan ms
eficazmente los objetivos que persigue esta Ley.
Artculo 18.
1. Cuando las deficiencias de instalacin pongan en peligro la conservacin y seguridad
de los documentos constitutivos del Patrimonio Documental Canario existentes en archivos,
se dispondrn por el Gobierno de Canarias las medidas de garanta necesarias y se podr
decidir su depsito en otros archivos, hasta tanto desaparezcan los motivos de aquel peligro.
2. El Gobierno de Canarias y los Cabildos Insulares procurarn que los documentos que
en el pasado hayan sido trasladados de una isla a otra o de unos archivos a otros sean
reintegrados al archivo correspondiente y, en todo caso, garantizarn la reproduccin de
estos documentos en el soporte adecuado.
3. Los archivos privados que, por circunstancias diversas, custodien documentos
producidos por instituciones pblicas tendrn que reintegrarlos al archivo que corresponda,
dentro del Sistema Canario de Archivos.
Artculo 19.
El Gobierno de Canarias procurar reintegrar al Patrimonio Documental Canario los
documentos contemplados en los artculos 2. y 3. que se encuentren fuera de la
Comunidad Autnoma para su traslado a los archivos correspondientes del archipilago
canario o, en ltimo caso, para su reproduccin por el sistema adecuado.
Artculo 20.
1. El Gobierno de Canarias proceder a la confeccin de un censo de archivos y fondos
documentales constitutivos del Patrimonio Documental Canario, en cada una de las islas.
2. Todas las personas pblicas o privadas, fsicas o jurdicas, que sean propietarias,
poseedoras o detentadoras de archivos y documentos constitutivos del Patrimonio
Documental Canario, estn obligadas a colaborar con los organismos y servicios
competentes en la confeccin del censo referido en el apartado anterior.
Artculo 21.
Los documentos constitutivos del Patrimonio Documental Canario no podrn ser
destruidos, salvo en los supuestos y mediante los procedimientos que reglamentariamente
se disponga, en funcin del valor administrativo, histrico, cientfico y cultural.
Artculo 22.
Las Entidades pblicas y privadas, titulares de archivos de uso pblico, debern
consignar en sus presupuestos ordinarios las partidas destinadas a la creacin,
mantenimiento y fomento de los archivos, consultando para su elaboracin a los
correspondientes Consejos de Archivos.
241
TTULO IV
Del acceso y difusin del Patrimonio Documental Canario
Artculo 23.
1. El Gobierno de Canarias y los Cabildos Insulares favorecern el conocimiento y la
difusin del Patrimonio Documental Canario.
2. El Gobierno de Canarias y los Cabildos Insulares promovern y se integrarn en las
iniciativas de poltica archivstica, tanto del Estado como de otras Comunidades Autnomas,
que faciliten su intercomunicacin cultural, sobre todo en la aplicacin de las nuevas
tecnologas y, al mismo tiempo, protejan y difundan el Patrimonio Documental Canario.
Artculo 24.
1. Los fondos documentales conservados en los archivos de uso pblico estarn sujetos
a la planificacin establecida por el Gobierno de Canarias y los Cabildos Insulares.
2. En orden al conocimiento y a la difusin del Patrimonio Documental Canario, y al
apoyo a la investigacin, el Gobierno de Canarias y los Cabildos Insulares establecern los
planes de edicin de guas, inventarios, catlogos e ndices de los documentos conservados
en los archivos de uso pblico, sin perjuicio de la colaboracin exigible a las instituciones de
carcter pblico y a las personas privadas.
Artculo 25.
Cuando los documentos constitutivos del Patrimonio Documental Canario ofrezcan
dificultades de acceso y consulta, el Gobierno de Canarias y los Cabildos Insulares
arbitrarn las medidas necesarias para solventarlas.
Artculo 26.
1. Todos los ciudadanos tienen derecho a la consulta libre y gratuita de los archivos y
documentos constitutivos del Sistema Canario de Archivos y a la informacin en ellos
contenida, siempre que stos renan las condiciones de consulta pblica que se establezcan
en la presente Ley, y que dicha consulta no suponga riesgo para la seguridad de los
documentos, de acuerdo con las previsiones que se sealan en el artculo siguiente.
2. Los Archivos Generales Insulares colaborarn en el intercambio de informacin entre
ellos, al objeto de favorecer que todo ciudadano canario, sin necesidad de desplazarse a
otra isla, pueda acceder a la documentacin contenida en los archivos pblicos de Canarias.
Artculo 27.
La consulta de los fondos documentales se regular reglamentariamente, conforme a los
siguientes criterios:
a) La consulta pblica del Patrimonio Documental Canario, en el caso de los documentos
incluidos en los artculos 2. y 3. ser posible a partir de los treinta aos de haber finalizado
su trmite o su vigencia administrativa. Se podr reducir ese trmino temporal siempre que
la informacin no implique riesgo para la seguridad pblica o privada.
b) Cuando la informacin afecte a la seguridad, honor e intimidad de las personas
fsicas, podrn ser consultadas una vez transcurridos treinta aos desde el fallecimiento de
dichas personas o de cien aos contados a partir de la fecha inicial del documento.
c) En el caso de los documentos a los que hacen referencia los artculos 4. y 5. sern
consultables desde su integracin en el Sistema Canario de Archivos.
d) No podr autorizarse la consulta pblica cuando la informacin contenga datos que
conlleven peligro para la defensa y seguridad del Estado o puedan afectar a los intereses
vitales del archipilago canario.
242
Artculo 28.
La consulta y el acceso a los archivos de titularidad estatal se sometern a la legislacin
que les sea aplicable y a los trminos de los convenios que, en su caso, se suscriban.
Artculo 29.
1. La consulta pblica de los documentos constitutivos del Patrimonio Documental
Canario no afectar a los dems derechos inherentes a la propiedad o posesin de los
mismos.
2. Los propietarios o poseedores de documentos constitutivos del Patrimonio
Documental Canario debern facilitar la inspeccin por parte de los Organismos
competentes para comprobar la situacin o estado de los documentos y habrn de permitir el
estudio por los investigadores, previa solicitud razonada de stos. Los particulares podrn
excusar el cumplimiento de esta ltima obligacin, en el caso de que suponga una
intromisin en su derecho a la intimidad personal y familiar y a la propia imagen, en los
trminos que establece la legislacin reguladora de esta materia.
3. La obligacin de permitir el estudio por los investigadores podr ser sustituida por la
Administracin competente, mediante el depsito temporal del documento en un archivo
pblico que rena las condiciones adecuadas para la seguridad del documento y su
investigacin.
TTULO V
Del Rgimen Jurdico del Patrimonio Documental Canario
Artculo 30.
A los efectos de la aplicacin de la legislacin de expropiacin forzosa, se entiende
declarada la utilidad pblica de los bienes que integran el Patrimonio Documental Canario.
Artculo 31.
Los documentos incluidos en los artculos 2. y 3. de la presente Ley son inalienables,
imprescriptibles e inembargables.
Artculo 32.
Cualquier persona pblica o privada que retenga en su poder documentos de los
especificados en los artculos 2. y 3. est obligada a entregarlos para su reintegracin en el
archivo que corresponda.
Artculo 33.
1. Los documentos que se sealan en los artculos 4., 5. y 6. sern de libre
enajenacin, cesin o traslado, dentro del territorio nacional, pero sus propietarios o
poseedores habrn de comunicar previamente tales actos al Gobierno de Canarias y al
Cabildo Insular respectivo, que ostentarn, en todo caso, los derechos de tanteo y retracto.
2. Sin perjuicio de lo establecido en la legislacin estatal, la salida del territorio nacional
de cualquiera de los documentos a que se refiere el prrafo anterior, deber ser igualmente
comunicada, con carcter previo, al Gobierno de Canarias y al respectivo Cabildo Insular.
3. Las personas que se dediquen al comercio de documentos y archivos de carcter
histrico debern enviar trimestralmente al Gobierno de Canarias una relacin detallada de
los que tienen puestos a la venta, as como los que adquieran y efectivamente vendan.
Artculo 34.
La salida de su sede, incluso temporal, de los documentos a que se refieren los artculos
2. y 3. de esta Ley, conservados en archivos de uso pblico, habr de ser autorizada por el
Gobierno de Canarias o, en su caso, por el respectivo Cabildo Insular.
243
Artculo 35.
La salida temporal de su sede de documentos conservados en archivos de titularidad
estatal, que se encuentren en el archipilago canario, se comunicar al Gobierno de
Canarias.
Artculo 36.
Cuando los fondos documentales determinados en los artculos 4. y 5. de esta Ley no
estn amparados por las exigencias mnimas de conservacin, seguridad y consulta, el
Gobierno Canario o el Cabildo Insular respectivo promover su depsito en los archivos
adecuados.
Artculo 37.
El Gobierno de Canarias y los Cabildos Insulares favorecern la compra y cesin, dentro
y fuera de Canarias, de fondos documentales relativos al Patrimonio Documental Canario
para su integracin en los archivos correspondientes.
TTULO VI
De las infracciones en materia de Patrimonio Documental
Artculo 38.
1. Salvo que sean constitutivas de delito, constituye infraccin en materia de Patrimonio
Documental toda vulneracin de las prescripciones contenidas en esta Ley y en las normas
reglamentarias que la desarrollen.
2. En todo caso, se considerarn infracciones:
a) El incumplimiento de las medidas de conservacin.
b) La destruccin o deterioro con malicia o por imprudencia de fondos pertenecientes al
Patrimonio Documental Canario.
c) La inobservancia de las normas que regulan la enajenacin y traslado de los fondos a
que se refiere la presente Ley.
d) El incumplimiento de la obligacin de reintegro a que se refiere el artculo 32.
e) Dificultar o imposibilitar la consulta de los documentos y archivos respecto de los que
est establecida dicha obligacin.
f) La negativa u obstruccin al ejercicio de las funciones de polica de la Administracin
en relacin con el Patrimonio Documental.
Artculo 39.
Las infracciones a que se refiere el artculo anterior se clasificarn en graves y leves.
Son infracciones graves las acciones y omisiones voluntarias que quebranten lo establecido
en esta Ley, causando un dao directo a los documentos que integren el Patrimonio
Documental Canario.
Artculo 40.
1. Las infracciones se sancionarn, en va administrativa, con imposicin de multas,
previa tramitacin del correspondiente expediente.
2. Las multas se graduarn en funcin de la gravedad de la infraccin.
3. Cuando en el hecho constitutivo de infraccin concurra alguna circunstancia
agravante, la sancin se impondr en su grado mximo. Si concurriere alguna circunstancia
atenuante, la sancin se impondr en grado mnimo.
4. La cuanta de la sancin no podr ser inferior al beneficio obtenido, en su caso, como
consecuencia de la infraccin.
244
Artculo 41.
1. Las autoridades competentes para resolver los expedientes sancionadores e imponer
las multas y las cuantas mximas de estas sern las siguientes:
a) La Consejera de Educacin, Cultura y Deportes hasta un lmite de veinticinco
millones.
b) El Consejo de Gobierno para las infracciones sancionadas con cuantas superiores a
los veinticinco millones.
2. Los Cabildos Insulares, en el mbito de su respectiva competencia, podrn incoar
expedientes sancionadores. Las propuestas de resolucin que resulten de los mismos sern
elevadas al Gobierno de Canarias.
3. La tramitacin de los expedientes sancionadores se regular conforme a lo
establecido en la Ley de Procedimiento Administrativo.
Artculo 42.
1. Las infracciones a que se refiere este ttulo prescribirn:
a) Las graves, a los cinco aos.
b) Las leves, a los seis meses.
2. El trmino de prescripcin comenzar a computarse desde el da en que se hubiere
cometido la infraccin. El plazo se interrumpir desde que se abra el expediente contra el
presunto infractor, volviendo a correr de nuevo desde que aqul termine sin ser sancionado
o se paralice el procedimiento.
Disposicin final.
Se autoriza al Gobierno de Canarias para dictar el Reglamento General de Archivos
Canarios, as como las dems disposiciones reglamentarias necesarias para el desarrollo de
la presente Ley, el cual deber promulgarse en el plazo mximo de seis meses, a contar
desde la entrada en vigor de la presente Ley.
245
11
Ley 4/1999, de 15 de marzo, de Patrimonio Histrico de Canarias
Comunidad Autnoma de Canarias

BOC nm. 36, de 24 de marzo de 1999
Sea notorio a todos los ciudadanos que el Parlamento de Canarias ha aprobado y yo, en
Autonoma, promulgo y ordeno la publicacin de la siguiente Ley.
PREMBULO
I
La conciencia de ser canario y la de integrar, con sus peculiaridades, el acervo universal
de los pueblos, es una realidad que tiene uno de sus ms importantes pilares en el
patrimonio histrico, en las obras que a lo largo de los siglos han ido testimoniando nuestra
capacidad colectiva como pueblo, en las actividades que han ido, poco a poco,
salvaguardando gran parte de los rasgos y seas que hoy conforman la nacionalidad
canaria.
El patrimonio histrico canario constituye no slo el depsito sino el soporte de esa
identidad atlntica e islea, en la que se afianza la condicin cosmopolita y la vocacin
universal de la nacionalidad canaria. Un legado que demuestra la sabidura y el arte de los
canarios que nos precedieron y que ofrece las claves para entender el camino que nos
condujo, a travs de los tiempos, a nuestra realidad actual, a lo que somos hoy.
Configurado como un legado multiforme, con aportaciones de diferentes componentes,
los perfiles de nuestro patrimonio cultural permiten, sin embargo, su caracterizacin tanto por
referencia a sus elementos comunes como a unos orgenes histricos compartidos.
Desde tiempo inmemorial, los grupos humanos que ocuparon y habitaron las islas han
ido dejando muestras singulares de sus realizaciones. Algunas de stas constituyen parte de
nuestros smbolos ms queridos: Las lneas incisas de petroglifos, letreros y grabados; las
formas y colores de cermicas, dolos y pintaderas; las cuevas y poblados que representan
el original ingenio de nuestro sustrato ms antiguo.
Tras ellos, acrisolando y dando sello propio a un torrente de mltiples influencias
europeas, se ha desarrollado en Canarias una arquitectura adaptada a la diversidad
climtica insular, que constituye una modalidad peculiar del tipo mudjar, de una gran
originalidad, en la que destacan las variadas frmulas tipolgicas, y en la que son
reconocibles las aportaciones del estilo gtico, barroco, neoclsico, y tantos otros magnficos
ejemplos que dan cuenta de la recepcin en nuestra arquitectura del modernismo, del
246
11 Ley de Patrimonio Histrico de Canarias
neogoticismo, del historicismo, del racionalismo y tantas otras propuestas que hoy realzan el
paisaje de las plazas y calles de nuestras ciudades.
Dentro de los templos, o en las casonas seoriales, el arte y la piedad popular fue
acumulando un rico caudal de labrada orfebrera, retablos policromos, lienzos, tallas,
muebles, pinturas murales. A su lado han crecido pequeas ermitas albeadas, casas de teja
y tea, balcones, celosas, patios de helechas y piedra, hornos y molinas, pajeros y alfares,
donde el pueblo de Canarias ha laborado a travs de los siglos todo un tesoro que, como
obra de todos, a todos pertenece y que, como tal, por todos ha de ser conocido, disfrutado y
tutelado en beneficio de las futuras generaciones.
II
Nuestro Estatuto de Autonoma atribuye a la Comunidad Autnoma de Canarias
competencias legislativas plenas, en rgimen de concurrencia con el Estado, en materia de
patrimonio histrico y cultural, salvo en las materias expresamente reservadas al Estado.
Desde estas bases, dentro del marco constitucional, la presente Ley del Patrimonio Histrico
de Canarias se adapta a las peculiaridades de nuestro archipilago y configura un rgimen
jurdico y una articulacin organizativa que tienden a la consecucin de la proteccin,
conservacin, investigacin, restauracin, difusin y disfrute social del legado cultural de
nuestro pueblo.
La Ley asume el objetivo de compatibilizar la preservacin del patrimonio histrico con
su disfrute como objeto cultural, sin perjuicio de su aprovechamiento como recurso
econmico, para lo cual, tras especificar los deberes generales de las Administraciones
Pblicas de Canarias, despliega las distintas competencias y facultades en los niveles
autonmico, insular y municipal, atendiendo a los criterios de coordinacin y colaboracin
establecidos por la Ley 14/1990, de 26 de julio, de Rgimen Jurdico de las Administraciones
Pblicas de Canarias.
Completa el marco organizativo la Administracin consultiva. El Consejo Canario del
Patrimonio Histrico se configura como la ms alta instancia de coordinacin interinsular,
residiendo en las Comisiones Insulares de Patrimonio Histrico la labor de asesoramiento y
asistencia a los Cabildos Insulares y en los Consejos Municipales de Patrimonio Histrico el
asesoramiento en el mbito municipal.
A efectos sustantivos, la Ley establece dos niveles de proteccin. El de mayor rango se
implementa a travs de la declaracin de bien de inters cultural, donde se han mantenido
en lo bsico las categoras del sistema estatal. El segundo plano de proteccin, en cuanto a
los bienes muebles, se consigue a travs de su inclusin en el Inventario Regional de Bienes
Muebles, introduciendo la exigencia de autorizacin previa y titulacin adecuada para las
intervenciones de restauracin. Respecto a los inmuebles, se ha optado por reforzar la figura
de los catlogos arquitectnicos municipales, dando mayor protagonismo a los
Ayuntamientos en la tutela de los bienes catalogados. De igual manera se dedica una
detallada regulacin a los Conjuntos Histricos de Canarias, ordenando los criterios a que se
deben acomodar los Planes Especiales de Proteccin, figura que se perfila como
instrumento normativo y de gestin.
Una atencin especial merece el tratamiento del patrimonio arqueolgico y etnogrfico,
en situacin de muy grave y acelerado deterioro por diversos motivos, entre los cuales se
encuentran el saqueo sistemtico de yacimientos y la destruccin deliberada de paneles
rupestres que ha adquirido recientemente un incremento preocupante. La Ley desarrolla la
declaracin establecida por la legislacin espaola desde 1911, y reiterada en la Ley
16/1985, de 25 de junio, del Patrimonio Histrico Espaol, del dominio pblico de todos los
objetos arqueolgicos; se aborda su documentacin, a travs de las cartas arqueolgicas;
detalla las lneas maestras de las intervenciones en esta materia, avanzando en la
configuracin de herramientas jurdicas para impedir la degradacin de los bienes del
patrimonio histrico de Canarias. Regula tambin la figura de los Parques Arqueolgicos y
Etnogrficos.
El rgimen de los museos de Canarias completa el contenido de esta Ley. Se distingue
en razn de su diferente regulacin los de titularidad pblica y privada, se introduce la figura
mixta del museo concertado: Su mbito, insular o inferior, su carcter, general o temtico, y
la materia objeto del museo. En cuanto a los museos insulares, diseados como
247
instituciones con preferente vocacin investigadora, se ha optado por reservarles en

exclusiva la materia arqueolgica, evitando as la dispersin de materiales y laboratorios en
pequeos museos municipales.
Para todos los museos se imponen especiales deberes respecto del control de los
fondos, cuyos datos informatizados, junto con los dems registros, inventarios, cartas y
catlogos, constituyen el Centro de Documentacin del Patrimonio Histrico canario.
Se consolida el papel del 1 por 100 cultural, se establece otro conjunto de ayudas
compensatorias y medidas de fomento de carcter fiscal y financiero, y se ultima la norma
con el rgimen sancionador, gradundose las infracciones en virtud del dao producido y su
trascendencia. El rgano sancionador, no obstante, quedara inerme si no cuenta con el
personal habilitado para evaluar, coordinar y vigilar que las actuaciones que puedan afectar
al patrimonio histrico se atengan a las previsiones legales. Con base en ello se crea la
Inspeccin de Patrimonio Histrico, la cual se dispone como funcin de ejercicio obligatorio
para todas las Administraciones en el mbito de sus respectivas competencias en materia de
Por ltimo, se procede, en disposiciones adicionales de esta Ley, a la creacin de
diversas escalas funcionariales a fin de adecuar la organizacin y actuacin de la
Administracin al nivel de servicios que le son demandados por la sociedad de acuerdo con
lo dispuesto en la Ley 2/1987, de 30 de marzo, de la Funcin Pblica canaria.
TTULO PRELIMINAR
Artculo 1. Objeto, mbito territorial y finalidad.

1. La presente Ley tiene por objeto regular el rgimen jurdico de los bienes, actividades
y dems manifestaciones culturales que integran el patrimonio histrico de Canarias.
2. Las disposiciones de esta Ley se aplicarn en todo el territorio de la Comunidad
Autnoma de Canarias en tanto afecten a cualquiera de los bienes integrantes de su
patrimonio histrico, con independencia de su titularidad pblica o privada, de su carcter
civil o religioso, o de cualquier otra circunstancia que incida sobre su rgimen jurdico. Se
excepta de lo dispuesto en el apartado anterior el patrimonio documental, que se regir por
lo dispuesto en la Ley 3/1990, de 22 de febrero, del Patrimonio Documental y Archivos de
Canarias.
3. Es finalidad de la presente Ley la proteccin, conservacin, restauracin,
acrecentamiento, investigacin, difusin, fomento y transmisin en las mejores condiciones
posibles a las generaciones futuras del patrimonio histrico de Canarias, as como su
disfrute por los ciudadanos como objeto cultural y educativo y de su aprovechamiento como
recurso econmico, en tanto tales usos armonicen con la referida finalidad.
Artculo 2. Constitucin del patrimonio histrico de Canarias.

El patrimonio histrico de Canarias est constituido por los bienes muebles e inmuebles
que tengan inters histrico, arquitectnico, artstico, arqueolgico, etnogrfico,
paleontolgico, cientfico o tcnico.
Tambin forman parte del patrimonio histrico canario los bienes inmateriales de la
cultura popular y tradicional y las particularidades lingsticas del espaol hablado en
Canarias.
Artculo 3. Unidad del patrimonio histrico canario.

Todos los bienes integrantes del patrimonio histrico de Canarias forman parte del
legado histrico comn del pueblo canario, con independencia de donde se hallen situados y
de la Administracin que tenga encomendada su proteccin.
248
Artculo 4. Deber general de respeto y conservacin.

1. Los ciudadanos y los poderes pblicos tienen el deber de respetar y conservar el
patrimonio histrico canario y de reparar el dao que se cause a los mismos.
2. Las Administraciones competentes asegurarn el mantenimiento y conservacin de
los bienes del patrimonio histrico canario, con independencia de su titularidad o rgimen
jurdico, garantizando que su gestin se produzca sin merma de su potencialidad y de modo
compatible con la finalidad de proteccin, preservndolos para las futuras generaciones.
Artculo 5. Funciones de las Administraciones canarias.

En el marco de sus respectivas competencias, son obligaciones de las Administraciones
Pblicas, respecto del patrimonio histrico canario, las siguientes:
a) Crear y mantener los rganos y unidades administrativos encargados de su gestin,
dotndolos de personal adecuado con capacitacin tcnica y medios suficientes para el
cumplimiento de los fines que le son encomendados por esta Ley.
b) Proceder a la documentacin detallada y exhaustiva de los bienes de inters histrico,
artstico, arquitectnico, urbanstico, paleontolgico, arqueolgico, etnolgico, documental,
bibliogrfico, cientfico o tcnico que lo integran, mediante los registros, inventarios,
catlogos, cartas, y dems instrumentos que se definen en esta Ley, mantenindolos
actualizados y en soportes informticos y grficos adecuados para su uso por las
Administraciones Pblicas, investigadores y particulares.
c) Promover la investigacin tendente a profundizar en el conocimiento de sus valores,
impulsando la creacin de centros especializados, facilitando el acceso de investigadores a
los fondos del Centro de Documentacin del Patrimonio Histrico y colaborando en la
formulacin y desarrollo de proyectos de investigacin y a su difusin.
d) Impulsar la formacin cientfica y tcnica de especialistas en intervencin en el
patrimonio histrico y propiciar la formacin profesional en oficios tradicionales relacionados
con su preservacin.
e) Integrar en los programas educativos de la Comunidad Autnoma su conocimiento y
valoracin.
f) Incrementar el conocimiento, aprecio y respeto por los valores del patrimonio histrico
canario, promoviendo su disfrute como bien social de un modo compatible con su
preservacin.
g) Asegurar su conservacin, bien llevando a cabo directamente las medidas oportunas,
bien facilitando a entidades pblicas y personas fsicas y jurdicas privadas las ayudas
pertinentes para el cumplimiento de dichos fines.
h) Evitar que se produzcan daos y sancionar, en su caso, a los responsables de su
deterioro o puesta en peligro de reduccin de sus valores.
i) Desarrollar todo tipo de iniciativas tendentes al retorno a Canarias de los elementos del
patrimonio histrico que, por cualquier circunstancia, se encuentren fuera del archipilago
canario.
TTULO I
De la administracin del patrimonio histrico
CAPTULO I
De las competencias en materia de patrimonio histrico
Artculo 6. Competencias de la Administracin Pblica de la Comunidad Autnoma.

1. Corresponde en especial a la Administracin Pblica de la Comunidad Autnoma de
Canarias:
249
a) Coordinar y fomentar la colaboracin entre las distintas Administraciones implicadas

por razn de la materia o del territorio en la tutela y gestin del patrimonio histrico canario.
b) Ejercer la alta inspeccin de los Cabildos Insulares y Ayuntamientos en el ejercicio de
las competencias transferidas o delegadas, de conformidad con lo previsto en la legislacin
sobre Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas de Canarias.
c) Declarar los bienes de inters cultural y llevar el registro de tales bienes, as como el
Inventario de Bienes Muebles.
d) Coordinar la realizacin de inventarios, cartas, catlogos y dems instrumentos
necesarios para conseguir la unidad documental actualizada de los bienes histricos de
Canarias y su correspondiente informatizacin.
e) Autorizar y ordenar las intervenciones arqueolgicas sin perjuicio de poder
encomendar su ejecucin al correspondiente Cabildo Insular.
f) Programar la poltica de investigaciones dirigidas a la proteccin y tutela del patrimonio
histrico, sin perjuicio de las competencias del Estado.
g) Difundir y divulgar el conocimiento y valoracin de los bienes histricos de Canarias,
integrndolos en los distintos niveles educativos.
h) Planificar la poltica musestica de la Comunidad Autnoma, en coordinacin con los
Cabildos Insulares, y establecer los museos de inters regional.
i) Planificar la poltica de conservacin y proteccin del patrimonio histrico, oda la
propuesta del Consejo Canario del Patrimonio Histrico.
j) Ejercer la funcin inspectora y la incoacin y resolucin de expedientes por
infracciones administrativas, en los supuestos establecidos en la presente Ley.
k) Ejercer subsidiariamente los derechos de tanteo y retracto en relacin con los bienes
declarados de inters cultural o incluidos en el Inventario de Bienes Muebles, en los
supuestos que el Cabildo Insular correspondiente decidiera no hacer uso de los mismos.
2. Corresponde, con carcter general, a la Administracin Pblica de la Comunidad
Autnoma el ejercicio de las competencias que le atribuye la presente Ley o cualquier otra
disposicin legal, as como el ejercicio de las competencias que se atribuyen al Estado en la
Ley 16/1985, de 25 de junio, del Patrimonio Histrico Espaol, salvo las relativas a la
defensa del patrimonio contra la exportacin y expoliacin.
3. La Administracin Pblica de la Comunidad Autnoma de Canarias acta adems por
subrogacin o por avocacin, en los supuestos previstos en esta Ley, en caso de
incumplimiento en el ejercicio de las competencias transferidas o delegadas a los Cabildos
Insulares.

1. La Iglesia Catlica en cuanto titular de una parte importante del Patrimonio Histrico
de Canarias, velar por la conservacin, proteccin, difusin y acrecentamiento del mismo,
colaborando a tal fin con las instituciones de la Administracin Pblica canaria.
2. Una Comisin Mixta entre el Gobierno de Canarias y la Iglesia Catlica en Canarias
concertar el marco de colaboracin y coordinacin entre ambas instituciones para elaborar
y desarrollar planes de intervencin conjunta segn se establezca reglamentariamente.
Artculo 8. Competencias de los Cabildos Insulares.

1. Incumbe al Cabildo Insular de cada isla el ejercicio de las competencias en materia de
conservacin y administracin del patrimonio histrico insular, transferidas en virtud de la
Ley 14/1990, de 26 de julio, del Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas de
Canarias.
2. Adems, cada Cabildo Insular velar, en tanto que institucin de la Comunidad
Autnoma, y en cumplimiento del deber de colaboracin, por la ejecucin de los acuerdos y
resoluciones de la Administracin Pblica canaria.
3. Corresponden a los Cabildos Insulares las siguientes competencias:
a) Autorizar obras y usos a realizar en los Conjuntos Histricos en tanto no se aprueben
los correspondientes Planes Especiales de Proteccin previstos en el artculo 30 de la
presente Ley.
250
b) Autorizar, previo informe de la Comisin Insular de Patrimonio Histrico, el uso y las

obras a realizar en los bienes de inters cultural y las intervenciones de restauracin o
conservacin a llevar a cabo en los bienes incluidos en el Inventario de Bienes Muebles.
c) Emitir informe preceptivo y vinculante en la tramitacin de los Planes Especiales de
Proteccin de los Conjuntos Histricos, Zonas Arqueolgicas y Sitios Histricos. Asimismo,
emitir informe en la tramitacin de los catlogos arquitectnicos municipales, y en todos
aquellos casos en que los instrumentos de planeamiento territorial y urbanstico afecten a
bienes de inters cultural o incluidos en cartas arqueolgicas o etnogrficas.
d) Incoar y tramitar los expedientes de declaracin de bienes de inters cultural,
elevndolos al Gobierno de Canarias para su aprobacin, as como las modificaciones de
dichos expedientes.
e) Suspender las obras y usos que se lleven a cabo sin la autorizacin previa a que
hacen referencia las letras a) y b) de este artculo, as como las excavaciones arqueolgicas
que no se realicen de acuerdo con las condiciones sealadas en la autorizacin, en el
supuesto de que el Cabildo Insular tenga encomendada su ejecucin.
f) Adoptar en caso de urgencia medidas cautelares para impedir las actuaciones que
signifiquen un riesgo o perjuicio para el patrimonio histrico.
g) Hacer uso de los derechos de tanteo y retracto de los bienes histricos en los casos
previstos por esta Ley.
h) Definir la poltica insular en materia de conservacin y restauracin del patrimonio
histrico, estableciendo las prioridades adecuadas y ejecutando las obras necesarias a tal
fin, en coordinacin con la Administracin Pblica de la Comunidad Autnoma de Canarias.
i) Disear y ejecutar la poltica de museos y parques arqueolgicos de inters insular, as
como autorizar la creacin de los museos de mbito municipal, coadyuvando a su correcto
funcionamiento.
j) Difundir y dar a conocer los bienes integrantes del patrimonio histrico de Canarias que
radiquen en su mbito insular.
k) Ejercer la potestad expropiatoria en los casos previstos en esta Ley.
l) Ejercer la potestad inspectora y sancionatoria en los supuestos establecidos en la
presente Ley.
Artculo 9. Competencias de los Ayuntamientos.

1. Los Ayuntamientos ejercen competencias sobre el patrimonio histrico sito en su
trmino municipal, de conformidad con lo dispuesto por la legislacin en materia de rgimen
local y por la presente Ley.
2. Las entidades municipales colaborarn con las dems Administraciones Pblicas en la
tutela de los bienes histricos sitos en su demarcacin municipal, correspondindoles en
especial:
a) Vigilar el patrimonio histrico existente en su correspondiente municipio, notificando al
Cabildo Insular correspondiente la existencia de cualquier factor que amenace o pueda
amenazar sus valores, sin perjuicio de la inmediata adopcin de las medidas cautelares que
sean precisas para la preservacin de los mismos.
b) Colaborar en la ejecucin de las medidas cautelares adoptadas por otras
Administraciones Pblicas para el aseguramiento de los bienes integrantes del patrimonio
histrico, particularmente en los casos de suspensin o precintos de obras o cuando se
estn llevando a cabo usos indebidos de los mismos.
c) Formular y tramitar los Planes Especiales de Proteccin de los Conjuntos Histricos,
de conformidad con lo previsto en la legislacin urbanstica, estableciendo las medidas de
fomento necesarias con objeto de conseguir su preservacin y revitalizacin.
d) Formular y tramitar los Planes Especiales de Proteccin de las Zonas Arqueolgicas o
de los Sitios Histricos, de oficio o a instancias del Cabildo Insular correspondiente.
e) Formular y tramitar, de conformidad con la normativa urbanstica aplicable, el catlogo
arquitectnico municipal a fin de tutelar y conservar los edificios y elementos de valor sitos
en el trmino de la entidad.
251
f) Velar especialmente, a travs de sus servicios de disciplina urbanstica, por que se

cumplan estrictamente las disposiciones vigentes respecto a los Conjuntos Histricos y
dems bienes protegidos.
g) Elevar a los Cabildos Insulares iniciativas en materia de obras de proteccin y
conservacin de los bienes histricos sitos en su municipio, para su inclusin en la
programacin insular anual.
h) Colaborar con los Cabildos Insulares en la creacin y gestin de los Parques
Arqueolgicos, en el marco de los convenios de colaboracin que se suscriban al efecto.
i) Promover la creacin de museos de mbito municipal o de mbito comarcal, en
colaboracin con otros Ayuntamientos.
j) Realzar y dar a conocer el valor cultural de los bienes integrantes del patrimonio
histrico canario que radiquen en su trmino municipal.
Artculo 10. Colaboracin y coordinacin.

1. Las Administraciones Pblicas canarias garantizarn el cumplimiento de las funciones
administrativas que les correspondan en materia de patrimonio histrico.
2. A estos efectos, en el marco de sus respectivas competencias, coordinarn sus
actuaciones, colaborando para el mejor desarrollo y ejecucin de sus respectivas funciones,
de acuerdo con el sistema de competencias, rgimen de actuacin y funcionamiento, y
mediante los instrumentos de colaboracin y de relacin interadministrativa previstos en la
legislacin sobre Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas de Canarias.
3. El Gobierno de Canarias velar para que el ejercicio de las competencias transferidas
o delegadas desde la Administracin de la Comunidad Autnoma a los Cabildos Insulares, y
en su caso a los Ayuntamientos, en materia de patrimonio histrico, se realice con medios
suficientes para garantizar su preservacin.
CAPTULO II
De los rganos consultivos
Artculo 11. Consejo del Patrimonio Histrico de Canarias.

1. El Consejo del Patrimonio Histrico de Canarias es el mximo rgano asesor y
consultivo del conjunto de las Administraciones Pblicas de Canarias en las materias
reguladas por esta Ley.
2. El Consejo del Patrimonio Histrico de Canarias tiene, como finalidades esenciales,
contribuir a la coordinacin y armonizacin de la poltica de las Administraciones Pblicas de
Canarias en esta materia, as como facilitar la comunicacin y el intercambio de programas
de actuacin, informacin y difusin entre las mismas.
3. Corresponde en especial al Consejo del Patrimonio Histrico de Canarias informar las
Directrices de Ordenacin del Patrimonio Histrico de Canarias, as como todos aquellos
programas que en relacin con el mismo comporten la distribucin de financiacin
autonmica para actuaciones en las diferentes islas.
4. La composicin, funciones y rgimen de funcionamiento del Consejo del Patrimonio
Histrico de Canarias se regularn reglamentariamente, debiendo en todo caso asegurarse
la representacin de los Cabildos Insulares, de los Ayuntamientos, de las dicesis, de las
dos universidades canarias y de la Real Academia Canaria de Bellas Artes, as como la
representacin de los museos de titularidad pblica y de los privados de reconocido prestigio
y de las asociaciones ciudadanas de reconocida dedicacin a la defensa del patrimonio
histrico.
5. Los expedientes que deban ser informados preceptivamente por el Consejo debern
ser dictaminados previamente por ponencias tcnicas donde participen representantes de
las Administraciones Pblicas y expertos designados por el propio Consejo.
Artculo 12. Comisiones Insulares de Patrimonio Histrico.

Los Cabildos Insulares crearn Comisiones Insulares de Patrimonio Histrico como
rganos consultivos y asesores de la Administracin insular, estableciendo su composicin,
252
funciones y rgimen de funcionamiento, donde se garantice la representacin de la

Federacin Canaria de Municipios y de las asociaciones de propietarios de edificios
histricos.
Artculo 13. Consejos Municipales de Patrimonio Histrico.

Los Ayuntamientos podrn crear Consejos Municipales de Patrimonio Histrico, que
actuarn como rganos asesores de la Administracin municipal en coordinacin con las
Comisiones Insulares de Patrimonio Histrico correspondientes. Su composicin, funciones y
rgimen de funcionamiento se determinar por el propio Ayuntamiento.
Artculo 14. Otras instituciones consultivas.

Son tambin instituciones consultivas de las Administraciones Pblicas de Canarias el
Museo Canario, el Instituto de Estudios Canarios, los museos insulares, las Universidades
de La Laguna y de Las Palmas de Gran Canaria y los institutos cientficos oficiales, as como
las que reglamentariamente se determinen, sin perjuicio del asesoramiento que pueda
recabarse de otras corporaciones profesionales y entidades culturales.
TTULO II
De la proteccin del patrimonio histrico de Canarias
Artculo 15. Disposicin general.

Los bienes integrantes del patrimonio histrico canario se incluirn en alguno de los
siguientes instrumentos:
a) Registro de Bienes de Inters Cultural.
b) Inventario de Bienes Muebles.
c) Catlogos arquitectnicos municipales.
d) Cartas arqueolgicas municipales.
e) Cartas etnogrficas municipales.
f) Cartas paleontolgicas municipales.
Artculo 16. Centro de Documentacin del Patrimonio Histrico.

1. Los datos contenidos en los instrumentos citados en el artculo anterior, as como los
resultantes de los inventarios de fondos de los museos de Canarias y otros que asimismo se
estime se integrarn en un Centro de Documentacin del Patrimonio Histrico, dependiente
de la Administracin Pblica de la Comunidad Autnoma de Canarias, donde se recopilarn
y mantendrn actualizados en soportes informticos.
2. La informacin disponible en dicho Centro de Documentacin se facilitar
gratuitamente a las Administraciones Pblicas de Canarias con competencia en materia
patrimonial y territorial y a los departamentos universitarios para el mejor cumplimiento de
sus fines docentes e investigadores. Dicha informacin tambin se facilitar a los
particulares que acrediten un inters legtimo.
CAPTULO I
De los bienes de inters cultural
Seccin 1. Declaracin de los bienes de inters cultural

1. Se declararn bienes de inters cultural del patrimonio histrico canario aquellos
bienes que ostenten notorios valores histricos, arquitectnicos, artsticos, arqueolgicos,
etnogrficos o paleontolgicos o que constituyan testimonios singulares de la cultura canaria.
253
2. La declaracin de bien de inters cultural conlleva el establecimiento de un rgimen

singular de proteccin y tutela.
3. Los restantes bienes integrantes del patrimonio histrico se protegern a travs de su
inclusin en los catlogos arquitectnicos municipales, en el Inventario Regional de Bienes
Muebles, o en las cartas arqueolgicas o etnogrficas, segn corresponda.

1. Los bienes inmuebles declarados de inters cultural lo sern con arreglo a alguna de
las categoras que se definen a continuacin:
a) Monumento: Bienes que constituyen realizaciones arquitectnicas o de ingeniera, u
obras singulares de escultura siempre que sobresalgan por su valor arquitectnico, tcnico,
histrico, artstico, cientfico o social.
b) Conjunto Histrico: Agrupacin de bienes inmuebles que forman una unidad de
asentamiento de carcter urbano o rural, continua o dispersa, o ncleo individualizado de
inmuebles condicionados por una estructura fsica representativa de la evolucin de una
comunidad humana por ser testimonio de su cultura o constituir un valor de uso y disfrute
para la colectividad.
c) Jardn Histrico: Espacio delimitado, producto de la ordenacin por el hombre de
elementos naturales, caracterizados por sus valores estticos, sensoriales o botnicos
sobresalientes.
d) Sitio Histrico: Lugar o paraje natural vinculado a acontecimientos o recuerdos del
pasado de destacado valor histrico, etnolgico, paleontolgico o antropolgico.
e) Zona Arqueolgica: Lugar o paraje natural donde existen bienes muebles o inmuebles
representativos de antiguas culturas.
f) Zona Paleontolgica: Lugar que contiene vestigios fosilizados o restos de inters
cientfico.
g) Sitio Etnolgico: Lugar que contiene bienes, muebles o inmuebles, representativos de
los valores propios de la cultura tradicional o popular.
2. Los bienes muebles podrn ser declarados de inters cultural con arreglo a alguna de
las categoras siguientes:
a) Bienes Muebles Vinculados: Conjunto de bienes declarados de inters cultural por su
vinculacin a un inmueble declarado.
b) Coleccin de Bienes Muebles: Conjunto de bienes que slo renen los valores
histricos para su declaracin al ser considerados como una unidad.
c) Bien Mueble: Aquellos que de forma individual renen los valores histricos para su
declaracin.
3. Los conocimientos y actividades tradicionales declarados de inters cultural lo sern
con arreglo a alguna de las categoras siguientes:
a) De mbito de Canarias: Manifestaciones de la cultura popular, arraigadas o en peligro
de extincin, que contengan valores presentes en ms de una isla canaria.
b) De mbito insular: Manifestaciones de la cultura popular, arraigadas o en peligro de
extincin, que contengan valores presentes en una isla.
c) De mbito local: Manifestaciones de la cultura popular, arraigadas o en peligro de
extincin, que contengan valores presentes en un mbito inferior a una isla.
Artculo 19. Incoacin.

1. Corresponde a cada Cabildo Insular, de oficio o a instancia de parte, incoar los
expedientes para declarar de inters cultural los bienes de patrimonio histrico que se
encuentren dentro de su respectivo mbito insular, sin perjuicio de lo dispuesto en los
apartados siguientes.
2. Corresponde a la Comunidad Autnoma incoar los expedientes para declarar de
inters cultural los bienes adscritos a su patrimonio o a servicios pblicos gestionados por
ella.
254
3. La Administracin Pblica de la Comunidad Autnoma tambin podr incoar

expedientes para declarar de inters cultural cualquier bien, si hubiera recabado del
respectivo Cabildo Insular dicha incoacin y este requerimiento no hubiera sido atendido en
el plazo de dos meses. El requerimiento, que se practicar en el modo prevenido en la
legislacin sobre Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas de Canarias, ser
motivado, y deber expresar los valores que propicien la declaracin y los fundamentos
tcnicos y jurdicos que la avalan.
Artculo 20. Efectos.

1. La incoacin de expediente para la declaracin de bien de inters cultural, determinar
la aplicacin provisional del mismo rgimen de proteccin previsto para los bienes
declarados de inters cultural y su entorno, en su caso.
2. Cuando se haya incoado expediente para la declaracin de bienes de inters cultural
los Ayuntamientos debern suspender el procedimiento de otorgamiento de licencias
municipales de intervencin en los inmuebles, y sus respectivos entornos, as como los
efectos de las ya otorgadas. Una vez que se haya producido la declaracin de inters
cultural, el titular de una licencia cuyos efectos hayan sido suspendidos por motivo de la
incoacin podr solicitar el levantamiento de la suspensin segn el procedimiento
establecido para las autorizaciones previas a que se refieren los artculos 55 y 56 de esta
Ley.
3. Durante la tramitacin del expediente para la declaracin, slo se permitirn en el bien
objeto de proteccin las obras y actuaciones que por razn de fuerza mayor hubieren de
realizarse y aqullas de conservacin y consolidacin a que se refieren los apartados a) y c)
del artculo 46 de esta Ley que contribuyan a la preservacin de sus valores histricos.
Artculo 21. Tramitacin.

1. El procedimiento de declaracin se establecer reglamentariamente. En todo caso la
tramitacin incluir la audiencia a los interesados y se someter a informacin pblica,
recabndose asimismo el dictamen de, al menos, dos de las instituciones previstas en el
artculo 14. En el supuesto de que los bienes a declarar sean de titularidad eclesistica se
oir el parecer de la Comisin Mixta Iglesia Catlica-Comunidad Autnoma de Canarias.
2. Los expedientes se tramitarn dentro de un plazo de doce meses desde su incoacin.
Transcurrido este plazo se podr denunciar la mora por cualquier interesado. Una vez
denunciada la mora, la Administracin actuante dispondr de dos meses para concluir el
expediente y elevarlo al Gobierno de Canarias para la declaracin del bien de inters cultural
la que deber producirse en el plazo de dos meses a partir de la recepcin. En otro caso, el
expediente de declaracin quedar caducado y sin efecto, no pudiendo volver a incoarse
hasta despus de tres aos, salvo cuando medie instancia del propio titular del bien.
3. El rgano actuante podr recabar del titular del bien, o del que por razn de cualquier
ttulo ostente la posesin, facilidades para el examen del bien y proporcionar cuanta
informacin sobre el mismo se estime necesaria y obrare en su poder.
Artculo 22. Declaracin.

1. La declaracin de bien de inters cultural se realizar mediante decreto del Gobierno
de Canarias, a propuesta de la Administracin actuante y previo informe favorable del
Consejo Canario del Patrimonio Histrico.
2. Cuando se trate de inmuebles en la declaracin deber describirse claramente el bien
y su entorno, sus partes integrantes, pertenencias y, en su caso, bienes muebles vinculados.
Se aadirn, cuando proceda, como anexos los planos, cartografa y documentacin
fotogrfica que se determine reglamentariamente.
Artculo 23. Registro Canario de Bienes de Inters Cultural.

1. Los bienes declarados de inters cultural se inscribirn en el Registro Canario de
Bienes de Inters Cultural.
2. Cuando se trate de bienes inmuebles, salvo en los Conjuntos Histricos, se instar de
oficio la inscripcin de su declaracin en el Registro de la Propiedad.
255
3. El titular de un bien declarado de inters cultural deber comunicar los actos jurdicos
que puedan afectar a los bienes inscritos en el Registro Canario de Bienes de Inters
Cultural, para su anotacin en las correspondientes fichas del mismo.
4. De las inscripciones practicadas en el Registro Canario de Bienes Culturales se dar
cuenta al Registro General de Bienes de Inters Cultural dependiente de la Administracin
del Estado, para que se hagan las consiguientes inscripciones en el mismo.

1. Cuando un inmueble contenga en su interior colecciones o fondos de bienes muebles
ntimamente ligados a la historia del mismo, se proceder a relacionarlos con carcter
simultneo a la declaracin de aqul como bien de inters cultural, debiendo quedar
adscritos al mismo y gozando de su misma proteccin.
2. Dichos bienes muebles son inseparables del inmueble y, por tanto, su trasmisin o
enajenacin slo podr realizarse conjuntamente con aqul.
Artculo 25. Desafectacin y modificaciones.

Previa instruccin del correspondiente expediente por el mismo procedimiento que para
el caso de la declaracin, y mediante decreto, puede quedar sin efecto la declaracin de bien
de inters cultural, o modificada su delimitacin o la de su entorno. Se requerir, en todo
caso, informe favorable de, al menos, dos de las instituciones consultivas correspondientes y
del Consejo Canario del Patrimonio Histrico.
Artculo 26. Delimitacin y entorno de proteccin.

1. La delimitacin de un bien inmueble de inters cultural y la de su entorno de
proteccin, en su caso, se determinar con carcter provisional en el acto de su incoacin,
sin perjuicio de la delimitacin definitiva que se incorpore a la declaracin al trmino del
expediente.
2. A los efectos de esta Ley, se entiende por entorno de proteccin la zona perifrica,
exterior y continua al inmueble cuya delimitacin se realiza a fin de prevenir, evitar o reducir
un impacto negativo de obras, actividades o usos que repercutan en el bien a proteger, en su
contemplacin, estudio o apreciacin de los valores del mismo.
Artculo 27. Sealizacin.

Los bienes de inters cultural de Canarias debern estar debidamente sealizados. Los
smbolos iconogrficos sern comunes a cada categora de bien de inters cultural,
ostentando un logotipo comn a todo el patrimonio histrico de Canarias, con independencia
de la Administracin que tenga encomendada su gestin.
Artculo 28. Acceso a los bienes de inters cultural.

1. Los propietarios o quienes por cualquier ttulo ostenten la posesin de un bien de
inters cultural, o en trmite de declaracin, estn obligados a permitir:
a) El acceso por parte del personal de la Administracin autorizado en ejercicio de sus
funciones inspectoras.
b) Su estudio a los investigadores acreditados por alguno de los rganos consultivos
previstos en esta Ley y debidamente autorizados por parte del Cabildo Insular.
c) La visita pblica, al menos cuatro das al mes, en horas y das previamente sealados,
salvo dispensa por razones justificadas segn se establezca reglamentariamente y, en
particular, cuando el edificio constituya la vivienda habitual de su titular.
2. Los propietarios o titulares de derechos reales, de uso y disfrute sobre bienes
inmuebles declarados de inters cultural o de edificios incluidos en el Registro de tales
bienes que faciliten y permitan la visita pblica podrn beneficiarse de las ayudas
econmicas que se establezcan por las Administraciones Pblicas, como contribucin
pblica al sostenimiento de los mismos.
256
Seccin 2. De los Conjuntos Histricos de Canarias
Artculo 29. Proteccin integral.

Los Conjuntos Histricos de Canarias, como unidades representativas del proceso
evolutivo de una determinada comunidad, debern ser protegidos integralmente y
conservados en funcin de sus valores ambientales y arquitectnicos peculiares,
prohibindose aquellas intervenciones que introduzcan elementos que devalen su
fisonoma histrica, tanto en lo que se refiere a sus edificaciones como a los espacios libres.
Artculo 30. Planes Especiales de Proteccin.

1. La ordenacin y gestin del rea afectada por la declaracin de Conjunto Histrico se
dispondr mediante la formulacin de un Plan Especial de Proteccin, elaborado conforme a
criterios que garanticen su preservacin.
2. El Plan Especial de Proteccin, formulado por el Ayuntamiento correspondiente,
deber alcanzar, como mnimo, la aprobacin inicial, en el plazo de dieciocho meses a
contar desde la declaracin del Conjunto Histrico como bien de inters cultural.
Transcurrido dicho plazo sin que el Ayuntamiento obligado hubiere llevado a cabo la referida
aprobacin del Plan Especial, los Cabildos Insulares, en ejercicio de lo previsto en la
legislacin sobre rgimen de las Administraciones Pblicas de Canarias, debern
subrogarse en las correspondientes competencias, previa audiencia del Ayuntamiento
afectado.
Artculo 31. Contenido bsico.

1. Los Planes Especiales de Proteccin de los Conjuntos Histricos de Canarias
contendrn, al menos, las determinaciones siguientes:
a) La normativa reguladora de la edificacin, as como las obras y usos admitidos.
b) Los criterios de conservacin, consolidacin, restauracin y, en su caso, rehabilitacin
y remodelacin de los inmuebles, con un programa especfico de actuaciones para los
catalogados.
c) Criterios relativos al ornato de edificios y espacios libres, viales y sus pavimentos,
mobiliario urbano, sealizaciones, cromatismo y dems elementos ambientales,
programando las inversiones necesarias para adecuar el entorno a las previsiones del plan.
d) Definicin del sistema de circulacin viaria, transportes, accesos, zonas peatonales, y
espacios destinados a aparcamientos.
e) Medidas de fomento que se estimen necesarias en orden a promover la revitalizacin
del Conjunto Histrico.
f) Propuestas de modelos de gestin integrada del Conjunto Histrico.
2. El Plan deber incluir un catlogo de edificaciones y espacios libres, u otras
estructuras significativas, definiendo los diversos grados de proteccin y tipos de
intervencin posibles, segn lo dispuesto en los artculos correspondientes de la presente
Ley.

1. La tramitacin del Plan Especial de Proteccin de un Conjunto Histrico de Canarias
se llevar a cabo conforme dispone la normativa urbanstica. Se requerir el informe
favorable del Cabildo Insular, que se entender favorable, transcurridos tres meses desde la
remisin del plan por el Ayuntamiento. Estas normas regirn tambin para los casos de
revisin o modificacin de sus determinaciones.
2. La Comunidad Autnoma, a travs de las Consejeras competentes en materia de
urbanismo y patrimonio histrico, y los Cabildos Insulares cooperarn tcnica y
econmicamente con los Ayuntamientos para la formulacin y gestin de los Planes
Especiales de Proteccin.
257

1. Hasta la aprobacin definitiva del Plan Especial de Proteccin, las obras en edificios y
espacios libres incluidos en el mbito de un Conjunto Histrico precisarn de autorizacin
previa del Cabildo Insular.
2. Desde la aprobacin definitiva del Plan Especial de Proteccin, los Ayuntamientos
sern competentes para autorizar directamente las obras que afecten a inmuebles que no
hayan sido declarados bien de inters cultural, ni con expediente incoado, ni estn
comprendidos en su entorno. Previamente a la concesin de la licencia, el Ayuntamiento
deber dar cuenta al Cabildo Insular de su contenido para obtener su conformidad, que se
entender otorgada si en el plazo de quince das no se hubiera denegado. Cuando afecten a
edificios catalogados, debern acompaarse copias del proyecto aprobado y de la licencia.
3. El Cabildo Insular podr ordenar cautelarmente la suspensin de las obras contrarias
al plan aprobado.
4. Las obras de las Administraciones Pblicas, incluidos los propios Ayuntamientos, que
se lleven a cabo en los Conjuntos Histricos y que no se hallen previstas en el Plan Especial
de Proteccin, necesitarn asimismo autorizacin previa del Cabildo Insular correspondiente.
Artculo 34. Normas comunes a los Conjuntos Histricos.

1. Las determinaciones contenidas en los instrumentos urbansticos de carcter general,
relativas a la obligatoriedad de garajes en edificios de nueva planta, cuadros elctricos en
fachadas y otras que alteren la calidad histrica de los edificios no sern preceptivas en los
Conjuntos Histricos, estndose a lo dispuesto sobre el particular en los Planes Especiales
de Proteccin.
2. Se prohben la modificaciones en las alineaciones y rasantes tradicionales, excepto
cuando se contemplen en los Planes Especiales de Proteccin por contribuir positivamente a
conservar el carcter del conjunto.
3. Las instalaciones elctricas, telefnicas o cualquier otra que requiera el tendido de
cables debern estar soterradas, prohibindose expresamente las areas y las adosadas a
las fachadas. Las antenas, pantallas de recepcin de ondas y artefactos similares se
dispondrn de modo que no perjudiquen la imagen histrica del conjunto. En todo caso, la
regulacin de las redes de instalaciones en los Conjuntos Histricos, tanto pblicas como
privadas, ser objeto de un reglamento especfico.
4. Los rtulos comerciales que no tengan justificacin histrica se permitirn nicamente
si van adosados a los huecos de fachada, prohibindose las vallas publicitarias en todo el
mbito de los Conjuntos Histricos.
5. La iluminacin de los monumentos y lugares de inters se colocar de modo que no
se perciban los focos o luminarias desde el nivel de la calle.
6. Las calles y callejones empedrados mantendrn su pavimento original, y su reposicin
deber efectuarse con materiales similares.
7. Las demoliciones de edificios catalogados nicamente se permitirn cuando el edificio
est declarado, de conformidad con la legalidad vigente, en estado de ruina inminente o
ruina ordinaria tcnico-constructiva procurndose, aun en este caso, el mantenimiento de la
fachada y de aquellos otros elementos arquitectnicos relevantes que coadyuven a la
formacin del ambiente histrico caracterstico, todo ello sin perjuicio de lo dispuesto en el
artculo 58.
8. Las obras de nueva planta a realizar en edificios vaciados que, por razn de la
normativa urbanstica aplicable, hayan de mantener la fachada debern, en todo caso,
respetar la edificabilidad, la altura de los forjados y la disposicin de los huecos
preexistentes.
Artculo 35. Rtulos de obra.

Toda obra que se lleve a cabo en edificaciones o espacios libres sitos en un Conjunto
Histrico, cualquiera que sea la entidad actuante, deber exhibir obligatoriamente un rtulo
donde se especifiquen, adems de los datos del promotor, constructor, tcnico proyectista y
258
tcnicos directores, la fecha de otorgamiento y nmero de la licencia municipal y, en caso de

ser preceptiva, el nmero de la autorizacin del Cabildo Insular.
CAPTULO II
De los bienes muebles y el inventario regional

1. Los objetos muebles que ostenten especiales valores artsticos, etnogrficos o
histricos, sean de titularidad pblica o privada, debern ser incluidos, previo expediente
formulado al efecto, en el Inventario de Bienes Muebles.
2. El procedimiento para la inclusin de los bienes muebles en el citado inventario se
determinar reglamentariamente.
3. La responsabilidad de su confeccin y gestin incumbe a la Administracin Pblica de
la Comunidad Autnoma. Copia de las fichas de dicho inventario sern entregadas a cada
Cabildo Insular con respecto a los bienes incluidos en su mbito territorial, para su
constancia y control.
Artculo 37. Deber de colaboracin de los propietarios.

Los propietarios y dems titulares de derechos reales estn obligados a colaborar en la
confeccin del Inventario de Bienes Muebles, permitiendo el examen de los bienes y
aportando la informacin de que dispongan, para su adecuada documentacin.
Artculo 38. Restauracin de los bienes inventariados.

1. Se entiende por restauracin de un bien mueble inventariado cualquier tipo de
intervencin dirigida a restituir los valores y elementos materiales de uno de estos bienes
deteriorado o en comprometido estado de conservacin.
2. Para que una restauracin pueda realizarse la intervencin estar detallada en un
proyecto suscrito por un tcnico titulado en conservacin y restauracin, consignndose el
alcance de la actuacin, tcnicas y materiales a emplear y documentacin del proceso para
su constancia posterior, segn los requisitos que reglamentariamente se determinen, como
condicin previa para la autorizacin, en su caso, por el Cabildo correspondiente.
Artculo 39. Asistencia tcnica.

La Administracin Pblica de la Comunidad Autnoma prestar asistencia tcnica a los
Cabildos Insulares que lo soliciten, en orden a evaluar con criterios rigurosos los proyectos
de intervencin en bienes inventariados que se les presenten para su autorizacin, as como
para efectuar anlisis o pruebas, o cualquier otro tipo de ayuda que puedan necesitar, a fin
de programar su propia poltica de conservacin y restauracin en esta materia. Asimismo
asegurar el enlace entre los Cabildos Insulares y el departamento del Estado que tenga
atribuidas las competencias en patrimonio histrico.
Artculo 40. Traslados y obras en inmuebles.

1. El traslado o los cambios en su ubicacin de bienes inventariados para su exposicin
temporal, sern comunicados al Cabildo Insular, debiendo adoptarse las medidas necesarias
para que dicho traslado se efecte sin riesgo para su integridad.
2. Si la debida conservacin de los bienes inventariados se viera amenazada por la falta
de condiciones del lugar donde se hallen, la Administracin podr ordenar su traslado y
depsito provisional hasta que cambien las circunstancias que dieron lugar a dicha orden.
3. De igual modo, al elaborarse proyectos de obras en un inmueble donde existan bienes
muebles inventariados, o incluidos en un bien de inters cultural del modo previsto en el
artculo 24, susceptibles de ser afectados por las actuaciones a ejecutar, debern incluirse
en los proyectos las medidas de proteccin que impidan cualquier dao o deterioro en dichos
bienes.
259

1. Las personas o entidades que ejerzan habitualmente el comercio de bienes muebles
integrantes del patrimonio histrico debern formalizar ante el rgano competente de la
Administracin Pblica de la Comunidad Autnoma un libro de registro, segn las
caractersticas que se determinen reglamentariamente, de las transacciones que efecten
sobre los bienes.
2. De cada transaccin se anotarn en el libro de registro los datos del objeto a
transmitir, describindose ste de forma sumaria, las partes intervinientes y el precio
establecido.
3. Los Cabildos Insulares y, en su caso, la Administracin Pblica de la Comunidad
Autnoma podrn ejercer, en los trminos previstos en el artculo 50 de esta Ley, los
derechos de tanteo y retracto respecto a los bienes muebles declarados bien de inters
cultural, o incluidos en el inventario.
Artculo 42. Prohibicin de enajenacin.

1. Los bienes muebles inventariados, o incluidos como vinculados en la declaracin de
un bien de inters cultural, que estn en posesin de instituciones eclesisticas, no podrn
ser transferidos, enajenados o cedidos a entidades mercantiles o a particulares.
2. Tampoco podrn ser enajenados los bienes muebles inventariados propios de las
Administraciones Pblicas de Canarias, salvo las transmisiones que se efecten entre s.
Las transmisiones o permutas de bienes muebles histricos de alguna de las
Administraciones Pblicas de Canarias con otras del Estado requerir informe favorable del
Consejo Canario del Patrimonio Histrico.
CAPTULO III
De los catlogos arquitectnicos municipales
Artculo 43. Objeto y contenido.

Los Ayuntamientos de Canarias debern aprobar y mantener actualizado un catlogo
arquitectnico del municipio donde se recojan aquellos inmuebles y espacios singulares que
por sus valores arquitectnicos, histricos o etnogrficos merezcan su preservacin,
establecindose el grado de proteccin y los tipos de intervencin permitidos en cada
supuesto.
Artculo 44. Carcter y tramitacin.

1. Los catlogos previstos en el artculo anterior tienen la consideracin de catlogos de
proteccin a que hace referencia la legislacin urbanstica y su formulacin, tramitacin y
aprobacin se efectuarn de acuerdo a lo establecido en la misma.
2. El Gobierno de Canarias y los Cabildos Insulares, a travs de los correspondientes
convenios, cooperarn tcnica y econmicamente con los Ayuntamientos para la
formulacin, tramitacin y la gestin, en su caso, de los catlogos arquitectnicos
municipales.
Artculo 45. Grados de proteccin.

Los instrumentos de planeamiento urbanstico y, en su caso, los catlogos
arquitectnicos municipales fijarn para cada uno de los inmuebles catalogados alguno de
los siguientes grados de proteccin:
a) Integral: Protege la totalidad de cada uno de los inmuebles en l incluidos.
b) Ambiental: Protege el conjunto del ambiente urbano y la tipologa de los inmuebles.
c) Parcial: Protege elementos especficos.
260
Artculo 46. Tipos de intervencin.

Sin perjuicio de que establezcan ulteriores especificaciones para cada uno de los grados
de proteccin, los catlogos determinarn las intervenciones de conservacin, restauracin,
consolidacin, rehabilitacin y remodelacin permitidas en cada una de las unidades
catalogadas, segn las definiciones que a continuacin se indican:
a) Son medidas de conservacin las que tienen por finalidad la realizacin de estrictas
actuaciones de mantenimiento, en cumplimiento de las obligaciones de los titulares o
poseedores de los bienes sobre las condiciones de seguridad, salubridad y ornato de las
edificaciones, as como las reparaciones y reposiciones de las instalaciones.
b) Son intervenciones de restauracin aquellas que pretenden, mediante una reparacin
o reposicin de elementos estructurales o accesorios del edificio, restituir sus condiciones
originales, sin incluir aportaciones que deterioren los valores que motivaron su catalogacin.
c) Son intervenciones de consolidacin las que tienen por objeto el afianzamiento y
refuerzo de elementos estructurales e instalaciones para asegurar la estabilidad y adecuado
funcionamiento del edificio en relacin con las necesidades del uso a que sea destinado.
d) Son intervenciones de rehabilitacin las de adecuacin, mejora de las condiciones de
habitabilidad o redistribucin del espacio interior, manteniendo las caractersticas tipolgicas
del edificio.
e) Son intervenciones de remodelacin las que tienen por finalidad la adecuacin o
transformacin del edificio, incluyendo la demolicin total o sustitucin parcial de los
elementos estructurales y de modificacin de los parmetros de altura, ocupacin y volumen.
Artculo 47. Incorporacin al planeamiento urbanstico.

El rgano competente denegar la aprobacin definitiva del planeamiento urbanstico
general cuando la documentacin de dichos instrumentos no incorpore el catlogo
arquitectnico, as como la normativa de proteccin adecuada a los mismos.
CAPTULO IV
De las medidas cautelares de proteccin

1. Los Cabildos Insulares debern adoptar medidas cautelares en caso de urgencia, a
efectos de evitar la destruccin o deterioro de los bienes integrantes del patrimonio histrico,
incluso en aquellos casos en que, aun no estando formalmente declarados de inters cultural
o inventariados, tales bienes contengan los valores propios del patrimonio histrico de
Canarias que se especifican en el artculo 2 de esta Ley, en cuyo caso se instar
simultneamente al Ayuntamiento competente a la adopcin de las medidas protectoras que
correspondan.
2. En los mismos supuestos, los Ayuntamientos debern adoptar con rigor y diligencia
las mismas medidas citadas en el apartado anterior, ponindolo de inmediato en
conocimiento del Cabildo Insular respectivo.
3. En caso necesario, la Administracin Pblica de la Comunidad Autnoma podr
interesar de los Cabildos Insulares la adopcin de las medidas cautelares contempladas en
este artculo. Si se desatendiere el requerimiento en el plazo conferido para ello y continuara
el riesgo para la integridad de los bienes afectados, se dispondr por aqulla de las medidas
necesarias.
4. Las medidas referidas en los apartados anteriores podrn consistir, entre otras, en la
suspensin de obras, actividades, emisiones o vertidos y cualesquiera otras que tiendan a la
cesacin de efectos y riesgos perjudiciales sobre los bienes a proteger.
5. En el supuesto de bienes no incluidos en el patrimonio histrico canario, en el plazo
mximo de treinta das desde la adopcin de las medidas cautelares, el Ayuntamiento
competente se pronunciar sobre la procedencia del mantenimiento de dichas medidas. Si la
resolucin fuera negativa, las medidas cautelares quedarn sin efecto.
261
6. Cuando se optara por el mantenimiento de las medidas cautelares, el Ayuntamiento

podr:
a) Instar la incoacin de expediente para la declaracin de bien de inters cultural y su
inclusin en el Inventario Regional de Bienes Muebles.
b) Incluir en el catlogo arquitectnico municipal el bien afectado.
c) Modificar el planeamiento municipal aplicable con objeto de adecuar su normativa a la
finalidad protectora que justifica las medidas cautelares, segn corresponda.
7. En todo caso, de resolverse el mantenimiento de las medidas cautelares, el plazo
mximo de las mismas no podr exceder de seis meses. Antes de dicho plazo, deber
incorporarse al expediente certificacin acreditativa de haberse adoptado acuerdo por el
rgano correspondiente acerca de la iniciacin de alguno de los procedimientos sealados
en el apartado precedente. En cualquier otro caso, caducar automticamente con
levantamiento de la proteccin cautelar acordada.
Artculo 49. Legitimacin de expropiaciones.

1. La declaracin de bien de inters cultural conlleva implcita la declaracin de utilidad
pblica e inters social a efectos de su expropiacin.
2. Asimismo, se podr proceder a la expropiacin de las construcciones que impidan la
contemplacin de bienes declarados de inters cultural, o que constituyan causa de riesgo o
perjuicio para los mismos, y de cuantos puedan comprometer, perturbar o aminorar las
caractersticas ambientales y de disfrute de los conjuntos y bienes integrantes del patrimonio
histrico de Canarias.
3. Del mismo modo, podrn expropiarse los bienes declarados de inters cultural cuando
se incumplan las prescripciones especficas sobre su uso y conservacin establecidas en los
instrumentos de proteccin que les afecten.

1. Quien tratare de enajenar un bien declarado de inters cultural o incluido en el
Inventario de Bienes Muebles deber notificarlo al Cabildo Insular correspondiente,
declarando el precio y condiciones de la transmisin, as como la identidad del posible
adquirente. Los subastadores debern notificar, igualmente, con suficiente antelacin las
subastas pblicas en que se pretenda enajenar cualesquiera bienes de estas caractersticas.
2. Dentro del mes siguiente a la notificacin referida en el apartado anterior, el Cabildo
Insular podr hacer uso del derecho de tanteo, obligndose al pago del precio convenido o,
en caso de subasta, al de remate.
3. Si el Cabildo Insular decidiera no ejercer el derecho de tanteo a que se refieren los
apartados anteriores, deber notificarlo, dentro del mismo plazo establecido en el apartado
2, al rgano competente de la Administracin Pblica de la Comunidad Autnoma, a fin de
que sta pueda ejercitarlo subsidiariamente, dentro del plazo de dos meses desde la
notificacin prevista en el apartado 1 de este artculo.
4. Cuando el propsito de enajenacin no se hubiera notificado en el tiempo y forma
prescritos o se hubiera producido en condiciones ms ventajosas para el adquirente que las
notificadas, se podr ejercer el derecho de retracto, en los mismos trminos previstos para el
de tanteo, en el plazo de seis meses contados a partir de la fecha en que se tenga
conocimiento fehaciente de la enajenacin.
5. Lo que establece este artculo no ser aplicable a los inmuebles integrantes de los
Conjuntos Histricos que no tengan la condicin de bien de inters cultural, ni a los incluidos
en los entornos de proteccin.
6. Los registradores de la propiedad y mercantiles no inscribirn documento alguno por
el que se transmita la propiedad o cualquier otro derecho real sobre los bienes a que hace
referencia este artculo sin que se acredite haber cumplido cuantos requisitos en l se
recogen.
262
Artculo 51. Evaluacin del impacto ecolgico.

En la tramitacin del expediente para la evaluacin del impacto ecolgico, cualquiera que
sea el organismo actuante, y en cuanto pudiera afectar a bienes integrantes del patrimonio
histrico canario, se recabar informe del Cabildo Insular sobre los valores histricos y
arqueolgicos para su toma en consideracin.
CAPTULO V
De las intervenciones en el patrimonio histrico
Seccin 1.a De la conservacin y utilizacin del patrimonio histrico

1. Los bienes integrantes del patrimonio histrico de Canarias debern ser conservados,
mantenidos, restaurados y custodiados por sus propietarios o, en su caso, por los titulares
de derechos reales o simples poseedores de manera que quede garantizada, en todo caso,
la conservacin y proteccin de sus valores.
2. Se entiende por conservacin de los bienes muebles el conjunto de medidas que se
limitan a prevenir y retardar el deterioro de los mismos, con la finalidad de asegurar la mayor
duracin posible de la configuracin material del objeto considerado.
3. El grado de proteccin asignado a los bienes inventariados ser siempre integral, y
sobre ellos slo se admitirn intervenciones de conservacin y, en su caso, de restauracin.
Artculo 53. rdenes de ejecucin.

1. Las Administraciones Pblicas podrn conceder ayudas en concepto de anticipo
reintegrable para la ejecucin de las actuaciones exigidas a los interesados en cumplimiento
de la obligacin prevista en el artculo 52. En el caso de bienes inmuebles la ayuda deber
hacerse constar en el Registro de la Propiedad.
2. Cuando los propietarios o titulares de derechos reales sobre bienes integrados en el
patrimonio histrico no ejecutaran las actuaciones exigidas el Cabildo Insular, previo
requerimiento a los interesados, podr ordenar su ejecucin subsidiaria.
3. La Administracin competente tambin podr realizar de modo directo las obras
necesarias, si as lo requiere la ms eficaz conservacin de los bienes; asimismo en caso de
bienes muebles, cuando razones de urgencia lo justificaran, podr ordenar su depsito en
centros de carcter pblico mientras no desaparezcan las causas que originaron dicha
necesidad.
Artculo 54. Utilizacin de los bienes del patrimonio histrico.

1. La utilizacin de los bienes integrantes del patrimonio histrico de Canarias se llevar
a cabo segn las normas especficas que les sean de aplicacin en funcin del grado de
proteccin que se les haya asignado, sin poner en peligro los valores que aconsejan su
conservacin. Cualquier cambio de uso deber ser autorizado previamente por el Cabildo
Insular correspondiente.
2. En caso de incumplimiento de lo establecido en el apartado anterior, deber requerirse
al propietario a fin de que acomode su conducta a lo legalmente exigible, procediendo, en su
caso, a adoptar las medidas que sean necesarias con objeto de impedir los usos o
actividades incompatibles o que pongan en peligro la conservacin del bien a proteger.
3. Las autoridades eclesisticas velarn por que el ejercicio de las actividades propias
del culto religioso garantice de forma adecuada la proteccin y conservacin de los bienes
del patrimonio histrico consagrados al uso litrgico, responsabilizndose de su custodia y
destino.
263
Seccin 2. De las intervenciones en los bienes de inters cultural o incluidos

en el Inventario de Bienes Muebles
Artculo 55. Autorizacin previa.

1. Los bienes declarados de inters cultural, o incluidos en el Inventario de Bienes
Muebles, no podrn ser sometidos a ninguna intervencin, interior o exterior, sin autorizacin
del Cabildo Insular, previo informe de la Comisin Insular del Patrimonio Histrico. De la
misma se dar cuenta al Registro de Bienes de Inters Cultural o al Inventario de Bienes
Muebles, segn sea el caso, para su constancia, acompaando copia del proyecto
aprobado.
2. Ser preceptiva la misma autorizacin para colocar en fachadas o cubiertas de los
inmuebles declarados bien de inters cultural cualquier clase de rtulo, seal o smbolo,
cerramientos o rejas, as como para realizar obras en el entorno afectado por la declaracin.
No se autorizar en ningn caso la colocacin de publicidad comercial y de cualquier clase
de cables y conducciones aparentes en las fachadas de los mismos.
3. Las autorizaciones a que se refiere este artculo son previas e independientes de la
licencia municipal y de cualquier otra autorizacin que fuera pertinente por razn de la
localizacin territorial o la actividad.
4. Cuando la autorizacin administrativa otorgada en virtud de esta Ley contenga
condicionantes para la ejecucin de la obra o el desarrollo de la actividad, su contenido se
incorporar a las clusulas de la licencia, permiso o concesin correspondiente, bajo pena
de nulidad.
5. Las obras realizadas sin cumplir lo establecido en el apartado anterior sern ilegales y
los Cabildos ordenarn su paralizacin inmediata y dems medidas tendentes al
restablecimiento de la legalidad infringida, as como la apertura del correspondiente
expediente sancionador. En la resolucin que ponga fin a dicho expediente podr ordenarse
la demolicin de lo construido o la reposicin necesaria para recuperar el estado anterior,
todo ello con cargo al responsable de la infraccin y al margen de la imposicin de las
sanciones correspondientes.

1. Las autorizaciones previstas en el artculo anterior se tramitarn segn el
procedimiento que reglamentariamente se determine, sin perjuicio en lo establecido en los
apartados siguientes.
2. Cuando se trate de inmuebles declarados de inters cultural, se incorporar al
proyecto una memoria histrica elaborada por un titulado en Historia o Historia del Arte,
donde se interprete y valore el objeto y la intervencin. Si, adems, la intervencin afectara a
bienes muebles incorporados a los mismos, deber acompaarse un proyecto de tratamiento
de dichos bienes.
3. En toda intervencin sobre un bien de inters cultural, o inventariado, incluidas
aquellas obras promovidas por las Administraciones Pblicas competentes en materia de
patrimonio histrico, ser preceptivo el informe de la Comisin Insular de Patrimonio
Histrico.
4. De tratarse de un bien propiedad de la Iglesia Catlica o de alguna de las instituciones
a ella vinculadas, ser adems preceptivo el informe de la Comisin Mixta Iglesia Catlica-
Comunidad Autnoma.

1. Las actuaciones a que se refieren los artculos anteriores irn encaminadas a la
conservacin, consolidacin y restauracin del bien de que se trate y evitarn las
remodelaciones o la reintegracin de elementos perdidos, salvo cuando se utilicen partes
originales de los mismos y pueda probarse su autenticidad. Si se aadiesen materiales o
fracciones indispensables para su estabilidad o mantenimiento, las adiciones debern ser
reconocibles y documentarse debidamente.
264
2. Las restauraciones respetarn las aportaciones de todas las pocas existentes, salvo
que los elementos aadidos supongan una evidente degradacin del bien considerado y su
eliminacin fuere necesaria para permitir una mejor interpretacin del mismo. Las partes
suprimidas quedarn debidamente documentadas en la correspondiente ficha del Registro o
Inventario.
3. Las actuaciones encaminadas a poner en uso los monumentos, o a modernizar sus
instalaciones, debern asegurar el respeto a los valores que motivaron su declaracin, as
como a las caractersticas tipolgicas de ordenacin espacial, volumtricas y morfolgicas
del edificio.
4. Los proyectos de intervencin sobre bienes de inters cultural debern motivar
justificadamente las actuaciones que se aparten de la mera consolidacin o conservacin,
detallando los aportes y las sustituciones o eliminaciones planteadas.
5. Las normas tcnicas relativas a los procedimientos de ejecucin y los requisitos que
debern reunir los proyectos de intervencin en los monumentos del patrimonio histrico
canario sern desarrolladas reglamentariamente.
Artculo 58. Expedientes de ruina.

1. La incoacin de cualquier expediente de declaracin administrativa de ruina ordinaria
o inminente de inmuebles declarados bienes de inters cultural o incluidos en un catlogo
arquitectnico municipal deber ser notificada al Cabildo Insular correspondiente, para su
intervencin, en su caso, como parte interesada en dicho expediente.
2. Sin previa declaracin firme de ruina y autorizacin expresa del Cabildo Insular, para
la que se requerir informe favorable del Consejo Canario del Patrimonio Histrico, los
Ayuntamientos no podrn autorizar la demolicin de inmuebles declarados de inters
cultural, o catalogados. Dicho informe habr de estimar, como mnimo, los valores histricos
de los inmuebles y la constatacin de la imposibilidad de intervencin tcnica que pueda
garantizar la estabilidad fsica de los inmuebles o el elevado coste de las obras de
intervencin.
3. Las medidas necesarias que por razn de fuerza mayor hubieran de realizarse para
evitar daos a las personas no darn lugar a actos de demolicin que no sean estrictamente
necesarios para la conservacin del inmueble y requerirn, en todo caso, la autorizacin
previa del Cabildo Insular, previndose adems en su caso la reposicin de los elementos
retirados.
4. Cuando la situacin fsica de bienes inmuebles, de inters cultural o incluidos en
catlogos arquitectnicos municipales, declarados en estado ruinoso, sea consecuencia del
incumplimiento por parte del propietario de sus deberes establecidos en la presente Ley, no
se extinguir su deber de conservacin y, en su caso, se le exigir la ejecucin de obras que
permitan el mantenimiento aunque excedan del lmite de su deber de conservacin.
5. Se presumir que la situacin fsica de los bienes inmuebles de inters cultural o
incluidos en catlogos arquitectnicos municipales, declarados en estado ruinoso, es
imputable al propietario en todos aquellos casos en que se hayan desatendido las rdenes
de ejecucin derivadas de las obligaciones previstas en el artculo 52.
6. En caso de que la Administracin competente decidiera que por sus valores histricos
no debe ser demolido un edificio declarado legalmente en estado de ruina, y acuerde su
expropiacin ya que el coste de su mantenimiento excede lo legalmente exigible al
propietario en su deber de conservacin, podr tomar como base para la tasacin del bien a
expropiar el valor declarado por la propiedad en el expediente de ruina. En cuanto al
justiprecio del suelo, se estar a lo dispuesto en la legislacin sobre rgimen del suelo y
valoraciones.
265
TTULO III
De los patrimonios especficos. Disposicin general
Artculo 59. Coordinacin con la normativa urbanstica.

1. La Administracin Pblica responsable de la formulacin del planeamiento territorial y
urbanstico general solicitar al Cabildo Insular correspondiente la relacin de los bienes
arqueolgicos, paleontolgicos o etnogrficos que deban ser objeto de la proteccin
urbanstica, establecindose las determinaciones necesarias para garantizar la preservacin
del lugar y su entorno.
2. Cuando la entidad e importancia del objeto lo aconseje y, en todo caso, cuando se
pueda ver afectado por procesos urbanizadores, actuaciones u obras que pudieran provocar
daos en el yacimiento, se dispondr la redaccin de un Plan Especial de Proteccin.
CAPTULO I
Del patrimonio arqueolgico
Seccin 1. Disposiciones generales
Artculo 60. Bienes integrantes.

El patrimonio arqueolgico canario est integrado por los bienes inmuebles y muebles de
carcter histrico susceptibles de ser estudiados con metodologa arqueolgica, hayan sido
o no extrados y tanto si se encuentran en la superficie como en el subsuelo o en el mar
territorial.
Forman parte, asimismo, de este patrimonio los elementos geolgicos y paleontolgicos
relacionados con la historia de Canarias, sus orgenes y antecedentes.
Artculo 61. Dominio pblico.

Los objetos arqueolgicos, en especial los pertenecientes al pasado aborigen canario, ya
descubiertos o que lo sean en el futuro en virtud de excavaciones, remociones de tierra,
obras o por azar, son bienes de dominio pblico, por lo que no podrn ser objeto de
tenencia, venta o exposicin pblica por los particulares o instituciones privadas.
Artculo 62. Bienes arqueolgicos de inters cultural.

1. Los yacimientos arqueolgicos ms importantes de Canarias se declararn bienes de
inters cultural.
2. Quedan declarados bienes de inters cultural:
a) Con la categora de Zona Arqueolgica: Todos los sitios, lugares, cuevas, abrigos o
soportes que contengan manifestaciones rupestres, los cuales debern delimitarse con
arreglo a lo dispuesto en el artculo 26 de esta Ley.
b) Con la categora de Bien Mueble: Todas las momias, fardos y mortajas funerarias
pertenecientes a las poblaciones prehispnicas de las islas Canarias, cualesquiera que sean
su actual ubicacin y estado de conservacin; as como todas las colecciones de cermicas,
incluidos dolos y pintaderas, existentes en Canarias, y los utensilios lticos, objetos de piel y
madera o hueso, malacolgicos, los pecios y aquellos otros fabricados en materia vegetal.
3. Los yacimientos declarados Zona Arqueolgica debern ser protegidos de la
degradacin y, de ser posible, acondicionados para la visita pblica a travs de su
conversin en Parque Arqueolgico o cualquier otra figura de proteccin.
4. La Administracin Pblica de la Comunidad Autnoma, en colaboracin con las dems
Administraciones Pblicas y Cuerpos de Seguridad del Estado, tomar las medidas
oportunas para impedir el saqueo de los yacimientos arqueolgicos y el coleccionismo
privado.
266
Artculo 63. Parques Arqueolgicos.

1. Son Parques Arqueolgicos los sitios y zonas en que, por la existencia de yacimientos
arqueolgicos previamente declarados de inters cultural con la categora de Zona
Arqueolgica, y por su integracin en el entorno natural y territorial, se declaran como tales
al objeto de facilitar su comprensin y disfrute en compatibilidad con la preservacin de sus
valores histricos.
2. La creacin de los Parques Arqueolgicos se llevar a cabo por decreto del Gobierno
de Canarias, a propuesta de los Cabildos Insulares, previo expediente instruido al efecto,
donde conste informe favorable del Consejo Canario del Patrimonio Histrico. Deber
adjuntarse un proyecto donde se justifique la conveniencia de la creacin del parque desde
el punto de vista de su repercusin didctica y recreativa, se contemplen las intervenciones
arqueolgicas necesarias en su caso, obras de proteccin y acondicionamiento previstas,
dotacin de medios humanos y materiales, financiacin y rgimen de su gestin.
3. A los efectos previstos en la legislacin urbanstica, los Parques Arqueolgicos se
consideran elementos integrantes de la estructura general y orgnica del territorio,
vinculados al sistema general de espacios libres de uso pblico.
4. Los propietarios de terrenos donde se localicen las Zonas Arqueolgicas podrn
promover la creacin de Parques Arqueolgicos mediante la presentacin de un proyecto
donde se concrete el rgimen de uso, visitas, proteccin y dems condiciones que se
establezcan reglamentariamente.
Artculo 64. Cartas arqueolgicas.

1. Los yacimientos arqueolgicos de Canarias debern ser identificados, localizados e
inventariados mediante cartas arqueolgicas de mbito municipal. Asimismo, y en
coordinacin con la Administracin competente, se formular la Carta Arqueolgica
Submarina de Canarias, donde se localicen y documenten los pecios depositados en las
aguas del archipilago canario.
2. Las cartas arqueolgicas constituyen documentos internos de la Administracin para
planificar la gestin, administracin y tutela del patrimonio arqueolgico y paleontolgico.
3. La consulta de las cartas arqueolgicas, en cuanto que responda a un inters legtimo,
podr efectuarse segn se determine reglamentariamente.
Artculo 65. Proteccin cautelar de los yacimientos.

1. El promotor pblico o privado de obras o actuaciones que afecten a la superficie de un
yacimiento arqueolgico reconocido como tal en un instrumento de planeamiento
urbanstico, aunque no hubiese sido declarado bien de inters cultural, deber aportar un
estudio detallado de impacto ecolgico relativo a la incidencia de la obra o actuacin sobre
los valores arqueolgicos del rea implicada. Sin dicho estudio no podr concedrsele
licencia ni autorizacin alguna.
2. Si fuere pertinente, la Administracin competente podr disponer la realizacin de
prospecciones o sondeos en orden a evaluar los efectos de la intervencin, as como
tambin determinar las posibles medidas protectoras a adoptar durante la obra, trazados
alternativos y dems condicionantes dirigidos a la salvaguardia del yacimiento, que debern
incorporarse a las licencias o autorizaciones preceptivas.
3. En los casos en que una excavacin arqueolgica se haga necesaria, su financiacin
correr a cargo del promotor de las actuaciones afectantes cuando se trate de obras
promovidas o financiadas por entidades pblicas. En caso contrario, se costear por la
Administracin que haya ordenado la intervencin.
267
Seccin 2. Intervenciones arqueolgicas
Artculo 66. Definicin y rgimen de autorizaciones.

1. Son intervenciones arqueolgicas la excavacin, el sondeo, la prospeccin, la
reproduccin de arte rupestre y cualquier otra actuacin que tenga por finalidad descubrir,
documentar o investigar restos arqueolgicos, tanto en el medio terrestre como en el marino.
2. Toda intervencin arqueolgica deber ser previamente autorizada, con el fin de
garantizar su nivel tcnico, su carcter sistemtico y evitar la prdida irremediable de
informacin cientfica.
Los Cabildos Insulares podrn tener acceso, en cualquier momento, a la inspeccin del
desarrollo de las excavaciones arqueolgicas.
3. El procedimiento y requisitos de la autorizacin se determinar por reglamento,
exigindose, en todo caso, proyecto tcnico firmado por titulado superior cualificado en la
materia.
4. La autorizacin para realizar intervenciones arqueolgicas se otorgar caso por caso,
prohibindose las autorizaciones genricas a individuos o entidades concretas.
5. El rgano competente de la Administracin Pblica de la Comunidad Autnoma podr
encargar, en casos de urgencia, la realizacin de prospecciones, sondeos o excavaciones
arqueolgicas en aquellos lugares, sean pblicos o privados, donde se presuma la existencia
de restos arqueolgicos. A efectos de indemnizacin por la ocupacin de los bienes, si
procediera, regir lo dispuesto en la legislacin vigente sobre expropiacin forzosa.
Artculo 67. Resultados de la intervencin.

1. Al finalizar la intervencin, o la fase de la misma realizada, los titulares de la
autorizacin tienen el deber de entregar la memoria y dems documentacin que se
establezca reglamentariamente, en el plazo que se fije en la autorizacin. Copia de esta
memoria ser remitida a los Cabildos Insulares respectivos para su constancia.
2. Los objetos obtenidos, debidamente inventariados y catalogados, sern depositados
en el Museo Arqueolgico Insular que corresponda por razn de la ubicacin del yacimiento,
sin perjuicio de su cesin temporal a efectos de investigacin, en su caso, segn se
establezca reglamentariamente.
3. Los resultados de las intervenciones financiadas total o parcialmente con fondos
pblicos debern ser publicados en la forma que se fije al otorgarse la autorizacin, sin
perjuicio de la propiedad intelectual de sus autores.
Artculo 68. Intervenciones ilegales.

1. Las intervenciones arqueolgicas realizadas sin la preceptiva autorizacin, o con
incumplimiento de los trminos y condiciones en que fueron otorgadas, se consideran
infracciones al rgimen jurdico del patrimonio histrico canario y sus responsables sern
sancionados con arreglo a esta Ley, sin perjuicio de las responsabilidades penales a que
hubiera lugar.
2. Tendr la misma consideracin cualquier tipo de contacto, manipulacin o alteracin
que incida sobre los grabados o pinturas rupestres o cualquier resto arqueolgico protegido
por la presente Ley, con dao para la integridad de los trazos o de su soporte fsico, as
como la remocin de paneles de sus emplazamientos originales.
Artculo 69. Desplazamiento de estructuras arqueolgicas.

1. Excepcionalmente, cuando razones de inters pblico o utilidad social obliguen a
trasladar estructuras o elementos de valor arqueolgico por resultar inviable su
mantenimiento en su sitio originario o peligrar su conservacin, se documentarn
cientficamente y detalladamente sus elementos y caractersticas, a efectos de garantizar su
reconstruccin y localizacin en el sitio que determine la Administracin que autoriz la
intervencin.
268
2. El traslado ser anotado en la carta arqueolgica correspondiente y, en su caso, en el

Registro de Bienes de Inters Cultural, mantenindose todos los datos relativos a la
localizacin originaria y las caractersticas del entorno, y estructuras afectadas por el
traslado, con el fin de evitar la prdida o disminucin de la informacin cientfica.
3. Sern de aplicacin los mismos criterios para la documentacin de sitios con valor
paleontolgico, estn declarados o no de inters cultural y cuyas caractersticas originarias
puedan ser objeto de transformacin, por degradacin del lugar y su entorno.
Seccin 3. Hallazgos casuales
Artculo 70. Rgimen de los hallazgos casuales.

1. Quienes, como consecuencia de remociones de tierra, obras de cualquier ndole o por
azar, descubran restos humanos, estructuras u objetos arqueolgicos de cualquier ndole o
restos paleontolgicos, debern suspender de inmediato la obra o actividad de que se trate y
ponerlo seguidamente en conocimiento de la autoridad competente.
2. Los hallazgos debern ser mantenidos en el lugar hasta que el rgano competente en
materia de patrimonio histrico de la Comunidad Autnoma autorice su levantamiento o la
realizacin de la oportuna intervencin arqueolgica, si la ndole del hallazgo lo demanda;
todo ello sin perjuicio de que se tomen las medidas oportunas para asegurar su proteccin
en caso de riesgo o peligro de expolio.
3. El rgano de la Administracin Pblica que hubiera tomado conocimiento del hecho
adoptar de inmediato las medidas cautelares que garanticen la preservacin de los bienes
arqueolgicos hallados, ordenando, en su caso, la suspensin de la obra o actividades que
hubieren dado lugar al hallazgo. La suspensin durar hasta tanto se determine con certeza
el carcter arqueolgico de los restos encontrados y se permita expresamente la
continuacin de la obra o actividades, o se resuelva, en su caso, la iniciacin del
procedimiento de proteccin adecuado a cada caso, todo ello de conformidad con lo
dispuesto en el artculo 48 de esta Ley.
4. El descubridor y el dueo de los terrenos tendrn derecho por iguales partes a un
premio en metlico consistente en la mitad del valor de lo hallado segn resulte de su
tasacin en expediente tramitado a solicitud del interesado.
Artculo 71. Posesin de objetos arqueolgicos.

1. Los poseedores son responsables de la conservacin y seguridad de los objetos
arqueolgicos en tanto no los entreguen, en los supuestos a que se refiere la disposicin
transitoria cuarta. Cualquier deterioro de su estado, prdida o sustraccin ser sancionada
conforme se dispone en esta Ley.
2. Los que entreguen objetos o colecciones arqueolgicas en los museos arqueolgicos
de Canarias podrn exigir que se haga constar tal circunstancia en los rtulos de exposicin
de dichos bienes. En ningn caso se podr condicionar la exhibicin de lo entregado a que
los fondos de una misma coleccin o legado se presenten fsicamente juntos, en salas
especiales, o cualquier otra circunstancia que interfiera en la correcta exposicin y
entendimiento de los materiales depositados.
CAPTULO II
Del patrimonio paleontolgico y etnogrfico
Artculo 72. Rgimen del patrimonio paleontolgico.

1. El patrimonio paleontolgico de Canarias est formado por los bienes muebles e
inmuebles que contienen elementos representativos de la evolucin de los seres vivos, as
como con los componentes geolgicos y paleoambientales de la cultura.
2. Los bienes ms relevantes del patrimonio paleontolgico debern ser declarados de
inters cultural o catalogados, segn los casos, y en razn de su valor. Se consideran
singularmente relevantes los sitios o lugares con un registro fsil de materiales insustituibles
o excepcionales relacionados con la cronologa o el paleoambiente.
269
3. Los yacimientos paleontolgicos de Canarias debern ser identificados y localizados

mediante cartas paleontolgicas de mbito insular.
Artculo 73. Patrimonio etnogrfico.

1. El patrimonio etnogrfico de Canarias est compuesto por todos los bienes muebles e
inmuebles, los conocimientos, tcnicas y actividades y sus formas de expresin y
transmisin, que son testimonio y expresin relevante de la cultura tradicional del pueblo
canario.
2. Integran el patrimonio etnogrfico de Canarias, los siguientes elementos:
a) Construcciones y conjuntos resultado del hbitat popular, tales como poblados de
casas, haciendas, poblados de cuevas, etc.; elementos arquitectnicos singulares, tales
como portadas, tapias, almenados, chimeneas, calvarios, cruces, pilares, caminos, piedras
labradas, blasones, lpidas, etc.; y aquellos otros que por su funcionalidad histrica formen
parte de la cultura popular ligada a la produccin econmica, tales como molinos,
acueductos, aljibes, cantoneras, acequias, estanques, salinas, canteras, caleras, alfares,
hornos, pajeros, eras, corrales, lagares, bodegas y similares.
b) Edificios y obras de ingeniera que renan las caractersticas que se determinen
reglamentariamente.
c) Utensilios, objetos y herramientas que forman o han formado parte de la produccin
tradicional ligada a la artesana, agricultura, ganadera y pastoreo, pesca, caza, y el
transporte, acarreo y comercio.
d) Oficios, habilidades y tcnicas relacionadas con la produccin y manipulacin de
materiales y recursos naturales.
e) Las manifestaciones de la cultura tradicional y su soporte comunicativo: Medicinas y
remedios populares, el patrimonio oral, folclore musical en general, indumentaria y
gastronoma.
f) El silbo gomero, los modismos y expresiones del lxico popular canario.
g) Las manifestaciones relativas a juegos, fiestas, bailes y diversiones tradicionales.
h) Los deportes tradicionales como el juego del palo o el garrote, el juego de la pelota de
Lanzarote, el salto del garrote o hastia, el arrastre de ganado, el levantamiento del arado, la
lucha canaria, la petanca, la vela latina y otros similares.
i) La toponimia y callejero tradicional.
j) La documentacin grfica, grabados y dibujos que contengan referencias y elementos
documentales sobre la vida, usos y costumbres, personajes o lugares. La documentacin
fotogrfica, en particular toda la anterior a 1900 que sirva para referenciar y documentar la
historia de las islas, as como las pelculas y cualquier otro soporte audiovisual que
contengan datos documentales sobre el pasado del archipilago.
La anterior relacin de bienes, actividades y manifestaciones se entiende como
enunciativa y no limitativa, y comprender cualesquiera otros aspectos ligados a la cultura
tradicional que tengan valor histrico.
Artculo 74. Rgimen de proteccin del patrimonio etnogrfico.

1. La proteccin administrativa de los bienes etnogrficos inmuebles y muebles se regir
por las disposiciones relativas a los bienes de inters cultural o incluidos en un catlogo
arquitectnico municipal o, en su caso, en el Inventario de Bienes Muebles.
2. Los bienes inmuebles integrantes del patrimonio etnogrfico se documentarn e
inventariarn mediante cartas etnogrficas municipales.
3. La informacin relativa a los bienes etnogrficos que no constituyan objetos
materiales, tales como el patrimonio oral relativo a usos y costumbres, tradiciones, tcnicas y
conocimientos ser recopilada y salvaguardada en soportes estables que posibiliten su
transmisin a las generaciones futuras, promoviendo para ello su investigacin y
documentacin.
270
Artculo 75. Parques Etnogrficos.

1. Son Parques Etnogrficos los espacios que, debido a la existencia de elementos
significativos del patrimonio etnogrfico inmueble, previamente declarados de inters cultural
con la categora de Conjunto Histrico o de Monumento, permiten su utilizacin para la visita
pblica con fines didcticos y culturales, en armona con su conservacin y su integracin en
el entorno.
2. Son aplicables a los Parques Etnogrficos las disposiciones previstas en el artculo 63
de esta Ley.
TTULO IV
De los museos de Canarias. Disposiciones generales
Artculo 76. Museos.

1. A los efectos de la presente Ley, son museos las instituciones de carcter permanente
abiertas al pblico que renen, conservan, ordenan, documentan, investigan, difunden y
exhiben para fines de estudio, educacin y contemplacin colecciones de bienes muebles de
valor histrico, artstico, cientfico, tcnico o de cualquier otra naturaleza cultural.
2. Los museos de Canarias y los fondos existentes en los mismos pertenecen al
patrimonio histrico canario y quedan sujetos a lo que se dispone en la presente Ley.
Artculo 77. Determinacin de su rgimen.

1. El rgimen jurdico de los museos de Canarias se determina en funcin de su
titularidad, mbito territorial, materia y carcter.
2. Atendiendo a su titularidad, los museos de Canarias se clasifican en museos pblicos,
concertados y particulares.
3. Segn su mbito, los museos se clasifican en autonmicos, insulares, comarcales y
municipales.
4. Por razn de la materia se clasifican en museos de Historia, de Arqueologa, de
Etnografa o del Hombre, de Ciencias, de la Naturaleza, Ecomuseos, de Sitio, de Bellas
Artes y de Arte Sacro. Esta clasificacin no comporta una concreta denominacin, pudiendo
adoptarse otras referencias sinnimas o combinarse varias de estas materias en la misma
institucin musestica.
5. En funcin de su carcter, los museos se clasifican en generales y temticos.
Artculo 78. Rgimen de los museos pblicos.

1. Son museos pblicos los gestionados por las Administraciones Pblicas de Canarias.
2. Los museos pblicos deben estar suficientemente dotados de medios tcnicos y
humanos, de manera que puedan cumplir con suficiencia sus funciones normales de
conservacin, investigacin y difusin de los fondos que albergan. En todo caso, contarn
con un director-conservador con titulacin adecuada a la ndole del museo.
3. En especial, los museos pblicos de mbito autonmico o insular, con independencia
de su materia y carcter, prestarn atencin particular a su condicin de centro de
investigacin. En su memoria anual se consignar obligatoriamente un apartado especfico
referido a la investigacin desarrollada, nmero de becarios, tesis doctorales que se realizan,
publicaciones y dems datos que acrediten la solvencia cientfica de la entidad.
4. Las Administraciones Pblicas de Canarias garantizarn el acceso a los museos
pblicos, sin perjuicio de las restricciones que, por razn de la conservacin de los bienes en
ellos custodiados, de los servicios por ellos prestados o de la funcin de la propia institucin,
puedan establecerse.
271
Artculo 79. Museos concertados.

1. Son museos concertados aquellos que, constituidos por personas fsicas o jurdicas
privadas, cubren al menos el 30 por 100 de sus presupuestos con ayudas o subvenciones
pblicas.
2. Para acogerse al rgimen de museo concertado, los titulares debern suscribir un
convenio de concertacin con la Administracin Pblica que corresponda a su mbito
territorial, donde se especifiquen las condiciones de tutela, financiacin y rgimen de
participacin de dicha Administracin en sus rganos directivos.
3. Los titulares de museos concertados debern garantizar la seguridad y conservacin
de los fondos adscritos al museo, la correcta exhibicin y difusin de los mismos y el
desarrollo de la investigacin.
4. Cuando los titulares no ejecuten las obligaciones establecidas en el apartado anterior,
o aquellas que se deriven de su rgimen de concertacin, la Administracin tutelante podr
proceder a la retirada total o parcial de la financiacin, denunciando el convenio de
concertacin.
5. Los museos concertados debern permitir el acceso de los investigadores a sus
fondos en condiciones de igualdad y sin restricciones injustificadas, as como facilitar, en la
medida en que sus medios lo permitan, el desarrollo de programas de investigacin que
realicen otras entidades cientficas en su mbito.
Artculo 80. Museos privados.

1. Tendrn la consideracin de museos privados las colecciones particulares que no
constituyan museos concertados, siempre que su exhibicin pblica est autorizada por la
Administracin competente.
2. Los museos privados debern tener sus fondos debidamente inventariados y en
condiciones de seguridad y conservacin, permitiendo el acceso de los investigadores.
3. Los Cabildos Insulares podrn inspeccionar las instalaciones y fondos de los museos
privados con el fin de comprobar el cumplimiento de las condiciones de seguridad y
conservacin de los bienes all depositados.
4. En caso de peligro para la conservacin de los materiales, previo requerimiento y
segn el caso, la Administracin podr ordenar la ejecucin de obras, el depsito provisional
de los fondos en otra institucin hasta tanto perduren las circunstancias que dieron lugar a
dicha medida y, en ltima instancia, remover la autorizacin.
Artculo 81. Poltica de museos.

1. La Administracin Pblica de la Comunidad Autnoma, en coordinacin con los
Cabildos Insulares, desarrollar las actuaciones precisas para que todas las islas cuenten
con un museo insular, dotado de instalaciones y medios tcnicos suficientes para cubrir con
solvencia las funciones atribuidas a los mismos en esta Ley.
2. De la misma manera, los Cabildos Insulares, en coordinacin con los municipios,
gestionarn la creacin de museos de Historia, donde se muestre la evolucin histrica de
nuestra comunidad y su entorno natural y se d cuenta de los acontecimientos ms
significativos relativos a la misma.
3. En colaboracin con las autoridades eclesisticas, podrn crearse museos de arte
sacro, donde se exhiban objetos artsticos retirados de usos litrgicos o que no convenga
mantener en el interior de los templos. Se procurar, en todo caso, no descontextualizar las
piezas destinadas a ser objeto de culto religioso o a desvalorizar sus emplazamientos
originales.
Artculo 82. Museos arqueolgicos y de sitio.

1. Los museos arqueolgicos de Canarias tendrn siempre y nicamente carcter
insular, albergando los fondos generados por la cultura material de cada isla, sin perjuicio de
que puedan exhibirse piezas determinadas de diferentes islas, a fin de presentar una visin
comparativa de la Prehistoria de Canarias.
272
2. Son museos de sitio aquellas instalaciones que conservan y exhiben nicamente

estructuras halladas en el mismo lugar o en el entorno cercano, as como los objetos
arqueolgicos a ellas asociados.
3. Los museos de sitio dependern, en todo caso, de los museos arqueolgicos
insulares, como dependencias propias de los mismos. Debern estar dotados de suficientes
elementos de proteccin y conservacin de los objetos que alberguen, as como los
necesarios para proporcionar su estudio y difusin.
Artculo 83. Creacin de los museos.

1. Los museos de mbito insular se autorizarn por Decreto del Gobierno de Canarias,
previo informe del Consejo Canario del Patrimonio Histrico, y sern gestionados por los
correspondientes Cabildos Insulares.
2. La creacin de los museos pblicos o concertados de mbito inferior al insular y de los
museos privados, ser autorizada por el Cabildo Insular correspondiente, a la vista del
proyecto presentado.
3. La resolucin que autorice la creacin de un museo aprobar igualmente sus
estatutos, donde se sealar su denominacin, sede, titularidad, materias que comprende,
carcter y las condiciones que, en su caso, deban cumplirse para garantizar la adecuada
conservacin de sus fondos y el mejor cumplimiento de sus funciones. El rgimen
organizativo establecido en el estatuto ser libremente decidido por la entidad promotora, en
ejercicio de su potestad de autoorganizacin.
4. El expediente tramitado al efecto incluir un estudio detallado de las instalaciones
previstas, personal necesario, medios con que est dotado, fondos con los que se cuenta,
financiacin y rgimen de visitas.
Artculo 84. Sistema Canario de Museos.

Constituye el Sistema Canario de Museos el conjunto de todos los museos pblicos y
concertados existentes en Canarias. Reglamentariamente se establecern los mecanismos
de cooperacin dentro del sistema.
Artculo 85. Control de los fondos musesticos.

1. Los museos de Canarias, cualquiera que sea su rgimen jurdico y titularidad, debern
cumplimentar los siguientes libros:
a) Libro-Registro del museo.
b) Registro de Depsitos.
2. Todos los objetos integrantes del patrimonio histrico de Canarias que por cualquier
ttulo, distinto del depsito, custodie el museo debern:
a) Ser inscritos en el Libro-Registro del museo por orden cronolgico de su ingreso,
haciendo constar el concepto jurdico por el que ingresan y los datos que permitan su
perfecta identificacin.
b) Marcarse con el nmero de inscripcin mediante la impresin de aqul por el
procedimiento ms adecuado a la naturaleza de los fondos.
3. Igualmente se registrarn las salidas temporales y las bajas definitivas de los objetos
custodiados.
4. Los objetos que ingresen en el museo en concepto de depsito se inscribirn en el
Registro de Depsitos, haciendo constar los datos que permitan su identificacin.
Artculo 86. Inventario del museo.

Los fondos de los museos de Canarias, sean pblicos, concertados o privados, debern
estar debidamente documentados en el Inventario del Museo. Sus responsables debern
facilitar a la Administracin que haya autorizado su creacin una copia del inventario donde
consten todas las piezas que en ellos se custodien, se encuentren o no expuestas al pblico,
as como, al trmino de cada ao natural, copia fehaciente de los Libros de Registro y de
273
Depsito, en el que aparezcan debidamente consignadas las incidencias producidas durante

el ao.
Artculo 87. Centralizacin de la informacin.

1. El rgano competente de la Administracin Pblica de la Comunidad Autnoma, en
coordinacin con los titulares de los museos, mantendr un inventario actualizado de los
fondos, medios y dotaciones con que cuentan los museos de Canarias, de las actividades de
investigacin y difusin que realizan y de los servicios que prestan.
2. En todo caso, se garantizar la unidad documental del inventario del patrimonio de
todos los centros musesticos de Canarias, con independencia de su mbito, titularidad y de
la ndole de sus fondos y colecciones, mediante soportes informticos regularizados.
Artculo 88. Traslados de los fondos.

Los titulares de los museos de Canarias darn cuenta al rgano competente de la
Comunidad Autnoma de los traslados de sus fondos fuera de su territorio, aunque fuere en
concepto de depsito temporal.
TTULO V
De las medidas de fomento
Artculo 89. Subvenciones a particulares.

1. Cuando el coste de las medidas de conservacin impuestas a los propietarios de los
bienes histricos de Canarias supere el lmite de sus deberes ordinarios, podrn concederse
subvenciones con destino a la financiacin de medidas de consolidacin, restauracin y
rehabilitacin por el exceso resultante.
2. Con igual destino podrn concederse subvenciones directas a personas y entidades
privadas, cuando se acredite la carencia de medios econmicos suficientes para afrontar el
coste del deber de conservacin.
3. Las ayudas para la conservacin y restauracin de los bienes de la Iglesia
pertenecientes al patrimonio histrico de Canarias se llevarn a cabo mediante convenios
especficos con las instituciones eclesisticas, en el marco de la planificacin cuatrienal
aprobada por el Gobierno de Canarias.
4. En ningn caso el importe total de la participacin de la Administracin Pblica de la
Comunidad Autnoma de Canarias en la restauracin de los bienes histricos propiedad de
particulares podr superar los dos tercios del valor total de las obras.
5. Para la financiacin de obras destinadas a la conservacin, mantenimiento,
restauracin o rehabilitacin de edificios histricos o artsticos canarios pertenecientes a
particulares, la Administracin Pblica de la Comunidad Autnoma facilitar a stos el
acceso preferente a crdito oficial o subsidiado con fondos pblicos. Por va reglamentaria
se establecern las condiciones y requisitos para su efectividad.
Artculo 90. Transmisiones de bienes inmuebles.

En las transmisiones de bienes inmuebles de inters cultural o incluidos en catlogos
arquitectnicos municipales o en el catlogo de proteccin de un conjunto histrico, que se
produzcan entre cnyuges, descendientes o ascendientes, el importe de la recaudacin
lquida derivada del Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones se destinar ntegramente a
un fondo especfico dedicado a sufragar los costes de conservacin o rehabilitacin de
dichos bienes.

Las personas fsicas o jurdicas, propietarias de bienes histricos, artsticos o culturales,
inventariados o en trmite de inscripcin en los oportunos inventarios, que sean deudoras de
la Hacienda de la Comunidad Autnoma de Canarias por cualquier causa o ttulo, podrn
274
hacer pago total o parcial de sus deudas mediante dacin de tales bienes. Tratndose de
tributos cedidos por el Estado, se estar a lo dispuesto en la normativa estatal.
La dacin en pago se har previa oferta del interesado a la Consejera de Economa y
Hacienda, mediante escrito en el que se identificar el bien y el valor por el que se ofrece.
Tratndose de deudas tributarias, la oferta supondr la suspensin del procedimiento
recaudatorio, pero la deuda no dejar de devengar los intereses que legalmente
correspondan cuando la oferta se verifique una vez vencido el perodo de pago voluntario. La
Consejera de Economa y Hacienda y previos los informes de los rganos consultivos
pertinentes resolver en el plazo de dos meses sobre la aceptacin de la dacin en pago
ofrecida.
La denegacin de la dacin determinar la reanudacin del procedimiento recaudatorio.
Artculo 92. Restauracin de edificios protegidos.

Los Presupuestos de la Comunidad Autnoma incluirn anualmente fondos especficos
para subvencionar en mayor medida los crditos o ayudas destinados a las obras de
consolidacin, restauracin y rehabilitacin de los edificios declarados de inters cultural, o
incluidos en los catlogos arquitectnicos municipales o en el catlogo de proteccin de un
Conjunto Histrico.

1. En el presupuesto de cada proyecto de inversin de cuanta superior a 50.000.000 de
pesetas que se incluya en los Presupuestos de la Comunidad Autnoma se incluir una
partida, equivalente como mnimo al 1 por 100 de su importe, con destino a financiar trabajos
de conservacin o restauracin del patrimonio histrico, segn las prioridades fijadas por las
Directrices de Ordenacin del Patrimonio Histrico de Canarias.
2. No podr fraccionarse la contratacin a los efectos de eludir el importe reseado en el
apartado anterior.
3. En el caso de que la obra pblica se ejecute en virtud de concesin administrativa, el
porcentaje mnimo regulado en el apartado 1 anterior se aplicar al presupuesto total de la
obra.
4. Los rganos de la intervencin de la Administracin Pblica de la Comunidad
Autnoma velarn por que en los expedientes de contratacin que califiquen se acredite la
disponibilidad del crdito necesario para el cumplimiento de la obligacin establecida en este
artculo.
Artculo 94. Directrices de Ordenacin del Patrimonio Histrico de Canarias.

1. Las Directrices de Ordenacin del Patrimonio Histrico de Canarias son el instrumento
administrativo de evaluacin de las necesidades de conservacin y asignacin racional y
equilibrada de los recursos disponibles para la proteccin, conservacin, mejora y
acrecentamiento de los bienes integrantes del patrimonio histrico canario.
2. Las directrices tendrn carcter cuatrienal, y en ellas se programarn las inversiones
necesarias para asumir las necesidades detectadas en las diferentes categoras del
patrimonio histrico canario.
3. Las Directrices de Ordenacin del Patrimonio Histrico de Canarias sern formuladas
por la Consejera competente en materia de patrimonio histrico y, previo informe del
Consejo Canario del Patrimonio Histrico, sern elevadas al Consejo de Gobierno de
Canarias para su aprobacin y posterior remisin al Parlamento de Canarias.
4. Aprobadas las directrices, su contenido orientar a las Administraciones Pblicas de
Canarias en el ejercicio de sus competencias y vincular al logro de sus objetivos la poltica
de inversiones, transferencias y subvenciones que se programen para el cumplimiento de
sus finalidades.
5. Corresponde a los Cabildos Insulares la ejecucin de los programas anuales que
concreten el cumplimiento de las Directrices de Ordenacin del Patrimonio Histrico de
Canarias.
275
TTULO VI
Del rgimen sancionador
CAPTULO I
De las infracciones administrativas

Es pblica toda accin encaminada a exigir ante los rganos administrativos y los
tribunales contencioso-administrativos el cumplimiento de lo previsto en la legislacin sobre

Salvo que sean constitutivos de delito, constituyen infracciones administrativas, y sern
sancionadas de acuerdo con lo dispuesto en este ttulo, las acciones u omisiones que
comportan el incumplimiento de los deberes especificados en esta Ley con respecto a los
bienes integrantes del patrimonio histrico canario, segn se especifica en la siguiente
relacin:
1. Infracciones leves:
a) No permitir la visita con fines de estudio o la visita pblica en las condiciones
previamente establecidas.
b) No notificar las transmisiones onerosas en los supuestos previstos en esta Ley.
c) No comunicar los actos jurdicos o los traslados que afecten a los bienes de inters
cultural o inventariados respectivamente.
d) No llevar el Libro-Registro de las transmisiones que afecten a bienes muebles por
parte de las entidades dedicadas habitualmente al comercio de tales bienes, as como la
omisin o inexactitud de los datos que se hagan constar en ellos.
e) No comunicar en tiempo y forma las subastas que afecten a bienes integrantes del
patrimonio histrico canario, en los casos previstos por esta Ley.
f) Separar, sin autorizacin, los bienes muebles vinculados a inmuebles declarados de
inters cultural.
g) Omitir el deber de conservacin cuando dicha omisin comporte daos leves y
reversibles.
h) No comunicar al Cabildo Insular competente la apertura de expedientes de ruina, o
sus incidencias, en los casos previstos por esta Ley.
i) Colocar sin autorizacin, en las fachadas o cubiertas de los bienes de inters cultural,
rtulos, seales, smbolos, cerramientos o rejas.
j) Instalar antenas, conducciones aparentes y cualquier clase de publicidad comercial no
autorizada en bienes declarados de inters cultural.
k) Cambiar el uso de un bien declarado de inters cultural sin autorizacin para ello.
l) No exhibir el rtulo obligatorio en las obras que se realicen en los conjuntos histricos.
m) No entregar, en el plazo conferido para ello y previo requerimiento, los materiales
arqueolgicos o la documentacin resultantes de una excavacin autorizada.
n) No cumplimentar, dentro de los plazos otorgados para ello, y previo requerimiento, la
entrega del inventario actualizado y los Libros de Registro y de Depsitos de los museos, y
no tener sus fondos debidamente registrados e inventariados.
) Realizar intervenciones autorizadas en un yacimiento arqueolgico sin adoptar las
medidas de proteccin o sin cumplir las condiciones establecidas en la autorizacin.
o) Obstaculizar el ejercicio de las facultades inspectoras de la Administracin.
p) No cumplir las rdenes de ejecucin de obras de conservacin en bienes declarados,
catalogados o inventariados, cuando haya precedido requerimiento de la Administracin.
2. Infracciones graves:
276
a) Incurrir reiteradamente, en tres o ms ocasiones, en infracciones leves que hayan sido

objeto de sancin.
b) Otorgar licencia sin previa autorizacin administrativa o incumpliendo las condiciones
de la misma cuando fueran preceptivas, o en contra de la proteccin otorgada por las
determinaciones de un catlogo arquitectnico, o de un plan especial de proteccin para un
Conjunto Histrico, Sitio Histrico o Zona Arqueolgica.
c) Omitir el cumplimiento del deber de conservacin cuando dicha omisin suponga
daos graves para el inmueble considerado y el infractor haya sido advertido de los efectos
de su incumplimiento.
d) No acatar las rdenes de suspensin de obras, o usos no autorizados, en el plazo
sealado para ello.
e) Realizar sin autorizacin o incumpliendo las condiciones de su otorgamiento, cualquier
clase de obra o intervencin sobre bienes muebles o inmuebles que, segn esta ley,
requiera previa autorizacin administrativa, salvo las estrictas actuaciones urgentes previstas
en el artculo 46 a) de esta ley. A estos efectos se solicitar la preceptiva autorizacin al
cabildo insular correspondiente, al objeto de que en el plazo de setenta y dos horas se
persone el tcnico insular competente en el lugar donde est ubicado el bien y autorice
provisionalmente la realizacin de dichas obras urgentes.
En el caso de que el tcnico insular no se persone en dicho plazo, se entender
concedida la autorizacin de las obras con carcter provisional, sin perjuicio de su revisin
posterior por parte del cabildo insular correspondiente.
f) Llevar a cabo cualquier tipo de intervencin arqueolgica sin autorizacin.
g) No paralizar inmediatamente cualquier tipo de obras en un lugar donde se haya
producido un hallazgo casual de restos arqueolgicos.
h) Ocultar a la Administracin los hallazgos casuales de objetos arqueolgicos.
i) No comunicar a la autoridad competente los objetos o colecciones de materiales
arqueolgicos que se posean por cualquier concepto, o no entregarlos en los casos previstos
en esta Ley, as como hacerlos objeto de trfico.
j) Ejecutar cualquier tipo de manipulacin mecnica o de contacto sobre grabados o
pinturas rupestres que causen daos a los grafismos o a su soporte natural, o removerlos de
sus emplazamientos originales.
k) No comunicar los traslados que afecten a los bienes de inters cultural o inventariados
respectivamente cuando, como consecuencia de la falta de medidas de seguridad
suficientes durante el traslado, se produjeran daos graves para el objeto protegido.
l) Cambiar el uso de un bien declarado de inters cultural sin autorizacin para ello, si,
como consecuencia de los nuevos usos, se produjeran daos graves para el bien histrico.
m) Realizar intervenciones autorizadas en un yacimiento arqueolgico sin adoptar las
medidas de proteccin o condicionantes establecidos en la autorizacin, si la falta de
medidas de proteccin diera lugar a daos graves en los bienes arqueolgicos.
n) No cumplir las rdenes de ejecucin de obras de conservacin en bienes declarados,
catalogados o inventariados, cuando haya precedido requerimiento de la Administracin, en
caso de que, como consecuencia de la omisin o dilacin en el cumplimiento, se produjeren
daos graves en el bien objeto de dichas rdenes, sin perjuicio de la obligacin de proceder
a su reparacin.
3. Muy graves:
a) Incurrir reiteradamente, en tres o ms ocasiones, en infracciones graves que hayan
sido objeto de sancin.
b) Derribar total o parcialmente inmuebles declarados de inters cultural, o catalogados,
sin autorizacin para ello.
c) Destruir consciente y deliberadamente un yacimiento arqueolgico.
d) Cambiar el uso de un bien declarado de inters cultural sin autorizacin para ello, si,
como consecuencia de los nuevos usos, se produjeran daos muy graves para el bien
histrico.
e) Realizar intervenciones autorizadas en un yacimiento arqueolgico sin adoptar las
medidas de proteccin o condicionantes establecidos en la autorizacin, si la falta de
medidas de proteccin diera lugar a daos muy graves en los bienes arqueolgicos.
277
f) No cumplir las rdenes de ejecucin de obras de conservacin en bienes declarados,

catalogados o inventariados, cuando haya precedido requerimiento de la Administracin, en
caso de que, como consecuencia de la omisin o dilacin en el cumplimiento, se produjeren
daos muy graves en el bien objeto de dichas rdenes, sin perjuicio de la obligacin de
proceder a su reparacin.
g) Otorgar licencia sin previa autorizacin administrativa o incumpliendo las condiciones
de la misma, cuando fueran preceptivas, o en contra de la proteccin otorgada por las
determinaciones de un catlogo arquitectnico, o de un plan especial de proteccin para un
Conjunto Histrico, Sitio Histrico o Zona Arqueolgica. Si esta licencia tuviere por objeto la
demolicin total o parcial de un edificio de inters cultural, o catalogado, y sta se hubiera
llevado a cabo o comportara daos irreversibles en un yacimiento arqueolgico.

1. Se considerarn responsables de las infracciones, adems de los que hayan cometido
los actos u omisiones en que la infraccin consista:
a) Los promotores, por lo que respecta a la realizacin ilegal de obras.
b) Los directores de la obra, por lo que respecta a la realizacin ilegal de obras y al
incumplimiento de las rdenes de suspensin.
c) Los que, de acuerdo con los criterios jurdico-penales, tienen la consideracin de
autores, inductores o cmplices, por lo que respecta a intervenciones arqueolgicas no
autorizadas.
d) Los que, conociendo la comisin de la infraccin, obtengan beneficio econmico de la
misma.
2. Las sanciones que se impongan a distintos responsables por motivo de unos mismos
hechos tendrn carcter independiente entre s.

1. Las infracciones administrativas tipificadas en esta Ley prescriben:
a) Las muy graves, a los tres aos.
c) Las leves, al ao.
2. Las sanciones previstas en esta Ley prescribirn:
a) Las impuestas por infracciones muy graves, a los cinco aos.
b) Las impuestas por infracciones graves, a los tres aos.
c) Las impuestas por infracciones leves, al ao.
3. El cmputo del plazo de la prescripcin se iniciar:
a) El de las infracciones, desde el da de la comisin de las mismas.
b) El de las sanciones, desde el da siguiente a aquel en que adquiera firmeza la
resolucin por la que se impone la sancin.
4. La prescripcin se interrumpe:
a) La de las infracciones, por la iniciacin, con conocimiento del interesado, del
procedimiento sancionador, reanudndose el plazo de prescripcin si el expediente
estuviese paralizado durante ms de un mes por causa no imputable al presunto
responsable.
b) La de las sanciones, por la iniciacin, con conocimiento del interesado, del
procedimiento de ejecucin, volviendo a transcurrir el plazo si aqul est paralizado durante
ms de un mes por causa no imputable al infractor.

1. Las infracciones cuyos daos puedan ser evaluados econmicamente sern
sancionadas con multa del tanto al cudruple del valor del dao causado. En caso contrario
se sancionarn con arreglo a la siguiente escala:
278
a) Las infracciones leves, con multas de hasta tres mil euros.

b) Las graves, con multa desde tres mil un euros hasta ciento cincuenta mil euros.
c) Las muy graves, con multas desde ciento cincuenta mil un euros hasta seiscientos mil
euros.
2. Cuando la cuanta de la multa resulte inferior al beneficio obtenido con la comisin de
la infraccin, la sancin ser incrementada hasta el lmite del beneficio.
3. Las sanciones se graduarn de acuerdo con el principio de proporcionalidad,
intencionalidad, reiteracin y gravedad de los daos ocasionados.

1. En la misma resolucin que imponga la sancin que resulte procedente, la
Administracin ordenar al infractor la reparacin de los daos causados, mediante rdenes
ejecutivas, para restituir el bien afectado a su estado anterior.
2. El incumplimiento de esta obligacin de reparacin facultar a la Administracin para
actuar de forma subsidiaria, realizando las obras y actuaciones necesarias a cargo del
infractor y utilizando, en su caso, la va de apremio para reintegrarse de su coste.
Artculo 101. Procedimiento y competencias.

1. El procedimiento para la imposicin de sanciones se establecer reglamentariamente.
2. La tramitacin de los expedientes sancionadores y la imposicin de sanciones
corresponden a la Administracin que tenga la competencia respecto al rgimen de
proteccin de los bienes daados, teniendo en cuenta lo dispuesto en la legislacin sobre
Comn.
3. En el caso de la Administracin autonmica, los expedientes sern resueltos por la
Direccin General de Patrimonio Histrico en los casos de faltas leves, por el consejero del
departamento correspondiente cuando se trate de faltas graves, y por el Consejo de
Gobierno para las muy graves.
4. El rgano competente en materia de patrimonio histrico de la Administracin Pblica
de la Comunidad Autnoma podr adems actuar por sustitucin si comunicase a un Cabildo
Insular la existencia de una presunta infraccin en un tema de su competencia, y ste no
incoase el procedimiento sancionador en el plazo de un mes a contar desde su notificacin.
CAPTULO II
La inspeccin de patrimonio histrico
Artculo 102. La inspeccin de patrimonio histrico.

La inspeccin de patrimonio histrico es la funcin que los rganos administrativos
competentes realizan para la mejor vigilancia y control de la legalidad en el mbito del
patrimonio histrico. Su ejercicio es de inexcusable observancia para las Administraciones a
las que esta Ley atribuye competencias respecto a la tutela de los bienes integrantes del
patrimonio histrico canario.
Artculo 103. Inspectores de patrimonio histrico.

1. La labor de inspeccin se realizar bajo la superior autoridad y direccin del titular del
respectivo organismo competente, y ser desempeada por el personal al que se atribuya
este cometido dentro de cada uno de ellos.
2. Los inspectores de patrimonio histrico tendrn la consideracin de agente de la
autoridad y estarn facultados para recabar, con dicho carcter, de todas las personas y
entidades relacionadas con actuaciones en materia de patrimonio histrico cuanta
informacin, documentacin y ayuda material les exija el adecuado cumplimiento de sus
funciones.
279
Artculo 104. Actuaciones de la inspeccin.

1. Las funciones de los inspectores de patrimonio histrico se desempearn mediante
las siguientes actuaciones:
a) Visitas de inspeccin y levantamiento de las correspondientes actas.
b) Denuncias de infracciones.
c) Emisin de informes sobre el estado de los bienes integrantes del patrimonio histrico
canario y de las intervenciones que sobre los mismos se realicen.
d) Propuestas de adopcin de medidas cautelares o cualquier otra actuacin que se
estime necesaria para el mejor cumplimiento de los fines encomendados a las
Administraciones competentes.
2. Los hechos registrados en las actas de la inspeccin de patrimonio histrico tendrn
valor probatorio, sin perjuicio de las pruebas que puedan sealar o aportar los propios
administrados.

1. Se crean en el seno de la Administracin Pblica de la Comunidad Autnoma de
Canarias, y encuadradas en el Cuerpo Superior Facultativo, las siguientes escalas de
funcionarios de carrera:
Escala de Arquelogos.
Escala de Archiveros.
Escala de Bibliotecarios.
Escala de Documentalistas.
Escala de Conservadores y Restauradores.
2. Se crean en el seno de la Administracin Pblica de la Comunidad Autnoma de
Canarias y encuadradas en el Cuerpo Facultativo de Tcnicos de Grado Medio, las
siguientes escalas de funcionarios de carrera:
Escala de Archiveros Ayudantes.
Escala de Bibliotecarios Ayudantes.
Escala de Tcnicos en Conservacin y Restauracin Ayudantes.
3. Se crean en el seno de la Administracin pblica de la Comunidad Autnoma de
Canarias, y encuadradas en el Cuerpo de Auxiliares Tcnicos, las siguientes Escalas de
funcionarios de carrera:
Escala Auxiliar de Bibliotecas, Archivos y Centros de Documentacin.
Escala de Auxiliares de Conservacin y Restauracin.

1. Las escalas indicadas en el apartado 1 de la disposicin adicional primera estarn
integradas por funcionarios del grupo A que estn en posesin del ttulo de doctor, licenciado
universitario o equivalente que los habilite para desempear las funciones atribuidas a
aqullos.
2. Corresponden a la Escala de Arquelogos las funciones de gestin, estudio y
propuestas tcnico-cientficas y de asesoramiento vinculadas a la custodia y conservacin
de los elementos arqueolgicos que conforman el patrimonio histrico canario.
3. Corresponden a la Escala de Archiveros las funciones de gestin, estudio y
propuestas tcnico-cientficas y de asesoramiento vinculadas a la organizacin interna,
programacin y la gestin de los archivos en sus vertientes cientfica, tcnica y
administrativa.
4. Corresponden a la escala de Bibliotecarios las funciones superiores, relacionadas con
la estructuracin interna y el desarrollo de la actividad propia de las bibliotecas, en sus
distintos aspectos cientfico, tcnico y administrativo.
5. Corresponden a la escala de Documentalistas las funciones de seleccin, adquisicin
y registro, si procede, o localizacin de los documentos primarios (libros, revistas,
280
documentos de archivo, fotografas, textos legales, etc.) en su caso, para la elaboracin de

los documentos secundarios (resumen documental).
6. Corresponde a la Escala de Conservadores y Restauradores las funciones de gestin,
estudio y propuestas tcnico-cientficas y de asesoramiento vinculadas al diagnstico sobre
el estado de conservacin y con la elaboracin de programas de consolidacin, restauracin
y rehabilitacin de los bienes muebles e inmuebles del patrimonio histrico, llevando a cabo
el seguimiento y control de la conservacin de los bienes que se encuentren bajo su
responsabilidad, elaborando los estudios e informes sobre su estado y estableciendo las
medidas preventivas de diagnstico y conservacin de los mismos para su posterior
tratamiento.

1. Las escalas indicadas en el apartado 2 de la disposicin adicional primera estarn
integradas por funcionarios del grupo B que estn en posesin del ttulo de diplomado
universitario, el equivalente en la especialidad de archivos y bibliotecas o cualquier otro que
los habilite para realizar las funciones a aqullas atribuidas.
2. Corresponden a los funcionarios de la escala de Archiveros Ayudantes las funciones
relacionadas con la colaboracin directa en la direccin cientfica, tcnica y administrativa de
los archivos y especialmente aquellas relacionadas con la organizacin y descripcin de los
fondos de toda naturaleza.
3. Compete a los funcionarios de la escala de Bibliotecarios Ayudantes la cooperacin
inmediata en las funciones directivas de las bibliotecas y especialmente aquellas relativas a
la organizacin y tratamiento tcnico de los fondos bibliogrficos.
4. Corresponde a la Escala de Tcnicos de Conservacin y Restauracin Ayudantes las
funciones relacionadas con el diagnstico sobre el estado de conservacin y con la
elaboracin de programas de consolidacin, restauracin de bienes muebles e inmuebles del
5. Corresponde a la Escala de Auxiliares de Conservacin y Restauracin el desarrollo
de actividades de trmite, colaboracin y apoyo a los funcionarios de Cuerpos superiores y
facultativos con funciones relacionadas con el diagnstico sobre el estado de conservacin y
con la elaboracin de programas de consolidacin, restauracin de bienes muebles e
inmuebles de patrimonio histrico.

La Escala indicada en el apartado 3 de la disposicin adicional primera estar integrada
por funcionarios del grupo C, que estn en posesin del ttulo de Bachiller Superior,
Formacin Profesional de segundo grado o equivalente.
Disposicin adicional quinta.

El rgimen de proteccin del patrimonio bibliogrfico se regir por lo dispuesto en el ttulo
VII de la Ley 16/1985, de 25 de junio, del Patrimonio Histrico Espaol.
Disposicin adicional sexta.

1. Los procedimientos de acceso a las escalas relacionadas en la disposicin adicional
primera se ajustarn a las previsiones contenidas en las normas aplicables en materia de
ingreso en la funcin pblica canaria.
2. Quedarn integrados en las Escalas creadas por la presente Ley, en funcin de la
Escala de procedencia, los funcionarios de carrera pertenecientes al Cuerpo Nacional
Facultativo de Archiveros, Bibliotecarios y Arquelogos, al Cuerpo de Ayudantes de
Archivos, Bibliotecas y Museos y al Cuerpo de Auxiliares de Archivo, Bibliotecas y Museos
de la Administracin del Estado que sean transferidos a la Administracin de la Comunidad
Autnoma de Canarias.
3. Quedarn integrados en las nuevas Escalas antes mencionadas quienes, con
anterioridad a la entrada en vigor de esta Ley, hayan adquirido la condicin de funcionarios
de carrera y que, pertenecientes a Cuerpos y Escalas para cuyo ingreso se hubiese exigido
281
titulacin de anlogo nivel, desempeen en la Administracin de la Comunidad Autnoma de

Canarias las funciones atribuidas a aqullas.
4. El personal laboral fijo al servicio de la Administracin Pblica de la Comunidad
Autnoma de Canarias que est desempeando las funciones atribuidas a las nuevas
Escalas podr aspirar a acceder a las mismas en los trminos previstos en la disposicin
adicional sptima de la Ley 2/1987, de 30 de marzo, de la Funcin Pblica Canaria.

Los museos y colecciones de titularidad privada que, a la entrada en vigor de la presente
Ley, se hallen abiertos al pblico debern ajustarse, en el plazo de un ao, a las
prescripciones que les resulten de aplicacin conforme se dispone en la misma y, de no
haberla obtenido antes, solicitar la correspondiente autorizacin.

1. En el plazo de un ao, a partir de la entrada en vigor de esta Ley, por la
Administracin competente se proceder a la revisin y, en su caso, revocacin de las
autorizaciones concedidas para la creacin de museos de Arqueologa, de titularidad pblica
o privada, de mbito distinto al insular. Concluidos los procedimientos de revisin, y de
conformidad con la resolucin que finalice los mismos, se podr requerir a los titulares para
el depsito de los fondos arqueolgicos debidamente inventariados y documentacin
complementaria en el Museo Insular de Arqueologa que corresponda por razn del territorio
donde se halle.
2. La Administracin Pblica de la Comunidad Autnoma podr concertar convenios con
las entidades pblicas y privadas que se hallen en la situacin definida en el apartado
anterior, con objeto de colaborar en la financiacin de la reconversin de las instalaciones de
los museos arqueolgicos referidos en el prrafo anterior en museos relativos a otra materia.

En el plazo de un ao a partir de la entrada en vigor de esta Ley, el Cabildo Insular de
Gran Canaria podr convenir con la Sociedad Cientfica Museo Canario su conversin en
Museo de Arqueologa concertado de mbito insular, estableciendo el correspondiente
convenio de concertacin.
Transcurrido dicho plazo, de no haberse acreditado el cumplimiento de lo establecido en
el prrafo anterior, la Administracin Pblica de la Comunidad Autnoma dictar las normas
precisas para regular la creacin del Museo de Arqueologa de Gran Canaria.

1. En el plazo de un ao, a partir de la entrada en vigor de esta Ley, las personas
privadas y entidades pblicas, que por cualquier ttulo o motivo, incluso en concepto de
depsito, posean objetos arqueolgicos pertenecientes al patrimonio histrico canario,
debern comunicar la existencia de los mismos y las condiciones de su obtencin al rgano
competente de la Administracin Pblica de la Comunidad Autnoma, o depositarlos en el
museo arqueolgico de la isla de su domicilio. En este ltimo caso, la direccin del museo
dar cuenta al mencionado centro directivo, que dispondr las medidas oportunas para su
documentacin y depsito definitivo.
2. Los objetos sealados que, por razn de la legislacin aplicable, sean considerados
de dominio pblico debern entregarse en cualquier caso en el plazo previsto en el apartado
anterior. Transcurrido dicho plazo, y previo requerimiento, la Administracin Pblica de la
Comunidad Autnoma proceder a su recuperacin de oficio.
Disposicin transitoria quinta.

1. En el plazo de un ao, a partir de la entrada en vigor de esta Ley, debern
establecerse las inspecciones de patrimonio histrico que regula el captulo II del ttulo VI de
esta Ley, a cuyo efecto las Administraciones obligadas a disponer de este servicio
282
informarn a la consejera correspondiente sobre las medidas adoptadas en orden a su

funcionamiento.
2. En el mismo plazo debern crearse las Comisiones Insulares de Patrimonio Histrico,
cuya composicin y rgimen de funcionamiento sern aprobados por la corporacin insular
correspondiente.
Disposicin transitoria sexta.

La disposicin prevista en el artculo 30 de esta Ley respecto a los Planes Especiales de
Proteccin ser de aplicacin a los Ayuntamientos que, en el momento de la entrada en
vigor de esta Ley, tengan Conjuntos Histricos declarados de inters cultural en su
demarcacin municipal, contando el plazo de un ao desde dicho momento.
Disposicin transitoria sptima.

1. En el plazo de un ao, los comerciantes y entidades mercantiles procedern a retirar
los rtulos, carteles, anuncios y dems soportes publicitarios de las fachadas y cubiertas de
los Conjuntos Histricos, sustituyndolos por otros rtulos ajustados a lo dispuesto en el
artculo 34.4 de esta Ley. Transcurrido dicho plazo, los Ayuntamientos y, en su defecto, los
Cabildos Insulares procedern a retirar dichos elementos, aplicando la correspondiente
sancin, como infraccin de carcter leve, de conformidad con lo previsto en el ttulo VI de
esta Ley.
2. En el mismo plazo, las compaas suministradoras de electricidad y telefona debern
acordar con los Ayuntamientos el modo y forma en que llevarn a cabo la retirada de cables
y conducciones aparentes de las fachadas de edificios en los Conjuntos Histricos y su
conduccin subterrnea, que se llevar a cabo junto con la del alumbrado pblico en el plazo
mximo de tres aos a partir de la entrada en vigor de esta Ley. A partir de dicha fecha, los
Cabildos Insulares, y en su defecto la Administracin Pblica de la Comunidad Autnoma,
podrn proceder a ejecutar la retirada de dichas conducciones y su instalacin subterrnea,
repercutiendo los costos en las compaas suministradoras, con imposicin de sancin,
correspondiente a una infraccin de carcter grave.
Disposicin transitoria octava.

Los procedimientos administrativos de cualquier clase iniciados con anterioridad a la
entrada en vigor de esta Ley se ajustarn a las normas aplicables en el momento de su
incoacin.
Disposicin transitoria novena.

La delimitacin de los bienes inmuebles de inters cultural y la de su entorno de
proteccin reguladas en el artculo 26, respecto a los ya declarados a la entrada en vigor de
la presente Ley y los declarados por ministerio de la misma, se tramitarn con arreglo al
mismo procedimiento.

Quedan derogadas cuantas normas y disposiciones contradigan o se opongan a lo
dispuesto en esta Ley.

Se autoriza al Gobierno de Canarias para dictar los reglamentos de desarrollo de la
presente Ley.

La presente Ley entrar en vigor un mes despus de su publicacin en el Boletn Oficial
de Canarias.
283
12
Ley 11/1998, de 13 de octubre, de Patrimonio Cultural de Cantabria
Comunidad Autnoma de Cantabria

BOCT nm. 240, de 2 de diciembre de 1998
EL PRESIDENTE DE LA DIPUTACIN REGIONAL DE CANTABRIA

Conzcase que la Asamblea Regional de Cantabria ha aprobado, y yo, en nombre de Su
Majestad el Rey, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 15.2. o del Estatuto de
Autonoma para Cantabria, promulgo la siguiente Ley de Cantabria 11/1998, de 13 de
octubre, de Patrimonio Cultural de Cantabria,
PREMBULO
La Constitucin Espaola consagra en algunos de sus artculos el libre uso y disfrute por
parte de los ciudadanos de toda manifestacin cultural. El Estado y el resto de los poderes
pblicos promovern y tutelarn el mencionado libre uso y disfrute (artculo 44).
En este sentido, es ms taxativo el artculo 46 del texto constitucional merced al cual los
poderes pblicos sern los encargados de garantizar la conservacin, promocin y
enriquecimiento del patrimonio histrico, cultural y artstico de los pueblos de Espaa y de
los bienes que lo integran.
De manera ms especfica (artculo 148, apartados 15, 16 y 17), la Constitucin de 1978
apunta la posibilidad de que las Comunidades Autnomas asuman competencias en materia
de Patrimonio Cultural, entendido ste en su sentido ms amplio. Tambin en este sentido,
debe ser destacado el artculo 149.1.28.a, del mismo texto constitucional, en el que se
destaca la delimitacin de responsabilidades entre el Estado y las Comunidades Autnomas.
As, en el Estatuto de Autonoma para Cantabria, en el ttulo II De las competencias de
Cantabria, artculo 22, apartados 12, 13, 14 y 15, se especifican cules son las materias
competenciales en lo que respecta al patrimonio cultural por parte de la Diputacin Regional
de Cantabria.
La conocida sentencia del Tribunal Constitucional 17/1991, de 31 de enero, sobre
delimitacin de competencias entre el Estado y las Comunidades Autnomas en materia de
Patrimonio Histrico, ha dejado suficientemente consolidado el estado de la cuestin legal en
este amplio y complejo campo de la cultura. El Patrimonio Cultural es un testimonio
fundamental de la trayectoria histrica y de la identidad de Cantabria.
Desde esta perspectiva, y en virtud de ello, la Comunidad Autnoma de Cantabria ha
decidido dotarse de una Ley especfica que asuma y contemple las peculiaridades culturales
de Cantabria, preservndolas y promovindolas como aportaciones de su tierra y de sus
284
12 Ley de Patrimonio Cultural de Cantabria
gentes a las culturas espaola, europea y universal. As, la Ley de Patrimonio Cultural de
Cantabria tiene como objetivos fundamentales los de defender, proteger y conservar dicho
patrimonio para que las actuales y futuras generaciones de ciudadanos disfruten ahora y en
el futuro de una herencia ancestral que ha dado forma a travs de las diversas etapas de la
Historia a la Comunidad Autnoma de Cantabria. Pero, tambin, la Ley de Patrimonio
Cultural de Cantabria pretende superar algunas limitaciones de la Ley de Patrimonio
Histrico Espaol de 25 de junio de 1985, debidas, sobre todo, a la escasa regulacin de
algunos aspectos cruciales para la conservacin del Patrimonio Cultural, a la ausencia de
desarrollo legislativo hasta la fecha y a la propia superacin, por imperativo del tiempo, de
algunos de los conceptos recogidos en la normativa estatal. Es por esta ltima razn, por lo
que se ha elegido regular en detalle algunos de los aspectos que presentan una
problemtica ms compleja y variada en el mbito del Patrimonio Cultural. En este mismo
sentido, hay que ser consciente de que esta Ley, no obstante, exigir un serio esfuerzo
posterior, en unos casos, de desarrollo de Leyes especficas y, en otros, de Reglamentos y
normas que posibiliten el funcionamiento real de la gestin del Patrimonio Cultural de
Cantabria.
La denominacin Patrimonio Cultural, persigue acoger un concepto mucho ms amplio
que el propuesto por el ms tradicional Patrimonio Histrico, ya que entre los bienes
culturales que deban protegerse, se hallan no slo los muebles e inmuebles, sino el amplio
patrimonio inmaterial, entre el que se encuentran las manifestaciones de la cultura popular
tradicional de Cantabria. Pero desde otro punto de vista, el trmino Patrimonio Cultural
expresa mucho ms ntidamente que el de Patrimonio Histrico la especificidad del
patrimonio a proteger, al referirse a aquel que ha ido conformando la identidad de Cantabria
a lo largo de los tiempos. Una gran parte del Patrimonio Cultural de Cantabria est
relacionado con los Entes Locales y han sido los Ayuntamientos y las Juntas Vecinales
quienes se han encargado, en muchos casos, de su conservacin. Esta Ley recoge las
relaciones de coordinacin y colaboracin con los Ayuntamientos, Juntas Vecinales y
municipios de Cantabria.
En otro orden de cosas, la Ley de Patrimonio Cultural de Cantabria profundiza en
diversos aspectos de la organizacin administrativa de dicho patrimonio, tanto en lo que se
refiere a rganos asesores como a aqullos estrictamente coordinadores y de gestin, todo
ello enfocado a un correcto uso del Patrimonio Cultural desde un doble punto de vista: Por
un lado, desde la perspectiva ms proteccionista y, por otro, desde la ptica de la puesta en
valor de dicho Patrimonio Cultural, hacindolo por tanto compatible con un racional y
duradero uso como recurso econmico. Todo ello dentro de la esfera de articulacin de los
distintos rganos que, o bien de forma consultiva o como gestores, contribuirn, junto con la
colaboracin de las Corporaciones Locales o la de la Iglesia Catlica, iniciativa privada,
asociaciones y particulares al mejor cumplimiento de los objetivos de esta Ley. Sin embargo,
se es plenamente consciente de que no podr acometerse ninguna labor duradera y
verdaderamente constructiva en materia de Patrimonio Cultural sin la colaboracin activa de
los ciudadanos de Cantabria. Desde esta evidencia, se crea la figura del Voluntario Cultural,
cuya labor se centrar en la colaboracin desinteresada con la Consejera de Cultura y
Deporte y con el resto de las Administraciones Pblicas en lo que se refiera a proteccin y
promocin del Patrimonio Cultural de Cantabria.
La divisin de los bienes culturales en Bienes de Inters Cultural, Bienes Catalogados y
Bienes Inventariados persigue la triple finalidad de definir con ms precisin el verdadero
inters de todos los componentes del patrimonio, involucrar a todas las Administraciones en
su proteccin y gestin y avanzar un paso ms en el propio concepto de Patrimonio Cultural.
Por otra parte, la mayor definicin de algunas figuras de carcter urbanstico como la de
entorno de proteccin, facilitar la labor a los gestores del Patrimonio Cultural. En este
sentido, la imbricacin de esta Ley con la normativa urbanstica la dota de un mejor y ms
preciso potencial protector respecto a otras Leyes similares. No obstante, esta cualidad, de
mayor penetracin y profundizacin en la problemtica particular de cada uno de los distintos
tipos de Patrimonio Cultural, no slo es particular del patrimonio inmueble o edificado, sino
que tambin es inherente al patrimonio arqueolgico, que en Cantabria presenta cualidades
especficas, y al etnogrfico, por poner dos ejemplos. Pero tambin otros patrimonios y sus
problemas, hasta ahora mucho ms desatendidos y de ms difcil defensa y proteccin,
285
como el bibliogrfico o el documental quedan reflejados especialmente en la presente Ley.

Por otro lado, esta Ley pretende profundizar en la preocupacin por la conservacin y
rehabilitacin del llamado patrimonio menor y la cultura material popular, expresada en los
numerosos testimonios etnogrficos de los mbitos rurales y marineros, as como en la
atencin a las relaciones entre naturaleza y paisaje o en la recuperacin de los espacios
industriales y mineros abandonados.
Adems, la proteccin del Patrimonio Cultural de Cantabria, lleva aparejadas otro tipo de
medidas como las de fomento o las sancionadoras que persiguen el objetivo, aparentemente
contradictorio, de defender y acrecentar dicho patrimonio. Para ello, se articulan toda una
serie de medidas que tienen un denominador comn: Lograr el respeto por todos los
ciudadanos de Cantabria del patrimonio heredado de otras pocas e imbuirles de la
obligacin de transmitirlo en el mejor estado posible. Y as, junto a medidas de carcter
corrector y sancionador, se ofrecen otras de cariz auxiliador y promotor. Es evidente, no
obstante, que el xito de cualquier accin de conservacin y puesta en valor del Patrimonio
Cultural de Cantabria, depende tanto de ese tipo de medidas como de la capacidad de los
propios rganos gestores para movilizar y concienciar a los ciudadanos en defensa y
promocin de esa herencia recibida. Para ello, es inexcusable potenciar el conocimiento de
sta. Los inventarios, los catlogos, la implicacin de los medios de comunicacin y la
introduccin de este tipo de conocimiento en el sistema de enseanza sern piezas
fundamentales para conseguir los objetivos inicialmente propuestos. No debe olvidarse,
entre las medidas de fomento, la racionalizacin de recursos dedicados a la conservacin y
potenciacin del Patrimonio Cultural de Cantabria. La casi permanente contradiccin entre
las limitaciones presupuestarias y las ingentes y permanentes necesidades derivadas de la
amplitud y variedad del patrimonio regional, exige una adecuada asignacin de recursos. Se
pretende, pues, paliar en gran medida esta divergencia entre recursos y necesidades
mediante la elaboracin de un Plan Trienal de Patrimonio Cultural de Cantabria, en el que se
trate de armonizar no solamente los dos factores fundamentales antes citados -recursos y
necesidades-, sino que dicho Plan ayudar a definir las relaciones entre la funcin real que
el sistema de bienes culturales de Cantabria ofrece a la sociedad y los requerimientos que
los ciudadanos de Cantabria demandan de dicho sistema.
No hay que olvidar que estamos en la poca de las nuevas tecnologas y que stas
pueden ser un excelente medio no slo de catalogacin sino tambin de difusin. Esta Ley
recoge el compromiso de la Diputacin Regional de utilizar, siempre que sea posible, los
medios informticos y tecnolgicos ms avanzados para dar a conocer nuestro patrimonio.
La presente Ley de Patrimonio Cultural de Cantabria habr, pues, de servir
fundamentalmente de palanca de apoyo para la preservacin y potenciacin de la herencia
cultural recibida y que identifica a Cantabria como tal en el contexto del Estado espaol y
que, al tiempo, la imbrica en la cultura universal. El Plan Trienal y la financiacin para las
polticas de conservacin del patrimonio se basarn en un porcentaje de los presupuestos de
la Comunidad Autnoma y de las obras de infraestructura que acometa. Adems,
profundizar en la participacin de los Ayuntamientos en la gestin y conservacin del
patrimonio histrico-cultural mediante sistemas de cofinanciacin en los Bienes de Inters
Local o aquellos otros inventariados o catalogados en los distintos municipios.
Por otro lado, el Plan Trienal contribuir a la creacin de una Red Comarcal de Archivos,
Bibliotecas y Museos que estimule la descentralizacin y facilite el acceso del conjunto de la
poblacin a los bienes culturales.
TTULO I
Artculo 1. Objeto de la Ley de Patrimonio Cultural de Cantabria.

El objeto de esta Ley es regular el Patrimonio Cultural de Cantabria.
286
Artculo 2. Finalidades de la Ley de Patrimonio Cultural de Cantabria.

1. La presente Ley tiene como finalidad la proteccin, conservacin y rehabilitacin,
fomento, conocimiento y difusin del Patrimonio Cultural de Cantabria, as como su
investigacin y transmisin a generaciones futuras.
2. La Administracin Autonmica orientar su actuacin, en relacin con el Patrimonio
Cultural, de acuerdo con las siguientes finalidades:
a) Promover las condiciones que hagan posible, en relacin con los bienes culturales, el
ejercicio del derecho a la cultura y su mejor garanta de conservacin, adems de facilitar el
disfrute de dichos bienes por todos los ciudadanos.
b) Difundir el conocimiento y estimular el aprecio de los bienes culturales que son sea
de identidad cultural de Cantabria.
c) Establecer fluidas relaciones de colaboracin, coordinacin y cooperacin con las
dems Administraciones del Estado, Autonmicas y Locales.
d) Facilitar la participacin y colaboracin ciudadana en la consecucin de los objetivos
de la presente Ley.
e) Contribuir al dilogo y a la comunicacin cultural con los dems pueblos de Espaa.
f) Adoptar las adecuadas medidas legales, cientficas, tcnicas, administrativas y
financieras necesarias para la identificacin, incremento, proteccin, conservacin, difusin y
rehabilitacin del Patrimonio Cultural de Cantabria, y para la creacin de programas de
aprendizaje a nivel regional tanto para la formacin de aquellos encargados de la
intervencin sobre el Patrimonio Cultural, como para la correcta gestin del mismo.
Artculo 3. mbito de la Ley de Patrimonio Cultural de Cantabria.

1. El Patrimonio Cultural de Cantabria est constituido por todos los bienes relacionados
con la cultura e historia de Cantabria, mereciendo por ello una proteccin y defensa
especiales, con objeto de que puedan ser disfrutados por los ciudadanos y se garantice su
transmisin, en las mejores condiciones, a las generaciones futuras.
2. Integran el Patrimonio Cultural de Cantabria los bienes muebles, inmuebles e
inmateriales de inters histrico, artstico, arquitectnico, paleontolgico, arqueolgico,
etnogrfico, cientfico y tcnico. Tambin forman parte del mismo el patrimonio documental y
bibliogrfico, los conjuntos urbanos, los lugares etnogrficos, las reas de proteccin
arqueolgica, los espacios industriales y mineros, as como los sitios naturales, jardines y
parques que tengan valor artstico, histrico o antropolgico y paisajstico.
Artculo 4. Competencias de la Comunidad Autnoma de Cantabria.

1. Corresponde a la Comunidad Autnoma de Cantabria la competencia exclusiva sobre
el Patrimonio Cultural de Cantabria, sin perjuicio de las competencias que estn atribuidas
expresamente al Estado o correspondan a la Administracin Local.
2. Las distintas Administraciones Pblicas colaborarn para que las competencias
respectivas se ejerzan con arreglo a lo establecido en esta Ley. Todo ello sin perjuicio de las
funciones que especficamente se les encomiende mediante esta Ley o en virtud de la Ley
de 25 de junio de 1985, de Patrimonio Histrico Espaol. Las Corporaciones Locales
pondrn en conocimiento de la Consejera de Cultura y Deporte las dificultades y
necesidades que se les susciten en el ejercicio de sus competencias en esta materia, as
como cualquier propuesta que pueda contribuir a la mejor consecucin de la finalidad de
esta Ley.
3. Las instituciones pblicas y privadas cooperarn a la mejor consecucin de los fines
previstos en esta Ley.
Artculo 5. Deberes de la Administracin Autonmica de Cantabria.

En relacin con los bienes integrantes del Patrimonio Cultural de Cantabria, son deberes
de la Administracin Autonmica de Cantabria, en el ejercicio de sus respectivas
competencias:
287
a) Crear y mantener los rganos y unidades administrativas encargados de su gestin,

dotndoles de personal adecuado con capacitacin tcnica y medios suficientes para el
cumplimiento de los fines que le son encomendados por esta Ley.
b) Proceder a la documentacin detallada y exhaustiva de los bienes inmuebles,
muebles e inmateriales que lo integran, mediante los registros, inventarios, catlogos y
dems instrumentos que se definen en esta Ley, mantenindolos actualizados y en soportes
informticos y grficos adecuados para su uso por las Administraciones Pblicas particulares
e investigadores.
c) Promover la investigacin, desarrollando nuevos y ms eficaces mtodos y tcnicas
de intervencin que aseguren un tratamiento adecuado en las actuaciones sobre los bienes
histricos de Cantabria, y proceder a su difusin pblica mediante la publicacin de la
documentacin cientfica resultante.
d) Integrar su conocimiento y valoracin en los programas educativos de la Comunidad
Autnoma, propiciando asimismo la formacin profesional en oficios tradicionales y la
dotacin de especialistas en su conservacin, restauracin y rehabilitacin.
e) Fomentar el respeto y aprecio por los valores histricos del Patrimonio Cultural de
Cantabria, promoviendo su disfrute como bien social compatibilizndolo en el mayor grado
posible con su preservacin.
f) Asegurar su conservacin, bien llevando a cabo las obras necesarias y adoptando las
medidas oportunas en cada caso, bien facilitando a entidades pblicas y personas fsicas y
jurdicas privadas las ayudas pertinentes para el cumplimiento de dichos fines.
g) Garantizar su proteccin, evitando que se produzcan daos intencionados y
sancionando a cuantos lo deterioren o pongan en peligro de desaparicin.
h) Desarrollar todo tipo de iniciativas tendentes al retorno de los elementos de inters
histrico y cultural que, por cualquier circunstancia, se encuentren fuera del territorio de la
Comunidad Autnoma de Cantabria.
Artculo 6. Colaboracin de las Corporaciones Locales.

1. Los Ayuntamientos, Mancomunidades y otras Entidades Locales tienen la obligacin
de proteger, defender, realzar y dar a conocer el valor de los bienes integrantes del
Patrimonio Cultural de Cantabria que estn situados en su trmino municipal.
Reglamentariamente se establecern, previa consulta con la Federacin de Municipios de
Cantabria, las relaciones de colaboracin y coordinacin de las Corporaciones Locales con
cuantos rganos ejecutivos, de gestin y asesores se desarrollen en aplicacin de esta Ley.
2. Les corresponde, asimismo, adoptar en caso de urgencia las medidas cautelares
necesarias para salvaguardar los bienes del Patrimonio Cultural de Cantabria que viesen su
integridad gravemente amenazada.
3. En todo caso, los Ayuntamientos y dems organismos pblicos de mbito local,
debern notificar a los rganos competentes de la Comunidad Autnoma, con la mayor
rapidez posible, cualquier amenaza o dao que sufran los bienes culturales comprendidos en
su rea territorial de actuacin.
4. Igualmente debern formular y tramitar los Planes Especiales de Proteccin de los
Conjuntos Histricos, estableciendo las medidas de fomento necesarias al objeto de
conseguir su conservacin y revitalizacin. Si la entidad del conjunto histrico as lo hiciere
preciso, los Entes Locales promovern la creacin de sociedades, gerencias o cualquier otra
tcnica adecuada para su gestin.
5. Tramitarn la aprobacin, o inclusin en la normativa urbanstica vigente, del Catlogo
Arquitectnico Municipal con objeto de tutelar y conservar los edificios y elementos de valor
situados en el trmino de la Entidad Municipal.
6. Los Ayuntamientos y otras Entidades Locales velarn especialmente, a travs de sus
servicios de disciplina urbanstica, para que se cumplan estrictamente las disposiciones
vigentes respecto a los conjuntos histricos y dems bienes protegidos.
7. Tambin podrn elevar a la Consejera de Cultura y Deporte las iniciativas en materia
de obras de proteccin y conservacin de los bienes histricos situados en su municipio, a
fin de que stos las incluyan en el Plan de Patrimonio Cultural de Cantabria.
8. Asimismo, podrn colaborar con la Consejera de Cultura y Deporte en la creacin y
gestin de los parques arqueolgicos, u otros relacionados segn lo establecido en el
288
apartado 2 del artculo 3 de la presente Ley en el marco de los convenios de colaboracin

que al efecto se suscriban.
9. Entre sus atribuciones estar tambin la de gestionar la creacin de museos de
mbito municipal o, en colaboracin con otros Ayuntamientos, de mbito comarcal.
10. Podrn delegarse competencias de la Comunidad Autnoma de Cantabria, mediante
convenio, en las Corporaciones Locales interesadas.
Artculo 7. Colaboracin con otros poderes pblicos.

La Comunidad Autnoma de Cantabria colaborar estrechamente con el resto de las
Administraciones y poderes pblicos estatales y supraestatales en el ejercicio de sus
funciones y competencias para la defensa del Patrimonio Cultural de Cantabria, mediante
relaciones recprocas de plena comunicacin, cooperacin y asistencia mutua.
Artculo 8. Colaboracin con la Iglesia Catlica.

1. La Iglesia Catlica, como titular de una parte muy importante del Patrimonio Cultural
de Cantabria, velar por la proteccin, la conservacin y la difusin de este patrimonio y, con
esta finalidad, colaborar con la Administracin de la Comunidad Autnoma en materia de
2. Una Comisin Mixta entre la Administracin de la Comunidad Autnoma y la Iglesia
Catlica establecer el marco de colaboracin entre ambas instituciones. Dicha Comisin
tendr carcter consultivo en relacin con cuantas intervenciones afecten a bienes
integrantes del Patrimonio Cultural de Cantabria en poder de la Iglesia, cualquiera que sea la
categora a la que pertenezcan.
3. Las autoridades eclesisticas velarn por que el ejercicio de las actividades propias
del culto religioso garantice, de forma adecuada, la proteccin y conservacin de los bienes
histricos consagrados al uso litrgico.

1. Las personas que observasen peligro de destruccin o deterioro de un bien integrante
del Patrimonio Cultural de Cantabria debern, en el menor tiempo que les fuera posible,
ponerlo en conocimiento de la Comunidad Autnoma de Cantabria, que comprobar el
objeto de la denuncia y actuar con arreglo a lo dispuesto en esta Ley.
2. Cualquier persona fsica o jurdica est legitimada para la defensa del Patrimonio
Cultural de Cantabria ante los rganos competentes y los Tribunales de Justicia, en
cumplimiento de lo previsto en esta Ley.
3. Ser pblica la accin para exigir ante los rganos administrativos correspondientes y
los Tribunales de lo Contencioso-Administrativo el cumplimiento de lo previsto en esta Ley
para la defensa de los bienes integrantes del Patrimonio Cultural de Cantabria.
4. Los rganos competentes de la Administracin Autonmica incentivarn la
colaboracin con cuantas asociaciones, fundaciones y particulares deseen contribuir a la
conservacin y difusin del Patrimonio Cultural de Cantabria, quienes, en virtud de dichas
contribuciones, podrn acogerse a las medidas de fomento y beneficios establecidos por la
Administracin para estos fines.
5. Al fin previsto en el apartado anterior, se crea la figura del Voluntario Cultural. Podr
serlo cualquier persona fsica o jurdica interesada en la conservacin del patrimonio. Ser
nombrado por el Consejero a propuesta conjunta de la Consejera de Cultura y Deporte y del
Ayuntamiento donde desarrolle su actividad. La regulacin de esta figura honorfica y
voluntaria se establecer mediante la pertinente normativa reglamentaria.
Artculo 10. rganos administrativos de gestin y coordinacin.

1. La estructura orgnica y funcional de cuantos rganos de gestin sean necesarios
para el ejercicio de las funciones encomendadas a la Administracin Autonmica por esta
Ley se establecer mediante Decreto del Gobierno de Cantabria.
2. Una Comisin Mixta establecer el marco de cooperacin y coordinacin en materia
de Patrimonio Cultural entre la Administracin de la Comunidad Autnoma y las
Administraciones Locales.
289
Artculo 11. rganos asesores.

1. Son rganos asesores de la Consejera de Cultura y Deporte de la Comunidad
Autnoma de Cantabria en materia de Bienes de Inters Cultural, de Bienes de Inters Local
y, en general, de Patrimonio Cultural, los siguientes:
a) Las instituciones y organismos de mbito territorial igual o superior a la Comunidad
Autnoma en cuanto que les puedan interesar y manifiesten su aceptacin segn lo
establecido en la presente Ley.
b) Las instituciones y organismos que puedan crearse por Decreto del Gobierno de
Cantabria.
2. Por razones de estricta competencia, especialidad y operatividad se crearn las
siguientes comisiones adscritas a la Consejera de Cultura y Deporte, cuyo funcionamiento y
composicin se establecern reglamentariamente, y en todas ellas habr un representante
de la Federacin de Municipios de Cantabria:
a) Comisin Tcnica de Patrimonio Arqueolgico y Paleontolgico.
b) Comisin Tcnica de Patrimonio Mueble Artstico y Museos.
c) Comisin Tcnica de Patrimonio Edificado.
d) Comisin Tcnica de Patrimonio Documental y Bibliogrfico.
e) Comisin Mixta Comunidad Autnoma-Iglesia.
f) Comisin Tcnica de Patrimonio Etnogrfico y Paisaje.
g) Comisin Tcnica de Patrimonio Cientfico y Tecnolgico.
Asimismo, cuantas otras se considere necesario establecer con carcter global o
especfico, coyuntural o permanente.
3. La Administracin podr, por razones de especificidad, recabar tambin el
asesoramiento de otras entidades culturales, profesionales y civiles.
4. La Consejera de Cultura y Deporte de la Comunidad Autnoma de Cantabria podr
establecer convenios con otras entidades pblicas y privadas para el desarrollo de funciones
consultivas y de asesoramiento.
Artculo 12. Organismos y entes instrumentales de gestin de los bienes culturales.

1. Cuando, para la gestin de los bienes culturales singulares, sea precisa la creacin de
Patronatos u otros rganos especializados de gestin, se garantizar que, entre los
representantes pblicos, haya miembros de todas las Administraciones afectadas y
entidades pblicas y, en particular, del Ayuntamiento en el que se encuentre el bien. Se
procurar, asimismo, garantizar la colaboracin ciudadana por medio de la presencia en
dichos rganos de especialistas y expertos y de personas relacionadas con el bien cultural
de que se trate.
2. Cuando, por razones de eficacia administrativa, convenga la gestin de los bienes
culturales en rgimen de autonoma, se podr dotar de personalidad jurdica a los rganos
de gestin de los bienes de inters cultural referidos en el apartado anterior.
3. Se reestructura el Instituto de Estudios Cntabros bajo la denominacin de Instituto de
Estudios Cntabros y del Patrimonio, cuya composicin, estructura orgnica y funciones se
determinarn reglamentariamente.
290
TTULO II
De los bienes culturales
CAPTULO I
De los bienes de inters cultural
Artculo 13. Regmenes jurdicos de proteccin.

1. Los bienes integrantes del Patrimonio Cultural de Cantabria gozarn de las medidas
de proteccin establecidas en esta Ley.
2. El Patrimonio Cultural de Cantabria, con arreglo a lo dispuesto en el apartado anterior,
se clasifica en:
a) Bien de Inters Cultural. Sern aqullos que se declaren como tales y se inscriban en
el Registro General de Bienes de Inters Cultural de Cantabria.
b) Bien Catalogado. Sern aqullos que se declaren como tales y se incorporen al
Catlogo General de los Bienes de Inters Local de Cantabria.
c) Bien Inventariado. Sern aqullos que se incorporen al Inventario General del
Patrimonio de Cantabria.

A los efectos de esta Ley y sin perjuicio de su inclusin o no en alguna de las categoras
anteriores, cualquier bien integrante del Patrimonio Cultural de Cantabria se podr clasificar
como:
a) Inmueble con la categora de Monumento, Conjunto Histrico, Lugar Cultural o Zona
Arqueolgica o Lugar Natural.
b) Mueble.
c) Inmaterial.

1. Podrn alcanzar la declaracin de Bien de Inters Cultural aquellos bienes inmuebles,
muebles o inmateriales que por sus especficas cualidades definen por s mismos un aspecto
destacado de la cultura de Cantabria.
2. Los bienes muebles e inmuebles declarados de Inters Cultural podrn serlo de forma
individual o como coleccin, como obra de autor o como conjunto tipolgico.
3. A todos los efectos, tendrn consideracin de Bienes de Inters Cultural aquellos
bienes muebles que expresamente se sealen como integrantes de un inmueble declarado
de inters cultural.

1. La declaracin de Bien de Inters Cultural requerir la previa incoacin y tramitacin
del expediente administrativo por la Consejera de Cultura y Deporte. La iniciacin del
expediente podr realizarse de oficio o a instancia de parte.
2. En caso de iniciarse a instancia de parte, la denegacin de la incoacin ser motivada
y habr de notificarse a los solicitantes, que tendrn la consideracin de interesados,
quienes, pasado un mes desde la notificacin denegatoria o transcurridos cuatro meses
desde la solicitud de incoacin, podrn interponer recurso ordinario ante la Consejera de
Cultura y Deporte.
3. En el expediente que se instruya habr de constar informe favorable de dos de los
rganos asesores a que se refiere el apartado 1 del artculo 11 de la presente Ley, y se dar
audiencia a los interesados.
291

1. La incoacin ser notificada tanto a los interesados como al Ayuntamiento en que se
ubique el bien en el plazo mximo de quince das desde que se acuerde de la incoacin.
2. Sin perjuicio de su eficacia desde la notificacin, el acuerdo de incoacin ser
publicado en el Boletn Oficial de Cantabria. En caso de tratarse de bienes inmuebles, se
dar audiencia al Ayuntamiento correspondiente y al propietario o propietarios y se abrir un
perodo de informacin pblica por un plazo mnimo de un mes.
3. La incoacin de un expediente para la declaracin de un Bien de Inters Cultural
determinar, respecto al bien afectado, la aplicacin inmediata y provisional del rgimen de
proteccin previsto en la presente Ley para los bienes ya declarados. En caso de bienes
muebles, adems, ser de aplicacin lo estipulado en el artculo 43 de la presente Ley.
4. El acuerdo de incoacin deber dictarse en el plazo mximo de tres meses.
Transcurridos stos, podr procederse de acuerdo con lo establecido en los artculos 43 y
siguientes de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las
Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn. Ante la falta de
acuerdo expreso, se considerar estimada la incoacin. Contra el acuerdo de incoacin,
podr interponerse recurso ordinario.

En el expediente que se instruya habr de constar informe favorable de dos de los
rganos consultivos competentes si no se trata de un Bien Catalogado, o de una de estas
instituciones consultivas si es un Bien Catalogado. Si transcurridos tres meses desde la
solicitud del informe, ste no hubiera sido emitido, se considerar favorable a la declaracin.
El expediente contendr:
a) Descripcin clara y exhaustiva del objeto de declaracin que facilite su correcta
identificacin y, en caso de inmuebles, las partes integrantes, pertenencias, accesorios y
bienes muebles que, por su vinculacin con el inmueble, pasarn tambin a ser
considerados a todos los efectos de inters cultural.
b) Informe exhaustivo y pormenorizado de su estado de conservacin, donde podrn
adjuntarse sugerencias y criterios bsicos para regir futuras intervenciones.
c) Entorno afectado por la declaracin. Se efectuar la delimitacin con precisin del
permetro de proteccin del bien del que se trate, en el que se sealarn los accidentes
geogrficos y caractersticas naturales que configuren dicho entorno, subrayando los que
potencien su proteccin, contemplacin y estudio.
Artculo 19. Declaracin y conclusin.

1. Corresponde al Gobierno de Cantabria, a propuesta del Consejero de Cultura y
Deporte, acordar la declaracin de Bien de Inters Cultural.
2. El acuerdo de declaracin describir con claridad, precisin y exhaustividad el bien
objeto de la declaracin. En el caso de los inmuebles, describir su delimitacin geogrfica,
el entorno afectado, las partes integrantes, pertenencias, accesorios y bienes muebles y
documentales que por su vinculacin hayan de ser objeto de incorporacin en la declaracin.
Se incluir igualmente el rgimen de proteccin del bien en s mismo y del entorno afectado.
3. El expediente habr de resolverse en el plazo mximo de doce meses a contar a partir
de la fecha del acuerdo de la incoacin. Transcurrido dicho plazo, se producir la caducidad
del expediente si se solicitase el archivo de las actuaciones o si dentro de los sesenta das
siguientes no se dicta resolucin. El expediente no podr volver a iniciarse en los dos aos
siguientes, salvo que tres de las instituciones consultivas reconocidas por la Comunidad
Autnoma lo solicitasen o lo haga el propietario del bien.

La declaracin de Bien de Inters Cultural ser notificada a los interesados y al
Ayuntamiento en que radique el bien, y ser publicado en el Boletn Oficial de Cantabria y
en el Boletn Oficial del Estado.
292
Artculo 21. Procedimiento para dejar sin efecto una declaracin.

1. La declaracin de un Bien de Inters Cultural nicamente podr dejarse sin efecto
siguiendo los mismos trmites y requisitos necesarios para su declaracin.
2. No podrn invocarse como causas determinantes para dejar sin efecto la declaracin
de un Bien de Inters Cultural las derivadas del incumplimiento de las obligaciones de
conservacin y mantenimiento recogidas en esta Ley, sin perjuicio de la exigencia de la
responsabilidad que proceda.
3. En cualquier caso, se requerir informe favorable de, al menos, dos de las
instituciones asesoras reguladas en el artculo 11 de la presente Ley.
Artculo 22. Registro General de Bienes de Inters Cultural de Cantabria.

1. Los Bienes de Inters Cultural sern inscritos en el Registro General de Bienes de
Inters Cultural de Cantabria. A cada bien se le expedir una Denominacin Oficial asociada
a un cdigo para su identificacin. En este Registro tambin se anotarn preventivamente la
incoacin de los expedientes en fase de declaracin. Corresponde a la Consejera de
Cultura y Deporte la gestin de este Registro.
2. El Registro General de Bienes de Inters Cultural tiene por objeto la anotacin e
inscripcin de los actos que afecten a la identificacin, localizacin, propiedad y grado de
conservacin de los Bienes de Inters Cultural, cuando afecten al contenido de la
declaracin.
3. Cualquier inscripcin relativa a un bien, efectuada de oficio, deber ser notificada a su
titular, y ser obligacin de ste comunicar el registro de todos los actos jurdicos y tcnicos
que puedan afectar a dicho bien.
4. El acceso al Registro General de Bienes de Inters Cultural ser pblico en los
trminos que se establezcan reglamentariamente, siendo precisa la autorizacin del titular
del bien para la consulta pblica de datos relativos a:
a) La situacin jurdica y valor de los bienes inscritos.
b) Su localizacin en el caso de bienes muebles.
5. De las inscripciones y anotaciones en el Registro General de Bienes de Inters
Cultural se dar cuenta al Registro General de Bienes de Inters Cultural del Estado, a fin de
que haga las correspondientes inscripciones y anotaciones en el mismo.
Artculo 23. Denominacin Oficial de Bien de Inters Cultural.

1. A los Bienes declarados de Inters Cultural se los asignar por el Registro General de
Bienes de Inters Cultural la correspondiente Denominacin Oficial que los identifique,
donde se reflejarn todos los actos jurdicos, intervenciones materiales o accidentales que
sufran.
2. El ttulo oficial de Bien de Inters Cultural deber contener:
a) Acuerdo de resolucin de declaracin, o de incoacin en su defecto.
b) Categora en que queda clasificado de acuerdo con la presente Ley.
c) Descripcin pormenorizada del bien grfica, escrita, cartogrfica y fotogrfica que
facilite su correcta identificacin y, en caso de que las hubiere, las partes integrantes,
pertenencias, accesorios y bienes muebles y documentales vinculados al inmueble.
Asimismo, contendr la descripcin del origen y valores culturales del bien.
d) En el caso de inmuebles, adems, habrn de figurar perfectamente definidos el
entorno y todas las relaciones con el rea territorial a que pertenece, as como el rgimen
urbanstico de proteccin que le es aplicable tanto al bien como a su entorno, en atencin a
su adecuada proteccin, contemplacin y estudio.
e) Igualmente habr de figurar en el expediente la determinacin de la compatibilidad del
uso con la correcta conservacin del bien que se pretenda declarar. En caso de que el uso a
que viene destinndose el referido bien fuese incompatible con la adecuada conservacin
del mismo, podr establecerse su cese y modificacin.
f) Informacin exhaustiva sobre el estado de conservacin del bien, pudindose incluir en
la declaracin los criterios bsicos que regirn las futuras intervenciones. Asimismo, se irn
293
anotando, entre otros, los sucesivos informes tcnicos, proyectos e intervenciones de

conservacin, restauracin, reestructuracin y modificacin que se realicen a medida que
vayan sucediendo. Ser obligacin del organismo competente que las autorice quien tenga
que comunicarlas al Registro General.
g) Circunstancias relativas a la propiedad y usos, transmisiones, traslados transitorios y
subvenciones pblicas que haya podido recibir para las acciones de conservacin. Ser
obligacin de la propiedad su comunicacin al Registro General. Todas estas u otras
circunstancias se anotarn a medida que se vayan produciendo.
h) Copia de todos los informes que se hayan elaborado en relacin con el bien durante la
tramitacin y resolucin del expediente de declaracin. Adems, se incorporar, a medida
que sucedan, copia de todos los expedientes administrativos que se produzcan desde el
momento de la declaracin en adelante.
i) Rgimen de visitas, que se regular de acuerdo con la Consejera de Cultura y
Deporte.
j) Cualquier otro documento o documentos que la Consejera de Cultura y Deporte
estime pertinente incluir.
3. La denominacin estar depositada en el Registro General de Bienes de Inters
Cultural de la Direccin General de Cultura de la Comunidad de Cantabria y en el Instituto
del Patrimonio Cultural de Cantabria. Se facilitarn copias de la inscripcin y de las
sucesivas actualizaciones tanto a la propiedad como a las Corporaciones Locales del sitio
donde se halle radicado el bien.
4. El contenido de dicha denominacin resumido servir para confeccionar una gula que
deber exponerse de forma visible en aquellos Bienes de Inters Cultural que puedan ser
objeto de visita, consulta o investigacin. Asimismo, se proveer a las oficinas locales de
informacin turstica y a cuantos particulares o asociaciones civiles lo soliciten.
Artculo 24. Sealizacin.

Los Bienes de Inters Cultural de Cantabria debern estar debidamente sealizados,
mediante carteles de diseo y tamao apropiados a su naturaleza, donde se describan las
caractersticas ms relevantes del objeto protegido y las condiciones de su visita. Los
smbolos iconogrficos sern comunes a cada categora de Bien de Inters Cultural,
ostentando un logotipo comn a todo el Patrimonio Cultural de Cantabria, con independencia
de la Administracin que tenga encomendada su gestin. La tipologa empleada y la
localizacin de las seales debern ser especialmente cuidadosas con su integracin en el
entorno.
Artculo 25. Inscripciones en el Registro de la Propiedad.

Cuando se trate de monumentos y lugares culturales, la Consejera de Cultura y Deporte
instar de oficio la inscripcin gratuita de la declaracin de Bien de Inters Cultural en el
Registro de la Propiedad.
CAPTULO II
De los Bienes Culturales Catalogados o de Inters Local

1. Podrn alcanzar la denominacin de Bienes Culturales de Inters Local o Bienes
Catalogados aquellos bienes inmuebles, muebles o inmateriales que, sin gozar a priori de
la relevancia que definen a los Bienes de Inters Cultural, definan por s mismos un aspecto
destacado de la identidad cultural de una localidad o de un municipio. Dichos bienes sern
incluidos en el Catlogo del Patrimonio Cultural de Cantabria.
2. Los Bienes Muebles Catalogados o de Inters Local podrn serlo de forma individual,
como coleccin, como obra de autor o como conjunto tipolgico.
3. A todos los efectos, tendrn consideracin de Bienes Culturales de Inters Local
aquellos bienes muebles que expresamente se sealen como integrantes de un inmueble
catalogado de Inters Local.
294
4. De forma excepcional podr catalogarse la obra de autores vivos, siempre y cuando

tres instituciones consultivas reconocidas por la Consejera de Cultura y Deporte emitan
informe favorable, la obra tenga una antigedad superior a cincuenta aos, y medie la
autorizacin expresa de la propiedad.

Los Bienes Culturales de Inters Local sern declarados mediante resolucin firmada por
el Consejero de Cultura y Deporte de la Comunidad Autnoma de Cantabria, a propuesta del
Director general de Cultura previo informe del Ayuntamiento afectado, y se inscribir en el
Catlogo de Bienes de Inters Cultural de Cantabria. En la resolucin de declaracin se
describir clara y exhaustivamente el bien objeto de dicha declaracin, incluyndolo dentro
de una de las categoras de bienes muebles, inmuebles o inmateriales. Adems, incluir
delimitacin grfica del entorno afectado, sus partes integrantes, las pertenencias,
accesorios y bienes muebles y documentales que, por su vinculacin con el bien de que se
trate, hayan de ser objeto de incorporacin en la declaracin. Cuando se trate de un bien
inmueble, se incluir el rgimen urbanstico de proteccin, tanto del bien en s mismo como
del entorno afectado.

1. La iniciacin del expediente de declaracin de Bien Cultural de Inters Local podr
acordarse de oficio o a solicitud de persona interesada. En caso de iniciarse a instancia de
parte, la denegacin de la incoacin ser motivada y habr de notificarse a los solicitantes,
quienes pasado un mes desde la notificacin denegatoria o cuatro desde la solicitud de
incoacin, podrn interponer recurso ordinario ante la Consejera de Cultura y Deporte.
2. La incoacin ser notificada tanto a los interesados como al Ayuntamiento o
Ayuntamientos donde se ubique el bien en el plazo de quince das desde la resolucin de la
incoacin.
3. Sin perjuicio de su eficacia desde la notificacin, la resolucin de la incoacin ser
publicada en el Boletn Oficial de Cantabria y en el Boletn Oficial del Estado. En caso
de tratarse de un bien inmueble se dar audiencia al Ayuntamiento correspondiente y se
abrir un perodo de informacin pblica por un plazo mnimo de un mes. Si se tratara de la
declaracin de un conjunto o un lugar cultural o natural, el acuerdo de incoacin ser objeto
de publicacin adicional en los medios de comunicacin de difusin regional.
4. La incoacin de un expediente para la declaracin de Bien de Inters Local
determinar, respecto del bien afectado, la aplicacin inmediata de la proteccin prevista en
la presente Ley para los bienes catalogados.
5. En el expediente que se instruya habr de constar informe favorable de dos de los
rganos consultivos competentes a que se refiere el artculo 11 de la presente Ley. Si
transcurridos tres meses desde la solicitud del informe, ste no hubiera sido emitido, se
considerar favorable a la declaracin.
6. El expediente deber resolverse en el plazo mximo de doce meses a partir del
acuerdo de incoacin. Transcurridos stos sin que haya recado resolucin expresa, podr
entenderse declarado el bien objeto del expediente de inters local, a los efectos previstos
en los artculos 43 y siguientes de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico
de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.
Artculo 29. Contenido del expediente de catalogacin.

En el expediente de catalogacin de un bien como de Inters Local, ha de constar:
a) Descripcin clara y exhaustiva del objeto de catalogacin que facilite su correcta
identificacin y, en caso de inmuebles, las partes integrantes, pertenencias, accesorios y
bienes muebles que, por su vinculacin con el inmueble, pasarn tambin a ser
considerados a todos los efectos de Inters Local.
b) Anlisis del estado de conservacin del bien de que se trate, que incluya alguna
directriz para futuras intervenciones y actuaciones en dicho bien.
c) Delimitacin con precisin del entorno de proteccin, as como el rgimen urbanstico
de proteccin, tanto del bien en s mismo como del entorno afectado.
295
Artculo 30. Catlogo de Bienes de Inters Local de Cantabria.

1. Los Bienes de Inters Local sern inscritos en el Catlogo de Bienes de Inters Local
de Cantabria. A cada bien se le asignar la denominacin oficial asociada a un cdigo para
su identificacin. En este registro se anotarn preventivamente la incoacin de los
expedientes en declaracin. Corresponde a la Consejera de Cultura y Deporte la gestin de
este catlogo.
2. La denominacin oficial estar depositada en el Catlogo de Bienes de Inters Local
de la Consejera de Cultura y Deporte de la Comunidad Autnoma de Cantabria.
3. El Catlogo de Bienes de Inters Local tiene por objeto la proteccin del Patrimonio
Cultural de Cantabria mediante la anotacin e inscripcin de los actos que afecten a la
identificacin, localizacin, propiedad y grado de conservacin de los Bienes de Inters
Local, cuando afecten al contenido de la declaracin, dando fe de los datos en l
consignados. Su contenido ser el mismo que el de las denominaciones oficiales de Bienes
Declarados de Inters Cultural y que se describe en el artculo 22 de esta Ley.
4. Cualquier inscripcin relativa a un bien, efectuada de oficio y tambin la realizada a
instancia de parte, aunque sta no sea el titular de dicho bien, deber ser notificada a su
titular y ser obligacin de ste el comunicar al Registro todos las incidencias jurdicas y
tcnicas que puedan afectar a dicho bien.
5. El acceso al Catlogo de Bienes de Inters Local ser pblico en los trminos que se
establezcan reglamentariamente, siendo precisa la autorizacin del titular del bien para la
consulta pblica de los datos relativos a:
a) La situacin jurdica del bien y valor de los bienes inscritos.
b) Su localizacin en el caso de los bienes muebles.
6. De las inscripciones y anotaciones en el Registro General de Bienes de Inters Local
se dar cuenta al Registro General de Bienes de Inters Cultural del Estado, a fin de que
haga las correspondientes inscripciones y anotaciones en el mismo y a la Federacin de
Municipios de Cantabria.
Artculo 31. Inscripciones en el Registro de la Propiedad.

Cuando se trate de monumentos y jardines o sitios histricos, la Consejera de Cultura y
Deporte instar de oficio la inscripcin gratuita de la declaracin de Bien de Inters Local en
el Registro de la Propiedad.

1. La declaracin de un Bien de Inters Local nicamente podr dejarse sin efecto
siguiendo los mismos trmites y requisitos necesarios para su declaracin.
2. No pueden invocarse como causas determinantes para dejar sin efecto la declaracin
de un Bien de Inters Local las derivadas del incumplimiento de las obligaciones de
conservacin y mantenimiento previstas en esta Ley.
3. Se requerir, en todo caso, informe favorable de, al menos, una de las comisiones
asesoras citadas en el artculo 11 de la presente Ley.
CAPTULO III
De los restantes bienes integrantes del Patrimonio Cultural de Cantabria.Del
Inventario General

1. Adems de los Bienes de Inters Cultural y de los Bienes Culturales de Inters Local
tambin forman parte del Patrimonio Cultural de Cantabria todos aquellos bienes muebles,
inmuebles e inmateriales que constituyen puntos de referencia de la cultura de la Comunidad
Autnoma de Cantabria y que, sin estar incluidos entre los anteriores, merecen ser
conservados.
296
2. La Consejera de Cultura y Deporte establecer los cauces necesarios con los

propietarios, pblicos o privados, de estos bienes para facilitar su inclusin en el citado
inventario.
Artculo 34. Inscripcin de bienes.

1. La inclusin de un bien en el Inventario General del Patrimonio Cultural de Cantabria
se realizar mediante resolucin de la Direccin General de Cultura y de acuerdo con el
procedimiento que reglamentariamente se establezca.
2. La inclusin podr ser realizada de forma individual o colectiva.
Artculo 35. El Inventario General del Patrimonio Cultural de Cantabria.

1. Se constituye el Inventario General del Patrimonio Cultural de Cantabria como
instrumento administrativo y cientfico bsico de proteccin, conservacin, difusin y
transmisin a las generaciones futuras de todos los bienes culturales presentes en la
Comunidad Autnoma. Su estructura, contenido y consulta sern regulados
reglamentariamente.
2. El Inventario General del Patrimonio Cultural de Cantabria est formado por el
Registro de los Bienes de Inters Cultural, el Catlogo de los Bienes de Inters Local y todos
aquellos bienes a los que hace referencia el artculo 2 de esta Ley, y que, sin estar incluidos
entre los anteriores, merezcan ser conservados.
3. El Inventario General del Patrimonio Cultural de Cantabria tiene por objetivos:
a) Facilitar la tutela jurdico-administrativa de los bienes integrantes del Patrimonio
Cultural de Cantabria a travs de las diversas modalidades de inscripcin previstas en esta
Ley.
b) Contribuir al conocimiento del Patrimonio Cultural de Cantabria, sirviendo de apoyo a
las actividades de investigacin, conservacin y enriquecimiento del mismo, as como a la
planificacin administrativa.
c) Colaborar en la divulgacin del Patrimonio Cultural de Cantabria, mediante el acceso y
consulta de su contenido.
4. El Inventario General de Patrimonio Cultural de Cantabria estar depositado en la
Consejera de Cultura y Deporte de la Comunidad de Cantabria y en cualquier otra
Consejera si el bien tiene algn tipo de relacin con la misma.
Artculo 36. Contenido de los expedientes inventariados.

En la inclusin de un bien inventariado habr de constar:
a) Rgimen de propiedad.
b) Descripcin grfica y escrita del bien de que se trate, tanto externa como interna, y
sus contenidos.
c) Fecha y autor del bien, si ello fuera posible.
d) Todos aquellos datos e informaciones que la Consejera de Cultura y Deporte estime
pertinente incluir en el expediente del bien inventariado.
Artculo 37. Conexin del Inventario General con los catlogos urbansticos municipales.
1. La inclusin de inmuebles con proteccin integral en los catlogos urbansticos
conllevar, una vez aprobado definitivamente, el instrumento de planeamiento
correspondiente y, si as lo acuerda la Consejera de Cultura y Deporte, su ingreso en el
Inventario General del Patrimonio Cultural de Cantabria.
2. La exclusin o el cambio de categora de bienes culturales incluidos en el Inventario
se notificar a la Direccin General de Urbanismo y Vivienda y al municipio o municipios
donde radica el bien, para su inclusin en los correspondientes catlogos urbansticos.
3. Los Bienes Inventariados incluidos en los catlogos urbansticos se regularn por lo
dispuesto en la normativa urbanstica.
297
TTULO III
Del Rgimen de Proteccin y Conservacin del Patrimonio Cultural de
Cantabria
CAPTULO I
Rgimen General de Proteccin y Conservacin del Patrimonio Cultural de
Cantabria
Artculo 38. Proteccin general.

1. Todos los bienes que integran el Patrimonio Cultural de Cantabria gozarn de las
medidas de proteccin establecidas por esta Ley.
2. Los poderes pblicos garantizarn la proteccin, conservacin, enriquecimiento y
difusin del Patrimonio Cultural de Cantabria.
3. La Consejera de Cultura y Deporte y los Ayuntamientos, en su mbito de accin,
velarn por la pervivencia de todos los bienes integrantes del Patrimonio Cultural de
Cantabria, correspondiendo a la Consejera de Cultura y Deporte autorizar cualquier
intervencin que les afecte.
Artculo 39. Deber general de conservacin.

1. Los propietarios, titulares de derechos reales y poseedores de bienes integrantes del
Patrimonio Cultural de Cantabria, aunque no hayan sido inventariados, estn obligados a
conservarlos y protegerlos debidamente para asegurar su integridad y evitar su prdida,
destruccin o deterioro.
2. Con el fin de verificar el cumplimiento de este deber de conservacin, los rganos
competentes de la Comunidad Autnoma de Cantabria estn facultados para adoptar las
medidas de inspeccin que consideren necesarias. Los propietarios y poseedores de bienes
culturales afectados debern facilitar el acceso a ellos y a las dems actuaciones que
emprenda la Administracin.
3. Si a resultas de la actividad de inspeccin, o por cualquier otro cauce, se descubre la
existencia de actuaciones que, por su accin u omisin, puedan hacer peligrar la debida
conservacin del bien cultural, la Comunidad Autnoma de Cantabria adoptar las medidas
oportunas para poner fin a dicha situacin incluyendo la posibilidad de su arreglo a costa del
responsable de su deterioro.
4. Cuando dichas actuaciones afecten a bienes culturales no inventariados, la
Administracin deber incoar de oficio o a instancia de parte, en el plazo de veinte das
hbiles, el correspondiente expediente para su declaracin como Bien de Inters Cultural,
Bien de Inters Local o Bien Inventariado.
5. Los ciudadanos estn legitimados para el ejercicio de cualquier actuacin
administrativa en relacin con la defensa del patrimonio cultural de Cantabria; la
Administracin regional facilitar la colaboracin de stos, tal y como se contempla en el
artculo 9 de la presente Ley.
Artculo 40. Cargas de proteccin.

Cuando exista peligro inminente de prdida o deterioro de un Bien de Inters Cultural,
Local o Inventariado, las Administraciones pblicas debern iniciar actuaciones de
proteccin en las que se precisarn las medidas imprescindibles que el titular del bien
adoptar para su conservacin.
Artculo 41. rdenes de suspensin y paralizacin.

1. Cuando la Administracin advierta la realizacin de obras, actividades o usos que
puedan comprometer la integridad fsica o la pervivencia de los valores que hacen
reconocible un Bien Cultural como tal, ordenar su inmediata suspensin y paralizacin.
298
2. Tambin podr ordenar, a cargo de los responsables de los daos causados

ilcitamente, las medidas de demolicin, reconstruccin, reparacin y las dems que resulten
adecuadas para la reposicin del bien a su estado originario. Dichas medidas lo sern sin
perjuicio de las sanciones que puedan acordarse.
Artculo 42. Facilidad de acceso, inspeccin e investigacin.

1. Los propietarios, titulares de derechos reales y poseedores de bienes integrantes del
Patrimonio Cultural de Cantabria facilitarn el acceso, con fines de inspeccin, a la
Administracin competente, que podr recabar cuantas informaciones crea pertinentes para
su inclusin, si procede, en el Inventario General del Patrimonio Cultural de Cantabria.
Igualmente, estarn obligados a permitir el acceso de investigadores acreditados por la
Administracin competente, previa solicitud motivada, a los bienes declarados de Inters
Cultural o de Inters Local. El cumplimiento de esta obligacin slo podr ser dispensado por
la Administracin cuando, en atencin a las circunstancias concurrentes, entienda que existe
causa suficientemente justificada para ello.
2. La Administracin regional procurar la colaboracin de los propietarios, titulares de
derechos reales y poseedores de bienes integrantes del Patrimonio Cultural de Cantabria,
estableciendo cuantas medidas de fomento crea necesarias.
3. La obligacin de permitir la visita pblica no alcanza a los bienes catalogados ni a los
inventariados, salvo acuerdo de la Administracin y de sus propietarios o titulares.
4. Sobre los Bienes Culturales no Declarados de Inters Cultural recaen los deberes de
informacin e investigacin a favor de aquellas personas que sean acreditadas por la
Administracin. El cumplimiento de estos deberes se har compatible con los derechos al
honor, la propia imagen y la intimidad de las personas.
5. Reglamentariamente se desarrollarn las condiciones y el procedimiento para el
cumplimiento de los anteriores deberes. En todo caso y para los Bienes de Inters Cultural,
en lo que se refiere a las visitas pblicas, sern gratuitas durante varios das al ao, en
fechas y horarios prefijados que se acordarn segn acuerdo adoptado al respecto.

1. La enajenacin de Bienes de Inters Cultural o de Inters Local requerir la previa
autorizacin administrativa.
2. La Administracin regional podr ejercer, en beneficio propio o en el de las
corporaciones municipales o entes privados sin nimo de lucro que persigan fines culturales,
el derecho de tanteo sobre los bienes que se vayan a enajenar. Dicho derecho deber ser
ejercido dentro de los dos meses siguientes a la presentacin de la solicitud de autorizacin.
3. La enajenacin de derechos reales sobre Bienes Inventariados queda sujeta a la
carga de comunicacin previa a la Administracin. Dentro del mes siguiente a dicha
comunicacin, la Consejera de Cultura y Deporte podr, en beneficio propio o en el de las
corporaciones municipales de la Comunidad de Cantabria y de entidades privadas no
lucrativas, ejercer el derecho de tanteo.
4. Asimismo, deber comunicarse previamente la enajenacin de aquellos bienes que,
aunque no estn declarados de Inters Cultural, posean una antigedad superior a los
doscientos aos.
5. Las mencionadas solicitudes de autorizacin y comunicacin debern comprender el
precio y dems circunstancias de la enajenacin proyectada, sin perjuicio de lo establecido
en la normativa estatal.
6. La Consejera de Cultura y Deporte de la Comunidad Autnoma de Cantabria
dispondr del derecho de retracto sobre dichas transmisiones cuando stas afecten a bienes
declarados de Inters Cultural. Este derecho lo podr ejercer en el plazo de tres meses
desde que se tenga conocimiento fehaciente de la enajenacin, y en cualquier momento
cuando no se hubiera realizado la comunicacin que permitiera ejercer el derecho de tanteo
o, cuando las circunstancias en que definitivamente se realiz la enajenacin, fueran
distintas de las notificadas con carcter previo a las mismas.
7. Las obligaciones del presente artculo alcanzan a los propietarios y titulares de
derechos reales, a las personas que medien y acten en su representacin y, cuando se
transmitan mediante pblica subasta, a los subastadores. Los requisitos y cargas que se
299
establezcan afectan tambin, en el caso de los lugares culturales, a los bienes reseados
singularmente en la declaracin.

Los bienes declarados de Inters Cultural y los de Inters Local que sean propiedad de
la Comunidad Autnoma de Cantabria o de las entidades locales, sern imprescriptibles,
inalienables e inembargables, salvo las transmisiones que puedan efectuarse entre entes
pblicos territoriales.

1. Los deberes de conservacin establecidos en el presente captulo sern causa de
inters social a los efectos de la expropiacin total o parcial del bien integrante del
Patrimonio Cultural de Cantabria.
2. La Consejera de Cultura y Deporte de la Comunidad Autnoma de Cantabria y las
corporaciones locales podrn ejecutar subsidiariamente, por s mismas o encargndoselo a
terceros, las medidas de proteccin referidas en el artculo 39 de esta Ley que afecten a los
propietarios, titulares o poseedores de otros derechos reales sobre el bien. Si hicieran uso
de esta facultad exigirn el pago inmediato de su coste.
3. En el caso de incumplimiento de las rdenes de proteccin referidas en el artculo 39,
la Administracin podr imponer multas coercitivas por un importe de hasta un diez por
ciento de la obra u obligacin dejada de ejecutar. Dichas multas se podrn reiterar
mensualmente.
4. Se consideran asimismo de inters social, a los efectos de su expropiacin, las obras
y adquisiciones necesarias para la conservacin de los Bienes de Inters Cultural, Inters
Local y, en particular las destinadas a la creacin, ampliacin o mejora de museos, archivos
y bibliotecas. Esta declaracin alcanza tambin a los bienes inmuebles comprendidos en un
conjunto histrico o en un lugar cultural de cualquier clase y a todos aquellos que formen
parte de una delimitacin de entorno, ya se refiera ste a un bien mueble o inmueble.
5. Los edificios o terrenos en que vayan a situarse construcciones o instalaciones
destinadas al cumplimiento de los fines de esta Ley, podrn ser expropiados de acuerdo con
la legislacin vigente. A tales efectos, la declaracin de Bien de Inters Cultural conlleva
implcita la declaracin de utilidad pblica e inters social de la expropiacin de los bienes
incluidos en ella.
6. Con los mismos fines, podr acordarse la expropiacin de las construcciones que
impidan la contemplacin de bienes declarados de inters cultural, o que constituyan causa
de riesgo o perjuicio para los mismos, y de cuantos puedan comprometer, perturbar o
aminorar las caractersticas ambientales y de disfrute de los conjuntos y bienes integrantes
del patrimonio cultural de Cantabria.
7. Del mismo modo, podrn expropiarse los bienes declarados de inters cultural cuando
se incumplan las prescripciones especficas sobre su uso y conservacin establecidas en los
instrumentos de proteccin que les afecten, o cuando se comprometa la conservacin del
bien por incumplimiento del propietario de sus deberes de conservacin.
Artculo 46. Impacto o efecto ambiental.

1. La Consejera de Cultura y Deporte habr de ser informada de los planes, programas
y proyectos, tanto pblicos como privados, que por su incidencia sobre el territorio puedan
implicar riesgos de destruccin o deterioro del Patrimonio Cultural de Cantabria. Entre ellas,
habrn de ser incluidas todas las figuras relativas al planeamiento urbanstico.
2. Una vez informada, la Consejera de Cultura y Deporte habr de establecer aquellas
medidas protectoras y correctoras que considere necesarias para la proteccin del
3. En la tramitacin de todas las evaluaciones de impacto ambiental, el rgano
administrativo competente en materia de medio ambiente solicitar informe de la Consejera
de Cultura y Deporte e incluir en la declaracin ambiental las consideraciones y condiciones
resultantes de dicho informe.
300
Artculo 47. Actuaciones.

1. Los poderes pblicos procurarn, por cualquier medio tcnico, la conservacin,
consolidacin y mejora de los bienes integrantes del Patrimonio Cultural de Cantabria.
2. Los Bienes Declarados de Inters Cultural no podrn ser sometidos a tratamiento
alguno, ni cambiar de uso o destino, sin autorizacin expresa de la Consejera de Cultura y
Deporte previa a la concesin de licencia en el caso de los inmuebles.
3. Las actuaciones sobre los Bienes de Inters Cultural y de Inters Local debern ir
acompaadas por un proyecto visado por la Administracin y por los rganos profesionales
competentes. En aquellas actuaciones que excedan la mera conservacin, la Administracin
podr exigir la redaccin de un Plan Director en el que se especificarn las actuaciones que
debieran tener prioridad.
4. Quedan exceptuadas del requisito de proyecto de conservacin las actuaciones de
emergencia que resulte necesario realizar en el caso de riesgo grave para las personas o el
Patrimonio Cultural de Cantabria. Estas actuaciones se limitarn a aquellas que sean las
estrictamente necesarias, reponindose los elementos retirados al trmino de las mismas.
5. La situacin de emergencia deber acreditarse mediante informe suscrito por tcnico
competente, que ser puesto en conocimiento de la Consejera de Cultura y Deporte antes
de iniciarse las actuaciones. Al trmino de las intervenciones deber presentarse informe
descriptivo de su naturaleza, alcance y resultados.
6. Las actuaciones de emergencia previstas en este artculo podrn tener la
consideracin de obras de emergencia a los efectos de su contratacin administrativa.
7. Cualquier proyecto de intervencin en un Bien declarado de Inters Cultural o de
Inters Local habr de incorporar un informe tcnico sobre su importancia artstica, histrica
o arqueolgica, elaborado por un tcnico competente en cada una de las materias.
8. Una vez concluida la intervencin, la direccin facultativa realizar una memoria en la
que figure, al menos, la descripcin pormenorizada de la obra ejecutada y de los
tratamientos aplicados, as como la documentacin grfica del proceso seguido.
9. El plazo para resolver la autorizacin ser de dos meses. Si no recae resolucin
expresa dentro de dicho plazo, la autorizacin se entender desestimada.
10. Las actuaciones sobre Bienes Culturales Inventariados debern ser previamente
notificadas a la Administracin.
CAPTULO II
Proteccin de los Bienes de Inters Cultural
Seccin 1. Rgimen General de Aplicacin a los Bienes Inmuebles

A los efectos de esta Ley, son bienes inmuebles los enumerados en el artculo 334 del
Cdigo Civil y cuantos elementos puedan considerarse consustanciales con los edificios y
formen parte de los mismos o de su entorno, o lo hayan formado, aunque en el caso de
poder ser separados constituyan un todo perfecto de fcil aplicacin a otras construcciones o
usos distintos del suyo original, cualquiera que sea la materia de que estn formados y
aunque su separacin no perjudique visiblemente al mrito cultural, histrico o artstico del
inmueble al que estn asociados.

1. Los bienes inmuebles que forman el Patrimonio Cultural de Cantabria pueden ser
declarados:
a) Monumento.
b) Conjunto Histrico.
c) Lugar Cultural.
d) Zona Arqueolgica.
301
e) Lugar Natural.
2. Tendr la consideracin de Monumento: La construccin u obra de la actividad
humana, de relevante inters histrico, artstico, arqueolgico, etnogrfico, paleontolgico
tanto de antecedentes inmediatos de la raza humana como de los seres vivos en general,
cientfico o tcnico, con inclusin de los muebles, instalaciones y accesorios que
expresamente se sealen como parte integrante del mismo, y que por s sola constituya una
unidad singular.
3. Tendrn la consideracin de Conjuntos Histricos: Las agrupaciones de bienes
inmuebles que forman una unidad de asentamiento, continua o dispersa, condicionada por
una estructura fsica.
4. Tendrn la consideracin de Lugares Culturales:
a) Los lugares relacionados con hechos histricos, actividades, asentamientos humanos
y transformaciones del territorio o con un edificio o una estructura, independientemente de
que se hallen en estado de ruina o hayan desaparecido, donde la localizacin por s misma
posee los valores del artculo 1 de la presente Ley, entre otros, histricos, arqueolgicos,
tcnicos o culturales.
b) Cuando se produzca una concentracin, sucesin o proximidad de estos lugares
formando una entidad cultural significativa y topolgicamente definible estamos ante un
paisaje cultural o una ruta histrica.
5. Los Lugares Culturales se pueden clasificar como:
a) Jardn histrico: Composicin arquitectnica y vegetal que, desde el punto de vista de
la historia, del arte o de la ciencia tiene un inters pblico.
b) Sitios Histricos: Paisaje definido, evocador de un acontecimiento memorable.
c) Lugares de inters etnogrfico: Aquel paraje natural, conjunto de construcciones o
instalaciones vinculadas a formas de vida, cultura y actividades tradicionales. En ocasiones,
slo son los entornos materiales de prcticas y creencias intangibles.
d) Paisaje Cultural: Partes especficas del territorio, formadas por la combinacin del
trabajo del hombre y de la naturaleza, que ilustran la evolucin de la sociedad humana y sus
asentamientos en el espacio y en el tiempo y que han adquirido valores reconocidos
socialmente a distintos niveles territoriales, gracias a la tradicin, la tcnica o a su
descripcin en la literatura y obras de arte. Tendrn consideracin especial los paisajes de
cercas y las estructuras de mosaico en las reas rurales de Cantabria.
e) Rutas Culturales: Estructuras formadas por una sucesin de paisajes, lugares,
estructuras, construcciones e infraestructuras ligadas a un itinerario de carcter cultural.
f) Museos.
g) Archivos.
h) Bibliotecas.
6. Zona Arqueolgica: Por su especial incidencia en Cantabria y su especfico
tratamiento metodolgico, se crea esta figura que corresponde a todo aquel lugar o paraje
natural en donde se hallen bienes muebles e inmuebles, independientemente de si se
hallaren en superficie, en el subsuelo o bajo las aguas territoriales. Los yacimientos
arqueolgicos que conformen la zona arqueolgica debern presentar una unidad en funcin
de su cronologa, tipologa, situacin o relacin con otros valores de carcter cultural o
natural.
7. Lugar Natural es aquel paraje natural que, por sus caractersticas geolgicas o
biolgicas y por su relacin con el Patrimonio Cultural, se considere conveniente proteger y
no tenga la consideracin de Parque Natural o Nacional.
Seccin 2. Rgimen General de Proteccin de los Bienes Inmuebles
Artculo 50. De los entornos. Definicin.

1. Se entiende por entorno de un bien inmueble declarado de Inters Cultural o
catalogado de Inters Local el espacio, edificado o no, prximo al bien, que permite su
adecuada percepcin y comprensin, considerando tanto la poca de su construccin, como
302
su evolucin histrica, que da apoyo ambiental y cultural al mismo y que permite la plena
percepcin y comprensin cultural del bien y cuya alteracin puede afectar a su
contemplacin o a los valores del mismo.
2. El entorno puede incluir edificios o conjuntos de edificios, solares, fincas en todos los
casos con el correspondiente subsuelo, tramas urbanas y rurales, accidentes geogrficos y
elementos naturales o paisajsticos; sin perjuicio de que stos se hallen muy prximos o
distantes del bien o que constituyan un mbito continuo o discontinuo.
Artculo 51. Delimitacin del entorno afectado.

1. A los expedientes de declaracin e incoacin de Bienes de Inters Cultural o de
Inters Local, se deber adjuntar la delimitacin del entorno afectado.
2. En la definicin del entorno afectado de un conjunto histrico, la delimitacin,
debidamente justificada, se efectuar siguiendo los criterios del artculo 48 de esta Ley,
debiendo definir inequvocamente los lmites, incluyendo un plano a la escala adecuada. El
mbito delimitado podr ser continuo o discontinuo.
Artculo 52. Actuaciones en el entorno afectado.

1. Toda actuacin urbanstica en el entorno de proteccin de un Bien de Inters Cultural
o de Inters Local, incluyendo los cambios de uso, en tanto no se haya aprobado la figura
urbanstica de proteccin del mismo, ser aprobado por la Consejera de Cultura y Deporte,
que estar facultada para determinar los criterios y condiciones de intervencin, atendiendo
a las determinaciones generales de esta Ley y las definidas en el expediente de declaracin
si las hubiera.
2. La Consejera de Cultura y Deporte tendr tambin como funcin la autorizacin de la
colocacin de elementos publicitarios y de instalaciones aparentes en el entorno de
proteccin.
3. Se respetarn los plazos exigidos al respecto y sealados en el apartado 9 del artculo
47 de esta Ley.
4. En el caso de que est aprobado el instrumento de planeamiento de proteccin del
entorno afectado, la autorizacin de la intervencin competer al Ayuntamiento, que deber
comunicar la intencin de conceder la licencia a la Consejera de Cultura y Deporte con una
antelacin de diez das a su concesin definitiva.
Artculo 53. De las actuaciones e intervenciones sobre bienes inmuebles.

1. Todas las actuaciones sobre bienes inmuebles irn encaminadas a su conservacin,
consolidacin, rehabilitacin y mejora de acuerdo con los siguientes criterios:
a) Se respetarn las caractersticas esenciales del inmueble y cualquier cambio de uso
tendr en cuenta la estructura original del edificio, decoracin y su relacin con el entorno,
sin perjuicio de que puedan autorizarse con carcter excepcional el uso de elementos,
tcnicas y materiales actuales para la mejor adaptacin del bien a su uso y para valorar
determinados elementos o pocas.
b) La conservacin, recuperacin, restauracin, rehabilitacin y reconstruccin del bien,
as como su mejora y utilizacin, respetar o acrecentar los valores del mismo, sin perjuicio
de que puedan utilizarse tcnicas, formas y lenguajes artsticos o estticos contemporneos
para conseguir la mejor adaptacin del bien a su uso o la valoracin cultural del mismo.
Especialmente, se conservarn las caractersticas topolgicas, morfolgicas, espaciales y
volumtricas ms significativas.
c) Se evitarn los intentos de reconstruccin, salvo cuando se utilicen partes originales
de los mismos y pueda probarse su autenticidad, mediante los correspondientes estudios
arqueolgicos e histricos.
d) Si se aadiesen materiales o partes indispensables para su estabilidad o
mantenimiento, las adiciones debern ser reconocibles y evitar las confusiones mimticas
que falseen la autenticidad histrica. En cualquier caso, debern integrarse armnicamente
con el bien y su entorno.
e) Se respetarn las aportaciones de todas las pocas existentes. La eliminacin de
algunas de ellas slo se autorizar con carcter excepcional y siempre que los elementos
303
que traten de suprimirse supongan una evidente degradacin del bien y su eliminacin fuera
necesaria para permitir una mejor interpretacin histrica del mismo. Las partes suprimidas
debern quedar debidamente documentadas.
f) Siempre que sea posible, se utilizarn tcnicas y materiales tradicionales. Cuando se
utilizaren tcnicas constructivas modernas, stas debern ser reversibles y adecuadas a las
condiciones climatolgicas y a la escala del proyecto. En cualquier caso, debern estar
avaladas por la experiencia y por anteriores utilizaciones en las que tales intervenciones
hayan demostrado no representar ningn peligro para el bien intervenido.
g) Queda prohibida la colocacin de publicidad comercial y de cualquier clase de
instalacin aparente (entre otros, antenas, cables, conducciones y rtulos), que alteren los
valores culturales del bien, sus relaciones con el entorno o la contemplacin del conjunto. No
obstante, podrn autorizarse por la Consejera de Cultura y Deporte aquellas instalaciones
provisionales que sirvan para facilitar la conservacin y rehabilitacin de los Bienes de
Inters Cultural y de Inters Local y sus entornos. Se valorar y, en su caso, se introducirn
las medidas correctoras oportunas para restablecer las condiciones acsticas o de textura y
aromas acordes con la naturaleza del patrimonio afectado.
2. En el caso de los Conjuntos Histricos:
a) Se mantendr la estructura urbana o rural del conjunto, las caractersticas ambientales
y la silueta paisajstica.
b) No se permitirn modificaciones de alineaciones, alteraciones de la edificabilidad,
parcelaciones ni agregaciones de inmuebles; excepto que contribuyan a la conservacin
general del conjunto. Las propuestas de nuevas alineaciones y rasantes, las alteraciones de
la edificabilidad, los cambios de usos, las parcelaciones y agregaciones estarn
debidamente justificadas, debiendo contribuir a la proteccin o desarrollo adecuado del
conjunto, procurando tanto la conservacin del ncleo como su consideracin como una
estructura social viva adaptable a los nuevos tiempos.
c) Se mantendr la vegetacin caracterstica de la zona.
d) Las canalizaciones de las diversas infraestructuras estarn enterradas; las antenas,
pantallas receptoras y dispositivos similares se situarn procurando causar el mnimo
impacto sobre la imagen del conjunto.
e) La colocacin de rtulos publicitarios y comerciales se reglamentar a fin de evitar la
alteracin de la percepcin de los monumentos y la degradacin ambiental del conjunto. No
obstante, podrn autorizarse por la Consejera de Cultura y Deporte aquellas instalaciones
provisionales que sirvan para facilitar o financiar la conservacin y rehabilitacin de los
Bienes de Inters Cultural y de Inters Local, as como sus entornos.
3. En el caso de los Lugares Culturales o de los entornos de los Bienes:
a) Se mantendr la estructura urbana o rural, las caractersticas ambientales y la silueta
paisajstica de los distintos componentes del lugar.
b) El volumen, la forma, las texturas y el color de las nuevas intervenciones no alterarn
el carcter arquitectnico y paisajstico del lugar, ni perturbarn la percepcin del bien.
c) Se mantendr la vegetacin caracterstica de la zona.
d) La colocacin de rtulos publicitarios y comerciales, canalizaciones y dems
infraestructuras se ordenarn reglamentariamente a fin de evitar la alteracin de la
percepcin de los monumentos y la degradacin ambiental del conjunto.
e) Se prohben aquellos movimientos de tierras que modifiquen sustancialmente la
topografa y la geomorfologa del territorio.
f) Se prohben la acumulacin de materiales y todas aquellas actividades que degraden
la contemplacin, o el mero acceso al Bien de que se trate.
Artculo 54. Desplazamiento.

Un inmueble declarado Bien de Inters Cultural o de Inters Local es inseparable de su
entorno. No podr procederse a su desplazamiento salvo que resulte imprescindible por
causa de fuerza mayor o inters social, previo informe favorable de la Consejera de Cultura
y Deporte, en cuyo caso ser preciso adoptar las oportunas medidas en aquello que pueda
afectar al subsuelo. Para la consideracin de causa de fuerza mayor o de inters social ser
304
preceptivo el informe favorable de, al menos, dos de las instituciones consultivas

competentes en esta materia contempladas en esta Ley y previo informe del Ayuntamiento
afectado.

1. La obtencin de las autorizaciones necesarias, segn la presente Ley, no altera la
obligatoriedad de obtener licencia municipal y las dems licencias o autorizaciones que
fueren precisas.
2. No podrn otorgarse licencias para la realizacin de obras que, con arreglo a la
presente Ley, requieran cualquier autorizacin administrativa, hasta que sta fuese
concedida.
3. Las obras realizadas sin cumplir lo establecido en el apartado anterior sern ilegales y,
en su caso, la Consejera de Cultura y Deporte ordenar su paralizacin y, si fuera preciso,
su reconstruccin o demolicin con cargo al responsable de la infraccin.
Artculo 56. La proteccin de los bienes y el planeamiento urbanstico.

1. La resolucin de la declaracin y la denominacin oficial de un Bien de Inters Cultural
o de Inters Local que afecte a bienes inmuebles debe indicar las medidas urbansticas que
se deben adoptar para su mejor proteccin.
2. Estas medidas podrn consistir en la revisin del planeamiento vigente o en la
elaboracin de uno de los instrumentos de planeamiento citados.
3. En todo caso, las determinaciones contenidas en los regmenes especficos de
proteccin de un bien declarado, surtirn efecto directamente prevaleciendo sobre el
planeamiento urbanstico vigente, que debe adaptarse a las mismas.
4. Los planes urbansticos debern recoger explcitamente aquellos edificios que estn
declarados Bien de Inters Cultural, Bien de Inters Local o Bien Inventariado o tengan
incoados el expediente para su declaracin, indicando el entorno de proteccin en los casos
que proceda.
5. Los planes urbansticos considerarn, a efectos de reparto de beneficios y cargas, las
limitaciones que la declaracin de un inmueble como Bien de Inters Cultural, Bien de
Inters Local o su inclusin en un entorno afectado pueda conllevar.
6. La aprobacin de cualquier instrumento urbanstico, que afecte a los bienes
declarados de Inters Cultural o Bien de Inters Local o incluidos en el entorno de proteccin
de cualesquiera de ellos, requerir el informe favorable de la Consejera de Cultura y
Deporte con carcter previo. Se entender la existencia de informe favorable en el caso de
que transcurran tres meses desde la presentacin de la solicitud sin existir contestacin. En
todo caso, la Consejera de Cultura y Deporte puede definir justificadamente las directrices
para su redaccin.
7. Cuando la elaboracin o adecuacin del planeamiento especial competa al
Ayuntamiento y ste se inhiba de sus obligaciones, la Consejera de Cultura y Deporte podr
redactar y ejecutar dicho Plan Especial subsidiariamente, previo informe de la Comisin
Tcnica correspondiente.

1. Deber comunicarse urgentemente a la Consejera de Cultura y Deporte la incoacin
de cualquier expediente de declaracin de ruina que afecte a:
a) Muebles e inmuebles declarados o incoados Bien de Inters Cultural, Bienes de
Inters Local o Inventariados.
b) Bienes que, careciendo de dicha condicin, formen parte de un conjunto histrico, de
un lugar cultural o de un entorno de proteccin.
2. La Consejera de Cultura y Deporte estar legitimada para actuar como parte en el
expediente de declaracin de ruina.
305
Artculo 58. Requisitos y efectos de la declaracin de ruina.

1. La ruina de los bienes mencionados en el artculo anterior slo podr ser declarada
cuando se d una situacin de ruina fsica irrecuperable con la concurrencia de las
siguientes circunstancias:
a) Existencia de daos tales que hagan peligrar las condiciones mnimas de seguridad y
que exijan la reposicin de ms de la mitad de los elementos estructurales que tengan una
misin portante o sustentante del inmueble.
b) La ausencia de ayudas econmicas para afrontar el coste de las obras que excedan
de dicho porcentaje.
2. La declaracin de ruina implica el derecho, para aquellos sobre quienes recaen cargas
de conservacin, a acceder a las ayudas econmicas pblicas que se convoquen para este
fin, siempre que renan los requisitos necesarios.
3. No obstante, dichas ayudas no alcanzarn a aquellos bienes cuya ruina sea
consecuencia del incumplimiento, por sus obligados, del deber de conservacin.
En este caso, la Administracin ordenar, incluso en el propio expediente de declaracin
de ruina, la ejecucin de las actuaciones omitidas o la suspensin de las lesivas para el
inmueble. De no cumplirse dichas rdenes por sus destinatarios, la Administracin las
ejecutar subsidiariamente, segn lo establecido en los artculos 39 y 40 de esta Ley.
4. Cuando exista peligro inminente para la seguridad de otros bienes o de las personas,
el titular del bien y, en su defecto, la Administracin, deber adoptar las medidas necesarias
para evitarlo. Si fueran precisas las obras de fuerza mayor, se prever la reposicin de los
elementos que se hayan retirado.
5. La declaracin de ruina o la simple incoacin del expediente tendr la consideracin
de utilidad pblica para iniciar la expropiacin forzosa del inmueble afectado. En dicho
supuesto, para el clculo del justiprecio, no se tomar en cuenta ms que el valor del suelo.
Artculo 59. De la demolicin.

1. El deber de conservacin de los Bienes declarados de Inters Cultural, de Inters
Local o Inventariados no cesa porque el inmueble haya sido declarado en ruina.
2. Excepcionalmente, slo se podr acordar la demolicin total o parcial de un Bien de
Inters Cultural cuando, previa existencia de una declaracin de ruina, se pronuncien
favorablemente a dicha demolicin al menos dos de las instituciones consultivas
competentes de las mencionadas en el artculo 1 de esta Ley. En dicho expediente, que
deber ser incoado y tramitado por la Consejera de Cultura y Deporte, se dar audiencia al
Ayuntamiento en cuyo trmino se encuentre el bien.
3. De igual manera, slo excepcionalmente podr autorizarse la demolicin de un Bien
de Inters Local o Inventariado con las condiciones reseadas en el apartado anterior. Dicha
demolicin ser acordada por el Gobierno de Cantabria previa declaracin de ruina.
4. No podr demolerse ningn inmueble en el que la declaracin de ruina sea
consecuencia del incumplimiento de los deberes de conservacin por sus obligados.
5. El Consejero de Cultura y Deporte podr ordenar la suspensin inmediata de las obras
de demolicin de aquellos bienes inmuebles que, aunque no estuviesen declarados,
catalogados o inventariados, fueran portadores de algunos de los valores culturales
protegidos por esta Ley. En un plazo no superior a seis meses deber incoarse el expediente
correspondiente para su declaracin como bien perteneciente a cualesquiera de las tres
categoras anteriores y adoptar las medidas cautelares necesarias para su integridad.
Seccin 3. Regmenes Especficos de Proteccin de los Bienes Inmuebles
Artculo 60. Rgimen de los Bienes de Inters Cultural.

Los bienes inmuebles declarados de Inters Cultural, as como su entorno, gozarn de la
proteccin prevista en:
a) El rgimen general contenido en el captulo I del ttulo III de la presente Ley.
306
b) El rgimen general de los bienes inmuebles contenidos en la seccin primera del

captulo II del ttulo III de la presente Ley.
c) Los regmenes especficos de los bienes inmuebles contenidos en la presente
seccin.
d) Los regmenes de los Patrimonios especficos contenidos en el ttulo IV de la presente
Ley y que les sean de aplicacin.
e) El que le sea de aplicacin a travs de la correspondiente Denominacin Oficial a la
que habr de ajustar la planificacin territorial o urbanstica y cuya aprobacin precisar del
informe vinculante de la Consejera de Cultura y Deporte.
Artculo 61. Rgimen de los Monumentos declarados Bien de Inters Cultural.

1. Ser preceptiva la autorizacin de la Consejera competente en materia de Cultura
para:
a) Cualquier intervencin sobre el Monumento o en su entorno de proteccin delimitado.
b) El cambio de uso o aprovechamiento del inmueble o de algn otro inmueble contenido
en su entorno, si no existiera una figura de planeamiento que regulara especficamente dicho
entorno.
c) La incoacin de expedientes de ruina del inmueble o de algn otro inmueble contenido
en su entorno, si no existiera una figura de planeamiento que regulara especficamente dicho
entorno.
2. Dicho informe se considerar negativo si no se emite transcurridos dos meses desde
la presentacin de la solicitud en el registro de la Consejera de Cultura y Deporte.
3. La potestad de la Consejera de Cultura y Deporte a la que hace referencia el artculo
anterior se ejercer en el marco de los criterios bsicos y generales fijados en los artculos
51 y 52 de la presente Ley, y de los criterios especficos que pueda contener cada
declaracin, sin perjuicio del margen de apreciacin discrecional necesario para valorar en
cada supuesto la compatibilidad de la intervencin proyectada con la conservacin de los
valores culturales del bien.
4. Los Ayuntamientos notificarn a la Consejera de Cultura y Deporte, simultneamente
a la notificacin al interesado, las licencias urbansticas que afecten a bienes declarados de
Inters Cultural.
5. Si no existiera una figura de planeamiento que regulara especficamente el caso de
ruina y demolicin total o parcial del inmueble o de algn otro inmueble contenido en el
entorno de proteccin, es competencia exclusiva de la Consejera de Cultura y Deporte la
incoacin y resolucin de expedientes de ruina. La Consejera recibir informe vinculante
sobre el caso de, al menos, dos de las instituciones consultivas competentes en materia de
6. Cualquier intervencin sobre el monumento se har de acuerdo a lo dispuesto en los
artculos 51 y 52 de la presente Ley.
7. Se procurar el mantenimiento del aprovechamiento y uso caractersticos. Slo si se
salvaguardan los valores culturales del monumento, el planeamiento general o los planes
especiales de conservacin y rehabilitacin podrn autorizarse aprovechamientos y usos
distintos.
Artculo 62. Rgimen de los Conjuntos Histricos. Planeamiento de Conjuntos Histricos

declarados Bien de Inters Cultural.
1. La declaracin como Bien de Inters Cultural de un Monumento referido al entorno
Conjunto Histrico o Lugar Cultural implica la obligacin de los Ayuntamientos afectados de
elaborar un Plan Especial o instrumento de proteccin equivalente, incorporndolo al Plan de
Ordenacin Territorial, al Plan General de Ordenacin Urbana o a las normas subsidiarias
correspondientes.
2. La aprobacin definitiva de este plan requerir el informe favorable de la Consejera
de Cultura y Deporte, que se entender positivo, si no ha contestado en ningn sentido,
transcurridos tres meses desde su presentacin.
307
3. La obligatoriedad de dicha normativa no podr excusarse en la preexistencia de otro

planeamiento contradictorio con la proteccin, ni en la preexistencia previa de planeamiento
general.
Artculo 63. Contenido del planeamiento de Conjuntos Histricos declarados Bien de

Inters Cultural.
1. Los planes especiales que se elaboren en ejecucin de la presente Ley debern
atenerse en su redaccin a la legislacin vigente y a los siguientes criterios:
a) Procurarn el mantenimiento general de la estructura urbana, de los espacios libres,
de los edificios, de las alineaciones y rasantes y de la estructura parcelaria, tambin de las
caractersticas generales del ambiente y de la silueta paisajstica, y determinarn aquellas
reformas que puedan servir a la recuperacin, conservacin o mejora del conjunto.
b) Contendr un catlogo exhaustivo de todos los elementos que conforman el Conjunto
Histrico, incluidos aquellos de carcter ambiental vegetacin incluida, sealados con
precisin en un plano topogrfico a escala adecuada, en aquellos casos donde fuera preciso.
A los elementos singulares se les dispensar una proteccin integral definiendo, si no lo
estuviera, el entorno afectado y los criterios de intervencin. Para el resto de los elementos y
espacios libres se fijar el nivel de proteccin adecuado.
c) Procurarn el mantenimiento general de los usos tradicionales de la edificacin, del
conjunto y de los espacios libres; y a tal fin regularn el rgimen de los usos caractersticos,
compatibles y prohibidos; y determinarn aquellas alteraciones que puedan servir a la
recuperacin o mejora de los edificios y los espacios libres.
d) Contendrn normas para la proteccin de la edificacin registrada, catalogada e
inventariada, para la nueva edificacin y para la conservacin y mejora de los espacios
pblicos. Dichas normas debern regular todos los elementos que se puedan superponer a
la edificacin y a los espacios pblicos y se guiarn por el contenido de los artculos 51 y 52
de la presente Ley. En las nuevas edificaciones se prohibirn las actuaciones mimticas que
falsifiquen los lenguajes arquitectnicos tradicionales.
e) Incorporarn normas para la proteccin del patrimonio arqueolgico y paleontolgico
en el mbito territorial afectado por la declaracin, que han de incluir el deber de verificacin
de la existencia de restos de dicha naturaleza en cualquier movimiento del terreno que se
lleve a cabo.
f) Establecern un programa para la redaccin y ejecucin de los proyectos de mejora
encaminado a la rehabilitacin del conjunto o de reas especficas del mismo, a la mejor
adecuacin de los espacios urbanos, de las infraestructuras y de las redes de instalaciones
pblicas y privadas a las exigencias histrico-ambientales.
g) Igualmente, se propondrn las medidas de fomento que se estimen necesarias en
orden a promover la revitalizacin del Conjunto Histrico.
h) Se incluirn, igualmente, propuestas de modelos de gestin integrada del Conjunto
Histrico.
2. Todas las actuaciones estarn presupuestadas en un programa econmico-financiero
donde se concreten las inversiones necesarias para desarrollar las previsiones del Plan
Especial.
Artculo 64. Autorizacin de obras en Conjuntos Histricos declarados Bienes de Inters

Cultural.
1. En tanto no se apruebe definitivamente la normativa urbanstica de proteccin a que
se hace referencia en el artculo 60 de esta Ley, la concesin de licencias o la ejecucin de
las ya otorgadas antes de la declaracin de Conjunto Histrico o Lugar Cultural precisar
autorizacin de la Consejera de Cultura y Deporte en un plazo mximo de tres meses,
transcurridos los cuales se puede considerar otorgada. No se admitirn modificaciones en
las alineaciones y rasantes existentes, incrementos o alteraciones del volumen,
parcelaciones ni agregaciones y, en general, cambios que afecten a la armona del conjunto
2. La potestad de la Consejera de Cultura y Deporte a la que hace referencia el artculo
anterior se ejercer en el marco de los criterios bsicos y generales fijados en los artculos
51 y 52 de esta Ley y de los criterios especficos que pueda contener cada declaracin, sin
308
perjuicio del margen de apreciacin discrecional necesario para valorar en cada supuesto la
compatibilidad de la intervencin proyectada con la conservacin de los valores culturales
del bien.
3. Los Ayuntamientos notificarn a la Consejera de Cultura y Deporte, simultneamente
a la notificacin al interesado, las licencias urbansticas que afecten a bienes declarados de
Inters Cultural.
4. Una vez aprobado definitivamente el Plan Especial de Proteccin, los Ayuntamientos
sern competentes para autorizar las obras que lo desarrollan, incluidas las de los entornos
de los Monumentos declarados, debiendo dar cuenta a la Consejera de Cultura y Deporte
de todas las licencias concedidas en un plazo mximo de diez das. En todo caso, las
intervenciones arqueolgicas o sobre monumentos integrantes del conjunto requerirn la
autorizacin de la Consejera de Cultura y Deporte. Las obras que se realicen al amparo de
licencias contrarias al plan especial, o aquellas que se realicen sin licencia, sern ilegales, y
la Consejera de Cultura y Deporte paralizar dichas obras y, si fuera preciso, ordenar su
reconstruccin o demolicin con cargo al Ayuntamiento que las hubiese otorgado, o del
particular si no existieran stas, sin perjuicio de lo dispuesto en la legislacin urbanstica.
Artculo 65. Rgimen de los lugares declarados de Inters Cultural.

1. Los Lugares Culturales, as como su entorno, se ordenarn mediante planes
especiales de proteccin u otro instrumento de planeamiento que cumpla las exigencias
establecidas en los artculos 62 y 63 de esta Ley, en especial relativo a los regmenes
especficos, actuaciones sobre conjuntos y lugares culturales y rgimen de los Conjuntos
Histricos declarados Bien de Inters Cultural.
2. Cualquier remocin de tierras de una zona arqueolgica o zona paleontolgica habr
de ser autorizada por la Consejera de Cultura y Deporte, con independencia o no de que
exista un instrumento bsico de proteccin.
Artculo 66. Bienes de Inters Local.

1. Los bienes inmuebles catalogados, as como su entorno, gozarn de la proteccin
prevista en:
a) El rgimen general contenido en el captulo I del ttulo III de la presente Ley.
b) El rgimen general de los bienes inmuebles contenido en la seccin primera del
captulo II del ttulo III de la presente Ley.
c) Los regmenes especficos de los bienes inmuebles contenidos en la presente
seccin.
d) Los regmenes de los Patrimonios especficos contenidos en la seccin IV y que les
sean de aplicacin.
e) El que le sea de aplicacin a travs de la correspondiente Denominacin Oficial a la
que habr de ajustarse la planificacin territorial o urbanstica y cuya aprobacin precisar el
informe vinculante de la Consejera de Cultura y Deporte.
2. Cualquier intervencin o cambio de uso en un inmueble de Inters Local y en su
entorno precisar la notificacin previa a la Consejera de Cultura y Deporte en un plazo de
diez das, previos a la concesin de la licencia, o en su caso, autorizacin por el organismo
competente. Si se tratare de un Conjunto Histrico-Artstico con plan especial de proteccin,
regir para el entorno lo establecido en el artculo 64 de la presente Ley.
3. La Consejera de Cultura y Deporte podr suspender cautelarmente cualquier obra o
intervencin no autorizada en un bien inmueble catalogado para el cumplimiento de los fines
previstos en la presente Ley.
4. La incoacin y declaracin de expedientes de ruina y demolicin se regular segn lo
dispuesto en los artculos 56, 57 y 58 de la presente Ley.
Artculo 67. Bienes Inventariados.

1. Los Bienes Inventariados gozarn de una proteccin cuyo objetivo es evitar su
desaparicin, y estarn bajo la responsabilidad de los Ayuntamientos y de la Consejera de
Cultura y Deporte, que habr de recibir notificacin de cualquier intervencin o cambio de
309
uso en un plazo de diez das previos a la concesin de la licencia o, en su caso, autorizacin

por el organismo competente.
2. La Consejera de Cultura y Deporte podr ser parte en el expediente de declaracin
de ruina y de derribo o demolicin, tal y como se describe en los artculos 56, 57 y 58 de esta
Ley.
Seccin 4. Rgimen General de los Bienes Muebles

A los efectos previstos en esta Ley, adems de los enumerados en el artculo 335 del
Cdigo Civil, tienen la consideracin de bienes muebles aquellos de carcter y valor
histrico, artstico, etnogrfico, arqueolgico, paleontolgico, bibliogrfico, documental,
tecnolgico o cientfico, susceptibles de ser transportados, no estrictamente consustanciales
con la estructura de inmuebles, cualquiera que sea su soporte material.
Artculo 69. Conservacin y restauracin.

1. Los bienes muebles declarados de Inters Cultural y los de Inters Local debern ser
conservados en su integridad, dando cumplimiento al rgimen general de proteccin
aprobado con su clasificacin.
2. Cualquier intervencin en un bien mueble declarado de Inters Cultural o de Inters
Local habr de ser previamente autorizada por la Consejera de Cultura y Deporte, que
recabar cuantos informes estime necesarios tanto de instituciones pblicas o privadas
dedicadas a la conservacin y restauracin de bienes culturales, como de los rganos
asesores y consultivos previstos en esta Ley.
3. Por lo que se refiere a bienes culturales de la Iglesia Catlica se atender, adems, a
lo expuesto en el artculo 6 de esta Ley.
4. Los proyectos de intervencin sobre dichos bienes tendrn que incorporar un informe
sobre su valor cultural. Asimismo, incluir una evaluacin justificativa de la intervencin que
se propone, diagnstico de daos, presupuesto, tratamientos, criterios de intervencin y de
mantenimiento previstos.
5. Compete a la Consejera de Cultura y Deporte autorizar o denegar las intervenciones.
Dicha autorizacin deber resolverse en el plazo mximo de dos meses, salvo prrroga
decidida excepcionalmente por la Consejera de Cultura y Deporte, que deber ser notificada
al solicitante, indicando las razones que la han motivado.
6. La direccin de los procesos de conservacin o restauracin habr de recaer en
tcnico competente. La Consejera de Cultura y Deporte llevar un registro de empresas y
profesionales facultados para ejercer estas actividades en la Comunidad Autnoma de
Cantabria. La inclusin en dicho registro se har conforme a un reglamento y unas normas
elaboradas al efecto.
7. Durante el proceso de intervencin, la Consejera de Cultura y Deporte podr
inspeccionar los trabajos realizados y adoptar cuantas medidas estime oportunas para
asegurar el cumplimiento de los criterios establecidos en la autorizacin de la intervencin.
8. Una vez concluido el proceso de conservacin o restauracin, la direccin facultativa
realizar una memoria en la que figure, al menos, la descripcin pormenorizada de la
intervencin ejecutada y de los tratamientos aplicados, as como documentacin grfica del
proceso seguido. Dicha memoria pasar a formar parte de los expedientes de declaracin o
catalogacin del bien en cuestin.
Artculo 70. Colecciones pblicas.

A todos los bienes que formen parte de museos, archivos o bibliotecas dependientes de
la Administracin pblica regional, les sern de aplicacin los mecanismos de proteccin
establecidos en la presente Ley para los bienes declarados de Inters Cultural o de Inters
Local.
310
Artculo 71. Traslados.

1. Los propietarios y poseedores legtimos de bienes culturales muebles de Inters
Cultural o los de Inters Local debern comunicar a la Consejera de Cultura y Deporte los
traslados de lugar de dichos bienes para su anotacin en el Registro General de Bienes de
Inters Cultural, indicando su origen y destino, y si aquel traslado se hace con carcter
temporal o definitivo.
2. Los bienes muebles que fuesen reconocidos como inseparables de un inmueble
declarado de inters estarn sometidos al destino de ste, y su separacin, siempre con
carcter excepcional, exigir la previa autorizacin de la Consejera de Cultura y Deporte.

1. Los bienes muebles declarados Bien de Inters Cultural podrn ser objeto de
comercio, previa comunicacin a la Consejera de Cultura y Deporte.
2. Con carcter general, el resto de los bienes muebles del Patrimonio Cultural de
Cantabria podrn ser objeto de comercio de acuerdo con las normas que
3. Las personas y entidades privadas que se dediquen habitualmente al comercio de
bienes muebles integrantes del Patrimonio Cultural de Cantabria llevarn un libro de registro
legalizado por la Consejera de Cultura y Deporte, en el cual se constatarn las
transacciones efectuadas. Se anotarn en el citado libro los datos de identificacin del objeto
y las partes que intervengan en cada transaccin.
4. A los efectos de su posible inclusin en el Inventario del Patrimonio Cultural de
Cantabria, los propietarios, poseedores y personas o entidades que ejerzan habitualmente el
comercio de bienes culturales muebles habrn de comunicar a la Consejera de Cultura y
Deporte la existencia de los mismos antes de proceder a su transmisin a terceros, haciendo
constar el precio convenido o valor de mercado, siempre que ste sea igual o superior a lo
dispuesto por la legislacin estatal.
Artculo 73. Actuaciones de urgencia.

1. En el caso de que un bien mueble de Inters Cultural o de Inters Local requiera la
adopcin de medidas urgentes de conservacin o custodia, la Consejera de Cultura y
Deporte podr exigir a su propietario la ejecucin de los trabajos que se estimen oportunos,
o bien podr ejecutarlos subsidiariamente en caso de incumplimiento por el titular del bien
afectado.
2. Asimismo, la Consejera de Cultura y Deporte podr ordenar el depsito provisional de
bienes muebles de Inters Cultural o de Inters Local en lugares adecuados, procurando
respetar, siempre que sea posible, el cumplimiento de la finalidad que los mismos tengan
asignada, en tanto el lugar de su ubicacin original no cumpla las condiciones necesarias
para la debida conservacin de aqullas.
Artculo 74. Cesin en depsito.

Los propietarios y poseedores legtimos de objetos y colecciones de bienes culturales
calificados como de Inters Local podrn acordar con las Administraciones pblicas la cesin
en depsito de los mismos en los plazos y condiciones que se establezcan
reglamentariamente. En todo caso, la cesin en depsito conllevar el derecho de la
Administracin a exponer al pblico los bienes depositados, salvo que con ello pudieran
perjudicarse intereses legtimos de personas o grupos sociales y as quede debidamente
justificado.
311
TTULO IV
De los Regmenes Especficos
CAPTULO I
Del Patrimonio Arqueolgico y Paleontolgico

Integran el Patrimonio Arqueolgico y Paleontolgico de Cantabria todos los bienes
muebles, inmuebles y emplazamientos de inters histrico, as como toda la informacin
medioambiental relacionada con la actividad humana que sean susceptibles de ser
investigados con la aplicacin de las tcnicas propias de la arqueologa, hayan sido
descubiertos o no, estn enterrados o en superficie, en aguas litorales o continentales,
incluyendo los testimonios de arqueologa industrial y minera.
Artculo 76. Definicin de actuacin arqueolgica.

1. Se consideran actuaciones arqueolgicas y paleontolgicas aquellas que tengan como
finalidad descubrir, documentar o investigar restos arqueolgicos o paleontolgicos, o la
informacin cronolgica y medioambiental relacionada con los mismos.
2. Se consideran actuaciones arqueolgicas y paleontolgicas de carcter preventivo:
a) La realizacin de inventarios de yacimientos, en cuanto que requieran prospeccin del
territorio. Estos son la relacin y catlogo de yacimientos, hallazgos aislados y reas de
proteccin arqueolgica, con expresa indicacin de su tipologa, cronologa y localizacin
geogrfica.
b) Los controles y seguimientos arqueolgicos. stos consisten en la supervisin de
obras en proceso de ejecucin en las que podra verse afectado el patrimonio arqueolgico y
el establecimiento de medidas oportunas que permitan la conservacin o documentacin de
las evidencias o elementos de inters arqueolgico o paleontolgico que aparezcan en el
transcurso de las mismas.
c) Los estudios de evaluacin de impacto ambiental. stos consisten en los documentos
tcnicos en los que se incluye la incidencia que un determinado proyecto, obra o actividad
pueda tener sobre los elementos que componen el patrimonio histrico, en general, y
arqueolgico y paleontolgico, en particular.
d) La consolidacin y restauracin, as como actuaciones de cerramiento, vallado o
cubricin de restos arqueolgicos o paleontolgicos.
3. Se consideran actuaciones arqueolgicas y paleontolgicas de investigacin:
a) Las excavaciones arqueolgicas. Se entiende por excavacin arqueolgica las
remociones sistemticas de terreno y la recogida de materiales de la superficie, del
subsuelo, o en medio subacutico, que se realicen con el fin de descubrir e investigar
cualquier clase de restos histricos o paleontolgicos, as como los componentes geolgicos
relacionados con los mismos. A efectos de la presente Ley tendr esta misma consideracin
la toma de muestras destinada a anlisis cronolgicos, medioambientales o de cualquier otro
tipo conocido o por descubrir.
b) Las prospecciones arqueolgicas. Se entiende por prospeccin arqueolgica la
exploracin sistemtica y delimitada en la superficie, sin remocin del terreno, o subacutica
para la deteccin de vestigios arqueolgicos, visibles o no. stos engloban la observacin y
reconocimiento sistemtico de la superficie, as como la aplicacin de tcnicas
especializadas de teledeteccin.
En la prospeccin subacutica slo podrn realizarse desplazamientos moderados de
arena sin extraccin ni remocin de material arqueolgico alguno, siempre que se haga
constar expresamente en el permiso administrativo.
312
c) Los estudios de arte rupestre. Se entiende por estudio de arte rupestre al conjunto de
tareas de campo orientadas al conocimiento, registro, documentacin grfica y reproduccin
de manifestaciones rupestres y de su contexto. A los efectos de la presente Ley, tendr esta
consideracin cualquier toma de muestras sobre las evidencias parietales o sus soportes, la
cual tendr que ser autorizada explcitamente.
4. Se consideran intervenciones de salvamento aquellas destinadas a adoptar las
medidas necesarias cuando exista peligro inmediato de prdida o destruccin de bienes del
patrimonio arqueolgico.

1. La autorizacin para cualesquiera de las actuaciones arqueolgicas definidas en el
artculo anterior ser otorgada por la Consejera de Cultura y Deporte, odo el Ayuntamiento
interesado, siendo su funcin exclusiva la concesin, renovacin y suspensin de los
permisos correspondientes.
2. Podr solicitar autorizacin cualquier persona fsica en posesin de una titulacin
idnea de grado universitario con acreditada profesionalidad, o los representantes de una
empresa, centro o institucin de investigacin arqueolgica, con solvencia reconocida por la
Comisin Tcnica correspondiente.
Las excavaciones que se realicen por investigadores o instituciones extranjeras, adems
de la normativa establecida en esta Ley, debern contar con un codirector espaol. Los
informes y la memoria de la excavacin se presentarn en castellano.
Las solicitudes estarn acompaadas por un proyecto en el que deber acreditarse que
se cuenta con equipo suficiente, as como aportar una memoria econmica, donde se hagan
constar las fuentes de financiacin pblicas y privadas con que se dispone para que el
proyecto sea viable. Adems, se reflejarn los objetivos, trabajos y tcnicas a utilizar en la
actuacin.
3. El centro, institucin o empresa del que forme parte el director de una actuacin
arqueolgica, se responsabilizar de la calidad cientfica de los trabajos y de la proteccin y
conservacin de los materiales, hasta su entrega al Museo Regional de titularidad pblica
que determine la Administracin, en el plazo y forma que se establezca. Igualmente, se har
cargo de cualquier responsabilidad civil subsidiaria.
4. Cuando la autorizacin haya recado sobre una persona fsica, ella se responsabilizar
de lo dispuesto en el apartado anterior.
5. Las empresas dedicadas a la arqueologa preventiva y de salvamento sern
habilitadas por la Consejera de Cultura y Deporte, a propuesta de la Comisin Tcnica del
Patrimonio Arqueolgico y Arte Rupestre, o de cualquiera de los rganos asesores citados
en el artculo 11 de esta Ley, con definicin expresa de los mbitos en que puedan intervenir
en funcin de la experiencia de sus integrantes. En cualquier caso, las obligaciones desde el
punto de vista cientfico sern las mismas que para las actuaciones de investigacin.
6. La autorizacin ser denegada cuando no concurra la capacitacin profesional
adecuada o el proyecto arqueolgico presentado resulte inadecuado para la intervencin
pretendida.
7. Las visitas, exploraciones espeleolgicas y de otras caractersticas en cavidades
naturales con inters arqueolgico debern contar con un permiso de la Consejera de
Cultura y Deporte. Para las restantes cavidades no ser necesario dicho permiso. Queda
prohibido realizar cualquier tipo de deterioro, colmatacin, obra o alteracin de las cavidades
naturales sin la preceptiva autorizacin de la Consejera de Cultura y Deporte, cuya
tramitacin se desarrollar reglamentariamente. En caso de incumplimiento se aplicar el
rgimen sancionador de la presente Ley.
Artculo 78. Actuaciones ilcitas.

1. Se consideran ilcitas y sus responsables sern sancionados conforme a lo dispuesto
en la presente Ley y en el Cdigo Penal, todas aquellas actuaciones arqueolgicas
realizadas sin el correspondiente permiso de la Consejera de Cultura y Deporte, o las que
se hagan contraviniendo los trminos en que se ha concedido la autorizacin, as como las
obras de remocin de tierra, de demolicin o cualquiera otra realizada con posterioridad en
313
el lugar donde se haya producido un hallazgo casual de restos arqueolgicos o

paleontolgicos que no hubiera sido comunicado inmediatamente a la Administracin
competente.
2. Se prohbe el uso de detectores de metales y aparatos de tecnologa similar fuera de
las actuaciones legalmente autorizadas en el marco de esta Ley.
Artculo 79. Desplazamiento de estructuras arqueolgicas.

1. Excepcionalmente, cuando razones de inters pblico o utilidad social obliguen a
trasladar estructuras o elementos de valor arqueolgico, por resultar inviable su
mantenimiento en su sitio originario, o peligrar su conservacin, se documentarn cientfica y
detalladamente sus elementos y caractersticas, a efectos de garantizar su reconstruccin y
localizacin en el lugar que determine la Consejera de Cultura y Deporte, que ser quien
autorice la intervencin.
2. El traslado ser anotado en el Inventario Arqueolgico correspondiente y en su caso
en el Registro General de Bienes de Inters Cultural, mantenindose todos los datos
relativos a la localizacin originaria y las caractersticas del entorno, y estructuras afectadas
por el traslado, con el fin de evitar la prdida o disminucin de la informacin cientfica.
3. Sern de aplicacin los mismos criterios para la documentacin de sitios con valor
paleontolgico, estn declarados o no de inters cultural y cuyas caractersticas puedan ser
objeto de transformacin, por degradacin del lugar y su entorno.
Artculo 80. Financiacin autonmica.

Tendrn prioridad para ser financiados por la Administracin autonmica, aquellos
proyectos de actuacin arqueolgica que se ajusten a las lneas de investigacin fijadas
peridicamente por la Consejera de Cultura y Deporte en el Plan Regional de Arqueologa a
propuesta de la Comisin Tcnica de Patrimonio Arqueolgico y Paleontolgico.
Artculo 81. Conservacin y restauracin.

1. Todos los proyectos de excavacin arqueolgica debern prever en su presupuesto la
cantidad suficiente para la proteccin eficaz del yacimiento a lo largo del proceso de
intervencin y para la conservacin de los materiales hasta que se efecte su depsito.
2. Finalizados los trabajos, el director de la actuacin presentar a la Consejera de
Cultura y Deporte, en un plazo mximo de tres meses, una memoria con las
recomendaciones que considere oportunas de cara a la conservacin y proteccin del
yacimiento, y, en su caso, de la excavacin.

1. A los efectos de la presente Ley, tienen la consideracin de dominio pblico todos los
objetos y restos materiales de inters arqueolgico y paleontolgico descubiertos como
consecuencia de excavaciones arqueolgicas u otros trabajos sistemticos, remocin de
tierras, obras de cualquier ndole, o producidos de forma casual.
2. La Consejera de Cultura y Deporte podr ordenar la ejecucin de intervenciones
arqueolgicas en cualquier terreno, pblico o privado, en donde se constate o presuma la
existencia de un yacimiento o restos arqueolgicos. En caso de que la intervencin se
desarrolle en terreno privado, el propietario tendr derecho a las indemnizaciones que
contemple la legislacin.
Artculo 83. Seguimiento arqueolgico.

1. La Consejera de Cultura y Deporte, como medida preventiva, podr ordenar el
seguimiento arqueolgico, entendido como supervisin por un arquelogo, de cualquier
proceso de obras que afecte o pueda afectar a un espacio en donde se presuma la
existencia de restos arqueolgicos.
2. Los gastos que ocasione este seguimiento sern costeados de acuerdo al apartado 6
del artculo siguiente.
314

1. Si durante la ejecucin de una obra, sea del tipo que fuere, se hallan restos u objetos
con valor arqueolgico, el promotor o la direccin facultativa de la obra paralizarn
inmediatamente los trabajos, tomarn las medidas adecuadas para la proteccin de los
restos, y comunicarn su descubrimiento de acuerdo con lo contemplado en el artculo 82 de
la presente Ley.
2. En el plazo de quince das, a contar desde la comunicacin a la que se refiere el
apartado 1 de este artculo, la Consejera de Cultura y Deporte llevar a cabo las actividades
de comprobacin correspondientes, a fin de determinar el inters y el valor arqueolgico de
los hallazgos.
3. La suspensin de las obras a las que se refiere el apartado 1 de este artculo, podr
ser objeto de compensacin econmica. No obstante, la Administracin puede ampliar el
plazo de suspensin en caso que fuese necesario completar la investigacin arqueolgica,
en cuyo supuesto, si la obra es de promocin privada, se aplicarn las normas generales
sobre responsabilidad de las Administraciones pblicas.
4. En las zonas, solares o edificaciones en que se presuma la existencia de restos
arqueolgicos o paleontolgicos o a instancia de la Administracin, el propietario o promotor
de las obras que se realicen deber aportar un estudio con anterioridad a su inicio donde se
evale el impacto que pueda tener el proyecto sobre el patrimonio arqueolgico. El estudio
deber ser realizado por un arquelogo, que haya obtenido la preceptiva autorizacin de la
Consejera de Cultura y Deporte.
5. En el caso de que la Consejera de Cultura y Deporte estime necesaria la realizacin
de una actuacin arqueolgica, el propietario o promotor de la obra deber asumir la
financiacin de los costes de la intervencin.
6. Si se tratase de un particular, la Administracin ayudar a financiar la actuacin
arqueolgica si sta supera el 2 por 100 del presupuesto global de la obra. Si el promotor de
la obra es una Administracin pblica o concesionario, el coste de las intervenciones
arqueolgicas ser asumido ntegramente por la entidad promotora.
Artculo 85. Hallazgos casuales.

1. Son hallazgos casuales, aquellos producidos por el azar como resultado de una
remocin de tierras efectuada con fines no arqueolgicos, una demolicin o una obra de
cualquier otro tipo en lugares donde no se presuma la existencia de restos muebles o
inmuebles. No requiere, no obstante, que el hallazgo para ser casual sea consecuencia de
una remocin de tierras, pudiendo ser admitidos como hallazgos casuales los que tengan
por causa hechos naturales.
2. El hallazgo casual de restos arqueolgicos deber comunicarse a la mayor brevedad
posible, especialmente si se observa un riesgo inminente para el Patrimonio, y, en cualquier
caso, en un plazo no superior a las cuarenta y ocho horas a la Consejera de Cultura y
Deporte o al puesto de la Guardia Civil o Polica Nacional ms prximo. El rgano de la
Administracin pblica que hubiera tomado conocimiento del hecho, adoptar de inmediato
las medidas cautelares que garanticen la preservacin de los bienes arqueolgicos hallados,
instando en su caso la suspensin de la obra o actividades que hubieren dado lugar al
hallazgo. La suspensin durar hasta que se determine con certeza el carcter arqueolgico
de los restos encontrados y se permita expresamente la continuacin de las obras, o se
resuelva en su caso la iniciacin del procedimiento de proteccin adecuado a cada caso,
todo ello de conformidad con el artculo 40 de la presente Ley.
3. El descubridor tendr derecho a un premio cuando el hallazgo sea casual, tenga
carcter mueble, no se haya realizado en una zona declarada o incoada Bien de Inters
Cultural, o Bien de Inters Local, y no haya sido extrado innecesariamente de su contexto.
4. No tendrn derecho al premio personas autorizadas para realizar actividades
arqueolgicas o espeleolgicas por la Consejera de Cultura y Deporte, as como los
profesionales de la materia, ni tampoco las que sean producto de actividades ilcitas o no
autorizadas.
5. El descubridor y el propietario del terreno en que se encontrase el hallazgo casual
tendrn derecho a percibir del Gobierno de Cantabria, en concepto de premio, una cantidad
315
econmica, que se distribuir entre ellos a partes iguales y que ser establecida por la
Comisin Tcnica de Patrimonio Arqueolgico y Paleontolgico de la Consejera de Cultura y
Deporte.
Artculo 86. Posesin de objetos arqueolgicos.

1. Los poseedores de objetos arqueolgicos pertenecientes al Patrimonio Cultural de
Cantabria, sean personas privadas o entes pblicos de cualquier naturaleza, tienen el deber
de declarar la existencia de los objetos que por cualesquiera circunstancias posean con
anterioridad a la entrada en vigor de esta Ley, en la forma y plazo que se determinan en la
disposicin transitoria cuarta de esta Ley, as como de entregarlos en los supuestos
previstos en el apartado 2 de dicha disposicin transitoria. Los efectos de retroactividad
tendrn como ao lmite el de 1911, ao en que se promulg la Ley de Excavaciones y
Antigedades.
2. Los poseedores son responsables de la conservacin y seguridad de los objetos
arqueolgicos en tanto no los entreguen en la forma establecida. Cualquier deterioro de su
estado, prdida o sustraccin ser sancionada conforme se dispone en esta Ley.
3. Las personas que entreguen objetos o colecciones arqueolgicas en los Museos
establecidos a tal efecto, tendrn derecho a que se haga constar tal circunstancia en los
rtulos de exposicin de dichos bienes. En ningn caso se podr condicionar la exhibicin de
lo entregado a que los fondos de una misma coleccin o legado se presenten fsicamente
juntos, en salas especiales, o cualquier otra circunstancia que interfiera en la correcta
exposicin y entendimiento de los materiales depositados.
Artculo 87. Contratacin.

1. Las actuaciones de la Consejera de Cultura y Deporte en materia arqueolgica
podrn realizarse a travs de contratos de obra, de gestin de servicios o de asistencia
tcnica y por cualquier otro medio previsto en la legislacin vigente.
2. Las actuaciones tendentes a evitar el deterioro o destruccin del Patrimonio
Arqueolgico de Cantabria que deban efectuarse sin dilacin, tendrn la consideracin de
obras de emergencia a los efectos de lo previsto en los artculos 72 y 73 de la Ley 13/1995,
de Contratos de las Administraciones Pblicas.
Artculo 88. Obligaciones.

1. Los directores de una actuacin arqueolgica debern presentar a la Consejera de
Cultura y Deporte un informe preliminar dentro de los tres meses siguientes a la finalizacin
del trabajo y siempre antes de hacer pblica la informacin a que hace referencia el apartado
2 de este artculo.
2. En un plazo no superior al ao, salvo solicitud razonada y oda la Comisin Tcnica
para el Patrimonio Arqueolgico y Paleontolgico, se deber presentar una Memoria
Cientfica que podr ser publicada por la Consejera de Cultura y Deporte. En caso de que,
transcurrido un ao desde su entrega, la Consejera no la hubiera editado, el interesado
podr publicar los resultados donde considere oportuno.
Entretanto, el investigador podr hacer uso de la informacin obtenida en el curso de la
actuacin arqueolgica a travs de los canales habituales de la comunidad cientfica, tales
como congresos, coloquios, simposios, artculos y otras publicaciones. En cualquier caso,
deber hacer referencia a que la misma ha sido autorizada, y, en su caso, subvencionada
por la Consejera de Cultura y Deporte del Gobierno de Cantabria.
3. Los materiales debern entregarse en el Museo de titularidad autonmica de tipo
regional que determine la Consejera de Cultura y Deporte, en la forma que se establezca y
en el plazo de un ao a partir de la fecha de la finalizacin de los trabajos.
Artculo 89. Figuras de proteccin.

1. Los bienes integrantes del Patrimonio Arqueolgico de Cantabria cuentan con las
siguientes figuras de proteccin:
316
a) Yacimiento Arqueolgico. Lugar en que se conservan vestigios materiales o latentes

de actividad humana o de su contexto natural.
b) Zona Arqueolgica. Conjunto de yacimientos arqueolgicos que presentan unidad en
funcin de su cronologa, tipologa, ubicacin o relacin con otros valores de carcter cultural
o natural.
c) Parque Arqueolgico. Yacimiento, conjunto de yacimientos o zona arqueolgica en
que confluyan elementos relevantes que permitan su rentabilidad social como espacio
visitable con fines de educacin y disfrute.
d) rea de Proteccin Arqueolgica. Lugar donde por evidencias materiales,
antecedentes histricos o por otros indicios, se presuma la existencia de restos
arqueolgicos o paleontolgicos.
2. Todos los Yacimientos Arqueolgicos incluidos en el Inventario Arqueolgico Regional
contarn con un rgimen de proteccin idntico a los Bienes de Inters Cultural, aunque
formalmente no haya sido incoado el expediente para su declaracin.
3. Todos los Yacimientos o Zonas Arqueolgicas contarn con un entorno de proteccin
del que son inseparables con especial atencin a su contexto natural.
4. Para las Zonas Arqueolgicas se deber redactar un Plan Especial. Los Parques
Arqueolgicos debern contar con un Plan Director que regule las iniciativas e inversiones
que deban realizarse. La creacin de Parques Arqueolgicos se llevar a cabo por Decreto
del Gobierno de Cantabria, previa propuesta del Consejero de Cultura y Deporte, quien a su
vez habr sido informado por la Comisin Tcnica de Patrimonio Arqueolgico y
Paleontolgico. El Plan Director de los Parques Arqueolgicos contar con un proyecto
donde se justifique la conveniencia de la creacin del Parque desde el punto de vista de su
repercusin didctica y recreativa y se contemplen las intervenciones arqueolgicas
necesarias, obras de proteccin y acondicionamiento previstas, dotacin de medios
humanos y materiales, financiacin y rgimen de gestin.
5. Los propietarios de terrenos donde se localicen las Zonas Arqueolgicas podrn
promover la creacin de Parques Arqueolgicos mediante la presentacin de un proyecto a
la Consejera de Cultura y Deporte donde se concrete el rgimen de uso, visitas, proteccin
y dems condiciones que se establezcan reglamentariamente.
Artculo 90. reas de proteccin arqueolgica.

1. Las reas de proteccin arqueolgica sern declaradas por resolucin del Consejero
de Cultura y Deporte, con audiencia previa a los interesados y al Ayuntamiento afectado e
informe de la Comisin Tcnica competente.
2. La declaracin ser publicada en el Boletn Oficial de Cantabria y las reas sern
inscritas en un registro creado al efecto e incluidas en el Inventario Arqueolgico Regional.
Artculo 91. Documentacin arqueolgica.

1. Se entiende por documentacin arqueolgica toda la documentacin indita o
publicada de actuaciones realizadas, el inventario arqueolgico, la base de datos
bibliogrfica y los bienes muebles depositados en los Museos y otros centros de titularidad
pblica dependientes de la Administracin regional.
2. La Consejera de Cultura y Deporte propiciar la recopilacin de la documentacin
arqueolgica que permita disponer de un conocimiento amplio del territorio de Cantabria en
cuanto a su realidad y potencial arqueolgico, y en lo relativo a trabajos de investigacin,
prospeccin y excavacin realizados en el mismo.
3. La documentacin arqueolgica indita tendr acceso restringido. Los investigadores
podrn acceder a la misma mediante peticin razonada y avalada, cuando se considere
oportuno por parte de la Administracin regional, oda la Comisin Tcnica de Patrimonio
Arqueolgico y Paleontolgico.
Artculo 92. Inventario Arqueolgico Regional.

1. La Consejera de Cultura y Deporte deber confeccionar y actualizar bianualmente un
Inventario Arqueolgico Regional en el que se recojan los yacimientos arqueolgicos, las
317
reas de proteccin arqueolgica y los hallazgos aislados. Se facilitar una copia del
inventario a la Federacin de Municipios de Cantabria.
2. La publicacin o divulgacin de cualquier inventario de yacimientos deber contar con
un informe favorable de la Consejera de Cultura y Deporte, a fin de evitar que puedan
difundirse de modo indiscriminado datos que supongan un riesgo para la conservacin del
patrimonio arqueolgico de Cantabria. En definitiva, el Inventario Arqueolgico Regional
constituye un documento interno de la Consejera de Cultura y Deporte para planificar la
gestin, administracin y tutela del patrimonio arqueolgico y paleontolgico.
3. La Consejera de Cultura y Deporte establecer los mecanismos adecuados para
confeccionar el inventario de cavidades de Cantabria, como mecanismo que facilite
posteriormente las investigaciones culturales y cientficas en el karst de Cantabria.
Igualmente, potenciar las posibilidades de proteccin de este rico patrimonio subterrneo.
Artculo 93. Impacto Ambiental.

1. La Consejera de Cultura y Deporte habr de ser informada de los planes, programas
y proyectos, tanto pblicos como privados, que por su incidencia sobre el territorio, puedan
implicar riesgo de destruccin o deterioro del Patrimonio Cultural de Cantabria.
2. Todo proyecto sometido a evaluacin de impacto ambiental segn la legislacin
vigente, deber incluir informe arqueolgico con el fin de incluir en la Declaracin de Impacto
Ambiental las consideraciones o condiciones resultantes de dicho informe.
3. La realizacin de un informe arqueolgico para la evaluacin del impacto ambiental de
una obra, proyecto o actividad, deber disponer de un permiso de la Consejera de Cultura y
Deporte.
4. El arquelogo que realice el informe deber entregar en el plazo de diez das desde la
conclusin del mismo una copia a la Consejera de Cultura y Deporte.
5. Para la realizacin del Informe deber cumplirse la normativa vigente contenida en el
Reglamento de Actuaciones Arqueolgicas.
Artculo 94. Planeamiento.

1. Los planes urbansticos o territoriales debern tener en cuenta tanto el Patrimonio
Arqueolgico conocido como el no conocido o presunto.
2. Los planes especiales de los Conjuntos Histricos, sitios histricos y Lugares
Culturales y Naturales debern tener igualmente en cuenta el Patrimonio Arqueolgico. Si
adems, el lugar est declarado Zona Arqueolgica, debern coordinarse ambos planes
especiales.
3. Para la realizacin de Planes Especiales en Zonas Arqueolgicas declaradas Bien de
Inters Cultural deber contarse con la autorizacin de la Consejera de Cultura y Deporte.
4. Aquellas Zonas Arqueolgicas que obtengan la categora de Parque Arqueolgico y
aquellas que cuenten con un potencial inters turstico, debern disponer de un Plan
Director.
Artculo 95. Patrimonio Arqueolgico Sumergido.

1. Dadas las especiales caractersticas que tiene el Patrimonio Arqueolgico Sumergido,
las intervenciones en el mismo debern contar con garantas especficas respecto a la
seguridad personal de los intervinientes, as como de la calidad de las mismas.
2. Los miembros de los grupos que realicen las tareas subacuticas debern contar con
titulacin oficial de buceador correspondiente a la profundidad en que se acte.
3. Se exigir, en estos casos, la existencia de un laboratorio que asegure el correcto
tratamiento y la conservacin de los materiales recuperados, as como garantas suficientes
para la proteccin del yacimiento, de su entorno, y de los materiales no extrados.
318
CAPTULO II
Del Patrimonio Etnogrfico

El patrimonio etnogrfico de Cantabria se halla integrado por espacios, bienes
materiales, conocimientos y actividades que son expresivos de la cultura y de los modos de
vida que, a travs del tiempo, han sido y son caractersticos de las gentes de Cantabria.

1. Son considerados como espacios de inters etnogrfico las instalaciones y los lugares
del territorio regional dotados de un alto contenido cultural en el mbito de las costumbres,
las tradiciones o las creencias de la regin.
2. Igualmente, se consideran espacios de inters etnogrfico los paisajes culturales que,
por su especial significacin, se constituyen en ntidos exponentes de la relacin establecida
a lo largo del tiempo entre la comunidad humana que la habita en su seno y el medio natural
que le da soporte y particularmente los paisajes de cercas y las estructuras de mosaico en
las reas rurales.
3. Los bienes materiales que conforman el patrimonio etnogrfico estn integrados por
bienes de carcter inmueble y por bienes de carcter mueble.
4. Incluyen los bienes inmuebles del patrimonio etnogrfico todas aquellas
construcciones que se ajusten a patrones transmitidos por va de la costumbre, y que dan
vida a formas y tipos propios de las distintas comarcas de Cantabria.
5. Dentro de los bienes muebles del patrimonio etnogrfico se encuentran todos aquellos
objetos ligados a las actividades de las gentes de Cantabria, cuyos modelos respondan a
tcnicas enraizadas en la regin.
6. Se hallan incluidos, igualmente, dentro de los bienes materiales del patrimonio
etnogrfico, los bienes de carcter mueble o inmueble ligados a la actividad productiva,
tecnolgica e industrial de Cantabria, tanto en el pasado como en el presente, en cuanto
exponentes de los modos de vida de las gentes de Cantabria.
Cuando se trate de bienes pertenecientes a este apartado que, siendo vestigios del
pasado, no resulten accesibles con metodologa etnogrfica sino arqueolgica, les ser de
aplicacin lo dispuesto en esta Ley para el patrimonio arqueolgico.
7. Asimismo, forman parte del patrimonio etnogrfico de Cantabria aquellos
conocimientos, prcticas y saberes, transmitidos consuetudinariamente, y que forman parte
del acervo cultural de la regin y particularmente las fiestas populares, las manifestaciones
folclricas, la msica tradicional y folk, y el vestuario histrico.
Artculo 98. Deber de proteccin y conservacin.

1. La inscripcin en el Registro, Catlogo o Inventario, segn proceda, de un espacio,
bien material o inmaterial de inters etnogrfico, conllevar la salvaguarda de sus valores y,
consecuentemente, la obligacin, por parte de la Administracin regional y las
Administraciones afectadas, de adoptar las medidas conducentes a su proteccin,
promocin, divulgacin y potenciacin.
A sabiendas del instrumento primordial que representan, la Administracin regional
dispondr en todo momento de un registro, de un inventario y de un catlogo,
detalladamente elaborados, del patrimonio etnogrfico de Cantabria, incluyendo tanto los
espacios como los bienes materiales y los inmateriales.
2. La inscripcin especfica en el Registro General de Bienes de Inters Cultural de
Cantabria de un lugar cultural de inters etnogrfico o, en su caso, de un bien material o
inmaterial, llevar implcita la salvaguarda de los valores que se pretende preservar, as
como la necesaria coordinacin de los planeamientos urbansticos, medioambientales y de
otros que concurrieran a los efectos pertinentes.
3. La Consejera de Cultura y Deporte cuidar particularmente la salvaguarda de todos
aquellos espacios que cobijen artefactos preindustriales y que, por s mismos, o juntamente
319
con su entorno, comporten ejemplos significativos de las actividades preindustriales en la

regin.
4. Anlogamente, la Consejera de Cultura y Deporte reforzar su empeo en la
conservacin de cuantos bienes o espacios resulten ilustrativos del proceso industrializador
en la regin, con especial consideracin hacia los conjuntos tecnolgicos y las
construcciones donde se albergaron. Se extiende esta consideracin hacia los medios de
transporte y la infraestructura viaria.
5. La Administracin regional, considerando la fragilidad del patrimonio etnogrfico
material, mueble e inmueble, sometido a la accin del cambio social y a una permanente
desaparicin debido a su cese por falta de uso, adoptar las medidas necesarias para la
elaboracin de los estudios tendentes a su conocimiento. En este sentido, prestar una
especial atencin a los lugares pblicos que tengan una relacin clara con la identidad de
Cantabria, tanto en tiempos ancestrales como ms recientes, que pueden desempear otras
funciones actualmente, pero que no deben perder su primitivo significado. As, se protegern
y promocionarn, entre otros, los bienes inmuebles y muebles de casas de concejo,
escuelas, fuentes, puentes o caminos, siempre que tengan esa relacin antes aludida.
6. En cuanto al patrimonio etnogrfico inmaterial o latente, compuesto por un caudal de
prcticas y saberes transmitidos tanto por la fuerza de la costumbre como de forma oral,
cuya extrema vulnerabilidad se deduce de su propia esencia y caractersticas, la Consejera
de Cultura y Deporte promover y adoptar todas las medidas oportunas conducentes a la
recogida, plasmacin en soporte material y estudio, adems de su registro y catalogacin,
garantizando de este modo su transmisin a las generaciones venideras.
En este sentido, merecern particular atencin los conocimientos ligados con los
tradicionales modos de vida de la regin, as como las costumbres jurdicas, los rituales, las
creencias, la msica, los bailes, las canciones, la literatura oral, los juegos y todas aquellas
manifestaciones sujetas a los cnones de la cultura regional.
De igual modo, la Consejera de Cultura y Deporte velar por el registro de las formas
orales que integran el habla cotidiana de los valles y comarcas de Cantabria y que dan vida
a la idiosincrasia de cada comarca.
7. La informacin relativa a los bienes etnogrficos que no constituyan objetos
materiales, tales como el patrimonio oral, anteriormente citado, relativo a usos y costumbres,
tradiciones, tcnicas y conocimientos ser recopilada y salvaguardada en soportes estables
que posibiliten su transmisin a las generaciones futuras, promoviendo para ello su
documentacin e investigacin.
8. Considerando la enorme riqueza del patrimonio etnogrfico de Cantabria, y habida
cuenta del menoscabo que ha sufrido con el paso del tiempo, tanto por la prdida de
significado, como por el uso irracional del mismo, los poderes pblicos regionales
garantizarn la existencia de un programa de actuaciones temporalmente actualizado, que
distinga entre las ordinarias y las urgentes, a fin de obtener el deseado grado de proteccin.
A tal efecto, el programa de actuaciones en materia etnogrfica tendr en cuenta tanto el
carcter original o significativo de los elementos patrimoniales, como su valor identitario para
el conjunto de la regin o para los colectivos humanos que la integran.
9. La Consejera de Cultura y Deporte promocionar especialmente los festivales y
fiestas populares que tengan como objetivo la exaltacin de las costumbres, las tradiciones y
el folclore de Cantabria.
CAPTULO III
Del Patrimonio Documental

(Derogado)
Artculo 100. Deber de conservacin y proteccin.

1. Las instituciones y entidades pblicas a que afecta esta Ley tienen la obligacin de
conservar debidamente organizados y, en su caso, catalogados los fondos documentales de
sus archivos y ponerlos a disposicin tanto de las Administraciones pblicas como de
320
usuarios en general, en los trminos que marquen las disposiciones legales, estando
prohibida su destruccin, salvo lo que se disponga reglamentariamente.
2. El Patrimonio Documental de Cantabria gozar de la mxima proteccin y tutela y su
utilizacin quedar subordinada a su conservacin.
3. Todas las personas que hayan ocupado cargos pblicos estn obligadas, al cesar en
ellos, a entregar la totalidad de los documentos que, en funcin de su cargo, hubieran
generado, a su sucesor o al archivo del organismo en el que hayan desarrollado su funcin
pblica.
4. Los poseedores de bienes integrantes del Patrimonio Documental de Cantabria, con
arreglo a los criterios anteriormente expuestos, estn obligados a comunicar su existencia a
la Consejera de Cultura y Deporte, a la que solicitarn permiso para su venta, intercambio,
transmisin y cambio de titularidad, ya supongan un traslado dentro o fuera de la Comunidad
Autnoma o una exportacin. La Consejera de Cultura y Deporte podr ejercer en todo caso
los derechos de tanteo y retracto.
5. Los poseedores de dicho patrimonio estn obligados a su adecuada conservacin y a
impedir la destruccin, divisin o merma de los mismos y a permitir su uso para investigacin
y difusin cultural, sin menoscabo de la proteccin de los datos de carcter personal de
acuerdo con las disposiciones legales vigentes.
6. La Consejera de Cultura y Deporte arbitrar medios econmicos y tcnicos para que
los titulares privados puedan mantener unas instalaciones adecuadas para la conservacin y
utilizacin de sus fondos documentales cuya conservacin y seguridad estn en peligro.
En todo caso, la Consejera de Cultura y Deporte promover el traslado temporal de
fondos documentales a instalaciones propias, sin que ello suponga prdida de propiedad ni
titularidad. Dicho traslado se realizar en las condiciones que los propietarios estimen
convenientes, dentro del marco legal.
7. La Consejera de Cultura y Deporte procurar la reproduccin sistemtica de fondos
documentales de inters para Cantabria conservados fuera de la misma, as como su
conservacin y difusin en instalaciones propias.

1. La Consejera de Cultura y Deporte tiene funciones de inspeccin sobre todo el
Patrimonio Documental de Cantabria.
2. Todas las personas tienen derecho a la consulta de los documentos del Patrimonio
Documental de Cantabria, de acuerdo con los principios sealados en esta Ley y dems
disposiciones vigentes.

1. Los fondos documentales integrados en un inmueble que haya obtenido la calificacin
de Bien de Inters Cultural o Bien de Inters Local, tendrn asimismo la consideracin de
Bien de Inters Cultural o Bien de Inters Local, y slo podrn separarse del inmueble por
razones de conservacin y accesibilidad, apreciadas y motivadas por la Consejera de
Cultura y Deporte.
2. La Consejera de Cultura y Deporte, al tener conocimiento de la existencia de un
archivo o conjunto documental, recabar a sus titulares la informacin necesaria y permiso
para su examen, e iniciar de oficio la declaracin de Bien de Inters Cultural o Bien de
Inters Local, si de acuerdo con lo establecido en esta Ley procediere. Desde el momento en
que sea publicada en el Boletn Oficial de Cantabria se le aplicar la proteccin prevista
por la Ley.
Artculo 103. Ciclo vital de los documentos.

(Derogado)
Artculo 104. Del Inventario General de Bienes Documentales y Archivos.

La Consejera de Cultura y Deporte confeccionar un Inventario General de Bienes
Documentales y Archivos, cualquiera que sea su titularidad, en el que se anotarn todos los
321
datos precisos para su identificacin, localizacin y dems incidencias que puedan

afectarles. Se facilitar una copia a la Federacin de Municipios de Cantabria.
Artculo 105. Del Sistema de Archivos de Cantabria.

1. Se crea el Archivo de la Comunidad Autnoma de Cantabria con el fin de recoger,
custodiar y tratar para su conservacin y uso los documentos producidos y acumulados por:
a) Los rganos administrativos, ejecutivos y legislativos de la Comunidad Autnoma de
Cantabria.
b) Las personas jurdicas en cuyo capital participan mayoritariamente o por otras
entidades dependientes y por las personas privadas, fsicas o jurdicas, gestoras de servicios
pblicos en lo relacionado con la gestin de dichos servicios.
c) Igualmente, podr recoger aquella documentacin declarada Bien de Inters Cultural
que por compra, donacin, depsito o cualquier otro medio de adquisicin previsto en el
ordenamiento jurdico se pueda incorporar con fines de custodia, proteccin y uso.
2. (Derogado)
3. La Consejera elaborar un plan especfico de apoyo a la creacin de archivos locales
y comarcales.
CAPTULO IV
Del Patrimonio Bibliogrfico
Seccin 1. Del Patrimonio Bibliogrfico

1. Son bienes integrantes del Patrimonio Bibliogrfico de Cantabria las obras de
investigacin o de creacin manuscritas, impresas, de imgenes, de sonidos o reproducidas
en cualquier tipo de soporte.
2. Integran el Patrimonio Bibliogrfico de Cantabria:
a) Los ejemplares de la produccin bibliogrfica que son objeto de depsito legal y los
que tienen alguna caracterstica relevante que los individualice.
b) Los ejemplares de obras integrantes de la produccin bibliogrfica de las que no
conste la existencia de, al menos, dos ejemplares en bibliotecas pblicas de Cantabria.
c) Las obras de ms de cien aos de antigedad, las obras manuscritas y las obras de
menor antigedad que hayan sido reproducidas en soportes de caducidad inferior a los cien
aos.
d) Los bienes comprendidos en fondos conservados en bibliotecas de titularidad pblica
cuyo inters radique en su valor.
e) Todas las obras y los fondos bibliogrficos conservados en Cantabria que, pese a no
estar comprendidos en los apartados anteriores, estn integrados en ellos por resolucin del
Consejero de Cultura y Deporte, atendiendo a su singularidad, a su unidad temtica o al
hecho de haber sido reunidos por una personalidad relevante.

Los bienes integrantes del Patrimonio Bibliogrfico de singular relevancia podrn ser
declarados Bienes de Inters Cultural, Bienes de Inters Local y Bienes del Inventario
General, individualmente o como coleccin.

1. Tendrn el carcter de pblicos los fondos recogidos en las bibliotecas definidas como
de uso pblico. Dicha conceptuacin se entender a los efectos de acceso libre, que slo se
limitan de forma circunstancial para salvaguardar la seguridad del fondo y el fin de la
biblioteca.
322
2. Para garantizar dicho acceso, las bibliotecas de uso pblico incluidas en el mbito de
ampliacin de esta Ley debern informar a los usuarios de sus fondos y facilitar
gratuitamente la utilizacin y consulta.
A este mismo fin se establecern mecanismos de colaboracin interbibliotecaria para
conseguir un mejor rendimiento social y cultural de los recursos disponibles, junto a la
cooperacin con otras redes y centros externos a la Comunidad Autnoma para el
intercambio de informacin y aprovechamiento de nuevas tecnologas.
Artculo 109. Deber de conservacin y proteccin.

1. Los titulares de fondos privados recogidos en bibliotecas de uso privado estn
obligados a la correcta conservacin material y a la no destruccin, divisin ni merma de los
mismos, quedando para ello sujetos a la inspeccin de la Administracin competente.
2. Los fondos privados podrn cederse o depositarse en bibliotecas de uso pblico en las
condiciones que sus propietarios estimen adecuadas, pudindose optar por cualesquiera de
las frmulas contractuales que prevea la legislacin vigente.
3. La Consejera de Cultura y Deporte de la Comunidad de Cantabria dispondr los
medios oportunos para que los fondos bibliogrficos y hemerogrficos de inters pblico
sean reproducidos en microfilm o en cualquier otro soporte que permita la mejor
conservacin y difusin del patrimonio bibliogrfico de Cantabria.
4. En cualquier caso, en cuanto a comercio, conservacin, traslados y actuaciones de
urgencia, se aplicar la legislacin sobre bienes muebles e inmuebles.
Artculo 110. Del Catlogo Colectivo de Patrimonio Bibliogrfico.

La Consejera de Cultura y Deporte confeccionar un Catlogo Colectivo de Patrimonio
Bibliogrfico, cualquiera que sea su titularidad, en el que se anotarn todos los datos
precisos para la identificacin y localizacin de los fondos bibliogrficos de inters pblico.
Se facilitar una copia a la Federacin de Municipios de Cantabria.
Seccin 2. De las Bibliotecas

1. A los efectos de esta Ley, se entiende tambin por biblioteca el centro cultural donde
se renen, ordenan, conservan y difunden los materiales que el artculo 105 de esta Ley
seala como susceptibles de integrar en el patrimonio bibliogrfico y que cuenta con los
correspondientes servicios y personal tcnico para proveer y facilitar el acceso a ellos en
atencin a las necesidades de informacin, investigacin, educacin, cultura y
esparcimiento.
2. Quedan excluidas del mbito de aplicacin de esta Ley las bibliotecas de titularidad
estatal, salvo aquellas para cuya gestin el Gobierno de Cantabria firme un convenio.
3. Las bibliotecas pueden ser de uso privado o de uso pblico:
a) Las bibliotecas de uso privado son las de propiedad privada, individual o colectiva,
destinadas al uso de sus propietarios.
b) Las bibliotecas de uso pblico son las de titularidad pblica y las de titularidad privada
que, por prestar un servicio pblico, hayan suscrito un convenio con la Consejera de Cultura
y Deporte por el que se establezca un estatuto de funcionamiento.
Artculo 112. De la red local y comarcal de bibliotecas.

La Consejera de Cultura y Deporte elaborar un plan especfico de apoyo a la creacin
y potenciacin de las bibliotecas pblicas, locales y comarcales.
Artculo 113. Del Sistema Regional de Bibliotecas.

Se crea el Sistema de Bibliotecas de Cantabria, cuyas funciones, en relacin con el
Patrimonio Bibliogrfico y la lectura pblica se desarrollarn en una ley especfica.
323
CAPTULO V
De los Museos
Artculos 114 a 121.

(Derogados)
TTULO V
Artculo 122. Subvenciones a particulares, entidades locales e instituciones sin nimo de

lucro.
1. Cuando el coste de las medidas de conservacin impuestas a los propietarios de los
bienes de Inters Cultural de Cantabria supere el lmite de sus deberes ordinarios de
conservacin, podrn concederse subvenciones con destino a la financiacin de medidas de
conservacin y rehabilitacin por el exceso resultante.
2. En los mismos supuestos, podrn concederse subvenciones directas a personas y
entidades privadas, cuando se acredite la carencia de medios econmicos suficientes para
afrontar el coste del deber de conservacin.
3. Las ayudas para la conservacin y restauracin de los bienes de la Iglesia
pertenecientes al Patrimonio Cultural de Cantabria se llevarn a cabo dentro de lo
establecido en esta Ley y de los acuerdos de mbito superior mediante convenios
especficos con las instituciones eclesisticas, en el marco de la planificacin trienal
aprobada por el Gobierno de Cantabria.
4. En ningn caso, el importe total de la participacin de la Administracin de la
Comunidad Autnoma de Cantabria en la restauracin de bienes de inters cultural
propiedad de particulares podr superar el cincuenta por ciento del valor total de las obras,
salvo aquellas que se hagan por imperativo de la conservacin de los mismos, en cuyo caso
la cuanta de la participacin no superar los dos tercios del valor total de la actuacin.
Artculo 123. Investigacin, conservacin y difusin.

1. El Gobierno de Cantabria podr adoptar las medidas necesarias para la financiacin
de la adquisicin de Bienes Declarados de Inters Cultural y de Inters Local, a fin de
destinarlos a un uso general que asegure su proteccin. Asimismo, adoptar las medidas
necesarias para que tales bienes tengan acceso preferente al crdito oficial.
2. Las ayudas de las Administraciones pblicas para la investigacin, documentacin,
conservacin, recuperacin, restauracin y difusin de los bienes integrantes del Patrimonio
Cultural de Cantabria se concedern de acuerdo a los criterios de publicidad, concurrencia y
objetividad, y dentro de las previsiones presupuestarias.
3. Las medidas de fomento a que se refiere este ttulo, se adoptarn respetando las
garantas necesarias para evitar la especulacin con bienes que se adquieran, conserven,
restauren o mejoren con las ayudas pblicas.
4. Las personas y entidades que no cumplan los deberes de proteccin y conservacin
establecidos por esta Ley no podrn acogerse a las medidas de fomento.
5. El Gobierno de Cantabria puede propiciar la participacin de entidades privadas y de
particulares en la financiacin de las actuaciones de fomento a que se refiere este ttulo. Si
se tratase de un particular, la Consejera de Cultura y Deporte podr colaborar en la
financiacin del coste de la ejecucin del proyecto, establecindose reglamentariamente el
porcentaje y las frmulas de colaboracin convenientes.
6. Cuando se trate de obras de reparacin urgente, la Consejera de Cultura y Deporte
podr conceder una ayuda con carcter de anticipo reintegrable que ser inscrita en el
Registro General de Bienes de Inters Cultural, en el Catlogo de Bienes de Inters Local de
Cantabria o en el Inventario del Patrimonio Cultural de Cantabria, segn corresponda, y en
324
caso de tratarse de bienes inmuebles, en el Registro de la Propiedad en los trminos que

7. A los efectos de lo contemplado en este artculo, el Consejo de Gobierno de Cantabria
utilizar, preferentemente, tratamientos informticos o de otras nuevas tecnologas que
faciliten su inclusin en Internet u otras redes similares.

1. A los efectos de concretar las obligaciones establecidas en esta Ley, se contemplarn
en los Presupuestos Generales de la Comunidad Autnoma los recursos necesarios para
fines de investigacin, difusin, promocin, acrecentamiento, conservacin, restauracin y
rehabilitacin del Patrimonio Cultural de Cantabria, el cual ser gestionado por la Consejera
de Cultura y Deporte. Estos recursos sern, al menos, el 1 por 100 de los fondos destinados
cada ao a obras pblicas en los Presupuestos Generales de la Comunidad Autnoma y se
consignarn en una partida especfica.
2. Las inversiones culturales que el Estado haga en Cantabria determinadas por la Ley
del Patrimonio Histrico Espaol se harn con informe previo de la Consejera de Cultura y
Deporte sobre los sectores y mbitos culturales que se consideren prioritarios.
3. Para un mejor cumplimiento del objeto de la presente Ley, el Gobierno de Cantabria
consignar, en los Presupuestos Generales de cada ao, los recursos precisos para utilizar,
siempre que sea posible, los medios informticos y de cualesquiera otras nuevas tecnologas
e incluir el Patrimonio Cultural de Cantabria en Internet u otras redes informticas.
4. Se destinarn, de igual forma, el uno por ciento de las inversiones en infraestructuras
para la rehabilitacin paisajstica y del patrimonio cultural afectado.
Artculo 125. Pagos con bienes culturales.

El pago de tributos con bienes del Patrimonio Cultural de Cantabria en los impuestos de
sucesiones y donaciones se llevar a cabo a travs del rgimen previsto en la legislacin
estatal.

Los bienes declarados de Inters Cultural y de Inters Local gozarn de los beneficios
fiscales que establezca la legislacin correspondiente.
Artculo 127. Plan del Patrimonio Cultural de Cantabria.

1. El Plan del Patrimonio Cultural de Cantabria es el instrumento administrativo de
evaluacin de las necesidades de conservacin y asignacin racional y equilibrada de los
recursos disponibles para la investigacin, difusin, promocin, proteccin, conservacin,
mejora y acrecentamiento de los bienes integrantes del Patrimonio Cultural de Cantabria.
2. El Plan tendr carcter trienal, y en el mismo se progamarn las inversiones
necesarias para asumir las necesidades detectadas en las diferentes categoras del
patrimonio artstico, arquitectnico, arqueolgico, etnogrfico, cientfico, tcnico, documental,
bibliogrfico y todas aquellas manifestaciones y variantes del Patrimonio Cultural de
Cantabria especificadas en el artculo 2 de esta Ley.
3. El Plan del Patrimonio Cultural de Cantabria ser informado por cada una de las
Comisiones Asesoras del artculo 11 de la presente Ley, y elevado al Gobierno de Cantabria
para su aprobacin.
4. Aprobado el Plan, sus directrices orientarn a las Administraciones pblicas en el
ejercicio de sus competencias, y vincular al logro de sus objetivos la poltica de inversiones,
transferencias y subvenciones que se programen para el cumplimiento de sus finalidades.
5. Teniendo en cuenta la riqueza de la tradicin oral existente en Cantabria relacionada
con, entre otros, cuentos, leyendas o juegos, sobre todo en el mundo rural, que corren el
riesgo de perderse para siempre, y la importancia que tiene su conservacin para la historia
y para la identidad de nuestra regin, se establecer, desde la Consejera de Cultura y
Deporte, un programa urgente de actuaciones destinadas a su conservacin, edicin,
divulgacin y publicacin para conocimiento de los escolares y de todos los ciudadanos.
325
TTULO VI
Del Rgimen Sancionador
Artculo 128. Infracciones. Clases.

1. Constituyen infracciones administrativas en materia del Patrimonio Cultural de
Cantabria las acciones u omisiones que supongan el incumplimiento de las obligaciones
establecidas en esta Ley.
2. Las infracciones en materia de proteccin del Patrimonio Cultural de Cantabria se
clasificarn en leves, graves y muy graves.

Constituyen infracciones leves:
a) Otorgar licencias municipales para actuaciones urbansticas en Bienes Inventariados
sin la preceptiva comunicacin previa a la Consejera competente en materia de Cultura.
b) Realizar cualquier intervencin en un Bien Inventariado sin la preceptiva comunicacin
previa a la Consejera competente en materia de Cultura.
c) Incumplir una orden de ejecucin de obras de conservacin en Bienes de Inters
Cultural, de Inters Local o Inventariados acordada por la Consejera competente en materia
de Cultura, cuando no se hayan producido daos en el bien protegido.
d) Incumplir una orden de suspensin de obras en Bienes de Inters Cultural, de Inters
Local o Inventariados acordada por la Consejera competente en materia de Cultura, tenga o
no carcter provisional, cuando no se hayan producido daos en el bien protegido.
e) Incumplir la obligacin de comunicar a la Consejera competente en materia de
Cultura los traslados que afecten a Bienes de Inters Cultural o de Inters Local, cuando no
se hayan producido daos en el bien protegido.
f) Incumplir la obligacin de comunicar a la Consejera competente en materia de
Cultura, en los trminos previstos en esta Ley, la transmisin onerosa de la propiedad o de
cualquier derecho real sobre Bienes de Inters Cultural, de Inters Local o Inventariados.
g) Colocar rtulos, seales, smbolos, cerramientos o rejas en las fachadas o cubiertas
de los Bienes de Inters Cultural o de Inters Local, sin contar previamente con la preceptiva
h) No permitir la visita pblica de los bienes culturales en las condiciones previamente
establecidas.
i) Realizar actuaciones arqueolgicas o espeleolgicas sin la preceptiva autorizacin de
la Consejera competente en materia de Cultura, o contraviniendo los trminos en que fue
concedida esta, cuando no se hayan producido daos en los bienes protegidos.
j) Realizar intervenciones en un yacimiento arqueolgico sin adoptar las medidas de
proteccin o condicionantes establecidos en la autorizacin otorgada a tal efecto, cuando no
se hayan producido daos en los bienes protegidos.
k) Incumplir una orden de suspensin de obras adoptada tras el hallazgo de restos u
objetos con valor arqueolgico, cuando no se hayan producido daos en los mismos.
l) Incumplir la obligacin de comunicar a la autoridad competente los objetos o
colecciones de materiales arqueolgicos que se posean por cualquier concepto, o la de
entregarlos en los casos previstos en esta Ley.
m) Hacer objeto de trfico los objetos o colecciones de materiales arqueolgicos que se
posean por cualquier concepto.
n) Obstruir el ejercicio de la potestad de inspeccin de la Administracin sobre los bienes
integrantes del Patrimonio Cultural de Cantabria.
) Impedir u obstruir el acceso de los investigadores a los Bienes de Inters Cultural, de
Inters Local o Inventariados.

326
a) Otorgar licencias municipales para actuaciones urbansticas en Bienes de Inters

Cultural o de Inters Local, o en su entorno de proteccin, sin la autorizacin previa de la
Consejera competente en materia de Cultura cuando resulte preceptiva, o contraviniendo
los Planes Especiales aprobados para la proteccin de dichos bienes.
b) Realizar cualquier intervencin en un Bien de Inters Cultural o de Inters Local, o en
su entorno de proteccin, sin la autorizacin previa de la Consejera competente en materia
de Cultura, o del Ayuntamiento correspondiente si se hubiera aprobado un Plan Especial
para la proteccin de dichos bienes.
c) Incumplir una orden de ejecucin de obras de conservacin en Bienes de Inters
Cultural, de Inters Local o Inventariados acordada por la Consejera competente en materia
de Cultura, cuando se hayan producido daos en el bien protegido que no sean irreparables.
d) Incumplir una orden de suspensin de obras en Bienes de Inters Cultural, de Inters
Local o Inventariados acordada por la Consejera competente en materia de Cultura, tenga o
no carcter provisional, cuando se hayan producido daos en el bien protegido que no sean
irreparables.
e) Incumplir la obligacin de comunicar a la Consejera competente en materia de
Cultura los traslados que afecten a Bienes de Inters Cultural o de Inters Local, cuando se
hayan producido daos en el bien protegido que no sean irreparables.
f) Incumplir el deber de proteccin y conservacin de Bienes de Inters Cultural, de
Inters Local o Inventariados por parte de sus propietarios, titulares de derechos reales o
poseedores, cuando se hayan producido daos en el bien protegido que no sean
irreparables.
g) Realizar actuaciones arqueolgicas o espeleolgicas sin la preceptiva autorizacin de
la Consejera competente en materia de Cultura, o contraviniendo los trminos en que fue
concedida esta, cuando se hayan producido daos en los bienes protegidos que no sean
irreparables.
h) Realizar intervenciones en un yacimiento arqueolgico sin adoptar las medidas de
proteccin o condicionantes establecidos en la autorizacin otorgada a tal efecto, cuando se
hayan producido daos en los bienes protegidos que no sean irreparables.
i) Incumplir una orden de suspensin de obras adoptada tras el hallazgo de restos u
objetos con valor arqueolgico, cuando se hayan producido daos en los mismos que no
sean irreparables.
j) Incumplir la obligacin de comunicar a la autoridad competente los objetos o
colecciones de materiales arqueolgicos que se posean por cualquier concepto, o la de
entregarlos en los casos previstos en esta Ley, cuando se hayan producido daos en los
mismos que no sean irreparables.
k) Utilizar detectores de metales o aparatos de tecnologa similar en actuaciones
arqueolgicas ilcitas, tal y como se definen en el artculo 78 de esta Ley.
l) Ejecutar cualquier tipo de manipulacin mecnica o de contacto sobre grabados o
pinturas rupestres que cause daos a los grafismos o a su soporte natural, o removerlos de
sus emplazamientos originales.
m) Incumplir el deber de llevar el libro de registro a que estn obligados todos los
particulares que se dediquen al comercio de bienes muebles integrantes del Patrimonio
Cultural de Cantabria, as como la omisin o inexactitud de datos que deban constar en el
mismo.
n) La retencin ilcita o el depsito indebido de bienes muebles objeto de proteccin en
esta Ley.
) La separacin no autorizada de bienes muebles vinculados a Bienes Inmuebles
declarados de Inters Cultural o de Inters Local.
o) La comisin de la tercera infraccin leve en materia de proteccin del Patrimonio
Cultural de Cantabria.

a) La demolicin, total o parcial, de un Bien de Inters Cultural, de Inters Local o
Inventariado de naturaleza inmueble, sin la preceptiva autorizacin administrativa.
327
b) La reconstruccin, total o parcial, de un Bien de Inters Cultural o de Inters Local de

naturaleza inmueble sin la preceptiva autorizacin administrativa, o de uno Inventariado sin
la preceptiva comunicacin previa.
c) Todas aquellas acciones u omisiones que conlleven la prdida, destruccin o deterioro
irreparable de Bienes de Inters Cultural, de Inters Local o Inventariados, sean muebles o
inmuebles.
c)[Sic] La comisin de la tercera infraccin grave en materia de proteccin del
Artculo 132. Las infracciones en funcin del dao causado.

Se consideran como infracciones leves, graves o muy graves, en funcin del dao
potencial o efectivo al Patrimonio Cultural de Cantabria:
a) La realizacin de obras con remocin o demolicin en un lugar en que se hubiese
realizado un hallazgo casual.
b) La utilizacin sin la debida autorizacin de sistemas, tcnicas y mtodos de deteccin
de bienes integrantes del Patrimonio Cultural de Cantabria, tanto en el suelo como en el
subsuelo, en medio terrestre o acutico.

Sern responsables de las infracciones previstas en la presente Ley:
a) Los considerados, de acuerdo con la legislacin penal, autores, cmplices o
encubridores.
b) Los promotores de las intervenciones u obras que se realicen sin autorizacin o
c) El director de las intervenciones u obras que se realicen sin autorizacin o
d) Los funcionarios o responsables de las Administraciones pblicas que, por accin u
omisin, permitan o encubran las infracciones.
Artculo 134. Sanciones. Clases.

1. En los casos en que el dao causado al Patrimonio Cultural de Cantabria pueda ser
valorado econmicamente, la infraccin ser sancionada con multa que ser como mnimo el
valor del dao causado y como mximo del cudruplo del valor del dao causado.
2. En el resto de los casos procedern las siguientes sanciones:
a) Infracciones leves: Sancin de hasta cinco millones (5.000.000) de pesetas o
inhabilitacin, en el caso de los profesionales, para intervenir en materia de Patrimonio
Cultural durante dos aos.
b) Infracciones graves: Sancin de ms de cinco millones (5.000.000) hasta veinticinco
millones (25.000.000) de pesetas o inhabilitacin, en el caso de los profesionales, para
intervenir en materia de Patrimonio Cultural durante un perodo de cuatro aos.
c) Infracciones muy graves: Sancin de ms de veinticinco millones (25.000.000) hasta
cien millones (100.000.000) de pesetas o inhabilitacin para intervenir en materia de
Patrimonio Cultural durante un perodo de diez aos.
3. Sin perjuicio de lo dispuesto en los apartados anteriores, la cuanta de la sancin no
podr ser en caso alguno inferior al beneficio obtenido como resultado de la actuacin
infractora.
hubiese podido causarse al Patrimonio Cultural de Cantabria y del grado de malicia del
interviniente.
328

La competencia para la imposicin de las sanciones previstas en el artculo anterior
corresponde:
a) Al Director General de Cultura: Sanciones de hasta cinco millones (5.000.000) de
pesetas o inhabilitaciones hasta dos aos.
b) Al Consejero de Cultura y Deporte del Gobierno de Cantabria: Sanciones
comprendidas entre ms de cinco millones (5.000.000) y veinticinco millones (25.000.000) de
pesetas o inhabilitaciones hasta cuatro aos.
c) Al Gobierno de Cantabria: Sanciones superiores a veinticinco millones (25.000.000) de
pesetas o inhabilitaciones hasta diez aos.

1. La iniciacin del procedimiento sancionador, sin perjuicio de la superior autoridad del
Consejero de Cultura y Deporte, se realizar por resolucin de la Direccin General de
Cultura, de oficio o previa denuncia de parte.
2. La tramitacin del expediente sancionador, en el cual, en todo caso, se dar audiencia
al interesado, se regir por lo dispuesto en el ttulo IX de la Ley 30/1992, de 26 de
noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento
Administrativo Comn, y en su normativa de desarrollo.
Artculo 137. Reparacin y decomiso.

1. Las infracciones de las que se deriven daos al Patrimonio Cultural de Cantabria
conllevarn, siempre que sea posible, la obligacin de reparacin y restitucin de las cosas a
su debido estado, as como, en todo caso, la indemnizacin de los daos y perjuicios
causados.
2. En caso de incumplimiento de dicha obligacin, la Consejera de Cultura y Deporte
realizar, siempre que sea posible, las intervenciones reparadoras necesarias a cargo del
infractor.
3. Los rganos competentes para imponer una sancin podrn acordar, como medida
cautelar, el decomiso de los materiales y tiles empleados en la actividad ilcita, as como
acordar el depsito cautelar de los bienes integrantes del Patrimonio Cultural que se hallen
en posesin de personas que se dediquen a comerciar con ellos si no pueden acreditar su
adquisicin lcita.

Las infracciones administrativas de lo dispuesto en la presente Ley prescribirn a los
diez aos de haberse cometido o descubierto en el caso de las muy graves, y a los cinco
aos en las graves y leves.
Disposicin adicional nica.

Los bienes radicados en la Comunidad de Cantabria que hayan sido declarados Bienes
de Inters Cultural o incluidos en el Inventario General de Bienes Muebles del Ministerio de
Cultura al amparo de la Ley 16/1985, de 25 de junio, del Patrimonio Histrico Espaol, pasan
a tener la condicin, salvo aquellos en los que es competente la Administracin del Estado
conforme al apartado b) del artculo 6 de dicha Ley, de Bienes de Inters Cultural en las
condiciones que recoge la presente Ley.

Los expedientes iniciados para declaracin de Bienes de Inters Cultural y de inclusin
de bienes en el Inventario General de bienes muebles iniciados al amparo de la Ley 16/1985,
de 25 de junio, del Patrimonio Histrico Espaol, en curso en el momento de la entrada en
vigor de la presente Ley y que afecten a bienes culturales de inters para la Comunidad
Autnoma de Cantabria, finalizarn la tramitacin por las previsiones de dicha Ley estatal.
329
De ser favorable la resolucin final, les ser de aplicacin la previsin contenida en la

disposicin adicional primera de la presente Ley.

La Consejera de Cultura y Deporte deber tomar las medidas oportunas, a la mayor
brevedad posible, para actuar con los mismos criterios en los bienes declarados con
anterioridad a la entrada en vigor de esta Ley.

Los museos de titularidad privada que, a la entrada en vigor de esta Ley, se hallen
abiertos al pblico debern ajustarse en el plazo de un ao a las prescripciones que les
resulten de aplicacin conforme se dispone en la presente Ley y, de no haberla obtenido
antes, solicitar la correspondiente autorizacin.

1. En el plazo de dos aos a partir de la entrada en vigor de esta Ley, las personas
privadas y entidades pblicas y privadas que por cualquier ttulo o motivo, incluso en
concepto de depsito, posean objetos arqueolgicos, debern comunicar la existencia de los
mismos y las condiciones de su obtencin al rgano competente de la Administracin de la
Comunidad Autnoma, o depositarlos en el Museo Arqueolgico Regional, cuya direccin
dispondr las medidas oportunas para su documentacin y depsito definitivo.
2. Los objetos sealados que, por razn de la legislacin aplicable en el momento de su
adquisicin, sean considerados de dominio pblico, debern entregarse en cualquier caso en
el plazo previsto en el apartado anterior. Transcurrido dicho plazo, y previo requerimiento, la
Administracin proceder a su recuperacin de oficio.

En el plazo de dos aos a partir de la entrada en vigor de esta Ley, las personas
privadas y entidades pblicas y privadas que, por cualquier ttulo o motivo, incluso en
concepto de depsito, posean bienes documentales y bibliogrficos de inters pblico,
debern comunicar la existencia de los mismos y las condiciones de su obtencin al rgano
competente de la Administracin de la Comunidad Autnoma, o depositarlos en el Archivo
Histrico Provincial o Biblioteca Pblica, cuyas direcciones dispondrn las medidas
oportunas para su documentacin y depsito definitivo.

1. En el plazo de dos aos, los comerciantes y entidades mercantiles procedern a
retirar los rtulos, carteles, anuncios y dems soportes publicitarios de las fachadas y
cubiertas de los Conjuntos Histricos, sustituyndolos por otros adecuados a lo dispuesto en
el apartado 2 del artculo 52 de esta Ley. Transcurrido dicho plazo, los Ayuntamientos y, en
su defecto, la Consejera de Cultura y Deporte procedern a retirar dichos elementos,
aplicando la correspondiente sancin, como infraccin de carcter leve.
2. En el mismo plazo, las compaas suministradoras de electricidad y telefona debern
acordar con la Consejera de Cultura y con los Ayuntamientos el modo y forma en que
llevarn a cabo la retirada de cables y conducciones aparentes de las fachadas de edificios
en los Conjuntos Histricos y su conduccin subterrnea, que se llevar a cabo junto con la
del alumbrado en el plazo mximo de cuatro aos a partir de la entrada en vigor de esta Ley.
A partir de dicha fecha, la Administracin de la Comunidad Autnoma, podr proceder a
ejecutar la retirada de dichas conducciones y su instalacin subterrnea, repercutiendo los
costos en las compaas suministradoras, con aplicacin de la correspondiente sancin,
como infraccin de carcter grave.
330

En el plazo de dos aos, los Ayuntamientos en cuya jurisdiccin se encuentren sitos
Conjuntos Histricos, debern iniciar los trmites tendentes a la confeccin de los
correspondientes Planes Especiales.
Disposicin transitoria octava.

Los procedimientos administrativos de cualquier clase iniciados con anterioridad a la
entrada en vigor de esta Ley, se ajustarn a las normas aplicables en el momento de su
incoacin
Disposicin transitoria novena.

En el plazo de doce meses a partir de la publicacin de la presente Ley, debern estar
constituidas las Comisiones Tcnicas referidas en el artculo 10.2 de esta Ley, as como
deber estar elaborado el Reglamento de su funcionamiento. Mientras tanto, seguirn
vigentes las referidas en el Decreto 104/1995, de 27 de octubre, por el que se modifica
parcialmente el Decreto 27/1990, de 30 de mayo, sobre desarrollo del Instituto para la
Conservacin del Patrimonio Histrico y Monumental de Cantabria.

1. Queda derogado el Decreto 23/1988, de 20 de abril, sobre el Consejo del Patrimonio
Cultural de Cantabria.
2. Quedan derogadas todas aquellas normas de igual o inferior rango en lo que
contradigan o se opongan a lo dispuesto en la presente Ley.

Se autoriza al Gobierno de Cantabria a dictar cuantas disposiciones de aplicacin y
desarrollo de la presente Ley sean necesarias.

La presente Ley entrar en vigor a los veinte das siguientes de su publicacin en el
Boletn Oficial de Cantabria.
331
13
Ley 3/2001, de 25 de septiembre, de Bibliotecas de Cantabria
Comunidad Autnoma de Cantabria

BOCT nm. 192, de 3 de octubre de 2001
BOE nm. 253, de 22 de octubre de 2001
EL PRESIDENTE DE LA COMUNIDAD AUTNOMA DE CANTABRIA

Conzcase que el Parlamento de Cantabria ha aprobado y yo, en nombre de Su
Majestad el Rey, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 15.2.o del Estatuto de Autonoma
para Cantabria, promulgo la siguiente:
Ley de Cantabria 3/2001, de 25 de septiembre, de Bibliotecas de Cantabria.
PREMBULO
La Constitucin Espaola, en su artculo 46, determina que es tarea de los poderes
pblicos garantizar la conservacin y promover el enriquecimiento del patrimonio histrico,
cultural y artstico de los pueblos de Espaa y de los bienes que lo integran, cualquiera que
sea su rgimen jurdico y titularidad. Dentro del patrimonio histrico, es de primordial
importancia el patrimonio bibliogrfico y documental, como medio para el mantenimiento de
la identidad histrica y del propio idioma, entendido ste como vehculo bsico de
comunicacin y de convivencia social.
La consecucin de estos objetivos en el mbito geogrfico de Cantabria le corresponde a
la Comunidad Autnoma, como se desprende del contenido de los prrafos 16 y 18 del
artculo 24 y del prrafo 5 del artculo 26 del Estatuto de Autonoma para Cantabria en el que
se confiere a sta la competencia exclusiva en materias de cultura y bibliotecas, por un lado,
y la funcin ejecutiva de gestin de bibliotecas de titularidad estatal que el Estado no se
reserve, por otro.
En desarrollo de esta previsin constitucional y estatutaria se aprob la Ley 11/1998, de
13 de octubre, de Patrimonio Cultural de Cantabria, que dedica el Captulo IV del Ttulo IV al
patrimonio bibliogrfico definindolo y estableciendo mecanismos de proteccin. El artculo
113 de la Ley de Patrimonio Cultural de Cantabria crea el Sistema de Bibliotecas fijando la
obligacin de regularlo mediante una ley especfica. El presente texto legal pretende dar
respuesta a dicho mandato regulando el sistema de bibliotecas a que se refiere la citada Ley
bajo la denominacin de Sistema de Lectura Pblica de Cantabria, ya que la pretensin del
sistema no debe ser simplemente la de crear una infraestructura bibliotecaria en la
Comunidad Autnoma sino que el fomento de la lectura y su acercamiento a todos los
sectores de la sociedad cntabra y a todos los rincones de su geografa se conviertan en un
objetivo clave para los poderes pblicos.
332
13 Ley de Bibliotecas de Cantabria
Son dos las ideas bsicas en torno a las cuales se construye el Sistema de Lectura
Pblica de Cantabria: en primer lugar, se pretende crear un sistema basado en el principio
de coordinacin y dotado de la flexibilidad necesaria para atender las demandas diversas
que plantea nuestra sociedad. Ejemplos de ello son las bibliotecas itinerantes, el prstamo
interbibliotecario o la constitucin de fondos de contenido local. En segundo lugar, se
potencia el principio de colaboracin entre Administraciones, Instituciones y titulares privados
como mtodo de desarrollo del sistema que gana su fuerza de la integracin de las
diferentes ofertas bibliotecarias que unos y otros pueden aportar.
La Ley se estructura en torno a cinco ttulos que contienen treinta y un artculos, tres
disposiciones adicionales, una disposicin transitoria, una disposicin derogatoria y dos
disposiciones finales.
El Ttulo I establece las disposiciones generales de la Ley, a saber, objeto, mbito de
aplicacin, definicin y clases de bibliotecas y establece el principio de colaboracin como
elemento esencial del sistema.
El Ttulo II regula el Sistema de Lectura Pblica definindolo, estableciendo los servicios
bsicos y mnimos que deben ofrecer las bibliotecas y la oferta bibliotecaria que deben
efectuar las diferentes Administraciones. Se determinan las funciones de la Biblioteca
Central de Cantabria, como cabecera del sistema, y diversas cuestiones relativas a la
gestin de los fondos bibliogrficos, cualquiera que sea su soporte material, incluyendo el
acceso libre y gratuito a los mismos.
Los Ttulos III, IV y V regulan, respectivamente, la Comisin de Bibliotecas de Cantabria
como rgano consultivo del Gobierno en la materia, los medios personales y financieros
necesarios para el cumplimiento de la Ley y el rgimen sancionador de las infracciones a sus
mandatos.
Las disposiciones adicionales prevn la puesta en marcha de un programa de animacin
a la lectura que haga especial incidencia en los sectores jvenes de la poblacin, la
formacin del personal de biblioteca y la necesaria conexin con el Gobierno de la Nacin en
una cuestin de inters comn como es la cultura.
As pues, en virtud de las competencias citadas en el Estatuto de Autonoma y teniendo
en cuenta la importancia de las bibliotecas, pblicas y privadas, en el acceso a la
informacin y como instrumentos de conservacin y difusin del patrimonio bibliogrfico, se
promulga la presente Ley que ha de ser norma bsica para estimular y dirigir la accin de los
poderes pblicos.
TTULO I

El objeto de la presente Ley es el establecimiento de las bases y estructuras
fundamentales necesarias para la planificacin, creacin, organizacin, funcionamiento y
coordinacin del Sistema de Lectura Pblica de Cantabria, a la vez que se garantizan los
servicios que faciliten el funcionamiento de las bibliotecas y el derecho de los ciudadanos a
la lectura y al acceso a la informacin en el marco actual de la sociedad de la informacin y
las nuevas tecnologas.

1. Se entiende por biblioteca, a los efectos de esta Ley, cualquier conjunto organizado de
libros, publicaciones peridicas, grabados, mapas, grabaciones sonoras, documentacin
grfica y otros materiales bibliogrficos, manuscritos, impresos o reproducidos en cualquier
soporte, reunidos y organizados para facilitar su conservacin y acceso pblico para la
informacin, la investigacin, la educacin o el ocio, sin discriminacin de ningn tipo,
mediante los medios tcnicos y personales adecuados.
2. Las bibliotecas, a los efectos de esta Ley, podrn ser pblicas, de inters pblico o
privadas:
333
a) Biblioteca pblica: es la creada y sostenida por organismos pblicos, con la finalidad

de prestar un servicio pblico.
b) Biblioteca de inters pblico: es la que, siendo creada por personas fsicas o jurdicas
de carcter privado, presta un servicio pblico.
c) Biblioteca privada: es aquella cuyos propietarios, personas fsicas o jurdicas,
pertenecen al mbito privado y estn destinadas para el uso de sus propietarios.

Se entiende por coleccin, a los efectos de esta Ley, cualquier fondo de inters especial
que no tenga el tratamiento biblioteconmico que establece la normativa vigente para las
bibliotecas.

1. El mbito de aplicacin de la Ley incluye:
a) Todas las bibliotecas pblicas y las de inters pblico a las que hace referencia el
apartado 2 del artculo 2.
b) Las bibliotecas privadas y las colecciones, pblicas o privadas, que tengan un fondo
formalmente declarado como perteneciente al Patrimonio Cultural de Cantabria, conforme a
la Ley que lo regula.
2. La Administracin de la Comunidad Autnoma de Cantabria podr establecer
convenios con la Administracin del Estado para asumir la gestin de la Biblioteca Pblica
del Estado en Santander. La presente Ley le ser plenamente aplicable como Biblioteca
Central de Cantabria y en los trminos que fije el convenio de gestin como Biblioteca
Pblica del Estado.
Artculo 5. Acceso a la informacin bibliogrfica.

La Consejera competente en materia de Cultura garantizar el acceso a la informacin
bibliogrfica de las Bibliotecas integrantes del Sistema de Lectura Pblica de Cantabria
mediante la creacin de un catlogo colectivo. Por su parte, las bibliotecas incluidas en el
Sistema de Lectura Pblica de Cantabria se ajustarn a las disposiciones reglamentarias
que se dicten y adoptarn las medidas tcnicas necesarias para hacer posible el intercambio
de la informacin.
Artculo 6. Principio de colaboracin.

La Administracin de la Comunidad Autnoma de Cantabria colaborar con las
Administraciones Locales, as como con instituciones bibliotecarias del Estado y de otras
Comunidades Autnomas en orden al fomento y mejora de la infraestructura bibliotecaria
autonmica y de sus fondos.
TTULO II
El Sistema de Lectura Pblica de Cantabria
CAPTULO I
El Sistema de Lectura Pblica
Artculo 7. Composicin.
El Sistema de Lectura Pblica de Cantabria es el conjunto organizado de los servicios
bibliotecarios existentes en Cantabria, tanto los de titularidad autonmica como aquellos que,
perteneciendo a cualquier titular o mbito de gestin, hayan suscrito con la Administracin
de la Comunidad Autnoma de Cantabria un convenio de integracin. La finalidad del
Sistema de Lectura Pblica de Cantabria es asegurar el servicio de biblioteca y de acceso a
334
la informacin a todos los ciudadanos de Cantabria, a travs de la cooperacin y la

coordinacin de actuaciones. Integran el Sistema de Lectura Pblica de Cantabria:
a) La Biblioteca Central de Cantabria. El correspondiente convenio de gestin
determinar el alcance de su integracin en el Sistema, derivada de su funcin de Biblioteca
Pblica del Estado en Santander.
b) Las Bibliotecas pblicas municipales y comarcales que se integren mediante los
correspondientes convenios con la Administracin de la Comunidad Autnoma de Cantabria.
c) Las Bibliotecas de cualquier otra titularidad, pblica o privada, que se integren
mediante los correspondientes convenios con la Administracin de la Comunidad Autnoma
de Cantabria.
d) Las bibliotecas que cree la Administracin de la Comunidad Autnoma de Cantabria y
aquellas bibliotecas auxiliares de centros de titularidad autonmica o de titularidad estatal
cuya gestin se haya transferido al Gobierno de Cantabria.
e) Las bibliotecas de los centros pblicos escolares y universitarios.
f) Los servicios bibliotecarios, fijos o mviles, dependientes de las bibliotecas citadas.
Artculo 8. Organizacin del Sistema de Lectura Pblica de Cantabria.

Las bibliotecas que formen parte del Sistema debern integrarse en el mismo, de
acuerdo con la planificacin general que se desarrolle, formando parte de los sistemas
bibliotecarios municipales o comarcales ya existentes o que en el futuro se creen.
Artculo 9. Competencias administrativas.

La Administracin de la Comunidad Autnoma de Cantabria, a travs de la Consejera
competente en materia de Cultura, ejercer las siguientes competencias en relacin con las
bibliotecas y colecciones integradas en el Sistema de Lectura Pblica:
a) Disear y planificar la poltica bibliotecaria y sus prioridades.
b) Gestionar el Sistema de Lectura Pblica de Cantabria.
c) Coordinar el funcionamiento de las bibliotecas integradas en el sistema para que
puedan cumplir los fines que tienen encomendados.
d) Inspeccionar la organizacin y servicios de las bibliotecas y colecciones para
comprobar el respeto a la legislacin vigente.
e) Colaborar con otras Administraciones e Instituciones en los trminos establecidos en
el artculo 6 mediante la celebracin de convenios.
f) Organizar, actualizar y gestionar el Registro de bibliotecas y colecciones de Cantabria.
Artculo 10. Registro de las bibliotecas integrantes del Sistema de Lectura Pblica de
Cantabria.
La Consejera competente en materia de Cultura llevar un registro actualizado de las
bibliotecas que formen parte del Sistema de Lectura Pblica de Cantabria y lo difundir como
servicio pblico a los ciudadanos.
Artculo 11. Integracin de una biblioteca en el Sistema de Lectura Pblica de Cantabria.

La integracin de cualquier biblioteca en el Sistema de Lectura Pblica de Cantabria se
efectuar mediante convenio entre el titular de la biblioteca y la Consejera competente en
materia de Cultura que se publicar en el Boletn Oficial de Cantabria. Dicho convenio
recoger la regulacin de los aspectos relativos al horario de apertura, servicios que presta
la biblioteca, financiacin e instalaciones y cuantos otros sean necesarios para el
cumplimiento de sus fines.
Artculo 12. Efectos y obligaciones de la pertenencia al Sistema de Lectura Pblica de

Cantabria.
1. Todas las bibliotecas integradas en el Sistema de Lectura Pblica de Cantabria
ajustarn su funcionamiento a las disposiciones reglamentarias dictadas por el Gobierno de
Cantabria.
335
2. La integracin de una biblioteca en el Sistema de Lectura Pblica de Cantabria da

derecho a acceder a los servicios de apoyo a la lectura pblica.
3. Las bibliotecas integradas en el Sistema estn obligadas a participar en los programas
cooperativos comunes, as como a recoger y enviar los datos bibliogrficos y estadsticos
que se les soliciten.
Artculo 13. Fondos locales.

Las bibliotecas pblicas del Sistema fomentarn:
1. La formacin de una seccin local, cuyo fin ser la conservacin y difusin de los
fondos especializados en el estudio e informacin sobre temas de inters local.
2. La creacin de una seccin infantil-juvenil, con servicios y medios adecuados a las
necesidades de los usuarios en razn de su edad.
Artculo 14. Inspeccin del Sistema de Lectura Pblica de Cantabria.

1. Todos los centros integrados en el Sistema de Lectura Pblica de Cantabria tienen el
deber de facilitar a la Consejera competente en materia de Cultura la informacin que se les
solicite para comprobar el cumplimiento de la normativa vigente. Igualmente, debern
permitir el acceso a las instalaciones de los funcionarios designados por la Consejera
competente en materia de Cultura, facilitando la actuacin de los mismos.
2. Si de la inspeccin de una biblioteca integrada en el Sistema de Lectura Pblica de
Cantabria se desprende el incumplimiento de la normativa legal o reglamentaria existente, el
titular de la biblioteca adoptar las medidas correctoras que establezca la Consejera
competente en materia de Cultura. En caso contrario, el titular de la misma perder el
derecho de acceso a los mecanismos de apoyo a la lectura pblica.
Artculo 15. Mapa de la Lectura Pblica de Cantabria.

La Consejera competente en materia de Cultura elaborar y actualizar el Mapa de la
Lectura Pblica de Cantabria, recogiendo las necesidades de lectura pblica y estableciendo
los diferentes tipos de servicios bibliotecarios correspondientes a cada ncleo de poblacin.
El Mapa se aprobar por el Gobierno de Cantabria, una vez odas la Comisin de Bibliotecas
de Cantabria y la Federacin de Municipios de Cantabria.
CAPTULO II
La Biblioteca Central de Cantabria
Artculo 16. Definicin y funciones.

La Biblioteca Central de Cantabria es la cabecera del Sistema de Lectura Pblica de
Cantabria y, como tal, tiene las siguientes funciones:
a) Reunir, conservar y difundir una coleccin lo ms amplia posible de todo tipo de
materiales bibliogrficos e informativos producidos en Cantabria, que traten sobre cualquier
aspecto de Cantabria o que hayan sido realizados por autores cntabros o con relacin
directa con Cantabria.
b) Formar colecciones de material de difcil adquisicin por parte de las restantes
bibliotecas de la Comunidad Autnoma, facilitando el prstamo interbibliotecario de los
mismos.
c) Fomentar, reunir, conservar y difundir el Patrimonio Bibliogrfico de Cantabria.
d) Elaborar y difundir la informacin bibliogrfica pertinente que facilite las tareas de
seleccin y catalogacin a las bibliotecas pertenecientes al Sistema de Lectura Pblica de
Cantabria.
e) Elaborar, mantener y difundir los catlogos colectivos relativos a los fondos de las
bibliotecas integrantes del Sistema de Lectura Pblica de Cantabria.
f) Asesorar tcnicamente a las bibliotecas integradas en el sistema.
g) Cuantas otras se le encomienden para el mejor funcionamiento del Sistema de
Lectura Pblica.
336

La Biblioteca Central de Cantabria se estructurar en las secciones y departamentos que
sean necesarios. El Gobierno de Cantabria consignar en los presupuestos de la Comunidad
Autnoma las partidas necesarias para dotar a la Biblioteca Central de Cantabria de los
medios materiales suficientes y del personal especializado preciso, para llevar a cabo las
funciones descritas en el artculo anterior.
CAPTULO III
Los servicios de lectura pblica
Artculo 18. Definicin de servicios de bibliotecas.

1. Se consideran servicios bsicos de la biblioteca pblica, tanto para la poblacin
adulta, como para los nios y jvenes:
a) La consulta de publicaciones monogrficas y seriadas en sala.
b) La copia de documentos de acuerdo con las normas legales establecidas.
c) La informacin y referencia.
d) El prstamo individual de libros.
e) El prstamo interbibliotecario.
f) El acceso a la informacin mediante las nuevas tecnologas, como garanta del acceso
de los ciudadanos a la sociedad de la informacin.
2. Se consideran servicios mnimos:
a) La consulta de las principales obras de referencia.
b) El prstamo individual de libros.
3. Las bibliotecas integradas en el Sistema de Lectura Pblica ofrecern los servicios
bsicos de forma libre y gratuita. No obstante, en los servicios de prstamo interbibliotecario,
reprografa y la utilizacin de servicios informticos, podr exigirse a los usuarios el pago del
coste de los mismos.
4. La prestacin de los servicios bsicos se adaptar, en su caso, a las peculiaridades de
las bibliotecas escolares, universitarias, especializadas y de inters pblico.
Artculo 19. Distribucin de los servicios bibliotecarios.

1. En los municipios cuyo volumen de poblacin o la dispersin geogrfica de la misma
lo aconsejen las Administraciones autonmica y municipal impulsarn la creacin de
sistemas municipales de bibliotecas.
2. En los municipios de ms de cinco mil habitantes, de acuerdo con lo dispuesto en la
Ley de Bases de Rgimen Local, existir una biblioteca pblica capaz de procurar a los
ciudadanos los servicios bsicos definidos en el apartado 1 del artculo 18 de la presente
Ley.
3. Las localidades de ms de mil quinientos habitantes debern contar con una biblioteca
pblica con fondos locales y personal cualificado suficientes para proporcionar a los
ciudadanos, al menos, los servicios mnimos que se detallan en el apartado 2 del artculo 18
de la presente Ley. A estos efectos, y mediante los correspondientes convenios, podrn
prestarse estos servicios a travs de las bibliotecas escolares.
4. El Gobierno de Cantabria, por s mismo, o en colaboracin con otras
Administraciones, garantizar el acceso de los habitantes de los municipios y localidades no
mencionados en los apartados precedentes, a los servicios bibliotecarios mnimos por el
medio que se considere ms oportuno.
5. El Gobierno de Cantabria promover la cooperacin entre las bibliotecas pblicas
municipales y la creacin de redes bibliotecarias comarcales.
337
Artculo 20. Acceso a los fondos.

1. La prestacin de los servicios bibliotecarios en los centros pertenecientes al Sistema
de Bibliotecas de Cantabria se realizar sin discriminacin alguna hacia ningn ciudadano
por razn de nacimiento, raza, sexo, religin, opinin o cualquier otra condicin o
circunstancia social, de acuerdo con la Constitucin.
2. Donde sea necesario, se adoptarn las medidas precisas para que sean tenidos en
cuenta los derechos de las minoras tnicas, religiosas o lingsticas.
3. No obstante, por razones de seguridad y de conservacin, se podr restringir el
acceso a los manuscritos, incunables y aquellos otros fondos que se determine, sin perjuicio
de facilitar a los investigadores su consulta y estudio.
Artculo 21. Extensin bibliotecaria.

El Gobierno de Cantabria promover, a travs de los centros bibliotecarios integrados en
el Sistema, programas de extensin bibliotecaria, tales como los dirigidos a escuelas,
centros penitenciarios, centros sanitarios o empresas, y procurar la coordinacin entre los
servicios bibliotecarios y cualesquiera otros servicios culturales que pudieran existir en su
entorno.
Artculo 22. Convenios y prstamo interbibliotecario.

Las bibliotecas pertenecientes al Sistema de Lectura Pblica de Cantabria podrn
establecer convenios de colaboracin o realizar actividades de prstamo interbibliotecario al
margen de la Biblioteca Central de Cantabria, siempre que estas colaboraciones y
actividades se realicen dentro de la norma bibliotecaria y de las determinaciones tcnicas
que se establezcan.
Artculo 23. Proteccin de los fondos.

A los fondos pertenecientes a bibliotecas y colecciones integrantes del Sistema de
Lectura Pblica de Cantabria les sern de aplicacin las normas que, en materia de
proteccin del patrimonio bibliogrfico, establece la Ley de Patrimonio Cultural de Cantabria.
TTULO III
La Comisin de Bibliotecas de Cantabria

La Comisin de Bibliotecas de Cantabria es el rgano asesor y consultivo del Gobierno
de Cantabria en las materias objeto de la presente Ley. Su organizacin, composicin y
rgimen de funcionamiento se establecern mediante un reglamento que posibilitar la
participacin de todos los sectores implicados en el hecho bibliotecario.

Son funciones de la Comisin de Bibliotecas de Cantabria:
b) Informar sobre la declaracin de los fondos bibliogrficos de inters general.
c) Sugerir iniciativas para la mejora del funcionamiento, la organizacin y la coordinacin
del Sistema de Lectura Pblica de Cantabria.
338
TTULO IV
De los medios personales y financieros
CAPTULO I
Medios personales
Artculo 26. Dotacin y cualificacin del personal.

1. Las bibliotecas y servicios bibliotecarios que formen parte del Sistema de Lectura
Pblica de Cantabria debern contar con el personal suficiente en nmero, cualificacin y
nivel profesional adecuados a cada caso.
2. Los procesos de seleccin se realizarn de acuerdo con lo previsto en la legislacin
aplicable en cada caso y las directrices tcnicas que establezca la Consejera competente en
materia de Cultura. En el caso de las bibliotecas de titularidad pblica, en la composicin de
los tribunales correspondientes deber figurar, al menos, un representante de la profesin
bibliotecaria, de categora igual o superior a la plaza ofertada.
3. La Consejera competente en materia de Cultura asegurar la formacin permanente
del personal de las bibliotecas pertenecientes al Sistema de Lectura Pblica de Cantabria,
usando a tal fin todos aquellos medios que sean adecuados y suficientes.
CAPTULO II
Medios financieros
Artculo 27. Obligaciones de los titulares.

Los titulares, cuyas bibliotecas se adhieran al Sistema de Lectura Pblica de Cantabria,
se comprometern, a travs del convenio de integracin, a consignar en sus presupuestos
anuales las cantidades necesarias para el sostenimiento de las bibliotecas y de los servicios
bibliotecarios de que se disponga.
Artculo 28. Obligaciones del Gobierno de Cantabria.

El Gobierno de Cantabria, a travs de la Consejera competente en materia de Cultura,
consignar en sus partidas presupuestarias las cantidades necesarias para:
a) Mantener la dotacin econmica adecuada para la Biblioteca Central de Cantabria a
fin de que desarrolle las funciones encomendadas en la presente Ley.
b) Mantener y potenciar la creacin y mejora de bibliotecas y servicios bibliotecarios all
donde no existan o resulten insuficientes.
c) Fomentar el establecimiento, mantenimiento y buen funcionamiento de sistemas y
redes de bibliotecas, facilitando el incremento equitativo de fondos bibliogrficos e
introduciendo las nuevas tecnologas en la gestin de los mismos.
Artculo 29. Otras aportaciones econmicas.

Los titulares de las Bibliotecas podrn recibir para su financiacin aportaciones
procedentes de subvenciones, legados, herencias, donativos o de cualquier otro medio a
ttulo gratuito.
339
TTULO V
Rgimen sancionador

1. Adems de las previstas con carcter general en la Ley del Patrimonio Histrico
Espaol y en la Ley de Patrimonio Cultural de Cantabria, constituyen infracciones
administrativas especficas en materia de bibliotecas y colecciones las acciones u omisiones
que vulneren los deberes y obligaciones establecidos en la presente Ley.
2. Concretamente, se consideran infracciones graves:
a) El incumplimiento del deber de garantizar la seguridad y conservacin de sus fondos.
b) La discriminacin en el acceso a los servicios bibliotecarios.
3. El resto de infracciones tendrn la consideracin de leves salvo que merezcan otra
calificacin conforme a lo dispuesto en la Ley de Patrimonio Histrico Espaol o en la Ley de
Artculo 31. Sanciones y rgimen aplicable.

Las sanciones aplicables a las infracciones contempladas en la presente Ley, as como
el rgimen de responsabilidad, la competencia, el procedimiento y efectos de su imposicin y
la prescripcin de infracciones y sanciones se regirn por lo dispuesto en el Ttulo VI de la
Ley de Patrimonio Cultural de Cantabria.
Disposicin adicional primera. Animacin a la lectura.

La Administracin de la Comunidad Autnoma de Cantabria planificar y ejecutar un
programa de animacin a la lectura dirigido, principalmente, a los jvenes.
Disposicin adicional segunda. Personal de bibliotecas.

La Consejera competente en materia de Cultura cuidar de que el actual personal de las
bibliotecas pblicas de Cantabria cumpla los objetivos establecidos en el artculo 26 de la
presente Ley.
Disposicin adicional tercera. Convenios o acuerdos con el Ministerio de Educacin y

Cultura.
La Consejera competente en materia de Cultura establecer con el Ministerio de
Educacin y Cultura todos aquellos convenios o acuerdos necesarios que permitan la mejora
o ampliacin de las bibliotecas y de los servicios bibliotecarios. Especial atencin se prestar
al patrimonio bibliogrfico y a la introduccin de las nuevas tecnologas.
Disposicin transitoria nica. Adaptacin de bibliotecas.

Las bibliotecas existentes en la Comunidad Autnoma de Cantabria dispondrn de un
plazo de dos aos a partir de la entrada en vigor de la presente Ley para adaptarse a lo
dispuesto en la misma.

Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango que se opongan a lo
dispuesto en la presente Ley.
Disposicin final primera. Autorizacin de desarrollo reglamentario.

Se autoriza al Gobierno de Cantabria para dictar las disposiciones reglamentarias que
sean necesarias para el cumplimiento de la presente Ley.
340
Disposicin final segunda. Entrada en vigor.

La presente Ley entrar en vigor a los dos meses de su publicacin en el Boletn Oficial
de Cantabria.
341
14
Ley 3/2011, de 24 de febrero, de la Lectura y de las Bibliotecas de

Castilla-La Mancha
Comunidad Autnoma de Castilla-La Mancha

DOCM nm. 46, de 8 de marzo de 2011
Las Cortes de Castilla-La Mancha han aprobado y yo, en nombre del Rey, promulgo la
siguiente Ley.
I
La cultura es uno de los referentes fundamentales de la sociedad ya que es un elemento
clave para fortalecer las pautas de convivencia, integracin y solidaridad en nuestra
sociedad que no son otra cosa ms que la expresin de los principios y valores democrticos
inspiradores de nuestro sistema desde la promulgacin de nuestra Constitucin y
posteriormente en el Estatuto de Autonoma de Castilla-La Mancha, aprobado por Ley
Orgnica 9/1982, de 10 de agosto.
Lectura y democracia van siempre de la mano. Leer nos enriquece puesto que ampla
nuestro saber y nuestros conocimientos. Y conocer, el estar informados, nos hace ms libres
y nos permite percibir con ms claridad nuestro entorno y, de esta manera, comprender
mejor a quienes nos rodean. El acceso al conocimiento es la clave para el desarrollo
personal, social, econmico y cultural del individuo y el dominio de la lectura es la
herramienta indispensable para garantizar el aprendizaje continuo de la ciudadana. La
lectura nos facilita, por tanto, la participacin en la vida social, nos hace conscientes de
nuestros derechos y nos da argumentos para protegerlos. La competencia lectora es la base
para desarrollar las destrezas oral y escrita del individuo como medios imprescindibles para
interactuar en la sociedad y desarrollar todo su potencial creativo e intelectual.
De acuerdo con el artculo 4.2 del Estatuto de Autonoma de Castilla-La Mancha,
corresponde a los poderes pblicos regionales promover las condiciones para que la libertad
y la igualdad del individuo y de los grupos en que se integra sean reales y efectivas, remover
los obstculos que impidan o dificulten su plenitud, as como facilitar la participacin de todos
los ciudadanos en la vida cultural de la regin. Asimismo, segn establece el apartado cuarto
del citado artculo (letra d), uno de los objetivos bsicos que debe guiar la actuacin de la
Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha es el de garantizar el acceso de todos los
ciudadanos de la regin a los niveles culturales que les permitan su realizacin cultural y
social.
342
14 Ley de la Lectura y de las Bibliotecas de Castilla-La Mancha
El artculo 31.1.15 del Estatuto de Autonoma de Castilla-La Mancha atribuye a la Junta

de Comunidades competencia exclusiva sobre las bibliotecas de inters para la regin que
no sean de titularidad estatal. de la misma forma ostenta competencia exclusiva en materia
de fomento de la cultura, al amparo del artculo 31.1.17 del mencionado Estatuto de
Autonoma. Y todo ello sin perjuicio de la funcin ejecutiva que el artculo 33.5 de dicho
cuerpo legal le atribuye sobre la gestin de las bibliotecas de titularidad estatal que no se
reserve el Estado.
II
Al amparo del Estatuto de Autonoma se aprob la Ley 1/1989, de 4 de mayo, de
Bibliotecas de Castilla-La Mancha, que vino a constituir la primera normativa general e
integradora que regulaba las bibliotecas y servicios bibliotecarios de esta regin. En aquel
entonces, Castilla-La Mancha estaba todava configurndose como realidad territorial y
humana, a travs del desarrollo de sus instituciones propias y de la adaptacin de las
preexistentes. En el mbito de las bibliotecas la dcada de los aos ochenta supuso el
primer despegue en el desarrollo de los centros que atendan al pblico, inicindose una
evolucin en la forma de prestacin de estos servicios, desde una situacin en la que
predominaban los servicios mviles que peridicamente visitaban los pueblos de nuestra
regin a otra en la que predominan los municipios que cuentan con una biblioteca estable.
Tambin a mediados de los aos ochenta se pona en marcha la Universidad de Castilla-
La Mancha, cuyo crecimiento en aos posteriores ha supuesto el desarrollo de un sistema
bibliotecario universitario de indudable importancia dentro del panorama regional. Igualmente
el desarrollo econmico, social y cultural de nuestra regin, consolidado en los aos
noventa, facilit la aparicin de otro tipo de bibliotecas especializadas y un muy tmido
desarrollo de las bibliotecas escolares. Todo este proceso daba sus primeros pasos cuando
las Cortes Regionales debatieron y aprobaron la Ley 1/1989, de 4 de mayo, de Bibliotecas
de Castilla-La Mancha, que intent establecer los cauces para un crecimiento ordenado del
conjunto de infraestructuras bibliotecarias.
La realidad, ms de veinte aos despus, no es la misma que cuando el legislador dot
a nuestra Comunidad Autnoma de su primera norma en materia bibliotecaria. Las
bibliotecas pblicas han alcanzado un desarrollo no imaginado en 1989, abarcando con sus
servicios a la casi totalidad de la poblacin regional. Las bibliotecas pblicas, tanto las
gestionadas por la Junta de Comunidades como por los municipios de la regin, han
ampliado extraordinariamente sus espacios, medios y servicios, convirtindose en los
centros culturales ms visitados y utilizados de la regin. En este sentido, merece una
mencin especial, el enorme esfuerzo realizado por los municipios de Castilla-La Mancha
que han creado, mantenido y consolidado, bibliotecas pblicas municipales mucho ms all
de sus iniciales atribuciones competenciales entendiendo la importancia de este servicio
pblico para sus ciudadanos. As, la prctica totalidad de los municipios de la regin
mayores de 1000 habitantes ya cuenta con una biblioteca o sala de lectura pblica de
carcter municipal.
A todo ello hay que aadir que la puesta en marcha en 1998, de la Biblioteca de Castilla-
La Mancha en su sede del Alczar de Toledo, ha significado la creacin de un recurso
cultural de proyeccin internacional, capaz de liderar proyectos de mbito regional y de
representar con el mayor nivel a nuestra regin entre las dems Comunidades Autnomas.
Castilla-La Mancha tiene, por tanto, una red de bibliotecas pblicas consolidada y
gracias al esfuerzo de todas las personas que, desde hace aos, han trabajado para
conseguirlo Administracin, bibliotecarios, creadores, animadores culturales, libreros y
editores tenemos una plataforma privilegiada que est transformando la realidad cultural y
el hbito de lectura de ms de dos millones de personas que viven en nuestros municipios.
Sin embargo, los logros conseguidos slo suponen un acicate ms para conseguir llegar a
todos y todas. Para que todas las personas o colectivos de nuestra regin dispongan de
servicios bibliotecarios y de lectura pblica cuya calidad mejore de forma continua.
Por tanto, la experiencia de estos aos, desde la promulgacin de la Ley, ha puesto de
manifiesto la necesidad de cambios, sobre todo, en la clarificacin de conceptos y
responsabilidades, y en la definicin de competencias de forma eficaz entre las
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Administraciones Pblicas implicadas, que permitan una actuacin ms eficiente de los

poderes pblicos.
III
Con la Ley de la Lectura y de las Bibliotecas de Castilla-La Mancha se considera que
universalizar la lectura, a travs de las bibliotecas pblicas, es un autntico contrato social
firmado con nuestra ciudadana. Un compromiso que incluye a todos y todas, sin importar su
situacin social, fsica o personal. Se pretende que todos los colectivos de la regin que no
tienen facilidades para acudir a una biblioteca o para obtener un libro en prstamo, o
aquellos que ignoran las posibilidades existentes en una biblioteca por razones de lengua o
cultura diferente, tengan una mayor facilidad de acceso a los libros y a informacin ofrecida
desde las bibliotecas.
Las necesidades de los castellano-manchegos, plenamente inmersos en la sociedad de
la informacin, reclaman servicios modernos, gestionados con eficacia y volcados en la
calidad y cantidad de la oferta. Adems, sigue siendo necesario llevar el libro y la lectura a
todos los rincones de Castilla-La Mancha. Para ello las bibliotecas pblicas y todos sus
servicios deben estructurarse como red coordinada de servicios que apoyndose los unos en
los otros permitan llegar a todos los ciudadanos optimizando sus medios tcnicos, humanos
y econmicos. Las bibliotecas, y sobre todo las bibliotecas pblicas con su tradicin de
democratizacin de la cultura, deben asumir el reto de facilitar a todos los ciudadanos, de
una forma libre y gratuita, independientemente de su nivel socio-econmico y educativo, el
acceso a estos nuevos medios y servicios.
Por todo ello es necesaria una nueva Ley de bibliotecas que involucre al conjunto de
Administraciones Pblicas en el desarrollo de este importante servicio pblico.
IV
La nueva Ley engloba cuatro ejes esenciales: la lectura, el Sistema de Bibliotecas de
Castilla-La Mancha, la Red de Bibliotecas Pblicas de Castilla-La Mancha y el resto de
bibliotecas que forman parte del sistema. Para su elaboracin se han tenido en cuenta las
pautas del Consejo de Europa y de la Oficina Europea de las asociaciones de Bibliotecas,
Informacin y Documentacin (European Bureau of Library, Informatin and Documentation
Associations, Eblida), sobre legislacin y poltica bibliotecaria en Europa, dictadas en el ao
2000, as como la Ley estatal 10/2007, de 22 de junio, de la lectura, del libro y de las
bibliotecas.
La Ley se estructura en diez ttulos, que contienen 55 artculos, una disposicin
transitoria, una disposicin derogatoria y cinco disposiciones finales.
El Ttulo Preliminar, dedicado a las disposiciones generales, expone el objeto, el mbito
de aplicacin de la Ley e incluye las definiciones de los conceptos a efectos de la misma.
El Ttulo I, dedicado al fomento de la lectura, establece diferentes instrumentos como son
el Pacto social por la lectura, los Planes de fomento de la lectura y prev la creacin del
Observatorio del Libro y la Lectura de Castilla-La Mancha.
El Ttulo II desarrolla el Sistema de Bibliotecas de Castilla-La Mancha, que engloba a
todos los centros, rganos y servicios bibliotecarios y documentales de Castilla-La Mancha y
establece el Consejo de la Lectura y Bibliotecas como rgano de coordinacin y fomento de
la cooperacin entre las diferentes Administraciones Pblicas.
El Ttulo III establece las competencias de los municipios, Diputaciones Provinciales y la
propia Junta de Comunidades en la oferta de servicios bibliotecarios en Castilla-La Mancha y
describe el Mapa de Bibliotecas como herramienta clave en su planificacin.
La estructura y funciones de la Biblioteca de Castilla-La Mancha estn reguladas en el
Ttulo IV.
El Ttulo V establece la estructura y funciones de la Red de Bibliotecas Pblicas de
Castilla-La Mancha, detalla el proceso de integracin, la creacin del registro y describe los
rganos que coordinan e impulsan la red.
El Ttulo VI establece los derechos y deberes de los ciudadanos en relacin con los
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El Ttulo VII, dedicado a la informacin, inspeccin y evaluacin de la calidad de los

servicios del Sistema de Bibliotecas de Castilla-La Mancha y de la Red de Bibliotecas
Pblicas de Castilla-La Mancha, persigue garantizar la calidad de los servicios prestados as
como la difusin de la informacin relativa al funcionamiento de los mismos.
En el Ttulo VIII se regulan las relaciones de las bibliotecas universitarias, de las de
centros de enseanza no universitaria y de las bibliotecas especializadas con el resto del
sistema bibliotecario.
El Ttulo IX trata de infracciones y sanciones, y es la herramienta para garantizar el
derecho de los ciudadanos a que se les preste un servicio pblico bibliotecario de calidad, y
velar por el funcionamiento de la Red de Bibliotecas Pblicas de Castilla-La Mancha.
La Ley finaliza con las disposiciones transitoria, derogatoria y finales.
TTULO PRELIMINAR
Artculo 1. Objeto.
1. El objeto de esta Ley es establecer la planificacin y coordinacin de las
Administraciones Pblicas y el resto de los agentes sociales pblicos o privados, as como
de todas las industrias culturales de Castilla-La Mancha, en el fomento e impulso de
programas y medidas de fomento del hbito lector entre los ciudadanos.
2. La Ley pretende, adems, establecer las estructuras fundamentales para la
organizacin, planificacin y coordinacin del Sistema de Bibliotecas de Castilla-La Mancha
as como del funcionamiento de la Red de Bibliotecas Pblicas de Castilla-La Mancha,
garantizando el derecho de la ciudadana a la lectura y a la informacin pblica en todo el
territorio de Castilla-La Mancha.

1. En relacin con el fomento e impulso de programas y desarrollo de la lectura, la
presente Ley es de aplicacin a las Administraciones pblicas regional y local en el mbito
territorial de Castilla-La Mancha, de acuerdo con lo establecido en la Constitucin, en el
Estatuto de Autonoma de Castilla-La Mancha y en la legislacin de rgimen local.
2. Esta Ley es de aplicacin a todas las bibliotecas, colecciones y centros de
documentacin integrados en el Sistema de Bibliotecas de Castilla-La Mancha, sin perjuicio
de lo dispuesto para las bibliotecas de titularidad estatal gestionadas por la Comunidad
Autnoma en la legislacin estatal que les afecte y en los convenios de gestin que, en
relacin con las citadas bibliotecas, se suscriban por la Administracin General del Estado y
la Administracin de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha.
Artculo 3. Definiciones.
A efectos de esta Ley, se entiende por:
a) Biblioteca: Institucin donde se renen, conservan y difunden materiales en cualquier
tipo de soporte documental, ofreciendo servicios de consulta, prstamo y acceso a todo tipo
de informacin, en cualquier tipo de medio fsico o virtual, con finalidades educativas, de
investigacin, de informacin, de ocio y cultura. Del mismo modo, promueve actividades de
fomento de la lectura, instruye en habilidades en el uso de la informacin y da soporte a la
cultura en general. Sea cual sea su carcter en cuanto al volumen, contenido y vinculacin,
las bibliotecas, a efectos de esta Ley, podrn ser:
1. En funcin de su titularidad:
1.1 Biblioteca pblica: de titularidad de las Administraciones y organismos pblicos.
1.2 Biblioteca privada: de titularidad de personas fsicas o jurdicas de carcter privado.
2. En funcin de su uso:
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2.1 De uso pblico general: abiertas al pblico en general y que, por lo tanto, prestan a
toda la comunidad un servicio de lectura, sin ningn tipo de restriccin de uso en relacin
con sus fondos y servicios, salvo los impuestos por la conservacin y preservacin de sus
fondos integrantes del patrimonio cultural.
2.2 De uso restringido: por hallarse al servicio de una institucin o grupo determinado de
usuarios. Tendrn esta consideracin las bibliotecas especializadas, salvo que sus titulares
voluntariamente no limiten el acceso a sus fondos.
b) Biblioteca digital: Colecciones organizadas de contenidos electrnicos. Pueden
contener ejemplares digitales de libros u otro material documental procedente de bibliotecas,
archivos y museos, o basarse en informacin producida directamente en formato digital.
Pueden estar a disposicin del pblico en general, accesibles de forma restringida o de uso
particular.
c) Biblioteca escolar: Servicio de apoyo a la actividad docente y discente, dependiente
del centro escolar, que rene, organiza y pone a disposicin de toda la comunidad escolar
los recursos documentales necesarios para el cumplimiento de sus funciones.
d) Biblioteca pblica de doble uso: Institucin de titularidad pblica que ofrece
colecciones y servicios bibliotecarios tanto de carcter pblico general, como de carcter
escolar, compartiendo sus infraestructuras y recursos.
e) Biblioteca mvil o bibliobs: Servicio bibliotecario de carcter mvil que realiza
funciones de biblioteca pblica mediante visitas peridicas a municipios o zonas urbanas
carentes de biblioteca pblica.
f) Servicio de extensin bibliotecaria: Conjunto de actividades y servicios bibliotecarios
de carcter pblico y dependientes de una biblioteca o servicio tcnico, ofrecidos en
municipios u otras localizaciones donde no existe un servicio bibliotecario.
g) Biblioteca especializada: Institucin que alberga colecciones referidas a un campo
especfico del conocimiento, pudiendo ser de titularidad pblica o privada, y de acceso
general o restringido.
h) Centro de documentacin: Institucin o servicio dependiente de una entidad superior,
que selecciona, identifica, analiza y difunde, principalmente, informacin especializada de
carcter cientfico, tcnico o cultural y que tiene como objetivo servir a la finalidad de la
entidad o institucin de la que depende y facilitar el acceso a los registros culturales y de
informacin de esta organizacin. Puede ser de titularidad pblica o privada, y de acceso
general o restringido.
i) Coleccin: Conjunto de documentos sin tratamiento tcnico bibliotecario. En el caso de
bibliotecas cuyos fondos estn tratados de esta forma, podr entenderse por coleccin el
conjunto de documentos que dispongan de caractersticas particulares por causa de su
origen, contenido o formato.
j) Lectura: Herramienta bsica para el aprendizaje y el acceso al conocimiento que
permite el desarrollo personal.
k) Bibliotecario: Profesional, con un perfil multidisciplinar, responsable de un servicio
bibliotecario que mediante su gestin, facilita la consecucin de los fines de la institucin
bibliotecaria.
l) Fomento de la lectura: Conjunto de acciones desarrolladas por las Administraciones
pblicas y privadas cuya finalidad es propiciar la adquisicin, desarrollo y consolidacin del
hbito de la lectura entre la ciudadana.
TTULO I
El fomento de la lectura en Castilla-La Mancha
Artculo 4. Fomento de la lectura.

1. La lectura debe ser amparada, promovida y fomentada por el conjunto de las
Administraciones Pblicas, especialmente desde aquellas competentes en materias
educativas y culturales.
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2. El fomento de la lectura se realizar a travs de polticas educativas y culturales que

promuevan su extensin especialmente desde los centros educativos y a travs de las
bibliotecas pblicas.
Artculo 5. Pacto social por la lectura.

1. La Administracin Regional promover la puesta en marcha de un Pacto social por la
lectura que incorpore, adems de a las Administraciones Pblicas directamente implicadas
en la educacin y la cultura, a las industrias culturales tales como editores, libreros y
distribuidores, as como a los agentes sociales pblicos y privados.
2. El Pacto debe promover el establecimiento de una conciencia colectiva sobre la
importancia estratgica de la lectura en el marco de una sociedad moderna y democrtica,
vinculando el xito personal y colectivo con una adecuada competencia lectora.
Artculo 6. Planes de fomento de la lectura.

1. La Administracin Regional aprobar y desarrollar planes de fomento de la lectura,
que sern elaborados, evaluados y actualizados peridicamente y que irn acompaados de
la dotacin presupuestaria adecuada en los Presupuestos Generales de la Junta de
Comunidades. Estos planes garantizarn la continuidad en el tiempo de las polticas de
promocin de la lectura para la consolidacin de los hbitos lectores.
2. Los planes de fomento de la lectura considerarn la lectura como una herramienta
bsica para el ejercicio del derecho a la educacin y a la cultura en el marco de la sociedad
de la informacin, y subrayarn el inters general de la lectura en la vida cotidiana de la
sociedad, mediante el fomento del hbito lector.
3. Los planes propuestos establecern objetivos genricos y sern consensuados por los
departamentos de la Administracin Regional con competencias en materia educativa y
cultural. Asimismo, promovern la colaboracin con la Administracin General del Estado,
las Administraciones locales y las entidades privadas, especialmente las relacionadas con el
mundo de la lectura.
Artculo 7. Contenido de los Planes de fomento de la lectura.

1. Los planes de fomento de la lectura tendrn especial consideracin con la poblacin
infantil y juvenil, con las minoras lingsticas para facilitar su integracin, y con los sectores
ms desfavorecidos socialmente, con especial atencin a las personas con discapacidad, as
como con el aprendizaje continuo de las personas de cualquier edad.
2. Los planes prestarn especial atencin a la mejora de los servicios y los fondos
documentales de las bibliotecas, con el objetivo de facilitar el acceso a la informacin y crear
las condiciones favorables para la formacin y el desarrollo de lectores.
3. Entre las acciones de los planes, se incluirn la creacin y utilizacin de instrumentos
de anlisis para conocer la realidad de la lectura y la situacin de las bibliotecas.
4. Los planes se financiarn tanto de las aportaciones de los presupuestos ordinarios,
como de las que resulten de acuerdos y convenios de cooperacin con otras
Administraciones Pblicas e instituciones pblicas y privadas.
5. En los propios planes se incluirn las medidas de evaluacin y seguimiento que
permitan valorar los logros alcanzados e introducir las mejoras oportunas.
6. Los planes de fomento de la lectura sern propuestos por las Consejeras de la
Administracin Regional competentes en materia de educacin, lectura y bibliotecas, previo
informe del Consejo de la Lectura y Bibliotecas de Castilla-La Mancha y sern aprobados por
el Consejo de Gobierno.
Artculo 8. Observatorio del Libro y la Lectura de Castilla-La Mancha.

1. El Observatorio del Libro y la Lectura de Castilla-La Mancha, dependiente de la
Consejera competente en materia de fomento de la lectura, libro y bibliotecas, con el
carcter de rgano colegiado, estar integrado en el Centro de la Lectura, la Imagen y la
Palabra.
2. El Observatorio tiene como objetivo el anlisis de la situacin del libro, la lectura y las
bibliotecas y, en concreto, tendr como principales funciones:
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a) Recopilar y analizar las medidas, actuaciones y recursos disponibles en materia de

lectura, el libro y las bibliotecas en Castilla-La Mancha.
b) Elaboracin y difusin de estudios y propuestas para mejorar la situacin de la lectura,
del libro y de las bibliotecas en la Comunidad Autnoma.
c) El estudio de medidas transversales de fomento de la lectura, el libro y las bibliotecas
entre los organismos pblicos, los organismos privados y los agentes sociales de Castilla-La
Mancha.
3. La composicin, competencias y funcionamiento del Observatorio del Libro, y la
Lectura de Castilla-La Mancha se regular reglamentariamente, asegurando la presencia de
todos los sectores comprometidos y afectados por esta Ley.
TTULO II
El Sistema de Bibliotecas de Castilla-La Mancha
El Sistema de Bibliotecas de Castilla-La Mancha es el conjunto de instituciones, centros,
rganos y servicios, bibliotecarios y documentales, de Castilla-La Mancha, organizados bajo
los principios de cooperacin y coordinacin, con el fin de optimizar los recursos existentes y
de garantizar la satisfaccin de las necesidades de informacin, formacin, ocio y cultura de
los ciudadanos.

El Sistema de Bibliotecas de Castilla-La Mancha est integrado por los siguientes
centros:
a) La Red de Bibliotecas Pblicas de Castilla-La Mancha, incluyendo todos los rganos,
centros y servicios integrados en la misma.
b) Las bibliotecas universitarias de carcter pblico radicadas en Castilla-La Mancha.
c) Las bibliotecas escolares dependientes de centros educativos sostenidos con fondos
pblicos.
d) Las bibliotecas, bibliotecas especializadas, centros de documentacin o colecciones
dependientes de la Administracin de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, o de
cualquiera de sus organismos pblicos, que no estn integradas en la Red de Bibliotecas
Pblicas, y sin perjuicio de la normativa de archivos que les resulte de aplicacin.
e) Las bibliotecas, bibliotecas especializadas, centros de documentacin o colecciones
de carcter pblico o privado que se integren en el Sistema.
Artculo 11. Integracin en el Sistema de Bibliotecas de Castilla-La Mancha.

Las bibliotecas, bibliotecas especializadas, centros de documentacin o colecciones de
carcter pblico o privado que no formen parte de la Red de Bibliotecas Pblicas, podrn
integrarse en el Sistema de Bibliotecas de Castilla-La Mancha mediante convenio entre el
titular y la Consejera de la Administracin Regional competente en materia de bibliotecas.
Artculo 12. Efectos de la integracin en el Sistema de Bibliotecas de Castilla-La Mancha.

La Consejera competente en materia de bibliotecas velar porque la integracin en el
Sistema de Bibliotecas de Castilla-La Mancha facilite a sus miembros la adopcin de
polticas comunes, el intercambio de informacin, la coordinacin del prstamo
interbibliotecario, la planificacin de los procesos de trasvase de contenidos a sistemas
digitales u otros soportes, la investigacin bibliotecaria y la cooperacin en el desarrollo de
servicios de acceso a la informacin en las bibliotecas.
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Artculo 13. Directorio de instituciones y centros pertenecientes al Sistema de Bibliotecas

de Castilla-La Mancha.
1. La Consejera competente en materia de bibliotecas crear y mantendr el Directorio
de instituciones y centros pertenecientes al Sistema de Bibliotecas de Castilla-La Mancha
como instrumento imprescindible para conocer las instituciones que albergan el patrimonio
bibliogrfico y documental de la regin.
2. Todas las instituciones y centros incorporados al Sistema formarn parte del
Directorio. Los centros pertenecientes a la Red de Bibliotecas Pblicas de Castilla-La
Mancha, y, por lo tanto, incluidos en el Registro de Bibliotecas establecido en el artculo 29
de esta Ley, sern incluidos de oficio en el presente Directorio. La creacin y regulacin del
Directorio se establecer reglamentariamente.

1. Los titulares de las instituciones y centros incorporados al Sistema de Bibliotecas de
Castilla-La Mancha, de titularidad pblica o privada, debern proporcionar peridicamente a
la Consejera competente en materia de bibliotecas los datos tcnicos que sean solicitados
para actualizar la informacin estadstica que permita la evaluacin continua del Sistema.
2. La Consejera competente en materia de bibliotecas establecer las condiciones para
que las instituciones o centros que no formen parte del Sistema de Bibliotecas de Castilla-La
Mancha aporten la informacin necesaria a efectos de completar el conocimiento de la
realidad bibliotecaria y as garantizar la difusin y proteccin del patrimonio bibliogrfico
existente en Castilla-La Mancha.
Artculo 15. El Consejo de la Lectura y Bibliotecas de Castilla-La Mancha.

1. El Consejo de la Lectura y Bibliotecas de Castilla-La Mancha es el rgano colegiado
de coordinacin y de fomento de la cooperacin entre los diferentes centros e instituciones
integrantes del Sistema de Bibliotecas de Castilla-La Mancha, especialmente entre la
Administracin Regional y las Administraciones locales.
2. Las funciones del Consejo de la Lectura y Bibliotecas son:
a) Informar sobre los anteproyectos de Ley y proyectos de disposiciones generales en
materia de bibliotecas y lectura pblica.
b) Proponer la adopcin de cuantas medidas estime oportunas para la promocin de la
lectura y la mejora del funcionamiento, organizacin y coordinacin del Sistema de
Bibliotecas de Castilla-La Mancha.
c) Aprobar el Mapa de Bibliotecas de Castilla-La Mancha, as como sus posteriores
modificaciones, a propuesta de la Consejera competente en materia de bibliotecas.
d) Asesorar a la Administracin de la Junta de Comunidades en las materias que son
objeto de esta Ley.
e) Dictaminar e informar acerca de cuantas gestiones y propuestas le sean sometidas
por su presidente.
3. El Consejo de la Lectura y Bibliotecas de Castilla-La Mancha estar compuesto por los
siguientes miembros:
a) Presidencia, que corresponder a la persona titular de la Consejera de la
Administracin Regional competente en materia de bibliotecas.
b) Vocalas, que correspondern a:
b.1 La persona titular de la Direccin General de la Consejera competente en materia de
bibliotecas.
b.2 La persona titular de la Direccin-Gerencia de la Biblioteca de Castilla-La Mancha en
representacin de la Red de Bibliotecas Pblicas de Castilla-La Mancha.
b.3 Las personas titulares de la Presidencia de las Diputaciones Provinciales de
Albacete, Ciudad Real, Cuenca, Guadalajara y Toledo.
b.4 Las personas titulares de las Alcaldas de cinco municipios de la regin cuyas
bibliotecas pblicas municipales estn incorporadas a la Red de Bibliotecas Pblicas de
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Castilla-La Mancha, designados por la persona titular de la Presidencia del Consejo a

propuesta de la Federacin de Municipios y Provincias de Castilla-La Mancha. Dichos
miembros sern renovados de forma peridica.
b.5 La persona titular del Rectorado de la Universidad de Castilla-La Mancha.
b.6 La persona titular de la Direccin General de la Administracin Regional competente
en materia de bibliotecas escolares.
b.7 Un miembro de los centros dependientes de la Administracin Regional, no
pertenecientes a la Red de Bibliotecas Pblicas, designado por la persona titular de la
Presidencia del Consejo.
b.8 Un miembro de los centros de carcter pblico o privado, no pertenecientes a la Red
de Bibliotecas Pblicas, adscritos al Sistema mediante convenio, designado por la persona
titular de la Presidencia del Consejo.
b.9 Un representante de las asociaciones profesionales de bibliotecarios de entre las
existentes en Castilla-La Mancha, designado por la persona titular de la Presidencia del
Consejo.
b.10 Un representante de los editores, autores, libreros y distribuidores, designado por la
persona titular de la Presidencia del Consejo.
La designacin de los vocales a que se refieren los apartados b.7 y b.8 se har a
propuesta de la persona titular de la Direccin General de la Administracin Regional
competente en materia de bibliotecas, y la de los apartados b.9 y b.10 se har a propuesta
de las agrupaciones o asociaciones ms representativas del sector en la regin.
c) Secretara, que corresponder a un funcionario o funcionaria dependiente de la
Direccin General de la Consejera de la Administracin Regional competente en materia de
bibliotecas.
4. El Consejo de la Lectura y Bibliotecas de Castilla-La Mancha se reunir una vez al ao
y cuando sea convocado por la persona titular de la Presidencia del Consejo. A las
reuniones podrn asistir los asesores que se crea conveniente con voz, pero sin voto.
TTULO III
Servicios bibliotecarios y competencias de las Administraciones Pblicas
Artculo 16. Obligacin de prestacin de servicios bibliotecarios pblicos.

1. Los municipios de Castilla-La Mancha debern disponer de servicios bibliotecarios de
carcter pblico en los trminos establecidos en esta ley. Corresponde a las
administraciones autonmica, provincial y municipal facilitar la prestacin de estos servicios
segn lo indicado en la presente ley.
2. Todos los municipios de Castilla-La Mancha mayores de 1.000 habitantes debern
disponer de biblioteca de titularidad pblica y uso general.
3. Todos los municipios de Castilla-La Mancha de ms de 20.000 habitantes debern
disponer de una red municipal de bibliotecas de titularidad pblica y uso general.
4. Todos los municipios de Castilla-La Mancha que tengan entre 300 y 1.000 habitantes
y no dispongan de biblioteca pblica de uso general, dispondrn de servicios bibliotecarios
de carcter mvil.
5. Los municipios de Castilla-La Mancha menores de 300 habitantes dispondrn de los
servicios de extensin bibliotecaria que, en cada caso, se determinen desde el punto de vista
de su viabilidad tcnica.
6. Los municipios de Castilla-La Mancha que dispongan de bibliotecas pblicas, de uso
general, debern prestar sus servicios de manera coordinada con las bibliotecas pblicas de
uso general y titularidad o gestin autonmica, que pudieran existir en sus respectivos
trminos municipales. En este sentido, se potenciar la colaboracin entre todas las
Administraciones Pblicas para lograr la unidad de gestin con el fin de optimizar los
recursos existentes.
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Artculo 17. Mapa de Bibliotecas de Castilla-La Mancha.

1. La Consejera competente en materia de bibliotecas elaborar y mantendr el Mapa
de Bibliotecas de Castilla-La Mancha como herramienta bsica de planificacin.
2. El Mapa evaluar los recursos existentes y las necesidades de los municipios
estableciendo el tipo de servicio que corresponde a cada municipio en funcin de su
poblacin actual y futura. Las inversiones que lleven a cabo las diferentes Administraciones
Pblicas en cuanto a equipamiento y mantenimiento de servicios bibliotecarios tendern a
ajustarse a las previsiones y a los criterios establecidos en el Mapa de Bibliotecas de
Castilla-La Mancha.
3. La Consejera competente en materia de bibliotecas elevar al Consejo de la Lectura y
Bibliotecas de Castilla-La Mancha para su aprobacin, tanto el Mapa de Bibliotecas como
sus posteriores modificaciones.
Artculo 18. Servicios bsicos de las bibliotecas de titularidad pblica y uso general.
1. Se consideran servicios bsicos de cualquier biblioteca de titularidad pblica y uso
general, los siguientes:
a) Consulta en sala de las publicaciones que integren su fondo.
b) Prstamo individual y colectivo.
c) Informacin y orientacin para el uso de la biblioteca y la satisfaccin de las
necesidades informativas de la ciudadana.
d) Acceso a la informacin digital a travs de Internet o las redes anlogas que se
puedan desarrollar, as como la formacin para su mejor manejo.
2. Los ciudadanos accedern a los servicios bsicos de las bibliotecas pblicas de forma
libre y gratuita.

Corresponden a los municipios las siguientes competencias:
a) Crear, organizar, gestionar y sostener los servicios de las bibliotecas de titularidad
municipal, de acuerdo con lo indicado en la presente Ley.
b) Facilitar la prestacin de los servicios bibliotecarios mviles o de cualquier otra
naturaleza que sean establecidos en funcin de lo establecido por la presente Ley, para los
municipios menores de 1.000 habitantes que carezcan de biblioteca pblica de uso general.
Artculo 20. Competencias de las provincias.

Corresponden a las Diputaciones Provinciales de Castilla-La Mancha, en el mbito de
sus respectivas provincias, las siguientes competencias:
a) Colaborar en la prestacin de los servicios bibliotecarios de carcter mvil, de acuerdo
con lo establecido por la presente Ley y el Mapa de Bibliotecas de Castilla-La Mancha.
b) Apoyar la financiacin de construccin de edificios, equipamiento y mantenimiento de
los servicios de las bibliotecas pblicas de carcter general y titularidad municipal de
acuerdo con lo establecido por la presente Ley y el Mapa de Bibliotecas de Castilla-La
Mancha, especialmente en los municipios menores de 5.000 habitantes.
c) Planificar, gestionar y financiar los programas de fomento de la lectura de carcter
provincial que se diseen de acuerdo con lo establecido por la presente Ley.
d) Crear, gestionar y mantener los servicios y centros bibliotecarios de su propia
titularidad.
Artculo 21. Competencias de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha.

En relacin con el Sistema de Bibliotecas de Castilla-La Mancha y la Red de Bibliotecas
Pblicas, correspondern a la Consejera competente en materia de bibliotecas las
siguientes competencias:
351
a) Ejecutar la poltica bibliotecaria de Castilla-La Mancha de acuerdo con el Estatuto de

Autonoma y la presente Ley.
b) Representar a nivel nacional y en su caso internacional, al Sistema de Bibliotecas de
Castilla-La Mancha.
c) Establecer los criterios generales de planificacin, gestin y financiacin de los
programas de fomento de la lectura.
d) Coordinar e impulsar la colaboracin de las instituciones y los centros pertenecientes
al Sistema, especialmente en lo relacionado con la lectura y el intercambio de informacin y
servicios.
e) Suscribir los convenios y acuerdos necesarios para la incorporacin de instituciones y
centros al Sistema de Bibliotecas de Castilla-La Mancha.
f) Crear y gestionar el Directorio de instituciones y centros pertenecientes al Sistema de
g) Gestionar las Bibliotecas Pblicas del Estado de acuerdo con lo dispuesto en esta
Ley, en la legislacin estatal y en los convenios suscritos con la Administracin General del
Estado.
h) Crear, planificar, financiar y gestionar las bibliotecas de su titularidad, de acuerdo con
lo establecido por la presente Ley y el Mapa de Bibliotecas de Castilla-La Mancha.
i) Crear, planificar, financiar y gestionar los servicios bibliotecarios mviles y dems
servicios de extensin bibliotecaria, de acuerdo con lo establecido por la presente Ley y el
Mapa de Bibliotecas de Castilla-La Mancha.
j) Apoyar la financiacin de la construccin, equipamiento y mantenimiento de los
servicios de las bibliotecas de titularidad municipal y uso pblico general, de acuerdo con lo
establecido por la presente Ley y el Mapa de Bibliotecas de Castilla-La Mancha
k) Financiar los centros y servicios incorporados a la Red de Bibliotecas Pblicas de
Castilla-La Mancha, segn los criterios establecidos por el Consejo Asesor de la Red, el
Mapa de Bibliotecas pblicas y el resto de disposiciones de la presente Ley.
l) Crear y gestionar el Registro de Bibliotecas de la Red de Bibliotecas Pblicas de
Castilla-La Mancha.
m) Inspeccionar, evaluar la calidad de los servicios y ejercer la potestad sancionadora de
la Red de Bibliotecas Pblicas de Castilla-La Mancha.
n) Recopilar, tratar y difundir la informacin estadstica de los centros pertenecientes al
Sistema de Bibliotecas de Castilla-La Mancha.
) Planificar, coordinar y financiar programas de conservacin y difusin del patrimonio
bibliogrfico de Castilla-La Mancha, de acuerdo con la normativa estatal y autonmica en
esta materia.
o) Asegurar la conservacin y la preservacin de las obras que constituyen el patrimonio
bibliogrfico de Castilla-La Mancha donde quiera que se hallen, dentro de su mbito
territorial.
p) Difundir en las bibliotecas obras editadas, impresas o producidas en Castilla-La
Mancha y las relacionadas por cualquier motivo con su mbito geogrfico.
q) Todas aquellas funciones que sean encomendadas por la presente Ley, y que no
hayan sido asignadas a otro rgano o institucin.
TTULO IV
La Biblioteca de Castilla-La Mancha

La Biblioteca de Castilla-La Mancha es la cabecera del Sistema de Bibliotecas de
Castilla-La Mancha y el principal centro de la Red de Bibliotecas Pblicas de Castilla-La
Mancha, coordinando su funcionamiento desde el punto de vista tcnico y ofreciendo,
adems, servicios de biblioteca pblica de carcter general y especializado.
352
Artculo 23. Naturaleza, estructura y funcionamiento.

1. La Biblioteca de Castilla-La Mancha depende orgnicamente de la Consejera de la
Administracin Regional competente en materia de bibliotecas y a los efectos de gestin
integra a la Biblioteca Pblica del Estado de Toledo, sin perjuicio de la normativa de carcter
estatal que le sea de aplicacin.
2. La estructura y el funcionamiento de la Biblioteca de Castilla-La Mancha se
establecer reglamentariamente.
Artculo 24. Funciones de la Biblioteca de Castilla-La Mancha.

Como cabecera del Sistema de Castilla-La Mancha y como principal centro de la Red de
Bibliotecas Pblicas, la Biblioteca de Castilla-La Mancha es la encargada de las siguientes
funciones:
a) Reunir, ser depositaria, conservar y difundir los fondos integrantes del patrimonio
bibliogrfico de Castilla-La Mancha, incluyendo los fondos de esta naturaleza procedentes
de donaciones, depsitos o legados.
b) Reunir, conservar y difundir toda la produccin impresa, audiovisual y multimedia,
fijada en cualquier soporte fsico, elaborada en Castilla-La Mancha, de autores castellanos-
manchegos o de especial inters para la Comunidad. Con este fin, la Biblioteca de Castilla-
La Mancha es depositaria de un ejemplar de las obras procedentes del Depsito Legal,
recoge todas las publicaciones editadas por las instituciones autonmicas y adquiere las
obras bibliogrficas que no llegan por estos medios.
c) Actuar como centro de control bibliogrfico compilando y publicando, en el soporte
mas adecuado para su difusin, la bibliografa de Castilla-La Mancha.
d) Adaptar la normativa tcnica bibliotecaria y proponer las pautas necesarias para el
tratamiento y la recuperacin documental, en el marco de la Red de Bibliotecas Pblicas de
Castilla-La Mancha.
e) Servir de central de canje, intercambio y depsito de fondos duplicados o procedentes
de expurgo de los centros integrantes de la Red de Bibliotecas Pblicas de Castilla-La
Mancha. A estos efectos, impulsar el programa de gestin integral de las colecciones de la
Red de Bibliotecas Pblicas de Castilla-La Mancha, segn lo acordado por la Comisin
Tcnica de la Red.
f) Asesorar tcnicamente y apoyar la cooperacin entre las bibliotecas y centros
integrados en el Sistema de Bibliotecas de Castilla-La Mancha.
g) Coordinar e impulsar tcnicamente la Biblioteca Digital de Castilla-La Mancha,
disponiendo los mecanismos adecuados para garantizar la creacin, preservacin y difusin
del patrimonio digital de Castilla-La Mancha.
h) Coordinar tcnicamente la Red de Bibliotecas Pblicas de Castilla-La Mancha,
impulsando el Catlogo Colectivo de la Red y todos aquellos servicios de carcter comn
que se desarrollen.
i) Realizar cuantas funciones se le asignen para el mejor cumplimiento de los cometidos
que le son propios.
TTULO V
La Red de Bibliotecas Pblicas de Castilla-La Mancha
CAPTULO I
Estructura general y funciones
Artculo 25. Definicin y misin.

La Red de Bibliotecas Pblicas de Castilla-La Mancha es el conjunto organizado y
coordinado de rganos, centros y servicios bibliotecarios de titularidad pblica y uso pblico
353
general, cuya misin es ofrecer servicios bibliotecarios pblicos homogneos y de calidad a

toda la ciudadana de Castilla-La Mancha.
Artculo 26. Centros y servicios que integran la Red de Bibliotecas Pblicas.

Forman parte de la Red de Bibliotecas Pblicas de Castilla-La Mancha:
a) La Biblioteca de Castilla-La Mancha, como principal centro de la Red.
b) Las Bibliotecas Pblicas del Estado en Castilla-La Mancha, de acuerdo con lo
dispuesto en el artculo 2.2 de esta Ley.
c) Las bibliotecas pblicas de titularidad municipal que cumplan con los requisitos
tcnicos establecidos para pertenecer a la misma.
d) Las bibliotecas mviles y el resto de servicios de extensin bibliotecaria que se
establezcan.
e) Las bibliotecas pblicas de doble uso que cumplan con los requisitos tcnicos
establecidos para pertenecer a la Red.
f) Las restantes bibliotecas pblicas que se integren en la Red de Bibliotecas Pblicas
que cumplan con los requisitos tcnicos establecidos para pertenecer a la Red.
Artculo 27. Integracin en la Red de Bibliotecas Pblicas de Castilla-La Mancha.

La integracin de centros en la Red de Bibliotecas Pblicas se realizar segn propuesta
de la Comisin Tcnica de la Red de Bibliotecas Pblicas de Castilla-La Mancha, por
resolucin de la Consejera competente en materia de bibliotecas, previa aceptacin del
titular de dicho centro.
Artculo 28. Efectos y condiciones de la integracin en la Red de Bibliotecas Pblicas de

Castilla-La Mancha.
1. La integracin en la Red da derecho a acceder a los servicios tcnicos de apoyo a la
Red de Bibliotecas Pblicas de Castilla-La Mancha, as como a la financiacin establecida
para los centros y servicios adheridos a la misma segn lo indicado en esta Ley.
2. Todas las bibliotecas integradas en la Red de Bibliotecas Pblicas de Castilla-La
Mancha debern cumplir, adems de lo ya indicado para cualquier biblioteca de titularidad
pblica y uso general, las siguientes funciones y requisitos bsicos:
a) Direccin a cargo de personal bibliotecario profesional en nmero y cualificacin
segn lo determinado por la presente Ley, el resto de normativa de aplicacin, y el Mapa de
b) Apertura al pblico de al menos 15 horas semanales, repartidas en cinco das. El
Mapa de Bibliotecas de Castilla-La Mancha establecer el nmero mnimo de horas de
apertura de las bibliotecas incorporadas a la Red, en funcin del nmero de habitantes de
cada municipio.
c) Adaptacin del funcionamiento de la biblioteca a las disposiciones reglamentarias
generales aprobadas para el conjunto de la Red.
d) Presupuesto anual para incremento y renovacin de colecciones. El presupuesto
mnimo ser establecido por el Mapa de Bibliotecas en funcin de nmero de habitantes de
cada municipio.
e) Incorporacin al Catlogo Colectivo de la Red de Bibliotecas Pblicas de Castilla-La
Mancha, y a cualquier otra herramienta de gestin adoptada para la mejora del
funcionamiento de la Red.
f) Participacin en los programas de fomento de la lectura que se desarrollen con
carcter provincial o regional.
g) Prestacin del servicio de prstamo interbibliotecario.
h) Proporcionar la informacin estadstica que se solicite para la evaluacin de los
servicios prestados.
i) Incorporacin en sus edificios y dependencias de la imagen corporativa de la Red de
Bibliotecas Pblicas de Castilla-La Mancha.
j) Cualesquiera otras funciones, servicios y procedimientos de trabajo establecidos para
el funcionamiento de la Red de Bibliotecas Pblicas de Castilla-La Mancha.
354
Artculo 29. Registro de Bibliotecas de la Red de Bibliotecas Pblicas de Castilla-La

Mancha.
La Consejera competente en materia de bibliotecas mantendr un Registro actualizado
de las bibliotecas integradas en la Red de Bibliotecas Pblicas de Castilla-La Mancha.
Artculo 30. Recursos Humanos de la Red de Bibliotecas Pblicas de Castilla-La Mancha.

1. Las bibliotecas integradas en la Red de Bibliotecas Pblicas de Castilla-La Mancha
dispondrn del personal bibliotecario y auxiliar suficiente con la calificacin, el nivel tcnico y
las capacidades adecuadas que exijan las funciones que tengan asignadas de acuerdo con
lo que establezca la presente Ley.
La dependencia administrativa de los recursos humanos de los centros adscritos a la
Red ser de las administraciones titulares o gestoras de dichos centros. Dichas
administraciones determinarn las funciones para cada puesto y categora profesional.
2. La Consejera competente en materia de bibliotecas, sin perjuicio de las atribuciones
que correspondan a la Consejera competente en materia de funcin pblica de Castilla-La
Mancha y a las Administraciones Pblicas titulares de los centros adscritos a la Red,
establecer los perfiles profesionales mnimos y las competencias tcnicas bsicas de los
profesionales adscritos a centros incorporados a la Red de Bibliotecas Pblicas de Castilla-
La Mancha.
3. La Consejera competente en materia de bibliotecas velar por la formacin
continuada del personal de los centros adscritos a la Red, organizando cursos, reuniones
profesionales y actividades encaminadas a la coordinacin de experiencias y
procedimientos. Las Administraciones Pblicas titulares donde presten sus servicios los
profesionales de centros incorporados a la Red debern facilitar la asistencia de los mismos
a todas aquellas actividades de formacin o coordinacin que sean convocadas en el marco
del funcionamiento de la Red.
Artculo 31. Financiacin de la Red de Bibliotecas Pblicas de Castilla-La Mancha.

1. La financiacin de los centros y servicios incorporados a la Red de Bibliotecas
Pblicas de Castilla-La Mancha se realizar de acuerdo con lo establecido en la presente
Ley, y de acuerdo con los crditos consignados en los correspondientes presupuestos de las
2. El conjunto de las administraciones pblicas debern financiar de forma proporcional,
con cargo a los crditos consignados en sus presupuestos y, en su caso, con el lmite
sealado en la Ley de Presupuestos, la adecuada prestacin de los servicios bibliotecarios
en funcin de las correspondientes competencias establecidas por la legislacin vigente.
3. El sistema de financiacin ser establecido por el Consejo Asesor de la Red de
Bibliotecas Pblicas de Castilla-La Mancha teniendo en cuenta la totalidad de los gastos
corrientes estimados e inversiones necesarias para la prestacin del servicio.
4. Las administraciones local y autonmica suscribirn los correspondientes convenios
de financiacin segn los criterios establecidos en la presente Ley.
CAPTULO II
rganos de la Red de Bibliotecas Pblicas de Castilla-La Mancha
Artculo 32. El Consejo Asesor de la Red de Bibliotecas Pblicas de Castilla-La Mancha.

1. El Consejo Asesor de la Red de Bibliotecas Pblicas de Castilla-La Mancha es el
mximo rgano de representacin de las instituciones que forman parte de la citada Red.
2. El Consejo Asesor tiene entre sus funciones bsicas:
a) Establecer el sistema y forma de financiacin de las bibliotecas incorporadas a la Red
en el marco de lo indicado en la presente Ley y el resto del ordenamiento jurdico.
b) Elevar al Consejo de la Lectura y Bibliotecas de Castilla-La Mancha cualquier
propuesta que afecte tanto a la Red como al Sistema de Bibliotecas de Castilla-La Mancha.
355
3. El Consejo Asesor de la Red de Bibliotecas Pblicas de Castilla-La Mancha estar

compuesto por los siguientes miembros:
a) La Presidencia, que corresponder a la persona titular de la Consejera de la
Administracin Regional competente en materia de bibliotecas.
b.1 La persona titular de la Direccin General de la Administracin Regional competente
en materia de bibliotecas.
b.2 Los Diputados competentes en materia de Cultura de las Diputaciones Provinciales
de Albacete, Ciudad Real, Cuenca, Guadalajara y Toledo.
b.3 Las personas titulares de la Concejala de Cultura de cinco municipios de la regin
cuyas bibliotecas pblicas municipales estn incorporadas a la Red de Bibliotecas Pblicas
de Castilla-La Mancha, designados por el presidente del Consejo, y que sern renovados de
forma peridica.
b.4 La persona titular de la Direccin-Gerencia de la Biblioteca de Castilla-La Mancha.
b.5 Dos representantes de las asociaciones profesionales de bibliotecarios de entre las
existentes en Castilla-La Mancha, designados por la persona titular de la Presidencia del
Consejo.
La designacin de los vocales a que se refiere el apartado b.3 se har a propuesta de la
persona titular de la Direccin General de la Administracin Regional competente en materia
de bibliotecas y la de las referidas en el apartado b.5 se har a propuesta de las
asociaciones profesionales de bibliotecarios.
Direccin General de la Administracin Regional competente en materia de bibliotecas.
4. El Consejo Asesor de la Red se reunir al menos una vez al ao y cuando lo soliciten,
al menos, tres de las instituciones representadas.
Artculo 33. La Comisin Tcnica de la Red de Bibliotecas Pblicas de Castilla-La Mancha.

1. La Comisin Tcnica de la Red de Bibliotecas Pblicas de Castilla-La Mancha es el
mximo rgano tcnico de direccin, coordinacin e impulso de la Red de Bibliotecas
Pblicas de Castilla-La Mancha.
2. La Comisin Tcnica de la Red de Bibliotecas Pblicas, tiene entre sus funciones
bsicas:
a) Dirigir el funcionamiento de la Red de Bibliotecas Pblicas de Castilla-La Mancha.
b) Informar sobre la incorporacin de bibliotecas a la Red de Bibliotecas Pblicas de
Castilla-La Mancha.
c) Proponer a la Consejera titular de las competencias en materia de bibliotecas, el
establecimiento de medidas para la mejora de los servicios ofrecidos por el conjunto de la
Red de Bibliotecas Pblicas.
d) Presentar a la Consejera competente en materia de bibliotecas modificaciones al
Mapa de Bibliotecas de Castilla-La Mancha.
e) Disear los planes y programas de actuacin sobre la Red de Bibliotecas Pblicas.
f) Establecer los criterios tcnicos de funcionamiento de la Red y de los centros adscritos
a ella.
g) Aprobar el reglamento interno de funcionamiento de la Red de Bibliotecas Pblicas.
h) Crear, modificar y suprimir todas aquellas subcomisiones o grupos de trabajo que
sean necesarias para llevar a cabo las funciones encomendadas a la Comisin Tcnica,
tanto de carcter general como especfico.
i) Cualquier otra funcin encomendada por el Consejo Asesor de la Red de Bibliotecas
3. La Comisin Tcnica de la Red de Bibliotecas Pblicas de Castilla-La Mancha estar
compuesta por los miembros siguientes:
a) La Presidencia, que corresponder a la persona titular de la Direccin General
competente en materia de bibliotecas.
356
b.1 La persona titular de la jefatura del servicio competente en materia de bibliotecas.

b.2 La persona titular de la Direccin-Gerencia de la Biblioteca de Castilla-La Mancha.
b.3 Un mximo de doce vocales designados por la persona titular de la Presidencia de la
Comisin Tcnica de entre los responsables tcnicos de la Consejera competente en
materia de bibliotecas y los vocales de las Comisiones Tcnicas provinciales de la Red de
Bibliotecas Pblicas de Castilla-La Mancha. Al menos seis de dichos vocales, debern
representar a bibliotecas pblicas dependientes de los municipios y/o a las Diputaciones
Provinciales.
Direccin General de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha competente en
4. La Comisin Tcnica de la Red se reunir al menos dos veces al ao y cuando lo
soliciten dos tercios de sus miembros.
Artculo 34. Las Comisiones Tcnicas Provinciales de la Red de Bibliotecas Pblicas de

Castilla-La Mancha.
1. Las Comisiones Tcnicas Provinciales de la Red de Bibliotecas Pblicas de Castilla-
La Mancha son los rganos tcnicos de coordinacin e impulso de la Red de Bibliotecas
Pblicas de Castilla-La Mancha en cada una de las provincias.
Existir una Comisin Tcnica Provincial en cada una de las cinco provincias de Castilla-
La Mancha cuyas funciones, composicin y funcionamiento, ser el mismo para cada una de
ellas.
2. Las Comisiones Tcnicas Provinciales de la Red de Bibliotecas Pblicas, tienen entre
sus funciones bsicas:
a) Coordinar el funcionamiento de la Red de Bibliotecas Pblicas de Castilla-La Mancha
en la provincia.
b) Dirigir la prestacin de los servicios bibliotecarios mviles en el mbito de la provincia.
c) Disear planes y programas de actuacin de fomento de la lectura de carcter
provincial.
d) Proponer a la Comisin Tcnica de la Red criterios tcnicos de funcionamiento de la
Red y de los centros adscritos a ella.
e) Proponer a la Comisin Tcnica de la Red, las modificaciones que estime oportunas
del Mapa de Bibliotecas de Castilla-La Mancha.
f) Elevar a la Comisin Tcnica de la Red de Bibliotecas de Castilla-La Mancha,
cualquier propuesta de reglamentacin de la Red.
g) Crear, modificar y suprimir todas aquellas subcomisiones o grupos de trabajo que
sean necesarias para llevar a cabo las funciones encomendadas a la Comisin Tcnica
Provincial, tanto de carcter general como especfico.
h) Cualquier otra funcin encomendada por la Comisin Tcnica de la Red de Bibliotecas
3. Las Comisiones Tcnicas Provinciales de la Red de Bibliotecas Pblicas de Castilla-
La Mancha estarn compuestas por los siguientes miembros:
a) La Presidencia, que corresponder a la persona titular de la Delegacin Provincial de
la Consejera de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha competente en materia de
bibliotecas.
b.1 La persona titular de la direccin de la Biblioteca Pblica del Estado.
b.2 La persona responsable del rea de bibliotecas, de la correspondiente Delegacin
Provincial.
b.3 Dos representantes de la Diputacin Provincial designados por la persona titular de
la presidencia de la Comisin Tcnica Provincial
b.4 Un mximo de tres vocales designados por la persona titular de la Presidencia de la
Comisin Tcnica Provincial de entre las personas titulares de la direccin de las bibliotecas
pblicas municipales de la provincia, incorporadas a la Red.
357
La designacin de los vocales a que se refieren los apartados b.3 y b.4 se har a
propuesta de la persona responsable del rea de bibliotecas de la correspondiente
Delegacin Provincial.
Delegacin Provincial de la Consejera de la Administracin Regional competente en materia
de bibliotecas.
4. La Comisin Tcnica Provincial de la Red se reunir al menos dos veces al ao y
cuando lo soliciten dos tercios de sus miembros.
TTULO VI
Derechos y deberes de la ciudadana
Artculo 35. Derechos de la ciudadana.

1. Queda garantizado el acceso libre y gratuito a servicios bibliotecarios de carcter
pblico en todos los municipios de Castilla-La Mancha.
2. En el caso de servicios no considerados bsicos segn el artculo 18, podr exigirse el
pago del coste de los mismos, de acuerdo con la normativa de aplicacin.
3. El derecho de acceso a los servicios no se limitar por razn del contenido religioso,
ideolgico, moral o poltico de los mismos, sin perjuicio de las limitaciones que para la
proteccin de la infancia, de la juventud, de los derechos constitucionales, del patrimonio
histrico y, en general, de cualquier otra naturaleza, estn impuestas por las leyes.
4. Para salvaguardar el derecho a la intimidad de los usuarios, ser obligatorio el
tratamiento confidencial de la informacin en relacin con los materiales y servicios
proporcionados a los mismos, as como respecto de sus datos personales, en los trminos
establecidos por el ordenamiento jurdico.
5. Los centros integrados en la Red de Bibliotecas Pblicas de Castilla-La Mancha
ejercern sus funciones mediante servicios presenciales o a distancia, utilizando Internet o
las redes anlogas que se puedan desarrollar en un futuro.
6. La Administracin Regional, en el mbito de sus respectivas competencias, promover
el acceso de las personas con discapacidad a la lectura, al libro, y a las bibliotecas, velando
por un uso regular, normalizado y sin discriminaciones de este tipo de servicios, bienes y
productos culturales.
7. Los planes de fomento de la lectura tendrn en cuenta las necesidades particulares de
las personas con discapacidad, especialmente en la promocin, difusin y normalizacin de
formatos y mtodos accesibles, como los soportes en alfabeto braille, los soportes sonoros,
los soportes digitales o los sistemas de lectura fcil.
8. A los fines establecidos en los apartados 6 y 7 anteriores, la Consejera competente
en materia de lectura y bibliotecas suscribir convenios de colaboracin con las entidades de
iniciativa social, sin nimo de lucro, del sector de la discapacidad.
Artculo 36. Deberes de la ciudadana.

Los ciudadanos, usuarios de los centros y servicios del Sistema de Bibliotecas
de Castilla-La Mancha, en especial de los pertenecientes a la Red de Bibliotecas Pblicas de
Castilla-La Mancha, debern cumplir y respetar los reglamentos y normas de funcionamiento
establecidas, las cuales debern ser pblicas y accesibles a todos los ciudadanos.
358
TTULO VII
Informacin, inspeccin y evaluacin de la calidad de los servicios del Sistema
de Bibliotecas de Castilla-La Mancha y de la Red de Bibliotecas Pblicas de
Castilla-La Mancha
Artculo 37. Informacin de los centros incorporados al Sistema de Bibliotecas de Castilla-

La Mancha y a la Red de Bibliotecas Pblicas de Castilla-La Mancha.
1. De conformidad con lo establecido en el artculo 14 de esta Ley, los titulares de las
instituciones y centros incorporados al Sistema de Bibliotecas de Castilla-La Mancha
debern proporcionar la informacin que les sea requerida por la Consejera competente en
materia de bibliotecas a efectos de poder llevar a cabo una evaluacin continua del Sistema.
2. Todas las administraciones titulares de los centros integrados en la Red de Bibliotecas
Pblicas de Castilla-La Mancha facilitarn a la Consejera competente en materia de
bibliotecas, cualquier tipo de informacin que sea solicitada para comprobar el cumplimiento
de las funciones y requisitos bsicos de los centros segn lo indicado en la presente Ley y
dems normativa de aplicacin.
Artculo 38. Incumplimiento de compromisos.

El incumplimiento de las obligaciones establecidas en la presente Ley para los titulares
de las instituciones y centros incorporados al Sistema de Bibliotecas de Castilla-La Mancha y
para los titulares de centros y servicios integrados en la Red de Bibliotecas Pblicas, o de los
compromisos que pudieran adquirir como consecuencia de su integracin, conllevar la
exclusin de los citados titulares del Sistema y de la Red de Bibliotecas Pblicas de Castilla-
La Mancha mediante Resolucin de la persona titular de la Consejera competente en
materia de bibliotecas, previa tramitacin de un procedimiento administrativo donde se dar
audiencia al interesado.
Artculo 39. Inspeccin y evaluacin en la Red de Bibliotecas Pblicas de Castilla-La

Mancha.
La inspeccin y la evaluacin de la calidad de los servicios de los centros incorporados a
la Red de Bibliotecas Pblicas de Castilla-La Mancha, a los efectos de la presente Ley,
corresponde a la Consejera competente en materia de bibliotecas, sin perjuicio del
asesoramiento y apoyo tcnico y directrices de la Consejera competente en materia de
calidad de los servicios pblicos. A tal efecto, la Consejera competente en materia de
bibliotecas dispondr de un servicio de inspeccin de centros pertenecientes a la Red de
TTULO VIII
Bibliotecas universitarias, escolares, especializadas y centros de
documentacin
Artculo 40. Las bibliotecas universitarias.

1. Las bibliotecas universitarias se establecen como red de servicios de apoyo a la
comunidad universitaria. Su creacin, regulacin, gestin y financiacin depende de la
correspondiente Universidad en el marco de la autonoma universitaria.
2. En el marco del Sistema de Bibliotecas de Castilla-La Mancha, la Consejera
competente en materia de bibliotecas podr establecer convenios y acuerdos de
colaboracin con las Universidades titulares de las bibliotecas universitarias, para el
desarrollo de programas y la coordinacin de recursos y servicios.
359
Artculo 41. Las bibliotecas escolares.

1. La creacin, regulacin, gestin y financiacin de las bibliotecas escolares
establecidas en centros de titularidad pblica de Castilla-La Mancha, corresponde a la
Consejera competente en materia de educacin. Este tipo de centros podrn establecerse
como red de servicios con la finalidad de coordinar y optimizar sus recursos.
2. La Consejera competente en materia de bibliotecas, podr asesorar en el
establecimiento de los criterios generales de coordinacin y gestin tcnica de las bibliotecas
escolares, as como facilitar la formacin inicial y continua del personal adscrito a estos
servicios.
3. Las Consejeras competentes en materia de educacin y bibliotecas, as como los
municipios, podrn colaborar en la gestin y financiacin de bibliotecas pblicas de doble
uso. Estas bibliotecas podrn incorporarse a la Red de Bibliotecas Pblicas de Castilla-La
Mancha de acuerdo con el procedimiento establecido en esta ley.
Artculo 42. Las bibliotecas especializadas y los centros de documentacin.

1. La creacin, regulacin, gestin y financiacin de las bibliotecas especializadas y
centros de documentacin de titularidad de la Administracin Regional, corresponde a cada
Consejera interesada. Este tipo de centros podrn establecerse como red de servicios con
la finalidad de coordinar y optimizar sus recursos.
2. La Consejera competente en materia de bibliotecas, podr asesorar en el
establecimiento de los criterios generales de coordinacin y gestin tcnica de las bibliotecas
especializadas y centros de documentacin, as como facilitar la formacin inicial y continua
del personal adscrito a estos servicios.
TTULO IX
Rgimen sancionador

1. Constituyen infracciones administrativas las acciones u omisiones, que se tipifican en
este Ttulo, de los ciudadanos frente a los centros y servicios pertenecientes a la Red de
2. El Reglamento bsico de la Red de Bibliotecas Pblicas de Castilla-La Mancha
concretar, de acuerdo con los elementos esenciales de esta Ley, los tipos infractores
regulados en el presente Ttulo para los centros incorporados a la misma, sin que pueda, en
ningn caso, afectar a su naturaleza o a los lmites de las sanciones aqu establecidas.
3. Las acciones u omisiones que afecten a datos personales de los ciudadanos usuarios
de la Red se sancionarn de acuerdo con la normativa estatal reguladora de la proteccin de
datos de carcter personal.


Constituyen infracciones leves las siguientes acciones u omisiones que incumplan la
obligacin de observar el comportamiento correcto y adecuado para el buen funcionamiento
de los centros y servicios de la Red de Bibliotecas Pblicas de Castilla-La Mancha de
acuerdo con lo establecido en esta Ley y, en particular, las siguientes:
a) No guardar o, de cualquier otra forma, alterar el debido orden, respeto y compostura
en el uso de los centros y dems servicios.
b) Hacer uso de los centros o servicios bibliotecarios, ya sea de manera presencial o a
360
c) Maltratar o daar los materiales documentales y cualesquiera otros a los que se

acceda, cuando no constituya infraccin grave o muy grave.
d) Maltratar o daar los bienes muebles e inmuebles de los centros y servicios cuando
no constituya infraccin grave o muy grave.
e) La no devolucin y la prdida de los libros o, en general, de los materiales prestados.
f) La negativa a acreditar la cualidad de usuario, cuando este sea requerido a tal efecto
por el personal de los centros.
g) El incumplimiento de las rdenes e indicaciones dadas en el ejercicio de sus funciones
y, en general, el trato irrespetuoso al personal que preste sus servicios en las bibliotecas.
h) El incumplimiento de cualquier otra obligacin establecida en esta Ley que no deba
ser calificada de infraccin grave o muy grave.

a) Maltratar o daar los materiales documentales integrantes del patrimonio bibliogrfico
y documental cuando el dao causado suponga la retirada temporal de los materiales
afectados.
b) Maltratar o daar los bienes muebles e inmuebles de los centros y servicios cuando
los daos causados conlleven que no se puedan volver a utilizar los muebles o cuando,
tratndose de inmuebles, suponga el cierre temporal de la biblioteca.

a) Las acciones u omisiones que impidan, limiten o de cualquier otro modo menoscaben
sin causa justificada el derecho de acceso, presencial o a distancia, a los recursos de
informacin, con infraccin del principio de igualdad, por motivos de ideologa, religin,
nacionalidad, situacin jurdica o cualquier otra condicin o circunstancia social o personal, o
por motivos del contenido religioso, ideolgico, moral o poltico.
b) Las acciones u omisiones que produzcan la prdida, la destruccin o, en general, la
inutilizacin, definitivas, de los fondos documentales integrantes del patrimonio bibliogrfico y
documental u otros bienes muebles o inmuebles de los centros y servicios de la Red de

Ley.
sern responsables subsidiarios de las sanciones pecuniarias impuestas al mismo.

c) La gravedad del maltrato o del dao causado a los materiales bibliogrficos,
de las bibliotecas, los centros y dems servicios de la Red de Bibliotecas de Castilla-La
Mancha.
d) La reincidencia. Se entender por reincidencia la comisin en el trmino de un ao de
ms de una infraccin de la misma naturaleza cuando as haya sido declarado por resolucin
firme. El plazo se computar desde la notificacin de la sancin impuesta por la anterior
infraccin.
361
3. Se apreciarn como circunstancias atenuantes la minora de edad y la reparacin


a) Las leves, a los seis meses.
hubieran cometido. En las infracciones que constituyan el incumplimiento continuado de
alguna de las obligaciones impuestas por esta Ley, el plazo se computar desde el da en
que hubiera cesado la conducta infractora.

1. Las infracciones previstas en esta Ley darn lugar a la imposicin de las siguientes
sanciones:
a) Sanciones principales:
Apercibimiento.
Multa.
b) Sanciones accesorias:
Suspensin temporal de los derechos del infractor reconocidos en esta Ley.
a) La medida de expulsin de un usuario de un centro bibliotecario, en los supuestos de
grave alteracin del orden en la prestacin del servicio.
b) La obligacin de indemnizar los daos y perjuicios por la prdida, destruccin o, en
general, la inutilizacin de los fondos documentales u otros bienes muebles o inmuebles de
los centros y dems servicios de la Red de Bibliotecas Pblicas de Castilla-La Mancha o
que, en general, sea consecuencia del incumplimiento de las obligaciones establecidas en
esta Ley.

de hasta 3.000 euros. Se podr imponer como sancin accesoria la suspensin de los
derechos del infractor por un plazo de hasta seis meses, en el caso de ciudadanos usuarios
de los centros o servicios.
2. Las infracciones calificadas como graves sern sancionadas con multa desde 3.001
euros hasta 15.000 euros. Se podr imponer como sancin accesoria la suspensin de los
derechos del infractor por plazo de hasta un ao, en el caso de ciudadanos usuarios de los
centros o servicios.
15.001 euros hasta 60.000 euros. Se podr imponer como sancin accesoria la suspensin
de los derechos del infractor por plazo de hasta dos aos, en el caso de ciudadanos usuarios
de los centros y servicios.
4. Las sanciones, a efectos de su graduacin, se dividen en tres tramos: mnimo, medio
y superior, correspondientes a la cuanta o a la duracin de la sancin. El tramo mnimo
alcanzar hasta el primer tercio de la sancin, el tramo medio desde el primero al segundo
tercio de la sancin y el tramo superior desde el segundo tercio hasta el importe superior de
la cuanta o la duracin mxima de la sancin.
362

Las sanciones prescribirn por el transcurso de los siguientes plazos:
a) Las impuestas por infracciones leves: un ao.
b) Las impuestas por infracciones graves: dos aos.
c) Las impuestas por infracciones muy graves: tres aos.

1. La imposicin de las sanciones previstas en la presente Ley, referidas a ciudadanos
usuarios de bibliotecas y servicios pblicos de la Red de Bibliotecas de Castilla-La Mancha,
corresponder a los titulares de los centros o servicios afectados segn su propia normativa
de atribucin de competencias.
2. En el caso de que la titularidad o la gestin corresponda a la Administracin de la
Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, la imposicin de las sanciones
corresponder:
a) A los titulares de las Delegaciones Provinciales de la Consejera competente en
materia de bibliotecas cuando se trate de infracciones leves.
b) Al titular de la Direccin General competente en materia de bibliotecas, cuando se
trate de infracciones graves.
c) Al titular de la Consejera competente en materia de bibliotecas cuando se trate de
infracciones muy graves.
3. En el caso de que la infraccin afecte a centros o servicios de distinta titularidad o
gestin, la imposicin de la sancin corresponder a la Administracin de la Junta de
Comunidades de Castilla-La Mancha segn lo indicado en el apartado segundo de este
artculo.
4. Corresponder tambin el ejercicio de la potestad sancionadora a los rganos
competentes de la Administracin de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha en el
caso de que la conducta infractora se produzca en centros integrados en la Red de
Bibliotecas de Castilla-La Mancha, de titularidad o gestin de entidades o personas que
carezcan de potestad sancionadora, las cuales estarn obligadas a poner los hechos en
conocimiento de los rganos competentes de la Administracin de la Junta de Comunidades

La potestad sancionadora respecto de las infracciones tipificadas en esta Ley se ejercer
de conformidad con lo dispuesto en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen
Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn y
normativa de desarrollo.
Disposicin transitoria nica. Mantenimiento del sistema de financiacin de bibliotecas

pblicas municipales.
1. Se dispone de un plazo de dos aos, desde la fecha de la entrada en vigor de esta
Ley, para la integracin de los centros bibliotecarios existentes, en la Red de Bibliotecas
Pblicas de Castilla-La Mancha y para la firma de los convenios de financiacin a que se
refiere el artculo 31, para la financiacin del funcionamiento de las bibliotecas pblicas de
carcter municipal incorporadas a dicha Red.
2. La Consejera competente en materia de bibliotecas procurar mantener
transitoriamente, en funcin de la disponibilidad presupuestaria en cada ejercicio, el actual
sistema de financiacin a travs de programas de ayuda a los municipios hasta la
integracin de las bibliotecas pblicas municipales en la Red de Bibliotecas de Castilla-La
Mancha y la celebracin de los convenios de financiacin a que se refiere el artculo 31.4 de
esta ley.
363

Quedan derogadas la Ley 1/1989, de 4 de mayo, de Bibliotecas de Castilla-La Mancha,
as como todas las normas de igual o inferior rango en lo que contradigan o se opongan a lo
dispuesto en la presente Ley.
Disposicin final primera. Regulacin y constitucin de los rganos colegiados.

1. La Consejera competente en materia de bibliotecas propondr al Consejo de
Gobierno de Castilla-La Mancha, y en el plazo mximo de seis meses desde la fecha de
entrada en vigor de la presente Ley, los Decretos de funcionamiento del Consejo de la
Lectura y Bibliotecas de Castilla-La Mancha y el Consejo Asesor de la Red de Bibliotecas
2. La Consejera competente en materia de bibliotecas dispondr, del plazo mximo de
seis meses desde la fecha de entrada en vigor de la presente Ley, para la regulacin del
funcionamiento de la Comisin Tcnica y de las Comisiones Tcnicas Provinciales de la Red
de Bibliotecas Pblicas de Castilla-La Mancha.
Disposicin final segunda. Mapa de Bibliotecas de Castilla-La Mancha.

La Consejera competente en materia de bibliotecas elaborar el Mapa de Bibliotecas de
Castilla-La Mancha segn lo indicado en el artculo 17, en el plazo de un ao desde la
entrada en vigor de la presente Ley.
Disposicin final tercera. Normas internas de funcionamiento de las bibliotecas

integrantes de la Red de Bibliotecas Pblicas de Castilla-La Mancha.
Los centros integrantes de la Red de Bibliotecas Pblicas de Castilla-La Mancha
debern establecer normas internas de funcionamiento, las cuales sern sometidas a la
aprobacin de la Consejera de la Administracin Regional competente en materia de
bibliotecas previo informe de la Comisin Tcnica de la Red de Bibliotecas Pblicas de
Castilla-La Mancha. Dicha normativa deber estar en consonancia con toda la normativa
reglamentaria que exista para el conjunto de centros incorporados a la Red de Bibliotecas
Pblicas de Castilla-La Mancha, especialmente en lo referido al Reglamento bsico de la
Red de Bibliotecas Pblicas de Castilla-La Mancha, al que se hace referencia en el artculo
43.2 de esta Ley.
Disposicin final cuarta. Habilitacin reglamentaria.

Se autoriza al Consejo de Gobierno para dictar las disposiciones necesarias para el
desarrollo y ejecucin de la presente Ley.

La presente Ley entrar en vigor a los veinte das de su publicacin en el Diario Oficial
364
15
Ley 4/2013, de 16 de mayo, de Patrimonio Cultural de Castilla-La

Mancha
Comunidad Autnoma de Castilla-La Mancha

DOCM nm. 100, de 24 de mayo de 2013
ltima modificacin: 11 de mayo de 2016
Las Cortes de Castilla-La Mancha han aprobado y yo, en nombre del Rey, promulgo la
siguiente Ley.
I
La presente Ley tiene por objeto la conservacin, proteccin y enriquecimiento del
Patrimonio Cultural existente en la Comunidad Autnoma de Castilla-La Mancha, para su
difusin y transmisin a las generaciones venideras y el disfrute por la actual generacin.
Con ello se pretende, por un lado, cumplir el objetivo de proteccin y realce del paisaje y del
patrimonio histrico y artstico establecido para la Junta de Comunidades de Castilla-La
Mancha en el artculo 4.Cuatro.g) de su Estatuto de Autonoma, aprobado por Ley Orgnica
9/1982, de 10 de agosto, y, por otro, dotar a los poderes pblicos regionales de los
instrumentos necesarios para cumplir con su deber de garantizar la conservacin y
promocin del enriquecimiento del patrimonio histrico, cultural y artstico de los pueblos de
Espaa y de los bienes que lo integran, proclamado en el artculo 46 de la Constitucin
Espaola de 1978.
La Ley 4/1990, de 30 de mayo, del Patrimonio Histrico de Castilla-La Mancha, supuso
un hito en el ordenamiento jurdico autonmico, al ser la primera Ley que vino a regular con
carcter general el Patrimonio Histrico de nuestra Regin, siendo innovadora en algunos
contenidos como en el de la extensin del concepto de bien de inters cultural al rea de la
arqueologa industrial y al mbito de la etnografa, pero fuertemente dependiente de la
normativa estatal en otros contenidos tales como categoras de proteccin, procedimientos
de inclusin de bienes en tales categoras y rgimen legal de proteccin. As, durante sus
ms de veinte aos de vigencia dicha norma autonmica ha venido aplicndose
conjuntamente con la Ley 16/1985, de 25 de junio, del Patrimonio Histrico Espaol y con los
Reglamentos que han desarrollado esta ltima, lo que ha ocasionado no pocos problemas
no ya slo porque las peculiaridades de nuestro patrimonio histrico requeran una Ley
propia ms completa sino tambin porque ambas Leyes no se han adaptado a los cambios
operados en nuestro ordenamiento jurdico por Leyes posteriores as como a los cambios
producidos en la prctica diaria de la gestin del patrimonio histrico.
365
15 Ley de Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha
Por otro lado, hay mbitos del patrimonio cultural que no se han regulado en esta Ley
porque se considera que deben ser objeto de Leyes especficas dada su singularidad. Es el
caso de los Parques Arqueolgicos, que tienen su propia Ley, la Ley 4/2001, de 10 de mayo,
de los museos, cuya regulacin contenida en la Ley 4/1990, de 30 de mayo, queda vigente
mientras no sea objeto de una Ley especfica, y los paisajes culturales, que dada su relacin
con el medio ambiente, deber ser objeto de una Ley que contemple conjuntamente los
aspectos culturales y naturales merecedores de proteccin.
II
Una primera razn que justifica la aprobacin de esta Ley es la necesidad de actualizar
el concepto de Patrimonio Cultural de manera que el mismo comprenda en un sentido amplio
el valor histrico, artstico, arqueolgico, paleontolgico, etnogrfico, industrial, cientfico y
tcnico, ya reconocidos en la norma anterior. Actualizacin que tambin se pretende
conseguir con la extensin de dicho concepto al denominado patrimonio inmaterial, en el
sentido marcado por la Unesco en la Convencin para la Salvaguarda del Patrimonio
Cultural Inmaterial, suscrito en Pars el 17 de octubre de 2003, ratificada por Espaa el 25 de
octubre de 2006.
Otra razn que justifica la presente Ley es la necesidad de crear categoras de
proteccin propias, la descripcin del procedimiento que ha de tramitarse para la inclusin de
los bienes con mayor valor cultural en dichas categoras y los efectos legales de dicha
inclusin. Con ello se pretende acercar al gestor autonmico a la realidad cultural de Castilla-
La Mancha y facilitar as el cumplimiento del deber que tiene de velar por la conservacin de
dicha realidad. Tambin se pretende garantizar a la ciudadana el acceso al patrimonio
cultural y el cumplimiento de los derechos que la Legislacin vigente les reconoce en sus
relaciones con la Administracin regional en este mbito de actuacin.
Por otro lado, la creacin del Catlogo del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha y la
regulacin del Inventario del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha garantizan el
adecuado registro y documentacin de todos los bienes de la Comunidad Autnoma de
forma indubitada y precisa.
La complejidad de las actuaciones que se realizan sobre los bienes integrantes del
Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha aconsejaba hacer hincapi en el procedimiento de
autorizacin y tipos de intervenciones y, en particular, posibilitando las actuaciones
preventivas y velando por conciliar los intereses culturales con los urbansticos y
medioambientales.
Asimismo, con esta regulacin especfica se pretende adaptar la regulacin del
patrimonio documental a la Ley 19/2002, de 24 de octubre, de Archivos Pblicos de Castilla-
La Mancha, que derog el artculo 24.1 y parte del captulo II del ttulo III de la Ley 4/1990,
de 30 de mayo, del Patrimonio Histrico de Castilla-La Mancha.
La presente Ley pretende dar un impulso a la actividad de fomento de la Administracin
regional de Castilla-La Mancha, recogiendo otras medidas, adems del porcentaje cultural
que ya se recoga en la Ley 4/1990, de 30 de mayo.
Por ltimo, se dota de un nuevo rgimen de inspeccin as como de un completo
procedimiento sancionador, necesario para velar por el adecuado cumplimiento de la
presente Ley.
III
Las materias reguladas por esta Ley se encuentran dentro de las competencias
legislativas atribuidas a la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha por los artculos
31.1.16. y 31.1.17. del Estatuto de Autonoma de Castilla-La Mancha, aprobado por Ley
Orgnica 9/1982, de 10 de agosto, segn redaccin dada a ese artculo por la Ley Orgnica
3/1997, de 3 de julio, completndose con esta Ley el rgimen normativo existente en el
ordenamiento jurdico autonmico pues tras la reforma operada en la normativa estatal sobre
patrimonio histrico tras la sentencia del Tribunal Constitucional nmero 17/1991, de 31 de
enero, se puso de manifiesto un mayor mbito la competencial de las Comunidades
Autnomas en la materia de patrimonio cultural y, en concreto, para efectuar la declaracin
366
formal de inclusin de los bienes en alguna de las categoras de proteccin previstas en la

legislacin, siempre que tuvieran prevista esta competencia en sus Estatutos de Autonoma.
IV
La presente Ley se estructura en siete ttulos, con un total de 82 artculos, cinco
disposiciones adicionales, tres disposiciones transitorias, una disposicin derogatoria y cinco
disposiciones finales.
El ttulo preliminar, Disposiciones generales, describe el objeto de la Ley, su mbito de
aplicacin, el deber de colaboracin institucional, el deber de colaboracin de los
particulares, regula el Consejo Regional de Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha, crea
la Junta de Valoracin de bienes del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha y determina
otras instituciones consultivas y asesoras en materia de patrimonio cultural.
El ttulo I, Figuras de proteccin y Catlogo del Patrimonio Cultural de Castilla-La
Mancha, consta de tres captulos, Figuras de proteccin en el Patrimonio Cultural de
Castilla-La Mancha, Procedimiento para la declaracin de un bien como bien de inters
cultural, bien de inters patrimonial o elemento de inters patrimonial y Del Catlogo del
Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha.
En el primer captulo se establece la clasificacin de las figuras de proteccin jurdica en
que pueden incluirse los bienes. Se establecen dos nuevas figuras de proteccin. A la
declaracin de bien de inters cultural se suman la declaracin de bien de inters patrimonial
y la declaracin de elemento de inters patrimonial.
La declaracin de proteccin puede encuadrarse en alguna de las figuras establecidas.
En el caso de los bienes de inters cultural se han mantenido las categoras establecidas en
la Ley 4/1990, de 30 de mayo, pero incorporando la de Zona Paleontolgica porque es
indispensable para categorizar un tipo de bienes muy especfico.
En el caso de los bienes de inters patrimonial se han contemplado un nmero menor de
categoras. No se han reflejado categoras anlogas o similares a las de bienes de inters
cultural correspondientes a Jardines Histricos, Conjuntos Histricos o Sitios Histricos
porque se considera que estos bienes presentan caractersticas excepcionales y complejas
que les hacen merecedores de la mxima proteccin.
La creacin de esta clase de proteccin obedece a la necesidad puesta de manifiesto
por la experiencia de contar con categoras intermedias que posibiliten una proteccin
jurdica de bienes relevantes pero no singulares y sobresalientes del Patrimonio Cultural. de
esta manera son posibles medidas y actuaciones sobre estos bienes que no son tan
restrictivas como en el caso de los bienes de inters cultural.
Los Elementos de Inters Patrimonial son objeto de declaracin para proteger elementos
que conservan los valores patrimoniales pero que estn integrados en inmuebles que en su
conjunto han perdido su valor cultural.
El captulo II del ttulo I describe el procedimiento para realizar las declaraciones. La
iniciacin del procedimiento ser la misma en todas las clases, ya que nicamente a partir
del examen exhaustivo de la descripcin y documentacin se puede justificar la proteccin
propuesta. La diferencia viene una vez establecido el valor cultural pues la instruccin y
terminacin del procedimiento sern distintas.
En el captulo III se crea el Catlogo del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha como
un registro oficial y regular que garantiza una adecuada gestin de los bienes con mayor
valor cultural, que son los definidos en los dos captulos anteriores.
El ttulo II, Rgimen de proteccin y conservacin del Patrimonio Cultural de Castilla-
La Mancha, consta de tres captulos, Rgimen comn de proteccin y conservacin,
Rgimen de proteccin de los bienes catalogados y Rgimen de proteccin de los bienes
de inters cultural. En este ttulo se establece el rgimen de proteccin al que estn
sometidos los bienes que forman parte del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha,
distinguindose entre un rgimen comn, aplicable a aquellos bienes en los que concurra
alguno de los valores citados en el artculo primero de esta Ley, un rgimen de proteccin
ms intenso, slo aplicable a aquellos bienes que hayan sido objeto de una declaracin
formal y, por tanto, incluidos en el Catlogo del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha y,
por ltimo, un nivel mximo de proteccin aplicable a los bienes declarados de Inters
Cultural.
367
Se destaca en cuanto al rgimen general de proteccin y conservacin de todos los

bienes del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha la unificacin de cuestiones relativas a
las intervenciones y actuaciones posibles en los bienes as como en la definicin de los
criterios que deben regir dichas intervenciones. Se insiste en la necesidad de argumentar
dichas intervenciones de manera documentada, en que se realicen por parte de los
profesionales habilitados para ellas y en que sean abordadas desde una ptica
multidisciplinar.
Se introduce la necesaria coordinacin en materia de patrimonio cultural con los
diferentes instrumentos de planeamiento urbanstico y de gestin medioambiental.
En relacin con los bienes muebles se regula el comercio de los mismos mediante la
creacin de un registro de comerciantes y libro de registro de transacciones. De esta
manera, se pretende el control sobre el trfico de bienes muebles como medida de carcter
preventivo en el comercio ilcito de bienes.
Por ltimo, se ampla lo recogido en la Ley 4/1990 en dos aspectos sustanciales como
son la definicin de entorno de proteccin de un bien y la descripcin del contenido de un
plan especial.
El ttulo III, Documentacin e Inventario del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha
garantiza la imprescindible tarea de incrementar el conocimiento del Patrimonio Cultural de
Castilla-La Mancha mediante la labor de documentacin e inventario de todos los bienes
integrantes del mismo, en particular de aquellos que no se conocen en absoluto o slo en
parte. As, el ttulo se estructura en dos captulos. El captulo I Disposiciones comunes
recoge la necesidad de ampliar este conocimiento reconociendo el valor propio de los bienes
etnolgicos como resultado de las experiencias culturales propias de Castilla-La Mancha as
como la necesidad de conocer en profundidad el patrimonio industrial, en mayor riesgo por
su cercana con la realidad actual.
La Ley incorpora la regulacin del Inventario de los bienes del Patrimonio Cultural. La
funcin del Inventario es la recopilacin de todos los bienes integrantes del Patrimonio
Cultural de la regin. Este inventario es un documento abierto, dado que a l se incorpora
todo el conocimiento que se adiciona debido a las intervenciones sobre el patrimonio ya
conocido pero tambin a las intervenciones propiamente de investigacin sobre el mismo as
como a las intervenciones derivadas de la concertacin interadministrativa en la gestin,
ordenacin y desarrollo del territorio. Es, adems, un instrumento indispensable de gestin
preventiva de las afecciones que pueda sufrir el Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha.
La funcin del Inventario vena siendo realizada por la denominada Carta Arqueolgica
en la Ley 4/1990, de 30 de mayo. Sin embargo, dicho concepto resultaba fuertemente
restrictivo en cuanto a los bienes que deben ser objeto de su consideracin y ha resultado
ampliamente superado por la prctica diaria. Por esta razn, la regulacin del Inventario
resulta ms acorde con la realidad.
El Inventario es, adems, un instrumento en la gestin en la ordenacin del territorio. Se
establece de forma inequvoca la interrelacin entre el Patrimonio Cultural y la Ordenacin
del Territorio.
El captulo II, Intervenciones sobre el Patrimonio Arqueolgico y Paleontolgico, se
dedica a delimitar los tipos de intervenciones sobre este patrimonio que es definido para
establecer por un lado la diferencia entre ambos y por otro la aplicacin del mtodo
arqueolgico en la documentacin de la materialidad de todos los bienes inmuebles del
Patrimonio Cultural. Estas intervenciones se reflejan en este ttulo porque su vocacin es
precisamente la documentacin de aquello que no se conoce.
El ttulo IV, El patrimonio documental y bibliogrfico, se aplica a la nueva regulacin de
este patrimonio, adaptndolo a la Ley 19/2002, de 24 de octubre, de Archivos Pblicos de
Castilla-La Mancha, que derog parcialmente el captulo II del ttulo III de la Ley 4/1990, de
30 de mayo, del Patrimonio Histrico de Castilla-La Mancha. La singularidad de este tipo de
patrimonio justifica un ttulo especfico dado que el resto de la Ley est dedicado casi en su
totalidad a lo que se ha venido denominando tradicionalmente como patrimonios especiales:
el patrimonio arqueolgico, el patrimonio etnolgico y el patrimonio industrial.
El ttulo V, De las medidas de fomento, recoge diferentes vas a travs de las cuales
se pretende fomentar la actividad de investigacin, documentacin, conservacin,
recuperacin, restauracin y divulgacin de los bienes integrantes del Patrimonio Cultural de
368
Castilla-La Mancha, tales como las econmicas subvenciones, beneficios fiscales y

porcentaje cultural y medios para luchar contra la especulacin y promover el
enriquecimiento del citado patrimonio mediante la figura de los pagos con bienes culturales.
Se incluye, adems, el fomento del conocimiento del Patrimonio Cultural en el mbito
educativo reglado as como la colaboracin con universidades y centros de investigacin.
El ttulo VI, Actividad inspectora y rgimen sancionador, se introduce como una
novedad importante en la proteccin del Patrimonio Cultural, prcticamente inexistente en la
Ley 4/1990, de 30 de mayo. Se desglosa en dos captulos, Actividad inspectora, que dota
al personal funcionario competente como agente de la autoridad, se establece el marco legal
dentro del cual ha de desarrollarse el ejercicio de esta funcin, detallndose en qu consiste
la misma, el personal que puede ejercitarla, las normas de actuacin, el deber de
cumplimentar actas de inspeccin y los deberes de los interesados. El captulo II regula el
Rgimen sancionador, hasta ahora dependiente en cuanto al procedimiento y la
imposicin de sanciones de la Ley 16/1985, de 25 de junio, establecindose una regulacin
propia y ms exhaustiva. Se tipifican las infracciones y las sanciones, la prescripcin, el
procedimiento que ha de tramitarse y la competencia para sancionar. Adems, se recoge la
obligacin de reparacin de los daos causados y se concreta el rgimen de
responsabilidades.
TTULO PRELIMINAR
Artculo 1. Objeto.
1. La presente Ley tiene por objeto la conservacin, proteccin y enriquecimiento del
Patrimonio Cultural existente en la Comunidad Autnoma de Castilla-La Mancha para su
difusin y transmisin a las generaciones venideras y el disfrute por la actual generacin, sin
perjuicio de las competencias que al Estado le atribuyen la Constitucin y el resto del
2. El Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha est constituido por los bienes muebles,
inmuebles y manifestaciones inmateriales, con valor histrico, artstico, arqueolgico,
paleontolgico, etnogrfico, industrial, cientfico, tcnico, documental o bibliogrfico de
inters para Castilla-La Mancha.
3. Los bienes y manifestaciones que renan alguno de los valores citados en el apartado
2 podrn ser declarados de Inters Cultural, de Inters Patrimonial o elementos de inters
patrimonial con arreglo a lo previsto en esta Ley.

La presente Ley es de aplicacin al Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha.
Corresponde a la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha la aplicacin de esta norma,
en el marco de la distribucin de competencias que le atribuye el Estatuto de Autonoma y la
Constitucin Espaola.
Artculo 3. Colaboracin institucional.

1. Todas las Administraciones Pblicas de Castilla-La Mancha colaborarn y se
coordinarn en el ejercicio de sus competencias y funciones para contribuir al logro de los
objetivos de esta Ley.
2. Las entidades locales colaborarn en la proteccin, conservacin y difusin de los
valores que contengan los bienes integrantes del Patrimonio Cultural situados en su mbito
territorial. Tendrn la obligacin de comunicar a la Consejera competente en esta materia,
todo hecho que pueda poner en peligro la integridad de los bienes pertenecientes al
Patrimonio Cultural. Todo ello sin perjuicio de las funciones que expresamente les atribuya
esta Ley.
En los casos de urgencia, en coordinacin con la Consejera competente en materia de
Patrimonio Cultural, adoptarn las medidas preventivas que sean necesarias para
369
salvaguardar los bienes antes referidos que viesen amenazada su existencia, su

conservacin o su integridad.
3. La Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha adoptar las medidas necesarias
para facilitar su colaboracin con las dems Administraciones Pblicas, as como con
instituciones pblicas o privadas. Fomentar intercambios culturales y promover la
celebracin de convenios y acuerdos en beneficio del Patrimonio Cultural castellano-
manchego.

1. Las personas que observen peligro de destruccin, deterioro o prdida en un bien
integrante del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha debern ponerlo en conocimiento
de la Consejera competente en materia de patrimonio cultural de la Administracin regional,
del Ayuntamiento en cuyo trmino municipal se encuentre el bien y de las Fuerzas y Cuerpos
de Seguridad del Estado.
2. Esta comunicacin no otorga a quien la formula la condicin de persona interesada,
sin perjuicio de que se le informe del inicio del procedimiento que, en su caso, pueda
tramitarse.
3. Las asociaciones, fundaciones y particulares contribuirn a la conservacin y difusin
del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha, pudiendo acogerse a las medidas de fomento
y beneficios establecidos por la administracin.
Artculo 5. El Consejo Regional del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha.

1. Se crea el Consejo Regional del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha como
rgano colegiado consultivo y asesor de la Comunidad Autnoma de Castilla-La Mancha en
materias relativas al Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha. Dicho Consejo est adscrito
a la Consejera competente en materia de Patrimonio Cultural.
2. Este rgano tiene como finalidad:
a) Propiciar una accin coordinada de las Administraciones Pblicas en la conservacin
y acrecentamiento del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha.
b) Estimular la participacin ciudadana e institucional en la proteccin del Patrimonio
Cultural castellano-manchego, facilitando el intercambio de la informacin existente sobre
dicho Patrimonio.
3. La composicin, funcionamiento y funciones especficas se establecern
reglamentariamente.
Artculo 6. Instituciones con funciones consultivas.

1. Tienen funciones consultivas las Comisiones Provinciales del Patrimonio Cultural, los
Institutos de Estudios Provinciales y Locales, los Colegios Profesionales en los mbitos
relacionados con sus respectivas profesiones, la Universidad de Castilla-La Mancha y las
instituciones consultivas citadas en la normativa estatal sobre Patrimonio Histrico. Todo ello
sin perjuicio del asesoramiento que pueda recabarse de otros organismos profesionales,
instituciones cientficas y entidades culturales.
2. Se crea la Junta de Valoracin de bienes del Patrimonio Cultural de Castilla-La
Mancha como rgano asesor de la Administracin regional para valorar los bienes culturales
que la Administracin regional se proponga adquirir y para emitir informe sobre el ejercicio
por parte de la Administracin regional del derecho de tanteo y retracto a que se refiere esta
Ley.
La composicin, organizacin y funcionamiento de este rgano asesor, que estar
adscrito a la Consejera competente en materia de Patrimonio Cultural, se determinar
reglamentariamente.
370
TTULO I
Figuras de proteccin y Catlogo del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha
CAPTULO I
Figuras de proteccin en el Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha

Los bienes integrantes del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha podrn ser
declarados bienes de inters cultural, bienes de inters patrimonial y elementos de inters
patrimonial.
Artculo 8. Bienes de inters cultural.

1. Los bienes integrantes del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha que renan de
forma singular y sobresaliente alguno de los valores recogidos en el artculo 1.2 podrn ser
declarados bienes de inters cultural de forma genrica o en alguna de las siguientes
categoras:
a) Bienes inmuebles:
1. Monumento: construccin u obra producto de la actividad humana, de sobresaliente
inters histrico, arquitectnico, arqueolgico, artstico, etnolgico, industrial, cientfico o
tcnico, con inclusin de los muebles, instalaciones y accesorios que expresamente se
sealen como parte integrante del mismo y constituyan una unidad. Dicha consideracin de
Monumento es independiente de su estado de conservacin, valor econmico, antigedad,
titularidad, rgimen jurdico y uso.
2. Jardn Histrico: el espacio delimitado, producto de la ordenacin por el ser humano
de elementos naturales, en ocasiones complementado con estructuras de fbrica, y
estimado de inters en funcin de su origen o pasado histrico o de sus valores estticos,
sensoriales o botnicos.
3. Conjunto Histrico: agrupacin de bienes inmuebles que forman una unidad de
asentamiento, continua o dispersa, condicionada por una estructura fsica representativa de
la evolucin que ha tenido una comunidad humana, por ser testimonio de su cultura o porque
constituya un valor de uso y disfrute para la colectividad, aunque individualmente no tengan
una especial relevancia. Asimismo, es conjunto histrico cualquier ncleo individualizado de
inmuebles comprendidos en una unidad superior de poblacin y que rena esas mismas
caractersticas y pueda ser claramente delimitado.
4. Sitio Histrico: lugar vinculado a acontecimientos del pasado, tradiciones populares o
creaciones culturales de valor histrico, etnolgico, o antropolgico.
5. Zona Arqueolgica: lugar en el que existen bienes muebles o inmuebles susceptibles
de ser estudiados con metodologa arqueolgica, hayan sido o no extrados, y tanto si se
encuentran en la superficie como en el subsuelo o bajo las aguas.
6. Zona Paleontolgica: lugar en el que existen vestigios fosilizados o no que son
manifestacin del pasado geolgico y de la evolucin de la vida en la tierra, hayan sido o no
extrados y tanto si se encuentran en la superficie como en el subsuelo o bajo las aguas.
b) Bienes muebles:
1. Bien Mueble Unitario. Aquel que individualmente cuenta con alguno de los valores
establecidos en el primer prrafo de este artculo.
2. Conjunto. Grupo de bienes muebles que si bien individualmente renen los valores
antes referidos, estn relacionados por cuestiones de uso o de produccin histricamente
documentados.
3. Coleccin. Grupo de bienes relacionados de forma posterior a su creacin por
motivos personales o institucionales.
371
c) Bienes inmateriales. Manifestaciones culturales vivas asociadas a un grupo humano y

dotado de significacin colectiva.
2. Excepcionalmente podr declararse bien de inters cultural la obra de autores vivos,
siempre y cuando una de las instituciones consultivas citadas en el artculo 6.1 emita informe
favorable y medie autorizacin expresa del propietario o se adquiera la obra por la
administracin.
Artculo 9. Bienes de inters patrimonial.

Los bienes integrantes del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha que renan de
forma relevante alguno de los valores del artculo 1.2 podrn ser declarados bienes de
inters patrimonial de forma genrica o en alguna de las siguientes categoras:
a) Bienes inmuebles:
1. Construccin de Inters Patrimonial: Inmueble producto de la actividad humana de
relevante inters histrico, arquitectnico, arqueolgico, artstico, etnolgico, cientfico o
tcnico.
2. Yacimiento Arqueolgico de Inters Patrimonial: Lugar en el que existen bienes
muebles o inmuebles susceptibles de ser estudiados con metodologa arqueolgica, hayan
sido o no extrados y tanto si se encuentran en la superficie, en el subsuelo o bajo las aguas,
y se les reconozca un relevante valor patrimonial.
3. Yacimiento Paleontolgico de Inters Patrimonial: Lugar en el que existen vestigios
fosilizados o no que son manifestacin del pasado geolgico y de la evolucin de la vida en
la tierra, hayan sido o no extrados, tanto si se encuentran en la superficie, en el subsuelo o
bajo las aguas, y se les reconozca un relevante valor patrimonial.
b) Bienes muebles, individualmente o como conjunto.
c) Bienes inmateriales.
Artculo 10. Elementos de inters patrimonial.

Se podr declarar elemento de inters patrimonial aquella parte de un inmueble que no
tenga los valores necesarios para ser declarado bien de inters cultural o bien de inters
patrimonial pero rena alguno de los valores del artculo 1.2.
CAPTULO II
Procedimiento para la declaracin de un bien como bien de inters cultural,
bien de inters patrimonial o elemento de inters patrimonial

1. La declaracin de bien de inters cultural, bien de inters patrimonial o elemento de
inters patrimonial requerir la previa tramitacin del correspondiente procedimiento
administrativo por la Consejera competente en materia de Patrimonio Cultural. La iniciacin
del procedimiento se realizar siempre de oficio por la Direccin General competente en esta
materia, bien por propia iniciativa, por peticin razonada de otros rganos o
administraciones, o de cualquier persona fsica o jurdica.
2. En caso de promoverse la iniciacin del procedimiento por los interesados, deber
resolverse y notificarse en el plazo de tres meses sobre si procede o no la incoacin. El
transcurso de este plazo sin que se haya contestado a la parte solicitante producir la
desestimacin de la solicitud por silencio administrativo.
Artculo 12. Notificacin y publicacin de la iniciacin.

1. La iniciacin del procedimiento para la declaracin de bien de inters cultural, bien de
inters patrimonial o elemento de inters patrimonial se har pblica en todo caso en el
Diario Oficial de Castilla-La Mancha, notificndose adems a los interesados. Cuando por
el mbito afectado por la declaracin exista una pluralidad indeterminada de personas
afectadas o la Consejera competente considere que la notificacin a un solo interesado es
372
insuficiente para garantizar la notificacin a todos, la publicacin sustituir a la notificacin en

los trminos establecidos por la normativa reguladora del procedimiento administrativo
comn.
2. El inicio del procedimiento de declaracin se comunicar a los Ayuntamientos en cuyo
trmino municipal est ubicado el bien al que se refiera el procedimiento.
Artculo 13. Efectos de la iniciacin del procedimiento de declaracin.

1. La eficacia de la resolucin por la que se inicia el procedimiento para la declaracin de
un bien de inters cultural, un bien de inters patrimonial o un elemento de inters
patrimonial, se producir a partir del da siguiente al de su publicacin en el Diario Oficial de
Castilla-La Mancha.
2. La iniciacin del procedimiento para la declaracin en la figura de proteccin
correspondiente determinar respecto al bien afectado la aplicacin inmediata y provisional
del rgimen de proteccin previsto en esta Ley para los bienes ya declarados.
3. La iniciacin del procedimiento de declaracin de bien de inters cultural de un
inmueble supondr la comprobacin de las licencias ya otorgadas.
La entidad local deber suspender la ejecucin de las licencias otorgadas hasta que la
Consejera competente en materia de patrimonio cultural se pronuncie sobre la
compatibilidad de las mismas con los valores del inmueble en proceso de declaracin. Dicho
pronunciamiento deber realizarse en un plazo de tres meses. En el caso de que la
Consejera no resolviese en el plazo citado la entidad local podr levantar la suspensin de
la licencia. Cuando como consecuencia de este pronunciamiento la licencia municipal
hubiera de revocarse o, en su caso, modificarse, deber realizarse conforme dispone el
Decreto Legislativo 1/2010, de 18 de mayo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la
Ley de Ordenacin del Territorio y de la Actividad Urbanstica de Castilla-La Mancha.
Artculo 14. Instruccin del procedimiento.

1. La tramitacin del expediente de declaracin de un bien de inters cultural, un bien de
inters patrimonial o un elemento de inters patrimonial contendr los siguientes aspectos,
cuya concrecin depender de la naturaleza del bien a declarar:
a) Descripcin clara y exhaustiva, con documentacin grfica o audiovisual, del objeto de
la declaracin, que facilite su correcta identificacin, as como sus antecedentes histricos.
b) Los informes tcnicos necesarios, elaborados desde las distintas disciplinas cientficas
y artsticas aplicables a la naturaleza del bien, que justifiquen el inters que reviste y el
estado de conservacin del mismo.
c) En caso de bienes inmuebles, la identificacin y descripcin de las partes integrantes,
pertenencias, accesorios y bienes muebles que, por su vinculacin con el inmueble, hayan
de ser incorporados a la declaracin, los cuales se considerarn inseparables del inmueble
declarado.
d) Cuando su situacin as lo requiera, se definir un entorno de proteccin, en el que
habrn de figurar las relaciones del objeto de la declaracin con dicho entorno. El entorno de
proteccin se define como un rea territorial constituido por los inmuebles y espacios cuya
alteracin pudiera afectar a los valores del objeto, a su contemplacin, apreciacin o estudio.
Puede, adems, contener elementos con valores patrimoniales accesorios o adicionales,
relacionados con el objeto a declarar. En cualquier caso, la definicin de dicho entorno debe
ser explcita, reflejarse con documentacin grfica y planimtrica y contener la descripcin
de todos los elementos que lo configuran.
e) La determinacin de la compatibilidad del uso al que se dedica el bien que se
pretenda declarar con su correcta conservacin.
f) Cuando se considere necesario para la adecuada conservacin de los bienes
declarados, se incorporarn a la declaracin los criterios que debern regir las
intervenciones sobre los mismos.
2. En la instruccin del expediente de declaracin se podr recabar de los propietarios,
poseedores o dems titulares de derechos reales el examen directo del bien, as como las
informaciones que la Administracin regional considere necesarias. sta, igualmente,
373
cuando proceda, recabar informacin complementaria de las personas o entidades que por
su competencia en alguno de los aspectos del expediente puedan contribuir a la mejor
resolucin del mismo.
3. Para la declaracin de un bien de inters cultural, habr de constar informe favorable
de una de las instituciones consultivas a que se refiere el artculo 6.1.
4. Se abrir un periodo de informacin pblica por un plazo mnimo de un mes, cuyo
inicio se har pblico y se notificar en la misma forma que el inicio del procedimiento
regulado en el artculo 12.
Artculo 15. Terminacin del procedimiento.

1. De los bienes de inters cultural:
a) Corresponder al Consejo de Gobierno, a propuesta de la persona titular de la
Consejera competente en materia de Patrimonio Cultural, acordar la declaracin de bien de
inters cultural. El acuerdo de declaracin tendr un extracto de los aspectos a que se
refiere el artculo 14.1 donde se recoja las caractersticas ms significativas del bien
declarado.
b) El acuerdo de declaracin habr de adoptarse y notificarse en el plazo mximo de
doce meses a contar desde la fecha de publicacin de la iniciacin en el Diario Oficial de
Castilla-La Mancha. El vencimiento del plazo mximo establecido sin que se haya dictado y
notificado resolucin expresa producir la caducidad del procedimiento. Corresponder al
rgano que inici el procedimiento dictar resolucin de caducidad del procedimiento,
ordenando el archivo de las actuaciones. No podr volver a iniciarse el procedimiento
caducado en los dos aos siguientes al de su archivo, salvo que alguna de las instituciones
consultivas reconocidas por la Comunidad Autnoma lo solicitase o as lo hiciera el
propietario del bien.
2. De los bienes de inters patrimonial:
a) Corresponder al titular de la Consejera competente en Patrimonio Cultural, resolver
el procedimiento para la declaracin de un bien de inters patrimonial. La resolucin de
declaracin tendr un extracto de los aspectos a que se refiere el artculo 14.1 donde se
recoja las caractersticas ms significativas del bien declarado.
b) La resolucin de declaracin habr de adoptarse y notificarse en el plazo mximo de
nueve meses a contar desde la publicacin de la iniciacin en el Diario Oficial de Castilla-La
Mancha. El vencimiento del plazo mximo establecido sin que se haya dictado y notificado
resolucin expresa producir la caducidad del procedimiento. La forma y efectos de la
caducidad sern los mismos que los establecidos en el apartado 1, letra b), de este artculo.
3. De los elementos de inters patrimonial:
a) Corresponder al titular de la Consejera competente en Patrimonio Cultural, resolver
el procedimiento para la declaracin de un elemento de inters patrimonial. La resolucin de
declaracin tendr un extracto de los aspectos a que se refiere el artculo 14.1 donde se
recoja las caractersticas ms significativas del bien declarado.
b) La resolucin de declaracin habr de adoptarse y notificarse en el plazo mximo de
seis meses a contar desde la fecha de la publicacin de la iniciacin en el Diario Oficial de
Castilla-La Mancha. El vencimiento del plazo mximo establecido sin que se haya dictado y
notificado resolucin expresa producir la caducidad del procedimiento. La forma y efectos
de la caducidad sern los mismos que los establecidos en el apartado 1, letra b), de este
artculo.

El acuerdo o resolucin de declaracin de un bien de inters cultural, bien de inters
patrimonial o elemento de inters patrimonial se harn pblicos en todo caso en el Diario
Oficial de Castilla-La Mancha, notificndose adems a los interesados y al Ayuntamiento en
cuyo trmino municipal est ubicado el bien al que se refiera el procedimiento. Cuando por el
mbito afectado por la declaracin exista una pluralidad indeterminada de personas
afectadas o la Consejera competente considere que la notificacin a un solo interesado es
374
insuficiente para garantizar la notificacin a todos, la publicacin sustituir a la notificacin en

los trminos establecidos en la normativa reguladora del procedimiento administrativo
comn.

1. La declaracin de un bien de inters cultural, bien de inters patrimonial o elemento de
inters patrimonial, en todo o en parte, nicamente podr dejarse sin efecto cuando hayan
dejado de reunir los valores a que se refiere el artculo 1.2. El procedimiento que habr de
tramitarse ser el mismo que se ha establecido para la declaracin.
2. La alteracin de las condiciones que motivaron la declaracin de un bien no ser
causa determinante para su descatalogacin si el nuevo estado en que se encuentra el bien
se debe al incumplimiento de las obligaciones establecidas por esta Ley.
Artculo 18. Inscripcin de la declaracin de bien de inters cultural en el Registro de la

Propiedad.
La Consejera competente en materia de Patrimonio Cultural instar de oficio la
inscripcin en el Registro de la Propiedad de la declaracin de bien de inters cultural
cuando se trate de monumentos y jardines histricos, as como de aquellas otras categoras
de proteccin cuando se trate de bienes individualmente declarados.
CAPTULO III
Del Catlogo del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha
Artculo 19. Catlogo del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha.

1. Se crea el Catlogo del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha como instrumento
para la proteccin y gestin de los bienes en l incluidos.
2. El Catlogo del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha ser nico y en l se
inscribirn los bienes de inters cultural, los bienes de inters patrimonial y los elementos de
inters patrimonial.
Artculo 20. Inscripcin de los bienes en el Catlogo del Patrimonio Cultural de Castilla-La
Mancha.
1. Cada uno de los bienes inscritos en el Catlogo recibir un cdigo para su
identificacin.
2. En el Catlogo de Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha se anotarn las
actuaciones que afecten a la identificacin y localizacin de los bienes en l inscritos, los
actos que se realicen sobre ellos cuando afecten al contenido de la declaracin, y dar fe de
los datos en l consignados.
3. Los titulares de bienes inscritos en este Catlogo comunicarn a la Consejera
competente en la materia, cualquier intervencin o traslado, as como todos los actos
jurdicos y las circunstancias que puedan afectar a dicho bien para su anotacin.
4. A los mismos efectos, los entes locales de Castilla-La Mancha comunicarn a la
Consejera competente en la materia, cualquier licencia concedida u obra que afecte a estos
bienes, salvo que ya lo hubieran comunicado con anterioridad en cumplimiento de lo
establecido en esta Ley.
5. De las inscripciones y anotaciones que se practiquen en el Catlogo del Patrimonio
Cultural de Castilla-La Mancha se dar cuenta al Registro General de bienes de inters
cultural y al Inventario General de Bienes Muebles, en los casos en que proceda.
Artculo 21. Organizacin del Catlogo del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha.
La gestin del Catlogo del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha corresponder a
la Consejera competente en materia de Patrimonio Cultural. Su organizacin y
funcionamiento se establecer reglamentariamente.
375
Artculo 22. Acceso al Catlogo del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha.

1. El acceso al Catlogo ser pblico en los trminos que se establezca
reglamentariamente.
2. No sern de acceso pblico aquellas informaciones que deban ser protegidas por
razones de seguridad de los bienes o de sus titulares, por el respeto a la intimidad de las
personas y de los secretos comerciales o cientficos protegidos por la Ley.
3. La informacin relativa a los bienes incluidos en el Catlogo del Patrimonio Cultural de
Castilla-La Mancha que puedan revelar datos significativos que pongan en riesgo su
conservacin ser considerada de acceso restringido en los trminos que se establezcan
reglamentariamente.
4. Ser precisa la autorizacin expresa del titular del bien para la consulta pblica de los
datos relativos a:
b) Su localizacin, en caso de bienes muebles.
c) Datos de carcter personal, cuando as venga exigido por la normativa reguladora de
los datos de carcter personal.
TTULO II
Rgimen de proteccin y conservacin del Patrimonio Cultural de Castilla-La
Mancha
CAPTULO I
Rgimen comn de proteccin y conservacin
Artculo 23. Deber de conservacin y uso.

integrantes del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha estn obligados a conservarlos,
cuidarlos y protegerlos adecuadamente para asegurar su integridad y evitar su prdida,
deterioro o destruccin.
2. Los poderes pblicos garantizarn la conservacin, proteccin y enriquecimiento del
Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha de acuerdo con lo establecido en esta Ley y en la
normativa urbanstica que resulte de aplicacin.
3. Cuando los propietarios, poseedores o dems titulares de derechos reales sobre
bienes integrantes del Patrimonio Cultural castellano-manchego no realicen las actuaciones
necesarias para el cumplimiento de las obligaciones previstas en el apartado 1, la Consejera
competente en materia de Patrimonio Cultural les requerir para que lleven a cabo dichas
actuaciones.
4. El incumplimiento del requerimiento previsto en el apartado tres faculta a la citada
Consejera a tomar alguna de estas medidas:
a) Ejecucin subsidiaria a costa del obligado.
b) Imposicin de multas coercitivas de hasta 6.000 euros con periodicidad mensual,
hasta el lmite del coste de las actuaciones, al que deber quedar afectado la imposicin de
las multas. La multa coercitiva es independiente de las sanciones que puedan imponerse
con tal carcter y compatible con ellas.
5. Las medidas adoptadas al amparo de lo establecido en este artculo se comunicarn
al Ayuntamiento en cuyo trmino municipal se encuentre el inmueble de cuya conservacin
se trata en el plazo de diez das a contar desde su adopcin.
6. La Administracin regional podr realizar de modo directo las actuaciones necesarias
en el caso de bienes inmuebles si as lo requiere la ms eficaz conservacin de los bienes,
en cuyo caso la ocupacin temporal se realizar conforme a lo dispuesto en la normativa
reguladora de la expropiacin forzosa.
376
7. Tratndose de bienes muebles podr la Administracin regional ordenar el depsito de

los bienes muebles en centros de carcter pblico, rigindose a estos efectos por lo
dispuesto en el Cdigo Civil respecto al depsito necesario, que se mantendr mientras no
desaparezcan las causas que originaron dicha necesidad.
Tngase en cuenta que las cuantas previstas en el presente artculo podrn ser actualizadas,
por Decreto del Consejo de Gobierno, publicado en el "Diario Oficial de Castilla-La Mancha",
segn se establece en la disposicin final 2.
Artculo 24. Acceso al Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha.

integrantes del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha estarn obligados a permitir el
acceso a dichos bienes en los siguientes casos:
a) Acceso con fines de inspeccin, que deber ajustarse a lo establecido en el captulo I
del ttulo VI.
b) Acceso para la realizacin de los informes necesarios en la tramitacin de los
procedimientos de declaracin de los bienes integrantes del Patrimonio Cultural de Castilla-
La Mancha.
c) Acceso de investigadores debidamente autorizados por la Consejera competente en
materia de Patrimonio Cultural. En la autorizacin deber fijarse expresamente el mbito de
actuacin y los lmites del acceso.
2. En el caso de los bienes muebles, en los casos previstos en el apartado 1, se podr
acordar el depsito de los bienes en un centro que rena las condiciones adecuadas para su
examen, conservacin y custodia. La Consejera competente en materia de cultura
establecer los trminos en que debern ser depositados.
3. Se deber facilitar la visita pblica a los bienes integrantes del Patrimonio Cultural de
Castilla-La Mancha en las condiciones que se determinen reglamentariamente. En todo
caso, en los bienes inmuebles de Inters Cultural la visita deber ser gratuita durante cuatro
das al mes, en das y horario prefijado, el cual debe ser objeto de difusin. En el caso de
bienes muebles de Inters Cultural se podr sustituir la visita pblica por el depsito del bien,
por acuerdo entre las partes.
4. Los propietarios, poseedores y dems titulares de derechos reales de bienes muebles
declarados de Inters Cultural estn obligados a prestarlos, para exposiciones temporales
que se organicen o promuevan por la Administracin regional. Dicha obligacin no exceder
de cinco meses dentro de un periodo de dos aos.
5. Los actos y disposiciones administrativas mediante los cuales se establezcan las
condiciones para el cumplimiento de los deberes previstos en este artculo debern
garantizar el respeto a la intimidad personal y familiar.
6. La Administracin regional podr dispensar el cumplimiento de las obligaciones
contempladas en este artculo basndose en motivos tcnicos de conservacin o en la
necesidad de proteger el derecho citado en el apartado 5 o cualquier otro cuya proteccin
prevalezca sobre el derecho de acceso regulado en este artculo.
Artculo 25. Comercio de bienes muebles.

1. Las personas y entidades que se dediquen habitualmente, en los trminos que se
establezcan reglamentariamente, al comercio de bienes entre los que se encuentren
muebles integrantes del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha debern inscribirse en un
Registro de comerciantes creado al efecto por la Consejera competente en materia de
2. Las personas y entidades sealadas en el apartado uno llevarn un libro de registro
legalizado por la Consejera competente en materia de Patrimonio Cultural, en el cual harn
constar las transacciones que efecten de bienes integrantes del Patrimonio Cultural. Se
anotarn en el citado libro los datos de identificacin del objeto y las partes que intervengan
377
en cada transaccin, de las cuales se dar cuenta semestralmente a la Consejera

competente en materia de Patrimonio Cultural.
Artculo 26. Instrumentos de ordenacin territorial y urbanstica y actividades a las que se

aplica la Evaluacin de Impacto Ambiental.
1. La Consejera competente en materia de Patrimonio Cultural deber emitir informe de
los procedimientos de aprobacin, modificacin y revisin de los instrumentos de ordenacin
territorial y urbanstica y de las actividades a las que se aplica la evaluacin de impacto
ambiental, que ser vinculante en las materias que afecten al Patrimonio Cultural. Dicho
informe deber ser emitido en el plazo de un mes.
2. En el caso de que durante el procedimiento de aprobacin de cualquier instrumento de
ordenacin territorial y urbanstica, se produjeran modificaciones en estos como
consecuencia de los informes sectoriales o del resultado del trmite de informacin pblica
que afectaran al contenido del informe al que se refiere el apartado anterior o a los bienes
que en l se identifiquen como integrantes del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha,
previamente a la aprobacin definitiva del instrumento de planeamiento de ordenacin
territorial y urbanstico deber recabarse un segundo informe, con los mismos efectos, de la
Consejera competente en materia de Patrimonio Cultural.
Artculo 27. Autorizacin de intervenciones en bienes inmuebles.

1. Cualquier intervencin que se proyecte realizar en un inmueble del Patrimonio Cultural
de Castilla-La Mancha, requerir autorizacin previa de la Consejera competente en materia
de Patrimonio Cultural, que contendr las condiciones y plazos de ejecucin de dicha
intervencin.
2. La autorizacin de la Consejera competente en materia de Patrimonio Cultural deber
tener carcter previo a la concesin de la licencia municipal que fuese necesaria. A estos
efectos, el ente local competente para conceder la licencia deber velar porque cualquier
intervencin a realizar en un inmueble incluido en el Inventario del Patrimonio Cultural de
Castilla-La Mancha cuente con la autorizacin a que se refiere el apartado uno.
3. El promotor o propietario que proyecte realizar dicha intervencin deber aportar un
estudio redactado por tcnicos competentes en cada una de las materias afectadas, que
deber contener al menos:
a) Justificacin de la intervencin.
b) Descripcin de los valores patrimoniales del bien y estado de conservacin del mismo,
estableciendo las causas que inciden en su deterioro.
c) Estudios previos que garanticen un adecuado conocimiento del bien y de su desarrollo
histrico.
d) Propuesta tcnica de la actuacin con indicacin de metodologa, productos y
materiales. Se tratar de una propuesta de actuacin integral y de carcter multidisciplinar,
de acuerdo con los criterios de un equipo tcnico cuya composicin estar determinada por
las caractersticas del inmueble y el tipo de intervencin a llevar a cabo.
e) Efectos que la intervencin pueda tener en el bien y en los bienes muebles con valor
cultural que puedan estar contenidos en el mismo.
f) Programa de mantenimiento y conservacin.
4. A la vista de dicho estudio, la Consejera competente en materia de Patrimonio
Cultural podr autorizar la intervencin y, en su caso, establecer los condicionantes que
debern ser incorporados al proyecto de intervencin, en su caso.
5. El plazo mximo para resolver y notificar la resolucin expresa sobre las
autorizaciones que se soliciten en aplicacin de este artculo ser de tres meses, a contar
desde que la solicitud tenga entrada en el registro del rgano competente para resolver,
transcurridos los cuales sin haber sido notificada la resolucin, los interesados que la
hubieran solicitado podrn entenderla desestimada por silencio administrativo.
6. Las autorizaciones concedidas a tal efecto podrn ser suspendidas o revocadas en
caso de incumplimiento o alteracin de los requisitos citados en el apartado 3 o de las
condiciones impuestas en la propia autorizacin, previo trmite de audiencia a los
interesados.
378
7. La obtencin de las autorizaciones exigidas en la presente Ley no exime de la

obligacin de obtener licencia municipal o cualesquiera otras autorizaciones que sean
precisas.
8. Concluida la intervencin el promotor o propietario de la misma deber presentar
informe suscrito por tcnico competente en el plazo y en los trminos sealados en la
autorizacin. La Consejera competente en materia de Patrimonio Cultural dictar resolucin
a la vista de dicho informe dando por finalizada la intervencin, en su caso, y estableciendo
las medidas de proteccin y conservacin adecuadas.
9. La Consejera citada comunicar, a los ayuntamientos donde se localice la
intervencin las autorizaciones concedidas, remitindoles copia de las mismas, en el plazo
de un mes, a contar desde su expedicin.
Artculo 28. Criterios de intervencin en bienes inmuebles.

1. Cualquier intervencin en un inmueble incluido en el Patrimonio Cultural de Castilla-La
Mancha estar encaminada a su conservacin y preservacin, de acuerdo con los siguientes
criterios:
a) Se establecer como criterio bsico de actuacin la mnima intervencin, con el objeto
de asegurar la conservacin y adecuada transmisin de los valores del bien de acuerdo con
el artculo 1.2.
b) Se respetar la informacin histrica, los materiales tradicionales, los mtodos de
construccin y las caractersticas esenciales del bien, sin perjuicio de que pueda autorizarse
el uso de elementos, tcnicas y materiales actuales para la mejor conservacin del mismo.
c) Se conservarn las caractersticas volumtricas, estticas, ornamentales y espaciales
del inmueble, as como las aportaciones de distintas pocas. La eliminacin de alguna de
ellas deber estar claramente documentada y convenientemente justificada en orden a la
adecuada conservacin de los bienes afectados.
d) Se evitarn los intentos de reconstruccin. Cuando la aportacin de materiales sea
indispensable para la estabilidad y el mantenimiento del inmueble, esta habr de ser
justificada, reconocible y sin discordancia esttica o funcional con el resto del mismo. No
podrn realizarse reconstrucciones que conduzcan a confusiones mimticas que falseen su
autenticidad histrica, salvo cuando se utilicen partes originales de los mismos y pueda
probarse su procedencia.
e) La administracin podr inspeccionar en cualquier momento de la intervencin el bien
inmueble, para velar por el cumplimiento de lo dispuesto en este artculo.
2. Estas intervenciones no podrn alterar los valores arquitectnicos, visuales y
paisajsticos del bien, incluido su entorno de proteccin. En particular, en dicho entorno se
evitar cualquier contaminacin visual que impida o distorsione la contemplacin del bien.
Artculo 29. Autorizacin de intervenciones en bienes muebles.

1. Las intervenciones sobre un bien mueble del Patrimonio Cultural de Castilla-
La Mancha requerirn autorizacin previa de la Consejera competente en materia de
Patrimonio Cultural, que contendr las condiciones y plazos de ejecucin de dicha
intervencin.
2. La propuesta para la realizacin de estas intervenciones ser redactada por tcnico
competente y deber contener al menos:
a) Justificacin de la intervencin.
b) Anlisis interdisciplinar relativo a los valores patrimoniales del bien, estado de
conservacin del mismo y razones de su deterioro.
c) Propuesta tcnica de la intervencin con indicacin de metodologa, productos y
materiales.
d) Lugar de realizacin de la intervencin.
autorizaciones que se soliciten en aplicacin de este artculo ser de tres meses, a contar
desde que la solicitud tenga entrada en el registro del rgano competente para resolver,
379
transcurridos los cuales sin haber sido notificada la resolucin, los interesados que la
hubieran solicitado podrn entenderla desestimada por silencio administrativo.
4. Las autorizaciones concedidas a tal efecto podrn ser suspendidas o revocadas en
caso de incumplimiento o alteracin de los requisitos citados en el apartado 2 o de las
condiciones impuestas en la propia autorizacin, previo trmite de audiencia a los
interesados.
5. Concluida la intervencin el promotor o propietario de la misma deber presentar
informe suscrito por tcnico competente en el plazo y en los trminos sealados en la
autorizacin.
Artculo 30. Criterios de intervencin en bienes muebles.

Cualquier intervencin en un bien mueble del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha
estar encaminada a su conservacin y preservacin, de acuerdo con los siguientes
criterios:
a) Se establece como criterio bsico la mnima intervencin, dando prioridad a aquellos
tratamientos que aseguren la mnima manipulacin directa de las obras en beneficio de la
conservacin preventiva.
b) En el caso de ser necesarias, las intervenciones respetarn las aportaciones
histricas que en los bienes se documenten, siempre que constituyan un valor propio de los
mismos. La eliminacin de alguna de ellas slo se autorizar cuando esta est
suficientemente documentada, suponga una degradacin del bien y permita una mejor
interpretacin histrica y cultural del mismo.
c) Cualquier intervencin de reintegracin deber ser adecuadamente justificada y
diferenciada y respetar la estructura, fisonoma y esttica del bien.
d) Los materiales empleados en los diversos tratamientos debern ser compatibles con
el original y su eficacia e inocuidad suficientemente comprobados y contrastados. En su
eleccin se tendrn en cuenta criterios de reversibilidad.
Artculo 31. Suspensin de intervenciones.

1. La Consejera competente en materia de Patrimonio Cultural podr impedir el derribo y
suspender cualquier clase de obra o intervencin en todos aquellos bienes en que aprecie la
concurrencia de alguno de los valores a los que hace mencin el artculo 1.2.
2. La Consejera citada ordenar la realizacin de los informes que estime necesarios
para resolver en un plazo mximo de dos meses, a contar desde la suspensin, sobre la
continuacin o no de las actuaciones interrumpidas, estableciendo las condiciones que en su
caso procedan para la proteccin de los citados valores, incluido el inicio del procedimiento
de declaracin de bien de inters cultural, bien de inters patrimonial o de elemento de
inters patrimonial. Si en el citado plazo no hubiera recado resolucin alguna podrn
proseguir las obras o intervenciones.
3. La suspensin de las actuaciones, as como las condiciones que pudieran
establecerse referidas en el apartado 2, no comportarn derecho a indemnizacin alguna.
CAPTULO II
Rgimen de proteccin de los bienes catalogados

1. Toda pretensin de enajenacin de un bien declarado de Inters Cultural o de Inters
Patrimonial, mueble o inmueble, habr de ser notificada a la Consejera competente en
materia de Patrimonio Cultural, con indicacin del precio y las condiciones en que se
propongan realizar aquella, sin perjuicio de lo establecido en la normativa estatal. En los
Conjuntos Histricos el ejercicio de este derecho se ver limitado a aquellos bienes
inmuebles que hayan sido declarados bien de inters cultural de modo individualizado.
2. En el plazo de dos meses desde la recepcin de la notificacin prevista en el apartado
anterior, la Administracin regional podr ejercer el derecho de tanteo para s, o para
cualquier entidad de derecho pblico quedando en tal caso la entidad beneficiaria obligada a
380
abonar el precio por el que se iba a enajenar el bien de que se trate. Tanto la Administracin
regional como, en su caso, la entidad beneficiaria, se obligarn al pago del precio en un
periodo no superior a dos ejercicios presupuestarios, salvo que el particular interesado
acepte otras formas de pago.
3. Sin perjuicio de lo establecido anteriormente las entidades locales en donde radiquen
dichos bienes podrn ejercer subsidiariamente estos derechos sobre los mismos, previa
notificacin y renuncia de la Consejera competente en materia de Patrimonio Cultural.
Transcurrido el plazo de dos meses sin que la Administracin regional hubiese hecho
pronunciamiento alguno se entender que renuncia al ejercicio de este derecho preferente.
4. Los subastadores deben notificar a la Consejera competente en materia de
Patrimonio Cultural con un plazo de antelacin de dos meses, la fecha y lugar de celebracin
de las subastas, cualquiera que sea la naturaleza de estas, en las que se pretenda enajenar
cualquier bien incluido en el Catlogo del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha. Los
subastadores tendrn la obligacin de comunicar el precio de remate a la Administracin
regional, que podr ejercitar el derecho de adquisicin preferente en el plazo de diez das
desde la recepcin de dicha comunicacin.
5. Si la pretensin de enajenacin y sus condiciones no fuesen notificadas
correctamente, la Administracin regional podr ejercer, en los mismos trminos previstos
para el derecho de tanteo, el derecho de retracto en el plazo de seis meses a partir de la
fecha en que se tenga conocimiento fehaciente de la enajenacin.
Artculo 33. Cambios de titularidad: supuestos especiales.

1. Los bienes incluidos dentro del Catlogo del Patrimonio Cultural de Castilla-
La Mancha y que sean propiedad de la Administracin regional o de las entidades locales
sern imprescriptibles, inalienables e inembargables, salvo las transmisiones que puedan
efectuarse entre las Administraciones Pblicas.
2. Los bienes muebles declarados de Inters Cultural y de Inters Patrimonial de los que
sean titulares las instituciones eclesisticas no podrn transmitirse por ttulo oneroso o
gratuito ni cederse a particulares ni a entidades mercantiles. Dichos bienes slo podrn ser
enajenados o cedidos al Estado, a entidades de derecho pblico o a otras instituciones
eclesisticas.
Artculo 34. Expropiacin forzosa.

1. A efectos de lo establecido en la normativa reguladora de la expropiacin forzosa, se
considera causa de inters social para el ejercicio de la misma:
a) El incumplimiento de las obligaciones de proteccin y conservacin de los bienes
incluidos dentro del Catlogo del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha.
b) La necesidad de ampliar las excavaciones en un yacimiento arqueolgico o
paleontolgico declarado como bien de inters cultural o bien de inters patrimonial, dada la
relevancia de los restos que se encuentren, previa ocupacin temporal conforme a la
normativa de expropiacin forzosa.
c) La existencia de inmuebles que impidan o perturben la utilizacin, la contemplacin, el
acceso o el disfrute de los bienes de inters cultural y bienes de inters patrimonial, que
atenten contra la armona ambiental o que generen riesgo para su conservacin.
d) Las necesidades de suelo para la realizacin de obras destinadas al acceso y a la
conservacin de bienes de inters cultural y de los destinados a la creacin, ampliacin y
mejora de museos, archivos y bibliotecas de inters para Castilla-La Mancha.
2. Las entidades locales, en el mbito de su competencia, podrn ejercitar la potestad
expropiatoria al amparo de lo previsto en el apartado anterior debiendo notificar previamente
su propsito a la Administracin regional, que tendr preferencia en su ejercicio.
Transcurrido el plazo de dos meses sin que la Administracin regional hubiese hecho
pronunciamiento alguno se entender que renuncia al ejercicio de este derecho preferente.
381
Artculo 35. Autorizacin de demolicin en bienes catalogados.

1. El inicio de un procedimiento para la declaracin de situacin legal de ruina o de ruina
fsica inminente de algn inmueble incluido en el Catlogo del Patrimonio Cultural de
Castilla-La Mancha, se comunicar a la Consejera competente en materia de Patrimonio
Cultural que deber emitir informe favorable para la proteccin de los valores culturales del
bien.
2. No podr procederse a la demolicin de un bien inmueble incluido en el Catlogo del
Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha, afectado por el procedimiento a que se refiere en
el apartado uno, sin la autorizacin de la Consejera competente en materia de Patrimonio
Cultural que valorar las medidas oportunas a adoptar para la proteccin de sus valores
culturales.
3. En caso de tener que adoptarse medidas urgentes la Consejera competente en
materia de Patrimonio Cultural deber emitir un informe previo en el plazo de 24 horas, a
contar desde la entrada en el registro de la citada Consejera de la comunicacin a que se
refiere el apartado 1.
4. Las modificaciones que se produzcan en los bienes inmuebles catalogados debern
ser reflejadas en el Catlogo del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha.
CAPTULO III
Rgimen de proteccin de los bienes de inters cultural
Artculo 36. Nivel mximo de proteccin.

1. Los bienes declarados de Inters Cultural gozarn de la mxima proteccin y tutela.
2. La utilizacin de los bienes de inters cultural estar siempre subordinada a que no se
ponga en peligro su conservacin y sus valores. Cualquier cambio de uso, segregacin o
agregacin, habrn de ser autorizados por la Consejera competente en materia de
Seccin 1. Rgimen de bienes inmuebles

Un inmueble declarado bien de inters cultural es inseparable de su entorno. No podr
procederse a su desplazamiento salvo por causa de fuerza mayor o inters social y deber
ser autorizado por la Consejera competente en materia de Patrimonio Cultural que
establecer las medidas de proteccin y conservacin del propio bien de inters cultural, as
como de las zonas afectadas.
Artculo 38. Prohibiciones en inmuebles declarados de Inters Cultural.

En los inmuebles declarados de Inters Cultural queda prohibida la instalacin de
publicidad, cables, antenas, conducciones y cualquier otro elemento que perjudique la
adecuada conservacin del inmueble o menoscabe la apreciacin del bien dentro de su
entorno. Excepcionalmente, de manera motivada y en base a criterios tcnicos podr
autorizarse la instalacin de dichos elementos por parte de la Consejera competente en
materia de Patrimonio Cultural.
Artculo 39. Conservacin de Conjuntos Histricos.

1. La conservacin de los Conjuntos Histricos comportar el mantenimiento de la
estructura arquitectnica, urbana y paisajstica.
2. La declaracin de un Conjunto Histrico, determina la obligacin para el Ayuntamiento
en cuyo trmino municipal se localice, de redactar un plan especial de proteccin del rea
afectada u otro instrumento de los previstos en la legislacin urbanstica o de ordenacin del
territorio que cumpla en todo caso los objetivos establecidos en esta Ley.
382
3. La normativa de actuacin recoger la necesaria armonizacin de la conservacin del

conjunto con el mantenimiento de la ciudad como estructura viva, desde las necesarias
adecuaciones edificatorias en sus aspectos estructurales y de habitabilidad, las
adaptaciones a los nuevos usos y la presencia de los equipamientos sociales necesarios.
4. No se admitirn las sustituciones de inmuebles, las modificaciones en las alineaciones
y rasantes existentes, las alteraciones de volumen, ni de edificabilidad, parcelaciones,
agregaciones y, en general, ningn cambio que afecte a la armona del conjunto. No
obstante, podrn admitirse variaciones, con carcter excepcional, siempre que contribuyan a
la conservacin general del bien.
Artculo 40. Planeamiento urbanstico en Conjuntos Histricos.

Los planes especiales o instrumentos de Conjuntos Histricos a que se refiere el artculo
39.2, adems de los contenidos exigidos por la normativa urbanstica, contendrn:
a) Un catlogo de todos los elementos unitarios significativos, tanto inmuebles edificados
como espacios libres, interiores y exteriores, y otras estructuras que conformen el rea
afectada, sealados con precisin en una cartografa adecuada.
b) Cada elemento unitario del catlogo deber tener definidos los valores culturales que
deban ser objeto de conservacin, su nivel de conservacin as como los tipos de actuacin
y la compatibilidad de los usos con dicha conservacin.
c) Un estudio histrico que determine los elementos tipolgicos bsicos de las
construcciones y de la estructura o morfologa del espacio afectado que deba ser objeto de
conservacin.
d) Los criterios relativos a las actuaciones en relacin con fachadas, cubiertas,
edificabilidad, volmenes, alturas, alineaciones, parcelaciones y agregaciones y cualquier
otra instalacin o infraestructura, que contribuyan a la conservacin del Conjunto Histrico.
e) La justificacin de las modificaciones de alineaciones, edificabilidad, volmenes,
alturas, parcelaciones o agregaciones que, excepcionalmente, el plan proponga.
Artculo 41. Conservacin de Sitios Histricos, Zonas Arqueolgicas y Zonas

Paleontolgicas.
1. La conservacin de los Sitios Histricos, Zonas Arqueolgicas y Zonas
Paleontolgicas comporta el mantenimiento de los valores propios definidos en la
declaracin de bien de inters cultural, as como la proteccin de los bienes afectados.
2. La declaracin de un Sitio Histrico, Zona Arqueolgica y Zona Paleontolgica
determinar, en su caso, la obligacin para el Ayuntamiento en cuyo trmino municipal se
localice, de redactar un plan especial de proteccin del rea afectada u otro instrumento de
los previstos en la legislacin urbanstica o de ordenacin del territorio que cumpla en todo
caso los objetivos establecidos en esta Ley.
Artculo 42. Autorizacin de obras en bienes de inters cultural con Plan Especial u otro
instrumento similar.
1. Cuando exista Plan Especial u otro instrumento de los previstos en la legislacin
urbanstica o de ordenacin del territorio que cumpla en todo caso los objetivos establecidos
en esta Ley, los Ayuntamientos sern competentes para la autorizacin de obras, siempre
que no afecten a bienes declarados de Inters Cultural o a sus entornos. Se notificarn a la
Consejera competente en materia de Patrimonio Cultural las licencias concedidas en un
plazo mximo de diez das.
2. Cuando existiendo la obligacin de tener Plan Especial u otro instrumento de los
previstos en la legislacin urbanstica o de ordenacin del territorio que cumpla en todo caso
los objetivos establecidos en esta Ley, este no haya sido aprobado, cualquier intervencin a
realizar deber ser autorizada por la Consejera competente en materia de Patrimonio
Cultural de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 27.
383
Seccin 2. Rgimen de los bienes muebles
Artculo 43. Autorizaciones de traslados.

1. El traslado de bienes muebles declarados de Inters Cultural, deber contar con la
autorizacin de la Consejera competente en materia de Patrimonio Cultural, debindose
especificar el origen y el destino del traslado, y si ste se hace con carcter temporal o
definitivo.
2. Los bienes muebles incorporados a la declaracin de un bien de inters cultural
inmueble no podrn ser trasladados, a excepcin de circunstancias extraordinarias y por
razones de salvaguarda y conservacin, que en todo caso requerir la previa autorizacin de
la Consejera competente en materia de Patrimonio Cultural.
3. La Consejera competente en materia de Patrimonio Cultural podr ordenar el traslado
de bienes muebles en grave peligro de deterioro o desaparicin, que sern depositados en el
lugar que se determine.
4. El plazo para resolver y notificar la autorizacin a que se refiere este artculo y los
efectos del silencio administrativo son los mismos que los establecidos en el artculo 29.3.
Artculo 44. Fondos de archivos, bibliotecas y museos.

El rgimen de proteccin establecido en la presente Ley para los bienes muebles
declarados de Inters Cultural, se aplicar tambin a todos los bienes que formen parte de
las colecciones de los museos, de los archivos histricos y del fondo antiguo de las
bibliotecas gestionados por la Administracin regional de Castilla-La Mancha, sin perjuicio de
las normas especiales que les sean de aplicacin.
Seccin 3. Bienes inmateriales
Artculo 45. Proteccin de los bienes inmateriales.

La proteccin de los bienes inmateriales declarados como bien de inters cultural se
realizar mediante la documentacin, recopilacin y registro en soporte no perecedero de los
testimonios disponibles de estos bienes. En cualquier caso en la declaracin de estos bienes
se establecern las medidas concretas de proteccin y fomento de los mismos.
TTULO III
Documentacin e inventario del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha
CAPTULO I
Disposiciones comunes
Artculo 46. Documentacin del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha.

1. La Consejera competente en materia de Patrimonio Cultural propiciar la recopilacin
de la documentacin que permita disponer de un conocimiento amplio del territorio de
Castilla-La Mancha en cuanto a su realidad y potencial cultural y en lo relativo a trabajos de
investigacin, prospeccin y excavacin realizados en el mismo.
2. La documentacin indita ser de acceso restringido. Los investigadores podrn
acceder a la misma mediante peticin razonada y siempre y cuando dicho acceso no
suponga un riesgo para la proteccin de los bienes documentados.
3. La documentacin de aquel patrimonio caracterstico y propio de las experiencias de
Castilla-La Mancha as como el patrimonio referido al pasado tecnolgico y productivo de
esta regin, sern objeto de especial consideracin.
384
Artculo 47. Inventario del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha.

1. El Inventario del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha rene los bienes culturales
existentes en el territorio de Castilla-La Mancha, incluidos los bienes del Catlogo del
Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha, as como el resto de bienes que contengan
alguno de los valores establecidos en el artculo 1.2.
2. En dicho Inventario se definirn los mbitos de proteccin y prevencin que debern
incluir:
a) mbitos de proteccin: las reas delimitadas a partir de los datos en los cuales est
probada la existencia de elementos con valor patrimonial.
b) mbitos de prevencin: las reas delimitadas a partir de los datos en los cuales exista
la presuncin razonada de restos con valor patrimonial.
3. En los instrumentos de ordenacin territorial y urbanstica deber tenerse en cuenta la
informacin contenida en el Inventario del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha.
4. En el caso de planeamientos generales los promotores de los mismos realizarn los
trabajos necesarios para la elaboracin del Inventario de acuerdo con las instrucciones que
establezca la Consejera competente en materia de Patrimonio Cultural.
5. La Administracin regional colaborar con las entidades locales para la elaboracin
del Inventario en sus correspondientes mbitos territoriales.
6. El contenido y el procedimiento para la realizacin del Inventario ser objeto de
desarrollo reglamentario.
Artculo 48. Actuaciones preventivas para la documentacin y proteccin del Patrimonio

Cultural.
1. En los informes que la Consejera competente en materia de Patrimonio Cultural emita
en cumplimiento de lo dispuesto en el artculo 26 se velar por garantizar que en los mbitos
urbanstico y medioambiental se recoja la documentacin existente en el Inventario del
Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha, as como las medidas de proteccin establecidas
en esta Ley.
2. En las zonas, parcelas, solares o edificaciones en los que existan o razonablemente
se presuma la existencia de restos arqueolgicos o paleontolgicos el propietario o promotor
de las obras que se pretendan realizar deber aportar un estudio referente al valor histrico-
cultural de la zona, parcela, solar o edificacin y la incidencia que pueda tener en ellas el
proyecto de obras. Estos estudios, se realizarn de acuerdo con lo dispuesto en los artculos
49 y 50.
3. La Consejera competente en materia de Patrimonio Cultural, a la vista del resultado
de este trabajo, establecer las condiciones que deben incorporarse a la licencia de obras.
Los planes urbansticos establecern la obligatoriedad de este procedimiento en todas
aquellas actuaciones en las que se determine su necesidad de acuerdo con la informacin
histrico-patrimonial previa existente.
CAPTULO II
Intervenciones sobre el patrimonio arqueolgico y paleontolgico

1. Por patrimonio arqueolgico se entiende el conjunto de los bienes muebles e
inmuebles y las manifestaciones con valores propios del patrimonio cultural susceptibles de
ser estudiadas con metodologa arqueolgica, hayan sido o no extradas y tanto si se
encuentran en la superficie como en el subsuelo, o en una zona subacutica. Forman parte,
as mismo, de este patrimonio el contexto y espacios asociados a estos bienes.
2. Por el patrimonio paleontolgico se entiende el conjunto de yacimientos y restos
fsiles, manifestacin del pasado geolgico y de la evolucin de la vida en la tierra, hayan
sido o no extrados y tanto si se encuentran en la superficie como en el subsuelo, o en una
385
zona subacutica. As mismo forman parte de este patrimonio, los espacios asociados a
ellos.
3. Sobre los elementos patrimoniales definidos en los apartados anteriores se pueden
realizar los siguientes tipos de intervenciones:
a) Acondicionamiento previo y limpieza.
b) Prospeccin del territorio, incluida la que se realice mediante aparatos de deteccin
estratigrfica o mineral, as como fotografa area y teledeteccin.
c) Sondeos de carcter estratigrfico.
d) Obtencin de muestras y recogida de material.
e) Excavacin arqueolgica o paleontolgica.
f) Control y seguimiento de movimiento de tierras.
g) Anlisis estructural constructivo de inmuebles.
h) Reproduccin y estudio directo de arte rupestre, entendidos como el conjunto de
trabajos de campo orientados a la investigacin y documentacin grfica, incluida cualquier
tipo de manipulacin o contacto con el soporte de los motivos figurados.
i) Cualquier otra intervencin que tenga por finalidad descubrir, documentar, investigar o
proteger los bienes a los que se refiere este artculo.
4. Los bienes que se documenten como consecuencia de las intervenciones definidas en
el presente artculo debern ser incluidos en el Inventario del Patrimonio Cultural de Castilla-
La Mancha.
5. La difusin pblica de la documentacin procedente de este tipo de intervenciones
deber ser comunicada previamente a la Consejera competente en materia de Patrimonio
Cultural. Dicha Consejera tendr derecho preferente para la publicacin cientfica de los
resultados de estas intervenciones cuando hayan sido por ella promovidas o financiadas.

1. Cualquier intervencin de las definidas en el artculo 49 requerir autorizacin previa
de la Consejera competente en materia de Patrimonio Cultural de acuerdo con lo
establecido en los artculos 27 y 29.
2. La autorizacin para realizar intervenciones arqueolgicas y paleontolgicas, obliga a
los beneficiarios a entregar los objetos muebles obtenidos, debidamente conservados,
siglados, inventariados, catalogados y acompaados del informe final correspondiente. El
depsito se realizar en el plazo y lugar que la Consejera competente determine, teniendo
en cuenta su proximidad al sitio de la actuacin realizada y las circunstancias que la han
hecho posible, adems de su adecuada conservacin, su mejor funcin cultural y cientfica.
3. El uso de detectores de metales y dispositivos de naturaleza anloga en mbitos
territoriales recogidos en el Inventario de Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha, deber
ser autorizado por la Consejera competente en materia de de patrimonio cultural.
Artculo 51. Actuaciones ilcitas.

1. La realizacin de actuaciones encaminadas a la bsqueda u obtencin de restos
arqueolgicos y paleontolgicos que carezcan de la autorizacin a la que se refiere el
artculo anterior o contravengan los trminos de la misma, sern ilcitas y sancionadas
conforme a lo dispuesto en la presente Ley.
2. Ser ilcita la realizacin de las actuaciones antes referidas en el lugar donde se haya
producido un hallazgo casual de objetos arqueolgicos o paleontolgicos que no hubiera
sido comunicado inmediatamente a la Consejera competente en materia de Patrimonio
Cultural.

1. Son hallazgos casuales los restos materiales con valor cultural descubiertos por azar o
como resultado de remocin de tierras, demolicin u obras donde no se presuma la
existencia de restos patrimoniales.
386
2. El hallazgo casual de restos materiales con valor cultural se comunicar en un plazo

mximo de cuarenta y ocho horas a la Consejera competente en materia de Patrimonio
Cultural y a los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del Estado.
3. El rgano de la Administracin Pblica que hubiera tomado conocimiento del hecho,
adoptar de inmediato las medidas oportunas para garantizar la preservacin de los bienes
hallados, instando, en su caso, la suspensin de las actividades que hubieren dado lugar al
hallazgo.
4. Si durante la ejecucin de una obra, sea del tipo que fuere, se hallan restos u objetos
con valor cultural el promotor o la direccin facultativa de la obra paralizarn inmediatamente
los trabajos y comunicarn su descubrimiento de acuerdo con lo contemplado en el presente
artculo.
5. La Consejera competente en materia de Patrimonio Cultural podr ordenar la
paralizacin de actividades en aquellos lugares en los que se hallen, fortuitamente, bienes
integrantes del patrimonio cultural por un periodo mximo de dos meses. Dicha Consejera
determinar el carcter de los restos encontrados, y resolver expresamente las medidas de
proteccin de los mismos. La paralizacin de estas actividades no comportar derecho a
indemnizacin.
6. El descubridor y el propietario del terreno en que se hubiese producido el hallazgo
casual tendrn derecho a percibir de la Consejera competente en materia de Patrimonio
Cultural, en concepto de premio, una cantidad econmica que se distribuir entre ellos a
partes iguales y que ser equivalente a la mitad del valor que en tasacin legal se atribuya al
bien.
7. El incumplimiento de las obligaciones previstas en este artculo privar al hallador y,
en su caso, al propietario del derecho al premio indicado, quedando los objetos de forma
inmediata a disposicin de la Consejera competente en materia de Patrimonio Cultural y con
independencia de las sanciones que procedan.
Artculo 53. Dominio Pblico.

1. A los efectos de la presente Ley, tienen la consideracin de Dominio Pblico todos los
bienes que renan los valores propios del Patrimonio Cultural, descubiertos como
consecuencia de intervenciones definidas en los artculos 48 y 49, remocin de tierras, obras
de cualquier ndole, o producido de forma casual. Cuando se trate de hallazgos casuales, en
ningn caso ser de aplicacin a tales objetos lo dispuesto en el artculo 351 del Cdigo
Civil.
2. Se excepta de lo dispuesto en este artculo el hallazgo de partes integrantes de la
estructura arquitectnica de un inmueble incluido en el Catlogo del Patrimonio Cultural de
Castilla-La Mancha siempre y cuando se reintegre en el inmueble.
Artculo 54. Ejecucin forzosa.

La Consejera competente en materia de Patrimonio Cultural podr ordenar la ejecucin
de las intervenciones recogidas en el artculo 49 en cualquier terreno pblico o privado del
territorio de Castilla-La Mancha, en el que exista o se presuma la existencia de restos con
valor cultural. A efectos de la correspondiente indemnizacin se estar a lo dispuesto en la
legislacin sobre expropiacin forzosa.
Artculo 55. Parques arqueolgicos.

Los espacios fsicos que comprendan uno o varios bienes de inters cultural declarados
con categora de zona arqueolgica y tengan unas condiciones medioambientales
adecuadas para la contemplacin, disfrute y comprensin pblicos, se podrn declarar
Parque Arqueolgico de acuerdo con la normativa al efecto.
387
TTULO IV
El Patrimonio documental y bibliogrfico
Artculo 56. Patrimonio documental integrante del Patrimonio Cultural de Castilla-La

Mancha.
1. A los efectos de la presente Ley se consideran integrantes del Patrimonio Cultural de
Castilla-La Mancha el conjunto de los documentos y archivos producidos, recibidos o
reunidos por las personas fsicas o jurdicas, tanto pblicas como privadas, ubicados en
Castilla-La Mancha, que poseen, por su origen, antigedad o valor cultural, inters para la
Comunidad Autnoma en los trminos establecidos en este ttulo.
2. En concreto, integran el patrimonio documental de Castilla-La Mancha los documentos
que se relacionan en alguno de los supuestos siguientes:
a) Los documentos producidos o recibidos, en el ejercicio de sus funciones y como
consecuencia de una actividad poltica y administrativa, que sean de titularidad pblica y
estn ubicados en Castilla-La Mancha, ya se encuentren o no recogidos en archivos.
b) Los documentos de ms de cuarenta aos de antigedad, ubicados en Castilla-
La Mancha, producidos o recibidos, en el ejercicio de sus funciones, por personas jurdicas
privadas de carcter religioso, poltico, sindical, cultural educativo o con fines sociales, que
desarrollan su actividad en Castilla-La Mancha.
c) Los documentos, ubicados en Castilla-La Mancha, de ms de cien aos de antigedad
producidos o recibidos por cualquier persona fsica o jurdica privada, distinta a las citadas
en el prrafo b), y aquellos documentos de menor antigedad que hayan sido producidos en
soportes de caducidad inferior a los cien aos, como en el caso de los audiovisuales en
soporte fotoqumico, magntico, electrnico o digital, conforme a lo que se establezca
reglamentariamente.
d) Los documentos integrados en fondos documentales conservados en archivos de
titularidad pblica de Castilla-La Mancha.
e) Los documentos no comprendidos en los prrafos anteriores que se integren al mismo
por resolucin de la persona titular de la Consejera competente en materia de patrimonio
cultural, previo informe del Consejo de Archivos de Castilla-La Mancha, sobre sus valores
histricos o culturales.
f) Los documentos de los rganos de la Administracin del Estado, de las Notaras y los
Registros Pblicos, de los rganos de la Administracin de Justicia y de los rganos de la
Unin Europea radicados en Castilla-La Mancha, sin perjuicio de la normativa que les sea
aplicable.
3. Los bienes integrantes del patrimonio documental integrante del Patrimonio Cultural
de Castilla-La Mancha podrn ser declarados como bienes de inters cultural o bienes de
inters patrimonial, de acuerdo a las disposiciones de esta Ley.
4. Sern aplicables las definiciones de documento y de archivo, as como la calificacin
como pblico o privado de los archivos, contenidas en la Ley 19/2002, de 24 de octubre, de
Archivos de Castilla-La Mancha.
Artculo 57. Patrimonio bibliogrfico integrante del Patrimonio Cultural de Castilla-

La Mancha.
1. A los efectos de lo previsto en esta Ley forman parte del Patrimonio Cultural de
Castilla-La Mancha:
a) Las obras literarias, histricas, cientficas o artsticas de carcter unitario o seriado, en
escritura manuscrita, impresa o registrada en lenguaje codificado en cualquier tipo o soporte,
de las que no conste la existencia de al menos tres ejemplares en las bibliotecas pblicas o
en los servicios pblicos responsables del depsito legal existentes en la Comunidad
Autnoma.
388
b) Las obras y colecciones bibliogrficas conservadas en Castilla-La Mancha que, sin

estar incluidas en el prrafo a), se integren en el Patrimonio Bibliogrfico por resolucin de la
Consejera competente en materia de Patrimonio Cultural, en virtud de sus caractersticas
singulares o por haber sido producidas o reunidas por personas o entidades de especial
relevancia en cualquier mbito de actividad.
c) Los ejemplares producto de ediciones o emisiones de pelculas cinematogrficas,
fotografas, grabaciones sonoras, videograbaciones y material multimedia que renan alguna
de las caractersticas que se establecen en los prrafos b) y c) cualquiera que sea el soporte
o la tcnica utilizados para su produccin o reproduccin.
d) Los ejemplares de las obras a que se refieren los prrafos a) y b) y c) producidos en
Castilla-La Mancha que sean objeto de depsito legal.
2. Los bienes del patrimonio bibliogrfico integrante del Patrimonio Cultural de Castilla-La
Mancha podrn ser declarados como bienes de inters cultural o bienes de inters
patrimonial, de acuerdo a las disposiciones de esta Ley.
Artculo 58. Normativa aplicable y rgimen de proteccin.

1. El patrimonio documental pblico y privado, que formando parte de un archivo, est
integrado en el Sistema de Archivos de Castilla-La Mancha se regirn por lo dispuesto en la
Ley 19/2002, de 24 de octubre, y por las disposiciones que la modifiquen o desarrollen. En lo
no previsto en ellas ser de aplicacin cuanto se dispone con carcter general en la presente
Ley y en especial en su rgimen de bienes muebles.
El patrimonio documental de Castilla-La Mancha depositado en los archivos privados no
integrados en el Sistema de Archivos de Castilla-La Mancha se regirn por las disposiciones
especficas establecidas en este ttulo y en lo no previsto en el mismo le ser de aplicacin
cuanto se dispone con carcter general en la presente Ley y en especial en su rgimen de
bienes muebles.
2. El patrimonio bibliogrfico integrante del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha se
regir por cuanto se dispone con carcter general en la presente Ley y en especial en su
rgimen de bienes muebles.
Artculo 59. Declaracin de utilidad pblica.

Los edificios en que estn instalados los Archivos, Bibliotecas y Museos de Castilla-
La Mancha, as como los edificios o terrenos en que vayan a instalarse, podrn ser
declarados de utilidad pblica a los fines de su expropiacin. Esta declaracin podr
extenderse a los edificios o terrenos contiguos cuando as lo requieran razones de seguridad
para la adecuada conservacin de los inmuebles o de los bienes que contengan.
Artculo 60. Instrumentos administrativos.

La Consejera competente en materia de Patrimonio Cultural velar por la elaboracin y
actualizacin de los catlogos, censos y ficheros de los fondos que componen el Patrimonio
Documental y Bibliogrfico de Castilla-La Mancha.
Artculo 61. Obligaciones de los propietarios y poseedores de patrimonio documental.

Los propietarios, poseedores y dems titulares de derechos reales sobre archivos y
documentos privados integrantes del patrimonio documental adems de las obligaciones que
con carcter general se establecen en esta Ley debern:
a) Conservarlos y mantenerlos organizados y descritos, debiendo entregar una copia del
inventario a la Consejera competente en materia de Patrimonio Cultural.
b) Conservar de forma ntegra su organizacin. Para excluirlos o eliminarlos ser
necesaria la autorizacin de la Consejera competente en materia de Patrimonio Cultural.
c) Comunicar de forma previa y fehaciente a la Consejera competente en materia de
Patrimonio Cultural cualquier enajenacin o cambio de titularidad de la propiedad o posesin
de los archivos o documentos.
389
Artculo 62. Depsito de documentos.

1. Los propietarios y poseedores de archivos y documentos privados integrantes del
patrimonio documental de Castilla-La Mancha, podrn depositarlos en el archivo que
territorialmente corresponda entre los que integran el Sistema de Archivos de Castilla-
La Mancha o, en su caso, en el lugar que indique la Consejera competente en materia de
Patrimonio Cultural. A peticin del interesado, el archivo pblico correspondiente har
constar la titularidad y procedencia de los fondos.
2. Podrn recuperarlos comunicando dicha intencin con dos meses de antelacin ante
la Consejera competente en materia de Patrimonio Cultural, siempre que se garantice ante
esta el cumplimiento de las obligaciones referidas en el artculo anterior.
3. Los titulares de archivos o documentos depositados en cualquiera de los centros que
integran el Sistema de Archivos de Castilla-La Mancha podrn consultarlos libremente y
obtener copia de los mismos.
Artculo 63. Salida de archivos y documentos del Patrimonio documental de Castilla-La

Mancha.
1. La salida de Castilla-La Mancha de archivos y documentos integrantes del patrimonio
documental de Castilla-La Mancha tendr que ser autorizada previamente por la Consejera
competente en materia de Patrimonio Cultural quien podr establecer las salvaguardas
necesarias para garantizar la integridad del Patrimonio Cultural de inters para Castilla-La
Mancha, en funcin de la titularidad de los archivos y documentos, su naturaleza y destino.
2. Cuando la salida de Castilla-La Mancha afecte a los documentos a que se refiere el
artculo 56.2.f) la autorizacin establecida en el apartado 1 habr de ajustarse a la normativa
que sea aplicable a dichos documentos.
TTULO V
Artculo 64. Medidas econmicas de fomento.

1. La Consejera competente en materia de Patrimonio Cultural fomentar la
investigacin, documentacin, conservacin, recuperacin, restauracin y divulgacin de los
bienes integrantes del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha, a travs de subvenciones,
ayudas y otras medidas econmicas de fomento.
2. En el otorgamiento de las medidas econmicas de fomento previstas en este artculo
se fijarn las garantas necesarias para evitar la especulacin con los bienes que con ellas
se conserven, restauren o mejoren.
3. Si en el plazo de diez aos a contar desde el otorgamiento de una de las
subvenciones o ayudas a las que se refiere este artculo la Administracin regional de
Castilla-La Mancha adquiere el bien, se deducir del precio de adquisicin una cantidad
equivalente al importe actualizado de la ayuda, la cual se considerar como pago a cuenta.
4. Las personas y las entidades que no cumplan el deber de conservacin establecido
por esta Ley o hayan sido sancionadas por la comisin de una infraccin grave o muy grave
de las tipificadas en esta Ley en los cinco aos anteriores, no podrn acogerse a las
medidas de fomento previstas en este artculo.
5. La Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha propiciar la participacin de
entidades pblicas, privadas y de particulares en la financiacin de las actuaciones de
fomento previstas en la Ley.
Artculo 65. Porcentaje cultural.

1. En todos los contratos suscritos por la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha
cuyo presupuesto exceda de 600.000,00 euros se incluir una partida equivalente al menos
al uno por ciento de la aportacin autonmica destinada a trabajos de investigacin,
documentacin, conservacin, restauracin, difusin y enriquecimiento del patrimonio
390
cultural de Castilla-La Mancha o al fomento de la creatividad artstica. La reserva a la que se

refiere este apartado ser de aplicacin as mismo a los organismos autnomos, entidades
pblicas y empresas pblicas dependientes de la Junta de Comunidades de Castilla-La
Mancha.
3. En el Reglamento de desarrollo de esta Ley se determinar el sistema de aplicacin
concreto de los fondos resultantes de la consignacin del 1 por 100 a que se refiere este
artculo.

Los titulares de derechos sobre bienes incluidos en el Catlogo del Patrimonio Cultural
de Castilla-La Mancha disfrutarn de los beneficios fiscales que, en el mbito de las
respectivas competencias, determinen la legislacin del Estado, la legislacin de la
Comunidad Autnoma de Castilla-La Mancha y las ordenanzas locales.

1. El pago, total o parcial, de todo tipo de deudas contradas con la Hacienda de la
Comunidad Autnoma de Castilla-La Mancha podr realizarse mediante la dacin en pago
con bienes incluidos en el Catlogo del Patrimonio Cultural. La Consejera competente en
materia de Hacienda podr aceptar dicha dacin, previo informe favorable de la Consejera
competente en materia de Patrimonio Cultural respecto del inters de los bienes para la
Comunidad Autnoma de Castilla-La Mancha, en el que se incluir, en su caso, la valoracin
del bien efectuada por la Junta de Valoracin de bienes del Patrimonio Cultural de Castilla-
La Mancha.
2. El pago de tributos propios de la Comunidad Autnoma de Castilla-La Mancha o
cedidos por el Estado con bienes incluidos en el Catlogo del Patrimonio Cultural se llevar
a cabo conforme a lo dispuesto en la legislacin tributaria autonmica o estatal que resulte
de aplicacin.
Artculo 68. Enseanza e Investigacin del Patrimonio Histrico.

1. La Administracin regional fomentar el conocimiento y valoracin del Patrimonio
Cultural de Castilla-La Mancha en los distintos niveles educativos.
2. La Administracin regional promover la enseanza especializada y la investigacin
en las materias relativas a la conservacin y enriquecimiento del Patrimonio Cultural y
establecer los medios de colaboracin adecuados a dicho fin con las Universidades y los
centros de formacin e investigacin especializados, pblicos y privados.
391
TTULO VI
Actividad inspectora y rgimen sancionador
CAPTULO I
Actividad inspectora
Artculo 69. Inspeccin del Patrimonio Cultural.

1. La Consejera competente en materia de Patrimonio Cultural ejercer la potestad de
inspeccin en las materias que se regulan en la presente Ley y sus normas de desarrollo
para la proteccin del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha.
2. El ejercicio de la potestad de inspeccin prevista en esta Ley y en sus disposiciones
de desarrollo ser ejercido por personal funcionario de la Consejera citada anteriormente
que tendr la condicin de agente de la autoridad, con las facultades que le confiere la
normativa vigente. En concreto todas aquellas que sean necesarias para recabar
informacin, documentacin y ayuda material para el adecuado cumplimiento de sus
funciones.
3. El personal inspector estar provisto de la correspondiente acreditacin, con la que se
identificar en el desempeo de sus funciones.
4. El personal inspector en el ejercicio de sus actividades deber observar el respeto
debido al derecho constitucional a la intimidad personal y familiar.
5. Las actividades de inspeccin tendrn carcter confidencial y se deber guardar el
debido secreto profesional.
6. Todo ello sin perjuicio de las competencias que tengan atribuidas las Fuerzas y
Cuerpos de Seguridad.
Artculo 70. Funciones de Inspeccin.

El personal inspector tendr, entre otras, las siguientes funciones:
a) Vigilancia e inspeccin del cumplimiento de la normativa vigente en materia de
patrimonio cultural, con especial incidencia en la persecucin y denuncia de su vulneracin.
b) Informar y proponer a las administraciones y autoridades competentes sobre la
adopcin de medidas cautelares, correctivas y sancionadoras que juzgue convenientes para
la conservacin del Patrimonio Cultural.
c) Requerir en el ejercicio de sus funciones el auxilio de las Fuerzas y Cuerpos de
Seguridad.
d) Levantar actas de inspeccin que gozarn de presuncin de veracidad respecto de los
hechos que en ellas se consignen.
e) Aquellas otras que, en funcin de su naturaleza, le encomiende la Consejera
competente en materia de Patrimonio Cultural.
Artculo 71. Obligacin de colaboracin.

1. Toda Administracin Pblica deber prestar la colaboracin que les sea requerida por
el personal inspector a fin de permitirle realizar las correspondientes inspecciones y
comprobaciones.
2. Todas aquellas personas responsables o poseedoras de un bien integrante del
Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha, o de actividad que pudiera afectar al mismo,
tendrn la obligacin de prestar la colaboracin necesaria para favorecer el desarrollo de las
actividades inspectoras y debern permitir:
a) La entrada y permanencia en los edificios, establecimientos y locales si estn abiertos
al pblico. Tratndose de domicilios particulares o lugares o edificios cuyo acceso requiera
consentimiento del titular deber obtenerse previamente autorizacin judicial conforme la Ley
Orgnica del Poder Judicial.
392
b) El control del desarrollo de la actividad mediante el examen de instalaciones,

documentos, libros, registros y dems instrumentos que permitan vigilar y comprobar el
cumplimiento de la normativa aplicable.
c) La realizacin de copias de la documentacin a que se refiere el apartado anterior, a
expensas de la Administracin Pblica responsable de la inspeccin.
d) La obtencin de informacin por los propios medios de la Administracin Pblica
responsable de la inspeccin.
e) Y, en general, cualquier otra actuacin que sea necesaria para el adecuado ejercicio
de la funcin inspectora.
CAPTULO II
Rgimen sancionador
Artculo 72. Concepto de infraccin y clasificacin.

1. Son infracciones administrativas en materia de proteccin del Patrimonio Cultural de
Castilla-La Mancha las acciones u omisiones que supongan incumplimiento de las
obligaciones establecidas en esta Ley y todas aquellas que impliquen algn dao o perjuicio
sobre bienes del Patrimonio Cultural, de acuerdo con lo establecido en los artculos
siguientes.
2. Las infracciones tipificadas en este captulo se sancionarn con carcter preferente a
la prevista en la normativa urbanstica cuando se aprecie identidad de sujeto, hecho y
fundamento. En caso contrario se deber aplicar el rgimen sancionador previsto en la
normativa correspondiente.
3. Las infracciones sobre el Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha se graduarn
atendiendo a la siguiente clasificacin: muy graves, graves y leves.

Se consideran infracciones muy graves:
a) La destruccin o desplazamiento, total o parcial, de un bien declarado como bien de
inters cultural, o en proceso de declaracin, sin la preceptiva autorizacin.
b) El otorgamiento de licencias municipales contraviniendo lo dispuesto en esta Ley o el
incumplimiento de las obligaciones que se disponen en la misma, cuando hayan implicado
destruccin o dao irreparable a bienes integrantes del Patrimonio Cultural de Castilla-La
Mancha.
c) La realizacin de cualquier intervencin de las establecidas en los artculos 27, 29, 48
y 50 de esta Ley sin la preceptiva autorizacin, o contraviniendo lo dispuesto en la misma,
cuando los daos producidos en el patrimonio cultural sean graves o irreparables.
d) La utilizacin de detectores de metales u otros dispositivos de naturaleza anloga en
bienes inscritos en el Catlogo del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha, as como en
los mbitos de proteccin y prevencin recogidos en los planeamientos generales, sin
autorizacin, cuando se produzca remocin del terreno y el dao producido al patrimonio
cultural sea grave e irreparable.
e) La segregacin de un bien mueble que forma parte del objeto de declaracin de un
bien inmueble de Inters Cultural con categora de Monumento, la segregacin de los bienes
muebles declarados como de Inters Cultural a modo de coleccin, sin la autorizacin
correspondiente de la Consejera competente en materia de Patrimonio Cultural.
f) La omisin del deber de conservacin cuando traiga como consecuencia la prdida,
destruccin o deterioro irreparable de bienes inscritos en el Catlogo del Patrimonio Cultural
g) Se considerar como infraccin muy grave, en todo caso, toda actuacin que implique
un dao irreparable en aquellos bienes que formen parte del Patrimonio Cultural de Castilla-
La Mancha, o que causen daos por un valor superior a 60.000 euros en dichos bienes.

Se consideran infracciones graves:
393
a) La falta de comunicacin por parte de las Entidades Locales de aquellos hechos de

los que haya tenido conocimiento que pongan en peligro la integridad de los bienes
pertenecientes al Patrimonio Cultural.
b) El incumplimiento del deber de conservacin y mantenimiento de los bienes por parte
de los propietarios, poseedores y dems titulares de derechos reales sobre bienes
integrantes del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha.
c) La denegacin de acceso para el examen de un bien o de la informacin necesaria a
efectos de velar por su conservacin o para el inicio del procedimiento de declaracin como
bien integrante del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha.
d) La falta de comunicacin a la Consejera competente en materia de Patrimonio
Cultural de cualquier intervencin, traslado, acto jurdico o cualquier otra circunstancia que
pueda afectar a los bienes inscritos en el Catlogo de Patrimonio Cultural de Castilla-La
Mancha.
e) La denegacin de acceso a los bienes declarados de Inters Cultural contraviniendo la
normativa o resoluciones de la Consejera competente en materia de Patrimonio Cultural.
f) El incumplimiento de comunicacin a la Consejera competente en materia de
Patrimonio Cultural de las obligaciones establecidas en el artculo 33 de esta Ley.
g) El incumplimiento de las obligaciones establecidas en el artculo 25 de esta Ley.
h) El incumplimiento de la prohibicin establecida en el artculo 33.2 de esta Ley, referida
a la transmisin de los bienes muebles de la Iglesia Catlica.
i) La destruccin o el desplazamiento, total o parcial, de un bien declarado bien de
inters patrimonial, o de un elemento de inters patrimonial, o en proceso de declaracin, sin
la preceptiva autorizacin.
j) El otorgamiento de licencias municipales contraviniendo lo dispuesto en esta Ley o el
incumplimiento de las obligaciones que se disponen en la misma.
k) La realizacin de alguna de las intervenciones establecidas en los artculos 27, 29, 48
y 50 de esta Ley sin la preceptiva autorizacin, o en contra de lo dispuesto en la misma,
cuando no sea constitutiva de infraccin muy grave.
l) El incumplimiento del deber de comunicacin de un hallazgo casual de restos con valor
histrico-cultural, y la entrega de los mismos, tal y como se establece en el artculo 52 de
esta Ley.
m) La utilizacin de detectores de metales u otros dispositivos de naturaleza anloga en
bienes inscritos en el Catlogo de Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha, as como en
los mbitos de proteccin y prevencin recogidos en los planeamientos generales sin
autorizacin, cuando no sea constitutiva de infraccin muy grave.
n) La obstruccin de la actuacin inspectora de la Consejera competente en materia de
) Se considerar como infraccin grave toda actuacin que cause daos por un valor de
hasta 60.000 euros en bienes del patrimonio cultural de Castilla-La Mancha.

Se consideran infracciones leves:
a) La falta de comunicacin por parte de los particulares de aquellos hechos que pongan
en peligro la integridad de los bienes pertenecientes al Patrimonio Cultural.
b) La instalacin de publicidad, cables, antenas, conducciones y todo aquello que impida
o menoscabe la apreciacin de un bien de inters cultural dentro de su entorno sin la
preceptiva autorizacin por la Consejera competente en materia de Patrimonio Cultural.
c) El incumpliendo de las obligaciones establecidas en esta Ley por los Ayuntamientos
que no puedan ser calificas como infraccin muy grave o grave.
d) El incumplimiento de cualesquiera obligaciones o requisitos establecidos en esta Ley
cuando no estn tipificados como infraccin grave o muy grave.

1. Son responsables de las infracciones administrativas incluidas en esta Ley los que
resulten responsables de la realizacin de los hechos constitutivos de las mismas, an a
ttulo de simple inobservancia, y en su caso, las entidades o empresas de quien dependan.
394
En todo caso, los promotores o propietarios, as como los directores de intervenciones

cuando contravengan alguna de las disposiciones establecidas en esta Ley o en la
correspondiente autorizacin. Tambin se considerarn responsables los que conociendo la
comisin de una infraccin obtengan un beneficio econmico de la realizacin de los hechos
constitutivos de infraccin.
2. Las sanciones impuestas a varios responsables por unos mismos hechos tendrn
carcter independiente entre s.
3. Cuando dos o ms personas resulten responsables de una misma infraccin y no se
pudiese determinar el grado de participacin de cada uno, se les considerar como
responsables solidarios.

1. Los responsables de las infracciones administrativas tipificadas en esta Ley que
hubieran ocasionado daos al patrimonio cultural valorables econmicamente sern
sancionados con multa del tanto al cudruplo del valor del dao causado, salvo que de
aplicar lo dispuesto en el apartado dos resultare multa de superior cuanta.
2. En caso de que el dao no se pueda valorar econmicamente se atender a la
siguiente escala:
a) Infracciones leves, multa de 100,00 euros hasta 6.000,00 euros.
b) Infracciones graves, multa de 6.000,01 euros hasta 150.000 euros.
c) Infracciones muy graves, multa de 150.000,01 hasta 1.000.000,00 euros.
3. Se podrn imponer como sanciones accesorias:
a) La no autorizacin por parte de la Consejera competente en materia de Patrimonio
Cultural para intervenir en bienes del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha por un
perodo de cinco aos al responsable de acciones tipificadas como muy graves o por un
periodo de tres aos si se trata de acciones tipificadas como graves.
b) Decomiso de los detectores de metales.
4. La imposicin de sanciones dentro de un mismo grado se deber realizar en funcin
de las circunstancias atenuantes o agravantes que se establecen en el artculo 87, as como
de la importancia del bien afectado y la dimensin del dao causado.
5. El importe recaudado por la imposicin de estas sanciones se destinar a la
conservacin y proteccin del patrimonio cultural de Castilla-La Mancha.
Artculo 78. Atenuantes y agravantes.

1. Sern circunstancias atenuantes, el reconocimiento de la responsabilidad y la
reparacin automtica del dao causado.
2. Sern circunstancias agravantes, la reincidencia en la comisin de infracciones, y el
incumplimiento de cualquier medida que haya sido establecida por la Consejera competente
en materia de Patrimonio Cultural cuando no constituya infraccin por si misma.
Artculo 79. Obligacin de reparar el dao.

1. La resolucin que imponga la sancin por infracciones al patrimonio cultural deber
llevar aparejada la obligacin de reparar los daos causados y, cuando no fuese posible, se
deber compensar dicho dao con actuaciones que pongan en valor el patrimonio cultural
afectado.
2. El incumplimiento de esta obligacin de reparacin facultar a la Consejera
competente en materia de patrimonio cultural para dictar rdenes de ejecucin o, en su caso,
actuar subsidiariamente, conforme dispone la legislacin urbanstica.
395

hubieran cometido; en el caso de infracciones continuadas se computar desde el da que
cese dicha conducta.
2. El plazo de prescripcin de las infracciones administrativas ser de:
a) Leves: un ao.
b) Graves: cinco aos.
c) Muy graves: diez aos.
3. El plazo de prescripcin de las sanciones comenzar a computarse desde el da
siguiente a que adquiera firmeza la resolucin que impone la sancin.
4. El plazo de prescripcin de las sanciones ser de:
a) Leves: un ao.
b) Graves: cinco aos.
c) Muy graves: diez aos.
Artculo 81. Procedimiento sancionador. Medidas de carcter provisional.

1. Ser de aplicacin la normativa estatal reguladora del procedimiento sancionador,
recogida en el Real Decreto 1398/1993, de 4 de agosto, por el que se aprueba el
Reglamento del Procedimiento para el ejercicio de la Potestad Sancionadora.
Reglamentariamente se podr adaptar dicha normativa a las especialidades organizativas y
de gestin propias de la Administracin regional.
2. El rgano competente para incoar el procedimiento sancionador podr establecer las
medidas provisionales que sean necesarias para evitar los daos a los bienes integrantes
del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha, que supondr la suspensin de cualquier
actividad que ponga en riesgo su conservacin. En su caso, deber establecer el lugar
donde deban depositarse tanto los bienes culturales afectados, como los instrumentos que
sean utilizados para la comisin de la infraccin.
Cuando este riesgo sea grave y demande una urgente actuacin de conservacin, las
medidas provisionales podrn ser adoptadas con carcter previo al inicio del procedimiento
sancionador por el rgano competente para su iniciacin con sujecin a las garantas
previstas en el artculo 72 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de
las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.
3. Cuando la infraccin pudiera afectar a actividades sobre las que pudieran ostentar
competencias otras Administraciones Pblicas y otros rganos de la Administracin regional,
el instructor dar cuenta de la apertura del procedimiento sancionador al rgano competente
por razn de la materia, para que ejercite sus competencias sancionadoras si hubiera lugar.
Se dar igualmente cuenta al rgano competente de las medidas provisionales que se
hubieran adoptado, sin perjuicio de las que adicionalmente pudiera adoptar ste en el
ejercicio de sus competencias.
Artculo 82. rganos sancionadores.

1. La competencia para la iniciacin e instruccin del correspondiente procedimiento
sancionador se establecer reglamentariamente.
2. La competencia para la resolucin del procedimiento sancionador previsto en esta Ley
corresponde a los siguientes rganos y autoridades:
a) La persona titular de la Direccin General competente en materia de patrimonio
cultural: sanciones de hasta 6.000,00 euros.
b) La persona titular de la Consejera competente en materia de patrimonio cultural:
sanciones entre 6.000,01 euros y 150.000 euros.
c) El Consejo de Gobierno: sanciones superiores a 150.000,01 euros.
396
Disposicin adicional primera. Patrimonio Cultural de la Iglesia Catlica.

La ejecucin de lo establecido en la presente Ley, en relacin con el Patrimonio Cultural
de la Iglesia Catlica, podr realizarse en el marco de Convenios de colaboracin entre sta
y la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha en materia de inters comn.
Disposicin adicional segunda. Habilitacin para revisar declaraciones anteriores.

Las declaraciones de los bienes a los que se refieren las disposiciones transitorias
primera y segunda podrn ser revisadas para la determinacin de los distintos regmenes de
proteccin de acuerdo con la clasificacin establecida en esta Ley. Se habilita a la
Consejera competente en materia de Patrimonio Cultural para establecer el procedimiento
especfico que haya de seguirse para aplicar esta disposicin.
Disposicin adicional tercera. Molinos de viento, silos, bombos, ventas y arquitectura

negra.
Los molinos de viento, silos, bombos, ventas, manifestaciones de la arquitectura negra y
otros elementos etnogrficos forman parte del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha.
Aquellos bienes entre los citados que sean merecedores de proteccin especfica
individualizada en razn de sus valores culturales podrn ser declarados en alguna de las
figuras de proteccin conforme a lo establecido en el ttulo I de la presente Ley.
Disposicin adicional cuarta. Competencia para la aceptacin de donaciones, herencias o

legados a favor de la Administracin regional.
1. La aceptacin de donaciones, herencias o legados a favor de la Junta de
Comunidades de Castilla-La Mancha, aunque se seale como beneficiario a algn otro
rgano de la administracin, relativos a toda clase de bienes que tengan valor cultural
conforme lo dispuesto en esta Ley, corresponder a la Consejera con competencias en
materia de Patrimonio Cultural, entendindose aceptada la herencia a beneficio de
inventario.
2. Corresponder, asimismo, a dicha Consejera aceptar anlogas donaciones en
metlico que se efecten con el fin especfico y concreto de adquirir, restaurar o mejorar
alguno de dichos bienes. El importe de esta donacin se ingresar en la Tesorera de la
Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha y generar crdito en el concepto
correspondiente del presupuesto de la Consejera competente en materia de Patrimonio
Cultural.
3. Por la Consejera competente en materia de Patrimonio Cultural se informar a la
Consejera competente en materia de patrimonio y, en su caso, de hacienda, de las
donaciones, herencias o legados que se acepten conforme lo dispuesto en esta disposicin
adicional.
Disposicin adicional quinta. Proteccin de inmuebles donde estn localizados archivos,

bibliotecas y museos.
1. Quedarn sometidos al rgimen que la presente Ley establece para los bienes de
inters cultural los inmuebles destinados a la instalacin de Archivos, Bibliotecas y Museos
de titularidad de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, as como los bienes
muebles integrantes del Patrimonio Histrico Espaol en ellos custodiados.
2. La Consejera competente en materia de Patrimonio Cultural podr extender el
rgimen previsto en el apartado anterior a otros Archivos, Bibliotecas y Museos, integrados
en los Sistemas de Castilla-La Mancha.
Disposicin transitoria primera. Incorporacin al Catlogo del Patrimonio Cultural de

Castilla-La Mancha y al Inventario del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha.
1. Los bienes muebles e inmuebles pertenecientes al Patrimonio Cultural de Castilla-La
Mancha que a la fecha de entrada en vigor de esta Ley estuvieran declarados de Inters
397
Cultural e inscritos en el Registro General de bienes de inters cultural, pasarn a inscribirse

en el Catlogo del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha.
2. Los bienes que a la fecha de entrada en vigor de esta Ley se encontraran recogidos
en las cartas arqueolgicas a que se refiere el artculo 20 de la Ley 4/1990, de 30 de mayo,
se considerarn incluidos en el Inventario del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha.
Disposicin transitoria segunda. Bienes muebles incluidos en el Inventario General de

Bienes Muebles.
Los bienes conservados dentro del territorio de Castilla-La Mancha que, con anterioridad
a la entrada en vigor de esta Ley, formen parte del Inventario General de Bienes Muebles del
Patrimonio Histrico Espaol previsto en el artculo 26 de la Ley 16/1985, de 25 de junio, del
Patrimonio Histrico Espaol, se declararn de oficio y sin necesidad de trmites adicionales
como bienes integrantes del Catlogo del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha.
Disposicin transitoria tercera. Declaraciones de bienes de inters cultural en tramitacin

y entornos pendientes de delimitacin.
Los procedimientos de declaracin de bien de inters cultural iniciados con anterioridad a
la entrada en vigor de esta Ley, se regirn por la normativa en virtud de la cual se iniciaron.

Quedan derogadas a la entrada en vigor de esta Ley:
a) La Ley 4/1990, de 30 de mayo, de Patrimonio Histrico de Castilla-La Mancha, a
excepcin de su ttulo IV, De los Museos, que quedar ntegramente en vigor.
b) La Orden de 20 de febrero de 1989 que regula las excavaciones, prospecciones y
estudio de materiales arqueolgicos y paleontolgicos.
c) Todas aquellas disposiciones de igual o inferior rango que se opongan a lo dispuesto
en esta Ley.
Disposicin final primera. Las Comisiones Provinciales de Patrimonio Histrico.

Hasta que el artculo 6 no sea objeto de desarrollo reglamentario las Comisiones
Provinciales de Patrimonio Histrico, cuya composicin y funcionamiento estn reguladas
por el Decreto 165/1992, de 1 de diciembre, continuarn denominndose y regulndose
conforme lo establecido en el citado Decreto.
Disposicin final segunda. Actualizacin de cuantas.

Las cuantas previstas en los artculos 23, 65 y 77 podrn ser actualizadas, por Decreto
del Consejo de Gobierno de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha.
Disposicin final tercera. Supletoriedad de la normativa estatal.

En lo no regulado por esta Ley se aplicar con carcter supletorio la Legislacin del
Estado en materia de Patrimonio Histrico.
Disposicin final cuarta. Habilitacin de desarrollo normativo.

Se autoriza al Consejo de Gobierno de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha
para el desarrollo reglamentario de esta Ley.

La presente Ley entrar en vigor a los veinte das de su publicacin en el Diario Oficial
398
INFORMACIN RELACIONADA
Tngase en cuenta el Acuerdo de la Comisin Bilateral de Cooperacin Aragn-Estado

publicado por Resolucin de 29 de marzo de 2010. Ref. BOE-A-2010-7079. en relacin con la
interpretacin de determinados artculos.
399
16
Ley 9/1989, de 30 de noviembre, de Bibliotecas de Castilla y Len
Comunidad de Castilla y Len

BOCL nm. 244, de 22 de diciembre de 1989
Sea notorio a todos los ciudadanos que las Cortes de Castilla y Len han aprobado, y yo
en nombre del Rey y de acuerdo con lo que se establece en el artculo 14.3 del Estatuto de
Autonoma, promulgo y ordeno la publicacin de la siguiente Ley:
El artculo 7. del Estatuto de Autonoma de Castilla y Len establece que corresponde a
los poderes pblicos de Castilla y Len promover las condiciones para que la libertad y la
igualdad del individuo y de los grupos en que se integra sean reales y efectivas, remover los
obstculos que impidan o dificulten su plenitud y facilitar la participacin de todos los
castellanos y leoneses en la vida cultural. Fcilmente se ve la imposibilidad del acercamiento
individual o colectivo a una cultura abierta y plural si no se facilita el acceso a los registros
ms representativos del pensamiento humano de todos los tiempos; asimismo, resulta difcil
proclamar la existencia de una verdadera igualdad si todos y cada uno de los castellanos y
leoneses no disponen de las fuentes de informacin necesarias para el estudio, la educacin
permanente y la toma de decisiones personales de alcance individual, profesional o social.
Por otro lado, el artculo 46 de la Constitucin Espaola determina que es tarea de los
poderes pblicos garantizar la conservacin y promover el enriquecimiento del patrimonio
histrico, cultural y artstico de los pueblos de Espaa. Dentro del patrimonio histrico es de
primordial importancia el patrimonio bibliogrfico y documental como medio para el
mantenimiento de la identidad histrica y del propio idioma, entendido este como vehculo
bsico de comunicacin y de convivencia social.
La consecucin de estos objetivos en el mbito geogrfico de Castilla y Len es
cometido que corresponde a la Comunidad Autnoma, ya que el artculo 26 del Estatuto de
Autonoma establece que la Comunidad de Castilla y Len tiene competencia exclusiva en
materia de patrimonio histrico y de bibliotecas, hemerotecas y otros centros culturales de
inters para la Comunidad que no sean de titularidad estatal. El artculo 28 del Estatuto
confiere asimismo a la Comunidad, sin perjuicio de lo establecido en el artculo 149 de la
Constitucin, competencias de ejecucin para la gestin de las bibliotecas y otros centros de
carcter cultural que sean de titularidad estatal y de inters para la regin en el marco de los
Convenios que, en su caso, puedan celebrarse con el Estado.
As pues, en virtud de las competencias citadas que confiere el Estatuto de Autonoma y
teniendo en cuenta la importancia de las bibliotecas, pblicas y privadas, como va de
acceso a la cultura y medio para suministrar a los ciudadanos la informacin que necesitan y
400
16 Ley de Bibliotecas de Castilla y Len
como instrumento, el ms seguro, para la preservacin y difusin del patrimonio bibliogrfico,

se promulga la presente Ley que ha de ser norma bsica para estimular y dirigir la accin de
los poderes pblicos en la creacin, organizacin, funcionamiento y coordinacin de las
bibliotecas pblicas dentro de nuestra regin, as como para ofrecer a las restantes
bibliotecas un marco que haga posible la cooperacin imprescindible para la consecucin de
los fines a los que estos centros culturales estn destinados.
TTULO PRELIMINAR
Artculo 1.
El objeto de la presente Ley es el establecimiento de las bases y de las estructuras
coordinacin de bibliotecas y servicios bibliotecarios, tanto de los pertenecientes a la
Comunidad de Castilla y Len, como de los de cualquier otra titularidad, pblica o privada,
que, en las condiciones establecidas mediante Convenio, colaboren en la consecucin de los
fines que persigue el servicio de biblioteca pblica.
Artculo 2.
Se entiende por biblioteca pblica la institucin de titularidad pblica que, estando dotada
de una coleccin de carcter general, suficiente para sus fines y debidamente organizada de
materiales bibliogrficos, sonoros y audiovisuales, as como de otros soportes de
informacin, dispone adems de los medios personales y materiales necesarios para
satisfacer las necesidades de estudio, informacin y acceso a la cultura que tienen todos los
ciudadanos, nios, jvenes y adultos, sin discriminacin de ninguna clase.
TTULO I
El sistema de bibliotecas de Castilla y Len
Artculo 3.
El sistema de bibliotecas de Castilla y Len es el conjunto de organismos de carcter
bibliotecario, tanto los de titularidad autonmica, como aquellos que, perteneciendo a
cualquier otro titular o mbito de gestin, hayan suscrito con la Comunidad Autnoma un
Convenio de integracin, cuya finalidad primordial es asegurar el servicio de biblioteca a
todos los ciudadanos de la Comunidad de Castilla y Len a travs de la cooperacin y de la
coordinacin de actuaciones.
Artculo 4.
La Junta de Castilla y Len encauzar su accin en el campo de las bibliotecas a travs
de los organismos tcnicos bibliotecarios de mbito autonmico, de la Biblioteca de Castilla y
Len, de las bibliotecas pblicas de titularidad estatal cuya gestin corresponda a la
Comunidad Autnoma, as corno a travs de los sistemas urbanos, comarcales o
provinciales de bibliotecas pblicas y de las redes de bibliotecas docentes y especiales
ligadas al sistema de Bibliotecas de Castilla Len mediante Convenio. Adems promover la
consecucin de los fines propios de la biblioteca pblica con la realizacin de programas
especiales de carcter autonmico y con la participacin en programas de cooperacin entre
distintas Comunidades Autnomas y en los de mbito nacional.
Artculo 5.
Corresponde al Consejero de Cultura y Bienestar Social de la Junta de Castilla y Len la
autoridad superior dentro del sistema de Bibliotecas de Castilla y Len.
401
La Consejera de Cultura y Bienestar Social, a travs del Servicio que corresponda de

acuerdo con su estructura orgnica, ejercer las funciones atribuidas a la Comunidad
Autnoma en materia de bibliotecas y en particular las siguientes:
1. La planificacin de los servicios bibliotecarios de carcter autonmico, as como de
aquellos que la Junta organice en colaboracin con Diputaciones y Ayuntamientos.
2. La elaboracin y propuesta de los reglamentos de carcter general, as como de los
modelos que habrn de utilizarse en la formalizacin de los Convenios de integracin en el
sistema de Bibliotecas de Castilla y Len.
3. Suscribir en representacin de la Comunidad Autnoma los Convenios de integracin
en el sistema de Bibliotecas de Castilla y Len.
4. La superior inspeccin y coordinacin de todos los centros y servicios bibliotecarios
integrados en el sistema.
5. La adopcin de las medidas sancionadoras que reglamentariamente establezca la
Junta de Castilla y Len en materia de bibliotecas.
6. La aprobacin de las normas tcnicas del sistema de Bibliotecas de Castilla y Len y
el asesoramiento tcnico a los organismos que lo integran.
7. La creacin y mantenimiento de los rganos regionales de apoyo tcnico necesarios
para la dotacin de todo tipo de materiales, fondos y equipos a los Centros integrantes del
sistema, as como para el asesoramiento a los Centros y la formacin de su personal en
utilizacin de las nuevas tecnologas en las bibliotecas.
8. La preparacin y ejecucin de los programas de conservacin, restauracin y difusin
del patrimonio bibliogrfico de Castilla y Len.
9. La gestin de las partidas que figuren en el presupuesto de la Comunidad Autnoma
para el sostenimiento y ampliacin del sistema o para la realizacin de programas especiales
y cooperativos.
10. La realizacin de cuantas acciones y programas considere la Junta necesarios o de
utilidad para difundir y fomentar en el mbito de la Comunidad Autnoma la lectura pblica,
la utilizacin de los servicios bibliotecarios y la defensa del patrimonio bibliogrfico.
11. La formacin continuada del personal necesario para el buen funcionamiento de las
bibliotecas y los servicios bibliotecarios.
12. La gestin de las bibliotecas pblicas de titularidad estatal.
13. La cooperacin e intercambio con otros sistemas de bibliotecas, as como la
integracin en el Sistema Espaol de Bibliotecas.
14. Realizar y mantener actualizado el directorio del conjunto de bibliotecas de la
Comunidad.
15. Cuantas funciones relacionadas con la materia se le puedan encomendar en el
futuro.
Artculo 6.
El sistema de Bibliotecas de Castilla y Len est formado por:
a) El Consejo de Bibliotecas de Castilla y Len.
b) La Biblioteca de Castilla y Len.
c) Las Bibliotecas y Servicios Bibliotecarios de cualquier titularidad integrados en el
sistema.
CAPTULO I
El Consejo de Bibliotecas de Castilla y Len
Artculos 7 a 11.
(Derogados)
402
CAPTULO II
La Biblioteca de Castilla y Len
Artculo 12.
Se crea la Biblioteca de Castilla y Len como cabecera funcional y tcnica del sistema
de bibliotecas de Castilla y Len, la cual, sin perjuicio de las funciones que haya de
desempear en el mbito local o provincial, deber cumplir los cometidos que le son propios
como central y primer centro bibliogrfico del sistema.
Artculo 13.
La Biblioteca de Castilla y Len tendr como funciones propias las siguientes:
1. Reunir, conservar y difundir una coleccin lo ms amplia posible de todo tipo de
materiales bibliogrficos e informativos producidos en Castilla y Len, que traten sobre
cualquier aspecto de nuestra Comunidad Autnoma o que hayan sido realizados por autores
castellano-leoneses. Como base para esta coleccin la Biblioteca de Castilla y Len
conservar el ejemplar de todas las obras procedentes del Depsito Legal que queda en
propiedad de la Comunidad Autnoma.
2. Formar colecciones de materiales de difcil adquisicin por parte de las restantes
bibliotecas de la Comunidad Autnoma, facilitando el prstamo interbibliotecario de los
mismos.
3. Reunir, conservar y dar a conocer los fondos bibliogrficos hemerogrficos, sonoros y
audiovisuales integrantes del Patrimonio Bibliogrfico de Castilla y Len o sometidos al
rgimen de este de acuerdo con lo establecido en el artculo 50.2 de la Ley del Patrimonio
Histrico Espaol.
A tal fin la Biblioteca de Castilla y Len ser depositaria preferente de las adquisiciones
de fondos llevadas a cabo por la Comunidad de Castilla y Len, as como de las donaciones,
legados y depsitos de materiales bibliogrficos, hemerogrficos, sonoros y audiovisuales
realizados a su favor.
4. Ser biblioteca de depsito de todas las publicaciones editadas en cualquier tipo de
soporte por las instituciones autonmicas.
5. Dirigir la elaboracin y el mantenimiento de los catlogos colectivos, tanto de
publicaciones monogrficas como seriadas, de las principales bibliotecas de la Comunidad
Autnoma, como punto de partida de un sistema de prstamo interbibliotecario y de acceso
al documento en Castilla y Len.
6. Proporcionar a los distintos sistemas, redes y centros bibliotecarios de Castilla y
Len la informacin bibliogrfica necesaria para los trabajos de seleccin de fondos,
catalogacin de los mismos y referencia.
7. Servir como centro de comunicacin e intercambio con las bibliotecas de centros
docentes y con las bibliotecas especiales, as como con los rganos y programas
nacionales, estableciendo planes cooperativos bibliotecarios y bibliogrficos de mbito
regional.
8. Mantener un servicio de preservacin y restauracin del patrimonio bibliogrfico de
Castilla y Len al servicio de todas las bibliotecas del sistema y, en general, de todas las
bibliotecas de Castilla y Len.
9. Elaborar y difundir la informacin bibliogrfica sobre Castilla y Len no contemplada
en los apartados precedentes.
10. Realizar cuantas funciones se le asignen para el mejor cumplimiento de los
cometidos que le son propios.
Artculo 14.
La Biblioteca de Castilla y Len se estructurar en las secciones y departamentos que
sean necesarios por razn de las distintas funciones y de las diversas clases de materiales
en ella depositados.
403
Entre las secciones mencionadas en el prrafo anterior existir una de bibliografa con
las funciones de informacin bibliogrfica que se mencionan en el artculo 13 de esta Ley.
La Junta de Castilla y Len consignar en los presupuestos anuales de la Comunidad
Autnoma las partidas necesarias para dotar a la Biblioteca de Castilla y Len de los medios
materiales suficientes y del personal especializado preciso tanto para su funcionamiento
interno como para llevar a cabo las tareas de apoyo a las dems bibliotecas del sistema y
del personal especializado preciso para el cumplimiento de todas sus funciones.
CAPTULO III
Bibliotecas y servicios bibliotecarios
Artculo 15.
Formarn parte del sistema de Bibliotecas de Castilla y Len:
a) Las bibliotecas pblicas de titularidad estatal cuya gestin sea competencia de la
Comunidad Autnoma.
b) Las bibliotecas pblicas municipales integradas actualmente en los Centros
Provinciales Coordinadores de Bibliotecas de las provincias de Castilla y Len.
c) Las bibliotecas que cree la Comunidad de Castilla y Len.
d) Las bibliotecas de cualquier titularidad, pblica o privada, que se integren en el
sistema por medio de los correspondientes convenios.
e) Los servicios bibliotecarios fijos o mviles dependientes de los anteriores tipos de
bibliotecas.
Artculo 16.
Las bibliotecas que entren a formar parte del sistema debern integrarse en el mismo de
acuerdo con la planificacin general existente, pudiendo ser centrales o partes de los
sistemas bibliotecarios urbanos, comarcales o provinciales ya existentes o que en el futuro
se creen, para la consecucin de un servicio bibliotecario ms eficiente y coordinado. Todos
los sistemas debern contar con una biblioteca cabecera que realizar las funciones de
central de servicios tcnicos para las dems bibliotecas.
Artculo 17.
La Junta de Castilla y Len podr suscribir con las Diputaciones Provinciales de la
Comunidad Autnoma Convenios para la gestin y financiacin conjunta de los sistemas
provinciales y comarcales de bibliotecas en la forma que reglamentariamente se establezca.
Las bibliotecas pblicas de titularidad estatal se considerarn siempre bibliotecas
centrales de los sistemas provinciales en los que estn incluidas.
Artculo 18.
1. En los municipios de ms de 20.000 habitantes la administracin autonmica y la
correspondiente administracin municipal impulsarn la creacin y mantenimiento de
sistemas urbanos de bibliotecas.
2. Los municipios con ms de 5.000 habitantes dispondrn de una biblioteca pblica
capaz de procurar a los ciudadanos los servicios bsicos definidos en el artculo 19.1.
3. Todos los municipios con alguna localidad o ncleo de poblacin de ms de 2.000
habitantes debern contar en esa localidad con una biblioteca pblica con fondos, locales y
personal cualificado suficientes para proporcionar a los ciudadanos, al menos, los servicios
mnimos que se detallan en el artculo 19.2.
La Junta de Castilla y Len colaborar con los Ayuntamientos en la consecucin de este
objetivo.
4. La Junta de Castilla y Len, por s misma o en colaboracin con otras
administraciones, garantizar el acceso de los habitantes de los municipios no mencionados
en los apartados precedentes a los servicios bibliotecarios mnimos por el medio que se
considere ms oportuno.
404
5. La Junta de Castilla y Len promover la cooperacin entre las bibliotecas pblicas

municipales y la creacin de redes bibliotecarias.
Artculo 19.
1. Se consideran servicios bsicos de la biblioteca pblica la consulta de publicaciones
monogrficas y seriadas en sala, la copia de documentos de acuerdo con las normas legales
establecidas, la informacin y referencia, el prstamo de libros a domicilio y el prstamo
interbibliotecario, tanto para la poblacin adulta como para los nios y jvenes.
2. Se consideran servicios mnimos la consulta de las principales obras de referencia y el
prstamo de libros a domicilio.
Artculo 20.
Las bibliotecas pblicas del sistema fomentarn la formacin de una seccin local, cuyo
fin ser la conservacin y difusin de los fondos especializados en el estudio e informacin
sobre temas de inters local, y una seccin infantil juvenil, con servicios y medios adecuados
a las necesidades de los usuarios en razn de su edad.
Artculo 21.
1. La prestacin de los servicios bibliotecarios en los centros pertenecientes al sistema
de bibliotecas de Castilla y Len se realizar sin discriminacin alguna hacia ningn
ciudadano por razn de nacimiento, raza, sexo, religin, opinin o cualquier otra condicin o
circunstancia social, de acuerdo con la norma constitucional, teniendo en cuenta, donde sea
preciso, los derechos de las minoras tnicas, religiosas o lingsticas, y de forma totalmente
gratuita por cuanto se refiere a los servicios bsicos enumerados en el artculo 19, con la
excepcin de la copia de documentos y el prstamo interbibliotecario.
2. No obstante, por razones de seguridad y de conservacin, se podr restringir el
acceso a los manuscritos, incunables y a aquellos otros fondos que reglamentariamente se
establezca, sin perjuicio de facilitar a los investigadores su consulta y estudio.
Artculo 22.
Las bibliotecas que forman parte del sistema de bibliotecas de Castilla y Len estn
obligadas a participar en los programas cooperativos comunes, as como a recoger y enviar
los datos bibliogrficos y estadsticos que se les soliciten.
Artculo 23.
La Junta de Castilla y Len promover a travs de los Centros bibliotecarios integrados
en el sistema, programas de extensin bibliotecaria tales como los dirigidos a escuelas,
Centros penitenciarios, Centros sanitarios, Empresas, etc., y procurar la coordinacin entre
los servicios bibliotecarios y cualesquiera otros servicios culturales que pudieran existir en su
entorno.
TTULO II
Medios personales y presupuestarios
Artculo 24.
Las bibliotecas y servicios bibliotecarios que formen parte del sistema de bibliotecas de
Castilla y Len contarn con personal suficiente, con la cualificacin y nivel profesional
adecuados a cada caso y acreditados con pruebas en cuya preparacin y desarrollo hayan
intervenido representantes de la profesin bibliotecaria, y seleccionado de acuerdo con la
legislacin vigente y con las directrices para el acceso a las plazas que establezca la Junta
de Castilla y Len.
405
Artculo 25.
La Consejera de Cultura y Bienestar Social establecer los necesarios contactos con los
centros universitarios de Biblioteconoma y Documentacin de la Comunidad Autnoma, a fin
de asegurar la formacin inicial de personal bibliotecario debidamente cualificado. Asimismo,
asegurar la formacin permanente del personal de las bibliotecas del sistema, utilizando a
tal fin los medios que sean suficientes y adecuados.
Artculo 26.
En los Convenios que para el establecimiento de bibliotecas pblicas suscriban los
municipios a que se refieren los apartados 1, 2 y 3 del artculo 18, figurar una clusula por
la que estos se obligan a consignar en sus presupuestos anuales las cantidades destinadas
a la creacin o al mantenimiento de la biblioteca, as como de los servicios bibliotecarios que
pudieran depender de ella.
Artculo 27.
La Junta de Castilla y Len consignar en los presupuestos de la Comunidad las
partidas necesarias para mantener, potenciar y difundir el sistema de bibliotecas de Castilla y
Len, destinando preferentemente sus crditos a desarrollar y dotar la Biblioteca de Castilla
y Len y las bibliotecas pblicas de titularidad estatal cuya gestin est encomendada a la
Comunidad Autnoma, a promover la creacin y mejora de bibliotecas y servicios
bibliotecarios all donde todava no existan o sean insuficientes, a fomentar el
establecimiento del sistema y redes de bibliotecas, al mantenimiento y buen funcionamiento
de los rganos autonmicos al servicio de las bibliotecas, as como al incremento equitativo
de los fondos y a la introduccin de nuevas tcnicas y equipos.

En el trmino de un ao se promulgar los reglamentos que regulen la organizacin y
funcionamiento de la biblioteca de Castilla y Len y de las restantes bibliotecas y servicios
bibliotecarios pblicos; la formacin y coordinacin de los distintos sistemas de bibliotecas
de mbito urbano, comarcal o provincial; la organizacin del prstamo a domicilio y del
prstamo interbibliotecario, la regulacin de infracciones, sanciones y procedimiento
sancionador en materia de bibliotecas, y el rgimen interno de las bibliotecas pblicas de
titularidad estatal en el marco de la reglamentacin que dicte el Estado y de los Convenios
de gestin establecidos con el Ministerio de Cultura. Asimismo se establecern los modelos
de concierto para los Convenios de integracin en el sistema de bibliotecas de Castilla y
Len y para la creacin de nuevos sistemas y servicios bibliotecarios.

En el plazo de dos aos, todas las bibliotecas de titularidad pblica no estatal integradas
en el sistema de bibliotecas de Castilla y Len de acuerdo con lo establecido en el artculo
15 de la presente Ley debern adecuarse a lo previsto en esta y a los reglamentos que, para
su desarrollo, se promulguen. Las dems bibliotecas podrn solicitar su integracin en el
sistema a partir de la publicacin de los citados reglamentos y de los modelos de conciertos
que les afecten.

La Consejera de Cultura y Bienestar Social cuidar de que el personal actualmente en
funciones que no tenga la formacin y la titulacin adecuadas pueda acceder a ellas.
Disposicin final.
Corresponde a la Junta de Castilla y Len el desarrollo reglamentario de la presente Ley,
sin perjuicio de las facultades que en ella se atribuyen a la Consejera de Cultura y Bienestar
Social.
406
17
Ley 12/2002, de 11 de julio, de Patrimonio Cultural de Castilla y Len
Comunidad de Castilla y Len

BOCL nm. 139, de 19 de julio de 2002
BOE nm. 183, de 1 de agosto de 2002
ltima modificacin: 2 de julio de 2013
Sea notorio a todos los ciudadanos que las Cortes de Castilla y Len han aprobado y yo
en nombre del Rey y de acuerdo con lo que se establece en el artculo 16.4 del Estatuto de
Autonoma, promulgo y ordeno la publicacin de la siguiente Ley.
El Patrimonio Cultural de Castilla y Len, en el que se incluyen los bienes de cualquier
naturaleza y las manifestaciones de la actividad humana que, por sus valores, sirven como
testimonio y fuente de conocimiento de la Historia y de la civilizacin, es, debido a su
singularidad y riqueza, un valor esencial de la identidad de la Comunidad Autnoma. La
salvaguarda, enriquecimiento y difusin de los bienes que lo integran, cualesquiera que sean
su rgimen y titularidad, son deberes encomendados a todos los poderes pblicos, derivados
del mandato que nuestro texto constitucional les dirige, para que promuevan y tutelen el
acceso a la cultura y velen por la conservacin y enriquecimiento del patrimonio histrico,
cultural y artstico.
En virtud de lo dispuesto en el artculo 149.1 de la Constitucin espaola, y sin perjuicio
de lo que establece el apartado 2 de dicho precepto, la Comunidad de Castilla y Len es
titular, con carcter exclusivo y en los trminos del artculo 32.1.12.a de su Estatuto de
Autonoma, de competencias en materia de patrimonio histrico, artstico, monumental,
arqueolgico, arquitectnico y cientfico. Le corresponden por ello las potestades legislativa y
reglamentaria, as como la funcin ejecutiva, incluida la inspeccin, en todo lo referente a
dichas materias que sea de inters para la Comunidad y no se encuentre reservado al
Estado.
Desde la asuncin de las competencias correspondientes por la Comunidad Autnoma,
la mencionada potestad legislativa se ha ejercitado en las materias de Bibliotecas, Archivos y
Patrimonio Documental y Museos, mediante la Ley 9/1989, de 30 de noviembre; la Ley
6/1991, de 19 de abril, y la Ley 10/1994, de 8 de julio, respectivamente. La actuacin en
otros campos del Patrimonio Cultural, como son los regulados en esta Ley, se ha venido
rigiendo por la legislacin estatal, complementada y desarrollada por medio de reglamentos
de la Administracin de la Comunidad referentes, fundamentalmente, a cuestiones de
organizacin y procedimiento.
La presente Ley pretende dar satisfaccin a la necesidad de dotar a la Comunidad de
Castilla y Len de una norma que al mismo tiempo complete el conjunto de figuras de
proteccin del Patrimonio Cultural hasta ahora aplicable, y proporcione un marco de
407
17 Ley de Patrimonio Cultural de Castilla y Len
actuacin en esta materia ms adecuado a nuestra realidad regional. Asimismo establece

normas especficas aplicables a nuevas formas de actuacin e intervencin pblicas y
privadas sobre los bienes a los que afecta, que han cobrado auge en los ltimos tiempos.
La Ley tiene como finalidad la proteccin, acrecentamiento y difusin del Patrimonio
Cultural de Castilla y Len, as como su investigacin y transmisin a las generaciones
futuras. Contiene para su consecucin un conjunto de normas rectoras de la accin
administrativa dirigida a la proteccin y acrecentamiento del Patrimonio Cultural de la
Comunidad, y concreta los derechos y deberes concernientes a quienes realicen
actuaciones que afecten a los bienes que lo integran.
El texto de la Ley est estructurado en un Ttulo Preliminar, que contiene disposiciones
generales sobre las distintas materias que constituyen el objeto de aqulla, y siete ttulos que
tratan, respectivamente, de la clasificacin de los bienes que integran el Patrimonio Cultural
de la Comunidad, de su rgimen de proteccin y conservacin, del patrimonio arqueolgico,
del patrimonio etnolgico y lingstico, del patrimonio documental y bibliogrfico, de las
medidas de fomento y, por ltimo, del rgimen inspector y sancionador, adems de una
parte final compuesta por tres disposiciones adicionales, tres transitorias, dos derogatorias y
tres disposiciones finales.
Partiendo de un concepto amplio de Patrimonio Cultural, en el que se integran los bienes
muebles, inmuebles, actividades y especficamente, el patrimonio documental y bibliogrfico
y lingstico, la Ley contiene los principios, normas y procedimientos que han de regir la
poltica de proteccin de los bienes culturales en la Comunidad Autnoma. Para ello
establece en su Ttulo preliminar los principios bsicos de actuacin de las distintas
instancias que intervienen en este mbito, haciendo una referencia especial a la Iglesia
Catlica, en consideracin al destacado papel que desempea en la conservacin de una
parte muy importante de aquellos.
La proteccin que se dispensa al Patrimonio Cultural de la Comunidad en virtud de esta
Ley se articula en tres regmenes que, en funcin del inters apreciado en los bienes
integrantes de aqul, determinan la aplicacin de las distintas normas de la misma. El
primero de dichos regmenes se refiere a todos los bienes en los que se aprecien los valores
definitorios de dicho Patrimonio. El segundo se refiere a los bienes incluidos en el Inventario
de Bienes del Patrimonio Cultural de Castilla y Len, y el tercero a los bienes declarados de
inters cultural. En el Ttulo I se definen estas categoras y se establecen las normas de
procedimiento que deben seguirse para la inclusin de los distintos bienes en ellas.
El nivel mayor de proteccin establecido es, como se ha dicho, el de los Bienes de
Inters Cultural, en cuya regulacin la Ley ha incorporado los planteamientos de la
legislacin estatal vigente en el momento de su aprobacin, aunque procurando completarla
y clarificarla en algunos extremos que en la prctica han resultado conflictivos o
insuficientes. El sistema de proteccin que establece la Ley pretende seguir as las pautas y
principios que rigen en dicha legislacin, con el propsito de propiciar la homogeneidad,
coordinacin y colaboracin interadministrativa que se consideran necesarias para la
proteccin de estos bienes.
La Ley introduce, adems, un segundo nivel de proteccin, el de los bienes
inventariados, para complementar al anterior.
Pese al abandono que han sufrido durante largos perodos de nuestra Historia, son muy
numerosos en el territorio de Castilla y Len los ejemplos de bienes culturales que, sin
alcanzar el grado de excelencia que les hara merecedores de la declaracin como Bienes
de Inters Cultural, presentan un incuestionable valor para su disfrute y utilizacin como
exponentes de facetas de nuestra cultura tales como el arte, la historia o la tcnica, as como
la vida, costumbres, lengua y economa tradicionales. La importancia que este valor confiere
a estos bienes, unida a su abundancia, dispersin y variedad, los convierten en elementos
caracterizadores de nuestro territorio y sociedad, haciendo necesaria la articulacin de un
sistema adecuado para su proteccin y tutela, en el que se combinen la agilidad de los
procedimientos de declaracin y control de intervenciones con las garantas que exige la
seguridad jurdica de sus titulares o poseedores. Por las razones anteriores se ha
configurado para estos bienes una categora y rgimen de proteccin, como bienes
inventariados, de rango inferior a la de los Bienes de Inters Cultural, previndose la
408
descentralizacin de las funciones de tutela para los bienes inmuebles, mediante la

intervencin municipal.
El Ttulo II de la Ley contiene las normas especiales para la proteccin de los Bienes de
Inters Cultural e inventariados, junto con las que se aplican en general a todos los bienes
que integran el Patrimonio Cultural de Castilla y Len de acuerdo con esta Ley. El Captulo I
de este Ttulo contiene los deberes y derechos generales que afectan a todo titular o
poseedor de bienes integrantes del Patrimonio Cultural de Castilla y Len, hayan o no hayan
sido calificados como Bienes de Inters Cultural o inventariados, as como las normas de
proteccin que son comunes a ambas categoras. Entre estas normas se incluyen las
referentes a los derechos de tanteo y retracto instituidos en beneficio de las entidades
pblicas y no lucrativas, mediante los cuales se pretende favorecer la conservacin y
utilizacin de los bienes ms significativos por tal clase de instituciones y garantizar el
disfrute y conservacin en la Comunidad Autnoma de los bienes muebles inventariados o
declarados de inters cultural. Las normas de particular aplicacin para la proteccin de los
bienes inventariados y declarados de inters cultural se encuentran igualmente recogidas en
este Ttulo II, en sus Captulos II y III, respectivamente. Todo ello conforma el rgimen
general de proteccin y conservacin correspondiente a las categoras de bienes
establecidas en la Ley, en el que se prevn las potestades administrativas y deberes
necesarios para garantizar su conservacin, as como la funcin de tutela sobre ellos que
corresponde a la Administracin competente.
En el Ttulo III, referente al Patrimonio Arqueolgico, la Ley mantiene expresamente
vigentes en la Comunidad Autnoma algunas de las normas y medios de proteccin
establecidos por la legislacin estatal, en unos casos por razones de competencia material y
en otros, como es el caso de los bienes susceptibles de ser trasladados por el territorio del
Estado, por considerar que puede resultar ms eficaz su proteccin si se utilizan categoras
y medios homogneos, que no planteen dudas sobre su aplicabilidad en las distintas
Comunidades Autnomas.
Siguiendo los criterios expuestos, se ha completado en este Ttulo el conjunto de
actividades arqueolgicas hasta ahora previsto en la legislacin aplicable, aadiendo otras
nuevas, como las de control arqueolgico o los estudios directos con reproduccin de arte
rupestre, adems de regular despus, en el Ttulo VI, los requisitos mnimos que debern
cumplirse en zonas arqueolgicas y espacios anlogos que se declaren como espacios
culturales para la difusin de sus valores.
Tambin en relacin con el patrimonio arqueolgico, la Ley introduce algunas novedades
encaminadas a reforzar la intervencin preventiva en este campo, regulando, en distintos
apartados, su tratamiento en los instrumentos de planeamiento urbanstico y en los estudios
de evaluacin de impacto ambiental. As mismo se ha completado la normativa hasta ahora
vigente sobre hallazgos casuales, con el fin de evitar la realizacin de actividades
En el Ttulo IV, que trata del patrimonio etnolgico y lingstico, tienen su marco de
proteccin las manifestaciones inmateriales del Patrimonio Cultural, junto con los bienes,
muebles o inmuebles que son testimonio de la cultura y vida tradicionales. Se prev en l la
adopcin de medidas para su proteccin, adecuadas a la naturaleza de los distintos bienes
incluidos en dicho concepto.
El Ttulo V contiene la regulacin concerniente al patrimonio documental y bibliogrfico.
Remite, para lo que se refiere al primero de ambos sectores del Patrimonio Cultural, a la
legislacin especial de la Comunidad Autnoma sobre Archivos y patrimonio documental. El
patrimonio bibliogrfico se extiende a las distintas formas de aparicin de obras en
ejemplares mltiples o para una pluralidad de destinatarios. Para los bienes que integran
estos sectores se establece un rgimen de proteccin afn al previsto en la Ley para los
bienes muebles, con las especificidades que resultan necesarias en razn de sus
peculiaridades y que se completa en la Disposicin Adicional tercera.
El Ttulo VI, referente a medidas de fomento, introduce algunas previsiones nuevas cuya
finalidad es el mejor conocimiento, la comprensin de nuestro patrimonio y su difusin, tanto
en el sistema educativo como mediante la implantacin de servicios especializados.
El ltimo de los Ttulos de la Ley, dedicado al rgimen inspector y sancionador, contiene
la necesaria tipificacin de las infracciones y sanciones correlativas a los deberes que
409
impone la Ley, con sujecin a la normativa general sobre procedimiento administrativo ms

reciente, adecundola a las peculiaridades que normalmente ofrecen las actividades ilcitas
en materia de Patrimonio Cultural, segn la experiencia proporcionada por la gestin.
TTULO PRELIMINAR
Artculo 1. Finalidad.
1. La presente Ley tiene por objeto el conocimiento, proteccin, acrecentamiento y
difusin del Patrimonio Cultural de Castilla y Len, as como su investigacin y transmisin a
las generaciones futuras.
2. Integran el Patrimonio Cultural de Castilla y Len los bienes muebles e inmuebles de
inters artstico, histrico, arquitectnico, paleontolgico, arqueolgico, etnolgico, cientfico
o tcnico. Tambin forman parte del mismo el patrimonio documental, bibliogrfico y
lingstico, as como las actividades y el patrimonio inmaterial de la cultura popular y
tradicional.
3. Los bienes ms relevantes del Patrimonio Cultural de Castilla y Len debern ser
declarados de inters cultural o inventariados con arreglo a lo previsto en esta Ley.
1. Corresponde a la Comunidad de Castilla y Len la competencia exclusiva sobre el
Patrimonio Cultural ubicado en su territorio, en los trminos establecidos en la Constitucin y
en su Estatuto de Autonoma.
2. Sin perjuicio de las competencias que correspondan a los dems poderes pblicos,
son deberes y atribuciones esenciales de la Comunidad de Castilla y Len garantizar la
conservacin de su Patrimonio Cultural, promover su investigacin y enriquecimiento, as
como fomentar y tutelar el acceso de los ciudadanos a estos bienes.
Artculo 3. Cooperacin de las Administraciones pblicas.

1. La Comunidad de Castilla y Len cooperar con la Administracin del Estado en la
difusin internacional del conocimiento de los bienes integrantes del Patrimonio Cultural
castellano y leons, en la recuperacin de tales bienes cuando hubiesen sido ilcitamente
exportados y en el intercambio de informacin cientfica, cultural y tcnica con los dems
Estados y con las organizaciones internacionales.
2. Las entidades locales tienen la obligacin de proteger y promover la conservacin y el
conocimiento de los bienes integrantes del Patrimonio Cultural de Castilla y Len que se
ubiquen en su mbito territorial. Los Ayuntamientos comunicarn inmediatamente a la
Consejera de la Junta de Castilla y Len competente en materia de cultura cualquier hecho
o situacin que ponga o pueda poner en peligro la integridad de tales bienes o perturbar su
funcin social y adoptarn, en caso de emergencia y dentro de su propio mbito de
actuacin, las medidas cautelares necesarias para defender y salvaguardar los bienes de
dicho patrimonio que se encuentren amenazados.
3. La Comunidad de Castilla y Len podr establecer convenios de colaboracin con
otras Administraciones Pblicas para el mejor cumplimiento de los objetivos establecidos en
la presente Ley.

1. La colaboracin entre la Administracin de la Comunidad de Castilla y Len y la
Iglesia Catlica en las materias reguladas en la presente Ley se ajustar a lo dispuesto en
los Acuerdos suscritos por el Estado Espaol y la Santa Sede.
2. Una Comisin Mixta formada por miembros de la Junta de Castilla y Len y de la
Iglesia Catlica establecer el marco de la coordinacin entre ambas instituciones para
elaborar y desarrollar planes de intervencin conjunta.
410
Artculo 5. Cooperacin y accin ciudadana.

1. Las personas que observen peligro de destruccin o deterioro en un bien integrante
del Patrimonio Cultural de Castilla y Len debern ponerlo inmediatamente en conocimiento
de la Administracin competente, que comprobar el objeto de la denuncia y actuar con
arreglo a lo dispuesto en esta Ley.
2. Ser pblica la accin para exigir ante los rganos administrativos y judiciales el
cumplimiento de lo previsto en esta Ley.
Artculo 6. rganos e instituciones consultivas.

1. Son rganos consultivos de la Consejera competente en materia de cultura, para la
aplicacin de esta ley:
a) (Derogado)
b) La Junta de Valoracin y Adquisicin de Bienes Culturales de Castilla y Len.
c) Aquellos otros que se determinen de forma reglamentaria.
2. Son instituciones consultivas de la Consejera competente en materia de cultura, para
la aplicacin de esta ley:
a) Las Reales Academias.
b) Las Universidades de Castilla y Len.
c) Aquellas otras que reglamentariamente se determinen.
Artculo 7. Rgimen jurdico aplicable a las distintas categoras de bienes.

1. La proteccin y conservacin del Patrimonio Cultural de Castilla y Len se regir por
las siguientes normas:
a) Por el rgimen comn de proteccin establecido en esta Ley, aplicable a todos los
bienes integrantes del Patrimonio Cultural de Castilla y Len.
b) Por el rgimen especial de proteccin establecido para los bienes inventariados.
c) Por el rgimen especial de proteccin establecido para los bienes declarados de
inters cultural.
2. A los efectos previstos en esta Ley tienen la consideracin de bienes inmuebles,
adems de los enumerados en el artculo 334 del Cdigo Civil, todos aquellos elementos que
puedan considerarse consustanciales con los edificios y formen parte de ellos o la hubiesen
formado en otro tiempo, aunque en el caso de poder ser separados constituyan un todo
perfecto de fcil aplicacin a otras construcciones o a usos distintos del suyo original,
cualquiera que sea la materia de que estn formados y aunque su separacin no perjudique
visiblemente el mrito histrico o artstico del inmueble al que estn adheridos.
3. Para la aplicacin de los regmenes a que se refiere el apartado uno de este artculo
en cuanto se refiera a los bienes integrantes del patrimonio arqueolgico, documental,
bibliogrfico, etnogrfico y lingstico, se tendrn as mismo en cuenta sus normas
especiales.
TTULO I
De la clasificacin del Patrimonio Cultural
CAPTULO I
De la declaracin de los Bienes de Inters Cultural
Artculo 8. Definicin y clasificacin.

1. Los bienes muebles e inmuebles y actividades integrantes del Patrimonio Cultural de
Castilla y Len que renan de forma singular y relevante las caractersticas del artculo 1.2
de esta Ley sern declarados Bienes de Inters Cultural.
411
2. Los bienes muebles declarados de inters cultural podrn serlo de forma individual o
como coleccin.
3. Los bienes inmuebles sern declarados de inters cultural atendiendo a las siguientes
categoras:
Monumento, jardn histrico, conjunto histrico, sitio histrico, zona arqueolgica,
conjunto etnolgico y va histrica.
A los efectos de la presente Ley, tienen la consideracin de:
a) Monumento: La construccin u obra producto de actividad humana, de relevante
inters histrico, arquitectnico, arqueolgico, artstico, etnolgico, cientfico o tcnico, con
inclusin de los muebles, instalaciones o accesorios que expresamente se sealen como
parte integrante de l, y que por s solos constituyan una unidad singular.
b) Jardn histrico: El espacio delimitado, producto de la ordenacin por el hombre de
elementos naturales, a veces complementado con estructuras de fbrica, y estimado de
botnicos.
c) Conjunto histrico: La agrupacin de bienes inmuebles que forman una unidad de
la evolucin de una comunidad humana, por ser testimonio de su cultura o constituya un
valor de uso y disfrute para la colectividad, aunque individualmente no tengan una especial
relevancia. Asimismo, es conjunto histrico cualquier ncleo individualizado de inmuebles
comprendidos en una unidad superior de poblacin que rena esas mismas caractersticas y
pueda ser claramente delimitado.
d) Sitio histrico: El lugar o paraje natural vinculado a acontecimientos o recuerdos del
pasado, tradiciones populares, creaciones culturales o literarias, y a obras del hombre que
posean valor histrico, etnolgico, paleontolgico o antropolgico.
e) Zona arqueolgica: El lugar o paraje natural en el que existen bienes muebles o
inmuebles susceptibles de ser estudiados con metodologa arqueolgica, hayan o no sido
extrados y tanto si se encuentran en la superficie como en el subsuelo o bajo las aguas.
f) Conjunto etnolgico: Paraje o territorio transformado por la accin humana, as como
los conjuntos de inmuebles, agrupados o dispersos, e instalaciones vinculados a formas de
vida tradicional.
g) Va histrica: En el caso de vas de comunicacin de reconocido valor histrico o
cultural, cualquiera que sea su naturaleza.
En todos los supuestos anteriormente citados, la declaracin de Bien de Inters Cultural
afectar tanto al suelo como al subsuelo.
4. De forma excepcional podr declararse Bien de Inters Cultural la obra de autores
vivos, siempre y cuando dos de las instituciones consultivas a las que se refiere el artculo
6.2 de la presente Ley, emitan informe favorable y medie autorizacin expresa del
propietario, o la adquisicin de la obra por la Administracin.

del expediente administrativo por la Consejera competente en materia de cultura. La
iniciacin del procedimiento se realizar de oficio, pudiendo ser promovida a instancia de
cualquier persona fsica o jurdica.
2. En caso de promoverse la iniciacin del procedimiento a instancia de parte, la
denegacin de la incoacin ser motivada y habr de notificarse a los solicitantes.
3. Se entender desestimada la solicitud de incoacin si no recayere resolucin expresa
acerca de la misma en el plazo de seis meses desde la fecha en que hubiera sido recibida
por el rgano competente para acordar la incoacin.

1. La incoacin del expediente para la declaracin de Bien de Inters Cultural ser
notificada a los interesados haciendo advertencia de lo previsto en el apartado 3 de este
artculo. Se comunicar tambin al Ayuntamiento en cuyo trmino municipal est ubicado el
412
bien al que se refiera el procedimiento, a fin de que realice las actuaciones previstas en la
presente Ley.
En el caso de incoarse expediente para la declaracin de conjunto histrico, sitio
histrico, zona arqueolgica, conjunto etnolgico o vas histricas, la notificacin se
efectuar mediante la publicacin del acuerdo de iniciacin en el Boletn Oficial de Castilla y
Len y su exposicin en el tabln de edictos del Ayuntamiento, momento en que ser de
aplicacin lo dispuesto en el apartado 3 de este artculo.
2. Sin perjuicio de su eficacia desde la notificacin, el acuerdo de incoacin del
expediente correspondiente ser publicado en el Boletn Oficial de Castilla y Len y en el
Boletn Oficial del Estado. En caso de tratarse de bienes inmuebles se dar audiencia al
Ayuntamiento correspondiente y se abrir un perodo de informacin pblica por un plazo
mnimo de un mes.
3. La iniciacin de procedimiento para la declaracin de un Bien de Inters Cultural
proteccin previsto en la presente Ley para los bienes ya declarados. En caso de bienes
inmuebles, adems, ser de aplicacin, en todo caso, lo establecido en el artculo 34 de la
presente Ley.

1. En el expediente de declaracin de un Bien de Inters Cultural obrarn las siguientes
especificaciones:
a) Descripcin clara y exhaustiva, con documentacin grfica, del bien objeto de la
declaracin, que facilite su correcta identificacin.
b) En caso de inmuebles, las partes integrantes, pertenencias, accesorios y bienes
muebles que, por su vinculacin con el inmueble, hayan de ser incorporados a la
declaracin, los cuales se considerarn inseparables del inmueble declarado. Adems,
habrn de figurar definidas sus relaciones con el rea territorial a la que pertenezca y, en el
caso de monumentos o Jardines histricos, los elementos que conformen su entorno, que
estar constituido por los inmuebles y espacios cuya alteracin pudiera afectar a los valores
propios del bien, su contemplacin, apreciacin o estudio.
c) La determinacin de la compatibilidad del uso al que se dedique el bien que se
pretenda declarar con su correcta conservacin. Si el uso al que se viniera destinando el
referido bien fuese incompatible con la adecuada conservacin del mismo, podr
establecerse asimismo su cese o modificacin.
d) Cuando se considere necesario para la adecuada conservacin de los bienes
declarados se incorporarn a la declaracin criterios bsicos, de carcter especfico, que
regirn las intervenciones sobre los mismos.
2. Para la declaracin de un Bien de Inters Cultural habr de constar informe favorable
de, al menos, dos de las instituciones consultivas a que se refiere el artculo 6 de la presente
Ley; adems, se dar audiencia a los interesados.
Artculo 12. Conclusin y caducidad.

1. Corresponde a la Junta de Castilla y Len, a propuesta del titular de la Consejera
competente en materia de cultura, acordar la declaracin de Bien de Inters Cultural. La
resolucin del procedimiento por cualquiera de las restantes formas previstas en la Ley
corresponder al Consejero competente en materia de cultura.
2. La resolucin de declaracin tendr el contenido al que se refiere el artculo 11.1 de la
presente Ley.
3. El procedimiento habr de resolverse en el plazo mximo de veinticuatro meses a
partir de la fecha de su incoacin. Si se produjera la caducidad del expediente, el
procedimiento no podr volver a iniciarse en los tres aos siguientes, salvo que alguna de
las instituciones consultivas reconocidas por la Comunidad Autnoma lo solicitase o as lo
hiciera el propietario del bien.
413

La resolucin por la que se acuerde la declaracin de Bien de Inters Cultural se
publicar en el Boletn Oficial de Castilla y Len y en el Boletn Oficial del Estado y ser
notificada a los interesados y al Ayuntamiento en el que radique el bien declarado, si ste
fuera inmueble.
Artculo 14. Registro de Bienes de Inters Cultural de Castilla y Len.

1. Los Bienes de Inters Cultural sern inscritos en el Registro de Bienes de Inters
Cultural de Castilla y Len, cuya gestin corresponder a la Consejera competente en
materia de Cultura. A cada bien se le dar un cdigo para su identificacin.
2. El Registro de Bienes de Inters Cultural de Castilla y Len tendr por objeto la
anotacin e inscripcin de los actos que afecten a la identificacin y localizacin de dichos
bienes, reflejar todos los actos que se realicen sobre los bienes inscritos cuando afecten al
contenido de la declaracin y dar fe de los datos en l consignados. Tambin se anotar
preventivamente la incoacin de los expedientes de declaracin.
3. Los titulares de Bienes de Inters Cultural comunicarn al Registro cualquier
intervencin o traslado, as como todos los actos jurdicos y aspectos tcnicos que puedan
afectar a dicho bien.
4. Cualquier inscripcin relativa a un bien que se efecte de oficio en el Registro de
Bienes de Inters Cultural de Castilla y Len, ser notificada a su titular.
5. El acceso al Registro ser pblico en los trminos que se establezcan
reglamentariamente, siendo precisa la autorizacin expresa del titular del bien para la
6. De las inscripciones y anotaciones que se practiquen en el Registro de Bienes de
Inters Cultural se dar cuenta al Registro General de Bienes de Inters Cultural del Estado.
Artculo 15. Inscripcin en el Registro de la Propiedad.

La Consejera competente en materia de cultura instar de oficio la inscripcin en el
Registro de la Propiedad de la declaracin de bien de inters cultural, cuando se trate de
monumentos y jardines histricos.

La declaracin de un Bien de Inters Cultural, en todo o en parte, nicamente podr
dejarse sin efecto siguiendo los mismos trmites establecidos para su declaracin.
CAPTULO II
Del Inventario de Bienes del Patrimonio Cultural de Castilla y Len
Artculo 17. Objeto del Inventario.

1. Los bienes muebles e inmuebles del Patrimonio Cultural de Castilla y Len que, sin
llegar a ser declarados de inters cultural, merezcan especial consideracin por su notable
valor de acuerdo con lo establecido en el artculo 1.2 de la presente Ley, sern incluidos en
el Inventario de Bienes del Patrimonio Cultural de Castilla y Len.
2. Los bienes muebles podrn incluirse en el Inventario individualmente o como
coleccin.
3. Los bienes inmuebles se incluirn en el Inventario en aquella de las siguientes
categoras que resulte ms adecuada a sus caractersticas:
a) Monumento inventariado: Inmuebles a los que se refieren los apartados a) y b) del
artculo 8.3 que, no siendo declarados de inters cultural, se les reconozca un destacado
valor patrimonial.
414
b) Lugar inventariado: Parajes o lugares a los que se refieren los apartados c), d), f) y g)
del artculo 8.3 que, no siendo declarados de inters cultural, se les reconozca un destacado
valor patrimonial.
c) Yacimiento arqueolgico inventariado: Lugares o parajes a los que se refiere el
apartado e) del artculo 8.3 que, no siendo declarados de inters cultural, se les reconozca
un destacado valor patrimonial o aquellos donde se presume razonablemente la existencia
de restos arqueolgicos.
Artculo 18. Inventario de Bienes del Patrimonio Cultural de Castilla y Len.

1. Se crea el Inventario de Bienes del Patrimonio Cultural de Castilla y Len como
instrumento de proteccin, estudio, consulta y difusin de los bienes muebles e inmuebles a
que se refiere el artculo 7.1. b). Corresponde la gestin del Inventario a la Consejera
competente en materia de cultura.
2. En el Inventario se inscribirn los datos que afecten a la identificacin y localizacin de
dichos bienes y se anotar de forma preventiva la iniciacin de los procedimientos de
inclusin en el mismo. La organizacin y funcionamiento del Inventario sern los que
3. El acceso al Inventario se regir por lo previsto para el Registro de Bienes de Inters
Cultural de Castilla y Len en el artculo 14.5 de la presente Ley.
4. Los bienes inscritos en el Inventario de Bienes del Patrimonio Cultural de Castilla y
Len tendrn la consideracin de bienes inventariados a los efectos de la aplicacin de esa
Ley.
Artculo 19. Iniciacin del procedimiento de inclusin en el inventario.

1. La inclusin de un bien en el Inventario de Bienes del Patrimonio Cultural de Castilla y
Len requerir la previa tramitacin del correspondiente procedimiento. La iniciacin del
procedimiento se har de oficio, pudiendo ser promovida a solicitud de cualquier persona
fsica o jurdica.
2. La denegacin de la iniciacin, cuando sta haya sido promovida mediante solicitud,
deber ser motivada y habr de notificarse a los solicitantes.

1. El inicio del procedimiento al que se refiere el artculo anterior ser notificado a los
interesados. Se comunicar tambin al Ayuntamiento en cuyo trmino municipal est
ubicado el bien al que se refiera el procedimiento, a fin de que realice las actuaciones
previstas en la presente Ley.
Cuando se trate de incluir en el Inventario un lugar inventariado o yacimiento
arqueolgico, la notificacin se efectuar mediante la publicacin del acuerdo de iniciacin
en el Boletn Oficial de Castilla y Len y la exposicin del acuerdo de iniciacin en el tabln
de edictos del Ayuntamiento, momento en que ser de aplicacin lo dispuesto en el apartado
3 de este artculo.
2. Cuando el procedimiento de inclusin afecte a un bien inmueble, se dar adems
audiencia al Ayuntamiento en cuyo trmino municipal radique y se abrir un perodo de
informacin pblica por un plazo mnimo de un mes mediante la publicacin del acuerdo de
iniciacin del procedimiento en el Boletn Oficial de Castilla y Len.
3. La incoacin de procedimiento para la inclusin de un bien en el Inventario
proteccin previsto en la presente Ley para los bienes ya inventariados. En caso de bienes
inmuebles ser de aplicacin, en todo caso, lo establecido en el artculo 34 de la presente
Ley.
4. De la iniciacin del procedimiento para la inclusin en el Inventario de un bien mueble
se dar cuenta al Inventario General de Bienes Muebles del Patrimonio Histrico Espaol
dependiente de la Administracin del Estado, para la correspondiente anotacin preventiva.
415
Artculo 21. Contenido del expediente de inclusin en el Inventario.

En todo expediente de inclusin de un bien en el Inventario de Bienes del Patrimonio
Cultural de Castilla y Len figurar la descripcin que facilite su correcta identificacin y
adems podrn establecerse las condiciones de proteccin, intervencin y uso.
Si el objeto del expediente fuera un bien inmueble se podrn especificar, adems de los
elementos que lo integren, la delimitacin del rea que resulte afectada por la inclusin de
aqul en el Inventario.
Artculo 22. Terminacin del procedimiento.

1. La resolucin del procedimiento de inclusin de un bien en el Inventario de Bienes del
Patrimonio Cultural de Castilla y Len corresponde al titular de la Consejera competente en
materia de cultura, a propuesta de la Direccin General competente en materia de
2. La resolucin por la que se acuerde la inclusin ser notificada a los interesados y al
Ayuntamiento en el que se ubique el bien en la forma establecida en el artculo 13. En el
caso de ser un inmueble se publicar en el Boletn Oficial de Castilla y Len.
3. De las inclusiones de bienes muebles en el Inventario de Bienes del Patrimonio
Cultural de Castilla y Len se dar cuenta al Inventario General de Bienes Muebles de la
Administracin del Estado para que se hagan las correspondientes inscripciones.
4. El procedimiento habr de resolverse en el plazo mximo de dieciocho meses a partir
de la fecha de su incoacin. Si caducara el expediente, el procedimiento no podr volver a
iniciarse en los tres aos siguientes, salvo que alguna de las instituciones consultivas
reconocidas por la Comunidad Autnoma lo solicitase o as lo hiciera el propietario del bien.
Artculo 23. Procedimiento de exclusin de un bien del Inventario.

Los trmites para excluir un bien del Inventario sern los mismos establecidos para su
inclusin.
TTULO II
Rgimen de conservacin y proteccin del Patrimonio Cultural de Castilla y
Len
CAPTULO I
Rgimen comn de conservacin y proteccin

integrantes del Patrimonio Cultural de Castilla y Len estn obligados a conservarlos,
custodiarlos y protegerlos debidamente para asegurar su integridad y evitar su prdida,
Patrimonio Cultural de Castilla y Len de acuerdo con lo establecido en esta Ley.
3. Cuando los propietarios, poseedores o titulares de derechos reales sobre bienes
declarados de inters cultural o bienes inventariados no realicen las actuaciones necesarias
para el cumplimiento de las obligaciones previstas en el apartado uno de este artculo, la
Administracin competente, previo requerimiento a los interesados, podr ordenar su
ejecucin subsidiaria. Asimismo podr conceder una ayuda con carcter de anticipo
reintegrable, debiendo promover, en caso de bienes inmuebles, su inscripcin en el Registro
de la Propiedad de conformidad con lo previsto en la Ley del Patrimonio Histrico Espaol.
La Administracin podr realizar de modo directo las obras necesarias si as lo requiriera la
ms eficaz conservacin de los bienes y, tambin excepcionalmente, podr ordenar el
416
depsito de los bienes muebles en centros de carcter pblico en tanto no desaparezcan las
causas que originaron dicha necesidad.
Artculo 25. Acceso al Patrimonio Cultural.

1. Los propietarios, poseedores y dems titulares de derechos reales sobre los bienes
integrantes del patrimonio cultural de Castilla y Len facilitarn a la Administracin
competente el acceso a dichos bienes, con fines de inspeccin y de realizacin de los
estudios previos e informes necesarios para la tramitacin de los procedimientos de
declaracin como Bien de Inters Cultural o de inclusin en el Inventario que puedan
afectarles.
2. En el caso de los bienes declarados de inters cultural o inventariados estarn,
adems, obligados a permitir el acceso de los investigadores previa solicitud motivada.
Igualmente debern facilitar la visita pblica en las condiciones que se determinen, que en
todo caso ser gratuita durante cuatro das al mes, en das y horario prefijado, lo cual se
anunciar.
La Administracin competente en la materia podr dispensar del cumplimiento de estas
obligaciones cuando, en atencin a las circunstancias concurrentes, entienda que existe
causa suficientemente justificada para ello.
3. Los propietarios de bienes muebles inventariados o declarados y, en su caso, los
dems titulares de derechos reales sobre dichos bienes, estn obligados a prestarlos, con
las debidas garantas, para exposiciones temporales que se organicen por los Organismos
competentes para la ejecucin de esta Ley, y a permitir su estudio a los investigadores,
previa solicitud razonada. Para el cumplimiento de esta ltima obligacin la Consejera
competente en materia de cultura podr acordar el depsito de los bienes afectados en un
centro que rena las condiciones adecuadas para su examen, conservacin y custodia.
No ser obligatorio realizar los prstamos y depsitos a que se refiere el prrafo anterior
por un periodo superior a un mes por ao.
4. Los actos y disposiciones administrativas mediante los cuales se establezcan las
condiciones para el cumplimiento de los deberes previstos en este artculo debern
garantizar el respeto a la intimidad personal y familiar.

1. Toda pretensin de enajenacin de un bien mueble declarado de inters cultural o
inventariado, de un inmueble declarado con la categora de monumento o jardn histrico, o
inventariado con la categora de monumento inventariado, habr de ser notificada a la
Consejera competente en materia de cultura, con indicacin del precio y las condiciones en
que se propongan realizar aqulla, sin perjuicio de lo establecido en el artculo 38 de la Ley
16/1985, de 25 de junio, del Patrimonio Histrico Espaol.
2. En el plazo de dos meses desde la notificacin prevista en el apartado anterior, el
rgano competente de la Junta de Castilla y Len podr ejercer el derecho de tanteo para s,
para otras instituciones sin nimo de lucro o para cualquier entidad de derecho pblico,
obligndose al pago del precio convenido o del de remate de la subasta en un periodo no
superior a dos ejercicios presupuestarios, incluido aquel en el que se ejercite el derecho de
adquisicin preferente salvo acuerdo con el interesado en otra forma de pago.
3. Los subastadores deben notificar igualmente, a la Consejera competente en materia
de cultura, con un plazo de antelacin de dos meses, la fecha y lugar de celebracin de las
subastas, cualquiera que sea la naturaleza de stas, en las que se pretenda enajenar
cualquier bien del Patrimonio Cultural de Castilla y Len.
La Administracin podr ejercitar el derecho de adquisicin preferente en el plazo de
diez das hbiles desde la recepcin de la notificacin del precio de remate por el rgano
competente para su ejercicio.
4. Si la pretensin de enajenacin y sus condiciones no fuesen notificadas
correctamente, la Administracin podr ejercer el derecho de retracto, en los trminos del
apartado dos, en el plazo de seis meses a partir de la fecha en que se tenga conocimiento
fehaciente de la enajenacin.
417

Las personas y entidades que se dediquen habitualmente al comercio de bienes entre
los que se encuentren muebles integrantes del Patrimonio Cultural de Castilla y Len
llevarn un libro de registro legalizado por la Consejera competente en materia de cultura,
en el cual harn constar las transacciones que efecten. Se anotarn en el citado libro los
datos de identificacin del objeto y las partes que intervengan en cada transaccin.
Artculo 28. Cambios de titularidad: Supuestos especiales.

1. Los bienes declarados de inters cultural y los inventariados que sean propiedad de la
Comunidad Autnoma o de las entidades locales sern imprescriptibles, inalienables e
inembargables, salvo las transmisiones que puedan efectuarse entre las Administraciones
Pblicas.
2. Los bienes muebles declarados de inters cultural y los inventariados que estn en
posesin de instituciones eclesisticas se regirn, a estos efectos, por lo dispuesto en el
artculo 28, en relacin con la disposicin transitoria 5.a, de la Ley 16/1985, de 25 de junio,
del Patrimonio Histrico Espaol.
Artculo 29. Expropiacin forzosa.

1. El incumplimiento de las obligaciones de proteccin y conservacin de los bienes
declarados de inters cultural o inventariados ser causa de inters social para la
expropiacin forzosa por la Administracin.
2. Podr acordarse igualmente la expropiacin por causa de inters social de los
inmuebles que impidan o perturben la utilizacin, la contemplacin, el acceso o el disfrute de
los Bienes de Inters Cultural, que atenten contra la armona ambiental o que generen riesgo
para su conservacin.
3. La adquisicin de los inmuebles necesarios para la instalacin, ampliacin o mejora de
archivos, bibliotecas y museos de titularidad pblica se considerar de utilidad pblica a
efectos de su expropiacin forzosa por la Administracin.
4. Los Ayuntamientos, en el mbito de su competencia, podrn ejercitar la potestad
expropiatoria al amparo de lo previsto en los apartados anteriores debiendo notificar
previamente su propsito a la Administracin de la Comunidad Autnoma, que tendr
preferencia en el ejercicio de tal potestad.
Artculo 30. Instrumentos de ordenacin del territorio y evaluacin de impacto ambiental.

1. En la elaboracin y tramitacin de las evaluaciones establecidas por la legislacin en
materia de impacto ambiental y de los planes y proyectos regionales regulados en la
legislacin sobre ordenacin del territorio, cuando las actuaciones a que se refieran puedan
afectar al patrimonio arqueolgico o etnolgico, se efectuar una estimacin de la incidencia
que el proyecto, obra o actividad pueda tener sobre los mismos. Tal estimacin deber ser
realizada por un tcnico con competencia profesional en la materia y someterse a informe de
la Consejera competente en materia de cultura, cuyas conclusiones sern consideradas en
la declaracin de impacto ambiental o instrumento de ordenacin afectados.
2. En aquellos casos en los que las actuaciones puedan afectar, directa o
indirectamente, a bienes declarados de inters cultural o inventariados, ser preceptiva la
autorizacin de la Consejera competente en materia de cultura.

1. La Administracin podr impedir el derribo y suspender cualquier clase de obra o
intervencin en todos aquellos bienes en que aprecie la concurrencia de alguno de los
valores a los que hace mencin el artculo uno de esta Ley, aunque no hayan sido
declarados de inters cultural ni incluidos en el Inventario.
2. La Administracin podr ordenar la realizacin de estudios complementarios y deber
resolver, en un plazo mximo de dos meses, a favor de la continuacin de la obra o
intervencin iniciada estableciendo las condiciones que, en su caso, procedan para la
418
preservacin o documentacin de los citados valores, o bien proceder a iniciar

procedimiento de declaracin de Bien de Inters Cultural o de inclusin en el Inventario.
3. La suspensin de las intervenciones citadas en este artculo no comportar derecho a
indemnizacin alguna.
CAPTULO II
Rgimen de los Bienes de Inters Cultural

1. Los bienes declarados de inters cultural gozarn de la mxima proteccin y tutela.
2. La utilizacin de los bienes declarados de inters cultural estar siempre subordinada
a que no se pongan en peligro sus valores. Cualquier cambio de uso habr de ser autorizado
por la Consejera competente en materia de cultura.
Artculo 33. Formalizacin de escrituras pblicas.

Para formalizar en escritura pblica la adquisicin de bienes declarados de inters
cultural, o la transmisin de derechos reales de disfrute sobre estos bienes o inscribir los
ttulos correspondientes se estar a lo dispuesto en la Ley 16/1985, de 25 de junio, del
Seccin 1. Rgimen de los bienes inmuebles
Artculo 34. Incoacin y suspensin de licencias.

1. La iniciacin del procedimiento de declaracin de Bien de Inters Cultural respecto de
un inmueble determinar la suspensin del otorgamiento de nuevas licencias municipales de
parcelacin, edificacin o demolicin en las zonas afectadas, as como de los efectos de las
ya otorgadas. La suspensin se mantendr hasta la resolucin o caducidad del expediente
incoado.
2. Las obras que, por causa de fuerza mayor, inters general o urgencia, hubiesen de
realizarse con carcter inaplazable precisarn, en todo caso, autorizacin de la Consejera

Un inmueble declarado Bien de Inters Cultural es inseparable de su entorno. No podr
procederse a su desplazamiento salvo en los trminos fijados por la legislacin estatal y, en
cualquier caso, con el informe favorable previo de la Consejera competente en materia de
cultura, en cuyo caso ser preciso adoptar las cautelas necesarias en aquello que pueda
afectar al suelo o subsuelo.

Cualquier intervencin que pretenda realizarse en un inmueble declarado Bien de Inters
Cultural habr de ser autorizada por la Consejera competente en materia de cultura, con
carcter previo a la concesin de la licencia municipal, salvo en los casos previstos en el
artculo 44.2 de la presente Ley.

1. La aprobacin definitiva de cualquier planeamiento urbanstico que incida sobre el
rea afectada por la declaracin de un inmueble como Bien de Inters Cultural requerir el
informe favorable de la Consejera competente en materia de cultura.
2. Si en el procedimiento de aprobacin del planeamiento se produjeran modificaciones
en ste, como consecuencia de los informes sectoriales o del resultado del trmite de
informacin pblica, que afectaran al contenido del informe al que se refiere el apartado
anterior o a los bienes que en l se identifiquen como integrantes del Patrimonio Cultural de
la Comunidad, el rgano competente para la aprobacin definitiva del instrumento de
419
planeamiento urbanstico deber recabar un segundo informe, con los mismos efectos, de la
Consejera competente en materia de cultura.
3. Los informes a los que se refieren los apartados anteriores se entendern favorables
si transcurrieran tres meses desde su peticin y no se hubiesen emitido.
Artculo 38. Criterios de intervencin en inmuebles.

1. Cualquier intervencin en un inmueble declarado Bien de Inters Cultural estar
encaminada a su conservacin y mejora, de acuerdo con los siguientes criterios:
a) Se procurar el mximo estudio y ptimo conocimiento del bien para mejor adecuar la
intervencin propuesta.
b) Se respetarn la memoria histrica y las caractersticas esenciales del bien, sin
perjuicio de que pueda autorizarse el uso de elementos, tcnicas y materiales actuales para
la mejor adaptacin del bien a su uso y para destacar determinados elementos o pocas.
c) Se conservarn las caractersticas volumtricas y espaciales definidoras del inmueble,
as como las aportaciones de distintas pocas. En caso de que excepcionalmente se
autorice alguna supresin, sta quedar debidamente documentada.
d) Se evitarn los intentos de reconstruccin, salvo en los casos en los que la existencia
de suficientes elementos originales as lo permita. No podrn realizarse reconstrucciones
mimticas que falseen su autenticidad histrica. Cuando sea indispensable para la
estabilidad y el mantenimiento del inmueble la adicin de materiales, sta habr de ser
reconocible y sin discordancia esttica o funcional con el resto del inmueble.
2. En lo referente al entorno de proteccin de un bien inmueble, al volumen, a la
tipologa, a la morfologa y al cromatismo, las intervenciones no podrn alterar los valores
arquitectnicos y paisajsticos que definan el propio bien.

1. La obtencin de las autorizaciones exigidas en la presente Ley no exime de la
obligacin de obtener licencia municipal o cualesquiera otras autorizaciones que sean
precisas.
presente Ley, requieran cualquier autorizacin administrativa, hasta que sta sea concedida.
3. Las obras realizadas sin la autorizacin prevista en el artculo 36 sern ilegales, y los
Ayuntamientos y, en su caso, la Consejera competente en materia de cultura ordenarn, si
fuese oportuno, su reconstruccin o demolicin con cargo al responsable de la infraccin sin
perjuicio de incoar en su caso el correspondiente procedimiento sancionador.

1. Si a pesar de lo establecido en los artculos 24 y 32 llegase a iniciarse procedimiento
de declaracin de ruina de algn inmueble declarado Bien de Inters Cultural, la Consejera
competente en materia de cultura estar legitimada para intervenir como interesado en dicho
expediente, debindole ser notificada la apertura y las resoluciones que en el mismo se
adopten.
En ningn caso podr procederse a la demolicin sin autorizacin de la Consejera
competente en materia de cultura. Si el inmueble estuviera declarado con las categoras de
monumento o jardn histrico, la resolucin por la que se declare la ruina slo podr disponer
la ejecucin de las obras necesarias para su conservacin o rehabilitacin, previo informe de
la Consejera competente en materia de cultura.
2. La situacin de ruina producida por incumplimiento de los deberes de conservacin
establecidos en esta Ley conllevar la reposicin, a cargo del titular de la propiedad, del bien
a su estado primigenio.
3. En el supuesto de que la situacin del inmueble conlleve peligro inminente de daos a
personas, la entidad que incoase expediente de ruina habr de tomar las medidas oportunas
para evitar dichos daos, adoptando las medidas necesarias para garantizar el
mantenimiento de las caractersticas y elementos singulares del edificio. Dichas medidas no
420
podrn incluir ms demoliciones que las estrictamente necesarias, y se atendrn a los

trminos previstos en la resolucin de la Consejera competente en materia de cultura.
Artculo 41. Prohibiciones en monumentos y jardines histricos.

1. En los monumentos y jardines histricos queda prohibida la instalacin de publicidad,
cables, antenas, conducciones aparentes y todo aquello que impida o menoscabe la
apreciacin del bien dentro de su entorno.
2. Se prohbe tambin toda construccin que pueda alterar el volumen, la tipologa, la
morfologa o el cromatismo de los inmuebles a los que hace referencia este artculo o
perturbe su contemplacin.
Artculo 42. Conservacin de conjuntos histricos, sitios histricos, zonas arqueolgicas y

conjuntos etnolgicos.
1. La conservacin de los conjuntos histricos comporta el mantenimiento de la
estructura urbana y arquitectnica y de la silueta paisajstica, as como de las caractersticas
generales de su ambiente. Se considerarn excepcionales las sustituciones de inmuebles y
slo podrn realizarse en la medida que contribuyan a la conservacin general del carcter
del conjunto.
2. La conservacin de los sitios histricos y conjuntos etnolgicos comporta el
mantenimiento de los valores histricos, etnolgicos, paleontolgicos y antropolgicos, el
paisaje y las caractersticas generales de su ambiente.
3. La conservacin de las zonas arqueolgicas comporta el mantenimiento de los valores
histricos, paleontolgicos y antropolgicos, as como la proteccin de bienes afectados, ya
hayan sido descubiertos o se encuentren ocultos en el subsuelo o bajo las aguas
continentales.
4. Para el cumplimiento de lo dispuesto en los apartados anteriores, no se admitirn
modificaciones en las alineaciones y rasantes existentes, alteraciones de volumen, ni de
edificabilidad, parcelaciones, agregaciones y, en general, ningn cambio que afecte a la
armona de conjunto. No obstante, podrn admitirse estas variaciones, con carcter
excepcional, siempre que contribuyan a la conservacin general del bien, y estn
comprendidas en la figura de planeamiento definida en el siguiente artculo.
5. En los sitios histricos y zonas arqueolgicas queda prohibida la colocacin de
cualquier clase de publicidad, as como cables, antenas y conducciones aparentes. Slo en
el caso en que se siten sobre suelo urbano se podrn autorizar dichas instalaciones,
siempre que guarden armona con el ambiente en el que se encuentren.
Artculo 43. Planeamiento en conjuntos histricos, sitios histricos, zonas arqueolgicas y

conjuntos etnolgicos.
1. La declaracin de un conjunto histrico, sitio histrico, zona arqueolgica o conjunto
etnolgico determinar la obligacin para el Ayuntamiento en cuyo trmino municipal
radique, de redactar un plan especial de proteccin del rea afectada u otro instrumento de
los previstos en la legislacin urbanstica o de ordenacin del territorio que cumpla en todo
caso los objetivos establecidos en esta Ley.
2. La aprobacin definitiva de este plan o instrumentos urbansticos requerir el informe
favorable de la Consejera competente en materia de cultura, para cuya emisin ser
aplicable el procedimiento previsto en los apartados 2 y 3 del artculo 37 de esta Ley.
La obligatoriedad de dicho planeamiento no podr excusarse en la preexistencia de otro
contradictorio con la proteccin, ni en la inexistencia previa de planeamiento general.
3. Los instrumentos de planeamiento a los que se refiere este artculo establecern para
todos los usos pblicos el orden de prioridad de su instalacin en los edificios y espacios que
fuesen aptos para ello. Igualmente contemplarn las posibles reas de rehabilitacin
integrada que permitan la recuperacin del rea residencial y de las actividades econmicas
adecuadas.
4. Los instrumentos de planeamiento a que se refiere este artculo contendrn al menos:
421
a) Un catlogo exhaustivo de todos los elementos que conformen el rea afectada,

incluidos aquellos de carcter ambiental, sealados con precisin en un plano topogrfico,
definiendo las clases de proteccin y tipos de actuacin para cada elemento.
b) Los criterios relativos a la conservacin de fachadas y cubiertas e instalaciones sobre
las mismas, as como de aquellos elementos ms significativos existentes en el interior.
c) Los criterios para la determinacin de los elementos tipolgicos bsicos de las
construcciones y de la estructura o morfologa del espacio afectado que deban ser objeto de
potenciacin o conservacin.
d) La justificacin de las modificaciones de alineaciones, edificabilidad, parcelaciones o
agregaciones que, excepcionalmente, el plan proponga.
5. En el planeamiento se recogern normas especficas para la proteccin del patrimonio
arqueolgico, que contemplarn, al menos, la zonificacin de reas de inters arqueolgico,
sealadas con precisin sobre plano topogrfico, definiendo los niveles de proteccin y la
compatibilidad de los usos con la conservacin, as como los requisitos tcnicos que hayan
de regir la autorizacin de las actividades a las que se refiere el artculo 44.2.
6. En su redaccin se contemplarn especficamente las instalaciones elctricas,
telefnicas o cualesquiera otras. Las antenas de televisin, pantallas de recepcin de ondas
y dispositivos similares se situarn en lugares en los que no perjudiquen la imagen urbana o
de conjunto. Slo se autorizarn aquellos rtulos cuando guarden armona con los valores
de conjunto.
Artculo 44. Autorizacin de obras en conjuntos histricos, sitios histricos y zonas

arqueolgicas y conjuntos etnolgicos.
1. En tanto no se apruebe definitivamente el instrumento urbanstico de proteccin con el
informe a que hace referencia el artculo 43.2 de la presente Ley, la concesin de licencias o
la ejecucin de las ya otorgadas antes de iniciarse el procedimiento de declaracin as como
la emisin de rdenes de ejecucin, precisar, en el mbito afectado por la declaracin,
resolucin favorable de la Consejera competente en materia de cultura.
2. Una vez aprobados definitivamente los citados instrumentos urbansticos, los
Ayuntamientos sern competentes para autorizar las obras precisas para su desarrollo,
siempre que no afecten a bienes declarados de inters cultural con la categora de
monumento o jardn histrico, o a sus entornos, debiendo dar cuenta a la Consejera
competente en materia de cultura de las licencias concedidas en un plazo mximo de diez
das. La competencia para autorizar excavaciones y prospecciones arqueolgicas
corresponder en todo caso a dicha Consejera.
3. Las obras que se realicen al amparo de licencias que vulneren los citados
instrumentos urbansticos sern ilegales y la Consejera competente en materia de cultura
habr de ordenar su reconstruccin o demolicin, u otras medidas adecuadas para reparar el
dao, con cargo al Ayuntamiento que las hubiese otorgado, sin perjuicio de lo dispuesto en
la legislacin urbanstica.
Seccin 2. Rgimen de los bienes muebles
Artculo 45. Autorizaciones previas.

1. La modificacin, restauracin, traslado o alteracin de cualquier tipo de bienes
muebles declarados de inters cultural requerir siempre autorizacin previa de la
Consejera competente en materia de cultura.
2. Los bienes muebles que fuesen declarados de inters cultural como coleccin, no
podrn disgregarse sin la autorizacin prevista en el apartado anterior.
autorizaciones que se soliciten en aplicacin de este artculo ser de seis meses,
transcurridos los cuales sin haber sido notificada la resolucin, los interesados que hubieran
deducido la solicitud podrn entenderla desestimada por silencio administrativo.
422

1. Para solicitar autorizacin de traslado de bienes muebles declarados de inters
cultural se comunicar a la Consejera competente en materia de cultura el origen y destino
del traslado, y si ste se hace con carcter temporal o definitivo. La realizacin del traslado
se comunicar a la Consejera para su anotacin en el Registro de Bienes de Inters
Cultural.
2. Los bienes muebles que, por su vinculacin con un inmueble, sean incorporados a la
declaracin de inters cultural del mismo de acuerdo con lo previsto en los artculos 11.1.b) y
12 de esta Ley, estarn sometidos al destino de aqul, y su traslado, siempre con carcter
excepcional, exigir la previa autorizacin de la Consejera competente en materia de
cultura, previo informe favorable de, al menos, dos de las instituciones consultivas a las que
se refiere el artculo 6 de la Ley.
Artculo 47. Fondos de archivos y museos.

El rgimen de proteccin establecido en la presente Ley para los bienes muebles
declarados de inters cultural se aplicar tambin a todos los bienes culturales que formen
parte de las colecciones de los museos, de los archivos histricos y del fondo antiguo de las
bibliotecas gestionados por la Administracin de la Comunidad Autnoma, sin perjuicio de
las normas especiales que les sean de aplicacin.
CAPTULO III
Rgimen de los bienes inventariados
Artculo 48. Rgimen de los bienes muebles inventariados.

1. Toda modificacin, restauracin, traslado, o alteracin de cualquier tipo sobre bienes
muebles inventariados, requerir autorizacin previa de la Consejera competente en materia
de cultura.
Dicha autorizacin se entender concedida si transcurrieran tres meses desde la
recepcin de la solicitud por el rgano competente y ste no hubiera dictado la
correspondiente resolucin.
2. Los bienes muebles incluidos en el inventario como coleccin no podrn disgregarse
sin la autorizacin prevista en el apartado anterior.
Artculo 49. Rgimen de los bienes inmuebles inventariados.

1. Las condiciones de proteccin que figuren en la resolucin por la que se acuerde la
inclusin de un bien inmueble en el Inventario, sern de obligada observancia para los
Ayuntamientos en el ejercicio de sus competencias urbansticas.
2. La inclusin de un bien inmueble en el Inventario de Bienes del Patrimonio Cultural de
Castilla y Len determinar, para el Ayuntamiento en cuyo trmino municipal radique, la
obligacin de inscribirlo como tal con carcter definitivo en el catlogo urbanstico de
elementos protegidos previsto en la normativa o instrumento de planeamiento urbanstico
vigentes.
3. En tanto no se produzca la inclusin de los bienes inmuebles inventariados en el
catlogo urbanstico de elementos protegidos al que se refiere el apartado anterior, o ante la
inexistencia de ste, la realizacin de cualesquiera obras o intervenciones requerir la
autorizacin previa de la Consejera competente en materia de cultura.
4. Sin perjuicio de lo contemplado en los apartados anteriores, ser de aplicacin a los
yacimientos arqueolgicos inventariados la normativa especfica sobre patrimonio
arqueolgico establecida en esta Ley y en las disposiciones que la desarrollen.
423
TTULO III
CAPTULO I
Normas Generales
Artculo 50. Patrimonio arqueolgico.

Constituyen el patrimonio arqueolgico de Castilla y Len los bienes muebles e
inmuebles de carcter histrico, as como los lugares en los que es posible reconocer la
actividad humana en el pasado, que precisen para su localizacin o estudio mtodos
arqueolgicos, hayan sido o no extrados de su lugar de origen, tanto si se encuentran en la
superficie como en el subsuelo o en una zona subacutica.
Tambin forman parte de este patrimonio los restos materiales geolgicos y
paleontolgicos que puedan relacionarse con la historia del hombre.
Artculo 51. Definicin de las actividades arqueolgicas.

1. Tienen la consideracin de actividades arqueolgicas las prospecciones,
excavaciones, controles arqueolgicos y estudios directos con reproduccin de arte rupestre
que se definen en esta Ley, as como cualesquiera otras actividades que tengan por finalidad
la bsqueda, documentacin o investigacin de bienes y lugares integrantes del patrimonio
arqueolgico.
2. Son prospecciones arqueolgicas las observaciones y reconocimientos de la
superficie o del subsuelo que se lleven a cabo, sin remocin del terreno, con el fin de buscar,
documentar e investigar bienes y lugares integrantes del patrimonio arqueolgico de
cualquier tipo.
3. Son excavaciones arqueolgicas las remociones de terreno efectuadas con el fin de
descubrir e investigar bienes y lugares integrantes del patrimonio arqueolgico de cualquier
tipo.
4. Son controles arqueolgicos las supervisiones de las remociones de terrenos que se
realicen, en lugares en los que se presuma la existencia de bienes del patrimonio
arqueolgico pero no est suficientemente comprobada, con el fin de evaluar y establecer
las medidas oportunas de documentacin y proteccin de las evidencias arqueolgicas que,
en su caso, se hallen.
5. Son estudios directos con reproduccin de arte rupestre todas las tareas, entre ellas la
reproduccin mediante calco o por cualquier otro sistema, dirigidas a la documentacin e
investigacin de las manifestaciones de arte rupestre.
Artculo 52. rdenes para investigacin.

La Consejera competente en materia de cultura podr ordenar la ejecucin de
excavaciones o prospecciones arqueolgicas en cualquier terreno pblico o privado del
territorio de Castilla y Len en el que se presuma la existencia de bienes del patrimonio
arqueolgico. A efectos de la correspondiente indemnizacin regir lo dispuesto en la
legislacin vigente sobre expropiacin forzosa.

La Consejera competente en materia de cultura podr ordenar la interrupcin de obras
por un perodo mximo de dos meses en los lugares en que se hallen fortuitamente bienes
del patrimonio arqueolgico. En dicho perodo de tiempo la Administracin, a su cargo,
realizar las intervenciones arqueolgicas que considere oportunas para decidir sobre el
inicio del procedimiento para su declaracin del lugar como Bien de Inters Cultural o su
inclusin en el Inventario, de conformidad con lo establecido en esta Ley. Dicha interrupcin
no comportar derecho a indemnizacin alguna.
424
Artculo 54. Instrumentos urbansticos.

1. Los instrumentos de planeamiento urbanstico que se aprueben, modifiquen o revisen
con posterioridad a la entrada en vigor de esta Ley debern incluir un catlogo de los bienes
integrantes del patrimonio arqueo lgico afectados y las normas necesarias para su
proteccin, conforme a lo previsto en esta Ley, redactado por tcnico competente.
2. Para la redaccin de dicho catlogo y normas, los promotores del planeamiento
realizarn las prospecciones y estudios necesarios, facilitando la Administracin de la
Comunidad de Castilla y Len los datos de los que disponga.
3. Los lugares en que se encuentren bienes arqueolgicos se clasificarn como suelo
rstico con proteccin cultural o, en su caso, con la categora que corresponda de
conformidad con el artculo 16.2 de la Ley 5/1999, de 8 de abril, de Urbanismo de Castilla y
Len, salvo aquellos que se localicen en zonas urbanas o urbanizables que hayan tenido
tales clasificaciones con anterioridad a la entrada en vigor de esta Ley.
4. La aprobacin del catlogo y normas a que se refiere este artculo requerir el informe
favorable de la Consejera competente en materia de cultura, en un plazo mximo de seis
meses.
CAPTULO II
De las actividades arqueolgicas y su autorizacin
Artculo 55. Autorizacin de actividades arqueolgicas.

1. Para la realizacin de las actividades arqueolgicas que se definen en el artculo 51
de esta Ley o de trabajos de consolidacin o restauracin de bienes muebles o inmuebles
del patrimonio arqueolgico de Castilla y Len, ser siempre necesaria autorizacin previa y
expresa de la Consejera competente en materia de cultura.
2. Para la obtencin de las autorizaciones referidas el apartado anterior se exigir el
empleo de medios personales, profesionales y medios tcnicos adecuados. Cuando se trate
de actividades arqueolgicas se exigir la intervencin de profesionales o equipos que
cuenten con la titulacin o acreditacin que reglamentariamente se determine.
3. Para solicitar la autorizacin de actividades arqueolgicas ser necesaria la
presentacin de un programa detallado en el que se justifiquen su necesidad e inters
cientfico y la disponibilidad de medios adecuados para la realizacin de los trabajos.
4. En la autorizacin de excavaciones arqueolgicas la Administracin determinar las
reas que se puedan excavar y establecer zonas de reserva arqueolgica que permitan
realizar posteriores estudios.
5. Todo descubrimiento de bienes integrantes del Patrimonio Arqueolgico que se
produzca durante el desarrollo de las actividades a que se refiere este artculo deber ser
comunicado a la Consejera competente en materia de cultura inmediatamente o, en todo
caso, al finalizar el plazo de la actividad autorizada. En ningn caso podrn darse a conocer
a la opinin pblica los descubrimientos antes de su comunicacin a la Administracin.
La Administracin dictar resolucin estableciendo las determinaciones necesarias para
conservacin y custodia de los bienes hallados en el plazo de treinta das desde la recepcin
de la anterior comunicacin por el rgano administrativo competente.
6. Los titulares de autorizaciones para realizar excavaciones arqueolgicas, garantizarn
el mantenimiento y conservacin de las estructuras y materiales que se hallen con ocasin
de su ejecucin durante el transcurso de las excavaciones y, en todo caso, hasta la
terminacin del plazo establecido para dictar la resolucin a que se refiere el apartado
anterior.
Los bienes muebles y restos separados de inmuebles que fueren descubiertos sern
entregados para su custodia al Museo o centro que establezca la Consejera competente en
materia de cultura, en el plazo y condiciones que sta asimismo determine.
425
Artculo 56. Consecuencias del incumplimiento de obligaciones.

El incumplimiento de las obligaciones que corresponden a los titulares de autorizaciones
para la realizacin de actividades arqueolgicas o de las condiciones y trminos establecidos
en aqullas, podr dar lugar a la suspensin de la autorizacin o a su revocacin previa
audiencia del interesado, sin perjuicio de las sanciones a que pudieran dar lugar, de
conformidad con lo dispuesto en el ttulo VII de esta Ley.

1. Las solicitudes de autorizacin o licencia de obras que afecten a una zona
arqueolgica o a un yacimiento inventariado y supongan remocin de terrenos, debern ir
acompaadas de un estudio sobre la incidencia de las obras en el patrimonio arqueolgico,
elaborado por titulado superior con competencia profesional en materia de Arqueologa.
2. La Consejera competente en materia de cultura, a la vista de las prospecciones,
controles o excavaciones arqueolgicas a las que se refiera el estudio, podr establecer las
condiciones que deban incorporarse a la licencia.
Artculo 58. Financiacin de los trabajos arqueolgicos.

1. En los casos en que una actuacin arqueolgica resulte necesaria como requisito para
la autorizacin o a consecuencia de cualquier tipo de obras que afecten a zonas o
yacimientos declarados de inters cultural o a bienes inventariados integrantes del
Patrimonio Arqueolgico, el promotor deber presentar proyecto arqueolgico ante la
Administracin competente para su aprobacin, previa a la ejecucin de aquellas.
2. La financiacin de los trabajos arqueolgicos a que se refiere este artculo correr a
cargo del promotor de las obras en el caso de que se trate de entidades de derecho pblico.
Si se tratara de particulares, la Consejera competente en materia de cultura podr participar
en la financiacin de los gastos mediante la concesin de ayudas en los trminos que se
fijen reglamentariamente, a no ser que se ejecute directamente el proyecto que se estime
necesario.
CAPTULO III
De los descubrimientos arqueolgicos
Artculo 59. Rgimen de propiedad.

Son bienes de dominio pblico todos los objetos y restos materiales que posean los
valores propios del Patrimonio Cultural de Castilla y Len y sean descubiertos como
consecuencia de excavaciones, remociones de tierra u obras de cualquier ndole o por azar.
Cuando se trate de hallazgos casuales, en ningn caso ser de aplicacin a tales objetos lo
dispuesto en el artculo 351 del Cdigo Civil.

1. Se consideran hallazgos casuales los descubrimientos de objetos y restos materiales
que, poseyendo los valores que son propios del Patrimonio Cultural de Castilla y Len, se
produzcan por azar o como consecuencia de cualquier tipo de remociones de tierra,
demoliciones u obras de cualquier otra ndole.
2. En ningn caso tendrn la consideracin de hallazgos casuales los bienes
descubiertos en zonas arqueolgicas, en yacimientos arqueolgicos inventariados o en
aquellos lugares incluidos en los catlogos de instrumentos urbansticos a los que se refiere
el artculo 54.
3. Todo hallazgo casual de bienes integrantes del patrimonio arqueolgico de Castilla y
Len deber ser comunicado inmediatamente por el hallador a la Consejera competente en
materia de cultura, con indicacin del lugar donde se haya producido.
4. Los promotores y la direccin facultativa debern paralizar en el acto las obras, de
cualquier ndole, si aqullas hubieren sido la causa del hallazgo casual, y comunicarn ste
426
inmediatamente a la Administracin competente, que en un plazo de dos meses determinar

la continuacin de la obra o proceder a iniciar el procedimiento para la declaracin del lugar
donde se produjera el hallazgo como Bien de Inters Cultural o para su inclusin en el
Inventario. Dicha paralizacin no comportar derecho a indemnizacin.
5. En ningn caso se podr proceder a la extraccin de los hallazgos arqueolgicos
efectuados a menos que sta fuera indispensable para evitar su prdida o destruccin.
6. Una vez comunicado el descubrimiento, y hasta que los objetos sean entregados a la
Administracin competente, al descubridor le sern de aplicacin las normas del depsito
legal, salvo que los entregue a un museo pblico.
Artculo 61. Premios por descubrimientos.

1. Los hallazgos casuales de bienes muebles darn derecho a percibir de la Consejera
competente en materia de cultura, en concepto de premio en metlico, la mitad del valor que
en tasacin legal se atribuya a los objetos hallados. Esta cantidad se dividir a partes iguales
entre el hallador y el propietario de los terrenos. Si fuesen dos o ms los halladores o
propietarios se mantendr igual proporcin.
2. El incumplimiento de las obligaciones previstas en el artculo anterior privar al
hallador y, en su caso, al propietario del derecho al premio indicado, quedando los objetos
de forma inmediata a disposicin de la Administracin competente y con independencia de
las sanciones que procedan.
TTULO IV
Del patrimonio etnolgico y lingstico
CAPTULO I
Del patrimonio etnolgico

1. Integran el patrimonio etnolgico de Castilla y Len los lugares y los bienes muebles e
inmuebles, as como las actividades, conocimientos, prcticas, trabajos y manifestaciones
culturales transmitidos oral o consuetudinariamente que sean expresiones simblicas o
significativas de costumbres tradicionales o formas de vida en las que se reconozca un
colectivo, o que constituyan un elemento de vinculacin o relacin social originarios o
tradicionalmente desarrollados en el territorio de la Comunidad de Castilla y Len.
2. Se consideran incluidos en el patrimonio etnolgico de Castilla y Len aquellos bienes
muebles o inmuebles, relacionados con la economa y los procesos productivos e
industriales del pasado que se consideren de inters de acuerdo a lo referido en el
artculo 1.2 de esta ley.

1. La proteccin de los bienes del patrimonio etnolgico de Castilla y Len se realizar
declarndolos o inventarindolos con arreglo a lo previsto en esta Ley.
2. En el acto administrativo por el que se acord la citada declaracin o la inclusin en el
Inventario se establecern las normas especficas de proteccin de los valores que hubiese
determinado la resolucin adoptada.
3. Cuando los bienes etnolgicos inmateriales estn en riesgo de desaparicin, prdida o
deterioro, la Consejera competente en materia de cultura promover y adoptar las medidas
oportunas conducentes a su estudio, documentacin y registro por cualquier medio que
garantice su transmisin y puesta en valor.
427
CAPTULO II
Del Patrimonio Lingstico

Integran el patrimonio lingstico de Castilla y Len las diferentes lenguas, hablas,
variedades dialectales y modalidades lingsticas que tradicionalmente se hayan venido
utilizando en el territorio de la Comunidad de Castilla y Len.

1. La Administracin competente adoptar las medidas oportunas tendentes a la
proteccin y difusin de las distintas manifestaciones del patrimonio lingstico de Castilla y
Len, tomando en consideracin las caractersticas y circunstancias especficas de cada una
de ellas.
2. Asimismo, velar por la integridad de los valores de las obras literarias y de
pensamiento de autores vinculados al territorio de la Comunidad de Castilla y Len, cuando
no conste la existencia de particulares legitimados para el ejercicio de las acciones en
defensa del derecho moral de autor.
TTULO V
Del patrimonio documental y bibliogrfico
Artculo 66. Patrimonio documental.

El patrimonio documental de Castilla y Len se regir por la Ley 6/1991, de 19 de abril,
de los Archivos y del Patrimonio Documental de Castilla y Len, y por las disposiciones que
la modifiquen o desarrollen. En lo no previsto en ellas ser de aplicacin cuanto se dispone
con carcter general en la presente Ley, y en especial en su rgimen de bienes muebles.
Artculo 67. Patrimonio bibliogrfico.

1. Forman parte del patrimonio bibliogrfico de Castilla y Len:
a) Las obras literarias, histricas, cientficas o artsticas de carcter unitario o seriado, en
escritura manuscrita, impresa o registrada en lenguaje codificado en cualquier tipo de
soporte, de las que no conste la existencia de al menos tres ejemplares en las bibliotecas
pblicas o en los servicios pblicos responsables del depsito legal existentes en la
Comunidad Autnoma.
b) Las obras y colecciones bibliogrficas conservadas en Castilla y Len que, sin estar
incluidas en el apartado anterior, se integren en el patrimonio bibliogrfico por resolucin de
la Consejera competente en materia de cultura, en virtud de sus caractersticas singulares o
por haber sido producidas o reunidas por personas o entidades de especial relevancia en
cualquier mbito de actividad.
c) Los ejemplares de las obras a que se refieren los apartados anteriores y el siguiente,
producidos en Castilla y Len que sean objeto del depsito legal.
2. Forman parte del Patrimonio Cultural y se les aplicar el rgimen correspondiente al
patrimonio bibliogrfico los ejemplares producto de ediciones o emisiones de pelculas
cinematogrficas, fotografas, grabaciones sonoras, videograbaciones y material multimedia
que renan alguna de las caractersticas que se establecen en el apartado anterior
cualquiera que sea el soporte y la tcnica utilizados para su produccin o reproduccin.

1. El patrimonio bibliogrfico se regir por las normas que se establecen en este Ttulo.
En lo no previsto en ellas ser de aplicacin cuanto se dispone con carcter general en la
presente Ley y en especial en su rgimen de bienes muebles.
428
2. Los bienes integrantes del patrimonio bibliogrfico y documental podrn ser

declarados como Bienes de Inters Cultural o inventariados conforme a lo establecido para
los bienes muebles en esta ley.
3. Para todo lo referente a la confeccin del Censo de los bienes integrantes del
Patrimonio documental y del Catlogo Colectivo de los bienes integrantes del Patrimonio
bibliogrfico de Castilla y Len y a los actos de disposicin, exportacin e importacin de
dichos bienes, sern aplicables las normas establecidas en la Legislacin del Estado.
Artculo 69. Deberes de los titulares o poseedores.

1. Los titulares o poseedores de bienes constitutivos del Patrimonio documental y
bibliogrfico estarn obligados a su conservacin, debiendo facilitar la inspeccin por parte
de los organismos competentes para comprobar la situacin o estado de los bienes, y
debern permitir su estudio por los investigadores, previa solicitud razonada de stos. Los
particulares podrn ser dispensados del cumplimiento de esta ltima obligacin, en el caso
de que suponga una intromisin en su derecho a la intimidad personal y familiar y a la propia
imagen, en los trminos que establece la legislacin reguladora de esta materia.
2. La obligacin de permitir el estudio de los investigadores podr ser sustituida por la
Administracin competente, a peticin del interesado, mediante el depsito temporal del bien
en un archivo, biblioteca o centro anlogo de carcter pblico que rena condiciones
adecuadas para la seguridad de los bienes y su investigacin.
TTULO VI
Artculo 70. Normas generales.

1. Las ayudas de las Administraciones pblicas para la investigacin, documentacin,
conservacin, recuperacin, restauracin y difusin de bienes integrantes del patrimonio
cultural de Castilla y Len se concedern de acuerdo con los criterios de publicidad,
concurrencia y objetividad, dentro de las previsiones presupuestarias.
2. En el otorgamiento de las ayudas a que se refiere este ttulo se establecern las
medidas necesarias para evitar la especulacin con bienes que se adquieran, restauren,
conserven o mejoren con ayudas pblicas.
3. Las personas que no cumplan los deberes de conservacin establecidos por esta Ley
no podrn acogerse a medidas de fomento para los bienes afectados por el incumplimiento.
4. Las medidas de fomento podrn ser las siguientes:
a) Prstamos a travs de convenios establecidos con entidades financieras
colaboradoras.
b) Subvenciones de intereses de prstamos.
c) Subvenciones a fondo perdido.
d) Avales en garanta de prstamos concedidos por entidades financieras.
e) Asesoramiento y asistencia tcnica.
f) Cualesquiera otras que puedan establecerse con sujecin a la legislacin de la
Comunidad de Castilla y Len.
5. En los Presupuestos Generales de la Comunidad de Castilla y Len para cada
ejercicio se consignarn crditos destinados a la proteccin, conservacin, enriquecimiento,
estudio y difusin del Patrimonio Cultural de Castilla y Len.
Artculo 71. Uno por ciento cultural.

1. En el presupuesto de licitacin de cada obra pblica, financiada total o parcialmente
por la Comunidad Autnoma, se incluir una partida equivalente al menos al uno por ciento
de los fondos aportados por la Comunidad Autnoma con destino a financiar acciones de
tutela del Patrimonio Cultural de Castilla y Len, preferentemente en la propia obra o en su
inmediato entorno. La Intervencin General de la Comunidad Autnoma no fiscalizar de
429
conformidad propuesta de gasto alguna en tanto no se acredite la retencin del crdito

preciso para tales acciones.
2. Si la obra pblica hubiera de construirse y explotarse por particulares en virtud de
concesin administrativa y sin la participacin financiera de la Comunidad Autnoma, el uno
por ciento se aplicar sobre el presupuesto total para su ejecucin.
3. Quedan exceptuadas de lo dispuesto en los anteriores apartados las siguientes obras
pblicas:
a) Aquellas en que la aportacin de la Comunidad Autnoma o del concesionario sea
inferior a 300.506,05 euros, sin tener en cuenta los eventuales fraccionamientos en la
contratacin de una obra que pueda ser considerada unitaria o globlamente.
b) Las que se realicen para cumplir especficamente los objetivos de esta Ley.
4. Corresponde a la Consejera competente en materia de Cultura aprobar la normativa
reglamentaria de desarrollo de la obligacin establecida en este artculo. La misma
Consejera establecer directrices y objetivos para la aplicacin de la citada partida, que se
comunicarn a la Administracin General del Estado, con la finalidad de que puedan servirle
de gua para las inversiones que realice en la Comunidad Autnoma en aplicacin del uno
por ciento cultural determinado por la Legislacin del Patrimonio Histrico Espaol.
Artculo 72. Educacin cultural.

1. La Administracin competente impulsar, en los diferentes niveles, etapas, ciclos y
grados del sistema educativo, materias y actividades para el conocimiento, interpretacin y
valoracin del Patrimonio Cultural.
2. En los sitios histricos, zonas arqueolgicas y conjuntos etnolgicos podrn crearse
centros destinados a potenciar su difusin, y a favorecer la participacin de particulares y
entidades en la gestin y difusin del patrimonio. Las obras o intervenciones que deban
realizarse para ello estaran sujetas a las normas y requisitos establecidos en esta Ley.
Artculo 73. Instituto del Patrimonio Cultural de Castilla y Len.

1. La Junta de Castilla y Len promover la creacin del Instituto del Patrimonio Cultural
de Castilla y Len, a propuesta de la Consejera competente en materia de cultura.
2. El Instituto desarrollar actividades y programas de estudio, difusin, investigacin,
conservacin y restauracin del Patrimonio Cultural de Castilla y Len y cualesquiera otras
funciones que, en cumplimiento de los fines de esta Ley, se le atribuyan especficamente.
3. El Instituto podr encargarse de la ejecucin de las actividades del apartado anterior
con financiacin privada o pblica, en este ltimo caso, si procede, a travs de convenios
con otras administraciones y entidades.
Artculo 74. Espacios culturales.

1. La Junta de Castilla y Len podr declarar como espacios culturales aquellos
inmuebles declarados Bienes de Inters Cultural que, por sus especiales valores culturales y
naturales, requieran para su gestin y difusin una atencin preferente.
2. La declaracin de un espacio cultural tendr como finalidad la difusin de sus valores
y fomentar las actividades que posibiliten el desarrollo sostenible de la zona afectada.
3. La declaracin de un espacio cultural obligar a la aprobacin de un plan de
adecuacin y usos que determine las medidas de conservacin, mantenimiento, uso y
programa de actuaciones. Para el desarrollo de las previsiones del plan, ste deber prever
la constitucin de un rgano gestor responsable del cumplimiento de las normas de esta Ley.
4. En la declaracin de un espacio cultural se tendr en cuenta lo establecido en los
apartados 1 y 2 de los artculos 9, 11.1 y 12 de la presente Ley.

1. Los titulares de derecho sobre Bienes Culturales o sobre los incluidos en el Inventario,
disfrutarn de los beneficios fiscales, que en el mbito de las respectivas competencias,
determinen la legislacin del Estado, de la Comunidad o de las ordenanzas locales.
430
2. Los propietarios de Bienes de Inters Cultural y de obras incluidas en el Inventario

podrn ceder dichos bienes y derechos sobre los mismos en pago de sus deudas tributarias
en la forma que reglamentariamente se determine.
TTULO VII
Del rgimen inspector y sancionador
CAPTULO I
Actividad de Inspeccin
Artculo 76. Funcin inspectora en materia de Patrimonio Cultural.

Las Administraciones Pblicas, en funcin de sus competencias, podrn inspeccionar los
bienes integrantes del Patrimonio Cultural de Castilla y Len y las actividades que puedan
afectarles, cualquiera que sea su titularidad, con el fin de comprobar el cumplimiento de las
exigencias previstas en esta Ley y en sus normas de desarrollo.
Artculo 77. Personal encargado de la actividad inspectora.

1. En el mbito de competencias de la Administracin de la Comunidad de Castilla y
Len la actividad de inspeccin ser ejercida por personal tcnico o facultativo,
profesionalmente competente, de dicha Administracin, debidamente habilitado y acreditado
a este efecto por la Consejera competente en materia de cultura de acuerdo con las normas
de esta Ley y de las que se dicten en su desarrollo.
2. En el ejercicio de la actividad inspectora, el personal habilitado al efecto tendr la
consideracin de agente de la autoridad y, como tal, gozar de la proteccin y atribuciones
establecidas en la normativa vigente, en especial, de las necesarias para recabar, de
cualesquiera personas y entidades relacionadas con bienes y actividades relacionados con
el Patrimonio Cultural, cuanta informacin, documentacin y ayuda material le exija el
adecuado cumplimiento de sus funciones.
Artculo 78. Funciones de inspeccin.

El personal encargado de la actividad inspectora tendr las funciones que
reglamentariamente se le asignen y principalmente las siguientes:
a) Vigilancia e inspeccin sobre el cumplimiento de la normativa.
b) Descubrimiento, persecucin y denuncia de infracciones.
c) Levantar las pertinentes actas por infracciones administrativas.
d) Proceder cautelarmente a la suspensin y precinto de actividades y establecimientos y
la incautacin de los bienes culturales o instrumentos utilizados en las actividades que se
estimen constitutivas de infraccin, de acuerdo con lo dispuesto en esta Ley.
e) Emitir informes sobre el estado de los bienes integrantes del Patrimonio Cultural de
Castilla y Len y de las intervenciones que sobre los mismos realicen.
f) Proponer la adopcin de medidas cautelares o cualquier otra actuacin que se estime
necesaria para el mejor cumplimiento de los fines encomendados a las Administraciones
competentes, cuando no tenga competencia para imponerlas de conformidad con lo previsto
en esta Ley.
Artculo 79. Normas de actuacin.

1. El personal encargado de la actividad de inspeccin actuar provisto de la
documentacin que acredite su condicin, estando obligado a exhibirla cuando se halle en el
ejercicio de sus funciones, le sea o no requerida.
2. El personal encargado de la actividad de inspeccin, en el cumplimiento de sus
funciones, podr recabar el auxilio de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado y de la
Polica Local conforme a la legislacin vigente.
431
3. El personal encargado de la inspeccin estar facultado para acceder a los bienes

integrantes del Patrimonio Cultural de la Comunidad y a los lugares donde se desarrollen
actividades que puedan afectarles y permanecer libremente y en cualquier momento en ellos
para el ejercicio de sus funciones.
4. Asimismo, previa citacin razonada, podr requerir la comparecencia de responsables
e interesados en la sede del organismo responsable de la inspeccin.
5. La actuacin inspectora tendr siempre carcter confidencial. El personal que la
realice observar el deber de secreto profesional.
Artculo 80. Actas de Inspeccin.

1. El resultado de la inspeccin practicada ser recogido en un acta, que se sujetar a
los requisitos y modelo oficial que se determine.
2. Los hechos registrados en las actas de inspeccin tendrn valor probatorio, sin
perjuicio de las pruebas en contrario que puedan sealar o aportar los propios
administrados.
Artculo 81. Deberes de los interesados.

El titular o responsable de los bienes o actividades, su representante legal o, en su
defecto, el director, dependiente, empleado, o cualquier otra persona que en el momento de
actuacin tuvieren conferida la responsabilidad o posesin sobre un bien integrante del
Patrimonio Cultural o estuvieren al frente de cualquier actividad que pudiere afectar al
mismo, tendrn, en general, la obligacin de prestar la colaboracin necesaria para
favorecer el desempeo de las funciones inspectoras y, en particular:
a) La entrada y permanencia en los edificios, establecimientos y locales, tanto si estn
abiertos al pblico como si son de acceso restringido.
b) El control del desarrollo de la actividad mediante el examen de instalaciones,
documentos libros, registros y dems instrumentos que permitan vigilar y comprobar el
cumplimiento de la normativa aplicable.
c) La realizacin de copias de la documentacin a que se refiere el apartado anterior, a
expensas de la Administracin pblica responsable de la inspeccin.
d) La obtencin de informacin por los propios medios de la Administracin pblica
responsable de la inspeccin.
CAPTULO II

Constituyen infracciones administrativas, que se sancionarn conforme a lo previsto en
la presente Ley, los hechos que a continuacin se relacionan, clasificados en infracciones
leves, graves y muy graves.

Constituyen infracciones leves:
a) La falta de comunicacin al Registro de Bienes de Inters Cultural de Castilla y Len
de los actos jurdicos y aspectos tcnicos que afecten a los bienes en l inscritos y de los
traslados que afecten a dichos bienes.
b) El incumplimiento de los deberes de permitir el estudio por investigadores, de facilitar
la visita pblica en los trminos del artculo 25.2 y de facilitar el acceso a la Administracin
con fines de inspeccin, respecto a los bienes declarados de inters cultural e inventariados,
ya se trate de bienes inmuebles como de muebles, patrimonio documental y bibliogrfico.
c) El incumplimiento por parte de los propietarios, poseedores y dems titulares de
derechos reales, de los deberes fijados en el artculo 24.1 de esta Ley.
432
d) La falta de notificacin a la Consejera competente en materia de cultura de la

enajenacin o venta de un bien declarado de inters cultural o de un bien mueble
inventariado en los trminos fijados en el artculo 26 de la presente Ley.
e) El incumplimiento de los deberes establecidos en el artculo 27 para los comerciantes
de bienes muebles integrantes del Patrimonio Cultural de Castilla y Len.
f) La falta de notificacin a la Consejera competente en materia de cultura de las
licencias que concedan los Ayuntamientos amparadas en un instrumento de los previstos en
el artculo 43.
g) La modificacin, restauracin, traslado o alteracin de bienes muebles inventariados
sin la autorizacin prevista en el artculo 48.1, o contraviniendo los trminos de la
autorizacin obtenida.
h) El incumplimiento de las obligaciones de depsito legal establecidas en la normativa
sobre dicha materia, respecto de bienes que deban integrar el patrimonio bibliogrfico de
conformidad con el artculo 67.

a) La realizacin de obras, traslados o intervenciones en los casos a que se refieren los
artculos 34, 36, 41, 42.5, 45, 46.2, 49.3, 55, y 57 sin la autorizacin preceptiva de la
Consejera competente en materia de cultura, o incumpliendo sus trminos.
b) El incumplimiento de una orden de suspensin cautelar de obras o intervenciones en
Bienes de Inters Cultural o inventariados, en los casos a que se refiere el artculo 31 de
esta Ley, as como en aquellos lugares en que se hallen fortuitamente bienes del patrimonio
arqueolgico.
c) El incumplimiento del deber de paralizar las obras en los casos a que se refiere el
artculo 60.4.
d) El cambio de uso de los bienes declarados de inters cultural sin la autorizacin que
se exige en esta Ley.
e) El otorgamiento de licencias y la emisin de rdenes de ejecucin de obras o
intervenciones sin la autorizacin previa y preceptiva prevista en el artculo 44,
contraviniendo los trminos de la autorizacin o con incumplimiento de lo previsto en el
artculo 49.2, as como la falta de adopcin de medidas oportunas en el supuesto de ruina de
los bienes sealados en el artculo 40.
f) La comisin de cualquiera de las infracciones tipificadas en el artculo 85, cuando
recaigan sobre bienes incluidos en el Inventario de Bienes del Patrimonio Cultural de Castilla
y Len.
g) El incumplimiento de los deberes de comunicacin y entrega establecidos en los
artculos 55, 60 y en la disposicin transitoria primera de esta Ley.
h) La obstruccin al ejercicio de la funcin inspectora incumpliendo los deberes
establecidos en el artculo 81.

a) El derribo, desplazamiento, remocin o destruccin, total o parcial, de inmuebles
declarados Bienes de Inters Cultural, sin la preceptiva autorizacin.
b) La destruccin de bienes muebles declarados de inters cultural.
c) Cualesquiera otras acciones u omisiones que conlleven la prdida, destruccin o
deterioro irreparable de los bienes declarados de inters cultural.

1. Se considerarn responsables de las infracciones recogidas en esta Ley, adems de
los que hayan cometido los actos y omisiones en que la infraccin consista:
a) Los promotores, por lo que respecta a la realizacin ilegal de obras.
b) El director/es de la obra en lo que atae al incumplimiento de las rdenes de
suspensin o la ejecucin de obras ilegales.
433
c) Los que, conociendo la comisin de la infraccin, obtengan beneficio econmico de la

misma.
2. Las sanciones que se impongan a distintos responsables por motivo de unos mismos
hechos tendrn carcter independiente entre s.
3. Cuando en aplicacin de la presente Ley dos o ms personas resulten responsables
de una infraccin y no fuese posible determinar su grado de participacin, sern
solidariamente responsables a los efectos de las sanciones econmicas que se deriven.
4. La responsabilidad administrativa derivada de las infracciones reguladas por esta Ley
se extingue por el pago o cumplimiento de la sancin, por prescripcin y, en el caso de
personas fsicas, por la muerte.

1. Las infracciones administrativas leves prescribirn en el plazo de un ao, las graves
en el plazo de cinco aos y las muy graves en el plazo de diez aos.
2. En los mismos plazos prescribirn, respectivamente, las sanciones que se impongan
por la comisin de infracciones administrativas leves, graves y muy graves.
3. El plazo de prescripcin de las infracciones se computar desde el momento en que
aqullas se hubieren cometido o que la Administracin tuviera conocimiento de su comisin.
4. El plazo de prescripcin de las sanciones se computar desde el momento en que
haya adquirido firmeza la resolucin por la que aqullas hubieren sido impuestas.

1. Las infracciones de las que resulte lesin al Patrimonio Cultural de Castilla y Len que
pueda ser evaluada econmicamente, sern sancionadas con multa del tanto al cudruplo
del valor del dao causado. En caso contrario se sancionarn con arreglo a la siguiente
escala:
a) Las infracciones leves con multa de hasta 6.000 euros.
b) Las infracciones graves con una multa de hasta 150.000 euros.
c) Las infracciones muy graves con una multa de hasta 600.000 euros.
2. Cuando la cuanta de la multa resulte inferior al beneficio obtenido con la comisin de
la infraccin, la sancin ser incrementada como mnimo hasta el lmite del beneficio.
3. Las sanciones se graduarn de acuerdo con el principio de proporcionalidad y
atendiendo a la gravedad de los daos o riesgos ocasionados, la importancia de los bienes
culturales afectados, el grado de intencionalidad de los responsables de la infraccin y la
reincidencia.
4. En la realizacin ilcita de actividades que afectan al patrimonio arqueolgico se
considerar agravante la utilizacin de aparatos detectores de metales.
Los distribuidores o detallistas de aparatos detectores de metales debern exhibir en
lugar visible de sus establecimientos el texto de las disposiciones que al respecto establezca
la Junta de Castilla y Len.
5. Los hechos susceptibles de ser calificados con arreglo a dos o ms preceptos de esta
Ley, lo sern por aquel que suponga mayor sancin a la infraccin cometida.

1. En la misma resolucin que imponga la sancin que resulte procedente, la
Administracin ordenar al infractor la reparacin de los daos causados, mediante rdenes
ejecutivas, para restituir el bien afectado a su estado anterior, siempre que sea posible.
2. El incumplimiento de esta obligacin de reparacin facultar a la Administracin para
actuar de forma subsidiaria, realizando las obras y actuaciones necesarias a cargo del
infractor y utilizando, en su caso, la va de apremio para reintegrarse de su coste.
434

1. El procedimiento para el ejercicio de la potestad sancionadora ser el aplicable con
carcter general en la Administracin de la Comunidad de Castilla y Len, sin perjuicio de las
disposiciones especiales que se dicten en desarrollo de la presente Ley.
2. El rgano competente para incoar el procedimiento para la imposicin de las
sanciones previstas en esta ley, podr acordar como medida cautelar la incautacin de los
bienes culturales o instrumentales utilizados en las actividades que se estimen constitutivas
de infraccin.
Artculo 91. Competencia sancionadora.

La competencia para la imposicin de las sanciones corresponde:
a) Al titular de la Direccin General competente en materia de Patrimonio Cultural: las
multas hasta 60.000 euros.
b) Al Consejero competente en materia de cultura: las multas comprendidas entre 60.000
euros y 150.000 euros.
c) A la Junta de Castilla y Len: las multas superiores a 150.000 euros.

Los bienes situados en el mbito territorial de la Comunidad de Castilla y Len que, con
anterioridad a la entrada en vigor de esta Ley, tuviesen la consideracin de Bienes de Inters
Cultural o incluidos en el Inventario General de Bienes Muebles previsto en el artculo 26 de
la Ley de Patrimonio Histrico Espaol, sern considerados, respectivamente, como bienes
declarados de inters cultural o inventariados, mientras no sea revisada su clasificacin con
arreglo a las categoras establecidas en la presente Ley.

Tendrn la consideracin de bienes incluidos en el Inventario de Bienes del Patrimonio
Cultural de Castilla y Len todos aquellos yacimientos arqueolgicos recogidos en los
catlogos de cualquier figura de planeamiento urbanstico aprobada definitivamente con
anterioridad a la publicacin de esta Ley, a excepcin de los bienes declarados de inters
cultural.

Sin perjuicio de lo dispuesto en la presente Ley, las Administraciones a quienes
corresponda su aplicacin quedarn tambin sujetas a los Acuerdos Internacionales
vlidamente celebrados por Espaa.
La actividad de tales Administraciones estar asimismo encaminada al cumplimiento de
las resoluciones y recomendaciones que, para la proteccin del Patrimonio Histrico,
adopten los Organismos Internacionales de los que Espaa sea miembro.

Como medida preventiva contra la expoliacin y el deterioro de los bienes muebles
integrantes del Patrimonio Cultural de Castilla y Len, la Administracin promover la
utilizacin de medios tcnicos para reproducir dichos bienes, especialmente los incluidos en
el patrimonio documental y bibliogrfico, si lo requiere su conservacin y difusin o lo
aconsejan las condiciones de uso a que estn sometidos.

Las declaraciones de los bienes a los que se refiere la Disposicin Adicional Primera
podrn ser completadas o revisadas mediante la determinacin y delimitacin de los
mismos, la declaracin de los entornos y bienes muebles afectados por la declaracin, la
adecuacin de su calificacin a las categoras establecidas en la presente Ley o la
aprobacin de cualquiera de los elementos y criterios especficos previstos en la misma para
435
la determinacin de los distintos regmenes de conservacin y proteccin. Los

procedimientos y competencias administrativas que regirn para la aplicacin de esta
disposicin se establecern reglamentariamente.

La Administracin de la Comunidad realizar las gestiones oportunas conducentes al
retorno a la Comunidad Autnoma de aquellos bienes integrantes del Patrimonio Cultural de
Castilla y Len con claro inters para la misma que se encuentren fuera de su territorio.
Disposicin adicional sptima.

(Anulada)

1. Quienes a la entrada en vigor de esta Ley se encuentren en posesin de bienes
integrantes del patrimonio arqueolgico de Castilla y Len dispondrn del plazo de un ao
para comunicar la existencia de dichos bienes a la Administracin competente, si no se
hubiera comunicado con anterioridad, para su inclusin en los instrumentos de inventario
legalmente previstos.
2. Los titulares de permisos para actividades arqueolgicas obtenidos con anterioridad a
la entrada en vigor de esta Ley dispondrn de tres aos para entregar a la Administracin
competente la memoria final, el material grfico o documental, el diario de la actividad y el
Inventario de materiales arqueolgicos hallados, realizados de conformidad con el Decreto
37/1985, de 11 de abril, y con las normas establecidas en los correspondientes permisos, as
como para entregar los materiales hallados en el museo o centro designado por dicha
Administracin.

Los expedientes incoados con anterioridad a la entrada en vigor de esta Ley se
tramitarn y resolvern segn lo dispuesto en la norma por la que fueron incoados.

En tanto se elaboran las normas precisas para el desarrollo reglamentario de la presente
Ley, sern de aplicacin las existentes que no contravengan lo previsto en ella.
Quedan derogados el Decreto 37/1985, de 11 de abril, por el que se establece la
normativa de excavaciones arqueolgicas y paleontolgicas de la Comunidad de Castilla y
Len; los artculos 1., 3., 4. y 5. del Decreto 273/1994, de 1 de diciembre, sobre
competencias y procedimientos en materia de Patrimonio Histrico en la Comunidad de
Castilla y Len, y cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto
en esta Ley.

La cuanta de las sanciones previstas en esta Ley podr ser actualizada, de acuerdo con
el ndice de precios al consumo por Decreto de la Junta de Castilla y Len.

En lo no regulado por la presente Ley se aplicar con carcter supletorio la legislacin
del Estado.

Se autoriza a la Junta de Castilla y Len para dictar las normas necesarias para el
desarrollo y ejecucin de esta Ley.
436
18
Ley 4/1993, de 18 de marzo, del sistema bibliotecario de Catalua
Comunidad Autnoma de Catalua

DOGC nm. 1727, de 29 de marzo de 1993
Sea notorio a todos los ciudadanos que el Parlamento de Catalua ha aprobado y yo, en
Autonoma de Catalua, promulgo la siguiente
LEY 4/1993, DE 18 DE MARZO, DEL SISTEMA BIBLIOTECARIO DE CATALUA
I
En el ao 1981, saliendo de una larga etapa de inexistencia de las instituciones de
autogobierno de Catalua, el Parlamento aprob la hasta ahora vigente Ley de Bibliotecas.
Despus de ms de diez aos, el pas se ha ordenado territorialmente, ha modificado
progresivamente el papel de organismos administrativos como las diputaciones y ha creado
las comarcas, que pasan a ser, junto con los municipios, los ejes vertebradores del territorio.
Las grandes infraestructuras culturales, como es el caso de la Biblioteca de Catalua, se
ha ido definiendo, a partir del acuerdo institucional, para asumir la categora de nacional que
les corresponde. El crecimiento de las redes bibliotecarias ha obligado a hacer un
planteamiento global, para corregir el actual desequilibrio en los servicios bibliotecarios del
pas. Es preciso definir, pues, un sistema que relacione la totalidad de la infraestructura
bibliotecaria e incorpore a ella tambin los centros de titularidad estatal que son gestionados
por la Generalidad.
Todos estos aspectos han llevado a la necesidad de modificar, enriquecindola, la Ley
de Bibliotecas del ao 1981. Aquella Ley, valiosa en cuanto que era el inicio de esta
ordenacin necesaria de las infraestructuras culturales y, en ese caso, del panorama
bibliotecario del pas, se ha de adaptar ahora a las nuevas premisas.
El texto se refiere esquemticamente a todos los elementos que constituyen el sistema
bibliotecario de Catalua y a la manera cmo se relacionan entre ellos. Tiene, sin embargo,
dos partes bien diferenciadas: la que hace referencia al patrimonio bibliogrfico y a la
Biblioteca de Catalua, y la que desarrolla lo que constituye el Sistema de Lectura Pblica.
II
El patrimonio bibliogrfico tiene como ncleo y eje vertebrador a la Biblioteca de
Catalua, que es la Biblioteca Nacional de Catalua y que se estructura en unidades que
engloban el conjunto de materiales bibliogrficos en diferentes soportes. La Biblioteca
437
18 Ley del sistema bibliotecario de Catalua
Nacional tiene por misin recoger, conservar y difundir la produccin bibliogrfica catalana y
la relacionada con el mbito lingstico cataln, y ha de cuidar de todo el patrimonio
bibliogrfico de Catalua por todo el territorio. Se han de relacionar con ella, pues, todos los
centros poseedores de fondos patrimoniales, incluidas las bibliotecas pblicas provinciales,
como depositarias de fondos procedentes bsicamente de la desamortizacin del ao 1835.
Con todo, el desarrollo de este ltimo aspecto, el patrimonial, ser necesario que sea
tratado ms ampliamente, vista su importancia, en una ley especfica del patrimonio cultural
de Catalua.
La Generalidad, como primera institucin del pas, asume las responsabilidades de
gestin de esta infraestructura de carcter nacional, recogiendo la herencia de la
Mancomunidad, del Institut d'Estudis Catalans y de la Generalidad republicana,
especialmente por su Ley del Servicio de bibliotecas, archivos, museos y patrimonio
histrico, artstico y cientfico de Catalua, de 1934.
Tambin las bibliotecas universitarias, que constituyen por sus funciones especficas uno
de los elementos bsicos de la riqueza bibliogrfica del pas, se han de relacionar con la
Biblioteca Nacional, al igual que las bibliotecas especializadas y los centros hemerogrficos.
III
Por lo que respecta a la lectura pblica, segundo gran aspecto regulado por la Ley, sta
determina la unificacin en un solo sistema de lectura pblica de las redes bibliotecarias
dependientes de las distintas administraciones, y abre la posibilidad de que las redes
privadas se integren en el sistema.
Esta unificacin se realiza atribuyendo a los municipios un papel principal en la gestin
de las bibliotecas pblicas, de acuerdo con la Ley 8/1987, de 15 de abril, municipal y de
rgimen local de Catalua, que establece que los ayuntamientos deben asumir la
infraestructura bibliotecaria como una de sus prioridades. La Ley reserva tambin
competencias muy significativas a las comarcas, que gestionan, en colaboracin con los
ayuntamientos, las bibliotecas comarcales y el servicio de lectura pblica de las poblaciones
menores. La Ley, pues, dibuja la lectura pblica siguiendo el modelo de ordenacin territorial
y ha de ir seguida del mapa bibliotecario y de unas propuestas de actuacin econmica
destinadas a completar, entre las distintas administraciones, las carencias culturales
existentes en el pas en el campo de las bibliotecas.
Con voluntad ordenadora, esta Ley distribuye las responsabilidades de gestin entre las
administraciones: atribuye a la Generalidad las responsabilidades que se refieren a las
infraestructuras calificadas de nacionales y atribuye a los municipios y a las comarcas las
responsabilidades que se refieren a la lectura pblica. Finalmente, la Ley regula los servicios
correspondientes de apoyo, que han de garantizar la asistencia y la cooperacin a las
bibliotecas del Sistema de Lectura Pblica, para que puedan cumplir adecuadamente su
funcin.
TTULO I
Artculo 1. Objeto de esta Ley.

El objeto de esta Ley es establecer las bases y las estructuras fundamentales necesarias
para la planificacin, creacin, organizacin, funcionamiento y coordinacin del Sistema
Bibliotecario de Catalua, y tambin garantizar unos servicios que faciliten el funcionamiento
de las bibliotecas, a partir del derecho de los ciudadanos de Catalua a la lectura y a la
informacin pblicas, en todo el territorio.

Se entiende por biblioteca, a los efectos de esta Ley, cualquier conjunto organizado de
libros, publicaciones peridicas, grabados, mapas, grabaciones sonoras, documentacin
grfica y otros materiales bibliogrficos, manuscritos, impresos o reproducidos en cualquier
438
soporte, que tenga como finalidad reunir y conservar estos documentos y facilitar su uso a
travs de los medios tcnicos y personales adecuados para la informacin, la investigacin,
la educacin o el ocio.

Se entiende por coleccin, a los efectos de esta Ley, cualquier fondo de inters especial
que no tenga el tratamiento biblioteconmico que establece la normativa vigente para las
bibliotecas. Los trminos de su definicin y proteccin sern fijados por la legislacin sobre
patrimonio histrico y cultural.

1. El mbito de aplicacin de esta Ley incluye:
a) Las bibliotecas, de titularidad pblica o privada, que prestan un servicio pblico.
b) Las bibliotecas y las colecciones, pblicas o privadas, que tienen un fondo de un
especial valor cultural, de acuerdo con la legislacin sobre patrimonio histrico y cultural.
2. Los preceptos de esta Ley son aplicables a las bibliotecas de titularidad estatal si se
refieren a ellas expresamente.
Artculo 5. Sistema Bibliotecario de Catalua.

El Sistema Bibliotecario de Catalua es el conjunto organizado de servicios bibliotecarios
existentes en Catalua. Integran el Sistema Bibliotecario de Catalua:
a) La Biblioteca Nacional de Catalua.
b) El Sistema de Lectura Pblica de Catalua.
c) Las bibliotecas universitarias, las bibliotecas de centros de enseanza no
universitarias y las bibliotecas especializadas.

1. La Generalidad reunir en un nico catlogo colectivo la referencia bibliogrfica de los
diferentes fondos de las bibliotecas que integran el Sistema Bibliotecario de Catalua.
2. La Generalidad asegurar la posibilidad de acceso a la informacin contenida en el
catlogo colectivo a que se refiere el apartado 1.
3. Las bibliotecas incluidas en el mbito de aplicacin de esta Ley se ajustarn a los
reglamentos y adoptarn las medidas tcnicas necesarias para hacer posible el intercambio
de la informacin.
TTULO II
La Biblioteca de Catalua
CAPTULO I
Definicin y estructura
1. La Biblioteca de Catalua es la biblioteca nacional. Tiene por misin recoger,
conservar y difundir la produccin bibliogrfica catalana y la relacionada con el mbito
lingstico cataln, incluida la produccin impresa, peridica o no, visual y sonora, de cada
obra de la que debe recoger, como mnimo, un ejemplar, cualesquiera que sean el soporte o
la tcnica utilizados.
2. La Biblioteca de Catalua velar por la conservacin y la difusin del patrimonio
bibliogrfico, que comprende, adems de las obras descritas en el apartado 1, las obras
bibliogrficas que se hallan en Catalua que tienen valores histricos o culturales relevantes,
de acuerdo con lo que establece la legislacin sobre patrimonio histrico y cultural.
439
3. La Biblioteca de Catalua, primer centro bibliogrfico de la cultura catalana,

mantendr, mediante las adquisiciones pertinentes, la condicin de centro de consulta y de
investigacin cientfica de carcter universal.
La Biblioteca de Catalua se estructura en unidades que engloban el conjunto de
materiales en diferentes soportes. Estas unidades gozan de la autonoma necesaria para el
desarrollo de sus funciones.
1. La Biblioteca de Catalua, mediante cada una de las unidades en las que se
estructura, ejerce en todo el territorio las funciones siguientes:
a) Recoger, conservar y difundir todas las obras editadas o producidas en Catalua y las
relacionadas por cualquier motivo con los territorios del mbito lingstico cataln. Con esta
finalidad es perceptora del Depsito Legal y adquiere las obras bibliogrficas catalanas que
no le llegan por este medio.
b) Adquirir, conservar y difundir los fondos generales multidisciplinarios y de alcance
universales adecuados para la investigacin en las distintas ramas del saber.
c) Velar por la conservacin y la preservacin de las obras que constituyen el patrimonio
bibliogrfico de Catalua, de acuerdo con lo establecido en el artculo 7.2, se hallen donde
quiera que se hallen, dentro del territorio nacional.
d) Elaborar, gestionar y difundir peridicamente, en las formas y con los soportes que
exijan las necesidades de los usuarios, la bibliografa nacional y el catlogo colectivo del
patrimonio bibliogrfico, en coordinacin con las diferentes unidades.
e) Prestar los servicios de apoyo para la proteccin del patrimonio bibliogrfico de
Catalua, y especialmente los servicios de restauracin, microfilmacin y gestin de obras
duplicadas y sobrantes.
2. La Biblioteca de Catalua adaptar las normas bibliogrficas internacionales y, en su
caso, elaborar las que han de regir la catalogacin de todo el Sistema Bibliotecario de
Catalua. La Biblioteca de Catalua supervisa, valida y unifica en un solo listado el catlogo
de autoridades.
Artculo 10. Coordinacin con otros centros.

La Biblioteca de Catalua mantendr relaciones de colaboracin y coordinacin con
otros centros que dispongan de fondos de inters bibliogrfico.
Artculo 11. Oficinas del Depsito Legal.

Las oficinas del Depsito Legal de Catalua tienen la misin de recoger un nmero
determinado de cada una de las obras que se producen en Catalua y remitirlas a los
centros que las han de conservar y poner al alcance de los usuarios.
CAPTULO II
Organizacin administrativa
Artculo 12. Condicin orgnica.

La Biblioteca de Catalua es una entidad autnoma de carcter administrativo, adscrita
al Departamento de Cultura, que goza de personalidad jurdica, de patrimonio propio y de
plena capacidad de obrar para el cumplimiento de sus finalidades, de acuerdo con esta Ley y
con la legislacin sobre entidades autnomas que le es aplicable.
Artculo 13. rganos de gobierno y gestin.

Son rganos de gobierno y gestin de la Biblioteca de Catalua:
a) El Consejo Rector.
440
b) El director de la Biblioteca de Catalua y los directores de las unidades en las que

sta se estructura.
Artculo 14. Consejo Rector: composicin y funciones.

1. El Consejo Rector de la Biblioteca de Catalua est integrado por:
a) El presidente, que es el consejero de Cultura.
b) La vicepresidencia primera, que corresponde al director o directora general
competente en materia de patrimonio cultural ; la vicepresidencia segunda, que corresponde
al presidente o presidenta del Instituto de Estudios Catalanes, y la vicepresidencia tercera,
que corresponde al director o directora de la Biblioteca de Catalua.
c) Los vocales siguientes, nombrados por el consejero o consejera de Cultura: los
directores de las diferentes unidades de la Biblioteca de Catalua ; cuatro vocales a
propuesta del director o directora general competente en materia de patrimonio cultural ; dos
vocales a propuesta del Instituto de Estudios Catalanes ; dos vocales a propuesta del
Consejo Interuniversitario, y un vocal a propuesta del Ayuntamiento de Barcelona ; un vocal
a propuesta del Colegio Oficial de Bibliotecarios-Documentalistas de Catalua.
d) Un secretario, con voz y sin voto, que ser un funcionario de la Biblioteca de Catalua.
2. El Consejo Rector tiene como funciones:
a) Aprobar anualmente el plan de actuacin, la memoria sobre gestin y el anteproyecto
de presupuesto.
b) Ejercer la alta direccin de la entidad y supervisar su actuacin.
c) Proponer la estructura orgnica y la plantilla de personal.
d) Aceptar donaciones, legados y herencias.
e) Acordar la creacin de nuevos rganos de gestin para un mejor funcionamiento de la
Biblioteca de Catalua.
f) Deliberar e informar sobre los asuntos que el presidente someta a su consideracin.
Artculo 15. El director o directora.

El director o directora de la Biblioteca de Catalua, que es nombrado por decreto, tiene
las siguientes funciones:
a) Ejercer la direccin de la entidad, establecer las directrices tcnicas para la prestacin
de servicios y fijar los criterios generales de organizacin.
b) Representar al centro y ejercer sus acciones judiciales y administrativas.
c) Formalizar los contratos y autorizar los gastos.
d) Dirigir el personal.
e) Coordinar la actividad de las diferentes unidades en que se estructura la Biblioteca de
Catalua.
f) Acordar las adquisiciones de material bibliogrfico.
g) Proponer al Consejo Rector el plan anual de actuaciones, la memoria sobre la gestin
y el anteproyecto de presupuesto.
h) Cualquier otra que el Consejo Rector le encomiende y, en general, todas las que no
hayan sido asignadas expresamente a otros rganos.
Artculo 16. Gerente.

(Derogado).
Artculo 17. Rgimen econmico.

1. Los recursos econmicos de la Bibloteca de Catalua estn constituidos por:
a) Las asignaciones correspondientes a esta entidad autnoma consignadas en las leyes
de presupuestos de la Generalidad.
b) Los ingresos de derecho pblico y de derecho privado derivados de la gestin de sus
bienes y servicios.
c) Las subvenciones y las aportaciones voluntarias de entidades y de particulares.
441
d) Cualquier otro que le sea atribuido.

2. La Biblioteca de Catalua goza de las exenciones y los beneficios fiscales que
corresponden a la Generalidad.
CAPTULO III
Fondos de inters nacional
Artculo 18. Declaracin de fondos de inters nacional.

Pueden declararse de inters nacional los fondos bibliogrficos que tienen un valor
cultural especial integrados en bibliotecas o en colecciones. La declaracin se realiza de
acuerdo con el procedimiento establecido en la legislacin sobre el patrimonio histrico y
cultural.
Artculo 19. Efectos de la declaracin de fondos de inters nacional.

1. La declaracin de fondos de inters nacional conlleva para los titulares de la biblioteca
o la coleccin en la que estn custodiados, adems de las obligaciones fijadas en la
legislacin sobre patrimonio histrico y cultural, las obligaciones siguientes:
a) Colaborar con la Biblioteca de Catalua para su catalogacin y su inclusin en el
catlogo del patrimonio bibliogrfico correspondiente.
b) Colaborar con la Biblioteca de Catalua para su conservacin y su difusin.
2. Para el cumplimiento de las obligaciones que establece el apartado 1, los titulares de
las bibliotecas y colecciones recibirn el apoyo tcnico y econmico de la Biblioteca de
Catalua.
Artculo 20. Patrimonio bibliogrfico de las bibliotecas pblicas de titularidad estatal.

1. Se declaran de inters nacional los fondos que tienen relevantes valores histricos o
culturales conservados en las bibliotecas pblicas de titularidad estatal de Barcelona, Girona,
Lleida y Tarragona.
2. Las bibliotecas a que hace referencia el apartado 1 se coordinarn y colaborarn con
la Biblioteca de Catalua, en los trminos que establece el artculo 19.1.
TTULO III
El Sistema de Lectura Pblica de Catalua
CAPTULO I
Definicin, mbito y estructura
Seccin primera. Normas generales
Artculo 21. Definicin del Sistema de Lectura Pblica.

El Sistema de Lectura Pblica es el conjunto organizado de servicios de biblioteca
pblica de Catalua.
Artculo 22. Concepto de biblioteca pblica.

1. Se consideran bibliotecas pblicas las bibliotecas que disponen de un fondo general,
ofrecen un amplio abanico de servicios informativos de tipo cultural, educativo, recreativo y
social y son accesibles a todos los ciudadanos, tanto al conjunto del pblico en general como
a determinados grupos de usuarios.
2. Las bibliotecas pblicas ofrecern sus prestaciones bsicas de forma libre y gratuita y
prestarn servicios diferenciados para adultos y para nios.
442
3. Las bibliotecas pblicas, en coordinacin con los servicios de asistencia social de

cada localidad, facilitarn el servicio de prstamo a los lectores imposibilitados de salir de su
domicilio y ofrecern servicios bibliotecarios a los hospitales, las prisiones, las residencias y
los centros de acogida de la localidad respectiva.
4. Las bibliotecas pblicas darn respuesta a las necesidades de aquellos que tienen
dificultades para la lectura, con libros sonoros y otros documentos audiovisuales o con otros
materiales impresos pensados para facilitar la lectura.
5. Los fondos de las bibliotecas pblicas son de libre acceso y susceptibles de ser
dejados en prstamo. No obstante, cuando es necesario por razones de seguridad y
conservacin, se puede limitar el acceso a una parte de estos fondos.
Artculo 23. Bibliotecas que integran el Sistema de Lectura Pblica.

1. Forman parte del Sistema de Lectura pblica:
a) Todas las bibliotecas pblicas de titularidad pblica.
b) Todas las bibliotecas pblicas de titularidad privada que sean integradas en el mismo,
con la conformidad previa del titular del centro, y que hayan suscrito un convenio con el
ayuntamiento correspondiente.
c) Las bibliotecas de titularidad estatal gestionadas por la Generalidad, sin perjuicio de la
normativa estatal que las afecta.
2. Excepcionalmente, si las necesidades del Sistema de Lectura Pblica lo requieren, y
con la conformidad previa del titular, pueden ser integradas las bibliotecas de los centros de
enseanza no universitaria. Si el titular es la Generalidad, es necesario el informe favorable
previo del Departamento de Enseanza.
Artculo 24. Registro de las bibliotecas del Sistema de Lectura Pblica.

El Departamento de Cultura llevar un registro actualizado de las bibliotecas que
constituyen el Sistema de Lectura Pblica.
Artculo 25. Integracin de una biblioteca en el Sistema de Lectura Pblica.

La integracin de una biblioteca en el Sistema de Lectura Pblica se realiza por
resolucin del consejero de Cultura. La resolucin especificar el tipo de biblioteca, de
acuerdo con la clasificacin establecida por el artculo 31.1, y se publicar en el Diari Oficial
de la Generalitat de Catalunya.
Artculo 26. Condiciones y efectos de la integracin de una biblioteca en el Sistema de

Lectura Pblica.
1. Todas las bibliotecas integradas en el Sistema de Lectura Pblica se ajustarn a los
reglamentos dictados por el Gobierno de la Generalidad, sin perjuicio de lo que establece el
artculo 23.1, c).
2. La integracin de una biblioteca en el Sistema de Lectura Pblica da derecho a
acceder a los servicios de apoyo a la lectura pblica.
Artculo 27. Inspeccin del Sistema de Lectura Pblica.

1. Todos los centros integrados en el Sistema de Lectura Pblica tienen el deber de
facilitar al Departamento de Cultura la informacin que les solicite para comprobar el
cumplimiento de la normativa vigente, y permitirn el acceso y la actuacin de los
inspectores del Departamento.
2. Si de la inspeccin de una biblioteca integrada en el Sistema de Lectura Pblica se
desprende que no cumple la normativa a que hace referencia el artculo 41, a), el titular de la
biblioteca adoptar las medidas correctoras que establezca el Departamento de Cultura; en
caso contrario, el titular de la biblioteca perder el derecho de acceso a los servicios de
apoyo a la lectura pblica.
443
Artculo 28. Mapa de la Lectura Pblica de Catalua.

1. El Departamento de Cultura elabora y mantiene actualizado el Mapa de la Lectura
Pblica de Catalua, en el cual se recogern las necesidades de la lectura pblica y se
establecer el tipo de servicio que corresponde a cada poblacin. El Mapa de la Lectura
Pblica y las modificaciones que se hacen del mismo son aprobadas por el Gobierno de la
Generalidad, una vez odo el Consejo de Bibliotecas y las asociaciones representativas de la
administracin local de Catalua.
equipamientos bibliotecarios se ajustarn a las previsiones y los criterios establecidos en el
Mapa de la Lectura Pblica.
Artculo 29. Personal de las bibliotecas del Sistema de Lectura Pblica.

1. Las bibliotecas del Sistema de Lectura Pblica tendrn suficiente personal, con la
calificacin y el nivel tcnico que exijan las funciones que tenga asignadas, de acuerdo con
lo que establece el mapa de la Lectura Pblica.
2. Las condiciones profesionales del personal tcnico de las bibliotecas del Sistema de
Lectura Pblica se determinarn por reglamento. En cualquier caso, excepto en las
bibliotecas filiales, ser bibliotecario titulado el director de la biblioteca, por lo menos.
Artculo 30. Catlogo Colectivo de la Lectura Pblica.

El Departamento de Cultura, para garantizar la catalogacin unificada y compartida de
todos los fondos de las bibliotecas integradas en el Sistema de Lectura Pblica y el
conocimiento mutuo de sus fondos, coordina y gestiona el Catlogo Colectivo de la Lectura
Pblica.
Seccin segunda. Organizacin del Sistema de Lectura Pblica de Catalua
Artculo 31. Estructura del Sistema de Lectura Pblica.

1. El Sistema de Lectura Pblica define los siguientes tipos de biblioteca y de servicios
bibliotecarios, segn su funcin:
a) Bibliotecas centrales comarcales.
b) Bibliotecas centrales urbanas.
c) Bibliotecas locales.
d) Bibliotecas filiales.
e) Servicios bibliotecarios mviles.
2. Completan la estructura del Sistema de Lectura Pblica:
a) Los servicios de apoyo a la lectura pblica.
b) Las comisiones de lectura pblica.
Artculo 32. Bibliotecas centrales comarcales.

1. Las bibliotecas centrales comarcales coordinan el resto de bibliotecas de la comarca,
a excepcin de las bibliotecas centrales urbanas y de las bibliotecas con ellas vinculadas, de
acuerdo con lo que establece el Mapa de la Lectura Pblica, y les prestan asesoramiento y
apoyo. Si lo aconsejan razones de carcter demogrfico o territorial, el Mapa de la Lectura
Pblica puede determinar la existencia en una misma comarca de ms de una biblioteca con
funciones de biblioteca central comarcal.
2. Las bibliotecas centrales comarcales prestan, adems, en la ciudad donde tienen la
sede, los servicios propios de la biblioteca central urbana o de la biblioteca local.
3. La gestin de las bibliotecas centrales comarcales corresponde al Consejo comarcal y
al ayuntamiento del municipio donde tiene la sede la biblioteca, los cuales, a tal efecto,
acordarn los criterios de colaboracin en los trminos bsicos que sean fijados por
reglamento.
444
Artculo 33. Bibliotecas centrales urbanas.

1. Las bibliotecas centrales urbanas coordinan las dems bibliotecas y los servicios
bibliotecarios mviles del trmino municipal, de acuerdo con lo que establece el Mapa de la
Lectura Pblica, y les prestan asesoramiento y apoyo.
2. En las ciudades de ms de treinta mil habitantes que no tienen biblioteca central
comarcal ha de haber una biblioteca central urbana. En cada distrito de la ciudad de
Barcelona ha de haber un centro bibliotecario que cumpla las condiciones exigidas a las
bibliotecas centrales urbanas y asuma sus funciones, sin perjuicio de la coordinacin que, en
funciones de biblioteca central, ha de ejercer la biblioteca estatal de Barcelona.
3. Las bibliotecas estatales de Girona, Lleida y Tarragona pueden, con el acuerdo previo
entre la Administracin de la Generalidad y el ayuntamiento, realizar las funciones de
biblioteca central urbana de las ciudades en donde tienen la sede. Por su parte, la biblioteca
estatal de Barcelona realiza las funciones de biblioteca central que establece el apartado 2.
Artculo 34. Bibliotecas locales.

1. Las bibliotecas locales, que son las que cumplen las condiciones necesarias para
prestar el servicio de lectura pblica en un rea determinada, coordinan su actividad con la
biblioteca central comarcal o biblioteca central urbana correspondiente y pueden prestar
apoyo a bibliotecas filiales.
2. En los municipios de ms de cinco mil habitantes debe haber una biblioteca local.
Artculo 35. Bibliotecas filiales.

Las bibliotecas filiales prestan servicios de lectura pblica con el apoyo de una biblioteca
local, de una biblioteca central urbana o de una biblioteca central comarcal.
Artculo 36. Servicios bibliotecarios mviles.

Los servicios bibliotecarios mviles, que dependen de una biblioteca central comarcal o
de una biblioteca central urbana, tienen como finalidad ofrecer el servicio de lectura pblica
en zonas donde no hay punto de servicio esttico.
Artculo 37. Servicios de apoyo a la lectura pblica.

1. Los servicios de apoyo a la lectura pblica prestan asistencia y cooperacin a las
bibliotecas del Sistema de Lectura Pblica.
2. Los servicios nacionales prestan su apoyo en los mbitos siguientes:
a) Asesoramiento y colaboracin en la adquisicin de fondos.
b) Coordinacin y gestin del Catlogo Colectivo de la Lectura Pblica.
c) Investigacin bibliotecaria y formacin permanente y reciclaje del personal.
d) Promocin de las bibliotecas.
e) Coordinacin de los servicios regionales.
3. Los servicios regionales prestan su apoyo en los mbitos siguientes:
a) Adquisicin de fondos.
b) Proveimiento de catalogacin centralizada.
c) Elaboracin del Catlogo Colectivo de la Lectura Pblica.
d) Informacin bibliogrfica y documental selectiva.
e) Tratamiento de fondos duplicados y sobrantes.
f) Redistribucin del fondo.
g) Coordinacin del prstamo interbibliotecario y de fondos de apoyo al prstamo.
h) Apoyo tcnico e informtico a las bibliotecas.
Artculo 38. Comisiones de lectura pblica.

1. En cada comarca y en cada municipio que cuenta con una biblioteca central urbana
hay una comisin de lectura pblica.
445
2. La determinacin de la composicin y el rgimen de funcionamiento de las comisiones

de lectura pblica corresponde al consejo comarcal o ayuntamiento respectivos. En todo
caso, las comisiones de mbito comarcal son presididas por un representante del consejo
comarcal y las de mbito municipal por un representante del ayuntamiento, y ha de formar
parte de las mismas el director de la biblioteca central comarcal de la biblioteca central
urbana, respectivamente.
3. Las comisiones de lectura pblica tienen por funciones:
a) Colaborar con la biblioteca central correspondiente en el cumplimiento de sus
cometidos.
b) Analizar las necesidades de equipamientos o de servicios de la comarca o el
municipio respectivos.
c) Programar actividades de promocin y estmulo del uso de las bibliotecas.
d) Coordinar la actuacin de las bibliotecas pblicas y escolares.
e) Cualquier otra que les asignen el consejo comarcal o el ayuntamiento
correspondientes.
CAPTULO II
Competencias de las distintas Administraciones pblicas
Seccin primera. Competencias de las entidades locales

1. Corresponden a los municipios las siguientes competencias:
a) Crear, regular, organizar y gestionar las bibliotecas de titularidad municipal, de
acuerdo con las normas establecidas por ley o reglamento y de acuerdo con el Mapa de la
Lectura Pblica.
b) Coordinar y promover la lectura pblica en el municipio.
2. Los municipios de cinco mil habitantes o ms prestarn el servicio de biblioteca local y
los municipios de menos de cinco mil habitantes recibirn el apoyo de la comarca respectiva
en la prestacin del servicio de lectura pblica. Los municipios de ms de treinta mil
habitantes prestarn el servicio de lectura pblica de manera descentralizada, de acuerdo
con el Mapa de la Lectura Pblica.
3. En el caso de las bibliotecas centrales comarcales, los municipios en donde stas
tienen la sede se harn cargo de la financiacin de la parte de los gastos de instalacin,
mantenimiento y personal que corresponde a la funcin local de dichas bibliotecas.
4. Las obligaciones que establece el apartado 2 pueden prestarse por bibliotecas de
titularidad municipal o bien por otras bibliotecas del Sistema de Lectura Pblica con las
cuales el municipio haya establecido un convenio de colaboracin.
Artculo 40. Competencias de las comarcas.

1. Corresponden a las comarcas las siguientes competencias:
a) Prestar el servicio de lectura pblica de alcance supramunicipal, regulado en el
artculo 32, y prestarlo tambin, subsidiariamente, en los municipios de menos de cinco mil
habitantes.
b) Apoyar a los municipios en la prestacin de servicios bibliotecarios, de acuerdo con
los ayuntamientos.
c) Coordinar y promover la lectura pblica en la comarca.
2. En cualquier caso, las comarcas han de:
a) Hacerse cargo de la financiacin de la parte de los gastos de instalacin,
mantenimiento y personal que corresponde a la funcin comarcal de las bibliotecas centrales
comarcales y participar en su gestin.
b) Organizar los servicios bibliotecarios mviles que sean necesarios.
446
Seccin segunda. Competencias de la Administracin de la Generalidad
Artculo 41. Competencias de la Administracin de la Generalidad.

Corresponden a la Administracin de la Generalidad las competencias siguientes:
a) Dictar los reglamentos que rijan los diferentes aspectos de la lectura pblica y,
especialmente, regular las materias siguientes:
1. Personal.
2. Condiciones tcnicas de las infraestructuras.
3. Bases generales y funcionamiento de la gestin bibliotecaria.
4. Catalogacin y clasificacin de los fondos.
5. Coordinacin de las bibliotecas integradas en el Sistema de Lectura Pblica.
6. Mantenimiento del Catlogo Colectivo de la Lectura Pblica.
b) Inspeccionar el cumplimiento de esta Ley y de la normativa que la desarrolla.
c) Reconocer la integracin de una biblioteca en el Sistema de Lectura Pblica, y
mantener la clasificacin.
d) Elaborar y mantener el Mapa de la Lectura Pblica.
e) Establecer los criterios para la elaboracin y tratamiento posterior de estadsticas
relativas a la lectura pblica.
f) Prestar servicios de apoyo a la lectura pblica.
g) Fomentar la lectura pblica.
Artculo 42. Accin de fomento.

El Departamento de Cultura establecer anualmente un programa de ayudas a las
bibliotecas, especialmente para dotarlas de infraestructura, construir nuevas bibliotecas y
renovar y ampliar la existentes. Este programa, que debe tener en cuenta las
determinaciones del Mapa de la Lectura Pblica, se integra en el plan nico de obras y
servicios de Catalua, de acuerdo con lo que establece la disposicin adicional cuarta.
TTULO IV
Bibliotecas universitarias, de los centros de enseanza no universitaria y
especializadas

1. Las bibliotecas universitarias recogen fondos bibliogrficos especializados y prestan
servicio a los universitarios y a los investigadores y, con la autorizacin previa del centro, a
los particulares que lo soliciten.
2. Las bibliotecas universitarias se coordinan con el resto del Sistema Bibliotecario a
travs de la Biblioteca de Catalua, por lo que respecta a la catalogacin, al prstamo
interbibliotecario y a la proteccin de los fondos de valores histricos o culturales relevantes,
sin perjuicio de otras formas de coordinacin que puedan establecer con otras bibliotecas
para servicios comunes.
Artculo 44. Bibliotecas de los centros de enseanza no universitaria.

1. Las bibliotecas de los centros de enseanza no universitaria proporcionan el material
necesario para el cumplimiento de sus funciones pedaggicas, facilitan el acceso a la
cultura, educan al alumno en la utilizacin de sus fondos y le permiten complementar y
ampliar su formacin y su ocio.
2. En los centros de enseanza no universitaria se establecer una biblioteca escolar,
como parte integrante de la enseanza y en colaboracin con el Sistema de Lectura Pblica.
3. Las normas especficas sobre la organizacin, actividad y financiacin de las
bibliotecas de los Centros pblicos de enseanza no universitaria se fijarn por reglamento.
447
Artculo 45. Bibliotecas especializadas.

1. Son bibliotecas especializadas las bibliotecas que contienen un fondo centrado
principalmente en un campo especfico del conocimiento.
2. Las bibliotecas especializadas, que pueden ser de titularidad pblica o privada,
prestan servicio pblico con las restricciones que les son propias y se coordinan con el resto
del Sistema Bibliotecario en los trminos que establece el artculo 43.2 para las bibliotecas
universitarias.
TTULO V
El Consejo de Bibliotecas
Artculo 46. Composicin y funciones.

1. El Consejo de Bibliotecas es el rgano consultivo y asesor de la Administracin de la
Generalidad en las materias relacionadas con el sistema bibliotecario de Catalua. La
composicin del Consejo se establecer por reglamento.
2. El Consejo de Bibliotecas tiene por funciones:
sobre el Mapa de la Lectura Pblica de Catalua.
b) Informar sobre la declaracin de los fondos bibliogrficos de inters nacional.
c) Sugerir iniciativas para la mejora del funcionamiento, la organizacin y la coordinacin
del sistema bibliotecario de Catalua.
d) Asesorar a la Administracin de la Generalidad en las materias que son objeto de esta
Ley.
3. El Consejo de Bibliotecas se reunir siempre que sea necesario y, como mnimo, una
vez cada seis meses.
Disposicin adicional primera. Transferencia de servicios de las Diputaciones

Provinciales.
1. Las bibliotecas y los servicios bibliotecarios dependientes de las Diputaciones
Provinciales de Barcelona, Girona, Lleida y Tarragona son transferidos a la Generalidad o a
los consejos comarcales del territorio donde tienen la sede. En caso de que el alcance y las
caractersticas de las bibliotecas o los servicios lo justifiquen, la Comisin Mixta establecida
en el artculo 5 de la Ley 5/1987, de 4 de abril, del rgimen provisional de las competencias
de las Diputaciones Provinciales, puede acordar que sean transferidos a un ayuntamiento.
Tambin se puede aplicar, si las caractersticas de las bibliotecas o los servicios lo justifican,
la disposicin contenida en el artculo 8 de dicha Ley 5/1987.
2. Quedan excluidos de la transferencia a que se refiere el apartado 1 los servicios que
integren el ncleo esencial de la autonoma provincial y los que deriven de las competencias
de asistencia y de cooperacin jurdica, econmica y tcnica que corresponden a las
diputaciones provinciales de acuerdo con lo que establecen la Ley reguladora de las bases
del rgimen local y la legislacin de rgimen local de Catalua.
3. La Comisin Mixta fijar, en el plazo de un ao, los medios personales y materiales y
los recursos que deben ser traspasados como consecuencia de la transferencia a que se
refiere el apartado 1; a falta de acuerdo de la Comisin Mixta, se aplicar lo dispuesto en el
artculo 5 de la Ley 5/1987.
4. Para la determinacin de la Administracin destinataria de cada transferencia, la
Comisin Mixta se atender a los criterios siguientes:
a) El inters nacional o local de la biblioteca o el servicio.
b) La racionalidad global de la organizacin bibliotecaria de Catalua.
c) Los criterios establecidos por el artculo 3 de la Ley 5/1987.
448
5. En virtud del apartado 1, la Biblioteca de Catalua es transferida a la Generalidad. La

Comisin Mixta ha de determinar los medios personales, econmicos y materiales que, para
hacer efectiva esta transferencia, han de ser transferidos de la Diputacin de Barcelona a la
Generalidad. La transferencia de la Biblioteca de Catalua implica la supresin del Consorcio
de la Biblioteca de Catalua, cuyos derechos y deberes sern subrogados por la entidad
autnoma Biblioteca de Catalua, sin perjuicio de la titularidad de los bienes afectados a la
Biblioteca.
Disposicin adicional segunda. Transferencias de la Generalidad a las comarcas.

El Gobierno de la Generalidad transferir por decreto a los consejos comarcales los
medios personales y materiales necesarios para el ejercicio de las funciones que hasta la
entrada en vigor de esta Ley ejerca la Generalidad y que, segn la presente Ley,
corresponden a las comarcas.
Disposicin adicional tercera. Plazo de elaboracin del Mapa de la Lectura Pblica.

El Departamento de Cultura debe haber elaborado en el plazo de un ao desde la
entrada en vigor de la presente Ley el Mapa de la Lectura Pblica de Catalua.
Disposicin adicional cuarta. Subvenciones extraordinarias.

En las convocatorias para la formulacin del programa especfico de bibliotecas del Plan
nico de obras y servicios de Catalua de los ocho aos siguientes a la entrada en vigor de
la presente Ley, el Gobierno ha de prever la concesin de subvenciones extraordinarias, de
acuerdo con el artculo 5 de la Ley 23/1987, de 23 de diciembre (por la cual se establecen
los criterios de financiacin del Plan nico de obras y servicios de Catalua y las bases para
la seleccin, distribucin y financiacin de las obras y servicios a incluir en el mismo), para la
construccin y adecuacin de bibliotecas, considerando el alcance del servicio que presta la
biblioteca y a la capacidad econmico-financiera del municipio.
Disposicin adicional quinta. Integracin de oficio en el Sistema de Lectura Pblica.

Las bibliotecas pblicas de titularidad pblica que estn en funcionamiento a la entrada
en vigor de esta Ley se integrarn de oficio en el Sistema de Lectura Pblica de Catalua.
Disposicin transitoria primera. Dependencia funcional de los funcionarios adscritos a

bibliotecas pblicas.
Los funcionarios de la Generalidad y de las diputaciones que prestan sus servicios en
bibliotecas centrales comarcales, bibliotecas centrales urbanas o bibliotecas locales de
titularidad pblica dependen funcionalmente del consejo comarcal o ayuntamiento
correspondiente, sin perjuicio de la dependencia orgnica y del mantenimiento de todos los
derechos que les corresponden como funcionarios de la Generalidad o de las diputaciones.
Esta situacin se mantendr hasta que se apruebe la nueva legislacin sobre la funcin
pblica de Catalua, que ha de regular, de acuerdo con la nueva ordenacin territorial, el
rgimen del personal transferido a los consejos comarcales y a los municipios.
Disposicin transitoria segunda. Regulacin del Consejo de Bibliotecas.

Mientras el Gobierno de la Generalidad no estructure el Consejo de Bibliotecas y regule
su funcionamiento, seguir vigente el Decreto 178/1988, de 19 de julio, por el que se
estructura el Consejo de Bibliotecas y se regula su funcionamiento.
Disposicin transitoria tercera. Servicios regionales de apoyo a la lectura pblica.

Mientras no se lleve a trmino la divisin del territorio de Catalua en regiones, la
prestacin de los servicios regionales de apoyo a la lectura pblica regulados en el artculo
37.3 se llevar a cabo por el Departamento de Cultura y las diputaciones provinciales. Los
servicios que haya de prestar cada administracin sern determinados por reglamentos por
449
el Gobierno de la Generalidad, de acuerdo con lo que disponen esta Ley y la legislacin de

rgimen local.
Disposicin transitoria cuarta. Plazo de aplicacin de la Ley.

Las bibliotecas existentes a la entrada en vigor de esta Ley que estn sujetas a la misma
se ajustarn a ella en el plazo de cinco aos desde dicha entrada en vigor.
Se deroga la Ley 3/1981, de 22 de abril, de bibliotecas, y el Decreto 165/1981, de 19 de
junio, de creacin del Institut Catal de Bibliografa.
450
19
Ley 9/1993, de 30 de septiembre, del Patrimonio Cultural Cataln
Comunidad Autnoma de Catalua

DOGC nm. 1807, de 11 de octubre de 1993
BOE nm. 264, de 4 de noviembre de 1993
EL PRESIDENTE DE LA GENERALIDAD DE CATALUA

Sea notorio a todos los ciudadanos que el Parlamento de Catalua ha aprobado y yo, en
Autonoma, promulgo la siguiente
LEY 9/1993, DE 30 DE SEPTIEMBRE, DEL PATRIMONIO CULTURAL CATALN

El patrimonio cultural es uno de los testimonios fundamentales de la trayectoria histrica
y de identidad de una colectividad nacional. Los bienes que lo integran constituyen una
herencia insustituible, que es preciso transmitir en las mejores condiciones a las
generaciones futuras. La proteccin, la conservacin, el acrecentamiento, la investigacin y
la difusin del conocimiento del patrimonio cultural es una de las obligaciones fundamentales
que tienen los poderes pblicos. La Generalidad de Catalua, de acuerdo con el artculo 9
del Estatuto de Autonoma y sin perjuicio de las competencias que el artculo 149.1.28 de la
Constitucin asigna al Estado, tiene competencia exclusiva en esta materia. La
Administracin Local de Catalua, de acuerdo con la legislacin local y con esta Ley, asume
importantes atribuciones de proteccin del patrimonio cultural local, dentro de la esfera de
sus competencias.
Esta Ley, que tiene un precedente ilustre en la Ley de 3 de julio de 1934, de
Conservacin del Patrimonio Histrico, Artstico y Cientfico de Catalua, se debe considerar
como el marco dentro del cual se situarn necesariamente las diferentes leyes sectoriales
que han fijado la ordenacin de cada sector especfico. As, la Ley de Archivos, la Ley de
Museos, la Ley del Sistema Bibliotecario de Catalua y la Ley de Fomento y Proteccin de la
Cultura Popular y Tradicional y del Asociacionismo Cultural tendrn como marco referencial
la presente Ley del Patrimonio Cultural.
La Ley parte de un concepto amplio del patrimonio cultural de Catalua, que engloba el
patrimonio mueble, el patrimonio inmueble y el patrimonio inmaterial, ya sean de titularidad
pblica o privada, y las manifestaciones de la cultura tradicional y popular. Se regula la
competencia de la Generalidad sobre la proyeccin exterior del patrimonio cultural,
reconocida por la sentencia del Tribunal Constitucional 17/1991, relativa a la Ley 16/1985, de
25 de junio, del Patrimonio Histrico Espaol. Dada la importancia del patrimonio de la
Iglesia catlica, se hace una referencia expresa a los deberes de esta institucin y al marco
451
19 Ley del Patrimonio Cultural Cataln
en el que se desplegar la colaboracin entre la Administracin de la Generalidad y dicha

Iglesia para el cumplimiento de esta Ley.
Se establecen tres categoras de proteccin, comunes a bienes muebles, inmuebles e
inmateriales: Los bienes culturales de inters nacional, los bienes catalogados y el resto de
bienes integrantes del amplio concepto de patrimonio cultural definido por el artculo 1. De
acuerdo con la competencia reconocida por el Tribunal Constitucional en la citada sentencia
17/1991, se atribuye al Gobierno de la Generalidad la facultad de declarar los bienes
culturales de inters nacional, la categora de proteccin de mayor rango, que corresponde a
la de los bienes de inters cultural definida por la mencionada Ley del Patrimonio Histrico
Espaol.
La Ley crea una segunda esfera de proteccin de los bienes del patrimonio cultural de
menor relevancia, los bienes catalogados, cuyos instrumentos de proteccin y de control
recaen principalmente en los municipios. Esta figura se denomina bienes culturales de
inters local. En relacin a los bienes inmuebles de inters nacional, la Ley regula diferentes
figuras de proteccin en funcin de la tipologa del bien. Los bienes inmuebles de inters
local no slo pueden ser catalogados en el marco de esta Ley, sino que tambin se
mencionan los mecanismos de proteccin regulados por la legislacin urbanstica. En cuanto
a los bienes muebles, su rgimen especfico pone el acento en el control del comercio. La
Ley contiene tambin una regulacin adicional del patrimonio arqueolgico, que presenta
como novedad principal la introduccin de los espacios de proteccin arqueolgica.
Entre las medidas de fomento y difusin destacan el establecimiento en el mbito de la
Administracin de la Generalidad del denominado 1 por 100 cultural, la creacin del
Inventario del Patrimonio Cultural Cataln y los preceptos dedicados a la gestin de los
monumentos para facilitar la visita pblica de los mismos. De esta forma, la Ley no se
detiene en los objetivos de proteccin y restauracin del patrimonio cultural, sino que
pretende dinamizar su difusin como consecuencia lgica de la consecucin progresiva de
aquellos objetivos. Se cumple as la prescripcin del artculo 8.2 del Estatuto de Autonoma,
que impone a la Generalidad el deber de promover la participacin de los ciudadanos en la
cultura.
La Ley establece tambin la exigencia de calificaciones y titulaciones profesionales para
determinadas actuaciones e intervenciones, con la finalidad de aumentar los niveles de
proteccin de los bienes patrimoniales.
Tambin regula el rgimen sancionador, con la clasificacin de las correspondientes
infracciones y sanciones y la determinacin de los rganos competentes para imponerlas,
junto con el establecimiento de medidas cautelares y adicionales.
Se crea, finalmente, el Consejo Asesor del Patrimonio Cultural, como rgano consultivo
de las Administraciones pblicas en las materias relacionadas con el patrimonio, para
alcanzar los objetivos que marca la Ley.
TTULO PRELIMINAR
Artculo 1. Objeto.
1. Es objeto de esta Ley la proteccin, la conservacin, el acrecentamiento, la
investigacin, la difusin y el fomento del patrimonio cultural cataln.
2. El patrimonio cultural cataln est integrado por todos los bienes muebles o inmuebles
relacionados con la historia y la cultura de Catalua que por su valor histrico, artstico,
arquitectnico, arqueolgico, paleontolgico, etnolgico, documental, bibliogrfico, cientfico
o tcnico merecen una proteccin y una defensa especiales, de manera que puedan ser
disfrutados por los ciudadanos y puedan ser transmitidos en las mejores condiciones a las
futuras generaciones.
3. Tambin forman parte del patrimonio cultural cataln los bienes inmateriales
integrantes de la cultura popular y tradicional y las particularidades lingsticas, de acuerdo
con la Ley 2/1993, de 5 de marzo, de Fomento y Proteccin de la Cultura Popular y
Tradicional y del Asociacionismo Cultural.
452
4. El Departamento de Cultura velar por el retorno a Catalua de los bienes con valores
propios del patrimonio cultural cataln que se hallen fuera de su territorio.
Artculo 2. Proyeccin exterior.

La Administracin de la Generalidad promover la difusin exterior del patrimonio cultural
cataln y los intercambios culturales. Tambin promover el establecimiento de tratados o
convenios, en los trminos establecidos por el Estatuto de Autonoma de Catalua.
Artculo 3. Colaboracin entre las Administraciones pblicas.

1. En el ejercicio de sus competencias respectivas, la Administracin de la Generalidad,
los Consejos Comarcales y los Ayuntamientos velarn por la integridad del patrimonio
cultural cataln, tanto pblico como privado, y por la proteccin, la conservacin, el
acrecentamiento, la difusin y el fomento de este patrimonio, estimulando la participacin de
la sociedad, por lo que se dotarn de los medios materiales y personales adecuados.
2. Las Administraciones pblicas colaborarn para que las competencias respectivas
sean ejercidas en el mbito de esta Ley de la mejor manera posible.
3. Los Consejos Comarcales y los Ayuntamientos comunicarn inmediatamente a la
Administracin de la Generalidad cualquier situacin de peligro en la que se encuentren los
bienes integrantes del patrimonio cultural.
4. La Administracin de la Generalidad informar a los correspondientes Consejos
Comarcales y Ayuntamientos de las actuaciones que lleve a cabo en aplicacin de esta Ley.

1. La Iglesia catlica, como titular de una parte muy importante del patrimonio cultural
cataln, velar por la proteccin, la conservacin y la difusin de este patrimonio y, con esta
finalidad, colaborar con las diversas Administraciones pblicas de Catalua.
2. Una Comisin mixta entre la Administracin de la Generalidad y la Iglesia catlica
establecer el marco de colaboracin y coordinacin entre ambas instituciones y har su
seguimiento.
3. Reglamentariamente se determinar, si procede, la colaboracin con la Administracin
local.

1. Todas las personas fsicas y jurdicas estn legitimadas para exigir el cumplimiento de
la legislacin de patrimonio cultural ante las Administraciones pblicas de Catalua. La
legitimacin para recurrir ante los Tribunales de Justicia se rige por la legislacin del Estado
y de la Comunidad Europea.
2. Todo aquel que tenga conocimiento de una situacin de peligro o de la destruccin
consumada o inminente de un bien integrante del patrimonio cultural cataln lo comunicar
inmediatamente a la Administracin local correspondiente o al Departamento de Cultura.
Artculo 6. Municipios histrico-artsticos.

1. Los municipios que tienen la consideracin de histrico-artsticos, segn lo que
determina la legislacin municipal y de rgimen local de Catalua, crearn un rgano de
estudio y propuesta para la preservacin, la conservacin, la proteccin y la vigilancia de su
patrimonio cultural. Si se trata de municipios de menos de mil habitantes, este rgano ser
creado por el Consejo Comarcal, que asegurar en l una presencia significativa del
municipio afectado.
2. Corresponde a la potestad de autoorganizacin local determinar la composicin y el
funcionamiento de los rganos a los que se refiere el apartado 1, que contarn
necesariamente con el apoyo de profesionales cualificados en el campo del patrimonio
cultural, con las condiciones de formacin y de titulacin que sean establecidas por
reglamento.
453
3. Los rganos a los que se refiere el apartado 1 emitirn informe previamente a la

adopcin de acuerdos municipales que afecten a la aprobacin o a la modificacin del
planeamiento urbanstico.
4. Los municipios histrico-artsticos elaborarn un Catlogo del Patrimonio Cultural
Inmueble de su trmino, en el que se especificarn las medidas de proteccin de acuerdo
con esta Ley y con la legislacin urbanstica.
5. Los municipios con un patrimonio Arqueolgico importante dispondrn de Arquelogo
municipal, cuya obligatoriedad y cuyas funciones generales se especificarn por reglamento.
Corresponde a la potestad de autoorganizacin local nombrar dicho Arquelogo y determinar
sus funciones especficas.
TTULO I
Categoras de proteccin del patrimonio cultural
CAPTULO I
Bienes culturales de inters nacional
Artculo 7. Definicin y clasificacin.

1. Los bienes ms relevantes del patrimonio cultural cataln, tanto muebles como
inmuebles, sern declarados de inters nacional.
2. Los bienes inmuebles se clasifican en:
a) Monumento histrico: Construccin u otra obra material producida por la actividad
humana que configura una unidad singular.
b) Conjunto histrico: Agrupacin de bienes inmuebles, continua o dispersa, que
constituye una unidad coherente y delimitable, con entidad propia, aunque cada uno
individualmente no tenga valores relevantes.
c) Jardn histrico: Espacio delimitado que es fruto de la ordenacin por parte del hombre
de elementos naturales y que puede incluir estructuras de fbrica.
d) Lugar histrico: Paraje natural donde se produce una agrupacin de bienes inmuebles
que forman parte de una unidad coherente por razones histricas y culturales a la que se
vinculan acontecimientos o recuerdos del pasado, o que contienen obras del hombre con
valores histricos o tcnicos.
e) Zona de inters etnolgico: Conjunto de vestigios, que pueden incluir intervenciones
en el paisaje natural, edificios e instalaciones, que contienen en su seno elementos
constitutivos del patrimonio etnolgico de Catalua.
f) Zona arqueolgica: Lugar donde hay restos de la intervencin humana que solamente
es susceptible de ser estudiado en profundidad con la metodologa arqueolgica, tanto si se
encuentra en la superficie como si se encuentra en el subsuelo o bajos las aguas. En caso
de que los bienes culturales inmuebles definidos por las letras a), b), c), d) y e) tengan en el
subsuelo restos que solamente sean susceptibles de ser estudiados arqueolgicamente,
tendrn tambin la condicin de zona arqueolgica.
g) Zona paleontolgica: Lugar donde hay vestigios fosilizados que constituyen una
unidad coherente y con entidad propia, aunque cada uno individualmente no tenga valores
relevantes.
3. Los bienes muebles pueden ser declarados de inters nacional singularmente o como
coleccin.

1. La declaracin de bienes culturales de inters nacional requiere la incoacin previa de
un expediente, iniciado de oficio por la Administracin de la Generalidad o bien a instancia
de otra Administracin pblica o de cualquier persona fsica o jurdica. Los acuerdos de no
incoacin sern motivados.
454
2. En la instruccin del expediente citado en el apartado 1 es necesario dar audiencia a

los interesados. Si el expediente se refiere a bienes inmuebles, es necesario dar audiencia
tambin al Ayuntamiento correspondiente y abrir un perodo de informacin pblica.
3. En el expediente al que se refiere el apartado 1 constar el informe favorable del
Consejo Asesor del Patrimonio Cultural de Catalua y tambin del Instituto de Estudios
Catalanes o de una de las instituciones cientficas, tcnicas o universitarias de prestigio o
competencia reconocidos que se determinen por reglamento.
4. El expediente al que se refiere el apartado 1 contendr informes histricos,
arquitectnicos, arqueolgicos y artsticos, acompaados de una completa documentacin
grfica, adems de un informe detallado sobre el estado de conservacin del bien.

1. La incoacin del expediente de declaracin de un bien cultural de inters nacional se
notificar a los interesados y a los Ayuntamientos de los municipios donde radica el bien.
Adems, y sin perjuicio de su eficacia desde la notificacin, la resolucin de incoacin se
publicar en el Diario Oficial de la Generalidad de Catalua y en el Boletn Oficial del
Estado.
2. La incoacin del expediente al que se refiere el apartado 1 conlleva la aplicacin
inmediata y provisional del rgimen de proteccin establecido para los bienes culturales que
ya han sido declarados de inters nacional.
3. En caso de bienes inmuebles, la incoacin del expediente al que se refiere el apartado
1 conlleva, desde el momento en que se notifica al Ayuntamiento, la suspensin de la
tramitacin de las licencias municipales de parcelacin, edificacin o derribo en la zona
afectada, as como la suspensin de los efectos de las licencias ya concedidas. No obstante,
el Departamento de Cultura puede autorizar la realizacin de las obras que sea manifiesto
que no perjudican a los valores culturales del bien, autorizacin que ser previa a la
concesin de la licencia municipal, salvo que se trate de licencias concedidas antes de la
incoacin del expediente.
Artculo 10. Finalizacin del expediente de declaracin.

1. La declaracin de bienes culturales de inters nacional ser acordada por el Gobierno
de la Generalidad, a propuesta del Consejero de Cultura.
2. El acuerdo de declaracin de bienes culturales de inters nacional se adoptar en el
plazo de dieciocho meses a contar desde la fecha en que se ha incoado el expediente. La
caducidad del expediente se produce si una vez transcurrido este plazo se solicita que se
archiven las actuaciones y dentro de los treinta das siguientes, no se dicta resolucin. Una
vez caducado el expediente, no se puede volver a iniciar dentro de los aos siguientes, salvo
que lo pida el titular del bien.

1. La declaracin de un bien cultural de inters nacional incluir las siguientes
especificaciones:
a) Una descripcin clara y precisa del bien o los bienes, que permita su identificacin,
con sus pertenencias y accesorios, si los hubiera, y que determine, en el caso de que se
tratara de bienes inmuebles, si la declaracin incluye el subsuelo y, si procede, los bienes
muebles vinculados al inmueble, los cuales tambin tendrn la consideracin de bienes
culturales de inters nacional.
b) En el caso de los bienes inmuebles, la clase que les ha sido asignado, de acuerdo con
el artculo 7., y, si procede, la delimitacin del entorno necesario para la proteccin
adecuada del bien. El entorno, que puede incluir el subsuelo, est constituido por el espacio,
ya sea edificado o no, que da apoyo ambiental al bien y cuya alteracin puede afectar a los
valores, a la contemplacin o al estudio del mismo.
2. La declaracin de un bien cultural de inters nacional establecer, en caso de que el
uso al que se destine el bien sea incompatible con su preservacin, la paralizacin o la
modificacin de ese uso, en cuyo caso se fijar la indemnizacin correspondiente.
455
3. La declaracin de un bien cultural de inters nacional puede incluir la determinacin

de los criterios bsicos que, con carcter especfico, regirn las intervenciones sobre dicho
bien.

La declaracin de un bien cultural de inters nacional se notificar a los interesados y a
los Ayuntamientos de los municipios donde radica el bien. Adems, la declaracin se
publicar en el Diario Oficial de la Generalidad de Catalua y en el Boletn Oficial del
Estado.
Artculo 13. Registro de Bienes Culturales de Inters Nacional.

1. Los bienes culturales de inters nacional sern inscritos en el Registro de Bienes
Culturales de Inters Nacional, en el que tambin se anotar preventivamente la incoacin
de los expedientes de declaracin. Corresponde al Departamento de Cultura gestionar este
Registro.
2. El Registro de Bienes Culturales de Inters Nacional reflejar todos los actos que se
realicen sobre los bienes en l inscritos, si pueden afectar al contenido de la declaracin. Es
obligacin del titular de un bien cultural de inters nacional comunicar al Registro todos los
actos jurdicos y tcnicos que puedan afectar a dicho bien.
3. Los datos del Registro de Bienes Culturales de Inters Nacional son pblicos, salvo
las informaciones que deban protegerse debido a la seguridad de los bienes o de sus
titulares, la intimidad de las personas y los secretos comerciales y cientficos protegidos por
la Ley.
4. De las inscripciones y las anotaciones en el Registro de Bienes Culturales de Inters
Nacional se dar cuenta al Registro General de Bienes de Inters Cultural de la
Administracin del Estado, para que se hagan las consiguientes inscripciones y anotaciones
en el mismo.
5. En caso de monumentos y jardines histricos, el Departamento de Cultura o el
Ayuntamiento correspondiente, si es su propietario, instarn de oficio la inscripcin en el
Registro de la Propiedad de la declaracin de dichos bienes como bienes culturales de
inters nacional.

1. La declaracin de un bien cultural de inters nacional nicamente puede dejarse sin
efecto si se siguen los mismos trmites y requisitos que son necesarios para la declaracin,
con el informe previo, expreso y vinculante, de las instituciones a que se refiere el artculo 8.
3.
2. No se pueden invocar como causas determinantes para dejar sin efecto la declaracin
de un bien cultural de inters nacional las que deriven del incumplimiento de las obligaciones
de conservacin y mantenimiento reguladas por esta Ley.
CAPTULO II
Bienes catalogados

Los bienes integrantes del patrimonio cultural cataln que, pese a su significacin e
importancia, no cumplan las condiciones propias de los bienes culturales de inters nacional
sern incluidos en el Catlogo del Patrimonio Cultural Cataln.
Artculo 16. Catalogacin de bienes muebles.

1. La inclusin de bienes muebles en el Catlogo del Patrimonio Cultural Cataln se
hace por resolucin del Consejero de Cultura. Los bienes muebles pueden ser catalogados
singularmente o como coleccin.
456
2. Son aplicables a la tramitacin de expedientes de catalogacin de bienes muebles las

normas generales de procedimiento administrativo. La caducidad de los expedientes se rige
por el artculo 10, si bien, en ese caso, el plazo para resolver los expedientes es de diecisis
meses.
3. El Catlogo del Patrimonio Cultural Cataln reflejar todos los actos que se realicen
sobre los bienes en l inscritos, si pueden afectar a su catalogacin. Es obligacin del titular
de un bien catalogado comunicar al Catlogo todos los actos jurdicos y tcnicos que puedan
afectar dicho bien.
4. De las inscripciones en el Catlogo del Patrimonio Cultural Cataln es preciso dar
cuenta al Inventario General de Bienes Muebles de la Administracin del Estado, para que
se hagan las correspondientes inscripciones.
Artculo 17. Catalogacin de bienes inmuebles.

1. La catalogacin de bienes inmuebles se efecta mediante su declaracin como bienes
culturales de inters local.
2. La competencia para la declaracin de bienes culturales de inters local corresponde
al Pleno del Ayuntamiento, en los municipios de ms de cinco mil habitantes, y al Pleno del
Consejo Comarcal, en los municipios de hasta cinco mil habitantes. La declaracin se llevar
a cabo con la tramitacin previa del expediente administrativo correspondiente, en el que
constar el informe favorable de un tcnico en patrimonio cultural.
3. El acuerdo de declaracin de un bien cultural de inters local ser comunicado al
Departamento de Cultura, para que haga la inscripcin del mismo en el Catlogo del
Patrimonio Cultural Cataln.
4. La declaracin de un bien cultural de inters local nicamente puede dejarse sin
efecto si se sigue el mismo procedimiento prescrito para la declaracin y con el informe
favorable previo del Departamento de Cultura.
5. Toda la catalogacin de bienes inmuebles contendr los yacimientos arqueolgicos
del trmino municipal que han sido declarados espacios de proteccin arqueolgica.
CAPTULO III
Los restantes bienes integrantes del patrimonio cultural cataln

1. Adems de los bienes culturales de inters nacional y los bienes catalogados forman
parte tambin del patrimonio cultural cataln los bienes muebles e inmuebles que, pese a no
haber sido objeto de declaracin ni de catalogacin, renen los valores descritos en el
artculo 1.
2. En cualquier caso, forman parte del patrimonio cultural cataln los siguientes bienes
muebles:
a) Las colecciones y los ejemplares singulares de zoologa, botnica, mineraloga y
anatoma y los objetos de inters paleontolgico.
b) Los bienes que constituyen puntos de referencia importantes de la historia.
c) El producto de las intervenciones arqueolgicas.
d) Los bienes de inters artstico.
e) El mobiliario, los instrumentos musicales, las inscripciones, las monedas y los sellos
grabados de ms de cien aos de antigedad.
f) El patrimonio etnolgico mueble.
g) El patrimonio cientfico, tcnico e industrial mueble.
h) El patrimonio documental y el patrimonio bibliogrfico.
Artculo 19. Patrimonio documental.

1. A los efectos de esta Ley, se entiende por documento toda expresin en lenguaje oral,
escrito, de imgenes o de sonidos, natural o codificado, recogida en cualquier tipo de
soporte material, y cualquier otra expresin grfica que constituya un testimonio de las
457
funciones y actividades sociales del hombre y de los grupos humanos, con exclusin de las
obras de investigacin o de creacin.
2. Integran el patrimonio documental de Catalua los documentos que se incluyen en
alguno de los supuestos siguientes:
a) Los documentos producidos o recibidos, en el ejercicio de sus funciones y como
consecuencia de su actividad poltica y administrativa, por la Generalidad, por los Entes
locales y por las Entidades autnomas, las Empresas pblicas y las dems Entidades que
dependen de ellos.
b) Los documentos de ms de cuarenta aos de antigedad producidos o recibidos, en
el ejercicio de sus funciones, por personas jurdicas de carcter privado que desarrollan su
actividad en Catalua.
c) Los documentos de ms de cien aos de antigedad producidos o recibidos por
cualquier persona fsica y los documentos de menor antigedad que hayan sido producidos
en soportes de caducidad inferior a los cien aos, como en el caso de los audiovisuales en
soporte fotoqumico o magntico, de acuerdo con lo que se establezca por Reglamento.
d) Los documentos comprendidos en fondo conservados en archivos de titularidad
pblica de Catalua.
e) Los documentos no comprendidos en los apartados anteriores que se integren al
mismo por resolucin del Consejero o Consejera de Cultura, previo informe del Consejo
Nacional de Archivos, dados sus valores histricos o culturales.
3. Todos los documentos de los rganos de la Administracin del Estado, de las Notaras
y los Registros pblicos y de los rganos de la Administracin de Justicia radicados en
Catalua forman parte tambin del patrimonio documental de Catalua, sin perjuicio de la
legislacin del Estado que les sea aplicable.
4. Los documentos de los rganos de la Comunidad Europea radicados en Catalua
forman parte tambin del patrimonio documental de Catalua, sin perjuicio de la normativa
comunitaria que les sea aplicable.
Artculo 20. Patrimonio bibliogrfico.

1. A efectos de esta Ley, son bienes bibliogrficos las obras de investigacin o de
creacin manuscritas, impresas, de imgenes, de sonidos o reproducidas en cualquier tipo
de soporte.
2. Integran el patrimonio bibliogrfico de Catalua los siguientes bienes bibliogrficos:
a) Los ejemplares de la produccin bibliogrfica catalana que son objeto de depsito
legal y los que tienen alguna caracterstica relevante que los individualice.
b) Los ejemplares de obras integrantes de la produccin bibliogrfica catalana y de la
relacionada por cualquier motivo con el mbito lingstico cataln de las que no conste que
haya, al menos, dos ejemplares en bibliotecas pblicas de Catalua.
c) Las obras de ms de cien aos de antigedad, las obras manuscritas y las obras de
menor antigedad que hayan sido producidas en soportes de caducidad inferior a los cien
aos, de acuerdo con lo que se establezca por Reglamento.
d) Los bienes comprendidos en fondos conservados en bibliotecas de titularidad pblica.
e) Todas las obras y los fondos bibliogrficos conservados en Catalua que, pese a no
estar comprendidos en los apartados anteriores, estn integrados en ellos por resolucin del
Consejero de Cultura, atendiendo a su singularidad, a su unidad temtica o al hecho de
haber sido reunidos por una personalidad relevante.
458
TTULO II
Proteccin del patrimonio cultural cataln
CAPTULO I
Rgimen comn de los bienes muebles e inmuebles
Seccin primera. Rgimen aplicable a todos los bienes integrantes del

patrimonio cultural cataln

1. Todos los bienes integrantes del patrimonio cultural cataln sern conservados por
sus propietarios y poseedores. Se pueden establecer por Reglamento procedimientos para
la expurgacin y la eliminacin de determinadas clases de bienes, si no han sido declarados
de inters nacional ni han sido catalogados.
2. Los titulares de bienes integrantes del patrimonio cultural facilitarn informacin sobre
el estado de los bienes y sobre su utilizacin, si se lo pide la Administracin.

1. La Administracin de la Generalidad puede ejercer el derecho de tanteo sobre las
transmisiones onerosas de la propiedad o de cualquier derecho real sobre los bienes
culturales de inters nacional, sobre los bienes muebles catalogados o sobre los restantes
bienes muebles integrantes del patrimonio cultural cataln, con carcter preferente respecto
de cualquier otra administracin pblica. Los consejos comarcales y los ayuntamientos
pueden ejercer subsidiariamente el mismo derecho respecto de los bienes inmuebles de
inters nacional.
2. Los propietarios o titulares de derechos reales sobre los bienes mencionados en el
apartado 1 deben notificar fehacientemente al Departamento de Cultura la intencin de
transmitir los bienes o los derechos, y deben indicar su precio, las condiciones de la
transmisin y la identidad del adquiriente. Si la transmisin afecta a un bien inmueble, el
Departamento de Cultura debe comunicar esta circunstancia al consejo comarcal y al
ayuntamiento correspondientes.
3. En el plazo de dos meses a contar desde la notificacin a la que se refiere el apartado
2, la Administracin de la Generalidad, y subsidiariamente los consejos comarcales y los
ayuntamientos, pueden ejercer el derecho de tanteo. El derecho de tanteo puede ejercerse
en beneficio de otras instituciones pblicas o de entidades privadas sin nimo de lucro, en
las condiciones que en cada caso se establezcan.
4. Si la transmisin a la que se refiere el apartado 2 no se notifica o no se formaliza en
las condiciones notificadas, la Administracin de la Generalidad, y subsidiariamente los
consejos comarcales y los ayuntamientos, pueden ejercer el derecho de retracto, en los
mismos trminos establecidos para el derecho de tanteo, en el plazo de dos meses a contar
desde el momento en que la Generalidad tiene conocimiento fehaciente de la transmisin.
5. Lo establecido por el presente artculo no es aplicable a los inmuebles integrantes de
conjuntos histricos que no tienen la condicin de monumentos ni a los inmuebles incluidos
en entornos de proteccin.
6. Los derechos de tanteo y retracto pueden ser ejercidos por los consejos comarcales y
los ayuntamientos, respecto a los inmuebles catalogados, en los mismos trminos que
establecen los apartados anteriores. En caso de concurrencia, es preferente el derecho del
ayuntamiento. Los propietarios o titulares de otros derechos reales sobre inmuebles
catalogados deben notificar las transmisiones de los mismos al ayuntamiento y al consejo
comarcal en los trminos establecidos por el presente artculo.
7. La Administracin de la Generalidad puede ejercer los derechos de tanteo y retracto
sobre cualquier bien integrante del patrimonio cultural cataln que se subaste en Catalua. A
459
tal efecto, los subastadores deben notificar al Departamento de Cultura, con la antelacin
que se fije por reglamento, las subastas que afecten a los bienes mencionados. La
Generalidad puede ejercer estos derechos en beneficio de otra entidad pblica o de una
entidad privada sin finalidad de lucro.

1. El Departamento de Cultura puede impedir cualquier obra o intervencin en bienes
integrantes del patrimonio cultural no declarados de inters nacional. A este efecto, requerir
al Ayuntamiento correspondiente para que adopte las medidas necesarias para la efectividad
de la suspensin y, si ste no lo hace, puede adoptarlas subsidiariamente. El Departamento
de Cultura, con el informe previo del Ayuntamiento, resolver en el plazo de dos meses a
favor de la continuacin de la obra o la intervencin suspendida o a favor de la incoacin de
expediente de declaracin de bien cultural de inters nacional.
2. A fin de preservar los valores culturales de un bien inmueble, los Ayuntamientos
podrn suspender la tramitacin de la concesin de una licencia de obras y solicitar al
Departamento de Cultura la incoacin de un expediente de declaracin de bien cultural de
inters nacional.
Artculo 24. Exportacin.

La exportacin o expedicin de los bienes integrantes del patrimonio cultural cataln se
rigen por la legislacin del Estado o de la Comunidad Europea.
Seccin segunda. Rgimen aplicable a los bienes culturales de inters nacional

y a los bienes catalogados
Artculo 25. Deber de preservacin y mantenimiento.

1. Los propietarios, poseedores o titulares de derechos reales sobre bienes culturales de
inters nacional o bienes catalogados, los preservarn y mantendrn para asegurar la
integridad de su valor cultural. El uso al que se destinen estos bienes garantizar siempre su
conservacin.
2. Los bienes culturales de inters nacional y los bienes catalogados no pueden ser
destruidos.
3. Los propietarios, poseedores o titulares de derechos reales sobre bienes culturales de
inters nacional o bienes catalogados permitirn el acceso de los especialistas a dichos
bienes, a fin de que puedan estudiarlos y catalogarlos convenientemente.

(Derogado).

Para la formalizacin de escrituras pblicas de adquisicin de bienes culturales de
inters nacional o de bienes catalogados o de transmisin de derechos reales sobre estos
bienes debe acreditarse previamente el cumplimiento de lo establecido por el artculo 22.
sta acreditacin tambin es necesaria para la inscripcin de los ttulos correspondientes.

1. Los bienes culturales de inters nacional y los bienes muebles catalogados que son
propiedad de la Generalidad o de las administraciones locales de Catalua son
imprescriptibles e inalienables, salvo las transmisiones que puedan efectuarse entre
administraciones.
2. La transmisin de los bienes de las Instituciones eclesisticas se rige por la legislacin
estatal.
460
Seccin tercera. Rgimen aplicable a los bienes culturales de inters nacional
Artculo 29. Programas de actuaciones de conservacin.

Los titulares de bienes culturales de inters nacional, en cumplimiento del deber de
conservacin, presentarn al Departamento de Cultura, si el mantenimiento adecuado de los
bienes lo requiere, un programa que especifique la previsin de las actuaciones necesarias
para la conservacin de dichos bienes.
Artculo 30. Acceso a los bienes culturales de inters nacional.

1. Los propietarios, poseedores y titulares de derechos reales sobre bienes culturales de
inters nacional estn obligados a permitir:
a) El examen y estudio de los bienes por los investigadores reconocidos por alguna
Institucin acadmica, con la presentacin previa de una solicitud razonada, avalada por el
Departamento de Cultura.
b) La colocacin de elementos sealizadores de su condicin de bienes culturales de
inters nacional.
c) La visita pblica de los bienes, en las condiciones que se establezcan por
Reglamento, al menos cuatro das al mes y en das y horas previamente sealados.
2. A los efectos de lo que dispone el apartado 1, c), en la determinacin del rgimen de
visitas, se tendr en cuenta el tipo de bienes, sus caractersticas y, en el caso de bienes
inmuebles, el informe del Ayuntamiento afectado. En casos justificados, el Departamento de
Cultura puede dispensar, total o parcialmente, del rgimen de visitas. En el caso de bienes
muebles, el Departamento de Cultura puede establecer, como medida alternativa a la visita
pblica, el depsito de los bienes en un Centro cultural, para que sean exhibidos en los
plazos y con las condiciones que se establezcan por Reglamento.
CAPTULO II
Rgimen de proteccin de los bienes inmuebles
Seccin primera. Rgimen aplicable a los bienes inmuebles de inters nacional
Artculo 31. Revisin de licencias urbansticas.

Una vez producida la declaracin de un inmueble como bien cultural de inters nacional,
el Departamento de Cultura emitir, en el plazo de cuatro meses, habiendo odo al
Ayuntamiento correspondiente, un informe vinculante sobre las licencias urbansticas
suspendidas por la incoacin del expediente. Si, como consecuencia de este informe, el
Ayuntamiento ha de modificar o anular una licencia, el Departamento de Cultura se har
cargo de la indemnizacin correspondiente, si procede, aplicando los criterios que establece
la legislacin urbanstica.

1. Los bienes inmuebles de inters nacional slo pueden derribarse, parcial o totalmente,
si han perdido los valores culturales que se tomaron en consideracin a la hora de
calificarlos. Previamente al derribo de los inmuebles es necesario haber efectuado los
trmites necesarios para dejar sin efecto su declaracin y, en caso de que tengan en el
subsuelo restos de inters arqueolgico, es necesario haber efectuado en el mismo la
intervencin arqueolgica preceptiva.
2. Lo que establece el apartado 1 no es aplicable a los inmuebles integrantes de
conjuntos histricos, lugares histricos, zonas de inters etnolgico o entornos de
proteccin, los cuales se rigen por lo que establece el instrumento de planeamiento al que
hace referencia el artculo 33.2. A falta de este instrumento, slo se puede hacer el derribo si
lo ha autorizado previamente el Departamento de Cultura.
461

1. En caso de que un inmueble sea declarado de inters nacional, los trminos de la
declaracin prevalecen sobre los planes y las normas urbansticas que afectan al inmueble,
que se ajustarn a ellos antes de ser aprobados o bien, si ya eran vigentes antes de la
declaracin, mediante modificacin.
2. En el caso de los conjuntos histricos, las zonas arqueolgicas, las zonas
paleontolgicas, los lugares histricos y las zonas de inters etnolgico y en el caso de los
entornos de proteccin de cualquier bien cultural de inters nacional, el Ayuntamiento
correspondiente elaborar un instrumento urbanstico de proteccin o adecuar uno vigente.
La aprobacin de estos instrumentos de planeamiento requiere el informe favorable del

1. Cualquier intervencin que se pretenda realizar en un monumento histrico, un jardn
histrico, una zona arqueolgica o una zona paleontolgica de inters nacional ser
autorizada por el Departamento de Cultura, en el plazo que se establezca por Reglamento,
previamente a la concesin de la licencia municipal.
2. En el caso de las intervenciones en bienes culturales de inters nacional diferentes a
los mencionados en el apartado 1 y en todos los entornos de proteccin, la autorizacin del
Departamento de Cultura slo es preceptiva mientras no hayan sido aprobados los
instrumentos de planeamiento a los que hace referencia el artculo 33.2.
3. Cualquier proyecto de intervencin en un bien inmueble de inters nacional incluir un
informe sobre sus valores histricos, artsticos y arqueolgicos y sobre su estado actual, y
tambin de evaluacin del impacto de la intervencin que se propone.
4. La potestad del Departamento de Cultura a la que hacen referencia los apartados 1 y
2 se ejercer en el marco de los criterios bsicos y generales fijados por el artculo 35 y de
los criterios especficos que pueda contener cada declaracin, sin perjuicio del margen de
apreciacin discrecional necesario para valorar en cada supuesto la compatibilidad de la
intervencin proyectada con la preservacin de los valores culturales del bien.
5. Los Ayuntamientos notificarn al Departamento de Cultura, simultneamente a la
notificacin al interesado, las licencias urbansticas que afecten a bienes culturales de
inters nacional.
6. Si, como consecuencia del mal estado de un inmueble de inters nacional, el
Ayuntamiento correspondiente debe adoptar medidas para evitar daos a terceros, es
necesario que lo comunique previamente al Departamento de Cultura, el cual dispone de un
plazo de cuarenta y ocho horas para determinar las condiciones a las que se sujetar la
intervencin.

1. Cualquier intervencin en un monumento histrico, un jardn histrico, una zona
arqueolgica o una zona paleontolgica de inters nacional respetar los criterios siguientes:
a) La conservacin, recuperacin, restauracin, mejora y utilizacin del bien respetarn
los valores que motivaron la declaracin, sin perjuicio que pueda autorizarse el uso de
elementos, tcnicas y materiales contemporneos para la mejor adaptacin del bien a su uso
y para valorar determinados elementos o pocas.
b) Se permitir el estudio cientfico de las caractersticas arquitectnicas, histricas y
arqueolgicas del bien.
c) Se conservarn las caractersticas tipolgicas de ordenacin espacial, volumtricas y
morfolgicas ms remarcables del bien.
d) Queda prohibido reconstruir total o parcialmente el bien, excepto en los casos en que
se utilicen partes originales, as como hacer adiciones mimticas que falseen su autenticidad
histrica.
e) Queda prohibido eliminar partes del bien, excepto en caso de que conlleven la
degradacin del bien o de que la eliminacin permita una mejor interpretacin histrica. En
estos casos, es necesario documentar las partes que deban ser eliminadas.
462
f) Queda prohibido colocar publicidad, cables, antenas y conducciones aparentes en las

fachadas y cubiertas del bien y colocar instalaciones de servicios pblicos o privados que
alteren gravemente su contemplacin.
2. Las intervenciones en los conjuntos histricos de inters nacional respetarn los
criterios siguientes:
a) Se mantendrn la estructura urbana y arquitectnica del conjunto y las caractersticas
generales del ambiente y de la silueta paisajstica. No se permiten modificaciones de
alineaciones, alteraciones en la edificabilidad, parcelaciones ni agregaciones de inmuebles,
excepto que contribuyan a la conservacin general del carcter del conjunto.
b) Se prohben las instalaciones urbanas, elctricas, telefnicas y cualesquiera otras,
tanto areas como adosadas a la fachada, que se canalizarn soterradas. Las antenas de
televisin, las pantallas de recepcin de ondas y los dispositivos similares se situarn en
lugares en que no perjudiquen la imagen urbana o de parte del conjunto.
c) Se prohbe colocar anuncios y rtulos publicitarios. Los rtulos que anuncien servicios
pblicos, los de sealizacin y los comerciales sern armnicos con el conjunto.
3. El volumen, la tipologa, la morfologa y el cromatismo de las intervenciones en los
entornos de proteccin de los bienes inmuebles de inters nacional no pueden alterar el
carcter arquitectnico y paisajstico del rea ni perturbar la visualizacin del bien. En los
entornos de los inmuebles de inters nacional se prohbe cualquier movimiento de tierras
que conlleve una alteracin grave de la geomorfologa y la topografa del territorio y cualquier
vertido de basura, escombros o desechos.
Artculo 36. Autorizacin de los cambios de uso.

Los cambios de uso de un monumento sern autorizados por el Departamento de
Cultura, con informe del Ayuntamiento afectado, previamente a la concesin de la licencia
municipal correspondiente.
Artculo 37. Desplazamiento de inmuebles.

Los inmuebles de inters nacional son inseparables de su entorno. Slo se puede
proceder a hacer el alzamiento o el desplazamiento de los mismos en los trminos fijados
por la legislacin estatal y, en cualquier caso, con el informe favorable previo del
Departamento de Cultura, con la licencia urbanstica correspondiente y una vez hecha la
intervencin arqueolgica, si procede, en el subsuelo.

La Administracin de la Generalidad y las Administraciones locales pueden acordar la
expropiacin, por causa de inters social, de los inmuebles que dificulten la utilizacin o la
contemplacin de los bienes culturales de inters nacional, atenten contra su armona
ambiental o conlleven un riesgo para su conservacin.
Seccin segunda. Rgimen aplicable a los bienes inmuebles catalogados

La declaracin de un inmueble como bien cultural de inters local conlleva la aplicacin
inmediata del rgimen jurdico que esta Ley establece para los bienes catalogados.
Cualquier norma adicional de proteccin de estos bienes se establecer por medio de los
instrumentos determinados por la legislacin urbanstica.
463
CAPTULO III
Rgimen de proteccin de los bienes muebles
Seccin primera. Rgimen aplicable a todos los bienes muebles integrantes del
patrimonio cultural cataln

1. Los propietarios o poseedores de bienes muebles integrantes del patrimonio cultural
cataln que se ajusten a las caractersticas y las condiciones que se establezcan por
Reglamento comunicarn su existencia al Departamento de Cultura, el cual lo notificar al
Ayuntamiento correspondiente.
2. El Departamento de Cultura puede requerir a los titulares de los bienes a los que se
refiere el apartado 1 para que faciliten las informaciones necesarias sobre los bienes y
permitan su examen material.

1. Las personas y las Entidades que se dediquen habitualmente al comercio de bienes
integrantes del patrimonio cultural cataln llevarn un libro-registro, legalizado por el
Departamento de Cultura, en el que constarn las transacciones que afecten a los bienes a
los que se refiere el artculo 40.1. Se anotarn en el libro-registro los datos de identificacin
del objeto y de las partes que intervienen en cada transaccin.
2. El Departamento de Cultura llevar un registro de las Empresas que se dedican
habitualmente al comercio de los objetos a los que se refiere el apartado 1. Dichas
Empresas se inscribirn en el Registro, con los requisitos que se establezcan por
Reglamento, para poder ejercer su actividad.
Artculo 42. Reproduccin y restauracin.

El Departamento de Cultura y las Administraciones pblicas de Catalua promovern la
utilizacin de medios tcnicos para reproducir los bienes muebles integrantes del patrimonio
cultural cataln, especialmente los incluidos en el patrimonio documental y bibliogrfico, si lo
requiere su conservacin. Tambin emprendern las actuaciones necesarias para restaurar
los fondos deteriorados o que se hallen en peligro de malograrse.
Seccin segunda. Rgimen aplicable a los bienes muebles de inters nacional

y a los bienes muebles catalogados
Artculo 43. Conservacin.

1. Cualquier modificacin, reparacin, restauracin o actuacin de otro tipo sobre bienes
muebles de inters nacional o sobre bienes muebles catalogados no prevista en el programa
de actuaciones regulados por el artculo 29 ser aprobada, previamente, por el
2. Si la conservacin de bienes muebles de inters nacional o de bienes muebles
catalogados puede quedar comprometida por las condiciones de su lugar de ubicacin, el
Departamento de Cultura, con el informe previo del Ayuntamiento afectado, acordar el
depsito provisional de los mismos en un lugar que cumpla las condiciones adecuadas de
seguridad y de conservacin, con preferencia por los ms cercanos a la ubicacin original
del bien. Tambin acordar el depsito provisional de estos bienes en el caso de que los
titulares incumplan la obligacin de conservarlos.
Artculo 44. Comunicacin de traslados.

El traslado de bienes muebles de inters nacional o de bienes catalogados se
comunicar al Departamento de Cultura, para que lo haga constar en el Registro o el
464
Catlogo correspondientes. El Departamento de Cultura comunicar inmediatamente el

traslado al Ayuntamiento afectado.

1. Las colecciones declaradas de inters nacional o catalogadas que slo siendo
consideradas como una unidad renan los valores propios de estos bienes no pueden ser
disgregadas por sus titulares o poseedores sin autorizacin del Departamento de Cultura.
2. Los bienes muebles declarados de inters nacional por su vinculacin a un inmueble,
de acuerdo con el artculo 11.1, son inseparables de ste sin autorizacin del Departamento
de Cultura.
3. Se dar conocimiento a los Ayuntamientos afectados de las disgregaciones de
colecciones y de las separaciones de bienes muebles del inmueble al que pertenecen.
CAPTULO IV
Normas especficas de proteccin del patrimonio arqueolgico
Artculo 46. Concepto de patrimonio arqueolgico y regmenes de proteccin.

1. Los bienes muebles e inmuebles de carcter histrico para cuyo estudio es preciso
utilizar metodologa arqueolgica integran el patrimonio arqueolgico cataln. Tambin lo
integran los elementos geolgicos y paleontolgicos relacionados con el ser humano y con
sus orgenes y antecedentes.
2. La proteccin de los bienes a los que se refiere el apartado 1 se establece por medio
de su declaracin como bienes culturales de inters nacional o mediante su catalogacin y,
en cualquier caso, con la aplicacin de las reglas especficas de este captulo.
3. En la tramitacin de proyectos de obras, instalaciones o actividades que se han de
someter al procedimiento de evaluacin de impacto ambiental y que afecten a bienes
integrantes del patrimonio arqueolgico, se solicitar informe del Departamento de Cultura.
Artculo 47. Autorizacin de intervenciones arqueolgicas.

1. La realizacin en el mbito territorial de Catalua de intervenciones arqueolgicas y
paleontolgicas, terrestres o subacuticas requiere la autorizacin previa del Departamento
de Cultura, sin perjuicio de la licencia municipal que sea preceptiva segn la legislacin
urbanstica. En caso de silencio del Departamento de Cultura se entender que la
autorizacin ha sido denegada.
2. Se consideran intervenciones arqueolgicas y paleontolgicas los estudios directos de
arte rupestre y las prospecciones, los sondeos, las excavaciones, los controles y cualquier
otra intervencin, con remocin de terrenos o sin ella, que tenga por finalidad descubrir,
documentar o investigar restos arqueolgicos o paleontolgicos.
3. Para el otorgamiento de la autorizacin a la que se refiere el apartado 1 es preciso
acompaar la solicitud de un proyecto que acredite la conveniencia y el inters cientfico de
la intervencin, avale la idoneidad tcnica y cientfica de los Directores y garantice la
capacidad econmica de los promotores.
4. Se determinarn por reglamento los diferentes tipos de intervenciones arqueolgicas,
su alcance, los requisitos que deben cumplir las solicitudes, la titulacin y la capacidad
tcnica de los directores y las condiciones a las que debe quedar sujeta la autorizacin.
Artculo 48. Intervenciones por obras en bienes inmuebles de inters nacional.

1. Si el Departamento de Cultura determina, como requisito previo para la realizacin de
cualquier tipo de obra que afecte a una zona arqueolgica o paleontolgica o a otro bien
cultural inmueble de inters nacional, la necesidad de realizar intervenciones arqueolgicas,
el promotor presentar un proyecto arqueolgico, de acuerdo con lo que establece el artculo
47.
2. Si el promotor al que se refiere el apartado 1 es un particular, el Departamento de
Cultura colaborar en la financiacin del coste de ejecucin del proyecto.
465
Artculo 49. Espacios de proteccin arqueolgica.

1. Se consideran espacios de proteccin arqueolgica los lugares que no han sido
declarados de inters nacional donde, por evidencias materiales, por antecedentes histricos
o por otros indicios, se presume la existencia de restos arqueolgicos o paleontolgicos.
2. Los espacios de proteccin arqueolgica se determinan por resolucin del Consejero
de Cultura, con audiencia previa de los interesados y del Ayuntamiento afectado. Se dar
cuenta al Ayuntamiento y a los interesados de la resolucin, que no ser publicada en el
Diario Oficial de la Generalidad de Catalua.
3. Los promotores de obras y de otras intervenciones en solares o edificaciones que se
hallen en espacios de proteccin arqueolgica presentarn, junto con la solicitud de licencia
de obras, un estudio de la incidencia que las obras pueden tener en los restos
arqueolgicos, elaborado por un profesional especializado en esta materia. Para la
concesin de la licencia es preciso el informe favorable del Departamento de Cultura. Este
informe puede exigir, como condicin para la ejecucin de las obras, la realizacin y la
ejecucin de un proyecto arqueolgico, cuya financiacin se rige por lo dispuesto en el
artculo 48.2 y en el cual puede colaborar el Ayuntamiento afectado.
Artculo 50. Intervenciones arqueolgicas de la Administracin.

El Departamento de Cultura puede ejecutar directamente las intervenciones
arqueolgicas que considere oportunas. Tambin las Corporaciones locales pueden
ejecutarlas en el marco de sus competencias, con las garantas cientficas y tcnicas
adecuadas, con la autorizacin previa del Departamento de Cultura de conformidad con lo
establecido en el artculo 47. Estas actuaciones se inspirarn en el principio de mayor
economa en los perjuicios que se puedan ocasionar a los particulares. Las indemnizaciones
que puedan corresponder se rigen por lo que establece la legislacin sobre expropiacin
forzosa.
Artculo 51. Descubrimiento de restos arqueolgicos.

1. Los descubrimientos de restos con valor arqueolgico hechos por azar y los de
carcter singular producidos como consecuencia de una intervencin arqueolgica se
comunicarn en el plazo de cuarenta y ocho horas al Departamento de Cultura o al
Ayuntamiento correspondiente, y en ningn caso se puede dar conocimiento pblico de ellos
antes de haber informado a dichas Administraciones. El plazo para la comunicacin de los
descubrimientos que no tengan carcter singular y sean consecuencia de intervenciones
arqueolgicas se establecer por reglamento.
2. El Ayuntamiento que sea informado del descubrimiento de restos arqueolgicos lo
notificar al Departamento de Cultura en el plazo de una semana. Igualmente, el
Departamento de Cultura notificar al Ayuntamiento correspondiente los descubrimientos
que le sean comunicados, y tambin informar de ello al propietario del lugar donde se haya
efectuado el hallazgo.
3. El descubridor de restos arqueolgicos har entrega del bien, en el plazo de cuarenta
y ocho horas, al Ayuntamiento correspondiente, a un museo pblico de Catalua o al
Departamento de Cultura, salvo que sea necesario efectuar remocin de tierras para hacer
la extraccin del bien, dadas sus caractersticas, o salvo que se trate de un hallazgo
subacutico, en cuyos supuestos el objeto permanecer en el emplazamiento originario. Por
lo que respecta a los descubrimientos como consecuencia de intervenciones arqueolgicas,
la regulacin de la entrega se har por reglamento. En todos los casos, mientras el
descubridor no efecta la entrega, se le aplican las normas del depsito legal.
4. Los derechos de carcter econmico que puedan corresponder al descubridor de
restos arqueolgicos y al propietario del lugar donde se ha hecho el hallazgo se rigen por la
normativa estatal. Estos derechos son satisfechos por la Administracin de la Generalidad,
salvo que sta establezca acuerdos con otras Administraciones pblicas.
5. Corresponde al Departamento de Cultura determinar el lugar del depsito definitivo de
los restos arqueolgicos hallados, teniendo en cuenta los criterios de la mayor proximidad al
lugar del hallazgo y de idoneidad de las condiciones de conservacin y seguridad de los
466
bienes, sin perjuicio de la aplicacin de otros criterios derivados de las necesidades de la

ordenacin musestica general.

1. Si durante la ejecucin de una obra, sea del tipo que sea, se hallan restos u objetos
con valor arqueolgico, el promotor o la direccin facultativa de la obra paralizarn
inmediatamente los trabajos, tomarn las medidas adecuadas para la proteccin de los
restos y comunicarn su descubrimiento, en el plazo de cuarenta y ocho horas, al
Departamento de Cultura, el cual dar traslado de esta comunicacin al Ayuntamiento.
2. En el plazo de veinte das a contar desde la comunicacin a la que se refiere el
apartado 1, el Departamento de Cultura llevar a cabo las actividades de comprobacin
correspondientes a fin de determinar el inters y el valor arqueolgico de los hallazgos, en
cuyas actividades colaborar el promotor de la obra, con los medios que tenga all
desplazados.
3. La suspensin de las obras a las que se refiere el apartado 2 no da lugar a
indemnizacin. No obstante, la Administracin puede ampliar el plazo de suspensin, si es
necesario para completar la investigacin arqueolgica, en cuyo supuesto, si la obra es de
promocin privada, se aplican las normas generales sobre responsabilidad de las
Administraciones pblicas y no se aplica el plazo de dos meses establecido por el artculo
23.1.
Artculo 53. Titularidad de los descubrimientos.

Los bienes que de acuerdo con el artculo 44 de la Ley del Estado 16/1985, de 25 de
junio, del Patrimonio Histrico Espaol, tienen la consideracin de dominio pblico y son
descubiertos en Catalua se integran en el patrimonio de la Generalidad. No obstante, si los
derechos econmicos a los que hace referencia el artculo 51.4 son satisfechos por otra
Administracin pblica, los bienes se integran en el patrimonio de esta Administracin.
TTULO III
Medidas de fomento y difusin
CAPTULO I
Fomento
Artculo 54. Normas generales.

1. Las ayudas de las Administraciones pblicas para la investigacin, la documentacin,
la conservacin, la recuperacin, la restauracin y la difusin de los bienes integrantes del
patrimonio cultural se concedern de acuerdo con criterios de publicidad, concurrencia y
objetividad y dentro de las previsiones presupuestarias.
2. En el otorgamiento de las medidas de fomento a las que se refiere este captulo se
fijarn las garantas necesarias para evitar la especulacin con bienes que se adquieren, se
conservan, se restauran o se mejoran con ayudas pblicas.
3. Las personas y las Entidades que no cumplan el deber de conservacin establecido
por esta Ley no se pueden acoger a las medidas de fomento.
4. La Generalidad puede propiciar la participacin de Entidades privadas y de
particulares en la financiacin de las actuaciones de fomento a las que se refiere este
captulo.
Artculo 55. Ayudas para la investigacin, la conservacin y la rehabilitacin.

1. La Administracin de la Generalidad establecer un programa anual de inversiones y
ayudas para la investigacin, la documentacin, la conservacin, la recuperacin, la
restauracin y la mejora del patrimonio cultural, con las dotaciones presupuestarias
correspondientes.
467
2. Si en el plazo de ocho aos a contar desde el otorgamiento de una de las ayudas a las
que se refiere el apartado 1 la Administracin adquiere el bien, se deducir del precio de
adquisicin una cantidad equivalente al importe de la ayuda o las ayudas, la cual se
considera como pago a cuenta.
3. La Generalidad promover el acceso al crdito oficial para la financiacin de las obras
de conservacin, mantenimiento, rehabilitacin y excavacin realizadas en bienes culturales
de inters nacional.
Artculo 56. Ayudas para la adquisicin.

El Gobierno de la Generalidad adoptar las medidas necesarias para que la financiacin
de la adquisicin de bienes culturales de inters nacional y de bienes culturales catalogados
con la finalidad de destinarlos a un uso general que asegure su proteccin tenga acceso
preferente al crdito oficial, en la forma y con los requisitos que establecen las normas que lo
regulan.
Artculo 57. El 1 por 100 cultural.

1. La Administracin de la Generalidad reservar en los presupuestos de las obras
pblicas que financie total o parcialmente una partida mnima del 1 por 100 de su aportacin,
con la finalidad de invertirla en la conservacin, la restauracin, la excavacin y la
adquisicin de los bienes protegidos por esta Ley y en la creacin artstica contempornea.
2. La reserva a la que se refiere el apartado 1 tambin se aplica sobre el presupuesto
total de ejecucin de las obras pblicas que ejecuten los particulares en virtud de concesin
administrativa de la Generalidad.
3. Se exceptan de las medidas fijadas por los apartados 1 y 2 las obras pblicas
siguientes:
a) Aqullas en que la aportacin de la Generalidad o del concesionario es inferior a cien
millones de pesetas.
b) Las que se hacen para cumplir especficamente los objetivos de esta Ley.
c) Las que se financian totalmente con cargo a transferencias de fondos finalistas.
4. A los efectos de lo dispuesto en la letra a) del apartado 3, no se tienen en cuenta los
eventuales fraccionamientos en la contratacin de una obra que se pueda considerar unitaria
o globalmente.
5. Los costes de las intervenciones arqueolgicas a las que hacen referencia los
artculos 48.2 y 49.3 tienen la consideracin de aportacin del 1 por 100.
6. Los criterios y la forma de aplicacin de los fondos obtenidos de acuerdo con este
artculo se determinarn por reglamento. En cualquier caso, tienen carcter preferente los
bienes culturales que pueden quedar afectados directamente por la obra pblica de la que se
trate y los que se hallen situados en su entorno. El Departamento de Cultura emitir informe
previamente a la aplicacin de los fondos.
7. En los expedientes de contratacin de obras se acreditar la disponibilidad del crdito
necesario para el cumplimiento de la obligacin de reserva determinada por este artculo.
8. Las inversiones culturales que el Estado haga en Catalua en aplicacin del 1 por 100
cultural determinado por la Ley del Patrimonio Histrico Espaol se harn con el informe
previo del Departamento de Cultura sobre los sectores y mbitos culturales que se
consideren prioritarios en cada momento.

Los propietarios de bienes integrantes del patrimonio cultural pueden solicitar a la
Administracin de la Generalidad y a la Administracin local la admisin de la cesin en
propiedad de los mencionados bienes en pago de sus deudas. La aceptacin de la cesin
corresponde respectivamente al Departamento de Economa y Finanzas, con el informe
previo del Departamento de Cultura, y al Pleno de la Corporacin correspondiente.
468

1. Los propietarios y los titulares de derechos sobre bienes culturales de inters nacional
y sobre bienes culturales catalogados disfrutan de los beneficios fiscales que, en el mbito
de las respectivas competencias, determinan la legislacin del Estado, la legislacin de la
Generalidad y las ordenanzas locales.
2. Los bienes culturales de inters nacional estn exentos del Impuesto sobre Bienes
Inmuebles, en los trminos fijados por la Ley del Estado 39/1988, de 28 de diciembre, de
Regulacin de las Haciendas Locales. Las obras que tienen por finalidad la conservacin, la
mejora o la rehabilitacin de monumentos declarados de inters nacional disfrutan tambin
de exencin del Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras. Estas exenciones
no dan lugar a la compensacin con cargo a los presupuestos de la Generalidad en
favor de los Ayuntamientos.
Tngase en cuenta que la sentencia del TC 184/2011, de 23 de noviembre Ref. BOE-

A-2011-19933. declara inconstitucional y nulo el inciso segundo destacado del apartado 2, con
los efectos declarados en el fundamento jurdico 7.
CAPTULO II
Difusin
Artculo 60. Inventario del Patrimonio Cultural Cataln.

1. El Departamento de Cultura elaborar y mantendr el Inventario del Patrimonio
Cultural Cataln, el cual tiene como finalidad permitir la documentacin y la recopilacin
sistemticas, la investigacin y la difusin de todos los bienes que lo integran.
2. Los datos que figuran en el Inventario del Patrimonio Cultural Cataln son pblicos.
Excepcionalmente, por resolucin del Consejero de Cultura, se pueden excluir de consulta
pblica datos relativos a la situacin jurdica, la localizacin y el valor de los bienes.
3. La Administracin de la Generalidad garantizar a los ciudadanos la accesibilidad de
los datos contenidos en el Inventario del Patrimonio Cultural Cataln, mediante el
establecimiento de una red descentralizada de transmisin de datos.
4. Los museos, las bibliotecas, los archivos y los dems centros de depsito cultural que
informaticen los datos documentales de sus fondos asegurarn y facilitarn la viabilidad del
traspaso de la informacin al Inventario del Patrimonio Cultural Cataln, en el soporte y con
el formato que sean determinados por el Departamento de Cultura.
Artculo 61. Visita pblica y difusin.

1. La Administracin de la Generalidad velar para que la visita pblica a los bienes
culturales de inters nacional se efecte en condiciones adecuadas de conservacin,
conocimiento y difusin de los bienes y de seguridad de los visitantes.
2. La Administracin de la Generalidad promover la realizacin de reproducciones y
copias de los bienes culturales de inters nacional con finalidades didcticas y de promocin
turstica, y har constar en las mismas de forma visible su procedencia y su condicin de
copia, sin perjuicio del derecho de propiedad intelectual.
3. La Administracin de la Generalidad fomentar el uso y disfrute del patrimonio cultural
cataln como recurso de dinamizacin social y turstica, respetando las necesidades de
conservacin y proteccin de los bienes y de su entorno establecidas por esta Ley.
Artculo 62. Gestin de los monumentos por parte de la Generalidad.

1. Los monumentos y yacimientos arqueolgicos abiertos a la visita pblica y
administrados por el Departamento de Cultura sern gestionados de acuerdo con los
469
principios de desconcentracin y participacin, sin perjuicio de la aplicacin de directrices

comunes que garanticen su coherencia global.
2. La gestin de los monumentos y yacimientos a los que se refiere el apartado 1
garantizar el mantenimiento y la conservacin de los mismos y potenciar su divulgacin,
para lo cual contarn con los elementos suficientes de sealizacin, gua y servicios
complementarios.
3. El Gobierno de la Generalidad puede crear patronatos, integrados por representantes
de la Generalidad y otras Instituciones, Entidades y personas relacionadas con los
monumentos de que se trate, para que colaboren, asesoren y participen en la gestin de los
monumentos y en las actividades que se desarrollen en ellos. El Consejo Comarcal y el
Ayuntamiento correspondientes estarn representados en estos patronatos.
4. El Gobierno de la Generalidad puede establecer que determinados monumentos,
yacimientos arqueolgicos o museos gestionados por la Generalidad sean administrados en
rgimen de autonoma econmica, en los trminos que se concreten por reglamento. Cada
ao, el responsable de la gestin de un monumento, un yacimiento o un museo acogido a
este rgimen presentar al Departamento de Cultura la justificacin de los ingresos y la
cuenta de gestin econmica, los cuales quedan a disposicin de la Intervencin General de
la Generalidad, de la Sindicatura de Cuentas y, si procede, del Tribunal de Cuentas.
Artculo 63. Cesin de uso de monumentos.

El Gobierno de la Generalidad puede acordar la cesin del uso de bienes inmuebles de
la Generalidad con valores culturales en favor de otras Instituciones pblicas o de Entidades
privadas, a fin de que, mediante su mejor utilizacin, se garanticen la conservacin y el
mantenimiento de los mismos.
Artculo 64. Instalacin de museos, archivos y bibliotecas.

1. La instalacin de museos, de archivos y de bibliotecas es causa de inters social, a
efectos de expropiacin.
2. Son competentes para proceder a la expropiacin a la que se refiere el apartado 1 de
la Administracin de la Generalidad, los Consejos Comarcales y los Ayuntamientos, en el
mbito de sus competencias respectivas.
Artculo 65. Enseanza.

1. El Gobierno de la Generalidad incluir en los currculum de los diferentes niveles del
sistema educativo reglado obligatorio el conocimiento del patrimonio cultural cataln.
2. La Generalidad promover el desarrollo de las enseanzas especializadas en la
conservacin y el mantenimiento del patrimonio cultural, y puede establecer convenios de
colaboracin con las Entidades privadas y los centros de formacin especializados.
3. La Escuela de Administracin Pblica de Catalua y la Escuela de Polica de Catalua
se ocuparn de que los funcionarios encargados de la administracin o la custodia del
patrimonio cultural tengan la preparacin especfica adecuada.
Artculo 66. Publicaciones.

La Administracin de la Generalidad promover la edicin de publicaciones de
investigacin y de divulgacin del patrimonio cultural cataln.
470
TTULO IV
Ejecucin de esta Ley y rgimen sancionador
CAPTULO I
Medidas para la ejecucin de esta Ley
Artculo 67. Ejecucin del deber de conservacin.

1. En caso de incumplimiento del deber de conservacin de bienes culturales de inters
nacional o de bienes muebles catalogados, el Departamento de Cultura puede ordenar a los
propietarios, poseedores y titulares de derechos reales sobre dichos bienes la ejecucin de
las obras o la realizacin de las actuaciones que sean necesarias para preservarlos,
conservarlos y mantenerlos. Estas medidas pueden ser adoptadas tambin por los
Ayuntamientos, si se refieren a los bienes inmuebles catalogados. La Administracin no
puede ordenar la ejecucin de obras o actuaciones por un importe superior al 50 por 100 del
valor del bien, fijado por el Departamento de Cultura o por el Ayuntamiento correspondiente
por medio de la aplicacin de los criterios establecidos por la legislacin sobre expropiacin
forzosa.
2. Si los que estn obligados a ello no ejecutan las actuaciones a las que hace referencia
el apartado 1, el Departamento de Cultura o, si procede, el Ayuntamiento correspondiente
pueden hacer la ejecucin subsidiaria de las mismas, a cargo de los obligados. En caso de
peligro inminente para el inmueble, la Administracin competente puede ejecutar las obras
imprescindibles para salvaguardar el bien sin necesidad de requerimiento previo.
3. El Departamento de Cultura puede conceder, para la realizacin de las obras de
conservacin de los bienes culturales de inters nacional, una ayuda con carcter de
anticipo reintegrable, que en el caso de los bienes inmuebles se inscribir en el Registro de
la Propiedad.
4. Son causa de inters social, a efectos de expropiacin, el incumplimiento de los
deberes de conservacin, preservacin, mantenimiento y proteccin establecidos por esta
Ley y la situacin de peligro o ruina inminente de un inmueble de inters nacional. Son
competentes para proceder a la expropiacin la Administracin de la Generalidad, los
Consejos Comarcales y los Ayuntamientos, en el mbito de sus competencias respectivas.
Artculo 68. Reparacin de los daos causados.

La Administracin de la Generalidad ordenar a las personas o instituciones
responsables, sin perjuicio de la sancin que corresponda, la reparacin de los daos
causados ilcitamente en bienes culturales de inters nacional o en bienes muebles
catalogados, mediante rdenes ejecutivas de reparacin, reposicin, reconstruccin o
derribo o mediante las que sean necesarias para restituir el bien a su estado anterior. Estas
medidas, en el caso de daos producidos en bienes inmuebles catalogados, sern
adoptadas por los Ayuntamientos.

1. La Administracin competente puede imponer multas coercitivas para hacer efectivo el
cumplimiento de los deberes impuestos por esta Ley y de las resoluciones administrativas
dictadas para el cumplimiento de lo que sta dispone.
2. La imposicin de multas coercitivas exige la formulacin previa de un requerimiento
escrito, en el cual se indicar el plazo del que se dispone para el cumplimiento de la
obligacin y la cuanta de la multa que puede imponerse. En cualquier caso, el plazo ser
suficiente para cumplir la obligacin y la multa no puede exceder de 100.000 pesetas.
3. En caso de que, una vez impuesta una multa coercitiva, se mantenga el
incumplimiento que la haya motivado, la Administracin puede reiterarla tantas veces como
471
sea necesario, hasta el cumplimiento de la obligacin, sin que en ningn caso el plazo pueda
ser inferior al fijado en el primer requerimiento.
Artculo 70. Inspeccin.

1. La Administracin puede inspeccionar en cualquier momento las obras y las
intervenciones que se hagan en bienes integrantes del patrimonio cultural cataln. Los
propietarios, poseedores y titulares de los mencionados bienes permitirn el acceso a los
mismos, siempre que sea necesario a los efectos de la inspeccin.
2. Los funcionarios pblicos a los que se asigna el control y la inspeccin sobre el
patrimonio cultural tienen la consideracin de autoridad y estn facultados para examinar los
bienes, los libros, los documentos y, en general, todo lo que pueda servir de informacin
para cumplir y ejecutar sus tareas.
CAPTULO II
Rgimen sancionador

1. El incumplimiento de las obligaciones establecidas por esta Ley tiene la consideracin
de infraccin administrativa, salvo que constituya delito. Las infracciones de esta Ley se
clasifican en leves, graves y muy graves.
2. Constituyen infracciones leves:
a) La falta de comunicacin al Registro de Bienes Culturales de Inters Nacional o al
Catlogo del Patrimonio Cultural Cataln de los actos jurdicos o tcnicos y de los traslados
que afecten a los bienes en ellos inscritos.
b) La falta de notificacin a la administracin competente, en los trminos fijados por el
artculo 22, de la transmisin onerosa de la propiedad o de cualquier derecho real sobre
bienes culturales de inters nacional, sobre bienes catalogados o sobre los restantes bienes
muebles integrantes del patrimonio cultural cataln.
c) El incumplimiento del deber de permitir el acceso de los especialistas a los bienes
catalogados.
d) El incumplimiento del deber de informacin a las Administraciones competentes sobre
la existencia y la utilizacin de bienes integrantes del patrimonio cultural y la obstruccin de
las inspecciones de las Administraciones competentes.
e) La falta de presentacin a la aprobacin del Departamento de Cultura de un programa
que especifique las actuaciones de conservacin de los bienes.
f) El incumplimiento de los deberes establecidos en el artculo 41.2 por los comerciantes
de bienes integrantes del patrimonio cultural.
3. Constituyen infracciones graves:
a) La falta de notificacin al Departamento de Cultura de la realizacin de subastas que
afecten a bienes integrantes del patrimonio cultural.
b) El incumplimiento de los deberes de permitir el acceso de los investigadores y la visita
pblica a los bienes culturales de inters nacional.
c) El incumplimiento de los deberes de preservacin y mantenimiento de bienes
culturales de inters nacional o de bienes catalogados.
d) La inobservancia del deber de llevar el libro-registro de transmisiones y la omisin o la
inexactitud de los datos que se han de hacer constar en el mismo.
e) La disgregacin, sin la autorizacin del Departamento de Cultura, de colecciones
declaradas de inters nacional o catalogadas, y la separacin de bienes muebles vinculados
a bienes inmuebles de inters nacional.
f) El incumplimiento de las obligaciones de comunicacin del descubrimiento de restos
arqueolgicos y de entrega de los bienes hallados.
472
g) El incumplimiento de la suspensin de obras con motivo del descubrimiento de restos

arqueolgicos y de las suspensiones de obras acordadas por la Administracin competente.
h) El otorgamiento por parte de los Ayuntamientos de licencias de obras y la adopcin de
medidas cautelares incumpliendo lo dispuesto en el artculo 34.
4. Constituyen infracciones muy graves:
a) El derribo total o parcial de inmuebles declarados de inters nacional.
b) La destruccin de bienes muebles de inters nacional o de bienes catalogados.
c) El otorgamiento por los Ayuntamientos de licencias urbansticas de desplazamiento de
inmuebles incumpliendo lo dispuesto en el artculo 37.
5. Son infracciones leves, graves o muy graves, en funcin del dao potencial o efectivo
al patrimonio cultural:
a) La realizacin de intervenciones arqueolgicas sin la autorizacin del Departamento
de Cultura.
b) La realizacin de intervenciones sobre bienes culturales de inters nacional y sobre
espacios de proteccin arqueolgica sin licencia urbanstica o incumpliendo sus trminos.
c) Las actuaciones y las intervenciones sobre bienes muebles de inters nacional o
bienes muebles catalogados no aprobadas por el Departamento de Cultura.
d) El cambio de uso de un monumento sin autorizacin del Departamento de Cultura o el
mantenimiento de usos incompatibles de acuerdo con la declaracin.

1. Son responsables de las infracciones de esta Ley, adems de las personas que tienen
la responsabilidad directa:
a) Los promotores, por lo que respecta a la realizacin de obras.
b) El director de las obras, por lo que respecta al incumplimiento de la orden de
suspenderlas.
c) Los que de acuerdo con el Cdigo Penal tienen la consideracin de autores,
cmplices o encubridores, por lo que respecta a la realizacin de intervenciones
2. Son tambin responsables de las infracciones de esta Ley los que, conociendo el
incumplimiento de las obligaciones que sta establece, obtienen un beneficio de las mismas.

1. Las infracciones administrativas en materia de patrimonio cultural son sancionadas, si
los daos causados al patrimonio cultural pueden ser valorados econmicamente, con una
multa de entre una y cuatro veces el valor de los daos causados. De lo contrario, se aplican
las sanciones siguientes:
a) Para las infracciones leves, una multa de hasta un milln de pesetas.
b) Para las infracciones graves, una multa de entre un milln y treinta y cinco millones de
pesetas.
c) Para las infracciones muy graves, una multa de entre treinta y cinco millones y ciento
cincuenta millones de pesetas.
2. La cuanta de las sanciones fijadas por el apartado 1 se grada de conformidad con:
a) La reincidencia.
b) El dao causado al patrimonio cultural.
c) La utilizacin de medios tcnicos en las intervenciones arqueolgicas ilegales.
Artculo 74. Comiso de materiales y utensilios.

El rgano competente para imponer una sancin puede acordar como sancin accesoria
el comiso de los materiales y utensilios empleados en la actividad ilcita.
473

1. Corresponde a los Ayuntamientos la competencia para sancionar las infracciones a
que se refiere el artculo 71.2.b) y c), 71.3.c) y 71.4.b), en cuanto a los bienes culturales de
inters local, excepto en los municipios de menos de cinco mil habitantes, en los que esta
competencia corresponde a los Consejos Comarcales.
2. Corresponde a las Entidades locales la imposicin de sanciones por las infracciones a
las que se refiere el artculo 71.2.d) y 71.3.g), si son cometidas en relacin con actuaciones
de dichas Entidades.
3. Corresponde a los Ayuntamientos la competencia para incoar y tramitar los
expedientes sancionadores por las infracciones a las que se refiere el artculo 71.5.b),
excepto en los municipios de menos de cinco mil habitantes, en los que esta competencia
corresponde a los Consejos Comarcales. En estos casos, el rgimen sancionador regulado
por esta Ley prevalece sobre el rgimen establecido por la normativa urbanstica.
4. La competencia para la imposicin de las sanciones por la infraccin del artculo
71.5.b) corresponde:
a) Al Presidente del Consejo Comarcal, en caso de sanciones de hasta un milln de
pesetas, en municipios de menos de cinco mil habitantes.
b) Al Alcalde, en caso de sanciones de hasta un milln de pesetas, en municipios de
entre cinco mil y cincuenta mil habitantes, o de sanciones de hasta treinta y cinco millones
de pesetas, en municipios de ms de cincuenta mil habitantes.
c) Al Consejero de Cultura, en caso de sanciones de entre un milln y treinta y cinco
millones de pesetas, en municipios de hasta cincuenta mil habitantes.
d) Al Gobierno de la Generalidad, en caso de sanciones de ms de treinta y cinco
millones de pesetas.
5. Si el Departamento de Cultura comunica a la Entidad local competente la existencia
de indicios de una infraccin de las tipificadas en el artculo 71.5.b) y la Entidad local no le
notifica la incoacin del expediente sancionador en el plazo de dos meses, el Departamento
de Cultura puede proceder a incoar, tramitar y resolver el expediente sancionador.
6. En las infracciones tipificadas por el artculo 71 diferentes a las enumeradas en los
apartados 1, 2 y 3 de este artculo, la incoacin de expedientes sancionadores corresponde
al Director general del Departamento de Cultura competente por razn de la materia y la
imposicin de las sanciones corresponde al Consejero de Cultura, en el caso de las
sanciones de hasta treinta y cinco millones de pesetas, y al Gobierno de la Generalidad, en
el caso de las sanciones de ms de treinta y cinco millones de pesetas.

Las infracciones administrativas a las que se refiere esta Ley prescriben al cabo de cinco
aos de haberse cometido, salvo las de carcter muy grave, que prescriben al cabo de diez
aos.

1. La Administracin de la Generalidad suspender cualquier obra o actuacin en bienes
culturales de inters nacional o en bienes catalogados que incumpla lo que determina la
legislacin sobre patrimonio cultural y ordenar tambin la suspensin de las obras en las
que se hayan encontrado restos arqueolgicos, si el promotor ha incumplido la obligacin
establecida por el artculo 52.
2. Las suspensiones a las que hace referencia el apartado 1 pueden tambin ser
acordadas por los Ayuntamientos, si se trata de obras o actuaciones sujetas a licencia
municipal. Si la suspensin afecta a un bien cultural de inters nacional, ser comunicada al
Departamento de Cultura en el plazo de cuarenta y ocho horas.
3. Si hay indicios racionales de la Comisin de una infraccin grave o muy grave, la
Administracin competente para imponer la sancin correspondiente puede acordar como
medida cautelar, previa o simultneamente a la instruccin del expediente sancionador, la
474
inmovilizacin, el precinto o el depsito de los materiales y utensilios empleados en dichas

actividades.
4. El Departamento de Cultura puede acordar el depsito cautelar de los bienes
integrantes del patrimonio cultural que se hallan en posesin de personas que se dedican a
comerciar con ellos, si no pueden acreditar su adquisicin lcita.
Artculo 78. Publicidad de las sanciones.

Las sanciones impuestas de conformidad con esta Ley pueden ser publicadas por el
rgano sancionador, atendindose a los criterios que se establezcan por Reglamento, una
vez devenidas en firmes en la va administrativa.
Artculo 79. Plazo de resolucin de los expedientes sancionadores.

El plazo para la resolucin de los expedientes sancionadores por las infracciones
reguladas por esta Ley es de un ao.
TTULO V
Consejo Asesor del Patrimonio Cultural Cataln
CAPTULO I
Composicin y funciones

1. Se crea el Consejo Asesor del Patrimonio Cultural Cataln, como rgano consultivo y
asesor de las Administraciones pblicas en las materias relacionadas con el patrimonio
cultural.
2. La composicin y el funcionamiento del Consejo Asesor del Patrimonio Cultural
Cataln, que ha de estar presidido por el Consejero de Cultura, se establecer por
Reglamento.

Las funciones del Consejo Asesor del Patrimonio Cultural Cataln son las siguientes:
a) Emitir informes y dictmenes a requerimiento de las Administraciones competentes y
del Parlamento.
b) Emitir los informes que determina esta Ley.
c) Prestar asesoramiento cultural a los rganos gestores del patrimonio cultural.
d) Proponer las modificaciones normativas, si procede, y la actuaciones pblicas o
privadas necesarias para el mejor cumplimiento de los objetivos de esta Ley.

1. Los bienes radicados en Catalua que hayan sido declarados de inters cultural o
hayan sido incluidos en el Inventario General de Bienes Muebles, de acuerdo con la Ley
16/1985, de 25 de junio, del Patrimonio Histrico Espaol, pasan a tener respectivamente la
consideracin de bienes culturales de inters nacional y de bienes catalogados. Los bienes
inmuebles que en el momento de la entrada en vigor de esta Ley estn incluidos en
catlogos de patrimonio cultural, incorporados en planes urbansticos pasan a tener, salvo
que sean bienes culturales de inters nacional, la consideracin de bienes culturales de
inters local y quedan incluidos en el Catlogo del Patrimonio Cultural Cataln.
2. Se declaran de inters nacional los castillos de Catalua. En el plazo de tres aos, el
Consejero de Cultural presentar a la aprobacin del Gobierno de la Generalidad una
relacin de estos castillos.
3. Se declaran de inters nacional las cuevas, los abrigos y los lugares que contengan
manifestaciones de arte rupestre.
475
4. Se declara de inters nacional la documentacin recogida en el Archivo de la Corona

de Aragn.

1. Corresponden al Consejo General de la Vall dArn, en el mbito de su territorio, las
competencias que esta Ley asigna a la Administracin de la Generalidad, y que se
enumeran a continuacin:
a) La incoacin y la instruccin de los expediente para la declaracin de bienes
culturales de inters nacional y para dejar sin efecto una declaracin, reguladas por los
artculos 8, 9 y 14. En caso de que el Departamento de Cultura considere procedente la
declaracin de un bien cultural de inters nacional de la Vall dArn, puede requerir al
Consejo General la incoacin del expediente; si este requerimiento no es atendido en el
plazo de dos meses, el Departamento de Cultura puede proceder a la incoacin del
expediente de declaracin.
b) La aprobacin de los programas de actuaciones de conservacin de bienes culturales
de inters nacional, regulada en el artculo 29, si se refieren a bienes inmuebles.
c) La autorizacin de intervenciones sobre bienes inmuebles de inters nacional y sobre
los que tienen incoado un expediente para declararlos, y la indemnizacin correspondiente,
de acuerdo con los artculos 9.3, 31 y 34.
d) El informe preceptivo y vinculante sobre los instrumentos de planeamiento a los que
hace referencia el artculo 33.2.
e) La autorizacin de los cambios de uso de un monumento, regulada por el artculo 36.
f) El informe de evaluacin de impacto ambiental en los procedimientos a los que hace
referencia el artculo 46.3.
2. Para la ejecutividad de los acuerdos adoptados en ejercicio de las competencias
descritas por las letras b), c), d) y e) del apartado 1 se precisa la ratificacin del
Departamento de Cultura, la cual se entiende que ha sido otorgada si no manifiesta su
oposicin a ella en el plazo de veinte das a contar desde que el acuerdo le haya sido
notificado por el Consejo General.

La Administracin de la Generalidad asume, en virtud de esta Ley, las competencias
ejercidas por las Diputaciones Provinciales en materia de proteccin, conservacin y
catalogacin del patrimonio cultural cataln. Esta atribucin de competencias comporta el
traspaso de los medios materiales y personales afectos a los Servicios y Organismos
correspondientes, y tambin de los correspondientes recursos econmicos, de acuerdo con
lo que establece la Ley 5/1987, de 4 de abril, del Rgimen Provisional de Competencias de
las Diputaciones Provinciales.

Corresponde al Consejero de Cultura proponer al Gobierno de la Generalidad la
aceptacin de las donaciones, las herencias y los legados a favor de la Generalidad que
tienen por objeto bienes muebles integrantes del patrimonio cultural cataln. La tramitacin,
la instruccin y la resolucin del expediente correspondiente es competencia del
Departamento de Cultura, el cual tambin se ocupar de la incorporacin de los bienes
adquiridos al Inventario General de Bienes de la Generalidad de Catalua.

La declaracin de parajes pintorescos incoada o acordada de conformidad con el
procedimiento regulado por la Ley de 13 de mayo de 1933, de Defensa, Conservacin y
Acrecentamiento del Patrimonio Histrico-Artstico Nacional, ser reclasificada en el plazo de
tres aos a favor de alguna de las figuras de proteccin establecidas por el artculo 7 de la
Ley presente o por la legislacin sobre espacios naturales. Si transcurre este plazo y no se
ha procedido a la reclasificacin, se entiende que la declaracin ha caducado.
476

Se aplica a los archivos y los documentos privados incluidos en alguno de los supuestos
del artculo 19 de la presente Ley, adems del rgimen que sta establece, lo que dispone el
captulo 2 del ttulo II de la Ley de Archivos y Documentos.

Los efectos de los expedientes sobre declaracin de bienes de inters cultural iniciados
antes de la entrada en vigor de esta Ley son los que sta establece para los bienes
culturales de inters nacional. La tramitacin de los expedientes continuar segn el nuevo
rgimen jurdico.

Mientras el Gobierno de la Generalidad no apruebe las normas para el desarrollo y la
aplicacin de esta Ley, continuarn vigentes las que regulaban esta materia hasta la entrada
en vigor de esta Ley, en todo aquello en lo que no se oponga.
Disposicin derogatoria primera.

Se derogan los artculos 12 y 13 de la Ley 6/1985, de 26 de abril, de Archivos.
Disposicin derogatoria segunda.

Se deroga el Decreto 30/1984, de 25 de enero, por el que se establece la obligatoriedad
del informe del Departamento de Cultura en materia de catalogacin municipal de
monumentos.
Disposicin final.
Se autoriza al Gobierno de la Generalidad a actualizar por va reglamentaria la cuanta
de las multas que se fijan en los artculos 69 y 73, de conformidad con el incremento del
ndice de precios al consumo.
INFORMACION RELACIONADA
Vase, sobre conversin a euros de determinados importes, la normativa publicada en el

Diario Oficial de la Generalitat de Catalunya.
477
20
Ley 6/1997, de 29 de mayo, de Bibliotecas de Extremadura
Comunidad Autnoma de Extremadura

DOE nm. 75, de 28 de junio de 1997
EL PRESIDENTE DE LA JUNTA DE EXTREMADURA

Sea notorio a todos los ciudadanos que la Asamblea de Extremadura ha aprobado y yo,
en nombre del Rey, de conformidad con lo establecido en el artculo 52.1 del Estatuto de
Autonoma, vengo a promulgar la siguiente Ley.
La Constitucin Espaola establece, en su artculo 44, la obligacin que tienen los
poderes pblicos de promover y tutelar el acceso a la cultura, a la que todos tienen derecho.
El Estatuto de Autonoma de Extremadura, en su artculo 6.2.c), dispone que las
instituciones pblicas facilitarn la participacin de todos los extremeos en la vida poltica,
econmica, cultural y social de Extremadura en un contexto de libertad, justicia y solidaridad
entre todos los extremeos.
Corresponde a la Comunidad de Extremadura, dentro del marco constitucional
establecido y en virtud de lo dispuesto en el artculo 7.12 de su Estatuto de Autonoma, las
competencias exclusivas en materia de bibliotecas de inters para la Comunidad Autnoma.
Esta Ley viene as a establecer el diseo y las lneas generales de lo que ha de ser el
sistema bibliotecario de Extremadura, disponiendo la creacin de la Biblioteca de
Extremadura como cabecera funcional y tcnica del mismo, concebido como un todo unitario
al servicio del ciudadano, de modo que quede garantizado el derecho a la cultura que a
todos corresponde , en condiciones de igualdad, estableciendo bases precisas para la
correccin de los desequilibrios culturales que puedan existir entre los distintos puntos de la
geografa extremea mediante el impulso y fomento de la cooperacin interinstitucional a
travs de diferentes vas. A ello contribuir eficazmente el hecho de que la Biblioteca de
Extremadura tenga su sede en la misma localidad en que est ubicada la Facultad de
Biblioteconoma y Documentacin de la Universidad de Extremadura, lo que permitir una
estrecha colaboracin que necesariamente ha de existir entre ambos organismos.
Cada una de las bibliotecas que integran el sistema ha de ofrecer un conjunto
organizado y coherente de registros culturales y de informacin, de acceso gratuito, que
permita al ciudadano el contacto directo con la variada riqueza bibliogrfica y cultural
existente, en aras al cumplimiento de los objetivos que, de acuerdo con los mandatos
constitucional y estatutario, debe perseguir una poltica coherente de bibliotecas para
478
20 Ley de Bibliotecas de Extremadura
Extremadura. Al mismo tiempo, se potenciarn las peculiaridades del pueblo extremeo, as

como el afianzamiento de la identidad de Extremadura a travs de la investigacin, difusin,
conocimiento y desarrollo de los valores histricos y culturales del pueblo extremeo en toda
su variedad y riqueza.
La presente Ley centra su regulacin en el sistema bibliotecario de Extremadura en lo
relativo a los servicios pblicos de lectura, ello no obstante, es misin de los poderes
pblicos implicados promover la colaboracin con otro tipo de bibliotecas o sistemas
bibliotecarios, especialmente educativas, que permitan una mxima optimizacin de todos
los recursos, pblicos y privados, dedicados a bibliotecas.
Esta Ley intenta, asimismo, poner a disposicin del pueblo extremeo toda una tradicin
cultural que se expresa a travs del libro y que se concreta en la configuracin de un sistema
pblico de lectura, que permita a los ciudadanos acceder en pie de igualdad a este
incomparable instrumento cultural. Pero de igual modo, la presente Ley pretende ser una
puerta abierta a un futuro en el que nuevos medios para la transmisin de la cultura estn
viniendo a diversificar la rica tradicin bibliogrfica de la que somos herederos.
Regulando los medios para el acceso a la informacin y promoviendo su uso en todos
los niveles previstos por la propia Ley, se pretende conseguir un desarrollo del mercado del
libro y de los nuevos soportes de informacin, no slo por la va de la subvencin de la
produccin bibliogrfica sino por la de la consolidacin de una sociedad culta, capaz de
demandar, por s sola, productos y servicios culturales, de un modo semejante a como
ocurre en las sociedades ms desarrolladas de nuestro entorno. En una poca de tan pocas
certezas, una Ley como la actual debe ser entendida como un instrumento que anime y
promueva el desarrollo cultural de Extremadura debiendo de huir, en su filosofa de
aplicacin, de estereotipos anclados en el pasado y estando abiertos a todo un nuevo
universo de informacin y medios, que van a multiplicar nuestras posibilidades culturales, los
cuales deben estar al alcance del pueblo extremeo.
TTULO I
Artculo 1.
El objeto de esta Ley es el de establecer las lneas bsicas para la creacin,
organizacin, funcionamiento y coordinacin del sistema bibliotecario de Extremadura,
facilitando la prestacin de servicios adecuados que garanticen el derecho de los ciudadanos
a la lectura e informacin pblicas en cada uno de los mbitos de poblacin del territorio
extremeo.
Artculo 2.
Se entiende por biblioteca, a los efectos de esta Ley, cualquier conjunto organizado de
libros, manuscritos, revistas, grabaciones sonoras, documentacin grfica y otros materiales
bibliogrficos manuscritos, impresos o reproducidos en cualquier soporte, ubicados en
recintos fijos o mviles, al servicio de la informacin, la investigacin y la cultura en general,
as como los servicios de personal necesarios para atender y facilitar un uso adecuado de
los mismos.
Artculo 3.
1. Quedan comprendidas en el mbito de esta Ley:
a) Las bibliotecas de titularidad y uso pblico, que son las creadas y mantenidas por
organismos y entidades pblicos con la finalidad de prestar un servicio pblico, sin perjuicio
de la normativa propia que afecte a las bibliotecas que conserven la titularidad estatal, aun
cuando su gestin haya sido asumida por la Comunidad Autnoma.
b) Las bibliotecas de titularidad privada y uso pblico, que son aquellas que en razn a
su inters pblico prestan un servicio del mismo carcter, mediante Convenio con la Junta
479
de Extremadura u otras instituciones pblicas y puedan percibir subvenciones o ayudas

pblicas o disfrutan de beneficios fiscales.
c) Las bibliotecas de titularidad privada que, mediante Convenio entre la Junta de
Extremadura y los propietarios, sean accesibles a un uso pblico especializado.
La Consejera de Cultura y Patrimonio podr promover la declaracin de bibliotecas de
inters pblico, mediante convenio y, en todo caso, atenindose a la Ley de Patrimonio.
2. Las bibliotecas comprendidas en el apartado anterior quedarn integradas en el
sistema bibliotecario de Extremadura y estarn sometidas a la inspeccin, tutela y
coordinacin de la Junta de Extremadura, en aras a garantizar su correcto funcionamiento y
la prestacin gratuita de los servicios bibliotecarios. Podrn, no obstante, correr a cargo del
usuario aquellos servicios que generen gastos o trabajos especiales.
Los fondos de estas bibliotecas constituyen una unidad de gestin al servicio de la
comunidad, por lo que se arbitrar un sistema de prstamo interbibliotecario al servicio del
lector en cada una de ellas.
TTULO II
Organizacin y funcionamiento del sistema bibliotecario de Extremadura
Artculo 4.
Integrarn el sistema bibliotecario de Extremadura:
rganos: El Servicio de Bibliotecas de la Consejera de Cultura y Patrimonio y el
Consejo de Bibliotecas.
Centros: La Biblioteca de Extremadura y las bibliotecas que cumplan con los requisitos
contemplados en la presente Ley.
CAPTULO I
rganos
Artculo 5.
1. La Consejera de Cultura y Patrimonio ejercer fundamentalmente las siguientes
funciones:
La ejecucin de la poltica bibliotecaria de Extremadura.
El estudio y planificacin de las necesidades bibliotecarias en el mbito de la Comunidad
Autnoma.
La coordinacin de las bibliotecas integradas en el sistema.
La inspeccin tcnica de la organizacin bibliotecaria.
La llevanza de un registro de las bibliotecas integrantes del sistema, as como la
elaboracin, mantenimiento y actualizacin de un catlogo-directorio de las mismas.
La adopcin de medidas de fomento que incentiven a los titulares pblicos o privados de
bibliotecas integradas en el sistema y que ms eficazmente promuevan la consecucin de
los objetivos sealados en esta Ley.
La elaboracin de los estudios dirigidos a la ordenacin territorial del sistema.
La extensin del sistema bibliotecario de Extremadura y el fomento de la cultura,
potenciando la colaboracin con las restantes Administraciones Pblicas.
El establecimiento de Convenios en el conjunto de la Ley y en el desarrollo que de la
misma se realice.
2. Las funciones enumeradas en el apartado anterior se coordinarn y desarrollarn
desde el Servicio de Bibliotecas de la Consejera de Cultura y Patrimonio. En el desarrollo de
las mismas participar el Consejo de Bibliotecas.
480
Artculo 6.
El Consejo de Bibliotecas es el rgano consultivo y de asesoramiento de la Junta de
Extremadura en cuantas materias se entiendan relacionadas con el sistema bibliotecario de
Extremadura. Su composicin y funciones sern las que se determinen reglamentariamente.
Garantizndose en el mismo la presencia de, al menos, los siguientes sectores afectados:
Consejera, Corporaciones Locales, personal de bibliotecas, escritores, biblifilos, y
asociaciones vecinales o usuarios.
CAPTULO II
De las bibliotecas
Artculo 7.
1. La Biblioteca de Extremadura es la cabecera funcional y tcnica del sistema
bibliotecario. Le corresponden como funciones propias, sin perjuicio de las que le puedan ser
atribuidas por otras disposiciones, las siguientes:
Recoger, conservar y difundir el patrimonio bibliogrfico extremeo. Recibir tres
ejemplares de todo aquello que haya sido publicado en Extremadura y sobre Extremadura y
que est sujeto a depsito legal en la forma que reglamentariamente se determine, as como
todos los registros documentales e informativos que, con independencia de su soporte, sean
publicados o reproducidos por cualquier medio y se inscriban en el Registro de la Propiedad
Intelectual.
Elaborar y difundir la informacin sobre la produccin editorial extremea.
Actuar como centro de control bibliogrfico y como central tcnica de los trabajos
bibliotecarios. Prestar asesoramiento y apoyo especializado a las dems bibliotecas
integradas en el sistema.
Servir de marco a cuantas actividades acadmicas y de preparacin profesional se
organicen en beneficio del personal bibliotecario existente y de los futuros bibliotecarios, en
estrecha colaboracin con la Facultad de Biblioteconoma y Documentacin de la
Universidad de Extremadura.
Establecer relaciones de colaboracin y cooperacin con otros sistemas bibliotecarios,
espaoles o extranjeros.
Ser depositaria de los fondos bibliogrficos y registros sonoros y audiovisuales que sean
donados o entregados en depsito a la Comunidad Autnoma de Extremadura en
coordinacin con el Centro Extremeo de la Imagen.
Definir un modelo informtico comn para el sistema bibliotecario de Extremadura, as
como posibilitar la interconexin con el sistema espaol de bibliotecas y los dems sistemas
autonmicos.
Promover la investigacin y divulgacin culturales relacionadas con el patrimonio
bibliogrfico de la regin extremea.
2. La Consejera de Cultura y Patrimonio determinar la composicin y funcionamiento
de la Biblioteca de Extremadura y la dotar de los medios materiales, econmicos y
humanos necesarios para el desarrollo de las funciones que tiene encomendadas.
Artculo 8.
En el mbito provincial, las bibliotecas pblicas estatales de Cceres y Badajoz cuya
gestin ha sido asumida por la Junta de Extremadura, adems de los servicios que le son
propios, ejercern con las estructuras territoriales de la Consejera de Cultura y Patrimonio la
coordinacin del resto de las bibliotecas ubicadas en dicho mbito territorial, prestndoles,
adems, cuando as se requiera, el asesoramiento y apoyo tcnico necesarios, actuando,
asimismo, como cabeceras de las redes urbanas en las ciudades donde radican sus sedes
respectivas.
481
Artculo 9.
1. Las bibliotecas pblicas municipales debern contar con los servicios bsicos
siguientes: Consulta de publicaciones monogrficas y seriadas en sala, copia de
documentos de acuerdo con las normas legales establecidas, informacin y referencia,
prestamo de libros a domicilio y prstamos interbibliotecarios, tanto para la poblacin adulta
como para nios y jvenes.
2. Se establecen cinco niveles diferentes poblacionales: Municipios de poblacin inferior
a los 1.000 habitantes, entre 1.000 y 5.000 habitantes, entre 5.001 y 10.000 habitantes, entre
10.001 y 20.000 habitantes y de ms de 20.000 habitantes.
Para integrarse en el sistema bibliotecario de Extremadura los municipios deben cumplir
los siguientes requisitos mnimos:
Los de poblacin inferior a 1.000 habitantes debern contar con una agencia de lectura
como centro de carcter permanente, que habr de prestar como servicios bsicos los de
prstamo y consulta.
Los de poblacin entre 1.000 y 5.000 habitantes debern contar con una biblioteca
pblica municipal.
Para el resto de los niveles, adems de contar con una biblioteca pblica municipal, se
remite al desarrollo reglamentario la determinacin, en funcin de los diferentes niveles, de
las caractersticas de los locales en que se ubiquen las bibliotecas, la cualificacin y nmero
de efectivos de las mismas, fondos bibliogrficos, horarios de apertura y cuantas
especificaciones tcnicas se juzguen oportunas.
3. Los municipios con una poblacin superior a los 20.000 habitantes debern crear
bibliotecas de barrio, que integrarn la red urbana bibliotecaria.
4. La Junta de Extremadura garantizar la incorporacin de los municipios al sistema
bibliotecario, para lo cual la Consejera podr distribuir ayudas o firmar Convenios con los
diferentes municipios para la creacin de bibliotecas que cumplan las condiciones
establecidas en la presente Ley.
5. Las bibliotecas universitarias recogen fondos y prestan servicios especializados. Estas
bibliotecas podrn coordirnarse con el resto del sistema bibliotecario, a travs de la
Biblioteca de Extremadura, en lo que respecta a la catalogacin, al prstamo
interbibliotecario y a la proteccin de los fondos de valores histricos o culturales relevantes,
sin perjuicio de otras formas de coordinacin y Convenios que puedan establecer. Asimismo,
la Consejera de Cultura y Patrimonio promover la colaboracin con las bibliotecas
escolares o de centros de enseanza no universitaria.
Artculo 10.
Todas las bibliotecas integradas en el sistema tienen la obligacin de proporcionar los
datos estadsticos y participar en las actuaciones de cooperacin interbibliotecaria que la
Consejera de Cultura y Patrimonio determine.
TTULO III
Del personal y de la financiacin
Artculo 11.
1. Las bibliotecas integradas en el sistema contarn con personal suficiente con la
cualificacin acadmica y tcnica adecuada a las funciones que se le asigne, de acuerdo
con lo que reglamentariamente se establezca.
2. La Consejera de Cultura y Patrimonio, a travs de cursos, seminarios y otros medios
que se juzguen oportunos proveer la formacin permanente del personal bibliotecario.
482
Artculo 12.
1. En los presupuestos de la Comunidad Autnoma de Extremadura se consignarn las
partidas destinadas a coadyuvar a la creacin, mantenimiento y desarrollo del sistema
bibliotecario.
Asimismo, las Diputaciones Provinciales participarn, en el marco de la normativa de
coordinacin con la Comunidad Autnoma de Extremadura, en el sistema bibliotecario de
Extremadura.
2. Las personas fsicas o jurdicas, pblicas o privadas, titulares de bibliotecas integradas
en el sistema, debern consignar en sus presupuestos ordinarios las partidas necesarias
para la conservacin y promocin de las mismas. De tal consignacin se dar cuenta a la
Consejera de Cultura y Patrimonio.
Disposicin adicional.
La biblioteca pblica estatal de Mrida actuar como cabecera de la red urbana local,
una vez que el Estado transfiera su gestin a la Comunidad Autnoma.

Los centros provinciales coordinadores de bibliotecas de Cceres y Badajoz continuarn
funcionando hasta tanto se lleve a cabo la adecuacin administrativa de la Consejera de
Cultura y Patrimonio de la Junta de Extremadura para asumir las funciones definidas en la
presente Ley.

El Decreto 20/1996, de 13 de febrero, por el que se cre el Consejo de Bibliotecas, con
las modificaciones introducidas en el mismo por el Decreto 105/1996, de 17 de junio,
continuar vigente durante dos aos hasta tanto se proceda al desarrollo reglamentario
previsto en la presente Ley sobre esta materia.

Las bibliotecas ya existentes, afectadas por la presente Ley, se ajustarn a ella en el
plazo de tres aos.

El Servicio de Bibliotecas dependiente de la Consejera de Cultura y Patrimonio a que
hace referencia esta Ley deber estar constituido y funcionando en el plazo de un ao.
Asimismo, el funcionamiento de la Biblioteca de Extremadura deber ser efectivo en un
plazo de dos aos.

Por el Consejo de Gobierno de la Junta de Extremadura se proceder al desarrollo
reglamentario de la presente Ley.

Se autoriza a la Consejera de Cultura y Patrimonio para dictar las disposiciones
reglamentarias sobre condiciones tcnicas de instalacin y utilizacin de las bibliotecas de
uso pblico.

Los titulares de bibliotecas integrantes del sistema podrn establecer normas internas de
funcionamiento, que sern sometidas a la aprobacin de la Consejera de Cultura y
Patrimonio, previo informe del Consejo de Bibliotecas.
483
21
Ley 2/1999, de 29 de marzo, de Patrimonio Histrico y Cultural de

Extremadura
Comunidad Autnoma de Extremadura

DOE nm. 59, de 22 de mayo de 1999
EL PRESIDENTE DE LA JUNTA DE EXTREMADURA

Sea notorio a todos los ciudadanos que la Asamblea de Extremadura ha aprobado y yo,
en nombre del Rey, de conformidad con lo establecido en el artculo 52.1 del Estatuto de
Autonoma vengo a promulgar la siguiente Ley.
La conservacin, enriquecimiento y difusin del patrimonio histrico constituye, en un
Estado social y democrtico de Derecho, una obligacin de los poderes pblicos que
aparece jurdicamente consagrada en la Constitucin espaola de 1978, en su artculo 46.
En consonancia con su espritu, el legado de bienes materiales e inmateriales que
constituye este patrimonio, ha de contribuir a que cada comunidad comprenda la realidad
histrica y cultural sobre la que se asienta, descubriendo y perfilando su identidad colectiva.
Por ello, es necesario articular los objetivos de conservacin con el acceso de los
ciudadanos a su valoracin y disfrute cultural.
La Comunidad Autnoma de Extremadura posee competencia exclusiva en materia de
patrimonio cultural histrico-arqueolgico, monumental, artstico y cientfico de inters, en el
folklore, tradiciones y fiestas de inters histrico o cultural, en el fomento de la cultura y
defensa del derecho de los extremeos a sus peculiaridades culturales, los museos, archivos
y bibliotecas de inters para la Comunidad Autnoma; sin perjuicio de las competencias que
el artculo 149.1.28 de la Constitucin asigna al Estado. En este marco, la Administracin
Local adquiere tambin un importante papel como sujeto del patrimonio histrico y cultural,
con amplias facultades de colaboracin y de adopcin de medidas de salvaguarda de los
bienes; obligacin sta en la que estn implicados todos los dems poderes pblicos y los
sujetos privados.
En este sentido, cabe resaltar la posicin de la Iglesia Catlica como titular de un elenco
de bienes de gran importancia patrimonial cuantitativa y cualitativamente. Por ese motivo, es
necesario y obligado establecer cauces de colaboracin mutua que permitan el disfrute
social de sus valores sin olvidar y, en todo caso, respetando que los mismos fueros creados,
recibidos, conservados y promovidos por la Iglesia teniendo en cuenta su finalidad
primordialmente religiosa. Los Acuerdos de colaboracin entre la Junta de Extremadura y las
484
21 Ley de Patrimonio Histrico y Cultural de Extremadura
Dicesis extremeas de septiembre de 1989 para el estudio, defensa, conservacin y

difusin del Patrimonio Histrico-Artstico de la Iglesia Catlica son un excelente ejemplo de
colaboracin tcnica y econmica que es de justicia hacer patente en esta Ley.
Este amplio concepto de Patrimonio Histrico y Cultural comprende tanto el patrimonio
inmueble y mueble como todo aquel patrimonio inmaterial o intangible que rene valores
tradicionales de la cultura y modos de vida de nuestro pueblo que son dignos de conservar.
Unos y otros estn abocados a cumplir un mismo fin, el de transmitirse acrecentado a las
generaciones venideras.
El Ttulo I establece dos categoras de bienes histricos y culturales, los declarados Bien
de Inters Cultural y los Inventariados, con sus respectivos cauces procedimentales para su
inclusin y exclusin; sin olvidar la existencia de los dems bienes que sin alcanzar tales
consideraciones son sin embargo dignos de proteccin por su valor latente.
Las medidas de proteccin, conservacin y mejora de los bienes inmuebles y muebles
del Patrimonio Histrico y Cultural de Extremadura se desarrollan a lo largo del Ttulo II,
donde se regulan tcnicas jurdicas de fiscalizacin de los deberes de conservacin cultural
como el requerimiento y la ejecucin forzosa as como el poder de inspeccin y su alcance
cuando incide en el domicilio de los ciudadanos y el control del trfico jurdico-privado del
comercio en bienes integrantes del Patrimonio Histrico y Cultural de Extremadura.
Se otorga una especial importancia al impacto ambiental y al planeamiento urbanstico
en todo aquello en que pueda afectar al Patrimonio. Quedan determinadas las bases para
las intervenciones en inmuebles, la delimitacin de los entornos de afeccin as como los
parmetros fsicos y ambientales a tener en cuenta.
En cuanto a los Conjuntos Histricos se fijan obligaciones de planeamiento y contenidos
del mismo que desplieguen una eficacia real sobre la proteccin, conservacin y mejora de
las ciudades histricas de Extremadura para un desarrollo coherente de las mismas
procurando con ello su adaptacin armnica a la vida contempornea sin olvidar la
participacin especializada de los diferentes profesionales implicados.
Especial consideracin merece el Patrimonio Arqueolgico que se recoge en el Ttulo III,
sometiendo a previa autorizacin el ejercicio de las actividades arqueolgicas, las urgencias
y la utilizacin de instrumentos de deteccin perjudiciales para una interpretacin de los
restos en consonancia con su contexto.
El Patrimonio Etnolgico definido y desarrollado a lo largo del Ttulo IV atiende de
manera destacada a los bienes industriales, tecnolgicos y a los elementos de la
arquitectura popular sin olvidar toda la riqueza cultural recogida en usos, costumbres, formas
de vida y lenguaje referidos como bienes etnolgicos intangibles.
Es el V el Ttulo dedicado a los museos y a las exposiciones museogrficas
permanentes. Dispone su creacin, autorizacin y calificacin respetando el ejercicio de las
competencias municipales que en todo caso se har en los trminos de la legislacin del
Estado y de la Comunidad Autnoma. Sirve de base a este Ttulo la experiencia previa
desarrollada a nivel reglamentario para la Red de Museos de Extremadura y que ahora se
contempla con rango legal.
El tratamiento del Patrimonio Documental y del Patrimonio Bibliogrfico se aborda
conjuntamente en el Ttulo VI. Tiene una regulacin ms amplia el primero dado que el
segundo, al menos en lo referente a concepcin de las bibliotecas como la prestacin de un
servicio pblico, ha sido desarrollado por la Ley 6/1997, de 29 de mayo, de Bibliotecas de
Extremadura y lo que en la presente disposicin se desarrolla es el tratamiento de esos
fondos bibliogrficos en atencin a sus valores culturales.
Una atencin muy especial merece tambin la accin administrativa de fomento, a cuyo
rgimen se dedica el Ttulo VII, como catlogo de medidas encaminadas a proteger y
promover aquellas actividades de los particulares que satisfacen necesidades pblicas o se
estiman de utilidad general, sin usar de la coaccin (anticipos reintegrables, crdito oficial,
ayudas a la rehabilitacin y al planeamiento, uno por ciento cultural, beneficios fiscales, etc.).
El Ttulo VIII de la Ley regula la actuacin de la competencia en materia de sanciones
por infracciones administrativas, partiendo de la distribucin entre sanciones penales y
administrativas procedente de la teora general y de la rigurosa aplicacin a estas medidas
de las reglas sobre Derecho Administrativo Sancionador.
485
Consecuentemente, con esta Ley se pretende conservar y difundir la riqueza histrica y

cultural para su disfrute por la colectividad garantizando su enriquecimiento y facilitando su
estudio.
Por todo lo expuesto, la Asamblea de Extremadura aprob y yo, de conformidad con los
artculos 7.1.13 y 52.1 del Estatuto de Autonoma y con el artculo 9.1 de la Ley 2/1984, del
Gobierno y la Administracin de la Comunidad Autnoma de Extremadura, promulgo, en
nombre del Rey, la Ley del Patrimonio Histrico y Cultural de Extremadura.
TTULO PRELIMINAR
Artculo 1. Objeto.
1. Es objeto de la presente Ley la proteccin, conservacin, engrandecimiento, difusin y
estmulo del Patrimonio Histrico y Cultural de Extremadura, as como su investigacin y
transmisin a las generaciones venideras con el fin de preservar la tradicin histrica de la
Comunidad y su pasado cultural, servir de incentivo a la creatividad y situar a los ciudadanos
de Extremadura ante sus races culturales.
2. Constituyen el Patrimonio Histrico y Cultural de Extremadura todos los bienes tanto
materiales como intangibles que, por poseer un inters artstico, histrico, arquitectnico,
arqueolgico, paleontolgico, etnolgico, cientfico, tcnico, documental y bibliogrfico, sean
merecedores de una proteccin y una defensa especiales. Tambin forman parte del mismo
los yacimientos y zonas arqueolgicas, los sitios naturales, jardines y parques que tengan
valor artstico, histrico o antropolgico, los conjuntos urbanos y elementos de la arquitectura
industrial as como la rural o popular y las formas de vida y su lenguaje que sean de inters
para Extremadura.
3. Se considerarn de inters para Extremadura todos aquellos bienes relacionados con
el punto anterior que estn radicados, hayan sido descubiertos, producidos o recibidos,
tengan una vinculacin histrica o cultural con la Comunidad Autnoma o alcancen una
significacin propia para la regin.
1. Corresponde a la Comunidad Autnoma de Extremadura la competencia exclusiva
sobre el patrimonio cultural histrico-arqueolgico, monumental, artstico y cientfico de
inters para la regin, sin perjuicio de las competencias que correspondan al Estado o a las
Entidades Locales.
2. Las Entidades Locales tendrn la obligacin de proteger, conservar, defender, resaltar
y difundir el alcance de los valores que contengan los bienes integrantes del patrimonio
histrico y cultural situados en su mbito territorial. En los casos de urgencia adoptarn las
medidas preventivas que sean necesarias para salvaguardar esos mismos bienes que
viesen amenazada su existencia, su conservacin o su integridad.
Comunicarn a la Junta de Extremadura tanto la amenaza o peligro que sufran los
bienes del patrimonio histrico y cultural, como las medidas cautelares adoptadas. Todo ello
sin perjuicio de las funciones que expresamente les atribuya esta Ley.
3. Todas las Administraciones Pblicas de Extremadura colaborarn en el ejercicio de
sus competencias y funciones para contribuir al logro de los objetivos de esta Ley.
4. La Junta de Extremadura adoptar las medidas necesarias para facilitar su
colaboracin con las dems Administraciones Pblicas, as como con instituciones pblicas
o privadas. Fomentar intercambios culturales y promover la celebracin de convenios y
acuerdos para la mejor difusin del Patrimonio Histrico y Cultural extremeo.
Las Administraciones Pblicas coordinarn sus actuaciones con independencia del ente
que tenga especficamente atribuida la competencia en cada caso, colaborando para el
mejor desarrollo y ejecucin de sus respectivas funciones.
486
Artculo 3. Otros sujetos del Patrimonio Histrico y Cultural.

1. Todos los particulares que observen peligro de destruccin o deterioro de algn bien
integrante del Patrimonio Histrico y Cultural de Extremadura, con independencia de su
titularidad, tienen la obligacin de ponerlo en conocimiento de la Administracin competente
en el menor tiempo posible; sta comprobar los hechos denunciados y actuar conforme a
lo dispuesto en esta Ley.
La accin ser pblica para que cualquier particular pueda dirigirse a la Administracin
competente y a los rganos jurisdiccionales en defensa de los bienes integrantes del
Patrimonio Histrico y Cultural de Extremadura.
2. La Iglesia Catlica, como titular de bienes integrantes del Patrimonio Histrico y
Cultural de Extremadura, estar obligada a velar por la conservacin, proteccin,
acrecentamiento y difusin del mismo. A tal fin, una Comisin mixta constituida por la Junta
de Extremadura y la Iglesia Catlica establecer el marco de colaboracin entre ambas
instituciones para desarrollar actuaciones de inters comn.
A tales bienes, as como a los que estn en posesin de otras confesiones religiosas, les
ser de aplicacin el rgimen general de proteccin y tutela previsto en esta Ley, sin
perjuicio de las singularidades que pudieran derivarse para la Iglesia Catlica como sujeto de
derecho.
Todo ello sin perjuicio de cuanto se dispone en los acuerdos suscritos entre el Estado
espaol y la Santa Sede.
3. Los propietarios, poseedores y dems titulares de bienes integrantes del Patrimonio
Histrico y Cultural de Extremadura conservarn, mantendrn y custodiarn dichos bienes
de conformidad con lo dispuesto en esta Ley.
4. Las asociaciones y fundaciones contribuirn a la conservacin del patrimonio histrico
y cultural de Extremadura, pudiendo ser beneficiarias de las medidas de estmulo que la
Administracin tenga previstas.
Los estatutos por los cuales se rijan las asociaciones o fundaciones y que representen
los principios bsicos de su organizacin no podrn contener fines que sean contrarios a las
prescripciones establecidas en esta Ley.
Artculo 4. Instituciones consultivas y rganos asesores.

1. Son instituciones consultivas de la Administracin de la Comunidad Autnoma de
Extremadura a los efectos previstos en esta Ley:
a) La Universidad de Extremadura.
b) Las Reales Academias.
2. Son rganos asesores de la Junta de Extremadura en materia de patrimonio histrico
y cultural:
a) El Consejo Extremeo de Patrimonio Histrico y Cultural ser el rgano de
asesoramiento y de participacin en cuantas materias se entiendan relacionadas con el
patrimonio histrico y cultural de Extremadura. Su composicin, organizacin y
funcionamiento se determinar reglamentariamente.
Estarn representadas en l, entre otras, las siguientes instituciones: La Junta de
Extremadura; representantes de los distintos sectores culturales; la Universidad de
Extremadura; las Reales Academias; las instituciones privadas que dispongan de patrimonio
cultural, y la FEMPEX.
b) El Consejo Asesor del Patrimonio Arqueolgico.
c) El Consejo Asesor del Patrimonio Etnolgico.
d) Consejo Asesor del Patrimonio Documental y de los Archivos.
e) El Consejo Asesor de Bibliotecas.
f) El Consejo Asesor de Artes Plsticas.
g) El Consejo Asesor de Bienes de Inters Cultural.
h) El Consejo Asesor de Bienes Muebles.
i) Las Comisiones provinciales del Patrimonio Histrico.
j) La Comisin mixta Junta de Extremadura-Iglesia Catlica.
487
k) La Comisin Extremea de Museos y Exposiciones Museogrficas Permanentes.

Todo ello sin perjuicio del asesoramiento que pueda recabarse de otros organismos
profesionales de carcter corporativo, instituciones cientficas y entidades culturales, as
como de profesionales de reconocido prestigio.
TTULO I
De las categoras de bienes histricos y culturales
CAPTULO I
De los Bienes de Inters Cultural
Artculo 5. Definicin y mbito.

1. Los bienes ms relevantes del Patrimonio Histrico y Cultural extremeo debern ser
declarados de inters cultural mediante Decreto de la Junta de Extremadura, a propuesta de
la Consejera de Cultura y Patrimonio, y sern incluidos en el Registro de Bienes de Inters
Cultural.
2. Podrn ser declarados Bien de Inters Cultural tanto los inmuebles como los muebles
y los bienes intangibles.
3. Excepcionalmente podr declararse Bien de Inters Cultural la obra de autores vivos,
siempre y cuando tres de las instituciones consultivas de las establecidas en el artculo 4 de
la presente Ley emitan informe favorable y se autorice expresamente por su propietario.
1. A los efectos de su declaracin como Bienes de Inters Cultural, los bienes inmuebles
se clasifican en:
a) Monumentos: El edificio y estructura de relevante inters histrico, artstico,
etnolgico, cientfico, social o tcnico, con inclusin de los muebles, instalaciones y
accesorios que expresamente se sealen.
b) Conjuntos Histricos: La agrupacin homognea de construcciones urbanas o rurales
que destaque por su inters histrico, artstico, cientfico, social o tcnico que constituyan
unidades claramente delimitables por elementos tales como sus calles, plazas, rincones o
barrios.
c) Jardn Histrico: El espacio delimitado que sea fruto de la ordenacin por el hombre
de elementos naturales que pueden incluir estructuras de fbrica y que destacan por sus
valores histricos, estticos, sensoriales o botnicos.
d) Sitios Histricos: El lugar o paraje natural donde se produce una agrupacin de bienes
inmuebles que forman parte de una unidad coherente por razones histricas, culturales o de
la naturaleza vinculadas a acontecimientos, recuerdos del pasado o manifestaciones
populares de las races culturales de una comunidad que posean valores histricos o
tcnicos.
e) Zona Arqueolgica: Lugar donde existen bienes muebles o inmuebles susceptibles de
ser estudiados con metodologa arqueolgica, tanto si se encuentran en la superficie como si
se encuentran en el subsuelo o bajo las aguas que discurran dentro del territorio de la
Comunidad.
f) Zona Paleontolgica: Lugar donde hay vestigios fosilizados o no que constituyan una
unidad coherente y con entidad propia.
g) Lugares de Inters Etnolgico: Los espacios naturales, construcciones o instalaciones
industriales vinculadas a formas de vida, cultura y actividades tradicionales del pueblo
extremeo, tales como antiguos almacenes, fbricas, elementos distintivos como chimeneas,
silos, puentes, molinos.
h) Parques Arqueolgicos: Restos arqueolgicos sometidos a visitas pblicas.
i) Espacios de proteccin arqueolgica: Donde se presume la existencia de restos
arqueolgicos.
488
2. Los bienes muebles podrn ser declarados de inters cultural singularmente o como
coleccin. Adems, lo sern tambin aquellos bienes muebles que se sealen formando
parte de un inmueble declarado de inters cultural.
3. Las artes y tradiciones populares, los usos y costumbres de transmisin
consuetudinaria en canciones, msica, tradicin oral, las peculiaridades lingsticas y las
manifestaciones de espontaneidad social extremea, podrn ser declarados y registrados
con las nuevas tcnicas audiovisuales, para que sean transmitidos en toda su pureza y
riqueza visual y auditiva a generaciones futuras.
Seccin 1. Procedimiento de declaracin
del expediente administrativo por la Consejera de Cultura y Patrimonio de la Junta de
Extremadura.
2. La iniciacin del expediente podr realizarse de oficio por la Consejera de Cultura y
Patrimonio de la Junta de Extremadura, a instancia de otra Administracin Pblica o bien a
instancia de cualquier otra persona fsica o jurdica, ente pblico o privado. En estos dos
ltimos casos la denegacin de la incoacin se har mediante resolucin motivada que
deber notificarse a los solicitantes en el plazo de tres meses, transcurridos los cuales sin
haberse resuelto expresamente se entender desestimada.
3. En el expediente que se instruya deber constar informe favorable de al menos dos de
los rganos consultivos previstos en el artculo 4 de la presente Ley que deber ser emitido
en el plazo mximo de dos meses, transcurrido el cual sin haberse formulado se estimar
que el dictamen es favorable a la declaracin.
4. La incoacin ser notificada a los interesados en todo caso y al Ayuntamiento cuando
se trate de inmuebles. No obstante lo anterior, la incoacin ser publicada en el Diario
Oficial de Extremadura y en el Boletn Oficial del Estado y se abrir un perodo de
informacin pblica por un plazo mnimo de un mes.
Artculo 8. Contenido del expediente.

1. El expediente de declaracin de un Bien de Inters Cultural incluir las siguientes
especificaciones:
a) Una descripcin clara y precisa del bien o bienes que permita su identificacin, con
sus pertenencias y accesorios. En el caso de inmuebles, aquellos bienes muebles
vinculados al mismo, los cuales tendrn tambin la consideracin de Bienes de Inters
Cultural.
b) La delimitacin del entorno necesario para la adecuada proteccin del bien cuando se
trate de inmuebles. La zona afectada estar constituida por el espacio, construido o no, que
da apoyo ambiental al bien y cuya alteracin pudiera afectar a sus valores, a la
contemplacin o al estudio del mismo.
2. La declaracin podr incluir la determinacin de los criterios que deben regir las
futuras intervenciones sobre el bien, as como las limitaciones al uso de dicho bien en caso
de resultar incompatibles para su proteccin y defensa.
3. Si se trata de bienes muebles deber incluirse el ttulo o denominacin, la tcnica,
materias empleadas y las medidas, as como el autor, escuela y poca si se conocen.
Artculo 9. Resolucin de la declaracin.

1. La declaracin de Bien de Inters Cultural ser aprobada mediante Decreto del
Consejo de Gobierno de la Junta de Extremadura, a propuesta del Consejero de Cultura y
Patrimonio.
2. El acuerdo por el que se resuelva la declaracin contendr las descripciones,
delimitaciones y dems criterios referidos en el artculo 8 de esta Ley.
3. El expediente de declaracin se resolver en el plazo mximo de diecisis meses,
contados desde la fecha en que fue incoado el procedimiento. La caducidad del expediente
489
se producir si una vez transcurrido dicho plazo se solicita el archivo de las actuaciones y
dentro de los treinta das siguientes no se dicta resolucin. Caso de no solicitarse el archivo
de las actuaciones, podr declararse tambin la caducidad del expediente una vez
transcurrido el citado plazo mximo de diecisis meses fijado para su resolucin, tras tres
meses y por resolucin. Una vez caducado el expediente, no se podr volver a iniciar ste
en los tres aos siguientes, salvo que lo instase el titular del bien y fuese informado
favorablemente por tres de las instituciones consultivas previstas en el artculo 4.
4. La declaracin de Bien de Inters Cultural ser notificada a los interesados, al
Ayuntamiento en que radique el bien y al Ministerio de Educacin y Cultura y ser publicada
en el Diario Oficial de Extremadura y en el Boletn Oficial del Estado.
Artculo 10. Efectos de la declaracin de Bien de Inters Cultural.

1. La declaracin de Bien de Inters Cultural otorga la mxima categora de proteccin a
los bienes integrantes del Patrimonio Histrico y Cultural de Extremadura.
2. La incoacin del expediente de declaracin conlleva la aplicacin, de forma inmediata
y con carcter provisional, respecto del bien afectado, del rgimen de proteccin establecido
para los bienes que puedan ser declarados. Para evitar la destruccin o deterioro del bien se
tomarn medidas cautelares precisas al efecto.
3. En el caso de bienes inmuebles, la incoacin del expediente de declaracin implicar
la suspensin de las licencias municipales de parcelacin, edificacin o derribo en la zona
afectada que estn en trmite, as como la suspensin de los efectos de las ya otorgadas.
No obstante, la Consejera de Cultura y Patrimonio podr autorizar aquellas obras que, por
causa de fuerza mayor, inters general o urgencia, hubieran de realizarse con carcter
inaplazable y no traigan su causa del incumplimiento de los deberes de conservacin que
recaen en sus titulares o poseedores.
Artculo 11. Extincin del carcter de Bien de Inters Cultural.

1. Podr incoarse expediente para dejar sin efecto la declaracin de un bien de inters
cultural de oficio o a instancia de parte.
2. La incoacin del expediente se notificar y publicar en los trminos previstos en el
artculo 7.4 de la presente Ley y su tramitacin se efectuar siguiendo los mismos trmites y
requisitos necesarios para su declaracin.
3. Deber obrar en el expediente el informe favorable y razonado de al menos dos de las
instituciones consultivas previstas en el artculo 4.1 de esta norma.
4. Terminado el expediente se notificar el acuerdo a los interesados en la forma prevista
en el artculo 9.4.
5. La resolucin que ponga fin a la calificacin de un Bien de Inters Cultural llevar
consigo los siguientes efectos:
a) La cancelacin de la inscripcin del bien en el Registro de Bienes de Inters Cultural.
b) La cancelacin de la inscripcin en el Registro de la Propiedad en el caso de
inmuebles. A tales efectos, ser ttulo suficiente para esta cancelacin la certificacin,
expedida por la autoridad administrativa a la que corresponda la proteccin del bien, en la
que se transcriba la resolucin por la que queda sin efecto dicha declaracin.
c) Finalizan los efectos que llev aparejados la declaracin y a los que se hace
referencia en el artculo anterior.
6. En ningn caso, podrn invocarse como causas determinantes para dejar sin efecto la
declaracin de un Bien de Inters Cultural las que deriven del incumplimiento de los deberes
y obligaciones de conservacin y mantenimiento reguladas por esta Ley.
Seccin 2. El Registro de Bienes de Inters Cultural
Artculo 12. Rgimen del Registro.

1. Corresponde a la Consejera de Cultura y Patrimonio gestionar el Registro de Bienes
de Inters Cultural. Los Bienes de Inters Cultural sern inscritos en el Registro, en el que
tambin se anotar preventivamente la incoacin de los expedientes de declaracin.
490
2. Sus fines son la identificacin, consulta y divulgacin de los bienes inscritos en el

Registro as como el conocimiento de los actos que repercutan en el bien o en su titularidad,
el seguimiento de la vida del objeto y la publicidad, salvo las informaciones que deban
protegerse por razones de seguridad para los bienes o sus titulares, la intimidad de las
personas y los secretos comerciales y cientficos amparados por la Ley.
3. La inscripcin en el Registro se har de oficio y su carcter ser declarativo.
Artculo 13. Contenido del Registro.

1. El Registro de Bienes de Inters Cultural reflejar todos los actos que se realicen
sobre los bienes inscritos en l, si pueden afectar al contenido.
2. Cada bien que se inscriba en el Registro recibir un cdigo de identificacin.
3. Debern anotarse en el Registro los datos que reglamentariamente se determinen;
hasta ese momento, sern de aplicacin supletoriamente los dispuestos en el artculo 21.3
del Real Decreto 111/1986, de 10 de enero.
4. De las inscripciones y anotaciones en el Registro se dar cuenta al Registro de Bienes
de Inters Cultural de la Administracin del Estado, para que se hagan las consiguientes
inscripciones y anotaciones en el mismo.
Artculo 14. Efectos de la inscripcin.

1. Cualquier persona que lo solicite, y acredite un inters legtimo, tendr acceso al
Registro.
Por tanto, desde que un bien es declarado de inters cultural no podr alegarse la
ignorancia del carcter de ese bien por ninguna persona o autoridad.
2. El Registro General de Bienes de Inters Cultural no sustituye a ningn otro, jurdico,
fiscal o administrativo. Se instar de oficio por la Administracin competente la inscripcin
gratuita de la declaracin de Bienes de Inters Cultural en el Registro de la Propiedad, todo
ello de conformidad con lo establecido por la normativa estatal correspondiente.
Artculo 15. Expedicin de un ttulo para los bienes de inters cultural.

1. A peticin del propietario o titular de derechos reales sobre el Bien de Inters Cultural
o, en su caso, del Ayuntamiento interesado, se expedir un ttulo que sirva para su
identificacin y reconocer su carcter como bienes de superior importancia.
2. En el ttulo se deben reflejar todos los actos jurdicos o artsticos que influyan sobre su
mejor conocimiento o estudio.
3. El ttulo oficial se ajustar al modelo que reglamentariamente se determine.
4. Los bienes declarados de inters cultural podrn llevar un logotipo distintivo de tal
condicin. Su instalacin se someter a autorizacin previa de la Consejera de Cultura y
Patrimonio y su formato ser homologado por la misma.
Seccin 3. La publicidad de los bienes de inters cultural
Artculo 16. Publicidad.

1. El acceso al Registro ser pblico en los trminos que se establezcan
reglamentariamente, siendo precisa la autorizacin expresa del titular del bien para la
a) La situacin jurdica y el valor de los bienes inscritos.
b) Su localizacin, en el caso de bienes muebles.
2. La inscripcin en el Registro produce efectos de publicidad para las personas que
acrediten un inters legtimo. No obstante, tendr los lmites que dispone el artculo 22 del
Real Decreto 111/1986, de 10 de enero.
491
CAPTULO II
De los Bienes Inventariados

1. Tendrn la consideracin de Bienes Inventariados aquellos que, sin gozar de la
relevancia o poseer los valores contemplados en el artculo 1.3 de la presente Ley gocen, sin
embargo, de especial singularidad o sean portadores de valores dignos de ser preservados
como elementos integrantes del Patrimonio Histrico y Cultural extremeo, y sern incluidos
en el Inventario del Patrimonio Histrico y Cultural de Extremadura dependiente de la
Consejera de Cultura y Patrimonio como instrumento de proteccin de los bienes inmuebles,
muebles e intangibles incluidos en el mismo, y con fines de investigacin, consulta y difusin.
2. En el Inventario del Patrimonio Histrico y Cultural de Extremadura se anotarn
preventivamente la incoacin de los expedientes que se tramiten para la inclusin en el
mismo de los bienes correspondientes.
3. El acceso al Inventario del Patrimonio Histrico y Cultural de Extremadura ser pblico
en los trminos que reglamentariamente se establezcan.

1. La inscripcin de un bien en el Inventario del Patrimonio Histrico y Cultural de
Extremadura tendr lugar por Orden del Consejero de Cultura y Patrimonio. El expediente
correspondiente se iniciar por Resolucin de la Direccin General de Patrimonio Cultural de
oficio, a instancia de otra Administracin pblica o de cualquier otra persona fsica o jurdica,
ente pblico o privado, sindole de aplicacin las normas generales de procedimiento
administrativo, con las particularidades que se recogen en la presente Ley.
2. El acto por el que se resuelva inscribir un bien de conformidad con lo dispuesto en el
apartado 1 de este artculo, deber ser notificado a sus titulares o poseedores as como al
Ayuntamiento en que se ubique el bien, y se publicar en el Diario Oficial de Extremadura.
3. El expediente habr de resolverse en el plazo mximo de un ao, contado a partir de
la fecha en que fue incoado.
4. Se entendern inscritos en el Inventario del Patrimonio Histrico y Cultural todos los
bienes que figuren inventariados en los centros pertenecientes a la Red de Museos y
Exposiciones Museogrficas Permanentes de Extremadura.
5. La incoacin del expediente ser notificada a los interesados y, si se trata de un
inmueble, al Ayuntamiento donde radique el bien.
Artculo 19. Contenido del expediente.

1. El Inventario del Patrimonio Histrico y Cultural de Extremadura reflejar todos los
actos jurdicos y alteraciones fsicas que afecten a los bienes en l incluidos.
2. El expediente recoger la descripcin del bien de manera que facilite su correcta
identificacin. En el caso de bienes inmuebles, se recogern adems todos aquellos
elementos que lo integran y el entorno afectado.
Artculo 20. Exclusin de un bien del Inventario.

La exclusin de un bien del Inventario del Patrimonio Histrico y Cultural de Extremadura
deber someterse al mismo procedimiento previsto para su inclusin.
CAPTULO III
De los restantes bienes del Patrimonio Histrico y Cultural de Extremadura

1. Adems de los Bienes de Inters Cultural y de los Bienes Inventariados forman
tambin parte del patrimonio histrico y cultural extremeo los bienes inmuebles, muebles e
intangibles que, pese a no haber sido objeto de declaracin ni inventario, posean los valores
492
descritos en el artculo 1 y respecto de los que se presume un valor cultural expectante o

latente que les hace dignos de otorgarles una proteccin en garanta de su propia
preservacin.
2. En el caso de inmuebles de las caractersticas descritas en el punto anterior, sern
incluidos en el Registro que a tal efecto crear la Consejera de Cultura y Patrimonio. Para
estos inmuebles la Consejera de Cultura y Patrimonio podr ordenar la suspensin de las
obras de demolicin total o parcial o el cambio de uso. En el plazo de cuatro meses, la
Administracin competente en materia de urbanismo deber aprobar las medidas de
proteccin que sean adecuadas conforme a la legislacin urbanstica y cuya resolucin
deber ser comunicada al rgano que orden la suspensin. Lo anterior se entiende sin
perjuicio de la potestad de incoar expediente de declaracin de bien de inters cultural.
3. En cualquier caso, forman parte del patrimonio histrico y cultural de Extremadura los
siguientes bienes muebles:
a) Los objetos de inters paleontolgico.
b) Los objetos de inters arqueolgico.
c) Los bienes de inters artstico.
d) El mobiliario, instrumentos musicales, inscripciones y monedas de ms de cien aos
de antigedad.
e) Los objetos de inters etnolgico.
f) El patrimonio cientfico, tcnico e industrial mueble.
g) El patrimonio documental y el patrimonio bibliogrfico.
TTULO II
Del rgimen de proteccin, conservacin y mejora de los inmuebles y muebles
integrantes del Patrimonio Histrico y Cultural de Extremadura
CAPTULO I
Medidas generales de proteccin, conservacin y mejora
Artculo 22. Proteccin general, deberes y garantas.

1. Todos los bienes tanto inmuebles como muebles que integran el Patrimonio Histrico
y Cultural de Extremadura gozarn de las medidas de proteccin, conservacin y mejora
establecidas en esta Ley.
2. Los propietarios, poseedores y dems titulares de derechos reales sobre los bienes
integrantes del Patrimonio Histrico y Cultural extremeo estn obligados a conservarlos,
protegerlos y mantenerlos adecuadamente para garantizar la integridad de sus valores
evitando su deterioro, prdida o destruccin.
3. Los poderes pblicos fiscalizarn el ejercicio del deber de conservacin que
corresponde a los titulares patrimoniales de bienes integrantes del Patrimonio Histrico y
Cultural extremeo.
4. La Administracin de la Junta de Extremadura realizar las oportunas gestiones para
que aquellos bienes pertenecientes al Patrimonio Histrico y Cultural extremeo que se
encuentren fuera del territorio regresen a la Comunidad Autnoma.
Artculo 23. Requerimiento y ejecucin forzosa.

1. La Consejera de Cultura y Patrimonio podr ordenar a los propietarios, poseedores o
titulares de los bienes integrantes del Patrimonio Histrico y Cultural extremeo la ejecucin
de las obras o la adopcin de las medidas necesarias para conservar, mantener y mejorar
los mismos, sin perjuicio de obtener las autorizaciones o licencias que correspondan de otras
Administraciones.
2. A los efectos de lo dispuesto en el punto anterior, se intimar al obligado, con fijacin
de plazo, precisando la extensin de su deber y requirindole para que ejecute
voluntariamente las medidas que deba adoptar.
493
3. En el caso de que el obligado no ejecutase las actuaciones indicadas, podr la

Consejera de Cultura y Patrimonio imponerle multas coercitivas para hacer efectivo el
cumplimiento de los deberes impuestos por esta Ley y de las resoluciones administrativas
dictadas para su aplicacin. La multa no podr exceder de 150.000 pesetas y, en caso de
que una vez impuesta se mantenga el incumplimiento, la Administracin podr reiterarla
tantas veces como sea necesario hasta el cumplimiento de la obligacin. Las multas
coercitivas son independientes y compatibles con las que se puedan imponer en caso de
sancin y, no obstante, la Administracin competente y el Ayuntamiento correspondiente
podr tambin ejecutar subsidiariamente tales actuaciones con cargo al obligado. La
Consejera de Cultura y Patrimonio podr usar tambin la va de la expropiacin en los casos
que sea preciso.
Artculo 24. Inspeccin y acceso a los bienes.

1. La Consejera de Cultura y Patrimonio podr inspeccionar el estado de conservacin
de los bienes, examinando los mismos y recabando cuanta informacin sea pertinente,
reputndose legtima la entrada en la propiedad privada cuando est expresamente
autorizada por el rgano competente y predomine un inters histrico, cientfico o cultural
relevante.
2. Igualmente, se deber permitir el acceso de los investigadores, previa solicitud
motivada a la Consejera de Cultura y Patrimonio, a los bienes declarados, inventariados o
registrados, salvo que por causas debidamente justificadas la Administracin dispensase
esta obligacin.
3. Los propietarios, poseedores y dems titulares de derechos reales sobre estos bienes
de Inters Cultural facilitarn la visita pblica a los mismos en las condiciones que
reglamentariamente se determinen. No obstante lo anterior, cuando la visita pblica a dichos
bienes sea instrumentada mediante convenio de colaboracin con las personas citadas, se
estipular en el mismo el nmero de das y las condiciones en las que se desarrollarn las
mencionadas visitas.
4. En cualquiera de los supuestos anteriores, se respetarn escrupulosamente los
derechos a la intimidad personal y a la inviolabilidad del domicilio.
Artculo 25. Subastas y transmisiones de la propiedad.

1. La Consejera de Cultura y Patrimonio podr ejercer los derechos de tanteo y retracto
sobre cualquier bien integrante del Patrimonio Histrico y Cultural extremeo que vaya a ser
subastado o enajenado. A tal fin, los subastadores o propietarios notificarn a la Direccin
General de Patrimonio Cultural con una antelacin de dos meses las subastas o
enajenaciones que afecten a los mencionados bienes. En el caso de subastas, se notificar
el precio de salida, condiciones de pago y lugar y hora de celebracin de la misma. En el
caso de enajenaciones, la identidad del adquirente, precio, forma de pago y resto de las
condiciones.
2. La Consejera de Cultura y Patrimonio podr ejercer en el plazo de dos meses el
derecho de tanteo para s o en beneficio de otra entidad pblica o privada sin finalidad de
lucro.
3. Si la pretensin de enajenacin y sus condiciones no fuesen correctamente
notificadas, o se hiciese en condiciones distintas podr ejercer la Consejera de Cultura y
Patrimonio el derecho de retracto en el plazo de seis meses a partir de la fecha en que se
tenga conocimiento fehaciente de la transmisin.
4. Lo que establece este artculo no ser aplicable a los inmuebles integrantes de los
Conjuntos Histricos que no tengan la condicin individualizada de monumentos ni a los
inmuebles incluidos en entornos de proteccin.
5. Los Bienes declarados de Inters Cultural, los Bienes Inventariados y los bienes
inmuebles registrados que sean propiedad de la Comunidad Autnoma o de las entidades
locales sern imprescriptibles, inalienables e inembargables, salvo las transmisiones que
puedan efectuarse entre Administraciones.
6. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado anterior, y teniendo en cuenta el rgimen
jurdico del dominio pblico, las Administraciones pblicas de la Comunidad Autnoma
podrn acordar, por causa de inters pblico y con autorizacin de la Consejera de Cultura
494
y Patrimonio, odo el informe favorable del Consejo Extremeo de Patrimonio Histrico y

Cultural, la permuta de sus bienes inventariados o registrados en el Registro Autonmico de
Bienes Protegibles, o respecto de los que se hubiera incoado expediente para su inclusin
en tales categoras, con otros de al menos igual valor cultural. La permuta no supondr en
ningn caso la exclusin de tales bienes del rgimen de proteccin que le corresponda.
7. La transmisin de bienes de las instituciones eclesisticas se regir por la legislacin
estatal, sin perjuicio de su comunicacin a la Consejera de Cultura y Patrimonio.

Para la formalizacin de escrituras pblicas de adquisicin de Bienes declarados de
Inters Cultural o de Bienes Inventariados, o de transmisin de derechos reales de disfrute
sobre estos bienes, se acreditar previamente el cumplimiento de lo que establece el artculo
25. Esta acreditacin tambin es necesaria para la inscripcin de los ttulos
correspondientes.

1. El incumplimiento de las obligaciones de proteccin, conservacin y mejora ser
causa de inters social para la expropiacin forzosa de los bienes integrantes del Patrimonio
Histrico y Cultural extremeo.
2. La Consejera de Cultura y Patrimonio o los Ayuntamientos de los municipios donde
radiquen los bienes inmuebles integrantes del Patrimonio Histrico y Cultural de
Extremadura, podrn ejercer la potestad expropiatoria para posibilitar la contemplacin de
los mismos, facilitar su conservacin o eliminar circunstancias que atenten contra los valores
o seguridad de dichos bienes. Los Ayuntamientos que se propongan ejercer la potestad
expropiatoria lo notificarn a la Consejera de Cultura y Patrimonio que dispondr de un
plazo de un mes para comunicar su intencin de ejercer tal potestad con carcter principal.
Transcurrido dicho plazo sin pronunciamiento expreso o desde el momento en que se
renuncie, el Ayuntamiento podr iniciar el expediente de expropiacin con arreglo a lo
previsto en la legislacin estatal. Se tomarn las medidas pertinentes para agilizar y hacer
eficaz el expediente expropiatorio.
CAPTULO II
Proteccin, conservacin y mejora de los bienes inmuebles
Seccin 1. Rgimen general

A los efectos previstos en esta Ley tienen la consideracin de bienes inmuebles, adems
de los numerados en el artculo 334 del Cdigo Civil, todos aquellos elementos que puedan
considerarse consustanciales con los edificios y formen parte de los mismos o la hubiesen
formado en otro tiempo. Se confeccionar, en el plazo de tres aos, una Carta Arqueolgica
y la Red de Castillos y Fortalezas de Extremadura.

Un inmueble declarado Bien de Inters Cultural es inseparable de su entorno. No podr
procederse a su desplazamiento salvo que resulte imprescindible por causa de fuerza mayor
o inters social, previo informe favorable de la Consejera de Cultura y Patrimonio, en cuyo
caso ser preciso adoptar las cautelas necesarias en aquello que pueda afectar al suelo o al
subsuelo y una vez hecha la intervencin arqueolgica si procediera. Para la consideracin
de causa de fuerza mayor o de inters social, ser preceptivo el informe favorable de al
menos dos de las instituciones consultivas contempladas en esta Ley.
495
Artculo 30. Impacto ambiental y planeamiento urbanstico.

1. En la tramitacin de evaluaciones de impacto ambiental (para programas, planes o
proyectos) que puedan afectar a los bienes integrantes del Patrimonio Histrico y Cultural
extremeo, ser preceptivo recabar informe de la Direccin General de Patrimonio Cultural y
se incluirn en la declaracin de impacto ambiental las consideraciones o condiciones
resultantes de dicho informe.
2. Con carcter previo a la aprobacin definitiva de los instrumentos de planeamiento
urbanstico habr de someterse stos a informe de la Direccin General de Patrimonio
Cultural en el que se determinarn los elementos tipolgicos bsicos as como cualquier otro
tipo de consideraciones de las construcciones y de la estructura o morfologa urbana que
deba ser objeto de proteccin, conservacin y mejora. Dicho informe, se entender favorable
si no es emitido en el plazo de dos meses desde la recepcin de la documentacin completa
por la Consejera de Cultura y Patrimonio.
Artculo 31. Autorizacin de las intervenciones.

Cualquier intervencin que pretenda realizarse en un inmueble declarado Bien de Inters
Cultural habr de ser autorizada por la Consejera de Cultura y Patrimonio, previamente a la
concesin de la licencia municipal, con la salvedad que supone lo previsto en el artculo 42.2
de la presente Ley.
Artculo 32. Proyectos de intervencin.

1. Cualquier proyecto de intervencin en un inmueble declarado Bien de Inters Cultural
habr de incorporar un informe sobre su importancia artstica, histrica y/o arqueolgica, la
diagnosis del estado del bien, la propuesta de actuacin y la descripcin de la metodologa a
utilizar. Los proyectos sern sometidos a la autorizacin previa de la Consejera de Cultura y
Patrimonio.
2. Los proyectos de intervencin irn suscritos por tcnico competente y los informes
artstico, histricos y/o arqueolgicos en los que se basen debern ser emitidos por
profesionales de las correspondientes disciplinas habilitados para ello.
3. Una vez concluida la intervencin, la direccin facultativa realizar una memoria en la
que figure, al menos, la descripcin pormenorizada de la obra ejecutada y de los trabajos
aplicados, as como la documentacin grfica del proceso seguido.
4. En los proyectos de intervencin en inmuebles declarados Bien de Inters Cultural que
estn destinados a un uso pblico, se tendr en cuenta la accesibilidad a los mismos a su
entorno, y se habilitarn las ayudas tcnicas necesarias para facilitar la utilizacin de sus
bienes o servicios a todas las personas, especialmente a aquellas con movilidad reducida o
con cualquier limitacin fsica o sensorial de manera permanente o transitoria. Para ello, la
Consejera de Cultura y Patrimonio velar, de acuerdo con las disposiciones establecidas en
la Ley 8/1997, de 18 de junio, de promocin de la accesibilidad, por su correcto
cumplimiento.
Artculo 33. Criterios de intervencin en inmuebles.

1. Cualquier intervencin en un inmueble declarado Bien de Inters Cultural habr de ir
encaminada a su proteccin, conservacin y mejora, de acuerdo con los siguientes criterios:
a) Se respetarn las caractersticas esenciales del inmueble, sin perjuicio de que pueda
autorizarse el uso de elementos, tcnicas y materiales actuales para la mejor adaptacin del
bien a su uso y para valorar determinados elementos o pocas.
b) Las caractersticas volumtricas y espaciales definidoras del inmueble, as como las
aportaciones de las distintas pocas debern ser respetadas. En caso de que se autorice
alguna supresin, sta quedar debidamente motivada y documentada.
c) Los intentos de reconstruccin nicamente se autorizarn en los casos en los que la
existencia de suficientes elementos originales o el conocimiento documental suficiente de lo
que se haya perdido lo permitan. En todo caso, tanto la documentacin previa del estado
496
original de los restos, como el tipo de reconstruccin y los materiales empleados deber
permitir la identificacin de la intervencin y su reversibilidad.
d) No podrn realizarse adiciones mimticas que falseen su autenticidad histrica.
e) Cuando sea indispensable para la estabilidad y el mantenimiento del inmueble,
siempre que sean visibles, la adicin de materiales habr de ser reconocible.
f) Se impedirn las acciones agresivas en las intervenciones, salvo que estn motivadas
tcnicamente y se consideren imprescindibles.
2. En los monumentos, jardines histricos, sitios histricos, zonas arqueolgicas, zonas
paleontolgicas y lugares de inters etnogrfico no podr instalarse publicidad, cables,
antenas y todo aquello que impida o menoscabe la contemplacin del bien dentro de su
entorno sin la previa autorizacin administrativa.

1. La obtencin de las autorizaciones necesarias segn la presente Ley no altera la
obligatoriedad de obtener licencia municipal ni las dems autorizaciones que fuesen
necesarias.
presente Ley, requieran cualquier autorizacin administrativa, hasta que sta fuese
concedida; en todo caso, en el procedimiento de concesin de licencias por parte de la
Administracin municipal se insertar el dictamen preceptivo y vinculante de la Consejera de
Cultura y Patrimonio emitido previamente.
3. Las obras realizadas sin cumplir lo establecido en el punto anterior sern ilegales, y
los Ayuntamientos y, en su caso la Consejera de Cultura y Patrimonio ordenarn, si fuese
necesario, su reconstruccin o demolicin con cargo al responsable de la infraccin, sin
perjuicio de las sanciones a que se haya hecho acreedor.
Artculo 35. Ruina.

1. La incoacin de todo expediente de declaracin de ruina de los inmuebles integrantes
del Patrimonio Histrico Cultural de Extremadura deber ser notificada a la Consejera de
Cultura y Patrimonio que podr intervenir como interesada en el mismo, debiendo serle
notificada la apertura y las resoluciones que en el mismo se adopten.
2. La declaracin de ruina por parte de las autoridades municipales no conlleva
necesariamente la demolicin del edificio; sta es una circunstancia que corresponde
apreciar, caso por caso, a la Consejera de Cultura y Patrimonio.
3. En el supuesto de que la situacin de ruina conlleve peligro inminente de daos para
las personas, la entidad local que incoase el expediente de ruina habr de adoptar las
medidas oportunas para evitar dichos daos. No se podrn acometer ms demoliciones que
las estrictamente necesarias, que, en todo caso, sern excepcionales.
4. La situacin de ruina producida por incumplimiento de lo previsto en el apartado
anterior, por la desobediencia a las rdenes de ejecucin o de las obligaciones previstas en
el artculo 3.3 conllevar la reposicin del bien a su estado originario por parte del titular de
la propiedad.
5. La incoacin de un expediente de declaracin de ruina de un inmueble de los referidos
en el apartado 1 de este artculo cuya demolicin no sea autorizada, podr dar lugar a la
iniciacin del procedimiento para su expropiacin forzosa a fin de que la Administracin
adopte las medidas de seguridad, conservacin y mantenimiento que precise el bien.

La Consejera de Cultura y Patrimonio impedir los derribos y suspender cualquier obra
o intervencin no autorizada en un bien declarado.
497
Seccin 2. Rgimen de los monumentos
Artculo 37. Intervencin en monumentos.

En ningn caso podr realizarse obra interior, exterior, sealizacin, instalacin o cambio
de uso que afecte directamente a los inmuebles o a cualquiera de sus partes integrantes,
pertenecientes o a su entorno delimitado, sin autorizacin expresa de la Consejera de
Cultura y Patrimonio.
Artculo 38. Entorno de los monumentos.

1. El entorno de los monumentos estar constituido por los inmuebles y espacios
colindantes inmediatos; se entiende como entorno de un bien cultural inmueble el espacio
circundante que puede incluir: inmuebles, terrenos edificables, suelo, subsuelo, trama
urbana y rural, espacios libres y estructuras significativas que permitan su percepcin y
compresin cultural y, en casos excepcionales, por los no colindantes y alejados, siempre
que una alteracin de los mismos pueda afectar a los valores propios del bien de que se
trate, su contemplacin, apreciacin o estudio. A tal fin se concretarn exactamente los
trminos respecto al entorno del monumento a proteger.
La existencia del entorno realza el bien y lo hace merecedor de una proteccin singular
cuyo alcance y rgimen especfico se expresar en la resolucin correspondiente de
declaracin de bien de inters cultural o de inclusin en el inventario del patrimonio histrico
y cultural de Extremadura.
El entorno ser delimitado en la correspondiente resolucin y gozar de la misma
proteccin que el bien inmueble de que se trate.
2. El volumen, tipologa, morfologa o cromatismo de las intervenciones en el entorno de
los monumentos no pueden alterar el carcter arquitectnico y paisajstico de la zona, ni
perturbar la contemplacin del bien.
3. Podrn expropiarse y proceder a su derribo, los inmuebles y elementos que impidan o
perturben la contemplacin de los monumentos o den lugar a riesgos para los mismos.
4. Para cualquier intervencin que pretenda realizarse, la existencia de una figura del
planeamiento que afecte al entorno de un monumento no podr excusar el informe
preceptivo y vinculante de la Consejera de Cultura y Patrimonio.
5. En el caso del entorno de un monumento declarado de inters cultural, integrado en
un Conjunto Histrico que cuente con un Plan Especial de Proteccin, se regir por lo
establecido en el artculo 42.2 de la presente Ley.
Artculo 39. Parmetros fsicos y ambientales.

1. Se procurar en la medida de lo posible que la delimitacin del entorno facilite la
lectura histrica del monumento y lo realce tanto espacial como ambientalmente.
2. La metodologa para la determinacin de los entornos tendr en cuenta los siguientes
criterios:
a) Que el monumento est aislado.
b) Que el monumento se encuentre entre medianeras a lo largo de una va.
c) Que el monumento est situado en la interseccin de vas.
d) Que el monumento est situado en una plaza.
e) Espacios privados ligados a fachadas posteriores del monumento.
3. Los entornos de proteccin desde el vestigio ms exterior del bien contemplarn, con
carcter general, cuando menos, las siguientes distancias:
a) 100 metros para elementos de naturaleza etnolgica.
b) 100 metros para elementos arquitectnicos.
c) 200 metros para elementos de naturaleza arqueolgica.
d) 100 metros a ambos bordes de los caminos histricos.
4. Excepcionalmente, en los casos justificados tcnicamente en que no se puedan
mantener estas distancias, la Consejera de Cultura y Patrimonio determinar al respecto.
498
Seccin 3. Rgimen de los conjuntos histricos
Artculo 40. Conjuntos Histricos. Planeamiento.

1. La declaracin de un Conjunto Histrico determinar la obligacin para el
Ayuntamiento en que se encuentre de redactar un Plan Especial de Proteccin del rea
afectada en el plazo que el Decreto de declaracin establezca en atencin a las
caractersticas y circunstancias de cada Conjunto Histrico. La Administracin regional
arbitrar en estos casos las medidas de ayuda y colaboracin que fueran pertinentes para
facilitar dicha obligacin de los Ayuntamientos. La aprobacin definitiva de este Plan
requerir el informe favorable de la Consejera de Cultura y Patrimonio, que se entender
positivo si transcurren tres meses desde su presentacin y no hubiese sido emitido.
La obligatoriedad de dicha normativa no podr excusarse en la preexistencia de otro
planeamiento contradictorio con la proteccin ni en la inexistencia previa de planeamiento
general.
La exigencia de redaccin de un Plan Especial de Proteccin podr ser sustituida por la
de la propia redaccin del instrumento urbanstico general, siempre y cuando en el mbito
delimitado se cumplan, en todo caso, las exigencias en esta Ley establecidas y se obtenga
la conformidad previa de la Direccin General de Patrimonio Cultural del procedimiento y la
delimitacin del rea, elementos y entornos a proteger.
2. Cualquier otra figura de planeamiento, as como su modificacin o revisin, que incida
sobre el entorno afectado por la declaracin de un Conjunto Histrico precisar, igualmente,
informe favorable de la Consejera de Cultura y Patrimonio en los trminos previstos en el
apartado anterior.
Artculo 41. Contenido del planeamiento.

1. El Plan Especial de Proteccin a que se refiere el artculo anterior establecer para
todos los usos pblicos el orden prioritario de su instalacin en los edificios y espacios que
fuesen aptos para ello. Igualmente contemplar las posible reas de rehabilitacin integrada
que permitan la recuperacin del rea residencial y de las actividades econmicas
adecuadas.
Tambin contendr los criterios relativos a la conservacin de fachadas y cubiertas e
instalaciones sobre las mismas, as como de aquellos elementos ms significativos
existentes en el interior.
2. Se mantendrn igualmente la estructura urbana y arquitectnica del Conjunto Histrico
y las caractersticas generales del ambiente y del paisaje. No se permitirn modificaciones
de las alineaciones, alteraciones de la edificabilidad, parcelaciones ni agregaciones de
inmuebles, salvo que contribuyan a la conservacin general del carcter del Conjunto
Histrico.
3. Contendr un catlogo exhaustivo de todos los elementos que conforman el Conjunto
Histrico, incluidos aquellos de carcter ambiental, sealados con precisin en un plano
topogrfico, en aquellos casos en donde fuese preciso.
4. En el planeamiento se recogern normas especficas para la proteccin del patrimonio
arqueolgico, que contemplarn, al menos, la zonificacin de reas de aparicin de restos
arqueolgicos, soluciones tcnicas y financieras.
5. En la redaccin del Plan Especial de Proteccin se contemplarn especficamente las
instalaciones elctricas, telefnicas o cualesquiera otras, que debern ir bajo tierra. Las
antenas de televisin, pantallas de recepcin de ondas y dispositivos similares se situarn en
lugares que no perjudiquen la imagen urbana o del conjunto. Slo se autorizarn aquellos
rtulos que anuncien servicios pblicos, los de sealizacin y comerciales, que sern
armnicos con el Conjunto, quedando prohibidos cualquier otro tipo de anuncios o rtulos
publicitarios.
6. El Plan Especial de Proteccin incluir cualquier otra determinacin y especificidad
que sea necesaria para la proteccin del Conjunto Histrico.
499
Artculo 42. Conjuntos Histricos. Autorizacin de obras.

1. En tanto no se apruebe definitivamente la normativa urbanstica de proteccin a que
se hace referencia en el artculo 41.1 de la presente Ley, la concesin de licencias o la
ejecucin de las ya otorgadas antes de la declaracin de Conjunto Histrico precisar
resolucin favorable de la Consejera de Cultura y Patrimonio. No se admitirn
modificaciones o cambios que afecten a la armona del Conjunto Histrico.
2. Una vez aprobado definitivamente el Plan Especial de Proteccin, los Ayuntamientos
sern competentes para autorizar las obras que lo desarrollan, incluidas las de los entornos
de los monumentos declarados individualmente, debiendo dar cuenta a la Consejera de
Cultura y Patrimonio de las licencias concedidas en un plazo mximo de diez das. En todo
caso, las intervenciones arqueolgicas requerirn autorizacin de la Consejera de Cultura y
Patrimonio.
3. Las obras que se realicen al amparo de licencias contrarias al Plan Especial de
Proteccin aprobado sern ilegales, pudiendo los rganos competentes de la Junta de
Extremadura requerir al Ayuntamiento para ordenar su demolicin y reconstruccin en un
plazo mximo, a partir del cual podrn stos acordar su ejecucin subsidiaria, sin perjuicio
de lo dispuesto en la legislacin urbanstica.
Seccin 4. Rgimen de los otros bienes inmuebles
Artculo 43. Proteccin de las otras clases de bienes inmuebles declarados.

1. Los Sitios Histricos, las Zonas Arqueolgicas y los Lugares de Inters Etnolgico se
ordenarn mediante Planes Especiales de Proteccin u otro instrumento de planeamiento
que cumpla las exigencias establecidas en esta Ley.
2. Los jardines histricos y las zonas paleontolgicas podrn ordenarse mediante las
figuras de planeamiento previstas en el apartado anterior.
3. Cualquier remocin de tierras en una zona arqueolgica o zona paleontolgica habr
de ser autorizada por la Consejera de Cultura y Patrimonio, con independencia de que
exista o no un instrumento urbanstico de proteccin.
CAPTULO III
Proteccin, conservacin y mejora de los bienes muebles y de las colecciones

A los efectos previstos en esta Ley, adems de los enumerados en el artculo 335 del
Cdigo Civil, tienen la consideracin de bienes muebles aquellos de carcter y valor
histrico, tecnolgico o material, susceptibles de ser transportados, no estrictamente
consustanciales con la estructura de inmuebles, cualquiera que sea su soporte material. Por
la autoridad competente se establecern medidas que coadyuven a una mejor informacin
sobre los bienes muebles y objetos propios de nuestro acervo cultural.

1. Las colecciones de bienes muebles que estn declaradas Bien de Inters Cultural o
inventariadas y que consideradas como una unidad renan los valores propios de estos
bienes, no podrn ser disgregadas por sus titulares o poseedores sin autorizacin de la
2. Los bienes muebles declarados de inters cultural o inventariados, o respecto de los
que se hubiera incoado expediente para su inclusin en tales categoras, por su vinculacin
a un bien inmueble, son inseparables del inmueble sin autorizacin expresa de la Consejera
de Cultura y Patrimonio.
500
Artculo 46. Deber de informacin y comunicacin de traslados.

1. Los propietarios o poseedores de bienes muebles integrantes del patrimonio histrico
y cultural de Extremadura comunicarn su existencia a la Consejera de Cultura y
Patrimonio.
2. La Direccin General de Patrimonio Cultural podr requerir a los titulares de los bienes
a que se refiere el apartado 1 para que faciliten las informaciones necesarias sobre los
bienes y permitan su examen material.
3. El traslado de bienes muebles declarados Bien de Inters Cultural o de bienes
inventariados se comunicar a la Consejera de Cultura y Patrimonio para que lo haga
constar en el Registro o en el Inventario correspondiente.

1. Las personas y entidades que quieran dedicarse a la actividad de comercio de bienes
integrantes del patrimonio histrico y cultural extremeo llevarn un libro-registro, en el que
constarn las transacciones que afecten a dichos bienes. Se anotarn, al menos, en el libro-
registro los datos de identificacin del objeto y de las partes que intervienen en cada
transaccin, sin perjuicio de aquellos otros que puedan establecerse en el desarrollo
reglamentario.
2. Estas personas y entidades debern presentar, ante la Consejera competente en
materia de cultura, una declaracin responsable manifestando que cumplen con el requisito
previsto en el apartado primero de este artculo.
3. En la declaracin responsable se har constar, sin perjuicio de lo que se establezca
reglamentariamente, los datos del titular y del establecimiento, manifestacin que cumple
con el requisito de disponer del libro-registro referenciado, as como el compromiso a
mantener su cumplimiento durante el tiempo de vigencia de la actividad y comunicar
cualquier cambio que se produzca, adems de disponer de la documentacin acreditativa
que corresponda a efectos de su comprobacin por la Administracin.
4. La Consejera competente en materia de Cultura gestionar un registro de las
empresas que se dedican habitualmente al comercio de los objetos a los que se refiere el
apartado 1. Dichas empresas sern inscritas de oficio una vez presentada la declaracin
responsable, conforme al contenido de sta.
5. La presentacin de la declaracin responsable habilita, a los efectos previstos en esta
ley y sin perjuicio de otras exigencias legales, para poder ejercer desde ese da dicha
actividad con carcter indefinido, sin perjuicio de las comprobaciones e inspecciones que
posteriormente se puedan realizar por parte de la Consejera, pudiendo ser privadas de esta
habilitacin, mediante resolucin motivada y previa audiencia de los interesados, cuando por
la misma se constate la inexactitud, falsedad u omisin, de carcter esencial, de cualquier
dato contenido en la declaracin responsable, o cuando se produzca el incumplimiento
sobrevenido de algn requisito.
Artculo 48. Reproduccin, restauracin y conservacin.

1. La Consejera de Cultura y Patrimonio promover la utilizacin de medios tcnicos
para reproducir los bienes muebles integrantes del Patrimonio Histrico y Cultural
extremeo, especialmente los incluidos en el patrimonio documental y bibliogrfico, si lo
requiere su conservacin. Tambin emprender las actuaciones necesarias para restaurar
los fondos deteriorados o que se hallen en peligro de malograrse.
2. Cualquier modificacin, restauracin o alteracin de otro tipo sobre bienes muebles
declarados Bien de Inters Cultural o Inventariados requerir autorizacin previa de la
3. Si la conservacin de bienes muebles declarados Bien de Inters Cultural o
Inventariados pudiera quedar comprometida por las condiciones de su lugar de ubicacin, la
Consejera de Cultura y Patrimonio, podr acordar el depsito provisional de los mismos en
un lugar que cumpla las condiciones adecuadas de seguridad y de conservacin, con
preferencia por los museos, archivos o bibliotecas ms cercanos a la ubicacin original del
501
bien. Tambin acordar el depsito provisional de estos bienes en el caso de que los
titulares incumplan la obligacin de conservarlos.
4. La Consejera de Cultura y Patrimonio podr inspeccionar las intervenciones que se
realicen sobre los bienes muebles declarados de inters cultural y podr ordenar la
suspensin inmediata de las mismas cuando no se ajusten a la autorizacin concedida, o se
estime, motivadamente, que las actuaciones profesionales no alcanzan el nivel adecuado.
5. Los propietarios y/o poseedores legtimos de bienes muebles declarados de inters
cultural, inventariados o registrados podrn solicitar a la Junta de Extremadura que se
acepte la cesin en depsito de los mismos. De admitirse la solicitud, suscribirn el
correspondiente convenio, en el que se contemplarn tambin la duracin y el derecho de la
Administracin a exponer al pblico los bienes depositados, salvo causa en contra
justificada.
TTULO III
Artculo 49. Definicin y rgimen de proteccin.

1. Los bienes muebles e inmuebles de carcter histrico susceptibles de ser estudiados
mediante metodologa arqueolgica integran el patrimonio arqueolgico extremeo. Tambin
lo integran los elementos geolgicos y paleontolgicos relacionados con el ser humano y con
sus orgenes y antecedentes.
2. La proteccin de los bienes a los que se refiere el apartado 1 se establece por medio
de su declaracin como Bienes de Inters Cultural o mediante su inclusin en el Inventario
General de Patrimonio Histrico y Cultural de Extremadura y, en cualquier caso, con la
aplicacin de las reglas especficas de este ttulo.
3. En la tramitacin de proyectos de obras, instalaciones o actividades que hayan de
someterse a evaluacin de impacto ambiental y que afecten a bienes integrantes del
patrimonio arqueolgico, se solicitar por la Administracin competente en materia de medio
ambiente informe de la Consejera de Cultura y Patrimonio, que se incluir en el expediente.
4. Dentro del mbito de colaboracin de la Junta de Extremadura con el resto de las
Administraciones, se promover que los Ayuntamientos en cuyo trmino municipal existan
importantes restos y yacimientos arqueolgicos, delimiten las reas existentes en su trmino,
con posibilidad de contener restos arqueolgicos. Las delimitaciones se harn por tcnicos
competentes en arqueologa y se elevarn a la Consejera de Cultura y Patrimonio para su
aprobacin, si procede.
Por los Ayuntamientos se podr crear el Servicio Municipal de Arqueologa, que sera un
departamento municipal, conformado, entre otros, por funcionarios arquelogos titulados,
encargados de la ejecucin y supervisin tcnica de las intervenciones arqueolgicas que se
lleven a cabo en su trmino municipal.
Mediante la firma del correspondiente Convenio, la Consejera de Cultura y Patrimonio u
otras Instituciones nacionales o supranacionales, podrn gestionar este servicio con aquellos
municipios que as lo conviniesen.
Artculo 50. Intervenciones arqueolgicas y autorizacin.

Son intervenciones arqueolgicas las que se resean a continuacin, siendo necesaria
autorizacin para realizarlas y dirigirlas:
a) Las prospecciones arqueolgicas, que son las exploraciones u observaciones en
superficie o en subsuelo sin que se lleven a cabo remociones del terreno. Se incluyen en
este apartado todas aquellas tcnicas de reconocimiento del subsuelo mediante la aplicacin
de instrumentos geofsicos y electromagnticos diseados al efecto. Su finalidad ser la
bsqueda, deteccin, caracterizacin, estudio e investigacin de enclaves con arte rupestre,
de bienes y lugares con restos histricos o arqueolgicos de cualquier tipo y de los restos
paleontolgicos y de los componentes geolgicos con ellos relacionados fruto de la actividad
humana.
502
b) Los controles y seguimientos arqueolgicos, que son las supervisiones de las

remociones del terreno con la finalidad de detectar la presencia de restos arqueolgicos en
aquellos lugares en los que se presuma su existencia para caracterizarlos, protegerlos y
permitir el establecimiento de medidas correctoras por la Direccin General competente en
materia de patrimonio cultural.
c) Las excavaciones arqueolgicas, que son las remociones del terreno con medios
manuales o mecnicos, de extensin variable y cuya finalidad es la de descubrir e investigar
todo tipo de restos muebles e inmuebles con valor histrico o arqueolgico de cualquier tipo
y restos paleontolgicos relacionados con el desarrollo de la actividad humana.
d) Los estudios de lugares con arte rupestre, al aire libre o en cueva, y de los objetos
muebles con ellos relacionados que impliquen la reproduccin de las representaciones
existentes ya sea mediante calco directo, digital o cualquier otro sistema anlogo, as como
cualquier otro tipo de manipulacin para su estudio o el de su contexto.
e) Labores de proteccin, consolidacin y restauracin en bienes muebles e inmuebles
con valor histrico, arqueolgico de cualquier tipo y de restos paleontolgicos relacionados
con el desarrollo de la actividad humana que tengan como finalidad favorecer su
conservacin, permitan su disfrute y faciliten su uso social. Tendrn igualmente esta
consideracin los trabajos de sealizacin y limpieza de yacimientos arqueolgicos o
paleontolgicos relacionados con el desarrollo de la actividad humana.
f) La manipulacin con tcnicas analticas de cualquier tipo de materiales arqueolgicos
o paleontolgicos relacionados con el desarrollo de la actividad humana que precisen o no la
destruccin de una parte del objeto estudiado.
g) El estudio de los materiales depositados en los museos, instituciones u otros centros
pblicos de la Comunidad Autnoma de Extremadura.
h) Los trabajos de documentacin grfica, as como lectura de paramentos en cualquier
tipo de soporte que tengan por objeto inmuebles histricos y yacimientos arqueolgicos de
cualquier tipo o paleontolgicos relacionados con el desarrollo de la actividad humana.
i) Cualquier otra actividad que implique manipulacin directa sobre bienes de naturaleza
arqueolgica.
Artculo 51. Urgencias arqueolgicas.

La Direccin General de Patrimonio Cultural, previo informe tcnico motivado, podr
autorizar la realizacin de las actividades arqueolgicas procedentes gestionando su
ejecucin en los yacimientos arqueolgicos con grave e inminente riesgo para su
conservacin.
Artculo 52. Intervenciones arqueolgicas.

1. Atendiendo a la causa que motiva la solicitud de autorizacin, las intervenciones
arqueolgicas se clasifican del siguiente modo:
a) Intervenciones arqueolgicas motivadas por un proyecto de investigacin.
b) Intervenciones arqueolgicas de carcter preventivo, ya sean derivadas de un
proyecto vinculado a estudio de impacto ambiental, a proyectos de ordenacin territorial, a
planeamiento urbanstico y a actividades de consolidacin, restauracin o musealizacin y
puesta en valor de inmuebles con valor histrico, yacimientos arqueolgicos de cualquier tipo
o paleontolgicos relacionados con el desarrollo de la actividad humana.
c) Intervenciones arqueolgicas de urgencia derivadas del hallazgo casual de restos
arqueolgicos descubiertos durante la realizacin de una obra de demolicin o actuacin que
implique movimiento de tierra en cotas bajo rasante natural.
2. Ser competente para conceder, denegar, suspender o revocar las autorizaciones
para desarrollar cualquiera de las intervenciones clasificadas en el apartado anterior, la
Consejera competente en materia de cultura, de acuerdo con el procedimiento que se
establezca en las normas de desarrollo. La resolucin por la que se conceda o deniegue la
autorizacin, se emitir en el plazo mximo de 30 das desde su presentacin, transcurrido el
cual, sin haber recado resolucin expresa se entender desestimada la solicitud por silencio
administrativo.
503
3. La autorizacin estar limitada al tiempo previsto para el ejercicio de la misma y al

mbito territorial que se haya fijado en el proyecto acompaado con la solicitud.
4. Las personas que vayan a realizar o dirigir la intervencin arqueolgica debern
contar con titulacin universitaria y con especialidad adecuada para la actividad a
desarrollar.
5. La solicitud de autorizacin para realizar cualquier tipo de intervencin arqueolgica
deber ir acompaada en sus apartados generales de los documentos que
6. La Consejera competente en materia de cultura podr ejecutar directamente las
intervenciones arqueolgicas o paleontolgicas que considere oportunas. Tambin las
entidades locales podrn promoverlas en el marco de sus competencias, con las garantas
cientficas y tcnicas que resulten adecuadas previa autorizacin de la citada Consejera.
7. Las indemnizaciones por los perjuicios que se puedan ocasionar a los particulares se
regirn, segn proceda, por lo que establece la legislacin civil, por lo dispuesto en el
Captulo I del Ttulo X de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las
Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, o por lo que establece
la legislacin sobre expropiacin forzosa.
8. La Consejera competente en materia de cultura comunicar al Ayuntamiento
correspondiente las autorizaciones concedidas.
9. La Consejera competente en materia de cultura establecer reglamentariamente los
procedimientos de inspeccin oportunos, para comprobar que los trabajos se desarrollen
segn el programa autorizado. Tambin podr ordenar la suspensin inmediata cuando no
se ajusten a la autorizacin concedida o se considere, fundadamente, que las actuaciones
profesionales no alcanzan el nivel adecuado, pudiendo acordar mediante resolucin la
suspensin o revocacin de la autorizacin concedida. Dicha revocacin se podr
fundamentar en el incumplimiento de las condiciones establecidas en la autorizacin y en el
proyecto autorizado o en general por falta de cumplimiento de las obligaciones recogidas en
la presente ley y en sus normas de desarrollo.
Artculo 53. Deberes y obligaciones de los promotores y directores de las intervenciones

arqueolgicas.
1. La persona, fsica o jurdica, que promueva la intervencin arqueolgica tendr las
siguientes obligaciones:
a) Comunicar a la Direccin General competente en materia de patrimonio cultural
cualquier descubrimiento o incidencia que se produzca como consecuencia de la realizacin
de la intervencin arqueolgica y que no estuvieran contemplados en el proyecto autorizado
o impidan su correcto desarrollo.
b) Contribuir al mantenimiento y conservacin de las estructuras y materiales
arqueolgicos aparecidos como consecuencia de la realizacin de la intervencin
arqueolgica solicitada hasta que la Direccin General competente en materia de patrimonio
cultural determine el tratamiento final de los mismos.
c) Facilitar las labores de inspeccin y controles tcnicos correspondientes por parte de
la Administracin actuante.
d) Solicitar autorizacin para efectuar cualquier tipo de actuacin sobre los restos
arqueolgicos aparecidos como consecuencia de la realizacin de la intervencin
arqueolgica autorizada, as como para realizar anlisis o estudios complementarios.
e) Cualquier otra que se establezca reglamentariamente.
2. Ser obligacin del director de la intervencin, o en su caso, del suplente del mismo:
a) Asumir personalmente la direccin de los trabajos conforme al proyecto autorizado,
hacindose responsable del desarrollo de la intervencin y permaneciendo en el lugar donde
sta se desarrolla durante el tiempo en que se realicen los trabajos.
b) Comunicar con suficiente antelacin las fechas de inicio y fin de la intervencin
arqueolgica autorizada.
c) Realizar el inventario de los materiales.
d) Realizar el registro y documentacin de la intervencin.
504
e) Depositar los materiales en el Museo sealado en la resolucin en la forma que se

establezca reglamentariamente.
f) Presentar el informe preliminar y la memoria final de la intervencin arqueolgica
autorizada en la forma y los plazos que se establezcan.
g) Cualquier otra que se establezca reglamentariamente.

1. Si durante la ejecucin de una obra, se hallasen restos u objetos con valor
arqueolgico, el promotor y/o la direccin facultativa de la misma paralizarn inmediatamente
los trabajos, tomarn las medidas adecuadas para la proteccin de los restos y comunicarn
su descubrimiento en el plazo de cuarenta y ocho horas a la Consejera de Cultura y
Patrimonio.
2. En el plazo de veinte das a contar desde la comunicacin a la que se refiere el
apartado 1, la Consejera de Cultura y Patrimonio llevar a cabo las actividades de
comprobacin correspondientes a fin de determinar el inters y el valor arqueolgico de los
hallazgos.
La suspensin de las obras a la que se refiere este apartado no dar lugar a
indemnizacin.
Artculo 55. Descubrimientos casuales y titularidad de los restos arqueolgicos.

1. Los hallazgos de restos con valor arqueolgico hechos por azar se comunicarn a la
Consejera de Cultura y Patrimonio en el plazo de cuarenta y ocho horas.
Igualmente, los Ayuntamientos que tengan noticia de tales hallazgos informarn a la
2. El descubridor de los restos arqueolgicos har entrega del bien al museo pblico de
la Comunidad Autnoma de Extremadura que la Consejera de Cultura y Patrimonio
determine o a sta misma. En todo caso, mientras el descubridor no efecte la entrega, se le
aplicarn las normas de depsito legal.
La Consejera de Cultura y Patrimonio determinar el lugar del depsito definitivo de los
restos arqueolgicos hallados teniendo en cuenta criterios de mayor proximidad al lugar del
hallazgo y de idoneidad de las condiciones de conservacin y seguridad de los bienes.
Los Ayuntamientos tendrn derecho a guardar en sus locales aquellos objetos que no
requieran proteccin especial o la tengan en la propia localidad. En cualquier caso los
Ayuntamientos tendrn derecho a una rplica cuando no puedan conservar el original.
3. Los derechos de carcter econmico que puedan corresponder al descubridor y al
propietario del lugar de restos arqueolgicos donde se haya hecho el hallazgo se regirn por
la normativa estatal. El hallazgo de restos pertenecientes a bienes inmuebles no devengar
derecho a premio, no obstante, el descubrimiento deber ser notificado a la Consejera de
Cultura y Patrimonio en un plazo mximo de quince das. No generarn derechos de
carcter econmico los hallazgos de objetos obtenidos como consecuencia del ejercicio de
actividades arqueolgicas autorizadas ni los procedentes de actividades consideradas
ilegales.
4. Los bienes que posean los valores que son propios del patrimonio histrico y cultural
extremeo y sean descubiertos como consecuencia de excavaciones, remociones de tierra u
obras de cualquier ndole o por el azar en Extremadura tienen la consideracin de dominio
pblico y se integran en el patrimonio de la Comunidad Autnoma.
Artculo 56. Detectores de metales.

Se prohbe la utilizacin de aparatos que permitan la deteccin de objetos metlicos para
la bsqueda de restos relacionados con la prehistoria, la historia, el arte, la arqueologa, la
paleontologa y los componentes geolgicos con ellos relacionados susceptibles de ser
estudiados con metodologa arqueolgica, sin haber obtenido previamente una autorizacin
administrativa que motivadamente justifique su empleo.
505
TTULO IV
Del patrimonio etnolgico

Forman parte del patrimonio etnolgico de Extremadura los lugares y los bienes muebles
e inmuebles as como las actividades y conocimientos que constituyan formas relevantes de
expresin o manifestacin de la cultura de origen popular y tradicional extremea en sus
aspectos tanto materiales como intangibles.
Artculo 58. Elementos de la arquitectura industrial o rural.

A los bienes de carcter etnolgico que constituyan restos fsicos del pasado industrial,
tecnolgico y productivo extremeo as como a los elementos de la arquitectura popular y a
las construcciones auxiliares agropecuarias les ser de aplicacin lo dispuesto en esta Ley
para el patrimonio inmueble y arqueolgico.
Artculo 59. Bienes muebles de carcter etnolgico.

Aquellos objetos que constituyan la manifestacin o el producto de actividades laborales,
estticas, ldicas y religiosas propias del pueblo extremeo transmitidas
consuetudinariamente se regirn por lo previsto para el patrimonio mueble en esta Ley.
Artculo 60. Proteccin de los bienes intangibles.

Los bienes etnolgicos intangibles como usos, costumbres, creaciones,
comportamientos, las formas de vida, la tradicin oral, el habla y las peculiaridades
lingsticas de Extremadura sern protegidos por la Consejera de Cultura y Patrimonio en la
forma prevista en esta Ley, promoviendo para ello su investigacin y la recogida exhaustiva
de los mismos en soportes que garanticen su transmisin a las generaciones venideras.
TTULO V
De los museos

Son museos las instituciones de carcter permanente, sin fines de lucro, al servicio del
inters general de la comunidad y su desarrollo, abiertas al pblico, destinados a acopiar,
conservar adecuadamente, estudiar y exhibir de forma cientfica, didctica y esttica
conjuntos y colecciones de valor o inters cultural y que cuenten con los medios necesarios
para desarrollar estos fines. Los museos debern orientarse de manera dinmica,
participativa e interactiva.
Artculo 62. Exposiciones museogrficas permanentes.

Son exposiciones museogrficas permanentes aquellas colecciones de bienes de valor
histrico, artstico, cientfico y tcnico expuestas con criterios musesticos en un local
permanente y que carezcan de personal tcnico propio, servicios complementarios y
capacidad suplementaria de almacenamiento, custodia y gestin de fondos.
Artculo 63. Creacin de museos y exposiciones museogrficas permanentes.

1. La creacin de los museos y exposiciones museogrficas permanentes de titularidad
autonmica se har mediante orden del titular de la Consejera competente en materia de
cultura, en la cual se determinar su mbito territorial, sus objetivos, sus fondos
fundacionales, su organizacin y los servicios que ha de prestar.
506
2. Los organismos pblicos y las personas fsicas o jurdicas que pretendan crear un
museo o una exposicin museogrfica permanente presentarn ante la Consejera
competente en materia de Cultura una declaracin responsable manifestando contar con los
requisitos museolgicos y museogrficos que se concreten en las disposiciones de
desarrollo de esta ley.
3. En la declaracin responsable se har constar, sin perjuicio de lo que se establezca
reglamentariamente, los datos del titular y del centro musestico, manifestacin sobre el
cumplimiento de los requisitos exigidos, as como el compromiso a mantener su
cumplimiento durante el tiempo de vigencia de la actividad y comunicar cualquier cambio que
se produzca en los mismos, adems de disponer de la documentacin acreditativa que
corresponda a efectos de su comprobacin por la Administracin.
4. La presentacin de la declaracin responsable habilitar, a los efectos previstos en
esta ley y sin perjuicio de otras exigencias legales, para el ejercicio de la actividad desde ese
mismo da con carcter indefinido. La Consejera competente en materia de cultura inscribir
el museo o exposicin museogrfica de oficio en el Registro de Museos y Exposiciones
Museogrficas Permanentes, conforme al contenido de la declaracin responsable, sin
perjuicio de las posteriores inspecciones tcnicas que en su caso se realicen.
5. La Consejera competente en materia de cultura podr cancelar la inscripcin en el
Registro, mediante resolucin motivada y previa audiencia de los interesados, cuando por la
misma se constate la inexactitud, falsedad u omisin, de carcter esencial, de cualquier dato
que contenga la declaracin responsable, o cuando se produzca el incumplimiento
sobrevenido de algn requisito. Dicha cancelacin supondr la inhabilitacin para el ejercicio
de la actividad sobre la que se hubiera emitido la declaracin responsable.
Artculo 64. Colaboracin interadministrativa.

1. La Administracin Autonmica y las Administraciones Locales de la Comunidad
colaborarn entre s y con otras instituciones y personas para el fomento y mejora de la
infraestructura musestica regional.
2. La Administracin de la Comunidad Autnoma podr formalizar convenios de
colaboracin con otras entidades pblicas o con particulares titulares de bienes del
patrimonio histrico y cultural extremeo para la creacin, sostenimiento o divulgacin de
museos y exposiciones museogrficas permanentes. En los convenios de colaboracin se
establecern las ayudas y las dems normas y condiciones de prestacin de sus servicios.

Son funciones de los museos las siguientes:
a) La custodia en las mejores condiciones de orden y conservacin de sus colecciones.
b) La catalogacin cientfica de sus fondos.
c) La exhibicin ordenada de sus colecciones, atendiendo a criterios de difusin,
divulgacin, comprensin y esttica dirigida tanto al pblico en general como a sus diferentes
sectores especficos en particular.
d) La investigacin en el mbito de sus colecciones o de su especialidad. Esta funcin se
entender tanto como la accin positiva propia como la prestacin de los servicios
necesarios a la desarrollada por otras instituciones o personas.
e) La organizacin de cuantas actividades contribuyan al conocimiento y difusin de sus
colecciones y especialidad.
f) Cualquier otra funcin contenida en sus normas estatutarias o que se le encomiende
por disposicin legal o reglamentaria.
Artculo 66. Red de Museos y Exposiciones Museogrficas Permanentes.

1. La Red de Museos y Exposiciones Museogrficas Permanentes de Extremadura se
configura como un instrumento de cooperacin y colaboracin con el fin de optimizar los
recursos pblicos y privados a los efectos de promocin, difusin, investigacin y proteccin
del patrimonio museogrfico de Extremadura.
2. La Red de Museos y Exposiciones Museogrficas Permanentes habilitar las medidas
necesarias que favorezcan la comunicacin entre los distintos museos y colecciones con el
507
objetivo de aumentar la oferta cultural de los extremeos a travs de planes peridicos y

estudios de las necesidades musesticas de la regin.
3. La Red de Museos y Exposiciones Museogrficas Permanentes de Extremadura est
compuesta adems de por la unidad administrativa que, en su caso, asuma la competencia
en materia de la Red, por los museos y exposiciones museogrficas permanentes de
titularidad autonmica, por los estatales gestionados por la Comunidad Autnoma y por
aquellos de titularidad pblica o privada que hayan presentado declaracin responsable y
estn inscritos en el Registro. Estos ltimos, debern ser de inters cultural notable para la
Comunidad Autnoma por su singularidad o relevancia, y se incorporarn a la Red mediante
el correspondiente convenio con la Consejera competente en materia de cultura.
Artculo 67. Registro de museos y exposiciones museogrficas permanentes.

1. La Consejera competente en materia de cultura dispondr de un Registro de Museos
y Exposiciones Museogrficas Permanentes en el que debern inscribirse de oficio todos los
centros musesticos propios de la Comunidad Autnoma, los museos de titularidad estatal
gestionados por sta y aquellos otros centros de titularidad pblica o privada creados
conforme al artculo 63.
2. Las causas de baja de un museo o exposicin museogrfica permanente en el
Registro, sin perjuicio de las que se derivan del apartado 5 del artculo 63, as como su
procedimiento, sern las que reglamentariamente se establezcan.
3. La inscripcin de un museo o coleccin museogrfica en el Registro de Museos y
Exposiciones Museogrficas Permanentes determinar la aplicacin a sus fondos de las
normas de este Ttulo y de las dems establecidas en la Ley para los bienes muebles
inventariados.
Los bienes que pasen a formar parte de los fondos de museos o colecciones
museogrficas con posterioridad a la inscripcin de stos en el Registro de Museos y
Exposiciones Museogrficas Permanentes tendrn, desde el momento de su adquisicin, la
condicin de bienes inventariados a los efectos de la aplicacin del rgimen previsto para
ellos en esta Ley.
Artculo 68. Los fondos y su disposicin.

1. Los fondos de los centros integrados en la Red de Museos y Exposiciones
Museogrficas Permanentes, cuya titularidad o gestin corresponda a la Comunidad
Autnoma de Extremadura, no podrn salir de la misma sin la autorizacin expresa de la
Consejera de Cultura y Patrimonio, aunque fuese en calidad de depsito o prstamo
temporal; los restantes quedarn obligados a comunicar, con carcter previo, a la Consejera
de Cultura y Patrimonio, la salida de los fondos.
2. El rgimen de disposicin de los fondos integrados en los museos y exposiciones
museogrficas permanentes de la Red se ajustar a una de las dos situaciones siguientes:
a) En propiedad: En la que el titular del objeto es el museo o exposicin museogrfica
permanente.
b) En depsito: En la que el titular del objeto es una persona pblica o privada diferente
del museo o exposicin museogrfica permanente, actuando el centro como mero
depositario de la pieza. El depsito deber constituirse mediante documento jurdico vlido
en el que se estipulen las obligaciones y derechos de cada una de las partes. En caso
contrario, se presumir que el depositario se subroga en todos los derechos y obligaciones
del propietario, salvo la nuda propiedad.
3. Excepcionalmente y previa instruccin del oportuno expediente administrativo, la
Consejera de Cultura y Patrimonio podr disponer el depsito de los fondos de un museo o
coleccin museogrfica en otro u otros centros cuando razones urgentes de conservacin,
seguridad o accesibilidad de los bienes as lo aconsejen y hasta tanto no desaparezcan las
causas que originaron dicho traslado.
4. Ser de aplicacin a los fondos de museos y colecciones museogrficas lo dispuesto
en el artculo 45 respecto de la integridad de las colecciones.
508
5. Tratndose de museos de titularidad estatal cuya gestin tenga encomendada la Junta

de Extremadura se estar, en relacin con lo dispuesto en este articulado, a lo que
establezca el correspondiente convenio de gestin.
Artculo 69. Acceso.

La Junta de Extremadura, a travs de la Consejera de Cultura y Patrimonio, garantizar
el acceso a los museos y exposiciones museogrficas permanentes, as como el estudio de
las colecciones que los integran, sin perjuicio de las restricciones que por razn de
conservacin de los bienes o de la funcin propia del centro se pudieran establecer
reglamentariamente. En el caso de museos o exposiciones museogrficas permanentes, de
su titularidad o gestin, la Junta de Extremadura regular la entrada gratuita a personas o
colectivos con dificultades econmicas.

1. La Consejera de Cultura y Patrimonio realizar las inspecciones que convengan a su
funcin de velar por el cumplimiento de lo dispuesto en este Ttulo y de las normas que lo
desarrollen.
2. Los titulares de museos y exposiciones museogrficas permanentes, as como sus
representantes, encargados y empleados, estn obligados a facilitar a los rganos de
inspeccin el acceso y examen de las dependencias e instalaciones de dichos centros, as
como de los documentos, libros y registros referentes a sus fondos.
Artculo 71. Reproducciones.

1. La realizacin de copias y reproducciones, por cualquier procedimiento, de los fondos
de un museo o exposicin museogrfica permanente integrado en la Red se basar en los
principios de garantizar la integridad fsica de los objetos, facilitar la investigacin y la
difusin cultural, salvaguardar los derechos de propiedad intelectual de los autores,
garantizar la debida conservacin de las obras y no interferir en la actividad normal del
centro.
2. Se requerir autorizacin de la Consejera de Cultura y Patrimonio para la
reproduccin de los fondos musesticos gestionados directamente por la Junta de
Extremadura; y la de los titulares para los fondos de propiedad privada. En este ltimo
supuesto, se remitir a la Direccin General de Patrimonio Cultural una copia de las
condiciones y de las reproducciones efectivamente concertadas.
3. En las copias obtenidas constar esta condicin de manera visible, as como su
procedencia.
Artculo 72. Declaracin de utilidad pblica.

Se considerarn de utilidad pblica, a efectos de su expropiacin, los inmuebles
necesarios para la creacin y ampliacin de museos o exposiciones permanentes de
titularidad pblica.
TTULO VI
Del patrimonio documental y del patrimonio bibliogrfico
CAPTULO I
De los archivos y del patrimonio documental
Artculos 73 a 81.
(Derogados)
509
CAPTULO II
Del patrimonio bibliogrfico
Artculo 82. Definicin, catlogo y depsito de bienes del Patrimonio Bibliogrfico de

Extremadura.
1. Constituyen el patrimonio bibliogrfico de Extremadura los fondos y las colecciones
bibliogrficas y hemerogrficas, y las obras literarias, histricas, cientficas o artsticas,
impresas, manuscritas, fotogrficas y magnticas, de carcter unitario o seriado, en
cualquier tipo de soporte e independientemente de la tcnica utilizada para su creacin o
reproduccin, de las cuales no conste la existencia de al menos tres ejemplares en
bibliotecas o servicios pblicos.
2. Asimismo, forman parte del patrimonio bibliogrfico de Extremadura las obras con ms
de cien aos de antigedad, incluidos los manuscritos, as como los fondos que por alguna
circunstancia formen un conjunto unitario, independientemente de la antigedad de las obras
que lo conforman.
3. Con independencia de que la organizacin, funcionamiento y coordinacin del Sistema
Bibliotecario, en cuanto que prestacin de servicio pblico de lectura e informacin a los
ciudadanos, se rija por la Ley 6/1997, de 29 de mayo, de Bibliotecas de Extremadura, los
fondos que constituyen el patrimonio bibliogrfico y su tratamiento gozarn del rgimen de
proteccin y tutela previsto en la presente norma.
4. La Consejera de Cultura, en colaboracin con las dems Administraciones Pblicas,
elaborar el Catlogo del Patrimonio Bibliogrfico y Audiovisual de Extremadura, a cuyo
efecto podr recabar de los titulares de derechos sobre los bienes que lo integran el examen
de los mismos y las informaciones pertinentes.
5. La exclusin de bienes del Patrimonio Bibliogrfico y Audiovisual de Extremadura del
Catlogo a que se refiere el apartado anterior se har por resolucin de la Consejera de
Cultura, de oficio o a solicitud de sus propietarios o poseedores legtimos.
6. Las bibliotecas pertenecientes a entidades pblicas de la Comunidad Autnoma de
Extremadura podrn admitir en depsito bienes de propiedad privada o de otras
7. Los bienes del patrimonio bibliogrfico o audiovisual extremeo custodiados en
bibliotecas de titularidad pblica no podrn salir de los mismos sin previa autorizacin
administrativa, sin perjuicio del rgimen de prstamos pblicos que, en su caso, pueda
establecerse. Cuando se trate de bienes en depsito se estar a lo pactado al constituirse.
TTULO VII
De las medidas de estmulo
Artculo 83. La accin de estmulo.

1. La Junta de Extremadura promover ayudas, dentro de las previsiones
presupuestarias, para la investigacin, documentacin, conservacin, recuperacin,
restauracin, difusin e incentivo de la creatividad artstica de los bienes integrantes del
Patrimonio Histrico y Cultural extremeo, que se concedern de acuerdo con los criterios
de publicidad, concurrencia y objetividad.
2. La Junta de Extremadura propiciar la participacin de entidades privadas y de
particulares en la financiacin de las actuaciones a las que se refiere este Ttulo. Se
establecer reglamentariamente el porcentaje y las frmulas de colaboracin de la
Administracin para financiar la ejecucin de los proyectos particulares.
3. Las personas o entidades que no cumplan con el deber de conservacin establecido
en esta Ley no podrn acogerse a las medidas de estmulo.
4. La Junta de Extremadura, como base imprescindible de toda poltica de proteccin y
fomento del Patrimonio Histrico y Cultural, lo promover mediante las adecuadas campaas
pblicas de divulgacin y formacin.
510
Artculo 84. Acceso a crdito oficial.

La Junta de Extremadura promover el acceso al crdito oficial para la financiacin de
obras de conservacin, mantenimiento, rehabilitacin y excavaciones realizadas para los
Bienes de Inters Cultural.
Artculo 85. Rehabilitacin de viviendas.

Los estmulos, beneficios y ayudas que el ordenamiento jurdico establece para la
rehabilitacin de viviendas podrn ser aplicables a la conservacin y restauracin de los
inmuebles integrantes del Patrimonio Histrico y Cultural extremeo, cuyas obras hubieran
sido debidamente aprobadas por los rganos competentes en materia de Cultura, en los
trminos que reglamentariamente se determine.
Artculo 86. Ayudas al planeamiento en conjuntos histricos.

A fin de que se cumpla la obligacin prevista en el artculo 40 de esta Ley, la Junta de
Extremadura conceder ayudas o subvenciones a las entidades locales afectadas mediante
la firma de los convenios oportunos, en los que se definirn los trminos de cofinanciacin
con dichas entidades, dentro de los lmites presupuestarios que reglamentariamente se
determinen.
Artculo 87. Porcentaje cultural.

1. En toda obra pblica que se realice con fondos de la Junta de Extremadura o de sus
concesionarios, cuyo presupuesto exceda de cien millones de pesetas, se incluir una
partida de al menos el 1 por 100 de la aportacin de la Comunidad Autnoma a dicho
presupuesto destinada a obras de conservacin y acrecentamiento del Patrimonio Histrico y
Cultural de Extremadura, que sern desarrolladas preferentemente en la propia obra o su
entorno, excepto las obras que se realicen en cumplimiento de los objetivos de la presente
Ley.
2. Las inversiones culturales que el Estado haga en Extremadura en aplicacin del 1 por
100 determinado por la Ley 16/1985, de 25 de junio, de Patrimonio Histrico Espaol, se
harn con informe previo de la Consejera de Cultura y Patrimonio sobre los sectores y
mbitos culturales que se consideren prioritarios en cada momento.
Artculo 88. Pago de deudas a la Comunidad Autnoma.

1. El pago de todo tipo de deudas contradas con la Hacienda de la Comunidad
Autnoma podr realizarse por adjudicacin a la Junta de Extremadura de bienes
integrantes del Patrimonio Histrico y Cultural extremeo conforme se regule
reglamentariamente a efectos fiscales.
2. La adjudicacin de bienes a que hace referencia el prrafo anterior se realizar con
arreglo a lo previsto en la Ley 2/1992, de 9 de julio, del Patrimonio de la Comunidad
Autnoma de Extremadura, con la salvedad de que deber ir precedida de una valoracin de
los bienes a ceder, realizada por tcnicos competentes y del informe positivo del rgano
asesor correspondiente de los previstos en el artculo 4 de esta Ley.
3. El sistema de pago previsto en este artculo no ser de aplicacin a las deudas por
tributos del Estado cedidos a la Comunidad Autnoma de Extremadura, los cuales se rigen
por lo dispuesto en la normativa estatal. No obstante, el pago del Impuesto Sobre
Sucesiones y Donaciones y del Impuesto sobre el Patrimonio podr efectuarse mediante la
adjudicacin de bienes integrantes del Patrimonio Histrico y Cultural extremeo, en la forma
y con los requisitos establecidos en las normas estatales.
Artculo 89. Aceptacin de donaciones, herencias y legados.

Se faculta a la Consejera de Cultura y Patrimonio para aceptar donaciones, herencias y
legados de bienes integrantes del Patrimonio Histrico y Cultural de Extremadura. Cuando
se trate de bienes de naturaleza inmueble la Direccin General de Patrimonio Cultural,
previa identificacin y tasacin de los bienes por la Consejera de Economa, Industria y
511
Hacienda, elevar la oportuna propuesta al/a la Consejero/a de Cultura y Patrimonio para su

aceptacin mediante Orden a beneficio de inventario.
Artculo 90. Cesiones de uso y explotacin.

1. Para el mejor mantenimiento y conservacin de los inmuebles pertenecientes al
Patrimonio Histrico y Cultural de Extremadura, de los que la Junta de Extremadura tenga la
capacidad de disposicin, podr cederse el uso y explotacin de tales inmuebles a las
personas y entidades que se comprometan a su restauracin y mantenimiento, dando
prioridad en dicha cesin a las Corporaciones locales interesadas.
2. Las cesiones a que hace referencia el prrafo anterior se realizarn de acuerdo con lo
previsto en la Ley 2/1992, de 9 de julio, del Patrimonio de la Comunidad Autnoma de
Extremadura, con la particularidad de que los cesionarios podrn ser entidades pblicas o
privadas y las cesiones debern contar con el informe favorable de la Consejera de Cultura
y Patrimonio. Las entidades pblicas podrn ser cesionarias de bienes de dominio pblico de
la Comunidad Autnoma que continuarn afectados al cumplimiento de sus fines.

1. Los propietarios y titulares de derechos sobre bienes declarados de inters cultural
disfrutarn de los beneficios fiscales que establezca la legislacin correspondiente.
2. Los bienes declarados de inters cultural estarn exentos del Impuesto sobre Bienes
Inmuebles, en los trminos fijados por la legislacin estatal en materia de Haciendas locales.
Las obras que tengan por finalidad la conservacin, mejora o rehabilitacin de monumentos
declarados Bien de Inters Cultural disfrutarn tambin de la exencin del impuesto sobre
construcciones, instalaciones y obras en los trminos que la legislacin fiscal permite. En
ningn caso los beneficios fiscales sern objeto de compensacin por la Comunidad
Autnoma.
TTULO VIII
De las infracciones administrativas y del rgimen sancionador

1. El incumplimiento de las obligaciones establecidas en esta Ley o lleven aparejado
dao en los bienes culturales constituirn infraccin administrativa en materia de proteccin
del Patrimonio Histrico y Cultural de Extremadura, salvo que constituyan delito. Las
infracciones se clasifican en leves, graves y muy graves.
2. Se consideran infracciones leves las siguientes:
a) El incumplimiento del deber de permitir el acceso de los investigadores a los bienes
declarados o inventariados.
b) El incumplimiento del deber de facilitar la visita pblica de los bienes declarados.
c) La falta de informacin y comunicacin a la Consejera de Cultura y Patrimonio de los
deberes a los que hace referencia el artculo 47.
d) El incumplimiento de cualquier obligacin de carcter formal contenida en esta Ley.
e) La realizacin de cualquier intervencin en un bien inventariado sin la preceptiva
autorizacin de la Consejera de Cultura y Patrimonio.
f) El cambio de uso en monumentos sin la previa autorizacin de la Consejera de
Cultura y Patrimonio.
g) La vulneracin de cualquier otro deber impuesto por esta Ley que no est
expresamente tipificado como falta grave o muy grave.
3. Se consideran infracciones graves las siguientes:
a) No poner en conocimiento de la Consejera de Cultura y Patrimonio, en los trminos
fijados en el artculo 25, la transmisin de la propiedad o de cualquier derecho real sobre los
Bienes declarados de Inters Cultural.
512
b) El incumplimiento del deber de conservacin de los propietarios o poseedores de

Bienes declarados de Inters Cultural.
c) La inobservancia del deber de llevar el Libro-Registro as como el incumplimiento de
los deberes a que hace referencia el artculo 47.1 y la omisin o inexactitud de datos que
deban constar en el mismo.
d) La exclusin o eliminacin de bienes del patrimonio documental y bibliogrfico que
contravenga lo dispuesto en los artculos 77 y 82.
e) La separacin no autorizada de bienes muebles vinculados a inmuebles declarados
Bien de Inters Cultural.
f) El incumplimiento de las obligaciones de comunicacin del descubrimiento de restos
arqueolgicos y de la entrega de los bienes hallados.
g) La realizacin de cualquier intervencin en un bien declarado de inters cultural sin la
preceptiva autorizacin de la Consejera de Cultura y Patrimonio.
h) El incumplimiento de la suspensin de obras con motivo del descubrimiento de restos
arqueolgicos.
i) El otorgamiento de licencias municipales sin la autorizacin preceptiva de la Consejera
de Cultura y Patrimonio, para obras en Bienes declarados de Inters Cultural, incluido su
entorno, o aquellas otorgadas que contraviniesen lo especificado en los Planes Especiales
de Proteccin y el incumplimiento de lo establecido en el apartado 2 del artculo 42 de la
presente Ley.
j) La realizacin de actividades arqueolgicas sin la preceptiva autorizacin de la
Consejera de Cultura y Patrimonio, o las realizadas contraviniendo los trminos en que
fueran concedidas.
k) No poner en conocimiento de la Consejera de Cultura y Patrimonio la realizacin de
subastas que afecten a los bienes integrantes del Patrimonio Histrico y Cultural de
Extremadura.
l) La realizacin de obras con remocin o demolicin en un lugar en que se hubiese
realizado un hallazgo casual.
m) La utilizacin sin la debida autorizacin de sistemas, tcnicas y mtodos de deteccin
de bienes integrantes del Patrimonio Histrico y Cultural de Extremadura.
n) La obstruccin de la capacidad de inspeccionar que tiene la Administracin sobre los
bienes del Patrimonio Histrico y Cultural de Extremadura.
) El otorgamiento de licencias municipales sin la autorizacin preceptiva de la
Consejera de Cultura y Patrimonio para obras en bienes inventariados.
o) El incumplimiento de la suspensin de obras acordada por la Consejera de Cultura y
Patrimonio.
4. Se consideran infracciones muy graves las siguientes:
a) El derribo o la destruccin total o parcial de inmuebles declarados Bien de Inters
Cultural o inventariados sin la preceptiva autorizacin.
b) La destruccin de bienes muebles declarados de inters cultural o inventariados.
c) Todas aquellas acciones u omisiones que conlleven la prdida, destruccin o deterioro
irreparable de los Bienes declarados de Inters Cultural o Inventariados.
Artculo 93. Responsabilidad, reparacin y decomiso.

1. Se consideran responsables de las infracciones:
a) Los autores materiales de las actuaciones infractoras o los promotores en caso de
intervenciones u obras que se realicen sin autorizacin o incumpliendo las condiciones en
que fueron concedidas.
b) Los directores de obras o actuaciones por lo que respecta al incumplimiento de la
orden de suspenderlas.
c) Los responsables de las Administraciones pblicas que por su accin u omisin
permitan o favorezcan las infracciones.
2. Se considerarn circunstancias agravantes la reincidencia y el incumplimiento de las
rdenes o medidas impuestas por la Administracin.
3. Tendr la consideracin de atenuante la reparacin espontnea del dao causado.
513
4. Las infracciones de las que se deriven daos para el Patrimonio Histrico y Cultural
extremeo llevarn aparejada, cuando sea posible, la obligacin de reparacin y restitucin
de las cosas a su estado original, as como, en todo caso, indemnizacin de los daos y
perjuicios causados.
El incumplimiento de la obligacin de reparar facultar a la Administracin para actuar de
forma subsidiaria, realizando las actuaciones reparadoras necesarias a cargo del infractor.
5. El rgano competente para imponer una sancin podr acordar como medida cautelar
el decomiso de los materiales y tiles empleados en la actividad ilcita, as como acordar el
depsito cautelar de los bienes integrantes del patrimonio histrico y cultural que se hallen
en posesin de personas que se dediquen a comerciar con ellos si no pueden acreditar su
adquisicin lcita.

1. En los casos en que el dao causado al Patrimonio Histrico Cultural de Extremadura
pueda ser evaluado econmicamente, la infraccin administrativa ser sancionada con una
multa de entre una y cuatro veces el valor de los daos causados.
2. En los dems casos procedern las siguientes sanciones:
a) Para las infracciones leves: Multa de hasta 10.000.000 de pesetas.
b) Para las infracciones graves: Multa de 10.000.000 a 25.000.000 de pesetas.
c) Para las infracciones muy graves: Multa de 25.000.000 a 200.000.000 de pesetas.
hubiera podido causarse al Patrimonio Histrico y Cultural de Extremadura y del grado de
intencionalidad del interviniente.
5. La imposicin y cuanta de las multas tendr carcter independiente de las que se
deriven del rgimen sancionador en materia de disciplina establecida por el vigente rgimen
urbanstico del suelo.

1. La competencia para la imposicin de las sanciones previstas en el artculo anterior
corresponder:
a) Al Consejero de Cultura y Patrimonio: Las multas de hasta 25.000.000 de pesetas.
b) Al Consejo de Gobierno de la Junta de Extremadura: Las multas de 25.000.000 a
100.000.000 de pesetas.
2. Sin perjuicio de lo dispuesto en el anterior apartado, la Consejera de Cultura y
Patrimonio emprender ante los rganos jurisdiccionales competentes las acciones penales
que correspondiesen por los actos delictivos en que pudiesen incurrir los infractores.

1. La incoacin del procedimiento sancionador corresponder al Consejero de Cultura y
Patrimonio, de oficio o previa denuncia de parte.
2. La tramitacin del expediente sancionador se regir por lo dispuesto en el Ttulo IX de
la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y
del Procedimiento Administrativo Comn, as como en el Decreto 9/1994, de 8 de febrero,
por el que se aprueba el Reglamento sobre procedimientos sancionadores seguidos por la
Comunidad Autnoma de Extremadura y el Decreto 67/1994, de 17 de mayo, en cuanto a la
recaudacin de multas.
514

Las infracciones administrativas a las que se refiere esta Ley prescribirn al cabo de
cinco aos de haberse cometido o desde que la Administracin tuviese conocimiento, salvo
las de carcter muy grave que prescribirn a los diez aos.
Artculo 98.
Para la mejor gestin y desarrollo de todas estas medidas de proteccin, conservacin y
mejora del Patrimonio Histrico y Cultural extremeo, la Administracin Regional podr
establecer los oportunos mecanismos de participacin en esas tareas de personal voluntario
sin relacin contractual con la Administracin.

Todos los bienes inmuebles y muebles que hubiesen sido declarados de inters cultural
en el mbito territorial de la Comunidad Autnoma de Extremadura con anterioridad a la
entrada en vigor de esta Ley pasarn a tener la consideracin de Bienes de Inters Cultural.
De igual manera, los que hubiesen sido incluidos en el Inventario General de Bienes
Muebles pasarn a tener la consideracin de bienes incluidos en el Inventario del Patrimonio
Histrico y Cultural de Extremadura.

Se consideran declarados Bienes de Inters Cultural por ministerio de esta Ley los
castillos y los elementos de la arquitectura militar de Extremadura cualquiera que sea su
estado de ruina, las cuevas, abrigos y lugares que contengan manifestaciones de arte
rupestre, los escudos, emblemas, piedras herldicas, rollos de justicia, cruces de trmino y
piezas similares de inters artstico o histrico.

La Consejera de Cultura y Patrimonio promover el establecimiento de sistemas de
cooperacin y colaboracin funcional con el Grupo de Patrimonio Histrico-Artstico de la
Direccin General de la Polica Nacional en Extremadura y con los dems cuerpos y fuerzas
de seguridad del Estado a fin de velar por el cumplimiento de lo establecido en esta Ley y
favorecer la preservacin y custodia del Patrimonio Histrico y Cultural extremeo.

Por Decreto del Consejo de Gobierno de la Junta de Extremadura se crear como
rgano de gestin sin personalidad jurdica el Centro de Conservacin y Restauracin de
Bienes Culturales, adscrito a la Consejera de Cultura y Patrimonio, bajo la dependencia de
la Direccin General de Patrimonio Cultural, que centralizar las actuaciones de
mantenimiento, conservacin y restauracin de los bienes integrantes del Patrimonio Cultural
de Extremadura.

La tramitacin y efectos de los expedientes sobre declaracin de Bienes de Inters
Cultural incoados y no resueltos con anterioridad a la entrada en vigor de la presente Ley
quedarn sometidos a lo dispuesto por sta.

Cuando, a la entrada en vigor de esta Ley, el entorno de un inmueble declarado no est
delimitado expresamente por una figura de planeamiento, ser delimitado por la Consejera
de Cultura y Patrimonio, de acuerdo con la incidencia del bien en las reas afectadas por el
mismo. En todo caso, se tendr en cuenta la legislacin general aplicable.
515

La proteccin prevista para los Bienes inmuebles declarados de Inters Cultural con
anterioridad a la entrada en vigor de la presente Ley, a travs de los instrumentos de
planificacin urbanstica, deber ser sometida a informe y aprobacin de la Consejera de
Cultura y Patrimonio, salvo en aquellos casos en que dicho informe hubiera sido ya emitido.
A estos efectos, la Consejera de Cultura y Patrimonio podr requerir a los Ayuntamientos
afectados la presentacin del documento urbanstico correspondiente. Revisados los planes,
el rgano competente dispondr del plazo de un ao para la adaptacin de los mismos a los
informes de la Consejera de Cultura y Patrimonio.

Los Ayuntamientos que cuenten con declaracin de Conjunto Histrico y no hayan
redactado el Plan Especial de Proteccin a que obliga el artculo 40 de la presente Ley
dispondrn de un plazo de cuatro aos a partir de la entrada en vigor de la misma para su
aprobacin definitiva.

En el plazo de un ao desde la entrada en vigor de la presente Ley, la Junta de
Extremadura, mediante Decreto, adaptar la estructura orgnica y funcional de la Consejera
de Cultura y Patrimonio para ejercer adecuadamente las funciones sealadas en sus
disposiciones.

En el plazo mximo de dos aos desde la entrada en vigor de la presente Ley, la Junta
de Extremadura, mediante Decreto, aprobar los Reglamentos de desarrollo y dems
disposiciones que se especifican en el articulado.

En el plazo mximo de un ao desde la entrada en vigor de la presente Ley, la Junta de
Extremadura desarrollar reglamentariamente el funcionamiento y organizacin del Consejo
Extremeo de Patrimonio Histrico y Cultural, del Centro de Conservacin y Restauracin de
Bienes Culturales y del Archivo General de Extremadura.
Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo
La normativa en materia de Patrimonio Histrico que no se oponga a lo previsto en la
presente permanecer en vigor hasta tanto no se aprueben las normas reglamentarias que
las sustituyan.

Se autoriza al Consejo de Gobierno de la Junta de Extremadura a actualizar por va
reglamentaria las cuantas previstas en esta Ley, de conformidad con el ndice de precios al
consumo o ndice alternativo que en el futuro pudiera sustituirle.

Se autoriza al Consejo de Gobierno de la Junta de Extremadura para dictar las normas
necesarias para el desarrollo y ejecucin de esta Ley.

La presente Ley entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial
de Extremadura.
516
22
Ley 5/2016, de 4 de mayo, del patrimonio cultural de Galicia
Comunidad Autnoma de Galicia

DOG nm. 92, de 16 de mayo de 2016
I
Este texto pretende ser la base normativa fundamental en la que se plasme el
compromiso irrenunciable de la Comunidad Autnoma de Galicia con su patrimonio cultural
en cuanto que eje fundamental que le da sentido y significacin. Este compromiso debe ser
manifestacin del ejercicio de la voluntad poltica colectiva, consciente del valor material e
inmaterial de lo recibido en esas mil formas que a lo largo del tiempo han configurado la
identidad cultural gallega y que hoy le otorgan su ms honda proyeccin de futuro.
Esta multiplicidad adquiere sentido en la unidad histrica de un pueblo reconocido
constitucional y estatutariamente como nacionalidad con derecho a ejercer su autonoma con
pleno respeto a los principios de unidad y solidaridad que cimientan el ordenamiento jurdico
propio de un estado social y democrtico de derecho como el espaol.
II
El propio prembulo de la Constitucin espaola proclama la voluntad de proteger los
pueblos de Espaa en el ejercicio de sus culturas, tradiciones, lenguas e instituciones y de
promover el progreso de la cultura para asegurar una digna calidad de vida.
En su ttulo octavo, el artculo 148.1 reconoce el derecho de las comunidades autnomas
para asumir competencias en materia de patrimonio monumental de inters de la comunidad
autnoma o en materia de fomento de la cultura, competencias que deben compatibilizarse
con lo sealado en su artculo 149.1.28, que establece la competencia exclusiva del Estado
en materia de defensa del patrimonio cultural, artstico y monumental espaol contra la
exportacin y la expoliacin; y museos, bibliotecas y archivos de titularidad estatal, sin
perjuicio de su gestin por parte de las comunidades autnomas.
En coherencia con lo anterior, estatutariamente la Comunidad Autnoma de Galicia
asume como tarea principal, a travs de sus instituciones democrticas, la defensa de la
identidad de Galicia, y los poderes pblicos gallegos estn obligados a remover los
obstculos que dificulten la participacin de los individuos y de los grupos en la vida cultural
gallega.
517
22 Ley 5/2016 del patrimonio cultural de Galicia
En este marco, el Estatuto de autonoma de Galicia asumi, en su artculo 27.18, la

competencia exclusiva en materia de patrimonio histrico, artstico, arquitectnico y
arqueolgico de inters de Galicia, sin perjuicio de lo que dispone el artculo 149.1.28 de la
Constitucin; archivos, bibliotecas y museos de inters para la Comunidad Autnoma y que
no sean de titularidad estatal; conservatorios de msica y servicios de bellas artes de inters
para la Comunidad Autnoma.
Asimismo, es necesario recordar que el artculo 32 del Estatuto de autonoma de Galicia
determina que le corresponde a la Comunidad Autnoma la defensa y la promocin de los
valores culturales del pueblo gallego. Estamos, pues, ante un mandato inequvoco, singular y
relevante que dota al texto legal de una destacada significacin en el desarrollo de los
principios estatutarios que le dan sentido a la autonoma de Galicia. En efecto, esta, lejos de
ser una mera consecuencia de la ordenacin territorial del Estado, se constituye sobre la
base de unos poderes que emanan de un pueblo que lo es en virtud de los valores culturales
que lo configuran.
Al amparo de este marco constitucional y estatutario se dict la Ley 16/1985, de 25 de
junio, de patrimonio histrico espaol, que supuso un avance respecto a la legislacin
anterior en la materia, la Ley de 13 de mayo de 1933, y la adaptacin de la normativa a la
nueva distribucin competencial establecida por la Constitucin espaola.
A nivel autonmico, fruto de esa competencia estatutaria asumida en los artculos 27.18
y 32 del Estatuto de autonoma de Galicia, se dict la Ley 8/1995, de 30 de octubre, del
patrimonio cultural de Galicia, norma de gran relevancia al suponer la base legal y normativa
en la que se ha fundado la especificidad propia del patrimonio cultural gallego.
Esta ley, que supuso un importante paso para el reconocimiento de las peculiaridades
propias del patrimonio cultural de Galicia, sent las bases para su proteccin y difusin, y
estableci los procedimientos e instrumentos especficos para garantizar su conservacin,
as como un rgimen sancionador para corregir las infracciones que afectasen al patrimonio
cultural gallego.
Posteriormente, la Ley 3/1996, de 10 de mayo, de proteccin de los Caminos de
Santiago, supuso el reconocimiento de la importancia de los Caminos de Santiago, de
relevancia histrica y universal, parte integrante del patrimonio cultural de Galicia y
reconocido como patrimonio de la humanidad por la Unesco.
La Ley 3/1996, de 10 de mayo, se significa como un importante avance al establecer un
rgimen jurdico especfico que se adaptase a las necesidades de proteccin y a las
peculiaridades de los Caminos de Santiago. Parece preciso unificar ahora dicho rgimen
jurdico en la norma reguladora del patrimonio cultural de Galicia, manteniendo las
peculiaridades derivadas de la naturaleza de los Caminos de Santiago y aprovechando la
unificacin de los aspectos comunes a todos los bienes integrantes del patrimonio cultural de
Galicia, como son el rgimen de obligaciones generales de conservacin y el rgimen
sancionador. Se cumplen as las exigencias de simplificacin legislativa con el fin de facilitar
que la ciudadana conozca los distintos derechos y obligaciones existentes en relacin con el
patrimonio cultural de Galicia.
Fruto de dichas leyes, se ha avanzado significativamente en la proteccin del patrimonio
cultural de Galicia. Sin embargo, el transcurso de los aos desde su aprobacin hace
necesario aprobar esta nueva regulacin del patrimonio cultural gallego, la cual, partiendo de
los beneficios y ventajas del rgimen anterior, que se consolidan en esta ley, supone un
nuevo avance y un nuevo impulso en la proteccin de sus particularidades y en la definicin
de los distintos tipos de patrimonio, adaptando adems la regulacin a las exigencias de
simplificacin de la actividad administrativa.
Una vez consolidado el rgimen de proteccin del patrimonio cultural de Galicia
establecido en la Ley 8/1995, de 30 de octubre, se introducen en esta ley medidas tendentes
a su mejora, fruto de la experiencia acumulada a lo largo de los aos transcurridos desde su
aprobacin, y que resultan necesarias para su adaptacin a los cambios que se han ido
produciendo en los ltimos aos, tanto a nivel de regulacin internacional de determinados
patrimonios a travs de cartas, convenios e instrumentos internacionales, como a nivel de
organizacin administrativa, en la bsqueda de la simplificacin del rgimen.
En este marco, que le imprime finalidad y sentido al texto legal, se elabora este en
ejercicio de la competencia exclusiva recogida en el artculo 27.18 del Estatuto de autonoma
518
de Galicia en materia de patrimonio histrico, artstico, arquitectnico y arqueolgico de

inters de Galicia, y de lo dispuesto en su artculo 32, que determina que le corresponde a la
Comunidad Autnoma la defensa y promocin de los valores culturales del pueblo gallego.
III
Es justamente la idea de valor la que determina la definicin legal de bien cultural. El
valor como contenido de resonancia, no solo emocional o sentimental, sino directamente
vinculado al devenir histrico del pueblo gallego en su caracterizacin pasada y en su
apuesta de futuro, sobre la base material e inmaterial de lo que ya es y en el horizonte de lo
que quiere ser en el campo de la civilizacin, entendida como concierto de las culturas y
tradiciones.
El estudio, la proteccin, la conservacin, el acrecentamiento, la difusin y el fomento del
patrimonio cultural son piedra angular del ejercicio de la dignidad colectiva y, por lo tanto, se
plasman como el primer mandato legal, que no debe ser visto como limitacin restrictiva,
sino como participacin de toda la sociedad en el cuidado de lo que ella misma ha creado y
a lo que ella misma le pertenece. El patrimonio cultural se concibe, pues, como fundamento
de cohesin social y desarrollo sostenible.
En este sentido, la ponderacin e integracin de la proteccin del patrimonio en las
dems polticas sectoriales y la apuesta por la colaboracin interadministrativa y la
participacin ciudadana estn presentes a lo largo de todo el articulado a travs de los
principios generales, de los derechos y obligaciones de la ciudadana, de la informacin
pblica, del acceso a los bienes ms destacados y del reconocimiento de la libre iniciativa.
Dentro de este espritu, inspira la ley el principio de subsidiariedad, que consagra
tcnicas descentralizadoras mediante la habilitacin de los ayuntamientos en las tareas de
control preventivo en diversos mbitos y esferas, que encuentran su fundamento en la
Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases del rgimen local. Esto permite acercar la
Administracin a la ciudadana mediante el empoderamiento de los entes ms prximos a
esta. La tradicional centralizacin de la gestin pblica del patrimonio, con motivo de la alta
pericia tcnica y la necesidad del dictamen experto, no contribuye al sentimiento de
proximidad e identificacin de la ciudadana con el patrimonio cultural, que de alguna manera
le pertenece como expresin de la identidad colectiva en la que se inserta.
El protagonismo reconocido a los ayuntamientos forma parte de esa segunda ola
descentralizadora, a la que las polticas pblicas en el mbito del patrimonio cultural no
deben ser ajenas. Solo una visin paternalista, dirigista e intervencionista puede mirar con
desconfianza el papel relevante de los ayuntamientos, que, lejos de ser tutelados, deben
ejercer un grado de autonoma local reconocida constitucionalmente tambin en materia de
patrimonio cultural en defensa legtima de sus intereses. La Administracin local gallega ha
demostrado un grado de madurez y responsabilidad que el legislador autonmico debe
reconocer mediante la configuracin de procedimientos administrativos de proximidad que la
hagan interlocutora eficaz y eficiente ante las vecinas y los vecinos de las diversas
localidades que caracterizan nuestro pas. Seguir protegiendo y conservando el patrimonio
cultural de espaldas a los ayuntamientos implica, a la postre, hacerlo de espaldas a la propia
ciudadana.
Se busca tambin una simplificacin en tres niveles: legislativo, administrativo y, muy
particularmente, en lo que atae a la clasificacin de los bienes del patrimonio cultural de
Galicia.
As, esta ley supone la derogacin de otros tres textos del mismo rango, integra de modo
coherente la proteccin de los Caminos de Santiago en el conjunto de la proteccin del
patrimonio cultural y les devuelve el protagonismo a los ayuntamientos tambin en este
mbito tan significativo para el pas.
A nivel administrativo se reducen plazos y trmites y se gana en participacin y
descentralizacin.
En lo que respecta a la clasificacin de los bienes, la experiencia de los ltimos aos
aconseja reducir las tres categoras a dos, lo que clarifica los regmenes de proteccin y sus
consecuencias jurdicas y hace converger la proteccin en lo realmente notable y singular,
sin que esto suponga desproteccin de lo anteriormente inventariado, que se incorpora ope
519
legis al nuevo Catlogo. En conclusin, se trata de simplificar en favor de la eficacia y de la

eficiencia.
Galicia, compendio de universalidad, quiere participar con plena dignidad y protagonismo
en el concierto de las culturas, por lo que en este texto se asumen mandatos, criterios y
principios recogidos en las diversas cartas, convenios e instrumentos internacionales sobre
las ms diversas materias como el patrimonio arquitectnico, arqueolgico, subacutico o
inmaterial, entre otros, algunos de los cuales han pasado ya a ser derecho interno mediante
los procesos de ratificacin de los respectivos tratados por parte del Estado espaol. Esto se
refleja en el reconocimiento expreso de determinados patrimonios en funcin de su
naturaleza y en el tratamiento de estos buscando su integracin territorial, incluso con
nuevas figuras como las reas de amortiguamiento, o en nuevas categoras como los
paisajes culturales.
El legislador debe ser muy consciente de que en materia de patrimonio cultural se
ejercen funciones inspiradas en apreciaciones tcnicas y expertas que corren el riesgo de
arrastrar una correcta y acotada discrecionalidad hacia una indeseable percepcin social de
arbitrariedad y subjetivismo. Es por eso por lo que, en el ejercicio de las potestades
autorizatorias y en el desempeo de la facultad de informar, se hace especial hincapi en los
principios de publicidad y seguridad jurdica y, por lo tanto, en la incorporacin de elementos
que faciliten el control de la discrecionalidad de la Administracin en un mbito donde la
normativa tiene por fuerza que remitirse al juicio tcnico o experto y donde es inevitable la
formulacin y el manejo de mltiples conceptos jurdicos indeterminados.
La proteccin del patrimonio debe entenderse como una consecuencia principal de la
funcin social del derecho de propiedad, segn lo establecido en el artculo 33 de la
Constitucin espaola, pero no puede ser entendida como un lmite que la vace de su
contenido esencial. Tampoco esta proteccin puede ser un obstculo inmotivado a la libre
iniciativa econmica, reconocida como libertad de empresa en el marco de la economa de
mercado en el artculo 38 de la Constitucin espaola. Al contrario, debe entenderse tambin
como un elemento de dinamizacin econmica y social y creadora de riqueza, prosperidad y
empleo en el marco del principio rector de la poltica social y econmica consistente en la
garanta por parte de los poderes pblicos de la conservacin y la promocin del
los bienes que lo integran, cualquiera que sea su rgimen jurdico y su titularidad.
En lo que respecta al principio de publicidad, consagrado en el artculo 9 de la
Constitucin espaola, el mandato de publicar regularmente un censo de bienes con
potenciales valores culturales les otorga garantas previas a los operadores pblicos y
privados en relacin con los mltiples y variados bienes que pueden ser referentes de
informes medioambientales, futuros expedientes de catalogacin o de declaracin de bienes
de inters cultural o posibles criterios que la Administracin cultural puede tener en cuenta a
la hora de emitir informe sobre los planes, programas y proyectos de naturaleza urbanstica,
territorial o relativos a la planificacin econmica sectorial o general.
La motivacin de las resoluciones sobre la base de definiciones y criterios explicitados
en la letra de la ley alcanzar grados de solidez que supondrn una mejor defensa de las
personas interesadas en cumplimiento del principio constitucional de la seguridad jurdica. A
este principio fundamental contribuye tambin la concrecin de entornos de proteccin
subsidiarios en el propio texto de la ley, lo que evitar la disipacin y la disfuncin propias del
recurso a otros sectores del ordenamiento, como el urbanstico, que responden a otras
finalidades y a otras lgicas.
La definicin, a los efectos de esta ley, de diferentes patrimonios especficos, as como
de tipos y criterios de intervencin, o niveles de proteccin, introduce parmetros legales que
otorgarn elementos de valoracin genricos, pero ciertos, que les facilitarn a los gestores,
promotores u operadores pblicos y privados referentes y parmetros propios de este sector
sin que sea necesario acudir sistemticamente a referencias contenidas en otros sectores
del ordenamiento. Se acta as con la coherencia derivada de la prevalencia de la proteccin
del patrimonio cultural, reconocida de modo constante por la jurisprudencia frente a otras
normativas o materias de las que, por lo tanto, no se debe ser deudora en cuanto a tcnicas,
regulaciones y conceptos.
520
Estamos, pues, ante una ley que busca explicitar los valores y principios constitucionales
en el mbito de la regulacin y la gestin del patrimonio cultural. Es una tarea que se asume
desde el respeto a las competencias del Estado, muy especialmente en lo que respecta a la
regulacin de las condiciones bsicas que garantizan la igualdad de todos los espaoles en
el ejercicio de sus derechos y en el cumplimiento de sus deberes constitucionales y la
defensa del patrimonio cultural, artstico y monumental espaol contra la exportacin y la
expoliacin, segn la interpretacin consagrada por el Tribunal Constitucional en relacin
con el artculo 149.1.28 de la Constitucin espaola.
Seguridad jurdica y publicidad, participacin y cooperacin, descentralizacin y
subsidiariedad, simplificacin y agilidad administrativas vertebran un texto fundamental para
el desarrollo de los principios estatutarios que definen a Galicia como comunidad autnoma
consciente del legado de su pasado y comprometida con l como apuesta de futuro.
IV
Con base en estos principios, dentro de su ttulo preliminar recoge esta ley una serie de
disposiciones generales que definen el patrimonio cultural de Galicia desde una perspectiva
ligada a su uso y disfrute por la ciudadana y que lo conciben como un instrumento de
cohesin social y desarrollo sostenible que da soporte, como elemento integrador, a la
identidad del pueblo gallego. Establece adems el mbito de competencias y el rgimen de
colaboracin interadministrativa, fomentando la colaboracin de todas las administraciones
implicadas en la proteccin y promocin del patrimonio cultural de Galicia.
Asimismo, en la lnea de la simplificacin administrativa, se procede a una
racionalizacin de los rganos colegiados asesores y consultivos en materia de patrimonio
cultural, con el fin de evitar duplicidades administrativas y de racionalizar la organizacin
administrativa. En la lista de rganos colaboradores merece una especial relevancia el
Consejo de la Cultura Gallega, cuya condicin estatutaria y experiencia como entidad
asesora se vienen desarrollando desde la Ley 8/1983, de 8 de julio, que le atribuye las ms
altas funciones en defensa de los valores culturales del pueblo gallego.
El ttulo I establece la clasificacin de los bienes integrantes del patrimonio cultural de
Galicia, reduciendo a dos las categoras de bienes y creando un nuevo instrumento que
facilita la proteccin de los bienes inmuebles en el territorio. As, se parte de la consideracin
de que los bienes inmuebles no se pueden considerar como elementos aislados, sino que se
entienden integrados en un contexto que es su territorio. Como principal novedad en este
aspecto, la ley establece en qu tipo de bienes ser necesaria siempre la delimitacin de un
entorno de proteccin, y crea un nuevo instrumento, la zona de amortiguamiento, que podr
delimitarse para cada bien en funcin de sus caractersticas.
Otra importante novedad de la ley es la creacin del Censo del Patrimonio Cultural,
como instrumento de publicidad y transparencia que le otorga seguridad jurdica a la
ciudadana y que ser objeto de continua actualizacin.
El ttulo II regula el rgimen genrico de proteccin y conservacin del patrimonio cultural
de Galicia, que se aborda desde distintas perspectivas, tanto desde el punto de vista de los
deberes y obligaciones de las personas titulares, poseedoras, arrendatarias y dems
titulares de derechos reales sobre bienes integrantes del patrimonio cultural de Galicia, como
desde el punto de vista del establecimiento del rgimen de intervenciones autorizables en
funcin de la naturaleza y de los distintos niveles de proteccin de los bienes.
En el ttulo III introduce la ley precisiones con respecto al rgimen de proteccin
especfico para los bienes declarados de inters cultural, los ms destacados del patrimonio
cultural de Galicia, y en el ttulo IV establece el rgimen especfico de proteccin de los
bienes del Catlogo del Patrimonio Cultural de Galicia.
En su ttulo V la ley incluye una importante novedad: la regulacin en un ttulo especfico
y separado de las peculiaridades propias del patrimonio inmaterial, teniendo en cuenta su
naturaleza y las medidas especficas de proteccin, incorporando a la regulacin autonmica
los principios fundamentales de la Convencin para la salvaguarda del patrimonio cultural
inmaterial. Aunque la lengua, como elemento identitario, tiene su regulacin especfica en la
Ley de normalizacin lingstica, se aprovecha en esta ley para situarla como canal a travs
del que vehiculizar nuestro patrimonio inmaterial.
521
El ttulo VI integra en esta ley la regulacin especfica del rgimen de proteccin de los
Caminos de Santiago. Se cumple as con el principio de simplificacin legislativa, al agrupar
ambas regulaciones, inspiradas en los mismos principios de valorizacin y proteccin de los
valores culturales de los bienes integrantes del patrimonio cultural de Galicia, y, asimismo,
con el principio de simplificacin administrativa, al unificar las partes del rgimen jurdico que
resultaban comunes al resto del patrimonio cultural gallego y conservar la identidad propia
de los Caminos de Santiago, manteniendo un ttulo especfico con sus peculiaridades.
El ttulo VII regula los distintos patrimonios especficos integrantes del patrimonio cultural
de Galicia. El reconocimiento expreso de patrimonios especficos no ignora la profunda
unidad del patrimonio cultural en su conjunto, pero busca, sin pretensin de fragmentaciones
artificiales, distintas perspectivas de aproximacin que le otorguen claridad, garantas y
racionalidad al sistema. Se hace mediante la categorizacin que encierra la semntica de
cualquier concepto en el lenguaje jurdico, a travs de la deteccin de los valores relevantes
a los efectos propios de un texto normativo til que no pretende ser cientfico ni acadmico,
aunque beba de esas fuentes de conocimiento.
El ttulo VIII establece el rgimen de los museos y crea la Red y el Sistema de Museos
de Galicia. El ttulo regula los museos y las colecciones visitables, as como el rgimen
genrico para su creacin y reglamentacin, recogiendo la garanta de la Administracin del
acceso de la ciudadana a los museos de titularidad pblica.
El ttulo IX regula el fomento del patrimonio cultural de Galicia, estableciendo las
medidas esenciales para su difusin y para favorecer su conservacin, e incorporando y
actualizando la regulacin contenida en la Ley 12/1991, de 14 de noviembre, de trabajos de
dotacin artstica en las obras pblicas y Caminos de Santiago de la Comunidad Autnoma
de Galicia.
El ttulo X regula la actividad inspectora y el rgimen sancionador. La clarificacin en la
determinacin de los tipos de infraccin y las garantas que asisten a los presuntos
infractores o infractoras inciden en el perfeccionamiento del principio de tipicidad, mediante
el enunciado claro de los supuestos de hecho subsumibles en conductas antijurdicas y una
neutralizacin eficaz de elementos inaceptables de indefensin para los ciudadanos y
ciudadanas que no sean necesariamente personas expertas en materia de patrimonio
cultural. El rgimen sancionador viene a ser as el cierre del sistema sin el cual toda la
actividad de la Administracin cultural se convertira en mera ficcin o desidertum y
carecera de una autntica juridicidad, sin que, no obstante, esto menoscabe la apuesta
prioritaria por las polticas de fomento y estmulo, propias de una sociedad que aprecia su
patrimonio y acta colectivamente en consecuencia, sin necesidad de acudir a medidas
coactivas, siempre indeseables.
La parte final de la ley incluye una serie de previsiones destinadas a ordenar y a definir
los compromisos de desarrollo reglamentario y de puesta a disposicin de la ciudadana de
los distintos instrumentos de publicidad de los bienes integrantes del patrimonio cultural de
Galicia, as como a establecer las normas de transitoriedad necesarias y a delimitar la
entrada en vigor de las distintas obligaciones establecidas en esta ley.
Por todo lo expuesto, el Parlamento de Galicia aprob y yo, de conformidad con el
artculo 13.2 del Estatuto de autonoma de Galicia y con el artculo 24 de la Ley 1/1983,
de 22 de febrero, de normas reguladoras de la Xunta y de su Presidencia, promulgo en
nombre del rey la Ley del patrimonio cultural de Galicia.
TTULO PRELIMINAR
Artculo 1. Objeto y definicin.

1. Esta ley tiene por objeto la proteccin, conservacin, acrecentamiento, difusin y
fomento del patrimonio cultural de Galicia de forma que sirva a la ciudadana como una
herramienta de cohesin social, desarrollo sostenible y fundamento de la identidad cultural
del pueblo gallego, as como su investigacin, valorizacin y transmisin a las generaciones
futuras.
522
2. El patrimonio cultural de Galicia est constituido por los bienes muebles, inmuebles o
manifestaciones inmateriales que, por su valor artstico, histrico, arquitectnico,
arqueolgico, paleontolgico, etnolgico, antropolgico, industrial, cientfico y tcnico,
documental o bibliogrfico, deban ser considerados como de inters para la permanencia,
reconocimiento e identidad de la cultura gallega a travs del tiempo.
Asimismo, integran el patrimonio cultural de Galicia todos aquellos bienes o
manifestaciones inmateriales de inters para Galicia en los que concurra alguno de los
valores enumerados en el prrafo anterior y que se encuentren en Galicia, con
independencia del lugar en el que se hubiesen creado.
3. La Xunta de Galicia velar por la investigacin, la difusin y, en su caso, el retorno a
Galicia de aquellos bienes especialmente representativos del patrimonio cultural gallego que
se encuentren fuera de ella, y, cuando no sea posible, de su reproduccin, en su caso.
Artculo 2. Competencia y polticas sectoriales.

1. Corresponde a la Comunidad Autnoma la competencia exclusiva sobre el patrimonio
cultural de Galicia.
2. Las distintas administraciones pblicas cooperarn para que las competencias
respectivas se ejerzan conforme a lo establecido en esta ley.
3. Los poderes pblicos integrarn la proteccin del patrimonio cultural en las polticas
sectoriales de educacin, investigacin, ordenacin del territorio, urbanismo, paisaje,
conservacin de la naturaleza, desarrollo rural y turstico, as como en aquellas que
supongan la gestin del dominio pblico.
Artculo 3. Colaboracin interadministrativa.

1. En el ejercicio de las competencias que le corresponden en materia de patrimonio
cultural, la Comunidad Autnoma actuar de acuerdo con los siguientes criterios:
a) Colaboracin con la Administracin del Estado, con las de las restantes comunidades
autnomas y con las entidades que integran la Administracin local en la salvaguarda del
patrimonio cultural, en su difusin nacional e internacional, en la recuperacin de los bienes
que hubiesen sido ilcitamente exportados, en el intercambio de informacin cultural, tcnica
y cientfica con organismos nacionales y extranjeros, y en su conservacin, fomento y
disfrute, estimulando para ello la participacin activa de toda la sociedad.
b) Fomento de las acciones precisas para garantizar el acceso al patrimonio cultural, su
proteccin, su difusin y su investigacin y, en su caso, su recuperacin.
2. Las entidades que integran la Administracin local, en relacin con los bienes del
patrimonio cultural de Galicia que se localicen en su mbito territorial, tienen las obligaciones
de:
a) Proteger, difundir y fomentar su valor cultural.
b) Adoptar, en casos de emergencia, las medidas cautelares necesarias para
salvaguardar los bienes que viesen su integridad o valor amenazados.
c) Comunicar a la Xunta de Galicia cualquier amenaza, perturbacin o dao del valor
cultural que tales bienes sufran.
d) Ejercer, asimismo, las dems funciones que tengan expresamente atribuidas en virtud
de esta ley.
Artculo 4. Patrimonio cultural de Galicia en el exterior.

La Xunta de Galicia promover la salvaguarda del patrimonio cultural de Galicia que se
encuentre en el exterior, especialmente en Latinoamrica y all donde exista una presencia
significativa de comunidades gallegas, as como la cooperacin con Portugal para la
valorizacin del patrimonio cultural de inters comn en las zonas transfronterizas.
523
Artculo 5. Derechos y deberes de la ciudadana.

1. La ciudadana tiene derecho al acceso, conocimiento y disfrute, as como a la
transmisin y a la divulgacin social del patrimonio cultural de Galicia, en los trminos
establecidos en esta ley.
2. Cualquier persona fsica o jurdica, pblica o privada, est obligada a cumplir los
deberes establecidos en esta ley para la proteccin del patrimonio cultural de Galicia, as
como a actuar con la diligencia debida en su uso.
3. Cualquier persona fsica o jurdica, pblica o privada, en el cumplimiento de lo previsto
en esta ley, est legitimada para actuar ante la Administracin pblica de la Comunidad
Autnoma en defensa del patrimonio cultural de Galicia.

1. La Iglesia catlica, propietaria de una buena parte del patrimonio cultural de Galicia,
velar por su proteccin, conservacin, acrecentamiento, visualizacin por la ciudadana y
difusin, colaborando para este fin con la Administracin.
2. Una comisin mixta entre la Xunta de Galicia y la Iglesia catlica establecer el marco
de colaboracin y coordinacin entre ambas instituciones para elaborar y desarrollar planes
de intervencin conjunta.
Reglamentariamente se desarrollarn su composicin y sus funciones.
Artculo 7. rganos asesores e consultivos.

1. El Consejo de la Cultura Gallega, en virtud de lo establecido en el artculo 32 del
Estatuto de autonoma y del artculo 6.a de la Ley 8/1983, de 8 de julio, es el mximo rgano
de asesoramiento y consulta de los poderes pblicos de la Comunidad Autnoma. La
consejera competente en materia de patrimonio cultural someter a su dictamen aquellos
asuntos de especial relevancia, sin perjuicio de las competencias del Consejo Consultivo de
Galicia y de otros rganos de consulta.
2. Son rganos asesores en materia de patrimonio cultural:
a) El Consejo Superior de Valoracin de Bienes Culturales de Inters para Galicia.
b) La Comisin Mixta Xunta de Galicia-Iglesia Catlica.
c) Los Consejos Territoriales de Patrimonio Cultural de Galicia.
d) El Consejo Asesor de los Caminos de Santiago.
e) La Comisin Tcnica de Arqueologa.
f) La Comisin Tcnica de Etnografa.
g) Cuantos otros se determinen reglamentariamente con carcter general o con carcter
especfico.
La composicin y el funcionamiento de los rganos asesores se establecern
reglamentariamente.
3. Tendrn la consideracin de rganos consultivos en materia de bienes culturales:
a) La Real Academia Gallega de Bellas Artes de Nuestra Seora del Rosario.
b) El Instituto de Estudios Gallegos Padre Sarmiento.
c) Las universidades integrantes del Sistema Universitario de Galicia.
Todo ello, sin perjuicio de las consultas que por razn de la materia o conocimiento
experto se les puedan realizar a especialistas en la materia o a otras instituciones, entidades
culturales u organismos profesionales.
524
TTULO I
Clasificacin, declaracin y catalogacin de los bienes del patrimonio cultural
de Galicia
CAPTULO I
Tipos de bienes
Artculo 8. Clasificacin de los bienes del patrimonio cultural de Galicia.

1. Los bienes del patrimonio cultural de Galicia, a los que hace referencia el artculo 1.2,
podrn ser declarados de inters cultural o catalogados.
2. Tendrn la consideracin de bienes de inters cultural aquellos bienes y
manifestaciones inmateriales que, por su carcter ms destacado en el mbito de la
Comunidad Autnoma, sean declarados como tales por ministerio de la ley o mediante
decreto del Consejo de la Xunta de Galicia, a propuesta de la consejera competente en
materia de patrimonio cultural, de acuerdo con el procedimiento establecido en esta ley.
Los bienes de inters cultural pueden ser inmuebles, muebles o inmateriales.
3. Tendrn la consideracin de bienes catalogados aquellos bienes y manifestaciones
inmateriales, no declarados de inters cultural, que por su notable valor cultural sean
incluidos en el Catlogo del Patrimonio Cultural de Galicia a travs de cualquiera de los
procedimientos de inclusin previstos en esta ley. En todo caso, se integran en el Catlogo
del Patrimonio Cultural de Galicia los bienes expresamente sealados en esta ley.
Los bienes catalogados pueden ser muebles, inmuebles e inmateriales.
Artculo 9. Naturaleza de los bienes.

1. Tienen la consideracin de bienes inmuebles, a los efectos previstos en esta ley, los
enumerados en el artculo 334 del Cdigo civil. Adems, gozarn de la misma proteccin
aquellos que hubiesen formado parte consustancial del inmueble en otro tiempo, aunque en
el caso de ser separados constituyan un todo perfecto de fcil aplicacin a otras
construcciones o usos distintos del original.
2. A los efectos previstos en esta ley, tendrn la consideracin de bienes muebles,
adems de los enumerados en el artculo 335 del Cdigo civil, aquellos susceptibles de ser
transportados, no estrictamente consustanciales con la estructura de inmuebles, cualquiera
que sea su soporte material.
3. Se consideran bienes del patrimonio cultural inmaterial a los efectos de esta ley:
a) Los usos, representaciones, expresiones, conocimientos y tcnicas, junto con los
instrumentos, objetos, artefactos y espacios culturales que les son inherentes, que las
comunidades, los grupos y en algunos casos los individuos reconozcan como parte
integrante de su patrimonio cultural, y en particular:
1. La lengua como vehculo del patrimonio cultural inmaterial, regulada por su normativa
especfica.
2. Las tradiciones y expresiones orales.
3. La toponimia.
4. Las artes del espectculo, en especial la danza y la msica, representaciones, juegos
y deportes.
5. Los usos sociales, rituales, ceremonias y actos festivos.
6. Los conocimientos y usos relacionados con la naturaleza y el universo.
7. Las tcnicas artesanales tradicionales, actividades productivas y procesos.
b) El legado de las figuras histricas singulares en la configuracin de la identidad
cultural de Galicia, independientemente de los derechos de propiedad intelectual. Los
efectos de la declaracin se extendern a sus creaciones cuando la autora quede
debidamente acreditada.
525
4. De forma excepcional, podr declararse de inters cultural o incorporarse al Catlogo

del Patrimonio Cultural de Galicia la obra de autores y autoras vivos, siempre y cuando tres
de las instituciones consultivas especializadas previstas en esta ley o en la normativa
especfica, segn las caractersticas y la naturaleza del bien, emitan informe favorable. En el
expediente deber constar la autorizacin expresa de su propietario o propietaria y tambin
la de su autor o autora, salvo que hubiesen sido adquiridas por la Administracin.
Artculo 10. Categoras de bienes inmuebles declarados de inters cultural o catalogados.

1. Los bienes inmuebles declarados de inters cultural o catalogados se integrarn en
alguna de las siguientes categoras:
a) Monumento: la obra o construccin que constituye una unidad singular reconocible de
relevante inters artstico, histrico, arquitectnico, arqueolgico, etnolgico, industrial o
cientfico y tcnico.
b) Jardn histrico: el espacio delimitado producto de la ordenacin planificada de
elementos naturales y artificiales de relevante inters artstico, histrico, arquitectnico,
antropolgico o cientfico y tcnico.
c) Sitio histrico: el lugar vinculado a episodios relevantes del pasado, a tradiciones
populares o a creaciones culturales singulares de inters histrico, paleontolgico, siempre
que est relacionado con la historia humana, etnolgico, antropolgico o cientfico y tcnico.
d) Yacimiento o zona arqueolgica: el lugar en el que existen evidencias de bienes
muebles o inmuebles susceptibles de ser estudiados con metodologa arqueolgica, de
inters artstico, histrico, arquitectnico, arqueolgico, paleontolgico, siempre que est
relacionado con la historia humana, o antropolgico.
e) Vas culturales: la va o camino de caractersticas originales reconocibles que forma
parte, o que la form en el pasado, de la estructura tradicional del territorio, con un relevante
inters histrico, arquitectnico, arqueolgico, etnolgico o antropolgico.
f) Lugar de valor etnolgico: el mbito en el que permanecen testimonios relevantes y
reconocibles de actividades o construcciones vinculadas a las formas de vida y cultura
tradicional del pueblo gallego que resulten de inters histrico, arquitectnico, arqueolgico,
etnolgico o antropolgico.
g) Conjunto histrico: la agrupacin de bienes que conforman una unidad de
asentamiento, continua o dispersa, con una estructura fsica representativa de la evolucin
de una comunidad que resulta un testimonio cultural significativo por inters artstico,
histrico, arquitectnico, arqueolgico, etnolgico, industrial o cientfico y tcnico, aunque
individualmente los elementos que la conforman no tengan una especial relevancia.
h) Paisaje cultural: el lugar identificable por un conjunto de cualidades culturales
materiales e inmateriales singulares, obras combinadas de la naturaleza y el ser humano,
que es el resultado del proceso de la interaccin e interpretacin que una comunidad hace
del medio natural que lo sustenta y que constituye el soporte material de su identidad.
i) Territorio histrico: el mbito en el que la ocupacin y las actividades de las
comunidades a lo largo de su evolucin histrica caracterizan un mbito geogrfico relevante
por su inters histrico, arquitectnico, arqueolgico, etnolgico, antropolgico, industrial o
cientfico y tcnico.
2. La pertenencia a una de estas categoras no ser incompatible con la declaracin
individualizada adicional de bien de inters cultural o la catalogacin individualizada de
alguno de sus elementos o con su adscripcin a otras figuras de proteccin derivadas de
otras legislaciones sectoriales.
3. La declaracin de bien de inters cultural de un inmueble o su catalogacin afectar
tanto al suelo como al subsuelo.
Artculo 11. Especialidades de los bienes muebles.

Los bienes muebles declarados de inters cultural y catalogados podrn serlo de forma
individual o como coleccin, entendida esta como el conjunto de bienes agrupados en un
proceso intencional de provisin o acumulacin de forma miscelnea o monogrfica.
526
Artculo 12. Entorno de proteccin.

1. Los monumentos, las zonas arqueolgicas y las vas culturales declarados de inters
cultural o catalogados contarn con un entorno de proteccin. Asimismo, cuando sea
necesario segn sus caractersticas, podr establecerse un entorno de proteccin para las
dems categoras de bienes.
2. El entorno de proteccin de los bienes inmuebles de inters cultural y catalogados
podr estar constituido por los espacios y construcciones prximas cuya alteracin incida en
la percepcin y comprensin de los valores culturales de los bienes en su contexto o pueda
afectar a su integridad, apreciacin o estudio. En la declaracin de bien de inters cultural o
en la catalogacin del bien se establecern las limitaciones de uso y los condicionantes
necesarios para la salvaguarda de dicho entorno de proteccin, sin que esto suponga su
calificacin como bien declarado o catalogado.
3. Reglamentariamente se podrn fijar los criterios para la delimitacin de los entornos
de proteccin mnimos.
Artculo 13. Zona de amortiguamiento.

1. Podr delimitarse un rea alrededor de los bienes inmuebles declarados de inters
cultural o catalogados y, en su caso, de sus correspondientes entornos de proteccin,
denominada zona de amortiguamiento, con el objeto de reforzar su proteccin y sus
condiciones de implantacin en el territorio. La declaracin de inters cultural o la
catalogacin del bien determinar el rgimen de limitaciones o condicionantes en dicha zona
de amortiguamiento, sin que esto suponga su calificacin como bien declarado o catalogado.
2. Para delimitar la zona de amortiguamiento se tendrn en cuenta las condiciones de
visibilidad y perspectiva del bien, as como otros aspectos o atributos que sean
funcionalmente significativos para la proteccin de los valores culturales de los bienes en
relacin con el territorio.
3. En caso de que se delimite una zona de amortiguamiento deber determinarse de
forma explcita para cada bien, concretando las actividades, dotaciones, instalaciones o
infraestructuras que, por su potencial afeccin a sus valores culturales, requieran la
autorizacin previa para su ejecucin de la consejera competente en materia de patrimonio
cultural.
4. Reglamentariamente se podrn fijar los criterios para la delimitacin de las zonas de
amortiguamiento.
Artculo 14. Censo del Patrimonio Cultural.

1. Los bienes y manifestaciones inmateriales del patrimonio cultural de Galicia, en tanto
no hayan sido declarados de inters cultural o catalogados, se incluirn en el Censo del
Patrimonio Cultural para su documentacin, estudio, investigacin y difusin de sus valores.
2. Los bienes se incorporarn al Censo del Patrimonio Cultural por resolucin de la
direccin general competente en materia de patrimonio cultural. El Censo ser objeto de
continua actualizacin y sus incorporaciones sern anunciadas en el Diario Oficial de
Galicia y difundidas por medio de las tecnologas de la informacin y la comunicacin.
3. La inclusin de un bien en el Censo del Patrimonio Cultural no determinar la
necesidad de autorizacin administrativa previa para las intervenciones sobre dicho bien. El
Censo servir como elemento de referencia para la emisin de los informes que sean
competencia de la consejera competente en materia de patrimonio cultural. Asimismo,
servir como instrumento complementario para los responsables de la gestin sostenible de
los recursos culturales, la ordenacin del territorio y el desarrollo econmico.
527
CAPTULO II
Procedimiento de declaracin de bienes de inters cultural

Sern objeto de una especial proteccin los bienes de inters cultural declarados por
decreto del Consejo de la Xunta de Galicia, a propuesta de la consejera competente en
materia de patrimonio cultural, despus de la tramitacin de un procedimiento instruido con
ese fin, incoado por resolucin motivada de la direccin general competente en materia de
patrimonio cultural, o los que tengan dicha consideracin en aplicacin de esta ley.
Artculo 16. Incoacin del procedimiento de declaracin.

1. El procedimiento de declaracin de inters cultural se incoar de oficio por resolucin
motivada de la direccin general competente en materia de patrimonio cultural, por propia
iniciativa o por peticin de cualquier persona fsica o jurdica.
La solicitud de iniciacin por parte de una persona, fsica o jurdica, pblica o privada,
deber estar razonada y documentada. Cuando se considere que la solicitud carece de
fundamento, se declarar motivadamente su inadmisin y se le notificar a la persona
solicitante.
La solicitud de iniciacin se entender desestimada cuando hayan transcurrido seis
meses desde su presentacin sin que se hubiese emitido resolucin expresa.
2. Los bienes no podrn ser declarados de inters cultural hasta que pasen treinta aos
desde su construccin o creacin, salvo en casos de excepcional inters pblico,
suficientemente acreditado y despus de la autorizacin expresa de la persona propietaria.
3. La resolucin de incoacin contendr las especificaciones establecidas en el
artculo 22.
Artculo 17. Notificacin, publicacin y efectos de la incoacin del procedimiento de

declaracin.
1. La resolucin de incoacin se publicar en el Diario Oficial de Galicia y en el
Boletn Oficial del Estado y se les notificar a las personas interesadas y, en el supuesto
de bienes inmuebles, al ayuntamiento en cuyo territorio se encuentre el bien.
La notificacin a las personas interesadas podr sustituirse por la publicacin en el
Diario Oficial de Galicia en el caso de que la destinataria sea una pluralidad indeterminada
de personas.
2. La publicacin de la citada resolucin en el Diario Oficial de Galicia supondr la
apertura de un periodo de informacin pblica por un plazo mnimo de un mes en el caso de
bienes inmuebles.
3. La incoacin se anotar con carcter preventivo en el Registro de Bienes de Inters
Cultural de Galicia y se le notificar tambin al Registro General de Bienes de Inters
Cultural dependiente de la Administracin del Estado.
4. La incoacin del procedimiento determinar la aplicacin provisional al bien del mismo
rgimen de proteccin previsto para los bienes de inters cultural.
5. La incoacin del procedimiento de declaracin de inters cultural de un bien inmueble
determinar la suspensin de la tramitacin de las correspondientes licencias municipales de
parcelacin, edificacin o demolicin en las zonas afectadas, as como de los efectos de las
ya otorgadas, a excepcin de las de mantenimiento y conservacin. La continuidad de la
suspensin depender de la resolucin o de la caducidad del expediente incoado.
La suspensin se levantar con la resolucin del procedimiento.
Con respecto a esto, los ayuntamientos debern remitir a la consejera competente en
materia de patrimonio cultural las solicitudes de licencias de obras que no sean
exclusivamente de mantenimiento y conservacin cuya tramitacin quedase suspendida y
les notificarn la suspensin a los promotores o promotoras, constructores o constructoras y
tcnicos directores o tcnicas directoras de las obras.
528
Las restantes obras que, por causa de inters general, tengan que realizarse con
carcter inaplazable precisarn, en todo caso, la autorizacin previa de la consejera
competente en materia de patrimonio cultural, despus de que el Consejo de la Xunta de
Galicia determine su prevalencia.
Artculo 18. Informes necesarios en el expediente de declaracin.

1. El expediente de declaracin de bien de inters cultural contendr los informes
tcnicos necesarios, elaborados desde las disciplinas cientficas aplicables a la naturaleza
del bien, que justifiquen su relevancia y valor cultural destacado, acompaados de una
documentacin grfica y una descripcin detallada sobre su estado de conservacin. En el
caso de bienes inmuebles para los que resulte o se considere necesario, se incluir en la
justificacin la propuesta de delimitacin del entorno de proteccin y de su zona de
amortiguamiento.
2. Para declarar un bien de inters cultural ser necesario el informe favorable y
motivado sobre su valor cultural singular de, por lo menos, dos de las instituciones
consultivas especializadas a las que se refiere el artculo 7, segn las caractersticas y la
naturaleza del bien, teniendo en cuenta las consultas que por razn de la materia o
conocimiento experto puedan realizarse a otras instituciones, entidades culturales u
organismos profesionales.
Artculo 19. Delimitacin provisional de entornos de proteccin y zonas de

amortiguamiento.
1. Tras incoarse un procedimiento de declaracin de inters cultural se podr establecer,
con carcter provisional, un entorno de proteccin, con la superficie que en cada caso se
determine, en el que las actuaciones, en los trminos del artculo 45, quedarn sujetas a la
autorizacin por parte de la consejera competente en materia de patrimonio cultural.
2. Se podr establecer, asimismo, una zona de amortiguamiento, en la que se sometern
a autorizacin de la consejera competente en materia de patrimonio cultural, en los trminos
del artculo 47, las actuaciones que expresamente se recojan en la resolucin de incoacin.
Artculo 20. Declaracin e conclusin.

1. Corresponde al Consejo de la Xunta de Galicia, a propuesta de la persona titular de la
consejera competente en materia de patrimonio cultural, acordar, mediante decreto, la
declaracin de inters cultural.
2. El procedimiento de declaracin de inters cultural deber resolverse y notificarse en
el plazo mximo de veinticuatro meses, que comenzar a contar a partir de la fecha de la
resolucin de incoacin. Tras transcurrir ese plazo sin que se haya emitido resolucin
expresa, se producir la caducidad del procedimiento.
3. En el caso de producirse la denegacin expresa de la declaracin, no se podr volver
a iniciar un nuevo procedimiento de declaracin del mismo bien en los tres aos siguientes,
salvo que lo solicite la persona propietaria del bien o dos de las instituciones consultivas
reconocidas por esta ley o por la normativa especfica segn las caractersticas y naturaleza
del bien.
Artculo 21. Notificacin y efectos de la declaracin.

1. La declaracin de inters cultural de cualquier naturaleza se publicar en el Diario
Oficial de Galicia y en el Boletn Oficial del Estado y se les notificar a las personas
interesadas y, en el supuesto de bienes inmuebles, a los ayuntamientos en cuyo territorio se
encuentre el bien.
La notificacin a las personas interesadas podr ser sustituida por la publicacin en el
de personas.
2. Despus de la declaracin de inters cultural de monumentos, jardines histricos o
sitios histricos, la consejera competente en materia de patrimonio cultural instar de oficio
la inscripcin gratuita de la declaracin en el Registro de la Propiedad.
529
En el caso de la declaracin de inters cultural de bienes que pertenezcan a cualquiera

de las categoras recogidas en el artculo 10 proceder su inscripcin individualizada de
forma separada.
3. Tras declararse de inters cultural un bien inmueble, la concesin de licencias o la
ejecucin de las ya otorgadas antes de su declaracin precisar la autorizacin de la
consejera competente en materia de patrimonio cultural.

1. La declaracin de inters cultural de un bien determinar los valores que justifican su
declaracin e incluir una descripcin detallada y precisa que permita su correcta
identificacin.
2. La declaracin de inters cultural de bienes inmuebles incluir las siguientes
especificaciones:
a) La categora con la que son declarados, de entre las definidas en el artculo 10.
b) La identificacin y la descripcin de las partes integrantes y bienes muebles que, por
su vinculacin con el inmueble, se incorporen a la declaracin. Asimismo, se identificar la
posible existencia de bienes inmateriales.
c) La delimitacin motivada del bien declarado y, para los casos en que resulte
necesario, el entorno de proteccin y la zona de amortiguamiento, que no tendrn la
consideracin de bien de inters cultural.
d) Los inmuebles comprendidos en la delimitacin del bien declarado que, en su caso, se
declaren singularmente, as como su propio entorno de proteccin y zona de
amortiguamiento, de considerarse necesarios, que sern objeto de inscripcin independiente
en el Registro de Bienes de Inters Cultural de Galicia.
e) Las determinaciones, cuando proceda, con respecto a la demolicin total o parcial o a
la retirada forzosa de elementos, partes o construcciones incluidas en la delimitacin del bien
declarado o en el entorno de proteccin que resulten incompatibles con su puesta en valor.
f) La descripcin de su estado de conservacin y las eventuales directrices para
posteriores intervenciones, si se considera conveniente.
3. En el caso de conjuntos o colecciones de bienes muebles, la declaracin enumerar y
describir individualmente cada uno de los elementos, o grupos de elementos, que los
integran.
4. En el caso de bienes inmateriales, adems de la descripcin de sus aspectos
intangibles, se identificar su mbito espacial y temporal cuando sea necesario para su
proteccin.
5. En el caso de que los usos de un bien puedan resultar incompatibles o perjudiciales
para su proteccin, la declaracin establecer su eliminacin o los condicionantes para su
mantenimiento.
6. Reglamentariamente se establecern la informacin y las caractersticas que debe
reunir el contenido de la declaracin de forma especfica en relacin con su naturaleza y
categora, as como las correspondientes solicitudes y resoluciones de incoacin recogidas
en el artculo 16.
Artculo 23. Registro de Bienes de Inters Cultural.

1. Los bienes declarados de inters cultural se inscribirn en el Registro de Bienes de
Inters Cultural de Galicia, cuya gestin corresponde a la consejera competente en materia
2. El Registro de Bienes de Inters Cultural de Galicia reflejar los actos que se realicen
sobre los bienes inscritos en l cuando puedan afectar al contenido de la declaracin y dar
fe de los datos en l consignados.
3. Los datos del Registro de Bienes de Inters Cultural sern pblicos, salvo las
informaciones que deban protegerse por razn de la seguridad de los bienes o de sus
personas titulares, la intimidad de las personas y los secretos comerciales y cientficos
protegidos por la legislacin, as como los datos afectados por la normativa vigente en
materia de proteccin de datos personales.
530
La consejera competente en materia de patrimonio cultural dispondr que los datos

pblicos se divulguen mediante las tecnologas de la informacin y la comunicacin.
Reglamentariamente se establecern los datos que deben figurar en el Registro y las
condiciones de acceso a la informacin contenida en este.
4. Las inscripciones y anotaciones en el Registro de Bienes de Inters Cultural se le
comunicarn al Registro General de Bienes de Inters Cultural de la Administracin del
Estado.
Artculo 24. Procedimiento para dejar sin efecto o modificar una declaracin.
1. La declaracin de inters cultural de un bien nicamente podr dejarse sin efecto, en
todo o en parte, siguiendo los mismos requisitos y trmites necesarios para su declaracin.
Los efectos se producirn una vez que se dicte la resolucin final, que ser objeto de
publicacin y notificacin en los mismos trminos previstos para su declaracin.
2. El incumplimiento de las obligaciones establecidas por esta ley que suponga la
alteracin de las condiciones que motivaron la declaracin de inters cultural no supondr,
por s misma, la prdida de su clasificacin.
3. Para la delimitacin o modificacin del bien declarado de inters cultural, de su
entorno de proteccin o de la zona de amortiguamiento se seguir el mismo procedimiento
previsto para la declaracin del bien.
CAPTULO III
Procedimiento de inclusin de bienes en el Catlogo del Patrimonio Cultural de
Galicia
Artculo 25. Catlogo del Patrimonio Cultural de Galicia.

1. Los bienes catalogados por su notable valor cultural sern incluidos en el Catlogo del
Patrimonio Cultural de Galicia, cuya gestin corresponde a la consejera competente en
2. Los datos del Catlogo del Patrimonio Cultural de Galicia sern pblicos. No sern
pblicas las informaciones que deban protegerse por razn de la seguridad de los bienes o
de sus personas titulares, la intimidad de las personas y los secretos comerciales y
cientficos protegidos por la legislacin as como los datos afectados por la normativa vigente
en materia de proteccin de datos personales.
La consejera competente en materia de patrimonio cultural dispondr que los datos
pblicos se divulguen mediante las tecnologas de la informacin y la comunicacin.
Reglamentariamente se establecern los datos que deben figurar en el Catlogo del
Patrimonio Cultural de Galicia y las condiciones de acceso a la informacin contenida en
este.
3. Los bienes muebles podrn ser incluidos en el Catlogo del Patrimonio Cultural de
Galicia individualmente o en conjunto o colecciones. En este ltimo caso deber
especificarse la enumeracin y descripcin individual de cada uno de los elementos que lo
integran.
4. La inclusin de un bien en el Catlogo del Patrimonio Cultural de Galicia recoger, en
el caso en que se haya fijado, el entorno de proteccin y la zona de amortiguamiento, sin
que esta referencia suponga la extensin de la calificacin de catalogado a dicho entorno o
zona de amortiguamiento.
Artculo 26. Incoacin del procedimiento de inclusin en el Catlogo del Patrimonio Cultural
de Galicia.
1. El procedimiento de inclusin de un bien en el Catlogo del Patrimonio Cultural de
Galicia se incoar de oficio por resolucin motivada de la direccin general competente en
materia de patrimonio cultural, por propia iniciativa o a peticin de cualquier persona fsica o
jurdica.
La solicitud de iniciacin por parte de una persona, fsica o jurdica, pblica o privada,
deber estar razonada y documentada. Cuando se considere que la solicitud carece de
531
fundamento, se declarar motivadamente su inadmisin y se le notificar a la persona

solicitante.
La solicitud de iniciacin se entender desestimada cuando hayan transcurrido seis
meses desde su presentacin sin que se hubiese emitido resolucin expresa.
Artculo 27. Notificacin, publicacin y efectos de la incoacin del procedimiento de

catalogacin.
1. La resolucin de incoacin del procedimiento se publicar en el Diario Oficial de
Galicia. Adems, se les notificar a las personas interesadas y, en el caso de bienes
inmuebles, al ayuntamiento en cuyo territorio se encuentre el bien.
de personas.
2. La publicacin de la resolucin de incoacin del procedimiento en el Diario Oficial de
Galicia supondr la apertura de un periodo de informacin pblica por un plazo mnimo de
un mes en el caso de bienes inmuebles.
3. La resolucin de incoacin del procedimiento de catalogacin acordar la anotacin
preventiva del bien en el Catlogo del Patrimonio Cultural de Galicia e implicar la aplicacin
provisional del mismo rgimen de proteccin previsto para los bienes catalogados.
Artculo 28. Resolucin del procedimiento de catalogacin.

1. Corresponde a la persona titular de la consejera competente en materia de patrimonio
cultural, a propuesta de la direccin general competente en dicha materia, acordar la
inclusin de un bien en el Catlogo del Patrimonio Cultural de Galicia.
2. El procedimiento de catalogacin deber resolverse y notificarse en el plazo mximo
de dieciocho meses, que comenzar a contar a partir de la fecha de la resolucin de
incoacin. Tras transcurrir ese plazo sin que se haya emitido resolucin expresa, se
producir la caducidad del procedimiento.
3. La resolucin que ponga fin al procedimiento se publicar en el Diario Oficial de
Galicia y se les notificar a las personas interesadas y, en el caso de bienes inmuebles, al
ayuntamiento en cuyo territorio se encuentre el bien.
de personas.
4. La inclusin de bienes muebles en el Catlogo del Patrimonio Cultural de Galicia se
comunicar al Inventario General de Bienes Muebles de la Administracin del Estado.
Artculo 29. Contenido de la resolucin de inclusin de un bien en el Catlogo del

Patrimonio Cultural de Galicia.
1. La resolucin por la que se acuerde la inclusin de un bien en el Catlogo del
Patrimonio Cultural de Galicia recoger, al menos:
a) La descripcin del bien que facilite su correcta identificacin y, en su caso, la de sus
partes integrantes, y, en el caso de bienes inmuebles, su localizacin. Se identificarn
aquellos elementos y aspectos propios del bien que caracterizan su notable valor cultural.
b) El nivel de proteccin del bien.
2. En el caso de que los usos de un bien puedan resultar incompatibles o perjudiciales
para su proteccin, la resolucin de inclusin en el Catlogo del Patrimonio Cultural de
Galicia establecer su eliminacin o las condiciones para su mantenimiento.
3. En el caso de bienes inmuebles para los que resulte o se considere necesario, se
incluir la delimitacin de su entorno de proteccin y zona de amortiguamiento y los
condicionantes necesarios para su salvaguarda.
532
Artculo 30. Catlogos urbansticos de proteccin de bienes integrantes del patrimonio

cultural.
1. Los bienes inmuebles que, por su inters cultural, se recojan individualmente
singularizados en los instrumentos de planeamiento urbanstico y ordenacin del territorio, se
integran en el Catlogo del Patrimonio Cultural de Galicia, incluido, en su caso, su entorno
de proteccin, salvo que tengan la consideracin de bienes de inters cultural.
2. Reglamentariamente se determinarn las condiciones tcnicas que deben reunir los
catlogos en relacin con la proteccin de sus valores culturales.
Artculo 31. Procedimiento de modificacin o de exclusin de bienes del Catlogo del

Patrimonio Cultural de Galicia.
1. La catalogacin de un bien nicamente podr dejarse sin efecto siguiendo los mismos
trmites necesarios para su inclusin, mediante resolucin expresa de la consejera
competente en materia de patrimonio cultural o a travs del procedimiento de modificacin
del instrumento urbanstico por el que fue incluido en el Catlogo del Patrimonio Cultural de
Galicia. Los efectos se producirn una vez que se dicte la resolucin final.
2. La exclusin de un bien del Catlogo del Patrimonio Cultural de Galicia, mediante
resolucin individualizada de la consejera competente en materia de patrimonio cultural,
requerir informe favorable del rgano asesor que resulte competente segn la naturaleza
del bien.
3. El incumplimiento de las obligaciones establecidas por esta ley que suponga la
alteracin de las condiciones que motivaron la inclusin de un bien en el Catlogo del
Patrimonio Cultural de Galicia no supondr, por s mismo, la exclusin de este.
4. La suspensin o la anulacin del planeamiento urbanstico no determinar por s
misma la exclusin del Catlogo del Patrimonio Cultural de Galicia de aquellos bienes
incluidos en l conforme al artculo 30, salvo cuando la anulacin se derive de una causa de
nulidad relacionada con las determinaciones del planeamiento en materia de patrimonio
cultural o del propio catlogo urbanstico. En estos casos, se requerir tambin la tramitacin
del correspondiente procedimiento de exclusin descrito en este artculo.
TTULO II
Rgimen de proteccin y conservacin del patrimonio cultural de Galicia
CAPTULO I
Normas genricas de proteccin

Las personas propietarias, poseedoras o arrendatarias y, en general, las titulares de
derechos reales sobre bienes protegidos integrantes del patrimonio cultural de Galicia estn
obligadas a conservarlos, mantenerlos y custodiarlos debidamente y a evitar su prdida,

1. La Xunta de Galicia fomentar medidas y actuaciones dirigidas a garantizar la
proteccin del patrimonio cultural de Galicia.
2. En especial, la Xunta de Galicia podr acordar medidas de colaboracin con la
Administracin del Estado, con otras comunidades autctonas, con organismos
internacionales y con las entidades que integran la Administracin local que fortalezcan y
mejoren la vigilancia y la seguridad de los bienes que integran el patrimonio cultural de
Galicia, especialmente cuando se vean amenazados por actos de expolio o destruccin.
533
Artculo 34. Planes, programas y proyectos con incidencia sobre el territorio.

1. Todos los planes, programas y proyectos relativos a mbitos como el paisaje, el
desarrollo rural o las infraestructuras o cualquier otro que pueda suponer una afeccin al
patrimonio cultural de Galicia por su incidencia sobre el territorio, debern ser sometidos al
informe de la consejera competente en materia de patrimonio cultural, que establecer las
medidas protectoras, correctoras y compensatorias que considere necesarias para la
salvaguarda del patrimonio cultural afectado, sin perjuicio de sus competencias para la
posterior autorizacin de las intervenciones que pudieren derivarse de los documentos en
trmite.
En el caso de planes, programas o proyectos sometidos a un procedimiento de
evaluacin ambiental, el organismo competente para su tramitacin solicitar el informe
preceptivo de la consejera competente en materia de patrimonio cultural segn lo
establecido en la normativa reguladora de dichos procedimientos de evaluacin ambiental.
Las condiciones y conclusiones de este informe se incluirn en los resultados del informe
ambiental que corresponda.
2. Los instrumentos de ordenacin del territorio y de planeamiento urbanstico sern
sometidos al informe preceptivo y vinculante de la consejera competente en materia de
patrimonio cultural.
Los documentos que se elaboren debern contemplar las medidas necesarias para la
salvaguarda de los bienes culturales existentes y la incorporacin integrada a sus
previsiones y, tras aprobarse inicialmente, sern remitidos para su informe, que ser emitido
en el plazo de tres meses. Tras transcurrir dicho plazo desde la fecha de entrada de la
solicitud de informe en el rgano competente para su emisin, se entender que este es
favorable.
3. No ser preceptivo el informe de la consejera competente en materia de patrimonio
cultural en el caso de los instrumentos de planeamiento urbanstico de desarrollo parcial de
mbitos limitados en los que la administracin local respectiva certifique la constancia de la
inexistencia de bienes integrantes del patrimonio cultural de Galicia basada en informes
previos, con una antigedad inferior a cinco aos, de la consejera competente en materia de
patrimonio cultural relativos a otros planes, programas y proyectos que afecten a la totalidad
del mbito que se pretende ordenar e incluyan un estudio completo del patrimonio cultural.
La administracin local respectiva comunicar la certificacin emitida a la consejera
competente en materia de patrimonio cultural.
4. Los procedimientos descritos en este artculo sern de aplicacin tambin en el caso
de revisiones o modificaciones de los planes, programas o proyectos.
Artculo 35. Proteccin del patrimonio cultural en el planeamiento urbanstico.

1. Los instrumentos de planeamiento urbanstico incluirn necesariamente en su
catlogo todos los bienes inmuebles del patrimonio cultural, tanto los inscritos en el Registro
de Bienes de Inters Cultural de Galicia como en el Catlogo del Patrimonio Cultural de
Galicia situados en el mbito territorial que desarrollen, en el momento de la aprobacin
inicial de la figura de planeamiento, como aquellos que indique motivadamente la consejera
competente en materia de patrimonio cultural o la entidad local correspondiente, estn o no
incorporados en el censo.
2. La normativa y la propuesta de ordenacin prevista en los instrumentos de
planeamiento urbanstico garantizarn la salvaguarda de los valores culturales de los bienes
del patrimonio cultural, su integracin con las previsiones establecidas en sus delimitaciones,
entornos de proteccin y zonas de amortiguamiento, en su caso, as como su funcin en el
cumplimiento de los objetivos de desarrollo sostenible, y el respeto a la toponimia
oficialmente aprobada.
3. El planeamiento urbanstico establecer un rgimen especfico que garantice la
proteccin de los valores culturales de los bienes inmuebles incluidos en su catlogo, con
una informacin detallada y unas ordenanzas especficas que regulen las actividades y las
intervenciones compatibles con dichos valores culturales. Sin perjuicio de lo anterior, el
planeamiento general podr, por razones de oportunidad, establecer un mbito para la
534
remisin a un plan especial de proteccin o instrumento similar, lo que ser preceptivo para
el caso de los conjuntos histricos declarados de inters cultural.
4. Con el fin de facilitar la elaboracin de los instrumentos de planeamiento urbanstico,
la consejera competente en materia de patrimonio cultural podr elaborar recomendaciones
y directrices especficas que incluyan los criterios para el desarrollo de una proteccin
efectiva del patrimonio cultural de Galicia a travs del planeamiento urbanstico, en el mbito
de las competencias en materia de patrimonio cultural de la Comunidad Autnoma.
5. La declaracin de inters cultural o la catalogacin de cualquier bien inmueble obligar
a los ayuntamientos en cuyo territorio se localiza a incorporarlo a su planeamiento
urbanstico general y a establecer las determinaciones especficas para su rgimen de
proteccin y conservacin.
CAPTULO II
Rgimen comn de proteccin de bienes de inters cultural y catalogados
Artculo 36. Acceso a los bienes de inters cultural y catalogados.

1. Las personas fsicas y jurdicas propietarias, poseedoras o arrendatarias y los dems
titulares de derechos reales sobre bienes integrantes del patrimonio cultural de Galicia estn
obligadas a permitirle el acceso a dichos bienes:
a) Al personal habilitado para la funcin inspectora en los trminos previstos en el
captulo I del ttulo X.
b) Al personal investigador acreditado por la administracin competente despus de que
formulen una solicitud motivada de investigacin. El cumplimiento de este deber podr ser
dispensado o condicionado en su ejercicio por la Administracin cuando existan causas que
lo justifiquen de acuerdo con la proteccin del bien, las caractersticas de este o los derechos
de sus personas titulares.
c) Al personal tcnico designado por la Administracin para la realizacin de los informes
necesarios en la tramitacin de los procedimientos de declaracin de inters cultural o de
inclusin en el Catlogo del Patrimonio Cultural de Galicia, que podr solicitar el examen de
estos para comprobar el grado de cumplimiento de las obligaciones derivadas de esta ley.
En todo caso, deber garantizarse el respeto al derecho a la intimidad personal y
familiar.
2. En el caso de bienes muebles, el acceso a los mismos por parte de las personas
acreditadas para la investigacin se podr sustituir, a peticin de las personas propietarias,
poseedoras, arrendatarias y titulares de derechos reales sobre el bien, por su depsito en la
institucin o entidad que seale la consejera competente en materia de patrimonio cultural.
El periodo de depsito, salvo acuerdo en contrario entre ambas partes, no podr exceder los
dos meses cada cinco aos.
Los gastos generados por este depsito no podrn repercutir en las personas
propietarias, poseedoras, arrendatarias o titulares de derechos reales sobre los bienes
depositados.
3. La consejera competente en materia de patrimonio cultural podr requerir el
cumplimiento de estas obligaciones a las personas propietarias, poseedoras, arrendatarias y
titulares de derechos reales sobre los bienes.
Artculo 37. Deber de comunicacin.

1. Las personas propietarias, poseedoras o arrendatarias y, en general, las titulares de
derechos reales sobre bienes declarados de inters cultural o catalogados estn obligadas a
comunicar a la consejera competente en materia de patrimonio cultural cualquier dao o
perjuicio que sufriesen y que afecte de forma significativa a su valor cultural.
2. El deber de comunicacin establecido en este artculo les corresponder tambin a los
ayuntamientos en cuyo territorio se encuentren los bienes en el momento en que tengan
constancia de tal estado.
535
Artculo 38. Entornos de proteccin subsidiarios.

1. La declaracin de inters cultural o la orden de inclusin en el Catlogo del Patrimonio
Cultural de Galicia de un bien establecer, en su caso, su entorno de proteccin y su zona
de amortiguamiento de forma expresa y especfica, en relacin con la implantacin concreta
del bien en el territorio y sus relaciones ambientales.
Se excepta de lo dispuesto en el prrafo anterior el caso de los bienes que se
incorporen al Catlogo del Patrimonio Cultural de Galicia como consecuencia de su inclusin
en los catlogos de los planeamientos urbansticos, que, excepcionalmente, podrn
establecer el entorno de proteccin del bien por remisin a las franjas genricas que se
establecen en el apartado siguiente con carcter subsidiario.
2. Para los monumentos, zonas arqueolgicas y vas culturales declarados de inters
cultural o catalogados, en los que no se haya establecido su entorno de proteccin de modo
especfico, los entornos de proteccin subsidiarios en los suelos rsticos, en los de ncleo
rural histrico-tradicional o en los urbanizables estarn constituidos, de forma subsidiaria, por
una franja con una anchura, medida desde el elemento o vestigio ms exterior del bien que
se protege, de:
a) 20 metros para los elementos singulares del patrimonio etnolgico como hrreos,
cruceiros y petos de nimas, palomares, colmenares, pesqueiras, molinos, foxos de lobo o
chozos.
b) 30 metros en el caso de vas culturales.
c) 50 metros cuando se trate de bienes integrantes de la arquitectura tradicional.
d) 100 metros cuando se trate de bienes integrantes del patrimonio arquitectnico, ya
sea religioso, civil o militar, y del patrimonio industrial.
e) 200 metros en bienes integrantes del patrimonio arqueolgico.
3. Los entornos de proteccin subsidiarios establecidos en el apartado anterior se
reducirn en los suelos urbanos o de ncleo rural comn hasta:
a) La propia parcela o el espacio pblico en el que se encuentre el bien hasta una
distancia de 20 metros para bienes integrantes del patrimonio etnolgico y de la arquitectura
tradicional.
b) Las parcelas y edificaciones que constituyen los lmites del trazado de las vas
culturales.
c) Las parcelas, edificios y espacios pblicos situados a una distancia inferior a 50
metros en el caso de bienes inmuebles declarados de inters cultural y a 20 metros en el
caso de bienes catalogados.
d) Los solares y las parcelas contiguas a la propia del bien cultural y los espacios libres
pblicos o privados hasta una distancia de 50 metros cuando se trate de bienes integrantes
del patrimonio arqueolgico.
4. Los entornos de proteccin subsidiarios afectarn a las edificaciones y parcelas
completas incluidas en la delimitacin de las franjas recogidas en este artculo, as como a
las fachadas que delimitan los espacios pblicos indicados.
5. Cuando varios elementos singulares se articulen en un conjunto, el entorno de
proteccin se trazar a partir de los elementos ms exteriores del conjunto y abarcar su
totalidad.
CAPTULO III
Rgimen jurdico de las intervenciones en los bienes de inters cultural y
catalogados

1. Las intervenciones que se pretendan realizar en bienes de inters cultural o
catalogados, as como, en su caso, en su entorno de proteccin o en su zona de
amortiguamiento, tendrn que ser autorizadas por la consejera competente en materia de
patrimonio cultural, con las excepciones que se establecen en esta ley.
536
La utilizacin de los bienes declarados de inters cultural o catalogados quedar

subordinada a que no se pongan en peligro los valores que aconsejan su proteccin, por lo
que los cambios de uso sustanciales debern ser autorizados por la consejera competente
en materia de patrimonio cultural.
2. Estas autorizaciones tienen carcter independiente de cualquier otra autorizacin,
licencia o trmite previo a la ejecucin de las intervenciones.
3. La consejera competente en materia de patrimonio cultural podr ordenar la
suspensin de cualquier intervencin no autorizada en un bien de inters cultural o
catalogado para el cumplimiento de los fines previstos en esta ley.
4. Se entender denegada la autorizacin de la intervencin en bienes de inters cultural
o catalogados o, en su caso, en sus entornos de proteccin o zonas de amortiguamiento si la
consejera competente en materia de patrimonio cultural no resuelve de forma expresa en el
plazo de tres meses.
Artculo 40. Modelos de intervenciones.

A los efectos de esta ley, las intervenciones en los bienes materiales protegidos por su
valor cultural o, en su caso, en su entorno de proteccin o en su zona de amortiguamiento
pueden clasificarse en algunos de los siguientes tipos:
a) Investigacin: acciones que tengan como objetivo ampliar el conocimiento sobre el
bien o su estado de conservacin y que afecten directamente a su soporte material. Incluye
las acciones y procedimientos necesarios para elaborar un diagnstico y caracterizar los
materiales y los riesgos que afectan al bien.
b) Valorizacin: medidas y acciones sobre los bienes culturales o su mbito prximo que
tengan por objeto permitir su apreciacin, facilitar su interpretacin y acrecentar su difusin,
especialmente en el mbito educativo, y su funcin social.
c) Mantenimiento: actividades cotidianas, continuas o peridicas de escasa complejidad
tcnica sobre el soporte material de los bienes o su mbito prximo para que mantengan sus
caractersticas, funcionalidad y longevidad, sin que se produzca ninguna sustitucin o
introduccin de nuevos elementos. Procedimientos y actuaciones de monitorizacin que
tengan por objeto realizar el seguimiento y la medicin de las lesiones, de los agentes de
deterioro o de los posibles factores de riesgo, y los dirigidos a implantar y desarrollar
acciones de conservacin preventiva.
d) Conservacin: medidas y acciones dirigidas a que los bienes conserven sus
caractersticas y sus elementos en adecuadas condiciones, que no afecten a su
funcionalidad, a sus caractersticas formales o a su soporte estructural, por lo que no
supondrn la sustitucin o la alteracin de sus principales elementos estructurales o de
diseo, pero s actuaciones en su mbito con el objeto de evitar las causas principales de su
deterioro.
e) Consolidacin: acciones y medidas dirigidas al afianzamiento, el refuerzo o la
sustitucin de elementos daados o perdidos para asegurar la estabilidad del bien,
preferentemente con el uso de materiales y elementos de la misma tipologa que los
existentes, o con alteraciones menores y parciales de sus elementos estructurales,
respetando las caractersticas generales del bien.
f) Restauracin: acciones para restituir el bien o sus partes a su debido estado, siempre
que se disponga de la documentacin suficiente para conocerlo o interpretarlo, con respeto a
sus valores culturales. La restauracin puede implicar la eliminacin de elementos extraos
o aadidos sin valor cultural o la recuperacin de elementos caractersticos del bien,
conservando su funcionalidad y esttica.
g) Rehabilitacin: acciones y medidas que tengan por objeto permitir la recuperacin de
un uso original perdido o nuevo compatible con los valores originales de un bien o de una
parte de l, que pueden suponer intervenciones puntuales sobre sus elementos
caractersticos y, excepcionalmente y de manera justificada, la modificacin o la introduccin
de nuevos elementos imprescindibles para garantizar una adecuada adaptacin a los
requerimientos funcionales para su puesta en uso. Se incluyen las acciones destinadas a la
adaptacin de los bienes por razn de accesibilidad.
537
h) Reestructuracin: acciones de renovacin o transformacin en inmuebles en los que

no se pueda garantizar su mantenimiento o su uso por sus malas condiciones de
conservacin o por deficiencias estructurales y funcionales graves y que pueden suponer
una modificacin de su configuracin espacial y la sustitucin de elementos de su estructura,
acabado u otros determinantes de su tipologa, con un alcance puntual, parcial o general.
i) Ampliacin: acciones destinadas a complementar en altura o en planta bienes
inmuebles existentes con criterios de integracin compositiva y coherencia formal
compatibles y respetuosos con sus valores culturales preexistentes.
j) Reconstruccin: accin destinada a completar un estado previo de los bienes
arruinados utilizando partes originales de estos cuya autenticidad pueda acreditarse. Por
razones justificadas de recomposicin, interpretacin y correcta lectura del valor cultural o de
la imagen del bien, se admitirn reconstrucciones parciales de carcter didctico o
estructural que afecten a elementos singulares perfectamente documentados.
Artculo 41. Niveles de proteccin.

1. En los bienes integrantes del patrimonio arquitectnico o industrial, el diferente
alcance de la proteccin, derivada de la relevancia de su valor cultural y su estado de
conservacin, puede clasificarse en los siguientes niveles:
a) Proteccin integral: conservacin ntegra de los bienes y de todos sus elementos y
componentes en un estado lo ms prximo posible al original desde la perspectiva de todos
los valores culturales que conforman el inters del bien, respetando su evolucin,
transformaciones y contribuciones a lo largo del tiempo.
b) Proteccin estructural: conservacin de los elementos ms significativos y relevantes
de los bienes, as como de aquellos que resulten ms caractersticos tipolgicamente o que
sean objeto de una concreta apreciacin cultural.
c) Proteccin ambiental: conservacin de los aspectos ms visibles y evidentes de los
bienes que, a pesar de no presentar un inters individual destacable, conforman el ambiente
de un lugar de forma homognea y armoniosa.
2. En los bienes inmuebles podrn definirse en su delimitacin diferentes niveles de
proteccin en sus partes integrantes, derivados del alcance de su conocimiento o de
evidencias de la presencia de restos o estructuras.
3. A los bienes declarados de inters cultural les corresponder siempre una proteccin
integral, sin perjuicio de los diferentes niveles de proteccin que correspondan a alguno de
los elementos singulares que componen en conjunto un bien de carcter territorial.
4. Los bienes inmuebles catalogados se incluirn en alguno de los niveles de proteccin
descritos en este artculo, en funcin de sus valores concretos, dato que figurar
expresamente en la orden de inclusin en el Catlogo del Patrimonio Cultural de Galicia o en
el catlogo de planeamiento urbanstico.
Artculo 42. Actuaciones autorizables segn los niveles de proteccin.

1. Actuaciones autorizables en bienes con proteccin integral:
a) Las de investigacin, valorizacin, mantenimiento, conservacin, consolidacin y
restauracin.
b) Las de rehabilitacin podrn autorizarse siempre que el proyecto de intervencin
garantice la conservacin de los valores culturales protegidos y que se trate de adaptaciones
necesarias para adecuar el uso original a los condicionantes actuales de conservacin,
seguridad, accesibilidad, confortabilidad o salubridad o para adecuar el bien a un nuevo uso
compatible con sus valores culturales que garantice su conservacin y el acceso pblico al
mismo.
c) Las ampliaciones de un bien inmueble, exclusivamente en planta, en el marco de una
actuacin de rehabilitacin, con carcter complementario a esta, siempre que resulten
imprescindibles para desarrollar el uso propuesto y se resuelvan como volmenes
diferenciados.
d) Las de reconstruccin, de modo excepcional, cuando se utilicen partes, elementos y
materiales originales de los que se pueda probar su autenticidad y posicin original.
538
2. Actuaciones autorizables en bienes con proteccin estructural:

a) Las de investigacin, valorizacin, mantenimiento, conservacin, restauracin,
consolidacin y rehabilitacin.
b) Las de reestructuracin puntual o parcial podrn autorizarse si a travs del proyecto
de intervencin se justifica su necesidad de forma especfica y documentada y si se reducen
a un alcance limitado sobre los elementos irrecuperables, que debern ser sustituidos por
elementos anlogos o coherentes con los originales.
c) Las ampliaciones, en planta y en altura, de un bien inmueble en el marco de una
actuacin de rehabilitacin, con carcter complementario a esta, siempre que resulten
imprescindibles para desarrollar el uso propuesto y que en su diseo se conserven su
concepcin y su significado espacial.
d) Las de reconstruccin, de forma excepcional, cuando se utilicen partes, elementos y
materiales originales de los que se pueda probar su autenticidad y posicin original.
3. Actuaciones autorizables en bienes con proteccin ambiental:
a) Las de investigacin, mantenimiento, conservacin, consolidacin, restauracin,
rehabilitacin y reestructuracin parcial o total.
b) Las de ampliacin, siempre que no supongan un deterioro o destruccin de los valores
culturales que hayan aconsejado su proteccin.
4. En cada nivel de proteccin podr ser autorizado excepcionalmente por la consejera
competente en materia de patrimonio cultural otro tipo de intervenciones distinto al
establecido de forma general, en los casos en que se analicen de forma pormenorizada las
caractersticas y condiciones de conservacin del bien y su entorno de proteccin, los
valores culturales protegidos y las mejoras funcionales, siempre que el proyecto de
intervencin justifique su conveniencia en aras de un mayor beneficio para el conjunto del
patrimonio cultural de Galicia.
Artculo 43. Proyecto de intervencin y memoria final de ejecucin.

1. Las actuaciones que excedan las de mantenimiento sobre los bienes declarados o
catalogados exigirn la elaboracin del correspondiente proyecto de intervencin, que
contendr sus datos de identificacin, el estudio del bien y de su documentacin histrico-
artstica, el anlisis previo fsico, qumico o biolgico, segn el caso, las fichas de diagnosis
de su estado de conservacin, la propuesta y la metodologa de actuacin, el anlisis crtico
del valor cultural y de la evaluacin de la propuesta, las tcnicas, productos y materiales que
se van a emplear, la documentacin grfica de la actuacin y el programa de mantenimiento
y conservacin preventiva.
Reglamentariamente se determinarn, segn el alcance de las obras, las caractersticas
que debe reunir cada proyecto.
2. Tras finalizar la intervencin, se elaborar una memoria final que documente
adecuadamente todo el proceso llevado a cabo en cada una de sus fases y para todas las
disciplinas aplicadas. Contendr, por lo menos, una descripcin pormenorizada de la
intervencin realizada, con especificacin de los tratamientos y productos empleados, as
como la documentacin grfica de todo el proceso y el estudio comparativo del estado inicial
y final.
3. El proyecto de intervencin y la memoria final sern redactados por un o una
profesional, o por un equipo interdisciplinar, que cuenten con formacin y cualificacin
suficiente en materia de investigacin, conservacin, restauracin o rehabilitacin de los
bienes integrantes del patrimonio cultural en funcin de las intervenciones que se proyecten.
Un ejemplar de la memoria final, incluido su soporte digital, ser entregado a la direccin
general competente en materia de patrimonio cultural en el plazo de seis meses desde la
finalizacin de la intervencin.
En todo caso, con independencia de la garanta del reconocimiento de la autora de los
documentos a los que se refiere este artculo, se respetarn el alcance, reservas y lmites a
la propiedad intelectual que se derivan del derecho al acceso abierto a la informacin e
investigacin financiada con fondos pblicos.
539
4. La responsabilidad por los daos y perjuicios para el patrimonio cultural que pudieren
resultar de la incorrecta o deficiente ejecucin de las intervenciones definidas en los
proyectos recaer sobre el personal tcnico identificado en las autorizaciones y, en su caso,
en las entidades o empresas promotoras de los trabajos y en las empresas constructoras
encargadas de su ejecucin.
La responsabilidad subsidiaria de la entrega de la memoria final de ejecucin recaer
nicamente sobre el personal tcnico identificado en las autorizaciones y, en su caso, en las
entidades o empresas promotoras de los trabajos.
5. Quedan exceptuadas del requisito de elaboracin del proyecto de intervencin las
actuaciones de emergencia acreditadas mediante una propuesta de intervencin
debidamente justificada, que se limitarn a las labores estrictamente necesarias para evitar
las causas urgentes de su deterioro de forma provisional.
Una vez finalizada la actuacin de emergencia, la persona propietaria del bien deber
hacer entrega de una memoria firmada por un tcnico o una tcnica competente en la se
recoja todo el proceso del trabajo seguido.
Artculo 44. Criterios de intervencin en los bienes.

1. Las actuaciones que se lleven a cabo sobre los bienes declarados de inters cultural y
catalogados seguirn los criterios siguientes:
a) Salvaguarda de sus valores culturales y conservacin, mejora y, en su caso,
utilizacin adecuada y sostenible.
b) Respeto por sus caractersticas esenciales y por los aspectos constructivos, formales,
volumtricos, espaciales y funcionales que los definen. Se procurar siempre la aplicacin
del criterio de mnima intervencin en los bienes artsticos.
c) Conservacin de las contribuciones de todas las pocas existentes en el bien.
Excepcionalmente podr ser autorizada la eliminacin de alguna contribucin de pocas
pasadas en el caso de que suponga una degradacin comprobada del bien y de que dicha
eliminacin sea necesaria para permitir su adecuada conservacin y su mejor interpretacin
histrica y cultural. Las partes eliminadas quedarn debidamente documentadas.
d) Preferencia por la utilizacin de tcnicas y materiales tradicionales.
e) Compatibilidad de los materiales, productos y tcnicas empleados en la intervencin
con los propios del bien y sus valores culturales y ptinas histricas.
f) Discernimiento de la adicin de materiales y tcnicas empleados, evitando las
adiciones mimticas que falseen su autenticidad histrica.
g) Reversibilidad de las acciones de forma que pueda recuperarse el estado previo a la
intervencin. Este criterio ser prioritario al disear actuaciones de conservacin y
restauracin.
h) Compatibilidad de su uso con la conservacin de los valores que motivaron su
proteccin.
i) No se utilizarn o aplicarn tcnicas y materiales agresivos con las ptinas de valor
cultural y con los materiales originales o incompatibles con la debida conservacin de los
bienes.
2. La reconstruccin de un bien destruido por conflictos, catstrofes naturales o causas
intencionadas o fortuitas podr autorizarse excepcionalmente por razones de inters social,
cultural o educativo.
CAPTULO IV
Normas tcnicas de las intervenciones en el entorno de proteccin y en la zona
de amortiguamiento
Artculo 45. Rgimen de intervenciones en el entorno de proteccin.

1. Las intervenciones que se realicen en el entorno de proteccin de los bienes
declarados de inters cultural y catalogados debern contar con la autorizacin de la
consejera competente en materia de patrimonio cultural cuando tengan por objeto:
540
a) Nuevas construcciones e instalaciones de carcter definitivo o provisional.

b) Las intervenciones de cualquier tipo que se manifiesten hacia el espacio exterior
pblico o privado de las edificaciones existentes.
c) Las actuaciones que afecten a la estructura parcelaria, a los elementos configuradores
caractersticos de la estructura territorial tradicional, a los espacios libres y a la topografa
caracterstica del mbito, incluidos los proyectos de urbanizacin.
d) La implantacin o los cambios de uso que puedan tener incidencia sobre la
apreciacin de los bienes en el territorio, incluidas las talas y las repoblaciones forestales.
e) Las remociones de tierras de cualquier tipo en el entorno de proteccin de los bienes
integrantes del patrimonio arqueolgico.
2. Las restantes intervenciones en el entorno de proteccin no necesitarn autorizacin
previa al otorgamiento de licencia, si bien debern ser coherentes con los valores generales
del entorno.
Artculo 46. Criterios especficos de intervencin en el entorno de proteccin.

1. El entorno de proteccin debe mantenerse con sus valores ambientales, por lo que las
intervenciones que se realicen deben resultar armoniosas con las condiciones caractersticas
del mbito. Debern procurar su integracin en materiales, sistemas constructivos, volumen,
tipologa y cromatismo, as como garantizar la contemplacin adecuada del bien.
2. En concreto, se tendrn en cuenta los siguientes criterios especficos, sin perjuicio de
la aplicacin de criterios de viabilidad para la implantacin y desarrollo de intervenciones y
actividades:
a) Se procurar evitar los movimientos de tierras que supongan una variacin
significativa de la topografa original del entorno.
b) Se procurar su compatibilidad con los elementos configuradores de la estructura
territorial tradicional, como son la red de caminos, los muros de cierre, setos, tapias, taludes
y otros semejantes.
c) Se emplearn materiales, soluciones constructivas y caractersticas dimensionales y
tipolgicas en coherencia con el mbito en cualquier tipo de intervenciones.
d) Se mantendrn preferentemente la estructura y la organizacin espacial del entorno,
con la conservacin general de las alineaciones y rasantes.
e) Se procurar y se valorar la integracin y compatibilidad de los usos y costumbres
tradicionales y caractersticos configuradores del ambiente con los de nueva implantacin.
f) Se facilitar la implantacin de actividades complementarias compatibles con los
valores culturales de los bienes que garanticen la continuidad de su mantenimiento con el
establecimiento de nuevos usos.
Artculo 47. Rgimen especfico de las intervenciones en la zona de amortiguamiento.

1. En la zona de amortiguamiento podr realizarse en general todo tipo de obras e
instalaciones fijas o provisionales y las actividades normales segn la naturaleza del suelo o
cambiar su uso o destino de conformidad con el planeamiento vigente sin necesidad de la
autorizacin de la consejera competente en materia de patrimonio cultural, excepto que en
la declaracin o inclusin singularizada se determine lo contrario.
2. No obstante, por su alcance y el riesgo de deterioro o destruccin de sus valores
culturales derivados de su implantacin territorial, se requerir la autorizacin previa de la
consejera competente en materia de patrimonio cultural en las siguientes intervenciones:
a) Grandes explotaciones agrcolas, ganaderas o de acuicultura que deban ser
sometidas a trmite ambiental.
b) Explotaciones extractivas que supongan una actividad a cielo abierto del material, sus
instalaciones o escombros.
c) Instalaciones de la industria energtica como refineras, centrales trmicas, de
combustibles fsiles, hidrulicas, elicas, solares, nucleares o de cualquier otro tipo de
produccin, transporte o depsito.
d) Instalaciones de la industria siderrgica, minera, qumica, textil o papelera.
541
e) Infraestructuras de transporte y comunicacin como carreteras, ferrocarril, puertos,

aeropuertos, canales, centros logsticos o similares.
f) Grandes infraestructuras hidrulicas y de aprovechamiento del agua.
g) Instalaciones de gestin y tratamiento de residuos.
h) Grandes transformaciones de la naturaleza del territorio para la implantacin de
nuevos usos.
i) Explotaciones forestales, salvo aquellas que cuenten con un instrumento de
ordenacin o gestin aprobado informado favorablemente por la consejera competente en
TTULO III
Rgimen especfico de proteccin y acceso de los bienes de inters cultural
CAPTULO I
Artculo 48. Visita pblica.

1. Las personas propietarias, poseedoras, arrendatarias y, en general, titulares de
derechos reales sobre los bienes de inters cultural especficamente declarados permitirn
su visita pblica gratuita un nmero mnimo de cuatro das al mes durante, por lo menos,
cuatro horas al da, que sern definidos previamente.
2. El cumplimiento de esta obligacin podr ser dispensado total o parcialmente por la
consejera competente en materia de patrimonio cultural cuando exista una causa justificada.
El deber de permitir el acceso no se extender a los espacios que constituyan domicilio
particular o en los que pueda resultar afectado el derecho a la intimidad personal y familiar.
En todo caso, la consejera competente en materia de patrimonio cultural podr establecer,
despus de dar audiencia a las personas propietarias, poseedoras, arrendatarias y, en
general, titulares de derechos reales afectados, un espacio mnimo susceptible de visita
pblica.
3. En el caso de bienes muebles se podr acordar como obligacin sustitutoria el
depsito del bien en un lugar que rena las adecuadas condiciones de seguridad y
exhibicin durante un periodo mximo de cinco meses cada dos aos.
4. La consejera competente en materia de patrimonio cultural podr requerir a las
personas propietarias, poseedoras, arrendatarias y, en general, titulares de derechos reales
el cumplimiento de la obligacin de acceso.

1. Cualquier pretensin de transmisin onerosa de la propiedad o de cualquier derecho
real de disfrute de los bienes de inters cultural deber ser fehacientemente notificada a la
consejera competente en materia de patrimonio cultural con indicacin del precio y de las
condiciones en las que se proponga realizar aquella. En todo caso, en la comunicacin de la
transmisin deber acreditarse tambin la identidad de la persona adquiriente.
2. Quien realice subastas que afecten a cualquier bien de inters cultural deber
notificrselo igualmente y con la suficiente antelacin, en los trminos establecidos en el
apartado 1.
3. La Xunta de Galicia dispondr de un plazo de tres meses para ejercer el derecho de
tanteo para s o para otras instituciones pblicas o entidades privadas sin nimo de lucro,
teniendo preferencia la Xunta de Galicia en caso de concurrencia de intereses. Se obligar a
pagar el precio convenido o el de remate de la subasta.
En el caso de los bienes de inters cultural de carcter territorial de las categoras del
artculo 10, el ejercicio de dicho derecho se limitar a los inmuebles individualmente inscritos
en el Registro de Bienes de Inters Cultural de Galicia.
4. Si la pretensin de transmisin y sus condiciones no fueren notificadas correctamente,
se podr ejercer, en los mismos trminos previstos en el apartado anterior, el derecho de
542
retracto, en el plazo de un ao a partir de la fecha en la que se tenga conocimiento de las

condiciones y del precio de la enajenacin.

1. Para la formalizacin de escrituras pblicas de adquisicin o transmisin de derechos
reales sobre bienes declarados de inters cultural se acreditar previamente el cumplimiento
de lo establecido en esta ley en relacin con los derechos de tanteo y retracto.
2. La acreditacin del cumplimiento de dichos requisitos tambin es necesaria para la
inscripcin de los ttulos correspondientes en el Registro de la Propiedad.
Artculo 51. Inters social a los efectos de la expropiacin forzosa.

1. Es causa de inters social a los efectos de expropiacin el incumplimiento del deber
de conservacin de los bienes de inters cultural.
2. Podrn expropiarse por causa de inters social los inmuebles situados en el entorno
de proteccin de los bienes de inters cultural que atenten contra su armona ambiental,
perturben su contemplacin o impliquen un riesgo para su conservacin.
3. Asimismo, sern causa justificativa de inters social a los efectos de la expropiacin
las mejoras en los accesos a los bienes de inters cultural, la dignificacin de su entorno y,
en general, la mejora de las condiciones para su valorizacin y funcin social.
4. Tambin se considerar causa justificativa de inters social a los efectos de la
expropiacin la promocin por parte de la Administracin pblica de actuaciones destinadas
a la puesta en valor del patrimonio arqueolgico con el objeto de facilitar su visita pblica y
disfrute por la sociedad.
CAPTULO II
Bienes inmuebles

1. Los bienes inmuebles declarados de inters cultural son inseparables de su entorno.
No podr procederse a su desplazamiento salvo que resulte imprescindible por causa de
caso fortuito, fuerza mayor, utilidad pblica o inters social, despus del informe favorable de
la consejera competente en materia de patrimonio cultural, en los trminos previstos en la
legislacin reguladora del patrimonio histrico espaol y en esta ley.
2. Su ejecucin se definir a travs de un proyecto de intervencin que requerir de la
autorizacin de la consejera competente en materia de patrimonio cultural. En este proyecto
debern definirse las cautelas que ser necesario adoptar en lo que respecta al subsuelo del
bien.
3. Un bien desplazado podr contar con su correspondiente entorno de proteccin, si as
se establece expresamente. Para el establecimiento de dicho entorno de proteccin se
seguir el procedimiento previsto para la declaracin del bien de inters cultural.
Artculo 53. Criterios especficos de intervencin en bienes inmuebles declarados bienes de

inters cultural.
1. Los bienes inmuebles declarados de inters cultural podrn ser sealizados mediante
paneles de diseo y tamao apropiados a su naturaleza en los que se describan las
caractersticas ms relevantes del bien protegido y en los trminos que se determinen
reglamentariamente. La tipologa empleada y la localizacin de las seales debern ser
especialmente cuidadosas con su integracin en el entorno.
2. En los monumentos, sitios histricos, zonas arqueolgicas y jardines histricos
declarados de inters cultural:
a) Queda prohibida la instalacin de publicidad comercial y de lo que impida o deturpe la
apreciacin del bien dentro de su entorno.
543
b) No podrn instalarse cables y antenas que perjudiquen la apreciacin de los bienes,

salvo que no existan soluciones tcnicas que resulten ms compatibles con sus
caractersticas.
c) La colocacin de rtulos, seales o smbolos vinculados exclusivamente a actividades
de mecenazgo podr ser autorizada por la consejera competente en materia de patrimonio
cultural, siempre que se salvaguarden su integridad, esttica y valores culturales.
Artculo 54. Especificidades de la declaracin de ruina.

1. Tras incoar un expediente de declaracin de ruina, en los trminos previstos en la
normativa urbanstica, de algn bien inmueble declarado de inters cultural, la consejera
competente en materia de patrimonio cultural intervendr como interesada en dicho
expediente, y debern serle notificadas la apertura y las resoluciones que se adopten en el
expediente.
2. En ningn caso se podr demoler el inmueble sin la autorizacin de la consejera
competente en materia de patrimonio cultural, sin que la declaracin de ruina vincule a la
consejera para autorizar la demolicin.
3. En el supuesto de que la situacin de ruina suponga un peligro inminente de daos
para las personas, la entidad que haya incoado el expediente de ruina deber adoptar las
medidas oportunas para evitar los daos. Se tomarn las medidas necesarias que
garanticen el mantenimiento de las caractersticas y de los elementos singulares del edificio,
que no podrn incluir ms demoliciones que las estrictamente necesarias, y se observarn
los trminos previstos en la resolucin de la consejera competente en materia de patrimonio
cultural.
4. El incumplimiento de las medidas sealadas en el apartado anterior, que provoque un
agravamiento en la situacin del bien, conllevar la obligacin para la persona titular de la
propiedad de reponer el bien a su debido estado.
CAPTULO III
Planes especiales de proteccin
Artculo 55. Necesidad de aprobacin de planes especiales de proteccin.

1. La declaracin de inters cultural de un conjunto histrico, zona arqueolgica, lugar de
valor etnolgico o sitio histrico determinar la obligacin para el ayuntamiento en cuyo
territorio se encuentre de redactar un plan especial de proteccin del bien, que se podr
extender a su entorno de proteccin y zona de amortiguamiento, en su caso.
La preexistencia de otro planeamiento contradictorio con la proteccin o la inexistencia
previa de planeamiento general no excusar la obligatoriedad de dicha normativa.
2. En los supuestos de zonas arqueolgicas, lugares de valor etnolgico y sitios
histricos, los ayuntamientos podrn sustituir la obligacin prevista en el apartado anterior
por la previsin y desarrollo en su planeamiento general de determinaciones de proteccin
suficientes a los efectos de esta ley.
3. Tambin podrn realizarse planes especiales de proteccin para la definicin de los
criterios de intervencin en los mbitos de proteccin o zonas de amortiguamiento de bienes
inmuebles del resto de categoras, excepto para los paisajes culturales y los territorios
histricos, que se regularn conforme a lo establecido en el captulo siguiente, as como para
la definicin de las actuaciones compatibles en funcin de su naturaleza y caractersticas.
4. Reglamentariamente podrn establecerse las peculiaridades propias de su
elaboracin, tramitacin y aprobacin.
Artculo 56. Contenido del plan especial de proteccin.

El plan especial de proteccin a que se refiere el artculo anterior tendr, adems de lo
previsto en su propia normativa, el contenido siguiente:
a) La definicin de la estructura territorial del bien en funcin de su naturaleza, el anlisis
de su significacin cultural y las caractersticas generales del entorno y los criterios para
mantenerla, con la documentacin histrica y la informacin grfica y planimtrica necesaria
544
para una completa descripcin de todos los elementos que constituyen el bien. Las
modificaciones de alineaciones y rasantes existentes, las alteraciones de la edificabilidad, los
incrementos de volumen y las parcelaciones y agregaciones de inmuebles sern objeto de
estudio pormenorizado en el plan, que deber justificar su mantenimiento, modificacin o
supresin.
b) Un catlogo exhaustivo de todos los bienes que lo conforman, incluidos aquellos de
carcter ambiental, sealados con precisin en un plano topogrfico, y con fichas
individualizadas con su descripcin y la referencia a las intervenciones y medidas concretas
previstas para la conservacin de sus valores culturales.
c) Normas especficas para la proteccin del patrimonio artstico, arquitectnico,
etnolgico y arqueolgico, clasificado segn los niveles de proteccin previstos en esta ley.
d) Condiciones para la autorizacin de las intervenciones, de conformidad con lo
dispuesto en esta ley.
e) Los criterios relativos a la conservacin de fachadas, cubiertas e instalaciones sobre
estas, as como de los elementos ms significativos existentes en el interior de los
inmuebles.
f) Las posibles reas de rehabilitacin que permitan la recuperacin de los usos
tradicionales, en especial el residencial, y las actividades econmicas adecuadas.
g) El orden prioritario de los usos pblicos en los edificios y espacios que sean aptos
para ello.
h) La zonificacin de las reas de fertilidad arqueolgica, soluciones tcnicas y medidas
financieras.
i) Excepcionalmente, las remodelaciones urbanas propuestas que impliquen una mejora
de sus relaciones en el mbito territorial o eviten usos degradantes para el bien o mejoren
sus condiciones de apreciacin.
Artculo 57. Rgimen transitorio en tanto no se apruebe definitivamente la normativa

urbanstica de proteccin.
1. En tanto no sea aprobado definitivamente el plan especial de proteccin de los bienes
declarados de inters cultural al que se refiere el artculo 55, la concesin de licencias o la
ejecucin de las ya otorgadas antes de la declaracin precisar la autorizacin de la
2. En los conjuntos histricos, en tanto no se apruebe dicho plan especial, no se
admitirn modificaciones en las alineaciones y rasantes existentes, incrementos o
alteraciones del volumen, parcelaciones ni agregaciones que supongan modificacin de las
fachadas y, en general, cambios que afecten a la armona del conjunto.
Artculo 58. Competencias especficas de autorizacin en reas ordenadas mediante

planes especiales de proteccin de bienes inmuebles de inters cultural.
1. Tras la aprobacin definitiva del plan especial de proteccin de los bienes declarados
de inters cultural a que se refiere el artculo 55, los ayuntamientos sern competentes para
autorizar las intervenciones que lo desarrollan, incluidas las de los entornos de proteccin de
los bienes declarados de inters cultural individualmente dentro de su mbito si el plan
contiene las previsiones necesarias para su especial proteccin.
2. El ayuntamiento comunicar a la consejera competente en materia de patrimonio
cultural, con una periodicidad trimestral, las autorizaciones y licencias dictadas conforme a
esta habilitacin.
3. Se exceptan de lo dispuesto en el apartado 1 de este artculo las intervenciones
sobre los bienes singulares declarados de inters cultural dentro de su mbito, sobre
cualquier bien catalogado del patrimonio artstico o arqueolgico, as como sobre los que
sean de titularidad de la Iglesia catlica y para las actuaciones de salvaguarda que
promueva la consejera competente en materia de patrimonio cultural, que se sometern al
rgimen jurdico ordinario recogido en el artculo 39.
4. El incumplimiento por el ayuntamiento de la habilitacin conferida en este artculo, o el
otorgamiento de licencias contrarias a las determinaciones del plan especial de proteccin,
se regir por el rgimen sancionador previsto en el ttulo X.
545
CAPTULO IV
Instrumentos especficos de proteccin de los paisajes culturales y de los
territorios histricos
Artculo 59. Necesidad de aprobacin de instrumentos especficos de proteccin.

1. En relacin con los paisajes culturales y con los territorios histricos declarados de
inters cultural, con la excepcin del rgimen especfico de los Caminos de Santiago, que
atender a lo dispuesto en el ttulo sexto de esta ley, deber aprobarse un instrumento
especfico de ordenacin territorial o urbanstica que contenga las determinaciones precisas
para asegurar su proteccin y salvaguardar sus valores culturales.
2. Las intervenciones que se pretendan realizar en su mbito seguirn el rgimen de
autorizaciones previsto en esta ley.
Artculo 60. Contenido de los instrumentos especficos de ordenacin territorial o

urbanstica de los paisajes culturales y de los territorios histricos.
El instrumento especfico de ordenacin territorial o urbanstica previsto en el artculo
anterior, adems de lo previsto en su propia normativa, tendr el contenido siguiente:
a) La caracterizacin de la estructura territorial del bien en funcin de su naturaleza, el
anlisis de su significacin cultural y las caractersticas generales del entorno, de su cuenca
visual, y los criterios para mantenerla, con la documentacin histrica y la informacin grfica
y planimtrica necesaria para una completa descripcin de todos los elementos que
constituyen el bien.
b) Un catlogo exhaustivo de todos los bienes que lo conforman, incluidos aquellos de
carcter ambiental, sealados con precisin en un plano topogrfico, y con fichas
individualizadas con su descripcin y la referencia a las intervenciones y medidas concretas
previstas para la conservacin de sus valores culturales.
c) Las directrices generales para la proteccin del patrimonio arquitectnico, etnolgico y
arqueolgico, clasificado segn los niveles de proteccin previstos en esta ley.
Artculo 61. Rgimen transitorio durante la tramitacin del instrumento especfico de

ordenacin territorial o urbanstica de los paisajes culturales y de los territorios histricos.
En tanto no sea aprobado definitivamente el instrumento especfico de ordenacin
territorial o urbanstica de los paisajes culturales o de los territorios histricos declarados de
inters cultural a que se refiere el artculo 59, la concesin de licencias o la ejecucin de las
ya otorgadas antes de la declaracin precisar la autorizacin de la consejera competente
Artculo 62. Competencias especficas de autorizacin en paisajes culturales y territorios

histricos ordenados mediante un instrumento especfico de ordenacin territorial o
urbanstica.
1. Tras la aprobacin definitiva del instrumento especfico de ordenacin territorial o
urbanstica de los paisajes culturales o de los territorios histricos declarados de inters
cultural a que se refiere el artculo 59, los ayuntamientos sern competentes para autorizar
las intervenciones que lo desarrollan, incluidas las de los entornos de proteccin de los
bienes declarados de inters cultural individualmente dentro de su mbito si el plan contiene
las previsiones necesarias para su especial proteccin.
2. El ayuntamiento comunicar a la consejera competente en materia de patrimonio
esta habilitacin.
3. Se exceptan de lo dispuesto en el apartado 1 de este artculo las intervenciones
sobre los bienes singulares declarados de inters cultural dentro de su mbito, sobre
cualquier bien catalogado del patrimonio artstico o arqueolgico, sobre cualquier bien
incluido en el mbito territorial delimitado como Camino de Santiago, as como sobre los que
546
sean de titularidad de la Iglesia catlica y para las actuaciones de salvaguarda que

promueva la consejera competente en materia de patrimonio cultural, que se sometern al
rgimen jurdico ordinario recogido en el artculo 39.
4. El incumplimiento reiterado por el ayuntamiento de la habilitacin conferida en este
artculo o el otorgamiento de licencias contrarias a las determinaciones del instrumento
especfico de ordenacin territorial o urbanstica del paisaje cultural o del territorio histrico
habilita a la consejera competente en materia de patrimonio cultural para asumir el ejercicio
de la competencia de autorizacin, despus de la apertura de un expediente contradictorio
con audiencia del ayuntamiento, con independencia de las sanciones que pudieren derivarse
de dichos incumplimientos.
CAPTULO V
Bienes muebles

1. En ningn caso se podrn enajenar los bienes cuyo comercio queda prohibido en
aplicacin de esta ley o de la legislacin estatal en la materia.
2. Las colecciones de bienes muebles de cualquier naturaleza integrantes del patrimonio
cultural de Galicia que como tales tengan la condicin de bienes de inters cultural no
pueden ser disgregadas por las personas titulares o poseedoras sin la autorizacin de la
Artculo 64. Rgimen de traslado de bienes muebles.

1. El traslado de bienes muebles declarados de inters cultural deber ser autorizado por
la consejera competente en materia de patrimonio cultural y anotado en el Registro de
Bienes de Inters Cultural. Se indicarn su origen y destino, el carcter temporal o definitivo
del traslado y las condiciones de conservacin, seguridad, transporte y, en su caso,
aseguramiento.
2. La consejera competente en materia de patrimonio cultural podr incorporar en la
resolucin por la que se autorice el traslado las instrucciones precisas para garantizar la
salvaguarda del bien y adoptar las medidas necesarias para paralizar su desplazamiento
cuando se aprecie la existencia de riesgos para su conservacin y proteccin.
3. En la declaracin de inters cultural de un bien inmueble se sealarn los bienes
muebles afectados por la declaracin que se consideren inseparables de dicho inmueble, los
cuales quedarn sometidos a su mismo destino, por lo que su separacin, siempre con
carcter excepcional, exigir la autorizacin previa de la consejera competente en materia
4. La declaracin de inters cultural de un bien inmueble no impedir la inclusin en el
Catlogo del Patrimonio Cultural de Galicia de bienes muebles situados en este, que quedan
sometidos al rgimen de traslado propio de los bienes catalogados, salvo que se consideren
inseparables del bien inmueble en la propia declaracin.
TTULO IV
Rgimen especfico de proteccin de los bienes catalogados
Artculo 65. Rgimen de autorizacin en los bienes inmuebles catalogados.

1. Cualquier intervencin en un bien inmueble incluido en el Catlogo del Patrimonio
Cultural de Galicia o que afecte a su entorno de proteccin o a su zona de amortiguamiento,
en los trminos previstos en los artculos 45 y 47, necesitar la autorizacin previa de la
2. En caso de que los ayuntamientos cuenten con instrumentos de planeamiento
urbanstico general o de desarrollo adaptados a las previsiones de esta ley en materia de
proteccin del patrimonio cultural, estarn habilitados para autorizar las intervenciones que
547
se refieran a bienes catalogados integrantes del patrimonio arquitectnico o etnolgico y sus

entornos de proteccin y zonas de amortiguamiento.
El ayuntamiento comunicar a la consejera competente en materia de patrimonio
esta habilitacin.
3. Dicha habilitacin se concretar, en cada caso, en un convenio de colaboracin
especfico entre el ayuntamiento y la consejera competente en materia de patrimonio
cultural que recoja, como mnimo, los compromisos de asesoramiento autonmico y los
recursos tcnicos de supervisin y seguimiento de carcter municipal, para determinar el
alcance de la habilitacin.
4. Se exceptan de lo dispuesto en la habilitacin anterior las intervenciones sobre
cualquier bien catalogado del patrimonio artstico o arqueolgico, sobre cualquier bien
incluido en el mbito territorial delimitado como Camino de Santiago, as como los que sean
de titularidad de la Iglesia catlica y para las actuaciones de salvaguarda que promueva la
consejera competente en materia de patrimonio cultural, que se sometern al rgimen
jurdico ordinario recogido en el primer punto de este artculo.
5. El incumplimiento reiterado por el ayuntamiento de la habilitacin conferida al amparo
de este artculo, la vulneracin de las clusulas del convenio o el otorgamiento de licencias
contrarias a las determinaciones de planeamiento en materia de proteccin del patrimonio
cultural o a las condiciones establecidas en el artculo 42 en relacin con las obras
autorizables en funcin del nivel de proteccin, facultan a la consejera competente en
materia de patrimonio cultural para asumir el ejercicio de la competencia de autorizacin,
despus de la apertura de un expediente contradictorio con audiencia del ayuntamiento y de
la resolucin del convenio, con independencia de las sanciones que pudieren derivarse de
dichos incumplimientos.
Artculo 66. Rgimen de traslado de bienes muebles catalogados.

1. Quien promueva el traslado de bienes muebles catalogados deber realizar una
comunicacin previa a la consejera competente en materia de patrimonio cultural.
La comunicacin contendr la informacin relativa al origen y al destino de los bienes
muebles catalogados y al motivo y tiempo de desplazamiento, as como a las condiciones de
conservacin, seguridad, transporte y aseguramiento.
2. La consejera competente en materia de patrimonio cultural podr dictar en cualquier
momento las instrucciones precisas para garantizar la salvaguarda del bien en su traslado y
localizacin y adoptar las medidas necesarias para paralizar su desplazamiento cuando se
aprecie la existencia de riesgos para su conservacin y proteccin.
TTULO V
El patrimonio cultural inmaterial
Artculo 67. Salvaguarda del patrimonio cultural inmaterial.

La salvaguarda del patrimonio cultural inmaterial se garantizar a travs de las medidas
dirigidas a asegurar su viabilidad, que comprenden la identificacin, documentacin,
investigacin, preservacin, proteccin, promocin, valorizacin, transmisin y revitalizacin
de este patrimonio en sus distintos aspectos.
Artculo 68. Identificacin, documentacin e investigacin del patrimonio cultural inmaterial.

1. La consejera competente en materia de patrimonio cultural identificar y registrar, de
acuerdo con lo previsto en el ttulo primero de esta ley, las distintas manifestaciones del
patrimonio cultural inmaterial presentes en su territorio, fomentando en la elaboracin de
esta relacin la participacin de las comunidades, los grupos y las organizaciones entre
cuyos objetivos figure el fomento y el desarrollo de la cultura, as como de las instituciones
representativas, acadmicas y cientficas pertinentes.
548
2. La Xunta de Galicia velar, junto con otras instituciones de la Comunidad Autnoma,

por la preservacin de la toponimia tradicional, que se considera un valor identitario de la
Comunidad Autnoma, as como un instrumento para la concrecin de la denominacin
geogrfica de los pueblos y de sus bienes.
Artculo 69. Medidas especficas de salvaguarda.

1. Las administraciones pblicas adoptarn una poltica general encaminada a destacar
la funcin del patrimonio cultural inmaterial en la sociedad como elemento de carcter
identitario, as como a integrar su salvaguarda en sus programas de planificacin,
especialmente mediante los programas educativos y de sensibilizacin adecuados para el
reconocimiento, el respeto, la difusin y la valorizacin del patrimonio cultural inmaterial en la
sociedad, en los que la infancia y la juventud ocuparn un lugar relevante.
2. La consejera competente en materia de patrimonio cultural fomentar estudios
cientficos, tcnicos y artsticos para el registro y difusin del patrimonio cultural inmaterial,
as como el desarrollo de metodologas para su investigacin, en especial del que se
encuentre en peligro.
3. Asimismo, en las condiciones que reglamentariamente se establezcan, procurar
adoptar las medidas de orden jurdico, educativo, tcnico, administrativo y financiero
adecuadas para:
a) Favorecer la creacin y el fortalecimiento de instituciones de formacin en gestin del
patrimonio cultural inmaterial, as como la transmisin de este patrimonio en los foros y
espacios destinados a su manifestacin y expresin.
b) Garantizar el acceso al patrimonio cultural inmaterial, respetando al mismo tiempo los
usos consuetudinarios por los que se rige el acceso a determinados aspectos de dicho
patrimonio.
c) Facilitar el acceso a la documentacin y organizaciones sobre el patrimonio cultural
inmaterial.
d) Mantener al pblico informado de las amenazas que pesan sobre este patrimonio y de
las actuaciones de salvaguarda recomendadas.
4. La Xunta de Galicia fomentar medidas de salvaguarda del patrimonio cultural
inmaterial de Galicia que se manifieste fuera de su territorio, en especial en Latinoamrica, y
tambin donde exista una presencia de comunidades gallegas o de expresiones culturales
comunes y compartidas, en particular en el rea de la lusofona.
5. Asimismo, se desarrollarn medidas para reconocer la contribucin de los y de las
artistas, de las personas que participan en los procesos creativos, de las comunidades
culturales y de las organizaciones que apoyan su trabajo, as como el papel fundamental que
desempean.
6. En la proteccin de la toponimia, la Xunta de Galicia y las dems administraciones
implicadas inspirarn sus actuaciones en las indicaciones y recomendaciones de los
organismos internacionales.
Artculo 70. Proteccin del patrimonio cultural inmaterial.

1. Los bienes del patrimonio cultural inmaterial que resulten singulares y relevantes
podrn ser declarados bienes de inters cultural o incluidos en el Catlogo del Patrimonio
Cultural de Galicia, con el objeto de jerarquizar y priorizar las medidas de salvaguarda que
puedan ser necesarias.
2. En el mbito de los bienes del patrimonio cultural inmaterial que sean declarados
bienes de inters cultural o catalogados podrn identificarse y reconocerse:
a) Maestros y maestras: personas que se signifiquen por su especial contribucin para la
salvaguarda del patrimonio cultural inmaterial y la transmisin de sus valores a su
comunidad y a la sociedad en general.
b) Comunidades: grupos de personas que mantienen vivas las expresiones del
patrimonio cultural inmaterial, estn o no constituidas oficialmente como asociaciones o
colectivos, y que son las legtimas poseedoras de los bienes y conocimientos tradicionales.
549
c) Organizaciones: entidades culturales sin nimo de lucro que tienen entre sus objetivos
el mantenimiento, la transmisin y otras medidas de salvaguarda del patrimonio cultural
inmaterial.
3. Asimismo, en los bienes del patrimonio cultural inmaterial que lo requieran, podrn
identificarse manifestaciones singulares que se encuadren en la categora general de bien
declarado de inters cultural o catalogado.
4. La declaracin de inters cultural o la catalogacin de un bien del patrimonio cultural
inmaterial requerir la peticin expresa previa de las comunidades y organizaciones
representativas del bien, que ser incorporada al expediente que se tramite.
inmaterial reconocer su carcter vivo y dinmico, los cambios a los que necesariamente
debe adaptarse y el paso de unos individuos a otros en diferentes entornos sociales,
econmicos, tecnolgicos y culturales.
inmaterial recoger, en su caso, el marco temporal y espacial en el que el bien del
patrimonio cultural inmaterial se manifiesta, as como las condiciones concretas en las que
se produce.
7. La proteccin del patrimonio cultural inmaterial llevar implcitos la promocin y el
fomento de su estudio y recopilacin.
Artculo 71. rgano de gestin del bien del patrimonio cultural inmaterial protegido.
1. Para cada bien del patrimonio cultural inmaterial que sea declarado de inters cultural
podr establecerse el reconocimiento o la creacin de un rgano de gestin especfico que,
por resultar representativo de las comunidades y organizaciones reconocidas, est
legitimado para proponer y establecer las medidas de salvaguarda que resulten ms
adecuadas para la conservacin y transmisin de sus valores culturales.
2. La consejera competente en materia de patrimonio cultural podr colaborar con el
rgano de gestin proporcionando apoyo y asesoramiento tcnico y, en caso de que se
considere conveniente, incorporndose a este, para facilitar la definicin o la ejecucin de
determinadas medidas de salvaguarda.
3. Los rganos de gestin tendrn entre sus funciones:
a) La transmisin entre las comunidades y las organizaciones de sus actividades y
manifestaciones.
b) La monitorizacin del estado de conservacin del bien y de sus valores culturales, as
como la comunicacin de las situaciones de riesgo o de las amenazas a que pueda verse
sometido.
c) La realizacin de propuestas de medidas de salvaguarda adecuadas.
d) La propuesta de reconocimiento de maestros y maestras, comunidades u
organizaciones en el mbito del bien del patrimonio cultural inmaterial protegido.
4. La ejecucin de las medidas de salvaguarda que desarrollen las administraciones
pblicas procurar el dilogo previo con los rganos de gestin, los individuos, las
comunidades y las organizaciones, respetando su probada y arraigada competencia en
dicha misin de salvaguarda, as como las jerarquas internas con las que se rigen.
Artculo 72. Proteccin de los bienes materiales vinculados al patrimonio cultural inmaterial.
1. En la identificacin de los bienes del patrimonio cultural inmaterial se relacionarn los
bienes muebles e inmuebles que por su especial vinculacin al bien inmaterial resulten
relevantes para la conservacin de su carcter y valores y que, en consecuencia, deben ser
objeto de proteccin.
2. La proteccin de los bienes materiales vinculados con el patrimonio inmaterial se
regir por lo dispuesto en el rgimen general de proteccin de los bienes muebles e
inmuebles de esta ley y por lo que especficamente corresponda en relacin con su
naturaleza, con especial consideracin hacia la posicin y significado que ocupen en relacin
con los valores culturales del bien inmaterial.
550
3. Proceder tambin, si se considera necesario, la proteccin de los espacios y lugares

importantes para la memoria colectiva como soportes indispensables en los que el
patrimonio cultural inmaterial pueda expresarse.
TTULO VI
Los Caminos de Santiago
Artculo 73. Concepto de los Caminos de Santiago.

1. Los Caminos de Santiago estn formados por el conjunto de rutas reconocidas
documentalmente de las que puede testimoniarse su uso como rutas de peregrinacin de
largo recorrido y que estructuran, conforman y caracterizan el territorio que atraviesan.
2. Las rutas principales de los Caminos de Santiago son: el Camino Francs; el Camino
del Norte, ruta de la costa y ruta del interior, tambin conocido como Camino Primitivo o de
Ovedo; el Camino Ingls; el Camino de Fisterra y Muxa; el Camino Portugus, interior y de
la costa; la Va de la Plata o Camino Mozrabe; y el Camino de Invierno.
3. Podrn ser reconocidas como Camino de Santiago aquellas rutas de las que se
documente y justifique convenientemente su historicidad como rutas de peregrinacin a
Santiago de Compostela y su influencia en la formalizacin de la estructura del territorio por
el que transcurren.
Artculo 74. Naturaleza de los Caminos de Santiago.

1. El conjunto de rutas de los Caminos de Santiago est constituido por vas de dominio
y uso pblico, sus elementos funcionales y el territorio que lo define.
2. Son elementos funcionales de los Caminos de Santiago los que forman parte de su
fisonoma como cierres, muros, ribazos, valos, pasos, pontellas, puentes, fuentes, lavaderos
o espacios similares, as como los destinados a su conservacin y servicio y los que sean
necesarios para su uso.
3. En los casos en que sea necesaria la recuperacin de su traza en terrenos de
propiedad privada, su anchura vendr constituida por una franja de por lo menos tres metros.
En tanto no se recupere, se constituir una servidumbre pblica para el paso de los Caminos
de Santiago sobre propiedad privada de la misma anchura de tres metros.
Artculo 75. Proteccin de los Caminos de Santiago.

1. Las rutas de los Caminos de Santiago que sean incluidas en la Lista del Patrimonio
Mundial de la Unesco tendrn la consideracin de bienes de inters cultural.
El resto de las rutas de los Caminos de Santiago a que se refiere el artculo 73.2 tendrn
la consideracin de bienes catalogados, con la categora de territorios histricos, sin perjuicio
de que por acuerdo unnime de los ayuntamientos por los que discurre se solicite a la
consejera competente en materia de patrimonio cultural la incoacin de su declaracin como
bien de inters cultural, o de la posible incoacin de oficio por la propia consejera
2. La aprobacin definitiva de la delimitacin de la traza y del territorio histrico de
cualquier ruta de los Caminos de Santiago obligar a los ayuntamientos en cuyo territorio se
localiza a incorporarla a sus instrumentos de planeamiento urbanstico y a establecer las
determinaciones especficas para su rgimen de conservacin.
3. La consejera competente en materia de patrimonio cultural adoptar medidas y
elaborar documentos o instrucciones generales en las que se describan procedimientos y
metodologas para las intervenciones habituales de mantenimiento y conservacin en el
mbito delimitado de los territorios histricos de los Caminos de Santiago.
Artculo 76. Delimitacin de los Caminos de Santiago.

1. La delimitacin de las rutas de los Caminos de Santiago ser aprobada mediante
decreto del Consejo de la Xunta de Galicia, a propuesta de la persona titular de la consejera
551
2. El procedimiento de delimitacin se incoar de oficio mediante resolucin de la

direccin general competente en materia de patrimonio cultural. La incoacin se notificar a
los ayuntamientos por cuyo trmino municipal discurre el Camino y se publicar en el Diario
Oficial de Galicia y en el Boletn Oficial del Estado. La publicacin en el Diario Oficial de
Galicia supondr la apertura de un periodo de informacin pblica de un mes.
3. La incoacin del procedimiento supondr la aplicacin provisional del rgimen previsto
en esta ley para las rutas ya delimitadas.
4. El procedimiento, en el que deber intervenir preceptivamente el Consejo Asesor de
los Caminos de Santiago, deber resolverse en un plazo de veinticuatro meses. Tras
terminarse este plazo sin resolucin expresa se producir la caducidad.
5. En el decreto de delimitacin se definirn los siguientes elementos:
a) Los trazados de la ruta:
1. Trazados principales: tramos histricos que permanecen en uso con caractersticas
tradicionales.
2. Trazados de vestigios histricos: tramos histricos documentados que se perdieron
fsica o funcionalmente.
3. Trazados funcionales: tramos alternativos de carcter cultural, ambiental o de
seguridad para las personas usuarias.
b) El mbito geogrfico de la implantacin del territorio histrico, que incluir los ncleos
rurales tradicionales as como los bienes inmuebles declarados de inters cultural o
catalogados y, en su caso, los entornos de proteccin que atraviese y que excluir aquellas
zonas urbanas de crecimiento y transformacin reciente sin valores culturales.
c) Su zona de amortiguamiento, cuando se considere necesaria segn lo establecido en
el artculo 13.
d) La relacin de bienes inmuebles de valor cultural asociados en el mbito del territorio
histrico.
Artculo 77. Uso de los Caminos de Santiago.

1. Se procurar el uso de la traza de los Caminos como sendero peatonal, destino que
ser compatible con su utilizacin como va ecuestre o como va para vehculos sin motor.
2. Las obras y actividades en el mbito delimitado de los Caminos de Santiago sern
compatibles con la conservacin y proteccin de sus valores propios, y como criterio general
debern mantener las caractersticas principales del territorio que conforman, lo que
supondr preferentemente el mantenimiento de los ncleos tradicionales y de las actividades
agropecuarias y forestales.
3. En ningn caso la utilizacin de los Caminos de Santiago ni la de sus elementos
funcionales podr suponer un peligro de destruccin o deterioro o realizarse de forma
incompatible con sus valores culturales.
Artculo 78. Usos y actividades prohibidas en los Caminos de Santiago.

1. Los tramos no urbanos de la traza de los Caminos de Santiago no podrn ser
utilizados para el trfico rodado de vehculos de motor, cualquiera que sea su naturaleza,
salvo en los casos en que resulte el nico modo de acceso a parcelas y viviendas o que se
trate de vehculos necesarios para su mantenimiento y conservacin y de los de extincin de
incendios.
2. En el mbito de tres metros a ambos lados de la traza a partir de su lnea exterior se
prohben los siguientes usos y actividades:
a) La tala generalizada de arbolado frondoso autctono. Podr autorizarse la tala aislada
de frondosas autctonas con la obligacin, en su caso, de compensar la tala con la
replantacin inmediata de ejemplares similares.
b) El establecimiento de campamentos y, en general, cualquier tipo de acampada
colectiva o individual.
c) En los tramos no urbanos, cualquier tipo de actividad constructiva, con excepcin de
las que resulten necesarias para el acondicionamiento, la conservacin o la proteccin de los
Caminos de Santiago o de las que respondan a las caractersticas tradicionales del mbito
552
por el que discurren los Caminos. Excepcionalmente, mediante resolucin expresa de la

consejera competente en materia de patrimonio cultural, podrn autorizarse edificaciones
compatibles formal, ambiental y funcionalmente con el valor cultural de los Caminos.
d) La plantacin de especies forestales alctonas.
3. En el mbito delimitado del territorio histrico de los Caminos de Santiago se prohben
los siguientes usos y actividades:
a) Las explotaciones mineras y las canteras, incluidas las extracciones de grava y arena.
b) Las instalaciones para la gestin de residuos y vertederos, provisionales o definitivos.
c) La publicidad o los carteles en tramos no urbanos que excedan de la finalidad
meramente indicativa para la localizacin de servicios o establecimientos, lo que tendr que
ser expresamente autorizado por la consejera competente en materia de patrimonio cultural.
En tramos urbanos, su regulacin corresponde al respectivo ayuntamiento.
Artculo 79. Ocupacin de los Caminos de Santiago.

1. En los casos en que, por razn debidamente justificada, sea indispensable ocupar de
forma provisional algn tramo de los Caminos de Santiago, deber considerarse un trazado
alternativo que reunir las condiciones ambientales y de seguridad adecuadas y que ser
debidamente sealizado, previa autorizacin de la consejera competente en materia de
2. La necesidad de ocupacin de algn tramo de los Caminos de forma permanente por
causas de fuerza mayor o inters social obligar, previamente, a incoar el correspondiente
procedimiento administrativo de delimitacin, en el que deber acreditarse la existencia de
dicha necesidad y la inviabilidad de otras alternativas. El trazado alternativo adquirir
naturaleza demanial como Camino de Santiago.
Artculo 80. Expropiacin forzosa de tramos o terrenos de los Caminos de Santiago.

1. La aprobacin de la delimitacin de los Caminos de Santiago llevar implcita la
declaracin de inters social y la de necesidad de ocupacin de los bienes y adquisicin de
derechos para los fines de expropiacin forzosa, de ocupacin temporal o de imposicin o
modificacin de servidumbres tanto de los tramos necesarios para la funcionalidad de la
traza como de los bienes localizados en su mbito delimitado necesarios para la
conservacin, proteccin o servicio del Camino.
2. Podrn, asimismo, arbitrarse procedimientos de reordenacin de la propiedad o de
expropiacin forzosa con el objetivo de establecer paulatinamente accesos a parcelas y
viviendas que eviten la utilizacin de tramos de los Caminos por el trfico rodado.
3. El incumplimiento de las obligaciones y prohibiciones previstas en esta ley implicar la
declaracin de inters social para aplicarle, en su caso, la expropiacin forzosa de los
bienes.
Artculo 81. Sealizacin de los Caminos de Santiago.

1. La Xunta de Galicia establecer una sealizacin uniforme de las rutas de los
Caminos de Santiago en Galicia, y se procurar lo mismo en el resto de rutas, en
colaboracin con las dems comunidades autnomas y con el Consejo Jacobeo y segn las
recomendaciones del Consejo de Europa.
2. La rotulacin dentro del territorio de Galicia emplear la lengua gallega. En el caso de
que se empleen varios idiomas, el gallego tendr lugar preferente en el orden de colocacin
y mayor relevancia en la dimensin tipogrfica.
3. Fuera del territorio de la Comunidad Autnoma se promovern los acuerdos oportunos
para que en la rotulacin se emplee el gallego y para que los topnimos se expresen de
forma correcta.
4. La sealizacin de los Caminos de Santiago en Galicia tendr un carcter oficial y
responder a las delimitaciones de las rutas aprobadas. Incorporar los topnimos, como
parte de sus valores culturales y manifestacin del patrimonio cultural inmaterial de Galicia,
y, en su caso, informacin adicional de recursos culturales y servicios para el peregrino. No
553
podr usarse la simbologa y sealizacin propia de los Caminos de Santiago sin la

autorizacin del departamento responsable en la materia.
Artculo 82. Plan territorial integrado de los Caminos de Santiago.

1. La efectiva proteccin de los Caminos de Santiago requerir la aprobacin de un plan
territorial integrado de los Caminos de Santiago que establezca las lneas generales para el
mantenimiento y la conservacin de sus valores culturales y para garantizar una ordenacin
del territorio armoniosa e integrada con ellos.
2. Para su desarrollo se emplear el tipo de documento de planificacin urbanstica o de
ordenacin del territorio que resulte ms ajustado para establecer los criterios, las
condiciones y el rgimen necesario para la proteccin de los Caminos de Santiago.
3. El mbito para el desarrollo del Plan territorial integrado de los Caminos de Santiago
se extender a la totalidad de los territorios histricos delimitados.
4. El objetivo principal del Plan territorial integrado de los Caminos de Santiago ser la
conservacin general del carcter de los territorios histricos, manteniendo sus
caractersticas tradicionales, por lo que las modificaciones de su estructura sern
excepcionales y debern ser justificadas para mejorar las condiciones de relacin del bien
con su entorno, evitar usos incompatibles o degradantes y optimizar las infraestructuras
agrcolas y ganaderas. En relacin con los tramos de los Caminos y los ncleos de poblacin
relacionados, se procurar mantener e integrar el carcter, la tipologa, los volmenes, el
cromatismo, los materiales y las alineaciones existentes de carcter tradicional a ambos
lados de la traza.
5. El Plan territorial integrado de los Caminos de Santiago ser redactado, conforme a la
legislacin vigente en la materia de ordenacin del territorio, por la consejera competente en
materia de patrimonio cultural y aprobado por el Consejo de la Xunta mediante decreto. Ser
necesaria su valoracin previa, por lo menos, por el Consejo Asesor de los Caminos de
Santiago.
6. Despus de aprobarse el Plan Territorial Integrado de los Caminos de Santiago, los
ayuntamientos por los que discurre el territorio histrico debern adaptar su planeamiento
general a las previsiones y a las directrices contenidas en el Plan territorial integrado de los
Caminos de Santiago.
7. Tras adaptarse el planeamiento municipal a las previsiones del Plan territorial
integrado de los Caminos de Santiago, los ayuntamientos por los que discurren los Caminos
de Santiago estarn habilitados para autorizar las intervenciones que se realicen en su
mbito, salvo las que afecten a las propias trazas de los Caminos y a sus elementos
funcionales, as como las que afecten a los bienes singulares declarados de inters cultural
dentro de su mbito, a los bienes integrantes del patrimonio artstico o arqueolgico, a los
que sean de titularidad de la Iglesia catlica y a las actuaciones de salvaguarda que
promueva la consejera competente en materia de patrimonio cultural. Todas estas
intervenciones, que no pueden autorizar los ayuntamientos, correspondern a la consejera
8. Los ayuntamientos comunicarn a la consejera competente en materia de patrimonio
cultural, con una periodicidad trimestral, las autorizaciones y las licencias que se concedan
conforme a esta habilitacin.
554
TTULO VII
Bienes culturales especficos
CAPTULO I
Bienes que integran el patrimonio artstico

1. A los efectos de esta ley, integran el patrimonio artstico de Galicia las
manifestaciones pictricas, escultricas, cinematogrficas, fotogrficas, musicales y de las
restantes artes plsticas, de especial relevancia, de inters para Galicia.
2. Sin perjuicio de su posible declaracin como bienes de inters cultural de forma
individualizada, se incluirn en el Catlogo del Patrimonio Cultural de Galicia las
manifestaciones escultricas realizadas en madera y las manifestaciones pictricas cuya
antigedad sea anterior a 1600.
3. Los escudos elaborados con anterioridad a 1901 tienen la consideracin de bienes de
inters cultural.
4. La consejera competente en materia de patrimonio cultural elaborar instrucciones
que incluyan las caractersticas genricas de los bienes muebles que renan valores
culturales que los hagan pertenecientes al patrimonio artstico e incluso su clasificacin
como bienes de inters cultural o catalogados.
Artculo 84. Intervenciones en bienes integrantes del patrimonio artstico.

Las intervenciones que se realicen sobre bienes integrantes del patrimonio artstico
declarados de inters cultural o catalogados, autorizadas por la consejera competente,
debern ser dirigidas y, en su caso, ejecutadas por personas con la oportuna capacitacin o
habilitacin tcnica o profesional, segn los proyectos de intervencin que se ajusten a lo
que determina el artculo 43 y dems determinaciones derivadas de esta ley.
Artculo 85. Rgimen de proteccin del patrimonio artstico.

1. Las autorizaciones de la consejera competente en materia de patrimonio cultural para
realizar intervenciones sobre bienes integrantes del patrimonio artstico declarados de
inters cultural o catalogados debern resolverse en un plazo mximo de tres meses. En
caso de silencio administrativo, se entendern desestimadas.
2. Queda prohibida la destruccin de los bienes integrantes del patrimonio artstico. Por
razones de fuerza mayor, inters social o carencia de inters cultural, previa autorizacin
expresa del rgano competente, se podr proceder a su traslado o mantenimiento a travs
de la documentacin previa del mismo.
Artculo 86. Patrimonio artstico de la Xunta de Galicia.

Integran el patrimonio artstico de la Xunta de Galicia las manifestaciones pictricas,
escultricas, cinematogrficas, fotogrficas, musicales y de las restantes artes plsticas, de
especial relevancia, de titularidad de la Administracin de la Comunidad Autnoma,
cualquiera que sea el ttulo de su adquisicin.
CAPTULO II
Bienes que integran el patrimonio arquitectnico

1. A los efectos de esta ley, integran el patrimonio arquitectnico los inmuebles y los
conjuntos de estos, y las obras de la arquitectura y la ingeniera histrica a las que se les
555
reconozca un papel relevante en la construccin del territorio y en su caracterizacin cultural

y que sean testimonio de una poca histrica o de los cambios en la forma de entenderla.
2. El patrimonio arquitectnico se caracteriza por las tcnicas constructivas, los
volmenes, los espacios y los usos, los lenguajes formales y la expresividad de las
estructuras y los colores y las texturas de los materiales.
3. El patrimonio arquitectnico aparece integrado de forma armnica en el territorio,
formando parte de las ciudades, los ncleos urbanos y rurales tradicionales, sus entornos
naturales o construidos, as como en los mbitos territoriales que ha contribuido a
transformar y caracterizar.
Artculo 88. Contenido del patrimonio arquitectnico.

1. A los efectos de lo establecido en el artculo anterior, se presume que concurre un
significativo valor arquitectnico, para su inclusin en este captulo, en los siguientes bienes:
a) Los bienes propios de la arquitectura defensiva, entendiendo por tales todas las
estructuras construidas a lo largo de la historia para la defensa y el control de un territorio del
que forman parte. En el conjunto de la arquitectura defensiva destacan singularmente los
castillos, las torres defensivas, las murallas y los muros circundantes urbanos, las
construcciones defensivas con baluartes y los sistemas defensivos que configuran, los
arsenales navales, los cuarteles, las bateras de costa, los polvorines y los restos de todos
ellos, con independencia de su estado de conservacin, de si se encuentran enterrados o
descubiertos o de si se integran o no en otro bien inmueble. Todas estas tipologas de
inmuebles construidos antes de 1849 tienen la consideracin de bienes de inters cultural.
b) Los edificios relacionados con el culto religioso catlico y de otras confesiones,
aunque hayan perdido su uso, como catedrales, monasterios, conventos, colegiatas,
iglesias, ermitas, capillas, seminarios o casas rectorales, construidos con anterioridad a
1836.
c) Los edificios y construcciones propios de la arquitectura civil que hayan servido para
uso pblico comunitario, como casas consistoriales, pazos provinciales, teatros, hoteles,
hospitales, sanatorios, aduanas, mercados, fundaciones en Galicia de agrupaciones de
emigrantes o centros de enseanza, construidos con anterioridad a 1926.
d) Los edificios destinados al uso privado o los conjuntos de dichos edificios, de carcter
rural o urbano, construidos con anterioridad a 1803, que constituyan testimonio relevante de
la arquitectura tradicional rural o urbana o que configuren el carcter arquitectnico, la
fisonoma y el ambiente de los centros histricos de las ciudades, villas y aldeas y de los
ncleos tradicionales.
e) Los edificios relevantes de la arquitectura eclctica, modernista, racionalista, del
movimiento moderno o caracterstico de la compleja sucesin de movimientos y tendencias
arquitectnicas que recorren el periodo de las primeras vanguardias y el movimiento
moderno durante el siglo XX hasta 1965, incluida la arquitectura de indianos. Para la
consideracin de su valor cultural, los inmuebles deben evidenciar, total o parcialmente, los
principios reconocibles de su estilo arquitectnico de forma relevante por la calidad de su
proyecto espacial o constructiva, su singularidad esttica o su representatividad tipolgica,
adems de poseer una dimensin social significativa.
f) Los inmuebles y construcciones propios de las obras pblicas y la ingeniera histrica
que aparecen integrados de forma armnica en el territorio formando parte de las ciudades,
de los ncleos urbanos o rurales tradicionales y de las franjas territoriales que transformaron,
ayudaron a construir y caracterizan culturalmente. Forman parte de la ingeniera histrica los
puentes, los tneles, las estaciones y los edificios ferroviarios, las presas, los canales y los
abastecimientos, los faros y los muelles, las infraestructuras y los edificios portuarios, y otras
construcciones que posean una significativa dimensin paisajstica, urbana, territorial,
tcnica y arquitectnica y que hayan sido construidos antes de 1901.
2. Las presunciones establecidas en el apartado anterior pueden ser objeto de revisin
en funcin de la situacin y caractersticas del bien. Del mismo modo, podr reconocrseles
un significativo valor arquitectnico a los bienes construidos con posterioridad a las fechas
sealadas en el apartado anterior, siempre que as se determine despus de un estudio
pormenorizado.
556
Artculo 89. Metodologa y criterios que se deben seguir en las actuaciones sobre el
patrimonio arquitectnico.
1. Cualquier intervencin sobre un bien integrante del patrimonio arquitectnico
declarado de inters cultural o catalogado se basar en un riguroso anlisis crtico de sus
valores culturales, que incluir una evaluacin del bien y de sus elementos caractersticos y
que se dirigir a asegurar el mantenimiento de las caractersticas y valores que configuran
su significacin, realizando para ello una investigacin apropiada y recopilando la
documentacin necesaria. El anlisis tendr como objetivo bsico la salvaguarda de la
autenticidad e integridad del bien y evaluar desde las distintas perspectivas de estudio la
actuacin que se propone.
2. Dicho anlisis ser realizado por un equipo interdisciplinar compuesto por personal
tcnico y profesional competente en cada una de las materias objeto de estudio, en el caso
de los bienes ms relevantes.
3. En bienes integrantes del patrimonio arquitectnico en los que se proyecten
actuaciones susceptibles de afectar al patrimonio arqueolgico, se realizar un estudio
previo para evaluar la compatibilidad de las actuaciones con la salvaguarda de los restos
arqueolgicos que puedan aparecer. En los casos en que la afeccin al subsuelo sea
pequea, la intervencin arqueolgica podr ejecutarse en paralelo a la obra.
4. La conservacin del patrimonio arquitectnico debe considerar los criterios de
sostenibilidad medioambiental, procurando que las intervenciones se realicen con mtodos
compatibles con su valor cultural y diseando un mantenimiento, uso y gestin futura
sostenibles. Es recomendable la utilizacin de materiales, tcnicas constructivas y
soluciones arquitectnicas tradicionales que, por su probada experiencia, efectividad y
adaptacin sensible al medio, suelan contribuir a la sostenibilidad. Sin embargo, el
significado cultural de los bienes integrantes del patrimonio arquitectnico no debe verse
daado por las medidas de mejora de la eficiencia energtica.
5. La consejera competente en materia de patrimonio cultural establecer, mediante
instrucciones, el contenido, el formato y el soporte de los proyectos de conservacin y de los
informes interdisciplinares o especializados necesarios, las disciplinas y el personal
profesional que debe participar en la evaluacin, diseo y ejecucin de las actuaciones y los
criterios que se seguirn en el diseo y la prescripcin de las tcnicas y procedimientos de
conservacin que se aplicarn sobre el patrimonio arquitectnico.
Artculo 90. Planes de conservacin del patrimonio arquitectnico.

1. La declaracin de inters cultural de bienes integrantes del patrimonio arquitectnico
podr establecer la obligacin de redactar un plan de conservacin que tenga por finalidad
guiar las intervenciones de mantenimiento, conservacin, consolidacin, restauracin y
rehabilitacin, con el objeto de mantener la integridad del bien patrimonial a travs del
entendimiento y la interpretacin crtica de su significacin cultural y de procurar su
utilizacin de forma sostenible.
2. Segn la importancia del bien y su complejidad se establecen tres tipos de planes de
conservacin:
a) El Plan director de conservacin, que se les aplicar a los bienes monumentos de
mayor tamao o de mayor complejidad y singularidad cultural y a aquellos en los que se
prevea la posibilidad de incorporar nuevos usos, por lo que incluir tambin las previsiones
de intervenciones de reestructuracin y ampliacin, as como las de investigacin o
valorizacin.
b) Los proyectos o planes integrales de conservacin, de aplicacin en los bienes
monumentos de menor tamao y complejidad cultural en los que permanezca el uso
invariable o se proyecten actuaciones integrales.
c) Los planes de conservacin preventiva o planes de mantenimiento, de aplicacin en
los bienes que no precisen de actuaciones de conservacin curativa, restauracin o
rehabilitacin inmediatas.
3. El contenido de los planes de conservacin a que hace referencia el punto anterior,
as como su alcance, formato y soporte, se determinarn reglamentariamente.
557
4. Cuando se determine en la declaracin de inters cultural de un bien integrante del

patrimonio arquitectnico la necesidad de contar con un plan director de conservacin o con
un plan integral de conservacin, mientras este no se desarrolle solo ser posible realizar
actuaciones de investigacin, de mantenimiento o parciales de conservacin, de
consolidacin, de restauracin o de reestructuracin puntual con el objeto de adecuacin
funcional para potenciar los usos existentes y mejorar las condiciones de seguridad
funcional, accesibilidad y salubridad que no precisen de la rehabilitacin integral del
monumento.
5. Los planes de conservacin a los que hace referencia este artculo precisarn de la
aprobacin de la consejera competente en materia de patrimonio cultural. No se autorizarn
obras de ampliacin o rehabilitacin de carcter integral si no consta la autorizacin en los
supuestos en que se hubiese determinado la necesidad de su redaccin.
CAPTULO III
Bienes que integran el patrimonio etnolgico

1. A los efectos de esta ley, integran el patrimonio etnolgico de Galicia los lugares,
bienes muebles o inmuebles, las expresiones, as como las creencias, conocimientos,
actividades y tcnicas transmitidas por tradicin, que se consideren relevantes o expresin
testimonial significativa de la identidad, la cultura y las formas de vida del pueblo gallego a lo
largo de la historia.
2. La declaracin o catalogacin de un bien etnolgico de carcter inmaterial podr
incluir la proteccin de un mbito territorial vinculado a l, as como la de los bienes muebles
o inmuebles que se le asocien.
3. A los efectos de su posible declaracin de inters cultural o catalogacin se presume
el valor etnolgico de los siguientes bienes siempre que conserven de forma suficiente su
integridad formal y constructiva y los aspectos caractersticos que determinan su
autenticidad:
a) Los hrreos, los cruceiros, las cruces de muertos, las de trmino y los petos de
nimas.
b) Las construcciones tradicionales de cubierta vegetal como las pallozas y los chozos
caractersticos de las sierras gallegas.
c) Los batanes y los molinos de ro, de mareas o de viento tradicionales, incluida la
infraestructura hidrulica necesaria para su funcionamiento.
d) Las fuentes y los lavaderos comunales o pblicos de carcter tradicional.
e) Las herreras, los tejares, los talleres artesanales y los hornos de cal, cermicos o de
pan de uso comunal, de carcter tradicional.
f) Los caminos reales, las pontellas tradicionales y las eras de trillar de carcter comunal,
siempre que conserven de forma suficiente su traza, aspecto, carcter, formalizacin y
pavimento tradicional.
g) Los colmenares, los neveros, las pesqueiras o gamoas y los foxos de lobo.
h) Los recintos de feria, los santuarios tradicionales, los quioscos de msica y las
robledas de uso pblico o consuetudinario relacionado con el tiempo de ocio y la celebracin
festiva de carcter tradicionales.
i) Las fbricas de salazn, las carpinteras de ribera y las embarcaciones tradicionales
del litoral y de los ros de Galicia.
4. Las presunciones establecidas en el apartado anterior pueden ser objeto de revisin
en funcin de la situacin y caractersticas del bien. Del mismo modo, podr reconocrseles
un significativo valor etnolgico a bienes no incluidos en el apartado anterior, siempre que
as se determine despus de un estudio pormenorizado.
Artculo 92. Hrreos, cruceiros y petos de nimas.

1. Son bienes de inters cultural y quedan sometidos al rgimen jurdico previsto para
ese tipo de bienes en esta ley, sin necesidad de la tramitacin previa del procedimiento
558
previsto en su ttulo I, los hrreos, los cruceiros y los petos de nimas de los que existan
evidencias que puedan confirmar su construccin con anterioridad a 1901.
No se podr autorizar la construccin de cierres perimtricos, totales o parciales, a partir
de sus soportes, ni la construccin de edificaciones o instalaciones adosadas a estos que
afecten a sus valores culturales.
2. Los hrreos, cruceiros y petos de nimas cuya antigedad no pueda ser determinada
o que hubiesen sido construidos con posterioridad a la fecha sealada en el apartado 1
podrn ser declarados de inters cultural o catalogados cuando se les reconozca un especial
valor cultural, principalmente etnolgico.
3. Las actuaciones de conservacin o restauracin de hrreos declarados de inters
cultural o catalogados se realizarn preferentemente utilizando los materiales y tcnicas
constructivas tradicionales que correspondan a cada tipologa. En estas intervenciones el
tratamiento y la utilizacin de material no tradicional deber ser autorizado por la consejera
4. En el caso de bienes etnolgicos de esta naturaleza, y teniendo en cuenta su tipologa
y sistema constructivo, el movimiento dentro de su entorno de proteccin no se considerar
un traslado a efectos de esta ley ni implicar una necesaria modificacin de su delimitacin,
siempre que se garanticen en el proceso y en el lugar definitivo la significacin y la
interpretacin de sus valores culturales y que se cuente con la autorizacin previa de la
CAPTULO IV
Bienes que integran el patrimonio arqueolgico
Seccin 1. Normas generales

A los efectos de esta ley, integran el patrimonio arqueolgico de Galicia los bienes del
patrimonio cultural de Galicia de inters histrico, muebles e inmuebles, susceptibles de ser
estudiados con mtodo arqueolgico, hayan sido extrados o no y tanto si se encuentran en
la superficie como en el subsuelo, en las aguas interiores o en el mar territorial. Asimismo,
forman parte de este patrimonio los elementos geolgicos y paleontolgicos relacionados
con la historia humana, sus orgenes, sus antecedentes y su desarrollo sobre el medio.
Artculo 94. Naturaleza y proteccin de los bienes arqueolgicos.

1. Pertenecen al dominio pblico todos los objetos, restos materiales y evidencias
arqueolgicas que posean los valores que son propios del patrimonio cultural de Galicia y
que hayan sido descubiertos como consecuencia de excavaciones o de cualquier otro
trabajo arqueolgico sistemtico, de remociones de tierra u obras de cualquier ndole o de
forma casual.
2. Son bienes de inters cultural las cuevas, abrigos y lugares al aire libre que contengan
manifestaciones de arte rupestre.
3. A los efectos de esta ley, se presume la existencia de valor arqueolgico en los restos
paleolticos, neolticos y megalticos, como las mmoas, menhires y dlmenes, calcolticos y
de la edad de bronce, as como en los representativos de la cultura castrea y galaico-
romana.
4. La presuncin establecida en el apartado anterior puede ser objeto de revisin en
funcin de la situacin y caractersticas del bien. Del mismo modo, podr reconocrseles un
significativo valor arqueolgico a bienes no incluidos en el apartado anterior, siempre que as
se determine despus de un estudio pormenorizado.
Artculo 95. Clases de actividades arqueolgicas.

A los efectos de esta ley, se entiende por actividad arqueolgica:
559
a) La prospeccin, entendida como la exploracin superficial y sistemtica sin remocin

de tierras, tanto terrestre como subacutica, dirigida al estudio e investigacin para la
deteccin de restos histricos, as como de los componentes ambientales relacionados con
estos. La prospeccin abarca la observacin y el reconocimiento sistemtico de superficie y
tambin la aplicacin de las tcnicas que la arqueologa reconoce como vlidas.
b) El sondeo arqueolgico, entendido como aquella remocin de tierras complementaria
de la prospeccin encaminada a comprobar la existencia de restos arqueolgicos o a
reconocer su estratigrafa. Se considera sondeo arqueolgico cualquier toma de muestras en
yacimientos arqueolgicos.
c) La excavacin arqueolgica, entendida como la remocin de tierras, en el subsuelo o
en el medio subacutico, que se realice con el fin de descubrir e investigar toda clase de
restos histricos o paleontolgicos relacionados con estos.
d) El estudio del arte rupestre, entendido como el conjunto de tareas de campo
orientadas a la investigacin, a la documentacin grfica y a cualquier manipulacin que
suponga contacto con el soporte de los motivos representados.
e) El control arqueolgico, entendido como la supervisin en un proceso de obras que
afectan o pueden afectar a un espacio de posible inters arqueolgico, estableciendo las
medidas oportunas que permitan la conservacin o documentacin, en su caso, de las
evidencias o elementos de inters arqueolgico que aparezcan en el transcurso de aquellas.
f) Las labores de proteccin, acondicionamiento, conservacin, consolidacin y
restauracin arqueolgica, entendidas como las intervenciones en yacimientos
arqueolgicos encaminadas a favorecer su conservacin y preservacin y que, en
consecuencia, permitan su disfrute y acceso pblico y faciliten su comprensin y uso social.
g) La manipulacin con tcnicas agresivas de materiales arqueolgicos.
Artculo 96. Autorizacin para la realizacin de actividades arqueolgicas.

1. Ser necesaria la autorizacin previa de la consejera competente en materia de
patrimonio cultural para la realizacin de las actividades arqueolgicas a que se refiere el
artculo anterior.
La realizacin de obras de edificacin o cualquier otra actuacin que lleve aparejada la
remocin de tierras en una zona arqueolgica o en su entorno requerir la previa
autorizacin de la consejera competente en materia de patrimonio cultural.
2. Las autorizaciones a las que se refiere el prrafo anterior requerirn la concurrencia
de los requisitos siguientes:
a) La presentacin de un proyecto que contenga un programa detallado y coherente que
acredite la conveniencia e inters cientfico de la intervencin y que avale la idoneidad
tcnica de quien asuma la direccin.
b) La autorizacin de la persona propietaria del terreno o del bien, salvo que la
consejera competente en materia de patrimonio cultural considere la actividad arqueolgica
de especial relevancia para el patrimonio cultural de Galicia, circunstancia que deber ser
objeto de declaracin expresa. La actividad de prospeccin no necesitar autorizacin de la
persona propietaria.
3. En la resolucin por la que se conceda la autorizacin, que en todo caso se otorgar
sin perjuicio de otras autorizaciones o licencias que fuesen necesarias, se indicarn:
a) Las condiciones que deben seguir los trabajos arqueolgicos.
b) El museo, coleccin visitable o institucin o centro de carcter musestico autorizado
en los que debern depositarse los materiales. Para su determinacin se tendr en cuenta la
relacin de dichos objetos con la temtica del centro o de la coleccin, su proximidad con el
lugar del hallazgo y las circunstancias que hagan posible su correcta conservacin y
seguridad y el cumplimiento ms adecuado de su funcin cultural y cientfica.
c) El plazo para proceder al depsito y a la documentacin escrita o grfica
complementaria correspondiente.
4. Se entender denegada la autorizacin si la consejera competente en materia de
patrimonio cultural no resuelve de modo expreso en el plazo de tres meses.
560
5. La consejera competente en materia de patrimonio cultural, mediante los

procedimientos de inspeccin y control idneos, comprobar que los trabajos se desarrollan
en los trminos y condiciones establecidos en la autorizacin y empleando un correcto
mtodo cientfico.
6. La consejera competente en materia de patrimonio cultural podr revocar la
autorizacin concedida por incumplimiento de las condiciones establecidas en la autorizacin
o de las dems obligaciones establecidas en la ley y en sus normas de desarrollo.
La revocacin no exonera a la persona o entidad autorizada del deber de conservar el
yacimiento o los vestigios encontrados y de la obligacin de entregar los hallazgos y la
documentacin de toda ndole generada por la actividad arqueolgica.
7. Cuando, como requisito previo para la realizacin de cualquier tipo de obra que afecte
a un monumento, conjunto histrico, zona arqueolgica o yacimiento declarado de inters
cultural o catalogado, la consejera competente en materia de patrimonio cultural o la figura
de planeamiento vigente determinen la necesidad de realizar intervenciones arqueolgicas,
la persona o entidad promotora deber presentar un proyecto de actividad arqueolgica
conforme al contenido del prrafo 2.a) de este mismo artculo.
Si la persona o entidad promotora es un particular, la consejera competente en materia
de patrimonio cultural podr colaborar, mediante subvenciones anuales en funcin de las
disponibilidades presupuestarias, en la financiacin del coste de la ejecucin del proyecto de
la actividad arqueolgica autorizada, sin que en ningn caso esta colaboracin pueda
exceder la mitad de su importe. Si quien promueve la obra es una administracin pblica o
quien sea titular de una concesin de una administracin pblica, el coste de las
intervenciones arqueolgicas ser asumido ntegramente por la entidad promotora.
La consejera competente en materia de patrimonio cultural no colaborar en la
financiacin del coste de la actividad arqueolgica cuando esta se derive de la tramitacin o
resolucin de un procedimiento sancionador.
8. Las actuaciones sern consideradas de urgencia cuando exista riesgo de destruccin
inmediata del yacimiento y se hayan agotado todas las posibilidades para evitar su
desaparicin o afectacin.
La consejera competente en materia de patrimonio cultural, mediante procedimiento
simplificado, podr ordenar o autorizar la realizacin de las intervenciones necesarias
siempre que concurran las circunstancias previstas en el prrafo anterior.
Artculo 97. Responsabilidad en la direccin de las actividades arqueolgicas y destino de

los hallazgos arqueolgicos.
1. La autorizacin para realizar actuaciones arqueolgicas obliga a las personas
beneficiarias y a quien asuma la direccin de la actuacin a:
a) Ejecutar los trabajos de acuerdo con el proyecto aprobado y la autorizacin
concedida.
b) Asumir personalmente la direccin de la actuacin arqueolgica.
c) Entregar los objetos y evidencias obtenidos, debidamente inventariados, en el museo,
coleccin visitable o institucin o centro de carcter musestico autorizados, designados en
la autorizacin de la actividad arqueolgica. Hasta que los objetos sean entregados, le sern
de aplicacin a la persona titular de la autorizacin las normas de depsito legal. En ningn
caso se aplicar el derecho a premio por el hallazgo de restos materiales.
d) Entregar una memoria de carcter tcnico, cientfica o interpretativa, con descripcin
del contexto, estratigrafa, estructuras y materiales y su estado de conservacin. Dicha
memoria, en su caso, incluir fichas de diagnosis sobre el estado de conservacin de las
estructuras y hallazgos.
2. Reglamentariamente se establecern los plazos para realizar las entregas y el
contenido, el formato, el soporte y el nmero de ejemplares de los documentos que se deben
presentar, as como el resto de condiciones y procedimientos que regulen el desarrollo de
las actividades arqueolgicas.
3. En el caso de que la actuacin sea consecuencia de un proceso constructivo, tras
concluir la actuacin arqueolgica y dentro del plazo otorgado en la autorizacin, la persona
o entidad promotora a su cargo deber presentar una memoria tcnica cientfica de los
561
trabajos desarrollados, suscrita por quien asuma la direccin, acompaada de un inventario

detallado de los materiales y evidencias encontrados y el acta de entrega de los citados
materiales al museo, entidad, institucin o centro designado por la administracin
competente.
En todo caso, con independencia de la garanta del reconocimiento de la autora de los
documentos a los que se refiere este artculo, se respetarn el alcance, reservas y los lmites
a la propiedad intelectual que se derivan del derecho al acceso abierto a la informacin e
investigacin financiada con fondos pblicos.
4. En ningn caso se entender concluida la actividad arqueolgica autorizada hasta la
aceptacin de dicha memoria tcnica por la consejera competente.
5. La responsabilidad por los daos y perjuicios que pudieren resultar de la ejecucin de
la actividad arqueolgica, as como la responsabilidad subsidiaria de la entrega de la
memoria final y el depsito de los materiales encontrados, recaern sobre la persona o
entidad titular de la autorizacin para la realizacin de la actuacin arqueolgica y, en su
caso, sobre las entidades o empresas promotoras de las que dependa.
Artculo 98. Conservacin de las estructuras arqueolgicas.

1. Al otorgar las autorizaciones que afecten al patrimonio arqueolgico, la consejera
competente en materia de patrimonio cultural velar por la conservacin in situ, siempre que
sea posible, de las estructuras arqueolgicas.
2. La consejera competente en materia de patrimonio cultural velar por que las obras y
actuaciones necesarias para la apertura de un yacimiento a la visita pblica no atenten
contra el carcter arqueolgico, contra su valor cultural y cientfico, contra su relacin con el
entorno y con su contexto territorial y contra la valoracin cultural del paisaje.
Seccin 2. Hallazgos
Artculo 99. Hallazgos arqueolgicos casuales.

1. Se consideran hallazgos los descubrimientos de objetos y restos materiales que,
adems de poseer los valores que son propios del patrimonio arqueolgico de Galicia, se
hayan producido por azar, como consecuencia de remociones de tierras, demoliciones u
obras de cualquier tipo.
2. Quien descubra un bien que tenga la consideracin de hallazgo arqueolgico casual
deber comunicar inmediatamente su descubrimiento a la consejera competente en materia
En el caso de bienes muebles, tras comunicarse el descubrimiento, y hasta que los
objetos sean entregados a la consejera competente en materia de patrimonio cultural, se le
aplicarn a quien los haya descubierto las normas de depsito legal, salvo que los entregue
en un museo pblico, institucin que deber ponerlo, asimismo, en conocimiento de aquella,
que decidir su situacin definitiva.
3. Quien los haya descubierto y la persona propietaria del terreno tendrn derecho por
partes iguales, en concepto de premio en metlico, a la mitad del valor que en tasacin se le
atribuya al objeto encontrado, con las excepciones previstas en esta ley. Si fuesen dos o
ms las personas descubridoras o propietarias se mantendr la misma proporcin. La
tasacin ser realizada por el Consejo Superior de Valoracin de Bienes Culturales.
4. Las estructuras y restos encontrados o localizados que tengan la consideracin de
bienes inmuebles conforme a lo determinado en esta ley, o integrantes del patrimonio
cultural subacutico, as como aquellos encontrados en el mbito de zonas arqueolgicas,
no generarn derecho a premio.
Artculo 100. Suspensin de la actividad por motivos arqueolgicos.

1. Cuando en el curso de una obra, actividad o remocin de tierras, tanto si es en terreno
pblico como privado, se constate o se presuma la existencia de un yacimiento arqueolgico,
la consejera competente en materia de patrimonio cultural podr ordenar la intervencin
arqueolgica de urgencia que resulte procedente e incluso paralizar, en su caso, las obras o
562
remociones durante un plazo de dos meses, que podr prorrogarse, de considerarse

necesario, por otros dos meses. La paralizacin no conllevar derecho a indemnizacin.
2. Si la suspensin de la obra, actividad o remocin excede el plazo de dos meses, la
Xunta de Galicia quedar obligada a compensar el dao efectivo que se hubiese causado
con tal paralizacin. Los hallazgos realizados durante el plazo de suspensin no darn
derecho a premio y los objetos se depositarn en el museo, coleccin visitable o centro o
institucin de carcter musestico autorizados que designe la consejera competente en
Artculo 101. Detectores de metales y otras tcnicas anlogas.

1. El uso de detectores de metales o de otras herramientas o tcnicas que permitan
localizar restos arqueolgicos, en mbitos protegidos por su valor cultural o con la finalidad
de encontrar bienes integrantes del patrimonio cultural de Galicia o que potencialmente
puedan tener valor cultural, deber ser autorizado por la consejera competente en materia
de patrimonio cultural. Podrn eximirse de esta autorizacin los usos que se establezcan
reglamentariamente.
2. La persona interesada deber presentar una solicitud en la que indicar el mbito
territorial y la fecha o plazo para el uso de detectores de metales o de otras herramientas,
as como los dems requisitos que se establezcan reglamentariamente.
3. La autorizacin deber ser concedida y notificada en el plazo de tres meses. Tras
transcurrir este plazo, la persona interesada podr entender desestimada la solicitud.
4. La autorizacin se otorgar con carcter personal e intransferible e indicar el mbito
territorial y la fecha o plazo para su ejercicio.
detecte la presencia de restos arqueolgicos de cualquier ndole, la persona autorizada
suspender de inmediato el uso o actividad autorizados, as como cualquier otra actividad
que suponga la instalacin de elementos sobre el fondo, su remocin o afectacin, se
abstendr de realizar remociones del terreno o intervenciones de cualquier otra naturaleza y
estar obligada a dar conocimiento, antes del plazo de veinticuatro horas, a la consejera
competente en materia de patrimonio cultural o, en su defecto, a la dependencia ms
prxima de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado.
6. En los hallazgos a los que se refiere el apartado anterior no habr derecho a
indemnizacin ni a premio.
Seccin 3. Proteccin del patrimonio arqueolgico subacutico

1. A los efectos de esta ley, pertenecen al patrimonio arqueolgico subacutico todos los
rastros de existencia humana que sean bienes integrantes del patrimonio cultural de Galicia,
tal como los define el artculo 1, que se hubiesen hundido en su mar territorial y aguas
interiores, parcial o totalmente, susceptibles de ser estudiados y conocidos a travs de
mtodos arqueolgicos, hayan sido extrados o no del medio en el que se encuentran.
2. Se incluirn en el Catlogo del Patrimonio Cultural de Galicia los pecios, los buques,
las aeronaves, otros medios de transporte o cualquier parte de los mismos, sus
cargamentos, las estructuras y construcciones, los objetos y los restos de la actividad o
presencia humana y los objetos prehistricos, de inters para Galicia, que se hubiesen
hundido con anterioridad a 1901, as como los espacios y lugares, incluyendo las estructuras
anegadas, en los que se encuentran junto con su contexto arqueolgico y natural.
Excepcionalmente podrn declararse de inters cultural o incluirse en el Catlogo del
Patrimonio Cultural de Galicia los pecios con antigedad inferior siempre que revistan una
especial relevancia cultural y se protejan a travs de un procedimiento especfico de
declaracin o inclusin en el Catlogo de forma individualizada.
3. La actuacin sobre el patrimonio cultural subacutico se basar en los principios
siguientes:
a) La conservacin in situ del patrimonio cultural subacutico deber considerarse la
opcin prioritaria antes de autorizar o emprender actividades sobre ese patrimonio.
563
b) El patrimonio cultural subacutico recuperado se depositar, se guardar y se

gestionar de tal forma que se asegure su preservacin a largo plazo.
c) Cualquier actuacin velar por que se respeten debidamente los restos humanos
situados en las aguas martimas.
d) Se propiciar el acceso responsable y no perjudicial del pblico al patrimonio cultural
subacutico in situ, con fines de observacin o documentacin para favorecer la
sensibilizacin del pblico hacia ese patrimonio, as como su reconocimiento y proteccin.
4. La Xunta de Galicia, en las condiciones que se determinen reglamentariamente,
redactar una Carta arqueolgica subacutica de Galicia, en la que consten los yacimientos
subacuticos a los que se refiere esta seccin.
5. La consejera competente en materia de patrimonio cultural establecer las medidas
necesarias para proteger los yacimientos arqueolgicos subacuticos que se encuentran en
las aguas adscritas a los puertos de su titularidad o cuya gestin corresponda a la Xunta de
Galicia, as como para protegerlos de aquellas actividades que los pongan en peligro.
6. No se podrn realizar operaciones de dragado en las reas incluidas en la carta
prevista en el apartado 4 de este artculo sin la previa autorizacin de la consejera
7. Queda prohibido el comercio de bienes que pertenezcan al patrimonio cultural
subacutico gallego sea cual sea el lugar del que procedan y que hubiesen sido extrados
con posterioridad a la entrada en vigor de la Convencin de la Unesco sobre la proteccin
del patrimonio cultural subacutico, as como los restantes que pertenezcan al dominio
pblico. La prohibicin alcanza a los bienes extrados de buques de Estado sea cual sea su
bandera.
Los objetos que se localicen y sean extrados con posterioridad a aquella fecha o
pertenezcan a buques de Estado sern decomisados, se acordar la estabilizacin a cargo
de la persona poseedora y se comunicar este hecho al ministerio competente en materia de
8. Las actividades tursticas, deportivas, cientficas o culturales consistentes en la visita a
los pecios hundidos a los que se refiere esta seccin debern contar con la autorizacin de
la consejera competente en materia de patrimonio cultural.
9. El personal responsable de las inmersiones organizadas por empresas y asociaciones
de buceo que pretendan realizar actividades de visita a los pecios a los que se refiere esta
seccin deber contar con una habilitacin especfica, obtenida segn una mnima formacin
adecuada, y ajustar su actividad al calendario, programa y condiciones que establezca en su
autorizacin la consejera competente en materia de patrimonio cultural.
10. Reglamentariamente se establecern las condiciones y procedimientos oportunos
para obtener las autorizaciones, habilitaciones y formacin a que se refieren los prrafos
anteriores.
CAPTULO V
Bienes que integran el patrimonio industrial

1. A los efectos de esta ley, integran el patrimonio industrial los bienes muebles e
inmuebles y los territorios y paisajes asociados que constituyen testimonios significativos de
la evolucin de las actividades tcnicas, extractivas, tecnolgicas, de la ingeniera,
productivas y de transformacin con una finalidad de explotacin industrial, en los que se
reconozca su influencia cultural sobre el territorio y la sociedad y manifiesten de forma
significativa y caracterstica valor industrial y tcnico.
2. El patrimonio industrial forma parte del patrimonio cultural de Galicia y los bienes que
lo integran son exponentes caractersticos de la historia social, tcnica y econmica de
Galicia.
564
Artculo 104. Contenido del patrimonio industrial.

1. A los efectos del artculo anterior, se presume que concurre un significativo valor
industrial, para su inclusin en este captulo, en los siguientes bienes, siempre que sean
anteriores a 1936:
a) Las instalaciones, lugares y paisajes que constituyan expresin y testimonio de los
avances de la tcnica y de los sistemas de produccin de las actividades extractivas y de
explotacin de los recursos naturales.
b) Las fbricas e instalaciones destinadas a la transformacin de productos agrcolas,
forestales o de la pesca, como las conserveras.
c) Las instalaciones y fbricas de la industria naviera.
d) Los lugares, instalaciones, fbricas, edificios y obras de ingeniera que constituyan
testimonio y expresin de los avances tcnicos de la construccin de instalaciones y
infraestructuras destinadas a las redes de transporte y comunicacin ferroviaria, terrestre,
martima y por cable, las redes de abastecimiento de agua en mbitos urbanos o industriales
y las destinadas a la produccin y transporte de la energa.
e) Las muestras singulares de la arquitectura de hierro, incluidos los mercados, puentes
y viaductos.
f) Los conjuntos de viviendas y equipamientos sociales asociados a las actividades
productivas.
2. Asimismo, se presumir que presentan valor industrial, para su consideracin como
patrimonio industrial, los bienes muebles como la maquinaria, herramientas, instrumentos y
cualquier otra pieza o mobiliario utilizado o vinculado a las actividades tecnolgicas, de
produccin y transformacin, fabriles o de la ingeniera, relacionados con las obras e
instalaciones del apartado anterior.
3. Las presunciones establecidas en los apartados anteriores pueden ser objeto de
revisin en funcin de la situacin y caractersticas del bien. Del mismo modo, podr
reconocrseles un significativo valor cultural industrial a los bienes construidos con
posterioridad a la fecha sealada en el apartado 1 siempre que as se determine despus de
un estudio pormenorizado.
Artculo 105. Criterios para la intervencin en el patrimonio industrial.

1. La proteccin de bienes del patrimonio industrial no ser incompatible con las
concesiones de carcter administrativo que permitan su explotacin en los trminos
generales de las actividades correspondientes, aunque determinar la necesidad de una
conservacin de los elementos en los que se identifican los valores culturales que aconsejan
dicha proteccin.
2. Las actividades industriales coherentes con las instalaciones e infraestructuras
histricas del patrimonio industrial, y que fueron el origen de su construccin as como la
razn para su mantenimiento hasta nuestros das, sern preferentemente conservadas de
forma compatible con la proteccin de edificaciones, espacios, instalaciones e
infraestructuras que mantengan valores culturales. Para ello, en los procedimientos de
declaracin de bienes de inters cultural o catalogacin de bienes del patrimonio industrial
se identificarn de forma clara sus usos caractersticos as como las partes que deben
conservarse y las condiciones para su proteccin, adems de la compatibilidad con los
medios y procedimientos industriales contemporneos.
3. En el caso de actividades industriales abandonadas e irrecuperables, se promover la
implantacin de usos de otra naturaleza, tanto pblicos como privados, que resulten
compatibles con la conservacin de los bienes del patrimonio industrial y la proteccin de los
elementos que permitan la apreciacin de su significacin y valores culturales en general, as
como su valorizacin y rehabilitacin.
4. Se promover la conservacin de las instalaciones y elementos de la produccin
industrial ms singulares, una vez abandonada la actividad, como testimonios de la misma,
sin que necesariamente deban ocupar los espacios concretos para la funcin que cumplan
en el proceso industrial original.
565
5. Asimismo, se procurar la conservacin y el mantenimiento de los bienes

documentales asociados al patrimonio industrial de tal forma que se garantice su
investigacin, conocimiento y difusin en relacin con los valores inmateriales ligados a su
apreciacin y funcin social, que se regirn por lo establecido en esta ley para los
patrimonios documental y bibliogrfico.
CAPTULO VI
Bienes que integran el patrimonio cientfico y tcnico

1. A los efectos de esta ley, integran el patrimonio cientfico y tcnico de Galicia los
bienes y colecciones, de valor relevante, que las ciencias emplearon para generar y
transmitir el saber, incluidos los instrumentos y aparatos cientficos, las colecciones de
animales y vegetales, minerales, figuras plsticas para el estudio anatmico humano o
animal, modelos planetarios, cristalogrficos y otros, que se regirn por lo dispuesto en esta
ley para los bienes muebles.
2. Los archivos, bibliotecas, documentos, grabados, planos, mapas e imgenes grficas
y publicaciones de contenido cientfico se regirn por lo establecido en esta ley para los
patrimonios documental y bibliogrfico.
Artculo 107. Valorizacin cultural de los bienes cientficos y tcnicos.

Se promover la investigacin, el conocimiento y la difusin de los valores cientficos y
tcnicos del patrimonio cultural de especial relevancia en la identidad de la poblacin de
Galicia, as como de aquellos aspectos relacionados con saberes, descubrimientos y
procesos tecnolgicos desarrollados o empleados en la Comunidad Autnoma, con la
finalidad de reforzar su funcin social y la valorizacin de recursos culturales relacionados
con ellos, tanto en el mbito educativo como en el turstico.
Artculo 108. Determinacin de la falta de inters cultural de determinados elementos y

colecciones del patrimonio cientfico.
1. La destruccin, por falta de inters social en la conservacin o por carencia de inters
cultural suficientemente justificada, de los bienes integrantes del patrimonio cientfico y
tcnico deber contar con la autorizacin de la consejera competente en materia de
patrimonio cultural. Los documentos se regirn por sus normas especficas.
2. Se presume la existencia de falta de inters social en la conservacin por la ausencia
de antigedad, por la carencia de singularidad y representatividad y de valor testimonial, o
por tratarse de bienes repetidos muy numerosos ya suficientemente representados. En todo
caso, esta falta de inters deber justificarse con carcter previo a cualquier accin que
pueda poner en peligro la integridad fsica de estos bienes.
3. Las solicitudes de autorizacin debern resolverse en un plazo mximo de tres meses.
Tras transcurrir este plazo, la autorizacin se entender concedida.
CAPTULO VII
Bienes que integran el patrimonio documental y bibliogrfico
Artculo 109. Patrimonio documental de Galicia.

1. A los efectos de esta ley, el patrimonio documental gallego est constituido por el
conjunto de documentos de titularidad pblica. Asimismo, est constituido por los de
titularidad privada, custodiados o no en archivos de Galicia y fuera de ella, que, por su
origen, antigedad o valor, sean de inters para la Comunidad Autnoma de Galicia en los
trminos establecidos en este captulo y en la normativa sectorial aplicable.
2. Forman parte del patrimonio documental, siempre que renan los requisitos sealados
en el apartado anterior, independientemente del soporte en el que se encuentren:
566
a) Los documentos de cualquier poca generados, conservados o reunidos, en el

ejercicio de su funcin, por la Administracin general y las entidades integrantes del sector
pblico autonmico de Galicia.
b) Los documentos anteriores a 1965, generados, conservados o reunidos, en el
ejercicio de sus actividades, por las entidades y asociaciones de carcter poltico, sindical o
religioso y por las entidades, fundaciones y asociaciones culturales y educativas de carcter
privado, que tengan inters para la historia de Galicia.
c) Los documentos anteriores a 1901, generados, conservados o reunidos por otras
entidades particulares o personas fsicas, que tengan inters para la historia de Galicia.
3. Asimismo, podrn integrarse en el patrimonio documental de Galicia aquellos
documentos que, sin alcanzar la antigedad sealada en los apartados anteriores, merezcan
dicha consideracin en atencin a su valor cultural para la Comunidad Autnoma.
4. Quedarn sometidos al rgimen de proteccin que esta ley establece para los bienes
declarados de inters cultural los inmuebles dedicados a archivos de titularidad autonmica.
Los bienes situados en ellos tendrn el rgimen de proteccin establecido en las normas
sectoriales que les sean de aplicacin, sin perjuicio de su posible declaracin de inters
cultural o catalogacin.
Artculo 110. Patrimonio bibliogrfico de Galicia.

1. A los efectos de esta ley, el patrimonio bibliogrfico gallego est constituido por los
fondos y colecciones bibliogrficas y hemerogrficas de especial valor cultural.
2. Asimismo, se incluyen en el patrimonio bibliogrfico gallego las obras literarias,
histricas, cientficas o artsticas, ya sean impresas, manuscritas, fotogrficas,
cinematogrficas, fonogrficas o magnticas, de carcter unitario o seriado, que renan los
requisitos del apartado anterior, en cualquier tipo de soporte e independientemente de la
tcnica utilizada para su creacin o reproduccin, en las que concurra alguna de las
siguientes circunstancias:
a) Que respecto a estas obras conste la inexistencia de, por lo menos, tres ejemplares
idnticos en bibliotecas o servicios pblicos.
b) Que sean anteriores a 1901.
c) Que tengan caractersticas singulares que les otorguen carcter nico (ex libris,
expurgos, etc.).
3. Quedarn sometidos al rgimen de proteccin que esta ley establece para los bienes
declarados de inters cultural los inmuebles dedicados a bibliotecas de titularidad
autonmica. Los bienes situados en ellos tendrn el rgimen de proteccin establecido en
las normas sectoriales que les sean de aplicacin, sin perjuicio de su posible declaracin de
inters cultural o catalogacin.
4. Este captulo ser de aplicacin a los originales fonogrficos, grficos o
cinematogrficos, as como a los ejemplares hemerogrficos, independientemente del
soporte en el que se encuentren.
TTULO VIII
Museos
Artculo 111. Definicin y funciones de los museos.

1. Los museos son instituciones de carcter permanente, abiertas al pblico y sin
finalidad de lucro, orientadas a la promocin y al desarrollo cultural de la comunidad en
general, por medio de la recogida, adquisicin, inventario, catalogacin, conservacin,
investigacin, difusin y exhibicin, de forma cientfica, esttica y didctica, de conjuntos y
colecciones de bienes patrimoniales de carcter cultural que constituyen testimonios de las
actividades del ser humano o de su mbito natural, con fines de estudio, educacin, disfrute
y promocin cientfica y cultural. Quedarn sometidos al rgimen de proteccin que esta ley
establece para los bienes declarados de inters cultural los inmuebles dedicados a museos
de titularidad autonmica.
567

a) La conservacin, catalogacin, restauracin y exhibicin ordenada de las colecciones.
b) La investigacin en el mbito de sus colecciones, de su especialidad o de su
respectivo mbito cultural.
c) La organizacin peridica de exposiciones cientficas y divulgativas de carcter
temporal.
d) La elaboracin y publicacin de catlogos y monografas de sus fondos.
e) El desarrollo de una actividad didctica con respecto a sus contenidos.
f) Otras funciones que en sus normas estatutarias o por disposicin legal o reglamentaria
se les encomienden.
g) Facilitar la consulta gil y continuada a personal investigador y a la ciudadana en
general de sus fondos, excepto que suponga un peligro para su integridad.
3. Mientras no se redacte normativa especfica los museos se regirn por las
disposiciones previstas en este ttulo.
Artculo 112. Coleccin visitable.

Aquella coleccin que no rena todas las caractersticas y condiciones que constituyen
los requisitos necesarios para su reconocimiento como museo se calificar como coleccin
visitable siempre que sus personas titulares faciliten, mediante un horario accesible y
regular, la visita pblica y el acceso del personal investigador. Sus fondos gozarn de las
atenciones bsicas que garanticen su custodia y conservacin.
Artculo 113. Creacin y reglamentacin.

1. La creacin, autorizacin y calificacin de un museo o de una coleccin visitable se
realizar por acuerdo del Consejo de la Xunta, en el cual se delimitarn su mbito territorial y
su contenido temtico.
2. Los organismos pblicos y las personas fsicas o jurdicas interesadas en la creacin
de museos o colecciones visitables promovern ante la consejera competente en materia de
patrimonio cultural la iniciacin del oportuno procedimiento, en el cual se incluirn la
documentacin y el inventario sobre los fondos y el patrimonio con que cuenta el promotor o
promotora, as como el programa museolgico y el proyecto museogrfico, que contendr un
estudio de las instalaciones, medios y personal, en la forma que reglamentariamente se
determine.
3. Se crea en la consejera competente en materia de patrimonio cultural un registro
general administrativo en el que se inscribirn los museos y colecciones autorizadas en
virtud de lo dispuesto en esta ley y en el que se harn constar la calificacin y la delimitacin
establecidas para cada centro.
4. Corresponde a la consejera competente en materia de patrimonio cultural, a travs de
sus rganos especficos, la reglamentacin, inspeccin y control de todos los museos y
colecciones visitables de Galicia.
Artculo 114. Red y Sistema Gallego de Museos.

1. A los efectos de esta ley, se entiende por red de museos la trama diversa de
titularidades, mbitos territoriales o contenidos temticos que afectan a los diferentes
museos y colecciones de Galicia, y que ser establecida reglamentariamente por la
2. Constituye el Sistema Gallego de Museos la estructura organizativa y funcional que
regula la integracin de los centros y redes musesticas de Galicia en un programa de
vnculos institucionales que articulen de forma operativa la gestin cultural y cientfica de los
museos de la Comunidad Autnoma. Sus rganos rectores y su funcionamiento sern
establecidos reglamentariamente por la consejera competente en materia de patrimonio
cultural.
3. Forman parte del Sistema Gallego de Museos todos los museos y colecciones
visitables que se encuentren en el territorio de la Comunidad Autnoma de Galicia.
568
Artculo 115. Instrumentos y medios de los museos.

1. Todos los museos radicados en la Comunidad Autnoma de Galicia contarn con un
registro para el tratamiento administrativo de los fondos, que se reflejar en un libro de
inscripcin. Igualmente, contarn con un inventario y un catlogo para el tratamiento
cientfico-tcnico y la identificacin, control, estudio y difusin del patrimonio mueble
contenido en ellos.
Los catlogos de los museos contarn con una versin digital, de acceso abierto, con
fines sociales, educativos y de interpretacin.
2. Todos los museos integrados en el Sistema Gallego contarn con los medios
humanos y tcnicos suficientes para poder desarrollar sus funciones de acuerdo con la
estructuracin en reas y dotaciones que reglamentariamente se establezcan.
Artculo 116. Acceso a los museos.

1. La consejera competente en materia de patrimonio cultural promover y garantizar el
acceso de la ciudadana a los museos pblicos, con especial atencin a la promocin de las
visitas escolares, sin perjuicio de las restricciones que, por causa de la conservacin de los
bienes custodiados en ellos, puedan establecerse.
2. La consejera competente en materia de patrimonio cultural establecer las
condiciones que regirn el acceso y la visita pblica a los museos del Sistema Gallego y, de
acuerdo con las personas titulares de las diferentes redes, a otros museos y colecciones
visitables, y regular los horarios de apertura al pblico de los de titularidad autonmica,
para facilitar el conocimiento y disfrute de los bienes culturales expuestos en ellos o para su
investigacin, conforme a los objetivos y funciones determinados en esta ley.
Artculo 117. Reproducciones.

1. La consejera competente en materia de patrimonio cultural establecer las
condiciones para autorizar la reproduccin, por cualquier procedimiento, de los objetos
custodiados en los museos de titularidad autonmica o en aquellos gestionados por la
Comunidad Autnoma.
2. Cualquier reproduccin total o parcial con fines de explotacin comercial o de
publicidad de fondos pertenecientes a colecciones de museos de titularidad estatal
gestionados por la Comunidad Autnoma o de titularidad autonmica deber ser formalizada
mediante convenio entre las administraciones implicadas.
TTULO IX
Fomento
Artculo 118. Subvenciones.

1. La concesin de subvenciones para la investigacin, documentacin, conservacin,
restauracin y difusin de bienes integrantes del patrimonio cultural de Galicia se realizar
dentro de las previsiones presupuestarias y conforme a los criterios que establezcan las
bases reguladoras de la subvencin, de acuerdo con lo dispuesto en la normativa reguladora
de subvenciones y ayudas pblicas.
2. Entre esos criterios debern incluirse la mayor necesidad de proteccin del bien, su
mayor difusin cultural y el aseguramiento de los fondos pblicos empleados.
3. En el otorgamiento de las medidas de fomento a que se refiere este ttulo, se fijarn
las garantas necesarias para evitar la especulacin con los bienes que se adquieran,
conserven, restauren o mejoren con ayudas pblicas.
4. En el supuesto de que, antes de que hayan transcurrido quince aos desde el
otorgamiento de las subvenciones previstas en este ttulo, la Xunta de Galicia hubiese
adquirido los bienes a los que se les hayan aplicado dichas subvenciones, se detraer del
precio de adquisicin, una vez actualizado, una cantidad equivalente a aquellas, que se
considerar como un anticipo a cuenta.
569
5. La Xunta de Galicia podr propiciar la participacin de entidades privadas y de

particulares en la financiacin de las actuaciones de fomento a las que se refiere este ttulo.
Si se tratase de un particular, la consejera competente en materia de patrimonio cultural
podr colaborar en la financiacin del coste de la ejecucin del proyecto.
Reglamentariamente se establecern el porcentaje y las frmulas de colaboracin
convenientes.
Artculo 119. Trabajos de dotacin artstica en las obras pblicas.

1. En el presupuesto de los proyectos tcnicos de las obras pblicas realizadas dentro
del territorio de la Comunidad Autnoma de Galicia, incluidas aquellas que se ejecuten en la
modalidad de concesin administrativa, sobre bienes cuya gestin o titularidad corresponda
a la Comunidad Autnoma, que hayan sido financiados total o parcialmente con fondos
propios de la Comunidad Autnoma, se incluir el porcentaje de la financiacin autonmica
que, en cada ejercicio, establezca la ley de presupuestos para inversiones en conservacin o
restauracin de bienes culturales.
2. Al comienzo de cada ejercicio presupuestario, el rgano competente en materia de
presupuestos realizar de oficio la retencin del ochenta por ciento del porcentaje anual en
los crditos afectados a la realizacin de trabajos de dotacin artstica y se proceder a la
consiguiente ampliacin de crdito en la consejera competente en materia de patrimonio
cultural.
La ampliacin de crdito indicada tendr carcter de a cuenta sobre la relativa a la
liquidacin definitiva del porcentaje que, de acuerdo con el apartado 1 de este artculo, le
corresponde a los trabajos de dotacin artstica. A estas ampliaciones no les sern
aplicables las limitaciones establecidas en el artculo 68 del texto refundido de la Ley de
rgimen financiero y presupuestario de Galicia, aprobado por el Decreto legislativo 1/1999,
de 7 de octubre, y en el prrafo siete del artculo 8 de esta ley.
3. Las obras que se ejecuten con los fondos previstos en este artculo gozarn de la
calificacin de inters social, a los efectos de la aplicacin de la legislacin de expropiacin
forzosa y del beneficio de urgente ocupacin de los bienes afectados.

1. Los bienes de inters cultural gozarn de los beneficios fiscales que, en el mbito de
las respectivas competencias, determinen las legislaciones del Estado y de la Comunidad
Autnoma de Galicia y, eventualmente, las ordenanzas locales.
2. Dichos beneficios se extendern a las intervenciones de mantenimiento, conservacin,
restauracin o valorizacin de bienes inmuebles con un nivel de proteccin integral en el
mbito delimitado de inmuebles de cualquier categora con la declaracin de bien de inters
cultural del patrimonio cultural de Galicia.
3. Las inversiones destinadas a mejorar las condiciones de apreciacin de un bien de
inters cultural, con actuaciones sobre l o sobre su entorno de proteccin, tendrn la
consideracin de inversiones en bienes de inters cultural, a los efectos previstos en el
apartado anterior.
Artculo 121. Patrocinio.

1. Se considerarn patrocinio de los bienes culturales todas las formas de participacin
realizadas por una entidad privada en el diseo o establecimiento de las iniciativas de la
Xunta de Galicia y de otras administraciones y entidades pblicas relacionadas con la
proteccin y mejora del patrimonio cultural.
2. Cuando el patrocinio conlleve la promocin del nombre, marca o imagen del
patrocinador, esta deber ser compatible con el carcter artstico o histrico, el aspecto y el
decoro del bien cultural. La publicidad en las obras vinculada a su patrocinio podr alcanzar
el tiempo de ejecucin de la obra y un ao ms desde su finalizacin.
3. La Xunta de Galicia podr otorgar el ttulo de protector del patrimonio cultural de
Galicia a todas aquellas personas, empresas, entidades privadas y corporaciones que se
distingan especialmente en actividades de conservacin y enriquecimiento del patrimonio
570
cultural gallego. Las personas beneficiarias podrn hacer uso de este ttulo en todas las
manifestaciones propias de su actividad.
Artculo 122. Difusin, formacin y educacin.

1. La Xunta de Galicia promover el conocimiento del patrimonio cultural y de las
actividades y medidas para su salvaguarda mediante las adecuadas campaas pblicas de
divulgacin y sensibilizacin con la asistencia y participacin de los profesionales de su
estudio, conservacin y divulgacin.
2. Se promover en el sistema educativo el conocimiento del patrimonio cultural de
Galicia as como el aprecio a su proteccin y valorizacin como herramienta para la
convivencia y la cohesin social.
3. La Xunta de Galicia promover la formacin, la enseanza especializada y la
investigacin en las materias relativas al estudio, a la conservacin y al enriquecimiento del
patrimonio cultural y establecer los medios de colaboracin adecuados para este fin con las
universidades y los centros de formacin e investigacin especializados.
4. La Xunta de Galicia y las entidades habilitadas para la autorizacin de intervenciones
en el patrimonio cultural garantizarn la asistencia y participacin de tcnicos con la
competencia y conocimientos necesarios, especialmente en el mbito de la historia, el arte,
la conservacin y restauracin de bienes culturales, la arquitectura, la arqueologa, la
antropologa o en cualquier otra disciplina cientfica aplicable a la naturaleza del bien, as
como su adecuada formacin especializada.
TTULO X
Actividad inspectora y rgimen sancionador
CAPTULO I
Actividad inspectora
Artculo 123. Inspeccin de patrimonio cultural.

1. La consejera competente en materia de patrimonio cultural ejercer, a travs de los
rganos de direccin y de las unidades administrativas que se determinen
reglamentariamente, la potestad de inspeccin en las materias que se regulan en esta ley y
en sus normas de desarrollo para la proteccin del patrimonio cultural de Galicia.
2. El ejercicio de la actividad de inspeccin prevista en esta ley y en sus disposiciones de
desarrollo corresponde al personal funcionario que ocupe puestos de trabajo clasificados
como tales en la relacin de puestos de trabajo de la consejera competente en materia de
Artculo 124. Funciones de la inspeccin.

Son funciones de la inspeccin del patrimonio cultural:
a) Vigilar y controlar el cumplimiento de la normativa vigente en materia de proteccin del
b) Levantar las pertinentes actas por posibles infracciones en materia de proteccin del
patrimonio cultural y desarrollar las actividades de investigacin necesarias solicitando las
pruebas que se consideren oportunas.
c) Emitir informes sobre el estado de los bienes integrantes del patrimonio cultural y
sobre las intervenciones que sobre los mismos se realicen.
d) Asesorar e informar sobre el cumplimiento de las normas de proteccin del patrimonio
cultural y, en particular, informar a las personas titulares o responsables de bienes
integrantes del patrimonio cultural sobre sus obligaciones.
e) Proponer a los rganos competentes la adopcin de medidas cautelares o cualquier
otra actuacin que se considere necesaria para el mejor cumplimiento de los fines de
proteccin del patrimonio cultural.
571
f) Cualquier otra que se le atribuya legal o reglamentariamente.
Artculo 125. Ejercicio de la actividad inspectora.

1. En el ejercicio de la actividad inspectora, el personal tendr la condicin de agente de
la autoridad pblica, con las facultades y proteccin que le confiere la normativa vigente.
2. El personal inspector estar provisto de la correspondiente acreditacin, con la que se
identificar en el desempeo de sus funciones, y podr recabar el auxilio y colaboracin de
las fuerzas y cuerpos de seguridad conforme a la legislacin vigente.
Artculo 126. Actas de inspeccin.

1. Los hechos constatados por el personal inspector en el ejercicio de la funcin de
vigilancia y control se recogern en el acta de inspeccin y gozarn de valor probatorio, sin
perjuicio de las pruebas que en defensa de los respectivos derechos o intereses puedan
sealar o aportar las propias personas administradas.
2. Las actas de inspeccin se formalizarn por duplicado ante la persona titular o
responsable de los bienes o actividades, la persona que la represente legalmente o, en su
defecto, cualquier otra persona que en el momento de la actuacin inspectora tenga
conferida la responsabilidad o posesin sobre un bien integrante del patrimonio cultural o
est al frente de cualquier actividad que pudiere afectar a este.
3. El acta ser firmada por el personal encargado de la inspeccin y por la persona
compareciente, a la que se le debe entregar una copia. Si esta ltima se negase a firmar o a
recibir copia del acta, se har constar en esta y se le notificar a la persona interesada
posteriormente. La firma del acta por la persona compareciente acreditar nicamente el
conocimiento de su contenido y en ningn caso supondr su conformidad con este, excepto
que as lo reconozca expresamente la persona interesada.
Artculo 127. Obligacin de colaboracin con la inspeccin.

1. Las personas propietarias o poseedoras y dems titulares de derechos reales sobre
los bienes integrantes del patrimonio cultural de Galicia o de aquellos donde se desarrollen
actuaciones que les puedan afectar, le facilitarn el acceso, por el tiempo imprescindible y
con fines de inspeccin, al personal inspector.
2. Cuando para el ejercicio de esas funciones inspectoras fuere precisa la entrada en un
domicilio y no existiere el consentimiento expreso de su persona titular, la persona titular de
la unidad administrativa de la que dependa el personal inspector solicitar la oportuna
autorizacin judicial.
CAPTULO II
Rgimen sancionador
Seccin 1. Infracciones
Artculo 128. Concepto y clasificacin de infracciones.

1. Son infracciones administrativas en materia de proteccin del patrimonio cultural las
acciones y omisiones que supongan el incumplimiento de las obligaciones establecidas en
esta ley, de acuerdo con lo establecido en los artculos siguientes.
2. Las infracciones en materia de proteccin del patrimonio cultural de Galicia se

Tendrn la consideracin de infracciones leves:
a) El incumplimiento del deber de conservacin previsto en el artculo 32 cuando de este
no se deriven daos graves e irreparables para los bienes protegidos en esta ley.
b) El incumplimiento del deber de acceso recogido en el artculo 36, en sus
apartados 1.b) y c) y 2.
572
c) El incumplimiento del deber de comunicacin sealado en el artculo 37 sobre el dao

o perjuicio que hubiesen sufrido los bienes y que afecte de forma significativa a su valor
cultural.
d) El incumplimiento de la entrega de la memoria final de las intervenciones recogida en
los artculos 43.3 y 97.3.
e) El incumplimiento de la obligacin de facilitar la visita pblica, recogida en el
artculo 48, a las zonas que se determinen de forma especfica en los bienes de inters
cultural.
f) El incumplimiento del deber de notificar a la consejera competente en materia de
patrimonio cultural cualquier pretensin de transmisin onerosa de la propiedad o de
cualquier derecho real de disfrute de los bienes de inters cultural, recogido en el artculo 49.
g) El incumplimiento de las condiciones de sealizacin de bienes inmuebles de inters
cultural, referidas en el artculo 53.1, que se determinen reglamentariamente.
h) El incumplimiento de las obligaciones referidas a la instalacin de antenas, cableado,
publicidad comercial y otras recogidas en el artculo 53.2 con respecto a los bienes
declarados de inters cultural.
i) El incumplimiento por parte de los ayuntamientos de la obligacin de dar cuenta con
periodicidad trimestral a la consejera competente en materia de patrimonio cultural de las
autorizaciones y licencias dictadas en el marco de las habilitaciones referidas en los artculos
58, 62, 65 y 82.
j) La disgregacin de una coleccin declarada de inters cultural sin la autorizacin de la
consejera competente en materia de patrimonio cultural, segn lo recogido en el
artculo 63.2.
k) El traslado, sin la autorizacin de la consejera competente en materia de patrimonio
cultural, de bienes muebles declarados de inters cultural o de los bienes muebles a los que
se refiere el artculo 64.3 o incumpliendo las condiciones establecidas en ella, cuando no se
deriven daos graves o irreparables para el bien protegido.
l) El traslado de bienes muebles catalogados sin la comunicacin previa a la consejera
competente en materia de patrimonio cultural cuando de ello no se deriven daos graves o
irreparables para el bien protegido.
m) La tala de arbolado u otras transformaciones de la estructura y usos tradicionales en
el mbito delimitado del territorio histrico de los Caminos de Santiago sin la previa
autorizacin de la consejera competente en materia de patrimonio cultural o contraviniendo
los trminos de la autorizacin concedida.
n) La circulacin con vehculo de motor en los tramos no urbanos de la traza de los
Caminos de Santiago salvo cuando se trate de la nica va de acceso a la vivienda o
parcela, o de los vehculos necesarios para su mantenimiento y conservacin y los de
extincin de incendios.
o) El establecimiento de campamentos o de cualquier tipo de acampada colectiva o
individual en el mbito de tres metros a ambos lados de la traza de los Caminos de Santiago,
a partir de su lnea exterior.
p) La colocacin de publicidad o de carteles en tramos no urbanos del mbito delimitado
del territorio histrico de los Caminos de Santiago sin la previa autorizacin de la consejera
competente en materia de patrimonio cultural o incumpliendo los trminos de la autorizacin
concedida.
q) La ocupacin provisional de los Caminos de Santiago sin la autorizacin de la
consejera competente en materia de patrimonio cultural o incumpliendo sus condiciones,
cuando de ello no se deriven daos graves o irreparables para el bien protegido.
r) La manipulacin o deterioro de los elementos de sealizacin existentes de los
Caminos de Santiago y de los restantes bienes culturales protegidos, o su uso no autorizado.
s) La realizacin de tratamientos sobre bienes muebles integrantes del patrimonio
artstico catalogados sin obtener la previa autorizacin de la consejera competente en
materia de patrimonio cultural o incumpliendo las condiciones de esta y de lo establecido en
el artculo 84 en lo referido a los proyectos de intervencin y cualificacin tcnica para su
ejecucin, cuando no se deriven daos graves o irreparables para el bien protegido.
t) La reanudacin de la actividad urbanstica, obra o edificacin sin cumplir lo previsto en
el artculo 97.3, siempre que no cause un dao grave.
573
u) La omisin o el incumplimiento de las condiciones de las intervenciones arqueolgicas

ordenadas por la consejera competente en materia de patrimonio cultural cuando se
constate o presuma la existencia de un yacimiento arqueolgico, cuando de dicho
incumplimiento no se deriven daos graves o irreparables.
v) El uso no autorizado o realizado sin cumplir los requisitos de la autorizacin concedida
de detectores de metales o de otras herramientas o tcnicas que permitan localizar restos
arqueolgicos, en zonas protegidas por su valor arqueolgico o en las que se presuma o se
constate la existencia de un yacimiento o de restos arqueolgicos, cuando de dicho uso no
se deriven daos graves o irreparables.
w) La organizacin de actividades tursticas, deportivas, cientficas o culturales
consistentes en la visita a los pecios hundidos a los que se refiere el artculo 102 sin la
autorizacin de la consejera competente en materia de patrimonio cultural o incumpliendo
los trminos de esta, cuando de dichas actividades no se deriven daos para el patrimonio
cultural subacutico.
x) El incumplimiento de cualquier otra obligacin de carcter formal contenida en esta ley
cuando de su accin u omisin no se deriven daos graves o irreparables.

Tendrn la consideracin de infracciones graves:
a) La destruccin o daos graves e irreparables para bienes declarados de inters
cultural o catalogados, por el incumplimiento del deber de conservacin previsto en el
artculo 32.
b) El incumplimiento del deber de facilitar el acceso al personal habilitado para la
realizacin de labores de inspeccin recogido en el artculo 36.1.a).
c) El incumplimiento de las paralizaciones ordenadas en el marco de lo que establece el
artculo 39.3, cuando de ello no se derive la destruccin o dao generalizado grave e
irreparable sobre los bienes.
d) La realizacin de cualquier intervencin en un bien declarado de inters cultural o
catalogado o en su entorno de proteccin o en su zona de amortiguamiento sin la previa
autorizacin de la consejera competente en materia de patrimonio cultural, cuando esta sea
preceptiva, o contraviniendo los trminos de la autorizacin concedida, y cuando ocasione
un dao a este bien.
e) El otorgamiento de permisos, licencias o autorizaciones municipales sin la
autorizacin previa de la consejera competente en materia de patrimonio cultural para
cualquier intervencin en bienes de inters cultural o catalogados o en sus entornos de
proteccin o en su zona de amortiguamiento, cuando esta sea preceptiva.
f) El desplazamiento de bienes declarados de inters cultural que contravenga lo
dispuesto en el artculo 52.
g) El otorgamiento de permisos, licencias o autorizaciones municipales otorgadas en el
marco de la habilitacin referida en los artculos 58 y 62 que contravengan los trminos del
plan especial de proteccin o de los instrumentos especficos de proteccin de los territorios
histricos y paisajes culturales a los que se refieren los artculos 55 y 59.
h) El traslado sin la autorizacin de la consejera competente en materia de patrimonio
cultural de bienes muebles declarados de inters cultural o de los bienes muebles a los que
se refiere el artculo 64.3, cuando de ello se deriven daos graves o irreparables para el bien
protegido.
i) El otorgamiento de permisos, licencias o autorizaciones municipales con respecto a
intervenciones en bienes inmuebles catalogados o en su entorno de proteccin o en su zona
de amortiguamiento incumpliendo los trminos de la habilitacin concedida al ayuntamiento
de acuerdo con lo previsto en el artculo 65.
j) El traslado de bienes muebles catalogados sin la comunicacin previa a la consejera
competente en materia de patrimonio cultural, cuando de ello se deriven daos graves o
irreparables para el bien protegido.
k) La realizacin de cualquier intervencin en el mbito delimitado del territorio histrico
de los Caminos de Santiago sin la previa autorizacin de la consejera competente en
materia de patrimonio cultural o contraviniendo los trminos de la autorizacin concedida.
574
l) La tala de arbolado frondoso autctono en el mbito de tres metros a ambos lados de

la traza de los Caminos de Santiago, a partir de su lnea exterior, sin la autorizacin de la
m) El incumplimiento de las prohibiciones contenidas en el artculo 78.3.a) y b) sobre el
establecimiento de explotaciones mineras y canteras, incluidas las extracciones de grava y
arena, o instalaciones para la gestin de residuos y vertederos.
n) El otorgamiento de permisos, licencias o autorizaciones municipales con respecto a
intervenciones en el mbito delimitado del territorio histrico de los Caminos de Santiago
incumpliendo los trminos de la habilitacin prevista en el artculo 82.
o) La realizacin de tratamientos sobre bienes muebles integrantes del patrimonio
artstico sin obtener la previa autorizacin de la consejera competente en materia de
patrimonio cultural o incumpliendo las condiciones de esta y de lo establecido en el artculo
84 en lo referido a los proyectos de intervencin y cualificacin tcnica para su ejecucin,
cuando se deriven daos graves o irreparables para el bien protegido.
p) La realizacin de movimientos o retranqueos de bienes inmuebles del patrimonio
etnolgico contraviniendo lo dispuesto en el artculo 92.4.
q) La realizacin de actividades arqueolgicas sin la preceptiva autorizacin de la
consejera competente en materia de patrimonio cultural o la realizacin de estas
contraviniendo los trminos de la autorizacin concedida, siempre que se cause un dao
grave o se ponga en riesgo de destruccin el patrimonio cultural.
r) La realizacin de obras de edificacin o cualquier intervencin que conlleve remocin
de tierras en una zona arqueolgica sin la previa autorizacin de la consejera competente
s) El incumplimiento de la obligacin de comunicacin inmediata a la consejera
competente en materia de patrimonio cultural del descubrimiento de restos arqueolgicos y
de la entrega de los bienes encontrados, cuando de dicho incumplimiento se deriven daos
para el patrimonio arqueolgico.
t) El incumplimiento de la orden de suspensin de una obra, actividad o remocin de
tierras en curso acordada por la consejera competente en materia de patrimonio cultural
cuando se constate o presuma la existencia de un yacimiento arqueolgico, cuando de dicho
incumplimiento se deriven daos graves o irreparables.
u) La omisin o el incumplimiento de las condiciones de las intervenciones arqueolgicas
ordenadas por la consejera competente en materia de patrimonio cultural cuando se
constate o presuma la existencia de un yacimiento arqueolgico, cuando de dicho
incumplimiento se deriven daos graves o irreparables.
v) El uso no autorizado o realizado sin cumplir los requisitos de la autorizacin concedida
de detectores de metales o de otras herramientas o tcnicas que permitan localizar restos
arqueolgicos, en zonas protegidas por su valor arqueolgico o en las que se presuma o se
constate la existencia de un yacimiento o de restos arqueolgicos, cuando de dicho uso se
deriven daos graves o irreparables.
w) La organizacin de actividades tursticas, deportivas, cientficas o culturales
consistentes en la visita a los pecios hundidos a los que se refiere el artculo 102 sin la
autorizacin de la consejera competente en materia de patrimonio cultural o incumpliendo
los trminos de esta, cuando de dichas actividades se deriven daos para el patrimonio
cultural subacutico.
x) El incumplimiento de la prohibicin recogida en el artculo 102.7 con respecto al
comercio de bienes pertenecientes al patrimonio cultural subacutico.
y) La destruccin de bienes del patrimonio cientfico y tcnico, declarados BIC o
catalogados, sin solicitar la preceptiva autorizacin de la consejera competente en materia
de patrimonio cultural, como se recoge en el artculo 108.
z) El incumplimiento de las suspensiones ordenadas en el marco de lo dispuesto en esta
ley cuando de ello se derive la destruccin o demolicin de los bienes a los que se refieran
las suspensiones.

Tendrn la consideracin de infracciones muy graves:
575
a) La destruccin o dao generalizado grave e irreparable de un bien declarado de

inters cultural o catalogado.
b) La demolicin, total o parcial, de un bien declarado de inters cultural sin la preceptiva
autorizacin recogida en el artculo 54.2, independientemente de la tramitacin de la
declaracin de ruina a la que estuviere sometido.
c) El incumplimiento de las paralizaciones ordenadas en el marco de lo que establece el
artculo 39.3, cuando de ello se derive la destruccin o dao generalizado grave e irreparable
sobre los bienes.
d) La destruccin de bienes del patrimonio arqueolgico cuando medie el incumplimiento
de la orden de suspensin de obras o se produzca con incumplimiento de las cautelas
sealadas por la Administracin.

1. Podrn ser sancionadas por hechos constitutivos de infraccin administrativa las
personas fsicas y jurdicas que resulten responsables de los mismos.
2. Se considera responsable de las infracciones a quien incurra, por accin u omisin, en
las conductas recogidas en los artculos 123 a 125.
En todo caso, son responsables:
a) Los autores o autoras materiales de las actuaciones infractoras o, en su caso, las
entidades o empresas de las que dependan.
b) Los promotores en caso de intervenciones u obras que se realicen sin autorizacin o
incumpliendo los trminos de esta.
c) Los tcnicos directores de obras en lo que respecta al incumplimiento de la orden de
suspenderlas o al incumplimiento de las condiciones tcnicas establecidas para su
ejecucin.
d) Las corporaciones locales que otorguen licencias o autorizaciones contraviniendo esta
ley o que incurran en cualquier otra infraccin tipificada en ella.
Seccin 2. Sanciones
Artculo 133. Clases.

1. Las infracciones administrativas recogidas en este ttulo, en los casos en que el dao
causado al patrimonio cultural pueda ser valorado econmicamente o pueda determinarse el
beneficio econmico derivado de la infraccin cometida, se sancionarn con una multa del
tanto al cudruple del valor del dao producido o del beneficio obtenido.
2. En los dems casos, las infracciones sern sancionadas con las siguientes multas:
a) Infracciones leves: multa de 300 a 6.000 euros.
b) Infracciones graves: multa de 6.001 a 150.000 euros.
c) Infracciones muy graves: multa de 150.001 a 1 milln de euros.
podr ser, en ningn caso, inferior al doble del beneficio obtenido como resultado de la
actuacin infractora.
4. Las sanciones que se impongan a distintos sujetos como consecuencia de una misma
5. Los importes de las multas impuestas en concepto de sanciones se destinarn a la
investigacin del patrimonio cultural de Galicia y a la conservacin, restauracin y
valorizacin de los bienes de los que sea titular o que gestione la Comunidad Autnoma.
Artculo 134. Graduacin de las sanciones.

1. La graduacin de las sanciones se realizar de acuerdo con el principio de
proporcionalidad segn la gravedad de la infraccin cometida, la relevancia de los bienes
afectados, el grado de intencionalidad y las circunstancias personales de la persona
sancionada, el dao que se le pudo haber causado al patrimonio cultural de Galicia y las
dems circunstancias atenuantes o agravantes que concurran.
576
2. Cuando de unos mismos hechos se derive la comisin de dos o ms infracciones, se

impondr nicamente la sancin correspondiente a la infraccin ms grave cometida.
3. Son circunstancias que agravan la responsabilidad de las personas o entidades
infractoras:
a) La continuidad o persistencia en la conducta infractora.
b) La reincidencia en la comisin de las infracciones en materia de patrimonio cultural.
Se entiende que hay reincidencia cuando la persona responsable ya haya sido previamente
sancionada por una de las infracciones tipificadas en este ttulo en los cinco aos anteriores,
siempre que dicha sancin sea firme en va administrativa.
c) El incumplimiento de requerimientos o medidas impuestas por la consejera
competente en materia de patrimonio cultural o por la administracin competente para la
suspensin de obras o intervenciones ilegales, cuando no constituya elemento del tipo
infractor.
d) El mayor conocimiento de los pormenores de la actuacin realizada, de acuerdo con
la actividad profesional de la persona responsable o el pblico reconocimiento del bien.
4. Son circunstancias que atenan la responsabilidad de las personas o entidades
infractoras:
a) La paralizacin de las obras o actividad infractora, de modo voluntario, tras la
pertinente advertencia del personal inspector de patrimonio cultural.
b) La reposicin de la legalidad y reparacin total o parcial del dao causado con
anterioridad a la conclusin del procedimiento sancionador.
c) Las excepcionales caractersticas del estado de conservacin del bien o del infractor
que dificulten o impidan su adecuado reconocimiento.

1. La resolucin que imponga la sancin por infracciones tipificadas en esta ley de las
que se deriven daos para el patrimonio cultural de Galicia conllevar la obligacin de
restitucin del bien a su debido estado, o de la enmienda de la alteracin producida en su
entorno de proteccin, siempre que esto sea posible. Esta obligacin es imprescriptible.
2. El incumplimiento de esta obligacin de reparacin de daos o restitucin de las cosas
a su debido estado facultar a la consejera competente en materia de patrimonio cultural
para actuar de forma subsidiaria realizando las obras por s o a travs de las personas
fsicas o jurdicas que se determinen y a costa del obligado u obligada, utilizando, en su
caso, la va de apremio para reintegrarse de su coste.
El importe de los gastos podr liquidarse de forma provisional y realizarse antes de la
ejecucin, a reserva de la liquidacin definitiva.
Seccin 3. Procedimiento sancionador

1. La iniciacin del procedimiento sancionador se realizar siempre de oficio por acuerdo
de la direccin general competente en materia de proteccin del patrimonio cultural, por
iniciativa propia, por orden superior, por peticin razonada de otros rganos o por denuncia.
Con anterioridad al acuerdo de iniciacin se podrn realizar actuaciones previas con el
fin de determinar si concurren las circunstancias que justifican la iniciacin de un
Ser competente para la instruccin del procedimiento el funcionario o funcionaria que
se haya designado en el acuerdo de iniciacin.
2. El plazo para resolver y notificar la resolucin del procedimiento sancionador ser de
un ao desde la fecha del acuerdo de iniciacin. Tras transcurrir este plazo, teniendo en
cuenta las posibles interrupciones de su cmputo por causas imputables a las personas
interesadas o por la suspensin del procedimiento, se declarar la caducidad del
procedimiento.
577
3. La caducidad no producir por s sola la prescripcin de las acciones del particular o

de la Administracin, pero los procedimientos caducados no interrumpirn el plazo de
prescripcin.
En los casos en que sea posible la iniciacin de un nuevo procedimiento por no
producirse la prescripcin, podrn incorporarse al mismo los actos y trmites cuyo contenido
se habra mantenido igual de no producirse la caducidad.
4. El rgano competente para iniciar el procedimiento sancionador podr optar por la
tramitacin simplificada solo cuando considere que existen elementos de juicio suficientes
para calificar la infraccin como leve.
5. La tramitacin del procedimiento sancionador, en el que en todo caso se dar
audiencia a la persona interesada, en lo no previsto en este ttulo, se regir por lo dispuesto
en la normativa bsica en materia de procedimiento administrativo comn.
Artculo 137. Medidas provisionales.

1. El rgano competente para iniciar el procedimiento sancionador podr acordar
motivadamente, para evitar la continuacin de la infraccin o el agravamiento del dao
causado, como medida provisional, el decomiso o precintado de los materiales y tiles
empleados en la actividad infractora, as como el depsito cautelar de los bienes integrantes
del patrimonio cultural que se encuentren en posesin de personas que se dediquen a
comerciar con ellos cuando no puedan acreditar su lcita posesin, as como la suspensin
de las actuaciones constitutivas de la presunta infraccin.
Cuando el decomiso, precintado o suspensin de la actividad se acuerde con carcter
previo a la iniciacin del procedimiento sancionador, deber ser confirmado, modificado o
levantado en el acuerdo de iniciacin del procedimiento, que deber adoptarse en un plazo
mximo de quince das.
2. Cuando las actividades presuntamente constitutivas de infraccin estn sujetas a
licencia municipal o comunicacin previa al ayuntamiento, la consejera competente en
materia de patrimonio cultural dar traslado de ellas al ayuntamiento afectado con el fin de
que, si procede, ordene la paralizacin de las actuaciones. De esta paralizacin dar cuenta
a la consejera en un plazo mximo de diez das.
Artculo 138. Denuncia.

1. Cualquier persona, fsica o jurdica, o entidad podr denunciar los hechos que puedan
constituir una infraccin en materia de proteccin del patrimonio cultural.
2. Las denuncias debern expresar la identidad de la persona o personas que las
presentan, el relato de los hechos que podran constituir infraccin y, cuando sea posible, la
fecha de su comisin y la identificacin de los presuntos o presuntas responsables.
3. La denuncia no otorga la condicin de persona interesada a quien la formula, sin
perjuicio de que, en el caso de que la denuncia se acompae de la solicitud de iniciacin de
un procedimiento sancionador, se le comunique la iniciacin o no del mismo.
Artculo 139. Conductas constitutivas de ilcito penal.

1. En cualquier momento del procedimiento sancionador en el que los rganos
competentes juzguen que los hechos tambin pueden ser constitutivos de ilcito penal, se lo
comunicarn al Ministerio Fiscal, solicitarn testimonio sobre las actuaciones practicadas con
respecto a la comunicacin y acordarn la suspensin del procedimiento sancionador hasta
que recaiga resolucin judicial firme, lo que se notificar a la persona interesada.
En estos supuestos, as como cuando se tenga conocimiento de que se est
desarrollando un proceso penal sobre el mismo hecho, sujeto y fundamento, se suspender
el procedimiento sancionador y se solicitar del rgano judicial comunicacin sobre las
actuaciones adoptadas.
2. La sancin penal excluir la imposicin de sancin administrativa cuando se produzca
identidad de sujeto, hecho y fundamento jurdico pero no excluye la adopcin de medidas de
restablecimiento de la legalidad y reparacin de los daos causados.
578
3. En todo caso, los hechos declarados probados por resolucin penal firme vinculan a
los rganos administrativos con respecto a los procedimientos sancionadores que se
tramiten.
Artculo 140. rganos competentes para la imposicin de sanciones.

1. La resolucin que ponga fin al procedimiento sancionador ser motivada y resolver
todas las cuestiones pertinentes suscitadas en el expediente.
2. La competencia para la imposicin de las sanciones previstas en esta ley le
corresponde:
a) A la persona titular de la direccin general competente en materia de patrimonio
cultural: las sanciones de hasta 60.000 euros.
b) A la persona titular de la consejera competente en materia de patrimonio cultural: las
sanciones comprendidas entre 60.001 y 150.000 euros.
c) Al Consejo de la Xunta: las sanciones de cuanta superior a 150.000 euros.

1. Las infracciones administrativas tipificadas en la presente ley prescribirn:
a) Las leves, a los cinco aos.
b) Las graves, a los cinco aos.
c) Las muy graves, a los diez aos.
hayan cometido o desde que se tenga conocimiento efectivo de ellas. En las infracciones
que constituyan el incumplimiento continuado de alguna de las obligaciones impuestas por
esta ley, el plazo se computar desde el da en que haya cesado la conducta infractora.
3. Las sanciones administrativas previstas en esta ley prescribirn:
a) Las leves, al ao.
4. El plazo de prescripcin de las sanciones se computar desde el da siguiente a aquel
en que adquiera firmeza en va administrativa la resolucin por la que se impone la sancin,
con la excepcin de la obligacin de restitucin del bien a su debido estado o de la
subsanacin de la alteracin producida en su entorno de proteccin, siempre que eso fuere
posible, que ser en todo caso imprescriptible.
5. El cmputo del plazo de prescripcin de las infracciones se interrumpe por la
iniciacin, con conocimiento de la persona interesada, del procedimiento sancionador, y el
de las sanciones, por la iniciacin, con conocimiento de la persona interesada, del inicio de
las actuaciones para el cumplimiento de la sancin por cualquiera de las vas previstas en la
legislacin vigente.
Disposicin adicional primera. Bienes declarados de inters cultural.

Todos aquellos bienes integrantes del patrimonio cultural de Galicia que tuviesen la
condicin de bienes de inters cultural con anterioridad a la entrada en vigor de esta ley
mantendrn la consideracin de bienes de inters cultural y quedarn sometidos al mismo
rgimen jurdico de proteccin aplicable a estos segn esta ley.
Disposicin adicional segunda. Catlogo del Patrimonio Cultural de Galicia.

1. Desaparece el Inventario General del Patrimonio Cultural de Galicia. Todos los bienes
que figuren en el Inventario General del Patrimonio Cultural de Galicia en el momento de la
entrada en vigor de esta ley, excepto los que tengan la consideracin de bienes de inters
cultural, se incorporarn al Catlogo y pasarn a tener la consideracin de bienes
catalogados, quedando sometidos al mismo rgimen jurdico de proteccin aplicable a estos.
579
2. En el plazo de un ao desde la entrada en vigor de esta ley, la Xunta de Galicia

elaborar un reglamento en el que se fije el formato del Catlogo del Patrimonio Cultural de
Galicia.
3. Los ayuntamientos informarn en el plazo de cinco aos, que comenzar a contar
desde la aprobacin del decreto a que se refiere el apartado anterior, de la relacin de los
bienes incluidos en los catlogos municipales y que deben integrar el Catlogo del
Patrimonio Cultural de Galicia establecido en esta ley, indicando los elementos precisos para
su identificacin, el entorno de proteccin establecido y las fichas que consten en el
planeamiento. Esta remisin de informacin se har en formato electrnico.
4. El Catlogo estar permanentemente abierto a nuevas incorporaciones de bienes.
Disposicin adicional tercera. Catlogos del planeamiento urbanstico.

Los catlogos del planeamiento general municipal o del plan de desarrollo tendrn la
consideracin de normativos en lo referido a las actuaciones y condiciones de proteccin, y
definirn los tipos de intervencin posible y el nivel de proteccin de cada bien incluido en
ellos, as como las determinaciones especficas que se consideren necesarias.
Disposicin adicional cuarta. Condiciones para la habilitacin a los ayuntamientos en el

trmite de autorizaciones de las intervenciones por medio de convenios especficos.
La habilitacin a los ayuntamientos para la autorizacin de las intervenciones a que se
refiere el artculo 65, independientemente de las consideraciones especficas que se
determinen en el convenio de colaboracin, deber garantizar por lo menos:
a) Un planeamiento urbanstico adaptado a la Ley 9/2002, de 30 de diciembre, de
ordenacin urbanstica y proteccin del medio rural de Galicia, o norma que la sustituya, que
cuente en su tramitacin con el informe favorable expreso de la consejera competente en
b) La certificacin municipal de la disponibilidad de una comisin tcnica formada, por lo
menos, con personal tcnico competente para el ejercicio de la arquitectura, la arqueologa y
la historia del arte.
c) Una metodologa y sistematizacin de la informacin compatibles con el reglamento
del Catlogo del Patrimonio Cultural de Galicia, que permitan el adecuado traslado de la
informacin y comunicacin de las autorizaciones concedidas y su contenido.
Disposicin adicional quinta. Bienes declarados de inters cultural o catalogados en

virtud de la ley.
En el plazo de cinco aos desde la entrada en vigor de esta ley, la consejera
competente en materia de patrimonio cultural identificar y concretar a travs del
correspondiente expediente los bienes declarados de inters cultural o catalogados en virtud
de esta ley.
Disposicin adicional sexta. Condiciones para la visita pblica a los bienes declarados de
inters cultural.
1. En el plazo de tres aos desde la entrada en vigor de esta ley, las personas
propietarias, poseedoras, arrendatarias y, en general, titulares de derechos reales sobre los
bienes de inters cultural especficamente declarados comunicarn a la consejera
competente en materia de patrimonio cultural las condiciones y el calendario para la
realizacin de la visita pblica gratuita establecida en el artculo 48, con la indicacin de los
espacios que constituyan domicilio particular o en los que pueda resultar afectado el derecho
a la intimidad personal y familiar, debidamente justificados.
2. En caso de incumplimiento de esta obligacin podrn imponerse las mismas
sanciones que las previstas para el incumplimiento del rgimen de visitas en los bienes de
inters cultural, sin perjuicio de que la consejera competente en materia de patrimonio
cultural establezca el espacio mnimo susceptible para ello.
580
Disposicin adicional sptima. Publicidad de los bienes de inters cultural y catalogados.

En el plazo de dos aos desde la entrada en vigor de esta ley, la Xunta de Galicia
divulgar, mediante el empleo de las tecnologas de la informacin y la comunicacin, la
relacin de los bienes declarados de inters cultural as como de los catalogados.
Disposicin adicional octava. Publicacin del Censo del Patrimonio Cultural.

En el plazo de dos aos desde la entrada en vigor de esta ley, la Xunta de Galicia
publicar el Censo del Patrimonio Cultural previsto en el artculo 14.
Disposicin adicional novena. Plan territorial integrado de los Caminos de Santiago.

En el plazo de dos aos desde la entrada en vigor de esta ley se aprobar el Plan
territorial integrado de los Caminos de Santiago previsto en el artculo 82.
Disposicin adicional dcima. Convenios de colaboracin con entidades religiosas

titulares de bienes integrantes del patrimonio cultural de Galicia.
1. La Xunta de Galicia y las entidades que integran la Administracin local gallega
podrn concertar con la Iglesia catlica y dems entidades religiosas titulares de bienes
integrantes del patrimonio cultural de Galicia los mecanismos, las medidas y las acciones de
colaboracin y cooperacin con el fin de incrementar la conservacin y seguridad de dichos
bienes.
2. En el plazo de un ao desde la entrada en vigor de esta ley se aprobar el reglamento
que regule las relaciones entre la Xunta de Galicia y la Iglesia catlica.
Disposicin adicional undcima. Suspensin de obras o de cualquier actuacin que

suponga la demolicin o destruccin total o parcial de bienes integrantes del patrimonio
cultural de Galicia no catalogados o declarados de inters cultural.
1. La direccin general competente en materia de patrimonio cultural podr ordenar la
suspensin de la demolicin o destruccin total o parcial de bienes integrantes del
patrimonio cultural de Galicia no catalogados o declarados de inters cultural, que ser
comunicada a los ayuntamientos en cuyo territorio se encuentren aquellos.
2. La suspensin no podr durar ms de dos meses, dentro de los cuales la mencionada
consejera deber proceder a la incoacin de la declaracin de bien de inters cultural o de
su catalogacin, salvo que antes se emita resolucin favorable a la continuacin de las
obras.
Disposicin adicional duodcima. Ruta Jacobea del Mar de Arousa y Ro Ulla.

Igualmente, se establece el reconocimiento como Camino de Santiago de la denominada
Ruta de la Translatio, por la Ruta Jacobea del Mar de Arousa y Ro Ulla, teniendo en cuenta
que ya tiene iniciados su delimitacin y su deslindamiento por acuerdos de 19 de febrero de
1988, publicados en el Diario Oficial de Galicia nmero 44, de 5 de marzo de 1988, al
amparo de la Ley 3/1996, de proteccin de los Caminos de Santiago.
En cualquier caso, con independencia de su delimitacin, debern tenerse en cuenta sus
peculiaridades y las prescripciones de la autoridad martima competente en orden al
establecimiento de los canales de navegacin.
Disposicin transitoria primera. Expedientes de declaracin de inters cultural y de

inclusin en el Catlogo del Patrimonio Cultural de Galicia iniciados.
La tramitacin y los efectos de los procedimientos de declaracin de bienes de inters
cultural o de inclusin en el Catlogo del Patrimonio Cultural de Galicia incoados con
anterioridad a la entrada en vigor de esta ley quedarn sometidos a lo dispuesto por esta.
Asimismo, continuarn siendo de aplicacin a todos los procedimientos de declaracin
de inters cultural las normas reglamentarias vigentes a su entrada en vigor que regulan
dicho procedimiento, en tanto no se opongan a lo dispuesto en esta ley.
581
Disposicin transitoria segunda. Rgimen transitorio de los rganos asesores en materia

Hasta que se aprueben las normas reglamentarias que desarrollen el rgimen de
funcionamiento de los rganos asesores previstos en el artculo 7 de esta ley, continuarn en
funcionamiento la Comisin Superior de Valoracin de Bienes Culturales de Inters para
Galicia, la Comisin Mixta Xunta de Galicia-Iglesia catlica, las Comisiones Territoriales del
Patrimonio Histrico Gallego y el Comit Asesor de los Caminos de Santiago, conforme a
sus reglamentos, en tanto no se opongan a lo dispuesto en esta ley.
Disposicin transitoria tercera. Clasificacin provisional de los bienes de inters cultural

declarados parajes pintorescos.
1. Los bienes declarados bajo la figura de paraje pintoresco reconocido de forma
provisional como bien de inters cultural en la disposicin transitoria octava de la Ley
16/1985, de 25 de junio, del patrimonio histrico espaol, y que posteriormente no siguieron
el desarrollo previsto en el marco de la legislacin en materia ambiental y de conservacin
de la naturaleza, tendrn la consideracin provisional de bienes de inters cultural con la
categora de paisaje cultural, y su delimitacin y rgimen se correspondern con los de una
zona de amortiguamiento a los efectos del control de las actividades que puedan suponer
una modificacin sustancial del territorio.
2. En el plazo de dos aos desde la aprobacin de esta ley se incoar el procedimiento
de revisin adecuado de los bienes declarados de inters cultural como parajes pintorescos
para su categorizacin en el marco de esta ley y la efectiva proteccin de sus valores
culturales.
Disposicin transitoria cuarta. Planeamiento municipal.

1. El planeamiento urbanstico vigente en la actualidad deber adaptarse a lo dispuesto
en la presente ley cuando se proceda a una revisin del planeamiento.
Asimismo, proceder la adaptacin cuando concurran circunstancias objetivas en el
ayuntamiento afectado que lo aconsejen, tales como la declaracin de inters cultural en el
trmino municipal cuando resulte contradictoria con el planeamiento, la aprobacin de un
instrumento de ordenacin territorial de mbito territorial superior con incidencia en el
patrimonio o la aprobacin de una declaracin de carcter supranacional, y as lo determine
la persona titular de la consejera competente en materia de patrimonio cultural.
2. El planeamiento aprobado inicialmente y que se est tramitando podr, durante el
plazo mximo de seis meses desde la entrada en vigor de esta ley, continuar su tramitacin
hasta su aprobacin definitiva conforme a lo dispuesto en la Ley 9/2002, de 30 de diciembre.
La simple adaptacin del contenido del plan en tramitacin a las disposiciones
establecidas en esta ley no implicar, por s sola, la necesidad de someterlo a nueva
informacin pblica, salvo cuando se pretendan introducir otras modificaciones que alteren
sustancialmente la ordenacin proyectada y no sean consecuencia de la adaptacin.
3. Sin perjuicio de lo sealado en los apartados anteriores, los planeamientos
urbansticos adaptados a la Ley 9/2002, de 30 de diciembre, se consideran adaptados a esta
ley, pero las intervenciones autorizadas en funcin del nivel de proteccin de los bienes
sern las del artculo 42.
A los efectos de la habilitacin conferida a los ayuntamientos en el artculo 65 de esta
ley, en el supuesto de la existencia de discrepancias entre estos planeamientos urbansticos
y las previsiones de los artculos 41 y 42 de esta ley, en el propio convenio de colaboracin
que se firme para hacer efectiva y concretar la habilitacin se establecer la tabla de
equivalencias respecto a los niveles de proteccin de los bienes.
Disposicin transitoria quinta. Planes especiales de proteccin aprobados.

Los ayuntamientos que a la entrada en vigor de esta ley cuenten con un plan especial de
proteccin anterior a la entrada en vigor de la Ley 8/1995, de 30 de octubre, del patrimonio
cultural de Galicia, relativo a un conjunto histrico y al amparo de este ejerzan las
competencias de autorizacin previstas en la legislacin anterior, seguirn ejercindolas
582
durante un plazo de dos aos desde la entrada en vigor de esta ley, durante el cual debern
de proceder a su adaptacin a esta ley, para poder ejercer las competencias previstas en el
artculo 58.
Disposicin transitoria sexta. Proteccin de las rutas de los Caminos de Santiago que no
cuenten con una delimitacin definitiva.
1. Las rutas de los Caminos de Santiago que no cuenten con una delimitacin
definitivamente aprobada de su territorio histrico vendrn definidas por el trazado
determinado en los expedientes previos incoados y por las parcelas y edificaciones que
constituyen sus lmites. Dicho trazado se extender a la totalidad de los suelos de ncleo
rural tradicional delimitados que atraviese y a treinta metros en el caso de suelos rsticos de
cualquier naturaleza, excluyendo de este los suelos urbanos y las infraestructuras.
2. Los procesos de incoacin a los que se hace referencia en el artculo anterior son los
acuerdos de informacin pblica sobre los procedimientos de delimitacin y deslinde del
Camino de Fisterra, publicado en el Diario Oficial de Galicia nmero 242, de 16 de
diciembre de 1997, del Camino Portugus, publicado en el Diario Oficial de Galicia
nmero 3, de 7 de enero de 1998, y de la Va de la Plata, publicado en el Diario Oficial de
Galicia nmero 15, de 23 de enero de 1998.
3. En el plazo de tres aos desde la aprobacin de esta ley se incoar el procedimiento
de delimitacin de dichas rutas en el marco de lo establecido en el artculo 76.
Disposicin transitoria sptima. Posesin de bienes del patrimonio arqueolgico.

1. En el plazo de dos aos desde la entrada en vigor de esta ley, las personas fsicas y
las jurdicas de cualquier naturaleza que posean objetos y restos materiales integrantes del
patrimonio arqueolgico de Galicia comunicarn su existencia a la consejera competente en
materia de patrimonio cultural, junto con la documentacin del ttulo que acredite su
adquisicin.
2. Se presumir el carcter demanial de los objetos y restos materiales del patrimonio
arqueolgico de los que no se comunique o acredite la titularidad en dicho plazo, salvo que
dispongan de cualquier ttulo vlido en derecho anterior a la fecha de entrada en vigor de la
Ley 16/1985, de 25 de junio.
Disposicin transitoria octava. Procedimientos sancionadores.

Los procedimientos sancionadores que se tramiten por infracciones cometidas con
anterioridad a la entrada en vigor de esta ley, con independencia de su fecha de iniciacin,
se tramitarn conforme a la normativa aplicable en el momento de la comisin de la
infraccin, sin perjuicio de que se les pueda aplicar esta ley en cuanto sea ms favorable
para el presunto infractor o infractora.
Disposicin transitoria novena. Habilitacin para la funcin inspectora.

Hasta que se apruebe la relacin de puestos de trabajo en la que figuren los puestos de
trabajo con funciones inspectoras, la persona titular de la direccin general competente en
materia de proteccin del patrimonio cultural podr habilitar para el ejercicio de la funcin
inspectora al personal funcionario que preste sus servicios en dicha direccin general o en
las jefaturas territoriales de la consejera competente en materia de patrimonio cultural.

1. Quedan derogadas de forma expresa:
a) La Ley 8/1995, de 30 de octubre, del patrimonio cultural de Galicia.
b) La Ley 3/1996, de 10 de mayo, de proteccin de los Caminos de Santiago.
c) La Ley 12/1991, de 14 de noviembre, de trabajos de dotacin artstica en las obras
pblicas y Caminos de Santiago de la Comunidad Autnoma de Galicia.
2. Asimismo, quedan derogadas las disposiciones de igual o inferior rango, incluidas las
determinaciones del planeamiento urbanstico, que se opongan a lo dispuesto en esta ley.
583
Disposicin final primera. Modificacin del punto 2 de la letra g) del artculo 27 de la

Ley 7/2013, de 13 de junio, de reconocimiento de la galleguidad.
Se modifica el apartado 2 de la letra g) del artculo 27 de la Ley 7/2013, de 13 de junio,
de reconocimiento de la galleguidad, que queda redactado como sigue:
2) Puesta en valor del legado de la emigracin con la declaracin de patrimonio
cultural de Galicia a aquellos centros y entidades centenarias.
Disposicin final segunda. Actualizacin de sanciones.

La cuanta de las sanciones previstas en esta ley podr actualizarse por decreto de la
Xunta de Galicia.
Disposicin final tercera. Habilitacin para el desarrollo reglamentario.

Se autoriza al Consejo de la Xunta para dictar las normas necesarias para la ejecucin y
desarrollo de esta ley.

Esta ley entrar en vigor a los tres meses de su publicacin en el Diario Oficial de
Galicia.
Tngase en cuenta que la cuanta de las sanciones previstas en esta ley podr actualizarse
por decreto de la Xunta de Galicia publicado nicamente en el DOGA, segn se establece en
la disposicin final 2.
584
23
Ley 17/2006, de 27 de diciembre, del libro y de la lectura de Galicia

DOG nm. 7, de 10 de enero de 2007
PREMBULO
No cabe duda del valor del libro como poderoso vehculo de comunicacin de nuestro
tiempo. En la poca de la sociedad de la informacin, el libro y la lectura siguen siendo
instrumentos fundamentales para la difusin del saber, por convivir y complementarse con
las tecnologas audiovisuales y los sistemas multimedia que han dado lugar a nuevos
soportes. La defensa y el apoyo del libro y de la lectura, entendida sta en su dimensin
individual, fuente de formacin y ocio, y colectiva, garante de una sociedad libre y
democrtica, constituyen un deber de las administraciones pblicas, en virtud del mandato
constitucional de promover un acceso igualitario de todos y todas a la cultura.
Asimismo, este apoyo institucional expreso al libro y la lectura obedece a su condicin de
instrumentos indispensables para la transmisin de la cultura y el desarrollo de nuestra
propia identidad, as como a su importancia en el proceso de normalizacin de los usos
sociales y pblicos de la lengua propia de Galicia.
A lo largo de la historia, el libro ha desempeado diversas funciones sociales,
favoreciendo la transmisin de informacin y el desarrollo de nuevas ideas, la capacidad de
razonamiento y el pensamiento abstracto, la creatividad, la sensibilidad y el espritu crtico.
Entre los indicadores del nivel de vida de una sociedad, aquellos que sealan las
posibilidades de acceso de las personas a los bienes culturales tienen una importancia
capital. El apoyo al libro, a la lectura y a la industria que lo sustenta es hoy ms necesario
que nunca, al detectarse tendencias proclives a la pasividad en el consumo de productos
culturales. Defender y facilitar el acercamiento de la poblacin a la cultura, y al libro como su
referente fundamental, garantiza el desarrollo democrtico y solidario de la sociedad, as
como la participacin activa, crtica y creadora de la ciudadana. El libro es, en definitiva, una
fuente de libertad personal que posibilita una actividad intelectual plena y fomenta el respeto
a la pluralidad y a la diversidad cultural de la humanidad y de sus culturas y lenguas.
Adems de su dimensin de bien cultural que es preciso preservar y promover, el libro
es tambin un bien econmico que ha de ser reglamentado y apoyado, debiendo
garantizarse que su produccin, difusin y disfrute se realice con arreglo a su condicin de
derecho cultural de todos los gallegos y gallegas y a las exigencias de pluralismo y
diversidad propios de una sociedad libre.
La Constitucin espaola, en su artculo 44.1, recoge la obligacin de los poderes
pblicos de promover y tutelar el acceso a la cultura que, como derecho, tienen todos los
585
23 Ley del libro y de la lectura de Galicia
espaoles. El Estatuto de Galicia, en su artculo 27, apartados 19 y 20, recoge a su vez las
competencias del Gobierno autnomo en materia de cultura, fomento del uso de la lengua
propia de Galicia y apoyo al sector industrial. En virtud de estas competencias, la Xunta de
Galicia establece mediante la presente Ley del libro y la lectura las bases para una
intervencin integral en la sociedad gallega, que permita un desarrollo del sector relacionado
con el libro y otros soportes culturales y la formacin progresiva de un entramado cultural
que favorezca la lectura como actividad prestigiada y valorada, fuente de formacin
individual y medio para la consecucin de los objetivos de la colectividad. La defensa y la
promocin de la lectura son bsicas para el enriquecimiento personal de la ciudadana y
para el fortalecimiento de una sociedad libre que ejerza con plenitud sus derechos civiles y
democrticos.
Teniendo en cuenta las caractersticas propias de nuestra comunidad, la presente ley
reconoce el libro y la lectura como instrumentos indispensables para la transmisin de la
cultura y para el desarrollo de nuestra propia identidad. Adems, procura la promocin del
libro gallego y de su lectura por lo que suponen de contribucin genuina de Galicia al marco
mundial de la cultura, ya que son dos piezas bsicas para configurar las aportaciones que
nuestro pas est llamado a hacer. Entre sus objetivos est el de incrementar los ndices de
lectura de la poblacin, haciendo especial hincapi en los tramos de edad ms jvenes y en
los sectores menos sensibilizados, en procura de una equiparacin con las comunidades de
nuestro entorno. Estos ndices de lectura deben ser considerados como indicadores de
bienestar, de calidad en el desarrollo comunitario y de conciencia cvica. Particularmente, la
ley busca incrementar los ndices de lectura en lengua gallega, por entender que el libro
gallego es tanto un vehculo como un instrumento en el fortalecimiento del sistema literario y
cultural gallegos, en la difusin de la cultura gallega en el exterior y en el proceso de
normalizacin lingstica, razn por la cual ha de procurarse tambin una especial incidencia
en los mbitos sociales donde la prctica y el fomento de la lectura tengan una dimensin
sustancial, junto con aquellos otros que precisen del libro y la lectura como elementos
indispensables para alcanzar un desarrollo intelectual de las personas que mejore su
integracin y convivencia.
Es necesario no olvidar que la promocin del libro y el fomento de la lectura son
procesos que exigen una planificacin, en la que debe implicarse a todos los agentes que
convergen y contribuyen, desde sus respectivos mbitos, a despertar en las personas la
necesidad de leer para comunicarse, para conocer, para participar en la sociedad, en
definitiva, para vivir, as como a extender la percepcin de la lectura como actividad
enriquecedora. Desde esta perspectiva, la presente ley es fruto del debate y la reflexin de
todos los colectivos vinculados a su materia que en sucesivas sesiones han ido
contribuyendo, con aportaciones que expresan sus preocupaciones e intereses, a la
redaccin del texto que se recoge a continuacin y que incluye diferentes medidas para
estimular y potenciar el crecimiento y el desarrollo de este sector estratgico y que
promuevan la lectura. Estas medidas son susceptibles de complementarse con otras normas
reglamentarias o actuaciones concretas, que les confieran mayor profundidad y eficacia en la
aplicacin prctica.
Se contemplan en la presente ley medidas que persiguen articular una poltica de
promocin de los creadores y creadoras gallegos; potenciar la traduccin a nuestra lengua;
establecer lneas de ayudas destinadas a los diferentes agentes, particularmente
encaminadas a la renovacin tecnolgica y a la modernizacin de la industria del libro y de
las estructuras de distribucin; colaborar con las editoras gallegas y sus asociaciones
profesionales; sancionar ediciones clandestinas y copias no autorizadas de libros;
reglamentar la actividad editorial pblica y la distribucin y venta de publicaciones oficiales;
dotar convenientemente a las bibliotecas y favorecer las relaciones entre stas y las
libreras; apoyar la creacin de clubes del libro; favorecer la cooperacin en la edicin de
publicaciones de inters para la ciudadana; participar en las actividades feriales nacionales
e internacionales; apoyar las iniciativas tendentes a la apertura de nuevos mercados;
favorecer el acceso a la informacin sobre ayudas y medidas de promocin; facilitar el
acercamiento del lectorado a los libros; establecer canales de colaboracin con los medios
de comunicacin social; apoyar a las asociaciones y publicaciones que tienen como finalidad
la promocin del libro gallego, y conceder premios, becas y otros reconocimientos.
586
Tambin se persigue con el articulado de la ley estructurar y racionalizar las ediciones

promovidas por los poderes pblicos de Galicia, que se regirn por los criterios de necesidad
administrativa, utilidad social y austeridad. Adems de esto, de acuerdo con lo establecido
en los artculos 5, 27.19, 27.20, 32 y 34 del Estatuto de autonoma de Galicia, en los
artculos 6.3, 18 y 20.3 de la Ley 3/1983, de 15 de junio, de normalizacin lingstica, y en el
prembulo de la Ley 5/1988, de 21 de junio, del uso del gallego como lengua oficial de
Galicia por las entidades locales, estas ediciones se realizarn usualmente en lengua
gallega, sin perjuicio de que, cuando sus finalidades lo aconsejasen, se impriman, tambin,
en otras lenguas oficiales o extranjeras.
La estructuracin de la ley contempla siete captulos. El captulo I contiene las
disposiciones directivas generales que regulan el objeto de la ley, el mbito de aplicacin y
los planes y programas de actuacin dirigidos a cubrir las necesidades de planificacin. El
captulo II se dedica a exponer las medidas que afectan a los diferentes agentes que
participan en el sector del libro. Los captulos III y IV se consagran a las medidas de
promocin y fomento del sector del libro y la lectura. El captulo V prev la creacin del
Consejo Asesor del Libro, organismo dedicado al estudio y asesoramiento a la
Administracin autonmica en lo referente a las polticas relacionadas con los contenidos de
la presente ley. El captulo VI regula el depsito legal con la finalidad de recopilar el material
bibliogrfico, grfico, sonoro, audiovisual, electrnico o realizado en cualquier soporte
editado en la Comunidad Autnoma gallega con fines de difusin. Finalmente, el captulo VII
recoge aspectos referidos al control de ediciones y la proteccin de los derechos de
propiedad intelectual, medidas que velarn por el apoyo a las asociaciones gallegas de los
diferentes colectivos implicados en la creacin, produccin y difusin del libro, por la
formacin permanente de todos los agentes del libro y por la puesta en marcha de proyectos
que incidan en la difusin de los productos editoriales gallegos.
La presente ley no puede entenderse como la atribucin a la Administracin autonmica
gallega de una funcin exclusiva, dirigista o interventora en la materia. Nace con la
aspiracin de reglamentar las funciones de apoyo, colaboracin y ayuda al sector del libro y
a la promocin de la lectura y garantiza a todos los agentes implicados aqu consignados
(creadores y creadoras, traductores, mediadores culturales, editoras, profesionales de las
artes grficas y reproduccin de los soportes, distribuidoras, libreras, clubes del libro y
bibliotecas) la participacin y el asesoramiento en el desarrollo de sus funciones y a los
lectores y lectoras la preservacin de sus derechos como tales. Asimismo, confa a la
administracin los cometidos de planificacin, informacin y coordinacin en torno al libro y
la lectura, en orden a favorecer a la sociedad gallega, protagonista indiscutible del desarrollo
de nuestra cultura.
artculo 13.2. del Estatuto de Galicia y con el artculo 24 de la Ley 1/1983, de 23 de febrero,
reguladora de la Xunta y de su presidente, promulgo en nombre del Rey, la Ley del libro y de
la lectura de Galicia.
CAPTULO I
Artculo 1. Objeto.
La presente ley tiene como objeto:
a) Promover la extensin social de la lectura.
b) Promocionar el libro y la lectura en gallego.
c) Definir un marco jurdico para promover el proceso de creacin o preparacin del libro,
como forma de garantizar la variedad, calidad y accesibilidad del libro gallego o editado en
Galicia y de realizar un fomento eficaz de la lectura.
d) Asimismo, este marco jurdico se orientar hacia la modernizacin y puesta en valor
de todos los agentes implicados en la existencia y difusin del libro y a procurar el
crecimiento y la diversificacin del sector editorial gallego y de sus productos.
e) Regular el depsito legal en el mbito territorial de la Comunidad Autnoma de
Galicia.
587
f) Apoyar la ampliacin de la oferta editorial en lengua gallega en aquellos campos donde

presenta mayores carencias temticas o de tipologas de edicin.
g) Favorecer todas las acciones tendentes a incrementar la coordinacin entre todos los
agentes del libro.
Artculo 2. Reconocimiento del libro como elemento identificador de Galicia.

La Xunta de Galicia reconocer el carcter estratgico y prioritario del sector del libro por
su importancia cultural, social y econmica, como instrumento para la expresin del derecho
a la creacin, promocin y divulgacin de la cultura, la historia y la lengua de Galicia.

Los preceptos de la presente ley sern de aplicacin a las publicaciones que se hagan
en Galicia, peridicas o no, tanto impresas como editadas en cualquier soporte susceptible
de lectura, as como a los materiales complementarios y paratextos que se editen
conjuntamente con el libro.
Artculo 4. Planes y programas.

1. En orden a programar y coordinar las medidas de promocin del libro y del fomento de
la lectura previstos en la presente ley, la Xunta de Galicia, a travs de la consellera
competente, elaborar y aprobar, previa audiencia de los agentes del libro, o en
colaboracin con ellos, planes y programas de actuacin, anuales o plurianuales, con la
dotacin presupuestaria adecuada. Los resultados y la evaluacin de los mismos se
presentarn bienalmente en el Parlamento.
2. La Xunta de Galicia realizar investigaciones y estudios sobre los diversos aspectos
que rodean al libro y la lectura para ponerlos al alcance de los profesionales implicados y
para basar los programas y planes propios.
CAPTULO II
De los agentes del libro
Artculo 5. De los creadores y creadoras.

1. Al objeto de la presente ley se entiende por creadores y creadoras a las personas que
intervienen en el proceso de creacin del libro, en las correspondientes labores de escritura,
traduccin, edicin, impresin, produccin, elaboracin, diseo grfico, diagramacin e
ilustracin del libro.
2. La Xunta de Galicia articular una poltica de promocin de los creadores y creadoras
gallegos, en todas sus modalidades y gneros, poniendo especial atencin en acrecentar
aquellos tipos de edicin ms deficitarios segn se manifieste en los estudios que se
realicen. Esta promocin comprender desde el mbito social de la comunidad hasta
aquellos otros mbitos estatales e internacionales en que se estime conveniente.
3. La Xunta de Galicia apoyar la difusin y promocin del trabajo de nuevos
creadores/as.
Artculo 6. De los traductores y traductoras.

1. Al objeto de promover el uso del gallego y enriquecer nuestro patrimonio cultural, la
Xunta de Galicia potenciar la traduccin a nuestra lengua y de nuestra lengua a otras
lenguas. Con este fin elaborar una lnea de ayudas peridicas y fomentar la traduccin
mediante convenio con las editoras y asociaciones de traductores y traductoras. Se
promover especialmente la traduccin de obras de la literatura universal, as como de
aquellos textos que se consideren de referencia obligada en los distintos mbitos cientficos
y tcnicos o de los que puedan emplearse como manuales de estudio en las universidades
gallegas.
2. Como medida de apoyo a las personas que trasladan al gallego textos originariamente
redactados en otras lenguas, la Xunta de Galicia podr colaborar con las editoras gallegas
588
en la traduccin de clsicos de la literatura universal y de otras obras de publicacin

recomendable que, por su naturaleza o alto coste, precisen de ayudas pblicas.
Artculo 7. De las editoras.

1. Los poderes pblicos colaborarn con las editoras gallegas y sus asociaciones
profesionales, a las que apoyarn en su funcionamiento, en aquellas actuaciones que se
articulen en torno a la actividad editorial, en su doble aspecto de bien cultural y de bien
industrial y econmico.
2. La Xunta de Galicia potenciar la produccin editorial en gallego. Con este fin
elaborar una lnea de ayudas de carcter anual o bienal que, atendiendo a todos los tipos
de edicin, sean en soporte tradicional de papel, en edicin digital o en red, asegure tanto la
presencia de las novedades editoriales en lengua gallega en la red bibliotecaria pblica
como la existencia de una oferta suficiente de materiales didcticos en aquellas reas en
que la legislacin educativa determine que la lengua gallega sea la vehicular de su
aprendizaje. Con esta finalidad se constituirn comisiones de asesoramiento y valoracin
para el estudio de las diferentes solicitudes de ayuda, en las cuales estarn presentes,
adems de los miembros de las diferentes administraciones convocantes, representantes de
los diferentes subsectores profesionales implicados y del Consejo Asesor del Libro.
Artculo 8. De la actividad editorial pblica.

1. Los poderes pblicos de Galicia, en el mbito de sus competencias, promovern una
actividad editorial al objeto de fomentar la lectura, recopilar normas jurdicas emanadas de
sus rganos e informar a la ciudadana sobre el trabajo de las diferentes administraciones o
sobre cuestiones consideradas de inters general.
2. La Xunta de Galicia organizar su actividad editorial por medio de un Servicio Central
de Publicaciones, que se crear y regular por medio de normativa especfica dictada por el
Gobierno gallego, a iniciativa de la consellera competente en materia de cultura. En el
desarrollo de su actividad editorial, el Servicio Central de Publicaciones procurar la
colaboracin con los editores privados en Galicia y fomentar el sistema de coediciones o de
creacin editorial concertada. Estas modalidades se promovern, especialmente, para las
ediciones de proyectos de carcter literario o relacionados con las diferentes artes.
3. El Servicio Central de Publicaciones de la Xunta de Galicia publicar anualmente un
catlogo de sus fondos y mantendr esta informacin actualizada en el sitio web de la Xunta
de Galicia. La Librera de las Publicaciones de la Xunta de Galicia, prevista en la presente
ley, depender de este servicio.
4. Los servicios centrales de publicaciones de las universidades gallegas sostenidas con
fondos pblicos, respetando el mbito de su autonoma, velarn por mantener una actividad
editorial coordinada, dentro del espritu de racionalidad de las publicaciones institucionales
que anima la presente ley.
5. La Xunta de Galicia promover una lnea especfica de ayudas de carcter anual o
bienal para potenciar la edicin universitaria en lengua gallega realizada por los servicios
centrales de publicaciones de las universidades gallegas sostenidas con fondos pblicos en
colaboracin con los editores privados establecidos en Galicia.
Artculo 9. Del sector de las artes grficas y reproduccin de los soportes.

La Xunta de Galicia incentivar la modernizacin tcnica del sector de las artes grficas,
para aumentar su competitividad.
Artculo 10. De las distribuidoras.

1. La Xunta de Galicia apoyar aquellas iniciativas de las distribuidoras que propicien
una mejor organizacin profesional y una coordinacin ms fluida con las editoras,
bibliotecas y libreras.
2. En la medida en que beneficie a la difusin del libro gallego, tanto en la Comunidad
gallega como fuera de la misma, la Xunta de Galicia favorecer la organizacin y actividad
de las distribuidoras gallegas.
589
3. La Xunta de Galicia centralizar la distribucin de todas las publicaciones oficiales, de

cualquier departamento u organismo del Gobierno gallego, con garanta de consulta y de
envo a cualquier punto de nuestra comunidad. Las bibliotecas pblicas y escolares gallegas
recibirn puntual informacin de todas estas publicaciones, sindoles distribuidas
gratuitamente si las solicitan.
Artculo 11. De las libreras.

1. Los libreros son las personas naturales o jurdicas que se dedican, exclusiva o
parcialmente, a la venta de libros en establecimientos mercantiles de libre acceso al pblico.
2. La Xunta de Galicia, mediante las campaas adecuadas, promover la imagen de la
librera como punto esencial de venta de libros, as como agente cultural activo
indispensable para que la industria del libro mantenga su pluralidad y creatividad, y para la
consolidacin del tejido cultural de la sociedad.
3. La Xunta de Galicia fomentar las iniciativas del sector librero hacia una mayor
presencia, atencin y tratamiento del libro en gallego en las libreras.
4. La Xunta de Galicia crear una Librera Institucional del Servicio de Publicaciones de
la Xunta de Galicia en la que se ofrezcan todas las publicaciones oficiales de cualquier
departamento u organismo del Gobierno.
5. (Suprimido)
6. La Xunta de Galicia promover la implantacin y el desarrollo de los soportes
electrnicos, informticos y telemticos en las relaciones comerciales del sector de las
libreras.
Artculo 12. De los clubes del libro.

1. Los clubes del libro, como agrupaciones voluntarias de lectores y lectoras, sern
apoyados por la Xunta de Galicia.
2. La Xunta de Galicia promover la implantacin y el desarrollo de los soportes
electrnicos, informticos y telemticos que se utilicen en los clubes del libro.
Artculo 13. De las bibliotecas.

1. Se consideran las bibliotecas pblicas como centros esenciales de informacin y
agentes culturales activos, garantes del acceso igualitario y democrtico a la cultura.
2. La Xunta de Galicia articular una poltica de promocin de las bibliotecas gallegas en
orden a acercarlas y darlas a conocer a la ciudadana. Promover, mediante las campaas
adecuadas, la imagen de la biblioteca como institucin indispensable para el acceso
igualitario y democrtico a la cultura.
3. Adems de lo previsto en la Ley 14/1989, de 11 de octubre, de bibliotecas, la Xunta de
Galicia consignar anualmente, de un modo especfico, las asignaciones presupuestarias
para que las bibliotecas pblicas y escolares puedan adquirir fondos bibliogrficos y recursos
tcnicos que permitan mantener una coleccin actualizada, variada, equilibrada y de calidad
en los diferentes tipos de soportes.
4. La Xunta de Galicia facilitar a las bibliotecas gallegas la informacin suficiente sobre
novedades del libro gallego en los distintos tipos de soporte, as como de sus empresas
distribuidoras.
Artculo 14. De los lectores y lectoras.

1. A fin de garantizar el acceso democrtico a la cultura de toda la ciudadana de la
Comunidad Autnoma, la Xunta de Galicia promover el acceso igualitario a los libros y otros
soportes con finalidad semejante, a la lectura, a las bibliotecas pblicas y escolares, a los
archivos y a los centros de informacin, documentacin y difusin literaria.
2. Para favorecer la informacin y la difusin del libro y del trabajo de los creadores y
creadoras gallegos entre el lectorado, la Xunta de Galicia fomentar el desarrollo de la crtica
literaria y actividades conexas en los medios de comunicacin.
590
CAPTULO III
Promocin del libro
Artculo 15. Ayudas a la promocin del sector del libro.

1. Para difundir y promover la lengua y la cultura de Galicia, de las cuales el sector
editorial es una pieza clave, la Xunta de Galicia destinar ayudas a las iniciativas de
renovacin tecnolgica y modernizacin de la creacin, la actividad traductora, el sector
editorial, las libreras y la venta del libro, incluidas las que se refieren a la utilizacin de
medios informticos y audiovisuales y redes de telecomunicacin, prestando especial
atencin a la implantacin y desarrollo del telepedido como instrumento fundamental en la
modernizacin del sector, siempre que tales ayudas sean compatibles con el derecho
comunitario y el resto del ordenamiento jurdico.
2. La Xunta de Galicia colaborar con las editoras gallegas mediante acciones
especficas encaminadas a la promocin del libro gallego tanto en Galicia como fuera de la
misma. Tambin apoyar las iniciativas que posibiliten nuevos mercados del libro editado en
nuestra comunidad con especial relevancia en lo que afecta a la Unin Europea y al rea
iberoamericana.
Artculo 16. Cooperacin en la edicin.

1. Como medida para impulsar y agilizar la edicin, la Xunta de Galicia, a travs de
convenios, cooperar con otras administraciones pblicas, instituciones y entidades pblicas
y privadas para la creacin, traduccin, edicin, difusin, distribucin y comercializacin de
libros y otros materiales cuya finalidad sea la difusin de la cultura y el patrimonio gallego, y
la edicin de libros y materiales de lectura tanto de ficcin como de informacin, de acuerdo
con las prioridades que se establezcan en cada caso, dentro del marco de la legislacin
vigente.
2. La Xunta de Galicia promover los procesos de I+D en la edicin del libro gallego, en
todos los soportes, especialmente en lo que se refiere al libro de informacin, al libro de
divulgacin cientfica y al libro de conocimiento, as como libros para personas con
discapacidad, adoptando las medidas necesarias para contribuir al perfeccionamiento de
este proceso y de su producto.
3. La Xunta de Galicia se compromete a adquirir, con periodicidad estable, para su
difusin en todas las bibliotecas pblicas, escolares y de centros universitarios, los productos
editoriales gallegos segn criterios de seleccin e idoneidad de los profesionales
responsables de las mismas.
Artculo 17. Participacin de la Xunta de Galicia en ferias nacionales e internacionales del

libro.
La Xunta de Galicia, con la colaboracin del sector editorial y librero, promover la
participacin en las ferias nacionales e internacionales relacionadas con el libro, pudiendo
integrarse en los comits organizadores de las que se celebren en su territorio, de acuerdo
con la legislacin aplicable en cada caso.
Artculo 18. Promocin de actividades feriales en el sector.

1. La Xunta de Galicia establecer ayudas econmicas y prestar asistencia tcnica, en
la forma y con los requisitos que en cada caso se determinen, para la promocin y
realizacin de actividades feriales relacionadas con el libro en los municipios de su territorio,
ya sea a favor de entidades locales o de los organismos e instituciones que tengan esa
finalidad.
2. La Xunta de Galicia, mediante convocatorias anuales de ayuda, apoyar aquellas
iniciativas de las asociaciones de libreros que posibiliten la organizacin de ferias del libro y
otras actividades de promocin.
3. La Xunta de Galicia fomentar la asistencia de las empresas gallegas del sector del
libro y de los creadores y creadoras a ferias o exposiciones que se celebren fuera de su
591
mbito territorial, incluidos los certmenes internacionales, siempre que los mismos tengan
inters para la comercializacin o difusin de las publicaciones o servicios de las empresas,
o sean de inters para el pas.
4. La Xunta de Galicia realizar una poltica de apoyo para la apertura de nuevos
mercados del libro gallego, con una atencin especial para los mercados en lengua
portuguesa.
Artculo 19. Creacin de la Cmara del Libro de Galicia.

La Xunta de Galicia se comprometer a apoyar al sector editorial privado y al Consejo
Gallego de Cmaras de Comercio en la creacin de una Cmara del Libro de Galicia, que
tendr como objetivo promover la exportacin del libro editado en Galicia.
Artculo 20. Informacin sobre las ayudas y medidas de promocin del libro.
La Xunta de Galicia elaborar y mantendr actualizada la relacin de las ayudas,
subvenciones y medidas de promocin del libro vigentes en cada momento. Esta relacin
ser pblica y se comunicar peridicamente a las organizaciones empresariales y
profesionales del sector. Asimismo, facilitar informacin actualizada a los interesados sobre
las ayudas establecidas por otras administraciones pblicas y por la Unin Europea para el
fomento y promocin del libro y la lectura o de actividades relacionadas con este objetivo.
Artculo 21. De premios, becas y otros reconocimientos.

La Xunta de Galicia otorgar, en colaboracin con los agentes del sector, los premios de
la edicin de Galicia a las mejores obras publicadas en gallego de cada ao -narrativa,
poesa, teatro, ensayo y literatura infantil y juvenil-, a la mejor traduccin, a las obras mejor
editadas y a las mejores labores editorial y de fomento de la lectura, a las obras mejor
ilustradas y otros. Asimismo, convocar becas y otros posibles reconocimientos para
estimular las actividades y los productos del sector en la promocin del libro tanto en su
aspecto material como de contenidos.
CAPTULO IV
Fomento de la lectura
Artculo 22. Fomento de la lectura en las bibliotecas.

1. Dado su primordial papel en el fomento de la lectura, la Xunta de Galicia planificar la
superacin de las carencias existentes en el sistema bibliotecario de Galicia tanto de
profesionales (auxiliares tcnicos y tcnicos bibliotecarios) como de fondos, al asegurar la
presencia de las novedades editoriales en lengua gallega y procurar su dotacin y
actualizacin, siempre teniendo en cuenta las recomendaciones y los reglamentos
comunitarios.
2. La Xunta de Galicia, en coordinacin con las bibliotecas pblicas, las bibliotecas
escolares y las de inters pblico del pas, elaborar programas de fomento de la lectura, ya
sea para el conjunto de la poblacin o dirigidos a sectores especficos de la misma.
3. La Xunta de Galicia, en coordinacin con las bibliotecas, elaborar programas de
presentaciones de libros y promociones de creadores y creadoras.
4. La Xunta de Galicia desarrollar el sistema de bibliotecas escolares de Galicia para
que lideren el fomento de la lectura en las escuelas y garanticen el acceso al libro desde las
primeras edades. De acuerdo con este modelo, las bibliotecas escolares proporcionan apoyo
al programa de estudios, renen todos los soportes de informacin de los centros de
enseanza, fomentan la lectura de todo tipo de lenguajes y soportes documentales, forman
en la bsqueda y anlisis de la documentacin e informacin y contribuyen a la correccin
de las desigualdades de origen del alumnado. Adems de atender a las necesidades de los
centros escolares, han de relacionarse con la comunidad en que estn situados los centros
educativos. La Xunta de Galicia promover la lectura en las bibliotecas escolares.
5. La Xunta de Galicia destinar ayudas a los proyectos e iniciativas de fomento de la
lectura elaborados por las bibliotecas integrantes del sistema bibliotecario de Galicia, y las
592
bibliotecas escolares, en las formas y trminos que se determinen en cada caso. Prestar
especial atencin a la difusin de obras de divulgacin cientfica, de creacin literaria y de
traduccin a la lengua gallega, al potenciar la presencia de los escritores/autores literarios y
plsticos y de los traductores.
6. La Xunta de Galicia realizar actuaciones para universalizar la red informatizada de
los centros bibliotecarios que conforman el sistema bibliotecario de Galicia.
7. La Xunta de Galicia fomentar la adecuada relacin entre las bibliotecas y las libreras
gallegas, a fin de garantizar que el libro tenga una difusin conveniente y equilibrada en todo
el territorio gallego. Asimismo impulsar la colaboracin entre las bibliotecas pblicas y las
libreras para desarrollar programas y campaas de fomento de la lectura en los mbitos de
su actividad. Con este fin elaborar una lnea de ayudas que tendrn carcter anual.
8. La Xunta de Galicia, en coordinacin con las bibliotecas del sistema bibliotecario
gallego y con el sector educativo, elaborar programas de fomento de la lectura, tanto para
el conjunto de la poblacin como para sectores especficos de la misma.
9. La Xunta de Galicia promover la formacin y actualizacin de profesionales en el
fomento de la lectura.
Artculo 23. Medios de comunicacin social.

1. La Xunta de Galicia cooperar con los medios de comunicacin social de la
Comunidad Autnoma gallega en la produccin de programas de difusin del libro, la lectura,
la creacin y la traduccin. Se dar un tratamiento especial a los creadores, traductores,
ttulos y editores de la Comunidad y a la produccin en gallego. Asimismo iniciar campaas
de sensibilizacin y fomento de la lectura a travs de los medios de comunicacin social.
2. La Xunta de Galicia, a travs de los organismos competentes, establecer acuerdos
con Radiotelevisin de Galicia para la realizacin de programas que propicien el fomento del
libro y la lectura y el conocimiento de las novedades literarias, especialmente entre la
infancia y la juventud.
3. La Xunta de Galicia establecer un sistema de ayudas destinado a los medios de
comunicacin privados que editen suplementos semanales dedicados a la promocin de la
literatura gallega y a otro tipo de publicaciones (en papel o cualquier otro tipo de soporte)
destinadas a la promocin y crtica literaria de la produccin editorial en lengua gallega.
4. La red de radio y televisin de la Comunidad Autnoma dentro de sus espacios
destinados a publicidad otorgar una reduccin de al menos el 60% de sus tarifas para la
publicidad del libro gallego.
Artculo 24. Otras acciones de promocin y fomento.

1. La Xunta de Galicia, al objeto de fomentar la lectura y la normalizacin de la presencia
del libro en todos los sectores de la sociedad, confeccionar anualmente el Calendario del
libro gallego, que regular la celebracin de las efemrides fundamentales de promocin del
libro gallego en todos los mbitos y competencias dependientes de la Administracin pblica
de la Comunidad Autnoma: 2 de abril, Da del Libro Infantil; 23 de abril, Da del Libro; 17 de
mayo, Da de las Letras Gallegas; 24 de octubre, Da de la Biblioteca; mes de diciembre,
Libros para la Navidad.
2. La Xunta de Galicia promover medidas que aseguren la edicin de libros en sistemas
de lectura accesibles a las personas con discapacidad y otros colectivos con necesidades
especiales. La Xunta de Galicia promover que las bibliotecas pblicas y escolares de la
Comunidad dispongan de las herramientas y los recursos necesarios que faciliten el acceso
a la lectura, a la informacin y al libro de las personas con discapacidad.
3. La Xunta de Galicia promover campaas de sensibilizacin para la creacin de
bibliotecas familiares, dada la importancia del fomento de la lectura en los hogares y el papel
determinante que madres, padres y otros miembros de la familia pueden ejercer como
iniciadores o modelos en la temprana adquisicin del hbito lector. Promover asimismo las
escuelas de madres y padres.
4. La Xunta de Galicia podr celebrar convenios de colaboracin con las diputaciones
provinciales y con los ayuntamientos gallegos para la realizacin de planes de mejora y
modernizacin de las bibliotecas pblicas.
593
5. La Xunta de Galicia otorgar subvenciones y ayudas para la realizacin de

actuaciones o acciones piloto destinadas al fomento de la lectura emprendidas por las
entidades locales, centros pblicos de enseanza, universidades, asociaciones u
organizaciones sin fines de lucro, al prestar especial atencin al fomento de la lectura y
escritura en los planes de estudio y diseo curriculares.
6. A tal efecto, la Xunta de Galicia podr celebrar convenios de colaboracin con otras
administraciones y con las instituciones educativas existentes en su territorio, as como con
las organizaciones profesionales culturales y sociales interesadas o con entidades privadas
que deseen cooperar en la realizacin de los mismos fines, dentro del marco de la
legislacin vigente. En especial, se apoyar la suscripcin de peridicos y revistas culturales
y pedaggicas por parte de las bibliotecas pblicas y de los centros pblicos de enseanza
para fomentar la lectura y coadyuvar a la igualdad de oportunidades y al fomento de la
lectura y escritura en los planes de estudio, en los diseos curriculares de las diferentes
etapas y en la prctica docente.
CAPTULO V
Del Consejo Asesor del Libro
Artculo 25. Del Consejo Asesor del Libro.

Se crea el Consejo Asesor del Libro como organismo permanente de estudio sobre el
sector del libro y de asesoramiento a la Administracin autonmica en lo referente a las
polticas relacionadas con el sector del libro gallego y del fomento de la lectura en Galicia.
Artculo 26. De las funciones del Consejo Asesor del Libro.

1. Sern funciones del Consejo Asesor del Libro:
a) Elaborar informes de seguimiento anual o bienal de los ndices de lectura de la
poblacin gallega y de la produccin editorial realizada en Galicia y en lengua gallega.
b) Elaborar propuestas de actuacin para el fomento de la lectura y para la mejora de los
diferentes subsectores de la edicin y comercializacin del libro.
c) Elaborar una gua de recursos para el fomento de la lectura.
d) Promover foros de intercambio y debate entre los diferentes agentes del libro en
Galicia.
e) Organizar con carcter trianual el Congreso del Libro Gallego.
f) Editar anualmente la Agenda del libro gallego, como compilacin actualizada de la
informacin sobre todos los subsectores de la edicin y el comercio del libro.
g) Elaborar informes y estrategias para la promocin del libro gallego y de la literatura
gallega en el exterior.
h) Participar en la comisin de seguimiento del plan anual de publicaciones del Servicio
Central de Publicaciones de la Xunta de Galicia.
2. El Consejo Asesor del Libro deber informar en todas aquellas cuestiones
relacionadas con:
a) Planificacin de la poltica del libro.
b) Desarrollo de aquellos reglamentos que habrn de regir y desarrollar la poltica del
libro.
CAPTULO VI
Del depsito legal
Artculo 27. Finalidad del depsito legal.

El depsito legal de la Comunidad Autnoma gallega tiene por finalidad recopilar el
material bibliogrfico, grfico, sonoro, audiovisual, electrnico o realizado en cualquier
soporte editado en su territorio con fines de difusin.
594
Artculo 28. Constitucin del depsito.

Una vez finalizada una obra objeto de depsito y antes de proceder a su distribucin y
venta, deber ser entregada en la oficina correspondiente de la consellera competente en
materia de cultura, por las personas fsicas o jurdicas que resulten obligadas, en los
trminos que se establezcan reglamentariamente.

1. La consellera competente en materia de cultura realizar las funciones inspectoras en
materia de depsito legal.
2. El funcionariado designado para las labores de inspeccin disfrutar a todos los
efectos de la condicin de autoridad en el ejercicio de tales funciones.

1. Sern consideradas infracciones administrativas en materia de depsito legal, estando
sujetas a sancin, las acciones u omisiones tipificadas en la presente ley.
2. Las infracciones previstas en la presente ley se clasificarn en leves y graves.
3. Constituye infraccin leve la no constitucin del depsito de los ejemplares
establecidos de obras sujetas a tal obligacin en los plazos previstos, por las personas,
fsicas o jurdicas, obligadas a ello.
a) La distribucin y venta de ejemplares de obras sujetas a depsito legal que carezcan
del nmero correspondiente.
b) Toda declaracin falsa en la tramitacin o utilizacin del depsito legal.
c) La comisin de dos o ms infracciones leves en el perodo de dos aos.
d) La obstruccin de la funcin inspectora que se regula en el artculo 29 de la presente
ley.

1. Las infracciones contempladas en la presente ley darn lugar a la imposicin de las
siguientes sanciones:
a) Infracciones leves: multa de hasta 1.500 euros.
b) Infracciones graves: multa desde 1.501 euros hasta 30.000 euros.
2. La graduacin de las sanciones atender al principio de proporcionalidad,
estimndose especialmente la reiteracin, la naturaleza y cuanta de los perjuicios causados
y la reincidencia.
3. El inicio de un procedimiento sancionador o la imposicin de sanciones no exime de la
obligacin de constituir el depsito legal.
Artculo 32. Competencia y procedimiento.

1. Ser competente para incoar y resolver los procedimientos sancionadores en los
casos contemplados en la presente ley la consellera competente en materia de cultura.
2. El procedimiento sancionador se tramitar de acuerdo con lo dispuesto en el ttulo IX
de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de rgimen jurdico de las administraciones pblicas
y del procedimiento administrativo comn, y en el Reglamento del procedimiento para el
ejercicio de la potestad sancionadora aprobado por Real decreto 1398/1993, de 4 de agosto.
CAPTULO VII
Otras disposiciones
Artculo 33. Control de ediciones.

1. A los efectos de facilitar la localizacin, catalogacin y difusin de las obras, en todo
libro editado ser obligatorio consignar los siguientes datos: el ttulo de la obra, el nombre del
595
autor, compilador, coordinador, traductor e ilustrador, si lo hubiere, el nmero de la edicin,

el nombre del impresor, el lugar y la fecha de impresin, el nombre y la direccin del editor,
el nmero del depsito legal y el ISBN. Se estimar como una omisin contraria a la
promocin y difusin del libro gallego la no inclusin en el libro de los datos requeridos o su
inclusin de manera incompleta o inexacta, lo cual impedir la percepcin de ayudas de la
Xunta de Galicia para la edicin de la obra y la compra de ejemplares por parte de la
Administracin autonmica.
2. Las infracciones a que se refiere el punto anterior se sancionarn con multa leve.
Artculo 34. Apoyo a las asociaciones.

La Xunta de Galicia apoyar a las asociaciones gallegas de los diferentes colectivos
implicados en la creacin, produccin y difusin del libro en aquellas iniciativas que
potencien su actividad, difusin y conocimiento interno y externo.
Artculo 35. Apoyo a la formacin.

La Xunta de Galicia organizar y apoyar los cursos de formacin y puesta al da,
congresos, seminarios y foros de debate al objeto de que todos los agentes del libro
mantengan un adecuado nivel profesional actualizando su formacin.
Al mismo tiempo, la Xunta de Galicia promover la formacin de mesas y grupos de
trabajo interdisciplinares en los que los profesionales podrn discutir y proponer lneas de
investigacin, jornadas de reflexin o impulsar la elaboracin y diseo de planes y
propuestas en pro de la lectura, su fomento y los hbitos lectores de nuestra comunidad.
Artculo 36. Difusin.

1. La Xunta de Galicia editar una gua anual del libro gallego con todo lo publicado
durante el ao natural y un directorio con todos los agentes que participan.
2. La Xunta de Galicia facilitar a las libreras gallegas la informacin suficiente sobre
novedades del libro gallego, as como de sus empresas distribuidoras, y elaborar
peridicamente el Mapa de libreras gallegas.
3. La Xunta de Galicia elaborar y publicar, peridicamente, el Mapa del sistema
bibliotecario gallego.
Disposicin adicional primera. Plan de fomento de la lectura.

En un plazo mximo de seis meses, a contar a partir del da de entrada en vigor de la
presente ley, la Xunta de Galicia presentar ante el Parlamento de Galicia un Plan de
fomento de la lectura, en el que, adems de contemplarse objetivos y medidas, se determine
una periodizacin y el presupuesto necesario para su desarrollo.
Disposicin adicional segunda. Composicin y funcionamiento del Consejo Asesor del

Libro.
1. El Consejo Asesor del Libro estar formado por un mximo de quince miembros, de
los cuales al menos ocho sern elegidos por los diferentes agentes del libro y el fomento de
la lectura en Galicia como los escritores, los traductores, los ilustradores, los editores, las
artes grficas, los distribuidores, los libreros y los bibliotecarios. El resto sern designados
por el conselleiro o conselleira competente en materia de cultura entre expertos en el mundo
del libro y miembros de las diferentes administraciones pblicas.
2. La Xunta de Galicia proporcionar al Consejo Asesor del Libro el apoyo necesario
para realizar sus actividades y cumplir sus finalidades.
3. El reglamento de funcionamiento ser desarrollado mediante decreto por la consellera
que asuma las competencias relativas a cultura.
4. El Consejo Asesor del Libro se constituir en el plazo de seis meses despus de la
entrada en vigor de la presente ley.
596
Disposicin adicional tercera. Disposiciones vigentes respecto al depsito legal.

Se declara vigente el Decreto 43/2001, de 1 de febrero, de refundicin de la normativa
en materia del depsito legal.

Quedan derogadas todas las disposiciones de igual o inferior rango que se opongan a lo
dispuesto en la presente ley.
Disposicin final primera. Desarrollo.

Se autoriza al Consello de la Xunta de Galicia para dictar las normas necesarias para el
desarrollo y la aplicacin de la presente ley.
Disposicin final segunda. Proteccin de los derechos de propiedad intelectual.

1. Dentro de su mbito competencial, y en el marco de las competencias estatales y
comunitarias de salvaguarda de los derechos de autor, la Xunta de Galicia fomentar y
apoyar las iniciativas necesarias para la salvaguarda de los derechos de propiedad
intelectual de los creadores y creadoras.
2. Asimismo, la Xunta de Galicia promover aquellas acciones que tiendan a sensibilizar
a la opinin pblica a favor de los derechos de los creadores y creadoras y de los
traductores y traductoras, y promover la identificacin y el rechazo de cualquier iniciativa
que lesione esos derechos.

La presente ley entrar en vigor a los veinte das de su publicacin en el Diario Oficial de
Galicia.
597
24
Ley 5/2012, de 15 de junio, de bibliotecas de Galicia

DOG nm. 122, de 27 de junio de 2012
Las bibliotecas constituyen servicios culturales e informativos de la mxima relevancia
para una sociedad avanzada. A travs de ellas se posibilita el cumplimiento de importantes
mandatos constitucionales, como son el acceso de todos y todas a la cultura, la participacin
de la ciudadana en la vida cultural y la conservacin y promocin del patrimonio cultural del
pueblo gallego de acuerdo con el artculo 46 de la Constitucin, del que el patrimonio
bibliogrfico forma parte.
El Estatuto de autonoma de Galicia establece en su artculo 32 que le corresponde a la
Comunidad Autnoma la defensa y promocin de los valores culturales del pueblo gallego, y
en el 27.18 le atribuye a la Comunidad Autnoma la competencia exclusiva sobre las
bibliotecas de inters de la comunidad, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 149.1.28.
de la Constitucin.
Para satisfacer estos mandatos constitucionales y estatutarios, el Parlamento de Galicia
aprob la Ley 14/1989, de 11 de octubre, de bibliotecas, que por vez primera regul el
sistema bibliotecario gallego con voluntad de coherencia y sistematizacin de las polticas
pblicas en materia de bibliotecas de Galicia. Con posterioridad, la Comunidad Autnoma
asumi la gestin de las bibliotecas de titularidad estatal situadas en Galicia, en virtud de los
convenios de transferencia de gestin firmados con el Gobierno central el 5 de diciembre de
1989.
La Ley 8/1995, de 30 de octubre, del patrimonio cultural de Galicia, le dedica el
artculo 75 al patrimonio bibliogrfico de Galicia. El Gobierno gallego fue desarrollando
durante los aos noventa una serie de normas reglamentarias que han permitido desplegar
el Sistema Gallego de Bibliotecas tal y como hoy se conoce.
No obstante, con el paso del tiempo, tras el Decreto 41/2001, de 1 de febrero, de
refundicin de la normativa en materia de bibliotecas, la regulacin legal de estas ha ido
quedando obsoleta a medida que se ha producido una serie de cambios normativos, como la
Ley 5/1997, de 22 de julio, de Administracin local de Galicia, la Ley 17/2006, de 27 de
diciembre, del libro y de la lectura de Galicia, as como los aspectos bsicos de la
Ley 10/2007, de 22 de junio, de la lectura, del libro y de las bibliotecas, aprobada por las
Cortes Generales, que hace hincapi en determinados mecanismos de cooperacin
bibliotecaria.
598
24 Ley de bibliotecas de Galicia
Por otra parte, los cambios y tendencias de evolucin de las bibliotecas gallegas hacen
necesaria la elaboracin de una ley que los regule y potencie: la propia transferencia de la
gestin de las bibliotecas pblicas del Estado; la creacin y el desarrollo de nuevas
bibliotecas en los ayuntamientos; la conveniencia de incorporar el concepto de Red de
Bibliotecas Pblicas de Galicia; la potenciacin de la Biblioteca de Galicia, con su papel de
institucin central del Sistema Gallego de Bibliotecas; la necesidad de mejorar los
mecanismos de proteccin y difusin del patrimonio bibliogrfico gallego o la expansin de
las nuevas tecnologas de acceso a la informacin y a la documentacin, de las que nacen
las denominadas bibliotecas digitales.
La presente ley aborda todos estos aspectos, tratando de dar una regulacin sistemtica
y general que busca responder a los retos de mejora de los servicios bibliotecarios gallegos
y del patrimonio bibliogrfico. La ley se estructura en cinco ttulos, tres disposiciones
adicionales, una derogatoria y dos finales.
El ttulo preliminar define el objeto y el mbito de aplicacin de la ley, establece las
definiciones de los principales conceptos utilizados en ella y determina los cuatro principios
transversales de actuacin en el conjunto de la materia de bibliotecas.
El ttulo I define el Sistema Gallego de Bibliotecas como el conjunto de rganos, medios,
redes y servicios bibliotecarios existentes en Galicia que, mediante relaciones de
cooperacin y coordinacin, actan conjuntamente para proporcionar servicios bibliotecarios
de calidad en beneficio de la sociedad gallega.
Especial atencin merece en este ttulo el papel otorgado a la Biblioteca de Galicia como
biblioteca central del sistema bibliotecario de Galicia, centro promotor de la cultura gallega y
coordinador para la recuperacin, conservacin y difusin del patrimonio bibliogrfico de
Galicia cualquiera que sea su situacin. En su labor tiene especial relevancia la recuperacin
y difusin de la produccin cultural hecha en Galicia y de la realizada en idioma gallego, en
razn del papel que el libro gallego, junto con los diferentes soportes culturales, desempea
en la recuperacin de los elementos ms profundos y enraizados de nuestra cultura. Esta
responsabilidad hacia la cultura gallega es en la que la Biblioteca de Galicia debe contar con
un papel central e impulsor. Debe adems ser compartido por todo el sistema bibliotecario, y
en especial por las redes o por los sistemas de bibliotecas pblicas y escolares, en cuanto
que, tal como seala la Resolucin del Parlamento Europeo de 23 de octubre de 1998 sobre
el papel de las bibliotecas pblicas en la sociedad moderna, estas instituciones revisten una
especial importancia para mantener vivas la lengua, la literatura y la cultura propias.
Asimismo asume su papel representativo del Sistema Gallego de Bibliotecas en el exterior,
especialmente en los mbitos nacionales e internacionales.
El ttulo II aborda en dos captulos la definicin y estructura de la Red de Bibliotecas
Pblicas de Galicia, as como el rgimen de prestacin de los servicios bibliotecarios. La
idea central del primer captulo es la definicin de cuatro tipos de bibliotecas, segn sus
funciones y el territorio al que prestan servicios: bibliotecas centrales territoriales, bibliotecas
centrales municipales, bibliotecas de proximidad y bibliotecas locales. Las mallas de territorio
que no sean atendidas por estas bibliotecas debern ser objeto de atencin por servicios
bibliotecarios mviles. Para facilitar una mejor determinacin y concrecin de los criterios de
calidad de la red se elaborar el Mapa de bibliotecas pblicas de Galicia, instrumento
planificador que se regula en el artculo 27 de la ley.
El segundo captulo se dedica a establecer, desde un claro enfoque de los servicios
bibliotecarios como servicios pblicos, los distintos aspectos especficos de su rgimen
jurdico: funciones de las bibliotecas de la red, obligaciones de sus titulares, deberes y
obligaciones de las personas usuarias, rgimen de sus fondos y de los bienes inmuebles que
le dan soporte fsico, normalizacin tcnica y habilitacin de la potestad inspectora. La ley
adopta las previsiones bsicas para adaptar la gestin de las bibliotecas pblicas gallegas al
contexto digital. La administracin electrnica es una realidad ya ineludible para todas las
administraciones pblicas, desde el momento en que la Ley estatal 11/2007, de 22 de junio,
de acceso electrnico de los ciudadanos a los servicios pblicos, as como la
Recomendacin de la Comisin Europea de 24 de agosto de 2006 sobre digitalizacin y
accesibilidad en lnea del material cultural y la conservacin digital (2006/585/CE),
establecen plazos y sistemas concretos de incorporacin de los sistemas de gestin
599
documental al mbito digital, as como los derechos de la ciudadana a ser usuaria de tales
sistemas y a relacionarse electrnicamente con las administraciones.
El ttulo III se dedica a las especificidades de las bibliotecas universitarias, escolares y
especializadas.
El ttulo IV se ocupa del rgimen sancionador, de las infracciones y sanciones que se
establecern a travs de las normas de desarrollo de la presente ley.
artculo 13.2 del Estatuto de Galicia y con el artculo 24 de la Ley 1/1983, de 22 de febrero,
reguladora de la Xunta y de su Presidencia, promulgo en nombre del Rey, la Ley de
bibliotecas de Galicia.
TTULO PRELIMINAR
Artculo 1. Objeto.
El objeto de la presente ley es el establecimiento de las bases y las estructuras
fundamentales para la planificacin y desarrollo del Sistema Gallego de Bibliotecas, as
como la regulacin de la organizacin, del funcionamiento, de la coordinacin, la evaluacin
y la promocin de las bibliotecas de Galicia como servicios culturales que garantizan el
derecho de la ciudadana a acceder en condiciones de igualdad a la cultura, la lectura, la
informacin y el conocimiento.

1. La presente ley es de aplicacin:
a) A las bibliotecas y colecciones bibliogrficas de titularidad pblica que estn situadas
en Galicia, sin perjuicio de las competencias del Estado sobre las bibliotecas de titularidad
estatal.
b) A las bibliotecas y colecciones bibliogrficas de titularidad privada que estn situadas
en Galicia y que presten un servicio pblico cultural o contengan un fondo de especial valor
cultural para Galicia.
2. El patrimonio bibliogrfico de Galicia se regir por sus normas especficas.
A los efectos de la presente ley, se entiende por:
1. Biblioteca o servicios bibliotecarios: cualquier organizacin, individual o colectiva,
resultante de la estructuracin de una o varias unidades que, a travs de los procesos, de
los medios tcnicos y personales y de los servicios adecuados, tiene como misin la reunin,
conservacin, organizacin y difusin de documentos publicados o creados para su difusin
en cualquier soporte y formato, con la finalidad de facilitar a la ciudadana el acceso a la
cultura, la informacin, la investigacin, la educacin y el ocio contenidos en esos
documentos.
1.1 En funcin de su titularidad, las bibliotecas podrn ser:
a) Bibliotecas de titularidad pblica: aquellas de las que sean titulares las
administraciones pblicas de Galicia y dems entidades del sector pblico autonmico y las
entidades locales.
b) Bibliotecas de titularidad privada: aquellas de las que sea titular cualquier persona
fsica o jurdica de derecho privado.
1.2 En funcin de su uso, las bibliotecas podrn ser:
a) Bibliotecas de uso pblico general: son aquellas bibliotecas abiertas al pblico en
general que prestan a toda la comunidad un servicio de lectura e informacin sin ms
restriccin al uso de sus fondos y servicios que la que se derive de la conservacin y
600
preservacin de los fondos patrimoniales. Las denominadas como bibliotecas pblicas son
siempre de uso pblico general.
b) Bibliotecas de uso restringido: son aquellas bibliotecas que estn al servicio de una
institucin o grupo determinado de usuarios y usuarias. Tienen esta consideracin las
bibliotecas universitarias, las de centros de enseanza y las especializadas en una materia o
rea de conocimiento, salvo que sus titulares voluntariamente no limiten el acceso a sus
fondos.
2. Biblioteca digital: colecciones organizadas de contenidos digitales que se ponen a
disposicin del pblico. Pueden contener ejemplares digitales de libros, otro material
documental procedente de bibliotecas, archivos o museos y/o informacin producida
directamente en formato digital.
3. Fondo bibliogrfico: conjunto de documentos bibliogrficos reunido en funcin de
criterios subjetivos de valoracin sociocultural o de conservacin.
4. Coleccin bibliogrfica: cualquier fondo bibliogrfico de inters especial que no tiene el
tratamiento biblioteconmico propio de las bibliotecas, tal como se establece en la presente
ley y en la normativa de desarrollo.
5. Sistema de bibliotecas: conjunto de rganos, medios y servicios bibliotecarios de un
mbito geogrfico concreto que tiene por objeto la prestacin ordenada, eficiente y
coordinada de una oferta bibliotecaria diversificada y de calidad a la ciudadana. Un sistema
podr agrupar una o varias redes de bibliotecas.
6. Red de bibliotecas: grupo coordinado de bibliotecas que comparten polticas
bibliotecarias comunes, as como recursos y servicios, a fin de lograr la prestacin del mejor
servicio pblico disponible a las personas usuarias. Una biblioteca puede formar parte de
distintas redes de bibliotecas.
7. Cooperacin bibliotecaria: conjunto de polticas establecidas de comn acuerdo entre
distintos sistemas, redes o bibliotecas dependientes de las diferentes administraciones
pblicas o de entidades privadas para planificar, aprovechar y desarrollar servicios
bibliotecarios conjuntos.
8. Prstamo bibliotecario: puesta a disposicin de originales o copias de una obra para
su uso por tiempo limitado, sin beneficio econmico o comercial directo ni indirecto, siempre
que se realice a travs de bibliotecas pblicas.
9. Recursos de informacin: conjunto de medios que se ponen a disposicin de las
personas usuarias en la propia biblioteca en los distintos soportes, adems de aquellos de
los que se les facilita el acceso mediante el prstamo interbibliotecario o mediante los
recursos electrnicos en lnea.
10. Fondo documental bibliotecario: conjunto de todos los documentos, cualquiera que
sea su soporte, que la biblioteca pone a disposicin de las personas usuarias.
11. Documento bibliogrfico: documento publicado o creado para su difusin en
cualquier soporte y formato, de carcter unitario o seriado, e independientemente de la
tcnica utilizada para su creacin o reproduccin.
Artculo 4. Principios y valores de las bibliotecas.

Son principios y valores de actuacin aplicables en materia de bibliotecas:
a) La lealtad institucional. Los poderes pblicos titulares de bibliotecas actuarn
conforme a los principios de lealtad institucional, coordinacin y colaboracin, en los
trminos previstos en el artculo 4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de rgimen
jurdico de las administraciones pblicas y del procedimiento administrativo comn.
b) La igualdad en el acceso y diversidad en los contenidos culturales. Los poderes
pblicos gallegos facilitarn y fomentarn el acceso regular, gratuito y continuado de todas
las personas y grupos sin discriminacin por razn de origen, etnia, religin, ideologa,
gnero u orientacin sexual, edad, discapacidad, recursos econmicos o cualquier otra
circunstancia personal o social, y desarrollarn polticas bibliotecarias especficas cuando
fuese necesario.
c) La adaptacin al mbito digital y multimedia. Los servicios bibliotecarios podrn ser
prestados de modo presencial o mediante procedimientos telemticos en los trminos
601
previstos en la presente ley. Los poderes pblicos gallegos impulsarn la digitalizacin del
material cultural y su acceso en lnea a travs de las bibliotecas de las que sean titulares.
d) La transversalidad de las polticas pblicas de depsito cultural. Los poderes pblicos
gallegos titulares de bibliotecas o colecciones bibliogrficas desarrollarn polticas de
cooperacin y colaboracin con archivos, museos y restantes instituciones de depsito
cultural de Galicia para un ms eficaz acceso, uso y difusin de sus respectivos fondos a la
ciudadana.
e) La libertad intelectual.
f) La pluralidad de los recursos informativos que renen para reflejar la diversidad de la
sociedad.
g) La gratuidad de sus servicios, como mnimo los de consulta, prstamo personal y
colectivo, acceso a internet, informacin bibliogrfica que se pueda obtener con sus
recursos, informacin a la comunidad y formacin de las personas usuarias.
h) La cooperacin con otros sistemas bibliotecarios, bibliotecas, archivos y museos,
especialmente del mbito lingstico gallego.
TTULO I
Del Sistema Gallego de Bibliotecas
Artculo 5. Definicin del Sistema Gallego de Bibliotecas.

1. El Sistema Gallego de Bibliotecas es el conjunto de rganos, medios, redes y servicios
bibliotecarios existentes en Galicia que, mediante relaciones de cooperacin y coordinacin,
actan en comn para proporcionar servicios bibliotecarios de calidad en beneficio de la
sociedad gallega.
2. Integran el Sistema Gallego de Bibliotecas:
a) El rgano de direccin y coordinacin del sistema.
b) Los rganos de cooperacin, asesoramiento y participacin.
c) La Biblioteca de Galicia.
d) La Red de Bibliotecas Pblicas de Galicia.
e) Las bibliotecas universitarias, las bibliotecas escolares de centros de enseanza no
universitaria y las bibliotecas especializadas.
f) Las bibliotecas de titularidad privada que se integren en la Red de Bibliotecas Pblicas
de Galicia mediante orden de la consejera competente en materia de bibliotecas.
Artculo 6. Obligaciones de las personas titulares de las bibliotecas integradas en el

sistema.
Son obligaciones de las personas fsicas o jurdicas titulares de las bibliotecas integradas
en el Sistema Gallego de Bibliotecas:
a) Promover, en el mbito de sus competencias, un desarrollo sustentable, coherente,
innovador y constante de sus propios servicios bibliotecarios.
b) Garantizar el acceso de la ciudadana a un servicio bibliotecario pblico de calidad en
las mejores condiciones tcnicas posibles.
c) Cumplir, dentro del marco del Mapa de bibliotecas de Galicia y de los acuerdos de
colaboracin establecidos por el Consejo de Cooperacin Bibliotecaria de Galicia, las
normas sobre prstamo interbibliotecario y de integracin catalogrfica que se aprueben
reglamentariamente como mecanismos de mejora de la oferta bibliotecaria en todo el
territorio gallego.
d) Facilitarle a la consejera competente en materia de bibliotecas los datos sobre
personal, fondos, presupuestos, instalaciones, equipamientos, servicios, personas usuarias y
aquellos que se determinen reglamentariamente, con la finalidad de elaboracin de
estadsticas y de difusin, y de su evaluacin en el caso de aquellas integradas en la Red de
Bibliotecas Pblicas de Galicia.
e) Notificar a la Biblioteca de Galicia la tenencia de obras o fondos bibliogrficos
integrantes del patrimonio bibliogrfico de Galicia.
602
f) Las bibliotecas garantizarn que los recursos tcnicos e informativos elaborados por
ellas a partir de la publicacin de la presente ley, y sus catlogos, estn accesibles en las
lenguas oficiales de la Comunidad.
Artculo 7. rgano de direccin y coordinacin.

1. La direccin y coordinacin del Sistema Gallego de Bibliotecas sern ejercidas por la
consejera competente en materia de bibliotecas a travs del centro directivo competente en
esta materia.
2. Corresponde al rgano administrativo de direccin y coordinacin:
a) Disear y planificar la poltica bibliotecaria de la Comunidad Autnoma, as como la
definicin de sus prioridades, que se reflejarn en el Mapa de bibliotecas pblicas de Galicia.
b) Coordinar la poltica bibliotecaria de los servicios bibliotecarios de la Red de
c) Fijar los criterios para la elaboracin, el tratamiento, la difusin y el posterior uso de las
operaciones y dems actividades estadsticas de las bibliotecas de Galicia, con la
participacin del rgano estadstico sectorial, en el marco de la Ley de Estadstica de Galicia
y del plan y los programas estadsticos anuales de la Xunta de Galicia.
d) Gestionar el Registro de bibliotecas de Galicia.
e) Apoyar el acceso de las bibliotecas del Sistema Gallego de Bibliotecas a las redes de
la informacin, en particular a internet.
f) Elaborar directrices respecto de las condiciones tcnicas de las infraestructuras y de
los espacios del servicio de biblioteca pblica, los criterios de desarrollo de los fondos
bibliogrficos y las normas de tratamiento tcnico y difusin de la informacin y de los
fondos.
g) Garantizar la interconectividad tcnica y semntica de las bibliotecas que integran el
Sistema Gallego de Bibliotecas.
h) Tramitar y resolver los procedimientos de integracin de bibliotecas pblicas o
servicios bibliotecarios en la red, segn lo establecido en la presente ley y en su desarrollo
reglamentario.
i) Organizar cursos de formacin permanente de bibliotecarios y bibliotecarias,
independientemente o en colaboracin con otras entidades pblicas o privadas.
j) Inspeccionar y tramitar los procedimientos sancionadores al amparo de la presente ley.
k) Tramitar los procedimientos de reconocimiento de la condicin de biblioteca privada
de especial inters para Galicia.
l) Impulsar, a travs del Consejo de Cooperacin Bibliotecaria de Galicia, la cooperacin
bibliotecaria entre las bibliotecas pblicas del Sistema Gallego de Bibliotecas.
m) Aprobar la imagen corporativa comn de la Red de Bibliotecas Pblicas de Galicia.
n) Coordinar el Sistema Gallego de Bibliotecas respecto de la adaptacin a los cambios
tecnolgicos, sociales y profesionales que afecten a los servicios bibliotecarios.
) Establecer anualmente en sus presupuestos programas para la adquisicin de fondos
y recursos tecnolgicos, actividades de difusin y formacin del personal y otros que
pudiesen considerarse necesarios.
Artculo 8. Consejo de Cooperacin Bibliotecaria de Galicia.

1. El Consejo de Cooperacin Bibliotecaria de Galicia, adscrito a la consejera
competente en materia de bibliotecas, es el rgano colegiado consultivo de la Administracin
autonmica en las materias relacionadas con el Sistema Gallego de Bibliotecas y para la
articulacin de la cooperacin entre las distintas administraciones con competencias en esta
materia.
2. La composicin y organizacin del consejo sern determinadas reglamentariamente,
se reunir como mnimo una vez al ao y se garantizar en todo caso la participacin de las
administraciones competentes y de las principales instituciones relevantes del Sistema
Gallego de Bibliotecas. En su composicin se procurar el respeto al reparto equilibrado de
los gneros.
603
Artculo 9. Funciones del Consejo de Cooperacin Bibliotecaria de Galicia.

Son funciones del Consejo de Cooperacin Bibliotecaria de Galicia:
a) Actuar como rgano de informacin, consulta y asesoramiento sobre las polticas
bibliotecarias de Galicia.
b) Proponer al rgano de direccin y coordinacin del Sistema Gallego de Bibliotecas la
adopcin de medidas para el mejor cumplimiento de sus fines.
c) Informar sobre la integracin de las redes de bibliotecas en el Sistema Gallego de
Bibliotecas.
d) Potenciar y fomentar la cooperacin y la participacin en el Sistema Gallego de
Bibliotecas.
e) Emitir informe preceptivo sobre los anteproyectos de ley y de disposiciones
reglamentarias referidas a las bibliotecas, as como sobre el Mapa de bibliotecas pblicas de
Galicia.
f) Promover y articular la colaboracin y coordinacin en la poltica bibliotecaria de las
diferentes instituciones con competencias en materia de bibliotecas.
Artculo 10. La Biblioteca de Galicia.

1. La Biblioteca de Galicia es la biblioteca central del Sistema Gallego de Bibliotecas,
rgano administrativo adscrito a la consejera competente en materia de bibliotecas, a travs
del centro directivo competente en esta materia, y tendr su sede en Santiago de
Compostela.
a) Recuperar, recoger, conservar, enriquecer y difundir el patrimonio bibliogrfico de
Galicia, la produccin bibliogrfica gallega y la relacionada con el mbito lingstico y
temtico gallego.
b) Coordinar, recibir y gestionar, como centro depositario, el depsito legal y velar por el
cumplimiento de la normativa de depsito legal.
c) Gestionar una coleccin de fondos de soporte al prstamo interbibliotecario.
d) Favorecer la investigacin cientfica y bibliogrfica de carcter universal.
e) Formar y dar a conocer una coleccin de publicaciones de inters por su relacin con
Galicia. Con este objetivo reunir, conservar y difundir la produccin realizada fuera de
Galicia referente a esta o de especial inters para Galicia.
f) Reunir, conservar y difundir las publicaciones oficiales de las instituciones pblicas
gallegas.
g) Coordinar, alentar y elaborar pautas y directrices para el tratamiento, la restauracin y
la digitalizacin del patrimonio bibliogrfico gallego y para la creacin de repositorios de libre
acceso a la informacin, buscando unificar o interrelacionar procedimientos de trabajo con
los archivos y museos de Galicia.
h) Elaborar, mantener y difundir la bibliografa corriente y retrospectiva de Galicia y el
Catlogo colectivo del patrimonio bibliogrfico gallego.
i) Gestionar y facilitar el acceso a las obras duplicadas y procedentes de expurgo de las
bibliotecas que integran el Sistema Gallego de Bibliotecas, segn los acuerdos y la
normativa establecidos a tal efecto.
j) Constituir la biblioteca digital gallega y actuar como centro de referencia en materia de
digitalizacin del material cultural. A tal efecto, crear y gestionar un registro de obras
digitalizadas en Galicia y un repositorio de obligada actualizacin para todas las entidades y
centros que acometan procesos de digitalizacin en colaboracin con la Xunta de Galicia.
Elaborar asimismo las directrices o normativas apropiadas sobre digitalizacin y
procedimientos tcnicos relacionados para su utilizacin en las bibliotecas gallegas, y se
establecer adems como centro de agregacin y acceso a proyectos nacionales y
supranacionales relacionados con la digitalizacin y la creacin de repositorios de acceso a
los fondos electrnicos resultantes.
k) Constituirse en centro de conexin de la Red de Bibliotecas Pblicas de Galicia con el
mbito bibliotecario internacional, tanto para la introduccin y el desarrollo en Galicia de
604
iniciativas y proyectos supranacionales como para la difusin en el exterior del patrimonio

bibliogrfico y de las iniciativas que se generen en el mbito bibliotecario gallego.
l) Crear y mantener un repositorio de patrimonio digital gallego.
m) Adoptar y adaptar para el sistema bibliotecario las normas bibliogrficas
internacionales y otros estndares de gestin de la informacin, y elaborar, en colaboracin
con otras bibliotecas del sistema, el catlogo de autoridades.
3. La Biblioteca de Galicia utilizar los medios tecnolgicos necesarios para facilitar la
accesibilidad en lnea de sus recursos, conforme a las recomendaciones y los criterios
normalizados que se establezcan a nivel comunitario y estatal.
4. La Biblioteca de Galicia tendr preferencia en el reasentamiento de bibliotecas y en el
depsito de fondos bibliogrficos de inters gallego procedentes de otras bibliotecas,
pblicas o privadas, o de personas fsicas o jurdicas, en los trminos que
5. La Biblioteca de Galicia mantendr relaciones de colaboracin y coordinacin con
otros centros u organismos que dispongan de fondos bibliogrficos de su inters o que
tengan objetivos comunes con ella y con entidades con las que comparte objetivos de
conservacin y difusin del patrimonio bibliogrfico gallego, a fin de colaborar y compartir
proyectos y recursos.
6. La Biblioteca de Galicia podr configurar redes dependientes de ella, tanto para la
prestacin como para el asentamiento de recursos en otros puntos de Galicia.
TTULO II
De la Red de Bibliotecas Pblicas de Galicia
CAPTULO I
Definicin y estructura de la Red de Bibliotecas Pblicas de Galicia

1. La Red de Bibliotecas Pblicas de Galicia es el conjunto organizado de bibliotecas y
servicios bibliotecarios pblicos de Galicia para el desarrollo y la planificacin de la oferta
bibliotecaria pblica.
2. Forman parte de la Red de Bibliotecas Pblicas de Galicia:
a) Las bibliotecas de titularidad pblica, estatal o autonmica, situadas dentro del
territorio de Galicia.
b) Las bibliotecas de titularidad pblica local dependientes de ayuntamientos o entidades
pblicas locales gallegas que soliciten su integracin e que cumplan los requisitos tcnicos
necesarios.
c) Las bibliotecas de titularidad privada abiertas al pblico que sean integradas en la red,
previa solicitud de la persona titular, mediante orden de la consejera competente en materia
de bibliotecas que ser publicada en el Diario Oficial de Galicia.
3. La Red de Bibliotecas Pblicas de Galicia podr dividirse en subredes, agrupadas por
su mbito territorial, funcional o temtico con el objeto de crear sinergias y canales de
coordinacin de su oferta bibliotecaria.
Artculo 12. Integracin en la Red de Bibliotecas Pblicas de Galicia.

Las bibliotecas pblicas y privadas abiertas al pblico pueden solicitar su integracin en
la Red de Bibliotecas Pblicas de Galicia ante la consejera competente en materia de
bibliotecas, que deber informar al Consejo de Cooperacin Bibliotecaria de Galicia. Su
integracin se har mediante orden de la consejera competente en materia de bibliotecas
que ser publicada en el Diario Oficial de Galicia.
605

1. La Red de Bibliotecas Pblicas de Galicia tendr la siguiente estructura:
a) Bibliotecas centrales territoriales.
b) Bibliotecas centrales municipales.
c) Bibliotecas de proximidad.
d) Bibliotecas locales.
e) Servicios bibliotecarios mviles.
2. En el Mapa de bibliotecas pblicas de Galicia se determinarn, en funcin de criterios
objetivos, los tipos a los que se adscribe cada biblioteca de la red.
Artculo 14. Bibliotecas centrales territoriales.

1. Las bibliotecas centrales territoriales prestan servicios bibliotecarios integrales al
territorio en el que estn asentadas y coordinan y prestan servicios de asesoramiento,
prstamo interbibliotecario y soporte tcnico a la red de bibliotecas de mbito inferior.
2. Por razones de eficacia, las bibliotecas centrales territoriales podrn encargarse,
respecto de las bibliotecas de mbito inferior, de aquellos aspectos materiales, tcnicos o de
servicios propios de la gestin bibliotecaria cuando estas carezcan de medios tcnicos
idneos para su desempeo y as lo soliciten las personas titulares de estas bibliotecas.
3. Cada biblioteca central territorial contar con un consejo asesor y de participacin que
tendr como finalidad asesorar al rgano de direccin en aquellos aspectos que ataan a su
papel coordinador de la red de bibliotecas de mbito inferior que se integren en su mbito de
actuacin. Reglamentariamente se determinarn la composicin y las competencias de estos
consejos; en su composicin se procurar el respeto al reparto equilibrado de los gneros.
Artculo 15. Bibliotecas centrales municipales.

1. Los municipios de ms de 20.000 habitantes debern prestar el servicio de biblioteca
de forma descentralizada, a travs de una biblioteca central municipal, de una biblioteca de
proximidad o de los servicios bibliotecarios mviles.
2. Las bibliotecas centrales municipales coordinan las dems bibliotecas y los servicios
bibliotecarios digitales y mviles del municipio conforme a lo que establezca el Mapa de
bibliotecas pblicas de Galicia, y les prestarn asesoramiento y apoyo.
Artculo 16. Bibliotecas de proximidad.

1. Las bibliotecas de proximidad son aquellas bibliotecas de titularidad municipal o
concertadas que cumplen las condiciones necesarias para prestar el servicio de lectura
pblica, de actividades de difusin sociocultural y de animacin a la lectura en una rea
determinada, y que coordinan su actividad con la biblioteca central territorial o con la
biblioteca central municipal correspondiente.
2. Podrn realizarse convenios de colaboracin para el establecimiento de bibliotecas de
proximidad con entidades y asociaciones privadas que cumplan los criterios mnimos que se
fijen reglamentariamente.
Artculo 17. Bibliotecas locales.

1. Las bibliotecas locales son aquellas bibliotecas de titularidad municipal que cumplen
las condiciones necesarias para prestar el servicio de lectura pblica en un rea con una
poblacin de entre 2.000 y 20.000 habitantes, y coordinan su actividad con la biblioteca
central territorial correspondiente.
2. Podrn realizarse convenios de colaboracin para el establecimiento de bibliotecas
locales con entidades y asociaciones privadas que cumplan los criterios mnimos que se fijen
reglamentariamente.
606

Los ncleos de menos de 2.000 habitantes podrn ser atendidos por servicios
bibliotecarios mviles, que dependen de la biblioteca central territorial o de la biblioteca
central municipal ms prxima, y tienen como finalidad ofrecer el servicio de lectura pblica
en zonas donde no haya punto de servicio fijo.
CAPTULO II
Rgimen de prestacin de los servicios bibliotecarios
Artculo 19. Definicin de biblioteca pblica.

La biblioteca pblica es un servicio pblico bsico que tiene como finalidad ofrecer a la
ciudadana, en condiciones de igualdad, gratuidad y continuidad, el acceso a un conjunto
organizado de fondos bibliogrficos y recursos informativos que posibilitan la informacin, la
educacin y la cultura.
Artculo 20. Funciones de las bibliotecas pblicas.

Las funciones de las bibliotecas pblicas son:
a) Poner a disposicin de la ciudadana sus fondos bibliogrficos y recursos informativos
de manera libre y gratuita, mediante su consulta en sala, en red, o mediante su prstamo en
sus diferentes modalidades. No obstante, por razones de seguridad y conservacin
debidamente motivadas, podr limitarse el acceso a una parte de esos fondos.
b) Prestar los servicios bsicos definidos como tales en los estndares internacionales y
estatales en materia de bibliotecas. No obstante, los servicios bibliotecarios que impliquen un
coste singularizado, tales como la reprografa, el prstamo interbibliotecario y el acceso a las
bases de datos, podrn ser objeto de precio pblico en los trminos previstos
reglamentariamente.
c) Atender las especficas necesidades culturales de las personas y grupos en los que se
integren, promocionando la diversidad cultural y la atencin a las variables de edad, sexo y
discapacidad.
d) Prestar un apoyo activo especfico a la cultura y la lengua propias de Galicia.
e) Desarrollar actividades de creacin o difusin cultural y de promocin de la lectura.
f) Recoger, mantener y difundir una coleccin de inters local y apoyar la creacin
cultural en su territorio.
g) Contribuir a la creacin de un espacio pblico de debate y educacin social que
posibilite la normal expresin de las libertades pblicas y los derechos fundamentales de las
personas.
h) Colaborar en la elaboracin y actualizacin permanente del Catlogo colectivo del
patrimonio bibliogrfico de Galicia, as como de otros posibles instrumentos de acceso
comn a la informacin bibliogrfica o de acceso al documento.
Artculo 21. Obligaciones de las personas titulares de bibliotecas pblicas.

1. Las personas titulares o, en su caso, gestoras de las bibliotecas pblicas integradas
en la red debern dotarlas de las instalaciones, el equipamiento, el mobiliario, los fondos, el
personal y los presupuestos necesarios para el cumplimiento eficaz de sus funciones y la
satisfaccin de los derechos de las personas usuarias. A tal efecto, gozarn de autonoma
para fijar la estructura orgnica y funcional ms adecuada a fin de satisfacer sus
necesidades, en los trminos previstos en este ttulo.
2. Las personas titulares o gestoras de bibliotecas integradas en la red tendrn el
derecho y la obligacin de instalar en un lugar visible de su entrada el distintivo Red de
607
Artculo 22. Rgimen de los fondos bibliogrficos.

1. Constituyen los fondos bibliogrficos de las bibliotecas el patrimonio bibliogrfico y los
dems materiales culturales adscritos al servicio pblico bibliotecario.
2. La adquisicin de obras y dems material cultural para la consulta y el prstamo
obedecer a criterios profesionales, de fomento de la diversidad cultural y de satisfaccin de
las demandas de las personas usuarias.
3. Los fondos bibliogrficos adquiridos por la Comunidad Autnoma con destino a las
bibliotecas de su titularidad o gestionadas por ella tendrn la condicin legal de bienes
muebles de dominio pblico. Los citados fondos se adquirirn mediante procedimientos que
aseguren transparencia y objetividad, con base en criterios tcnicos y profesionales que
garanticen la mayor rapidez y eficacia en la satisfaccin de las demandas de los usuarios y
las usuarias.
Artculo 23. Derechos y obligaciones de las personas usuarias de las bibliotecas pblicas.
1. Las personas usuarias tendrn los siguientes derechos:
a) Usar de manera gratuita los servicios bsicos de la biblioteca, sin perjuicio de lo
establecido en la legislacin vigente sobre propiedad intelectual.
b) Disponer de materiales y servicios adaptados a colectivos con discapacidades o
necesidades especiales.
c) A la privacidad y la confidencialidad de la informacin que buscan o reciben, as como
de los recursos que consultan, toman en prstamo, adquieren o transmiten, protegiendo sus
datos personales en los trminos establecidos en el ordenamiento jurdico.
d) Tener un horario mnimo de prestacin del servicio, que se determinar a travs del
Mapa de bibliotecas pblicas de Galicia para cada tipo de bibliotecas.
e) Disfrutar de actividades de animacin a la lectura en las instalaciones dispuestas al
efecto.
f) Sugerir la adquisicin de material cultural y recursos de informacin que satisfagan sus
necesidades culturales.
2. Las personas usuarias tendrn las siguientes obligaciones:
a) Observar el comportamiento adecuado para el buen funcionamiento de la biblioteca.
b) Respetar los derechos de las dems personas usuarias de la biblioteca, guardando el
debido orden y compostura.
c) No hacer uso de los servicios bibliotecarios para una finalidad distinta de la que
compete al tipo de biblioteca.
d) Dar uso adecuado al mobiliario, al equipamiento, a los materiales y a los recursos de
la biblioteca y devolver los prstamos de acuerdo con las normas de funcionamiento de esta.
3. Las bibliotecas pblicas establecern y difundirn en cartas de servicios los servicios
que se ofrecen, los derechos y las obligaciones concretos de las personas usuarias, as
como los mecanismos de evaluacin de los resultados del servicio pblico bibliotecario.
Artculo 24. Normalizacin tcnica.

Las bibliotecas pblicas aplicarn los procedimientos y programas normalizados de
gestin bibliotecaria que determine el rgano de direccin y coordinacin del Sistema
Gallego de Bibliotecas para garantizar la mxima interoperabilidad y normalizacin tcnica.
Artculo 25. Registro de bibliotecas y obligacin estadstica.

1. La consejera competente en materia de bibliotecas llevar un registro
permanentemente actualizado de las bibliotecas integradas en la red y elaborar, con la
participacin de su rgano estadstico sectorial, y har pblicas las estadsticas de
bibliotecas en Galicia.
2. Las personas titulares de las bibliotecas de la red tendrn la obligacin de
proporcionar informacin relevante sobre personal, fondos, presupuestos, instalaciones,
servicios, nmero y tipo de usuarios y usuarias y, en general, toda aquella sobre operaciones
608
y dems actividades contenidas en los programas estadsticos anuales de la Xunta de

Galicia.
Artculo 26. Inspeccin de la Red de Bibliotecas Pblicas de Galicia.

Las personas titulares o gestoras de los centros integrados en la Red de Bibliotecas
Pblicas de Galicia debern permitir el acceso y la inspeccin de la consejera competente
en materia de bibliotecas, a travs del rgano de direccin y coordinacin del sistema, y
facilitar la informacin que se les solicite para comprobar el cumplimiento de la normativa
vigente.
Artculo 27. Mapa de bibliotecas pblicas de Galicia.

1. El Mapa de bibliotecas pblicas de Galicia es el documento que sirve como base para
la concrecin del diagnstico, los valores, los objetivos, las actuaciones y las prioridades de
la accin pblica en materia de servicios pblicos bibliotecarios de Galicia.
2. El rgano de direccin y coordinacin del sistema ser el responsable de elaborar el
Mapa de bibliotecas pblicas de Galicia, en el que se identificarn los servicios bibliotecarios
disponibles y las necesidades de lectura pblica y se planificar el tipo de servicios que le
corresponder a cada poblacin conforme a los estndares internacionales y comunitarios.
3. El Mapa de bibliotecas pblicas de Galicia ser informado preceptivamente por el
Consejo de Cooperacin Bibliotecaria de Galicia. Su aprobacin le corresponde al Consejo
de la Xunta de Galicia, a propuesta de la consejera competente en materia de bibliotecas, y
deber ser actualizado y publicado por lo menos cada cuatro aos.
4. El Mapa de bibliotecas pblicas de Galicia y sus sucesivas actualizaciones debern
remitirse al Parlamento de Galicia para su examen y valoracin.
5. A travs del Mapa de bibliotecas pblicas de Galicia se identificarn y propondrn
criterios, objetivos y prioridades que sern considerados y podrn servirle de base a la
consejera competente en materia de bibliotecas para realizar inversiones y otorgar ayudas y
subvenciones, de manera directa o en rgimen de concurrencia competitiva, en materia de
bibliotecas.
Artculo 28. Declaracin de utilidad pblica de los bienes inmuebles destinados a biblioteca
pblica.
1. Se declaran de utilidad pblica, a efectos de expropiacin forzosa, los edificios y los
terrenos donde se vayan a instalar dependencias de bibliotecas de titularidad pblica. El
reconocimiento en cada caso concreto de los bienes y derechos individualizados que se
expropien ser realizado por decreto de la Xunta de Galicia. El citado reconocimiento podr
extenderse a los edificios y terrenos contiguos, cuando as lo requieran razones de
seguridad o funcionamiento, o para facilitar la adecuada conservacin de los inmuebles o de
los bienes que contengan, o de inters paisajstico.
2. Los proyectos de obra nueva para bibliotecas de la red debern ser informados con
carcter preceptivo por el servicio de supervisin de proyectos de la consejera competente
en materia de cultura, velndose por el cumplimento de las condiciones legal o
reglamentariamente establecidas. Asimismo, con carcter previo a la elaboracin del
proyecto de obra, deber contarse con un plan director que concrete los usos previstos y las
necesidades a corto, medio y largo plazo.
Artculo 29. Dotacin y seleccin de personal al servicio de las bibliotecas de la red.

1. Las bibliotecas integradas en la red debern contar con el personal suficiente y con la
cualificacin, nivel tcnico y capacidades adecuadas que exigen las funciones que tengan
asignadas y los reglamentos correspondientes. Los estndares de personal sern fijados por
el Mapa de bibliotecas pblicas de Galicia.
2. Previa solicitud de sus titulares, las bases de las convocatorias de acceso a las
categoras de personal tcnico cualificado de las bibliotecas de la red podrn ser informadas
por el rgano de direccin y coordinacin del sistema e incluir a una persona designada por
el citado rgano en los tribunales de seleccin nombrados al efecto.
609
TTULO III
De las bibliotecas universitarias, escolares y especializadas

1. Las bibliotecas universitarias son centros de recursos para el aprendizaje, la docencia,
la investigacin y las actividades relacionadas con el funcionamiento y la gestin de la
enseanza superior que tienen como funciones facilitar el acceso y la difusin de los
recursos de informacin y colaborar en los procesos de creacin del conocimiento, a fin de
contribuir a la consecucin de los objetivos de la universidad.
2. Las bibliotecas universitarias recogen fondos bibliogrficos especializados, prestan
servicios a los miembros de la comunidad universitaria y, con la autorizacin previa del
centro correspondiente, a los particulares que lo soliciten.
3. Las bibliotecas universitarias se coordinarn con el resto del sistema a travs de la
Biblioteca de Galicia en el mbito de los procesos tcnicos, de la digitalizacin y de la
proteccin de los fondos de especial valor cultural para Galicia, sin perjuicio de otras formas
de cooperacin que puedan establecerse mediante convenio con otras bibliotecas para
servicios comunes.
Artculo 31. Bibliotecas escolares.

1. Las bibliotecas escolares son recursos del centro educativo al servicio de los procesos
de enseanza y aprendizaje y del fomento de la lectura.
2. Las bibliotecas escolares organizan y ponen al servicio de toda la comunidad escolar
los fondos documentales existentes en el centro, en soporte impreso, audiovisual,
multimedia o en cualquier otro soporte o medio de transmisin de contenidos culturales o
informativos.
a) Realizar la gestin tcnica de los fondos documentales, segn criterios
estandarizados y adaptados a las caractersticas de los centros educativos.
b) Facilitar la formacin de las personas usuarias en la utilizacin de la biblioteca y en
educacin documental, y favorecer el acceso a los bienes culturales y el fomento de la
lectura.
4. Todos los centros de enseanza no universitaria organizarn su biblioteca escolar
segn las pautas que, sobre gestin tcnica, programacin de actividades, personal,
horarios, organizacin y financiacin, se establezcan mediante la normativa especfica.
5. Las bibliotecas escolares cooperarn con la Red de Bibliotecas Pblicas de Galicia,
especialmente con la biblioteca o bibliotecas de su rea de referencia, en la creacin y
consolidacin de los hbitos de lectura y en la formacin para el acceso a la informacin, en
el marco del Mapa de bibliotecas pblicas de Galicia.

1. Son bibliotecas especializadas las bibliotecas, de titularidad pblica o privada, que
contengan un fondo referido principalmente a un campo especfico del conocimiento.
2. Las bibliotecas especializadas prestan un servicio pblico con las restricciones que les
son propias, y se coordinan con el resto del Sistema Gallego de Bibliotecas en el mbito de
los procesos tcnicos, de la digitalizacin y de la proteccin de los fondos de especial valor
cultural para Galicia, sin perjuicio de otras formas de cooperacin que puedan establecerse
mediante convenio con otras bibliotecas para servicios comunes.
3. Las bibliotecas especializadas dependientes de la consejera competente en materia
de bibliotecas recibirn de la Biblioteca de Galicia especial atencin en el mbito de la
normalizacin y de los procesos tcnicos, de la digitalizacin y de la proteccin de sus
fondos. Estos centros tendrn la misma consideracin que los integrantes de la Red de
610
Bibliotecas Pblicas de Galicia en lo referente a la formacin de su personal, digitalizacin e

informatizacin.
TTULO IV
Rgimen sancionador

1. Constituyen infracciones administrativas en materia de bibliotecas las acciones y
omisiones que se tipifican en este ttulo.
2. Cuando la accin u omisin vulnere el rgimen especfico de proteccin otorgado a los
bienes culturales por la legislacin reguladora del patrimonio cultural de Galicia, se aplicar
el rgimen de infracciones y sanciones previsto en ella.

a) El deterioro culposo del mobiliario de la biblioteca, de sus materiales y recursos de
informacin, as como del inmueble en el que se site la biblioteca.
b) El incumplimiento injustificado del deber de permitir el acceso de las personas
usuarias para la consulta y el estudio de los fondos de las bibliotecas.
c) No devolver los fondos y los materiales y recursos de la biblioteca prestados.
d) El incumplimiento de cualquier otra obligacin establecida en la presente ley que no
deba ser calificada de infraccin grave o muy grave.

Tendrn la consideracin de infracciones graves:
a) La negativa o la obstruccin a la actividad inspectora de la consejera competente en
b) El deterioro doloso del mobiliario de la biblioteca, de sus materiales y recursos de
informacin, as como del inmueble en el que se site la biblioteca.
c) El incumplimiento de las rdenes de depsito forzoso.
d) La realizacin de reproducciones de fondos bibliogrficos de titularidad autonmica sin
autorizacin o con incumplimiento de las condiciones establecidas por la consejera
competente en materia de bibliotecas.
e) La comisin de dos o ms infracciones leves en el perodo de dos aos.

Tendrn la consideracin de infracciones muy graves:
a) Las acciones u omisiones que supongan la prdida, la destruccin o en general la
inutilizacin definitiva de fondos documentales bibliotecarios o de recursos de informacin de
las bibliotecas.
b) La comisin de dos o ms infracciones graves en el perodo de dos aos.

1. Son responsables de las infracciones, incluso a ttulo de mera inobservancia, las
personas fsicas o jurdicas a las que les sean imputables las acciones u omisiones
tipificadas en la presente ley.
2. Las personas titulares de las bibliotecas sern responsables solidarios de las
infracciones cometidas por su personal o por otras personas vinculadas a la biblioteca por
cualquier otro ttulo.
611

1. En caso de que el dao causado pueda ser valorado econmicamente, la infraccin
ser sancionada con multa del tanto al cudruplo del valor del dao causado.
2. En los dems casos, las infracciones previstas en la presente ley darn lugar a la
imposicin de las siguientes multas:
a) Infracciones leves: sancin de hasta 6.000 euros.
b) Infracciones graves: sancin desde 6.001 euros hasta 60.000 euros.
c) Infracciones muy graves: sancin de 60.001 euros hasta 150.000 euros.
3. Sin perjuicio de lo dispuesto en el punto anterior, la cuanta de la sancin no podr ser
en ningn caso inferior al beneficio obtenido como resultado de la actuacin infractora.
4. La gradacin de las multas deber considerar las circunstancias agravantes o
atenuantes que concurran, as como la existencia de intencionalidad y la naturaleza o
importancia del dao o perjuicio causado.
todo lo necesario para la restauracin de la legalidad vulnerada por la conducta objeto del

La competencia para la imposicin de las sanciones previstas en el artculo anterior le
corresponde:
a) A la persona titular del centro directivo competente en materia de bibliotecas:
sanciones de hasta 6.000 euros.
b) A la persona titular de la consejera competente en materia de bibliotecas: sanciones
comprendidas entre 6.001 euros y 60.000 euros.
c) Al Consejo de la Xunta de Galicia: sanciones superiores a 60.001 euros.

1. La iniciacin del procedimiento sancionador, sin perjuicio de la superior autoridad del
consejero, se realizar de oficio por resolucin del centro directivo competente en materia de
bibliotecas.
2. En todo lo que no est previsto en la presente ley y en sus disposiciones de
desarrollo, la tramitacin del procedimiento sancionador se ajustar a los principios y al
procedimiento establecidos con carcter general en la normativa autonmica gallega sobre
el ejercicio de la potestad sancionadora, y, en defecto de esta, en la normativa estatal sobre
la materia.
Artculo 41. Prescripciones de infracciones y sanciones.

1. Las infracciones administrativas prescribirn a los diez aos de ser cometidas o
descubiertas en el caso de las muy graves, y a los cinco aos en los dems supuestos.
2. Las sanciones prescribirn a los cinco aos en el caso de las muy graves y a los dos
aos en los dems supuestos.
3. El plazo de prescripcin de las infracciones comenzar a contarse desde el da en el
que la infraccin se cometiese o descubriese. Interrumpir la prescripcin la iniciacin, con
conocimiento del interesado, del procedimiento sancionador, y se reanudar el plazo de
prescripcin si el procedimiento sancionador estuviese paralizado ms de un mes por causa
no imputable al presunto responsable.
a aquel en que adquiera firmeza la resolucin por la que se impone la sancin. Interrumpir
la prescripcin la iniciacin, con conocimiento del interesado, del procedimiento de
ejecucin, y volver a transcurrir el plazo si aquel estuviese paralizado durante ms de un
mes por causa no imputable al infractor.
612
Artculo 42. Concurrencia de sanciones y vinculaciones con el orden jurisdiccional penal.

1. No se podrn sancionar los hechos que fuesen sancionados penal o
administrativamente en los casos en los que se aprecie identidad de sujeto, hecho y
fundamento.
2. Si de la investigacin de los hechos constitutivos de las infracciones tipificadas en la
presente ley se obtuviesen indicios de que estos pudiesen constituir delito o falta, se
suspender el procedimiento y se dar cuenta al Ministerio Fiscal, sin perjuicio de la
adopcin de las medidas provisionales oportunas.
Disposicin adicional primera. Derechos derivados de la propiedad intelectual.

1. Las personas titulares de los derechos de autor no podrn oponerse a las
reproducciones de sus obras cuando se realicen sin finalidad lucrativa por bibliotecas de
titularidad pblica o integradas en instituciones de carcter cultural o cientfico y la
reproduccin sea exclusivamente para fines de investigacin o conservacin.
2. Las bibliotecas de titularidad pblica o que pertenezcan a entidades de inters general
de carcter cultural, cientfico o educativo sin nimo de lucro, o a instituciones docentes
integradas en el sistema educativo gallego, no precisarn autorizacin de las personas
titulares de derechos por los prstamos que realicen.
3. Las personas titulares de estos establecimientos remunerarn a las autoras y los
autores, por los prstamos que realicen de sus obras, en los trminos previstos en la
normativa estatal bsica.
4. Se estar a lo dispuesto en la citada normativa en cuanto a los mecanismos de
colaboracin necesarios entre la Administracin general del Estado, la Comunidad
Autnoma de Galicia y las corporaciones locales para el cumplimiento de las obligaciones de
remuneracin que afecten a las bibliotecas de titularidad pblica.
5. No necesitar autorizacin del autor o de la autora la comunicacin de obras o su
puesta a disposicin de personas concretas del pblico a los efectos de investigacin
cuando se realice mediante red cerrada e interna a travs de terminales especializados
instalados a tal efecto en las bibliotecas, y siempre que tales obras figuren en sus fondos y
no sean objeto de condiciones de adquisicin o licencia. Todo esto, sin perjuicio del derecho
del autor o de la autora a percibir la remuneracin equitativa.
Disposicin adicional segunda. Aprobacin del Mapa de bibliotecas pblicas de Galicia.

El Mapa de bibliotecas pblicas de Galicia se aprobar en el plazo mximo de seis
meses desde la entrada en vigor de la presente ley.
Disposicin adicional tercera. Actualizacin de la cuanta de las sanciones.

Las cuantas de las sanciones de multa podrn ser actualizadas peridicamente por el
Consejo de la Xunta, pero en ningn caso la elevacin porcentual que se fije en dicha
actualizacin podr superar la experimentada por el ndice general de precios al consumo en
la Comunidad Autnoma de Galicia desde la entrada en vigor de la presente ley o desde la
anterior revisin de las cuantas.

Quedan derogadas todas las disposiciones de igual o inferior rango que se opongan total
o parcialmente a lo establecido en la presente ley, y, en particular, la Ley 14/1989, de 11 de
octubre, de bibliotecas. No obstante, mientras no se desarrolle reglamentariamente esta ley,
permanecern en vigor las disposiciones reglamentarias dictadas al amparo de la Ley
14/1989 en todo lo que no sea contrario a la presente ley.

Se autoriza al Consejo de la Xunta de Galicia, a propuesta de la consejera competente
en materia de bibliotecas, para dictar las normas reglamentarias expresamente previstas en
la presente ley y cuantas otras sean necesarias para su cumplimiento.
613

La presente ley entrar en vigor a los veinte das de su publicacin en el Diario Oficial
de Galicia.
614
25
Ley 4/1990, de 29 de junio, de Bibliotecas de La Rioja
Comunidad Autnoma de La Rioja

BOR nm. 98, de 11 de agosto de 1990
EL PRESIDENTE DE LA COMUNIDAD AUTNOMA DE LA RIOJA

Sepan todos los ciudadanos que la Diputacin General de La Rioja ha aprobado y yo, en
nombre de Su Majestad el Rey, y de acuerdo con lo que establece la Constitucin y el
Estatuto de Autonoma, promulgo la siguiente Ley:
La Comunidad Autnoma de La Rioja, de acuerdo con el artculo 8.13 del Estatuto de
Autonoma, tiene competencia exclusiva en materia de bibliotecas, siempre que stas no
sean de titularidad estatal. Asimismo, en virtud del artculo 7.2 del Estatuto de Autonoma,
corresponde a la Comunidad Autnoma promover las condiciones para que la libertad y la
igualdad del individuo y de los grupos en que se integra sean reales y efectivas, facilitando la
participacin de todos los ciudadados en la vida cultural.
Mediante esta Ley se tiende a garantizar y amparar un derecho de los ciudadanos desde
la concepcin de la biblioteca como un servicio pblico, propiciando la correccin de los
desequilibrios culturales en las distintas zonas de la Regin.
Se establecen las lneas generales que han de regular el sistema bibliotecario de
La Rioja, en el que tienen cabida tanto las bibliotecas pblicas como las de titularidad
privada. Adems, respetando los convenios de gestin establecidos y que puedan
establecerse, se incluyen en el mbito de esta Ley las bibliotecas de titularidad estatal.
Se contempla, pues, el sistema bibliotecario de La Rioja como una unidad de gestin que
aporte un servicio coherente y eficaz, donde cada biblioteca se concibe como un conjunto
organizado de registros culturales y de informacin de acceso gratuito, adecuados a nuestra
Comunidad.
Esta Ley pretende establecer el marco en el que los poderes pblicos establezcan y
desarrollen los instrumentos necesarios para la proteccin y el progreso de la cultura,
dignificando la calidad de vida de nuestros ciudadanos.
615
25 Ley de Bibliotecas de La Rioja
TTULO PRELIMINAR
Artculo 1.
1. Se entiende por bibliotecas los conjuntos y colecciones de libros, folletos, manuscritos,
sistemas sonoros y visuales y dems materiales al servicio de la transmisin del
conocimiento, estructurados, catalogados y ordenados con arreglo a una sistemtica
especfica.
2. Asimismo, se entiende por bibliotecas las instituciones culturales donde se renen,
conservan y difunden los conjuntos o colecciones determinadas en el apartado anterior.
Artculo 2.
Las bibliotecas se clasifican en pblicas, de inters pblico y privadas.
Son bibliotecas pblicas las creadas y mantenidas por organismos pblicos con finalidad
Son bibliotecas de inters pblico las creadas por personas o entidades privadas que
prestan un servicio pblico.
Son bibliotecas privadas las de titularidad privada destinadas al uso de su propietario.
Artculo 3.
El Gobierno de La Rioja velar, a travs de la Consejera de Educacin, Cultura y
Deportes, por la conservacin, proteccin y mejora de los bienes que, reunidos o no en
bibliotecas, formen parte del patrimonio bibliogrfico de la Comunidad Autnoma.
Asimismo, arbitrar las frmulas necesarias para crear y mantener un adecuado servicio
de bibliotecas pblicas en La Rioja, adoptando cuantas medidas aseguren su correcto
funcionamiento.
Artculo 4.
La Consejera de Educacin, Cultura y Deportes mantendr un registro actualizado tanto
de bibliotecas pblicas como de inters pblico, as como de sus fondos y servicios. A tal fin,
la Consejera de Educacin, Cultura y Deportes establecer reglamentariamente el
procedimiento para la autorizacin administrativa de bibliotecas de uso pblico, publicndose
las rdenes de creacin y extincin de las mismas en el Boletn Oficial de La Rioja.
TTULO I
Del sistema bibliotecario de La Rioja
CAPTULO I
De los rganos y centros
Artculo 5.
El sistema bibliotecario de La Rioja estar constituido por los siguientes rganos y
centros bibliotecarios:
1. rganos: El servicio de bibliotecas de la Consejera de Educacin, Cultura y Deportes
y el Consejo Asesor de Bibliotecas.
2. Centros: La Biblioteca Central y todas las bibliotecas de uso pblico radicadas en la
Comunidad Autnoma.
616
Artculo 6.
Tanto las bibliotecas de inters pblico como las bibliotecas privadas podrn integrarse
en el sistema de bibliotecas de La Rioja, mediante acuerdo de sus titulares con la Consejera
de Educacin, Cultura y Deportes.
CAPTULO II
De los rganos
Artculo 7.
La Consejera de Educacin, Cultura y Deportes, a travs del correspondiente servicio,
se reserva la competencia en:
a) La ejecucin de la poltica bibliotecaria de La Rioja.
b) La coordinacin de los centros que integran el sistema de bibliotecas de La Rioja.
c) El estudio, planificacin y programacin de las necesidades bibliotecarias en el mbito
de la Comunidad Autnoma.
d) El apoyo e inspeccin tcnica de su organizacin y servicio, y cuantas medidas sean
necesarias para asegurar su correcto funcionamiento.
Artculo 8.
El Consejo Asesor de Bibliotecas es el rgano consultivo asesor en las materias
relacionadas con el sistema bibliotecario de La Rioja.
El Consejo Asesor de Bibliotecas estar presidido por el Consejero de Educacin,
Cultura y Deportes, y ser su Secretario un funcionario del servicio correspondiente de
la Consejera de Educacin, Cultura Deportes. Sern Vocales natos el Director de la
Biblioteca Central y el Presidente de la Comisin de Educacin y Cultura de la Diputacin
General de La Rioja.
El resto de los Vocales sern designados por el Consejero de Educacin, Cultura y
Deportes entre personas de especial competencia en la materia en el mbito de la
Comunidad Autnoma de La Rioja.
CAPTULO III
De las bibliotecas
Artculo 9.
Sin perjuicio de su naturaleza y funciones, todas las bibliotecas integrantes del sistema
tienen obligacin de colaborar entre s y con la Consejera de Educacin, Cultura y Deportes,
as como de participar en las actividades de cooperacin interbibliotecaria.
Artculo 10.
La Biblioteca Central de La Rioja es el rgano bibliotecario central de La Rioja, teniendo
como funciones propias, adems de las inherentes a una biblioteca comn, y sin perjuicio de
las que puedan atribuirse por otras disposiciones, las siguientes:
a) Recoger, conservar y difundir el patrimonio bibliogrfico riojano y toda la produccin
impresa, sonora y visual de La Rioja producida en la Comunidad Autnoma o que haga
referencia a ella.
A tal fin se establece la obligacin de depsito de dos ejemplares de todo lo publicado en
La Rioja como depsito legal en la forma y con las excepciones que reglamentariamente se
determinen.
b) Elaborar y difundir la informacin bibliogrfica sobre la produccin editorial riojana.
c) Establecer relaciones de colaboracin e intercambio con otros sistemas bibliotecarios
nacionales o extranjeros.
617
Artculo 11.
1. Todos los municipios de ms de dos mil habitantes contarn como mnimo con los
siguientes servicios bibliotecarios.
Servicios de lectura, referencia y prstamo.
Servicios audiovisuales (fonoteca y videoteca).
Servicios culturales.
2. Aquellos municipios de poblacin menor estarn atendidos, cuando menos, por un
servicio bibliotecario mvil o mediante bibliotecas filiales.
3. El Gobierno de La Rioja establecer convenios con los Ayuntamiento en orden al
mantenimiento y colaboracin en los gastos de estos servicios.
TTULO II
De los medios personales y materiales
Artculo 12.
Todas las bibliotecas y centros comprendidos en el sistema de bibliotecas de La Rioja
estarn atendidos por personal suficiente en nmero, cualificacin y nivel tcnico. La
titulacin exigida se determinar reglamentariamente por el Gobierno de La Rioja. En todo
caso, cada centro contar, cuando menos, con un bibliotecario.
La Consejera de Educacin, Cultura y Deportes atender a la formacin permanente del
personal al servicio del sistema de bibliotecas de La Rioja.
Artculo 13.
La Consejera de Educacin, Cultura y Deportes, odo el Consejo Asesor de Bibliotecas,
determinar reglamentariamente las condiciones tcnicas de instalacin y nmero mnimo de
volmenes en cada biblioteca que integren el sistema, las secciones y servicios que deben
contener o prestar, los horarios mnimos de apertura al pblico y los sistemas de prstamos
interbibliotecarios.
Artculo 14.
Las entidades pblicas y privadas titulares de bibliotecas integradas en el sistema
bibliotecario de La Rioja debern consignar en sus presupuestos ordinarios las partidas
destinadas a su creacin, mantenimiento y fomento. De tal consignacin se dar cuenta a la
Consejera de Educacin, Cultura y Deportes.
Artculo 15.
Todos los ciudadanos tendrn acceso gratuito al conjunto de los servicios e instalaciones
del sistema de bibliotecas de La Rioja. No obstante, en los servicios de prstamos
interbibliotecarios y en los de reprografia podr exigirse a los usuarios el pago del coste de
los mismos, y en los de prstamos a domicilio una fianza, todo ello en los casos y cuanta
que reglamentariamente se determine.
La Biblioteca Central, de titularidad estatal, ser gestionada por la Comunicad Autnoma,
de acuerdo con los convenios que, en su caso, se suscriban y de conformidad con la
legislacin que les sea aplicable.
Disposicin transitoria.
Los centros que en virtud de esta Ley queden integrados en el sistema de bibliotecas de
La Rioja se adecuarn a lo dispuesto en la misma en un plazo mximo de dos aos a partir
de la entrada en vigor de las oportunas normas reglamentarias.
618

Por el Gobierno de La Rioja se proceder al desarrollo reglamentario de la presente Ley.

Los titulares de bibliotecas integradas en el sistema podrn establecer normas internas
para el funcionamiento de las mismas, que sern sometidas a la aprobacin de la Consejera
de Educacin, Cultura y Deportes, previo informe del Consejo Asesor de Bibliotecas.

El Gobierno de La Rioja, en el plazo de seis meses a partir de la entrada en vigor de esta
Ley, desarrollar reglamentariamente la composicin y funciones del Consejo Asesor de
Bibliotecas.

La presente Ley entrar en vigor el da siguiente al de su ltima publicacin.
619
26
Ley 10/1989, de 5 de octubre, de Bibliotecas
Comunidad de Madrid
BOCM nm. 254, de 25 de octubre de 1989
BOE nm. 283, de 25 de noviembre de 1989
Aprobada por la Asamblea de Madrid, la Ley 10/1989, de 5 de octubre, publicada en el

Boletn Oficial de la Comunidad de Madrid nmero 254, de fecha 25 de octubre de 1989,
se inserta a continuacin el texto correspondiente.
EL PRESIDENTE DE LA COMUNIDAD DE MADRID

Hago saber que la Asamblea de Madrid ha aprobado la siguiente Ley, que yo, en nombre
del Rey, promulgo.
La Constitucin Espaola establece en su artculo 148.15, que las Comunidades
Autnomas podrn asumir competencias sobre Bibliotecas de intres para las mismas. La
Comunidad de Madrid tiene atribuida estatutariamente la plenitud de la funcin legislativa en
materia de Bibliotecas, que no sean de titularidad estatal, de acuerdo con lo que se dispone
en el artculo 26.13, del Estatuto de Autonoma: Archivos, Bibliotecas, Museos,
Hemerotecas, Conservatorios de Msica, Servicios de Bellas Artes y dems Centros de
depsito cultural o de colecciones de naturaleza anloga, de inters para la Comunidad de
Madrid que no sean de titularidad estatal.
La competencia plena de la funcin legislativa de la Comunidad de Madrid en materia de
Bibliotecas tiene su respaldo legal en la Constitucin Espaola y en la Ley Orgnica del
Estatuto de Autonoma de la Comunidad de Madrid.
Por Real Decreto 680/1985, de 19 de abril, sobre traspaso de funciones y servicios de la
Administracin del Estado a la Comunidad de Madrid en materia de cultura, se transfieren a
sta todas las funciones estatales sobre las Bibliotecas (excepto las que sean de titularidad
estatal) radicadas en su mbito territorial, y en concreto sobre las Bibliotecas populares
existentes en el territorio de la Comunidad de Madrid, y las competencias del Centro
Nacional de Lectura de dicho territorio, como coordinador de los servicios bibliotecarios de
las Corporaciones pblicas o privadas.
La asuncin de competencias plenas en materia de Bibliotecas por parte de la
Comunidad de Madrid, de acuerdo con lo previsto en su Estatuto, aconseja promulgar una
Ley que sea rectora de la poltica bibliotecaria de la regin orientada en sus fundamentos por
la obligacin de promover y tutelar las vas de acceso a la cultura, a travs de las Bibliotecas
620
26 Ley de Bibliotecas de la Comunidad de Madrid
como servicio pblico al que todos los ciudadanos tienen derecho, y que la Ley debe
amparar y garantizar siguiendo el mandato constitucional estatutario.
La presente Ley, en consecuencia, fija los conceptos bsicos del marco a regular, tales
como la definicin de Biblioteca, su clasificacin y su mbito de aplicacin, estableciendo
como principio rector el acceso libre y gratuito a las Bibliotecas pblicas, as como la
atribucin a los poderes pblicos del establecimiento de las normas mnimas para ordenar el
funcionamiento de los Centros bibliotecarios. Se crea un Registro de Bibliotecas, como
instrumento que permita a la Administracin comunitaria un exacto conocimiento de los
Centros bibliotecarios existentes en su territorio, as como la Biblioteca Regional de Madrid,
como primer Centro bibliotecario de la Comunidad.
La Comunidad de Madrid debe asegurar la existencia de un sistema bibliotecario capaz
de prestar los servicios de Biblioteca pblica a todos los ciudadanos, fomentando la
cooperacin entre todas las Instituciones titulares de Bibliotecas, y para el cumplimiento de
dicha finalidad se determina que el sistema bibliotecario regulado por la presente Ley
depender de la Consejera de Cultura de la Comunidad de Madrid.
Se hace especial mencin de los principios por los que se regirn los Convenios de
integracin en el sistema, como instrumento de fomento y cooperacin entre las diversas
Instituciones titulares de Bibliotecas. Se fundamenta el tipo y alcance del servicio
bibliotecario, las caractersticas de las instalaciones y equipamiento, as como las
obligaciones de las partes en el mantenimiento de los Centros y servicios bibliotecarios,
haciendo especial referencia a los convenios que se firmen con los Ayuntamientos de los
municipios de la regin.
Queda as delimitada una organizacin que se concibe para fomentar la lectura y acercar
a los ciudadanos al mundo del libro como esencial fuente cultural, creando para ello una
infraestructura bibliotecaria a travs del Plan Regional de Bibliotecas que, a medio plazo,
permita contar con los medios imprescindibles para un desarrollo armnico. Esta Ley
permitir ordenar los Centros bibliotecarios y sus servicios, as como regular su
funcionamiento, adems de proteger el patrimonio bibliogrfico.
TTULO PRELIMINAR
Artculo 1.
La presente Ley tiene por objeto la regulacin de los servicios bibliotecarios que son
competencia de la Comunidad de Madrid, de forma que cumplan los requisitos adecuados
para satisfacer las necesidades de los usuarios, as como el establecimiento de los
instrumentos de fomento y cooperacin con Instituciones pblicas y privadas, con el fin de
garantizar el acceso a la lectura y a la informacin.
Artculo 2.
Se entiende por Biblioteca toda coleccin organizada de libros, publicaciones peridicas,
registros sonoros y audiovisuales, documentacin grfica y otros materiales bibliogrficos
impresos o manuscritos o reproducidos por cualquier medio, cuya finalidad sea facilitar, a
travs de los medios tcnicos y personales adecuados, el uso de esos documentos, ya sean
propios o, en su caso, ajenos, con fines de informacin, investigacin, educacin o recreo.
Artculo 3.
1. A los efectos de esta Ley, las Bibliotecas pueden ser pblicas, privadas y de inters
pblico:
a) Son pblicas las Bibliotecas creadas y mantenidas por Organismos pblicos, que
prestan un servicio pblico.
b) Son privadas las Bibliotecas de propiedad individual o colectiva privada, destinadas al
uso de sus propietarios.
c) Son de inters pblico las Bibliotecas creadas por personas fsicas o jurdicas,
privadas, que prestan servicio pblico.
621
2. Por su finalidad, las Bibliotecas pueden ser de carcter general cuando atienden a
todas las reas del conocimiento y Bibliotecas especializadas cuando sus servicios van
dirigidos a un rea especfica.
3. Quedan comprendidas en el mbito de esta Ley todas las Bibliotecas pblicas o de
inters pblico, a las que se refieren los apartados 1 y 2 de este artculo, salvo las de
titularidad estatal, cuya gestin no haya sido transferida a la Comunidad de Madrid.
Artculo 4.
El acceso a las prestaciones bsicas de las Bibliotecas pblicas ser libre y gratuito. No
obstante, en los servicios de prstamo interbibliotecario, reprografia y la utilizacin de
servicios informticos, podr exigirse de los usuarios el pago del coste de los mismos y si se
trata de prstamos a domicilio, reglamentariamente se establecern los supuestos y
condiciones en los que deba solicitarse una fianza.
TTULO I
Artculo 5.
La Comunidad de Madrid, por va reglamentaria, establecer las normas mnimas sobre
las instalaciones, el personal y el funcionamiento de las Bibliotecas comprendidas en el
mbito de aplicacin de esta Ley.
Artculo 6.
A los efectos previstos en el artculo anterior, las Bibliotecas debern adaptar sus
reglamentos en rgimen interior a dichas normas mnimas, en el plazo fijado en la
disposicin transitoria primera de la presente Ley.
Artculo 7.
1. La Comunidad de Madrid, a travs de la Consejera de Cultura, velar por el buen
funcionamiento de las Bibliotecas pblicas y de inters pblico mediante la planificacin,
coordinacin e inspeccin de sus servicios, adoptando, en su caso, las medidas pertinentes
a que hubiere lugar.
2. La Consejera de Cultura elaborar, peridicamente, las estadsticas de inters
regional en materia bibliotecaria, pudiendo recabar a este fin la informacin que precise.
Artculo 8.
1. Sern prestaciones bsicas de las Bibliotecas pblicas, a los efectos de lo dispuesto
en el artculo 4., las siguientes: Consulta o referencia, lectura en sala, informacin
bibliogrfica y prstamo individual, as como interbibliotecario en el caso de Bibliotecas
centrales, comarcales o de carcter especializado.
2. Las Bibliotecas de carcter general debern prestar todos los servicios referidos en el
apartado anterior.
3. Las Bibliotecas especializadas podrn quedar excluidas del servicio de prstamo
individual.
Artculo 9.
Se crea el Registro de Bibliotecas Pblicas y de Inters Pblico de la Comunidad de
Madrid, adscrito a la Consejera de Cultura. A tal fin se establecern reglamentariamente las
condiciones mnimas que deben cumplir las Bibliotecas para su reconocimiento y
622
TTULO II
Del sistema bibliotecario de la Comunidad de Madrid
Artculo 10.
A los efectos de esta Ley, se entiende por sistema bibliotecario el conjunto de
Instituciones capaz de proporcionar un servicio bibliotecario completo, a travs de los
Centros dependientes de la Comunidad de Madrid, y mediante el establecimiento de
relaciones de cooperacin con las diferentes Administraciones Pblicas y Entidades privadas
de las que dependan Centros bibliotecarios.
Artculo 11.
El sistema bibliotecario de la Comunidad de Madrid, dependiente de la Consejera de
Cultura, estar integrado por:
a) El Consejo de Bibliotecas de la Comunidad de Madrid.
b) Los Centros bibliotecarios.
CAPTULO I
Del Consejo de Bibliotecas
Artculo 12.
Se crea el Consejo de Bibliotecas de la Comunidad de Madrid como rgano consultivo y
asesor de la Consejera de Cultura en materia de Bibliotecas.
Artculo 13.
El Consejo de Bibliotecas de la Comunidad de Madrid estar formado por el Presidente,
el Vicepresidente y los Vocales.
Ser Presidente, el Consejero de Cultura.
Ser Vicepresidente, el Director general de Patrimonio Cultural.
Los Vocales, cuyo nmero no podr ser superior a once, sern nombrados por el
Consejero de Cultura entre representantes de municipios de la regin, uno de los cuales
corresponder al Ayuntamiento de Madrid, Bibliotecarios de reconocido prestigio,
personalidades del mundo de la cultura y miembros de la industria editorial y bibliogrfica de
la Comunidad de Madrid.
Artculo 14.
El Consejo de Bibliotecas de la Comunidad de Madrid tendr las siguientes funciones:
a) Elaborar y proponer cuantas iniciativas considere oportunas para el desarrollo de los
principios recogidos en esta Ley.
b) La elaboracin e informe, en su caso, de los programas de cooperacin entre las
Bibliotecas de la Comunidad de Madrid y las Bibliotecas dependientes de las distintas
Administraciones y Entidades privadas.
c) Informar los programas de mejora, ampliacin y funcionamiento de los Centros
bibliotecarios de la Comunidad de Madrid.
d) Promover convenios con otras Instituciones pblicas o privadas con el fin de potenciar
los servicios bibliotecarios regionales.
e) Cualquier otra funcin que, en el marco de competencia del Consejo, se le atribuya
reglamentariamente.
623
CAPTULO II
De los Centros bibliotecarios
Artculo 15.
Son Centros del sistema bibliotecario de la Comunidad de Madrid, los siguientes:
Las Bibliotecas de titularidad de la Comunidad de Madrid.
Las Bibliotecas de titularidad estatal gestionadas por la Comunidad de Madrid.
Las dems Bibliotecas que se integren en el sistema por medio de convenios, en las
condiciones que stos establezcan.
Artculo 16.
1. La creacin, mantenimiento y fomento de las Bibliotecas que integran el sistema
bibliotecario de la Comunidad, se realizar con cargo a las consignaciones presupuestarias
que en el ao se fijen en la Ley de Presupuestos de la Comunidad y, asimismo, con las
dotaciones econmicas que las distintas Entidades pblicas o privadas, titulares de las
Bibliotecas que forman parte del referido sistema, debern efectuar anualmente para el
mantenimiento e incremento bibliogrfico de las mismas.
2. Toda Biblioteca privada que reciba una subvencin de la Comunidad de Madrid, cuyo
importe anual supere en un 30 por 100 el presupuesto total de dicha Biblioteca para el
perodo de un ao natural, deber prestar servicio pblico de acuerdo con las condiciones
que se estipulen en el Convenio de Colaboracin que entre la Comunidad de Madrid y los
titulares de dicha Biblioteca o sus representantes legales se firme al efecto.
Artculo 17.
Todas las Bibliotecas integradas en el sistema, sin perjuicio de la naturaleza y funciones
propias de cada una de ellas, debern colaborar entre s y con la Consejera de Cultura, as
como participar en las actividades de cooperacin interbibliotecaria.
CAPTULO III
De la Biblioteca Regional
Artculo 18.
1. Se crea la Biblioteca Regional de Madrid, como primer Centro bibliogrfico de la
Comunidad Autnoma, con la misin de reunir, conservar y difundir el patrimonio
bibliogrfico de Madrid y toda la produccin, impresa o producida por cualquier
procedimiento o en cualquier soporte, de Madrid, y sobre la Comunidad a que se refiere la
presente Ley.
Los fondos iniciales de esta Biblioteca estarn constituidos tanto por los procedentes de
la antigua Diputacin Provincial como por los acumulados desde la extincin de sta.
2. La biblioteca Regional de Madrid ser la receptora, con carcter obligatorio, de uno de
los ejemplares de las publicaciones procedentes de Depsito Legal de esta Comunidad.
3. Estar encargada de elaborar y difundir la informacin bibliogrfica sobre la
produccin editorial de Madrid.
4. Mantendr la cooperacin con los servicios bibliotecarios de distintos mbitos.
5. Ejercer una funcin de asesoramiento a las dems Bibliotecas del sistema cuando le
sea requerido por el Consejo de Bibliotecas de la Comunidad de Madrid, sobre todo para la
diseminacin de registros bibliogrficos normalizados que permitan una utilizacin asequible
a los usuarios, en todas las Bibliotecas.
6. Elaborar y ser depositaria del Catlogo Colectivo de la Comunidad de Madrid, de
modo que se propicie la integracin en cuantos catlogos colectivos del resto de Espaa, o
internacionales, estn en formacin o pudieran promoverse en el futuro, cuyo carcter se
624
adecue al mbito cubierto por el sistema bibliotecario de la Comunidad de Madrid, de

acuerdo con las normas tcnicas internacionales.
7. Realizar la informatizacin de todos los servicios bibliotecarios, de forma que,
mediante la creacin de unas bases de datos, se pueda establecer un intercambio de
informacin con otras redes de Bbibliotecas.
8. Promover la investigacin y el desarrollo cultural relacionados con el patrimonio
bibliogrfico de la regin madrilea.
9. Facilitar fondos conservados y adquiridos por cualquier procedimiento, ya sea
compra, canje, donacin o a travs del Depsito Legal.
10. La Biblioteca Regional de Madrid llevar a cabo cualquier otra actividad que en
materia biblioteconmica le sea encomendado por la Consejera de Cultura.
11. Los fondos bibliogrficos de cualquier clase, as como los materiales audiovisuales
que formen parte del patrimonio cultural de Madrid, y que sean adquiridos por la Comunidad,
sern depositados preferentemente en la Biblioteca Regional, cualquiera que sea su
temtica y lugar de procedencia.
12. Por va reglamentaria se establecern las condiciones profesionales especficas que
habr de reunir el titular de la Direccin de la Biblioteca Regional.
CAPTULO IV
Del personal
Artculo 19.
1. Las Bibliotecas del sistema bibliotecario de la Comunidad de Madrid debern contar
con personal suficiente y con la cualificacin y nivel tcnico que exijan las diversas funciones
a desempear.
2. La Consejera de Cultura atender la formacin permanente del personal tcnico en
ejercicio.
Artculo 20.
La Comunidad de Madrid establecer los requisitos mnimos de acceso a las plazas que
convoquen las distintas Entidades titulares de Bibliotecas, dentro de su sistema bibliotecario.
TTULO III
De los convenios
Artculo 21.
1. La Comunidad de Madrid promover la integracin en el sistema de las Bibliotecas
existentes en su mbito territorial, mediante la suscripcin de convenios con las Instituciones
titulares de las mismas.
2. La Comunidad de Madrid, a travs de la Consejera de Cultura, prestar asistencia
tcnica y econmica para la creacin y mantenimiento de los servicios bibliotecarios. en el
marco de los convenios que se establezcan.
Artculo 22.
1 A los efectos del artculo anterior, la Comunidad de Madrid, a travs de la Consejera
de Cultura, promover convenios con los Ayuntamientos de los municipios de la regin para
la consecucin de los fines siguientes:
a) Con los municipios de menos de 5.000 habitantes, para disponer de servicios
bibliotecarios, fijos o mviles, que aseguren el derecho a la lectura que esta Ley ampara.
b) Con los municipios de ms de 5.000 habitantes, para crear y mantener Bibliotecas
pblicas de carcter general.
c) Con los municipios de ms de 20.000 habitantes, para crear y mantener sistemas
bibliotecarios urbanos, acordes con las caractersticas de su trmino municipal.
625
Artculo 23.
Los convenios que se suscriban en desarrollo del presente Ttulo debern fijar, como
mnimo, el tipo y el alcance del servicio bibliotecario, las caractersticas de las instalaciones y
equipamiento, el nmero y cualificacin del personal y las obligaciones de las partes en
cuanto a la financiacin y el mantenimiento de los servicios.
La proteccin de los fondos bibliogrficos y dems fondos reseados en el artculo 2. de
esta Ley que formen parte del Patrimonio Histrico de la Comunidad de Madrid, se regularn
de conformidad con lo dispuesto en la legislacin de proteccin del mismo y,
supletoriamente, por lo dispuesto en la Ley de Patrimonio Histrico Espaol.

Las Bibliotecas incluidas en el mbito de la presente Ley debern ajustarse a ella en el
plazo de dos aos a partir de la entrada en vigor de su desarrollo reglamentario, el cual
deber estar finalizado en un plazo mximo de dos aos a partir de la publicacin de la
presente Ley.

La Comunidad de Madrid proveer los medios necesarios para la formacin del personal
que actualmente presta sus servicios en los Centros bibliotecarios que se integren en el
sistema y no dispongan de la cualificacin y nivel tcnicos requeridos, promoviendo la
formacin profesional, a tenor de lo dispuesto en el artculo 20 de la presente Ley.

Se autoriza al Consejo de Gobierno de la Comunidad de Madrid y a la Consejera de
Cultura, en el mbito de sus respectivas competencias, para dictar cuantas disposiciones
sean necesarias para el desarrollo de la presente Ley.

La presente Ley entrar en vigor el mismo da de su publicacin en el Boletn Oficial de

establecido en la presente Ley de mbito en la Comunidad de Madrid.
626
27
Ley 5/1999, de 30 de marzo, de fomento del libro y la lectura de la

Comunidad de Madrid
Comunidad de Madrid
BOCM nm. 86, de 15 de abril de 1999

Hago saber que la Asamblea de Madrid ha aprobado la presente Ley, que yo, en nombre
del Rey, promulgo.
PREMBULO
Es el libro, sin duda, el ms poderoso vehculo de comunicacin de nuestro tiempo, y su
defensa y apoyo constituyen un deber inaplazable para la Administracin Pblica en virtud
del mandato constitucional de promover el acceso de todos a la Cultura.
El libro ha venido desempeando diversas funciones sociales, favoreciendo la capacidad
de razonamiento, la creatividad, las inquietudes intelectuales, el pensamiento abstracto, la
sensibilidad y el espritu crtico. El apoyo al libro, a la lectura y a la industria que lo sustenta
es hoy ms necesario que nunca, al detectarse tendencias proclives a la pasividad en el
consumo de productos culturales.
Constituye un principio rector de la poltica social y econmica recogida en el artculo
44.1 de la Constitucin Espaola la obligacin de los poderes pblicos de promover y tutelar
el acceso a la cultura, a la que todos tienen derecho. Este mandato constitucional vincula a
todos los poderes constituidos dentro del marco de sus respectivas competencias. La
Comunidad de Madrid, por su parte, ha asumido la plenitud de la funcin legislativa en
materia de fomento de la cultura de conformidad con lo dispuesto en el artculo 26.1.1.20 de
su Estatuto de Autonoma, habiendo sido traspasados a la misma en virtud del Real Decreto
680/1985, de 19 de abril, determinadas funciones y servicios en materia de cultura que
correspondan al Estado, entre las que se encuentran las relativas al fomento y difusin de la
cultura a travs del libro y de la lectura, extremos stos que abarcan toda una serie de
acciones de fomento como el impulso de la creacin literaria, la promocin del libro y del
hbito de la lectura, as como otro tipo de actuaciones y funciones relacionadas con el
Depsito Legal y con la tutela del patrimonio documental y bibliogrfico de las obras que se
conservan en Madrid.
La Comunidad cuenta ya con la Ley 10/1989, de 5 de octubre, de Bibliotecas, a travs de
la cual se articula una parte de la actividad pblica de fomento de la lectura. La
recientemente aprobada Ley 10/1998, de 9 de julio, de Patrimonio Histrico de la Comunidad
627
27 Ley de fomento del libro y la lectura de la Comunidad de Madrid
de Madrid permite, por su parte, adoptar las medidas necesarias para la tutela de nuestro
patrimonio bibliogrfico de carcter histrico y artstico. Sin embargo, la importancia que
tiene este aspecto de la poltica cultural y la entidad misma del sector del libro en la
Comunidad de Madrid, donde se editan aproximadamente un tercio de los ttulos que se
publican anualmente en Espaa, aconseja promulgar una Ley especfica que ordene y
oriente, con concisin y claridad, la actuacin de su Administracin autonmica en materia
de promocin del libro y de la lectura, de acuerdo con el artculo 53 del Estatuto de
Autonoma de la Comunidad de Madrid, y en consonancia con las medidas que se estn
abordando en la Unin Europea para conseguir los mismos fines y con estricto respeto a las
competencias que corresponden a otras Administraciones, como las relativas a la poltica de
precios. En este sentido, la Comunidad de Madrid fomentar y apoyar el precio fijo del libro,
respetando las competencias estatales sobre poltica de precios, en el contexto de las
directrices de la Unin Europea, con la finalidad de asegurar la pluralidad cultural y la
competencia equilibrada del sector editorial.
Es preciso tambin tener presente que el origen del libro radica en la labor creativa de
los autores y en el esfuerzo de los editores y libreros por divulgar las obras, debiendo ser
salvaguardados los legtimos derechos de propiedad intelectual de los mismos. Por tanto, las
medidas de impulso de la creacin literaria, de promocin del libro, y de tutela del patrimonio
documental y bibliogrfico, y cualquier otra medida de apoyo al sector del libro en general,
deben tener como denominador comn la proteccin de los derechos morales y
patrimoniales de los autores y de los editores.
No hay que olvidar, en este sentido, que en la poca de la sociedad de la informacin, el
libro y la lectura siguen siendo uno de los instrumentos principales de la difusin del saber y
que en la actualidad vienen necesariamente complementados por las tecnologas
audiovisuales y los sistemas multimedios. A ms de aquello, la presente Ley no puede obviar
la doble naturaleza inherente al sector del libro que constituye un bien econmico y un bien
cultural al mismo tiempo.
As, la Ley pretende cumplir sus objetivos arbitrando una serie de medidas de apoyo al
sector y a la promocin del libro, compatibles con la libre competencia, que habrn de
desarrollarse con posterioridad por medio de otras normas reglamentarias o actuaciones
concretas. Algunas de ellas persiguen estimular la modernizacin de la industria del libro y
de las estructuras de distribucin existentes en el territorio de la Comunidad de Madrid. Otras
se destinan a favorecer la edicin de publicaciones de inters para los ciudadanos de la
Comunidad. Otras, en fin, permiten a la Administracin respaldar las acciones de difusin y
promocin a travs de actividades feriales u otras iniciativas singulares.
Es objetivo primordial de la Ley atraer a un mayor porcentaje de la poblacin a la lectura,
para lo cual se prevn medidas de sensibilizacin que la Comunidad puede desarrollar en
cooperacin con los centros integrados en el Sistema Bibliotecario de la Comunidad de
Madrid, con los medios de comunicacin, con las organizaciones profesionales y sociales
interesadas y con la iniciativa privada, que a travs de las libreras, concebidas como
agentes culturales activos, realizan una tarea de transmisin y difusin encomiable. Este es
tambin un inters compartido por todos y cada uno de los sectores implicados en el proceso
educativo que destacan la importancia de la lectura como parte del desarrollo integral de la
persona.
La parte dispositiva de la Ley se articula en cinco captulos. El captulo I contiene las
disposiciones directivas que regulan el alcance y finalidad de la norma, para dar paso al
captulo II sobre planes y programas de actuacin dirigidos a cubrir las necesidades de
planificacin. Los captulos III y IV quedan consagrados a las medidas de promocin y
fomento del sector del libro y la lectura reuniendo en su articulado preceptos que contemplan
acciones de cooperacin y colaboracin con otras instancias en el empeo de alcanzar los
propsitos de la Ley. Finalmente el captulo V regula el Depsito Legal que se erige en
instrumento para la conservacin, enriquecimiento y difusin del acervo cultural de la
Comunidad de Madrid, a travs de la recopilacin de la produccin bibliogrfica. La
tipificacin de infracciones y sus respectivas sanciones que junto al resto de preceptos
configuran el rgimen sancionador en la materia, contribuirn a la preservacin de ese
patrimonio en beneficio del ciudadano.
628
La presente Ley no pretende atribuir a la Administracin autonmica una funcin dirigista

en la materia ni se concibe como vehculo de una poltica interventora, sino que nace para
organizar las funciones de apoyo y de colaboracin que la Comunidad de Madrid puede y
debe aportar a la sociedad, protagonista decisiva del desarrollo de la cultura en nuestra
regin. Tampoco tiene el propsito de incrementar el aparato institucional o burocrtico al
servicio de esos fines, pero s confa a la Administracin las tareas de planificacin,
informacin y coordinacin en la materia.
CAPTULO I

La presente Ley tiene como principales finalidades promocionar la creacin, edicin,
difusin y distribucin del libro y fomentar la lectura en el mbito territorial de la Comunidad
de Madrid, as como regular el Depsito Legal en el mismo mbito, sin perjuicio de las
competencias que corresponden al Estado. La naturaleza del libro, que constituye al tiempo
un bien econmico y un bien de carcter cultural, justifica una reglamentacin que reconozca
la diversidad cultural y favorezca la creacin.

1. Los preceptos de la presente Ley sern de aplicacin a las publicaciones unitarias
editadas en uno o varios volmenes, fascculos o entregas, de contenido normalmente
homogneo, ya sean impresas o figuren en soportes materiales distintos susceptibles de
lectura, as como a los materiales complementarios que se editen conjuntamente con el libro.
2. Los preceptos relativos al fomento de la lectura se aplicarn tambin a otras
publicaciones que no tengan esas caractersticas y, entre ellas, a las publicaciones
peridicas, con especial incidencia con las denominadas revistas culturales.
CAPTULO II
De los planes y programas de actuacin

La Comunidad de Madrid elaborar y aprobar planes y programas de actuacin,
anuales o plurianuales, acompaados de la memoria econmica correspondiente y de la
dotacin presupuestaria adecuada, con el fin de programar y coordinar las medidas de
promocin y fomento previstas en la presente Ley y en sus disposiciones de desarrollo.
CAPTULO III
Medidas de promocin del libro y de la edicin
Artculo 4. Ayudas a la modernizacin del sector del libro.

1. Con el fin de promover la cultura, la Comunidad de Madrid destinar ayudas a las
iniciativas de renovacin tecnolgica y modernizacin del sector editorial, de artes grficas y
de distribucin y venta del libro, incluidas las que se refieren a la utilizacin de medios
informticos y audiovisuales y redes de telecomunicacin, prestando especial atencin a la
implantacin y desarrollo del telepedido como instrumento fundamental en la modernizacin
del sector, siempre que tales ayudas sean compatibles con el Derecho Comunitario y el resto
del ordenamiento jurdico.
2. La finalidad y cuanta de las ayudas o subvenciones, los requisitos y el procedimiento
para obtenerlas y las obligaciones y condiciones que conlleve su otorgamiento se
establecern por Orden de la Consejera competente por razn de la materia.
629
Artculo 5. Cooperacin en la edicin.

1. La Comunidad de Madrid a travs de convenios, cooperar con otras
Administraciones Pblicas, Instituciones y entidades pblicas y privadas para la edicin,
difusin, distribucin y comercializacin de libros y otros materiales que tengan por finalidad
la difusin de la cultura y del patrimonio de la regin, de acuerdo con las prioridades que se
establezcan en cada caso, dentro del marco de la legislacin vigente.
2. En las obras editadas mediante esta frmula de cooperacin la Comunidad de Madrid
aparecer como coeditora.
Artculo 6. Participacin de la Comunidad de Madrid en ferias nacionales o internacionales

del libro.
La Comunidad de Madrid, a travs de la Consejera de Educacin y Cultura, participar
en las ferias nacionales e internacionales relacionadas con el libro y podr integrarse en los
comits organizadores de las que se celebren en su territorio, de acuerdo con la legislacin
aplicable en cada caso.
Artculo 7. Promocin de actividades feriales en el sector.

1. La Comunidad de Madrid, a travs de Orden de la Consejera de Educacin y Cultura,
establecer ayudas econmicas y prestar asistencia tcnica, en la forma y requisitos que
en cada caso se determinen, para la promocin y realizacin de actividades feriales
relacionadas con el libro en los municipios de su territorio, ya sea a favor de entidades
locales o de los organismos e instituciones que tengan esa finalidad.
2. La Comunidad de Madrid, a travs de la Consejera de Educacin y Cultura,
fomentar la asistencia de las empresas madrileas del sector del libro a ferias o
exposiciones que se celebren fuera de su mbito territorial, incluidos los certmenes
internacionales, siempre que stos tengan inters para la comercializacin o difusin de las
publicaciones o servicios de dichas empresas, o sean de inters para la regin.
Artculo 8. Acciones de promocin.

1. En las formas y trminos reglamentarios que se establezcan en cada caso, la
Consejera de Educacin y Cultura otorgar subvenciones y ayudas destinadas a la
promocin del libro. De tal manera, se apoyar la edicin de revistas culturales y
pedaggicas, se adoptarn medidas orientadas para la formacin especfica de editores,
impresores, distribuidores y personal de libreras, as como se fomentarn las reuniones de
expertos y creadores literarios, las obras de creacin de los jvenes, y la ayuda a proyectos
de investigacin y estudios bibliogrficos. Al mismo tiempo y de manera continuada, la
Comunidad de Madrid, realizar informacin, seminarios y cursos de formacin entre
sectores relacionados con el libro y el fomento de la lectura, incluyendo el apoyo a la
celebracin del Da del Libro, con una especial referencia al Derecho de Autor.
2. Con el fin de garantizar la pluralidad cultural y la competencia equilibrada del sector
editorial, la Comunidad de Madrid fomentar y apoyar el precio fijo del libro, sin menoscabo
de las competencias estatales sobre polticas de precios, en el marco de las directrices de la
Unin Europea.
Artculo 9. Informacin sobre las ayudas y medidas de promocin del libro.

1. La Consejera de Educacin y Cultura elaborar y mantendr actualizada la relacin
de las ayudas, subvenciones y medidas de promocin del libro adoptadas por la Comunidad
de Madrid vigentes en cada momento. Dicha relacin ser pblica y se comunicar
peridicamente por la Consejera a las organizaciones empresariales y profesionales del
sector.
2. Asimismo, la Consejera de Educacin y Cultura facilitar informacin actualizada a
los interesados sobre las ayudas establecidas por otras Administraciones pblicas y por la
Unin Europea para el fomento y promocin del libro y de la lectura o de actividades
relacionadas con este objetivo.
630
CAPTULO IV
Medidas de fomento de la lectura
Artculo 10. Fomento de la lectura en las bibliotecas.

1. La Comunidad de Madrid, a travs de la Consejera de Educacin y Cultura y en
coordinacin con las bibliotecas pblicas y con las de inters pblico de la regin, elaborar
programas de fomento de la lectura, ya sea para el conjunto de la poblacin o dirigidos a
sectores especficos de la misma.
2. La Comunidad de Madrid, a travs de la Consejera de Educacin y Cultura, destinar
ayudas a los proyectos e iniciativas de fomento de la lectura elaborados por las bibliotecas
integrantes del Sistema Bibliotecario de la Comunidad de Madrid, en las formas y trminos
que se determinen en cada caso, prestando especial atencin a la difusin de la creacin
literaria, potenciando la presencia de los escritores.
3. La Comunidad de Madrid, a travs de la Consejera de Educacin y Cultura realizar
campaas de difusin de las Bibliotecas Pblicas y de las Bibliotecas de inters pblico de la
regin para sensibilizar a los ciudadanos, coadyuvar a incrementar los hbitos de lectura y
fomentar el uso de las mismas.
Artculo 11. Medios de comunicacin social.

1. La Consejera de Educacin y Cultura cooperar con los medios de comunicacin
social de la Comunidad de Madrid en la produccin de programas de difusin del libro, la
lectura y la creacin literaria.
2. La Consejera de Educacin y Cultura iniciar campaas de sensibilizacin y fomento
de la lectura a travs de los medios de comunicacin social.
3. La Consejera de Educacin y Cultura establecer acuerdos con medios de
comunicacin pblicos y privados ubicados en la Comunidad de Madrid, en especial, con la
Televisin autonmica para la realizacin de campaas y programas especficos de fomento
del libro y de la lectura.
Artculo 12. Otras acciones de promocin.

1. La Consejera de Educacin y Cultura otorgar subvenciones y ayudas para la
realizacin de actuaciones o acciones piloto destinadas al fomento de la lectura emprendidas
por las entidades locales, centros escolares, Universidades, asociaciones u organizaciones
sin fines de lucro, prestando especial atencin al fomento de la lectura y escritura en los
planes de estudio y diseo curriculares.
2. A tal efecto, la Consejera de Educacin y Cultura podr celebrar convenios de
colaboracin con otras Administraciones y con las instituciones educativas existentes en su
territorio, as como con las organizaciones profesionales culturales y sociales interesadas o
con entidades privadas que deseen cooperar en la realizacin de los mismos fines, dentro
del marco de la legislacin vigente. Un importante objetivo a desarrollar dentro de estos
convenios ha de consistir en que la Consejera de Educacin y Cultura financie acuerdos
para subvenciones de suscripcin de peridicos y revistas culturales y pedaggicas por parte
de los centros educativos de enseanza secundaria para fomentar la lectura y coadyuvar a
la igualdad de oportunidades.
3. La Comunidad de Madrid realizar una poltica de apoyo para la apertura de nuevos
mercados, del libro editado en nuestra Comunidad con especial relevancia en lo que afecta a
la U.E. y al rea Iberoamericana. La Oficina de la Comunidad de Madrid en Bruselas
facilitar la informacin, gestin y promocin del libro editado en la Comunidad de Madrid de
forma continua y de acuerdo con los sectores relacionados con el libro, especialmente
autores y editores.
4. La Comunidad de Madrid facilitar medidas necesarias para que el transporte de
cualquier tipo que dependa de la Comunidad de Madrid sea considerado como elemento que
no dificulte la distribucin del libro dada la consideracin de bien econmico y cultura que
este tiene.
631
5. Considerando que la defensa de los derechos de propiedad intelectual es la mejor

defensa que una sociedad puede hacer de sus artistas y escritores, la Comunidad de Madrid
fomentar las iniciativas de proteccin que considere oportunas sin perjuicio de las
competencias estatales de defensa de los derechos de autor, en relacin con la poltica de la
Unin Europea sobre la materia.
CAPTULO V
Del Depsito Legal
Artculo 13. Finalidad del Depsito Legal.

El Depsito Legal de la Comunidad de Madrid tiene por finalidad recopilar el material
bibliogrfico, sonoro, audiovisual, electrnico o realizado sobre cualquier soporte, producido
en su territorio con fines de difusin.

Una vez terminada una obra objeto de depsito y antes de proceder a su distribucin o
venta, esta deber ser entregada en la Oficina de Depsito Legal de la Comunidad de
Madrid dependiente de la Consejera de Educacin y Cultura por las personas fsicas o
jurdicas que resulten obligadas de conformidad con la normativa estatal vigente en la
materia.

1. La Consejera de Educacin y Cultura, en el mbito de sus competencias, realizar
funciones inspectoras en materia de Depsito Legal.
2. Los funcionarios designados para las labores de inspeccin gozarn de la condicin
de autoridad en el ejercicio de tales funciones a todos los efectos.

1. Sern consideradas infracciones administrativas en materia de Depsito Legal y
estarn sujetas a sancin las acciones u omisiones tipificadas en esta Ley.
2. Las infracciones previstas en la presente Ley se clasificarn en leves y graves.
3. Constituye infraccin leve:
La no constitucin del depsito de los ejemplares establecidos de obras sujetas a tal
obligacin en los plazos establecidos, por las personas obligadas a ello.
a) La distribucin o venta de ejemplares de obras sujetas a Depsito Legal que carezcan
b) Toda declaracin falsa o incompleta en la tramitacin o utilizacin del Depsito Legal.
Ley.

1. Las infracciones contempladas en la presente Ley darn lugar, en su caso, a la
imposicin de las siguientes sanciones:
a) Infracciones leves: Multa de hasta 200.000 pesetas.
b) Infracciones graves: Multa desde 200.001 hasta 4.000.000 de pesetas.
considerndose especialmente los criterios de intencionalidad o reiteracin, naturaleza de
los perjuicios causados y reincidencia.
obligacin de constituir el depsito legal.
632
Artculo 18. Subsanacin.

1. Previa o simultneamente a la tramitacin del procedimiento sancionador se ofrecer
al presunto infractor la posibilidad de subsanar las irregularidades administrativas en las que
hubiera incurrido.
2. La subsanacin comportar la atenuacin de la sancin que corresponda y, si
concurren circunstancias que lo justifiquen, el archivo de las actuaciones.

1. Ser competente para incoar y resolver los procedimientos sancionadores en los
casos contemplados en esta Ley, el Director General de Patrimonio Cultural de la Consejera
de Educacin y Cultura.
2. La tramitacin de los procedimientos sancionadores se ajustar a lo previsto en el
Decreto 77/1993, de 26 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento para el ejercicio de
la potestad sancionadora para la Administracin Pblica de la Comunidad de Madrid.

En materia de precio de venta al pblico de los libros se estar a lo dispuesto en el Real
Decreto 484/1990, de 30 de marzo, y su normativa de desarrollo, o a la que en su caso le
sustituya o complemente.

La Comunidad de Madrid, en el marco de sus competencias, colaborar con las dems
Administraciones Pblicas y entidades de ellas dependientes en la proteccin y salvaguarda
de los derechos de propiedad intelectual, y apoyar las iniciativas dirigidas al cumplimiento
de las obligaciones previstas en la legislacin vigente en la materia.

La Comunidad de Madrid podr recabar el asesoramiento o la colaboracin de las
organizaciones profesionales del sector del libro, en los casos en que as lo estime
necesario, en lo que se refiera a las materias contempladas en la presente Ley.

Se autoriza al Consejo de Gobierno para actualizar el importe de las sanciones
pecuniarias previstas en la presente Ley, teniendo en cuenta la variacin del ndice de
Precios al Consumo.

La Comunidad de Madrid, a travs de la Consejera de Educacin y Cultura crear en el
plazo mximo de un ao desde la publicacin de la presente Ley en el Boletn Oficial de la
Comunidad de Madrid, la Unidad de Apoyo al Sector del Libro como instrumento para
canalizar unas relaciones estables de la Comunidad con las organizaciones y tejido
asociativo del sector, y que llevar a cabo tareas de diagnstico, planificacin y preparacin
de lneas de actuacin en materia de fomento del libro y de la lectura.

La Comunidad de Madrid, a travs de la Consejera de Educacin y Cultura, revisar y
actualizar el vigente Plan Regional de Bibliotecas de la Comunidad de Madrid, en el plazo
de un ao desde la publicacin de la presente Ley.

Como instrumento para promocionar la lectura y para analizar los problemas del libro en
el mbito de la Comisin Regional de Archivos y Patrimonio Documental y Bibliogrfico se
constituirn Mesas de Trabajo para diagnosticar, analizar y realizar propuestas en torno a los
633
nuevos soportes informticos, los nuevos hbitos de lectura en la regin de Madrid, la

poltica cultural en torno al libro, etctera. En dichas Mesas, que se reunirn peridicamente,
participarn la Administracin Regional, a travs de las Consejeras de Educacin y Cultura
y Economa y Empleo, las organizaciones y asociaciones ms representativas de la industria
del libro y de las revistas culturales en la Comunidad de Madrid, expertos de reconocido
prestigio, Asociacin Colegial de Escritores, Escuela de Letras, as como un representante
de cada uno de los Grupos Parlamentarios con representacin en la Asamblea de Madrid.
Disposicin adicional octava.

La Comunidad de Madrid, a travs de la Consejera de Educacin y Cultura, elaborar y
desarrollar un Plan Plurianual de Bibliotecas Escolares de la Comunidad de Madrid habida
cuenta de que la iniciacin temprana a la lectura es una estrategia bsica para la creacin de
lectores y a la importancia de las bibliotecas escolares como instrumento para garantizar el
acceso al libro desde las primeras edades.
Disposicin adicional novena.

La Consejera de Educacin y Cultura crear el Centro de Documentacin sobre el Libro
de la Comunidad de Madrid, dotndolo de los recursos tcnicos y humanos adecuados para
permitir el acceso de los ciudadanos a la documentacin existente y futura en relacin con el
mundo del libro.
Disposicin adicional dcima.

En el plazo mximo de un ao desde la publicacin de la presente Ley en el Boletn
Oficial de la Comunidad de Madrid, la Consejera de Educacin y Cultura elaborar y har
pblico el Mapa de las Libreras de la Comunidad de Madrid.

Quedan derogadas las disposiciones de igual o inferior rango contrarias a lo establecido
en la presente Ley.

Ser de aplicacin a las subvenciones y ayudas econmicas previstas en la presente
Ley, la Ley 2/1995, de 8 de marzo, de Subvenciones de la Comunidad de Madrid.

En materia de Depsito Legal y en lo no previsto por esta Ley se declara expresamente
vigente el Decreto 136/1988, de 29 de diciembre, por el que se establecen las normas
reguladoras del Depsito Legal en la Comunidad de Madrid, sin perjuicio de lo dispuesto en
la legislacin del Estado que resulte de aplicacin.

Se autoriza al Consejo de Gobierno para dictar cuantas disposiciones reglamentarias
sean necesarias para el desarrollo de la presente Ley, sin perjuicio de las competencias del
Consejero correspondiente para aprobar las bases reguladoras de las subvenciones
previstas en la misma.

La presente Ley entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Boletn Oficial
de la Comunidad de Madrid.
634
28
Ley 3/2001, de 21 de junio, de Patrimonio de la Comunidad de

Madrid
Comunidad de Madrid
BOCM nm. 156, de 3 de julio de 2001
ltima modificacin: 29 de diciembre de 2015

Hago saber que la Asamblea de Madrid ha aprobado la presente Ley, que yo, en nombre
del Rey, promulgo.
PREMBULO
I
El patrimonio de la Comunidad de Madrid constituye uno de los recursos esenciales,
junto con los financieros y humanos, para el cumplimiento de los fines que la Comunidad de
Madrid, a travs del Estatuto de Autonoma, tiene encomendados y para la ejecucin de las
polticas pblicas que al Gobierno corresponde, en orden a la consecucin de esos fines.
La Ley 7/1986, de 23 de julio, del Patrimonio de la Comunidad de Madrid vino a dar
cumplimiento y desarrollo a la previsin contenida en el Estatuto de Autonoma de la
Comunidad de Madrid, que reserva a una Ley de la Asamblea la regulacin del rgimen
jurdico del patrimonio de la Comunidad, su administracin, defensa y conservacin, en el
marco de la legislacin bsica del Estado (artculo 52.2).
La indicada Ley fue aprobada tres aos despus de constituirse la Comunidad de Madrid
y, junto a la Ley de Gobierno y Administracin, la Ley Reguladora de la Administracin
Institucional, la Ley Reguladora de la Hacienda y la Ley de la Funcin Pblica, constituye
uno de los pilares esenciales en el proceso de autogobierno de la Comunidad de Madrid,
establecindose el rgimen jurdico de los bienes y derechos de su patrimonio, soporte
bsico para la prestacin de los servicios pblicos y para el ejercicio de las competencias
que la Comunidad de Madrid ha asumido.
El aumento de competencias de la Comunidad de Madrid y la necesidad de actualizar y
regularizar el Patrimonio como consecuencia del proceso de transferencias, exige disponer
de un instrumento normativo nuevo que agilice la tramitacin de los procedimientos
patrimoniales.
635
28 Ley de Patrimonio de la Comunidad de Madrid
II
La Constitucin atribuye al Estado competencias exclusivas en materia de la legislacin
civil, artculo 149.1.8. (el libro segundo, ttulo I, captulo III, del Cdigo Civil, establece los
conceptos fundamentales de los bienes de dominio pblico y patrimoniales), de las bases del
rgimen jurdico de las Administraciones Pblicas y sobre contratos y concesiones
administrativas (artculo 149.1.18..), que actan como lmites a la competencia que la
Comunidad de Madrid ostenta para la regulacin, mediante ley, del rgimen jurdico de su
patrimonio.
En el marco de esa normativa bsica, la presente Ley tiene por objeto regular el rgimen
jurdico de los bienes y derechos de dominio pblico o demaniales, y de los dems bienes de
dominio privado o patrimoniales, que integran el patrimonio de la Comunidad de Madrid.
Se parte, por tanto, de un concepto amplio de patrimonio que engloba a todos los bienes
y derechos cuya titularidad corresponda a la Administracin Autonmica.
Los bienes y derechos que integran el patrimonio de esta Administracin se clasifican en
las dos categoras tradicionales: bienes de dominio pblico o demaniales, y bienes de
dominio privado o patrimoniales, categoras a las que corresponde un rgimen jurdico
diferente derivado de la afectacin o no de esos bienes a un uso o servicio pblico. En este
sentido, la Ley se estructura en cuatro Captulos, el Primero recoge las disposiciones
generales o comunes a todos los bienes o derechos con independencia de su pertenencia a
una categora u otra; el Segundo establece el rgimen jurdico de los bienes de dominio
pblico; el Tercero, el rgimen jurdico de los bienes de dominio privado; y el Cuarto contiene
el rgimen patrimonial de los Organismos Autnomos, Entidades de Derecho pblico y
dems Entes Pblicos.
Desde un punto de vista subjetivo, el patrimonio de la Comunidad de Madrid engloba el
conjunto de bienes y derechos cuya titularidad corresponda, tanto a la Administracin
General, como a la Administracin Institucional. De este modo, quedan fuera del concepto
los bienes cuya titularidad corresponda a la Asamblea de Madrid. Por otro lado, el concepto
de Administracin Institucional, de acuerdo con lo previsto en la Ley 1/1984, de 19 de enero,
Reguladora de la misma, integra a los Organismos Autnomos, Entes y Empresas pblicas,
si bien, quedan fuera del concepto de patrimonio, a los efectos de esta ley, los bienes y
derechos cuya titularidad corresponda a las Empresas pblicas constituidas como
sociedades mercantiles, sin perjuicio de lo establecido en la legislacin vigente sobre el
patrimonio de las sociedades pertenecientes al Ente Pblico Radio Televisin Madrid.
Por lo que respecta a los patrimonios de las Universidades, ha de considerarse que
constituyen verdaderos patrimonios separados del patrimonio propio de la Comunidad de
Madrid, aunque la administracin y disposicin de esos bienes y derechos debe ajustarse,
conforme a lo dispuesto en el artculo 53.3 de la Ley de Reforma Universitaria, a las normas
generales que rijan en esta materia, es decir, a la normativa bsica estatal y a la normativa
de desarrollo dictada por la Comunidad de Madrid.
Las propiedades administrativas especiales se regirn por su legislacin especfica y,
supletoriamente, por lo dispuesto en esta Ley y sus disposiciones de desarrollo.
De este modo, el patrimonio de la Comunidad de Madrid regulado en esta Ley aparece
integrado por el conjunto de bienes y derechos, de dominio pblico o patrimonial, cuya
titularidad corresponde a la Comunidad de Madrid, sus organismos autnomos, entidades de
derecho pblico y dems entes pblicos.
Se diferencia de la Hacienda, que engloba el conjunto de derechos y obligaciones de
contenido econmico.
Esta concepcin unitaria del patrimonio no impide el establecimiento de un sistema de
gestin patrimonial diferenciado. Es decir, la Ley asigna a las diferentes Consejeras,
Organismos Autnomos y Entidades competencias para la gestin y administracin de los
bienes y derechos que utilicen para el cumplimiento de sus fines, correspondiendo a la
Consejera de Presidencia y Hacienda el ejercicio de las funciones dominicales sobre todo el
patrimonio de la Comunidad, sin perjuicio de las que correspondan a la Asamblea o al
Gobierno, o a otros rganos de la Comunidad, por razones de legalidad u oportunidad, en
materia de promocin pblica de la vivienda, suelo, radiotelevisin, propiedades
administrativas especiales, etctera.
636
III
La Ley define el dominio pblico atendiendo al criterio determinante de la vinculacin
directa, afectacin, de los bienes o derechos reales a un uso general o servicio pblico, o
bien cuando una norma con rango de ley as lo haya determinado expresamente, es decir,
por su vinculacin a un fin que no puede ser calificado de uso o servicio pblico, pero cuya
relevancia puede justificar la integracin, mediante ley, del bien en el demanio.
Son bienes patrimoniales los que no se hallen afectados a un uso general o servicio
pblico, as como aquellos otros que por su propia naturaleza no admiten la calificacin de
demaniales, como, los derechos de arrendamiento, las acciones y participaciones en
sociedades mercantiles y otros valores.
A fin de llevar un control de todos los bienes y derechos que integran el patrimonio de la
Comunidad de Madrid, y de determinar con exactitud las magnitudes de la gestin
patrimonial, la Ley regula, por un lado, el Inventario General de Bienes y Derechos, y por
otro, prev el seguimiento de la gestin patrimonial a travs de una Contabilidad Patrimonial
que se llevar por la Consejera de Presidencia y Hacienda.
En relacin a las prerrogativas, proteccin y defensa del patrimonio, se reconoce la
inalienabilidad, imprescriptibilidad e inembargabilidad de los bienes de dominio pblico, se
establece la prohibicin de dictar providencia de embargo o de despachar mandamiento de
ejecucin contra los bienes y derechos del patrimonio de la Administracin Autonmica, sin
perjuicio de lo previsto sobre esta materia en la legislacin reguladora de la Hacienda.
Respecto del privilegio de la inembargablidad, se ha seguido el criterio mantenido por el
Tribunal Constitucional en la Sentencia 166/1998, de modo que aqul se predica tanto de los
bienes demaniales como de los patrimoniales materialmente afectados a un uso o servicio
pblico. Asimismo, se regulan las prerrogativas de recuperacin posesoria, investigacin,
inspeccin y deslinde, y se atribuye a la Consejera de Presidencia y Hacienda la
competencia para la inscripcin en los correspondientes Registros a nombre de la
Comunidad de Madrid; no obstante, la inscripcin en el Registro de la Propiedad Industrial e
Intelectual de las propiedades y derechos incorporales corresponder a las Consejeras
competentes por razn de la materia.
Como medida de proteccin del patrimonio, se reconoce a toda persona natural o
jurdica que, por cualquier ttulo, tenga a su cargo la posesin, gestin o administracin de
bienes o derechos del patrimonio de la Comunidad de Madrid, la obligacin de custodiarlos,
conservarlos y, en su caso, explotarlos racionalmente, as como de responder ante la
Administracin de los daos y perjuicios eventualmente causados, tipificndose para ello las
correspondientes infracciones y sanciones.
IV
El captulo II regula el rgimen de los bienes de dominio pblico, dividido en dos
secciones; la primera contiene las reglas de la afectacin, desafectacin y adscripcin,
atribuyndose, con carcter general, al Consejero de Presidencia y Hacienda la competencia
para disponer las mismas; y la segunda regula el rgimen de utilizacin particular de los
bienes de dominio pblico cuando no resulte contraria al inters general.
Respecto a la utilizacin del dominio pblico, la Ley distingue entre el uso general y el
privativo del mismo, diferenciando, en este ltimo caso, entre el uso privativo con
instalaciones u obras no permanentes, sujeto a autorizacin previa, y el uso privativo con
instalaciones y obras permanentes, que requiere de la correspondiente concesin
administrativa. Asimismo, la Ley sujeta a autorizacin administrativa el uso y
aprovechamiento de bienes de dominio pblico que no impida el de otros, si concurren
circunstancias singulares de peligrosidad, intensidad de uso, escasez del bien u otras
semejantes.
V
El captulo III contiene el rgimen jurdico de los bienes de dominio privado o
patrimoniales y se estructura en diez secciones que se refieren, respectivamente, a los
negocios jurdicos patrimoniales, a la adquisicin de bienes y derechos, adjudicacin,
arrendamientos, adquisicin de acciones, participaciones del capi tal social y otros valores,
637
adquisicin de propiedades incorporales, enajenacin a ttulo oneroso de bienes y derechos,

cesiones gratuitas, prescripcin y explotacin.
La seccin segunda contiene las reglas generales sobre la adquisicin de bienes y
derechos por la Comunidad de Madrid, reconocindose, en primer lugar, en aplicacin del
artculo 35 del Estatuto de Autonoma, la plena capacidad de aqulla para adquirir bienes y
derechos por cualquiera de los medios establecidos en el Ordenamiento jurdico, as como
para ejercitar las acciones y recursos que procedan en defensa de su patrimonio.
Como regla general, los bienes y derechos adquiridos se integrarn en el dominio
privado, sin perjuicio de su posterior afectacin al dominio pblico, si bien, cuando la
adquisicin de los bienes y derechos se efecte para su destino a un uso o servicio pblico y
as se haga constar expresamente en el acuerdo de adquisicin, no se requerir acuerdo
expreso de afectacin. En todo caso, la adquisicin mediante expropiacin forzosa lleva
implcita la afectacin a los fines que fueron determinantes de la declaracin de utilidad
pblica o inters social.
La adquisicin de bienes y derechos a ttulo gratuito se autorizar por el Consejero de
Presidencia y Hacienda, si bien la adquisicin de bienes muebles, que no sean ttulos
valores, por legado o donacin, en favor de la Comunidad de Madrid se aprobar por el
titular de la Consejera a la que vayan destinados.
La adquisicin a ttulo oneroso de bienes inmuebles y derechos inmobiliarios ser
acordada por el Consejero de Presidencia y Hacienda mediante el procedimiento de
concurso, como regla general, y excepcionalmente, cuando concurra alguna de las
circunstancias tasadas en la Ley, mediante adquisicin directa. Corresponder a los rganos
de contratacin la adquisicin de los bienes muebles necesarios para los servicios pblicos
de su competencia.
Para la enajenacin de bienes inmuebles y derechos inmobiliarios, la Ley exige la previa
declaracin de alienabilidad que ser acordada por el Consejero de Presidencia y Hacienda,
as como la depuracin de la situacin fsica y jurdica de los mismos y, en su caso, la
inscripcin en el Registro de la Propiedad.
La enajenacin de bienes inmuebles se efectuar con carcter general mediante
subasta, salvo que concurra alguno de los supuestos tasados en la Ley, en los cuales el
Gobierno, a propuesta del Consejero de Presidencia y Hacienda y previa tasacin pericial,
podr autorizar la enajenacin directa. Cuando el valor del bien no supere 300.000 euros esa
competencia corresponder al Consejero de Presidencia y Hacienda.
VI
El captulo IV precisa el rgimen jurdico del patrimonio de los organismos autnomos,
entidades de derecho pblico y dems entes pblicos, estableciendo un denominador comn
aplicable a todos los entes con forma pblica de personificacin, que no determina un
rgimen diferenciado, sino slo concreta una serie de especialidades respecto del general.
La Ley recoge la clasificacin tradicional, que diferencia entre bienes propios y adscritos.
En relacin a los primeros, como consecuencia del principio de autonoma y
descentralizacin, la Ley reconoce a esas entidades plena capacidad para adquirir a ttulo
oneroso o gratuito, poseer y arrendar bienes y derechos de cualquier clase, que se
incorporarn al patrimonio de la Comunidad de Madrid cuando los mismos resulten
innecesarios para el cumplimiento de sus fines, salvo que la norma de creacin disponga lo
contrario.
En todo caso, esas entidades podrn enajenar los bienes adquiridos por ellas mismas,
cuando dichas enajenaciones formen parte de sus operaciones estatutarias y constituyan el
objeto directo de sus actividades.
Tanto la enajenacin como la adquisicin de bienes inmuebles o muebles por dichas
entidades habr de efectuarse conforme a los requisitos y principios previstos en esta Ley.
La afectacin de bienes y derechos patrimoniales propios a los fines o servicios pblicos
que presten esos entes institucionales ser acordada por el Consejero de Presidencia y
Hacienda, a propuesta del Consejo de Administracin, entendindose implcita la afectacin
a dichos fines en los supuestos previstos en esta Ley.
Los bienes y derechos adscritos a los referidos entes institucionales conservarn su
calificacin jurdica originaria y nicamente podrn ser utilizados para el cumplimiento de sus
638
fines. Sobre dichos bienes esas entidades ejercern los derechos y prerrogativas relativas al
dominio pblico legalmente establecidas, a efectos de su conservacin, administracin y
defensa.
VII
La Ley introduce modificaciones en la Ley reguladora de la Administracin Institucional,
la Ley reguladora de la Hacienda y la Ley de Tasas y Precios Pblicos, con el fin de adecuar
los conceptos aqu definidos y de salvar lagunas y colisiones normativas.
CAPTULO I
Seccin 1. Objeto, concepto y rgimen jurdico
Artculo 1. Objeto.
La presente Ley regula el rgimen jurdico de los bienes y derechos que integran el
patrimonio de la Comunidad de Madrid.
Artculo 2. Patrimonio de la Comunidad de Madrid.

1. El patrimonio de la Comunidad de Madrid est constituido por todos los bienes y
derechos que le pertenezcan por cualquier ttulo de adquisicin.
2. Tendrn la consideracin de patrimonio de la Comunidad de Madrid todos los bienes y
derechos de la Administracin de la misma, sus organismos autnomos, entidades de
derecho pblico y dems entes pblicos sujetos al derecho pblico o privado.
3. Los bienes y derechos de las sociedades mercantiles de la Comunidad de Madrid no
quedarn sujetos a las disposiciones de la presente Ley.
4. La Asamblea de Madrid dispone de patrimonio propio y separado, correspondindole
el pleno ejercicio de todas las funciones dominicales y de representacin sobre los bienes y
derechos de los que sea titular, as como la administracin y gestin de los bienes y
derechos del Patrimonio de la Comunidad de Madrid que le sean adscritos.
5. La presente Ley ser de aplicacin a los bienes y derechos pertenecientes a las
Universidades de competencia de la Comunidad de Madrid, de conformidad con lo dispuesto
en la Ley Orgnica 11/1983, de 25 de agosto, de Reforma Universitaria.
Los bienes y derechos que integran el patrimonio de la Comunidad de Madrid se
clasifican en demaniales o de dominio pblico y patrimoniales o de dominio privado.

Son de dominio pblico los bienes y derechos reales afectos al uso general o servicio
pblico y aqullos a los que una Ley otorgue expresamente ese carcter.
Tambin tendrn la consideracin de bienes de dominio pblico los bienes inmuebles de
la Comunidad Madrid en los que se alojen sus rganos o instituciones.
Artculo 5. Dominio privado.

Son de dominio privado:
a) Los bienes y derechos que no se hallen destinados al uso general o servicio pblico.
b) Los derechos de arrendamiento.
c) Los derechos de propiedad incorporal, sin perjuicio de que la utilizacin de los mismos
quede destinada al uso general o servicio pblico, en cuyo caso adquirirn la condicin de
demaniales.
d) Las acciones y participaciones de sociedades mercantiles y otros ttulos valores.
e) Los derechos derivados de la titularidad de los bienes de dominio privado.
639
Artculo 6. Rgimen jurdico.

1. El patrimonio de la Comunidad de Madrid se regir por la legislacin bsica del
Estado, por la presente Ley, por los reglamentos que la desarrollen, por las dems normas
de Derecho pblico que resulten de aplicacin y, en su defecto, por las normas de Derecho
privado civil o mercantil.
2. Las propiedades administrativas especiales se regirn por su legislacin especfica, y
supletoriamente por lo dispuesto en esta Ley y sus disposiciones de desarrollo.
Artculo 7. Funciones dominicales.

1. El ejercicio de las funciones dominicales sobre el patrimonio de la Comunidad de
Madrid, as como su representacin extrajudicial, corresponde a la Consejera de
Presidencia y Hacienda, salvo que esta Ley disponga expresamente otra cosa o cuando
estn atribuidas, por cualquier otra norma con rango de ley, al Gobierno de la Comunidad de
Madrid o a cualquier otro rgano de la Comunidad de Madrid.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el prrafo anterior, corresponden a las diferentes
Consejeras, organismos autnomos, entidades de derecho pblico y dems entes pblicos
las funciones y responsabilidades de administracin, gestin y conservacin respecto de los
bienes y derechos demaniales y patrimoniales adscritos.
2. La gestin de los bienes y derechos incluidos en el Inventario General regulado en el
artculo siguiente ser objeto de seguimiento a travs de una Contabilidad Patrimonial que
se llevar a cabo por la Consejera de Presidencia y Hacienda.
3. La expresada Consejera podr estar representada en todos los organismos y
entidades que utilicen bienes o derechos de la Administracin de la Comunidad de Madrid.
4. La representacin y defensa en juicio del patrimonio de la Comunidad de Madrid ser
asumida por los Servicios Jurdicos de la Comunidad de Madrid segn su normativa
especfica.
Artculo 8. Inventario General de Bienes y Derechos.

1. El Inventario General de Bienes y Derechos de la Comunidad de Madrid comprende
todos los bienes y derechos que integran su patrimonio, conforme a lo dispuesto en esta
Ley, con excepcin de los bienes muebles fungibles y de los que reglamentariamente se
determinen.
Corresponde a la Consejera de Presidencia y Hacienda la adopcin de los criterios y
directrices para la formacin, actualizacin y valoracin del Inventario General de Bienes y
Derechos.
2. Corresponden igualmente a la Consejera de Presidencia y Hacienda las
competencias en la formacin, actualizacin y valoracin del Inventario de los bienes
inmuebles de la Administracin de la Comunidad de Madrid y de los adscritos a organismos
autnomos, entidades de derecho pblico y dems entes pblicos.
3. Las competencias en la formacin, actualizacin y valoracin del Inventario de las
acciones y participaciones en el capital de sociedades mercantiles y otros ttulos valores
sern ejercidas por la Consejera de Presidencia y Hacienda.
4. Las Consejeras, a travs de sus Secretaras Generales Tcnicas, ejercern las
competencias en la formacin, actualizacin y valoracin del Inventario de los bienes
muebles y derechos de propiedad incorporal que hayan adquirido, conforme a los criterios de
elaboracin del Inventario General, en el que se incluyen, y colaborarn en la formacin y
actualizacin del mismo en cuanto a los dems bienes y derechos en l comprendidos.
5. Los organismos autnomos, entidades de derecho pblico y dems entes pblicos de
la Comunidad de Madrid elaborarn el Inventario del patrimonio de que sean titulares y sern
competentes en su mantenimiento, todo ello, segn las directrices de la Consejera de
Presidencia y Hacienda, y de conformidad con la normativa especfica que, en su caso les
afecte, y colaborarn en la formacin y actualizacin del Inventario General, en lo que
respecta a los bienes inmuebles que tengan adscritos. Aquellos Inventarios se incorporarn
como anexos al Inventario General de Bienes y Derechos de la Comunidad de Madrid.
640
Seccin 2. Prerrogativas, proteccin y defensa del patrimonio
Artculo 9. Principios del dominio pblico.

Los bienes y derechos de dominio pblico de la Comunidad de Madrid son inalienables,
Artculo 10. Inembargabilidad, gravamen, transacciones y arbitraje.

1. Ningn Tribunal ni Autoridad administrativa podr dictar providencia de embargo ni
despachar mandamiento de ejecucin contra los bienes y derechos demaniales del
patrimonio de la Comunidad, ni contra aquellos bienes y derechos patrimoniales
materialmente afectados a un uso o servicio pblico.
2. Slo se podrn gravar los bienes o derechos del dominio privado de la Comunidad de
Madrid con los requisitos exigidos para su enajenacin.
3. Las transacciones respecto a bienes o derechos del dominio privado, as como el
sometimiento a arbitraje de las controversias o litigios sobre los mismos, se aprobarn por
Acuerdo del Gobierno, a propuesta del Consejero de Presidencia y Hacienda, y a iniciativa
de la Consejera, Organismo o Entidad interesados.
Artculo 11. Recuperacin posesoria.

1. La Comunidad de Madrid podr recuperar por s misma, en cualquier momento, la
posesin indebidamente perdida de los bienes y derechos de dominio pblico pertenecientes
al patrimonio de la misma.
2. Tambin podr recuperar, del mismo modo, los bienes de dominio privado, en el plazo
de un ao, contado a partir del da siguiente a aqul en que se hubiere producido la
usurpacin. Pasado ese tiempo, deber acudir a la jurisdiccin ordinaria, ejercitando la
accin correspondiente.
3. Esta prerrogativa de recuperacin de los bienes que componen el Patrimonio la
ostentarn:
a) Las Consejeras y Organismos Autnomos respecto a los bienes de dominio pblico y
privado.
b) Las Entidades de Derecho pblico y dems Entes Pblicos respecto a los bienes de
dominio pblico.
No obstante, la Consejera de Hacienda podr iniciar o continuar el procedimiento de
recuperacin posesoria a solicitud motivada de las Consejeras y Organismos Autnomos
para los bienes de dominio pblico y privado y de las Entidades de Derecho pblico y dems
Entes Pblicos para sus bienes demaniales.
Toda prdida indebida de bienes y derechos del Patrimonio de la Comunidad, as como
las acciones llevadas a cabo para su recuperacin, debern ser notificadas a la Direccin
General de Patrimonio en un plazo no superior a tres meses a contar desde que se haya
producido la usurpacin o se haya tenido conocimiento de la misma.
4. La Comunidad de Madrid, en el ejercicio de la prerrogativa de recuperacin de la
posesin de sus bienes, indebidamente perdida, tendr la facultad de requerir a los
usurpadores o perturbadores para que cesen en su actuacin. A tal fin, se podr solicitar el
concurso y los servicios de los agentes de la autoridad, dirigindose para ello al rgano
competente.
5. No se admitirn actuaciones interdictales contra la Comunidad de Madrid siempre que
sta se haya ajustado al procedimiento legalmente establecido.
6. La Comunidad de Madrid podr recuperar en va administrativa la posesin de sus
bienes demaniales cuando decaigan o desaparezcan el ttulo, las condiciones o las
circunstancias que legitimaban su ocupacin por terceros. Para el ejercicio de esta potestad
de desahucio ser necesaria la previa declaracin de extincin o caducidad del ttulo que
otorgaba el derecho de utilizacin de los bienes de dominio pblico.
7. En el ejercicio de las prerrogativas de recuperacin posesoria y desahucio
administrativo, cuando exista resistencia al desalojo, se proceder en la forma prevista en el
641
captulo V del ttulo VI de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, del Rgimen Jurdico de las
Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn. Para la ejecucin
forzosa podr solicitarse el auxilio de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, o imponerse
multas coercitivas de hasta un 5 por 100 del valor de los bienes ocupados, reiteradas por
perodos de 8 das, hasta que se produzca el desalojo.
Para la imposicin de multas coercitivas, si no constara una tasacin actualizada de los
bienes ocupados, se podr tomar como valor de referencia el que conste en el
correspondiente inventario, o bien el valor catastral, si fuera superior.
8. Sern de cuenta del ocupante todos los gastos que ocasione el desalojo, incluido, el
de los daos y perjuicios que se produzcan en los bienes usurpados, pudiendo hacerse
efectivo su importe por la va de apremio.
Artculo 12. Potestad de investigacin e inspeccin.

1. La Consejera de Presidencia y Hacienda tiene la facultad de investigar e inspeccionar
la situacin de los bienes y derechos que formen o puedan formar parte del patrimonio de la
Comunidad de Madrid, a fin de determinar, cuando no le conste, la titularidad de sta sobre
los mismos, as como los usos a que son destinados.
2. El ejercicio de la accin investigadora puede acordarse de oficio o a solicitud de los
ciudadanos. En este ltimo caso, se dar traslado al denunciante del acuerdo adoptado.
3. Todas las personas fsicas o jurdicas, pblicas o privadas, estn obligadas a
colaborar a los fines sealados en este precepto.
La falta de colaboracin, o el entorpecimiento de la accin investigadora, sern
sancionados conforme a lo previsto en esta Ley.
4. Las autoridades, funcionarios y dems personas que, por razn de su cargo o
cualquier tipo de relacin dependiente de la Comunidad de Madrid, tuvieran noticia de la
existencia de una confusin de titularidades en que la misma pueda ser parte, de ocupacin
ilegtima, o de cualquier otra actuacin que pudiera lesionar sus intereses, estn obligados a
ponerlo en conocimiento de la Direccin General de Patrimonio.
Artculo 13. Potestad de deslinde.

1. La Comunidad de Madrid podr deslindar los inmuebles de dominio pblico o
patrimoniales, mediante el procedimiento administrativo correspondiente, odos todos los
interesados.
2. Iniciado el procedimiento de deslinde, no podr instarse procedimiento judicial con
igual pretensin, ni se admitirn actuaciones interdictales sobre el estado posesorio de las
fincas a que se refiera el deslinde, mientras ste no se lleve a cabo.
3. El procedimiento de deslinde podr iniciarse de oficio o a instancia de los propietarios
de terrenos que linden con fincas de la Comunidad de Madrid.
La aprobacin del deslinde corresponde al Consejero de Presidencia y Hacienda, cuya
resolucin ser ejecutiva y slo podr ser impugnada en va contencioso administrativa por
infraccin del procedimiento, sin perjuicio de que cuantos se estimen lesionados en sus
derechos puedan hacerlos valer ante la jurisdiccin ordinaria.
4. Una vez que sea firme el acuerdo de aprobacin del deslinde, se proceder al
amojonamiento, con intervencin de los interesados.
5. Si la finca a la que se refiere el deslinde se hallare inscrita en el Registro de la
Propiedad, se inscribir tambin el deslinde administrativo debidamente aprobado. En caso
contrario, se proceder a la inmatriculacin de aqulla.
Artculo 14. Otorgamiento de escrituras pblicas y formalizacin de inscripciones

registrales.
1. Corresponde a la Consejera de Presidencia y Hacienda el otorgamiento de escrituras
pblicas y la formalizacin de inscripciones en el Registro de la Propiedad de los bienes
inmuebles y derechos inscribibles de que sea titular la Comunidad de Madrid, de
conformidad con lo dispuesto en la legislacin hipotecaria.
642
Esta misma competencia corresponder a los organismos autnomos, entidades de

derecho pblico y dems entes pblicos respecto de sus propios bienes inmuebles y
derechos inscribibles.
2. La inscripcin en el Registro de la Propiedad Industrial e Intelectual de las
propiedades y derechos incorporales corresponder a las Consejeras, organismos
autnomos, entidades de derecho pblico y dems entes pblicos competentes por razn de
la materia.
Artculo 15. Contratos de obras en inmuebles de la Comunidad de Madrid.

En los contratos de obras realizadas en inmuebles en los que ostente la Comunidad de
Madrid titularidades jurdicas, previamente a la adjudicacin de aqullos, ser expedido por
la Direccin General de Patrimonio un certificado en el que se acredite que los inmuebles
correspondientes se hallan comprendidos en el Inventario General de Bienes y Derechos.
A la terminacin de las obras, ser remitida el acta de recepcin o documento
equivalente, a la Direccin General de Patrimonio por la Intervencin General, en aquellos
supuestos en que asista a la recepcin un representante de la misma. En el supuesto en que
no exista designacin por la Intervencin General, la remisin corresponder al rgano
competente en la tramitacin del expediente de contratacin.
Se exceptan de lo dispuesto en los prrafos anteriores los contratos de obras que se
realicen en propiedades administrativas especiales y en los inmuebles que componen el
patrimonio del suelo y de la promocin pblica de la vivienda.
Seccin 3. Seguros
Artculo 16. Aseguramiento de bienes.

1. Los bienes muebles e inmuebles se podrn asegurar mediante la pliza
correspondiente cuando, previa valoracin y estudio econmico, se considere conveniente y
as lo acuerde la Consejera, organismo autnomo, entidad de derecho pblico o ente
pblico interesados.
2. Si el seguro afectase a bienes inmuebles, ser preciso informe previo de la Consejera
de Presidencia y Hacienda, salvo cuando se tratara de seguros obligatorios.
Seccin 4. Rendimientos patrimoniales
Artculo 17. Rendimientos del patrimonio y custodia de valores.

Los rendimientos del patrimonio de la Comunidad de Madrid y el producto de las
enajenaciones de bienes y derechos de dominio privado se ingresarn en la Tesorera
General o, en su caso, en la Tesorera de los organismos autnomos, entidades de derecho
pblico y dems entes pblicos, conforme a lo dispuesto en su normativa especfica.
Los ttulos valores y los ingresos de Derecho privado, herencias, legados y donaciones
se custodiarn y administrarn por las citadas Tesoreras.
Seccin 5. Responsabilidades y sanciones
Artculo 18. Deber de gestin, conservacin y colaboracin.

1. Toda persona natural o jurdica, pblica o privada que, por cualquier ttulo, tenga a su
cargo la posesin, gestin o administracin de bienes o derechos del patrimonio de la
Comunidad de Madrid, est obligada a su custodia, conservacin y, en su caso, explotacin
racional, y responder ante la misma de los daos y perjuicios por ella causados.
2. Los ciudadanos debern colaborar con la Comunidad de Madrid en la investigacin,
defensa y proteccin de los bienes y derechos de su patrimonio.
643
Artculo 19. Infracciones y sanciones.

1. Las personas fsicas o jurdicas pblicas o privadas que, por dolo o negligencia,
causen daos en los bienes o derechos de la Comunidad de Madrid o los usurparen de
cualquier forma, incurrirn en infraccin administrativa grave.
La infraccin ser sancionada con una multa, cuyo importe se establecer entre el valor
del perjuicio ocasionado o de lo usurpado y el doble del mencionado valor.
2. Si la persona a que se refiere el apartado anterior tuviere encomendada, por cualquier
ttulo, la posesin, gestin o administracin de dichos bienes, el importe de la multa podr
ascender hasta el triple del valor de lo usurpado o de los daos ocasionados.
3. En los mismos supuestos, las personas ligadas a la Comunidad de Madrid por una
relacin funcionarial, laboral o profesional, y que tengan a su cargo la gestin de los bienes o
derechos a que se refiere esta ley, sern sancionadas con una multa, cuyo importe podr
ascender al cudruplo del valor de lo usurpado o de los daos causados, sin perjuicio de
otras sanciones procedentes en aplicacin de la legislacin sobre la funcin pblica.
4. Con independencia de esas sanciones, los causantes del dao o usurpacin estarn
obligados a reparar el dao y restituir lo que hubieren sustrado.
5. El incumplimiento de los deberes descritos en el apartado 2 del artculo anterior, as
como lo previsto en el apartado 3 del artculo 12, constituir una infraccin leve que podr
ser sancionado con multa no superior a 499.158 pesetas (3.000 euros).
6. Para graduar la multa, se atender a la entidad econmica del dao o de la
usurpacin, a la reiteracin por parte de la persona responsable y al grado de culpabilidad
del infractor.
Artculo 20. Procedimiento sancionador y prescripcin.

1. La determinacin del importe de los daos, la imposicin de sanciones y la exigencia
de las responsabilidades previstas en el artculo anterior se acordar y ejecutar en va
administrativa, conforme al procedimiento sancionador de la Comunidad de Madrid.
2. Dicha responsabilidad ser independiente de la que pueda exigirse en va
jurisdiccional civil o penal.
3. Las infracciones y sanciones graves y leves previstas en el artculo anterior
prescribirn a los dos aos y al ao, respectivamente, a contar, en cada caso, desde el da
en que la infraccin se hubiera cometido o desde que la sancin adquiera firmeza.
CAPTULO II
Rgimen de los bienes de dominio pblico
Seccin 1. Afectacin, desafectacin, adscripcin y mutaciones demaniales
Artculo 21. Afectacin.

1. La condicin de bien o derecho real de dominio pblico del patrimonio de la
Comunidad de Madrid se adquiere por su afectacin expresa o tcita a un uso general o a la
prestacin de un servicio pblico propio de la misma.
2. Es competencia del Consejero de Presidencia y Hacienda, salvo lo previsto
expresamente en esta Ley, la afectacin de los bienes integrantes del patrimonio de la
Comunidad de Madrid al uso general o a los servicios pblicos.
3. La afectacin tcita vendr determinada por los propios fines de uso o servicio pblico
a los que est destinado el bien.
4. Tendrn tambin la consideracin de bienes de dominio pblico, sin necesidad de acto
formal de afectacin, los bienes destinados al uso o servicio pblico que se adquieran por
usucapin.
5. En las adquisiciones, la afectacin se entender implcita cuando se haga constar el
uso o servicio pblico al que se destina el bien adquirido.
644
Artculo 22. Afectacin por expropiacin.

1. Los bienes y derechos adquiridos por la Comunidad de Madrid mediante expropiacin
forzosa se entienden afectos a los fines que fueron determinantes de la declaracin de
utilidad pblica o, en su caso, del inters social, sin necesidad de ningn otro requisito.
Una vez concluido el expediente de expropiacin, la Consejera competente dar cuenta
a la Consejera de Presidencia y Hacienda de la adquisicin realizada.
2. Desaparecida la afectacin, los bienes y derechos expropiados pasarn a ser
patrimoniales, sin perjuicio, en su caso, del derecho de reversin.
Artculo 23. Desafectacin.

1. Los bienes y derechos demaniales que no fuesen necesarios para el cumplimiento de
los fines determinantes de su afectacin perdern su naturaleza demanial y adquirirn la
condicin de patrimoniales mediante el expediente oportuno de desafectacin, que se
iniciar por la Consejera o el Consejo de Administracin del organismo o entidad de derecho
pblico o ente pblico que corresponda, o por la Consejera de Presidencia y Hacienda, en
su caso, y cuya resolucin corresponder al titular de sta.
2. En los casos de deslinde de dominio pblico, los terrenos sobrantes se integrarn en
el dominio privado de la Comunidad de Madrid, sin necesidad de tramitar expediente de
desafectacin.
3. Los acuerdos de enajenacin y cesin gratuita de bienes muebles llevarn implcita la
desafectacin de los mismos.
Artculo 24. Adscripcin y transferencia de titularidad.

1. Corresponde al titular de la Consejera de Hacienda disponer la adscripcin de los
bienes inmuebles y derechos sobre los mismos, que llevar implcita, en su caso, la
afectacin al dominio pblico.
Las consejeras, organismos autnomos, entidades de derecho pblico y dems entes
pblicos podrn solicitar de la Consejera de Hacienda la adscripcin de bienes inmuebles y
derechos sobre los mismos, para el cumplimiento de sus fines y la gestin de los servicios
de su competencia.
2. En las adquisiciones de bienes inmuebles y derechos sobre los mismos, la adscripcin
se entender implcita cuando se haga constar la consejera, organismo autnomo, entidad
de derecho pblico o ente pblico al que se destine el bien o derecho adquirido.
3. Los bienes muebles se entienden adscritos implcitamente a las consejeras,
organismos autnomos, entidades de derecho pblico y dems entes pblicos que los
hubieran adquirido.
El cambio de adscripcin de los bienes muebles se realizar por las propias consejeras,
organismos autnomos, entidades de derecho pblico y dems entes pblicos interesados
en el mismo.
Para ello se formalizar por las partes las correspondientes actas de entrega y
recepcin, que perfeccionarn el cambio de destino de los bienes de que se trate, y
constituirn ttulo suficiente para las respectivas altas y bajas en los inventarios de bienes
muebles.
4. La adscripcin transfiere las facultades de uso, administracin, conservacin y
defensa no reservados por la presente Ley a otros rganos, pero nunca su titularidad.
5. El Gobierno, a propuesta del titular de la Consejera de Hacienda, podr transferir la
titularidad de los bienes y derechos reales de dominio pblico, de la Administracin de la
Comunidad de Madrid a sus organismos autnomos, entidades de derecho pblico y dems
entes pblicos, cuando resulte necesario para el cumplimiento de sus objetivos. En estos
casos, cuando los bienes dejen de ser necesarios para los fines de esas entidades, revertir
a la Administracin de la Comunidad de Madrid la titularidad de los mismos.
6. Cuando resulte necesario para el cumplimiento de sus fines, las administraciones
territoriales de la Comunidad de Madrid podrn afectar bienes y derechos demaniales a un
uso o servicio pblico competencia de dicha administracin autonmica y transferirle la
titularidad. Si el bien o derecho no fuera destinado al uso o servicio pblico o dejara de
645
destinarse posteriormente, revertir a la Administracin transmitente, integrndose en su

patrimonio con todas sus pertenencias y accesiones.
La Comunidad de Madrid podr afectar bienes y derechos demaniales de su titularidad a
otras administraciones para su dedicacin a un uso o servicio pblico de su competencia, sin
transferencia de la titularidad.
La competencia para aceptar y conceder mutaciones demaniales corresponder al titular
de la Consejera de Hacienda.
Artculo 25. Desadscripcin y mutacin en el fin.

Cuando los bienes o derechos demaniales adscritos dejen de ser necesarios a la
Consejera, organismo autnomo, entidad de derecho pblico o ente pblico, o se produjera
cualquier tipo de mutacin en su fin, aqullos debern dar conocimiento a la Consejera de
Presidencia y Hacienda, para que sta acuerde la desadscripcin, la desafectacin o nueva
afectacin o adscripcin del bien de que se trate.
Artculo 26. Discrepancias en la afectacin o adscripcin.

Cuando las Consejeras, organismos autnomos, entidades de derecho pblico o entes
pblicos discrepen entre s o con la Consejera de Presidencia y Hacienda, acerca de la
afectacin, desafectacin, adscripcin o desadscripcin o cambio de destino de un bien o
bienes determinados del patrimonio de la Comunidad de Madrid, la resolucin
correspondiente ser de la competencia del Gobierno, a propuesta del Consejero de
Presidencia y Hacienda, previa audiencia de aqullos.
Artculo 27. Sucesin de rganos y organismos.

La sucesin entre rganos y organismos pblicos, en los supuestos de creacin,
supresin o reforma de Consejeras, organismos autnomos, entidades de derecho pblico y
dems entes pblicos de la Comunidad de Madrid, en virtud de norma legal o reglamentaria,
determina la subrogacin automtica de los derechos, facultades y obligaciones sobre los
bienes y, no supone, en su caso, novacin de las causas determinantes de la integracin
demanial de los bienes o derechos, que continuarn con el mismo rgimen, salvo que en el
expediente que lo motive se disponga otra cosa.
Seccin 2. Utilizacin de los bienes demaniales y su explotacin
Artculo 28. Destino de los bienes demaniales y su explotacin.

1. El destino propio del dominio pblico es su utilizacin para el uso general o para la
prestacin de servicios pblicos.
2. Sin perjuicio de lo previsto en el prrafo anterior, los bienes demaniales podrn ser
objeto de otras utilizaciones cuando no resulten contrarias a los intereses generales a los
que sirven.
3. En la utilizacin de los bienes afectados a los servicios pblicos deben observarse las
reglas propias de los mismos, as como las instrucciones dictadas por las autoridades
responsables de su funcionamiento.
Artculo 29. Uso de los bienes demaniales: clases.

El dominio pblico es susceptible de los siguientes usos:
a) Uso comn general.
b) Uso comn especial.
c) Uso privativo con instalaciones u obras no permanentes.
d) Uso privativo con instalaciones u obras permanentes.
Artculo 30. Uso comn general.

El uso comn general de los bienes de dominio pblico no est sujeto a autorizacin,
correspondiendo a todos los ciudadanos, sin ms lmites que los siguientes:
646
a) La posibilidad del ejercicio del mismo derecho por los dems ciudadanos.
b) El respeto a la naturaleza del bien.
c) Los que imponga el Ordenamiento jurdico por razn de su conservacin o
adscripcin, o por motivos de orden pblico.
Artculo 31. Uso comn especial.

La utilizacin y aprovechamiento de los bienes de dominio pblico por personas o
entidades determinadas, de forma que no impida el de otras, si concurren circunstancias
singulares de peligrosidad, intensidad de uso, escasez del bien u otras semejantes, requerir
autorizacin previa de la Consejera, organismo autnomo o ente pblico a la que estn
adscritos, o los venga utilizando.
Dicha autorizacin devengar la tasa que corresponda de conformidad con la legislacin
de Tasas de la Comunidad de Madrid.
Artculo 32. Uso privativo con instalaciones u obras no permanentes.

1. La utilizacin y aprovechamiento de los bienes de dominio pblico por personas o por
entidades que implique la limitacin o la exclusin de otras requerir autorizacin de
ocupacin temporal, si no supone la realizacin de obras de carcter permanente o
instalaciones fijas.
Estas autorizaciones sern otorgadas por la Consejera a la que estn adscritos o venga
utilizando los bienes de que se trate, podrn ser revocadas por causa de inters pblico, sin
que el interesado tenga derecho a indemnizacin alguna.
2. Si hubiese varios solicitantes de la autorizacin de ocupacin temporal, se observarn
las reglas de publicidad y concurrencia, resolvindose previa licitacin.
3. Las autorizaciones se otorgarn para una finalidad concreta, y con una duracin
determinada, inferior a 30 aos. El uso privativo regulado en el presente artculo devengar
la Tasa que corresponda de conformidad con la legislacin sobre Tasas de la Comunidad de
Madrid.
Artculo 33. Uso privativo con instalaciones u obras de carcter permanente.

1. La utilizacin y aprovechamiento de los bienes de dominio pblico prevista en el
artculo anterior que requiera la realizacin de obras de carcter permanente o instalaciones
fijas, ser otorgada por el titular de la consejera a la que estn adscritos mediante concesin
administrativa y por un tiempo limitado que no podr exceder, incluidas las prrrogas, de
setenta y cinco aos, salvo que la legislacin especial seale un plazo distinto.
Si hubiese varios solicitantes de la concesin, se observarn las reglas de publicidad y
concurrencia, resolvindose previa licitacin.
2. Las concesiones se otorgarn para una finalidad concreta.
El uso privativo regulado en el presente artculo devengar la Tasa que corresponda de
conformidad con la legislacin sobre Tasas de la Comunidad de Madrid.
3. La Comunidad de Madrid podr revocar las concesiones antes de su vencimiento, si lo
justificaran circunstancias sobrevenidas de inters pblico. El concesionario deber ser
resarcido de los daos que se le hayan causado.
4. Son causas de extincin de las concesiones:
a) El transcurso del plazo y, cuando proceda, de sus prrrogas.
b) La renuncia del concesionario a su derecho.
c) La desaparicin del bien pblico sobre el cual hayan sido otorgadas.
d) La desafectacin del bien. En este caso se estar a lo dispuesto en el artculo 35.
e) La revocacin de la relacin concesional. En este caso se tendr en cuenta lo
dispuesto en el apartado anterior.
f) Cualquier otra causa admitida en Derecho.
Artculo 34. Concesiones y autorizaciones demaniales.

1. Las Consejeras, previo informe favorable de la Consejera de Presidencia y Hacienda,
determinarn las condiciones generales que habrn de regir para cada clase de concesiones
647
y autorizaciones sobre el dominio pblico, en las que se incluir necesariamente el plazo de

duracin. Ser tambin preceptivo el informe de la Consejera de Presidencia y Hacienda
cuando la Consejera otorgante estime conveniente establecer modificaciones a las
condiciones generales aprobadas.
2. Los autorizados y concesionarios podrn establecer los pactos y condiciones que
tengan por conveniente, siempre que no sean contrarios al inters pblico, al Ordenamiento
jurdico, o a los principios de buena administracin.
Los concesionarios de dominio pblico debern ostentar plena capacidad de obrar y no
estar incursos en las prohibiciones de contratar de la legislacin de Contratos de las
3. De las concesiones y autorizaciones otorgadas se dar cuenta a la Consejera de
Presidencia y Hacienda a efectos de su inclusin en el Inventario General de Bienes y
Derechos.
4. A las concesiones y autorizaciones de dominio pblico previstas en la legislacin de
carreteras, transportes, urbanismo y otras normas especficas, y a aquellas concesiones de
servicios pblicos que requieran ocupaciones de dominio pblico les ser de aplicacin con
carcter subsidiario las disposiciones de esta Ley.
5. El otorgamiento de concesiones sobre bienes de dominio pblico se efectuar en
rgimen de concurrencia. No obstante, podr aprobarse el otorgamiento directo en los
supuestos previstos en el artculo 137.4 de la Ley 33/2003, de 3 de noviembre, del
Patrimonio de las Administraciones Pblicas, cuando se den circunstancias excepcionales,
debidamente justificadas, o en otros supuestos establecidos en las Leyes. Una vez otorgada
la concesin deber formalizarse en documento administrativo, que ser ttulo suficiente
para su inscripcin en el Registro de la Propiedad.
Las autorizaciones se otorgarn directamente a los peticionarios que renan las
condiciones requeridas, salvo si, por cualquier circunstancia, se encontrase limitado su
nmero, en cuyo caso lo sern en rgimen de concurrencia, y si ello no fuere procedente,
por no tener que valorarse condiciones especiales en los solicitantes, mediante sorteo, si
otra cosa no se hubiese establecido en las condiciones por las que se rigen.
Artculo 35. Prdida de la condicin demanial.

1. Cuando los bienes de dominio pblico sobre los que exista una concesin o
autorizacin pierdan ese carcter y adquieran la condicin de patrimoniales, se tendrn en
cuenta las siguientes reglas:
a) Los titulares de concesiones y autorizaciones debern ser odos en el expediente de
desafectacin.
b) Los derechos y obligaciones de los beneficiarios subsistirn en las mismas
condiciones mientras dure el plazo concedido.
c) El rgano que adopt el acuerdo de concesin o autorizacin ir declarando la
caducidad de aqullas a medida que vayan venciendo los plazos.
d) Se proceder de igual forma, sin esperar al vencimiento de los plazos, cuando la
Comunidad se hubiera reservado la facultad de libre revocacin.
2. Podr acordarse, mediante expediente motivado, la expropiacin de los derechos, si
se estimase que su mantenimiento durante el trmino de su vigencia legal perjudica el
ulterior destino de los bienes o les hiciera desmerecer considerablemente en el caso de
acordar su enajenacin.
Artculo 36. Adquisicin preferente.

Siempre que se acuerde la enajenacin de los bienes a los que se refiere el artculo
anterior, los titulares de los derechos vigentes sobre ellos que resulten de concesiones o
autorizaciones otorgadas cuando los bienes eran de dominio pblico tendrn la facultad
potestativa de adquirirlos con preferencia a toda otra persona.
648
Artculo 37. Concesin de servicio pblico y demanial.

1. Cuando para la prestacin en rgimen de concesin de un servicio pblico de la
Comunidad de Madrid sea necesario el uso comn especial o el uso privativo de un
determinado bien de dominio pblico de la misma, la concesin o autorizacin se entender
implcita en la del servicio pblico.
De la adjudicacin de los correspondientes contratos se dar cuenta a la Consejera de
Presidencia y Hacienda a efectos de su inclusin en el Inventario General de Bienes y
Derechos.
2. El plazo mximo de las autorizaciones y concesiones demaniales, incluidas las
prrrogas, no podr exceder de setenta y cinco aos, salvo que se establezca otro menor en
las normas especiales que sean de aplicacin.
3. Si la Comunidad de Madrid estimase conveniente hacer reserva de la facultad de libre
rescate de la concesin o autorizacin, deber establecerlo previamente en la convocatoria o
en las condiciones previas al otorgamiento, determinando al mismo tiempo la forma y
condiciones del rescate.
CAPTULO III
Rgimen de los bienes de dominio privado
Seccin 1. Negocios jurdicos patrimoniales
Artculo 38. Libertad de pactos, competencia y capacidad para contratar.

1. La Comunidad de Madrid podr concertar los contratos, pactos y condiciones que
tenga por conveniente, siempre que no sean contrarios al inters pblico, al Ordenamiento
jurdico o a los principios de buena administracin, y deber cumplirlos a tenor de los
mismos.
En particular, la Comunidad de Madrid, sus Organismos Autnomos, Entidades de
Derecho Pblico y dems Entes Pblicos podrn concertar con cualquier persona fsica o
jurdica, incluidas las Empresas Pblicas de la Comunidad de Madrid, todo tipo de negocios
jurdicos patrimoniales, tpicos, atpicos, mixtos o complejos, en los que se podrn
contemplar cualesquiera clusulas vlidas en Derecho.
Los negocios jurdicos patrimoniales podrn tener por objeto bienes futuros, estar sujetos
a plazo, condicin y modo y contener prestaciones accesorias y derechos de garanta.
En su preparacin y adjudicacin, los negocios jurdicos patrimoniales atpicos, mixtos o
complejos se tramitarn en expediente nico y se regirn por las normas correspondientes al
negocio que constituya su objeto principal.
2. Con carcter general, la competencia para acordar contratos patrimoniales
corresponder al Consejero de Presidencia y Hacienda, si tuvieran por objeto bienes
inmuebles o ttulos valores o a los titulares de las Consejeras interesadas, si tuvieran por
objeto bienes muebles o propiedades incorporales, sin perjuicio de lo dispuesto en esta Ley.
3. Podrn celebrar contratos patrimoniales con la Comunidad de Madrid las personas
fsicas o jurdicas con plena capacidad de obrar.
Seccin 2. Adquisicin de bienes y derechos
Artculo 39. Adquisicin de bienes y derechos.

1. La Comunidad de Madrid podr adquirir bienes y derechos por cualquier ttulo jurdico.
2. Los bienes y derechos adquiridos se integrarn en el dominio privado, sin perjuicio de
su afectacin al uso general o al servicio pblico.
La adscripcin, desadscripcin y mutaciones en el fin de los bienes patrimoniales y la
transferencia de titularidad de stos a los organismos autnomos, entidades de derecho
pblico y dems entes pblicos se regirn por las normas establecidas en los artculos 24 a
27 de la presente Ley.
649
Artculo 40. Adquisicin a ttulo gratuito.

1. La adquisicin de bienes y derechos a ttulo gratuito en favor de la Comunidad de
Madrid se acordar por el Consejero de Presidencia y Hacienda cuando comprenda bienes
inmuebles o ttulos valores. En el supuesto de que comprenda nicamente otros bienes
muebles se acordar por el titular de la Consejera o, en su caso, por el Consejo de
Administracin del organismo autnomo, entidad de derecho pblico o ente pblico a que se
destinen.
2. Las adquisiciones de bienes y derechos a ttulo gratuito o lucrativo se aceptarn
siempre que el valor global de las cargas o gravmenes no excedan del valor intrnseco de
aqullos.
3. Las herencias se aceptarn a beneficio de inventario por el Gobierno de la Comunidad
de Madrid.
Artculo 41. Adquisicin a ttulo oneroso.

1. Salvo en el caso de expropiacin forzosa y en los supuestos en que la Comunidad de
Madrid goce de un derecho de adquisicin preferente, las adquisiciones a ttulo oneroso se
efectuarn con carcter general mediante concurso pblico, en la forma que
reglamentariamente se determine, y mediante adquisicin directa cuando se d alguno de
los supuestos previstos en esta ley.
2. En el concurso, la adjudicacin recaer en el licitador que, en su conjunto, haga la
proposicin ms ventajosa, teniendo en cuenta los criterios que se hayan establecido en los
pliegos, sin atender exclusivamente al precio de la misma y sin perjuicio del derecho de la
Administracin a declararlo desierto.
Artculo 42. Adquisicin de bienes inmuebles y derechos inmobiliarios a ttulo oneroso.

1. La adquisicin a ttulo oneroso de bienes inmuebles y derechos sobre los mismos que
la Comunidad de Madrid necesite para el cumplimiento de sus fines y la gestin de sus
intereses ser acordada por el Consejero de Presidencia y Hacienda, a propuesta de la
Consejera interesada.
2. El Consejero de Presidencia y Hacienda podr exceptuar el concurso y autorizar
excepcionalmente la adquisicin directa de bienes inmuebles y derechos inmobiliarios, a
propuesta de la Consejera interesada, previo informe de la Direccin General de Patrimonio,
cuando concurra alguna de las siguientes circunstancias:
a) Reconocida urgencia de la adquisicin a efectuar.
b) Escasez de la oferta en el mercado inmobiliario de la localidad o entorno donde estn
situados los inmuebles.
c) Peculiaridad del servicio o de la necesidad que deba ser satisfecha.
d) Precio del bien o derecho a adquirir inferior a 49.915.800 pesetas (300.000 euros).
e) Singularidad del bien o derecho que se pretenda adquirir.
3. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 3 del artculo 57
de la Ley Reguladora de la Hacienda de la Comunidad de Madrid, por Acuerdo del
Gobierno, a propuesta del Consejero de Presidencia y Hacienda, podr diferirse el pago en
cualquier modo de adquisicin a ttulo oneroso de la propiedad de bienes inmuebles en que
se pacten garantas hipotecarias, censales, enfituticas o de otra naturaleza. En tales casos,
no procedern los lmites en las anualidades y porcentajes de los gastos plurianuales. Los
inmuebles as adquiridos tendrn carcter patrimonial hasta que sea cancelado el gravamen
constituido.
4. La Comunidad de Madrid podr adquirir a ttulo oneroso bienes inmuebles como
licitadora en procedimientos de subasta.
5. Se dar cuenta a la Asamblea de Madrid de todas las adquisiciones a que se refiere el
apartado 3 del presente artculo, as como de todas las dems cuyo importe sea superior a
499.158.000 pesetas (3.000.000 euros).
650
Artculo 43. Afectacin, adscripcin y conservacin de los bienes inmuebles y derechos

adquiridos.
1. Una vez adquiridos los inmuebles y derechos sobre los mismos por cualquiera de los
procedimientos indicados, la Consejera de Presidencia y Hacienda proceder a realizar los
trmites necesarios para la afectacin, y adscripcin, en su caso, as como a su inclusin en
el Inventario General de Bienes y Derechos y a su inscripcin en el Registro de la Propiedad.
2. Corresponder a la Direccin General de Patrimonio la adopcin de las medidas
necesarias para la conservacin de los bienes expresados, hasta que sean adscritos a la
Consejera correspondiente.
Artculo 44. Adquisicin de bienes muebles a ttulo oneroso.

La adquisicin a ttulo oneroso de los bienes muebles necesarios para el ejercicio de las
competencias y la prestacin de los servicios pblicos de la Comunidad de Madrid se
acordar por los rganos de contratacin y se someter a la legislacin de Contratos de las
Administraciones Pblicas respecto del contrato de suministro.
Seccin 3. Adjudicacin de bienes o derechos
Artculo 45. Adjudicacin y dacin en pago de bienes o derechos mediante resolucin

judicial o administrativa.
1. Toda resolucin judicial o administrativa, por la que se adjudiquen o cedan en pago de
obligaciones bienes o derechos de cualquier clase a la Comunidad de Madrid, ser
comunicada a la Consejera de Presidencia y Hacienda.
2. La Direccin General de Patrimonio, previa la identificacin de los bienes o derechos,
la depuracin de su situacin jurdica y su valoracin, incluir los mismos en el Inventario
General de Bienes y Derechos.
Seccin 4. Arrendamientos de bienes
Artculo 46. Arrendamiento de bienes.

1. Compete al Consejero de Presidencia y Hacienda, a propuesta de la Consejera,
Organismo o Entidad interesados, acordar y resolver los arrendamientos de bienes
inmuebles que la Comunidad de Madrid precise para el cumplimiento de sus fines y para la
gestin de sus propios intereses.
En los supuestos de arrendamientos con opcin de compra, arrendamientos financieros
y dems contratos mixtos de bienes inmuebles, tanto de arrendamiento y adquisicin, como
de enajenacin y arrendamiento, se aplicar lo dispuesto en materia de adquisiciones en el
artculo 42 y en materia de enajenaciones en el artculo 50 de esta ley.
Los contratos de arrendamiento financiero y contratos mixtos, a que se refiere el prrafo
precedente, se reputarn contratos de arrendamiento, a los efectos previstos en materia de
gastos plurianuales en el artculo 55 de la Ley 9/1990, de 8 de noviembre, Reguladora de la
Hacienda de la Comunidad de Madrid.
2. Se acordarn y resolvern por el titular de la Consejera interesada los siguientes
contratos de arrendamiento:
a) Los contratos de arrendamiento que quedan fuera del mbito de aplicacin de la Ley
de Arrendamientos Urbanos. La tramitacin de estos contratos requerir el previo informe de
la Direccin General de Patrimonio.
b) Los arrendamientos de espacios o locales para la celebracin de ferias, certmenes,
jornadas o imparticin de acciones formativas.
c) Los contratos menores a los que se refiere el apartado 4 de este artculo.
3. Proceder la contratacin directa cuando concurra alguna de las circunstancias
previstas en el artculo 42 de esta ley.
651
4. Tendrn la consideracin de contrato menor los arrendamientos de inmuebles cuya

renta no exceda de 30.000 euros por toda la duracin pactada, que no podr ser superior a
tres meses, incluidas posibles prrrogas.
En estos casos la tramitacin del expediente slo exigir la aprobacin del gasto y la
incorporacin al mismo de la factura correspondiente que rena los requisitos
reglamentariamente establecidos.
5. Concertado el arrendamiento del inmueble y, en su caso, adscrito el derecho
arrendaticio a la Consejera, Organismo o Entidad que haya de utilizarlo, corresponder a
stos adoptar cuantas medidas sean necesarias para mantener el bien en condiciones de
servir en todo momento al fin a que se destina.
6. Cuando la Consejera, Organismo o Entidad que ocupa el inmueble arrendado deje de
necesitarlo lo comunicar a la Consejera de Presidencia y Hacienda a fin de que sta haga
el ofrecimiento a otras Consejeras, al efecto de que se lleve a cabo el cambio de destino de
la finca arrendada o, en su caso, se proceda a la resolucin del contrato.
7. Los arrendamientos con y sin opcin de compra y los arrendamientos financieros de
bienes muebles se regirn por lo dispuesto en la legislacin de Contratos de las
Administraciones Pblicas, y les sern de aplicacin las normas referentes a la adquisicin
onerosa de bienes muebles contenidas en el artculo 44 de la presente Ley.
8. La Comunidad de Madrid podr tambin arrendar inmuebles propiedad de cualquier
Empresa Pblica de la propia Comunidad, en trminos y condiciones de mercado, para
atender los fines o intereses indicados en el primer prrafo del apartado 1 del presente
artculo. El contrato de arrendamiento contendr las previsiones pertinentes para dar
cumplimiento a lo dispuesto en el apartado 5 del presente artculo. Si la Empresa Pblica
arrendadora hubiese de constituir o pactar garantas reales o de otro tipo sobre el inmueble o
sobre el contrato de arrendamiento, a favor de terceros financiadores, la Consejera de
Hacienda podr tomar razn de las mismas al objeto de asegurar la compatibilidad entre la
eficacia de dichas garantas y la continuidad del arrendamiento de que se trate.
Seccin 5. Adquisicin a ttulo oneroso de acciones, participaciones y valores
Artculo 47. Adquisicin de acciones, participaciones y valores.

1. La constitucin de sociedades mercantiles en cuyo capital sea mayoritaria la
participacin, directa o indirecta, de la Comunidad de Madrid, sus organismos autnomos,
entidades de derecho pblico y dems entes pblicos se autorizar de conformidad con lo
dispuesto en la Ley de Administracin Institucional.
Asimismo, los actos que impliquen la adquisicin de la posicin mayoritaria en el capital
de sociedades mercantiles se autorizarn de acuerdo con lo establecido en la mencionada
Ley.
2. En los dems casos, la adquisicin a ttulo oneroso, con aportacin dineraria o no
dineraria, cualquiera que sea su importe, por la Comunidad de Madrid, sus organismos
autnomos, entidades de derecho pblico y dems entes pblicos, de acciones y
participaciones del capital de sociedades mercantiles, se autorizar por el Gobierno, a
propuesta del titular de la Consejera de Presidencia y Hacienda, y previa solicitud de la
Consejera, organismo o entidad interesados.
3. El ejercicio de los derechos inherentes a la condicin de socio corresponder a la
Consejera, organismo autnomo, entidad de derecho pblico o ente pblico a que
estuvieran adscritas las correspondientes acciones y participaciones del capital social.
4. La adquisicin a ttulo oneroso por la Comunidad de Madrid, sus organismos
autnomos, entidades de derecho pblico y dems entes pblicos de otros valores distintos
de los anteriores as como de ttulos representativos de derechos de crdito se autorizar
por el Consejero de Presidencia y Hacienda.
5. En el caso de aportaciones no dinerarias efectuadas por la Comunidad de Madrid, sus
organismos autnomos, entidades de derecho pblico y dems entes pblicos, a sociedades
mercantiles con forma de sociedad annima cuyo capital sea en su totalidad de titularidad,
directa o indirecta, de los mismos, ser de aplicacin lo establecido en el artculo 182 de la
Ley 33/2003, de 3 de noviembre, del Patrimonio de las Administraciones Pblicas.
652
Seccin 6. Adquisicin de derechos de propiedad incorporal
Artculo 48. Adquisicin de derechos de propiedad incorporal.

La adquisicin de derechos de propiedad intelectual e industrial, regulada en sus leyes
especiales, ser acordada por la Consejera o el Consejo de Administracin del organismo o
entidad de derecho pblico o ente pblico, en su caso, competentes por razn de la materia,
y comunicada a la Consejera de Presidencia y Hacienda.
Seccin 7. Enajenacin a ttulo oneroso de bienes y derechos
Artculo 49. Enajenacin de bienes y derechos a ttulo oneroso.

1. Los bienes y derechos que constituyen el dominio privado de la Comunidad de Madrid,
cuando no sean necesarios para el ejercicio de sus funciones, podrn ser enajenados.
2. La enajenacin de esos bienes y derechos se efectuar mediante subasta o concurso,
salvo que en la presente Ley se establezca otra cosa.
La subasta versar sobre un tipo expresado en dinero con adjudicacin al licitador que
oferte el precio ms alto.
3. Podrn enajenarse bienes litigiosos del Patrimonio de la Comunidad de Madrid
siempre que en la venta se observen las siguientes condiciones:
a) En el caso de venta por concurso o por subasta, en el pliego de bases se har
mencin expresa y detallada del objeto, partes y referencia del litigio concreto que afecta al
bien y deber preverse la plena asuncin, por quien resulta adjudicatario, de los riesgos y
consecuencias que se deriven del litigio.
b) En los supuestos legalmente previstos de venta directa deber constar en el
expediente documentacin acreditativa de que el adquirente conoce el objeto y el alcance
del litigio y que conoce y asume las consecuencias y riesgos derivados de tal litigio.
En ambos casos, la asuncin por el adquirente de las consecuencias y riesgos derivados
del litigio figurar necesariamente en la escritura pblica en que se formalice la enajenacin.
4. Si el litigio se plantease una vez iniciado el procedimiento de enajenacin y este se
encontrase en una fase en la que no fuera posible el cumplimiento de lo establecido en el
apartado anterior, se retrotraern las actuaciones hasta la fase que permita el cumplimiento
de lo indicado en los citados nmeros.
5. El bien se considerar litigioso desde que el rgano competente para la enajenacin
tenga constancia formal del ejercicio, ante la jurisdiccin que proceda, de la accin
correspondiente y de su contenido.
Artculo 50. Enajenacin de bienes inmuebles y derechos inmobiliarios.

1. Para enajenar bienes inmuebles, constituir derechos de superficie y otros derechos
inmobiliarios y enajenarlos ser requisito necesario la previa declaracin de alienabilidad
acordada por el Consejero de Presidencia y Hacienda.
2. Sern competentes para acordar la enajenacin de bienes inmuebles y constituir y
enajenar derechos inmobiliarios, el Consejero de Presidencia y Hacienda, si el valor de
aqullos, fijado por tasacin pericial, es inferior a 499.158.000 pesetas (3.000.000 euros), y
el Gobierno, a propuesta del Consejero de Presidencia y Hacienda, en los dems casos.
En los respectivos acuerdos de enajenacin, y sin perjuicio del establecimiento de otros
pactos, podr autorizarse la celebracin de contratos de arrendamiento, o de arrendamiento
financiero de los bienes inmuebles enajenados, cuando se considere procedente que
temporalmente sigan siendo utilizados por los servicios administrativos. En todo caso, los
citados acuerdos debern ser adoptados previo informe de las Direcciones Generales de
Patrimonio y Presupuestos.
3. Antes de iniciarse los trmites conducentes a la enajenacin de un bien inmueble o
derecho inmobiliario se proceder a depurar la situacin fsica y jurdica del mismo,
debindose inscribir en el Registro de la Propiedad, si no lo estuviese.
653
4. La enajenacin de los bienes inmuebles y derechos inmobiliarios se realizar, previa

tasacin pericial, mediante concurso o subasta pblica. No obstante, el rgano competente
podr acordar la enajenacin directa, cuando el valor del bien o derecho fuera inferior a
300.000 euros, el concurso o la subasta quedaren desiertos, existieran derechos de
adquisicin preferente a favor de terceros o, por razones excepcionales debidamente
justificadas en el expediente, resultara ms aconsejable para los intereses patrimoniales de
5. De las enajenaciones de bienes inmuebles, cuyo importe sea superior a 49.915.800
pesetas (300.000 euros) se dar cuenta a la Asamblea de Madrid.
6. Para tomar parte en procedimientos de enajenacin de bienes inmuebles y derechos
inmobiliarios mediante subasta o concurso, el Pliego de condiciones o documento
equivalente podr exigir una garanta de hasta un 25 por 100 del tipo de licitacin.
La garanta, que en ningn caso otorgar derecho alguno a la venta, responder del
mantenimiento de las proposiciones presentadas por los licitadores hasta la adjudicacin y
de la proposicin del adjudicatario hasta el otorgamiento de la escritura pblica de
compraventa.
Artculo 51. Enajenacin de bienes muebles.

1. La enajenacin de los bienes muebles, cuando no sean necesarios para el ejercicio de
las funciones pblicas, se acordar por el titular de la consejera a la que estn adscritos,
previa tasacin pericial, mediante concurso o subasta pblica. Si el importe de la tasacin
superara la cifra de 1.000.000 de euros la competencia para acordar la enajenacin ser del
Gobierno, previo informe de la Consejera de Hacienda.
Si se tratara de bienes muebles incluidos en el Inventario General de Bienes y Derechos,
debern darse de baja en el mismo.
2. Podr acordarse la enajenacin directa cuando el valor de los bienes fuera inferior a
4.991.580 pesetas (30.000 euros), o cuando realizada la subasta quedare desierta.
Artculo 52. Enajenacin de acciones, participaciones y valores.

1. La disolucin de sociedades mercantiles en cuyo capital sea mayoritaria la
participacin, directa o indirecta, de la Comunidad de Madrid, sus organismos autnomos,
entidades de derecho pblico y dems entes pblicos se autorizar de conformidad con lo
dispuesto en la Ley de Administracin Institucional.
Asimismo, los actos que impliquen la prdida de la posicin mayoritaria, directa o
indirecta, en el capital de sociedades mercantiles se autorizarn de acuerdo con lo
establecido en la mencionada Ley.
2. En los dems casos, la enajenacin de acciones y participaciones del capital de
sociedades mercantiles se autorizar por Acuerdo del Gobierno, a propuesta del Consejero
de Presidencia y Hacienda, y previa solicitud de la Consejera, organismo autnomo, entidad
de derecho pblico o ente pblico interesados.
3. La enajenacin de otros valores y de ttulos representativos de derechos de crdito se
autorizar por el Consejero de Presidencia y Hacienda.
4. La enajenacin de acciones, participaciones y valores se realizar en bolsa, si se
cotizan en la misma. En otro caso, y previa tasacin pericial, se realizar por concurso o
pblica subasta, salvo que el Gobierno, a propuesta del titular de la Consejera de Hacienda,
acuerde su enajenacin directa.
Artculo 53. Enajenacin de derechos de propiedad incorporal.

La enajenacin de derechos de propiedad intelectual e industrial, regulada por sus leyes
especiales, ser acordada por la Consejera o el Consejo de Administracin del organismo o
entidad de derecho pblico o ente pblico, en su caso, competentes por razn de la materia,
previo informe de la Consejera de Presidencia y Hacienda.
654
Artculo 54. Permuta de bienes y derechos.

1. Los bienes muebles, inmuebles y derechos patrimoniales podrn ser objeto de
permuta por otros, previa tasacin pericial y justificacin de su conveniencia. El acuerdo de
permuta llevar implcita la declaracin de alienabilidad.
2. Si se autorizase la permuta y hubiere diferencia de valoracin entre ambos bienes o
derechos, se proceder a su compensacin en metlico.
3. No obstante, y sin perjuicio de lo dispuesto en la legislacin de expropiacin forzosa
sobre el pago del justiprecio en especie, por motivos de inters pblico debidamente
acreditados, podr excluirse la compensacin en metlico en las permutas con otras
Administraciones pblicas, siempre que la diferencia de valor entre los bienes y derechos
permutados no exceda del 50 por 100.
4. La competencia para autorizar la permuta corresponder al rgano que sea
competente para la enajenacin.
Seccin 8. Cesiones gratuitas
Artculo 55. Cesiones gratuitas de propiedad de bienes inmuebles.

1. La propiedad de los bienes inmuebles de dominio privado de la Comunidad de Madrid,
cuya afectacin o explotacin no se juzgue previsible, podr ser cedida gratuitamente a otras
Administraciones pblicas, para fines de utilidad pblica o inters social, mediante Acuerdo
del Gobierno, a propuesta del Consejero de Presidencia y Hacienda.
2. En el acuerdo de cesin, que se publicar en el Boletn Oficial de la Comunidad de
Madrid, se expresar la finalidad a la que se destinarn los bienes cedidos, as como sus
condiciones.
3. Si los bienes cedidos no fueren aplicados al fin previsto dentro del plazo establecido
en el acuerdo de cesin, o dejaren de ser destinados al mismo con posterioridad, la cesin
se considerar resuelta, revertiendo los bienes a la Comunidad de Madrid, la cual tendr
derecho a percibir, previa tasacin pericial, el valor de los daos y perjuicios y el detrimento
que hubieren experimentado.
4. Las cesiones gratuitas de propiedad se formalizarn en escritura pblica y se
inscribirn en el Registro de la Propiedad.
Artculo 56. Cesiones gratuitas de uso de bienes inmuebles y derechos reales inmobiliarios.
1. El uso de los bienes inmuebles y derechos reales inmobiliarios patrimoniales de la
Comunidad de Madrid, cuya afectacin o explotacin no se juzgue previsible, podr ser
cedido gratuitamente por el Consejero de Presidencia y Hacienda, por un plazo mximo de
treinta aos, para fines de utilidad pblica o inters social.
2. Las cesiones de uso a favor de otras Administraciones pblicas y de corporaciones,
asociaciones y fundaciones sin nimo lucro se considerarn de utilidad pblica o inters
social.
3. Son de aplicacin a estas cesiones de uso las prescripciones contenidas en los
apartados 2 y 3 del artculo anterior.
4. Los derechos y obligaciones de los cesionarios de uso se regirn, salvo que se
establezca otra cosa, por las disposiciones del Cdigo Civil relativas al uso y supletoriamente
al usufructo.
Artculo 57. Cesiones gratuitas de derechos de superficie y otros derechos reales sobre
bienes inmuebles.
1. La Comunidad de Madrid, mediante Acuerdo del Gobierno, a propuesta del Consejero
de Presidencia y Hacienda, podr constituir y ceder a ttulo gratuito derechos de superficie y
otros derechos reales sobre inmuebles patrimoniales, cuya afectacin o explotacin no se
juzgue previsible, a favor de otras Administraciones pblicas y de corporaciones,
asociaciones y fundaciones sin nimo de lucro, para fines de utilidad pblica o inters social.
655
2. Estas cesiones se regirn por lo establecido en los apartados 2, 3 y 4 del artculo 55

de la presente Ley.
Artculo 58. Cesiones en precario de bienes inmuebles y derechos reales inmobiliarios.

Los bienes inmuebles y derechos reales inmobiliarios patrimoniales, que no convenga
enajenar y no sean susceptibles de aprovechamiento rentable, podrn ser cedidos en
precario por el Consejero de Presidencia y Hacienda a otras Administraciones pblicas y a
corporaciones, asociaciones y fundaciones sin nimo de lucro.
Artculo 59. Cesiones gratuitas de bienes muebles y derechos incorporales.

1. La propiedad o el uso de los bienes muebles y derechos incorporales, cuya afectacin
o explotacin no se juzgue previsible, podrn ser cedidos gratuitamente por la Consejera, el
Consejo de Administracin del organismo, entidad de derecho pblico o ente pblico, en su
caso, que los hayan adquirido, a otras Administraciones pblicas y a corporaciones,
asociaciones y fundaciones sin nimo de lucro que realicen su actividad en el mbito
territorial de la Comunidad de Madrid, para fines de utilidad pblica o inters social.
2. Es de aplicacin a estas cesiones lo dispuesto en el apartado 3 del artculo 55.
Seccin 9. Prescripcin
Artculo 60. Prescripcin de los derechos sobre bienes patrimoniales.

Los derechos sobre los bienes de dominio privado prescriben a favor y en contra de la
Comunidad de Madrid con arreglo a lo establecido en el Derecho privado.
Seccin 10. Explotacin de bienes patrimoniales
Artculo 61. Explotacin de los bienes patrimoniales.

1. Los bienes inmuebles y derechos inmobiliarios patrimoniales de naturaleza urbana
que no convenga enajenar y sean susceptibles de aprovechamiento rentable deben ser
explotados, bien directamente, o por medio de un organismo autnomo, entidad de derecho
pblico o ente pblico, o por particulares mediante contrato.
Dicha explotacin ser acordada por la Consejera de Presidencia y Hacienda.
La explotacin de bienes inmuebles adscritos a varias Consejeras, organismos o
entidades deber ser acordada por el Gobierno, a propuesta del Consejero de Presidencia y
Hacienda.
La explotacin de bienes inmuebles y derechos patrimoniales de naturaleza rstica ser
acordada por la Consejera o el Consejo de Administracin del organismo o entidad a que
estn adscritos, previo informe de la Consejera de Presidencia y Hacienda.
La explotacin de bienes muebles y propiedades incorporales corresponder a la
Consejera o al Consejo de Administracin del organismo o entidad que los tenga adscritos.
2. Si la Consejera competente acordase que la explotacin de los bienes inmuebles y
derechos inmobiliarios patrimoniales se llevase directamente o por medio de un organismo
autnomo, entidad de derecho pblico o ente pblico, fijar sus requisitos y, en su caso, se
tomarn las medidas necesarias para la entrega del bien y vigilancia del exacto cumplimiento
de las condiciones que hubieren sido acordadas.
Artculo 62. Explotacin mediante contrato.

1. Si se dispusiera que la explotacin de los bienes se realice por particulares mediante
contrato, se celebrar ste por el procedimiento de concurso, que ser convocado y resuelto
por el rgano competente a que se refiere el artculo anterior.
2. No obstante, la explotacin podr ser contratada directamente cuando concurra
alguno de los siguientes supuestos debidamente acreditado en el expediente:
a) Existan motivos de inters pblico.
656
b) La contraprestacin econmica a percibir por la Comunidad de Madrid sea inferior a

4.991.580 pesetas (30.000 euros) anuales.
c) El concurso haya quedado desierto.
d) No sea posible promover la concurrencia en la oferta.
3. Estn facultados para contratar con la Administracin la explotacin de bienes
patrimoniales las personas fsicas y jurdicas con plena capacidad de obrar y que no se
encuentren incursas en ninguna de las causas de prohibicin previstas en la legislacin de
contratos de las Administraciones pblicas.
Artculo 63. Prrroga y subrogacin de la explotacin.

1. A peticin del adjudicatario podr prorrogarse el contrato al trmino del plazo
convenido, si el resultado de la explotacin hiciera aconsejable esta medida.
La prrroga ha de solicitarse antes del vencimiento del plazo contractual y podr
otorgarse por un tiempo no superior al de la mitad del inicial.
2. La subrogacin de cualquier persona natural o jurdica en los derechos y obligaciones
del adjudicatario requerir tambin aprobacin del rgano competente.
3. En todo caso, ha de tenerse presente lo dispuesto por la legislacin civil y la especial
en materia de arrendamientos.
CAPTULO IV
Rgimen jurdico especial en organismos autnomos, entidades de derecho
pblico y dems entes pblicos
Artculo 64. Patrimonio propio y adscrito.

1. Los organismos autnomos, entidades de derecho pblico y entes pblicos, adems
de ostentar la titularidad sobre su patrimonio propio, podrn tener adscritos bienes del
Patrimonio de la Comunidad de Madrid, conforme a lo dispuesto en la presente Ley.
Asimismo, el Gobierno, a propuesta del Consejero de Presidencia y Hacienda, podr
transferir a dichos organismos y entidades la titularidad de bienes patrimoniales y de dominio
pblico en las condiciones previstas en el artculo 24 y en el apartado 2 del artculo 39.
2. Corresponde a la Consejera de Presidencia y Hacienda velar por la aplicacin del fin
o destino de los bienes adscritos o transferidos, promover y acordar, en su caso, la
desadscripcin o reversin de los mismos.
Artculo 65. Adquisicin de bienes.

1. Estos organismos y entidades tienen plena capacidad para adquirir bienes y derechos
por cualquiera de los medios establecidos por el ordenamiento jurdico, as como para
ejercitar las prerrogativas previstas en esta Ley y las dems acciones y recursos que
procedan en defensa de su patrimonio, y les corresponden las funciones y responsabilidades
de administracin, gestin y conservacin de sus bienes propios y adscritos.
2. Las competencias atribuidas en esta Ley al titular de la Consejera de Presidencia y
Hacienda para la adquisicin a ttulo oneroso de cualquier titularidad sobre bienes inmuebles
corresponden al Consejo de Administracin del organismo o entidad, que las ejercer, previo
informe favorable de la Consejera de Presidencia y Hacienda, conforme a lo previsto en el
captulo III.
Artculo 66. Integracin en el Patrimonio, explotacin y enajenacin de bienes.

1. Estos organismos y entidades podrn enajenar los bienes y derechos adquiridos por
ellos mismos, siempre que dichas enajenaciones formen parte de sus operaciones
estatutarias y constituyan el objeto directo de sus actividades.
2. Los bienes inmuebles propios de los citados organismos y entidades que sean
innecesarios para el cumplimiento de sus fines se incorporarn al Patrimonio de la
Administracin de la Comunidad de Madrid, salvo que la norma de creacin disponga lo
contrario.
657
3. El acuerdo de incorporacin de bienes inmuebles al Patrimonio de la Administracin

de la Comunidad de Madrid se adoptar por el Consejo de Administracin del organismo o
entidad, previo informe de la Consejera de Presidencia y Hacienda, que se entender
favorable, transcurrido el plazo de un mes desde la recepcin de la pertinente solicitud.
4. Los bienes inmuebles propios de las entidades a que se refiere este artculo que se
incorporen al Patrimonio de la Administracin de la Comunidad de Madrid sern inscritos en
el Registro de la Propiedad a su nombre de conformidad con la legislacin hipotecaria.
5. La explotacin de los bienes patrimoniales propios y su enajenacin, cuando no
proceda su incorporacin al Patrimonio de la Administracin de la Comunidad de Madrid, se
regirn por las reglas del captulo III. La competencia para adoptar los acuerdos de
explotacin y enajenacin corresponde al Consejo de Administracin del organismo o
entidad, previo informe de la Consejera de Presidencia y Hacienda cuando tuvieran por
objeto bienes inmuebles, siendo necesaria la aprobacin del Gobierno en la enajenacin de
los mismos, cuando su valor supere el lmite establecido en el apartado 2 del artculo 50.
Artculo 67. Bienes demaniales.

1. La afectacin de bienes y derechos propios a los fines o servicios pblicos que
presten los organismos autnomos o las entidades de derecho pblico y dems entes
pblicos ser acordada por el Consejero de Presidencia y Hacienda, a propuesta del
Consejo de Administracin, entendindose implcita la afectacin a dichos fines en los
supuestos y en las condiciones establecidas en esta Ley.
2. Los bienes de los organismos autnomos, entidades de derecho pblico y dems
entes pblicos afectados a un uso o servicio pblico se incorporarn a su dominio privado en
el caso de que se acuerde su desafectacin de acuerdo con lo previsto en esta Ley.
Los bienes contemplados en el presente artculo se regirn por lo dispuesto en el
captulo II de esta Ley, sin perjuicio de lo establecido en el presente captulo.
3. Las concesiones y autorizaciones sobre el dominio pblico de los bienes propios y
adscritos del organismo o entidad de derecho pblico o ente pblico se otorgarn por su
Consejo de Administracin, previo informe de la Consejera de Presidencia y Hacienda,
siendo de aplicacin las normas establecidas en esta Ley para los bienes de dominio pblico
de la Comunidad.
Artculo 68. Extincin del organismo.

El patrimonio de los organismos autnomos, entidades de derecho pblico y dems
entes pblicos extinguidos se integrar en el Patrimonio de la Administracin de la
Comunidad de Madrid, debindose proceder a las inscripciones registrales procedentes de
conformidad con la legislacin hipotecaria.
Artculo 69. Inventario e inscripcin.

1. Los organismos y entidades a que se refiere este captulo formarn y mantendrn
actualizado su inventario de bienes y derechos conforme a las reglas previstas en el artculo
8 de la presente Ley.
2. Los Notarios y Registradores de la Propiedad harn constar en las escrituras pblicas
e inscripciones registrales que autoricen que el organismo o entidad a cuyo favor se escritura
e inscribe el inmueble o derecho correspondiente dependen de la Comunidad de Madrid.
Disposicin adicional primera. Patrimonio de suelo y vivienda.

1. El Patrimonio Pblico del Suelo se regir por su normativa especfica y
subsidiariamente por las disposiciones de esta Ley.
2. La Consejera competente por razn de la materia ejercitar las facultades atribuidas
en esta Ley a la Consejera de Presidencia y Hacienda en relacin con el patrimonio del
suelo afecto a actuaciones urbansticas y el de la promocin pblica de la vivienda, sin
perjuicio de las que correspondan al Organismo Autnomo Instituto de la Vivienda de Madrid
de acuerdo con su normativa especfica.
Las adquisiciones, explotacin de bienes patrimoniales y enajenaciones realizadas por el
Instituto de la Vivienda de Madrid que formen parte de sus operaciones estatutarias y
658
constituyan el objeto directo de sus actividades no precisarn la declaracin de alienabilidad

ni los informes previos a que se refieren el apartado 1 del artculo 50 y los artculos 65 y 66
de la presente Ley.
En lugar del certificado regulado en el artculo 15 de la presente Ley, en los expedientes
de contratacin de obras del Instituto de la Vivienda de Madrid el propio Organismo expedir
un certificado que permita acreditar su disponibilidad del terreno.
Los convenios que celebre el Instituto de la Vivienda de Madrid que formen parte de sus
operaciones estatutarias y constituyan el objeto directo de sus actividades no precisarn el
informe a que se refiere la disposicin adicional sexta de esta Ley.
3. El Gobierno regular por Decreto, a propuesta del titular de la Consejera competente
en materia de suelo y vivienda, previo informe de la Consejera de Presidencia y Hacienda,
los procedimientos para el ejercicio de las competencias a que se refiere el apartado
anterior.
Disposicin adicional segunda. Patrimonio del Canal de Isabel II.

En materia de patrimonio, el Canal de Isabel II se regir, en primer lugar, por su
normativa especfica y subsidiariamente por lo previsto en esta Ley y sus disposiciones de
desarrollo.
Disposicin adicional tercera. Patrimonio afecto al Instituto de Realojamiento e

Integracin Social.
El patrimonio afecto al realojamiento de familias y dems fines sociales propios del
Instituto de Realojamiento e Integracin Social (IRIS) se regir por su normativa especfica y
subsidiariamente por lo previsto en esta Ley y sus disposiciones de desarrollo.
Disposicin adicional cuarta. Propiedades administrativas especiales y patrimonio

histrico.
1. Las Consejeras competentes en la gestin y administracin de carreteras,
ferrocarriles, montes, vas pecuarias y dems propiedades administrativas especiales
ejercern, con relacin a las expresadas propiedades, las competencias atribuidas en esta
Ley a la Consejera de Presidencia y Hacienda, sin perjuicio de lo establecido en su
legislacin especfica.
2. La Consejera competente en materia de patrimonio histrico ejercer las
competencias que corresponden a la Comunidad de Madrid en relacin con el citado
patrimonio, sin perjuicio de las atribuidas en esta Ley a la Consejera de Presidencia y
Hacienda cuando afecten a bienes inmuebles o derechos sobre los mismos.
3. El Gobierno regular por Decreto, a propuesta de la Consejera competente en
materia de carreteras, ferrocarriles, montes, vas pecuarias y dems propiedades
administrativas especiales y patrimonio histrico, previo informe de la Consejera de
Presidencia y Hacienda, los procedimientos para el ejercicio de las competencias a que se
refiere esta disposicin.
Disposicin adicional quinta. Especialidades respecto del Inventario General de Bienes y

Derechos.
1. Los bienes que componen el patrimonio del suelo y de la promocin pblica de la
vivienda que hayan sido adquiridos con el propsito de devolverlos al trfico jurdico
patrimonial quedarn excluidos del Inventario General de Bienes y Derechos, al igual que las
carreteras, ferrocarriles, montes, vas pecuarias y dems propiedades administrativas
especiales, sin perjuicio de su control por las Consejeras competentes y lo dispuesto en la
normativa especfica que los afecte.
2. No obstante, la Consejera de Presidencia y Hacienda podr acordar en cualquier
momento la inclusin en el Inventario General de Bienes y Derechos de la Comunidad de
Madrid de los bienes que no estn obligatoriamente incluidos en el mismo.
3. Corresponder a la Consejera competente en materia de patrimonio histrico la
formalizacin del inventario de los bienes y derechos de la Comunidad de Madrid que
659
ostenten tal naturaleza, sin perjuicio de su inclusin en el Inventario General de Bienes y

Derechos.
Disposicin adicional sexta. Convenios en materia patrimonial.

La Consejera de Presidencia y Hacienda deber informar, previamente a su suscripcin,
los convenios que afectan a bienes inmuebles y derechos sobre los mismos de que sea o
pueda ser titular la Comunidad de Madrid, sus organismos autnomos, entidades de derecho
pblico y dems entes pblicos.
Los convenios urbansticos y los que afectan a propiedades administrativas especiales
se regirn por su normativa especfica.
Disposicin adicional sptima. Modificacin parcial de la Ley 1/1984, de 19 de enero,

Reguladora de la Administracin Institucional de la Comunidad de Madrid.
Se modifican los artculos de la Ley 1/1984, de 19 de enero, de Administracin
Institucional de la Comunidad de Madrid que a continuacin se relacionan:
Uno. Se modifica el artculo 2, apartado 2, c) 1), que queda redactado con el siguiente
tenor literal:
1. Las sociedades mercantiles en cuyo capital sea mayoritaria la participacin,
directa o indirecta, de la Comunidad de Madrid, sus organismos autnomos,
entidades de derecho pblico y dems entes pblicos.
Dos. Se modifica el artculo 15, apartado 1, a) y b), que queda redactado conforme al
siguiente tenor literal:
a) Los derechos y obligaciones cuya titularidad les corresponde.
b) Los productos y rendimientos de su patrimonio.
Tres. Se modifica el ttulo del captulo II del ttulo III, que queda redactado de la siguiente
forma:
CAPTULO II
De las empresas pblicas constituidas como sociedades mercantiles
Cuatro. Se modifica el artculo 64, que queda redactado con el siguiente tenor literal:
Artculo 64.
1. La constitucin y disolucin de sociedades mercantiles en cuyo capital sea
mayoritaria la participacin, directa o indirecta, de la Comunidad de Madrid, sus
organismos autnomos, entidades de derecho pblico y dems entes pblicos se
autorizar por Acuerdo del Gobierno, a propuesta del Consejero de Presidencia y
Hacienda.
2. Todos los actos que impliquen la adquisicin o prdida de la participacin
mayoritaria, directa o indirecta, en el capital de sociedades mercantiles, por la
Comunidad de Madrid, sus organismos autnomos, entidades de derecho pblico y
dems entes pblicos, se autorizarn por Acuerdo del Gobierno, a propuesta del
Consejero de Presidencia y Hacienda.
3. El Acuerdo de autorizacin, a que se refieren los apartados anteriores deber
ser comunicado a la Asamblea de Madrid y publicado en el Boletn Oficial de la
Comunidad de Madrid.
4. Debern ser comunicadas a la Consejera de Presidencia y Hacienda, para su
conocimiento, e informe, en su caso, previo a su aprobacin por la Junta General, las
propuestas de acuerdos de aumento y reduccin del capital y las dems que
impliquen la modificacin de estatutos sociales de sociedades mercantiles, en cuyo
capital sea mayoritaria la participacin, directa o indirecta, de la Comunidad de
Madrid, sus organismos autnomos, entidades de derecho pblico y otros entes
pblicos.
660
Cinco. Se modifica el artculo 65, que queda redactado de la siguiente forma:
Artculo 65.
1. El Gobierno designar al rgano que represente a la Comunidad de Madrid,
sus organismos autnomos, entidades de derecho pblico o entes pblicos en el
otorgamiento de la escritura social y formalizacin de su inscripcin registral y, en su
caso, a los administradores de la sociedad a constituir.
2. Las sociedades annimas en que la Comunidad de Madrid, sus organismos
autnomos, entidades de derecho pblico o entes pblicos ostenten una
participacin del 100 por 100 en el capital debern constituirse por el procedimiento
de fundacin simultnea.
Seis. Se modifica el artculo 66, que queda redactado conforme al siguiente tenor literal:
Artculo 66.
1. Compete al Gobierno la propuesta de nombramiento de los miembros del
Consejo de Administracin, que proporcionalmente correspondan a la Comunidad de
Madrid, de las sociedades annimas en cuyo capital sea mayoritaria la participacin
de la misma.
2. En las sociedades annimas, en cuyo capital sea mayoritaria la participacin
de organismos autnomos, entidades de derecho pblico y entes pblicos de la
Comunidad de Madrid, la propuesta de nombramiento de los miembros referidos que
proporcionalmente les correspondan compete al Consejo de Administracin del
organismo o entidad.
Siete. Se modifica el artculo 67, que queda redactado de la siguiente forma:
Artculo 67.
La Junta General de las sociedades mercantiles, en que la Comunidad de
Madrid, sus organismos autnomos, entidades de derecho pblico o entes pblicos
ostenten una participacin del 100 por 100 en el capital, estar constituida,
respectivamente, por el Gobierno o por el Consejo de Administracin del Organismo
o Entidad.
Disposicin adicional octava. Modificacin parcial de la Ley 9/1990, de 8 de noviembre,

Reguladora de la Hacienda de la Comunidad de Madrid.
Se modifican los artculos de la Ley 9/1990, de 8 de noviembre, Reguladora de la
Hacienda de la Comunidad de Madrid que a continuacin se relacionan:
Uno. Se modifica el artculo 2, apartado 1, que queda redactado con el siguiente tenor
literal:
1. La Hacienda de la Comunidad de Madrid, a los efectos de esta Ley, est
constituida por el conjunto de derechos y obligaciones de contenido econmico cuya
titularidad corresponde a la Comunidad de Madrid, sus organismos autnomos,
empresas pblicas y dems entes pblicos.
Dos. Se modifica el artculo 5, que queda redactado en los siguientes trminos:
Artculo 5.
1. Son empresas pblicas de la Comunidad de Madrid, a efectos de esta Ley:
a) Las sociedades mercantiles en cuyo capital sea mayoritaria la participacin,
directa o indirecta, de la Comunidad de Madrid, sus organismos autnomos,
entidades de derecho pblico y dems entes pblicos.
b) Las entidades de derecho pblico con personalidad jurdica propia que en
virtud de Ley hayan de ajustar sus actividades al ordenamiento jurdico privado.
661
2. Las empresas pblicas se regirn por las normas de Derecho mercantil, civil o
laboral, salvo en las materias en que le sea de aplicacin la presente Ley o cualquier
otra aprobada por la Asamblea de Madrid, en lo no regulado por la misma.
3. La gestin de las empresas pblicas de la Comunidad de Madrid se coordinar
con la Administracin de la Hacienda de la misma en los trminos previstos en esta
Ley.
Tres. Se modifica el ttulo del captulo I del Ttulo I, que queda redactado de la siguiente
forma:
CAPTULO I
Los derechos de la Hacienda de la Comunidad de Madrid
Cuatro. Se modifica el artculo 57, en los siguientes trminos:
Artculo 57.
1. Con cargo a los crditos del estado de gastos de cada presupuesto slo
podrn contraerse obligaciones derivadas de adquisiciones, obras, servicios, y
dems prestaciones o gastos en general que se realicen en el ao natural del propio
ejercicio presupuestario.
2. No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, se aplicarn a los crditos del
presupuesto vigente, en el momento de la expedicin de las rdenes de pago, las
obligaciones siguientes:
a) Las que resulten de la liquidacin de atrasos a favor del personal que perciba
sus retribuciones con cargo a los Presupuestos Generales de la Comunidad de
Madrid.
b) Las derivadas de compromisos de gastos adquiridos y contabilizados en
ejercicios anteriores.
En aquellos casos en que no exista crdito adecuado en el ejercicio corriente, la
Consejera de Presidencia y Hacienda podr determinar, a iniciativa de la Consejera
correspondiente, los crditos que habrn de transferirse para el pago de estas
obligaciones.
3. Por Acuerdo de Gobierno a propuesta del Consejero de Presidencia y
Hacienda, podr establecerse el pago aplazado en la compraventa de bienes
inmuebles adquiridos por la Comunidad de Madrid, sus organismos autnomos,
entidades de derecho pblico y dems entes pblicos, cualquiera que sea el importe
de la adquisicin y el desembolso inicial, pudindose distribuir el resto de acuerdo
con las limitaciones previstas para anualidades y porcentajes de compromiso en el
artculo 55 de la presente Ley, todo ello sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 3
del artculo 42 de la Ley del Patrimonio de la Comunidad de Madrid.
Con carcter excepcional, por Acuerdo del Gobierno, a solicitud de la Consejera,
organismo o entidad interesados, y a propuesta del Consejero de Presidencia y
Hacienda, previo informe de la Direccin General de Patrimonio, podr establecerse
el pago aplazado en los contratos de suministro de bienes muebles de carcter
inventariable cuyo precio sea superior a 249.579.000 pesetas (1.500.000 euros)
dentro de las limitaciones temporales y porcentuales reguladas en el artculo 55.
Cinco. Se aade un apartado 4 al artculo 69, con la siguiente redaccin:
4. Sin perjuicio de las atribuciones establecidas en los apartados anteriores,
cuando el Gobierno de la Comunidad de Madrid hubiera atribuido a una Consejera u
Organismo Autnomo la gestin centralizada de bienes y servicios, para su adqui
sicin o arrendamiento, sern esa Consejera u organismo los competentes para
realizar los actos y operaciones de autorizacin y disposicin del gasto respecto de
los contratos cuya forma de adjudicacin sea distinta a la de concurso para la
adopcin de tipo, salvo en el caso de que la autorizacin para realizar esos gastos y
662
operaciones sea competencia del Gobierno de la Comunidad de Madrid, de acuerdo

con lo establecido en el apartado 1 de este artculo.
Disposicin adicional novena. Modificacin de los artculos 219 y 221 de la Ley 27/1997,
de 26 de diciembre, de Tasas y Precios Pblicos de la Comunidad de Madrid.
Uno. Se modifica el artculo 219 de la Ley 27/1997, de 26 de diciembre, de Tasas y
Precios Pblicos de la Comunidad de Madrid, que queda redactado en los trminos
siguientes:
Artculo 219. Hecho imponible.

1. Constituye el hecho imponible de la tasa, siempre que no estn tipificados
especficamente en otras tasas, la utilizacin privativa o el aprovechamiento especial
de los bienes de dominio pblico de la Comunidad de Madrid, que se hagan por
concesiones, autorizaciones u otra forma de adjudicacin por parte de los rganos
competentes de la Administracin autonmica.
2. No se exigir el pago de la tasa cuando la utilizacin privativa o
aprovechamiento especial de bienes de dominio pblico no lleve aparejada una
utilidad econmica para el concesionario, persona autorizada o adjudicatario o, aun
existiendo dicha utilidad, la utilizacin o aprovechamiento comporte condiciones o
contraprestaciones para el beneficiario que anulen o hagan irrelevante aqulla.
En tales casos, se harn constar dichas circunstancias en los pliegos de
condiciones o clausulado de la concesin, autorizacin o adjudicacin.
Dos. Se modifica el artculo 221 de la Ley 27/1997, de 26 de diciembre, de Tasas y
Precios Pblicos de la Comunidad de Madrid, de acuerdo con el siguiente tenor literal:
Artculo 221. Tarifas.

La tasa se exigir de acuerdo con la siguiente tarifa:
Tarifa 176. 1. Ocupacin o aprovechamiento de bienes de dominio pblico.
1. En los casos de utilizacin privativa de bienes de dominio pblico la base de la
tasa ser el valor del terreno y, en su caso, de las instalaciones ocupadas tomando
como referencia el valor de mercado de los terrenos contiguos o la utilidad derivada
de los bienes ocupados.
2. En los casos de aprovechamientos especiales de bienes de dominio pblico, la
base de la tasa tomar como referencia la utilidad que reporte el aprovechamiento.
Cuando se utilicen procedimientos de licitacin pblica la base de la tasa a que
se refieren los apartados anteriores vendr determinada por el valor econmico de la
proposicin sobre la que recaiga la concesin, autorizacin o adjudicacin; de no
concurrir tales procedimientos, la base se determinar por el rgano que conceda,
autorice o adjudique la utilizacin privativa o el aprovechamiento especial de que se
trate.
3. Cuando en los pliegos de condiciones o clausulado de la concesin,
autorizacin o adjudicacin se impusieren determinadas obligaciones o
contraprestaciones al beneficiario que minoraran la utilidad econmica para el
mismo, la base de la tasa habr de ser reducida en la misma proporcin, sin perjuicio
de lo previsto en el apartado 2 del artculo 219.
4. El tipo de gravamen anual ser del 5 por 100 y del 100 por 100,
respectivamente, sobre el valor de la base resultante en los casos previstos en los
puntos 1 y 2 de este artculo.
Disposicin transitoria nica.

Los procedimientos administrativos en materia patrimonial iniciados con anterioridad a la
entrada en vigor de esta Ley se regirn por la norma aplicable en cada momento.
663
Disposicin derogatoria primera.

Quedan derogadas todas las normas de igual o inferior rango, en lo que contradigan o se
opongan a lo dispuesto en la presente Ley.
Disposicin derogatoria segunda.

Quedan expresamente derogados: la Ley 7/1986, de 23 de julio, del Patrimonio de la
Comunidad de Madrid; los artculos 59, 60 y 61 de la Ley 1/1983, de 13 de diciembre, de
Gobierno y Administracin de la Comunidad de Madrid; los artculos 21 y 22, de la Ley
9/1990, de 8 de noviembre, Reguladora de la Hacienda de la Comunidad de Madrid, y el
artculo 52 de la Ley 17/2000, de Presupuestos Generales de la Comunidad de Madrid para
2001.

Se autoriza al Gobierno a dictar cuantas disposiciones de aplicacin y desarrollo de la
presente Ley sean necesarias.

La presente Ley entrar en vigor dos meses despus de su publicacin en el Boletn
Oficial de la Comunidad de Madrid, siendo tambin publicada en el Boletn Oficial del
Estado.
664
29
Ley 3/2013, de 18 de junio, de Patrimonio Histrico de la Comunidad

de Madrid
Comunidad de Madrid
BOCM nm. 144, de 19 de junio de 2013

Hago saber que la Asamblea de Madrid ha aprobado la siguiente Ley, que yo, en nombre
del Rey, promulgo.
PREMBULO
La Constitucin Espaola consagra en su artculo 46 la obligacin de todos los poderes
pblicos de garantizar la conservacin y promover el enriquecimiento del patrimonio
histrico, cultural y artstico de los pueblos de Espaa y de los bienes que lo integran,
cualquiera que sea su rgimen jurdico y su titularidad. De acuerdo con lo anterior y en
consonancia con la distribucin competencial establecida en los artculos 148 y 149 de la
Constitucin, la Comunidad de Madrid dispone actualmente de un ordenamiento jurdico
propio en este mbito, fruto de su competencia exclusiva en materia de patrimonio histrico,
artstico, monumental, arqueolgico, arquitectnico y cientfico de inters para la Comunidad,
sin perjuicio de la competencia del Estado para la defensa de los mismos contra la
exportacin y la expoliacin, en virtud de lo dispuesto en el artculo 26.1.19 de la Ley
Orgnica 3/1983, de 25 de febrero, de Estatuto de Autonoma de la Comunidad de Madrid.
En el ejercicio de sus competencias, la Comunidad de Madrid aprob la Ley 10/1998, de
9 de julio, de Patrimonio Histrico de la Comunidad de Madrid. Sin embargo, tras ms de
catorce aos de aplicacin, se ha puesto de manifiesto la necesidad de introducir una serie
de modificaciones en el rgimen jurdico del patrimonio histrico a los efectos de llevar a
cabo una simplificacin normativa que permita dotar de mayor seguridad jurdica a los
ciudadanos y promover la agilizacin de los trmites administrativos. Asimismo, la nueva ley
persigue una coherencia con la normativa en materia de medio ambiente y urbanismo,
vinculada con la proteccin del patrimonio histrico. Tambin resulta destacable que esta ley
trata de escapar a la tradicional concepcin de norma predominantemente prohibitiva, para
realzar, frente al papel pasivo de los particulares como sujetos de lmites y cargas, un
aspecto activo de colaboracin, que es el nico que puede garantizar una salvaguarda
perdurable de estos bienes. En esta idea se engastan la articulacin de ayudas y medidas
de fomento y los cometidos de cooperacin, tanto con la Iglesia Catlica como con otras
entidades sin nimo de lucro, titulares de una parte sustancial de este patrimonio.
665
29 Ley de Patrimonio Histrico de la Comunidad de Madrid
El presente texto legal se estructura en un Ttulo Preliminar, siete Ttulos y ocho

disposiciones adicionales, tres disposiciones transitorias, una disposicin derogatoria y
cuatro disposiciones finales.
La ley establece un rgimen general de proteccin que se concreta en un deber genrico
de conservacin dirigido a los titulares de derechos sobre los bienes del patrimonio histrico;
a este deber se aade un rgimen especfico para los Bienes de Inters Cultural y otro para
los Bienes de Inters Patrimonial. Junto a ese rgimen general se establecen diversos
regmenes especiales en base a las peculiaridades de ciertos tipos de bienes culturales:
patrimonio arqueolgico y paleontolgico y patrimonio cultural inmaterial.
El Ttulo Preliminar regula los principios generales que han de regir las actuaciones en el
mbito del patrimonio histrico, que se caracteriza por su simplificacin y claridad. En este
Ttulo se establecen las distintas categoras en las que los bienes integrantes del patrimonio
histrico de la Comunidad de Madrid pueden ser declarados de Inters Cultural o Patrimonial
introduciendo como novedad la tipologa de Paisaje Cultural, en cumplimiento del Convenio
Europeo del Paisaje (nmero 176 del Consejo de Europa), hecho en Florencia el 20 de
octubre de 2000. Se ha optado por mantener la categora de Jardn Histrico independiente
del Paisaje Cultural por el arraigo y la importancia histrica de los jardines en la Comunidad
de Madrid. Tambin se contempla el Hecho Cultural de acuerdo con lo dispuesto en la
Convencin para la salvaguardia del Patrimonio Cultural inmaterial, hecho en Pars el 3 de
noviembre de 2003.
Novedosa es la redefinicin del patrimonio de inters etnogrfico o industrial, que deja de
tener la consideracin de lugar para centrarse en los bienes concretos; por ltimo, se
introduce la posibilidad de asociar bienes arqueolgicos y paleontolgicos al reunirlos en la
misma figura de proteccin y aplicarles el mismo sistema jurdico de proteccin.
Los bienes incluidos en el Inventario de Bienes Culturales de la Comunidad de Madrid
pasan a denominarse Bienes de Inters Patrimonial.
El Ttulo I est dedicado a los procedimientos y registros administrativos. Se ha tratado
de aligerar los procedimientos evitando trmites innecesarios y se recorta el plazo para la
resolucin de los expedientes incoados para la declaracin de Bien de Inters Cultural, que
pasa de quince meses a nueve. Los expedientes para la declaracin de Bien de Inters
Patrimonial debern resolverse en el plazo de seis meses.
En el Ttulo II se establecen las normas bsicas para la proteccin del patrimonio
histrico de la Comunidad de Madrid, regulando el deber general de conservar y de permitir
el acceso a la Administracin para la comprobacin del estado de conservacin de los
bienes.
Destaca la atribucin a los Ayuntamientos de las competencias sobre los bienes del
patrimonio histrico que no estn declarados ni Bienes de Inters Cultural, ni Bienes de
Inters Patrimonial, a travs de los instrumentos de planeamiento urbanstico, as como la
regulacin de la consulta previa en los procedimientos ambientales y urbansticos.
El Ttulo III regula las normas de proteccin aplicables a los bienes declarados Bienes de
Inters Patrimonial, que en esta nueva norma se diferencian sensiblemente de las aplicables
a los Bienes de Inters Cultural. La autorizacin previa se restringe a actuaciones muy
concretas, con un plazo mximo de resolucin de dos meses y el silencio administrativo es
positivo.
El Ttulo IV est dedicado a la regulacin de las normas aplicables a los Bienes de
Inters Cultural, estableciendo una distincin entre el rgimen comn aplicable a todos ellos
y ciertas especialidades en funcin de su naturaleza mueble o inmueble.
En el rgimen comn se establecen los principios generales de intervencin. Se reduce a
dos meses el plazo para conceder la autorizacin y a falta de resolucin expresa se
considera desestimada la solicitud. La nueva ley hace un especial esfuerzo por diferenciar el
rgimen de proteccin e intervencin de los bienes inmuebles declarados de forma individual
de aquellos de carcter territorial, que renen a veces una gran cantidad de bienes de
caractersticas heterogneas. Se regulan detalladamente los procedimientos especficos de
declaracin de ruina y demolicin, en consonancia con la normativa urbanstica.
El Ttulo V regula los regmenes especiales de proteccin, definiendo y estableciendo el
rgimen de proteccin aplicable por una parte, al patrimonio arqueolgico y paleontolgico,
incorporando las disposiciones contempladas en el Convenio Europeo para la proteccin del
666
patrimonio arqueolgico (revisado), hecho en La Valeta el 16 de enero de 1992, y por otra, al

patrimonio cultural inmaterial. Por lo que se refiere a los primeros se establecen las normas
esenciales que regulan las intervenciones y hallazgos arqueolgicos y paleontolgicos. Se
regula la posibilidad de solicitar hoja informativa para dichas actuaciones y se establece la
condicin de dominio pblico para los descubrimientos arqueolgicos de naturaleza mueble
aclarando la indefinicin existente en la regulacin precedente.
En lo que respecta al patrimonio cultural inmaterial se recoge un concepto acorde con el
establecido por la UNESCO en la Convencin para la salvaguardia del Patrimonio cultural
inmaterial de 2003 y se incorpora un rgimen jurdico especial para este tipo de patrimonio,
ponindose en relacin con su especfica proteccin mediante su declaracin como Bien de
Inters Cultural o de Inters Patrimonial en la categora de Hecho Cultural.
El Ttulo VI se dedica a regular las medidas dirigidas a fomentar la conservacin,
investigacin, documentacin, recuperacin y difusin del patrimonio histrico de la
Comunidad de Madrid por parte de la iniciativa privada.
El Ttulo VII regula en su Captulo I las medidas para el restablecimiento de la legalidad
infringida y en su Captulo II el rgimen sancionador. Los inspectores tendrn la
consideracin de agentes de la autoridad.
Las posibles infracciones se clasifican en leves, graves y muy graves, y se regulan una
serie de principios fundamentales aplicables al procedimiento sancionador. El nmero de
infracciones tipificadas se mantiene en veintiuna pero mucho ms ajustadas a la realidad y a
la prctica ordinaria. Se establece como sancin accesoria el decomiso de los materiales y
utensilios empleados en la actividad ilcita.
La competencia para imponer sanciones se cie nicamente a rganos de la Comunidad
de Madrid.
Las disposiciones adicionales recogen diversas cuestiones que completan aspectos
concretos de la regulacin contenida en la ley. Se incluye aqu la necesidad de que la
Comunidad de Madrid promueva la investigacin y la difusin de su patrimonio histrico, la
edicin de publicaciones y la promocin de proyectos educativos.
Las disposiciones transitorias regulan regmenes provisionales de aplicacin a
determinados bienes. En particular la disposicin transitoria primera regula la obligacin de
los Municipios de completar los Catlogos de bienes y espacios protegidos incorporando los
bienes del patrimonio histrico en el plazo de un ao a contar desde la entrada en vigor de la
ley. La disposicin transitoria segunda establece el rgimen aplicable a los expedientes de
declaracin de Bienes de Inters Cultural iniciados antes de la entrada en vigor de la ley. La
disposicin transitoria tercera establece el mecanismo para adecuar a la nueva normativa el
planeamiento especial de proteccin vigente.
TTULO PRELIMINAR

La presente ley tiene por objeto la proteccin, conservacin, investigacin, difusin y
enriquecimiento del patrimonio histrico ubicado en el territorio de la Comunidad de Madrid.
Artculo 2. Bienes que integran el patrimonio histrico de la Comunidad de Madrid.

1. Integran el patrimonio histrico de la Comunidad de Madrid los bienes materiales e
inmateriales ubicados en su territorio a los que se les reconozca un inters histrico,
artstico, arquitectnico, arqueolgico, paleontolgico, paisajstico, etnogrfico o industrial.
2. (Anulado)
3. Sern Bienes de Inters Patrimonial los bienes que, formando parte del patrimonio
histrico de la Comunidad de Madrid, sin tener valor excepcional, posean una especial
significacin histrica o artstica y en tal sentido sean declarados.
4. El patrimonio documental y bibliogrfico de la Comunidad de Madrid forma parte del
patrimonio histrico de la misma y se regula respectivamente, por su propia normativa. No
667
obstante, los bienes que lo integran y que fueran susceptibles de una proteccin especfica
se regularn, a estos efectos, por lo dispuesto en la presente ley.
Artculo 3. Los Bienes de Inters Cultural y sus categoras y los Bienes de Inters
Patrimonial.
1. Los bienes inmuebles declarados de Inters Cultural debern ser integrados en alguna
de las siguientes categoras:
a) Monumento: la construccin u obra producto de la actividad humana de relevante
inters histrico, arquitectnico, arqueolgico o artstico.
b) Conjunto Histrico: la agrupacin de bienes inmuebles que configuran una unidad
coherente con valor histrico y cultural, aunque individualmente no tengan una especial
relevancia.
c) Paisaje Cultural: los lugares que, como resultado de la accin del hombre sobre la
naturaleza, ilustran la evolucin histrica de los asentamientos humanos y de la ocupacin y
uso del territorio.
d) Jardn Histrico: el espacio delimitado, producto de la ordenacin humana de
elementos naturales, estimado de inters histrico, esttico o botnico.
e) Sitio o Territorio Histrico: el lugar vinculado a acontecimientos del pasado que tengan
una especial relevancia histrica.
f) Bien de Inters Etnogrfico o Industrial: construcciones o instalaciones representativas
de actividades tradicionales o vinculadas a modos de extraccin, produccin,
comercializacin o transporte que merezcan ser preservados por su valor industrial, tcnico
o cientfico.
g) Zona de inters Arqueolgico y/o Paleontolgico: el lugar o paraje en donde existan
bienes o restos de la intervencin humana o restos fosilizados, susceptibles de ser
estudiados con metodologa arqueolgica y/o paleontolgica, tanto si se encuentran en la
superficie como si se encuentran en el subsuelo, bajo las aguas o en construcciones
emergentes.
2. Los bienes inmuebles de Inters Patrimonial no tendrn categoras.
3. Los bienes muebles podrn ser declarados de Inters Cultural o de Inters Patrimonial
individualmente, como conjunto o como coleccin. Se entiende por conjunto de bienes el
grupo de obras ligadas por afinidades artsticas, temticas, funcionales o de contexto que
hayan sido producidas para el mismo emplazamiento a partir de un solo impulso creador o
mediante la colaboracin de varios artistas.
4. El patrimonio cultural inmaterial podr ser declarado Bien de Inters Cultural o de
Inters Patrimonial, en la categora de Hecho Cultural.
Artculo 4. Entorno de proteccin y Catlogo Geogrfico de Bienes Inmuebles del

1. Se entiende por entorno de un bien inmueble el mbito que lo rodea que permite su
adecuada percepcin y comprensin cultural. Dicho entorno ser delimitado en la
correspondiente declaracin de Bien de Inters Cultural o de Inters Patrimonial.
2. Se crea el Catlogo Geogrfico de Bienes Inmuebles del Patrimonio Histrico de la
Comunidad de Madrid como instrumento para la salvaguarda, consulta y divulgacin de los
bienes en l inscritos. Este catlogo estar formado por el conjunto de bienes inmuebles
declarados o sobre los que se haya incoado expediente de declaracin de Bien de Inters
Cultural o de Inters Patrimonial, as como por los yacimientos arqueolgicos y
paleontolgicos cuya existencia est debidamente documentada por la Direccin General
competente en materia de patrimonio histrico. Dicho catlogo ser gestionado por la
Consejera competente en materia de patrimonio histrico, que deber tenerlo actualizado.
Artculo 5. Administraciones competentes y colaboracin entre Administraciones Pblicas.

1. Corresponde a la Comunidad de Madrid la competencia exclusiva sobre el patrimonio
histrico ubicado en su territorio, sin perjuicio de las competencias que el ordenamiento
jurdico atribuye al Estado y a las Entidades Locales.
668
2. Las Administraciones Pblicas cooperarn entre s en el ejercicio de sus funciones y

competencias para la defensa, conservacin, fomento y difusin del patrimonio histrico
mediante relaciones recprocas de plena comunicacin, cooperacin y asistencia mutua. Las
Entidades Locales tendrn la obligacin de comunicar a la Consejera competente en esta
materia todo hecho que pueda poner en peligro la integridad de los bienes pertenecientes al
patrimonio histrico. Todo ello sin perjuicio de las funciones que expresamente les atribuya
esta ley.
3. Se podrn constituir Comisiones de Patrimonio Histrico en aquellos Municipios o
conjuntos de Municipios que tengan bienes inmuebles declarados o sobre los que se haya
incoado expediente de declaracin de Bien de Inters Cultural en la categora de Conjunto
Histrico. Su composicin, organizacin y funcionamiento sern objeto de desarrollo
reglamentario.
4. El Consejo Regional de Patrimonio Histrico es el principal rgano consultivo en
materia de patrimonio histrico. En dicho Consejo podrn tener cabida las Administraciones
e instituciones pblicas y las asociaciones constituidas para la defensa del patrimonio
histrico. Asimismo, la Comunidad de Madrid podr consultar, entre otras instituciones, a la
Real Academia de la Historia, a la Real Academia de Bellas Artes de San Fernando, a las
Universidades Pblicas de Madrid, al Consejo Superior de Investigaciones Cientficas y a los
Colegios profesionales madrileos relacionados con esta materia.
Artculo 6. Colaboracin con los titulares de bienes del patrimonio histrico.

1. Los titulares de bienes del patrimonio histrico podrn solicitar a la Comunidad de
Madrid el asesoramiento para la proteccin y conservacin de dicho patrimonio.
2. La Comunidad de Madrid podr establecer medios de colaboracin con la Iglesia
Catlica, como titular de una parte importante de los bienes que integran el patrimonio
histrico, para su conservacin, restauracin y difusin. Asimismo, podr establecer la
adecuada colaboracin, para los mismos fines, con las dems confesiones religiosas
reconocidas por la ley y con aquellas entidades sin nimo de lucro que tengan entre sus
objetivos estos mismos propsitos.
TTULO I
Procedimientos y Registros
CAPTULO I
Procedimiento para la declaracin de un bien como Bien de Inters Cultural
Artculo 7. Incoacin e instruccin del procedimiento.

1. El expediente se incoar siempre de oficio por resolucin del Director General
competente en materia de patrimonio histrico, bien a iniciativa propia o bien de terceros. El
acto de incoacin deber contener una descripcin que identifique suficientemente el bien a
declarar y las caractersticas que lo dotan de un valor excepcional; en el caso de inmuebles
deber contener, adems, la delimitacin cartogrfica del bien y su entorno. Dicho acto de
incoacin se notificar a los interesados y al Ayuntamiento en cuyo trmino municipal est
ubicado el bien, salvo que se trate de bienes muebles que no sean de su titularidad, y se
publicar en el Boletn Oficial de la Comunidad de Madrid.
2. La incoacin del expediente determinar, respecto del bien afectado, la aplicacin
inmediata y cautelar del rgimen de proteccin que prev la presente ley para este tipo de
bienes. Asimismo, en el caso de los bienes inmuebles, la incoacin del expediente producir
como medida cautelar la suspensin de aquellas actuaciones que afecten al bien. No
obstante, la Consejera competente en materia de patrimonio histrico, hasta la resolucin
definitiva del procedimiento, podr autorizar la realizacin de obras de conservacin y las
que no perjudiquen la integridad y valores del bien.
3. El expediente se someter a un perodo de informacin pblica por plazo de un mes a
contar desde la publicacin de la incoacin en el Boletn Oficial de la Comunidad de
669
Madrid, durante el cual se dar audiencia al Ayuntamiento, a los interesados y, asimismo, al

Consejo Regional de Patrimonio Histrico, y se solicitar informe, al menos, a una de las
instituciones establecidas en el artculo 5.4, dependiendo de la naturaleza del bien objeto del
expediente de declaracin. Si el informe solicitado no hubiera sido emitido en el mes
siguiente a su peticin, se entender en sentido favorable a la declaracin.
4. El expediente contendr la siguiente documentacin:
a) La descripcin precisa del objeto de la declaracin que facilite su correcta
identificacin y justificacin de las caractersticas que lo dotan de un valor excepcional. En
caso de que la proteccin se limite a solo una parte de un bien deber estar suficientemente
descrita y claramente diferenciada del todo.
b) En caso de inmuebles, adems, habrn de definirse la delimitacin cartogrfica del
bien objeto de proteccin y de su entorno, la categora en la que queda clasificado, el
rgimen urbanstico de proteccin adecuado y, en su caso, las partes integrantes y bienes
muebles que por su significacin hayan de ser objeto de incorporacin a la declaracin.
c) El estado de conservacin del bien objeto de proteccin y los criterios bsicos por los
que debern regirse las intervenciones que en el mismo se realicen.
d) En los bienes inmateriales, el expediente deber contener la definicin de sus valores
significativos, delimitacin del rea territorial en la que se manifiestan y una descripcin de
los bienes con los que se relacionan.
Artculo 8. Resolucin.
1. Corresponde al Consejo de Gobierno de la Comunidad de Madrid mediante Decreto,
la declaracin de Bien de Inters Cultural, a propuesta de la Consejera competente en
2. El acuerdo de declaracin contendr lo previsto en el artculo 7.4 de la presente ley y
se adoptar en el plazo mximo de nueve meses contados a partir de la fecha de publicacin
de la resolucin de incoacin del expediente en el Boletn Oficial de la Comunidad de
Madrid. Si se produjera la caducidad del expediente por el transcurso del plazo, no podr
volver a iniciarse hasta que transcurra un ao, salvo solicitud del titular del bien o previa
autorizacin del Consejo Regional de Patrimonio Histrico. Las condiciones de proteccin
que figuren en la declaracin de Bien de Inters Cultural sern de obligada observancia para
los Ayuntamientos en el ejercicio de sus competencias urbansticas.
3. Cuando de la instruccin del expediente se constate que el bien no rene los
requisitos exigidos en el artculo 2.2, pero s los establecidos en el 2.3, previa apertura de un
nuevo perodo de informacin pblica, la resolucin podr declarar su inclusin en dicha
categora.
4. El acuerdo de declaracin de un Bien de Inters Cultural se notificar a los
interesados y a los Ayuntamientos en cuyo trmino municipal se encuentre el bien, salvo que
se trate de bienes muebles que no sean de su titularidad. Dicho acuerdo se publicar en el
Boletn Oficial de la Comunidad de Madrid y se inscribir en el Registro de Bienes de
Inters Cultural de la Comunidad de Madrid, comunicndolo al Ministerio competente en
materia de patrimonio histrico para su conocimiento y efectos oportunos. Este acuerdo
prevalecer sobre la normativa urbanstica que afecte al inmueble, debiendo ajustarse sta a
la citada declaracin mediante las modificaciones oportunas.
5. (Anulado)
Artculo 9. Registro de Bienes de Inters Cultural de la Comunidad de Madrid.

1. El Registro de Bienes de Inters Cultural de la Comunidad de Madrid depende y es
gestionado por la Consejera competente en materia de patrimonio histrico.
2. En el Registro se inscribirn los acuerdos de declaracin y cuantos actos afecten al
contenido de la misma, as como los que puedan incidir en su identificacin, localizacin y
valoracin. A estos efectos, dichos actos o alteraciones debern ser comunicados por sus
propietarios en los trminos regulados en el reglamento correspondiente. Tambin se
anotar preventivamente la incoacin de expedientes de declaracin comunicndolo al
Ministerio competente en materia de patrimonio histrico para su conocimiento y efectos
oportunos.
670
3. La organizacin y el funcionamiento del Registro de Bienes de Inters Cultural de la

Comunidad de Madrid se rigen por lo establecido en el correspondiente reglamento. El
acceso al Registro ser pblico en los trminos reglamentariamente establecidos, si bien
ser precisa la autorizacin expresa del titular del bien para la consulta pblica de los datos
relativos a:
a) La titularidad, cargas y valor econmico de los bienes.
CAPTULO II
Procedimiento para la declaracin de un bien como Bien de Inters Patrimonial
Artculo 10. Incoacin y tramitacin del procedimiento de Bien de Inters Patrimonial.

Resolucin.
1. El expediente se incoar y tramitar de acuerdo con lo establecido en los apartados 1,
2 y 3 del artculo 7.
2. La resolucin por la que se declara un bien como Bien de Inters Patrimonial
contendr en todo caso:
a) La descripcin del bien y de su estado de conservacin.
b) En el caso de inmuebles se incluirn la delimitacin cartogrfica del bien y de su
entorno y en su caso, los bienes muebles que por su significacin hayan de incorporarse a la
declaracin.
3. El expediente finalizar mediante Decreto del Consejo de Gobierno que deber ser
aprobado en un plazo mximo de seis meses contados a partir de la fecha de publicacin de
la incoacin en el Boletn Oficial de la Comunidad de Madrid. Si se produjera la caducidad
del expediente por el transcurso del plazo, no podr volver a iniciarse hasta que transcurra
un ao, salvo autorizacin del Consejo Regional de Patrimonio Histrico. Las condiciones de
proteccin que figuren en la declaracin de Bien de Inters Patrimonial sern de obligada
observancia para los Ayuntamientos en el ejercicio de sus competencias urbansticas.
4. El acuerdo de declaracin de un Bien de Inters Patrimonial se notificar a los
interesados y tambin a los Ayuntamientos en cuyo trmino municipal se encuentre el bien,
salvo que se trate de bienes muebles que no sean de su titularidad. Dicho acuerdo se
publicar en el Boletn Oficial de la Comunidad de Madrid y se inscribir en el Registro de
Bienes de Inters Patrimonial de la Comunidad de Madrid comunicndose al Ministerio
competente en materia de patrimonio histrico para conocimiento y efectos oportunos. Este
acuerdo prevalecer sobre la normativa urbanstica que afecte al inmueble, debiendo
ajustarse sta a la citada declaracin mediante las modificaciones oportunas.
5. La declaracin de Bien de Inters Patrimonial nicamente podr dejarse sin efecto, en
todo o en parte, siguiendo los mismos trmites establecidos para tal declaracin y solo si se
justifica la prdida irreparable o la inexistencia de la especial significacin histrica o artstica
en virtud de la cual fue protegido.
Artculo 11. Registro de los Bienes de Inters Patrimonial de la Comunidad de Madrid.

1. El Registro de los Bienes de Inters Patrimonial de la Comunidad de Madrid depende
y es gestionado por la Consejera competente en materia de patrimonio histrico. En l se
inscribirn los acuerdos de inclusin y cuantos actos afecten al contenido de los mismos, as
como los que puedan incidir en su identificacin, localizacin y valoracin. A estos efectos,
dichos actos o alteraciones debern ser comunicados por sus propietarios en los trminos
regulados en el reglamento correspondiente. Tambin se anotar preventivamente la
incoacin de expedientes de declaracin, ponindolo en conocimiento del Ministerio
competente en materia de patrimonio histrico a los efectos oportunos.
2. La organizacin y funcionamiento del precitado Registro se rige por lo establecido en
el correspondiente reglamento. El acceso al Registro de los Bienes de Inters Patrimonial
ser pblico en los trminos reglamentariamente establecidos, con las limitaciones previstas
por el artculo 9.3 de esta ley.
671
TTULO II
Rgimen general del patrimonio histrico de la Comunidad de Madrid
Artculo 12. Deber de conservar y permiso de acceso.

1. Los propietarios o poseedores de bienes del patrimonio histrico de la Comunidad de
Madrid tienen el deber genrico de conservarlos y custodiarlos.
2. La Administracin competente podr recabar de los titulares de derechos sobre bienes
integrantes del patrimonio histrico de la Comunidad de Madrid el examen de los mismos a
los efectos de comprobar su estado de conservacin o para su proteccin especfica, si
procediese.
Artculo 13. Comercio de bienes muebles del patrimonio histrico de la Comunidad de

Madrid.
1. Las personas fsicas o jurdicas que se dediquen habitualmente al comercio de bienes
muebles integrantes del patrimonio histrico de la Comunidad de Madrid debern inscribirse
en el registro que para tal fin dispondr la Consejera competente en materia de Patrimonio
Histrico. Asimismo, llevarn un libro de registro establecido por esta Consejera, en el cual
se har constar todas las transacciones que efecten de bienes muebles, as como la
justificacin de la procedencia de los mismos.
2. La Consejera competente en materia de patrimonio histrico ejercer las funciones
inspectoras que estime oportunas. El libro de registro servir de base para las obligadas
comunicaciones a la Administracin del Estado de las transacciones realizadas.
Artculo 14. Derechos de tanteo y retracto de bienes muebles.

1. Los subastadores habrn de notificar, con un plazo de antelacin de quince das, las
subastas pblicas en las que pretenda enajenarse cualquier bien mueble integrante del
patrimonio histrico de la Comunidad de Madrid.
2. La Comunidad de Madrid, a travs de la Consejera competente en materia de
patrimonio histrico, podr ejercer el derecho de tanteo para s o en beneficio de otras
instituciones pblicas, en el precio convenido o de remate de la subasta en el plazo de dos
meses. Las entidades pblicas debern acreditar a tal efecto la existencia y disponibilidad de
crdito presupuestario.
3. Si los subastadores no hubieran notificado debidamente las subastas pblicas, la
Comunidad de Madrid, a travs de la Consejera competente en materia de patrimonio
histrico, podr ejercer el derecho de retracto en los mismos trminos establecidos para el
de tanteo, en el plazo de dos meses desde el momento en que se tenga conocimiento
fehaciente de la citada transmisin.
4. Transcurridos los plazos sin que la Comunidad de Madrid hubiese ejercido los
derechos de tanteo o retracto, estos quedarn sin efecto.
Artculo 15. Iniciativas sometidas a procedimientos ambientales. Impacto territorial.

1. Los promotores pblicos o privados, que acrediten su condicin de interesados en
iniciativas sometidas a procedimientos ambientales podrn elevar consulta previa a la
Consejera competente en materia de patrimonio histrico a los efectos de determinar los
bienes de dicho patrimonio que pudieran verse afectados. sta proporcionar la informacin
al respecto contenida en el Catlogo Geogrfico de Bienes Inmuebles del Patrimonio
Histrico previsto en el artculo 4.2, en el plazo mximo de treinta das hbiles.
2. Cuando en cumplimiento de la normativa medioambiental deba emitirse informe por la
afeccin al patrimonio histrico, la Consejera competente en materia de patrimonio histrico
deber emitirlo en el plazo mximo de treinta das hbiles desde su peticin de acuerdo con
el contenido del Catlogo Geogrfico de Bienes Inmuebles del Patrimonio Histrico.
Transcurrido este plazo sin que el informe requerido hubiese sido emitido, se entender que
es favorable y se podr continuar con el procedimiento.
672
3. Cuando en cumplimiento de la normativa urbanstica o de estrategia territorial deba

emitirse informe por la afeccin al patrimonio histrico dentro de los procesos de valoracin
de impacto territorial, la Consejera competente en materia de patrimonio histrico deber
emitirlo en el plazo de treinta das hbiles desde su peticin y de acuerdo con el contenido
del Catlogo Geogrfico de Bienes Inmuebles del Patrimonio Histrico. Transcurrido este
plazo sin que el informe requerido hubiese sido emitido, se entender que es favorable y se
podr continuar con el procedimiento.
Artculo 16. Proteccin urbanstica de los bienes integrantes del patrimonio histrico.
1. Los Ayuntamientos estn obligados a recoger en sus catlogos de bienes y espacios
protegidos tanto los bienes incluidos en el Catlogo Geogrfico de Bienes Inmuebles del
Patrimonio Histrico de la Comunidad de Madrid, como los bienes que, reuniendo los
requisitos del artculo 2.1, puedan tener relevancia para el Municipio. Estos ltimos bienes se
sujetarn al rgimen de proteccin que establezca el planeamiento urbanstico, que deber
incorporar las medidas necesarias para su adecuada conservacin.
2. Los instrumentos de planeamiento con capacidad para clasificar suelo o catalogar
bienes y espacios protegidos debern contener la identificacin diferenciada de los bienes
integrantes del patrimonio histrico y los criterios para su proteccin. A estos efectos, los
Ayuntamientos podrn elevar consulta previa a la Consejera competente en materia de
patrimonio histrico para la debida identificacin de los bienes inmuebles integrantes del
patrimonio histrico, que deber ser resuelta en el plazo de treinta das.
3. La Consejera competente en materia de patrimonio histrico emitir informe
preceptivo y vinculante antes de la aprobacin provisional o, en su defecto, definitiva de los
instrumentos de planeamiento y sus modificaciones cuando stos afecten a los bienes
recogidos en el Catlogo Geogrfico de Bienes Inmuebles del Patrimonio Histrico.
Transcurrido un mes sin que el informe requerido hubiese sido emitido, se entender que es
favorable y se podr continuar con el procedimiento.
TTULO III
Rgimen especfico de los Bienes de Inters Patrimonial
Artculo 17. Rgimen de los bienes muebles declarados de Inters Patrimonial.

1. Toda intervencin sobre bienes muebles declarados de Inters Patrimonial deber
respetar sus valores histricos, artsticos y culturales y, en todo caso, requerir autorizacin
previa de la Consejera competente en materia de patrimonio histrico. Dicha autorizacin se
entender concedida si, trascurridos dos meses desde la recepcin de la solicitud por el
rgano competente, ste no hubiera dictado resolucin.
2. Los propietarios de bienes muebles declarados de Inters Patrimonial debern
comunicar a la Consejera competente en materia de patrimonio histrico el traslado de
dichos bienes fuera del territorio de la Comunidad de Madrid para su anotacin en el
Registro regulado en el artculo 11. Asimismo, debern comunicar que el bien o los bienes
retornan a la Comunidad de Madrid.
3. La separacin de las partes de un conjunto de bienes muebles declarados de Inters
Patrimonial necesitar autorizacin expresa de la Consejera competente en materia de
Artculo 18. Rgimen de los bienes inmuebles declarados de Inters Patrimonial.

1. Las obras e intervenciones en los bienes inmuebles de Inters Patrimonial deben
respetar sus valores histricos y culturales y, en todo caso, se adaptarn a lo establecido en
su declaracin.
Debe obtenerse autorizacin previa por parte de la Consejera competente en materia de
patrimonio histrico en los siguientes supuestos:
a) Las obras mayores que, a los efectos de esta ley, son aquellas para las que se
requiere la elaboracin y aprobacin de proyecto de acuerdo con la legislacin vigente de
673
ordenacin de la edificacin. No obstante, no ser necesaria la autorizacin en las obras que

tengan como finalidad el mantenimiento del bien en condiciones de salubridad, habitabilidad
y ornato, siempre que no se alteren las caractersticas morfolgicas, ni afecten al aspecto
exterior del bien inmueble protegido.
b) Las obras menores que, a los efectos de esta ley, son aquellas actuaciones que no
requieran proyecto pero que afecten a elementos expresamente protegidos por la
declaracin como Bienes de Inters Patrimonial.
c) Las obras que alteren la envolvente o modifiquen la configuracin exterior de los
inmuebles que se encuentren dentro de los entornos de proteccin.
2. El plazo mximo para resolver ser de dos meses, transcurridos los cuales sin haber
sido notificada la resolucin, los interesados podrn entender estimada su solicitud por
silencio administrativo.
3. A los bienes declarados de Inters Patrimonial les ser de aplicacin el rgimen de
ruina previsto en el artculo 25 de la presente ley.
4. Los investigadores tienen derecho de acceso a los bienes inmuebles declarados de
Inters Patrimonial en las condiciones establecidas por la Consejera competente en materia
de patrimonio histrico.
5. Los bienes muebles incluidos en la resolucin de declaracin de un bien inmueble
como de Inters Patrimonial son inseparables de ste salvo autorizacin otorgada por la
TTULO IV
Rgimen especfico de proteccin de los Bienes de Inters Cultural
CAPTULO I
Normas comunes

1. La Consejera competente en materia de patrimonio histrico debe autorizar las
intervenciones en los bienes muebles e inmuebles de Inters Cultural y en los entornos de
proteccin delimitados de estos ltimos. El plazo mximo para resolver ser de dos meses,
transcurridos los cuales sin haber sido notificada la resolucin los interesados podrn
entender desestimada la solicitud por silencio administrativo.
2. (Anulado)
Artculo 20. Uso y criterios de intervencin.

1. La utilizacin de los bienes declarados de Inters Cultural quedar subordinada a que
no se pongan en peligro los valores que justifican su proteccin legal. Cuando se incumpla
dicha obligacin la Administracin podr ordenar el cese del uso. A tal efecto los propietarios
debern comunicar a la Consejera competente el cambio de uso.
2. Se establecen los siguientes criterios de intervencin en los Bienes de Inters Cultural:
a) Toda intervencin estar basada en los siguientes principios:
1. Mnima intervencin: se actuar lo imprescindible para la conservacin, restauracin
o puesta en uso del bien, evitando tratamientos o actuaciones innecesarias que pongan en
peligro su integridad. La reintegracin o reconstruccin slo se efectuar cuando resulte
necesaria y se disponga de informacin suficiente para evitar falsedades histricas.
2. Diferenciacin: Los elementos destinados a reemplazar las partes que falten debern
integrarse armoniosamente en el conjunto, pero distinguindose a su vez de las partes
originales, con el objeto de evitar la falsificacin tanto histrica como artstica.
b) La redaccin de proyectos, direcciones tcnicas y realizacin de las intervenciones
debern encomendarse a profesionales cualificados de acuerdo con la legislacin vigente.
Cuando la intervencin lo requiera participarn en la misma equipos multidisciplinares.
674
c) Toda intervencin quedar documentada en un informe o memoria final en la que

figure la descripcin pormenorizada de lo ejecutado y los tratamientos aplicados, as como la
documentacin grfica del proceso seguido, a los efectos de su difusin ulterior.
Artculo 21. Expropiacin. Derechos de tanteo y retracto.

1. El incumplimiento grave de las obligaciones de conservacin de los Bienes de Inters
Cultural ser causa de inters social para su expropiacin forzosa en los trminos
establecidos por la legislacin especfica.
2. La Comunidad de Madrid, a travs de la Consejera competente en materia de
patrimonio histrico, podr ejercer el derecho de tanteo sobre las transmisiones onerosas de
la propiedad o cualquier derecho real de disfrute sobre Bienes de Inters Cultural, muebles o
inmuebles, declarados en las categoras a), d) o f) del artculo 3.1. En el caso de los
inmuebles, el Ayuntamiento en cuyo trmino municipal se halle radicado el bien podr
ejercer, subsidiariamente, el mismo derecho.
3. Los propietarios o titulares de derechos reales sobre los bienes mencionados en el
apartado anterior debern comunicar a la Consejera competente en materia de patrimonio
histrico y al Ayuntamiento correspondiente la intencin de transmisin, sus condiciones y
precio. En el plazo de dos meses a contar desde la entrada por registro de la citada
comunicacin, la Comunidad de Madrid y, en el caso de los inmuebles, subsidiariamente el
Ayuntamiento correspondiente, podrn ejercitar el derecho de tanteo para s o para otras
instituciones pblicas o entidades privadas sin nimo de lucro, en el precio convenido.
4. Si el propsito de transmisin no se comunicara en las condiciones sealadas en el
apartado 3, la Comunidad de Madrid, a travs de la Consejera competente en materia de
patrimonio histrico y, en el caso de bienes inmuebles, subsidiariamente el Ayuntamiento
correspondiente, podrn ejercer el derecho de retracto en los mismos trminos establecidos
para el de tanteo, en el plazo de tres meses a contar desde el momento en que se tenga
conocimiento fehaciente de la transmisin.
5. Los Notarios y Registradores de la Propiedad exigirn, para autorizar e inscribir
respectivamente, las escrituras de transmisiones de bienes y derechos sobre Bienes de
Inters Cultural en las que se acredite fehacientemente el cumplimiento de lo establecido en
este artculo.
CAPTULO II
De los bienes muebles declarados de Inters Cultural
Artculo 22. Conservacin y depsito. Limitaciones al desplazamiento.

1. Los bienes muebles de Inters Cultural cuya titularidad pertenezca a la Comunidad de
Madrid o a los Municipios madrileos sern imprescriptibles, inalienables e inembargables,
quedando, por tanto, sujetos al rgimen de uso y aprovechamiento propio de los bienes
demaniales.
2. La separacin de las partes de un conjunto de bienes muebles declarado de Inters
Cultural ser excepcional y necesitar autorizacin expresa de la Consejera competente en
3. El traslado definitivo o temporal de estos bienes fuera del territorio de la Comunidad
de Madrid deber ser previamente comunicado a la Consejera competente en materia de
patrimonio histrico, indicando las condiciones del mismo. La Consejera podr establecer
las medidas necesarias a cargo del titular para que los bienes no corran riesgos durante su
traslado. En caso de que el bien o los bienes retornasen al territorio de la Comunidad de
Madrid ello deber ser tambin comunicado.
4. En aquellos casos en que la conservacin de un bien mueble de Inters Cultural sea
deficiente, la Consejera competente en materia de patrimonio histrico podr acordar su
depsito provisional en un lugar que cumpla las condiciones adecuadas de seguridad y
conservacin.
675
CAPTULO III
De los bienes inmuebles declarados de Inters Cultural
Artculo 23. Desplazamiento y segregaciones.

(Anulado)
Artculo 24. Normas especficas de intervencin en bienes inmuebles y sus entornos de

proteccin.
1. La Consejera competente en materia de patrimonio histrico podr requerir la
realizacin previa de un plan de actuacin cuando lo aconseje la naturaleza del Bien de
Inters Cultural o la complejidad de la actuacin a realizar sobre el mismo. En dicho plan se
podrn establecer distintas fases de actuacin.
2. Las obras de conservacin, restauracin o rehabilitacin en Monumentos y Jardines
Histricos se realizarn de acuerdo con los siguientes criterios:
a) Se respetarn los valores histricos y las caractersticas esenciales del bien, pudiendo
autorizarse el uso de elementos, tcnicas y materiales actuales para la mejor adaptacin del
bien al uso. Se conservarn alineaciones, rasantes y las caractersticas volumtricas
definidoras del inmueble, salvo casos excepcionales y previa autorizacin expresa de la
Tngase en cuenta que se declara inconstitucional y nulo el inciso destacado del apartado 2.a)
por Sentencia del TC 122/2014, de 17 de julio. Ref. BOE-A-2014-8751.
b) Se admitir la reconstruccin total o parcial, exclusivamente en los casos en los que la

existencia de suficientes elementos originales as lo permita. Se prohben las adiciones que
falseen la autenticidad histrica del bien.
c) Las intervenciones en bienes inmuebles que contengan bienes muebles declarados de
Inters Cultural o de Inters Patrimonial debern garantizar en todo caso su adecuada
conservacin, que se especificar en los correspondientes documentos tcnicos de
intervencin.
3. Las intervenciones en los Bienes de Inters Cultural a que se refieren las letras b), c),
e) o g) del artculo 3.1, hasta que se apruebe el planeamiento de proteccin a que se refiere
el artculo 26.2, se regirn por la normativa urbanstica ajustndose a los siguientes criterios:
a) Se procurar el mantenimiento general de la estructura urbana y arquitectnica o el
paisaje en el que se integran. Se cuidarn especialmente morfologa y cromatismo.
b) Se procurar la conservacin de las rasantes existentes.
c) En los Conjuntos Histricos declarados, adems, deben respetarse las alineaciones.
Las alteraciones parcelarias sern excepcionales y las sustituciones de inmuebles slo
podrn realizarse en la medida que contribuyan a la conservacin general del carcter del
Conjunto.
4. Las intervenciones en los entornos delimitados de los Bienes de Inters Cultural en las
categoras de Monumento, Jardn Histrico y Bien de Inters Etnogrfico o Industrial se
regirn por la normativa urbanstica, cuidando la morfologa y el cromatismo para garantizar
la adecuada percepcin del bien protegido. Las intervenciones en los entornos delimitados
de los Bienes de Inters Cultural a que se refieren las letras b), c), e) o g) del artculo 3.1
procurarn una adecuada transicin hacia el bien objeto de proteccin y, en su caso,
debern respetar sus valores paisajsticos.
5. (Anulado)
676
Artculo 25. Declaracin de ruina. Demoliciones.

1. Todo expediente de declaracin de ruina que afecte a un Bien de Inters Cultural
declarado en la categora de Monumento se someter a informe preceptivo de la Direccin
General competente en materia de patrimonio histrico, que se pronunciar, con carcter
vinculante, sobre las medidas a adoptar y, en su caso, sobre las obras necesarias para
mantener y recuperar la estabilidad y la seguridad del inmueble. En caso de que la
declaracin de ruina adquiriese firmeza solo podr procederse a la demolicin previa
autorizacin de la Consejera competente en materia de patrimonio histrico, una vez emitido
informe por el Consejo Regional de Patrimonio Histrico.
2. Cuando se trate de inmuebles que, sin estar individualmente declarados Bien de
Inters Cultural o de Inters Patrimonial, formen parte de un Conjunto Histrico, su
demolicin total o parcial slo podr autorizarse por la Direccin General competente en
materia de patrimonio histrico, una vez sea firme la declaracin de la ruina fsica por parte
del Ayuntamiento, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 26.
3. La situacin de ruina producida por incumplimiento de los deberes de conservacin
establecidos en esta ley, adems de la sancin que como infraccin muy grave establece el
artculo 42, conllevar la obligacin de restauracin del bien, a cargo del propietario o titular
de otros derechos reales sobre el mismo.
4. El Ayuntamiento que incoase expediente de ruina fsica inminente por peligro para la
seguridad pblica habr de adoptar las medidas oportunas para evitar daos, garantizando
el mantenimiento de las caractersticas y elementos singulares del edificio. Dichas medidas
no podrn incluir ms demoliciones que las estrictamente necesarias. Esta circunstancia
habr de comunicarse en el plazo mximo de diez das a la Direccin General competente
en materia de patrimonio histrico, sin perjuicio de lo establecido en los apartados anteriores.
Artculo 26. Planes especiales de proteccin.

1. Los Municipios en que se encuentren Bienes de Inters Cultural declarados en las
categoras a que se refieren las letras b), c), e) o g) del artculo 3.1 podrn redactar un plan
especial de proteccin del rea afectada por la declaracin o incluir en su planeamiento
general determinaciones de proteccin suficientes a los efectos de esta ley. La aprobacin
de estos instrumentos urbansticos requerir el informe favorable de la Consejera
2. Desde la aprobacin definitiva de los instrumentos urbansticos sealados en el
apartado anterior, los Ayuntamientos sern competentes para autorizar las obras precisas
para su desarrollo, siempre que no afecten a Monumentos, Jardines Histricos, Bienes de
Inters Etnogrfico e Industrial y Bienes de Inters Patrimonial as como sus respectivos
entornos, debiendo dar cuenta de las licencias concedidas a la Consejera competente en
materia de patrimonio histrico en un plazo mximo de diez das hbiles. En caso de que
sea necesario realizar actuaciones arqueolgicas la competencia para autorizarlas
corresponder en todo caso a dicha Consejera.
3. Los instrumentos de planeamiento a que se refiere el apartado anterior contendrn:
a) Un catlogo de todos los elementos que conformen el rea afectada, elaborado segn
lo dispuesto en la normativa urbanstica.
b) Normas para la conservacin de los bienes del patrimonio histrico.
c) Justificacin de las modificaciones de alineaciones, edificabilidad, parcelaciones o
agregaciones que, excepcionalmente, el plan proponga.
d) En su caso, determinaciones para una proteccin ms adecuada del patrimonio
arqueolgico y paleontolgico ubicado en el mbito del plan.
Artculo 27. Rgimen de visitas.

(Anulado)
677
TTULO V
Regmenes especiales de proteccin
CAPTULO I
Del patrimonio arqueolgico y paleontolgico
Artculo 28. Yacimientos y obras.

1. Un yacimiento arqueolgico es el emplazamiento o unidad geomorfolgica que
contiene evidencias fsicas de una actividad humana pasada, para cuyo estudio e
interpretacin son esenciales las tcnicas de investigacin arqueolgica. Se incluyen los
sitios urbanos o rsticos en los que permanecen estructuras, niveles, y depsitos de
perodos y actividades anteriores.
2. Un yacimiento paleontolgico es el lugar o unidad geomorfolgica donde existen
restos fosilizados que constituyen una unidad coherente y con entidad propia susceptible de
ser estudiados con metodologa paleontolgica.
3. Las obras o remociones de terreno que afecten a zonas en que se encuentren
yacimientos arqueolgicos y paleontolgicos recogidos en el Catlogo Geogrfico de Bienes
Inmuebles del Patrimonio Histrico debern ser autorizadas por la Consejera competente en
materia de patrimonio histrico. Dicha autorizacin se entiende sin menoscabo de la
proteccin que del patrimonio arqueolgico o paleontolgico se articula a travs del rgimen
general establecido en esta ley.

Se consideran intervenciones arqueolgicas y paleontolgicas las excavaciones, las
prospecciones, los estudios de arte rupestre, el anlisis estratigrfico de estructuras y los
trabajos de proteccin y conservacin de yacimientos. Segn la razn que las motiva se
pueden clasificar en:
a) Intervenciones programadas, encuadradas en un proyecto de investigacin cientfica.
b) Intervenciones preceptivas, necesarias para la evaluacin y ejecucin de planes y
proyectos o para la realizacin de obras de urbanizacin, edificacin, infraestructuras,
rehabilitacin, consolidacin y restauracin en los terrenos en los que existan yacimientos
recogidos en el Catlogo Geogrfico de Bienes Inmuebles del Patrimonio Histrico.
c) Intervenciones de urgencia, efectuadas excepcionalmente como consecuencia de la
aparicin de hallazgos.
Artculo 30. Autorizacin de intervenciones. Revocacin.

1. Ser necesaria la autorizacin previa de la Consejera competente en materia de
patrimonio histrico para la realizacin de las intervenciones arqueolgicas y paleontolgicas
que se establecen en el artculo 29. Con carcter previo, se podr solicitar hoja informativa a
la Direccin General competente en materia de patrimonio histrico sobre los criterios
tcnicos, cientficos y administrativos a los que se han de sujetar las intervenciones
arqueolgicas y paleontolgicas.
2. Para el otorgamiento de la autorizacin de intervenciones ser precisa la presentacin
de una solicitud de autorizacin firmada por el promotor y por la direccin de la intervencin
arqueolgica o paleontolgica. Dicha solicitud deber ir acompaada de un proyecto
arqueolgico o paleontolgico que, al menos, contendr el plazo de duracin, la delimitacin
de la zona de los trabajos, medidas para la conservacin de los materiales arqueolgicos o
paleontolgicos y los recursos materiales y humanos que se van a utilizar; asimismo se
acreditar la necesidad y el rigor cientfico de la intervencin.
3. La autorizacin establecer las prescripciones tcnicas necesarias para el mejor
desarrollo de la intervencin, el plazo de vigencia, la delimitacin de la zona de trabajo, las
condiciones de ingreso de los materiales arqueolgicos o paleontolgicos en los museos o
678
centros que se determinen y la obligacin de redactar un informe final de los trabajos

realizados, as como el plazo de entrega del mismo. El plazo mximo para resolver ser de
tres meses, transcurridos los cuales sin haber sido notificada la resolucin se entender
estimada la solicitud, salvo que afecte a Bienes de Inters Cultural, en cuyo caso se
entender desestimada.
4. Los solicitantes de la autorizacin sern responsables solidariamente de los daos o
perjuicios que pudieran resultar de la ejecucin de dichas actuaciones, de la conservacin de
los bienes, y de la entrega de los materiales donde la Consejera competente en materia de
patrimonio histrico determine.
5. Cuando se realicen intervenciones que contravengan los trminos y las obligaciones
contenidos en la correspondiente autorizacin sta ser revocada. La revocacin
establecer las medidas necesarias para la conservacin del yacimiento o los vestigios y
supondr para los solicitantes la obligacin de entregar los materiales y la documentacin
generada.
Artculo 31. Hallazgos.

1. Son hallazgos los descubrimientos de bienes que, poseyendo los valores que son
propios del patrimonio histrico de la Comunidad de Madrid, se produzcan en el curso de las
intervenciones arqueolgicas y paleontolgicas. Se consideran hallazgos casuales aquellos
que, poseyendo tales valores, se produzcan por azar, por erosin o como consecuencia de
remociones de tierra, demoliciones u obras de cualquier otra ndole fuera del mbito de las
intervenciones arqueolgicas o paleontolgicas.
2. Los bienes muebles descubiertos como consecuencia de intervenciones
arqueolgicas o paleontolgicas, de remociones de tierra, de obras, por erosin o por azar,
tendrn la consideracin de bienes de dominio pblico.
3. Todos los hallazgos se comunicarn en el plazo de tres das naturales a la Direccin
General competente en materia de patrimonio histrico. En el caso de que los hallazgos se
produzcan como consecuencia de una obra, la direccin facultativa paralizar
inmediatamente los trabajos y tomar las medidas adecuadas para la proteccin de los
restos. Los bienes muebles hallados se depositarn en el Museo Arqueolgico Regional o en
el Ayuntamiento correspondiente en el plazo de tres das naturales, salvo que sea necesario
continuar con la excavacin para su extraccin.
4. El descubridor y el propietario del lugar en que hubiera sido hallado casualmente el
bien mueble tienen derecho, en concepto de premio en metlico, a la mitad del valor que en
tasacin legal se le atribuya, que se distribuir entre ellos por partes iguales. Si fuesen dos o
ms los descubridores o los propietarios se mantendr la misma proporcin.
5. La Consejera competente en materia de patrimonio histrico resolver en el plazo de
quince das hbiles a contar desde la notificacin del hallazgo en los trminos establecidos
en el artculo 40.1, determinando las medidas a adoptar para garantizar la conservacin de
lo hallado y en su caso, sobre el depsito definitivo de las piezas.
Artculo 32. Intervenciones no permitidas.

No se permite el empleo de detectores de metales o de aparatos de tecnologa similar en
el mbito de los bienes incluidos en el Catlogo Geogrfico de Bienes Inmuebles del
Patrimonio Histrico salvo autorizacin expresa de la Consejera competente en materia de
CAPTULO II
Del Patrimonio Cultural Inmaterial
Artculo 33. Concepto y rgimen de proteccin.

1. El Patrimonio Cultural Inmaterial de la Comunidad de Madrid comprende tanto
tradiciones o expresiones vivas heredadas de nuestros antepasados como tradiciones
orales, artes del espectculo, usos sociales, rituales, actos festivos y conocimientos o
prcticas vinculadas a la artesana tradicional propias de su territorio.
679
2. Con el fin de conocer y proteger el Patrimonio Cultural Inmaterial de la Comunidad de

Madrid, la Direccin General competente en materia de patrimonio histrico promover su
estudio y configurar un inventario sistemtico.
3. Las manifestaciones ms significativas del Patrimonio Cultural Inmaterial que sean
declaradas Bien de Inters Cultural o de Inters Patrimonial en la categora de Hecho
Cultural sern protegidas mediante su estudio y documentacin pormenorizada con el objeto
de garantizar su memoria y transmisin a las generaciones venideras.
TTULO VI
Medidas de fomento
Artculo 34. Normas generales y tipos de medidas.

1. La Comunidad de Madrid establecer las medidas correspondientes para fomentar la
conservacin, investigacin, documentacin, recuperacin, restauracin y difusin del
patrimonio histrico de la Comunidad de Madrid. Adems, facilitar la realizacin de estas
actividades por parte de otras Administraciones Pblicas y de la iniciativa privada.
2. Las medidas de fomento podrn ser:
a) Subvenciones.
b) Asesoramiento y asistencia tcnica.
c) Beneficios fiscales.
d) Dacin en pago de impuestos.
e) Uno por ciento cultural.
3. Las personas fsicas o jurdicas que no cumplan el deber de conservacin establecido
en esta ley no podrn acogerse a las medidas de fomento.
4. Se propiciar la participacin de entidades pblicas o privadas y de particulares en la
financiacin de las medidas de fomento previstas en la ley.

Los titulares de derechos sobre Bienes de Inters Cultural y de Inters Patrimonial y las
personas que donen bienes del patrimonio histrico a la Comunidad de Madrid disfrutarn de
los beneficios fiscales que, en el mbito de las respectivas competencias, determinen la
legislacin del Estado, la legislacin de la Comunidad de Madrid y las ordenanzas fiscales
locales.

1. Los propietarios de Bienes de Inters Cultural o de Inters Patrimonial podrn solicitar
a la Comunidad de Madrid la admisin de la cesin de la propiedad de los mencionados
bienes en pago de sus deudas con la Administracin autonmica. La aceptacin de dicha
cesin corresponde a la Consejera competente en materia de Hacienda previo informe
favorable de la Consejera competente en materia de patrimonio histrico.
2. La valoracin econmica de estos bienes se realizar por los rganos competentes.
Artculo 37. Uno por ciento cultural.

1. La Comunidad de Madrid reservar al menos un 1 por 100 de su aportacin a los
presupuestos de las obras pblicas que financie total o parcialmente a fin de invertirlo en la
investigacin, documentacin, conservacin, restauracin, difusin y enriquecimiento del
patrimonio histrico. La reserva a la que se refiere este apartado ser de aplicacin
asimismo a los organismos autnomos, entidades pblicas y empresas pblicas
dependientes de la Comunidad de Madrid, as como a las obras pblicas que construyan o
exploten los particulares en virtud de concesin administrativa.
2. Reglamentariamente se determinarn los procedimientos de gestin, los criterios y la
forma de aplicacin de los fondos obtenidos de acuerdo con lo previsto en el presente
artculo.
680
3. Con objeto de obtener una mayor cooperacin entre las Administraciones Pblicas
implicadas y para lograr una mejor planificacin de las inversiones en la conservacin y
restauracin del patrimonio histrico, todas las propuestas de financiacin que en el territorio
de la Comunidad de Madrid se vayan a presentar al Ministerio competente para la aplicacin
del 1 por 100 cultural determinado en la Ley 16/1985, de 25 de junio, de Patrimonio Histrico
Espaol, debern ser informadas previamente por la Consejera competente en materia de
TTULO VII
Medidas para el restablecimiento de la legalidad infringida y rgimen
sancionador
CAPTULO I
Medidas para el restablecimiento de la legalidad infringida
Artculo 38. Inspeccin. Denuncias.

1. La Consejera competente en materia de patrimonio histrico queda facultada para
adoptar las medidas necesarias de control e inspeccin de los bienes objeto de esta ley, as
como de las actuaciones que sobre ellos se realicen. El personal inspector que en el
ejercicio de estas funciones est debidamente acreditado tendr la condicin de agente de la
autoridad, con las facultades y proteccin que le confiere la normativa correspondiente.
2. Toda persona que tenga conocimiento de situaciones que supongan peligro, deterioro
o expolio del patrimonio histrico de la Comunidad de Madrid lo comunicar inmediatamente
a la Consejera competente en materia de patrimonio histrico o al Ayuntamiento en cuyo
trmino municipal se hallare el bien, quienes comprobarn, a la mayor brevedad, el objeto de
dicha denuncia y actuarn coordinadamente conforme a lo dispuesto en la presente ley.

1. En caso de incumplimiento del deber de conservacin de los Bienes de Inters
Cultural o de Inters Patrimonial a que se refiere el artculo 12, la Consejera competente en
materia de patrimonio histrico podr ordenar a los propietarios o titulares de derechos
reales la ejecucin de las obras o la realizacin de las actuaciones que sean necesarias para
preservarlos y mantenerlos.
2. Los Ayuntamientos velarn por la conservacin y rehabilitacin de los bienes
inmuebles protegidos por esta ley que se hallen en su trmino municipal, dictando, con
arreglo a las facultades atribuidas por la legislacin urbanstica, las rdenes de ejecucin
pertinentes, y dando cuenta de las actuaciones a la Consejera competente en materia de
Artculo 40. rdenes de paralizacin.

1. La Consejera competente en materia de patrimonio histrico podr paralizar cualquier
clase de obra o intervencin que afecte a un bien del patrimonio histrico de la Comunidad
de Madrid. En tal supuesto, dicha Consejera resolver, en el plazo mximo de quince das
hbiles a contar desde la notificacin de la orden de paralizacin, sobre la continuacin de la
obra o intervencin iniciada, con o sin prescripciones, o acordar la suspensin definitiva de
la obra o intervencin iniciada, en cuyo caso proceder a incoar expediente de declaracin
de Bien de Inters Cultural o de Inters Patrimonial.
2. Asimismo, la paralizacin podr ser acordada igualmente por los Ayuntamientos
respectivos. Dicha paralizacin se comunicar en el plazo de dos das a la Consejera
competente en materia de patrimonio histrico, la cual resolver de conformidad con lo
establecido en el apartado precedente.
681
Artculo 41. Reparacin de los daos causados y multas coercitivas.

1. Las personas que causen daos a los bienes integrantes del patrimonio histrico
debern proceder a su reparacin o reconstruccin que, en ningn caso, falsear o
degradar sus valores histricos. La Consejera competente en materia de patrimonio
histrico podr ordenar las medidas que sean necesarias para restituir el bien a su estado
anterior.
2. La Administracin competente podr imponer multas coercitivas para hacer efectivo el
cumplimiento de los deberes impuestos por esta ley y de las resoluciones administrativas
dictadas para el cumplimiento de lo que sta dispone.
3. La imposicin de multas coercitivas exigir la formulacin previa de un requerimiento
escrito en el cual se indicar el plazo del que se dispone para el cumplimiento de la
obligacin, la cuanta de la multa que puede imponerse y el plazo para recurrir dicho
requerimiento de forma motivada. En cualquier caso, el plazo ser suficiente para cumplir la
obligacin y la multa no podr exceder de 1.000 euros.
4. En caso de que una vez impuesta una multa coercitiva se mantenga el incumplimiento
que la haya motivado, la Administracin podr reiterarla tantas veces como sea necesario
hasta el cumplimiento de la obligacin, sin que en ningn caso el plazo pueda ser inferior al
fijado en el primer requerimiento.
CAPTULO II
Rgimen sancionador

1. Las infracciones administrativas en materia de proteccin del patrimonio histrico se
2. Son infracciones leves:
a) La falta de comunicacin al Registro de Bienes de Inters Cultural o al de Bienes de
Inters Patrimonial de la Comunidad de Madrid de los actos, modificaciones y traslados que
afecten a los bienes en ellos inscritos.
b) El incumplimiento del deber de conservar y custodiar los bienes del patrimonio
histrico de la Comunidad de Madrid que no constituya infraccin grave o muy grave.
c) La utilizacin de los bienes declarados de Inters Cultural que ponga en peligro o
dae los valores que justifican su proteccin legal.
d) El incumplimiento de la obligacin de comunicar las transmisiones de la propiedad de
los bienes del patrimonio histrico en los trminos exigidos por la ley.
e) La disgregacin de conjuntos sin la autorizacin correspondiente, as como la
separacin de bienes muebles del inmueble al que pertenecen y que fueron declarados
conjuntamente.
f) La obstruccin a la labor inspectora de las Administraciones Pblicas sobre los bienes
del patrimonio histrico de la Comunidad de Madrid.
g) El incumplimiento de la obligacin de redactar en el plazo establecido el informe final
de los trabajos arqueolgicos o paleontolgicos.
h) La falta de comunicacin de la actividad del comercio de bienes culturales y el
incumplimiento del deber de llevar el libro-registro de transmisiones, as como la omisin o
inexactitud de los datos que se han de hacer constar en el mismo.
i) La falta de notificacin a la Consejera competente en materia de patrimonio histrico
de las rdenes de ejecucin y expedientes de ruina en los trminos establecidos en la
presente ley.
j) La realizacin de actuaciones o intervenciones sobre bienes incluidos en el Catlogo
Geogrfico de Bienes Inmuebles del Patrimonio Histrico que carezcan de la
correspondiente autorizacin o incumpliendo las condiciones recogidas en la misma, siempre
que no constituyan infraccin grave o muy grave.
682
k) Las intervenciones sobre bienes muebles declarados de Inters Cultural o de Inters

Patrimonial que carezcan de la correspondiente autorizacin o incumpliendo las condiciones
recogidas en la misma.
l) La realizacin de intervenciones arqueolgicas sin la correspondiente autorizacin.
3. Son infracciones graves:
a) El incumplimiento de las obligaciones de comunicacin del descubrimiento de restos
arqueolgicos o paleontolgicos y de entrega de los bienes hallados.
b) El uso, sin autorizacin administrativa, de cualquier tipo de medios de deteccin de
metales en el mbito de los bienes del patrimonio histrico incluidos en el Catlogo
Geogrfico de Bienes Inmuebles del Patrimonio Histrico.
c) El incumplimiento de las rdenes de paralizacin de obras acordadas por la
d) Las actuaciones causadas por los usuarios y visitantes de Bienes de Inters Cultural o
de Inters Patrimonial que causen algn menoscabo en los mismos.
e) El incumplimiento del deber de conservar y custodiar los bienes del patrimonio
histrico de la Comunidad de Madrid originando un grave dao a los mismos.
f) La comercializacin de bienes de naturaleza arqueolgica o paleontolgica sin que su
procedencia est debidamente documentada.
g) La falta de adopcin de medidas oportunas en el supuesto de ruina previsto en el
artculo 25.4.
h) Las intervenciones u omisiones sobre los Bienes de Inters Cultural o de Inters
Patrimonial o sus entornos que ocasionen daos y que no constituyan una infraccin muy
grave.
4. Son infracciones muy graves:
a) Cualquier intervencin u omisin sobre Bienes de Inters Cultural o de Inters
Patrimonial de las que se derive su prdida, destruccin o daos irreparables.
b) El otorgamiento de licencias urbansticas sin la autorizacin preceptiva de la
Consejera competente en materia de patrimonio histrico, o contraviniendo las
prescripciones establecidas por la misma, para la realizacin de actuaciones en Bienes de
Inters Cultural o de Inters Patrimonial.
Artculo 43. Responsabilidad y criterios para la determinacin de la sancin.

1. Son responsables de las infracciones tipificadas en esta ley:
a) Los autores materiales de las actuaciones infractoras y aquellos que indujeren a la
comisin de las mismas.
b) Los tcnicos o profesionales autores de proyectos o directores de obras o actuaciones
que contribuyan dolosa o culposamente a la comisin de la infraccin, en especial, en el
supuesto de incumplimiento de las rdenes de paralizacin previstas en el artculo 40.
2. Se considerarn los siguientes criterios para la determinacin del montante econmico
de la sancin a aplicar:
a) La intencionalidad.
b) La reincidencia.
c) Mayor o menor beneficio obtenido por la infraccin.
d) Haber procedido a reparar o disminuir el dao causado antes de la iniciacin del
Artculo 44. Sanciones y comiso.

1. Si los daos ocasionados al patrimonio histrico causados por hechos constitutivos de
infraccin administrativa pudieran ser valorados econmicamente, sern sancionados con
una multa de entre una y cinco veces el valor de los daos causados en funcin de las
circunstancias previstas en el artculo 43. De lo contrario, se aplicarn las sanciones
siguientes:
a) Para las infracciones leves, una multa de hasta 60.000 euros.
683
b) Para las infracciones graves, una multa de entre 60.001 y 300.000 euros.
c) Para las infracciones muy graves, una multa de entre 300.001 y 1.000.000 euros, que
podr incrementarse cuando el beneficio obtenido como consecuencia de la infraccin sea
mayor.
2. Las infracciones tipificadas en el artculo 42.4.a) se notificarn a la Consejera
competente en materia de urbanismo para que, en su caso, adopte las medidas oportunas
en relacin al aprovechamiento urbanstico.
3. Los responsables podrn ofrecer a la Administracin, en pago de las sanciones
econmicas impuestas, la entrega de Bienes de Inters Cultural. En este caso, se
suspender el cmputo del plazo para el pago de la multa hasta que responda la
Administracin, que deber hacerlo en un plazo mximo de cuarenta y cinco das. El destino
de los bienes recibidos en pago de las sanciones econmicas ser fijado por la Consejera
4. El rgano competente para imponer la sancin podr acordar de forma accesoria el
comiso de los materiales obtenidos ilcitamente y los utensilios empleados en la actividad
ilcita.
Artculo 45. Competencia para imponer las sanciones. Prescripcin de las infracciones y
sanciones.
1. Los rganos competentes para imponer las sanciones son:
a) El Director General competente en materia de patrimonio histrico, a quien
corresponde la imposicin de multas por infracciones hasta 150.000 euros.
b) El Consejero competente en materia de patrimonio histrico, a quien corresponde la
imposicin de multas por infracciones graves, desde 150.001 euros hasta 300.000 euros.
c) El Consejo de Gobierno, a propuesta del Consejero competente en materia de
patrimonio histrico, a quien corresponde la imposicin de multas por infracciones muy
graves de cuanta superior a 300.000 euros.
2. En todo caso, la incoacin y tramitacin del procedimiento sancionador se efectuar
por la Direccin General competente en materia de patrimonio histrico.
3. El plazo para la resolucin de los expedientes sancionadores por las infracciones
reguladas por esta ley ser de nueve meses.
4. Las infracciones administrativas a las que se refiere esta ley prescriben al cabo de
cuatro aos de haberse cometido, salvo las de carcter muy grave, que prescriben al cabo
de seis aos. Las sanciones administrativas a las que se refiere esta ley prescriben al cabo
de tres aos las muy graves, dos aos las graves y un ao las leves.
Disposicin adicional primera. Rgimen de proteccin de los Castillos.

Tendrn la consideracin de Bienes de Inters Cultural y quedan sometidos al rgimen
previsto por la presente ley los bienes situados en el territorio de la Comunidad de Madrid a
que se refiere el Decreto de 22 de abril de 1949, sobre proteccin de los castillos espaoles.
Asimismo, tendrn la consideracin de Bienes de Inters Cultural las cuevas, abrigos y
lugares que contengan manifestaciones de pintura rupestre, as como los escudos,
emblemas, piedras herldicas, rollos de justicia, cruces de trmino y otras piezas similares
de acuerdo con el Decreto 571/1963, de 14 de marzo.
Disposicin adicional segunda. Otros Bienes de Inters Patrimonial.

Los bienes incluidos en el Inventario de Bienes Culturales de la Comunidad de Madrid al
amparo de la Ley 10/1998, de 9 de julio, de Patrimonio Histrico de la Comunidad de Madrid
y de la Ley 16/1985, de 25 de junio, del Patrimonio Histrico Espaol, tendrn la
consideracin de Bienes de Inters Patrimonial y quedarn incluidos en el Registro previsto
en el artculo 11.
Las Vas de Inters Cultural declaradas segn lo previsto en el artculo 9 de la Ley
8/1998, de 15 de junio, de Vas Pecuarias de la Comunidad de Madrid, y sus elementos
asociados tendrn la consideracin de Bienes de Inters Patrimonial a los efectos de esta
ley.
684
Disposicin adicional tercera. Rgimen aplicable a obras y usos en Bienes de Inters

Cultural y en Bienes de Inters Patrimonial.
En los proyectos de obras o documentacin tcnica justificativa para la autorizacin de
actos referidos a los usos de inmuebles declarados de inters cultural o patrimonial, dadas
sus singulares caractersticas y de acuerdo con las excepcionalidades previstas por la
normativa bsica de ordenacin de la edificacin, sern admisibles soluciones alternativas
para el cumplimiento de los requisitos bsicos de la edificacin.
A tal efecto, tanto para la obtencin de las autorizaciones previstas en los artculos 18 y
19 de esta ley, como para la obtencin del resto de autorizaciones o permisos previstos por
la normativa urbanstica, ser preceptiva la elaboracin de un documento resumen, firmado
por el tcnico redactor, que constate el cumplimiento de la normativa bsica de la edificacin
y recoja expresamente los mecanismos de cumplimiento alternativo adoptados, justificando
su idoneidad. La concesin de las autorizaciones y permisos administrativos no podr ser
invocada para excluir o disminuir la responsabilidad civil o penal en que hubieran incurrido
los agentes de la edificacin en este mbito, en el ejercicio de las actuaciones autorizadas.
Disposicin adicional cuarta. Obras de excepcional inters. Deber de conservar.

Las obras que tengan por finalidad la conservacin, restauracin o rehabilitacin de
Bienes de Inters Cultural y de Inters Patrimonial, tendrn la consideracin de obras de
excepcional inters pblico a los efectos previstos en la legislacin vigente.
Aquellas obras de consolidacin, restauracin o rehabilitacin de bienes del patrimonio
histrico de la Comunidad de Madrid financiadas en todo o en parte por las Administraciones
Pblicas conllevarn para el propietario un compromiso de conservar, mantener y difundir
dichos bienes, sin perjuicio de los deberes de conservacin establecidos en la ley.
Disposicin adicional quinta. Difusin del patrimonio histrico.

La Comunidad de Madrid promover el conocimiento y difusin de los bienes a que se
refiere esta ley y la edicin de publicaciones de investigacin y divulgacin de su patrimonio
histrico. Asimismo, podr promover proyectos educativos dirigidos a dar a conocer el
patrimonio histrico a la ciudadana.
Disposicin adicional sexta. Bienes muebles de la Iglesia Catlica. Exportacin.

Los bienes muebles del patrimonio histrico de titularidad de la Iglesia Catlica se
sometern a lo dispuesto por la normativa estatal en cuanto a su posibilidad de enajenacin.
La normativa estatal ser tambin aplicable en lo que se refiere al rgimen de exportacin e
importacin de bienes culturales.
Disposicin adicional sptima. Nueva redaccin de la disposicin transitoria de la Ley

3/2007, de 26 de julio, de Medidas Urgentes de Modernizacin del Gobierno y la
Administracin de la Comunidad de Madrid.
Se aade un prrafo nuevo a la disposicin transitoria de la Ley 3/2007, de 26 de julio,
de Medidas Urgentes de Modernizacin del Gobierno y la Administracin de la Comunidad
de Madrid:
En todo caso, no ser de aplicacin dicha limitacin al suelo que estuviera
clasificado como urbano antes de la entrada en vigor de esta ley, ni a las futuras
modificaciones o revisiones de planeamiento que se tramiten sobre el mismo ni
tampoco a los instrumentos de planeamiento de desarrollo que afecten a dicho
suelo.
Disposicin adicional octava. Declaraciones responsables y comunicacin previa.

En la ejecucin de obras, implantacin de actividades y otros actos de naturaleza
urbanstica sujetos a declaracin responsable o comunicacin previa de conformidad con lo
previsto en la Ley 2/2012, de 12 de junio, de Dinamizacin de la Actividad Comercial en la
685
Comunidad de Madrid, ser de aplicacin lo dispuesto en el artculo 2.2 de la citada ley, sin
perjuicio de las inspecciones o comprobaciones posteriores que, en su caso, se realizarn
con arreglo a la presente ley.
A estos efectos, en los Bienes de Inters Cultural declarados o sobre los que se haya
incoado expediente de declaracin en las categoras b), c) o e) del artculo 3.1, as como en
entornos de proteccin, el promotor podr elevar consulta previa a la Comisin de
Patrimonio Histrico a travs del Ayuntamiento correspondiente o, en su defecto, a la
Disposicin transitoria primera. Catlogos de bienes y espacios protegidos.

Los Ayuntamientos debern completar o formar sus catlogos de bienes y espacios
protegidos en los trminos establecidos en el artculo 16 en el plazo mximo de un ao a
contar desde la entrada en vigor de la presente ley.
Hasta que se produzca la aprobacin de dichos catlogos, quedarn sujetos al rgimen
de proteccin previsto para los Bienes de Inters Patrimonial los siguientes bienes inmuebles
integrantes del patrimonio histrico radicados en su trmino municipal:
a) Palacios, casas seoriales, torreones y jardines construidos antes de 1900.
b) Inmuebles singulares construidos antes de 1936 que pertenezcan a alguna de las
siguientes tipologas: iglesias, ermitas, cementerios, conventos, molinos, norias, silos,
fraguas, lavaderos, bodegas, teatros, cinematgrafos, mercados, plazas de toros, fuentes,
estaciones de ferrocarril, puentes, canales y viages de agua.
c) Fortificaciones de la Guerra Civil espaola.
Disposicin transitoria segunda. Adaptacin y terminacin de declaraciones.

Todos aquellos bienes muebles e inmuebles situados en el mbito de la Comunidad de
Madrid que hubiesen sido declarados de Inters Cultural o incluidos en el Inventario con
anterioridad a la entrada en vigor de esta ley quedarn sometidos al rgimen jurdico de
proteccin que se establece en esta ley para los Bienes de Inters Cultural y para los Bienes
de Inters Patrimonial, respectivamente.
Los expedientes iniciados antes de la entrada en vigor de esta ley continuarn su
tramitacin de acuerdo con lo establecido en la Ley 10/1998, de 9 de julio, de Patrimonio
Histrico de la Comunidad de Madrid, si bien la resolucin deber ajustarse al rgimen
establecido por la presente ley.
No obstante lo anterior, los expedientes sobre declaracin de Bienes de Inters Cultural
incoados antes de la entrada en vigor de la Ley 10/1998, de 9 de julio, de Patrimonio
Histrico de la Comunidad de Madrid, que no hayan sido resueltos expresamente a la fecha
de entrada en vigor de la presente ley podrn ser resueltos sucesiva o conjuntamente,
mediante Decreto del Consejo de Gobierno, previa audiencia de los interesados y del
Consejo Regional de Patrimonio Histrico.
Mediante Orden de la Consejera competente en materia de patrimonio histrico se
podr definir el entorno de aquellos bienes inmuebles declarados de Inters Cultural o
incluidos en el Inventario cuyo entorno no hubiera sido establecido expresamente a la fecha
de entrada en vigor de esta ley.
Disposicin transitoria tercera. Adaptacin de planes especiales.

En el plazo de dos meses a contar desde la entrada en vigor de la presente ley, los
Ayuntamientos que tengan aprobados definitivamente planes especiales o figuras de
planeamiento urbanstico a las que se le hayan reconocido determinaciones de plan especial
de proteccin con arreglo a los contenidos y efectos de los artculos 20 y 21 de la Ley
16/1985, de 25 de junio, del Patrimonio Histrico Espaol, o de los artculos 29 y 30 de la
Ley 10/1998, de 9 de julio, de Patrimonio Histrico de la Comunidad de Madrid, podrn
solicitar de la Direccin General competente en materia de patrimonio histrico el
reconocimiento de estos instrumentos a los efectos del artculo 26. El titular de esta
Direccin General resolver sobre la adaptacin en el plazo de dos meses.
686

1. Queda derogada expresamente la Ley 10/1998, de 9 de julio, de Patrimonio Histrico
de la Comunidad de Madrid.
2. Se mantienen en vigor, salvo en aquellos aspectos en los que contravengan lo
establecido en esta ley, los siguientes reglamentos: el Decreto 79/2002, de 9 de mayo, por el
que se aprueba el Reglamento de composicin, organizacin y funcionamiento del Consejo
Regional de Patrimonio Histrico de la Comunidad de Madrid; el Decreto 51/2003, de 10 de
abril, por el que se aprueba el Reglamento de organizacin y funcionamiento del Inventario
de Bienes Culturales de la Comunidad de Madrid; el Decreto 52/2003, de 10 de abril, por el
que se aprueba el Reglamento de organizacin y funcionamiento del Registro de Bienes de
Inters Cultural de la Comunidad de Madrid; el Decreto 53/2003, de 10 de abril, por el que se
aprueba el Reglamento que regula la composicin, organizacin y funcionamiento de las
Comisiones Locales de Patrimonio Histrico de la Comunidad de Madrid; el Decreto
84/2005, de 15 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento por el que se regula la
reserva del 1 por 100 establecida en el artculo 50 de la Ley 10/1998, de 9 de julio, de
Patrimonio Histrico de la Comunidad de Madrid; el Decreto 121/2005, de 17 de noviembre,
por el que se crea la Comisin Regional para la Aplicacin del Uno por Ciento Cultural de la
Comunidad de Madrid.
Disposicin final primera. Modificacin del artculo 45.5 de la Ley 9/1995, de 28 de marzo,
de Medidas de Poltica Territorial, Suelo y Urbanismo.
Se modifica el artculo 45.5 de la Ley 9/1995, de 28 de marzo, de Medidas de Poltica
Territorial, Suelo y Urbanismo, para dar nueva redaccin a la letra e), que queda redactada
con el siguiente tenor literal:
e) De acuerdo con lo previsto en el pliego, para el supuesto de que el Centro
Integrado de Desarrollo incorpore la actividad de casino, el plazo durante el cual no
se autorizar la implantacin en la Comunidad de Madrid de nuevos Centros
Integrados de Desarrollo que comprendan la actividad de casino, de nuevos casinos,
as como las ampliaciones o apndices de los existentes, a salvo de las ya
reconocidas por la legislacin vigente. Dicho plazo se iniciar con la resolucin del
concurso y se mantendr, como mximo, hasta diez aos despus de la completa
finalizacin del Centro Integrado de Desarrollo, si se cumplen ntegramente las
inversiones comprometidas en los trminos del Proyecto aprobado. En caso de
caducidad parcial de la autorizacin, por alguna de las causas previstas en el artculo
50.2, este plazo se reducir en proporcin a los casinos que efectivamente se hayan
puesto en funcionamiento.
Disposicin final segunda. Adicin de una nueva disposicin transitoria a la Ley 9/1995,
de 28 de marzo, de Medidas de Poltica Territorial, Suelo y Urbanismo.
Se aade una disposicin transitoria a la Ley 9/1995, de 28 de marzo, de Medidas de
Poltica Territorial, Suelo y Urbanismo, con el siguiente contenido:
Los casinos de juego en funcionamiento a la entrada en vigor de esta disposicin
tendrn derecho a obtener la autorizacin para la instalacin, apertura y
funcionamiento de una sala apndice, en los trminos del artculo 8.4 de la Ley
6/2001, de 3 de julio, del Juego en la Comunidad de Madrid.
Disposicin final tercera. Desarrollo reglamentario.

Se autoriza al Consejo de Gobierno para dictar las disposiciones reglamentarias precisas
para el cumplimiento de la presente ley. La propuesta de dichas disposiciones corresponder
a la Consejera competente en materia de patrimonio histrico.
Se autoriza al Consejo de Gobierno a actualizar por va reglamentaria la cuanta de las
multas y sanciones.
687

La presente ley entrar en vigor el da siguiente de su publicacin en el Boletn Oficial
de la Comunidad de Madrid, salvo lo dispuesto en el artculo 37.1 referido al 1 por 100
cultural, que entrar en vigor el 1 de enero de 2014.
688
30
Ley 7/1990, de 11 de abril, de Bibliotecas y Patrimonio Bibliogrfico

de la Regin de Murcia
Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia

BORM nm. 116, de 22 de mayo de 1990
EL PRESIDENTE DE LA COMUNIDAD AUTONMA DE LA REGIN DE MURCIA

Sea notorio a todos los ciudadanos de la Regin de Murcia que la Asamblea Regional ha
aprobado la Ley 7/1990, de 11 de abril, de Bibliotecas y Patrimonio Bibliogrfico de la Regin
de Murcia.
Por consiguiente, al amparo del artculo 30.2 del Estatuto de Autonoma, en nombre del
Rey, promulgo y ordeno la publicacin de la siguiente Ley.
EXPOSICION DE MOTIVOS
La Constitucin Espaola establece en su artculo 44 que los poderes pblicos
promovern y tutelarn el acceso a la cultura, a la que todos tienen derecho. La Comunidad
Autnoma de Murcia deber, asimismo, promover las condiciones para que la libertad y la
igualdad del individuo y de los grupos en que se integra sean efectivos y reales, removiendo
los obstculos que impidan o dificulten su plenitud.
El artculo 10.1.1) del Estatuto de Autonoma atribuye a la Comunidad Autnoma la
competencia exclusiva sobre bibliotecas de inters para la Regin que no sean de titularidad
estatal. Asimismo, el artculo 12.l.b) contempla la funcin ejecutiva en la gestin de las
bibliotecas de titularidad estatal en el marco de los convenios que puedan celebrarse con el
Estado. Es, pues, posible establecer un marco jurdico en el cual organizar y favorecer una
poltica bibliotecaria coherente que posibilite a todos los ciudadanos, desde cualquier lugar
del territorio, el acceso al libro y a otros registros culturales y de informacin necesarios para
su ms completo desarrollo cultural y social.
Entendiendo que la biblioteca es el instrumento bsico para llevar a cabo esta poltica, se
desarrolla un sistema de bibliotecas en la Regin, en cuyo mbito se incluyen tanto las de
carcter pblico como aquellas otras bibliotecas de titularidad privada cuya integracin se
acuerde, y todo ello formando un conjunto de unidades y servicios bibliotecarios, con una
planificacin y estructura comn, en el que comparten organizacin y recursos a fin de
conseguir la plena eficacia del sistema.
Recoge tambin la Ley un desarrollo normativo del patrimonio bibliogrfico de la Regin
desde una perspectiva amplia, independientemente de su titularidad. Con este objetivo se
define su contenido, estableciendo normas para su proteccin, conservacin y difusin.
689
30 Ley de Bibliotecas y Patrimonio Bibliogrfico de la Regin de Murcia
TTULO PRELIMINAR
Artculo 1.
1. A los efectos de la presente Ley se entiende por biblioteca un conjunto organizado de
libros, manuscritos, publicaciones peridicas y dems materiales grficos, sonoros,
audiovisuales y otros similares, cualquiera que sea su soporte, que, con los medios tcnicos
y el personal adecuado, contribuye al desarrollo de la educacin, la investigacin, la cultura y
la informacin.
2. Tambin se entiende por biblioteca la institucin cultural donde se conservan,
inventaran, procesan y difunden conjuntos o colecciones de materiales bibliogrficos o no
bibliogrficos determinados en el apartado anterior, y que como centro de culutura estimula y
desarrolla la lectura pblica y las manifestaciones culturales de la Comunidad.
Artculo 2.
1. Las bibliotecas de la Regin de Murcia, en funcin de su vinculacin, pueden ser
pblicas, de inters pblico o privadas:
a) Biblioteca pblica es la creada y sostenida por organismos pblicos, con la finalidad
b) Biblioteca de inters pblico es la creada por personas fsicas o jurdicas privadas y
que presta un servicio pblico.
c) Biblioteca privada es la de propiedad privada, ya sea persona fisica o jurdica, para
uso de sus propietarios.
2. Quedan comprendidas en el mbito de esta Ley todas las bibliotecas pblicas y las de
inters pblico a que hace referencia el apartado anterior, salvo las de titularidad estatal no
gestionadas por la Comunidad Autnoma de Murcia, sin perjuicio de lo establecido en el
prrafo segundo del artculo 3.B.1 de esta Ley.
3. La Comunidad Autnoma de Murcia fomentar la creacin de aquellas bibliotecas u
otros servicios bibliotecarios que las necesidades sociales y culturales requieran, por s
misma o en colaboracin con otras entidades, arbitrando las frmulas para que exista un
adecuado servicio de bibliotecas de uso pblico en la Regin.
TTULO I
Del sistema de bibliotecas de la Regin de Murcia
Artculo 3.
El sistema de bibliotecas de la Regin de Murcia, como instrumento esencial de
cooperacin bibliotecaria, est formado por los siguientes rganos y centros bibliotecarios:
A. rganos. El Servicio de Bibliotecas de la Consejera de Cultura, Educacin y Turismo
y el Consejo Asesor Regional de Archivos, Bibliotecas y Museos, cuya composicin y
funciones se desarrollarn reglamentariamente.
B. Centros bibliotecarios:
1. Las bibliotecas y servicios bibliotecarios de titularidad pblica, salvo los del Estado no
gestionados por la Comunidad Autnoma.
La biblioteca pblica de titularidad estatal queda integrada en el sistema en los trminos
establecidos con el Ministerio de Cultura mediante convenio y de conformidad con la
legislacin que le sea aplicable.
2. Las bibliotecas de inters pblico que, aun siendo de titularidad privada, reciban de la
Comunidad Autnoma ayudas y subvenciones.
3. Las de titularidad privada que se integren en el mismo mediante acuerdo de sus
titulares con la Consejera de Cultura, Educacin y Turismo.
690
Artculo 4.
1. La Consejera de Cultura, Educacin y Turismo, dentro del mbito de competencias de
la Comunidad Autnoma, ejerce la superior direccin, planificacin, coordinacin e
inspeccin de las bibliotecas que se integran en el sistema de bibliotecas de Murcia.
2. A travs de su correspondiente servicio deber elaborar y mantener actualizado un
inventario de todas las bibliotecas integradas en su sistema bibliotecario, en el que consten
sus fondos, servicios y caractersticas materiales.
Artculo 5.
1. La creacin de bibliotecas cuya titularidad corresponda a la Comunidad Autnoma o a
la asuncin por sta, como titular, de bibliotecas ya existentes, se realizar por orden del
Consejero de Cultura, Educacin y Turismo.
2. Para la integracin en el sistema de bibliotecas de la Regin de Murcia de bibliotecas
pblicas que no sean de titularidad autonmica o estatal y de bibliotecas de inters pblico,
sus titulares debern solicitar la previa autorizacin de la Consejera de Cultura, Educacin y
Turismo, acompaando a su instancia la documentacin que sta determine.
Examinada la solicitud, y previas las oportunas comprobaciones e informes, se elevar al
Consejero de Cultura, Educacin y Turismo para su aprobacin, si procede, mediante orden
de la Consejera.
CAPTULO I
De las bibliotecas
Artculo 6.
La Biblioteca Pblica de Murcia es el primer Centro bibliotecario de la Comunidad
Autnoma de Murcia, teniendo como funciones, adems de las propias de todos los servicios
bibliotecarios, las siguientes:
a) Recoger, conservar y difundir el patrimonio bibliogrfico y toda la produccin impresa,
sonora y visual de la Regin de Murcia producida en su mbito territorial o de especial
inters para ella, as como elaborar la informacin bibliogrfica sobre la produccin editorial
murciana.
b) Actuar como Centro de control bibliogrfico y central tcnica de los trabajos
bibliotecarios y de apoyo e intercambio con el resto de las bibliotecas integradas en el
sistema.
c) Elaborar, en coordinacin con el resto de las bibliotecas del sistema, el catlogo
colectivo y las formas de consulta del mismo.
d) Ser depositaria de los fondos bibliogrficos y registros sonoros y audiovisuales que
sean donados o entregados en depsito a la Comunidad Autnoma de Murcia, as como de
los ejemplares procedentes del Depsito legal que a sta corresponde.
e) Establecer relaciones de cooperacin tcnica y conexin informtica con el Sistema
Espaol de Bibliotecas y los dems sistemas autonmicos.
Artculo 7.
1. Todos los municipios de ms de 5.000 habitantes contarn con biblioteca pblica, en
consonancia con la Ley Reguladora de las Bases de Rgimen Local.
2. Aquellos municipios y localidades que tengan una poblacin menor podrn ser
atendidos mediante bibliotecas filiales o por un servicio bibliotecario mvil.
3. En los municipios de ms de 50.000 habitantes, la Consejera de Cultura, Educacin y
Turismo impulsar la creacin y funcionamiento de una red bibliotecaria urbana, acorde con
las caractersticas especiales de su trmino municipal.
4. Corresponde a la Consejera de Cultura, Educacin y Turismo, basndose en razones
de ndole territorial o demogrfica, determinar aquellas bibliotecas pblicas comarcales que
deben cumplir funciones de coordinacin y cooperacin con las del resto de su mbito.
691
5. Por parte de la Consejera de Cultura, Educacin y Turismo se recomendar el

desarrollo de servicios bibliotecarios en establecimientos penitenciarios, hospitales y otros
Centros de residencia, culturales, sociales o educativos, a los que podr prestar su
asesoramiento y colaboracin tcnica, respetando en todo caso la prioridad que les
corresponde a los servicios de carcter general.
Artculo 8.
1. La Consejera de Cultura, Educacin y Turismo establecer convenios con los
municipios para financiar conjuntamente la construccin, ampliacin y mejora de bibliotecas
pblicas.
Dichos convenios debern incluir un compromiso por parte del municipio de que la
biblioteca a que se refiere prestar los serviciosbibliotecarios pblicos en las condiciones
sealadas por la Consejera de Cultura, Educacin y Turismo con carcter general para los
mismos.
2. Asimismo, promover el establecimiento de convenios de colaboracin permanente
con los municipios o con las instituciones o personas fisicas o jurdicas que gestionen redes
bibliotecarias, servicios o bibliotecas abiertas al pblico, de acuerdo con las condiciones que
determine la Consejera de Cultura, Educacin y Turismo.
Artculo 9.
1. La Consejera de Cultura, Educacin y Turismo determinar las condiciones tcnicas
de instalacin, nmero de volmenes, secciones y servicios que deben tener o prestar y
horarios mnimos de apertura al pblico de las bibliotecas y servicios bibliotecarios pblicos o
de inters pblico que se integran en el sistema de bibliotecas de la Regin de Murcia
mediante lo dispuesto en esta Ley.
2. En razn de su naturaleza especfica, podr eximirse del cumplimiento de alguna de
las obligaciones sealadas con carcter general para las integradas en el sistema a aquellas
bibliotecas que tiendan a una comunidad determinada de usuarios.
3. Las bibliotecas de titularidad privada abiertas al pblico, aunque no formen parte del
sistema de bibliotecas de la Regin de Murcia, habrn de cumplir los requisitos mnimos de
instalaciones, personal y mantenimiento que determine la Consejera de Cultura, Educacin
y Turismo.
Artculo 10.
1. Con independencia de las funciones propias de cada una de ellas, todas las
bibliotecas pblicas y las declaradas de inters pblico tienen la obligacin de proporcionar
los datos estadsticos y, en el caso de aquellas integradas en el sistema, de participar en las
actividades de cooperacin interbibliotecaria que la Consejera de Cultura, Educacin y
Turismo determine.
2. Los sistemas informticos de las bibliotecas integradas debern posibilitar el
intercambio de informacin y la conexin con el existente en la Biblioteca Pblica de Murcia,
de acuerdo con la funcin que tiene asignada como cabecera del sistema de bibliotecas de
la Regin de Murcia.
Artculo 11.
1. En los Presupuestos Generales de la Comunidad Autnoma se consignarn las
partidas destinadas a la creacin, mantenimiento y fomento de bibliotecas pblicas.
2. Las Instituciones y Entidades titulares de bibliotecas pblicas o de inters pblico
integradas en el sistema, debern reflejar en sus presupuestos las partidas que se destinen
a la creacin, mantenimiento y ayuda de bibliotecas. De tal consignacin se dar cuenta a la
Consejera de Cultura, Educacin y Turismo.
3. Los edificios o terrenos en que vayan a instalarse bibliotecas de titularidad
autonmica, podrn ser expropiados de acuerdo con la legislacin vigente.
692
CAPTULO II
Del acceso y servicio al pblico
Artculo 12.
1. Se garantizar a los ciudadanos el acceso libre y gratuito a todo el conjunto de
registros culturales que se conservan en las bibliotecas de carcter pblico o de inters
pblico, sin perjuicio de las restricciones que por razn de la conservacin o proteccin de
los bienes en ellas conservados se establezcan.
2. Igualmente ser gratuita la utilizacin de los servicios e instalaciones de las bibliotecas
pblicas, quedando prohibida la percepcin de tasas o derechos. No obstante, en los
servicios de prstamo interbibliotecario, reprografia o servicios de informacin automatizada
podr exigirse de los usuarios el pago de coste de los mismos. A los efectos de obtencin y
uso de copias de los fondos contenidos en las bibliotecas, se observar lo dispuesto en la
Ley 22/1987, de 1 1 de noviembre, de la Propiedad Intelectual.
3. Dada la importancia de la utilizacin de la biblioteca pblica para la formacin integral
del individuo, las instituciones o personas fisicas o jurdicas titulares de aqullas harn
posible el que los edificios a ellas destinados cumplan las normas de accesibilidad
establecidas sobre supresin de barreras arquitectnicas.
CAPTULO III
Del personal
Artculo 13.
1. Las bibliotecas comprendidas dentro del mbito de la presente Ley estarn servidas
por personal, en nmero suficiente y con la cualificacin, especializacin y nivel tcnico que
exijan las diversas funciones y que determine la Consejera de Cultura, Educacin y
Turismo.
2. Corresponde a la Consejera de Cultura, Educacin y Turismo fijar los criterios de
homogeneizacin de las pruebas especficas de acceso del personal cualificado que atienda
las bibliotecas pblicas o de inters pblico.
3. Tambin promover la formacin permanente del personal que presta sus servicios en
los Centros integrados en el sistema de bibliotecas de la Regin de Murcia.
TTULO II
De Patrimonio Bibliogrfico de la Regin de Murcia
Artculo 14.
1. Forman parte del patrimonio bibliogrfico de la Regin de Murcia los bienes que,
declarados como integrantes de patrimonio bibliogrfico, segn el artculo 50 de la Ley de
Patrimonio Histrico Espaol, radiquen en esta regin y que as se declaren por esta Ley.
2. Tales bienes son:
Las bibliotecas y colecciones bibliogrficas de titularidad pblica y las obras de carcter
bibliogrfico unitarias o seriadas, en escritura manuscrita o impresa, as como los ejemplares
producto de ediciones de pelculas cinematogrficas, discos, fotografias, materiales
audiovisuales y otros similares, cualquiera que sea su soporte, de las que no consten al
menos tres ejemplares en las bibliotecas pblicas, o como en el caso de pelculas
cinematogrficas.
693
Artculo 15.
Corresponde a la Consejera de Cultura, Educacin y Turismo el ejercicio de las
funciones que competen a la Comunidad Autnoma de proteccin, defensa e incremento del
patrimonio bibliogrfico de la Regin de Murcia.
Artculo 16.
Los propietarios o poseedores de bienes integrantes del patrimonio bibliogrfico de la
Regin de Murcia estn obligados a conservarlos y destinarlos a un uso que no impida su
conservacin, a facilitar la inspeccin por la Consejera de Cultura, Educacin y Turismo
para comprobar su estado y a permitir el estudio por los investigadores, previa solicitud
razonada de stos ante la administracin competente.
Los particulares podrn excusar el cumplimiento de esta ltima obligacin en el caso de
que suponga una intromisin en su derecho a la intimidad personal y familiar y a la propia
imagen, en los trminos que establece la legislacin reguladora de esta materia.
Artculo 17.
Los propietarios y poseedores de estos bienes podrn acordar con la Consejera de
Cultura, Educacin y Turismo la forma en que la consulta de los mismos pueda realizarse, e
incluso podr sustituirse esta obligacin mediante el depsito temporal del bien en una de
las bibliotecas que integran el sistema.
Artculo 18.
Cuando los propietarios o poseedores de bienes integrados en el patrimonio bibliogrfico
de la Regin de Murcia incumplieran las obligaciones establecidas en esta Ley, la Consejera
de Cultura, Educacin y Turismo adoptar las medidas de ejecucin oportunas, previo
requerimiento a los interesados.
El incumplimiento de dichas obligaciones podr ser causa para la expropiacin forzosa
de los bienes afectados.
Artculo 19.
Corresponde a la Consejera de Cultura, Educacin Y Turismo, segn lo dispuesto en la
Ley de Patrimonio Histrico Espaol, la incoacin de los expedientes de propuesta de
inclusin en el Inventario General de Bienes Muebles de aquellos bienes integrantes del
patrimonio bibliogrfico de la Regin de Murcia de singular relevancia. Asimismo llevar a
cabo, en colaboracin con el Ministerio de Cultura, la elaboracin del Catlogo Colectivo del
Patrimonio Bibliogrfico, que recoger la informacin bsica de los bienes declarados como
integrantes que radican en la Regin de Murcia.
Artculo 20.
Los propietarios o poseedores de bienes integrantes del patrimonio bibliogrfico de la
Regin de Murcia estn obligados a comunicar a la Consejera de Cultura, Educacin y
Turismo su propsito de enajenacin o venta. Dicha Consejera podr ejercer sobre tales
bienes los derechos de tanteo o retracto, de conformidad con lo dispuesto en la legislacin
vigente.
Artculo 21.
Las personas y empresas dedicadas al comercio de obras protegidas por esta Ley
debern enviar trimestralmente a la Consejera de Cultura, Educacin y Turismo una relacin
de los que tengan a la venta, as como de los que adquieran y vendan.
La Consejera podr facilitar a otras Administraciones interesadas el acceso a dichas
relaciones.
694
Artculo 22.
Las infracciones administrativas en materia de patrimonio bibliogrfico que den lugar a la
imposicin de sanciones sern reguladas por la Ley 16/1985, de Patrimonio Histrico
Espaol.
Los titulares de bibliotecas pblicas o de inters pblico integradas en el sistema podrn
establecer normas internas de funcionamiento, que sern sometidas, para su aprobacin, a
la Consejera de Cultura, Educacin y Turismo.

La Consejera de Cultura, Educacin y Turismo dictar las disposiciones que sean
necesarias para el cumplimiento de esta Ley en el plazo de un ao a partir de su entrada en
vigor.

Las bibliotecas pblicas existentes que en virtud de la presente Ley queden integradas
en el sistema de bibliotecas de la Regin de Murcia, se ajustarn a ella en el plazo de dos
aos a contar desde la publicacin de las disposiciones a que se refiere la disposicin
transitoria primera.
Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a la
presente Ley.
Disposicin final.
La presente Ley entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn
Oficial de la Regin de Murcia.
695
31
Ley 3/1992, de 30 de julio, de Patrimonio de la Comunidad Autnoma

de la Regin de Murcia
Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia

BORM nm. 189, de 14 de agosto de 1992
Sea notorio a todos los ciudadanos de la Regin de Murcia, que la Asamblea Regional
ha aprobado la Ley 3/1992, de 30 de julio de 1992, de Patrimonio de la Comunidad
Autnoma de la Regin de Murcia.
Por consiguiente, al amparo del artculo 30, dos, del Estatuto de Autonoma, en nombre
del Rey, promulgo y ordeno la publicacin de la siguiente Ley:
La Ley 5/1985, de 31 de julio, de Patrimonio de la Comunidad Autnoma, estableci el
rgimen jurdico de los bienes patrimoniales y de dominio pblico de la Regin de Murcia,
dando as cumplimiento al mandato del artculo 41.3 del Estatuto de Autonoma.
Transcurridos ms de seis aos desde aquella Ley, se ha considerado la necesidad de
reformar y ampliar algunas de las materias recogidas en ella, y de introducir otras nuevas,
tratando de dar soluciones a los problemas que se puedan plantear en la actualidad y en el
futuro.
Los lmites de la Ley son los establecidos por la Constitucin y el Estatuto de Autonoma,
dentro del marco de la legislacin bsica del Estado en temas patrimoniales.
La Ley, en un intento de dar contenido a todas las cuestiones suscitadas, consta de
setenta y nueve artculos, dos disposiciones adicionales, una derogatoria, una transitoria y
una final.
El texto legal se encuentra dividido en cuatro ttulos: el primero, El patrimonio de la
Comunidad Autnoma, se divide en dos captulos: Disposiciones generales y
Proteccin y defensa. El ttulo segundo, Bienes demaniales de la Comunidad
Autnoma, se divide en: captulo I Afectacin, desafectacin y mutacin de bienes
demaniales, y captulo II Uso y aprovechamiento de bienes demaniales. El ttulo tercero
Bienes patrimoniales de la Comunidad Autnoma, tiene tres captulos: Adquisicin,
Enajenacin y otras formas de disposicin de los bienes y Uso y aprovechamiento de
bienes patrimoniales. El ttulo cuarto se denomina Responsabilidades y sanciones.
La nueva norma contiene el rgimen jurdico del patrimonio de la Comunidad Autnoma
y tambin del patrimonio de las Entidades de derecho pblico, que comprende tanto a los
organismos autnomos como a sociedades o empresas pblicas.
696
31 Ley de Patrimonio de la Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia
Se regula con la debida separacin el rgimen jurdico de los bienes de dominio privado
y los de dominio pblico, establecindose las diversas formas por las que se puede llegar a
perder o adquirir dichas categoras.
El ttulo primero se refiere a las lneas fundamentales del rgimen jurdico del patrimonio,
tanto de los bienes demaniales como patrimoniales, las normas aplicables y sus
prerrogativas, as como algunas peculiaridades relativas a la gestin de los mismos.
El captulo segundo, Proteccin y defensa, comprende el inventario, la inscripcin
registral y el deslinde, as como el ejercicio de la potestad investigadora y el poder recuperar
por s misma la posesin indebidamente perdida.
El ttulo segundo se dedica a los bienes demaniales de la Comunidad Autnoma. El
captulo primero regula las diversas formas de afectacin, atribuyndose la competencia al
Consejero de Economa, Hacienda y Fomento, aunque en determinados casos podr
realizarse por el Consejo de Gobierno o la Asamblea Regional. La desafectacin se realiza
por Ley de la Asamblea o por el Consejo de Gobierno, excluyendo al Consejero de
Economa, Hacienda y Fomento.
El captulo dedicado al uso y aprovechamiento de los bienes demaniales, distingue entre
un uso comn, que puede ser general o especial, y un uso privativo, que requiere concesin
administrativa, establecindose su rgimen jurdico bsico: competencia, plazo, derechos y
obligaciones y extincin. La Administracin regional se podr reservar el uso de ciertos
bienes de dominio pblico por razones de inters general.
El ttulo tercero, relativo a los bienes patrimoniales, regula las formas de adquisicin de
toda clase de bienes y derechos. Se ha atribuido la competencia para adquirir a ttulo
oneroso al Consejero de Economa, Hacienda y Fomento, previa autorizacin del Consejo de
Gobierno, si supera los sesenta millones de pesetas, a diferencia de la Ley 5/1985, que
asignaba, en todo caso, la competencia al Consejo de Gobierno.
Se ha dedicado un artculo nuevo a las figuras de arrendamiento financiero y leasing,
regulndose de igual forma que las adquisiciones.
En relacin con la adquisicin mediante expropiacin forzosa, se hace una remisin
general a la normativa especfica sobre la materia, siendo el rgano competente el titular del
departamento afectado por razn de la materia.
El captulo segundo contempla los supuestos de enajenacin, permuta, cesin,
imposicin de gravmenes y transaccin, tanto de bienes inmuebles como muebles,
determinndose en cada caso el rgano competente.
Se hace una mencin expresa a las propiedades incorporales, regulndose tanto las
adquisiciones como las enajenaciones de las mismas.
Los bienes patrimoniales tambin son susceptibles de uso y aprovechamiento,
establecindose la competencia, rgimen jurdico, duracin, forma, etc.
Por ltimo, el ttulo cuarto regula las responsabilidades y sanciones con el importe de las
multas a imponer a las personas, ya sean particulares o funcionarios que incurran en
responsabilidad.
En este punto se debe sealar la importancia que tiene la creacin de la denominada
Gerencia de riesgos, cuya funcin ser la de afrontar tanto el problema del aseguramiento
de los bienes propiedad de la Comunidad Autnoma como el de prevenir la materializacin
de dichos riesgos, no slo para los edificios, sino tambin para las personas.
La disposicin final establece que, en el plazo de un ao desde la aprobacin de la Ley,
deber estar el reglamento de desarrollo y ejecucin de la misma.
En definitiva, la Ley de Patrimonio de la Comunidad Autnoma de Murcia, en su nueva
redaccin, ha querido recoger todas aquellas normas necesarias para el buen
funcionamiento de la Administracin regional en lo relativo a los bienes y derechos de que es
titular.
697
TTULO I
Patrimonio de la Comunidad Autnoma de Murcia
CAPTULO I
Artculo 1.
1. El patrimonio de la Comunidad Autnoma de Murcia est integrado por todos aquellos
bienes y derechos de los que la misma sea titular, cualquiera que sea el ttulo para su
adquisicin y el destino a que se afecten.
2. Tambin forman parte del patrimonio de la Comunidad Autnoma de Murcia los bienes
y derechos de las entidades de derecho pblico dependientes de la misma, sin perjuicio de
las especialidades contenidas en esta Ley y en sus leyes de creacin.
Artculo 2.
La Asamblea Regional de Murcia tiene autonoma patrimonial, correspondindole, con
sometimiento a lo establecido en esta Ley, las mismas competencias y facultades que se
atribuyen al Consejo de Gobierno, y a los Consejeros en su caso, sobre los bienes y
derechos que tengan adscritos o adquiera por cualquier ttulo. No obstante lo anterior, la
titularidad de los bienes y derechos atribuidos a la Asamblea Regional ser, en todo caso, de
la Comunidad Autnoma.
Artculo 3.
1. El patrimonio de la Comunidad Autnoma de Murcia se rige por esta Ley, por el
reglamento que se dicte para su desarrollo y dems normas que la complementen, siendo de
aplicacin supletoria las normas de derecho pblico o de derecho privado que corresponden
en cada caso.
2. El rgimen jurdico de los bienes y derechos de las entidades de derecho pblico,
dependientes de la Comunidad Autnoma de Murcia, est constituido por sus leyes de
creacin, por las disposiciones especiales que les sean aplicables y por la presente Ley.
3. En cuanto a las propiedades administrativas especiales, sern de aplicacin sus
normas especficas, rigiendo con carcter supletorio las disposiciones de esta Ley.
Artculo 4.
Los bienes y derechos que integran el patrimonio de la Comunidad Autnoma de Murcia
son de dominio pblico o demaniales y de dominio privado o patrimoniales.
Artculo 5.
1. Son bienes de dominio pblico de la Comunidad Autnoma de Murcia los de su
titularidad destinados al uso o servicio pblico y aquellos a los que una ley otorgue
expresamente este carcter.
2. Se consideran bienes de dominio pblico aquellos inmuebles propiedad de la
Comunidad Autnoma o de cualquiera de las entidades pblicas integrantes de su sector
pblico que se destinen a oficinas o servicios administrativos.
No obstante lo establecido en el prrafo anterior, la autorizacin por parte del Consejo de
Gobierno para la enajenacin de los citados bienes les atribuye la condicin de bienes
patrimoniales y resultan alienables, sin necesidad de previa declaracin de alienabilidad. Se
exigir autorizacin por norma con rango de ley cuando el importe del bien sea superior la
cantidad de diez millones de euros.
698
Artculo 6.
1. Constituyen el dominio privado de la Comunidad Autnoma de Murcia aquellos bienes
y derechos cuya titularidad le pertenezca y no tengan la consideracin de demaniales.
2. En especial, tienen la consideracin de patrimoniales los siguientes:
a) Los bienes propiedad de la Comunidad Autnoma, que no estn afectos directamente
a un uso general o a un servicio pblico, y los bienes muebles necesarios para el
desenvolvimiento de los servicios pblicos o para el ornato y decoracin de las
dependencias oficiales.
b) Los derechos derivados de la titularidad de los bienes patrimoniales de la Comunidad
Autnoma.
c) Los derechos reales que le pertenezcan, no afectos a un uso general o a un servicio
pblico.
d) Los derechos arrendaticios y dems de carcter personal de la Comunidad Autnoma.
e) Los ttulos representativos de capital y dems participaciones en sociedades
constituidas, de conformidad con el derecho privado, de los que sea titular la Comunidad
Autnoma.
f) Los derechos de propiedad incorporal.
g) Cualquier otro bien o derecho cuya titularidad pertenezca a la Comunidad Autnoma
de Murcia y no sea calificado de dominio pblico.
Artculo 7.
La Comunidad Autnoma de Murcia tiene plena capacidad para adquirir bienes y
derechos por los medios establecidos en las leyes para administrar y disponer de los que
integran su patrimonio, y para ejercitar las acciones, excepciones y recursos procedentes en
defensa de sus derechos.
Artculo 8.
1. Salvo que por ley se disponga expresamente otra cosa, el ejercicio de las funciones
dominicales sobre los bienes y derechos del patrimonio de la Comunidad Autnoma,
corresponde a la Consejera de Economa, Hacienda y Fomento, sin perjuicio de las
funciones y responsabilidades de otras Consejeras, respecto de los bienes que tengan
adscritos conforme a lo dispuesto en esta Ley.
2. Tratndose de bienes y derechos patrimoniales de las entidades de derecho pblico,
dependientes de la Comunidad Autnoma de Murcia, las funciones a que se refiere el
apartado anterior sern ejercidas por los rganos que las representen legalmente, salvo que
una norma especial disponga lo contrario.
3. Corresponde a la Direccin de los Servicios Jurdicos de la Comunidad Autnoma, la
representacin y defensa en juicio de sta en los asuntos relacionados con su patrimonio.
4. La representacin extrajudicial corresponde al Consejero de Economa, Hacienda y
Fomento y a los rganos que legalmente representen a las entidades de derecho pblico
respecto de sus bienes y derechos patrimoniales.
Artculo 9.
1. Los bienes de dominio pblico de la Comunidad Autnoma son inalienables,
2. Ningn tribunal ni autoridad administrativa podr dictar providencia de embargo ni
despachar mandamientos de ejecucin contra los bienes y derechos del patrimonio de la
Comunidad, ni contra las rentas, frutos o productos del mismo.
Artculo 10.
1. Corresponde a cada Consejera o entidad, respecto de los bienes que utilice o le estn
adscritos, el deber de su mantenimiento, custodia y conservacin. La conservacin y mejora
del resto de los bienes patrimoniales de la Comunidad Autnoma es competencia de la
Consejera de Economa y Hacienda.
699
Asimismo, corresponden a la Consejera de Economa y Hacienda las actuaciones

dirigidas a la disposicin y mejora de espacios de uso predominantemente administrativo, y
las competencias relativas a su vigilancia, proteccin y condiciones de la edificacin. Con
respecto al resto de espacios estas competencias correspondern a la Consejera o Ente
que los tenga adscritos.
A los efectos de este artculo, se entiende por espacios de uso predominantemente
administrativo aquellos cuyo destino principal sea el de oficinas, excluyendo expresamente
de este carcter, entre otros, los espacios de uso docente y sanitario.
2. Corresponde a la Consejera de Economa y Hacienda la redaccin de los proyectos
de obras de edificios de la Comunidad Autnoma de uso predominantemente administrativo,
as como la contratacin, seguimiento, control y direccin de las obras.
3. En los supuestos no comprendidos en el apartado segundo, la Consejera de
Economa y Hacienda designar un representante en la direccin tcnica de todas las obras
que afecten a edificios de la Comunidad Autnoma, siempre que el importe de las mismas
supere los 300 millones de pesetas.
4. El Consejo de Gobierno podr acordar la descentralizacin en la Consejera de
Economa y Hacienda de la gestin econmico-financiera de los procesos de gasto
derivados de los servicios y suministros de los inmuebles ocupados por los organismos y
entidades dependientes de la Administracin Regional.
CAPTULO II
Proteccion y defensa
Artculo 11.
1. La proteccin del patrimonio de la Comunidad Autnoma de Murcia comprende el
inventario, la inscripcin registral y, en su caso, el deslinde.
2. La defensa de dicho patrimonio se llevar a cabo mediante el ejercicio de acciones de
toda ndole.
Artculo 12.
1. La Comunidad Autnoma, a travs de la Consejera de Economa, Hacienda y
Fomento, ejercer la potestad investigadora sobre la situacin de los bienes y derechos que
pueden formar parte de su patrimonio, a fin de determinar la titularidad efectiva de los
mismos, y comprobar el uso y destino al que efectivamente estn adscritos.
2. El ejercicio de la potestad a que se refiere el apartado primero, podr acordarse de
oficio o por denuncia motivada de los particulares, resolviendo en este ltimo caso la
Consejera de Economa, Hacienda y Fomento sobre su admisibilidad y ordenando, si
procede, su tramitacin por el procedimiento que reglamentariamente se determine.
3. A las personas que promuevan el ejercicio de la accin investigadora, les abonar la
Comunidad Autnoma de Murcia, como premio, el 10 por 100 del precio en el que la misma
enajene los bienes investigados.
Si despus de adjudicada una finca en venta se redujere el precio por rebaja de cargas,
la liquidacin del premio de investigacin se fijar sobre la cantidad liquidada que la
Comunidad Autnoma haya de percibir en la venta.
Transcurridos cinco aos desde la conclusin del expediente de investigacin, sin que la
finca sea vendida por la Comunidad Autnoma, el denunciante podr reclamar, a cambio del
premio, el 10 por 100 del valor de tasacin de la finca que conste en el expediente.
Seccin primera. Proteccin del Patrimonio
Artculo 13.
1. La Comunidad Autnoma estar obligada a formar un inventario general, que se
estructurar conforme a los siguientes apartados:
a) Los bienes inmuebles de dominio pblico y patrimoniales.
700
b) Los derechos reales que le pertenezcan. Las cargas y gravmenes que recaigan
sobre los inmuebles de su propiedad.
c) Los bienes muebles no fungibles.
d) Los valores mobiliarios.
e) Los derechos arrendaticios y dems derechos de carcter personal.
f) Los vehculos automviles.
g) Los bienes semovientes.
h) Los bienes muebles de valor extraordinario o artstico.
i) Los bienes informticos.
j) Los derechos de propiedad incorporal.
2. No se incluirn en el inventario general los bienes, cualquiera que sea su naturaleza,
adquiridos con la finalidad de devolverlos al trfico jurdico o para garantizar la rentabilidad
de las reservas que hubieren de constituirse.
3. La formalizacin, actualizacin y custodia del inventario general quedan atribuidas a la
Consejera de Economa, Hacienda y Fomento, que podr recabar de las distintas
Consejeras o Entidades la informacin o colaboracin que precise para ello.
4. Dependiente de la Intervencin General de la Comunidad Autnoma, existir una
unidad de contabilidad patrimonial.
Artculo 14.
Las Consejeras y dems organismos de la Comunidad Autnoma comunicarn a la
Consejera de Economa, Hacienda y Fomento, cualquier incorporacin o variacin por
modificacin que se produzca respecto de los bienes y derechos que tengan afectados, o
adscritos, a efectos de la formacin y puesta al da del Inventario General.
Artculo 15.
1. La Comunidad Autnoma, a travs de la Consejera de Economa, Hacienda y
Fomento, deber inscribir en los registros pblicos los bienes, derechos y actos susceptibles
de inscripcin, conforme al rgimen establecido en la legislacin hipotecaria para los bienes
y derechos del Estado.
2. Las entidades de derecho pblico procedern a la inscripcin de sus bienes y
derechos patrimoniales.
3. Los registradores de la propiedad, cuando tengan conocimiento de la existencia de
bienes y derechos de la Comunidad, no inscritos debidamente, lo pondrn en conocimiento
de la Consejera de Economa, Hacienda y Fomento, para que sta provea al efecto.
Artculo 16.
1. La Comunidad Autnoma, mediante procedimiento administrativo con audiencia de los
interesados, tiene la facultad de promover y ejecutar el deslinde entre los bienes que le
pertenecen y los de terceros cuando los lmites sean imprecisos o cuando fueren apreciados
indicios de usurpacin.
2. Los expedientes de deslinde podrn incoarse de oficio o a instancia de los
interesados. En ambos supuestos, la iniciacin del expediente corresponder a la Consejera
de Economa, Hacienda y Fomento, que se comunicar al registro de la propiedad
correspondiente si la finca estuviere inscrita, para que se extienda nota de la misma al
margen de la inscripcin de dominio.
3. Mientras se tramite el procedimiento administrativo de deslinde, no podr instarse
procedimiento judicial con igual pretensin, ni se admitirn interdictos sobre el estado
posesorio de las fincas de la Comunidad Autnoma en tanto aqul no se lleve a cabo.
4. Reglamentariamente se desarrollar el procedimiento para llevar a cabo el deslinde.
Artculo 17.
1. La aprobacin del deslinde compete al Consejero de Economa, Hacienda y Fomento,
cuya resolucin, que se notificar a todos los interesados y se publicar en el Boletn Oficial
de la Regin de Murcia, ser ejecutiva y slo podr ser impugnada en va contencioso-
701
administrativa por infraccin de procedimiento, sin perjuicio de que cuantos se estimen

perjudicados en sus derechos, puedan hacerlos valer ante la jurisdiccin ordinaria.
2. Una vez que sea firme en va administrativa el acuerdo de aprobacin del deslinde, se
proceder al amojonamiento con intervencin de los interesados.
Artculo 18.
1. Si la finca objeto de deslinde estuviere inscrita en el Registro de la Propiedad, se
inscribir tambin el deslinde administrativo debidamente aprobado.
2. En caso contrario, se proceder a la inscripcin previa del ttulo adquisitivo de la
misma o, a falta de ste, de la certificacin, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 206 de
la Ley Hipotecaria, inscribindose a continuacin el deslinde.
Artculo 19.
Durante la sustanciacin de los expedientes de deslinde, la Administracin podr adoptar
las medidas provisionales que se estimen oportunas para salvaguardar la efectividad del
acto administrativo que en su da se genere. Dichas medidas se comunicarn al Registro de
la Propiedad cuando proceda, a efectos de las oportunas anotaciones o inscripciones.
Seccin segunda. Defensa del Patrimonio
Artculo 20.
1. La Comunidad Autnoma puede recuperar por s misma y en cualquier momento la
posesin indebidamente perdida de sus bienes de dominio pblico.
2. Igualmente, puede recuperar los bienes y derechos patrimoniales en el plazo de un
ao, contado a partir del da siguiente de producirse la usurpacin. Transcurrido este tiempo,
deber acudir ante la jurisdiccin ordinaria mediante el ejercicio de las acciones
correspondientes.
Artculo 21.
1. La recuperacin de la posesin se iniciar de oficio o en virtud de denuncia, que dar
lugar a la incoacin del correspondiente expediente por la Consejera de Economa,
Hacienda y Fomento.
2. La recuperacin material del bien se producir una vez adoptado el oportuno acuerdo
que le sirva de fundamento.
El acuerdo final ser ejecutorio y recurrible en la va contencioso-administrativa, pero la
decisin sobre la titularidad del bien o derecho slo corresponde a la jurisdiccin ordinaria, a
la que el interesado o la Administracin pueden acudir si lo consideran oportuno.
3. La Comunidad Autnoma, en el ejercicio de la prerrogativa de recuperacin de la
posesin indebidamente perdida de sus bienes, tendr la facultad de requerir a los
usurpadores o perturbadores para que cesen en su actuacin.
A tal efecto, podr solicitar el concurso y los servicios de las fuerzas de seguridad,
dirigindose para ello a la autoridad correspondiente.
4. No se admitirn interdictos contra las actuaciones de la Administracin de la
Comunidad Autnoma en esta materia, siempre que aqulla se haya ajustado al
procedimiento legalmente establecido.
702
TTULO II
Bienes demaniales de la Comunidad Autnoma
CAPTULO I
Afectacin, desafectacin y mutacin de bienes demaniales
Artculo 22.
1. Por la afectacin, se vinculan de forma real y efectiva bienes y derechos patrimoniales
al dominio pblico de la Comunidad Autnoma de Murcia, mediante su destino a un uso
general o a la prestacin de servicios pblicos.
2. Es competencia de la Consejera de Hacienda la afectacin de bienes y derechos al
dominio pblico, excepto en los casos de afectacin a fines o servicios pblicos
encomendados a los organismos pblicos, para cuya afectacin expresa ser competente el
titular de la Consejera de la que dependan.
Artculo 23.
La afectacin podr efectuarse:
1. Por ley de la Asamblea Regional, que podr referirse a uno o varios bienes o derechos
de forma concreta, o de forma genrica, a todos los que posean determinada naturaleza,
carcter o condicin.
2. Por un acto de la Administracin de la Comunidad Autnoma, que podr ser:
a) Expreso, en cuyo caso el Consejero de Economa, Hacienda y Fomento dictar
resolucin sobre la afectacin de bienes y derechos.
b) Tcito, en cuyo caso se considerarn afectos al dominio pblico, sin necesidad de
ningn acto formal, a excepcin de lo dispuesto en el ltimo apartado de este artculo, los
bienes y derechos destinados al uso o servicio pblico, adquiridos en virtud de usurpacin o
expropiacin forzosa, as como cuando la afectacin resulte implcitamente de planes,
programas, proyectos o resoluciones aprobados por el Consejo de Gobierno.
En todo caso, la afectacin deber constar en acta, con intervencin de la Consejera de
Economa, Hacienda y Fomento y de la Consejera y organismo al que los bienes hayan de
quedar adscritos.
Artculo 24.
Los bienes de dominio privado de las Entidades de derecho pblico, dependientes de la
Comunidad Autnoma de Murcia, podrn ser afectados al uso o servicio pblico, quedando
dichos bienes de titularidad demanial de la misma.
Artculo 25.
La mutacin demanial se produce por el cambio de destino de los bienes de dominio
pblico de la Comunidad Autnoma, cuando los mismos se adscriban a distinta Consejera o
Entidad de derecho pblico dependiente de la misma.
Artculo 26.
1. La mutacin demanial puede producirse:
a) Por ley de la Asamblea Regional.
b) Por acuerdo expreso del Consejo de Gobierno, previa instruccin del expediente por
la Consejera de Economa, Hacienda y Fomento, a instancia de las Consejeras
interesadas.
2. En cualquier caso, deber suscribirse la oportuna acta que refleje las circunstancias
de la mutacin.
703
Artculo 27.
1. Podrn adscribirse los bienes y derechos patrimoniales de la Comunidad Autnoma,
as como sus rentas, frutos y productos a las Entidades de derecho pblico, para el exclusivo
cumplimiento de sus fines y la gestin de los servicios de su competencia.
2. La adscripcin podr efectuarse por ley de la Asamblea Regional o por acto del
Consejero de Economa, Hacienda y Fomento, y llevar implcita la afectacin al dominio
pblico del bien o derecho de que se trate.
3. Corresponder a la Consejera de Economa, Hacienda y Fomento comprobar la
aplicacin de tales bienes o derechos al uso que motiv la adscripcin y promover, en su
caso, la reincorporacin de los mismos al patrimonio de la Comunidad Autnoma.
Artculo 28.
La desafectacin proceder cuando los bienes o derechos de dominio pblico dejen de
estar destinados al uso general o a la prestacin de servicios pblicos.
La desafectacin ser, en todo caso, expresa.
Sin perjuicio de lo anterior, respecto de aquellos bienes o derechos que hayan sido
adquiridos mediante expropiacin forzosa, el reconocimiento del derecho de reversin
llevar implcita la desafectacin del bien o derecho a que se refiera.
Artculo 29.
La desafectacin de los bienes y derechos que no sean precisos al uso general o al
servicio pblico podr efectuarse:
1. Por ley de la Asamblea Regional, de acuerdo con lo previsto para la afectacin.
2. Por un acto expreso de la Administracin de la Comunidad Autnoma, siendo
competente para ello el Consejo de Gobierno, cualquiera que haya sido el ttulo o
procedimiento por el que se haya integrado el bien en el patrimonio de la Comunidad, a
propuesta de la Consejera de Economa, Hacienda y Fomento, previo expediente en el que
se acreditar que no es necesaria su afectacin al uso general o al servicio pblico.
Artculo 30.
Cuando las Consejeras o Entidades de derecho pblico discrepen entre s o con la
Consejera de Economa, Hacienda y Fomento, acerca de la afectacin, desafectacin,
adscripcin o cambio de destino de un bien o bienes determinados del patrimonio de la
Comunidad Autnoma, la resolucin correspondiente ser competencia del Consejo de
Gobierno, a propuesta de la Consejera de Economa, Hacienda y Fomento, previa audiencia
de los organismos interesados.
CAPTULO III
Uso y aprovechamiento de bienes demaniales
Seccin primera. Uso
Artculo 31.
El uso de los bienes de dominio pblico podr ser comn o privativo.
El uso comn podr ser, a su vez, general o especial.
Artculo 32.
1. El uso comn es aquel que corresponde indistintamente a todas las personas, sin que
la utilizacin por parte de unas impida la de otras.
2. El uso comn es general cuando no concurren circunstancias especiales, en cuyo
caso no estar sujeto a licencia ni tendr otras limitaciones que las derivadas del uso por las
dems personas, el respeto a la naturaleza de los bienes y su conservacin, as como el
704
sometimiento a las reglas de polica e instrucciones dictadas para promover su ordenado

uso.
3. El uso comn tendr carcter especial cuando por recaer sobre bienes escasos o por
su intensidad, multiplicidad o peligrosidad, se requiera autorizacin o licencia, que ser en
todo caso temporal, y no excluir el uso general.
Artculo 33.
1. El rgano al que se haya adscrito el bien tendr competencia para regular su uso y
otorgar las autorizaciones o licencias oportunas, debiendo comunicar a la Consejera de
Economa, Hacienda y Fomento las variaciones que se produzcan cuando stas modifiquen
los datos consignados en el Inventario General.
2. El otorgamiento de estas autorizaciones o licencias podr quedar sujeto a una tasa.
3. Las autorizaciones demaniales podrn ser transmitidas por sus titulares, previa
resolucin expresa del rgano que las otorg.
4. En cualquier caso, la duracin de estas autorizaciones o licencias no podr exceder
de veinte aos.
Artculo 34.
1. El uso privado es aquel que implica una utilizacin individualizada de los bienes
demaniales, de forma que limite o excluya su libre uso a otras personas.
2. Todo uso privado exige la previa concesin administrativa, salvo que sea en favor de
las Entidades pblicas dependientes de la Comunidad Autnoma de Murcia que tengan
asignada la gestin, conservacin, explotacin o utilizacin para la prestacin de un servicio
pblico.
Seccin segunda. Concesiones administrativas y reservas demaniales
Artculo 35.
1. La concesin demanial es el ttulo que otorga a una persona el uso y disfrute exclusivo
y temporal de un bien de dominio pblico, cuya titularidad permanece en poder de la
Comunidad Autnoma de Murcia, pudiendo llevar consigo la realizacin de otras de carcter
permanente o temporal.
2. Podr preverse en el ttulo concesional que el concesionario pueda adquirir la
propiedad de los frutos, rentas y productos del bien objeto de la concesin, que sean
susceptibles de separacin del mismo, conforme a su naturaleza y destino.
3. En todo caso, en la concesin debern relacionarse los bienes demaniales afectos a
la misma.
Artculo 36.
Las concesiones de dominio pblico se regirn por las leyes especficas aplicables y, en
su defecto, por la presente Ley en sus normas y desarrollo.
El Consejo de Gobierno, a propuesta del Consejero de Economa, Hacienda y Fomento,
aprobar un pliego de condiciones generales para las concesiones demaniales. Cada
Consejera elaborar y aprobar pliegos de condiciones particulares para cada tipo de
concesin.
Artculo 37.
1. La competencia para otorgar las concesiones demaniales corresponder a los
rganos a los que est atribuida, por razn de la cuanta, la facultad de contratar en la
legislacin regional.
A estos efectos, dicha cuanta vendr determinada por el valor del precio de la
concesin, calculado por la mitad del plazo de su duracin.
2. Cuando para la prestacin de un servicio pblico en rgimen de concesin, sea
necesario el uso comn especial o el uso privativo de un bien determinado, la licencia,
705
autorizacin o concesin demanial, segn correspondan para ese uso, se entender

implcita en la del servicio pblico.
Si la Consejera o Entidad competente para la concesin del servicio pblico no coincide
con la que tenga la competencia para gestionar el bien demanial necesario para aqul, la
concesin deber ser otorgada mediante acuerdo del Consejo de Gobierno, y llevar
implcita la mutacin demanial.
3. En todo caso, se deber dar cuenta a la Consejera de Economa, Hacienda y
Fomento de las concesiones otorgadas para su oportuna constancia en el Inventario
General.
Artculo 38.
Las concesiones de dominio pblico se otorgarn siempre sin perjuicio de terceros, y su
duracin no podr exceder, incluida la prrroga, de noventa y nueve aos, salvo que en
leyes especiales se establezca un plazo inferior.
Artculo 39.
1. Son derechos de la Administracin concedente:
a) El ejercicio de las facultades dominicales sobre los bienes de dominio pblico objeto
de la concesin.
b) El ejercicio de las acciones de recuperacin para recobrar el uso de los bienes
demaniales concedidos, junto con los incorporados por accesin y, en su caso, las obras y
mejoras.
2. Son obligaciones de la Administracin concedente:
a) Poner a disposicin del concesionario los bienes inherentes a la concesin.
b) Ejercer las funciones de control, vigilancia y polica administrativa sobre la concesin.
c) Indemnizar al concesionario, si procede, en caso de rescate.
d) Cualesquiera otras establecidas en leyes especiales en sus disposiciones de
desarrollo y en las clusulas de concesin.
Artculo 40.
1. Son derechos del concesionario el uso y disfrute de la concesin, conforme a las
clusulas de la misma y el de la prrroga, en su caso.
2. Son obligaciones del concesionario:
a) Pagar el canon que se haya establecido.
b) Conservar y no disponer del bien de dominio pblico concedido, ni de las obras y
mejoras que tengan la consideracin de inmuebles por incorporacin, afectacin o destino.
c) Devolver a la administracin concedente los bienes en un estado, como mnimo,
similar al que se entregaron, salvo el deterioro causado por el uso normal.
d) Cualesquiera otras obligaciones en leyes especiales, en sus disposiciones de
desarrollo y en las clusulas de la concesin.
Artculo 41.
1. La concesin demanial se extingue:
a) Por el transcurso del plazo o por incumplimiento grave de las obligaciones del
concesionario, declarado por el rgano concedente.
b) Por el rescate, en cuyo caso la administracin concedente podr recuperar por s
misma la plena disposicin y uso del bien concedido, previa resolucin del organismo
concedente, en la que se justifique la existencia de razones de utilidad pblica o inters
social para ello.
c) Por la renuncia, de acuerdo con el Cdigo Civil.
d) Por la resolucin por mutuo acuerdo de ambas partes.
e) Por la desaparicin o agotamiento de la cosa.
f) Por cualquier otra causa admitida en derecho.
706
2. Extinguida la concesin, el rgano que la concedi incoar expediente, en el que se

determinarn, entre otros extremos, el grado de cumplimiento de las obligaciones del
concesionario, el estado y el valor en uso de los bienes demaniales objeto de la concesin y
la exigencia, en su caso, de las responsabilidades que procedan, conforme a lo establecido
en el ttulo IV de esta Ley.
Artculo 42.
Cuando un bien de dominio pblico, objeto de concesin, se transforme en patrimonial,
se debern respetar los derechos reconocidos al concesionario en el ttulo concesional,
especialmente el plazo de uso.
Si se acordare la enajenacin de bienes patrimoniales sobre los que existan titulares de
derechos vigentes sobre los mismos que resulten de concesiones otorgadas cuando
aqullos eran demaniales, stos tendrn derecho de adquisicin preferente en igualdad de
condiciones.
Artculo 43.
La Comunidad Autnoma podr reservarse el uso de ciertos bienes de dominio pblico
cuando existan razones de inters general que as lo justifiquen, o cuando lo establezca la
legislacin especial. Dicha reserva deber adoptarse por acuerdo del Consejo de Gobierno e
impedir el uso o usos incompatibles con la misma por parte de otras personas.
Artculo 44.
1. El Consejo de Gobierno, a propuesta de la Consejera de Economa, Hacienda y
Fomento, podr autorizar la cesin de uso gratuita de bienes demaniales a cualquier
administracin pblica por razn de utilidad pblica, justificada en el expediente y por el
plazo mximo de cincuenta aos.
2. El incumplimiento de las condiciones que hubieren sido impuestas o el transcurso del
plazo determinarn la extincin de la cesin.
TTULO III
Bienes patrimoniales de la Comunidad Autnoma
Adquisicin
Artculo 45.
La adquisicin de bienes y derechos patrimoniales por la Comunidad Autnoma de
Murcia, podr efectuarse de las siguientes formas:
a) Mediante atribucin por ley.
b) Mediante cesin originada por transferencia o delegacin de funciones y servicios del
Estado y otros entes pblicos.
c) Mediante hechos, actos y negocios jurdicos, onerosos o gratuitos, inter vivos o mortis
causa y por accesin, ocupacin, prescripcin y dems formas admitidas en derecho.
d) Mediante expropiacin forzosa.
Artculo 46.
1. Toda adquisicin de bienes inmuebles o derechos a ttulo lucrativo, deber realizarse
mediante decreto del Consejo de Gobierno, a propuesta de la Consejera de Economa,
Hacienda y Fomento.
2. La adquisicin de bienes muebles a ttulo lucrativo corresponder al Consejero de
Economa, Hacienda y Fomento; no obstante, cuando el valor de los mismos exceda de
5.000.000 de pesetas, ser preceptiva la autorizacin del Consejo de Gobierno, a propuesta
de la Consejera de Economa, Hacienda y Fomento, sin perjuicio de las modificaciones que
la Ley de Presupuestos prevea para dichas cuantas.
707
3. Si la adquisicin lucrativa llevare aneja alguna condicin o modalidad onerosa, stas

no podrn sobrepasar el valor intrnseco del bien o derecho de que se trate, que ser
determinado por tasacin pericial.
4. La aceptacin de la herencia se entender hecha, en todo caso, a beneficio de
inventario.
5. Los bienes y derechos procedentes de herencias, legados o donaciones, se integrarn
en el patrimonio de la Comunidad Autnoma, aunque el disponente sealare como
beneficiario a un organismo determinado de la misma.
Artculo 47.
No se podr renunciar a herencias, legados o donaciones si no es por Decreto motivado
por el Consejo de Gobierno, previo expediente en que se demuestre la existencia de causa
justificada.
Artculo 48.
1. La adquisicin a ttulo oneroso de bienes inmuebles o derechos reales sobre ellos,
corresponder al Consejero de Economa, Hacienda y Fomento; no obstante, cuando el
valor de los mismos exceda de 60 millones de pesetas, ser preceptiva la autorizacin del
Consejo de Gobierno, a propuesta de la Consejera de Economa, Hacienda y Fomento.
2. Cuando la adquisicin se realice con la finalidad de devolver los bienes al trfico
jurdico, el Consejo de Gobierno, a propuesta de la Consejera de Economa, Hacienda y
Fomento, podr atribuir la facultad de adquirir al Consejero correspondiente por razn de la
materia.
3. La adquisicin se har mediante concurso pblico y se cuidar especialmente el
cumplimiento de las reglas de publicidad y concurrencia.
No obstante, el rgano que sea competente para proceder a la adquisicin, podr
autorizar la contratacin directa cuando concurra alguna de las circunstancias siguientes:
a) Reconocida urgencia de la adquisicin.
b) Peculiaridad del bien que se pretende adquirir o de la necesidad que deba ser
satisfecha.
c) Limitaciones del mercado inmobiliario de la localidad donde estn situados los bienes
que se pretenda adquirir.
En los supuestos previstos en este apartado se solicitarn un mnimo de tres ofertas y la
adquisicin se publicar en el Boletn Oficial de la Regin de Murcia.
Artculo 49.
1. La adquisicin a ttulo oneroso de los bienes muebles necesarios para el
desenvolvimiento de los servicios pblicos para el ornato y decoracin de las dependencias
oficiales de la Comunidad Autnoma, se verificarn por la Consejera que haya de utilizar
dichos bienes y se someter a las normas de contratacin administrativa vigentes.
2. Cuando la adquisicin tenga por objeto los vehculos automviles, corresponder a la
Consejera de Economa, Hacienda y Fomento, a propuesta de aqulla a la que vayan
destinados.
3. En todo caso, el Consejo de Gobierno podr acordar la adquisicin centralizada de
determinados bienes para todos los organismos y entidades de la Comunidad Autnoma.
Artculo 50.
1. Las adquisiciones a que se refieren los artculos anteriores, efectuadas por los
organismos pblicos de la Comunidad Autnoma de Murcia, se realizarn conforme a lo
establecido en sus leyes de creacin o en la legislacin especfica y, en su defecto, por las
disposiciones de esta ley, previo informe favorable de la Consejera competente en materia
de hacienda cuando se trate de bienes inmuebles.
Se excepta de lo dispuesto en el apartado anterior las adquisiciones a que se refieren
los nmeros 2 y 3 del artculo 49 de esta ley.
708
2. Los bienes y derechos propiedad de los organismos pblicos que resulten

innecesarios para el cumplimiento de sus fines, excepto los que hayan sido adquiridos para
devolverlos al trfico jurdico, que podrn ser enajenados por aqullos, se incorporarn al
patrimonio de la Administracin General de la Comunidad Autnoma, previa desafectacin,
en su caso, por el Consejo de Gobierno, conforme a lo dispuesto en el artculo 29.2.
Artculo 51.
1. Los arrendamientos de bienes inmuebles para el cumplimiento de los fines de la
Comunidad Autnoma se concertarn por la Consejera de Economa, Hacienda y Fomento
mediante concurso pblico, de acuerdo con las reglas de publicidad y concurrencia. En los
supuestos excepcionales previstos en el artculo 48.3, el Consejero de Economa, Hacienda
y Fomento podr autorizar la contratacin directa.
2. La resolucin voluntaria de los contratos de arrendamientos de inmuebles a favor de la
Comunidad Autnoma, ser competencia de la Consejera de Economa, Hacienda y
Fomento.
Artculo 52.
Los arrendamientos de bienes muebles se concertarn por la Consejera a la que vayan
a quedar afectos, siguiendo el procedimiento sealado para los inmuebles.
Artculo 53.
En los supuestos de arrendamiento-venta, arrendamiento financiero, leasing y dems
contratos mixtos de adquisicin y arrendamiento, se estar a lo dispuesto en el artculo 48 de
esta Ley.
Artculo 54.
Las entidades de derecho pblico, dependientes de la Comunidad Autnoma de Murcia,
podrn concertar a su favor el arrendamiento de bienes conforme a su legislacin especfica,
y, en su defecto, por las disposiciones de esta Ley y normas que la desarrollan, debiendo dar
cuenta a la Consejera de Economa, Hacienda y Fomento de los arrendamientos de bienes
inmuebles.
Artculo 55.
El rgano competente, segn los casos, para la adjudicacin o el otorgamiento de los
respectivos contratos, lo ser para cuantas incidencias se produzcan en relacin con los
mismos.
Artculo 56.
1. La adquisicin a ttulo oneroso de cuotas, partes alcuotas o de ttulos representativos
de capital, de cualquier clase de empresas constituidas conforme al derecho privado, sea por
suscripcin o por compra, se acordar por el Consejo de Gobierno, a propuesta de la
Consejera de Economa, Hacienda y Fomento.
En caso de sociedades mercantiles, la participacin de la Comunidad Autnoma en su
capital social no ser nunca inferior al 10 por 100 de aqul, salvo que excepcionalmente el
inters pblico debidamente justificado aconsejare otra cosa.
2. Regirn las mismas normas para la constitucin de empresas por la Comunidad
Autnoma, pudiendo en este caso el Consejo de Gobierno acordar la aportacin de bienes
inmuebles de su patrimonio, cualquiera que sea el valor de los mismos.
3. El ejercicio de los derechos de la Comunidad Autnoma, como socio o partcipe en
empresas mercantiles, corresponde a la Consejera de Economa, Hacienda y Fomento, en
donde, adems, se custodiarn los ttulos o los resguardos de depsito.
4. Las adquisiciones de valores mobiliarios por entidades pblicas dependientes de la
Comunidad Autnoma, se regirn en todo lo que no est establecido por sus normas
especficas por las disposiciones de esta Ley.
709
Artculo 57.
La adquisicin a ttulo oneroso de propiedades incorporales ser acordada por la
Consejera de Economa, Hacienda y Fomento, siempre que el valor de las mismas no
supere los 60 millones de pesetas. Si el valor fuere superior a dicha cantidad, la adquisicin
deber ser realizada por el Consejo de Gobierno, a propuesta de la Consejera de
Artculo 58.
1. La adquisicin de bienes y derechos por expropiacin forzosa, se ajustar a lo
prevenido en su normativa especfica.
2. Concluido el expediente de expropiacin, la Consejera u organismo que la haya
llevado a cabo, deber dar cuenta a la Consejera de Economa, Hacienda y Fomento de la
adquisicin realizada.
Artculo 59.
Cuando la Comunidad Autnoma pudiere devenir adjudicataria de bienes o derechos a
consecuencia de procedimientos judiciales o administrativos, la Consejera de Economa,
Hacienda y Fomento adoptar el acuerdo previo correspondiente, una vez hechas las
comprobaciones oportunas.
CAPTULO II
Enajenacin y otras formas de disposicin de los bienes
Artculo 60.
1. Para la enajenacin de bienes inmuebles del patrimonio de la Comunidad Autnoma y
del resto de entidades integrantes del sector pblico, se requerir la previa valoracin. El
acuerdo de incoacin del procedimiento de enajenacin llevar implcita la declaracin de
alienabilidad de los bienes a que se refiere.
Los expedientes de enajenacin podrn tramitarse aun cuando los bienes se mantengan
afectados a un uso o a un servicio pblico durante la instruccin del mismo, siempre que se
proceda a su desafectacin antes de dictar la resolucin o acto aprobatorio de la
correspondiente operacin patrimonial.
2. Corresponder a la consejera competente en materia de hacienda acordar la
enajenacin cuando el valor del inmueble, segn tasacin pericial, no exceda de tres
millones de euros, y al Consejo de Gobierno, a propuesta de la consejera competente en
materia de hacienda, en los dems casos, sin perjuicio de dar cuenta a la Asamblea
Regional.
3. La enajenacin de los bienes a que se refiere el artculo 48.2 cualquiera que sea su
valor podr acordarse por el consejero correspondiente, sin perjuicio de dar cuenta de ello a
la consejera competente en materia de hacienda.
4. La enajenacin de los bienes inmuebles se realizar mediante subasta pblica, salvo
cuando el Consejo de Gobierno, a propuesta de la consejera competente en materia de
hacienda, acuerde su enajenacin directa y siempre que el valor de tasacin no supere los
diez millones de euros.
5. Antes de concluir los trmites conducentes a la enajenacin del inmueble, se
proceder a depurar la situacin fsica y jurdica del mismo, practicndose un deslinde si
fuere necesario e inscribindose, si no lo estuviese ya, en el Registro de la Propiedad.
6. Podr acordarse la enajenacin de bienes inmuebles del patrimonio de la Comunidad
Autnoma y del resto de entidades integrantes del sector pblico con reserva del uso
temporal de los mismos, total o parcial, cuando por razones debidamente justificadas resulte
conveniente para el inters pblico y as lo autorice el Consejo de Gobierno. Esta utilizacin
temporal podr instrumentarse a travs de la celebracin de contratos de arrendamiento, de
corta o larga duracin, o cualesquiera otros que habiliten para el uso de los bienes
710
enajenados, simultneos al negocio de enajenacin y sometidos a las mismas normas de

competencia y procedimiento que ste.
Artculo 61.
1. La enajenacin de bienes muebles de la Comunidad Autnoma y del resto de
entidades integrantes del sector pblico tendr lugar mediante subasta con el mismo
procedimiento que los inmuebles en cuanto sea aplicable, pero la competencia para acordar
la enajenacin y la realizacin de la misma corresponder a la consejera o entidad
integrante del sector pblico que los hubiera utilizado, sin perjuicio de dar cuenta de ello a la
consejera competente en materia de hacienda.
2. La enajenacin de los vehculos automviles corresponder, en todo caso, a la
consejera competente en materia de hacienda.
3. No obstante, los bienes muebles podrn ser vendidos directamente una vez declarada
desierta la primera subasta o cuando el valor de enajenacin de los mismos no sea superior
a seis mil euros, o se trate de bienes obsoletos o deteriorados por el uso.
Artculo 62.
1. Los inmuebles del patrimonio de la Comunidad que hayan sido declarados
enajenables por el Consejero de Economa, Hacienda y Fomento, podrn ser permutados
por otros, previa tasacin pericial, siempre que de la misma resulte que la diferencia del valor
entre los bienes que se traten de permutar no sea superior al 50 por 100 del que lo tenga
mayor.
Si hubiere diferencia de valoracin entre ambos bienes, proceder su compensacin en
metlico.
Corresponder autorizar la permuta a quien, por razn de la cuanta, fuere competente
para autorizar la enajenacin.
2. Los bienes muebles podrn ser permutados por otros de igual naturaleza, con
sujecin a lo establecido para la permuta de los inmuebles, si bien no ser necesaria la
declaracin previa de alienabilidad.
La competencia para autorizar la permuta corresponder a la Consejera que los viniere
utilizando. Cuando se trate de vehculos automviles, la competencia corresponder al
Consejero de Economa, Hacienda y Fomento.
Artculo 63.
1. La enajenacin de ttulos representativos de capital propiedad de la Comunidad
Autnoma en empresas mercantiles, o de los derechos de suscripcin que le correspondan,
la realizar el consejero competente en materia de hacienda, siempre que el conjunto de
operaciones en un mismo ejercicio presupuestario y respecto de ttulos de una misma
entidad no exceda de tres millones de euros o no supere el 10 % del importe de la
participacin total que la Comunidad Autnoma ostente en la respectiva empresa.
2. Cuando el valor de los ttulos o de los derechos de suscripcin, en iguales
circunstancias que las previstas en el apartado 1, sobrepase esa cantidad o supere el
porcentaje de participacin del 10 %, la competencia para proceder a la disposicin
corresponder al Consejo de Gobierno, sin perjuicio de dar cuenta a la Asamblea Regional.
3. Si los ttulos se cotizan en Bolsa, se enajenarn en la misma.
4. De no ser as, se enajenarn mediante subasta pblica, salvo que el Consejo de
Gobierno, a propuesta de la consejera competente en materia de hacienda, acuerde su
enajenacin directa, respetndose las reglas de publicidad y concurrencia.
5. El acuerdo de incoacin del procedimiento de enajenacin llevar implcita la
declaracin de alienabilidad de estos ttulos.
6. En defecto de su legislacin especfica, el rgimen establecido en los apartados
anteriores se aplicar tambin cuando se trate de enajenar participaciones que pertenezcan
a entidades de derecho pblico dependientes de la Comunidad Autnoma.
7. El rgimen dispuesto en este artculo se aplicar, en cuanto fuere posible, a la
enajenacin de bonos, cuotas y otros ttulos anlogos pertenecientes a la Comunidad
Autnoma.
711
Artculo 64.
La enajenacin de propiedades incorporales ser acordada por el Consejo de Gobierno,
a propuesta de la Consejera de Economa, Hacienda y Fomento, con el mismo
procedimiento que en la enajenacin de inmuebles.
Artculo 65.
1. Los bienes inmuebles de dominio privado cuya explotacin o afectacin al uso o
servicio pblico no se juzgue previsible, podrn ser cedidos gratuitamente por el Consejo de
Gobierno a propuesta del consejero de Economa y Hacienda, para fines de utilidad pblica
o inters social. Si el valor del bien supera los 600 millones de pesetas, la cesin deber ser
autorizada por ley de la Asamblea Regional.
Se considerarn de utilidad pblica o de inters social, entre otras, y a los efectos de
este artculo, las cesiones realizadas a:
a) Las Administraciones pblicas y sus entes institucionales.
b) Las fundaciones y asociaciones ciudadanas con implantacin regional y sin nimo de
lucro.
c) Las organizaciones sindicales, patronales y colegios profesionales.
d) Las confesiones religiosas para locales destinados al culto.
e) Los Estados extranjeros y organismos internacionales, de acuerdo con los tratados o
convenios de los que Espaa sea parte.
2. Lo anterior se entender sin perjuicio de las cesiones derivadas de la aplicacin de la
legislacin vigente en materia de reforma y desarrollo agrario en las zonas de actuacin, en
cuyo caso la competencia corresponde al Consejero de Agricultura, Ganadera y Pesca, que,
una vez formalizadas, lo comunicar a efectos de conocimiento a la Consejera de
3. Asimismo, el Consejero de Economa, Hacienda y Fomento podr ceder bienes
muebles en iguales condiciones que las sealadas en el apartado primero.
Artculo 66.
1. El acuerdo de cesin deber contener, como mnimo, lo siguiente:
a) El fin o actividad a la que se habr de destinar el bien cedido.
b) El plazo dentro del cual debe destinarse el bien al fin o actividad previsto.
c) La prohibicin de todo acto de disposicin o gravamen, salvo que fuere autorizado por
d) Cuando se trate de la cesin del uso de un bien, el plazo de cesin.
2. Los plazos establecidos en cada acuerdo de cesin de uso podrn ser prorrogados a
peticin del cesionario, quedando excluida la prrroga tcita.
3. La Consejera de Economa, Hacienda y Fomento podr adoptar cuantas medidas
sean pertinentes para vigilar la aplicacin de los bienes cedidos a los fines expresados en el
acuerdo de cesin, y el cumplimiento de las condiciones fijadas.
Artculo 67.
1. Se considerar resuelta la cesin y producida automticamente la reversin de los
bienes cedidos en los siguientes supuestos:
a) Cuando no fueren utilizados para el fin o destino previstos en el acuerdo de cesin,
dentro del plazo establecido, o dejen de estarlo con posterioridad una vez iniciado el uso.
b) Cuando venza el trmino sealado a la cesin del uso o el de prrroga, en su caso.
2. Producida la reversin, la Comunidad Autnoma podr exigir del cesionario el valor de
los detrimentos o deterioros experimentados por los bienes o derechos cedidos, quedando
las mejoras habidas a beneficio de la Comunidad.
712
Artculo 68.
Los bienes propiedad de los organismos autnomos y de otros entes de la Comunidad
Autnoma, no necesarios para el cumplimiento directo de sus fines, se incorporarn al
patrimonio de la misma. La entrega se har por conducto de la Consejera a la que est
afecta el organismo.
Se exceptan, pudiendo ser enajenados por aqullos, los bienes adquiridos por stos
con el propsito de devolverlos al trfico jurdico, as como aquellos que fueron adquiridos
como inversin de las garantas legalmente constituidas.
Artculo 69.
La imposicin de gravmenes sobre los bienes y derechos del patrimonio de la
Comunidad Autnoma, deber cumplir los requisitos exigidos para su enajenacin.
Artculo 70.
Las transacciones respecto a bienes y derechos patrimoniales de la Comunidad
Autnoma, as como el sometimiento al arbitraje de las controversias o litigios sobre los
mismos, requerirn autorizacin del Consejo de Gobierno, a propuesta de la Consejera de
Economa, Hacienda y Fomento, previo informe preceptivo de los servicios jurdicos de la
Comunidad Autnoma de Murcia, salvo que, por razn de la cuanta, se precise ley de la
Asamblea Regional, de acuerdo con lo establecido en el artculo 60.
CAPTULO III
Uso y aprovechamiento de los bienes patrimoniales
Artculo 71.
1. Los bienes patrimoniales susceptibles de rendimiento econmico, y que no estn
destinados a ser enajenados, podrn ser explotados bien por la Comunidad Autnoma, bien
por medio de un ente institucional o por los particulares. En este ltimo caso, los contratos
de adjudicacin se realizarn mediante concurso pblico. Se exceptuar la publicidad y
concurrencia cuando fuere una administracin pblica la peticionaria de la explotacin.
2. La adjudicacin de este supuesto excepcional habr de estar precedida de resolucin
motivada del rgano competente.
Artculo 72.
1. Corresponde al Consejero de Economa, Hacienda y Fomento la aprobacin de las
clusulas particulares de cada concurso y la resolucin sobre la adjudicacin de bienes
inmuebles.
2. Respecto a los bienes muebles, ser competente el titular de la Consejera que los
tenga adscritos, previo informe de la Consejera de Economa, Hacienda y Fomento.
3. No obstante, competer al Consejo de Gobierno la resolucin de adjudicacin en
aquellos supuestos en los que la renta o canon anual exceda de 15 millones de pesetas o la
duracin fuere superior a cinco aos.
Artculo 73.
1. El uso de los bienes patrimoniales por terceros se someter al derecho privado con las
especialidades previstas en esta Ley.
2. En todos los contratos se contendr una clusula de actualizacin anual de la renta o
canon, de acuerdo con el ndice oficial que se fije por el Instituto Nacional de Estadstica.
Artculo 74.
Los adjudicatarios de los bienes patrimoniales de la Comunidad Autnoma harn suyos
los frutos, rentas y productos que resulten de la explotacin, salvo pacto en contrario.
713
Artculo 75.
El uso o explotacin de dominio privado por terceros no podr superar el plazo de treinta
aos.
TTULO IV
Responsabilidades y sanciones
Artculo 76.
1. Toda persona natural o jurdica que, por cualquier ttulo, tenga a su cargo bienes o
derechos del patrimonio de la Comunidad Autnoma, est obligada a su custodia,
conservacin y explotacin racional, con la diligencia debida segn los casos, y responder
ante la Comunidad Autnoma de los daos y perjuicios causados por su prdida o deterioro.
2. Los usuarios del dominio pblico y de los servicios pblicos, debern utilizar los bienes
afectos a los mismos con la debida diligencia, de acuerdo con las disposiciones que regulen
su uso.
Artculo 77.
1. A toda persona que mediante dolo o negligencia, cause daos en bienes de dominio
pblico de la Comunidad Autnoma, o los usurpe de cualquier forma, se le impondr multa
por importe del tanto al duplo de los daos producidos, y que, en ningn caso, podr ser
inferior a los beneficios obtenidos mediante dicha accin.
2. Si la persona a que se refiere el apartado anterior tuviere encomendada la posesin,
gestin o administracin de dichos bienes, la multa podr alcanzar el triple de los daos
causados.
3. En los mismos supuestos, las personas ligadas a la Administracin de la Comunidad
Autnoma o a las entidades pblicas dependientes de la misma por una relacin
funcionarial, laboral de empleo o servicio, y que tengan a su cargo la gestin de los bienes o
derechos a que se refiere esta Ley, sern sancionados con una multa que podr alcanzar
hasta el cudruple de los daos causados, sin perjuicio de otras sanciones procedentes en
aplicacin de la legislacin sobre la funcin pblica.
4. Con independencia de estas sanciones, los causantes del dao o usurpacin estarn
obligados a indemnizar y restituir, sin perjuicio de la responsabilidad a que pudiere haber
lugar.
Artculo 78.
La determinacin del importe de los daos, la imposicin de sanciones y la exigencia de
responsabilidades, se acordarn y ejecutarn en va administrativa, conforme al
procedimiento que regularmente se determine, previa la tramitacin del correspondiente
expediente con audiencia del interesado.
Artculo 79.
Cuando los hechos pudieran ser constitutivos de delito o falta, la Administracin
suspender la tramitacin de los procedimientos sancionadores dimanantes de los mismos
hasta tanto la autoridad judicial se haya pronunciado sobre ellos.

Las cuantas determinantes de la competencia, establecidas en los artculos 10.3, 46, 48,
57, 60, 61, 63, 64, 65 y 72 de esta Ley, podrn ser modificadas por la Ley de Presupuestos
Generales de la Comunidad Autnoma.
714

Corresponde a la Consejera de Economa y Hacienda de la Comunidad Autnoma de
Murcia el estudio, anlisis y valoracin de los riesgos que afectan al patrimonio y actividad
de la Administracin de la Comunidad Autnoma, correspondiendo a cada Consejera o ente
dependiente de la Administracin Regional la gestin y garanta de los mismos.

Corresponder al consejero competente en materia de patrimonio la cesin de vehculos
automviles adquiridos para otras administraciones pblicas, en el marco de convenios de
colaboracin para el desarrollo de planes y programas de inters regional, con
independencia del valor del bien y sin condicional la perfeccin de la cesin a la efectiva
cobertura de los riesgos por el cesionario, cuyo aseguramiento, al menos en el perodo de
vigencia inicial del convenio correspondiente, podr correr a cargo de los presupuestos de la
Administracin regional.

1. Los bienes y derechos demaniales del patrimonio de la Comunidad Autnoma de la
Regin de Murcia podrn afectarse al dominio pblico de las entidades locales de la Regin
de Murcia o al de otras administraciones pblicas para su destino a un determinado uso o
servicio pblico de su competencia. Dicha afectacin podr producirse con o sin
transferencia de la titularidad de los bienes y derechos y en las restantes condiciones que
acuerden las administraciones pblicas intervinientes.
2. Cuando la mutacin demanial se acuerde con transferencia de la titularidad, la
Administracin Pblica adquirente conservar dicha titularidad en tanto el bien o derecho
contine sirviendo al uso o servicio pblico que motiv la afectacin. Si no fuese destinado al
fin adoptado, dentro del plazo establecido, o dejare de serlo con posterioridad, o se
incurriese en la prohibicin a que se refiere el apartado c) del apartado siguiente, revertir a
la Administracin de la Comunidad Autnoma, integrndose en su patrimonio con todas sus
pertenencias y accesiones. Operar asimismo la reversin cuando la mutacin demanial se
acuerde sin transferencia de la titularidad y concurra cualquiera de aquellas circunstancias, o
venza el trmino sealado o el de la prrroga en su caso.
Producida la reversin, la Comunidad Autnoma podr exigir el valor de los detrimentos
o deterioros experimentados en los bienes o derechos, quedando las mejoras habidas a
beneficio de la Comunidad.
3. La mutacin demanial a que se refieren los nmeros anteriores deber ser expresa y
se aprobar por acuerdo del Consejo de Gobierno. El acto de mutacin deber contener
como mnimo:
a) La finalidad pblica a la que habr de destinarse el bien o derecho.
b) El plazo dentro del cual deber destinarse a dicha finalidad.
c) La prohibicin de todo acto de disposicin o gravamen, salvo que fuera autorizado por
d) Cuando la mutacin se adopte sin transferencia de la titularidad, el plazo de la misma.
Los plazos establecidos en cada acto de mutacin podrn ser prorrogados a peticin de
las Administraciones interesadas, quedando excluida la prrroga tcita.
La Consejera competente en materia de patrimonio podr adoptar cuantas medidas
sean pertinentes para vigilar la aplicacin de los bienes y derechos afectados a los fines
expresados en el acto de mutacin, y el cumplimiento de las condiciones establecidas.
4. Igualmente, corresponde al Consejo de Gobierno, mediante decreto, la aceptacin de
las mutaciones demaniales efectuadas a favor de la Comunidad Autnoma de la Regin de
Murcia por otras administraciones pblicas. Si la mutacin se adoptase con transferencia de
la titularidad, se acreditar dicha titularidad mediante certificacin registral o nota simple
informativa.
5. En los casos de reestructuracin orgnica de la Administracin Pblica de la
Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia se estar, en lo que respecta al destino de los
715
bienes y derechos que tuviesen afectados o adscritos los rganos u organismos que se
supriman o reformen, a lo que se establezca en la correspondiente disposicin. Si no se
hubiese previsto nada sobre este particular, la consejera competente en materia de
patrimonio, previa audiencia de los implicados, resolver acerca de la afectacin o
adscripcin de los mismos, que continuarn en todo caso vinculados a los mismos fines y
funciones.

El personal funcionario perteneciente a categoras que conlleven bsicamente funciones
de seguridad, proteccin y vigilancia de edificios administrativos de la Administracin Pblica
de la Regin de Murcia tendr la consideracin de agente de la autoridad.
Este personal funcionario, podr ser especialmente habilitado para el porte y uso de los
medios tcnicos necesarios para su proteccin y el adecuado desempeo de las funciones
que le son encomendadas, atenindose, en lo relacionado con la licencia, uso y custodia de
dichos medios, a lo dispuesto por la normativa aplicable.
Se faculta al Consejero con competencias en vigilancia y proteccin de edificios e
instalaciones, para regular mediante orden la habilitacin y dotacin a los citados
funcionarios de los medios tcnicos que se determinen, facilitarles la formacin necesaria
para su manejo, as como establecer las condiciones de uso y custodia de los mismos.

1. Se autoriza al Consejo de Gobierno para delimitar los supuestos en los cuales los
empleados pblicos pueden acceder al disfrute de una vivienda por razn del puesto de
trabajo desempeado.
A los anteriores efectos, se atender a las necesidades del servicio, razones de
seguridad, representatividad y al contenido del puesto de trabajo de que se trate.
En estos casos podr exigirse al personal afectado el abono de los gastos de
mantenimiento de la vivienda y el de los gastos medibles por contador, de acuerdo con el
procedimiento y condiciones que se establezcan.
El cese en el puesto de trabajo entraar necesariamente el desalojo de la vivienda.
2. Si las viviendas estn integradas en el Patrimonio de la Comunidad Autnoma de la
Regin de Murcia o en el de sus entes pblicos y tienen la consideracin de bienes
demaniales afectos a los servicios de la Consejera o ente respectivo, corresponder a estos
el ejercicio de las competencias demaniales, as como el ejercicio de los derechos y el
cumplimiento de las obligaciones derivadas del respectivo contrato, si son arrendadas.

1. Las consejeras, sus entidades dependientes y vinculadas, as como cualesquiera
entidades asimiladas a las que hayan sido afectados, adscritos o cedidos bienes inmuebles
del patrimonio de la Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia debern asumir, con
cargo a los crditos correspondientes, el pago del Impuesto sobre Bienes Inmuebles y
dems obligaciones tributarias que afecten a dichos inmuebles.
2. Corresponder a los citados rganos y entidades la formacin de cuantas
reclamaciones procedan en relacin con los actos de gestin y recaudacin tributaria que
afecten a los bienes afectos, adscritos o cedidos, recabando, en su caso, la colaboracin de
los rganos correspondientes de la Consejera competente en materia de Patrimonio, a
quienes deber remitirse la informacin necesaria para el ejercicio de las competencias que
tengan atribuidas en esta materia.
Queda derogada la Ley 5/1985, de 31 de julio, de Patrimonio de la Comunidad
Autnoma de Murcia.
716
Hasta la aprobacin del reglamento, el procedimiento sancionador del ttulo IV de esta
Ley, se regir por lo previsto para el mismo en el captulo II, ttulo IV de la Ley de
Procedimiento Administrativo de 1958.
Disposicin final.
En el plazo de un ao, a partir de la entrada en vigor de esta Ley, el Consejo de
Gobierno de la Comunidad Autnoma dictar el reglamento para su desarrollo y ejecucin.
717
32
Ley Foral 32/2002, de 19 de noviembre, por la que se regula el

sistema bibliotecario de Navarra
Comunidad Foral de Navarra

BON nm. 142, de 25 de noviembre de 2002
EL PRESIDENTE DEL GOBIERNO DE NAVARRA

Hago saber que el Parlamento de Navarra ha aprobado la siguiente Ley Foral por la que
se regula el sistema bibliotecario de Navarra.
La libertad, el desarrollo y el progreso de una sociedad democrtica se consigue
formando a los ciudadanos en el ejercicio de sus derechos democrticos, facilitndoles el
acceso libre a la informacin, al conocimiento y a la cultura para que puedan tomar
decisiones personales y desempear un papel activo en la vida social. La posesin y el
dominio de la informacin constituyen un factor de integracin econmica, social y cultural.
Por tanto, es conveniente organizar y garantizar el libre acceso de los ciudadanos a la
informacin.
La Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura
(UNESCO) cree en la biblioteca pblica como fuerza viva para la educacin, la cultura y la
informacin y como agente esencial para conseguir la paz, el bienestar y el dilogo
intercultural. El Manifiesto de la UNESCO de la Biblioteca Pblica de 1994 establece que la
biblioteca pblica es un centro local de informacin que facilita todo tipo de conocimiento e
informacin a sus usuarios.
Una de las tareas prioritarias de la biblioteca pblica es ofrecer a la ciudadana una
informacin bsica imprescindible al alcance de todos, independientemente del nivel de
formacin, situacin social o lugar de residencia. De esta forma contribuye a construir una
sociedad de la informacin, democrtica, abierta y transparente.
El desarrollo tecnolgico en las comunicaciones propicia un crecimiento constante del
volumen de informacin y cultura en las redes o en otros soportes digitales. Las bibliotecas
pblicas deben garantizar el acceso al mismo, haciendo de puente entre los medios de
informacin tradicionales y los nuevos.
La biblioteca pblica es responsabilidad de la administracin local. Ha de tener el soporte
de una legislacin especfica y ha de ser financiada con fondos pblicos.
Consciente de esta responsabilidad, la Administracin de la Comunidad Foral de Navarra
ha venido apoyando la creacin y mantenimiento de bibliotecas pblicas. El 12 de agosto de
718
32 Sistema bibliotecario de Navarra
1950 la Diputacin Foral de Navarra adopt el Acuerdo de creacin de la Red de Bibliotecas

Pblicas. Desde esa fecha y mediante convenios de colaboracin con los Ayuntamientos
respectivos, el nmero de bibliotecas ha ido creciendo, si bien se ha echado en falta una
planificacin a largo plazo y el establecimiento de criterios generales que ordenaran el
desarrollo equilibrado del servicio bibliotecario en toda la geografa navarra.
El artculo 44.9 de la Ley Orgnica 13/1982, de 10 de agosto, de Reintegracin y
Amejoramiento del Rgimen Foral de Navarra, dice que Navarra tiene competencia exclusiva
sobre Patrimonio histrico, artstico, monumental, arquitectnico, arqueolgico y cientfico,
sin perjuicio de las facultades del Estado para la defensa de dicho patrimonio contra la
exportacin y la expoliacin.
El artculo 44.10 de la misma Ley Orgnica establece que Navarra tiene competencia
exclusiva, as mismo, sobre Archivos, bibliotecas, museos, hemerotecas y dems centros
de depsito cultural que no sean de titularidad estatal.
Por otra parte, la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Rgimen Local,
en su artculo 26.1, apartado b) determina que los Municipios con poblacin superior a 5.000
habitantes debern prestar los servicios siguientes: Parque pblico, biblioteca pblica,
mercado y tratamiento de residuos.
En el ejercicio de las competencias que detentan las Administraciones de la Comunidad
Foral y Local de Navarra procede aprobar una Ley Foral del sistema bibliotecario de Navarra
que defina y regule el servicio bibliotecario y establezca su alcance y la estructura necesaria
para garantizar su desarrollo y hacer efectivo el derecho de los ciudadanos navarros al
acceso pblico a la informacin y la lectura.
Ha llegado el momento de definir, mediante una Ley Foral especfica, el marco de
desarrollo del servicio bibliotecario navarro y dentro del mismo el de la biblioteca pblica, que
formule los principios generales y establezca los estndares de servicio y los niveles de
responsabilidad de las distintas Administraciones.
CAPTULO I
Artculo 1. Objeto de la Ley Foral.

Esta Ley Foral tiene por objeto regular el Sistema Bibliotecario de Navarra, as como
garantizar y facilitar el acceso de los ciudadanos a la lectura y a la informacin en el marco
de la sociedad del conocimiento y de las nuevas tecnologas.

A los efectos de la presente Ley Foral, se entiende por biblioteca un conjunto organizado
de libros, publicaciones peridicas, grabados, mapas, grabaciones sonoras, audiovisuales y
multimedia, documentacin grfica y otros materiales bibliogrficos, manuscritos, impresos o
reproducidos en cualquier soporte, que tenga como finalidad reunir, conservar, seleccionar,
catalogar, y difundir estos documentos y facilitar el acceso pblico a travs de los medios
tcnicos, espaciales y personales adecuados para la informacin, la investigacin, la
educacin y el ocio.
Artculo 3. Competencias de la Administracin de la Comunidad Foral de Navarra.

Corresponden a la Administracin de la Comunidad Foral de Navarra las siguientes
competencias:
a) Dictar los reglamentos que rijan y desarrollen los diferentes aspectos del sistema
bibliotecario de Navarra, tales como la coordinacin del Sistema Bibliotecario de Navarra, las
bases generales de la gestin bibliotecaria, las condiciones tcnicas de las infraestructuras,
los principios para el desarrollo de las colecciones, el personal y otros anlogos.
b) Aprobar y mantener actualizado el Mapa de Lectura Pblica.
c) Desarrollar, revisar y actualizar la Cartera de Servicios del Sistema de Bibliotecas
Pblicas de Navarra.
d) Desarrollar y gestionar los servicios de soporte del Sistema Bibliotecario de Navarra.
719
e) Promover y apoyar programas de extensin bibliotecaria.

f) Inspeccionar y evaluar los centros y bibliotecas que integran el Sistema Bibliotecario
de Navarra y controlar el cumplimiento de la Cartera de Servicios.
g) Fomentar y potenciar la creacin y mejora de bibliotecas y servicios bibliotecarios, el
incremento de fondos bibliogrficos y la introduccin de las nuevas tecnologas en las
bibliotecas que integran el Sistema Bibliotecario de Navarra.
h) Redisear cada cinco aos, el Plan estratgico de servicios bibliotecarios en el que se
desarrollen las directrices generales en las actividades y prestacin del servicio bibliotecario,
se definan los objetivos a largo y medio plazo y se planifiquen los recursos necesarios para
alcanzarlos, en el marco del Mapa de Lectura Pblica y del resto de instrumentos de gestin.
Artculo 4. Competencias de las entidades locales.

1. Las competencias de las entidades locales en materia de bibliotecas son las
establecidas por la Ley Foral 6/1990, de 2 de julio, de la Administracin Local de Navarra.
2. Dichas competencias se ejercern con la colaboracin del Gobierno de Navarra, y de
acuerdo con los principios de coordinacin, eficacia y respeto a los mbitos competenciales
respectivos, en el marco de lo dispuesto en el Mapa de Lectura Pblica y, en su caso, de los
convenios que suscriban las entidades locales con el Gobierno de Navarra.
CAPTULO II
El Sistema Bibliotecario de Navarra
Artculo 5. Sistema Bibliotecario de Navarra.

1. El Sistema Bibliotecario de Navarra es el conjunto organizado de rganos, bibliotecas
y servicios bibliotecarios de la Comunidad Foral de Navarra.
2. El Sistema Bibliotecario de Navarra est integrado por:
a) Los rganos de la Administracin de la Comunidad Foral de Navarra y de la
Administracin Local competentes en materia de bibliotecas.
b) La Seccin de Bibliotecas del Consejo Navarro de Cultura.
c) El Sistema de Bibliotecas Pblicas de Navarra.
d) Las bibliotecas universitarias, las bibliotecas especializadas y el resto de bibliotecas
que se integren en el Sistema Bibliotecario de Navarra mediante convenio entre el titular de
la biblioteca y el Departamento de Educacin y Cultura, que se publicar en el Boletn
Oficial de Navarra. En dicho convenio se determinarn los aspectos relativos al
funcionamiento, instalaciones, servicios, personal y financiacin de la biblioteca, as como
aquellos otros que sean necesarios para el cumplimiento de sus fines.
e) Las bibliotecas escolares de los centros pblicos de enseanza no universitaria en los
trminos que se determinen reglamentariamente.
Artculo 6. Efectos de la integracin en el Sistema Bibliotecario de Navarra.

1. Las bibliotecas integradas en el Sistema Bibliotecario de Navarra ajustarn su
funcionamiento a las disposiciones reglamentarias dictadas por el Gobierno de Navarra y, en
su caso, al convenio de integracin en el Sistema al que se refiere el artculo anterior.
2. Las bibliotecas que se integren en el Sistema Bibliotecario de Navarra podrn acceder
a los servicios de soporte del mismo y beneficiarse de otras formas de asistencia y
colaboracin que se determinen reglamentariamente o figuren en el convenio de integracin
en el Sistema.
3. Las bibliotecas integradas en el Sistema Bibliotecario de Navarra debern participar
en los programas cooperativos comunes, proporcionar los datos bibliogrficos y estadsticos
y cualquier informacin que les solicite el rgano competente en materia de bibliotecas de la
Administracin de la Comunidad Foral de Navarra para comprobar el cumplimiento de la
normativa vigente, as como permitir el acceso y facilitar la actuacin de los funcionarios
designados por dicho rgano para inspeccionar su funcionamiento.
720
Artculo 7. Servicios de extensin bibliotecaria.

1. Son aquellos que prestan servicio de lectura pblica en aquellas zonas donde no hay
una biblioteca estable o a aquellas personas o colectivos que tienen dificultades para
acceder a la misma.
2. Los servicios de extensin bibliotecaria pueden adoptar diferentes frmulas, en
funcin de las necesidades que haya que cubrir, perfiles de los usuarios, etc., tales como
servicios mviles, telebiblioteca, o prstamos colectivos.
3. Los servicios de extensin bibliotecaria pueden depender de cualquier biblioteca del
Sistema de Bibliotecas Pblicas de Navarra, si bien se llevarn a cabo bajo la coordinacin
de la biblioteca central de rea.
4. El Departamento de Educacin y Cultura promover, a travs de las bibliotecas
integradas en el Sistema Bibliotecario de Navarra y de acuerdo con lo dispuesto, en su caso,
en el Mapa de Lectura Pblica y en la Cartera de Servicios, programas de extensin
bibliotecaria y su coordinacin con otros servicios culturales que pudieran existir en el
entorno en el que son prestados.
Artculo 8. Los servicios de soporte.

1. Los servicios de soporte se realizan de forma centralizada para la prestacin de apoyo
logstico y material, asesoramiento y cualesquiera otras formas de asistencia y cooperacin
a las bibliotecas integradas en el Sistema Bibliotecario de Navarra.
2. Estos servicios prestarn su asistencia y cooperacin en mbitos como la seleccin de
fondos, la adquisicin y catalogacin de materiales, la coordinacin y gestin del catlogo
colectivo, la investigacin bibliotecaria y la formacin permanente del personal, la gestin
administrativa y de personal y otros anlogos.
CAPTULO III
El sistema de bibliotecas pblicas de Navarra
Artculo 9. Concepto y estructura del Sistema de Bibliotecas Pblicas.

1. El Sistema de Bibliotecas Pblicas de Navarra es el conjunto organizado de
bibliotecas pblicas que, conforme a lo establecido en el Mapa de Lectura Pblica, pone a
disposicin de todos los ciudadanos la Cartera de Servicios Bibliotecarios.
2. Forman parte del Sistema de Bibliotecas Pblicas de Navarra:
a) La Biblioteca de Navarra.
b) Las bibliotecas pblicas municipales y comarcales que se integren en el Sistema de
Bibliotecas Pblicas de Navarra mediante los correspondientes convenios con la
Administracin de la Comunidad Foral de Navarra.
Artculo 10. Principios de gestin del Sistema de Bibliotecas Pblicas de Navarra.

1. La gestin del Sistema de Bibliotecas Pblicas de Navarra se fundamenta en los
principios bsicos de la descentralizacin de la gestin por reas geogrficas y de la gestin
participativa y de evaluacin de la biblioteca y de sus servicios.
2. Las bibliotecas pblicas, con el objeto de facilitar su evaluacin, elaborarn
anualmente una Memoria que refleje los principales datos de su actividad y funcionamiento y
las previsiones para el ao siguiente.
Artculo 11. Concepto de biblioteca pblica.

1. Se entiende por biblioteca pblica aquella que, disponiendo de un fondo general,
ofrece servicios de informacin de tipo cultural, educativo, recreativo y social, de consulta y
de prstamo, y est abierta a todos los ciudadanos, sin distincin de edad, raza, sexo,
religin, nacionalidad o clase social.
2. La biblioteca pblica prestar servicios diferenciados para adultos y para nios. As
mismo, la biblioteca pblica tendr en cuenta la realidad sociolingstica de la Comunidad
721
Foral de Navarra, prestando sus servicios en euskara y castellano, de conformidad con lo

estipulado en la Ley Foral 18/1986, de 15 de diciembre, del Vascuence.
Artculo 12. Definicin de servicios de biblioteca.

1. Se consideran servicios bsicos de la biblioteca:
a) La lectura y consulta en sala de publicaciones, monogrficas y seriadas, de
documentos electrnicos, audiovisuales y multimedia.
b) El acceso a la informacin y referencia general y comunitaria.
c) El prstamo individual de libros y de otros materiales.
d) El prstamo interbibliotecario.
e) El acceso a internet y a los servicios de informacin en lnea.
2. Se consideran servicios mnimos:
a) La consulta de las principales obras de referencia.
b) El prstamo individual de libros.
3. Todas las bibliotecas pblicas de Navarra ofrecern de forma gratuita, los servicios
bsicos. No obstante, en los servicios de prstamo interbibliotecario y la utilizacin de
servicios informticos podr exigirse a los usuarios el pago del coste de los mismos.
Artculo 13. Mapa de Lectura Pblica.

1. El Mapa de Lectura Pblica es un instrumento de planificacin bibliotecaria en el que
se recogen las bibliotecas pertenecientes al Sistema de Bibliotecas Pblicas de Navarra, las
necesidades de lectura pblica y los mdulos del servicio correspondientes a los distintos
ncleos de poblacin.
2. El Departamento de Educacin y Cultura aprobar y mantendr actualizado el Mapa
de Lectura Pblica de Navarra. Las modificaciones del Mapa de Lectura se realizarn por el
Gobierno de Navarra, previa consulta con la Federacin Navarra de Municipios y Concejos y
la Seccin de Bibliotecas del Consejo Navarro de Cultura.
3. El Mapa de Lectura Pblica determinar y delimitar diversas reas de Lectura e
identificar las bibliotecas del Sistema de Bibliotecas Pblicas de Navarra que presten,
adems de los servicios bsicos de biblioteca pblica, los servicios de extensin bibliotecaria
y de prstamo interbibliotecario en el rea de su adscripcin, as como aquellos otros que
determine el propio Mapa de Lectura Pblica o la Cartera de Servicios.
Artculo 14. Cartera de Servicios.

1. La Cartera de Servicios del Sistema de Bibliotecas Pblicas de Navarra es el conjunto
de servicios bibliotecarios que se prestan a los ciudadanos de acuerdo con el Mapa de
Lectura Pblica. La Cartera de Servicios indicar quin presta cada servicio y a quien va
destinado, determinando los niveles de suficiencia y calidad.
2. El Departamento de Educacin y Cultura previa consulta con la Federacin Navarra
de Municipios y Concejos y la Seccin de Bibliotecas del Consejo Navarro de Cultura
desarrollar, revisar y actualizar la Cartera de Servicios del Sistema de Bibliotecas
Pblicas de Navarra.
Artculo 15. Personal del Sistema de Bibliotecas Pblicas de Navarra.

1. Todos los centros y bibliotecas que integran el Sistema de Bibliotecas Pblicas de
Navarra estarn atendidos por personal en nmero suficiente y con la cualificacin tcnica
que el puesto de trabajo exija.
2. Las condiciones profesionales y de acceso se determinarn reglamentariamente.
Artculo 16. La Biblioteca de Navarra.

1. Es la Biblioteca central del Sistema de Bibliotecas Pblicas de Navarra y la mxima
responsable del patrimonio bibliogrfico de Navarra. Tiene como misin recoger, conservar y
722
difundir la produccin bibliogrfica navarra, incluyendo en la misma la produccin escrita,

peridica o no, visual, sonora y multimedia, impresa o en cualquier otro soporte.
2. La estructura y funcionamiento de la Biblioteca de Navarra se determinarn
reglamentariamente.
3. Adems de las funciones propias de una biblioteca pblica, como biblioteca central del
Sistema de Bibliotecas Pblicas de Navarra le corresponden las siguientes funciones:
a) Recoger, conservar y difundir todas las obras editadas o producidas en Navarra. A tal
fin es la receptora del Depsito Legal.
b) Adquirir, conservar y difundir todas las obras relacionadas con Navarra, referidas a
ella o escritas por autores navarros y que no hubieran ingresado por Depsito Legal.
c) Elaborar la Bibliografa Navarra.
d) Velar por la conservacin del patrimonio bibliogrfico navarro y coordinar la
elaboracin en Navarra del Catlogo Colectivo del Patrimonio Bibliogrfico.
e) Representar al Sistema de Bibliotecas Pblicas de Navarra ante el Sistema
Bibliotecario Espaol y ante otros sistemas bibliotecarios.
f) Aquellas otras que le sean atribuidas para el mejor funcionamiento del Sistema de
Bibliotecas Pblicas de Navarra.
Artculo 17. Bibliotecas municipales y comarcales.

1. Las bibliotecas locales son aqullas que, de acuerdo con el Mapa de Lectura Pblica,
prestan los servicios mnimos bibliotecarios en el municipio o comarca en la que se
encuentran.
2. En municipios con una poblacin superior a 20.000 habitantes habr una biblioteca
central urbana que coordinar el resto de los puntos de servicio o bibliotecas que se
establezcan en el Mapa de Lectura Pblica.
CAPTULO IV
Bibliotecas universitarias, escolares, de otros centros de enseanza (centros
de enseanza no universitaria) y bibliotecas especializadas

1. La biblioteca universitaria es aquella institucin que permite a la comunidad
universitaria acceder al saber, transmitirlo y avanzar en el progreso del conocimiento.
2. A efectos de acceso a la informacin, prstamo interbibliotecario, formacin de
personal y proteccin de fondos de especial valor histrico o cultural, las bibliotecas
universitarias se coordinarn con los dems componentes del Sistema Bibliotecario de
Navarra a travs de la Biblioteca de Navarra.
Artculo 19. Bibliotecas escolares.

1. La biblioteca escolar es un centro bsico de recursos, plenamente integrado en los
Proyectos Educativo y Curricular, y un servicio activo de informacin que cumple un papel
esencial en relacin con el aprendizaje de los alumnos, con las tareas docentes y con el
entorno social y cultural del centro.
2. Para responder a lo que la Ley Orgnica 1/1990, de 3 de octubre, de Ordenacin
General del Sistema Educativo determina, habr en todos los centros escolares una
biblioteca escolar como parte integrante de la enseanza, abierta a profesores y alumnos, y
dotada de los recursos documentales, espaciales y personales suficientes para cumplir con
las funciones especficas que la Ley Foral le asigna.
3. La organizacin, funcionamiento, actividades y financiacin de las bibliotecas
escolares de los centros pblicos de enseanza no universitaria sern reguladas por un
reglamento.
723
Artculo 20. Relacin entre bibliotecas escolares y bibliotecas pblicas.

1. Las bibliotecas pblicas ofrecern apoyo a las bibliotecas escolares mediante el
prstamo interbibliotecario, asesoramiento tcnico, formacin de usuarios e, incluso,
participando en programas conjuntos.
2. Las relaciones entre el Sistema de Bibliotecas Pblicas de Navarra y el conjunto de
bibliotecas escolares de la Comunidad Foral y los Centros de Apoyo al Profesorado se
establecern va convenio y se desarrollarn reglamentariamente.

1. Son aquellas que tienen un fondo especial centrado principalmente en un campo
especfico del conocimiento.
2. Se coordinarn con el resto del Sistema Bibliotecario de Navarra a travs de la
Biblioteca de Navarra.
CAPTULO V
La Seccin de Bibliotecas del Consejo Navarro de Cultura
Artculo 22. La Seccin de Bibliotecas del Consejo Navarro de Cultura.

1. La Seccin de Bibliotecas del Consejo Navarro de Cultura es el rgano consultivo y
asesor del Gobierno de Navarra en materia de bibliotecas.
2. Las funciones de la Seccin de Bibliotecas del Consejo Navarro de Cultura son:
a) Informar sobre los proyectos de disposiciones generales en materia de bibliotecas, el
Mapa de Lectura Publica y la Cartera de servicios.
b) Sugerir iniciativas y planes de mejora en la organizacin, funcionamiento y
coordinacin del Sistema Bibliotecario de Navarra.
c) Aquellas otras que le sean atribuidas reglamentariamente.
3. La organizacin, el funcionamiento y la composicin de la Seccin de Bibliotecas del
Consejo Navarro de Cultura se determinar reglamentariamente.
Disposicin transitoria primera. Plazo de adaptacin.

Las bibliotecas ya existentes que estn sujetas a la presente Ley Foral debern ajustarse
a la misma en el plazo mximo de cinco aos desde la entrada en vigor de la Ley Foral.
Disposicin transitoria segunda. Sistema de Bibliotecas Pblicas de Navarra.

Las bibliotecas integradas en la Red de Bibliotecas Pblicas de Navarra, mantendrn
esta condicin en el Sistema de Bibliotecas Pblicas de Navarra salvo que el Mapa de
Lectura Pblica o lo dispuesto en el correspondiente convenio disponga otra cosa.

Se autoriza al Gobierno de Navarra a dictar cuantas disposiciones sean necesarias para
el desarrollo de la presente Ley Foral.

La presente Ley Foral entrar en vigor el mismo da de su publicacin en el Boletn
Oficial de Navarra.
724
33
Ley Foral 14/2005, de 22 de noviembre, del Patrimonio Cultural de

Navarra
Comunidad Foral de Navarra

BON nm. 141, de 25 de noviembre de 2005
BOE nm. 304, de 21 de diciembre de 2005
ltima modificacin: 18 de abril de 2007
EL PRESIDENTE DEL GOBIERNO DE NAVARRA

Hago saber que el Parlamento de Navarra ha aprobado la siguiente Ley Foral del
Patrimonio Cultural de Navarra.
1
La Comunidad Foral de Navarra posee un importante y variado Patrimonio Cultural fruto
de su Historia, enriquecida por los distintos pueblos que a lo largo de los siglos se han
asentado en ella.
Su situacin geogrfica explica la confluencia de muy diversas culturas que han dejado
un rico legado que forma parte del acervo cultural de los ciudadanos del siglo xxi.
El aprecio de la cultura en Navarra hunde sus races institucionales en la Comisin de
Monumentos de Navarra que al crearse en el ao 1844 estaba compuesta por cinco
personas inteligentes y celosas por la conservacin de nuestras antigedades. Gracias a
las intervenciones de la Comisin fue posible la conservacin, y en ocasiones la
supervivencia de muchos monumentos y bienes que hoy son claves en el Patrimonio
Cultural de Navarra.
Su sucesora, la Institucin Prncipe de Viana fue fundada por la Excelentsima
Diputacin Foral como Consejo de Cultura de Navarra el 20 de octubre de 1940. Sus
principales funciones quedaban establecidas en tres lneas de actuacin: la restauracin,
conservacin y custodia del Patrimonio Histrico y Artstico del antiguo Reino de Navarra; el
fomento de las investigaciones y estudios de su Historia, Derecho y Arte; y la vulgarizacin
de la cultura a travs de publicaciones, bibliotecas, museos y exposiciones, cursos y
conferencias.
En el siglo xxi, es obligado continuar la labor de conservacin, proteccin,
acrecentamiento y divulgacin del patrimonio cultural, entendido como un bien nsito en las
races del pueblo navarro para legarlo en las mejores condiciones a las generaciones
futuras. El Patrimonio Cultural de Navarra es un bien de incalculable valor que merece ser no
slo conservado, sino tambin acrecentado y difundido, a fin de que Navarra est asentada
725
33 Ley Foral del Patrimonio Cultural de Navarra
en su propia cultura dentro del marco del Estado espaol y de Europa, del que con
naturalidad forma parte.
Una poltica de conservacin, proteccin, acrecentamiento y divulgacin del Patrimonio
Cultural de Navarra precisa como uno de sus primeros elementos con el instrumento de
regulacin legal, en nuestro caso, la Ley Foral, a fin de que su regulacin est contenida en
el mximo nivel normativo. Por tanto, la justificacin y significacin de esta Ley Foral es la de
constituir un instrumento eficiente para salvaguardar el Patrimonio Cultural de Navarra y
ponerlo en manos de las futuras generaciones como un bien preciado y esencial de la
identidad navarra.
2
La Comunidad Foral de Navarra cuenta con el reconocimiento en la Ley Orgnica de
Reintegracin y Amejoramiento del Rgimen Foral de Navarra, en diversos epgrafes de su
artculo 44, de la competencia exclusiva sobre cultura en coordinacin con el Estado;
patrimonio histrico, artstico, monumental, arquitectnico, arqueolgico y cientfico, sin
perjuicio de las facultades del Estado para la defensa de dicho patrimonio contra la
exportacin y la expoliacin; archivos, bibliotecas, museos, hemerotecas y dems centros de
depsito cultural que no sean de titularidad estatal y, por ltimo, instituciones relacionadas
con el fomento y la enseanza de las Bellas Artes.
Debe recordarse, adems, que la Constitucin espaola, tras ordenar a los poderes
pblicos la promocin y tutela del acceso a la cultura en su artculo 44.1 y reconocer el
derecho a un medio ambiente adecuado en el 45.1), establece en su artculo 46 que los
poderes pblicos garantizarn la conservacin y promovern el enriquecimiento del
patrimonio histrico, cultural y artstico de los pueblos de Espaa y de los bienes que lo
integran, cualquiera que sea su rgimen jurdico y su titularidad.
Es preciso, asimismo, tener en cuenta que la preocupacin por el Patrimonio Cultural
tiene un alcance internacional, como lo muestra, por un lado, la accin de la UNESCO,
mediante la aprobacin, entre otras, de la Convencin sobre la Proteccin del Patrimonio
Mundial de 1972 y, por otro, el Consejo de Europa que ya en 1954 aprob el Convenio
Cultural Europeo. Ms recientemente, se produce la afectacin del Derecho interno por la
incorporacin de Espaa a la Comunidad Europea, hoy Unin Europea, cuyo Tratado
constitutivo, en su artculo 151, afirma que la Comunidad contribuir al florecimiento de las
culturas de los Estados miembros dentro del respeto de su diversidad nacional y regional,
poniendo de relieve al mismo tiempo el patrimonio cultural comn.
3
La presente Ley Foral se estructura en siete Ttulos, 113 artculos, tres disposiciones
adicionales, ocho disposiciones transitorias, una disposicin derogatoria y tres disposiciones
finales, y va encabezada por la presente Exposicin de Motivos en la que se justifica y
explican los aspectos ms importantes de la misma.
4
El Ttulo I est dedicado a las Disposiciones Generales, por lo que recoge su objeto y los
principios que la inspiran. Adems, ofrece una determinacin amplia de los bienes
integrantes del Patrimonio Cultural de Navarra. Destaca, especialmente, el precepto relativo
a los principios, donde se establecen las coordenadas esenciales en las que debe moverse
toda actuacin de conservacin, enriquecimiento y promocin del Patrimonio Cultural de
Navarra.
5
El Ttulo II regula las competencias de las distintas esferas administrativas, la
colaboracin entre ellas y la organizacin administrativa. En cuanto a las competencias, se
ha optado por fijarlas claramente en el texto legal, para diferenciar ntidamente entre las
competencias de la Administracin de la Comunidad Foral, principalmente ejercidas
actualmente por el Departamento de Cultura y Turismo-Institucin Prncipe de Viana, y las
726
competencias de las entidades locales. Se trata, en cualquier caso, de una materia en la que
se precisa la cooperacin entre todas las Administraciones Pblicas, a fin de aunar
esfuerzos en pro de un objetivo comn cual es la conservacin y el acrecentamiento del
Dentro de las lneas marcadas por las polticas europeas en materia de patrimonio
cultural, se regula igualmente la participacin de agentes privados.
Mencin especial merece la regulacin del rgano consultivo y asesor de la
Administracin de la Comunidad Foral de Navarra en materia de cultura, el Consejo Navarro
de Cultura, rgano consolidado en la Comunidad Foral desde su creacin en 1984. El mbito
de la administracin consultiva en materia de cultura se complementa con la creacin de la
Junta de Valoracin de Bienes del Patrimonio Cultural de Navarra y la Comisin de
Evaluacin Documental, abarcando con ello la pluralidad y heterogeneidad de los bienes
integrantes del patrimonio cultural.
6
El Ttulo III est dedicado a la regulacin de las clases de bienes integrantes del
Patrimonio Cultural de Navarra y de su Registro. Se distinguen tres clases de bienes
culturales que van a merecer una especial proteccin, en funcin de la gradacin de su valor
cultural: los Bienes de Inters Cultural, los Bienes Inventariados y los Bienes de Relevancia
Local.
Es preciso llamar la atencin sobre la acogida que se da en la Ley Foral a una categora
de bienes culturales, cual es la de los bienes inmateriales, que son los relativos a otras
formas de cultura, tan importante en Navarra, que tambin podrn ser clasificados como
Bienes de Inters Cultural o Bienes Inventariados.
Respecto de todos ellos se fijan los elementos esenciales del procedimiento de
declaracin administrativa de clasificacin, remitiendo al reglamento su desarrollo, puesto
que determinados aspectos pueden precisar de una mayor concrecin o ser cambiantes en
funcin de los distintos bienes.
La anterior clasificacin est unida a la necesaria inscripcin de los bienes as
clasificados en el Registro de Bienes del Patrimonio Cultural de Navarra. La Ley Foral ha
optado por establecer un Registro nico en el que se incluyan todos los bienes culturales
declarados en alguna de las clases que justifican una especial proteccin, a fin de permitir
una gestin integral y asimismo una mayor claridad y posibilidad de gestin, facilitadas hoy
por los medios informticos.
7
El Ttulo IV est dedicado al rgimen de proteccin de los Bienes del Patrimonio Cultural.
En primer lugar, se establece un rgimen general de proteccin, bsicamente limitado a su
conservacin, para todos los bienes integrantes del Patrimonio Cultural de Navarra.
Despus, ya con mayor amplitud, se regula detalladamente el rgimen especial de
proteccin de los bienes muebles e inmuebles inscritos en el Registro de Bienes del
Patrimonio Cultural de Navarra, sobre los que se establece un rgimen comn de proteccin
para todos, en el que se recogen los aspectos bsicos que toda proteccin debe comportar.
A continuacin, se distinguen los diferentes regmenes especficos de proteccin de cada
clase de bienes.
Asimismo se ha tenido presente la necesidad de establecer la mejor y ms adecuada
coordinacin de sus disposiciones con la legislacin urbanstica, a fin de que la actuacin en
ambos aspectos se realice de forma coordinada y en funcin de la proteccin del Patrimonio
8
El Ttulo V se ocupa de los Patrimonios Especficos. En este Ttulo la Ley Foral parte de
la existencia de una Ley Foral de Bibliotecas, as como de la previsin de regulacin de otros
patrimonios especficos mediante Leyes Forales singulares, lo que exige, para evitar la
duplicidad y posible contradiccin normativa, recoger algunos aspectos bsicos, reservando
727
los dems a las Leyes Forales que regulen estos patrimonios especficos o al desarrollo
reglamentario.
Se distinguen diversos patrimonios especficos: el Patrimonio Arqueolgico, el
Patrimonio Etnolgico e Industrial, el Patrimonio Documental, el Patrimonio Bibliogrfico y
Audiovisual y los Museos.
Dentro del captulo dedicado al Patrimonio Arqueolgico se tipifican y someten a
autorizacin administrativa previa las actividades arqueolgicas, identificndose las
actividades arqueolgicas ilcitas. Como instrumentos de tutela del Patrimonio Arqueolgico,
tanto rural como urbano, se crean y regulan el Inventario Arqueolgico de Navarra y las
reas arqueolgicas de Cautela.
Para el Patrimonio Etnolgico e Industrial se crea el Inventario Etnolgico de Navarra,
que refuerza la proteccin de los bienes inmateriales, completa la establecida con carcter
general en la presente Ley Foral y regula la especial atencin a la conservacin del
Patrimonio Industrial.
El Patrimonio Audiovisual ha adquirido recientemente una especial significacin, que le
hace merecedor de una proteccin singularizada, para lo que se fija tanto su contenido,
como los deberes de sus poseedores.
Para el Patrimonio Documental, el Patrimonio Bibliogrfico y los Museos se efecta una
remisin a su Ley Foral reguladora, ya existente en el caso de las Bibliotecas, pero que
deber ser aprobada en el futuro para el Patrimonio Documental y para los Museos.
9
El Ttulo VI contiene la regulacin del fomento y divulgacin del Patrimonio Cultural de
Navarra. El inters pblico que es propio de los bienes culturales justifica y exige una
decidida labor de apoyo y asistencia a los propietarios de dichos bienes. La Ley Foral prev
distintas medidas econmicas de fomento, condicionadas todas ellas, al cumplimiento del
deber de conservacin de los bienes culturales y que se otorgarn con la garanta de que se
evite la especulacin con bienes que se adquieran, conserven, restauren o mejoren con
ellas. Se admite, por otro lado, el pago de todo tipo de deudas contradas con la Hacienda
Foral de Navarra mediante la dacin en pago de bienes del Patrimonio Cultural.
La Ley Foral pretende, asimismo, lograr una amplia divulgacin del Patrimonio Cultural
de Navarra que propicie su disfrute, conocimiento, aprecio y respeto por parte de todos los
ciudadanos y su valorizacin como recurso de dinamizacin social y turstica respetando, al
mismo tiempo, las necesidades de conservacin y proteccin de los bienes y de su entorno.
10
El Ttulo VII, establece y regula, por una parte, las medidas de restablecimiento de la
legalidad y, por otra, el ejercicio de la potestad sancionadora en materia de Patrimonio
Cultural. Con la regulacin de la multa coercitiva se da cumplimiento a la autorizacin legal
preceptiva para su posterior imposicin, detallndose la forma y cuanta de la misma.
El captulo dedicado al Rgimen Sancionador se encarga de la tipificacin de las
conductas infractoras, su gradacin y sancin. En aras a una correcta aplicacin de la
norma, se fijan conductas atenuantes y agravantes intentando conseguir con ello la debida
adecuacin entre la gravedad del hecho constitutivo de infraccin y la sancin aplicada.
11
Por ltimo, las disposiciones adicionales, transitorias, derogatoria y finales vienen a
componer el broche de cierre de la Ley Foral, recogiendo aquellos aspectos relativos a su
puesta en ejecucin, con especial dedicacin a los problemas derivados de su conexin con
el rgimen jurdico precedente.
728
TTULO I
Artculo 1. Objeto de la Ley Foral.

Esta Ley Foral tiene por objeto la proteccin, conservacin, recuperacin,
acrecentamiento, investigacin, divulgacin y transmisin a las generaciones futuras del
Artculo 2. Bienes que integran el Patrimonio Cultural de Navarra.

1. El Patrimonio Cultural de Navarra est integrado por todos aquellos bienes inmuebles
y muebles de valor artstico, histrico, arquitectnico, arqueolgico, etnolgico, documental,
bibliogrfico, industrial, cientfico y tcnico o de cualquier otra naturaleza cultural, existentes
en Navarra o que, estando fuera de su territorio, tengan especial relevancia cultural para la
Comunidad Foral de Navarra.
2. Asimismo integran el Patrimonio Cultural de Navarra los bienes inmateriales relativos a
la cultura de Navarra, en los trminos previstos en esta Ley Foral. Forman parte del
patrimonio inmaterial los bienes integrantes de la cultura popular y tradicional navarra y sus
respectivas peculiaridades lingsticas.
3. La Administracin de la Comunidad Foral de Navarra promover la conservacin y, en
su caso, el retorno de aquellos bienes del Patrimonio Cultural de Navarra que se encuentren
fuera del territorio de la Comunidad Foral.
Artculo 3. Principios generales.

La Comunidad Foral de Navarra, en el mbito de sus competencias, desarrollar sus
actuaciones en relacin con el Patrimonio Cultural de Navarra, con arreglo a los siguientes
principios:
a) Carcter general de la proteccin. Constituye un deber de los poderes pblicos y de
los ciudadanos adoptar las medidas previstas en esta Ley Foral para la proteccin de los
bienes del Patrimonio Cultural de Navarra.
b) Colaboracin institucional. La Administracin de la Comunidad Foral de Navarra
colaborar con la Administracin General del Estado, con las Comunidades Autnomas, con
las entidades locales, con las Instituciones europeas, y con los organismos internacionales
competentes, en orden a la recuperacin, conservacin, acrecentamiento y divulgacin del
c) Colaboracin con los titulares de los bienes. Las Administraciones Pblicas de
Navarra colaborarn, en el marco de lo dispuesto en esta Ley Foral, con la Iglesia Catlica,
con los particulares y otras instituciones que sean titulares de bienes del Patrimonio Cultural
de Navarra, en orden a su conservacin, proteccin, utilizacin y divulgacin.
d) Fomento. Los presupuestos de las Administraciones Pblicas de Navarra concedern
especial consideracin a la conservacin y acrecentamiento de los bienes del Patrimonio
e) Acceso. En los trminos previstos en esta Ley Foral, los bienes del Patrimonio Cultural
de Navarra sern accesibles al disfrute de todos los ciudadanos a fin de contribuir a su
conocimiento, aprecio y respeto.
f) Divulgacin. Las Administraciones Pblicas promocionarn y divulgarn los bienes del
Patrimonio Cultural y su estudio formar parte del sistema educativo de Navarra.
g) Valorizacin de los bienes. Los bienes del Patrimonio Cultural de Navarra, siempre
que de su estado y caractersticas no se derive lo contrario, debern ser valorizados en
relacin con el inters medioambiental, histrico, esttico y turstico que sea compatible con
su rgimen de proteccin.
729
TTULO II
Competencias, colaboracin y organizacin
Artculo 4. Competencias de la Administracin de la Comunidad Foral.

Corresponden a la Administracin de la Comunidad Foral las siguientes competencias en
relacin con el Patrimonio Cultural de Navarra:
a) La conservacin y proteccin, con carcter general, de los bienes del Patrimonio
Cultural de Navarra, sin perjuicio de las competencias reconocidas al Estado por el artculo
149.1.28. de la Constitucin.
b) La gestin del Registro de los Bienes del Patrimonio Cultural de Navarra.
c) La adopcin de medidas cautelares, el ejercicio de los derechos de tanteo y retracto,
as como la expropiacin forzosa, en defensa de los bienes del Patrimonio Cultural de
Navarra.
d) El fomento y la divulgacin de los bienes del Patrimonio Cultural de Navarra.
e) La inspeccin y control, as como la aplicacin del rgimen sancionador, en relacin
con los bienes del Patrimonio Cultural de Navarra.
f) Las dems competencias que expresamente le atribuye esta Ley Foral.
g) La adopcin de cuantas medidas de proteccin y conservacin del Patrimonio Cultural
de Navarra sean precisas, y no estn expresamente atribuidas por el Ordenamiento Jurdico
a otras Administraciones Pblicas.
Artculo 5. Competencias de las entidades locales de Navarra.

Corresponden a las entidades locales de Navarra las siguientes competencias en
relacin con el Patrimonio Cultural de Navarra:
a) La conservacin y proteccin de los bienes inmuebles del Patrimonio Cultural sitos en
su mbito territorial.
b) La redaccin y gestin de los Catlogos urbansticos de proteccin y su conexin con
el Registro de Bienes del Patrimonio Cultural de Navarra.
c) La adopcin de las medidas cautelares, as como acordar la expropiacin forzosa, en
orden a la conservacin y proteccin de los Bienes de Relevancia Local, en los trminos
establecidos en esta Ley Foral.
d) La redaccin y aplicacin de los Planes Especiales de Proteccin, conforme a lo
dispuesto en la legislacin urbanstica.
e) Las dems competencias que expresamente les atribuye esta Ley Foral.
Artculo 6. Principios de colaboracin interadministrativa.

1. Las relaciones entre las diversas Administraciones Pblicas y los organismos que de
ellas dependan estarn sometidas a los principios de eficacia, coordinacin, colaboracin,
cooperacin e informacin mutua.
2. Las entidades locales cooperarn con el Departamento competente en materia de
cultura en el cumplimiento de la presente Ley Foral en la proteccin, acrecentamiento y
transmisin del Patrimonio Cultural comprendido en su mbito geogrfico, adoptando las
medidas oportunas para evitar su deterioro, prdida o destruccin.

1. De conformidad con lo dispuesto en los Acuerdos suscritos por el Estado Espaol y la
Santa Sede, la Iglesia Catlica, como titular de una parte muy importante del Patrimonio
Cultural de Navarra, velar por su proteccin, conservacin y difusin, con sujecin a lo
establecido en esta Ley Foral, colaborando a tal efecto con los rganos competentes de la
Administracin de la Comunidad Foral y de las entidades locales de Navarra.
2. Una Comisin Mixta, formada por representantes de la Administracin de la
Comunidad Foral y de la Iglesia Catlica, establecer el marco de la coordinacin entre
730
ambas instituciones para elaborar y desarrollar planes de actuacin conjunta para la

recuperacin, conservacin, acrecentamiento y divulgacin de los bienes del Patrimonio
Cultural de Navarra que pertenecen a la Iglesia Catlica.
Artculo 8. Colaboracin de particulares.

1. Quienes observen una situacin de peligro, deterioro o destruccin de un bien del
Patrimonio Cultural de Navarra debern poner, con carcter inmediato, dicha situacin en
conocimiento de la Administracin de la Comunidad Foral. sta comprobar el objeto de la
denuncia y actuar con arreglo a lo dispuesto en la presente Ley Foral. En todo caso dar
cuenta, de forma motivada, al particular denunciante del inicio de actuaciones o del archivo
de su denuncia.
2. Ser pblica la accin para exigir ante las Administraciones Pblicas de Navarra y los
Tribunales contencioso-administrativos el cumplimiento de lo dispuesto en esta Ley Foral y
en el resto del Ordenamiento Jurdico para la proteccin del Patrimonio Cultural de Navarra.
Artculo 9. Departamento competente en materia de Patrimonio Cultural de Navarra.

1. La Administracin de la Comunidad Foral ejercer sus competencias en materia de
Patrimonio Cultural a travs del Departamento competente en materia de cultura.
2. El ejercicio de las competencias sealadas en el apartado anterior se efectuar sin
perjuicio de las competencias que correspondan al Gobierno de Navarra como rgano
colegiado y de la coordinacin con el resto de Departamentos de la Administracin de la
Comunidad Foral.
3. El Departamento competente en materia de cultura tendr adscritos los siguientes
rganos:
a) El Consejo Navarro de Cultura.
b) La Junta de Valoracin de Bienes del Patrimonio Cultural de Navarra.
c) La Comisin de Evaluacin Documental.
4. Asimismo el Departamento competente podr contar con el asesoramiento de otros
organismos o entidades, tales como las Universidades existentes en Navarra, organismos
profesionales, instituciones cientficas y entidades o asociaciones culturales.
Artculo 10. Consejo Navarro de Cultura.

1. El Consejo Navarro de Cultura es el rgano consultivo y asesor de la Administracin
de la Comunidad Foral en materia de cultura.
2. Dentro del mbito del Patrimonio Cultural, corresponden al Consejo Navarro de
Cultura las siguientes funciones:
a) Asesorar a la Administracin de la Comunidad Foral en materia de Patrimonio
Cultural.
b) Elaborar los estudios y emitir los informes que le sean solicitados por el Departamento
competente.
c) Prestar la colaboracin que le solicite el Departamento competente en la definicin y
ejecucin de su poltica en el mbito del Patrimonio Cultural.
d) Formular las iniciativas y proponer las medidas que estime oportunas en orden a la
proteccin y acrecentamiento del Patrimonio Cultural.
e) Cuantas otras facultades le sean encomendadas por la Administracin de la
Comunidad Foral.
f) Las dems funciones que le encomiende expresamente esta Ley Foral y el resto del
Ordenamiento Jurdico.
3. Son miembros natos del Consejo Navarro de Cultura el Consejero titular del
Departamento competente, que lo presidir, y los titulares de las Direcciones Generales
adscritas a este Departamento que tengan competencias en materia de cultura. Lo
integrarn el nmero de vocales que se establezca reglamentariamente, designados entre
personas de reconocido prestigio, de conocimiento especializado o considerada presencia
731
en el mbito de las funciones que se atribuyen al Consejo. Los vocales percibirn por el
ejercicio de sus funciones las compensaciones que se determinen reglamentariamente.
4. La composicin, organizacin y funcionamiento del Consejo Navarro de Cultura se
fijarn reglamentariamente.
Artculo 11. Junta de Valoracin de Bienes del Patrimonio Cultural de Navarra.

1. Se crea la Junta de Valoracin de Bienes del Patrimonio Cultural de Navarra como
rgano asesor de la Administracin de la Comunidad Foral para el desempeo de las
competencias que se le atribuyen en el apartado siguiente.
2. Corresponden a la Junta de Valoracin las siguientes funciones:
a) Valorar los bienes culturales que la Administracin de la Comunidad Foral se
proponga adquirir, siempre que superen en principio la cuanta que para cada tipo de bienes
se establezca reglamentariamente.
b) Emitir informe sobre el ejercicio por la Administracin de la Comunidad Foral de los
derechos de tanteo y retracto.
c) Realizar cuantas valoraciones de bienes culturales le sean solicitadas por la
Administracin de la Comunidad Foral o las entidades locales.
d) Las dems funciones que se le atribuyan legal o reglamentariamente.
3. Los miembros de la Junta de Valoracin sern designados entre funcionarios y otras
personas de reconocida competencia en las funciones encomendadas a la Junta de
Valoracin, y contar siempre con un representante del Departamento competente en
materia de hacienda.
4. La composicin, organizacin y funcionamiento de la Junta de Valoracin se fijarn
reglamentariamente.
Artculo 12. Comisin de Evaluacin Documental.

1. Se crea la Comisin de Evaluacin Documental como rgano asesor de la
Administracin de la Comunidad Foral para el desempeo de las competencias que se le
atribuyen en el apartado siguiente.
2. Corresponden a la Comisin de Evaluacin Documental las siguientes funciones:
a) Determinar los criterios de valoracin de series documentales para la eliminacin o
conservacin permanente y acceso a los documentos de archivo.
b) Establecer con arreglo a la valoracin documental y la legislacin vigente las
condiciones y plazos de acceso a los documentos integrantes del Patrimonio Documental de
Navarra.
c) Cuantas funciones se determinen reglamentariamente
3. Son miembros natos de la Comisin de Evaluacin Documental el titular de la
Direccin General competente en materia de Archivos, que la presidir. Lo integrarn el
nmero de vocales que se establezca reglamentariamente, designados entre personas de
reconocido prestigio, de conocimiento especializado o considerada presencia en el mbito
de las funciones que se atribuyen a la Comisin. Los vocales percibirn por el ejercicio de
sus funciones las compensaciones que se determinen reglamentariamente.
4. La composicin, organizacin y funcionamiento de la Comisin de Evaluacin
Documental se fijarn reglamentariamente.
732
TTULO III
Clasificacin, declaracin y registro de los bienes del Patrimonio Cultural de
Navarra
CAPTULO I
Clasificacin de los bienes del Patrimonio Cultural de Navarra
Artculo 13. Clases de bienes del Patrimonio Cultural de Navarra.

1. Los bienes integrantes del Patrimonio Cultural de Navarra, a los efectos de su
proteccin, se incluirn dentro de alguna de las siguientes clases:
a) Bienes de Inters Cultural.
b) Bienes Inventariados.
c) Bienes de Relevancia Local.
d) Los dems bienes culturales que integran el Patrimonio Cultural de Navarra, conforme
a lo dispuesto en el apartado 1 del artculo 2 de esta Ley Foral, no incluidos en las clases
anteriores.
2. Los bienes de las clases establecidas en las letras a), b), y c) del apartado anterior
sern objeto de especial proteccin y a tal efecto debern ser inscritos en el Registro de
Bienes del Patrimonio Cultural de Navarra, conforme a lo establecido en el Captulo III del
presente Ttulo.
Artculo 14. Bienes de Inters Cultural.

1. Son Bienes de Inters Cultural aquellos bienes inmuebles, muebles e inmateriales del
Patrimonio Cultural de Navarra ms relevantes, que sean declarados como tales conforme al
procedimiento establecido en esta Ley Foral.
2. No podr ser declarada Bien de Inters Cultural o Inventariado la obra de un autor
vivo, salvo si existe autorizacin expresa de su propietario o media su adquisicin por la
Administracin.
Artculo 15. Categoras de Bienes inmuebles de Inters Cultural.

Los Bienes inmuebles de Inters Cultural sern incluidos en alguna de las siguientes
categoras:
a) Monumentos: Bienes inmuebles que constituyen realizaciones arquitectnicas o de
ingeniera, u obras de escultura colosal siempre que tengan inters histrico, etnolgico,
artstico, cientfico o social.
b) Conjunto Histrico: Agrupacin de bienes inmuebles que forman una unidad de
la evolucin de una comunidad humana por ser testimonio de su cultura o constituir un valor
de uso y disfrute para la colectividad. Asimismo es Conjunto Histrico cualquier ncleo
individualizado de inmuebles comprendidos en una unidad superior de poblacin que rena
esas mismas caractersticas y pueda ser claramente delimitado.
c) Sitio Histrico: Lugar o paraje natural vinculado a acontecimientos o recuerdos del
pasado, a creaciones culturales o de la naturaleza y a obras del hombre, que posean valor
histrico.
d) Zona Arqueolgica: Lugar o paraje natural donde existen bienes muebles o inmuebles
susceptibles de ser estudiados con metodologa arqueolgica, hayan sido o no extrados y
tanto si se encuentran en la superficie, en el subsuelo o bajo las aguas.
e) Paisaje Cultural: Paraje natural, lugar de inters etnolgico, conjunto de
construcciones o instalaciones vinculadas a formas de vida, cultura y actividades
tradicionales del pueblo navarro.
733
f) Va Histrica: Va de comunicacin de significada relevancia cultural, histrica,

etnolgica o tcnica.
g) Jardn Histrico: Espacio delimitado, producto de la ordenacin por el hombre de
elementos naturales, a veces complementado con estructuras de fbrica, y estimado de
botnicos.
Artculo 16. Bienes Inventariados.

Son Bienes Inventariados aquellos bienes muebles, inmuebles e inmateriales del
Patrimonio Cultural de Navarra que, sin reunir las condiciones para ser declarados como
Bienes de Inters Cultural, tengan una notable relevancia cultural y sean declarados como
tales conforme al procedimiento establecido en esta Ley Foral.
Artculo 17. Bienes de Relevancia Local.

Son Bienes de Relevancia Local aquellos bienes inmuebles del Patrimonio Cultural de
Navarra que, sin reunir las condiciones para ser declarados como Bienes de Inters Cultural
o Bienes Inventariados, tengan significacin cultural a nivel local y sean declarados como
tales conforme al procedimiento establecido en esta Ley Foral.
Artculo 18. Bienes inmuebles, muebles e inmateriales.

1. A los efectos de esta Ley Foral, tienen la consideracin de bienes inmuebles, adems
de los as calificados en la Ley 347 del Fuero Nuevo de Navarra, todos aquellos elementos
que puedan considerarse consustanciales con los edificios y formen parte de ellos o de su
exorno, o lo hubiesen formado en otro tiempo.
2. A los efectos de esta Ley Foral, tienen la consideracin de bienes muebles, los as
calificados en la Ley 347 del Fuero Nuevo de Navarra y aquellos de carcter y valor
histrico, artstico, etnolgico, arqueolgico, bibliogrfico o documental, susceptibles de ser
transportados, no estrictamente consustanciales con la estructura de inmuebles, cualquiera
que sea su soporte material.
3. A los efectos de esta Ley Foral, son bienes inmateriales aquellos conocimientos,
tcnicas, usos y actividades representativos de la cultura de Navarra, as como las distintas
lenguas, con referencia a sus peculiaridades locales en Navarra.
CAPTULO II
Declaracin de los bienes del patrimonio cultural de Navarra
Artculo 19. Procedimiento de declaracin de Bienes de Inters Cultural.

1. El procedimiento de declaracin de Bienes de Inters Cultural se fijar
reglamentariamente conforme a las siguientes normas:
a) La declaracin requerir de la incoacin, tramitacin y resolucin del correspondiente
procedimiento administrativo. El procedimiento se iniciar de oficio, por decisin del rgano
competente o a peticin motivada de cualquier persona fsica o jurdica, en cuyo caso el
acuerdo de incoacin deber ser adoptado y notificado en el plazo de tres meses,
entendindose en otro caso desestimada la solicitud.
b) El acuerdo de incoacin ser publicado en el Boletn Oficial de Navarra, abrindose un
perodo de informacin pblica de treinta das en el caso de bienes inmuebles.
c) La incoacin del procedimiento tendr como efecto inmediato y directo la aplicacin
provisional a los bienes afectados del rgimen de proteccin establecido por esta Ley Foral
para la clase de bienes de que se trate.
d) La incoacin de expediente de declaracin de inters cultural respecto de un bien
inmueble determinar la suspensin de las correspondientes licencias municipales de
parcelacin, edificacin o demolicin en las zonas afectadas, as como los efectos de las ya
otorgadas. Las obras que por razn de fuerza mayor hubieran de realizarse con carcter
734
inaplazable en tales zonas precisarn, en todo caso, de la autorizacin del Departamento

e) En la tramitacin se dar audiencia a los interesados, as como a los Ayuntamientos
en cuyo trmino municipal radiquen los bienes inmuebles, y a los Departamentos de la
Administracin de la Comunidad Foral afectados en razn de sus competencias.
f) En el expediente de declaracin debern figurar los informes tcnicos necesarios para
la descripcin del bien, as como los justificativos de la relevancia y carcter singular que
determinen su declaracin como Bien de Inters Cultural. Asimismo deber constar el
informe preceptivo del Consejo Navarro de Cultura. El expediente de declaracin deber
contener los elementos necesarios de identificacin del bien, as como aquellos otros que
sean pertinentes para su proteccin. En el caso de bienes inmuebles, establecer la
categora a la que quedan adscritos, conforme a lo dispuesto en el artculo 15 de esta Ley
Foral, definir las partes integrantes, las pertenencias y los accesorios de aquellos bienes, y
delimitar su entorno. La declaracin podr fijar diversos niveles o grados de proteccin en
el entorno.
g) Los bienes muebles podrn ser declarados de Inters Cultural individualmente o como
coleccin.
h) El plazo de resolucin y notificacin del procedimiento ser de veinte meses, contados
a partir de la fecha de incoacin del procedimiento, producindose en otro caso su
caducidad. Caducado el expediente no podr incoarse otro en los tres aos siguientes, salvo
a instancia del titular.
i) La declaracin como Bien de Inters Cultural corresponde al Gobierno de Navarra, a
propuesta del rgano competente.
2. La declaracin se inscribir en el Registro de Bienes del Patrimonio Cultural de
Navarra y ser comunicada a la Administracin General del Estado, al Ayuntamiento donde
radique el bien y a los interesados.
Adems, la declaracin se publicar en el Boletn Oficial de Navarra a los efectos
oportunos.
3. De la declaracin relativa a bienes inmuebles, cuando se trate de monumentos o
jardines histricos, se dar traslado al Registro de la Propiedad para su inscripcin gratuita,
a los efectos correspondientes.
Artculo 20. Procedimiento de declaracin de Bienes inmuebles y de Bienes inmateriales

Inventariados.
1. El procedimiento de declaracin de Bienes inmuebles y de Bienes inmateriales
Inventariados se fijar reglamentariamente conforme a las siguientes normas:
b) El acuerdo de incoacin ser publicado en el Boletn Oficial de Navarra, abrindose un
perodo de informacin pblica de treinta das.
c) La incoacin del procedimiento tendr como efecto inmediato y directo la aplicacin
provisional a los bienes afectados, del rgimen de proteccin establecido por esta Ley Foral
d) En la tramitacin se dar audiencia a los interesados, as como a las entidades locales
en cuyo trmino municipal radiquen los bienes, y a los Departamentos de la Administracin
de la Comunidad Foral afectados en razn de sus competencias.
e) En el expediente deber constar su inclusin en alguno de los inventarios especficos
de bienes del Patrimonio Cultural o justificarse las caractersticas que motivan su inclusin.
f) El plazo de resolucin y notificacin del procedimiento ser de seis meses, contados a
partir de la fecha de incoacin del procedimiento, producindose en otro caso su caducidad.
Caducado el expediente no podr incoarse otro en los tres aos siguientes, salvo a instancia
del titular en el caso de bienes inmuebles o de la entidad local donde radique el bien
inmaterial.
735
g) La declaracin de un Bien Inventariado se har por el rgano que corresponda en el

Departamento competente.
Navarra. Asimismo ser comunicada a la Administracin General del Estado, a los efectos
oportunos.
Artculo 21. Procedimiento de declaracin de Bienes muebles Inventariados.

1. El procedimiento de declaracin de Bienes muebles Inventariados se fijar
reglamentariamente conforme a las siguientes normas:
b) La incoacin del procedimiento tendr como efecto inmediato y directo la aplicacin
provisional a los bienes afectados del rgimen de proteccin establecido por esta Ley Foral
c) En la tramitacin se dar audiencia a los interesados.
d) En el expediente deber constar su inclusin en alguno de los censos, catlogos o
inventarios especficos de bienes del Patrimonio Cultural o justificarse las caractersticas que
motivan su inclusin.
e) Los bienes muebles podrn ser declarados Bienes muebles Inventariados
individualmente o como coleccin.
f) El plazo de resolucin y notificacin del procedimiento ser de seis meses contados a
partir de la fecha de incoacin del procedimiento, producindose en otro caso su caducidad.
Caducado el expediente no podr incoarse otro en los tres aos siguientes salvo a instancia
del titular.
g) La declaracin de un Bien mueble Inventariado se har por el rgano que corresponda
en el Departamento competente.
Navarra. Asimismo ser comunicada a la Administracin General del Estado, para su
inclusin en el Inventario General de Bienes Muebles del Patrimonio Histrico Espaol.
Artculo 22. Procedimiento de declaracin de Bienes de Relevancia Local.

1. La declaracin de un bien inmueble como Bien de Relevancia Local se produce por su
inclusin en los Catlogos de planeamiento urbanstico elaborados por las entidades locales,
con el informe favorable por parte del Departamento competente en materia de cultura, y una
vez que el planeamiento urbanstico municipal sea aprobado definitivamente de acuerdo con
la legislacin urbanstica vigente. A tal efecto, el Departamento competente en materia de
urbanismo dar traslado al Departamento competente en materia de cultura de las
resoluciones de aprobacin definitiva del planeamiento urbanstico municipal.
Navarra.
Artculo 23. Extincin de la declaracin.

La declaracin de un bien como Bien de Inters Cultural, Bien Inventariado o de
Relevancia Local podr ser dejada sin efecto, de forma total o parcial, por los mismos
trmites seguidos para su declaracin.
736
CAPTULO III
Del Registro de Bienes del Patrimonio Cultural de Navarra
Artculo 24. Creacin del Registro de Bienes del Patrimonio Cultural de Navarra.
Se crea el Registro de Bienes del Patrimonio Cultural de Navarra, en el que debern
inscribirse todos los bienes integrantes de ste pertenecientes a alguna de las clases de las
letras a), b), y c) del artculo 13 de esta Ley Foral.
Artculo 25. Caractersticas del Registro de Bienes del Patrimonio Cultural de Navarra.
1. El Registro de Bienes del Patrimonio Cultural de Navarra ser nico para todas las
clases y categoras de bienes.
2. El Registro tendr carcter pblico, siendo en consecuencia accesible a cualquier
persona, salvo en los casos en que el acceso deba ser restringido en razn de la proteccin
de los bienes o de los datos especficos de los bienes de titularidad privada que requieran
del consentimiento del propietario.
3. El contenido del Registro se fijar reglamentariamente con arreglo a las siguientes
normas:
a) Cada bien que deba ser objeto de inscripcin tendr su correspondiente folio o ficha
registral.
b) Debern constar las resoluciones de incoacin de procedimientos de declaracin de
Bienes de Inters Cultural o de Bienes Inventariados.
c) Debern inscribirse los actos administrativos de declaracin de bienes del Patrimonio
d) Respecto de cada bien, se har descripcin de sus caractersticas identificativas
mnimas.
e) Se inscribirn las transmisiones, traslados e intervenciones que afecten a los
declarados Bien de Inters Cultural y a los Bienes muebles Inventariados.
f) Debern constar las resoluciones judiciales que afecten a los bienes declarados Bien
de Inters Cultural.
g) Se recogern cuantos actos administrativos afecten a los bienes inscritos.
Artculo 26. Elaboracin y actualizacin del Registro de Bienes del Patrimonio Cultural de
Navarra.
1. Corresponde al Departamento competente en materia de cultura la elaboracin del
Registro de Bienes del Patrimonio Cultural de Navarra, as como su permanente
actualizacin.
2. Las Administraciones Pblicas, otras instituciones y los particulares tienen el deber de
colaborar con el Departamento competente a los efectos de la actualizacin del Registro de
Bienes del Patrimonio Cultural de Navarra.
TTULO IV
Rgimen de proteccin de los bienes del Patrimonio Cultural de Navarra
CAPTULO I
Rgimen general de proteccin
Artculo 27. Rgimen general de proteccin.

1. Los titulares de bienes del Patrimonio Cultural de Navarra debern en todo caso:
a) Conservar, proteger y mantener los bienes en razn de su condicin de bienes del
737
b) Utilizar los bienes de modo que no sea incompatible con los valores que aconsejan su
conservacin.
c) Evitar su prdida, destruccin y deterioro.
d) Facilitar a las Administraciones Pblicas los datos precisos en relacin con los bienes
a los efectos de su conocimiento, conservacin y proteccin, as como permitir su examen a
dicho objeto.
Patrimonio Cultural de Navarra de acuerdo con lo establecido en esta Ley Foral.
3. La accin de las Administraciones Pblicas se dirigir de modo especial a facilitar la
incorporacin de los bienes del Patrimonio Cultural a usos activos y adecuados a su
naturaleza, como medio de promover el inters social en su conservacin y restauracin.
CAPTULO II
Rgimen de proteccin de los bienes muebles e inmuebles inscritos en el
Registro de Bienes del Patrimonio Cultural de Navarra
Seccin 1. Rgimen comn de proteccin
Artculo 28. Deberes de los titulares de bienes inscritos en el Registro de Bienes del
Los propietarios o poseedores por cualquier ttulo de bienes inscritos en el Registro de
Bienes del Patrimonio Cultural de Navarra tienen los siguientes deberes:
a) Comunicar a las Administraciones Pblicas las transmisiones, traslados o actuaciones
que realicen en relacin con los Bienes de Inters Cultural y con los Bienes muebles
Inventariados que efecten por cualquier ttulo, causa o circunstancia, as como los daos u
otras afectaciones que sufran todos los bienes inscritos.
b) Permitir la visita pblica a los Bienes de Inters Cultural en las condiciones que
reglamentariamente se determinen, en das y horas previamente sealados, as como el
acceso de los investigadores a los bienes inscritos, previa solicitud razonada, que slo podr
ser rechazada cuando concurran causas justificativas de dicho rechazo a juicio del
Departamento competente en materia de cultura. En todo caso, deber garantizarse el
respeto al derecho a la intimidad personal y familiar.
c) Prestar los bienes muebles para exposiciones temporales que sean organizadas o
promovidas por la Administracin de la Comunidad Foral o la Administracin General del
Estado, para lo cual stas debern ofrecer las debidas garantas a favor de sus titulares. El
lmite temporal, con carcter general, de esta obligacin ser de un mes por ao.
d) Cuantos otros deberes se les impongan expresamente por esta Ley Foral o por el
resto del Ordenamiento Jurdico.
Artculo 29. Incumplimiento de deberes.

1. Cuando los titulares de los bienes inscritos en el Registro de Bienes del Patrimonio
Cultural de Navarra incumplan los deberes impuestos en el artculo 28 de esta Ley Foral, la
Administracin de la Comunidad Foral podr adoptar, previo requerimiento al titular y de
forma subsidiaria, las medidas que sean precisas, resultando en este caso, los gastos
ocasionados por la actuacin subsidiaria de la Administracin a cargo del titular.
2. No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, la Administracin de la Comunidad
Foral podr realizar de forma directa las intervenciones necesarias, dando cuenta inmediata
al titular del bien, si as lo requiere la conservacin o proteccin del bien de que se trate.
3. En el caso de incumplimiento de los deberes impuestos en los artculos 27 y 28 de
esta Ley Foral, el Departamento competente podr imponer multas coercitivas conforme a lo
dispuesto en esta Ley Foral.
4. El incumplimiento por los titulares de Bienes de Inters Cultural de los deberes
impuestos en las letras a), b) y c) del artculo 27 de esta Ley Foral ser causa de inters
social para la expropiacin forzosa por la Administracin de la Comunidad Foral.
738
5. Cuando se trate de bienes muebles la Administracin de la Comunidad Foral podr

ordenar su depsito temporal en centros de carcter pblico, hasta que no desaparezcan las
causas de su intervencin y quede garantizada su adecuada proteccin.
6. El incumplimiento de los deberes impuestos en los apartados a) b) y c) del artculo 27
de esta Ley Foral, permitir que las entidades locales puedan adoptar las medidas
subsidiarias o directas previstas en la presente Ley Foral, as como acudir a la expropiacin
forzosa o a multas coercitivas, respecto de los Bienes de Relevancia Local sitos en su
mbito territorial.
Artculo 30. Medidas cautelares previas de proteccin.

La Administracin de la Comunidad Foral podr impedir el derribo y suspender cualquier
clase de obra o intervencin, adoptando las medidas cautelares que sean necesarias para
salvaguardar la integridad de un bien o que sean convenientes en orden a su posterior
insercin dentro de las categoras de bienes de especial proteccin del Patrimonio Cultural
de Navarra. La duracin de las medidas cautelares de proteccin no podr ser superior a
dos meses, dentro de los cuales deber incoarse, en su caso, el procedimiento de
declaracin correspondiente.
Artculo 31. Prohibicin de derribo y expedientes de ruina.

1. Si a pesar del deber de conservacin llegara a incoarse expediente de ruina de algn
inmueble incluido en alguna de las categoras de especial proteccin, o que tenga incoada
su inclusin, el Departamento competente en materia de cultura estar legitimado para
intervenir como interesado en dicho expediente debiendo las entidades locales notificarle su
incoacin y las resoluciones que en l se adopten.
2. No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, si una edificacin incluida en las
categoras de especial proteccin llegara a declararse en ruina, prevalecer la proteccin
que establece esta Ley Foral y deber repararse y rehabilitarse conforme a las
caractersticas que motivaron su proteccin.
3. La demolicin de un inmueble incluido en las categoras de especial proteccin
requerir la previa firmeza de la declaracin de ruina y autorizacin del Departamento
competente en materia de cultura. La autorizacin determinar el alcance de la posible
demolicin y de la reconstruccin si procediera, para conservar los valores que motivaron la
proteccin del inmueble.
4. Si la declaracin de ruina estuviere motivada por el incumplimiento por el titular del
bien de los deberes impuestos en esta Ley Foral o en otras disposiciones legales o
reglamentarias, se exigir su reposicin o conservacin a cargo del titular.
Artculo 32. Instrumentos de ordenacin territorial y planeamiento urbanstico.

1. Los instrumentos de ordenacin territorial y planeamiento urbanstico, as como las
evaluaciones ambientales de planes y programas y los proyectos que se sometan a
evaluacin de impacto ambiental debern contener, dentro de su documentacin,
determinaciones para garantizar la conservacin y proteccin de los bienes inscritos en el
Registro de Bienes del Patrimonio Cultural de Navarra o recogidos en el Inventario
Arqueolgico de Navarra.
2. El apartado donde se recojan estos aspectos o cualquier otra determinacin que
pueda afectar al Patrimonio Cultural inmueble requerir de informe vinculante del
Departamento competente en materia de cultura, cuyas determinaciones quedarn
incorporadas en la resolucin del expediente.
3. La solicitud de informe se efectuar por parte del organismo que disponga la
respectiva legislacin sectorial, debiendo emitirse el informe en el plazo establecido en ella,
entendindose el silencio negativo.
Artculo 33. Transmisin de bienes.

1. Quienes se propusieren la transmisin a ttulo oneroso del dominio o de los derechos
reales de uso y disfrute de los Bienes de Inters Cultural y de los Bienes muebles
Inventariados debern notificar su pretensin al Departamento competente en materia de
739
cultura, indicando la identidad del adquirente, el precio, forma de pago y dems condiciones
de la transmisin que se pretende.
2. Dentro de los dos meses siguientes a la notificacin establecida en el apartado
anterior, el Departamento competente podr ejercitar el derecho de tanteo para s, para otras
instituciones sin nimo de lucro o para cualquier entidad de derecho pblico.
3. Si no se hubiera realizado la notificacin, o se hubiera realizado de forma inadecuada
o la transmisin se hubiera efectuado en condiciones distintas a las referidas en la
notificacin, el Departamento competente podr ejercer, en los mismos trminos previstos
para el derecho de tanteo, el derecho de retracto en el plazo de seis meses desde que
tuviere conocimiento fehaciente de la transmisin.
4. Las entidades locales podrn ejercer asimismo el derecho de tanteo y retracto
respecto de los bienes inmuebles declarados Bien de Inters Cultural sitos en su territorio,
en los trminos establecidos en este artculo, para lo cual el Departamento competente
deber darles cuenta de las notificaciones que reciba o del conocimiento fehaciente de las
transmisiones que se hubieren efectuado. En caso de concurrencia en el ejercicio de los
derechos de tanteo y retracto tendr preferencia dicho Departamento.
5. Los bienes muebles inscritos en el Registro de Bienes del Patrimonio Cultural de
Navarra que estn en posesin de instituciones eclesisticas, en cualquiera de sus
establecimientos o dependencias, no podrn transmitirse por ttulo oneroso o gratuito ni
cederse a particulares ni a entidades mercantiles. Dichos bienes slo podrn ser enajenados
o cedidos a la Administracin de la Comunidad Foral, al Estado, a entidades de derecho
pblico o a otras instituciones eclesisticas.
6. No se autorizarn, ni se inscribirn en el Registro de la Propiedad, escrituras pblicas
de transmisin de dominio y de constitucin o transmisin de derechos reales de uso y
disfrute sobre los bienes a que se refiere este artculo, sin que resulte acreditado el
cumplimiento de lo aqu establecido.
7. Lo dispuesto en este artculo se entiende sin perjuicio de los derechos de tanteo y
retracto que la legislacin estatal reconoce a la Administracin General del Estado, que en
todo caso se considerarn subsidiarios de los derechos reconocidos en este artculo a las
Administraciones Pblicas de Navarra.
Artculo 34. Inventario de bienes inmuebles del Patrimonio Cultural de Navarra.

1. El Departamento competente en materia de cultura elaborar el Inventario de bienes
inmuebles del Patrimonio Cultural de Navarra en el que se documentarn todos los bienes
inmuebles de inters del Patrimonio Cultural de Navarra, cualquiera que sea su titularidad
jurdica.
2. Los titulares de bienes inmuebles que deban formar parte del Inventario de bienes
inmuebles del Patrimonio Cultural de Navarra colaborarn con el Departamento en la
elaboracin de dicho Inventario permitiendo su examen y aportando la informacin que
tengan para su adecuada documentacin.
Seccin 2. Rgimen de proteccin de los Bienes Inmuebles de Inters Cultural
Artculo 35. Rgimen especfico de proteccin.

1. Las determinaciones contenidas en la declaracin de un bien inmueble como Bien de
Inters Cultural prevalecern sobre las propias de los planes urbansticos relativas al citado
bien, que debern ajustarse, en su elaboracin o mediante modificacin, a lo dispuesto en la
citada declaracin.
2. La aplicacin de las normativas sectoriales de edificacin y habitabilidad se
subordinar a la conservacin de los valores culturales del bien.

1. Cualquier intervencin que se pretenda realizar sobre Bienes inmuebles de Inters
Cultural y sus entornos requerir la previa autorizacin del Departamento competente en
materia de cultura. La solicitud la presentar la entidad local que tramite la correspondiente
740
licencia de obras y deber ser resuelta en el plazo de dos meses, pudiendo en otro caso
entenderse desestimada.
2. La solicitud requerir una documentacin tcnica acorde con el tipo de intervencin
planteado, que identificar el bien, su estado actual y la propuesta de intervencin a realizar,
debiendo acompaar adems aquellos documentos que se exijan reglamentariamente, entre
los que deber constar la acreditacin tcnica y profesional de las personas que hayan de
dirigirla y acreditarse la solvencia tcnica de quienes vayan a ejecutar la intervencin.
3. No se precisar esta autorizacin en las intervenciones en los Conjuntos Histricos,
Sitios Histricos o Zonas Arqueolgicas que desarrollen el planeamiento aprobado conforme
al artculo siguiente y que afecten nicamente a inmuebles que no sean Monumentos ni
estn comprendidos en su entorno.
Artculo 37. Planes Especiales de Proteccin.

1. Las entidades locales debern redactar Planes Especiales de Proteccin, de
desarrollo del Plan General Municipal, conforme a lo dispuesto en la legislacin urbanstica,
para los Conjuntos Histricos, Sitios Histricos y Zonas Arqueolgicas que debern contar
antes de su aprobacin definitiva con informe favorable del Departamento competente en
materia de cultura. El plazo de emisin del informe ser de tres meses desde la recepcin de
la documentacin completa del Plan Especial de Proteccin. Transcurrido el citado plazo sin
emisin de informe, se entender que se otorga de forma favorable.
2. Hasta la aprobacin definitiva de dicho Plan el otorgamiento de licencias o la ejecucin
de las ya otorgadas antes de incoarse el expediente declarativo del Conjunto Histrico, Sitio
Histrico o Zona Arqueolgica, precisar resolucin favorable del Departamento competente
en materia de cultura y, en todo caso, no se permitirn alineaciones nuevas, alteraciones en
la edificabilidad, parcelaciones ni agregaciones.
Artculo 38. Criterios generales de intervencin.

1. Cualquier intervencin en un Bien inmueble de Inters Cultural procurar su
conservacin, deber mejorar su comprensin histrica, recuperar su valor significativo y
arquitectnico en los aspectos formales y constructivos y procurar mejorar su adecuacin
funcional.
2. Incluir una memoria previa en la que se justifiquen estos aspectos y una memoria
final en la que se recojan y documenten los resultados.
3. No se permitir la eliminacin de partes del Bien, salvo cuando sea necesaria en
orden a su preservacin, permita una mejor interpretacin histrica, o su no eliminacin
suponga una evidente degradacin del bien, siendo preciso en estos casos proceder a su
debida documentacin.
Artculo 39. Otras medidas de proteccin en determinadas categoras de Bienes inmuebles

de Inters Cultural.
1. En las fachadas y cubiertas de los Monumentos y en los Jardines Histricos no se
permitir la colocacin de publicidad, cables, antenas, seales de trfico, contenedores de
recogida de residuos urbanos y conducciones aparentes, quedando asimismo prohibida toda
construccin que altere su carcter o perturbe su contemplacin.
2. En los Conjuntos Histricos se mantendr la estructura urbana y arquitectnica, as
como las caractersticas generales de su ambiente. Se considerarn excepcionales las
sustituciones de inmuebles, aunque sean parciales, y slo podrn realizarse en la medida
que contribuyan a la conservacin general del carcter del conjunto. Se mantendrn las
alineaciones urbanas existentes, salvo cuando en el Plan Especial de Proteccin se permita
expresamente su modificacin en orden a la mejora de la conservacin del conjunto de que
se trate.
3. En los Sitios Histricos, Zonas Arqueolgicas y Paisajes Culturales no se permitir la
colocacin de publicidad, cables, antenas y conducciones aparentes, salvo cuando estn
vinculados y guarden armona con el Bien de Inters Cultural.
741
4. En los inmuebles declarados Bien de Inters Cultural cuyos valores patrimoniales se

sustenten en su inters etnogrfico, no se permitir la supresin de aquellos componentes
que se refieran a funciones o usos ya desaparecidos que motivaron su declaracin.
5. Los rtulos que anuncien servicios pblicos, incluidos los que informen sobre el propio
inmueble requerirn, adems de licencia municipal, la autorizacin del Departamento
correspondiente en materia de cultura.
Artculo 40. Entornos.

1. Se entiende por entorno de un Bien inmueble de Inters Cultural tanto el espacio
como el terreno y edificaciones a l inmediatos o mediatos que, sin formar parte integrante
del bien, incidan o afecten a su significacin como tal.
2. La Administracin de la Comunidad Foral podr acordar, de oficio o a instancia de las
entidades locales interesadas, la expropiacin forzosa por causa de inters social de los
inmuebles que impidan o perturben la utilizacin o la contemplacin de los Bienes de Inters
Cultural, atenten contra su armona ambiental o supongan un riesgo para su conservacin.

1. Los Bienes inmuebles de Inters Cultural son inseparables de su entorno.
2. No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, cuando sea imprescindible su
desplazamiento por causas de fuerza mayor o inters social se requerir el informe previo
favorable del Departamento competente en materia de cultura, que se emitir en el plazo de
tres meses, transcurrido el cual sin su emisin se entender desfavorable.
Seccin 3. Rgimen de Proteccin de los Bienes inmuebles Inventariados

1. El rgimen de proteccin de los Bienes inmuebles Inventariados ser el fijado en su
declaracin, que establecer de forma expresa las medidas de proteccin ms convenientes
para su conservacin.
2. Las determinaciones contenidas en la declaracin de un bien como Bien Inventariado
prevalecern sobre las propias de los planes urbansticos relativas al citado bien, que
debern ajustarse, en su elaboracin o mediante modificacin, a lo dispuesto en la citada
declaracin.
3. La aplicacin de las normativas sectoriales de edificacin y habitabilidad se
subordinar a la conservacin de los valores culturales del bien.

Cualquier intervencin que se pretenda realizar sobre Bienes inmuebles Inventariados
estar sometida a la previa obtencin de la correspondiente autorizacin del Departamento
competente. La solicitud la presentar la entidad local que tramite la correspondiente licencia
de obras y deber ser resuelta en el plazo de dos meses, pudiendo en otro caso entenderse
desestimada.
Seccin 4. Rgimen de proteccin de los Bienes de Relevancia Local

El rgimen especfico de proteccin de los Bienes de Relevancia Local ser el
establecido en la legislacin urbanstica y en el planeamiento urbanstico municipal.
742
Seccin 5. Rgimen de proteccin de los Bienes muebles inscritos en el

Registro de Bienes del Patrimonio Cultural de Navarra

1. El rgimen de proteccin de los Bienes muebles inscritos en el Registro de Bienes del
Patrimonio Cultural de Navarra es el fijado en los artculos 27 y 28 de la presente Ley Foral.
Si por sus especiales caractersticas un bien mueble requiriese un rgimen especfico de
proteccin, ste se fijar en su declaracin, que establecer de forma expresa las medidas
de proteccin ms convenientes para su conservacin.
2. Con anterioridad a la incoacin del procedimiento de declaracin de Bien de Inters
Cultural o Bien Inventariado, la Administracin de la Comunidad Foral podr adoptar las
medidas cautelares que sean necesarias para salvaguardar la integridad del bien o que sean
convenientes en orden a su posterior insercin dentro de estas clases de bienes del
Patrimonio Cultural de Navarra. La duracin de las medidas cautelares de proteccin no
podr ser superior a dos meses, dentro de los cuales deber incoarse, en su caso, el
procedimiento de declaracin.

1. Cualquier intervencin que se pretenda realizar sobre Bienes muebles inscritos en el
Registro de Bienes del Patrimonio Cultural de Navarra requerir la previa obtencin de la
correspondiente autorizacin del Departamento competente en materia de cultura. La
solicitud de autorizacin deber ser resuelta en el plazo de dos meses, pudiendo en otro
caso entenderse desestimada.
2. Las solicitudes incluirn un proyecto tcnico en el que se identificar el bien, su estado
actual y la propuesta de intervencin a realizar, debiendo acompaarse adems de aquellos
documentos que se exijan reglamentariamente, los que acrediten la cualificacin tcnica y
profesional de las personas que hayan de dirigir y ejecutar la intervencin.
Artculo 47. Criterios generales de intervencin.

Cualquier intervencin en un Bien mueble inscrito en el Registro de Bienes del
Patrimonio Cultural de Navarra se ajustar a los siguientes criterios:
a) La actuacin perseguir la conservacin y mejora del bien.
b) Se procurar el mximo estudio y ptimo conocimiento del bien para la mejor
adecuacin de la intervencin propuesta.
c) La actuacin preservar el inters y significacin cultural del bien, sin perjuicio de la
utilizacin de elementos, tcnicas y materiales actuales para la mejor adaptacin del bien a
su uso y para resaltar determinados elementos o pocas.
d) No se permitir la eliminacin de partes del bien, salvo cuando sea necesaria en
orden a su preservacin o permita una mejor interpretacin histrica, siendo preciso en estos
casos proceder a su debida documentacin.
e) Se elaborar una memoria tcnica de la intervencin en la que se recogern de
manera exhaustiva los tratamientos y materiales aplicados y se incluir suficiente
documentacin grfica y fotogrfica que la documente.

1. Los Bienes muebles declarados de Inters Cultural son inexportables. La exportacin
temporal de bienes muebles declarados de Inters Cultural requerir la autorizacin expresa
y previa de la Administracin General del Estado.
2. La exportacin de Bienes muebles Inventariados requerir la autorizacin expresa y
previa de la Administracin General del Estado.
3. El traslado de los Bienes muebles inscritos en el Registro del Patrimonio Cultural de
Navarra se comunicar previamente al Departamento competente en materia de cultura,
indicando su origen y destino y si tiene carcter temporal o definitivo. El traslado podr ser
743
condicionado si se aprecian circunstancias que puedan daar la integridad y conservacin

del bien.
4. En caso de que el traslado se efecte fuera del territorio de la Comunidad Foral de
Navarra, el nuevo destino se comunicar a la Administracin cultural que resulte
competente.
5. En el caso de bienes muebles vinculados en la correspondiente declaracin a un Bien
inmueble de Inters Cultural, la comunicacin revestir forma de solicitud que slo se
conceder con carcter excepcional por estar aquellos bienes unidos al destino del bien
inmueble de que se trate.

1. Las personas o entidades radicadas en Navarra que se dediquen habitualmente al
comercio de los bienes muebles integrantes del Patrimonio Cultural debern comunicar a la
Administracin de la Comunidad Foral la existencia de tales bienes antes de proceder a su
venta o transmisin a terceros.
2. Adems, debern llevar un libro de registro, legalizado por el Departamento
competente en materia de cultura, en el que debern hacer constar las transacciones que
realicen sobre los bienes integrantes del Patrimonio Cultural. Como mnimo quedar
constancia de los datos identificativos del bien, que incluyan su fotografa, y de las partes
que intervienen en cada transaccin.
3. Se crea el Registro de las personas y entidades dedicadas habitualmente al comercio
de bienes integrantes del Patrimonio Cultural, quienes debern inscribirse, para el ejercicio
de dicha actividad. Reglamentariamente se establecern los requisitos de la citada
inscripcin as como la organizacin y funcionamiento del mencionado Registro.
4. Los subastadores debern notificar al Departamento competente en materia de
cultura, con una antelacin no inferior a un mes, la celebracin de las subastas, cualquiera
que sea la naturaleza de stas, en las que se pretenda enajenar cualquier bien del
Patrimonio Cultural. La notificacin deber indicar la fecha, hora y lugar de celebracin de la
subasta, as como el precio de salida a subasta del bien. El Departamento competente en
materia de cultura podr ejercer los derechos de tanteo y retracto sobre los bienes objeto de
la subasta, en los trminos establecidos en el artculo 33 de esta Ley Foral.
Artculo 50. Catlogo de Bienes Muebles del Patrimonio Cultural de Navarra.

1. El Departamento competente en materia de cultura elaborar el Catlogo de Bienes
Muebles del Patrimonio Cultural de Navarra en el que se documentarn todos los bienes
muebles de inters del Patrimonio Cultural de Navarra, cualquiera que sea su titularidad
jurdica.
2. Los titulares de bienes muebles que deban formar parte del Catlogo de Bienes
Muebles del Patrimonio Cultural de Navarra colaborarn con este Departamento en la
elaboracin de dicho Catlogo, comunicando la existencia de estos bienes, permitiendo su
examen y aportando la informacin que tengan para su adecuada documentacin.
3. Reglamentariamente se establecern los criterios de antigedad y valor econmico
que concretarn esta obligacin.
4. Una vez comunicada al Departamento competente en materia de cultura la existencia
de alguno de los bienes a los que hace referencia el punto anterior, el Departamento
dispondr de un plazo de tres meses para iniciar los trmites correspondientes para la
incorporacin del citado bien en alguna de las categoras de proteccin que prev esta Ley
Foral para los bienes muebles.
Artculo 51. Derechos de los titulares de bienes muebles.

1. La inscripcin de un bien mueble en el Registro de Bienes del Patrimonio Cultural de
Navarra dar al titular el derecho a:
a) Recibir asistencia tcnica por parte del Departamento competente en materia de
cultura para su conservacin.
b) Solicitar subvenciones, u otras medidas de fomento que puedan establecerse, para su
conservacin.
744
2. La presencia de un bien mueble en el Catlogo de Bienes Muebles del Patrimonio

Cultural de Navarra dar al titular el derecho a recibir asistencia tcnica por parte del
Departamento competente en materia de cultura para su conservacin.
Artculo 52. Colecciones.

1. A los efectos de la presente Ley Foral se entender por coleccin el conjunto de
bienes muebles agrupados de forma miscelnea o monogrfica, previo proceso intencional
de provisin o acumulacin.
2. Las colecciones de Bienes muebles declaradas de Inters Cultural o Inventariadas no
podrn ser disgregadas por sus propietarios, poseedores o titulares de derechos reales, sin
autorizacin previa del Departamento competente.
CAPTULO III
Rgimen de proteccin de los bienes inmateriales de inters cultural o
inventariados
Artculo 53. Rgimen de Proteccin.

El rgimen de proteccin de los Bienes inmateriales de Inters Cultural o Inventariados
ser el fijado en su declaracin, que establecer de forma expresa las medidas de
proteccin y fomento que sean ms convenientes para su conservacin y difusin.
Asimismo, la Administracin de la Comunidad Foral articular aquellas medidas de fomento
de la investigacin tendentes a completar o perfeccionar el conocimiento de estos bienes.
Artculo 54. Inventario de Bienes Inmateriales de Inters Cultural.

El Departamento competente en materia de cultura elaborar un Inventario de Bienes
Inmateriales que tengan especial relevancia cultural en Navarra, en el que se documentarn
estos bienes a efectos de identificacin y salvaguardia.
TTULO V
Patrimonios especficos
CAPTULO I
Patrimonio Arqueolgico

1. El Patrimonio Arqueolgico de Navarra est integrado por los bienes muebles e
inmuebles de carcter histrico conforme a lo dispuesto en el apartado 1 del artculo 2 de
esta Ley Foral, que resulten susceptibles de ser estudiados con metodologa arqueolgica,
hayan sido o no extrados, tanto si se encuentran en la superficie como en el subsuelo o bajo
las aguas.
2. Tambin forman parte del Patrimonio Arqueolgico los elementos geolgicos y
paleontolgicos relacionados con la historia del hombre, sus orgenes y antecedentes, que
sean susceptibles de ser estudiados con metodologa arqueolgica.
Artculo 56. Rgimen Jurdico.

Son bienes de dominio pblico todos aquellos que integran el Patrimonio Arqueolgico
de la Comunidad Foral de Navarra que sean descubiertos como consecuencia bien de
hallazgos, casuales o intencionados, bien de intervenciones, autorizadas o no. Tienen
adems esta condicin los documentos originales del registro arqueolgico obtenidos en
intervenciones realizadas en la Comunidad Foral de Navarra.
745
Artculo 57. Inventario Arqueolgico de Navarra.

1. El Departamento competente formar y mantendr actualizado el Inventario
Arqueolgico de Navarra, en el que se documentarn todos los yacimientos y hallazgos
aislados que lo integran, definindolos y delimitando su extensin. A tal efecto promover la
realizacin de prospecciones arqueolgicas y podr exigir a los titulares de autorizaciones de
intervenciones que inventaren los yacimientos y hallazgos aislados que descubran o
investiguen, de acuerdo con las condiciones que reglamentariamente se determinen.
2. Los titulares de terrenos en los que existan yacimientos arqueolgicos colaborarn en
la elaboracin de dicho Inventario permitiendo su examen.
3. Se incluirn en el Inventario Arqueolgico de Navarra las reas Arqueolgicas de
Cautela, previa declaracin segn lo dispuesto en la presente Ley Foral.
4. El Inventario Arqueolgico de Navarra deber ser tenido en cuenta en la elaboracin
de los instrumentos de ordenacin territorial, planeamiento urbanstico, as como en las
evaluaciones ambientales de planes y programas y en aquellos proyectos que se sometan a
evaluacin de impacto ambiental.
5. En tanto los yacimientos y hallazgos aislados catalogados no se incluyan en las clases
previstas en el artculo 13 de la presente Ley Foral, la informacin contenida en el Inventario
Arqueolgico de Navarra ser objeto de una difusin y acceso restringidos, de acuerdo con
las condiciones que reglamentariamente se determinen.
Artculo 58. Intervenciones arqueolgicas.

1. A los efectos de la presente Ley Foral, se consideran intervenciones arqueolgicas las
prospecciones, sondeos, seguimientos, excavaciones, labores de conservacin y
restauracin, documentacin de arte rupestre, trabajos de divulgacin y cualesquiera otras
que tengan por finalidad descubrir, documentar, investigar, difundir o proteger bienes
integrantes del Patrimonio Arqueolgico e impliquen la intervencin sobre ellos o en su
entorno.
2. Las intervenciones arqueolgicas tendrn la condicin de programadas o de urgencia.
Se considerarn intervenciones arqueolgicas programadas aquellas motivadas
exclusivamente por el descubrimiento, documentacin, investigacin o divulgacin
arqueolgicas, sin que existan razones de proteccin del Patrimonio Arqueolgico o
prevencin de efectos negativos sobre l. Se considerarn intervenciones de urgencia
cuando sobre los bienes del Patrimonio Arqueolgico exista riesgo de destruccin, prdida o
daos de difcil reparacin o se precise la adopcin de medidas preventivas para su
documentacin y proteccin.
3. Toda intervencin arqueolgica, tanto programada como de urgencia, precisar de la
previa y expresa autorizacin otorgada al efecto por el Departamento competente. La
solicitud deber justificar el motivo de la intervencin e ir acompaada de la documentacin
tcnica conforme al tipo de intervencin planteada, de acuerdo con las condiciones que
4. La autorizacin de una intervencin arqueolgica obligar a su titular a ejecutar los
trabajos de acuerdo con las condiciones en que fueron autorizados, llevar a cabo el
inventario y depsito de los bienes recuperados y de la documentacin del registro obtenida,
presentar los informes y memoria cientfica y facilitar las labores de inspeccin tcnica de la
actividad arqueolgica al Departamento competente, todo ello en la forma y plazos que
Artculo 59. Medidas cautelares en la ejecucin de obras.

1. Si durante la ejecucin de una obra, en cualquier terreno pblico o privado de Navarra,
se hallaran bienes muebles o inmuebles de valor arqueolgico de manera casual, el
promotor o la direccin facultativa de las obras debern paralizar las actuaciones que
puedan daarlos y comunicar su descubrimiento al Departamento competente en materia de
cultura y a la autoridad local en cuyo trmino se haya producido el hallazgo. Dicho
Departamento efectuar las comprobaciones pertinentes para determinar el valor de lo
hallado y resolver en el plazo mximo de dos meses, autorizando el reinicio de las obras o
746
inscribiendo el bien en el registro de Bienes del Patrimonio Cultural de Navarra y

estableciendo un plazo de suspensin, hasta completar la intervencin arqueolgica
necesaria para documentar los restos afectados y establecer las medidas pertinentes de
conservacin.
2. El Departamento competente en materia de cultura podr impedir un derribo y
suspender cualquier clase de obra o intervencin que afecte a un bien integrante del
Patrimonio Arqueolgico de Navarra, cuando dicha actuacin ponga en peligro su
conservacin y documentacin.
3. El Departamento competente en materia de cultura podr ordenar, en caso de que se
promueva la ejecucin de obras que pudieran afectar al Patrimonio Arqueolgico, la
realizacin previa de cualquier tipo de intervencin arqueolgica en los terrenos pblicos o
privados de Navarra en los que se presuma fundadamente la existencia de bienes
integrantes del Patrimonio Arqueolgico.
4. La suspensin de las obras no dar lugar a indemnizacin. La Administracin podr
ampliar el plazo de suspensin si fuese necesario para completar la investigacin
arqueolgica.
Artculo 60. Actuaciones ilcitas en el Patrimonio Arqueolgico.

Son ilcitas las siguientes actuaciones:
a) Las intervenciones arqueolgicas practicadas sin la preceptiva autorizacin o que
contravengan gravemente los trminos en que sta fuera concedida.
b) La realizacin de remociones de terreno y de exploraciones superficiales, con objeto
de descubrir restos arqueolgicos sin contar con la debida autorizacin.
c) Las remociones de tierra, demoliciones y cualesquiera otras actuaciones que pudieran
destruir, daar o poner en peligro el Patrimonio Arqueolgico realizadas tras haberse
producido un hallazgo en las condiciones descritas en el artculo 59.1 de la presente Ley
Foral y que incumplan los deberes de comunicacin y suspensin de obras.
Artculo 61. reas Arqueolgicas de Cautela.

1. Las reas Arqueolgicas de Cautela son aquellos espacios claramente delimitados,
solares o parcelas, en los que por evidencias materiales, documentacin histrica o
tradiciones orales se presume fundadamente la existencia de bienes integrantes del
Patrimonio Arqueolgico de Navarra.
2. Las reas Arqueolgicas de Cautela sern delimitadas por el Departamento
competente en materia de cultura, previa audiencia de los interesados y de las entidades
locales afectadas y requerirn su publicacin en el Boletn Oficial de Navarra.
3. El rgimen de proteccin de las reas Arqueolgicas de Cautela ser el determinado
en la presente Ley Foral para el Patrimonio Arqueolgico y especficamente en el acto
administrativo de delimitacin.
4. El planeamiento urbanstico recoger las reas Arqueolgicas de Cautela existentes
en su mbito de ordenacin, haciendo referencia a su normativa de proteccin.
5. En las reas Arqueolgicas de Cautela los propietarios o promotores de una obra
debern acompaar a la solicitud de licencia un estudio sobre el valor arqueolgico del solar
o parcela, redactado por personal tcnico en Arqueologa, en el que se haga constar la
incidencia del proyecto sobre el Patrimonio Arqueolgico y la forma de aplicacin de las
medidas de proteccin a desarrollar. La entidad local remitir el expediente al Departamento
competente en materia de cultura, que en el plazo de dos meses deber emitir un informe
vinculante. Transcurrido dicho plazo sin resolucin expresa se entender que es favorable.
Artculo 62. Desmontado y desplazamiento de estructuras arqueolgicas.

1. Los bienes integrantes del Patrimonio Arqueolgico que hayan sido declarados Bien
de Inters Cultural o Bien Inventariado son inseparables de su entorno. Cuando medie causa
de fuerza mayor o inters social podr autorizarse su desmontado o desplazamiento,
debiendo requerir el promotor informe favorable del Departamento competente en materia de
cultura. Dicho informe se emitir en el plazo de dos meses desde la finalizacin de la
747
intervencin arqueolgica en que ste haya sido descubierto, transcurrido el cual sin su
emisin se entender desfavorable.
2. Para el desmontado o desplazamiento del resto de bienes integrantes del Patrimonio
Arqueolgico, el promotor de la iniciativa precisar informe favorable del Departamento
competente en materia de cultura, presentando al efecto un estudio de alternativas. Dicho
informe ser emitido en el plazo de dos meses, transcurrido el cual, sin su emisin, se
entender favorable.
3. En caso de desmontado o desplazamiento de estructuras arqueolgicas, se
documentarn cientficamente sus elementos integrantes y caractersticas, a efectos de
garantizar su reproduccin, localizacin y eventual reconstruccin en el sitio que determine
el Departamento competente en materia de cultura.
4. El Departamento competente en materia de cultura podr ordenar la realizacin de
medidas compensatorias al promotor de una obra cuando sta ocasione una grave merma
en el valor del bien o afecte al menos al 25 por 100 de su superficie, pudiendo obligar a la
reconstruccin de las estructuras desmontadas, a la aplicacin de actuaciones de
revalorizacin de dicho bien o a la ejecucin de cualquier medida de compensacin del valor
perdido que fundamentadamente se determine. En todo caso, su aplicacin precisar de una
autorizacin segn lo dispuesto en el artculo 58 de la presente Ley Foral, previa audiencia al
promotor del proyecto y a la entidad local en cuyo trmino radique el bien afectado.
Artculo 63. Descubrimiento de bienes arqueolgicos.

1. Los descubrimientos de bienes muebles o inmuebles integrantes del Patrimonio
Arqueolgico realizados de manera casual o por azar, as como los de carcter singular
producidos como consecuencia de una intervencin arqueolgica autorizada se comunicarn
a la mayor brevedad posible, y en todo caso en un plazo no superior a cuarenta y ocho horas
al Departamento competente en materia de cultura, a la entidad local correspondiente o a las
Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, sin que pueda darse conocimiento pblico de ellos antes
de haber realizado la citada comunicacin.
2. Si la comunicacin se efectuara a la entidad local o a las Fuerzas y Cuerpos de
Seguridad, stos lo notificarn al Departamento competente en el plazo de cuarenta y ocho
horas. De la misma manera, este Departamento lo notificar a la entidad local y al propietario
del terreno o solar donde se haya efectuado el descubrimiento cuando se observe un riesgo
inminente para su conservacin.
3. Los restos hallados se mantendrn en el lugar en que fueron descubiertos hasta que
el Departamento competente determine su destino, salvo que exista grave riesgo de
desaparicin o deterioro, en cuyo caso debern extraerse y entregarse a la entidad local
correspondiente, al Departamento competente o al museo pblico que se indique. El objeto
permanecer en el emplazamiento originario si es necesario efectuar remociones de tierras
para extraerlo y cuando se trate de un hallazgo subacutico. En todos los casos, mientras el
descubridor est en posesin material del bien y no efecte la entrega, se aplicarn las
normas del depsito legal.
4. El Departamento competente determinar el lugar del depsito definitivo de los restos
arqueolgicos hallados, de acuerdo con los criterios de mayor proximidad al lugar del
hallazgo y de idoneidad de las condiciones de conservacin y seguridad de los bienes, sin
perjuicio de la aplicacin de otros criterios derivados de las necesidades de la ordenacin
musestica general.
Artculo 64. Premio por descubrimiento.

1. El descubridor y el propietario del lugar en que hubiese sido encontrado de forma
casual el objeto tienen derecho por partes iguales a recibir del Departamento competente en
materia de cultura, en concepto de premio en metlico, una cantidad igual a la mitad del
valor de lo hallado, segn resulte de su tasacin legal en expediente tramitado a solicitud de
los interesados. Si fuesen dos o ms los descubridores o los propietarios, se mantendr
igual proporcin. En ningn caso tendrn el descubridor ni el propietario del lugar del
hallazgo derechos de retencin sobre los bienes descubiertos.
2. El descubrimiento con incumplimiento de las obligaciones previstas en el artculo
anterior privar al descubridor y, en la medida de su responsabilidad, al propietario del lugar,
748
del derecho de premio, sin perjuicio de las responsabilidades a que hubiere lugar y de las
sanciones que procedan.
3. Tampoco generan el derecho a premio:
a) El descubrimiento de partes integrantes de la estructura arquitectnica de un inmueble
incluido en el Registro de Bienes del Patrimonio Cultural de Navarra, que, en cualquier caso,
deber ser comunicado al Departamento competente en materia de cultura en el plazo
mximo de treinta das.
b) El descubrimiento por parte de personas autorizadas por el Departamento competente
para realizar actividades arqueolgicas.
c) El descubrimiento que sea producto de actuaciones ilcitas.
d) El descubrimiento producido en reas Arqueolgicas de Cautela ya declaradas o
delimitadas o que se hallen en proceso de declaracin o delimitacin.
e) El descubrimiento producido en obras promovidas por las Administraciones Pblicas.
CAPTULO II
Patrimonio Etnolgico e Industrial
Artculo 65. Patrimonio Etnolgico.

El Patrimonio Etnolgico de Navarra est integrado por el conjunto de bienes materiales
e inmateriales que son o han sido formas relevantes o expresin de la cultura y modos de
vida tradicionales y propios del pueblo navarro.
Artculo 66. Patrimonio Industrial.

El Patrimonio Industrial est integrado por el conjunto de bienes muebles e inmuebles
que constituyen manifestaciones o estn ligados a la actividad productiva, tecnolgica e
industrial de la Comunidad Foral de Navarra en cuanto son exponentes de la historia social y
econmica de Navarra.

La proteccin de los bienes del Patrimonio Etnolgico e Industrial podr llevarse a cabo a
travs de su inclusin en alguna de las clases de bienes del Patrimonio Cultural de Navarra.
Artculo 68. Inventario Etnolgico de Navarra.

1. El Departamento competente en materia de cultura elaborar y mantendr actualizado
el Inventario Etnolgico de Navarra, en el que se identificarn y describirn los lugares y
bienes, tanto materiales como inmateriales, de inters etnolgico, haciendo constar su
localizacin en el caso de los lugares y de los bienes inmuebles y su clasificacin, en su
caso, como Bien de Inters Cultural, Bien Inventariado o Bien de Relevancia Local, as como
las dems normas de proteccin que les afecten.
Especialmente velar por la conservacin de todos aquellos espacios que cobijen
artefactos preindustriales y que, por s mismos o juntamente con su entorno, comporten
ejemplos significativos de las actividades preindustriales en la Comunidad Foral de Navarra.
2. Los titulares de bienes que deban formar parte del Inventario Etnolgico de Navarra
colaborarn en la elaboracin de dicho Inventario, comunicando la existencia de estos
bienes, permitiendo su examen y aportando la informacin que tengan para su adecuada
documentacin.
3. Reglamentariamente se establecern los criterios de antigedad y valor econmico
que concretarn est obligacin.
Artculo 69. Proteccin de los bienes etnolgicos inmateriales.

1. Sin perjuicio de lo dispuesto con carcter general en el artculo 53 de esta Ley Foral,
respecto de los bienes etnolgicos inmateriales de la Comunidad Foral de Navarra, el
Departamento competente en materia de cultura promover y adoptar las medidas
oportunas conducentes a su estudio, investigacin, documentacin, registro y recogida en
749
cualquier soporte estable para garantizar su aprecio y su transmisin a las generaciones

venideras.
2. La inscripcin de bienes inmateriales en el Registro de Bienes del Patrimonio Cultural
de Navarra les conferir preferencia entre las restantes actividades de su misma naturaleza
a efectos de su conocimiento, proteccin, difusin y obtencin de subvenciones y ayudas
oficiales a las que pudiera aspirar.
Artculo 70. Proteccin del Patrimonio Industrial.

1. El Departamento competente en materia de cultura proceder, a travs de los
instrumentos previstos en esta Ley Foral, a la preservacin de cuantos bienes o espacios
resulten ilustrativos del proceso industrializador en la Comunidad Foral de Navarra, con
especial consideracin hacia los conjuntos tecnolgicos y las construcciones donde se
albergaron, as como de los medios de transporte y la infraestructura viaria.
2. Se prohbe la destruccin de maquinaria industrial de fabricacin anterior a 1900 salvo
que, por razones de fuerza mayor o inters social, o de carencia de inters cultural, exista
autorizacin expresa en dicho sentido del Departamento competente en materia de cultura.
Las peticiones de autorizacin debern ser resueltas en un plazo mximo de dos meses,
transcurrido el cual sin resolucin expresa se entendern desestimadas.
CAPTULO III
Patrimonio Documental
Artculo 71. Patrimonio Documental.

1. Forman parte del Patrimonio Documental de Navarra:
a) Los documentos pblicos, entendiendo por tales, los documentos de cualquier poca
generados, conservados o reunidos en el ejercicio de su funcin por el Parlamento de
Navarra y sus Instituciones auxiliares.
b) Los documentos pblicos, entendiendo por tales, los documentos de cualquier poca
generados, conservados o reunidos en el ejercicio de su funcin por los rganos de las
Administraciones Pblicas de Navarra y los dems organismos de carcter pblico y las
empresas y entidades que de ellas dependan o en las que participe mayoritariamente la
Comunidad Foral de Navarra, y por las personas privadas, fsicas o jurdicas, gestoras de
servicios pblicos en el ejercicio de sus actividades.
c) Los documentos de carcter pblico de los fedatarios y registros pblicos.
d) Los documentos con antigedad superior a cuarenta aos que hayan sido producidos,
conservados o reunidos en el ejercicio de sus actividades por entidades y asociaciones de
carcter poltico, econmico, empresarial, sindical o religioso y por las entidades,
fundaciones y asociaciones culturales y educativas de carcter privado establecidas en la
Comunidad Foral de Navarra.
e) Los documentos con antigedad superior a cien aos que se encuentren en la
Comunidad Foral de Navarra y hayan sido producidos, conservados o reunidos por cualquier
otra entidad privada o persona fsica.
f) Los documentos de carcter pblico o privado que, con independencia de su
antigedad, sean declarados por el Departamento competente en materia de cultura como
constitutivos del Patrimonio Documental de Navarra.
2. Asimismo, la Administracin de la Comunidad Foral de Navarra velar por la
integracin en el Patrimonio Documental de Navarra de aquellos documentos de
instituciones y entidades navarras o con sede en Navarra, hoy desaparecidas.
Artculo 72. Concepto de documento.

A efectos de esta Ley Foral se entiende por documento cualquier expresin del lenguaje
oral o escrito, natural o codificado, y cualquier expresin grfica, sonora o en imagen,
recogida en cualquier tipo de soporte material, actual o futuro, generada en el ejercicio de la
actividad de las personas.
750

La proteccin del Patrimonio Documental podr llevarse a cabo a travs de su inclusin
en alguna de las clases de bienes del Patrimonio Cultural de Navarra y, en cualquier caso,
mediante la aplicacin de las reglas especficas contenidas en este captulo.
En lo no previsto en ellas le ser de aplicacin cuanto se dispone con carcter general
en la presente Ley Foral sobre los bienes muebles.
Artculo 74. Conservacin del Patrimonio Documental.

1. Se prohbe la eliminacin o destruccin de bienes del Patrimonio Documental, pblico
o privado, salvo resolucin del rgano competente, de acuerdo con el procedimiento y la
forma que se establezca reglamentariamente. Con carcter general, gozarn de especial
proteccin los documentos con antigedad superior a cuarenta aos.
2. En ningn caso se podrn destruir tales documentos en tanto subsista su valor
probatorio de derechos y obligaciones de las personas o los entes pblicos.
Artculo 75. Ciclo vital de los documentos.

1. Se entiende por ciclo vital de los documentos las fases en las que se estructura la vida
del documento desde su creacin hasta su conservacin definitiva en consideracin a su
importancia como testimonio histrico, o bien hasta su eliminacin una vez agotado su valor
administrativo.
2. La Administracin de la Comunidad Foral de Navarra velar por el cumplimiento de las
normas de conservacin de los documentos producidos por las distintas Administraciones
Pblicas de Navarra, incluyendo la regulacin de sus valores administrativo e histrico,
accesibilidad, perodos de conservacin y, en su caso, plazo de eliminacin, en funcin de
su importancia como testimonio de la actividad de las Administraciones Pblicas, de modo
que se garantice su conservacin permanente.
3. Las normas de conservacin sern establecidas por el rgano competente.
Artculo 76. Deberes de los poseedores.

1. Los poseedores de bienes del Patrimonio Documental, cualquiera que sea su
titularidad, tienen los siguientes deberes:
a) Proteger y conservar, debidamente organizados, los bienes del Patrimonio
Documental e impedir su destruccin, divisin y merma, mantenindolos en condiciones
adecuadas para su correcta conservacin. El incumplimiento de este deber podr ser causa
de inters social para la expropiacin forzosa de los bienes afectados o, en el caso de las
Administraciones Pblicas, para ordenar su depsito en el Archivo General de Navarra hasta
que se creen las condiciones correctas para garantizar su conservacin.
b) Facilitar la inspeccin.
c) Permitir su uso para la investigacin y difusin cultural. El Departamento competente
podr sustituir este deber, a peticin del interesado, por el de depositar temporalmente el
bien en un Archivo pblico que rena las condiciones adecuadas para la seguridad de los
bienes y su investigacin.
2. Los anteriores deberes se determinarn reglamentariamente, en funcin de la
categora de proteccin que les afecte.
Artculo 77. Concepto de archivo y fondo documental.

1. Se entiende por archivo, a los efectos de esta Ley Foral, el organismo o institucin
desde el que se desarrollan especficamente funciones de organizacin, tutela, gestin,
descripcin, conservacin y difusin de documentos y fondos documentales, al servicio de
su utilizacin para la gestin administrativa, informacin, e investigacin. Tambin se
entiende por archivo el fondo o el conjunto de fondos documentales.
2. Se entiende por fondo documental, a los efectos de esta Ley Foral, el conjunto
orgnico de documentos reunido en un proceso natural que han sido generados o recibidos
751
por una persona fsica o jurdica, pblica o privada, a lo largo de su existencia y en el

ejercicio de las actividades y funciones que le son propias.
Artculo 78. Sistema Archivstico de Navarra.

1. El Sistema Archivstico de Navarra es el conjunto coordinado de rganos, centros,
servicios y otros recursos archivsticos encuadrados en la Comunidad Foral Navarra, que
mediante la aplicacin de normas y procedimientos comunes, garantiza la uniformidad de
tratamiento, complementariedad y eficacia en cuanto a la adecuada gestin, proteccin,
valoracin, conservacin, recogida, descripcin y difusin del Patrimonio Documental de
Navarra, a travs de la cooperacin y la coordinacin de actuaciones de sus integrantes,
especialmente en cuanto a la incorporacin de las nuevas tecnologas en el quehacer
archivstico.
2. Forman parte del Sistema Archivstico de Navarra:
a) El Departamento competente, que tendr encomendadas las funciones de cabecera
del sistema.
b) Los rganos, centros, servicios y otros recursos archivsticos pertenecientes a todas
las Administraciones Pblicas presentes o radicadas en la Comunidad Foral de Navarra, sea
cual sea su titularidad pblica y la antigedad de su documentacin.
c) El Consejo Navarro de Cultura.
d) La Comisin de Evaluacin Documental.
e) El resto de rganos, centros, servicios y otros recursos archivsticos privados que se
integren en el Sistema mediante convenio u otras figuras de cooperacin.
f) Otros rganos que puedan ser creados en el futuro con competencias en el mbito del
Patrimonio Documental.
Artculo 79. Censo de Archivos de Navarra.

El Departamento competente, en colaboracin con las dems Administraciones pblicas
de Navarra, elaborar y mantendr actualizado el Censo de Archivos de Navarra, a cuyo
efecto podr recabar de los titulares de derechos sobre los bienes que lo integran su examen
y las informaciones pertinentes.
Artculo 80. Acceso a la documentacin.

1. Todas las personas podrn ejercitar el derecho de acceso a los archivos y el derecho
a la consulta de los documentos integrantes del Patrimonio Documental de Navarra, y a la
obtencin de la informacin sobre su contenido de acuerdo con la legislacin aplicable en
cada caso, cualquiera que sea la titularidad de la documentacin.
CAPTULO IV
Patrimonio Bibliogrfico y Audiovisual
Artculo 81. Patrimonio Bibliogrfico.

Constituyen el Patrimonio Bibliogrfico de Navarra las bibliotecas, las colecciones
bibliogrficas de titularidad pblica, as como las obras impresas, libros folletos, hojas
sueltas, de carcter unitario o seriado, de las que no conste la existencia, de al menos, tres
ejemplares en alguna de las bibliotecas o colecciones bibliogrficas radicadas en la
Comunidad Foral. Se considerar que existe este nmero de ejemplares en las impresiones
posteriores a 1958.
Artculo 82. Patrimonio Audiovisual de Navarra.

Constituyen el Patrimonio Audiovisual de Navarra los documentos cinematogrficos,
sonoros o audiovisuales, las ediciones e informaciones digitales y documentos similares,
cualquiera que sea su soporte material, de los que no conste, en el caso de ediciones de
soporte material, la existencia de, al menos, tres ejemplares en alguna de las bibliotecas o
752
servicios pblicos radicados en la Comunidad Foral; en el caso de pelculas

cinematogrficas editadas bastar con la existencia de un ejemplar.

La proteccin del Patrimonio Bibliogrfico y del Patrimonio Audiovisual de Navarra se
llevar a cabo mediante su inclusin en alguna de las categoras de bienes del Patrimonio
Cultural de Navarra y le ser de aplicacin cuanto se dispone con carcter general en la
presente Ley Foral respecto de los bienes muebles.
CAPTULO V
Museos
Artculo 84. Concepto de museo y de coleccin museogrfica permanente.

1. Son museos las instituciones de carcter permanente abiertas al pblico que, sin
nimo de lucro y al servicio de la sociedad y su desarrollo, adquieren, conservan, investigan,
comunican y exhiben, para fines de estudio, interpretacin, educacin y disfrute, bienes y
colecciones de valor arqueolgico, histrico, artstico, etnolgico, cientfico y tcnico o de
cualquier otra naturaleza cultural.
2. Son colecciones museogrficas permanentes los conjuntos estables de bienes
culturales conservados por una persona fsica o jurdica que, por lo reducido de sus fondos,
escasez de recursos o carencia de personal tcnico propio, no puedan cumplir las funciones
atribuidas a los museos, siempre que sus titulares garanticen, al menos, la visita pblica en
horario adecuado y regular, las condiciones bsicas de conservacin, custodia y exposicin,
y el acceso de los investigadores a sus fondos.
Artculo 85. Acceso a los museos y a las colecciones museogrficas permanentes.

La Administracin de la Comunidad Foral de Navarra promover y garantizar el acceso
de todos los ciudadanos a los museos y colecciones museogrficas permanentes de
titularidad pblica sin perjuicio de las restricciones que, por causa de la conservacin de los
bienes custodiados en ellos, puedan establecerse.

La proteccin de los museos y de las colecciones museogrficas permanentes podr
llevarse a cabo a travs de su inclusin en alguna de las clases de bienes del Patrimonio
Cultural de Navarra y, en cualquier caso, mediante la aplicacin de las reglas especficas
contenidas en la Ley Foral que los regule.
En lo no previsto en ella le ser de aplicacin cuanto se dispone con carcter general en
la presente Ley Foral que sea de aplicacin a los bienes del Patrimonio Cultural de Navarra.
TTULO VI
Fomento y divulgacin del Patrimonio cultural
CAPTULO I
Fomento
Artculo 87. Medidas econmicas de fomento.

1. El Departamento competente en materia de cultura fomentar la investigacin,
documentacin, conservacin, recuperacin, restauracin y divulgacin de los bienes
integrantes del Patrimonio Cultural de Navarra, a travs de subvenciones y otras medidas
econmicas de fomento.
753
2. En el otorgamiento de las medidas econmicas de fomento previstas en este artculo

se fijarn las garantas necesarias para evitar la especulacin con los bienes que con ellas
se conserven, restauren o mejoren.
3. Si en el plazo de ocho aos a contar desde el otorgamiento de una de las ayudas a las
que se refiere este artculo la Administracin de la Comunidad Foral de Navarra adquiere el
bien, se deducir del precio de adquisicin una cantidad equivalente al importe actualizado
de la ayuda, la cual se considera como pago a cuenta.
4. Quienes no cumplan el deber de conservacin del Patrimonio Cultural de Navarra o
hayan sido sancionados por la comisin de una infraccin grave o muy grave de las
tipificadas en esta Ley Foral en los cinco aos anteriores, no podrn acceder a las ayudas a
las que se refiere este artculo.
5. Las medidas de fomento contempladas en este artculo podrn ser asimismo de
aplicacin a los bienes a los que se haya incoado el procedimiento de declaracin.
Artculo 88. Mecenazgo.

1. La Administracin de la Comunidad Foral de Navarra propiciar las actuaciones de
mecenazgo y la participacin de entidades privadas y particulares en la financiacin de las
actuaciones de proteccin, conservacin, restauracin, acrecentamiento, investigacin,
documentacin y divulgacin del Patrimonio Cultural de Navarra.
2. Las actuaciones comprendidas en el apartado anterior contarn, adems, con los
beneficios fiscales y de otra ndole previstos en la normativa foral al respecto.

1 El pago, total o parcial, de todo tipo de deudas contradas con la Hacienda de la
Comunidad Foral de Navarra podr realizarse mediante la dacin en pago con bienes del
Patrimonio Cultural de Navarra. El Departamento competente en materia de Hacienda podr
aceptar dicha dacin, previo informe favorable del Departamento competente en materia de
cultura respecto del inters de los bienes para la Comunidad Foral de Navarra, en el que se
incluir, en su caso, la valoracin del bien efectuada por la Junta de Valoracin de Bienes
del Patrimonio Cultural de Navarra.
2. El pago de tributos con bienes del Patrimonio Cultural de Navarra se llevar a cabo
conforme a lo dispuesto en la legislacin foral tributaria, en las normas reguladoras de cada
tributo y en sus reglamentos de desarrollo.

Los bienes inscritos en el Registro de Bienes del Patrimonio Cultural de Navarra gozarn
de los beneficios fiscales que establezca la legislacin foral tributaria.
CAPTULO II
Divulgacin
Artculo 91. Acceso a los bienes integrantes del Patrimonio Cultural de Navarra.
1 El Departamento competente en materia de cultura velar para que el acceso a los
bienes integrantes del Patrimonio Cultural de Navarra se efecte en condiciones adecuadas
de conservacin, conocimiento y difusin de los bienes.
2. El Departamento competente en materia de cultura fomentar el uso y disfrute del
Patrimonio Cultural de Navarra como recurso de dinamizacin social y turstica, respetando
las necesidades de conservacin y proteccin de los bienes y de su entorno establecidas por
esta Ley Foral.
3. El Departamento competente en materia de cultura promover el acceso a los bienes
que forman parte del Patrimonio Cultural de Navarra de todas las personas adoptando, en lo
posible, las medidas que sean precisas en orden a superar los obstculos que para dicho
acceso puedan tener las personas con algn tipo de disminucin funcional, fsica o psquica.
754
Artculo 92. Documentacin, informatizacin y divulgacin.

1. El Departamento competente en materia de cultura impulsar la confeccin y
actualizacin de los Inventarios, Catlogos, Censos y documentacin previstos en esta Ley
Foral, su informatizacin y puesta al servicio de los investigadores y dems ciudadanos, as
como su difusin a travs de publicaciones de investigacin y de divulgacin, de su
presentacin en soportes multimedia y de su inclusin en Internet o en redes telemticas
similares.
2. Todas las Administraciones Pblicas de la Comunidad Foral de Navarra, en el mbito
de sus competencias, realizarn campaas peridicas de divulgacin y formacin en el
conocimiento del Patrimonio Cultural de Navarra.
3. El Departamento competente promover la difusin exterior del Patrimonio Cultural de
Navarra mediante las exposiciones, los servicios de informacin turstica, los intercambios
culturales y la colaboracin con los medios de comunicacin social.
4. Reglamentariamente se regular la sealizacin exterior de los bienes que forman
parte del Patrimonio Cultural de Navarra mediante carteles u otros medios apropiados a
cada caso, que informen al pblico de las caractersticas ms relevantes de cada uno de los
bienes. Dicha normativa procurar la unificacin de contenidos, iconografa e imagen exterior
al margen de su titularidad y de la Administracin que tenga encomendada su proteccin.
Artculo 93. Gestin y cesin del uso de bienes inmuebles del Patrimonio Cultural.
1. Todas las Administraciones Pblicas de la Comunidad Foral de Navarra procurarn
destinar preferentemente los inmuebles integrantes del Patrimonio Cultural de Navarra de su
titularidad a una actividad pblica acorde con sus valores culturales, para favorecer su
conservacin y fomentar su conocimiento y aprecio.
2. Las Administraciones Pblicas de la Comunidad Foral de Navarra, cuando sea
conveniente para la mejor conservacin, mantenimiento, restauracin y promocin de los
bienes inmuebles integrantes del Patrimonio Cultural de Navarra que sean de su titularidad,
podrn ceder, mediante el correspondiente convenio, el uso de tales bienes a las
instituciones pblicas, entidades privadas y dems personas que lo soliciten y garanticen
adecuadamente el cumplimiento de los fines mencionados. En la cesin de inmuebles de los
que sea titular la Administracin de la Comunidad Foral de Navarra se dar prioridad a las
entidades locales interesadas.
Artculo 94. Educacin, investigacin y formacin.

Para el cumplimiento de los fines de esta Ley Foral, corresponde a la Administracin de
la Comunidad Foral de Navarra efectuar las siguientes actuaciones en los mbitos educativo,
de investigacin y formativo:
a) Desarrollar una poltica educativa dirigida a garantizar el conocimiento y la estimacin
de los valores propios del Patrimonio Cultural de Navarra. A tal efecto fomentar las materias
y actividades que aseguren su estudio en todas las modalidades, niveles y grados del
sistema educativo, con especial atencin a la enseanza obligatoria.
b) Promover la enseanza especializada y la investigacin en las materias relativas a la
conservacin, restauracin y enriquecimiento del patrimonio cultural y establecer los medios
de colaboracin adecuados a dicho fin con las Universidades y los centros de formacin e
investigacin especializados, pblicos y privados.
c) Establecer las medidas necesarias para asegurar que los funcionarios de todas las
Administraciones pblicas de la Comunidad Foral de Navarra reciban la formacin especfica
sobre proteccin del Patrimonio Cultural adecuada a la naturaleza de sus funciones.
755
TTULO VII
Restablecimiento de la legalidad y rgimen sancionador
CAPTULO I
Restablecimiento de la legalidad

1. El Departamento competente en materia de cultura podr inspeccionar en cualquier
momento las obras y las intervenciones que se hagan en bienes integrantes del Patrimonio
Cultural de Navarra. Los propietarios, poseedores y titulares de derechos reales sobre los
mencionados bienes habrn de permitir el acceso, siempre que sea necesario a los efectos
de la inspeccin.
2. El personal inspector designado por el Departamento competente tendr, en el
ejercicio de sus funciones, la consideracin de agentes de la autoridad.
Artculo 96. Medidas de restablecimiento de la legalidad.

1. Para el restablecimiento de la legalidad se aplicarn las medidas establecidas en esta
Ley Foral en el caso de incumplimiento de los deberes de los propietarios del Patrimonio
Cultural y todas las dems que se establezcan en ella, en la legislacin de ordenacin del
territorio y urbanismo o en la legislacin medioambiental cuando contribuyan a proteger los
bienes del Patrimonio Cultural y a reparar los daos causados en ellos.
2. Las licencias urbansticas que se otorguen con infraccin de lo previsto en la presente
Ley Foral debern ser revisadas por la entidad local que las otorg a travs de alguno de los
procedimientos de revisin de oficio previstos en la legislacin de procedimiento
administrativo comn. Mientras las obras estuvieran en curso de ejecucin se proceder a la
suspensin de los efectos de la licencia y la adopcin de las dems medidas previstas en la
legislacin urbanstica respecto de licencias ilegales.
3. Si la licencia es anulada por el procedimiento previsto en el prrafo anterior, se estar
a lo dispuesto en la legislacin urbanstica respecto de las licencias ilegales.

1. El Departamento competente en materia de cultura podr imponer multas coercitivas
para hacer efectivo el cumplimiento de los deberes impuestos por esta Ley Foral y de las
resoluciones administrativas dictadas para el cumplimiento de lo que sta dispone.
2. La imposicin de multas coercitivas exigir la formulacin previa de un requerimiento
escrito, en el cual se indicar el plazo del que se dispone para el cumplimiento de la
obligacin, la cuanta de la multa que puede imponerse y el plazo para recurrir dicho
requerimiento de forma motivada. En cualquier caso, el plazo ser suficiente para cumplir la
obligacin y el importe de la multa ser del 10 por 100 de las actuaciones a realizar o, en su
defecto, de otra cantidad que no supere los 6.000 euros.
3. En caso de que, una vez impuesta una multa coercitiva, se mantenga el
incumplimiento que la haya motivado, la Administracin podr reiterarla tantas veces como
sea necesario, hasta el cumplimiento de la obligacin, sin que en ningn caso el plazo pueda
ser inferior al fijado en el primer requerimiento.
Artculo 98. Reparacin de los daos causados.

El Departamento competente ordenar a las personas o instituciones responsables de
los daos causados en el Patrimonio Cultural de Navarra, sin perjuicio de la sancin que
pueda imponerse, la reparacin de los daos, la reconstruccin de los bienes afectados, la
reposicin de la realidad fsica alterada o las medidas que sean necesarias para restituir el
756
bien o su entorno a su estado anterior sin que en ningn caso falsee, adultere o degrade sus
propiedades y valores culturales.
CAPTULO II
Rgimen sancionador
Seccin 1. Infracciones

1. Son infracciones administrativas en materia de Patrimonio Cultural las acciones u
omisiones que vulneren las prescripciones contenidas en esta Ley Foral, tipificadas y
sancionadas por ella.
2. Las responsabilidades administrativas derivadas de la comisin de una infraccin son
compatibles con la exigencia al infractor del restablecimiento de la legalidad y la reparacin
de los daos causados.
3. En ningn caso podr la Administracin dejar de adoptar las medidas tendentes a
restablecer la legalidad y a reparar los daos causados por la actuacin infractora.
4. Las infracciones en materia de Patrimonio Cultural se clasificarn en leves, graves y
muy graves.

Se consideran infracciones administrativas de carcter leve:
a) El incumplimiento de las obligaciones de facilitar informacin a la Administracin sobre
el estado de los bienes que forman parte del Patrimonio Cultural de Navarra, de facilitar su
inspeccin y de peticin de las autorizaciones obligadas por la presente Ley Foral, cuando
no se derive perjuicio alguno para la conservacin de dichos bienes.
b) El traslado fuera de Navarra, sin la correspondiente comunicacin previa, de bienes
que formen parte del Patrimonio Cultural de Navarra.
c) La realizacin de obras o intervenciones no autorizadas sobre los bienes que forman
parte del Patrimonio Cultural de Navarra, o sobre su entorno, siempre que no supongan
destruccin de sus valores culturales y sean autorizables.
d) La simple utilizacin sin autorizacin de sistemas, tcnicas y mtodos de deteccin de
bienes integrantes del Patrimonio Cultural de Navarra.
e) El incumplimiento de los deberes establecidos sobre acceso a los bienes integrantes
del Patrimonio Cultural de Navarra.
f) El incumplimiento del deber de conservacin siempre que no se deriven daos graves
o destruccin de los bienes protegidos mediante la presente Ley Foral.
g) El incumplimiento del plazo fijado para la entrega de los materiales obtenidos como
resultado de actividades arqueolgicas.
h) La dejacin de funciones por parte de los directores de actividades arqueolgicas.
i) El incumplimiento de la obligacin de inscripcin en el Registro a que se refiere el
artculo 49 de esta Ley Foral.
j) La retencin ilcita o depsito indebido de documentos que formen parte del Patrimonio
Documental de Navarra por quienes los tengan a su cargo y no los entreguen al cesar en
sus funciones a quien les sustituya en ellas o no los remitan al archivo que corresponda.

Siempre que no sean calificadas como muy graves, se consideran infracciones
administrativas de carcter grave:
a) La destruccin de bienes inventariados.
b) La realizacin de obras o intervenciones no autorizadas, de cualquier naturaleza, que
supongan la destruccin, grave riesgo o prdida de los valores culturales de bienes inscritos
en el Registro de Bienes del Patrimonio Cultural de Navarra.
757
c) El incumplimiento del deber de conservacin cuando suponga destruccin o daos

graves para bienes inscritos en el Registro de Bienes del Patrimonio Cultural de Navarra.
d) El traslado fuera de Navarra, sin la correspondiente comunicacin previa, de bienes
inscritos en el Registro de Bienes del Patrimonio Cultural de Navarra.
e) La presentacin, de forma maliciosa, de informacin incompleta o inexacta en los
informes tcnicos que acompaen a las peticiones de licencias o autorizaciones para obras o
intervenciones sobre bienes inscritos en el Registro de Bienes del Patrimonio Cultural de
Navarra.
f) La presentacin, de forma maliciosa, de informacin incompleta o no veraz en las
comunicaciones referentes al traslado fuera de Navarra de bienes inscritos en el Registro de
g) El incumplimiento de la suspensin de obras u otras intervenciones ordenada por la
autoridad competente, infraccin que se producir cuantas veces sea reiterado e incumplido
el requerimiento.
h) El incumplimiento de la obligacin de comunicar los descubrimientos casuales de
restos o bienes que formen parte del Patrimonio Arqueolgico de Navarra.
i) La realizacin de actividades arqueolgicas no autorizadas.
j) El empleo de detectores de metales u otros instrumentos de deteccin para la
bsqueda o recuperacin sin autorizacin de materiales arqueolgicos.

Se consideran infracciones administrativas de carcter muy grave:
a) La destruccin, desplazamiento, o remocin ilegal de Bienes de Inters Cultural.
b) La destruccin de yacimientos y restos arqueolgicos declarados Bienes
Inventariados cuando medie intencionalidad o el incumplimiento de medidas de precaucin
expresamente dictadas por la Administracin.

1. Son responsables de las infracciones las personas, fsicas o jurdicas, que sean
autoras, cmplices o encubridoras de las conductas u omisiones tipificadas como
infracciones en esta Ley Foral, aun a ttulo de simple inobservancia.
Se considerarn autores aquellos que tomen parte directa en la ejecucin de la
infraccin, induzcan a otros a ejecutarla o cooperen en la ejecucin del hecho con un acto
sin el cual no se hubiere efectuado o conseguido la accin infractora.
Se considerar cmplice al que coopere en la comisin de la infraccin con actos
anteriores o simultneos que no puedan encuadrarse en la actitud del cooperador necesario.
Se considerar encubridor a quien realice acciones posteriores a la comisin de la
infraccin tendentes a la ocultacin de la misma.
2. Sern tambin responsables, en su caso:
a) Los propietarios, titulares de derechos reales o poseedores de los bienes en que se
lleve a cabo la conducta infractora, cuando la consientan expresa o tcitamente y no adopten
las medidas necesarias para impedir el dao en los bienes del Patrimonio Cultural.
b) Los promotores, constructores y tcnicos directores de las obras o intervenciones
consideradas ilegales de acuerdo con esta Ley Foral, en cuanto a su ejecucin sin
autorizacin o incumpliendo sus condiciones o desatendiendo las rdenes administrativas de
suspensin.
c) Los profesionales y tcnicos autores de los proyectos de obras o intervenciones que
impliquen la destruccin o el deterioro del Patrimonio Cultural.
d) Los tcnicos que emitan informe favorable sobre las licencias, las autorizaciones y los
proyectos de obras o intervenciones que impliquen la destruccin o el deterioro del
Patrimonio Cultural, cuyo contenido sea manifiestamente constitutivo de infraccin de
acuerdo con esta Ley Foral.
e) Las autoridades y el personal al servicio de las Administraciones Pblicas de Navarra
encargados de hacer cumplir la presente Ley Foral cuando, por accin u omisin, consientan
o encubran su incumplimiento.
758
3. Son tambin responsables de las infracciones de esta Ley Foral quienes, conociendo
el incumplimiento de las obligaciones que en ella se establecen, obtengan de ello un
beneficio.
Seccin 2. Sanciones

1. En los casos en que el dao causado al Patrimonio Cultural de Navarra pueda ser
valorado econmicamente, la infraccin ser sancionada con multa que ser como mnimo el
valor del dao causado y como mximo el cudruplo del valor del dao causado.
2. En el resto de los casos procedern las siguientes sanciones:
a) Infracciones leves: sancin de hasta seis mil euros.
b) Infracciones graves: sancin de hasta ciento cincuenta mil euros.
c) Infracciones muy graves: sancin de hasta seiscientos mil euros.
podr ser en caso alguno inferior al beneficio econmico obtenido como resultado de la
actuacin infractora.
4. Los sujetos responsables podrn ser sancionados, segn los casos, adems de con
las multas previstas en este artculo, con las siguientes sanciones accesorias:
a) El decomiso de los materiales y utensilios utilizados en la actividad ilegal.
b) En el caso de los profesionales, inhabilitacin para intervenir profesionalmente con las
Administraciones Pblicas de Navarra en actividades relacionadas con el Patrimonio Cultural
por un plazo de hasta dos aos en las infracciones leves; de hasta cinco aos en las
infracciones graves y de hasta diez aos en las infracciones muy graves.
c) Prdida durante un plazo de hasta cinco aos de la posibilidad de obtener
subvenciones pblicas, convocadas y concedidas por las Administraciones Pblicas de
Navarra y del derecho a gozar de beneficios o incentivos fiscales.
d) Prohibicin durante un plazo de hasta cinco aos para celebrar contratos en materia
de Patrimonio Cultural con la Administracin de la Comunidad Foral de Navarra y con las
Administraciones Locales de Navarra.
Artculo 105. Infracciones independientes o conexas.

A los responsables de ms de una infraccin se les impondr la sancin correspondiente
a cada una de las diversas infracciones cometidas, salvo que exista conexin de causa a
efecto entre las infracciones, en cuyo caso se impondr una sola sancin que ser la
correspondiente a la de mxima cuanta.
Artculo 106. Graduacin de las sanciones.

1. Son circunstancias que agravan la responsabilidad de los culpables de una infraccin
en materia de Patrimonio Cultural:
a) El grado de intencionalidad o de reiteracin.
b) La negativa a colaborar con las Administraciones Pblicas competentes en el
cumplimiento de las rdenes administrativas de suspensin de obras o intervenciones
ilegales o su cumplimiento defectuoso.
c) La alteracin de los supuestos de hecho que presuntamente legitimen la actuacin, o
la falsificacin de los documentos en que se acreditase el fundamento legal de la actuacin.
d) La reincidencia. Existe reincidencia cuando se comete una infraccin del mismo tipo
que la que motiv una sancin anterior en el plazo de un ao siguiente a la notificacin de
sta. En tal supuesto se requerir que la resolucin sancionadora haya adquirido firmeza.
e) Prevalerse, para su comisin, de la titularidad de un oficio o cargo pblico, salvo que
el hecho constitutivo de la infraccin haya sido realizado, precisamente, en el ejercicio del
deber propio del cargo u oficio.
759
f) La utilizacin de violencia o cualquier otro tipo de coaccin sobre la autoridad o

funcionario pblico encargado del cumplimiento de la legalidad en materia de Patrimonio
Cultural, o mediante cohecho.
2. Son circunstancias que atenan la responsabilidad de los culpables de una infraccin
en materia de Patrimonio Cultural:
a) La falta de intencionalidad en la generacin de un dao grave a los bienes del
Patrimonio Cultural afectados por la actuacin infractora.
b) La paralizacin de las obras o el cese en la actividad o uso del suelo, de modo
voluntario, tras la pertinente advertencia de la autoridad o del funcionario pblico encargado
del cumplimiento de la legalidad en materia de Patrimonio Cultural
c) La reparacin o disminucin espontnea del dao causado a los bienes del Patrimonio
Cultural afectados por la actuacin infractora.
3. Son circunstancias que, segn cada caso, pueden atenuar o agravar la
responsabilidad de los culpables de una infraccin en materia de Patrimonio Cultural:
a) El mayor o menor conocimiento tcnico de los pormenores de la actuacin, de
acuerdo con la profesin o actividad habitual del responsable.
b) La mayor o menor importancia y valor de los bienes afectados por la accin infractora.
c) El mayor o menor beneficio obtenido de la infraccin o, en su caso, su realizacin sin
consideracin ninguna al posible beneficio econmico que de ella se derive.
d) La mayor o menor magnitud econmica, social, histrica, artstica o simblica del dao
producido.
e) La mayor o menor dificultad tcnica para restaurar el dao causado.
Artculo 107. Exencin de responsabilidad.

Si el responsable de una infraccin en materia de Patrimonio Cultural procede a reparar
los daos causados y a restaurar la realidad fsica alterada antes del inicio de las
actuaciones sancionadoras y de restablecimiento de la legalidad, ser eximido totalmente de
responsabilidad por las infracciones leves. En los supuestos de infracciones graves y muy
graves podr ser eximido en funcin de las otras circunstancias concurrentes.
Artculo 108. Reduccin por pronto pago.

La multa impuesta se reducir en un 30 por 100 de su cuanta cuando el infractor abone
el resto de la multa y el importe total de las indemnizaciones que, en su caso, procedan por
los daos y perjuicios a l imputados, todo ello en el plazo mximo de un mes, contado a
partir del da siguiente al de la notificacin de la resolucin en que se imponga la sancin, y
adems muestre por escrito su conformidad con la sancin impuesta y con la indemnizacin
reclamada, renunciando expresamente al ejercicio de toda accin de impugnacin en el
referido plazo.
Seccin 3. Procedimiento sancionador

Son rganos competentes para la imposicin de las sanciones establecidas en esta Ley
Foral:
a) El Director General competente en materia de cultura para las sanciones por
infracciones leves y para las graves sancionables hasta treinta mil euros.
b) El Consejero competente en materia de cultura para las sanciones por infracciones
graves sancionables hasta cien mil euros.
c) El Gobierno de Navarra para las sanciones por infracciones graves o muy graves
superiores a cien mil euros.
760

1. Las infracciones administrativas establecidas en esta Ley Foral prescribirn a los dos
aos, las leves; a los cinco aos, las graves; y a los diez aos, las muy graves.
El plazo de prescripcin de las infracciones comenzar a contarse desde el da en que la
infraccin se hubiera cometido.
2. Las sanciones previstas en esta Ley Foral prescribirn al ao, las leves; a los dos
aos, las graves y a los tres aos, las muy graves, a contar desde la firmeza de la resolucin
sancionadora.

La imposicin de las sanciones establecidas en esta Ley Foral se efectuar previa
tramitacin del correspondiente procedimiento sancionador por el Departamento competente
en materia de cultura, de acuerdo con los principios establecidos en la legislacin foral
general o, en su defecto, en la legislacin estatal sobre procedimiento administrativo comn.

1. Los rganos responsables de la tramitacin de los procedimientos sancionadores
adoptarn, mediante resolucin motivada y previa audiencia del interesado, las medidas de
proteccin y conservacin de los bienes integrantes del Patrimonio Cultural que consideren
necesarias una vez se haya acordado el inicio del procedimiento sancionador.
2. En particular, podrn acordarse como medidas cautelares, el decomiso de los
materiales y tiles empleados en la actividad ilcita, la suspensin de actividades, la clausura
de establecimientos o locales o la fijacin de fianzas, as como el depsito cautelar de los
bienes integrantes del Patrimonio Cultural que se hallen en posesin de personas que se
dediquen a comerciar con ellos si no pueden acreditar su adquisicin lcita.
Artculo 113. Conductas constitutivas de delito o falta.

1. Cuando a juicio del rgano competente para imponer la sancin, la infraccin pudiera
ser constitutiva de delito o falta, lo pondr en conocimiento del Ministerio Fiscal,
abstenindose de proseguir el procedimiento sancionador mientras la autoridad judicial no se
pronuncie.
2. Asimismo, el rgano administrativo suspender el curso del procedimiento al conocer
del desarrollo de un proceso penal sobre los mismos hechos sobre los que se haya iniciado
el procedimiento administrativo sancionador.
3. La sancin penal excluir la imposicin de la sancin administrativa, pero no la
adopcin de medidas de restablecimiento de la legalidad y la reparacin de los daos
causados.
Si no se hubiera estimado la existencia de delito o falta, podr continuarse el
procedimiento administrativo sancionador con base, en su caso, en los hechos que la
jurisdiccin competente haya declarado probados.
Disposicin adicional primera. Inscripcin de bienes protegidos por la Ley 16/1985, de 25

de junio, del Patrimonio Histrico Espaol en el Registro de Bienes del Patrimonio Cultural
de Navarra.
1. Los bienes del Patrimonio Cultural de Navarra que tengan la declaracin de Bienes de
Inters Cultural mantendrn dicha calificacin y se inscribirn como tales en el Registro de
2. Los bienes del Patrimonio Cultural de Navarra que formen parte del Inventario General
de Bienes Muebles del Patrimonio Histrico Espaol pasarn a encuadrarse directamente
dentro de la clase de Bienes Inventariados y se inscribirn como tales en el Registro de
761
Disposicin adicional segunda. Declaracin de Bienes de Inters Cultural e Inventariados

por ministerio de la Ley Foral.
1. Quedan declarados Bienes de Inters Cultural por ministerio de esta Ley Foral:
a) Las cuevas, abrigos y lugares que contengan manifestaciones de arte rupestre, as
como las manifestaciones megalticas prehistricas.
b) Los bienes muebles que formen parte de las colecciones de los museos de titularidad
de la Administracin de la Comunidad Foral de Navarra, as como los inmuebles destinados
a su instalacin.
2. Quedan declarados Bienes Inventariados por ministerio de esta Ley Foral las estelas
discoideas aparecidas en el territorio de la Comunidad Foral de Navarra cuya fabricacin sea
anterior al siglo XX.
Disposicin adicional tercera. Proteccin y promocin del Camino de Santiago en

Navarra.
Las instituciones de la Comunidad Foral protegern el conjunto de las vas histricas que
forman parte del Camino de Santiago y fomentarn la colaboracin en su difusin y puesta
en valor cultural con las dems Comunidades por las que transcurre dicha ruta de
peregrinacin.
Adems de las disposiciones sobre delimitacin y proteccin contenidas en la normativa
de ordenacin del territorio y urbanismo, se adoptarn las medidas oportunas dirigidas a la
completa sealizacin de las vas y de su entorno y a la creacin de puntos de informacin y
atencin a los peregrinos y visitantes.
Disposicin transitoria primera. Procedimientos iniciados a la entrada en vigor de esta

Ley Foral.
Los procedimientos iniciados con anterioridad a la entrada en vigor de esta Ley Foral se
tramitarn y resolvern con arreglo a las disposiciones vigentes en el momento de su
iniciacin.
Disposicin transitoria segunda. Vigencia de disposiciones reglamentarias.

Hasta el momento de la entrada en vigor de las normas reglamentarias previstas en esta
Ley Foral, sern de aplicacin las existentes, en todo aquello que no se oponga a lo
establecido en sta.
Disposicin transitoria tercera. Plazo de comunicacin de la existencia de bienes

integrantes del Patrimonio Cultural de Navarra.
Quienes a la entrada en vigor de esta Ley Foral se encuentren en posesin de bienes
integrantes del Patrimonio Cultural de Navarra debern comunicar su existencia al
Departamento competente en materia de cultura en el plazo de dos aos, siempre que no
hubieren realizado con anterioridad dicha comunicacin, a los efectos de su posible inclusin
dentro de algunas de las clases de bienes de especial proteccin establecidas en esta Ley
Foral.
Disposicin transitoria cuarta. Excavaciones arqueolgicas autorizadas con anterioridad a

la entrada en vigor de la presente Ley Foral.
Las personas que hayan obtenido autorizacin para la realizacin de actividades
arqueolgicas con anterioridad a la entrada en vigor de esta Ley Foral, y no hayan concluido
definitivamente las actividades autorizadas, debern entregar al Departamento competente
en materia de cultura en el plazo de dos aos, contados a partir de la entrada en vigor de la
presente Ley Foral, la memoria final, el material grfico o documental, el diario de las
actividades y el inventario de materiales arqueolgicos hallados. Asimismo debern entregar
los materiales hallados en el museo o centro designado por el citado Departamento.
762
Disposicin transitoria quinta. Plazo para la inscripcin en el Registro de personas y

entidades dedicadas habitualmente al comercio de bienes integrantes del Patrimonio Cultural
de Navarra.
Quienes a la entrada en vigor de esta Ley Foral deban inscribirse en el Registro de las
personas y entidades dedicadas habitualmente al comercio de bienes integrantes del
Patrimonio Cultural creado al efecto, debern hacerlo en el plazo de un ao a partir de la
entrada en vigor del Reglamento que lo regule.
Disposicin transitoria sexta. Plazo para la retirada de elementos en Monumentos.

En el plazo de dos aos a partir de la entrada en vigor de esta Ley Foral, los
responsables de la instalacin debern eliminar la publicidad, cables, antenas y
conducciones a que se refiere el artculo 39 de esta Ley Foral.
Disposicin transitoria sptima. Declaracin como Bienes de Relevancia Local de los

inmuebles contemplados en Catlogos de planeamiento urbanstico informados previamente
a la entrada en vigor de esta Ley Foral.
Los inmuebles incluidos en los Catlogos del planeamiento urbanstico informados por el
Departamento competente en materia de cultura con anterioridad a la entrada en vigor de
esta Ley Foral no tendrn la consideracin de Bienes de Relevancia Local, salvo propuesta
de la entidad local, que requerir informe de dicho Departamento y la tramitacin prevista en
la legislacin urbanstica. Asimismo, dicho Departamento podr instar a las entidades locales
su inclusin en dichos Catlogos.
Disposicin transitoria octava. Planeamiento urbanstico municipal sin Catlogo de

edificios protegidos.
Requerirn informe por parte del Departamento competente en materia de cultura, en
aquellos planteamientos urbansticos municipales que no contengan Catlogo de edificios
protegidos, las actuaciones en los edificios incluidos en el Inventario de bienes inmuebles del
Patrimonio Cultural de Navarra, a cuyo efecto dicho Departamento remitir la relacin de
bienes incluidos en el Inventario a cada una de estas localidades.
Disposicin derogatoria nica. Derogacin.

establecido en esta Ley Foral, sin perjuicio de lo establecido en las disposiciones transitorias
primera y segunda.
Disposicin final primera. Revisin y actualizacin de sanciones.

Las cuantas de las sanciones previstas en esta Ley Foral podrn ser revisadas y
actualizadas por Decreto Foral del Gobierno de Navarra.
Disposicin final segunda. Habilitacin al Gobierno de Navarra.

Se autoriza al Gobierno de Navarra para dictar cuantas disposiciones reglamentarias
exijan la aplicacin y el desarrollo de esta Ley Foral.

Esta Ley Foral entrar en vigor a los tres meses de su publicacin en el Boletn Oficial de
Navarra.
763
34
Ley 7/1990, de 3 de julio, de Patrimonio Cultural Vasco
Comunidad Autnoma del Pas Vasco

BOPV nm. 157, de 6 de agosto de 1990
Se hace saber a todos los ciudadanos de Euskadi que el Parlamento Vasco ha aprobado
la siguiente Ley 7/1990, de 3 de julio, de Patrimonio Cultural Vasco. Por consiguiente,
ordeno a todos los ciudadanos de Euskadi, particulares y autoridades que la guarden hagan
guardarla.
El patrimonio cultural vasco es la principal expresin de la identidad del pueblo vasco y el
ms importante testigo de la contribucin histrica de este pueblo a la cultura universal. Este
patrimonio cultural es propiedad del pueblo vasco. La proteccin, defensa y enriquecimiento
del patrimonio cultural, cualquiera que sea su rgimen jurdico y su titularidad, es uno de los
principios ordenadores de la actuacin de los poderes pblicos.
En este sentido, el Estatuto de Autonoma del Pas Vasco reconoce como competencias
exclusivas de la Comunidad Autnoma la cultura, el patrimonio histrico y los archivos,
bibliotecas y museos, salvo los de titularidad estatal. La ley de Territorios Histricos, por su
parte, atribuye a las instituciones forales de dichos territorios competencia de desarrollo
legislativo y ejecucin en materia de conservacin, restauracin, mejora y, en su caso,
excavacin del patrimonio histrico-artstico, monumental y arqueolgico, y competencia
exclusiva sobre archivos, bibliotecas y museos de su titularidad.
En ejercicio de las competencias asumidas por la Comunidad Autnoma del Pas Vasco,
se aprueba la presente ley con el fin de disear una poltica cultural que siente la base
jurdica sobre la que debe descansar el rgimen de proteccin de nuestro patrimonio cultural.
Se presenta bajo el ttulo de ley de Patrimonio Cultural por entender que el trmino
cultura es ms apropiado y vlido para englobar todas las cuestiones que la misma regula
(patrimonio histrico, archivos, bibliotecas y museos), y por entender que el concepto de
cultura es ms amplio que el de historia, dentro del cual ste tambin queda englobado
como un elemento ms.
Los fines principales de esta ley son el diseo de una poltica tanto para la defensa y
proteccin, difusin y fomento del patrimonio cultural del pueblo vasco, como para el
desarrollo de una infraestructura de archivos, bibliotecas y museos, por ser stos los
principales centros depositarios del patrimonio cultural vasco.
El contenido de la presente ley se estructura de la siguiente manera.
El ttulo I define el objeto de la presente ley, refirindose a la defensa y proteccin as
como la difusin y el fomento del patrimonio cultural del pueblo vasco.
764
34 Ley de Patrimonio Cultural Vasco
Se establece tambin el deber de los poderes pblicos de velar por la integridad del
patrimonio cultural vasco y, al mismo tiempo, se reconoce la accin pblica de los
ciudadanos para actuar en defensa de dicho patrimonio.
Se limitan las competencias de la Comunidad Autnoma conforme al mandato
estatutario en materia de exportacin y expoliacin de patrimonio cultural.
El ttulo II hace una segunda clasificacin del patrimonio cultural a partir del rgimen de
proteccin que ha de otorgarse a cada bien o grupos de bienes, de tal manera que los
bienes culturales calificados gozan de un rgimen ms estricto que los inventariados.
Con el fin de dar la necesaria publicidad a los bienes culturales se crea el Registro de
Bienes Culturales Calificados y el Inventario General de Bienes Culturales, como servicios
abiertos al pblico e integrados en el Centro de Patrimonio Cultural Vasco creado por esta
ley.
En cuanto al rgimen de proteccin de los bienes culturales, el ttulo III regula un
rgimen general aplicable a todos ellos y dedica regulaciones especiales a los bienes
inmuebles y a los bienes muebles, destacando la nueva regulacin de la declaracin de
ruina de los inmuebles integrantes del patrimonio cultural calificados o inventariados y las
condiciones precisas para proceder al derribo de los mismos, as como la necesaria
coordinacin entre los rganos competentes en materia de ordenacin del territorio y de
Se dedican igualmente regulaciones especiales al patrimonio arqueolgico, etnogrfico,
documental y bibliogrfico, dadas las especificidades propias de cada uno de ellos,
independientemente de la aplicacin a los mismos de las disposiciones aplicables al resto de
los bienes culturales como muebles o inmuebles.
En el ttulo IV se regulan los centros depositarios de patrimonio cultural que entran en el
mbito de aplicacin de esta ley. Esto es, los servicios de archivo, las bibliotecas y los
museos, excepto los de titularidad estatal y de los territorios histricos. As, se crean los
Sistemas Nacionales de Archivos, Bibliotecas y Museos a los fines de coordinacin y para
rentabilizar esfuerzos y disear las respectivas polticas culturales.
Las medidas de proteccin y defensa posibles en la presente ley se hallan compensadas
mediante aquellas otras reguladas en el ttulo V, dedicado a las medidas de fomento, entre
las que destacan, adems de las ayudas concretas a la conservacin, mejora, restauracin y
excavacin y la posibilidad de anticipos reintegrables, la regulacin del denominado
porcentaje cultural y de los crditos preferentes.
En cuanto a los beneficios fiscales de que pueden gozar los titulares de bienes
culturales, se remite a las leyes armonizadoras del Parlamento Vasco y a las normas forales
y ordenanzas municipales correspondientes.
Finalmente, el ttulo VI regula las sanciones a imponer en los casos en que se cometan
las infracciones administrativas previstas en la ley.
Finalmente, las disposiciones adicionales y transitorias ajustan las situaciones existentes
a la entrada en vigor de la ley en relacin con la materia objeto de la misma, as como
establecen plazos para su desarrollo bien sea por leyes o reglamentariamente. Las
disposiciones finales tienen por objeto las habituales habilitaciones al Gobierno para dictar el
desarrollo reglamentario, la derogacin de normas opuestas y, por ltimo, la previsin de la
entrada en vigor de la ley al da siguiente de su publicacin.
TTULO I
Artculo 1.
La presente ley tiene por objeto la defensa, enriquecimiento y proteccin, as como la
difusin y fomento del patrimonio cultural vasco, de acuerdo con la competencia exclusiva
atribuida a la Comunidad Autnoma por el artculo 10, puntos 17, 19 y 20 del Estatuto de
Autonoma. El mbito de aplicacin de la presente ley es el territorio de la Comunidad
Autnoma del Pas Vasco.
765
Artculo 2.
1. Integran el patrimonio cultural todos aquellos bienes de inters cultural por su valor
histrico, artstico, urbanstico, etnogrfico, cientfico, tcnico y social, y que por tanto son
merecedores de proteccin y defensa.
2. A los efectos de esta ley, los bienes que componen el patrimonio cultural del pueblo
vasco, que pueden ser calificados e inventariados, debern clasificarse en algunas de las
siguientes categoras:
a) Monumento, entendindose por tal todo bien mueble o inmueble que individualmente
considerado presenta un inters cultural.
b) Conjunto monumental, entendindose por tal toda agrupacin de bienes muebles o
inmuebles que conforman una unidad cultural.
c) Espacio cultural, entendindose por tal el constituido por lugares, actividades,
creaciones, creencias, tradiciones o acontecimientos del pasado vinculados a formas
relevantes de la expresin de la cultura y modos de vida del pueblo vasco.
Artculo 3.
Los poderes pblicos, en el ejercicio de sus funciones y competencias, velarn en todo
caso por la integridad del patrimonio cultural vasco y fomentarn su proteccin y
enriquecimiento y difusin, actuando con la eficacia necesaria para asegurar a las
generaciones presentes y futuras la posibilidad de su conocimiento, comprensin y disfrute.
Cualquier persona estar legitimada para actuar en defensa del patrimonio cultural ante
las Administraciones pblicas de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco y/o tribunales
competentes exigiendo el cumplimiento de lo dispuesto en esta ley.
Artculo 4.
1. Son instituciones competentes a efectos de la presente ley:
a) El Gobierno Vasco.
b) Las Diputaciones Forales.
c) Los Ayuntamientos.
2. En particular corresponde a los Ayuntamientos la misin de realzar y dar a conocer el
valor cultural de los bienes integrantes del patrimonio histrico del pueblo vasco que
radiquen en su trmino municipal. Les corresponde asimismo adoptar, en caso de urgencia,
las medidas cautelares necesarias para salvaguardar los bienes del expresado patrimonio
histrico cuyo inters se encontrare amenazado. Todo ello sin perjuicio de las funciones que
especficamente se les encomienda mediante esta ley u otras disposiciones legales.
3. Las Administraciones pblicas de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco
colaborarn estrechamente entre s en el ejercicio de sus funciones y competencias para la
defensa del patrimonio cultural, mediante relaciones recprocas de plena comunicacin,
cooperacin y asistencia mutua.
Artculo 5.
1. Se crea el Centro de Patrimonio Cultural Vasco, adscrito al Departamento de Cultura y
Turismo del Gobierno Vasco.
2. Son funciones del Centro del Patrimonio Cultural Vasco las siguientes:
a) Crear y mantener el Centro de Documentacin del Patrimonio Cultural Vasco.
b) Organizar y mantener actualizado el Registro de Bienes Culturales Calificados, as
como el Inventario General de Patrimonio Cultural Vasco en sus diferentes secciones.
c) Llevar a cabo una labor de difusin del patrimonio cultural a travs de exposiciones y
publicaciones, a fin de permitir un mayor conocimiento del mismo.
d) Impulsar las labores de investigacin del patrimonio cultural vasco.
e) Prestar asesoramiento y colaboracin a los distintos Departamentos del Gobierno
Vasco, Diputaciones y Ayuntamientos en aras de lograr una actuacin eficaz para una mejor
proteccin del patrimonio cultural vasco.
766
f) Proponer la celebracin, en su caso, de convenios con otras Administraciones pblicas

y entidades pblicas o privadas necesarios para el desarrollo de sus funciones especficas.
g) Informar a los ciudadanos y atender las solicitudes de consulta que se formulen en
torno al patrimonio cultural vasco.
h) Impulsar la formacin de tcnicos y especialistas que atiendan a los fines del centro.
i) Aquellas otras funciones que para el cumplimiento de sus fines sean atribuidas
especficamente al mencionado centro.
3. Las funciones mencionadas en el apartado anterior, en lo que a patrimonio
documental y patrimonio bibliogrfico se refiere, quedan adscritas a los centros que se creen
en virtud de lo dispuesto en los artculos 80 y 88 respectivamente.
Artculo 6.
El Gobierno Vasco podr crear rganos consultivos segn las distintas materias, que
actuarn como asesores de las Administraciones competentes segn esta ley, y a los
efectos previstos por la misma.
Artculo 7.
El Consejero de Cultura y Turismo del Gobierno Vasco podr nombrar encargados del
cuidado del patrimonio cultural vasco entre personas de reconocido prestigio que hayan
tenido actuaciones notables en la defensa, enriquecimiento o difusin del mismo. Estos
asesorarn al Departamento de Cultura y Turismo en sus funciones de proteccin y control,
actuando con carcter honorfico.
Artculo 8.
1. El Gobierno promover convenios y relaciones de colaboracin con la Comunidad
Foral de Navarra para contribuir a la defensa, proteccin y fomento del patrimonio cultural
vasco.
2. Asimismo, la Comunidad Autnoma del Pas Vasco podr solicitar del Gobierno del
Estado que celebre y en su caso presente a las Cortes Generales, para su autorizacin, los
tratados o convenios que permitan el establecimiento de relaciones culturales con los
Estados en cuyo territorio se encuentren bienes integrantes del patrimonio cultural vasco.
Artculo 9.
El Departamento de Cultura y Turismo del Gobierno Vasco asumir, de conformidad con
lo dispuesto en el art. 10.19 del Estatuto de Autonoma para el Pas Vasco, el cumplimiento
de las normas y obligaciones establecidas por el Estado para la defensa del patrimonio
cultural contra la exportacin y la expoliacin.
TTULO II
De los bienes culturales
CAPTULO I
De los bienes culturales calificados
Artculo 10.
1. Tendrn la consideracin de bienes culturales calificados aquellos bienes del
patrimonio cultural vasco cuya proteccin es de inters pblico por su relevancia o singular
valor y as sea acordado especficamente.
2. En este caso, bastar que la singularidad se predique del conjunto en cuanto tal, no
necesariamente de cada uno de sus elementos integrantes.
767
3. Con carcter excepcional, podr otorgarse genricamente la categora de bien cultural

calificado a un tipo, gnero o clase de bienes, otorgamiento que en todo caso habr de
hacerse por ley.
Artculo 11.
1. La declaracin de bien cultural calificado se aprobar por decreto del Consejo de
Gobierno, a propuesta del Consejero de Cultura y Turismo.
2. No obstante, cualquier persona fsica o jurdica podr solicitar la apertura de un
procedimiento de calificacin, que deber ser incoado por la Administracin, salvo que medie
denegacin motivada, que ser notificada a los interesados.
3. Asimismo, el expediente de calificacin deber ser sometido a informacin pblica, y
en el mismo deber concederse audiencia a la Diputacin del territorio afectado, al
Ayuntamiento del trmino municipal en que se sita el bien en caso de bienes inmuebles y a
todos los propietarios afectados por la calificacin, excepto en el caso de conjuntos
monumentales, en los que la notificacin a los particulares quedar sustituida por la
publicacin en los Boletines Oficiales correspondientes.
4. El expediente de calificacin deber resolverse en el plazo mximo de 12 meses a
partir de la fecha en que haya sido incoado. Transcurrido dicho plazo, cualquier interesado
podr denunciar la mora en el plazo de tres meses. La Administracin deber resolver dentro
de un nuevo plazo mximo de tres meses. No mediando resolucin expresa, el expediente
quedar caducado.
5. El Gobierno Vasco notificar al Registro de la Propiedad la calificacin otorgada,
cuando la misma recaiga sobre un bien inmueble, a los efectos de que se practique la
inscripcin procedente, con arreglo a la legislacin hipotecaria.
Artculo 12.
1. La calificacin de un bien cultural incluir, en los trminos que reglamentariamente se
desarrollen, los siguientes extremos:
a) El otorgamiento de la categora procedente de conformidad con las establecidas en el
artculo 2.2.
b) La descripcin clara y precisa del bien o de los bienes integrantes, con sus
pertenencias y accesorios, sujetndose en todo caso a las tcnicas de inventario y
catalogacin vigentes, segn la naturaleza del bien. En el caso de bienes inmuebles,
debern relacionarse adems los bienes muebles que se reconozcan como inseparables de
los mismos.
c) La delimitacin del bien y del entorno que resulte necesario para la debida proteccin
y puesta en valor de aquel, as como las razones que la han motivado. El entorno delimitado
tendr, a los efectos de esta ley, el carcter de parte integrante del bien calificado.
d) El rgimen de proteccin del bien calificado, con especificacin de las actuaciones
que podrn o debern realizarse sobre el mismo y las que queden prohibidas. Cuando se
trate de bienes culturales destinados al culto religioso habr de tenerse en cuenta la
peculiaridad de los fines religiosos inherentes a los mismos.
e) La relacin de los bienes que se consideren de singular relevancia cuando se trate de
un conjunto monumental.
2. El otorgamiento a un bien de la condicin de calificado determinar la eficacia
inmediata del rgimen de proteccin que conlleva dicha calificacin, y supondr la
elaboracin, modificacin o revisin del planeamiento urbanstico municipal o su desarrollo si
as resulta preciso, a iniciativa del Gobierno Vasco, a los fines de coordinacin y
colaboracin administrativa.
3. El rgimen de proteccin podr incluir determinaciones respecto a la demolicin o
retirada forzosa de elementos, partes o, incluso, construcciones y edificios incompatibles con
la puesta en valor del bien protegido. Estas determinaciones sern causa justificativa de
inters social a efectos de expropiacin. Cuando se ejecuten en suelo urbano podrn tener
el carcter de actuaciones aisladas a efectos de su gestin urbanstica.
768
Artculo 13.
En la tramitacin de evaluaciones de impacto ambiental que puedan afectar directa o
indirectamente a bienes culturales calificados y a los inventariados, la Administracin
competente recabar los informes necesarios para incluir en la declaracin de impacto
ambiental las consideraciones o condiciones resultantes del citado informe.
Artculo 14.
1. Los bienes culturales calificados sern inscritos, a instancia del Consejo de Gobierno,
en el Registro de Bienes Culturales Calificados creado a estos efectos y dependiente del
Departamento de Cultura y Turismo del Gobierno Vasco, una vez aprobada su calificacin.
2. Ser obligacin del titular del bien calificado comunicar al Registro de Bienes
Culturales Calificados todos los actos jurdicos que sobre los mismos recaigan, as como las
alteraciones de los datos contenidos en el decreto de calificacin.
3. El acceso al registro es pblico en cuanto a las anotaciones contenidas en el mismo,
salvo en lo referente a aquellas informaciones que hayan de ser salvaguardadas en funcin
de la seguridad y el orden pblico, la vida privada y la intimidad de las personas y los
secretos comerciales y cientficos protegidos por la ley. Asimismo, se limitar el acceso al
registro en aras de la seguridad de los bienes registrados, en las condiciones que
Artculo 15.
1. El decreto de Consejo de Gobierno por el que se acuerda dejar sin efecto una
declaracin de bien cultural calificado deber someterse a los mismos requisitos y trmites
que para su declaracin.
2. El acto administrativo por el que se acuerde dejar sin efecto la calificacin deber ser
motivado.
3. La alteracin de las condiciones que motivaron la calificacin no podr ser causa
determinante, a los efectos previstos en el apartado anterior, si el nuevo estado en que se
encuentra el bien afectado se debe al incumplimiento de las obligaciones exigidas por esta
ley.
CAPTULO II
De los bienes inventariados
Artculo 16.
Tendrn la consideracin de bienes inventariados aqullos que, sin gozar de la
relevancia o poseer el valor contemplados en el artculo 10 de la presente ley, constituyen,
sin embargo, elementos integrantes del patrimonio cultural vasco, y sern inscritos, a los
efectos de la presente ley de las disposiciones que la desarrollen, en el Inventario General
del Patrimonio Cultural Vasco, dependiente del Departamento de Cultura y Turismo del
Gobierno Vasco.
Artculo 17.
1. La inscripcin de bienes culturales en el Inventario General del Patrimonio Cultural
Vasco tendr lugar por orden del Consejero de Cultura y Turismo del Gobierno Vasco. El
expediente correspondiente se iniciar por resolucin del Viceconsejero de Cultura del
Gobierno Vasco. Para su tramitacin se estar a lo dispuesto en el artculo 11.3 de esta ley.
2. El acto por el que se resuelva inscribir un bien cultural, de conformidad con lo
dispuesto en el apartado 1 de este artculo, deber ser notificado a sus propietarios, as
como a la Diputacin Foral correspondiente y al Ayuntamiento del trmino municipal en que
se sita el bien, que en todo caso habr de producirse en el plazo de seis meses desde su
iniciacin. En el caso de que se trate de conjuntos monumentales, la notificacin ser
769
sustituida por la publicacin en los Boletines Oficiales del Pas Vasco y del territorio histrico
que corresponda.
Artculo 18.
1. El Inventario General del Patrimonio Cultural Vasco reflejar todos los actos jurdicos y
las alteraciones fsicas que afecten a los bienes culturales en l incluidos. Las alteraciones
jurdicas debern ser comunicadas por sus propietarios en los trminos regulados en el
artculo 14.2 de la presente ley.
2. El acceso al inventario ser pblico en los trminos regulados por el artculo 14.3.
3. La organizacin y funcionamiento del inventario regulado en el presente captulo sern
previstos reglamentariamente.
Artculo 19.
1. La exclusin de un bien cultural del Inventario General del Patrimonio Cultural Vasco
deber ser sometida al mismo procedimiento contemplado para su inclusin.
2. A efectos de excluir un bien cultural del Inventario General se tendr en cuenta lo
dispuesto en los apartados 2 y 3 del artculo 15.
TTULO III
Del rgimen de proteccin
CAPTULO I
Del rgimen general
Artculo 20.
culturales calificados y sobre los inventariados estn obligados a conservarlos, cuidarlos y
protegerlos debidamente para asegurar su integridad y evitar su prdida, destruccin o
deterioro.
2. Las Diputaciones Forales, de oficio o a instancia del Departamento de Cultura y
Turismo del Gobierno Vasco, podrn suspender toda clase de obras y trabajos que se
realicen contraviniendo la presente ley, ordenando al mismo tiempo la actuacin que
proceda.
3. Las Diputaciones Forales podrn ordenar de forma ejecutiva a los responsables la
reparacin de los daos causados ilcitamente en los bienes culturales calificados y en los
inventariados mediante la adopcin de las medidas de demolicin, reparacin, reposicin,
reconstruccin u otras que resulten precisas para recuperar el estado anterior del bien, con
independencia de la sancin que en su caso proceda. En caso de que el requerimiento no
sea atendido, las Diputaciones podrn ejecutar subsidiariamente dichas medidas.
Artculo 21.
1. La defensa y proteccin de los bienes culturales calificados y de los inventariados
sern consideradas causas de inters social a efectos de su expropiacin.
2. Asimismo, a los fines de difusin del patrimonio cultural, ser causa de inters social
para la expropiacin la creacin de archivos, bibliotecas y museos.
3. Sern competentes para ejecutar las expropiaciones que en cumplimiento de la
presente ley se hagan necesarias el Gobierno Vasco, las Diputaciones Forales y los
Ayuntamientos, en funcin de las respectivas competencias y causas de la expropiacin.
Artculo 22.
1. La incoacin de un expediente para la calificacin de un bien cultural determinar
respecto al bien afectado la aplicacin provisional del rgimen de proteccin previsto en la
presente ley para los bienes calificados. Asimismo, causar la suspensin de las
770
correspondientes licencias municipales de parcelacin, edificacin o demolicin en las zonas

afectadas, as como de los efectos de las ya otorgadas. Las obras que por razn de fuerza
mayor hubieran de realizarse con carcter inaplazable en tales zonas precisarn, en todo
caso, autorizacin de la Diputacin Foral correspondiente.
2. Producida la caducidad del expediente, la suspensin quedar sin efecto. En caso de
existir resolucin, se estar a lo que en la misma se determine.
Artculo 23.
El uso a que se destinen los bienes culturales calificados y los inventariados deber
garantizar su conservacin. En caso de que sean utilizados de forma que contravengan lo
dispuesto en el rgimen de proteccin, la Diputacin Foral correspondiente podr requerir a
sus propietarios poseedores o titulares de derechos reales, de oficio o a instancia del
Departamento de Cultura y Turismo del Gobierno Vasco, para que rectifiquen la utilizacin e,
incluso, opten por un aprovechamiento alternativo.
Artculo 24.
1. Los propietarios, poseedores y titulares de derechos reales sobre bienes culturales
calificados y sobre los inventariados debern facilitar a las autoridades competentes la
informacin que resulte necesaria para la ejecucin de la presente ley. A estos efectos,
dichas autoridades, previo requerimiento, podrn acceder a los bienes culturales calificados
e inventariados, siempre que sea necesario a los efectos de inspeccin.
2. Asimismo, estarn obligados a permitir su estudio por los investigadores, previa
solicitud razonada de stos ante la Diputacin Foral correspondiente. La autorizacin podr
ser otorgada condicionadamente en atencin a la debida proteccin del bien cultural o a las
caractersticas del mismo.
3. Los bienes culturales calificados debern ser sometidos a visita pblica en las
condiciones que reglamentariamente se determinen, mediante un programa aprobado por el
Departamento de Cultura y Turismo del Gobierno Vasco. Quedarn eximidos de la
obligacin de visita los bienes culturales y zonas o elementos de los mismos cuando sus
titulares o poseedores legtimos aleguen causa justificada fundamentada en el derecho a la
intimidad, honor y otros derechos fundamentales y libertades pblicas, o cualesquiera otras
causas que fueran estimadas por el Departamento de Cultura y Turismo del Gobierno Vasco.
Las causas alegadas debern ser acreditadas en un procedimiento administrativo instruido al
efecto. Las causas de exencin sern desarrolladas reglamentariamente.
Artculo 25.
1. Toda pretensin de venta de un bien cultural calificado o inventariado deber ser
fehacientemente notificada al Departamento de Cultura y Turismo del Gobierno Vasco con
indicacin del precio y condiciones en que se proponga realizar aqulla, debiendo acreditar
tambin la identidad del adquirente. Los subastadores debern notificar igualmente, y con
suficiente antelacin, las subastas pblicas en que se pretenda enajenar cualquier bien
integrante del patrimonio cultural vasco.
2. En el plazo de dos meses, el rgano que corresponda del departamento competente
en materia de cultura podr ejercer el derecho de tanteo para s o para otras instituciones
pblicas o de carcter cultural sin nimo de lucro, obligndose al pago del precio convenido.
El ejercicio del derecho de tanteo requerir que la institucin para la que se ejerce adopte
previamente, por el rgano en cada caso competente, el acuerdo de adquisicin onerosa
pertinente, con la necesaria reserva presupuestaria o, en el caso de instituciones de
naturaleza no pblica, garanta de pago, al objeto de materializar la adquisicin que se
acuerde.
3. En los casos en que el Gobierno Vasco no ejerza el derecho de tanteo, si la venta no
queda formalizada en las condiciones notificadas o si, a pesar de no haber variado las
condiciones inicialmente establecidas, ha transcurrido un ao sin que el contrato haya
quedado formalizado, el enajenante estar nuevamente obligado en los trminos previstos
en el apartado 1.
771
4. Cuando se trate de bienes integrados en conjuntos monumentales no calificados

individualmente, nicamente se podr hacer uso de este derecho respecto de aqullos que
hayan sido reseados en el rgimen de proteccin del conjunto como de singular relevancia.
5. Si la pretensin de venta y sus condiciones no han sido notificadas correctamente, se
podr ejercer, en los mismos trminos previstos para el derecho de tanteo, el de retracto en
el plazo de dos meses a partir de la fecha en que se tenga conocimiento fehaciente de la
venta.
Artculo 26.
1. Los notarios denegarn, en el ejercicio de sus facultades, la formalizacin en escritura
pblica de los ttulos de adquisicin de los bienes culturales calificados y de los inventariados
cuando no se les acredite debidamente la existencia de la notificacin prevenida en el
apartado primero del artculo anterior.
2. Los registradores de la propiedad denegarn la inscripcin de los ttulos de
adquisicin relativos a bienes culturales calificados y a los inventariados cuando no les
acredite debidamente la existencia de la notificacin prevenida en el apartado primero del
artculo anterior.
Artculo 27.
(Derogado)
CAPTULO II
De los bienes inmuebles
Artculo 28.
1. Los bienes inmuebles calificados debern ser conservados con sujecin al rgimen de
proteccin y a los instrumentos de planeamiento urbanstico que debern ajustarse a aqul,
y que en todo caso debern contar con el informe favorable del Departamento de Cultura y
Turismo del Gobierno Vasco, en las condiciones que reglamentariamente se determinen.
2. Respecto a los conjuntos monumentales, en tanto no se aprueben los instrumentos
urbansticos que desarrollen el rgimen de proteccin no se admitirn modificaciones en las
alineaciones y rasantes existentes, incrementos o alteraciones de la edificabilidad,
parcelaciones y agregaciones, y, en general, cambios en la distribucin de volmenes,
cubiertas y huecos que afecten a la armona del conjunto y a sus soluciones tcnicas y
artsticas.
Artculo 29.
1. Las intervenciones que deban realizarse sobre bienes culturales calificados y su
entorno, salvo las contempladas en el artculo 33, quedarn sujetas a autorizacin de los
rganos competentes de la Diputacin Foral afectada. Dicha autorizacin ser previa a la
concesin de la licencia municipal. Cuando se trate de bienes culturales destinados al culto
religioso, habrn de tenerse en cuenta las exigencias que dicho uso requiere.
2. Asimismo, debern someterse a autorizacin de la Diputacin Foral correspondiente,
en los trminos previstos en el apartado anterior, los cambios de uso y actividad a que se
destinen los bienes culturales calificados.
3. Se considerarn denegadas las autorizaciones previstas en este artculo si no ha
recado resolucin expresa en el plazo de dos meses. Excepcionalmente, las Diputaciones
Forales podrn prorrogar este plazo, notificndolo al solicitante e indicando los motivos del
aplazamiento.
4. Las autorizaciones otorgadas por las Diputaciones Forales sobre intervenciones en
bienes inmuebles calificados debern ser notificadas, juntamente con los dems interesados,
al Departamento de Cultura y Turismo del Gobierno Vasco.
772
Artculo 30.
1. No podrn otorgarse licencias ni dictar rdenes para la realizacin de obras que,
conforme a lo previsto en la presente ley, requieran cualquier autorizacin administrativa
prevista en esta ley hasta que sta haya sido concedida.
2. Las obras realizadas sin cumplir lo establecido en el apartado anterior sern ilegales, y
los Ayuntamientos o, en su caso, las Diputaciones Forales podrn ordenar su reconstruccin
o demolicin con cargo al responsable de la infraccin en los trminos previstos por la
legislacin urbanstica.
Artculo 31.
Debern comunicarse a la Diputacin Foral correspondiente todas las intervenciones
previstas que afecten a los bienes inventariados, con una antelacin mnima de un mes
sobre su ejecucin.
Artculo 32.
1. En aquellos casos en que las Diputaciones Forales observen que las actuaciones
previstas sobre los bienes inventariados pueden hacer peligrar a los mismos, podrn
suspender cautelarmente su ejecucin por un plazo mximo de un mes.
2. Si la solucin propuesta por la Diputacin Foral correspondiente fuera la calificacin
del bien, deber remitirse el expediente de obra al Departamento de Cultura y Turismo del
Gobierno Vasco, quien deber resolver sobre la incoacin de expediente de calificacin en el
plazo de tres meses a partir de su recepcin.
Artculo 33.
Las intervenciones sobre conjuntos monumentales que hayan sido previstas en planes
de ordenacin territorial y urbana y/o en los planes especiales de proteccin del rea
afectada por la declaracin de bien cultural informados favorablemente por el Departamento
de Cultura y Turismo del Gobierno Vasco sern autorizadas directamente por los
Ayuntamientos. Dichas autorizaciones o licencias debern ser comunicadas en el plazo de
diez das a la Diputacin Foral correspondiente, quien podr ordenar la reposicin del bien
afectado a su estado original en el caso de que aqullas sean contrarias al rgimen de
proteccin aprobado al efecto.
Artculo 34.
Las Diputaciones Forales debern remitir al Inventario General del Patrimonio Cultural
Vasco, con periodicidad mensual, relacin de todas las intervenciones habidas sobre los
bienes inventariados.
Artculo 35.
1. Cuando sean necesarias obras de reparacin para la conservacin de un bien cultural
calificado o inventariado, o si existe peligro inminente sobre el mismo, el propietario o dems
obligados debern denunciar este peligro inmediatamente a la Diputacin Foral
correspondiente para que sta adopte las medidas oportunas.
2. Cuando los propietarios, poseedores o titulares de derechos reales sobre bienes
calificados o inventariados no den cumplimiento a las obligaciones previstas en el artculo
20, la Diputacin Foral correspondiente, de oficio o a instancia del Departamento de Cultura
y Turismo del Gobierno Vasco, podr exigir su cumplimiento en un plazo adecuado y, en
caso contrario, ordenar su ejecucin subsidiaria por cuenta del propietario.
Asimismo, la Diputacin Foral podr realizar de modo directo las obras necesarias que
resulten inaplazables para asegurar la integridad del bien. La ejecucin directa no obsta para
que su costo deba ser abonado por el propietario si as resulta procedente.
773
Artculo 36.
1. No podr procederse al derribo de bienes culturales calificados y de los inventariados
sin previa declaracin de ruina y autorizacin expresa de la Diputacin Foral
correspondiente, quien deber conceder audiencia al Ayuntamiento afectado. En todo caso,
ser condicin indispensable la autorizacin previa del Gobierno Vasco sobre la
desafectacin del bien cultural calificado, para lo cual habr de solicitarse informe preceptivo
del rgano consultivo correspondiente segn lo previsto en el artculo 6. Asimismo, para los
bienes inventariados y los bienes individuales afectados por la calificacin de un conjunto
monumental ser necesaria su desafectacin mediante resolucin del Departamento de
Cultura y Turismo del Gobierno Vasco, quien tambin habr de solicitar informe preceptivo
del rgano consultivo correspondiente.
2. Si la resolucin dictada al respecto es favorable, la autorizacin se otorgar
condicionada a la presentacin de una memoria que documente ampliamente el bien cultural
afectado.
3. Respecto a los bienes culturales calificados y a los inventariados, nicamente
proceder la declaracin de estado ruinoso en cualquiera de los siguientes supuestos:
a) Situacin de ruina fsica irrecuperable, cuando concurra la existencia de daos que
comprometan las condiciones mnimas de seguridad y exijan la sustitucin de elementos
estructurales en una proporcin superior a cincuenta por ciento del total de dichos
elementos, y la ausencia de las ayudas econmicas precisas para ejecutar la diferencia
entre el cincuenta por ciento y el total de las obras necesarias.
b) Coste de la reparacin de los citados daos superior al cincuenta por ciento del valor
actual de reposicin del inmueble y ausencia de las ayudas econmicas necesarias para
cubrir la diferencia entre el lmite del cincuenta por ciento y el total del coste presupuestado.
La valoracin de reposicin descrita no se ver afectada por coeficiente alguno de
depreciacin por edad, pero s lo podr ser por los coeficientes de mayoracin cuya
aplicacin pueda considerarse justificada en base a la existencia de los citados valores que
dieron lugar a su calificacin o inventariado.
4. La incoacin de un expediente de declaracin de ruina de un inmueble calificado se
notificar a la Diputacin Foral correspondiente, que emitir informe al respecto.
5. Si la declaracin de ruina es consecuencia del incumplimiento de las obligaciones
previstas en los artculos 20 o 35 de la presente ley, no podr autorizarse el derribo, y se
exigir su conservacin a cargo del propietario.
6. Si existiera peligro inminente para bienes o personas, la autoridad competente para
declarar el estado de ruina deber ordenar las medidas necesarias para evitar posibles
daos. Si fueran precisas obras por razn de fuerza mayor, stas debern prever la
reposicin de los elementos retirados.
7. La incoacin de un expediente de declaracin de ruina de un inmueble calificado o
inventariado o la denuncia de su situacin de ruina inminente podrn dar lugar a la iniciacin
del procedimiento de expropiacin forzosa del mismo.
CAPTULO III
De los bienes muebles
Artculo 37.
1. Los bienes muebles calificados debern ser conservados en su integridad, dando
cumplimiento al rgimen de proteccin aprobado con su calificacin.
2. Los bienes muebles que hayan sido reconocidos como inseparables de un inmueble
por el decreto de calificacin de ste tendrn la consideracin de bienes culturales
calificados y estarn sometidos al destino de aqul, a no ser que el Departamento de Cultura
y Turismo del Gobierno Vasco autorice su separacin con carcter excepcional, indicando
las razones que lo motivan.
3. Los propietarios y poseedores de bienes muebles que renan las caractersticas que
reglamentariamente se establezcan para su integracin en el patrimonio cultural vasco estn
774
obligados a comunicar al Departamento de Cultura y Turismo del Gobierno Vasco la

existencia de los mismos.
Artculo 38.
1. Los bienes muebles calificados no podrn ser modificados, reparados o restaurados
sin previa autorizacin de la Diputacin Foral correspondiente. Dicha autorizacin se
entender denegada si no media resolucin expresa en el plazo de dos meses, salvo
prrroga acordada excepcionalmente por la Diputacin Foral, que deber ser notificada al
solicitante indicando las razones que la han motivado.
2. Las Diputaciones Forales notificarn, juntamente con los dems interesados, al
Departamento de Cultura y Turismo del Gobierno Vasco todas las intervenciones
autorizadas sobre los bienes muebles calificados.
3. Los trabajos que se vayan a efectuar sobre los bienes muebles inventariados debern
ser notificados a la Diputacin Foral correspondiente con una antelacin mnima de cinco
das.
Artculo 39.
1. En caso de que un bien mueble calificado o inventariado requiera la adopcin de
medidas urgentes de conservacin o custodia, la Diputacin Foral correspondiente podr
exigir a su propietario la ejecucin de los trabajos que se estimen oportunos, o bien podr
ejecutarlos subsidiariamente en caso de incumplimiento por el titular del bien afectado.
2. Asimismo, las Diputaciones Forales podrn ordenar el depsito provisional de bienes
muebles registrados en lugares adecuados, procurando respetar siempre que sea posible el
cumplimiento de la finalidad que los mismos tengan asignada, en tanto el lugar de su
ubicacin original no cumpla las condiciones necesarias para la debida conservacin de
aqullas.
Artculo 40.
1. Queda prohibida la destruccin de bienes muebles calificados e inventariados.
2. Los propietarios y poseedores legtimos de objetos y colecciones de bienes culturales
calificados o inventariados podrn acordar con la Administracin la cesin en depsito de los
mismos. En todo caso, la cesin en depsito conllevar el derecho de la Administracin a
exponer al pblico los bienes depositados, salvo que con ello pudieran perjudicarse intereses
legtimos de personas o grupos sociales y as quede debidamente justificado.
3. Los bienes de titularidad pblica calificados e inventariados son imprescriptibles e
inembargables.
4. Los bienes calificados no podrn ser enajenados por las administraciones pblicas,
salvo las transmisiones que stas efecten entre s.
Artculo 41.
Los propietarios y poseedores legtimos debern comunicar al Registro de Bienes
Culturales Calificados y al Inventario General de Bienes Culturales, respectivamente, los
traslados de lugar de los bienes calificados e inventariados.
Artculo 42.
Las personas que habitualmente ejerzan el comercio de bienes integrantes del
patrimonio cultural vasco debern formalizar un libro de registro de las transmisiones que
realicen sobre dichos bienes.
775
CAPTULO IV
Artculo 43.
Integran el patrimonio arqueolgico del pueblo vasco todos aquellos bienes muebles e
inmuebles poseedores de alguno de los valores mencionados en el artculo 2 de la presente
ley, cuyo estudio requiera la aplicacin de la metodologa arqueolgica.
Artculo 44.
1. Se entiende por zona arqueolgica todo lugar donde existan bienes muebles o
inmuebles cuyo estudio requiere la aplicacin de la metodologa arqueolgica. Los conjuntos
de ruinas y restos arqueolgicos sometidos a visita pblica tendrn la consideracin de
parque arqueolgico.
2. Adems de la proteccin otorgada por el artculo 28 a las zonas arqueolgicas
calificadas, debern ser protegidas por los planes de ordenacin territorial y urbana las
zonas arqueolgicas inscritas en el Inventario General de Bienes Culturales en las
condiciones que en cada caso establezca el Departamento de Cultura y Turismo del
Gobierno Vasco, cuyo informe favorable respecto a la proteccin otorgada por los
mencionados planes ser preceptivo en las condiciones que reglamentariamente se
determinen. Todo proyecto sometido a evaluacin de impacto ambiental segn la legislacin
vigente ir acompaado del informe arqueolgico emitido por la Diputacin Foral
correspondiente, con el fin de incluir en la declaracin las consideraciones o condiciones
resultantes de dicho informe. Dicho informe se entender favorable si en el plazo de 15 das
no hubiera sido emitido expresamente.
Artculo 45.
1. La realizacin de actividades arqueolgicas y paleontolgicas, terrestres o
subacuticas, en el mbito territorial de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco, precisar
autorizacin previa de la Diputacin Foral correspondiente, salvo la prospeccin
arqueolgica sin extraccin de tierra, que simplemente deber ser notificada.
2. Tendrn la consideracin de actividades arqueolgicas y paleontolgicas los estudios
de arte rupestre, as como las prospecciones, sondeos, excavaciones, controles y
cualesquiera otras que afecten a bienes o zonas arqueolgicas o paleontolgicas, de
conformidad con las siguientes definiciones:
A) Prospeccin arqueolgica: es la exploracin del terreno dirigida a la bsqueda de toda
clase de restos histricos o paleontolgicos.
Segn la tcnica a utilizar, la prospeccin arqueolgica podr ser:
a) Prospeccin sin extraccin de tierra, la cual se subdivide en:
Prospeccin visual: es la exploracin superficial con reconocimiento del terreno.
Prospeccin geofsica: es el estudio del subsuelo mediante la aplicacin de las ciencias
fsicas.
b) Prospeccin con extraccin de tierra, que a su vez se subdivide en:
Prospeccin con catas: es la extraccin de tierra en un espacio delimitado con el fin de
comprobar la existencia de un yacimiento arqueolgico en el lugar. Se dar por finalizada
cuando aparezcan las primeras evidencias arqueolgicas.
Prospeccin mecnica: es la extraccin de testigo mediante sondeo mecnico. Se dar
igualmente por finalizada cuando aparezcan las primeras evidencias arqueolgicas.
B) Sondeo arqueolgico: es la excavacin de reducidas dimensiones en relacin y
proporcin al todo, con objeto de reconocer la secuencia cultural de un yacimiento
arqueolgico.
776
C) Excavacin arqueolgica: es la actividad de investigar, documentar y desenterrar o

extraer restos arqueolgicos y paleontolgicos atendiendo a la estratigrafa de los
sedimentos.
D) Control arqueolgico: es la intervencin en un proceso de obras que afectan o pueden
afectar a un espacio de posible inters arqueolgico, consistente en la supervisin de
aqullas, estableciendo las medidas oportunas que permitan la conservacin o
documentacin, en su caso, de las evidencias o elementos de inters arqueolgico que
aparezcan en el transcurso de las mismas.
E) Estudio de arte rupestre: es el conjunto de tareas de campo orientadas al estudio,
documentacin grfica y reproduccin de manifestaciones rupestres susceptibles de ser
estudiadas por el mtodo arqueolgico y de su contexto.
3. Estas actuaciones tendrn carcter de urgencia en los casos en que su conservacin
est amenazada, a cuyos efectos ser de aplicacin el procedimiento administrativo que
conlleva tal declaracin.
4. La concesin de la preceptiva autorizacin, as como las obligaciones derivadas de su
otorgamiento, sern reguladas por las respectivas Diputaciones Forales por va
reglamentaria. En todo caso, el titular de la autorizacin enviar al Departamento de Cultura
y Turismo del Gobierno Vasco copia de los informes y memorias preceptivos, as como de
los inventarios de los materiales obtenidos, con identificacin de la estratigrafa de la que
proceden.
5. En los casos en que la actuacin arqueolgica se haga necesaria como consecuencia
de cualquier tipo de obras que afecten a zonas o bienes arqueolgicos calificados y a los
inventariados, el promotor deber presentar el correspondiente proyecto arqueolgico ante la
Diputacin Foral correspondiente para su aprobacin previa a la ejecucin de aqullas. Su
financiacin correr a cargo del titular de las actuaciones afectantes en el caso de que se
trate de entidades de derecho pblico. En caso contrario, la Diputacin Foral
correspondiente participar en la asuncin de los gastos mediante la concesin de ayudas
en los trminos que se fijen reglamentariamente, a no ser que ejecute directamente el
proyecto que estime necesario. En todo caso, la Diputacin Foral estar obligada a
satisfacer el 50 por 100 del monto total que suponga la actuacin arqueolgica.
6. Las autorizaciones para realizar actividades arqueolgicas y paleontolgicas debern
ser denegadas por las Diputaciones Forales en los casos en que no concurra la capacitacin
profesional adecuada o el proyecto arqueolgico presentado resulte inadecuado para la
intervencin pretendida.
Artculo 46.
Sern ilcitas las actuaciones arqueolgicas y paleontolgicas:
a) Las realizadas sin la preceptiva autorizacin, incluso en aquellos casos en que, no
teniendo por fin el estudio del inters arqueolgico y paleontolgico, sino cualquier otro ajeno
a estas ciencias, quede afectado el patrimonio arqueolgico y se demuestre el conocimiento
de la existencia de ste por quien actu.
b) Las realizadas contraviniendo los trminos en que ha sido concedida la autorizacin.
Artculo 47.
1. Los bienes de inters arqueolgico y paleontolgico descubiertos en el mbito
territorial de la Comunidad Autnoma, ya sea de forma casual o fruto de un trabajo
sistemtico dedicado a tal fin, sern de dominio pblico.
2. Los descubridores debern notificar a la Diputacin Foral correspondiente los
hallazgos y resultados obtenidos en el plazo que reglamentariamente se prevea cuando se
trate de actividades arqueolgicas y paleontolgicas autorizadas.
3. Los bienes hallados como consecuencia de actividades autorizadas debern ser
depositados en los museos territoriales correspondientes o centros que a tal fin se designe
por el Departamento de Cultura y Turismo del Gobierno Vasco, y solamente podrn ser
trasladados a otros centros con su autorizacin. Hasta que los objetos sean entregados en
dichos centros, al descubridor le sern de aplicacin las normas del depsito legal. Una vez
entregados los materiales y transcurrido el plazo de dos aos para la presentacin de la
777
memoria provisional correspondiente a cada actuacin, stos quedarn a disposicin del

pblico en general con el fin de facilitar otros estudios e investigaciones.
Artculo 48.
1. A los efectos de la presente ley, tendrn la consideracin de hallazgos casuales los
descubrimientos de objetos y restos materiales poseedores de los valores que son propios
del patrimonio cultural vasco que se hayan producido por azar o como consecuencia de
cualquier tipo de remociones de tierra, demoliciones u obras de cualquier ndole en lugares
en que se desconoca la existencia de los mismos. Su descubrimiento deber ser notificado
inmediatamente a la Diputacin Foral o al Ayuntamiento correspondiente. En todo caso, el
Ayuntamiento deber ponerlo en conocimiento de la Diputacin Foral en un plazo de
cuarenta y ocho horas.
2. Si el hallazgo ha sido obtenido por la remocin de tierras u obras de cualquier ndole,
la Diputacin Foral o, en caso de urgencia, los Alcaldes de los municipios respectivos
notificando a dicha Diputacin en el plazo de cuarenta y ocho horas, podrn ordenar la
interrupcin inmediata de los trabajos, por plazo mximo de quince das. Dicha paralizacin
no comportar derecho a indemnizacin alguna. En caso de que resulte necesario, la
Diputacin Foral podr mantener la suspensin para realizar la actuacin arqueolgica
correspondiente. En este caso, se estar a lo dispuesto en la legislacin general sobre la
responsabilidad de las Administraciones pblicas.
Asimismo, las Diputaciones Forales asumirn los costes de redaccin y ejecucin del
proyecto arqueolgico, salvo que el Gobierno Vasco incoe expediente para calificar o
inventariar el bien afectado, en cuyo caso se estar a lo dispuesto en el artculo 45.5.
3. Los objetos y restos materiales de inters arqueolgico o paleontolgico descubiertos
casualmente debern ser mantenidos en el lugar en que han sido hallados hasta que la
Diputacin Foral dictamine al respecto. Excepcionalmente, en el caso de que corran grave
peligro de desaparicin o deterioro, debern ser entregados, si la naturaleza del bien lo
permite, en el museo territorial correspondiente o centro que a tal fin designe el
Departamento de Cultura y Turismo del Gobierno Vasco. En tanto no sean entregados, al
descubridor le sern de aplicacin las normas del depsito legal.
4. El descubridor y el propietario del lugar en que hubiese sido encontrado de forma
casual el objeto tienen derecho a percibir del Departamento de Cultura y Turismo del
Gobierno Vasco, en concepto de premio en metlico, una cantidad igual a la mitad del valor
que en tasacin legal se le atribuya, que se distribuir entre ellas por partes iguales. Si
fueren dos o ms los descubridores o propietarios, se mantendr igual proporcin. Se
excepta el hallazgo de partes integrantes de la estructura arquitectnica de un inmueble
incluido en el Registro de Bienes Culturales Calificados o en el Inventario General de
5. El incumplimiento de las obligaciones previstas en este artculo privar al descubridor
y, en su caso, al propietario del derecho al premio indicado, y los objetos quedarn
depositados en los centros mencionados en el apartado 2, con independencia de las
sanciones que en su caso procedan.
Artculo 49.
1. En las zonas, solares o edificaciones en que se presuma la existencia de restos
arqueolgicos, el propietario o promotor de las obras que se pretendan realizar deber
aportar un estudio referente al valor arqueolgico del solar o edificacin y la incidencia que
pueda tener en el proyecto de obras.
2. Una vez realizado el estudio, la Diputacin Foral determinar la necesidad del
proyecto arqueolgico, y a la vista de todo ello otorgar la autorizacin previa a la licencia de
obras. En cuanto a la redaccin y ejecucin del proyecto arqueolgico, se estar a lo
dispuesto en el rgimen subvenciona previsto en el artculo 45.5.
Artculo 50.
1. Las Diputaciones Forales podrn ejecutar directamente cualquier intervencin
arqueolgica en cualquier lugar en que se conozca o presuma la existencia de restos de
778
inters arqueolgico o paleontolgico, actuando a tal efecto de conformidad con el principio

de celeridad y procurando causar el menor dao posible. La indemnizacin de estas
actuaciones, en el caso de que supongan daos econmicamente evaluables, se realizar
conforme a lo previsto en la ley de Expropiacin Forzosa para las ocupaciones temporales.
2. Asimismo, las Diputaciones Forales podrn ordenar la ejecucin de las intervenciones
arqueolgicas necesarias, previa presentacin y aprobacin del proyecto arqueolgico
correspondiente, respecto de zonas arqueolgicas calificadas o inventariadas cuya
conservacin o documentacin peligre por incumplimiento de lo dispuesto en el artculo 45.5.
En estos casos, la financiacin del proyecto arqueolgico correr en su totalidad a cargo del
infractor. Entre tanto, podrn ser suspendidas cautelarmente las actuaciones que hacen
peligrar el patrimonio arqueolgico. Estos efectos sern independientes de la sancin que,
en su caso, pueda recaer.
CAPTULO V
Del patrimonio etnogrfico
Artculo 51.
Se considera patrimonio etnogrfico al conjunto de bienes materiales e inmateriales en
que se manifiesta la cultura tradicional del Pas Vasco.
Artculo 52.
Los bienes materiales de carcter etnogrfico se regirn por el rgimen general
dispuesto en la presente ley.
Artculo 53.
Los bienes etnogrficos inmateriales, como usos, costumbres, creaciones,
comportamientos, que trascienden de los restos materiales en que puedan manifestarse,
sern salvaguardados por la Administracin competente segn esta ley, promoviendo para
ello su investigacin y la recogida exhaustiva de los mismos en soportes materiales que
garanticen su transmisin a las generaciones futuras.
Artculo 54.
Reglamentariamente se establecern las medidas de fomento, subvenciones y ayudas
necesarias a los efectos de dar cumplimiento a lo dispuesto en los artculos 52 y 53.
CAPTULO VI
Del patrimonio documental
Artculo 55.
1. El patrimonio documental del pueblo vasco est compuesto por la documentacin de
inters producida o recibida por cualquier Administracin, entidad o individuo que a lo largo
de la historia haya desarrollado sus atribuciones, funciones o actividades en el Pas Vasco,
independientemente de la titularidad y ubicacin actual o futura de la misma.
2. Todos los documentos, fondos de archivo y colecciones de documentos de cualquier
titularidad con una antigedad de 50 aos se consideran histricos, y quedan como tales
incorporados al Inventario del Patrimonio Documental Vasco de la manera prevista en el
artculo 16 y 59.2.
3. El Gobierno Vasco, previo informe de los rganos consultivos que correspondan,
podr declarar constitutivos del patrimonio documental vasco aquellos documentos que sin
alcanzar la antigedad indicada en el apartado anterior merezcan dicha consideracin.
779
Artculo 56.
Se entiende por documento de archivo, a los efectos de la presente ley, toda informacin
registrada, independientemente de su forma y caractersticas fsicas, recibida, creada o
conservada por una institucin, entidad o individuo en el desempeo de sus funciones.
Artculo 57.
Se entiende por fondo de archivo, a los efectos de la presente ley, todo conjunto
orgnico de documentos, conservado de manera organizada de forma que se garantice la
difusin conveniente de su informacin.
Artculo 58.
Se entiende por coleccin de documentos, a los efectos de la presente ley, todo conjunto
de documentos que no renen las caractersticas recogidas en el artculo anterior.
Artculo 59.
1. Tendrn el carcter de pblicos los documentos, fondos de archivo y colecciones de
documentos de:
a) Las instituciones autonmicas, forales y municipales.
b) Las entidades, organizaciones e instituciones bajo control directo o indirecto de las
instituciones sealadas en el prrafo anterior.
c) Cualquier otra procedencia e integrados en un servicio de archivo pblico.
2. Las instituciones vascas establecern los adecuados instrumentos de colaboracin
con el Estado para la aplicacin de esta ley en relacin con el patrimonio documental vasco
de titularidad del mismo.
Artculo 60.
1. Los fondos de archivo pblicos sern de acceso libre. El acceso slo se limitar en los
siguientes casos:
a) De manera general, en las series documentales que contengan informaciones que
hayan sido declaradas materias clasificadas en virtud de la legislacin vigente sobre
secretos oficiales, siempre que esta declaracin no haya sido cancelada, o informaciones
referentes a la vida privada y la intimidad de las personas y los secretos comerciales,
industriales y cientficos protegidos por la ley.
b) De forma transitoria, en documentos, colecciones de documentos y fondos de archivo
que tengan documentacin deteriorada o en malas condiciones de conservacin.
2. Por va reglamentaria se regularn las modalidades y criterios de acceso.
Artculo 61.
Los documentos, fondos de archivo y colecciones de documentos de carcter no pblico
quedan sujetos a la inspeccin de la Administracin pblica competente en cada caso.
Artculo 62.
1. Los titulares de los documentos, fondos de archivos y colecciones de documentos no
pblicos estn obligados a la correcta conservacin material y a la no destruccin, divisin ni
merma de los mismos. El incumplimiento de estas obligaciones podr ser causa de
expropiacin.
2. La Administracin colaborar con cuantos medios sean precisos al correcto
cumplimiento de la disposicin precedente y podr arbitrar las ayudas econmicas y tcnicas
necesarias, a las que tendrn acceso los titulares privados que acrediten inters por una
conservacin adecuada, en funcin de la mejora de sus instalaciones y redaccin del
correspondiente inventario.
780
Artculo 63.
Los documentos, fondos de archivos y colecciones de documentos no pblicos podrn
transferirse a los servicios de archivo, en las condiciones que sus propietarios estimen
adecuadas, pudindose optar por cualquiera de las frmulas contractuales que prevea la
legislacin vigente.
Artculo 64.
La reproduccin y edicin de documentos pblicos es libre, y queda limitada nicamente
en aquellos casos en que tal reproduccin entrae riesgo de deterioro de los originales
adems de lo dispuesto en el artculo 60.
Artculo 65.
La Administracin apoyar y fomentar la utilizacin de cuantos medios sean precisos
para:
a) La reproduccin sistemtica, en microfilm o cualquier otro soporte analgico o digital,
de los documentos constitutivos del patrimonio documental del pueblo vasco para asegurar
su almacenaje y difusin con las mximas garantas.
b) La restauracin de los documentos deteriorados y la adecuada conservacin material
del patrimonio documental del pueblo vasco.
CAPTULO VII
Del patrimonio bibliogrfico
Artculo 66.
Recibe la denominacin de patrimonio bibliogrfico vasco la produccin bibliogrfica en
cualquier tipo de soporte de las obras editadas o producidas en Euskadi y en los territorios
del euskera, as como de las relacionadas con la lengua o la cultura vasca, en especial las
obras creadas por autores vascos y las obras creadas en euskera.
El patrimonio bibliogrfico de Euskadi comprende, adems de las descritas en el prrafo
anterior, las obras bibliogrficas en cualquier tipo de soporte que se hallan en Euskadi y que
tienen valores histricos o culturales relevantes.
Artculo 67.
(Derogado)
Artculo 68.
(Derogado)
Artculo 69.
1. Tendrn el carcter de pblicos los fondos recogidos en las bibliotecas definidas como
de uso pblico segn el apartado b) del artculo 84 de esta ley. Dicha conceptuacin se
entender a los efectos de acceso libre, que slo se limitar de forma circunstancial para
salvaguardar la seguridad del fondo y el fin de la biblioteca.
2. Para garantizar dicho acceso, las bibliotecas de uso pblico incluidas en el mbito de
aplicacin de esta ley debern informar a los usuarios de sus fondos y facilitar gratuitamente
la utilizacin y consulta.
A este mismo fin se establecern mecanismos de colaboracin interbibliotecaria para
conseguir un mejor rendimiento social y cultural de los recursos disponibles, junto a la
cooperacin con otras redes y centros externos a la Comunidad Autnoma para el
intercambio de informacin y aprovechamiento de nuevas tecnologas.
781
Artculo 70.
1. Los titulares de fondos privados recogidos en bibliotecas de uso privado segn el
apartado a) del artculo 84 de la presente ley estn obligados a la correcta conservacin
material y a la no destruccin, divisin ni merma de los mismos, quedando para ello sujetos
a la inspeccin de la Administracin competente.
2. Los fondos privados podrn transferirse o depositarse en bibliotecas de uso pblico en
las condiciones que sus propietarios estimen adecuadas, pudindose optar por cualquiera de
las frmulas contractuales que prevea la legislacin vigente.
3. Reglamentariamente se regularn los programas de ayudas en aras al cumplimiento
de lo dispuesto en el presente artculo.
Artculo 71.
El Departamento de Cultura y Turismo del Gobierno Vasco dispondr los medios
oportunos para que los fondos bibliogrficos y hemerogrficos de inters pblico sean
reproducidos en microfilm o en cualquier otro soporte que permita la mejor conservacin y
difusin del patrimonio bibliogrfico vasco.
Artculo 72.
Con el objeto de suministrar fondos a los centros de depsito cultural de Euskadi y de
llevar a cabo el control bibliogrfico nacional, se regular por va reglamentaria la
organizacin y funcionamiento del depsito legal y asignacin de I.S.B.N., como registros
principales para el conocimiento, conservacin y difusin del patrimonio bibliogrfico vasco.
TTULO IV
De los servicios de archivos y bibliotecas y de los museos
CAPTULO I
De los servicios de archivos
Artculo 73.
Se entiende por servicio de archivo, a los efectos de esta ley, la unidad administrativa
responsabilizada del tratamiento archivstico y la difusin de los fondos de archivo integrados
en el mismo.
Artculo 74.
Quedan excluidos del mbito de aplicacin de la presente ley los servicios de archivo de
titularidad del Estado y de los territorios histricos existentes en la Comunidad Autnoma.
Artculo 75.
Sern funciones de todo servicio de archivo:
a) La puesta a punto y la gestin del sistema de archivo adecuado.
b) El control de la organizacin de documentos y del sistema de transferencias.
c) La ejecucin de los expurgos segn los criterios y los procedimientos que se
establecern por va reglamentaria.
d) La difusin, por cuantos medios sea preciso, de la documentacin integrada en el
mismo.
Artculo 76.
Estn obligados a la creacin y mantenimiento de un servicio de archivo:
a) Las instituciones autonmicas y municipales.
782
b) Las entidades, organizaciones e instituciones bajo control directo o indirecto de las

instituciones sealadas en el prrafo anterior.
Artculo 77.
Todo servicio de archivo deber contar con personal tcnico especializado en nmero
suficiente para garantizar el cumplimiento de las funciones recogidas en el artculo anterior.
Seccin primera: Del Sistema Nacional de Archivos
Artculo 78.
1. Se crea el Sistema Nacional de Archivos de Euskadi, SNAE, que estar integrado por:
a) Los servicios de archivo de titularidad pblica ubicados en el mbito territorial de la
Comunidad Autnoma, de acuerdo con el artculo 74.
b) Los fondos de archivo de titularidad no pblica que, aun no constituyndose en
servicio de archivo, soliciten la integracin en el mismo por va de convenio en las
condiciones que en cada caso se estipulen.
2. Los archivos de titularidad de los territorios histricos o del Estado podrn integrarse
en el Sistema Nacional de Archivos de Euskadi mediante convenios con el Departamento de
Cultura y Turismo del Gobierno Vasco.
Artculo 79.
Son funciones principales del Sistema Nacional de Archivos de Euskadi:
1. La homologacin de los servicios de archivo que lo integran, tanto en lo referente a
criterios descriptivos como a normas de tratamiento documental.
2. La coordinacin de los planes de catalogacin, difusin y otros de los servicios de
archivo que lo integran.
Artculo 80.
Para la puesta en marcha del Sistema Nacional de Archivos de Euskadi, el Gobierno
Vasco crear un centro especfico cuya gestin depender del Departamento de Cultura y
Turismo del Gobierno Vasco.
Artculo 81.
Se crea el Archivo Histrico del Gobierno Vasco, cuyo funcionamiento y organizacin se
desarrollarn por va reglamentaria.
CAPTULO II
De las bibliotecas
Artculos 82 al 88.
(Derogados)
CAPTULO III
De los museos
Artculos 89 a 101.
(Derogados)
783
TTULO V
Artculo 102.
1. De acuerdo con los principios establecidos en el ttulo I de esta ley, la Administracin
competente en cada caso colaborar con los propietarios y titulares de derechos sobre los
bienes protegidos por esta ley para la conservacin, recuperacin y difusin de los mismos,
mediante la prestacin del asesoramiento tcnico necesario y la concesin de ayudas de tipo
econmico-financiero. Estas ayudas podrn otorgarse a travs de subvenciones, o bien
mediante convenios con otras Administraciones o entidades.
2. A los efectos previstos en este artculo, las Diputaciones Forales aprobarn
anualmente los programas de ayuda para la conservacin, mejora, restauracin y
excavacin de bienes culturales calificados y de los inventariados, en los que se
establecern las ayudas a conceder, as como los criterios y condiciones para su
adjudicacin. En todo caso, no se entendern incluidos en los importes concedidos los
costos derivados del incumplimiento de las medidas de conservacin resultantes de esta ley
o de otras disposiciones aplicables.
3. Cuando se trate de obras de reparacin urgente, la Diputacin Foral correspondiente
podr conceder una ayuda con carcter de anticipo reintegrable que ser inscrita en el
Registro de la Propiedad, en los trminos que reglamentariamente se desarrollen.
En el caso de que, antes de transcurridos cinco aos a partir del otorgamiento de las
ayudas previstas en esta ley, la Administracin adquiera, en virtud del ejercicio de los
derechos de tanteo y retracto, o bien por expropiacin, bienes culturales a los que se haya
aplicado dichas ayudas o subvenciones, se detraer del precio de adquisicin la cantidad
equivalente al montante de dichas ayudas, considerndose las mismas como anticipo a
cuenta.
Artculo 103.
1. El Gobierno dispondr las medidas necesarias para que la financiacin de la
adquisicin de bienes inmuebles calificados y de los inventariados con el fin de destinarlos a
un uso que asegure su proteccin tenga preferente acceso al crdito oficial en la forma y con
los requisitos que establezcan sus normas reguladoras. A tal fin, el Gobierno Vasco podr
establecer, mediante acuerdos con personas y entidades pblicas y privadas, las
condiciones para disfrutar de los beneficios crediticios.
2. Las condiciones de su concesin se regularn reglamentariamente.
Artculo 104.
Los titulares o poseedores de bienes culturales calificados e inventariados gozarn de
los beneficios fiscales que al efecto determinen las leyes armonizadoras aprobadas en
desarrollo de la Ley 3/1989, de 30 de mayo, las normas forales de los territorios histricos y
las ordenanzas de los municipios respectivos.
Artculo 105.
1. Los propietarios de bienes culturales podrn convenir con la Administracin la entrega
en propiedad de dichos bienes en compensacin de sus deudas de carcter sancionador,
previo informe pericial del Centro de Patrimonio Cultural Vasco.
2. La entrega en propiedad de bienes culturales podr tambin convenirse en favor de
los Ayuntamientos como sustitucin de las cesiones y otras cargas de obligado cumplimiento
derivadas de la ejecucin de la legislacin urbanstica, siempre que garanticen la
satisfaccin de los beneficios que al inters general reportan estas cesiones.
784
Artculo 106.
1. Las Administraciones de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco y de sus territorios
histricos reservarn, en el presupuesto de las obras pblicas de importe superior a
cincuenta millones financiadas total o parcialmente por aqullas, una partida equivalente,
como mnimo, al uno por ciento del importe de las mismas, con el fin de invertirlo en la
conservacin, fomento de la creatividad artstica, puesta en valor y difusin de los bienes
protegidos por esta ley.
2. No podr fraccionarse la contratacin a los efectos de eludir el importe reseado en el
apartado anterior.
3. En el caso de que la obra pblica se ejecute en virtud de concesin administrativa, el
porcentaje mnimo regulado en el apartado anterior se aplicar al presupuesto total de la
obra.
los objetivos de esta ley.
5. La aplicacin de los fondos provinientes de lo establecido en el apartado 1 de este
artculo se llevar a cabo por cada Administracin en los bienes protegidos por esta ley, y
preferentemente en los ubicados en el entorno de la obra pblica. En todo caso, habrn de
ser atendidos los bienes afectados directamente por la obra pblica de que se trate.
6. Los rganos encargados de realizar las inversiones previstas en el prrafo anterior
podrn transferir a los Departamentos de Cultura de las mismas las cantidades
correspondientes a dicho 1%, con el fin de que estas Administraciones se ocupen de llevar a
cabo las actuaciones de conservacin y enriquecimiento del patrimonio cultural vasco.
7. La aplicacin de los fondos correspondientes al Gobierno Vasco habr de llevarse a
cabo de acuerdo con los criterios que reglamentariamente se determinen por el
Departamento de Cultura y Turismo del Gobierno Vasco.
8. Durante el mes de enero de cada ao el Gobierno Vasco y las Diputaciones Forales
se intercambiarn la informacin necesaria para la correcta aplicacin de estas reservas.
Artculo 107.
Las disposiciones que regulen las ayudas previstas en los artculos anteriores de este
ttulo V habrn de establecer las garantas suficientes para evitar la especulacin con bienes
que hayan sido adquiridos, conservados, restaurados, excavados, mejorados, con ayuda de
los fondos pblicos.
TTULO VI
Sanciones
Artculo 108.
1. Salvo que sean constitutivos de delito, los hechos que a continuacin se mencionan
constituyen infracciones administrativas, que sern sancionadas conforme a lo dispuesto en
este ttulo:
a) Las actuaciones y omisiones de propietarios, poseedores y titulares de derechos
reales sobre bienes culturales calificados y sobre los inventariados contrarios a lo dispuesto
en los artculos 23, 24, 28, 30, 35.1, 37.1 y 3, 41, 42, 45.4 y 101.
b) Las actuaciones llevadas a cabo con incumplimiento de lo previsto en los artculos
20.1, 29, 30, 37.2, 38, 45.1 y 5, 46, 47.2, 62.1 y 100.1.
c) Las actuaciones que se realicen contraviniendo los artculos 36, 40, 47.3 y 48.
2. En los casos en que el dao causado al patrimonio cultural vasco pueda ser valorado
econmicamente, la infraccin ser sancionada con multa del tanto al cudruplo del valor del
dao causado.
3. En los dems casos procedern las siguientes sanciones:
a) Multa de hasta 10.000.000 de pesetas en los supuestos previstos en el apartado 1.a).
785
b) Multa de hasta 25.000.000 de pesetas en los supuestos previstos en el apartado 1.b).

c) Multa de hasta l00.000.000 de pesetas en los supuestos previstos en el apartado 1.c).
4. Las multas correspondientes a las infracciones de las obligaciones recogidas en los
arts. 24.3, 36, 37.2, 37.3, 41, 42, 45.4, 47.3, 100.1 y 101 sern impuestas y ejecutadas por el
Gobierno Vasco. En el caso del artculo 36, proceder siempre que el derribo haya sido
ejecutado sin previa desafectacin por el Departamento de Cultura y Turismo del Gobierno
Vasco.
5. Las multas correspondientes a las infracciones recogidas en los artculos 20.1, 23,
24.2, 28, 29, 30, 31, 35, 36, 37.1, 38, 40, 45.1 y 5, 47.2, 46, 48 y 62.1 sern impuestas y
ejecutadas por las Diputaciones Forales.
Respecto a la infraccin del artculo 36, ser competente para su sancin la Diputacin
Foral siempre que el derribo haya sido ejecutado sin su autorizacin previa o con
incumplimiento de lo previsto en su apartado 7 in fine.
Artculo 109.
Las sanciones administrativas requerirn la tramitacin de un expediente, con audiencia
del interesado, para fijar los hechos que las determinen, y sern proporcionales a la
gravedad de los mismos, a las circunstancias personales del sancionado y al perjuicio
causado o que pudiera haberse causado al patrimonio cultural del Pas Vasco.
Las multas que se impongan a distintos sujetos como consecuencia de una misma
Artculo 110.
Las infracciones administrativas contra lo dispuesto en esta ley prescribirn a los cinco
aos de haberse cometido, salvo las contenidas en el apartado 1.c) del artculo 108, que
prescribirn a los diez aos.
En todo lo no previsto en el presente ttulo ser de aplicacin el captulo II del ttulo VI de
la ley de Procedimiento Administrativo.

Todos aquellos bienes muebles e inmuebles sitos en el mbito territorial de la
Comunidad Autnoma del Pas Vasco que hubieran sido declarados de inters cultural con
anterioridad a la entrada en vigor de esta ley pasarn a tener la consideracin de bienes
culturales calificados del pueblo vasco, y quedarn sometidos al mismo rgimen jurdico de
proteccin aplicable a stos.
Se consideran, asimismo, bienes culturales del pueblo vasco, y quedan sometidos al
rgimen previsto en la presente ley para los bienes calificados, las cuevas, abrigos y lugares
que contengan manifestaciones del arte rupestre.

El Gobierno Vasco procurar, mediante acuerdos y convenios, que los bienes
integrantes del patrimonio cultural del pueblo vasco que se hallen fuera del territorio de la
Comunidad Autnoma del Pas Vasco sean reintegrados a sta.

(Derogado)

(Derogada)

Ser de aplicacin lo previsto en el inciso final del apartado 3 del artculo 47 a los bienes
de inters arqueolgico depositados en los museos sitos en la Comunidad Autnoma con
anterioridad a la entrada en vigor de esta ley.
786

En el plazo de un ao a partir de la entrada en vigor de la presente ley, el Gobierno
Vasco, a propuesta del Departamento de Cultura y Turismo, dictar los reglamentos de
organizacin y funcionamiento de los Sistemas Nacionales de Bibliotecas, Archivos y
Museos, as como el reglamento de organizacin y funcionamiento del Registro y del
Inventario del Patrimonio Cultural del Pueblo Vasco. Asimismo, y en el plazo de un ao,
aprobar los decretos de creacin de los centros previstos en los artculos 80, 88 y 95 de la
presente ley.

La tramitacin y efectos de los expedientes sobre declaracin de bienes de inters
cultural incoados con anterioridad a la entrada en vigor de la presente ley quedarn
sometidos a lo dispuesto por sta.

La proteccin prevista para los bienes inmuebles declarados de inters cultural con
anterioridad a la entrada en vigor de la presente ley, a travs de los instrumentos de
ordenacin urbana, deber ser sometida a informe y aprobacin del Departamento de
Cultura y Turismo del Gobierno Vasco, salvo en aquellos casos en que dicho informe hubiera
sido ya emitido por dicho Departamento. A estos efectos, el Departamento de Cultura y
Turismo del Gobierno Vasco podr requerir a los Ayuntamientos y Diputaciones Forales
afectadas la presentacin del documento urbanstico correspondiente.
Revisados los planes por dicho Departamento, el rgano competente en cada caso
dispondr del plazo de un ao para la adaptacin de los mismos a los informes del
Departamento de Cultura y Turismo del Gobierno Vasco.
1. Queda derogado el Decreto 379/1987, de 15 de diciembre, por el que se crea la Junta
Asesora del Libro/Liburuaren Aholku Batzordea; el Decreto 382/1987, de 15 de diciembre,
por el que se crea la Junta Asesora de Arte de Euskadi/Euskadiko Artearen Aholku
Batzordea; el Decreto 384/1987, de 15 de diciembre, por el que se reestructura la Junta
Asesora del Patrimonio Monumental de Euskadi/Monumentu Ondarearen Aholku Batzordea;
el Decreto 385/1987, de 15 de diciembre, por el que se reestructura la Junta Asesora de
Arqueologa de Euskadi/Euskadiko Arkeologiaren Aholku Batzordea, y la Orden de 17 de
diciembre de 1987, reguladora de la realizacin de actividades arqueolgicas en la
Comunidad Autnoma del Pas Vasco.
2. Asimismo, quedan derogadas cuantas disposiciones se opongan a lo establecido en la
presente Ley.

1. El Gobierno Vasco aprobar, con la periodicidad que se establezca, directrices
generales para la mejor proteccin y defensa del patrimonio cultural.
2. Se autoriza al Gobierno Vasco a dictar, adems de las disposiciones reglamentarias
expresamente previstas en la presente ley, las que sean precisas para su cumplimiento.
3. El Gobierno Vasco queda autorizado para proceder reglamentariamente a la
actualizacin de la cuanta de las multas que se fijan en el artculo 108 de la presente Ley.

La presente Ley entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el BOPV.
787
35
Ley 11/2007, de 26 de octubre, de Bibliotecas de Euskadi
Comunidad Autnoma del Pas Vasco

BOPV nm. 222, de 19 de noviembre de 2007
Se hace saber a todos los ciudadanos y ciudadanas de Euskadi que el Parlamento

Vasco ha aprobado la Ley 11/2007, de 26 de octubre, de Bibliotecas de Euskadi.
El Estatuto de Autonoma del Pas Vasco, en su artculo 10.20, establece que
corresponde a la Comunidad Autnoma del Pas Vasco la competencia exclusiva en materia
de bibliotecas que no sean de titularidad estatal.
Asimismo, el artculo 10.4 del Estatuto de Autonoma atribuye a la Comunidad Autnoma
competencia exclusiva de rgimen local, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 149.1.18
de la Constitucin.
En este sentido, la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Rgimen
Local, en su artculo 26.1, apartado b), determina que los municipios con poblacin superior
a 5.000 habitantes debern prestar servicios de biblioteca pblica.
Tal reconocimiento competencial en nuestro mbito territorial ha de incardinarse
conforme a la distribucin competencial operada por la Ley de Territorios Histricos, en
cuanto atribuye a stos competencia exclusiva en lo relativo a bibliotecas de su titularidad.
Al amparo de dichas normas, por el Parlamento Vasco se aprob la Ley 7/1990, de 3 de
julio, de Patrimonio Cultural Vasco, en la que se abord, entre otras, la regulacin de nuestro
patrimonio bibliogrfico y de nuestras bibliotecas y se permiti, mediante la creacin del
Sistema Nacional de Bibliotecas de Euskadi, sentar las bases de un sistema bibliotecario
vasco propio y con vocacin de propiciar la colaboracin entre administraciones,
instituciones y titulares privados a efectos de conseguir una mejor integracin, coordinacin y
optimizacin de las diferentes ofertas bibliotecarias de Euskadi.
Actualmente, a partir de la experiencia acumulada y el anlisis tcnico de las
necesidades propias de este sector se ha advertido la conveniencia de que una norma
especfica revise en su conjunto el actual sistema bibliotecario de Euskadi, incorporando a l
las ms recientes aportaciones doctrinales y tcnicas en el mbito europeo.
Partiendo de dichas premisas, la presente ley pretende ofrecer una regulacin ms al
detalle del sector, con el fin de permitir a Euskadi dotarse de unas infraestructuras y servicios
bibliotecarios modernos, coordinados y de plena accesibilidad al conjunto de la ciudadana
desde una mejor optimizacin de los recursos y medios que el conjunto de las
administraciones pblicas destinan a estos establecimientos.
788
35 Ley de Bibliotecas de Euskadi
Para ello, incorporando las aportaciones referidas, as como las posibilidades que
brindan los nuevos recursos tecnolgicos, la ley pretende actualizar y, al mismo tiempo, dar
plenitud al ordenamiento jurdico sobre la materia, tanto desde el punto de vista conceptual
como organizativo, de gestin y de planificacin, al objeto de posibilitar, mediante la
progresiva incorporacin de los instrumentos que la sociedad de la informacin va
proporcionando, que los recursos bibliotecarios de Euskadi estn al alcance de todos de una
forma ms plena y eficaz.
Igualmente, la ley pretende fomentar la cooperacin entre la actividad pblica y la
privada y la planificacin en materia bibliotecaria, incrementando las posibilidades de ampliar
el inters por la cultura como un bien inherente a la persona y al conjunto social, desde el
desarrollo de una poltica bibliotecaria compensadora tanto en relacin con las personas, con
especial atencin a sectores sociales en situacin de desventaja, como en relacin con los
territorios y poblaciones de Euskadi.
Con esta ley se pretende garantizar la proteccin del derecho fundamental a la libertad
de expresin y al acceso pblico a la informacin, y, en suma, animar y extender en todos
los sectores de la sociedad vasca el hbito de la lectura como pilar bsico de la formacin,
desarrollo y educacin del individuo, entendiendo, para ello, que el objetivo de los servicios
que prestan las bibliotecas pblicas ha de ser, por tanto, promover la igualdad de
oportunidades de los ciudadanos para que desde su libertad puedan cultivarse, realizar sus
intereses literarios y culturales, aumentar constantemente sus conocimientos, mejorar sus
capacidades personales y cvicas, acceder a las realidades internacionales y aprender a lo
largo de toda la vida.
Para tal fin se considera fundamental abordar la institucin bibliotecaria desde una
perspectiva ms ambiciosa, que la impulse a convertirse en un autntico motor de
educacin, cultura e informacin y como agente de fomento de la paz, la tolerancia y los
valores inherentes al ser humano.En este sentido, los poderes pblicos garantizarn la
dotacin de los medios suficientes para que se puedan cumplir dichos objetivos y procurarn
la coordinacin ms intensa y eficaz entre las administraciones titulares de servicios
bibliotecarios.
El Sistema Bibliotecario de Euskadi se concibe, por tanto, en la presente ley como un
conjunto de instituciones capaces de proporcionar servicios bibliotecarios mediante
relaciones de cooperacin.En este sentido, se asienta sobre una poltica de informacin, la
cooperacin internacional, un planeamiento bibliotecario (coordinacin entre las distintas
administraciones) y la existencia de la Biblioteca de Euskadi.
La red de lectura pblica constituye el equipamiento bsico e imprescindible para el
desarrollo social y cultural en la sociedad de la informacin y el conocimiento.En este
sentido, la presente ley expone los requisitos de las bibliotecas en orden a garantizar el
derecho de acceso universal a los registros culturales y de informacin.
Adems, la red de lectura pblica se configura tambin como la unificacin de las redes
bibliotecarias dependientes de las distintas administraciones locales, que se abre a la
integracin voluntaria de aquellas otras bibliotecas forales, estatales y privadas que tambin
pongan a disposicin de todos los ciudadanos la cartera de sus servicios bibliotecarios.
El patrimonio bibliogrfico y documental es una parte insustituible del patrimonio cultural
de la sociedad.Adems, los avances tecnolgicos producidos durante el iglo XX han tenido
una repercusin muy clara en el mundo de la informacin y el conocimiento. Los soportes
tradicionales como el papel han sido sustituidos por los soportes magnticos y pticos, de
modo que en la actualidad en las bibliotecas conviven los materiales impresos con otro tipo
de documentos como los fotogrficos, audiovisuales, multimedia y electrnicos. Cabe
suponer que a lo largo del siglo XXI irn surgiendo nuevos soportes y continentes de la
informacin que formarn parte del patrimonio bibliogrfico.
Uno de los avances ms significativos por su incidencia en el mbito del patrimonio es el
surgimiento del formato digital, hasta el punto de que determinadas publicaciones se crean
directamente en este tipo de formato, lo que supone un reto en cuanto a los procesos de
seleccin, conservacin y difusin realizados por las bibliotecas.
El universo del patrimonio se ha ampliado ostensiblemente y las bibliotecas se ven en la
necesidad de indagar en la tecnologa con vistas a recuperar, conservar y difundir el
patrimonio digital. Precisamente el patrimonio digital va a constituir un elemento significativo
789
de la Biblioteca de Euskadi, que, en su condicin de centro de depsito bibliogrfico de

Euskadi, tiene por objeto, entre otros, recoger, conservar y difundir la produccin
bibliogrfica de Euskadi y la relacionada con el mbito lingstico del euskera. Coordinar
con otras instituciones la adquisicin, conservacin y difusin del patrimonio bibliogrfico
vasco, cuya conservacin es de innegable inters por su valor para la informacin, la
educacin e investigacin y para el conocimiento y desarrollo de la cultura en general y, muy
especialmente, de la cultura del pueblo vasco.
Finalmente, es objetivo de la ley completar el nuevo rgimen jurdico bibliotecario de
Euskadi con una regulacin de las infracciones y sanciones adaptada a la nueva realidad.
El principio de reserva de ley impone su determinacin en una norma de este rango, como
instrumento que garantice el derecho de acceso, el funcionamiento del Sistema Bibliotecario
de Euskadi y de su red de lectura pblica y el cumplimiento de lo dispuesto en materia de
depsito bibliogrfico de Euskadi.
Como instrumento para tal fin, la ley se estructura en nueve ttulos, que contienen
cincuenta y tres artculos, adems de contar con cuatro disposiciones adicionales, dos
transitorias, una derogatoria y tres finales.
El ttulo I, de las disposiciones generales, regula el objeto y mbito de aplicacin de la
ley, define y clasifica las bibliotecas y establece el principio de colaboracin como elemento
bsico del sistema.
Los ttulos II y III abordan, respectivamente, el Sistema Bibliotecario de Euskadi y la red
de lectura pblica de Euskadi, desde el respeto a los diferentes mbitos competenciales de
las administraciones pblicas vascas, planteando para cada uno de los casos el marco
posible de integracin y articulacin de sus relaciones interadministrativas en materia
bibliotecaria, a fin de establecer un instrumento viable de coordinacin y cooperacin de las
polticas pblicas en materia bibliotecaria, que permita la ejecucin efectiva de la ley.En
este sentido, se especifican los efectos de la integracin tanto en la red como en el sistema,
se dispone la creacin de un registro de bibliotecas de la red y se definen los servicios que
estas bibliotecas integradas en la red de lectura pblica han de prestar, as como los
derechos y deberes de los usuarios.
Especial mencin merece, finalmente, el mandato a los titulares de las diferentes
bibliotecas de garantizar respecto a sus usuarios el derecho de acceso en condiciones de
igualdad y sin trato discriminatorio alguno.
El ttulo IV viene referido a la Biblioteca de Euskadi, configurndola como cabecera del
Sistema Bibliotecario de Euskadi y coordinadora en patrimonio bibliogrfico vasco a efectos
de su recopilacin, conservacin y difusin.La Biblioteca de Euskadi nace desde el
reconocimiento de la labor que vienen desarrollando en dicha materia el resto de las
administraciones pblicas vascas, y con la voluntad de colaborar y coordinar su labor con
ellas.
El ttulo V dispone la participacin de las bibliotecas escolares en la red de lectura
pblica para proporcionar materiales necesarios para el cumplimiento de las funciones
educativas de los centros de enseanza no universitaria, facilitar el acceso a la cultura,
educar al alumnado en la utilizacin de sus fondos, as como complementar y ampliar su
formacin y su ocio.Tambin prev la integracin progresiva y voluntaria de las bibliotecas
escolares y universitarias en la red.
El ttulo VI, del depsito bibliogrfico de Euskadi, define la obra bibliogrfica,
incorporando tambin en tal consideracin aquellas obras que las nuevas tecnologas han
generado, as como las obras y colecciones que se declaren de inters bibliogrfico. La
regulacin del depsito bibliogrfico de Euskadi permitir configurar el patrimonio
bibliogrfico vasco mediante la recogida de los ejemplares precisos de la produccin
bibliogrfica de Euskadi y de la relacionada con el mbito lingstico del euskera en todas
sus manifestaciones, desde las tradicionales hasta las ms innovadoras.Este ttulo
establece un rgimen diferenciado segn se trate del depsito obligatorio o voluntario, y, tras
disponer los aspectos bsicos de stos, remite a un posterior desarrollo reglamentario la
concrecin, entre otras cuestiones, del nmero de ejemplares a entregar.
El ttulo VII define los fondos de inters nacional, y remite su rgimen al dispuesto por la
Ley de Patrimonio Cultural Vasco para los bienes muebles calificados. Asimismo, dada la
trascendencia de estos fondos como referentes de nuestra cultura, se establecen, mediante
790
la intervencin directa de la Biblioteca de Euskadi, una serie de medidas especficas

tendentes a garantizar su conservacin.
El ttulo VIII dispone la creacin del Consejo Asesor de Bibliotecas como rgano
colegiado consultivo en materia bibliotecaria, remitindose a un posterior desarrollo
reglamentario la regulacin de sus funciones y composicin.
El ttulo IX, del rgimen sancionador, se configura como instrumento para garantizar el
derecho de los ciudadanos a que se les preste un servicio pblico bibliotecario de calidad,
velar por el funcionamiento del Sistema Bibliotecario de Euskadi y de su red de lectura
pblica y asegurar el cumplimiento de lo dispuesto en materia de depsito del patrimonio
bibliogrfico vasco.Dicho rgimen, asegurando la garanta institucional bsica de la
autonoma local constitucional y estatutariamente reconocida, no altera el rgimen
competencial que, en relacin con la titularidad de las diferentes bibliotecas, corresponde a
las distintas administraciones vascas, pero s les posibilita un marco uniforme y eficaz de
intervencin en sus respectivos mbitos.
La ley recoge cuatro disposiciones adicionales.Las dos primeras establecen un plazo
mximo de seis meses para que se constituya el Consejo Asesor de Bibliotecas de Euskadi
y un plazo de un ao, a partir de su constitucin, para la aprobacin del mapa de lectura
pblica. La tercera disposicin adicional seala al Gobierno Vasco como impulsor de la
creacin de redes de coordinacin e informacin entre bibliotecas ubicadas fuera de la
Comunidad Autnoma del Pas Vasco que posean fondos significativos relacionados con la
lengua o la cultura vasca.La cuarta disposicin adicional, por su parte, establece un plazo
mximo de 18 meses para la constitucin de la Biblioteca de Euskadi.
La ley recoge, asimismo, dos disposiciones transitorias: la primera de ellas, al contemplar
un plazo mximo de cinco aos para la adaptacin de las bibliotecas municipales a los
requisitos sealados en la ley, parte de la comprensin de la problemtica con que se
pueden encontrar los diferentes municipios de Euskadi y deja a salvo las iniciativas propias
que para su cumplimiento consideren necesario acometer durante dicho periodo las
entidades locales de acuerdo con el ordenamiento jurdico; y la segunda prev la asuncin
de funciones por el Departamento de Cultura del Gobierno Vasco hasta que entre en
funcionamiento la Biblioteca de Euskadi.
El texto legal se complementa con una disposicin derogatoria y tres finales con el
contenido propio de este tipo de disposiciones.En este sentido, la disposicin final primera
procede a la modificacin del artculo 66 de la Ley de Patrimonio Cultural Vasco con el fin de
actualizar la definicin del patrimonio bibliogrfico vasco, y la derogatoria establece la
expresa derogacin de los artculos 67 y 68 y del captulo II del ttulo IV de dicha ley, al
tiempo que, mediante la frmula habitual, deroga tambin aquellas normas que
contravengan la presente ley.
TTULO I

El objeto de la presente ley es el establecimiento de las bases y estructuras
coordinacin del Sistema Bibliotecario de Euskadi, y tambin garantizar los servicios que
faciliten el funcionamiento de las bibliotecas y el derecho de los ciudadanos a la lectura y al
acceso a medios y contenidos informativos en el marco actual de la sociedad de la
informacin y las nuevas tecnologas. Asimismo, tiene por objeto regular el depsito
bibliogrfico de Euskadi.

La presente ley ser de aplicacin a todas las bibliotecas de titularidad pblica de
competencia de la Comunidad Autnoma, as como a aquellas otras bibliotecas de titularidad
privada, foral o estatal incorporadas voluntariamente al Sistema Bibliotecario de Euskadi o a
791
la red de lectura pblica de Euskadi, sin perjuicio de su aplicacin general en materia de

depsito bibliogrfico de Euskadi y fondos de inters nacional.

1. Se entiende por biblioteca, a efectos de esta ley, cualquier conjunto organizado de
libros, publicaciones peridicas o en serie, grabados, mapas, grabaciones sonoras,
documentacin grfica, fotogrfica, audiovisual, multimedia y electrnica y otros materiales o
fuentes de informacin, manuscritos, impresos o reproducidos en cualquier tipo de soporte,
que tenga como finalidad reunir y conservar estos documentos y facilitar su uso a travs de
los medios tcnicos y personales adecuados para la informacin, la investigacin, la
educacin o el ocio.
2. Sea cual sea su carcter en cuanto al volumen, contenido y vinculacin, las
bibliotecas, a efectos de esta ley, podrn ser:
1) En funcin de su titularidad:
a) Biblioteca pblica: titularidad de las administraciones y organismos pblicos.
b) Biblioteca privada: titularidad de personas o entidades privadas.
2) En funcin de su uso:
a) De uso pblico general: abiertas al pblico en general y que, por lo tanto, prestan a
toda la comunidad un servicio de lectura pblica, sin ningn tipo de restriccin de uso en
relacin con sus fondos y servicios, salvo los impuestos por la conservacin y preservacin
de sus fondos patrimoniales.
b) De uso restringido: por hallarse al servicio de una institucin o grupo determinado de
usuarios; tendrn esta consideracin las bibliotecas especializadas, salvo que sus titulares
voluntariamente no limiten el acceso a sus fondos.
Artculo 4. Principio de colaboracin.

La Administracin general de la Comunidad Autnoma de Euskadi colaborar con las
administraciones locales, as como con las instituciones bibliotecarias de los territorios
histricos, del Estado, de otras comunidades autnomas y del mbito lingstico del euskera
en orden al fomento y mejora de los servicios bibliotecarios.
Artculo 5. Convergencia de archivos, bibliotecas y museos.

Los servicios bibliotecarios se prestarn mediante una poltica de informacin
encaminada a la convergencia de las instituciones de los sectores de archivos, bibliotecas y
museos.
TTULO II
El Sistema Bibliotecario de Euskadi
1. El Sistema Bibliotecario de Euskadi es el conjunto organizado de rganos, bibliotecas
y servicios bibliotecarios de la Comunidad Autnoma de Euskadi, que tiene como fin
garantizar el mejor aprovechamiento de todos sus recursos bibliotecarios, mediante la
coordinacin y cooperacin entre sus diversos elementos.
2. Al departamento del Gobierno Vasco competente en materia de cultura le
corresponder desarrollar la planificacin de los servicios bibliotecarios ofrecidos por el
Sistema Bibliotecario de Euskadi.
El Sistema Bibliotecario de Euskadi est integrado por:
a) La red de lectura pblica.
792
b) La Biblioteca de Euskadi.
c) Las bibliotecas universitarias y de centros docentes pblicos.
d) Las bibliotecas dependientes de la Administracin de la Comunidad Autnoma de
Euskadi no integradas en la red de lectura pblica.
e) Las bibliotecas especializadas y el resto de las bibliotecas que, no formando parte de
la red de lectura pblica, se integren en el Sistema Bibliotecario de Euskadi mediante
convenio entre el titular de la biblioteca y el departamento de la Administracin general de la
Comunidad Autnoma de Euskadi competente en materia de cultura.
f) Los rganos de la Administracin general de la Comunidad Autnoma de Euskadi con
competencia en materia de bibliotecas.
g) El Consejo Asesor de Bibliotecas.

Las personas pblicas o privadas titulares o responsables de bibliotecas del Sistema
Bibliotecario de Euskadi debern proporcionar al departamento del Gobierno Vasco
competente en materia de cultura los datos sobre personal, fondos, presupuestos,
instalaciones, equipamientos, servicios y uso de stos, as como aquellos otros que se
determinen reglamentariamente, con la finalidad de su evaluacin y difusin.
El departamento competente crear las condiciones para que aquellas bibliotecas
privadas o pblicas que no formen parte del Sistema Bibliotecario de Euskadi den la
informacin necesaria a efectos de completar el conocimiento de la oferta bibliotecaria de
Euskadi, as como de todas aquellas que contengan fondos de inters para la cultura vasca.

El departamento del Gobierno Vasco competente en materia de cultura garantizar el
acceso a la informacin bibliogrfica de las bibliotecas integrantes del Sistema Bibliotecario
de Euskadi mediante la creacin de un catlogo colectivo. Por su parte, las bibliotecas
incluidas en el Sistema Bibliotecario de Euskadi garantizarn la utilizacin de las dos lenguas
oficiales en la Comunidad Autnoma de Euskadi, se ajustarn a las disposiciones
reglamentarias que se dicten y adoptarn las medidas tcnicas necesarias para hacer
posible el intercambio de informacin. Especialmente, garantizarn que los trabajos
tcnicos, catlogos y recursos tcnicos sean bilinges.
Asimismo, para garantizar el acceso de los ciudadanos a la cultura, las bibliotecas
pblicas debern informar a los usuarios sobre sus fondos y facilitar gratuitamente la
utilizacin y consulta, aunque su uso pueda ser limitado.
Artculo 10. Efectos de la integracin en el Sistema Bibliotecario de Euskadi.

El departamento del Gobierno Vasco competente en materia de cultura velar por que la
integracin en el Sistema Bibliotecario de Euskadi facilite a sus miembros la adopcin de
polticas comunes, el intercambio de informacin, la coordinacin del prstamo
interbibliotecario, la planificacin de los procesos de trasvase de contenidos a sistemas
digitales u otros soportes, la investigacin bibliotecaria y el desarrollo de servicios de acceso
a la informacin y a la comunicacin en las bibliotecas.
Artculo 11. Principios rectores de la gestin de los medios y recursos del Sistema
Bibliotecario de Euskadi.
El departamento competente en materia de cultura orientar la gestin de los medios y
recursos del Sistema Bibliotecario de Euskadi, teniendo en cuenta el principio de
colaboracin y adecundolos al especial carcter plurilinge del patrimonio bibliogrfico
vasco.
Artculo 12. Gratuidad de los servicios bibliotecarios.

Las bibliotecas del Sistema Bibliotecario de Euskadi prestarn en todo caso de manera
gratuita los servicios de consulta de las principales obras de referencia y los de prstamo
individual de libros y de otros materiales.
793
TTULO III
La red de lectura pblica de Euskadi
Artculo 13. Concepto, estructura y objetivos de la red de lectura pblica de Euskadi.

1. La red de lectura pblica de Euskadi es el conjunto organizado de servicios de
bibliotecas de uso pblico general.
2. Forman parte de la red de lectura pblica de Euskadi:
a) Las bibliotecas pblicas municipales.
b) Las restantes bibliotecas de uso pblico general que se integren en la red de lectura
pblica mediante los correspondientes convenios.
3. Las bibliotecas de los centros pblicos de enseanza podrn formar parte de la red de
lectura pblica de Euskadi.
4. La red de lectura pblica de Euskadi tiene como objetivo primordial proporcionar a los
ciudadanos el acceso a sus registros culturales y de informacin, as como el ms amplio
acceso posible a los contenidos informativos y culturales externos, disponibles en el conjunto
de servicios de las bibliotecas de uso pblico general.
Artculo 14. Requisitos de las bibliotecas de la red de lectura pblica de Euskadi.

1. Las bibliotecas de la red dispondrn de fondos de carcter general, ofrecern servicios
de informacin de tipo cultural, educativo, recreativo y social, de consulta y de prstamo, y
estarn abiertas a todos los ciudadanos, sin distincin de edad, raza, sexo, religin,
nacionalidad o clase social.
2. Las bibliotecas de la red proporcionarn acceso gratuito al conjunto de los registros
culturales y de informacin, quedando exceptuados los servicios que impliquen un coste
singularizado, tales como los servicios de reprografa, prstamo interbibliotecario y acceso a
bases de datos.
3. Las bibliotecas de la red prestarn servicios diferenciados para adultos y nios.
4. Asimismo, las bibliotecas de la red tendrn en cuenta la realidad sociolingstica de la
Comunidad Autnoma de Euskadi, prestando sus servicios en euskera y castellano de
conformidad con lo estipulado en la legislacin vigente.
5. Las bibliotecas de la red debern prestar especial atencin a las personas, grupos
sociales y zonas geogrficas que se encuentran en situacin de desventaja, de manera que
se garantice su efectivo acceso a ellas. Ofrecern servicios y materiales especiales para
aquellos usuarios que no puedan hacer uso de los servicios y materiales ordinarios, y, en
este sentido, darn respuesta a las necesidades de aquellos que tienen dificultades para la
lectura, con libros sonoros y otros documentos audiovisuales o con otros materiales
impresos pensados para facilitar la lectura, y habilitarn los medios necesarios para que las
personas impedidas para asistir a la biblioteca por enfermedad, discapacidad, edad o
privacin de libertad tengan acceso a sus fondos.
Asimismo, garantizarn a las personas inmigrantes el acceso a la informacin, as como
a los materiales que les ayuden tanto de cara a su integracin social como a preservar su
lengua y cultura de origen.Igualmente, se fomentar que se seleccionen materiales y se
ofrezcan colecciones en su lengua.
6. Los fondos de las bibliotecas de la red sern de libre acceso y susceptibles de
prstamo.No obstante, cuando sea necesario por razones de seguridad y conservacin,
podr limitarse el prstamo de dichos fondos, facilitando el acceso a estos materiales en otro
tipo de soporte.
7. Las bibliotecas de la red debern contar con un espacio debidamente acondicionado
para servicios presenciales, cuyos requisitos se determinarn reglamentariamente.
8. Las bibliotecas de la red adquirirn los materiales y facilitarn el acceso a los recursos
con arreglo a criterios de calidad y adecuacin a las necesidades de la comunidad de
usuarios.
794
Artculo 15. Desarrollo de las colecciones.

1. El desarrollo de la coleccin de una biblioteca se basar en el criterio profesional
independiente del bibliotecario, al margen de influencias comerciales, y se basar en la
consulta a rganos representativos de los usuarios, colectivos locales y otras instituciones
educativas, culturales e informativas.
2. Las polticas de desarrollo de las colecciones sern revisadas de manera constante,
con el fin de responder al cambio de necesidades y oportunidades.El desarrollo de las
colecciones ha de ser un proceso transparente, y las polticas en las que se base debern
hacerse pblicas.
3. Las bibliotecas de la red cooperarn en la adquisicin y prstamo de las colecciones.
Asimismo, colaborarn con las instituciones culturales, educativas e informativas de su
entorno.
4. Las bibliotecas facilitarn el acceso a materiales que no formen parte de sus
colecciones, con la ayuda de medios como los prstamos interbibliotecarios nacionales e
internacionales y los servicios de obtencin de documentos, incluida la utilizacin de
servicios de informacin electrnicos y redes de informacin.

Las bibliotecas facilitarn el acceso a redes electrnicas, de acuerdo con los siguientes
criterios:
1. Aprovecharn plenamente el potencial de las redes de informacin, y, en particular, de
Internet.
2. Procurarn el acceso electrnico a recursos de informacin para los usuarios y
ofrecern puntos pblicos de acceso en los que se presten la asistencia y la orientacin
adecuadas, para permitir una utilizacin independiente de las redes de informacin.
3. Formularn polticas de utilizacin de Internet en las que se expresen los objetivos y
los mtodos relacionados con la oferta de acceso pblico a la informacin disponible en la
red.
4. Respetarn los derechos de los usuarios, incluidos los relativos a la confidencialidad y
a la intimidad.
5. Actualizarn continuamente sus directorios de acceso a Internet, teniendo en cuenta la
tipologa de usuarios y la realidad social de la comunidad a la que prestan sus servicios.
Artculo 17. Definicin de servicios de las bibliotecas integradas en la red de lectura pblica
de Euskadi.
Se consideran servicios bsicos de biblioteca:
a) La lectura y consulta en sala de las principales obras de referencia, publicaciones
monogrficas y seriadas, de documentos electrnicos, audiovisuales y multimedia.
b) El acceso a la informacin y referencia general y local.
c) El prstamo individual de libros y de otros materiales.
d) El prstamo interbibliotecario.
e) El acceso a Internet y a los servicios de informacin en lnea.
f) Programas de formacin de usuarios.
Artculo 18. Derechos y deberes de los usuarios de las bibliotecas de la red de lectura
pblica de Euskadi.
1. Derechos generales de los usuarios.
1) Los usuarios de las bibliotecas de la red de lectura pblica de Euskadi tienen derecho
a disponer, como mnimo, de los servicios bsicos de biblioteca y de instalaciones y
equipamientos bibliotecarios, as como del asesoramiento y ayuda necesarios para su
utilizacin, de manera que se garantizarn:
a) Materiales y servicios adaptados a colectivos con necesidades especiales.
795
b) Acceso a la consulta de materiales en todo tipo de soporte, incluido el acceso

telemtico a redes de informacin.
c) Instalaciones y condiciones de accesibilidad adecuadas a la normativa vigente.
d) La utilizacin de las dos lenguas oficiales de la Comunidad Autnoma de Euskadi.
2) Reglamentariamente se determinarn el horario mnimo y las condiciones generales
de la prestacin del servicio bibliotecario a efectos de garantizar los derechos de los usuarios
de la red de lectura pblica de Euskadi.
2. Obligaciones generales de los usuarios.
Los usuarios de la red de lectura pblica de Euskadi tendrn la obligacin de observar el
comportamiento correcto y adecuado para el buen funcionamiento de las bibliotecas de la
red, de acuerdo con lo establecido en esta ley, en sus normas de desarrollo y en las que
dicten los titulares de las bibliotecas. En particular, tendrn las siguientes obligaciones:
a) Respetar los derechos de los dems usuarios de la red, guardando el debido orden,
respeto y compostura.
b) No hacer uso de los centros o servicios bibliotecarios, sea de manera presencial o a
c) Cuidar de los materiales bibliotecarios, informativos y cualesquiera otros a los que se
acceda.
d) Cuidar de los bienes muebles e inmuebles de las bibliotecas y servicios bibliotecarios
de la red.
e) Abonar aquellos servicios no gratuitos que se presten por la red.
f) Devolver los libros y, en general, los materiales prestados en las mismas condiciones
en las que los retiraron en prstamo.
g) Acreditar la condicin de usuario al ser requerido a ello, tanto presencialmente como a
distancia, por el personal que presta sus servicios en la red.
h) Cumplir y respetar las normas de funcionamiento establecidas en cada centro o
servicio y seguir las indicaciones y rdenes del personal que presta sus servicios en la red.
Artculo 19. Integracin de una biblioteca en la red de lectura pblica de Euskadi.

Las bibliotecas previstas en el artculo 13, prrafo 2, apartado b), se integrarn en la red
de lectura pblica de Euskadi, previa verificacin de los requisitos exigidos en la presente ley
y normas de desarrollo, por una orden del consejero o consejera del departamento del
Gobierno Vasco competente en materia de cultura, que se publicar en el Boletn Oficial del
Pas Vasco.
Artculo 20. Condiciones y efectos de la integracin de una biblioteca en la red de lectura

pblica de Euskadi.
1. Las bibliotecas integradas en la red de lectura pblica de Euskadi se ajustarn a los
reglamentos dictados por el Gobierno Vasco.
2. La integracin de una biblioteca en la red de lectura pblica de Euskadi da derecho a
acceder a los servicios de apoyo a la lectura pblica que preste el departamento del
Gobierno Vasco competente en materia de cultura, y que consistirn bsicamente en:
a) Asesoramiento, colaboracin y apoyo en la adquisicin de fondos.
b) Formacin permanente y reciclaje profesional del personal.
c) Tratamiento de fondos duplicados y sobrantes.
d) Apoyo tcnico a las bibliotecas.
e) Elaboracin y gestin del catlogo colectivo de la red de lectura pblica de Euskadi.
f) Promocin de las bibliotecas.
g) Informacin bibliogrfica y documental selectiva.
h) Coordinacin del prstamo interbibliotecario y de los fondos de apoyo al prstamo.
3. Se aplicarn las normas tcnicas y las normas relativas a las telecomunicaciones,
redes electrnicas y equipamiento relacionado, para facilitar el intercambio de informacin a
escala nacional e internacional.
796
4. El departamento del Gobierno Vasco competente en materia de cultura establecer

anualmente en sus presupuestos programas de ayudas y servicios a las bibliotecas,
principalmente para la organizacin de redes informticas, campaas de fomento de la
lectura y uso de las bibliotecas y dotacin de fondos, o de otra naturaleza.
5. Las bibliotecas integradas en la red de lectura pblica de Euskadi gozarn de prioridad
en el acceso a las ayudas que en materia bibliotecaria se arbitren por el departamento del
Gobierno Vasco competente en materia de cultura.
6. El departamento del Gobierno Vasco competente en materia de cultura, en
cooperacin con las bibliotecas integradas en la red de lectura pblica de Euskadi, habilitar,
en el marco del mapa de lectura pblica, los mecanismos necesarios para el desarrollo de
una catalogacin centralizada.
Artculo 21. Inspeccin de la red de lectura pblica de Euskadi.

Los centros integrados en la red de lectura pblica de Euskadi tienen el deber de facilitar
al departamento del Gobierno Vasco competente en materia de cultura la informacin que
les solicite para comprobar el cumplimiento de la normativa vigente, y permitirn el acceso y
la actuacin de los tcnicos del Departamento de Cultura.
Artculo 22. Registro de las bibliotecas de la red de lectura pblica de Euskadi.

El departamento del Gobierno Vasco competente en materia de cultura llevar un
registro actualizado de las bibliotecas que constituyen la red de lectura pblica de Euskadi,
cuya organizacin y funcionamiento se desarrollar reglamentariamente.
Artculo 23. Mapa de la red de lectura pblica de Euskadi.

1. El mapa de la red de lectura pblica es un instrumento de planificacin bibliotecaria
estratgica y operativa en el que se recogen las bibliotecas pertenecientes a la red de lectura
pblica de Euskadi, las necesidades de lectura pblica y los mdulos de servicio
correspondientes a los distintos ncleos de poblacin.
2. El mapa de la red de lectura pblica determinar diversas reas de lectura e
identificar las bibliotecas de la red analizando los servicios que stas deben prestar y las
necesidades de financiacin.
3. El departamento del Gobierno Vasco competente en materia de cultura, previa
consulta al Consejo Asesor de Bibliotecas, aprobar y mantendr actualizado el mapa de
lectura pblica.
4. El mapa de lectura pblica establecer pautas para medir la calidad del rendimiento
en relacin con los distintos tipos de bibliotecas y sus correspondientes misiones.
5. El mapa se actualizar peridicamente, de acuerdo con lo que se establezca
reglamentariamente.
Artculo 24. Personal de la red de lectura pblica de Euskadi.

1. Las bibliotecas de la red de lectura pblica contarn con el personal adecuado, con la
cualificacin y el nivel tcnico que exijan las funciones que tenga asignadas conforme al
mapa de lectura pblica.
2. Las condiciones profesionales del personal tcnico de las bibliotecas de la red se
determinarn por reglamento.
Artculo 25. Catlogo colectivo de la red de lectura pblica de Euskadi.

El departamento del Gobierno Vasco competente en materia de cultura, para garantizar
los criterios de la catalogacin unificada y compartida de todos los fondos de las bibliotecas
integradas en la red de lectura pblica de Euskadi y el conocimiento mutuo de sus fondos,
coordinar y gestionar el correspondiente catlogo colectivo.
Artculo 26. Organizacin de la red de lectura pblica de Euskadi.

1. Segn su mbito de actuacin, las bibliotecas y servicios bibliotecarios de la red
podrn ser:
797
a) Bibliotecas centrales urbanas.

b) Bibliotecas locales.
c) Servicios bibliotecarios mviles.
d) Centros de apoyo a la lectura pblica.
2. Los municipios de ms de 30.000 habitantes dispondrn de bibliotecas centrales
urbanas, que ejercern una labor de coordinacin de sus bibliotecas y servicios bibliotecarios
de su trmino municipal.
3. Los municipios de ms de 5.000 habitantes dispondrn de bibliotecas locales. El
Gobierno Vasco velar por que los municipios de entre 3.000 y 5.000 habitantes dispongan
de bibliotecas locales, y, en el caso de municipios de poblacin inferior, promover su
agrupacin a efectos de prestar el servicio de biblioteca.
4. Servicios bibliotecarios mviles: en los trminos y condiciones que se sealen en el
mapa de lectura pblica, estos servicios tienen como finalidad garantizar el acceso a la
informacin y ofrecer servicio de lectura pblica en aquellas zonas o localidades donde se
carezca de un servicio esttico.
5. Centros de apoyo a la lectura pblica: tendrn esta consideracin aquellos centros
que prestan servicio en municipios que no estn obligados al mantenimiento de un servicio
de biblioteca.
TTULO IV
La Biblioteca de Euskadi

1. La Biblioteca de Euskadi, cabecera del sistema, es la encargada de recoger,
conservar y difundir las obras editadas o producidas en Euskadi y en el mbito lingstico del
euskera en cualquier tipo de soporte, as como las relacionadas con la lengua o la cultura
vasca, en especial las obras creadas por autores vascos y las obras creadas en euskera.A
tal efecto, se coordinar y complementar con el resto de las instituciones pblicas de la
Comunidad Autnoma del Pas Vasco concurrentes en este mbito.
2. La Biblioteca de Euskadi velar por la conservacin y la difusin del patrimonio
bibliogrfico de Euskadi, que comprende, adems de las obras descritas en el apartado 1,
las obras bibliogrficas que se hallen en Euskadi y que tienen valores histricos o culturales
relevantes, de acuerdo con lo que establece la legislacin sobre patrimonio cultural.
3. La Biblioteca de Euskadi, centro bibliogrfico de la Comunidad Autnoma, se
constituir como centro de consulta y de investigacin internacional de la cultura vasca,
mediante las adquisiciones pertinentes o por cualquiera otra de las vas previstas en la
legislacin.
4. La Biblioteca de Euskadi se constituye en sede del patrimonio digital vasco.
Artculo 28. Naturaleza, estructura y funcionamiento.

La Biblioteca de Euskadi es un organismo autnomo adscrito al departamento del
Gobierno Vasco competente en materia de cultura, cuya estructura y funcionamiento se
determinar legalmente.

1. La Biblioteca de Euskadi ejerce en todo el territorio de la Comunidad Autnoma las
funciones siguientes:
a) Recoger, conservar y difundir todas las obras editadas o producidas en Euskadi y en
el mbito lingstico del euskera y las relacionadas con la lengua o la cultura vasca. Con
esta finalidad es receptora del depsito bibliogrfico de Euskadi y adquiere las obras
bibliogrficas que no llegan por este medio.
b) Promover la coordinacin interinstitucional para la adquisicin, conservacin y difusin
del patrimonio bibliogrfico vasco.
798
c) Disponer los mecanismos adecuados para garantizar la creacin, preservacin y

difusin del patrimonio digital vasco y el acceso a l.
d) Fomentar programas de cooperacin en materia de patrimonio digital.
e) Elaborar, gestionar y difundir la bibliografa vasca, en colaboracin con otras
instituciones.
f) Velar, en colaboracin con otras instituciones, por la conservacin del patrimonio
bibliogrfico vasco en cualquier tipo de soporte.
g) Elaborar el catlogo colectivo del patrimonio bibliogrfico, en colaboracin con el
departamento del Gobierno Vasco competente en materia de cultura.
h) Prestar los servicios de apoyo para la proteccin del patrimonio bibliogrfico de
Euskadi, y especialmente los servicios de restauracin, reproduccin y gestin de obras
duplicadas y sobrantes.
i) Constituirse en depositaria de fondos procedentes de otras bibliotecas vascas.
j) Liderar la investigacin sobre tcnicas bibliotecarias y documentales, en colaboracin
con otros sistemas documentales.
k) La promocin del patrimonio bibliogrfico vasco mediante la investigacin, consulta,
estudio y reproduccin de los materiales que constituyan su fondo bibliogrfico y
documental.
2. La Biblioteca de Euskadi adaptar las normas bibliogrficas internacionales u otros
estndares para la gestin de la informacin, y, en su caso, elaborar las normas que han de
regir la catalogacin de todo el Sistema Bibliotecario de Euskadi.Asimismo, supervisar,
validar y unificar en un solo listado el catlogo de autoridades.
3. La Biblioteca de Euskadi garantizar que se contemple el bilingismo en los catlogos,
las publicaciones y la difusin de sus actividades.
Artculo 30. Coordinacin con otros centros.

1. La Biblioteca de Euskadi mantendr relaciones de colaboracin y coordinacin con
otros centros que dispongan de fondos de inters bibliogrfico.
2. La Biblioteca de Euskadi, en el desarrollo de sus funciones, cooperar con el resto de
los elementos del Sistema Bibliotecario de Euskadi.
TTULO V
Bibliotecas universitarias y bibliotecas escolares
Artculo 31. Bibliotecas universitarias pblicas.

1. Las bibliotecas universitarias pblicas recogen fondos bibliogrficos especializados, y
prestan servicio a los universitarios y a los investigadores y, con la autorizacin previa del
centro, a los particulares que lo soliciten.
2. Las bibliotecas universitarias pblicas se coordinan con el resto del sistema
bibliotecario, a travs de la Biblioteca de Euskadi, por lo que respecta a la catalogacin, al
prstamo interbibliotecario y a la proteccin de los fondos de valores histricos o culturales
relevantes, sin perjuicio de otras formas de coordinacin que puedan establecer con otras
bibliotecas para servicios comunes.
Artculo 32. Integracin de las bibliotecas escolares y universitarias en la red de lectura

pblica de Euskadi.
Los departamentos responsables de cultura y educacin disearn y aplicarn la
integracin progresiva y voluntaria de las bibliotecas escolares en la red de lectura pblica
de Euskadi, empezando por el mbito territorial ms prximo a cada una de ellas.
799
TTULO VI
Depsito Bibliogrfico de Euskadi
Artculo 33. Obra bibliogrfica.

1. Tiene la consideracin de obra bibliogrfica toda obra presentada para su uso o
difusin, tanto en formato analgico como digital y en soporte papel, electrnico o de
cualquier otro tipo que pueda crearse en el futuro, y, en particular, las siguientes:
a) Los documentos como libros y el material similar a ellos como opsculos, folletos y
otros documentos unitarios, incluidos los electrnicos, tanto si se publican en uno o varios
volmenes como en fascculos o entregas.
b) Las publicaciones peridicas, incluidas las electrnicas, tales como diarios,
semanarios, revistas, boletines y otros documentos editados a intervalos regulares o
irregulares, en serie continua, con un mismo ttulo y una numeracin consecutiva.
2. A efectos del depsito bibliogrfico de Euskadi regulado en esta ley, tendrn la misma
consideracin de obra bibliogrfica las partituras musicales, las obras grficas, las
fotogrficas, los mapas y planos, las obras sonoras, audiovisuales, cinematogrficas,
multimedia y otras, cualquiera que sea el procedimiento tcnico de produccin, edicin o
difusin.Quedan exceptuados el material de oficina y los impresos de carcter social o de
carcter comercial sin grabados artsticos ni textos explicativos de tipo tcnico o literario.
Artculo 34. Depsito Bibliogrfico de Euskadi.

1. A efectos de esta ley, se entiende por Depsito Bibliogrfico de Euskadi el que se
constituye con el fin de recoger y conservar ejemplares de toda la produccin bibliogrfica de
Euskadi y del mbito lingstico del euskera, as como de la relacionada con la lengua o la
cultura vasca, en la Biblioteca de Euskadi o centros depositarios que se determinen en las
normas de desarrollo de la presente ley.
2. El Depsito Bibliogrfico de Euskadi se constituir mediante la entrega de los bienes
que en esta ley se establecen.
3. Reglamentariamente se determinarn las condiciones y el nmero de ejemplares que
haya que depositar.
Artculo 35. Centros depositarios.

La Biblioteca de Euskadi, para todo el territorio de la Comunidad Autnoma de Euskadi,
es el centro en el que se ha de constituir el Depsito Bibliogrfico de Euskadi, sin perjuicio
de aquellos otros centros o servicios que se determinen mediante orden del titular del
departamento del Gobierno Vasco competente en materia de cultura.
Artculo 36. Bienes sujetos a depsito bibliogrfico de Euskadi.

1. En concepto de depsito bibliogrfico de Euskadi, debern depositarse los siguientes
tipos de bienes:
a) Los que tengan la consideracin de obra bibliogrfica conforme al artculo 33 de esta
ley, impresos, grabados, producidos o editados en Euskadi.
b) Los citados en el apartado anterior, impresos, grabados, producidos o editados fuera
de Euskadi por una institucin pblica vasca, o por una persona fsica o jurdica con domicilio
en el Pas Vasco que haya obtenido para su realizacin subvenciones o ayudas pblicas o
disfrutado de beneficios fiscales de cualquier naturaleza, en los trminos que
2. En los casos de duda, la Biblioteca de Euskadi determinar la obligatoriedad o no de
constituir el depsito, de acuerdo con lo dispuesto en este artculo.
800
Artculo 37. Depsito voluntario de patrimonio bibliogrfico.

1. Aquellos bienes que, conforme a la presente ley, no estn sujetos a depsito
obligatorio podrn ser objeto de depsito voluntario previa solicitud a la Biblioteca de
Euskadi.Transcurridos seis meses desde que se present la solicitud sin que se hubiera
notificado resolucin expresa, el interesado podr entenderla desestimada.
2. El procedimiento y los requisitos del depsito voluntario de patrimonio bibliogrfico se
regularn reglamentariamente.
3. Los bienes objeto de depsito voluntario se regirn, en defecto de regulacin
especfica, por las normas del depsito obligatorio.
Artculo 38. Sujetos obligados a constituir el Depsito Bibliogrfico de Euskadi.

Los sujetos obligados a la constitucin del depsito sern los impresores en el caso de
obras impresas y los productores para el resto de las obras.
Artculo 39. Plazo y lugar de entrega de los bienes del Depsito Bibliogrfico de Euskadi.
1. Los bienes integrantes del depsito obligatorio se entregarn en el plazo mximo de
tres meses, a contar desde que la obra objeto de depsito est concluida.
2. Los bienes se entregarn en la Biblioteca de Euskadi o en los centros depositarios
previstos en el artculo 35.
Artculo 40. Acceso a los fondos del Depsito Bibliogrfico de Euskadi.

El desarrollo reglamentario de esta ley fijar las condiciones de acceso a los fondos del
Depsito Bibliogrfico de Euskadi.
TTULO VII
Fondos de inters nacional
Artculo 41. Declaracin de fondos de inters nacional.

Podrn declararse de inters nacional los fondos bibliogrficos con un valor cultural
especial integrados en bibliotecas. Dichos bienes se regirn por lo dispuesto en la Ley de
Patrimonio Cultural Vasco para los bienes muebles calificados.
Artculo 42. Efectos de la declaracin.

1. La declaracin de fondos de inters nacional conlleva para los titulares de la biblioteca
en la que estn custodiados, adems de las obligaciones fijadas en la legislacin sobre
patrimonio cultural, las obligaciones siguientes:
a) Colaborar con la Biblioteca de Euskadi para su catalogacin y su inclusin en el
catlogo del patrimonio bibliogrfico correspondiente.
b) Colaborar con la Biblioteca de Euskadi para su conservacin y difusin.
2. Para el cumplimiento de las obligaciones que establece el apartado 1, los titulares de
las bibliotecas recibirn el apoyo tcnico y econmico de la Biblioteca de Euskadi.

1. Las bibliotecas de Euskadi velarn por la conservacin y proteccin de aquellos de
sus fondos que sean de inters nacional, de conformidad con lo dispuesto en la Ley de
Patrimonio Cultural Vasco.
2. La reproduccin o conversin requerir la previa notificacin a la Biblioteca de Euskadi
a efectos de que sta establezca las condiciones de seguridad necesarias.
valiosos, y carezcan de medios para su conservacin y evaluacin, podrn recurrir a la
Biblioteca de Euskadi para su apoyo y orientacin.
801
TTULO VIII
Consejo Asesor de Bibliotecas
Artculo 44. Consejo Asesor de Bibliotecas.

1. Se crea el Consejo Asesor de Bibliotecas de Euskadi como rgano consultivo de
carcter tcnico del Gobierno Vasco en los asuntos relacionados con la presente ley y su
desarrollo.
2. El Consejo Asesor de Bibliotecas de Euskadi actuar como rgano de informacin,
consulta y asesoramiento del Sistema Bibliotecario de Euskadi e informar, con carcter
preceptivo, las propuestas de normas reglamentarias de las bibliotecas.
3. Sern funciones del Consejo Asesor de Bibliotecas:
a) Actuar como rgano de informacin, consulta y asesoramiento del Sistema
b) Proponer al departamento competente en materia de bibliotecas la adopcin de las
medidas para el mejor cumplimiento de los fines del Sistema Bibliotecario de Euskadi.
c) Conocer e informar los planes que se refieran al Sistema Bibliotecario de Euskadi.
d) Proponer la adopcin de cuantas medidas estime necesarias para el fomento de la
lectura y el uso de la informacin.
e) Informar las propuestas de las normas reglamentarias referidas a las bibliotecas.
4. En el seno del Consejo Asesor de Bibliotecas podrn constituirse comisiones
especializadas, de acuerdo con lo que se establezca en las normas de desarrollo de la
presente ley y con la composicin y funciones que el consejo determine.
5. Reglamentariamente se regular su composicin, garantizando la participacin de
todos los sectores e instituciones integrantes del Sistema Bibliotecario de Euskadi, as como
de las asociaciones, entidades y personalidades de prestigio en el mbito de las bibliotecas y
patrimonio bibliogrfico.
TTULO IX
Rgimen sancionador

1. Adems de las previstas con carcter general en la Ley de Patrimonio Cultural del
Pas Vasco, constituyen infracciones administrativas especficas en materia de bibliotecas
las acciones y omisiones que se tipifican en este ttulo.
2. Las normas de desarrollo de la ley podrn concretar, de acuerdo con sus elementos
esenciales, los tipos infractores regulados en el presente ttulo, sin que aqullas puedan, en
ningn caso, afectar a su naturaleza o a los lmites de las sanciones establecidas en esta
ley.
3. Las acciones u omisiones que afecten a datos personales de los usuarios del Sistema
Bibliotecario de Euskadi se sancionarn de acuerdo y en los trminos de la normativa
reguladora de la proteccin de datos de carcter personal.


1. Las que incumplan la obligacin de observar el comportamiento correcto y adecuado
para el buen funcionamiento de los servicios del Sistema Bibliotecario de Euskadi, de
acuerdo con lo establecido en esta ley, y, en particular, las siguientes:
802
a) No respetar los derechos de los dems usuarios, cuando esta conducta no constituya
infraccin grave.
b) No guardar el debido orden, respeto y compostura, o alterar de cualquier forma dicho
orden, en el uso de las bibliotecas y dems servicios del Sistema Bibliotecario de Euskadi.
c) Hacer uso de los centros o servicios bibliotecarios, ya sea de manera presencial o a
distancia, para una finalidad distinta de la de ejercer su derecho como usuario, cuando no
constituya infraccin grave.
d) Maltratar o daar los materiales bibliotecarios, informativos y cualesquiera otros a los
que se acceda, cuando no constituya infraccin grave.
e) Maltratar o daar los bienes muebles e inmuebles de las bibliotecas y dems servicios
del Sistema Bibliotecario de Euskadi, cuando no constituya infraccin grave.
f) Perder o no devolver los libros o, en general, los materiales prestados.
g) Negarse a acreditar la condicin de usuario, cuando ste sea requerido a tal efecto
por el personal que preste sus servicios en las bibliotecas y dems servicios del Sistema
h) El incumplimiento de las rdenes e indicaciones dadas en el ejercicio de sus funciones
por el personal que preste sus servicios en las bibliotecas y dems servicios del Sistema
Bibliotecario de Euskadi, y, en general, el trato irrespetuoso a dicho personal.
2. El incumplimiento de cualquier otra obligacin establecida en esta ley que no deba ser
calificado de infraccin grave.

sin causa justificada el derecho de los usuarios al acceso, presencial o a distancia, a la
informacin.
2. Las acciones u omisiones que dolosamente produzcan la prdida, la destruccin o, en
general, la inutilizacin de los materiales bibliotecarios o informativos o de otros bienes
muebles o inmuebles de las bibliotecas y dems servicios del Sistema Bibliotecario de
Euskadi.
3. Las acciones u omisiones que impidan sin causa justificada el acceso de los
investigadores a los bienes integrantes del Depsito Bibliogrfico de Euskadi.
4. La negativa u obstruccin a las autoridades y funcionarios de la Administracin
general de la Comunidad Autnoma de Euskadi en el ejercicio de sus funciones de
inspeccin en relacin con las obligaciones establecidas para los titulares y gestores del
Sistema Bibliotecario de Euskadi.
5. El incumplimiento o el retraso sin causa justificada del deber de informacin
establecido en el artculo 8 de esta ley.
6. El incumplimiento de las obligaciones establecidas en esta ley de las normas
reguladoras del depsito bibliogrfico de Euskadi.
7. La comisin de infraccin leve cuando concurran dos o ms circunstancias agravantes
y no concurra alguna atenuante.
Si de la inspeccin de una biblioteca integrada en la red de lectura pblica de Euskadi se
desprende que no cumple la normativa referida a personal, condiciones tcnicas de las
infraestructuras, bases generales y funcionamiento de la gestin bibliotecaria, catalogacin y
clasificacin de fondos, coordinacin de las bibliotecas integradas en la red de lectura
pblica de Euskadi o mantenimiento del catlogo colectivo de la lectura pblica, el titular de
la biblioteca adoptar las medidas correctoras que establezca el departamento competente
en materia de cultura. En caso contrario, el titular de la biblioteca perder el derecho de
acceso a los servicios de apoyo a la lectura pblica.
8. Hacer uso de los centros o servicios bibliotecarios, ya sea de manera presencial o a
distancia, para una finalidad distinta de la de ejercer su derecho como usuario, con el
propsito de causar cualquier tipo de daos en el sistema o en los centros bibliotecarios.

803
sin causa justificada el derecho de acceso, presencial o a distancia, a los registros culturales
y de informacin, con infraccin del principio de igualdad por motivos de ideologa, religin,
nacionalidad, situacin jurdica o cualquier otra condicin o circunstancia social o personal o
por motivos del contenido religioso, ideolgico, moral o poltico de los citados registros.
2. La comisin de infraccin grave cuando concurran dos o ms circunstancias
agravantes y no concurra alguna atenuante.

ley.
2. Los titulares de las bibliotecas sern responsables administrativamente de las
infracciones cometidas por su personal o por terceras personas que, sin vnculo jurdico
funcionarial o laboral con aqullos, presten servicios a los usuarios del Sistema Bibliotecario
de Euskadi.
sern responsables subsidiarios de las sanciones pecuniarias que le sean impuestas.

c) La gravedad del maltrato o del dao causado a los materiales bibliotecarios,
de las bibliotecas y dems servicios del Sistema Bibliotecario de Euskadi.
d) La reincidencia.Se entender por reincidencia la comisin de ms de una infraccin
de la misma naturaleza en el trmino de un ao, cuando as haya sido declarado por
resolucin firme.El plazo se computar desde la notificacin de la sancin impuesta por la
anterior infraccin.
3. Se apreciarn como circunstancias atenuantes la minora de edad, la reparacin

1. Las infracciones previstas en esta ley darn lugar a la imposicin de las siguientes
sanciones:
a) Sanciones principales:
Apercibimiento.
Multa.
b) Sanciones accesorias:
Suspensin temporal de los derechos de usuario.
Suspensin temporal de los beneficios de la pertenencia al Sistema Bibliotecario de
Euskadi o a la red de lectura pblica.
a) La medida de expulsin de un usuario de una biblioteca en los supuestos de grave
alteracin del orden en la prestacin del servicio.
804
b) La incautacin de la garanta constituida en el caso de incumplimiento de la obligacin

de devolver los libros u otros materiales prestados.
c) La obligacin de indemnizar los daos y perjuicios por la prdida, la destruccin o, en
general, la inutilizacin de los materiales bibliotecarios o informativos, o de otros bienes
muebles o inmuebles de las bibliotecas y dems servicios del Sistema Bibliotecario de
Euskadi, o que, en general, sean consecuencia del incumplimiento de las obligaciones
establecidas en esta ley.La indemnizacin se har efectiva, en primer trmino, sobre la
garanta, pero subsistir y ser exigible la obligacin de indemnizar en la cuanta que no
resulte cubierta por la garanta incautada.

de hasta 3.000 euros.Se podr imponer como sancin accesoria la suspensin de los
derechos del usuario por un plazo de hasta seis meses.
2. Las infracciones calificadas como graves sern sancionadas con multa desde 3.001
euros hasta 15.000 euros.Se podr imponer como sancin accesoria la suspensin de los
derechos del usuario por un plazo de hasta un ao o de los beneficios de la pertenencia al
Sistema Bibliotecario de Euskadi por un plazo de hasta dos aos.
15.001 euros hasta 60.000 euros.Se podr imponer como sancin accesoria la suspensin
de los derechos del usuario por un plazo de hasta dos aos o de los beneficios de la
pertenencia al Sistema Bibliotecario de Euskadi por un plazo de hasta tres aos.

En el plazo mximo de seis meses a partir de la entrada en vigor de esta ley se
constituir el Consejo Asesor de Bibliotecas de Euskadi.

En el plazo mximo de un ao a partir de la constitucin del Consejo Asesor de
Bibliotecas de Euskadi se aprobar el mapa de lectura pblica.

El Gobierno Vasco impulsar la creacin de redes que permitan la coordinacin e
informacin entre las bibliotecas que, siendo poseedoras de fondos significativos
relacionados con la lengua o la cultura vasca, se encuentren ubicadas fuera del mbito
territorial de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco, y, en particular, entre las bibliotecas
de los centros vascos-euskal etxeak.

En el plazo mximo de 18 meses a partir de la entrada en vigor de esta ley se constituir
la Biblioteca de Euskadi.

Las bibliotecas municipales dispondrn de un plazo mximo de cinco aos, a partir de la
publicacin del mapa de lectura pblica en el Boletn Oficial del Pas Vasco, para llegar al
pleno cumplimiento de los requisitos exigidos a las bibliotecas de la red de lectura pblica de
Euskadi.

El Servicio de Bibliotecas del Departamento de Cultura del Gobierno Vasco ejercer las
funciones atribuidas a la Biblioteca de Euskadi hasta su puesta en funcionamiento.
805
Quedan expresamente derogados los artculos 67 y 68 y el captulo II del ttulo IV de la
Ley 7/1990, de 3 de julio, de Patrimonio Cultural Vasco, y cuantas disposiciones de igual o
inferior rango contravengan lo dispuesto en la presente ley.

Se modifica el artculo 66 de la Ley 7/1990, de Patrimonio Cultural Vasco, que quedar
redactado en los siguientes trminos:
Recibe la denominacin de patrimonio bibliogrfico vasco la produccin
bibliogrfica en cualquier tipo de soporte de las obras editadas o producidas en
Euskadi y en los territorios del euskera, as como de las relacionadas con la lengua o
la cultura vasca, en especial las obras creadas por autores vascos y las obras
creadas en euskera.
El patrimonio bibliogrfico de Euskadi comprende, adems de las descritas en el
prrafo anterior, las obras bibliogrficas en cualquier tipo de soporte que se hallan en
Euskadi y que tienen valores histricos o culturales relevantes.

Los bienes objeto de depsito legal podrn entregarse al mismo tiempo que los
integrantes del Depsito Bibliogrfico de Euskadi, sin perjuicio de que se rijan por el rgimen
jurdico establecido en la normativa estatal y, en su caso, la autonmica de aplicacin.

Mediante decreto, el Consejo de Gobierno podr actualizar la cuanta de las sanciones
previstas en la presente ley.
806
36
Ley 4/1998, de 11 de junio, del Patrimonio Cultural Valenciano
Comunidad Valenciana
DOCV nm. 3267, de 18 de junio de 1998
Sea notorio y manifiesto a todos los ciudadanos que las Cortes Valencianas han
aprobado y yo, de acuerdo con lo establecido por la Constitucin y el Estatuto de Autonoma,
en nombre del Rey, promulgo la siguiente ley:
PREMBULO
I
El patrimonio cultural valenciano es una de las principales seas de identidad del pueblo
valenciano y el testimonio de su contribucin a la cultura universal. Los bienes que lo
integran constituyen un legado patrimonial de inapreciable valor, cuya conservacin y
enriquecimiento corresponde a todos los valencianos y especialmente a las instituciones y
los poderes pblicos que los representan.
El Estatuto de Autonoma de la Comunidad Valenciana, en su artculo 31, atribuye a la
Generalitat competencia exclusiva sobre el patrimonio histrico, artstico, monumental,
arquitectnico, arqueolgico y cientfico y sobre los archivos, bibliotecas, museos,
hemerotecas y dems centros de depsito cultural que no sean de titularidad estatal, sin
perjuicio de la reserva de competencia en favor del Estado sobre la defensa del patrimonio
cultural, artstico y monumental contra la exportacin y la expoliacin, establecida por el
artculo 149. 1, 28.a de la Constitucin Espaola; y el artculo 33 le atribuye la ejecucin de la
legislacin del Estado en materia de museos, archivos y bibliotecas de titularidad estatal,
cuya ejecucin no se reserve al Estado. Por otra parte, el artculo 46 del texto constitucional
dispone que los poderes pblicos garantizarn la conservacin y promovern el
los bienes que lo integran, cualquiera que sea su rgimen jurdico y su titularidad.
El Estado, basndose en esta reserva y en el ttulo competencial del artculo 149.2 de la
Constitucin, ha promulgado la Ley 16/1985, de 25 de junio, del Patrimonio Histrico
Espaol y el Real Decreto 111/1986, de 10 de enero, que la desarrolla parcialmente,
modificado este ltimo por el Real Decreto 64/1994, de 21 de enero, para adaptarlo a la
interpretacin dada por el Tribunal Constitucional a determinados preceptos de la Ley.
Normativa sta que ha sido hasta ahora, en su integridad, de aplicacin directa en la
Comunidad Valenciana.
El pleno ejercicio por la Generalitat de su competencia propia en materia de patrimonio
cultural exige, sin embargo, el establecimiento en el mbito de la Comunidad Valenciana de
807
36 Ley del Patrimonio Cultural Valenciano
una norma con rango de ley que d cumplida respuesta a las necesidades que presenta la
proteccin de este patrimonio, superando las insuficiencias del marco legal hasta ahora
vigente.
En el ejercicio, pues, de esta competencia, y con este objetivo, se promulga la presente
Ley del Patrimonio Cultural Valenciano.
II
La Ley del Patrimonio Cultural Valenciano constituye el marco legal de la accin pblica
y privada dirigida a la conservacin, difusin, fomento y acrecentamiento del patrimonio
cultural en el mbito de la Comunidad Valenciana, determinando las competencias de los
poderes pblicos en la materia, las obligaciones y derechos que incumben a los titulares de
los bienes y las sanciones que se derivan de las infracciones a sus preceptos. Sin embargo
no se concibe la Ley, tal como ha sido frecuente en materia de patrimonio histrico, como un
conjunto de normas predominantemente prohibitivas al lado de algunas otras que establecen
en favor de los titulares de los bienes ciertos derechos, de carcter ms terico que real al
no contar con mecanismos precisos para su ejercicio ni correlativas obligaciones de la
Administracin. Por el contrario, el legislador parte del hecho, tantas veces confirmado por la
experiencia, de que sin la colaboracin de la sociedad en la conservacin, restauracin y
rehabilitacin del ingente nmero de bienes del patrimonio cultural, en su gran mayora de
titularidad privada, la accin pblica en esta materia est abocada al fracaso por falta de
medios suficientes para afrontar una tarea de tales proporciones.
Por ello la Ley trata, en primer lugar, de fomentar el aprecio general del patrimonio
cultural, a travs de la educacin y la informacin, como el medio ms eficaz de asegurar la
colaboracin social en su proteccin y conservacin. Y pretende tambin, de modo especial,
promover el inters de los propietarios de los bienes en la conservacin, restauracin y
rehabilitacin de stos a travs de medidas concretas, cuya aplicacin se concibe en
muchos casos como un derecho del propietario, legalmente exigible, establecido como
contraprestacin a las inevitables limitaciones dominicales que la Ley impone. A este mismo
propsito responde el principio general establecido en el artculo 9, que obliga a la
Administracin a favorecer la incorporacin de los bienes del patrimonio cultural a usos
activos, adecuados a su naturaleza.
Si ambos objetivos se logran, contando adems con la accin de los poderes pblicos,
en sus tres aspectos de conservacin del propio patrimonio, vigilancia y fomento, el
cumplimiento de los fines de la Ley estar en gran parte asegurado.
III
La Ley adopta en su denominacin el trmino cultural por considerarlo el ms ajustado a
la amplitud de los valores que, segn lo dispuesto en el artculo 1, definen el patrimonio que
constituye su objeto, cuya naturaleza no se agota en lo puramente histrico o artstico. Sin
embargo, no obstante esta amplitud con que se concepta el patrimonio cultural, se
diferencian ya en el artculo 2 las tres categoras de bienes que forman parte del mismo
segn la importancia de los valores que incorporan, a las que se relacionan distintos grados
de proteccin, pormenorizados a lo largo del articulado de la Ley. Se trata as de distinguir
los bienes que tienen alguno de los valores sealados en el artculo 1, que son obviamente
innumerables y cuya regulacin se dirige en buena medida a facilitar su acceso a un nivel
superior de proteccin cuando sean acreedores a ello, de aquellos otros que por su mayor
valor cultural exigen la concentracin de los esfuerzos pblicos y privados en las tareas de
su conservacin y fomento, mediante su previa inclusin en el Inventario.
IV
El Inventario General del Patrimonio Cultural Valenciano, al que se dedica el primer
captulo del ttulo II, es la institucin bsica en torno a la cual se configura el sistema legal de
clasificacin y proteccin de los bienes de naturaleza cultural que merecen especial amparo.
La Ley concibe el Inventario como un instrumento unitario, adscrito a la Conselleria de
Cultura, Educacin y Ciencia, que evite la dispersin derivada de la existencia de distintos
808
instrumentos de catalogacin segn se refieran a bienes muebles o inmuebles. En l se

inscriben toda clase de bienes, muebles, inmuebles o inmateriales, clasificados segn dos
niveles de proteccin: El correspondiente a los bienes declarados de inters cultural y el
asignado a los bienes inventariados que no sean objeto de esta declaracin. A los primeros
se destina la Seccin Primera del Inventario y el resto se inscribirn en alguna de las dems
secciones, reservndose, por razn de su especialidad, la Seccin Cuarta para los bienes
del patrimonio documental, bibliogrfico y audiovisual que tengan relevancia cultural y la
Quinta a los bienes inmateriales del patrimonio etnolgico.
La Ley tiene entre sus objetivos fundamentales el de impulsar la formacin de un
Inventario lo ms completo posible de todos aquellos bienes del patrimonio cultural
valenciano que merezcan una proteccin especial, pues el legislador es consciente de que
de ello depende en buena medida el xito de la poltica de conservacin y fomento de esta
riqueza cultural. Prev distintos procedimientos para la inclusin de los bienes en el
Inventario, segn la categora de proteccin a la que accedan y la naturaleza, mueble,
inmueble o inmaterial, de los mismos. Y ha preferido, antes que establecer obligaciones
genricas de difcil cumplimiento, promover el inters de los titulares de bienes de valor
cultural en la inscripcin de los mismos en el Inventario. Para ello se prev la aplicacin de
las medidas de fomento del Ttulo VI con carcter general a todos los bienes incluidos en el
Inventario, a los que se equiparan los que tengan iniciado expediente para su inclusin; se
constrie la posibilidad de dacin de bienes culturales en pago de deudas a los previamente
incluidos en el Inventario; se reconoce a toda persona la condicin de interesado para
promover la aprobacin o modificacin de los Catlogos de Bienes y Espacios Protegidos a
los efectos de la inclusin en ellos de bienes inmuebles con la calificacin de Bienes de
Relevancia Local y se establece la preferencia en los concursos de ayudas pblicas de los
Ayuntamientos que hayan aprobado los mencionados Catlogos.
El segundo de los captulos del ttulo II contiene el rgimen comn a todos los bienes del
Inventario. Se establecen los derechos de tanteo y retracto en favor de la Generalitat
respecto de los bienes inventariados, y tambin sobre determinados bienes muebles que se
vendan en subasta, y se reconoce el mismo derecho a los Ayuntamientos respecto de los
bienes inmuebles inventariados situados en su trmino municipal. Se declara el inters social
para la expropiacin, en determinadas circunstancias, de todos los bienes inventariados, no
slo de los declarados de inters cultural, y se proclama respecto de todos los bienes
inventariados de titularidad de los entes pblicos territoriales el carcter de inalienables e
imprescriptibles.
V
El captulo III del mismo ttulo se dedica a los Bienes de Inters Cultural, a los que se
reserva el grado mximo de proteccin legal, regulndose en la seccin primera el
procedimiento especial para la declaracin de inters cultural, con plazos para resolver
diferentes en funcin de la naturaleza de los bienes que sean objeto del expediente. La
seccin segunda contiene el rgimen especial de los bienes inmuebles de inters cultural,
que contempla los efectos de la declaracin sobre las licencias municipales y el
planeamiento urbanstico. Se establece, con carcter general, la necesidad de autorizacin
de la Conselleria de Cultura, Educacin y Ciencia para las intervenciones sobre estos
bienes, fijndose los criterios a los que han de ajustarse tanto dichas intervenciones como
los Planes Especiales de proteccin, cuya elaboracin es obligatoria cuando se produzca la
declaracin de inters cultural de un bien inmueble, salvo en el caso de los Monumentos y
los Jardines Histricos.
El rgimen de los bienes muebles de inters cultural se regula en la seccin tercera,
establecindose el rgimen de las intervenciones y los traslados y la prohibicin de disgregar
las colecciones sin autorizacin de la Conselleria de Cultura, Educacin y Ciencia. Y,
finalmente, se dedica la seccin cuarta de este captulo a los bienes inmateriales de inters
cultural, cuyo rgimen especfico de proteccin vendr establecido por el Decreto que los
declare como tales.
809
VI
El captulo IV se refiere a los dems bienes del Inventario General. Los primeros de ellos
son los Bienes de Relevancia Local, es decir aquellos bienes inmuebles incluidos con esta
calificacin en los Catlogos de Bienes y Espacios Protegidos regulados por la legislacin
urbanstica. La Ley no hace una recepcin en bloque en el Inventario General de todos los
inmuebles incluidos en los referidos Catlogos, ni de los que se puedan incluir en el futuro,
pues lo cierto es que la mayor parte de ellos tienen un valor cultural relativo, significativo
nicamente para el mbito humano o el entorno en que se sitan. Por ello se establece la
mencionada categora de Bienes de Relevancia Local dentro de los niveles de proteccin
que han de determinar los Catlogos, en la cual se incluirn los inmuebles que tengan en s
mismos un valor histrico, artstico, arqueolgico, paleontolgico o etnolgico suficiente para
justificar la aplicacin del rgimen de proteccin, las limitaciones y las medidas de fomento
que la Ley reserva a los bienes inventariados.
En este punto, respetndose la competencia que la normativa urbanstica atribuye a la
Conselleria de Obras Pblicas, Urbanismo y Transportes respecto de la aprobacin definitiva
de los Catlogos y el procedimiento establecido para su tramitacin, se da carcter
vinculante al informe de la Conselleria de Cultura, Educacin y Ciencia en cuanto se refiere a
la calificacin de Bienes de Relevancia Local dentro de los Catlogos, asegurndose as, en
consonancia con el sistema general establecido por la Ley, la intervencin del rgano
competente en materia de patrimonio cultural en la decisin sobre el acceso de estos bienes
al Inventario General.
Se trata, en definitiva, de distinguir los bienes inmuebles de valor histrico, artstico,
arqueolgico, paleontolgico o etnolgico significativo, que tienen acceso al Inventario, del
patrimonio arquitectnico simplemente catalogado, cuyo rgimen propio, sin perjuicio de las
normas de esta Ley que le son de aplicacin, se encuentra en la normativa urbanstica y en
la de fomento de la rehabilitacin de edificios. Con ello se evita la dispersin de los recursos
destinados a la proteccin y fomento del patrimonio cultural y se delimitan con claridad los
campos de actuacin de los rganos competentes en materia de patrimonio cultural y de
vivienda.
Las dos ltimas secciones del captulo IV se refieren, respectivamente, a los bienes
muebles e inmateriales del Inventario, constituidos estos ltimos por las actividades y
conocimientos de valor etnolgico, establecindose las particularidades de los respectivos
procedimientos para su inscripcin y el rgimen de proteccin que les es aplicable.
VII
El ttulo III se dedica al patrimonio arqueolgico y paleontolgico, cuya especialidad
exige determinar no slo el rgimen de autorizaciones y licencias al que han de sujetarse las
actuaciones arqueolgicas y paleontolgicas, sino tambin el de las obras afectadas por
stas, el destino de los productos de dichas actuaciones y el rgimen de los hallazgos
casuales. La Ley precepta la intervencin de la Conselleria de Cultura, Educacin y Ciencia
tanto en la autorizacin de actuaciones arqueolgicas y paleontolgicas, como en la de
obras que resulten afectadas por la existencia de restos de esta naturaleza, pero dispone la
participacin de la Generalitat en la financiacin de los trabajos arqueolgicos o
paleontolgicos que, en este ltimo caso, hayan de hacerse cuando se trate de obras en las
que no pudiera preverse la existencia de aquellos restos. En cuanto al rgimen de los
hallazgos casuales, se regula el derecho a la recompensa en metlico de los descubridores
y propietarios.
VIII
El ttulo IV se dedica al rgimen de los museos, a los que se equiparan las colecciones
museogrficas permanentes. La Ley establece el contenido mnimo de los expedientes para
la creacin o reconocimiento de ambas categoras de instituciones musesticas y prev su
integracin, ya sean de titularidad pblica o privada, en el Sistema Valenciano de Museos,
configurado como una estructura organizativa que se crea para facilitar la coordinacin y
tutela por parte de la Generalitat de los museos y colecciones museogrficas permanentes
810
que se integren en ella. Se establecen los mecanismos legales para la inclusin de los
fondos de los museos y colecciones en el Inventario General, con la calificacin incluso de
Bienes de Inters Cultural, as como el rgimen general de los depsitos y las salidas
temporales de fondos. Se prohibe la disgregacin de los fondos de los museos y colecciones
museogrficas permanentes sin autorizacin expresa del rgano competente en materia de
patrimonio cultural y se garantiza el acceso pblico a los museos, salvo las restricciones que
la propia Ley prev.
Se contemplan, asimismo, medidas especiales de proteccin de los fondos ante
situaciones excepcionales de los propios centros que los albergan y que pudieran afectar de
forma negativa a la preservacin de aqullos. Para ello, se condiciona el aumento de fondos
en un museo o coleccin museogrfica a la acreditacin de la capacidad de la institucin
para atender debidamente los fines que le son propios en relacin a tales fondos,
garantizndose en ltima instancia la exposicin pblica de los mismos. Se establece
tambin un rgimen excepcional para el depsito de los fondos de un museo en otro u otros
centros de depsito cuando se ponga en peligro la conservacin, seguridad o accesibilidad
de los mismos. Y, por ltimo, se tutela el destino de los fondos de un museo en el supuesto
de disolucin o clausura de ste, al objeto de que el traslado no desvirte la naturaleza de
los bienes culturales expuestos.
IX
El ttulo V se refiere al patrimonio documental, bibliogrfico, audiovisual e informtico y al
rgimen general de los archivos y bibliotecas. Se define aqul como integrante del
patrimonio cultural valenciano y se ordena la formacin del Censo del Patrimonio
Documental Valenciano y del Catlogo del Patrimonio Bibliogrfico y Audiovisual Valenciano,
pero se prev el acceso al Inventario General, con la categora incluso de Bienes de Inters
Cultural, slo para los bienes incluidos en dichos Censo y Catlogo que tengan valor cultural
significativo, con objeto de no extender abusivamente las medidas y limitaciones que la Ley
establece para los bienes del Inventario al ingente nmero de documentos y obras
bibliogrficas que integran el mencionado patrimonio. Por otra parte, se determinan las
lneas generales del rgimen de los archivos y bibliotecas, crendose el Sistema Archivstico
Valenciano, y se ordena el establecimiento por va reglamentaria de las normas sobre
conservacin y vigencia administrativa de los documentos de las administraciones pblicas.
X
El ttulo VI contiene las medidas de fomento del patrimonio cultural, dirigidas, por una
parte, a compensar a los titulares de bienes del patrimonio cultural de las cargas y
limitaciones en sus derechos que la Ley les impone. Significativamente, la Ley sita al frente
de este ttulo el reconocimiento del inters pblico de las actividades de conservacin y
promocin del patrimonio cultural y su carcter de fuente de riqueza econmica colectiva,
estableciendo la consecuente obligacin de la Administracin de cooperar a las mismas
cuando sean llevadas a cabo por los particulares. Se configuran as las ayudas pblicas
previstas en la Ley como un derecho de los particulares derivado del cumplimiento de las
obligaciones que la propia Ley les impone, superando la concepcin de mera concesin
graciosa con que en la prctica se las ha venido regulando. Se trata con ello de fomentar el
inters de los titulares de estos bienes en su conservacin y mantenimiento, no por la va,
tantas veces inoperante por s misma, de la obligacin, la prohibicin y la sancin, sino
preferentemente mediante la cooperacin pblica al sostenimiento de las cargas que la
naturaleza cultural de los bienes conlleva para sus propietarios.
Se prevn tres tipos de medidas en relacin con los titulares de los bienes. El primero se
centra en la ayuda directa a las actuaciones de conservacin y acrecentamiento del
patrimonio cultural, mediante la financiacin del coste de dichas actuaciones con cargo a las
consignaciones presupuestarias que a tal efecto se harn anualmente en la Ley de
Presupuestos de la Generalitat. Se establece el derecho de los titulares de bienes inmuebles
de inters cultural de recibir ayuda pblica para el sostenimiento de la carga que supone la
visita pblica de dichos bienes. Y se opta por concentrar los recursos que la Generalitat
destina a la conservacin y fomento del patrimonio cultural mediante la obligacin de
811
consignar anualmente para dicho fin en la Ley de Presupuestos una cantidad equivalente al
1% del importe del captulo de inversiones reales de los presupuestos del ejercicio anterior,
en lugar del denominado uno por ciento cultural del presupuesto de cada obra pblica que se
ejecute, sistema este ltimo que la prctica ha demostrado de difcil control y escaso
cumplimiento.
El segundo tipo de medidas se refiere al acceso al crdito oficial o subsidiado con fondos
pblicos de los titulares de bienes del patrimonio cultural y su objeto es fomentar el inters
de stos en la conservacin y rehabilitacin de dichos bienes, situndolos en este aspecto
en condiciones de igualdad, cuando menos, con las viviendas de nueva construccin.
Y, por ltimo, el tercer tipo de medidas hace referencia a los beneficios fiscales de que
gozan estos bienes. En este punto la Ley ha de contentarse con una declaracin general
como la contenida en el artculo 95, cuyo desarrollo queda condicionado necesariamente a la
ampliacin de la capacidad normativa de las Comunidades Autnomas en materia tributaria.
No obstante, se incentiva la aplicacin por parte de las corporaciones locales de los
beneficios fiscales previstos por la legislacin estatal y se establece la posibilidad del pago
con bienes inscritos en el Inventario General de toda clase de deudas con la Hacienda de la
Generalitat.
En otra direccin, las medidas previstas en el ttulo VI hacen referencia a la accin
pblica encaminada a promover en la sociedad el aprecio a los valores del patrimonio
cultural, a travs de la enseanza, en todos sus niveles, y del reconocimiento oficial de las
actuaciones destacadas llevadas a cabo por particulares en defensa de este patrimonio. No
es ajena a este mismo fin la obligacin, que se establece con carcter general para los entes
pblicos valencianos, de destinar con preferencia los inmuebles de que sean titulares a una
actividad pblica que no desvirte sus valores artsticos, histricos o culturales, lo que, por
un lado, favorece su conservacin y, por otro, familiariza a los ciudadanos con dichos bienes
y fomenta su aprecio por ellos. Y, en el mismo sentido, se prev la cesin a los particulares,
bajo determinadas condiciones, del uso de los inmuebles de titularidad pblica cuando ello
redunde en su mejor conservacin y apreciacin pblica.
XI
La Ley dedica su ltimo ttulo a las infracciones y sanciones, que se tipifican en la mayor
parte de los casos atendiendo a la importancia del dao causado al bien. Las actividades
constitutivas de infraccin no podrn ser nunca fuente de lucro para el infractor. Se consagra
adems el principio de necesidad de reparacin del dao causado y se aumenta
notablemente, en relacin con la normativa aplicable hasta ahora, el lmite mximo de la
sancin por infracciones graves.
La innecesariedad de la aplicacin del rgimen sancionador previsto en la Ley ser la
mejor prueba del cumplimiento de la voluntad colectiva de la que ella misma es expresin: El
propsito decidido de los valencianos de conservar y acrecentar la riqueza insustituible de su
TTULO I
Del patrimonio cultural valenciano
CAPTULO I
Artculo 1. Objeto.
1. La presente ley tiene por objeto la proteccin, la conservacin, la difusin, el fomento,
la investigacin y el acrecentamiento del patrimonio cultural valenciano.
2. El patrimonio cultural valenciano est constituido por los bienes muebles e inmuebles
de valor histrico, artstico, arquitectnico, arqueolgico, paleontolgico, etnolgico,
documental, bibliogrfico, cientfico, tcnico, o de cualquier otra naturaleza cultural,
812
existentes en el territorio de la Comunitat Valenciana o que, hallndose fuera de l, sean

especialmente representativos de la historia y la cultura valenciana. La Generalitat
promover el retorno a la Comunitat Valenciana de estos ltimos a fin de hacer posible la
aplicacin a ellos de las medidas de proteccin y fomento previstas en esta ley.
3. Tambin forman parte del patrimonio cultural valenciano, en calidad de bienes
inmateriales del patrimonio etnolgico, las creaciones, conocimientos, tcnicas, prcticas y
usos ms representativos y valiosos de las formas de vida y de la cultura tradicional
valenciana.
Asimismo, forman parte de dicho patrimonio como bienes inmateriales las expresiones
de las tradiciones del pueblo valenciano en sus manifestaciones musicales, artsticas,
deportivas, religiosas, gastronmicas o de ocio, y en especial aquellas que han sido objeto
de transmisin oral, las que mantienen y potencian el uso del valenciano y los festejos
taurinos tradicionales de la Comunitat Valenciana.
4. Los Bienes Inmateriales de Naturaleza Tecnolgica que constituyan manifestaciones
relevantes o hitos de la evolucin tecnolgica de la Comunitat Valenciana son, as mismo,
elementos integrantes del patrimonio cultural valenciano.
Artculo 2. Clases de bienes.

Los bienes que, a los efectos de la presente Ley, integran el patrimonio cultural
valenciano pueden ser:
a) Bienes de Inters Cultural Valenciano. Son aquellos que por sus singulares
caractersticas y relevancia para el patrimonio cultural son objeto de las especiales medidas
de proteccin, divulgacin y fomento que se derivan de su declaracin como tales.
b) Bienes inventariados no declarados de inters cultural. Son aquellos que por tener
alguno de los valores mencionados en el artculo primero en grado particularmente
significativo, aunque sin la relevancia reconocida a los Bienes de Inters Cultural, forman
parte del Inventario General del Patrimonio Cultural Valenciano y gozan del rgimen de
proteccin y fomento que de dicha inclusin se deriva.
c) Bienes no inventariados del patrimonio cultural. Son todos los bienes que, conforme al
artculo 1.2 de esta Ley, forman parte del patrimonio cultural valenciano y no estn incluidos
en ninguna de las dos categoras anteriores. Sern objeto de las medidas de proteccin que
esta Ley prev con carcter general para los bienes del patrimonio cultural, as como de
cuantas otras puedan establecer las normas de carcter sectorial por razn de sus valores
culturales.
Artculo 3. Divulgacin.
Sin perjuicio de la competencia que el artculo 2.3 de la Ley del Patrimonio Histrico
Espaol atribuye a la Administracin del Estado, la Generalitat promover la divulgacin del
conocimiento del patrimonio cultural valenciano, tanto en el interior de la Comunidad
Autnoma como fuera de ella, pudiendo establecer o impulsar, en el mbito de sus
competencias, los oportunos intercambios culturales, convenios o acuerdos con organismos
pblicos y con particulares, nacionales, supranacionales o extranjeros.
Artculo 4. Colaboracin entre las administraciones pblicas.

1. La Generalitat y las distintas administraciones pblicas de la Comunidad Valenciana
colaborarn entre s para la mejor consecucin de los fines previstos en esta Ley.
2. Las entidades locales estn obligadas a proteger y dar a conocer los valores del
patrimonio cultural existente en su respectivo mbito territorial. Especialmente les
corresponde:
a) Adoptar las medidas cautelares necesarias para evitar el deterioro, prdida o
destruccin de los bienes del patrimonio cultural.
b) Comunicar a la administracin de la Generalitat cualquier amenaza, dao o
perturbacin de su funcin social de que sean objeto tales bienes, as como las dificultades y
necesidades de cualquier orden que tengan para el cumplimiento de las obligaciones
establecidas en la presente Ley.
813
c) Ejercer las dems funciones que expresamente les atribuye esta Ley, sin perjuicio de
cuanto establece la legislacin urbanstica, medioambiental y dems que resulten de
aplicacin en materia de proteccin del patrimonio cultural.
3. La Generalitat Valenciana prestar asistencia tcnica a las dems administraciones
pblicas valencianas y establecer los medios de colaboracin con ellas en los casos y en la
medida en que fuere necesario para el cumplimiento de los fines de la presente Ley.

1. Los propietarios y poseedores de bienes del patrimonio cultural valenciano deben
custodiarlos y conservarlos adecuadamente a fin de asegurar el mantenimiento de sus
valores culturales y evitar su prdida, destruccin o deterioro.
2. Cualquiera que tuviera conocimiento del peligro de destruccin, deterioro o
perturbacin en su funcin social de un bien del patrimonio cultural, o de la consumacin de
tales hechos, deber comunicarlo inmediatamente a la administracin de la Generalitat o al
Ayuntamiento correspondiente, quienes adoptarn sin dilacin las medidas procedentes en
cumplimiento de la presente Ley.
3. Todas las personas fsicas y jurdicas estn legitimadas para exigir el cumplimiento de
esta Ley ante las administraciones pblicas de la Comunidad Valenciana. La legitimacin
para el ejercicio de acciones ante los tribunales de justicia se regir por la legislacin del
Estado.
4. La Generalitat Valenciana fomentar el marco de colaboracin con asociaciones de
voluntariado para la conservacin y difusin del patrimonio cultural valenciano.

1. Sin perjuicio de cuanto se dispone en los acuerdos suscritos entre el Estado espaol y
la Santa Sede, la Iglesia Catlica, como titular de una parte singularmente importante de los
bienes que integran el patrimonio cultural valenciano, velar por la proteccin, conservacin
y divulgacin de los mismos y prestar a las administraciones pblicas competentes la
colaboracin adecuada al cumplimiento de los fines de esta Ley, con sujecin a las
disposiciones de la misma.
2. La Generalitat podr establecer medios de colaboracin con la Iglesia Catlica al
objeto de elaborar y desarrollar planes de intervencin conjunta que aseguren la ms eficaz
proteccin del patrimonio cultural de titularidad eclesistica en el mbito de la Comunidad
Valenciana. Asimismo podr establecer la adecuada colaboracin a los mismos fines con las
dems confesiones religiosas reconocidas por la Ley.
Artculo 7. Instituciones consultivas y rganos asesores.

1. Son instituciones consultivas de la Administracin de la Generalitat en materia de
patrimonio cultural el Consell Valenci de Cultura, la Real Academia de Bellas Artes de San
Carlos, las universidades de la Comunitat Valenciana, el Consejo Asesor de Archivos, el
Consejo de Bibliotecas, el Consejo Asesor de Arqueologa y Paleontologa, la Real
Academia de Cultura Valenciana, Lo Rat Penat y cuantas otras sean creadas o reconocidas
por el Consell, sin perjuicio del asesoramiento que pueda recabarse de otros organismos
profesionales y entidades culturales.
2. Sern rganos asesores de la Conselleria de Cultura, Educacin y Ciencia en el
ejercicio ordinario de sus funciones en materia de patrimonio cultural, adems de la Junta de
Valoracin de Bienes a que se refiere el artculo 8, las comisiones tcnicas que se
establezcan reglamentariamente para las distintas materias que son objeto de esta Ley.
Artculo 8. Junta de Valoracin de Bienes.

1. Se crea la Junta de Valoracin de Bienes del Patrimonio Cultural Valenciano como
rgano asesor de la Conselleria de Cultura, Educacin y Ciencia. La Junta estar compuesta
por ocho vocales. Seis de ellos sern designados, a propuesta de las instituciones
consultivas sealadas en el artculo 7.1 de la presente Ley, por el Conseller de Cultura,
Educacin y Ciencia entre personas de reconocida competencia en las distintas materias
814
que son objeto de las funciones de la Junta. Los dos vocales restantes sern designados por
el Conseller de Economa, Hacienda y Administracin Pblica. El nombramiento del
Presidente y del Vicepresidente de la Junta se regular reglamentariamente.
2. Son funciones de la Junta:
a) Valorar los bienes de carcter cultural que la Generalitat se proponga adquirir con
destino a museos, bibliotecas, archivos u otros centros de depsito cultural de titularidad
pblica, cuando stos carezcan de sus propios rganos de valoracin.
b) Informar sobre el ejercicio por la Generalitat Valenciana de los derechos de tanteo y
retracto establecidos en el artculo 22.
c) Informar la autorizacin por la Conselleria de Cultura, Educacin y Ciencia de la
permuta de bienes de titularidad pblica incluidos en el Inventario General del Patrimonio
Cultural Valenciano, prevista en el artculo 24.
d) Ser oda previamente a la emisin por la Conselleria de Cultura, Educacin y Ciencia
del informe vinculante preceptuado en el artculo 96 para la aceptacin de bienes culturales
en pago de deudas con la Hacienda de la Generalitat Valenciana.
e) Realizar cuantas valoraciones de bienes de carcter cultural le sean solicitadas por la
Conselleria de Cultura, Educacin y Ciencia y, a travs de sta y en la forma que
reglamentariamente se determine, por las dems administraciones pblicas valencianas,
para el mejor cumplimiento de los fines de esta Ley.
f) Las dems que legal o reglamentariamente se le atribuyan.
CAPTULO II
Normas generales de proteccin del patrimonio culural
Artculo 9. Proteccin y promocin pblica.

1. Los poderes pblicos garantizan la proteccin, conservacin y acrecentamiento del
patrimonio cultural valenciano, as como el acceso de todos los ciudadanos a los bienes que
lo integran, mediante la aplicacin de las medidas que esta Ley prev para cada una de las
diferentes clases de bienes.
2. La accin de las administraciones pblicas se dirigir de modo especial a facilitar la
incorporacin de los bienes del patrimonio cultural a usos activos y adecuados a su
naturaleza, como medio de promover el inters social en su conservacin y restauracin.

1. La consellera competente en materia de cultura suspender cautelarmente cualquier
intervencin en bienes muebles o inmuebles que posean alguno de los valores mencionados
en el artculo 1.2 de esta ley cuando estime que la intervencin pone en peligro dichos
valores.
En todo caso, y sin perjuicio de las competencias municipales, sern objeto de
suspensin las intervenciones que, sujetas a la tutela patrimonial, se ejecuten sin
autorizacin, se aparten de la misma o con vulneracin del planeamiento aprobado a tal
efecto. Asimismo, en el marco de lo dispuesto en el artculo 35.5, se podr acordar la
suspensin de intervenciones que hayan sido autorizadas conforme a lo dispuesto en esta
ley cuando aparezcan signos o elementos de valor cultural que evidencien la falta de
adecuacin de la autorizacin concedida.
2. Tratndose de bienes inmuebles, requerir al Ayuntamiento correspondiente a que
adopte las medidas necesarias para la efectividad de la suspensin que sern ejecutadas
subsidiariamente por la propia Consellera en defecto de actuacin municipal. En el plazo de
dos meses a contar desde la suspensin la Consellera, previo informe del Ayuntamiento,
acordar lo que en cada caso sea procedente, incluida, en su caso, la iniciacin del
procedimiento correspondiente para la inscripcin del bien en el Inventario General del
Patrimonio Cultural Valenciano. Transcurrido el plazo sealado sin que hubiere recado
resolucin se entender levantada la suspensin.
815
Artculo 11. Impacto ambiental y transformacin del territorio.

1. Los estudios de impacto ambiental relativos a toda clase de proyectos, pblicos o
privados, que puedan incidir sobre bienes integrantes del patrimonio cultural valenciano
debern incorporar el informe de la consellera competente en materia de cultura acerca de
la conformidad del proyecto con la normativa de proteccin del patrimonio cultural. Dicho
informe se emitir en el plazo improrrogable de tres meses y vincular al rgano que deba
realizar la declaracin de impacto ambiental.
2. Transcurridos tres meses desde que se solicit, se entender emitido en sentido
desfavorable. El transcurso del plazo expresado no eximir a la Consellera competente en
materia de cultura de la obligacin de emitir el informe correspondiente.
3. Tratndose de proyectos incluidos en planes o programas de infraestructuras
aprobados por la Generalitat, una vez expirado el plazo al que se hace mencin en el primer
prrafo de este artculo, se podr requerir por escrito a la Consellera competente en materia
de cultura a fin de que emita el informe; pasados 30 das desde la presentacin del
requerimiento sin que ste se haya evacuado, se entender emitido en sentido favorable,
pudindose proseguir las actuaciones, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 83.3 de la
Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de rgimen jurdico de las administraciones pblicas y del
procedimiento administrativo comn.
4. El plazo para la emisin de este informe comenzar a computar a partir de la
aportacin, ante el rgano competente en materia de patrimonio cultural, del estudio de
impacto ambiental elaborado conforme a lo establecido en el apartado siguiente.
5. La Consellera competente en materia de cultura determinar las actuaciones previas
necesarias para la elaboracin del informe contemplado en el apartado anterior que, en su
caso, se sometern al rgimen de autorizaciones previsto en la presente ley.
6. Aquellos proyectos de planificacin o transformacin del territorio que por la
legislacin especfica no estn sujetos a trmites de evaluacin ambiental pero que
comprendan en su mbito bienes inscritos en el Inventario General del Patrimonio Cultural
Valenciano o bienes de naturaleza arqueolgica o paleontolgica, debern someterse a
informe previo y vinculante de la Consellera competente en materia de cultura.

Las personas fsicas o jurdicas dedicadas habitualmente al comercio de bienes muebles
integrantes del patrimonio cultural valenciano, de las caractersticas que reglamentariamente
se sealarn, se inscribirn en el registro que a tal efecto llevar la Conselleria de Cultura,
Educacin y Ciencia. Debern tambin formalizar ante dicha Conselleria un libro-registro en
el que anotarn las transacciones que efecten sobre aquellos bienes cuando renan el
valor y dems circunstancias que asimismo se determinarn reglamentariamente.
Artculo 13. Exportacin.

1. La exportacin de los bienes del patrimonio cultural valenciano se regir por lo
dispuesto en la legislacin del Estado.
2. La Generalitat realizar ante la Administracin del Estado los actos conducentes a que
aquellos bienes muebles ilegalmente exportados que formen parte del Inventario General del
Patrimonio Cultural Valenciano o que, con arreglo a esta Ley, debieran ser inscritos en l,
sean destinados a museos, a bibliotecas o a archivos pblicos situados en la Comunidad
Valenciana cuando hubieren sido recuperados y, conforme a lo previsto en la legislacin
estatal, no fuesen cedidos a sus anteriores propietarios.
Artculo 14. Inspeccin y vigilancia.

1. Reglamentariamente se determinar la estructura y funcionamiento de los rganos de
inspeccin y vigilancia del patrimonio cultural que aseguren el cumplimiento de las
disposiciones de esta ley. Dichos rganos estarn integrados por personal especializado en
la proteccin del patrimonio cultural que depender funcionalmente de la Consellera
816
2. La inspeccin autonmica podr solicitar de las Administraciones municipales cuantos

datos y antecedentes fueran necesarios para el ejercicio de sus competencias.
3. Las fuerzas y cuerpos de seguridad, en el mbito de sus respectivas competencias,
colaborarn con la funcin inspectora, prestando su auxilio cuando se les solicite.
4. El personal adscrito a la inspeccin tendr la consideracin de agente de la autoridad
y estar capacitado para recabar, con dicho carcter, cuanta informacin, documentacin y
ayuda material precise para el adecuado cumplimiento de sus funciones. Este personal est
facultado para requerir y examinar toda clase de documentos relativos al planeamiento,
comprobar la adecuacin de los actos de intervencin, edificacin y uso a la normativa
urbanstica y patrimonial aplicable y obtener la informacin necesaria para el cumplimiento
de sus funciones. En su actuacin deber facilitrsele libre acceso a las fincas, edificaciones
o locales donde se realicen las obras o usos que se pretendan inspeccionar y que no tengan
la condicin de domicilio o de lugar asimilado a ste.
5. De las actas de inspeccin se librar una copia a las personas afectadas que lo
soliciten por escrito.
6. Las actas de la inspeccin gozan de la presuncin de veracidad, y su valor y fuerza
probatorios slo cedern cuando en el expediente que se instruya como consecuencia de las
mismas se acredite lo contrario de manera inequvoca e indubitada.
TTULO II
Del Inventario General del Patrimonio Cultural Valenciano y del rgimen de
proteccin de los bienes inventariados
CAPTULO I
Del Inventario General
Artculo 15. Objeto y contenido del Inventario.

1. Se crea el Inventario General del Patrimonio Cultural Valenciano, adscrito a la
Conselleria competente en materia de cultura, como instrumento unitario de proteccin de
los bienes muebles, inmuebles e inmateriales del patrimonio cultural cuyos valores deban ser
especialmente
preservados y conocidos.
2. En el Inventario se inscribirn:
1.o Los bienes muebles, inmuebles e inmateriales, declarados de inters cultural
conforme a
lo dispuesto en el captulo III del ttulo II de esta ley. Formarn la seccin 1.a del
Inventario.
2.o Los bienes inmuebles de relevancia local, incluidos con este carcter en los
catlogos de bienes y espacios protegidos. Se inscribirn en la seccin 2.a del Inventario.
3.o Los bienes muebles cuya inclusin en el Inventario haya sido ordenada segn lo
previsto en el ttulo II, captulo IV, seccin 2.a , de esta ley.
Integrarn la seccin 3.a del Inventario.
4.o Los bienes del patrimonio documental, bibliogrfico y audiovisual valenciano, cuyo
valor cultural exija su inclusin en el Inventario de conformidad con lo previsto en el ttulo V.
Se inscribirn en la seccin 4.a.
5.o Los bienes inmateriales del patrimonio etnolgico, constituidos tanto por los
conocimientos, tcnicas, usos y actividades ms representativos y valiosos de la cultura
y las formas de vida tradicionales de los valencianos y valencianas, como por las
expresiones de las tradiciones del pueblo valenciano en sus manifestaciones musicales,
artsticas, gastronmicas o de ocio y, en especial, aquellas que han sido objeto de
transmisin oral y las que mantienen y potencian el uso del valenciano. Se inscribirn en la
seccin 5.a del Inventario.
817
6.o Los bienes inmateriales de naturaleza tecnolgica que constituyan manifestaciones

relevantes o hitos de la evolucin tecnolgica de la Comunidad Valenciana. Se inscribirn en
la seccin 6.a del Inventario.
3. A los efectos de esta ley, se consideran bienes inmuebles, adems de los
enumerados en el artculo 334 del Cdigo Civil, todos aquellos elementos que sean
consustanciales a los edificios o inmuebles de los que formen o hayan formado parte, aun
cuando pudieren ser separados de ellos como un todo perfecto y aplicados a otras
construcciones o a usos distintos del original.
Sin embargo, se considerarn bienes muebles, a los efectos de su inclusin como tales
en el Inventario General del Patrimonio Cultural Valenciano, aquellos objetos de relevante
valor cultural que estn incorporados a un inmueble carente de dicho valor o cuyo estado de
ruina haga imposible su conservacin.
4. Es funcin del Inventario la identificacin y documentacin sistemticas de los bienes
que, conforme a esta ley, deben formar parte de l, a fin de hacer posible la aplicacin a
stos de las medidas de proteccin y fomento previstas en ella, as como facilitar la
investigacin y la difusin del conocimiento del patrimonio cultural.
Artculo 16. Elaboracin del Inventario.

1. La Conselleria de Cultura, Educacin y Ciencia elaborar y mantendr, mediante la
permanente actualizacin de sus datos, el Inventario General del Patrimonio Cultural
Valenciano, para lo que las administraciones pblicas y los particulares le prestarn su
colaboracin en los trminos establecidos en esta Ley.
2. Sin perjuicio de lo establecido en la disposicin adicional primera, la inclusin y
exclusin de bienes del Inventario se har con arreglo al procedimiento previsto en este ttulo
para cada una de las clases de bienes inventariables.
3. Los propietarios o poseedores de bienes del patrimonio cultural valenciano debern
facilitar a las administraciones pblicas competentes el examen de dichos bienes, as como
las informaciones pertinentes, para su inclusin, si procede, en el Inventario.
4. A los solos efectos de la elaboracin del Inventario General, los propietarios o
poseedores de bienes muebles del patrimonio cultural, del valor y caractersticas que
reglamentariamente se determinen, estn obligados a comunicar su existencia a la
Conselleria de Cultura, Educacin y Ciencia.
Artculo 17. Publicidad.

1. El Inventario General del Patrimonio Cultural Valenciano tendr carcter pblico, sin
perjuicio de las restricciones que esta misma Ley establece respecto del patrimonio
arqueolgico y paleontolgico.
2. No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, se requerir consentimiento expreso
de su titular para la consulta de datos relativos a la propiedad y valor de los bienes inscritos,
excepto los de titularidad pblica, y a su localizacin cuando se trate de bienes muebles.
3. La Generalitat Valenciana facilitar el acceso al Inventario de los particulares y las
entidades pblicas mediante el establecimiento de una red descentralizada de transmisin
de datos.
4. Reglamentariamente se determinarn las condiciones y formas de acceso a los datos
contenidos en el Inventario.
CAPTULO II
Rgimen general de proteccin de los bienes inventariados
Artculo 18. Obligaciones de los titulares.

1. Los propietarios y poseedores por cualquier ttulo de bienes incluidos en el Inventario
General del Patrimonio Cultural Valenciano estn obligados a conservarlos y a mantener la
integridad de su valor cultural.
2. Podrn destinar los bienes inventariados de que sean titulares a los usos que tengan
por convenientes, siempre que no fueren incompatibles con las obligaciones impuestas en el
818
apartado anterior. No obstante, cualquier cambio de uso deber ser comunicado

previamente, por escrito, a la Conselleria de Cultura, Educacin y Ciencia. La no oposicin
de sta en el plazo de un mes, a contar desde la recepcin de la comunicacin, supondr la
aprobacin del nuevo uso. Tratndose de bienes declarados de inters cultural ser
necesaria la autorizacin previa de la Conselleria de Cultura, Educacin y Ciencia, en los
trminos de los artculos 36.2 y 41.1 de esta Ley.
3. Igualmente estn obligados a proporcionar a la Conselleria de Cultura, Educacin y
Ciencia toda informacin que sta les requiera sobre el estado de tales bienes y el uso que
se les estuviera dando, as como a facilitar su inspeccin y examen a los efectos previstos
en esta Ley. La misma obligacin tendrn respecto del Ayuntamiento donde se halle el bien
cuando se trate de inmuebles o de bienes muebles declarados de inters cultural.
4. Debern tambin permitir el acceso de los investigadores a los bienes inventariados,
previa solicitud razonada. El cumplimiento de esta obligacin podr ser dispensado
excepcionalmente por la Conselleria de Cultura, Educacin y Ciencia cuando considere, por
resolucin motivada, haber causa justificada para ello.
5. La transmisin por actos inter vivos o mortis causa o la formalizacin de cualquier otro
negocio jurdico, as como los traslados y dems actos materiales sobre los bienes
inventariados, debern ser comunicados a la Conselleria de Cultura, Educacin y Ciencia
para su anotacin en el Inventario General. En caso de transmisin inter vivos o de
constitucin de cualquier derecho real el transmitente estar obligado a dar a conocer al
adquirente la existencia de la inscripcin en el Inventario.
Artculo 19. Ejecucin subsidiaria.

1. La Conselleria de Cultura, Educacin y Ciencia, cuando los propietarios o poseedores
de bienes incluidos en el Inventario General no llevaren a cabo las actuaciones precisas para
el cumplimiento de la obligacin de conservacin y mantenimiento establecida en el artculo
18, podr, previo requerimiento a los interesados, ordenar su ejecucin subsidiaria por la
propia Administracin, siendo el coste ntegro de dichas actuaciones con cargo al obligado.
2. Las actuaciones de conservacin y mantenimiento de los bienes inventariados
realizadas voluntariamente por sus titulares sern objeto de las ayudas previstas en el ttulo
VI de esta Ley.

Los bienes inmuebles incluidos en el Inventario General del Patrimonio Cultural
Valenciano no podrn derribarse, total o parcialmente, mientras est en vigor su inscripcin
en el Inventario. Si sta quedare sin efecto, slo podr otorgarse licencia de demolicin, de
acuerdo con lo establecido en la legislacin urbanstica, previa la exclusin del inmueble del
correspondiente Catlogo de Bienes y Espacios Protegidos.

1. Constituir causa de inters social para la expropiacin por la Generalitat de los
bienes incluidos en el Inventario General del Patrimonio Cultural Valenciano el peligro de
destruccin o deterioro del bien, o el destino del mismo a un uso incompatible con sus
valores. Podrn expropiarse por igual causa los inmuebles que perturben o impidan la
contemplacin de un bien incluido en el Inventario General o sean causa de riesgo o
perjuicio para el mismo, respetndose la trama urbana de que forme parte el edificio.
2. Los Ayuntamientos podrn acordar la expropiacin en los mismos casos, cuando se
trate de bienes inmuebles incluidos en el Inventario General que se hallen en su trmino
municipal, debiendo notificar su propsito a la Generalitat, que podr ejercitar con carcter
preferente esta potestad iniciando el correspondiente expediente dentro de los dos meses
siguientes a la notificacin.

1. Sin perjuicio de los derechos de adquisicin preferente que la Ley del Patrimonio
Histrico Espaol establece a favor de la Administracin del Estado, quienes se propusieren
la transmisin a ttulo oneroso del dominio o de derechos reales de uso y disfrute sobre un
819
bien incluido en el Inventario General del Patrimonio Cultural Valenciano, o respecto del que
se hubiera iniciado expediente de inclusin, debern notificarlo a la Consellera competente
en materia de cultura, indicando la identidad del adquirente y el precio, forma de pago y
dems condiciones de la transmisin que se pretende. Tratndose de bienes inmuebles, se
identificar con precisin mediante la aportacin de plano de situacin e identificacin
catastral y registral, en su caso. Para este tipo de bienes la Consellera competente en
materia de cultura, en el plazo de diez das, comunicar la transmisin al Ayuntamiento
correspondiente a los efectos previstos en el apartado siguiente.
2. Dentro de los dos meses siguientes a la notificacin recibida por la Consellera
competente en materia de cultura, la Generalitat podr ejercitar el derecho de tanteo, para s
o para otras entidades de derecho pblico o de carcter cultural o benfico declaradas de
utilidad pblica, obligndose al pago en idnticas condiciones que las pactadas por los que
realizan la transmisin. El tanteo podr ser ejercitado tambin por los Ayuntamientos, en el
mismo plazo, en relacin con los bienes inmuebles situados en su trmino municipal. El
ejercicio del derecho de tanteo por la Generalitat tendr en todo caso carcter preferente.
3. Si el propsito de enajenacin no se hubiese notificado adecuadamente o la
transmisin se hubiera realizado en condiciones distintas a las notificadas, la Generalitat, y
subsidiariamente el Ayuntamiento correspondiente cuando se trate de bienes inmuebles,
podr, en los mismos trminos establecidos para el tanteo, ejercer el derecho de retracto en
el plazo de seis meses desde que tuvo conocimiento fehaciente de la transmisin.
4. En toda clase de subastas pblicas en que se pretenda la enajenacin de bienes
inscritos en el Inventario General del Patrimonio Cultural Valenciano, o respecto de los que
se hubiera incoado expediente de inscripcin, as como de bienes muebles no inventariados
que posean el valor y las caractersticas que reglamentariamente se determinarn, los
subastadores debern notificar la subasta a la Consellera competente en materia de cultura
con una antelacin no inferior a un mes, indicando el precio de salida a subasta del bien, y el
lugar y hora de celebracin de sta. La Consellera comunicar las subastas relativas a
bienes inmuebles al Ayuntamiento del lugar donde se hallen situados. La Generalitat, y
subsidiariamente el ayuntamiento correspondiente cuando se trate de bienes inmuebles,
podr, en los trminos establecidos en el apartado 2, ejercer los derechos de tanteo y
retracto sobre los bienes objeto de la subasta, por el precio de salida o de remate
respectivamente.
5. Lo dispuesto en este artculo no ser de aplicacin a los inmuebles comprendidos en
Conjuntos Histricos que no hayan sido objeto de inscripcin independiente en el Inventario.

No se autorizarn, ni se inscribirn en el Registro de la Propiedad o Mercantil, escrituras
pblicas de transmisin del dominio y de constitucin o transmisin derechos reales de uso y
disfrute sobre los bienes a que se refiere el artculo anterior sin la previa y fehaciente
justificacin de que se ha notificado al rgano competente en materia de cultura el propsito
de transmisin, mediante la aportacin de la correspondiente copia sellada, testimonio de la
cual se incorporar a la escritura.
Artculo 24. Limitaciones a su transmisin.

1. Los bienes incluidos en el Inventario General del Patrimonio Cultural Valenciano de
que sean titulares las administraciones pblicas de la Comunidad Valenciana son
inalienables e imprescriptibles, salvo las transmisiones que puedan acordarse entre las
2. No obstante lo dispuesto en el apartado anterior y sin perjuicio del rgimen jurdico del
dominio pblico, las administraciones pblicas de la Comunidad Valenciana podrn, por
causa de inters pblico y con autorizacin de la Conselleria de Cultura, Educacin y
Ciencia, oda la Junta de Valoracin de Bienes del Patrimonio Cultural Valenciano, acordar
con los particulares la permuta de sus bienes, muebles o inmuebles, incluidos en el
Inventario General, siempre que no estn declarados de inters cultural, con otros de al
menos igual valor cultural. La permuta no supondr en ningn caso la exclusin de los
bienes enajenados del rgimen de proteccin de los bienes inventariados.
820
3. Tratndose de bienes muebles, podrn, con los mismos requisitos, acordar su

permuta tambin con entidades pblicas o particulares extranjeros, previa la obtencin de la
preceptiva autorizacin de exportacin por parte de la Administracin del Estado, conforme a
lo previsto en la legislacin estatal sobre el patrimonio histrico.
4. La transmisin de los bienes inventariados de que sean titulares las instituciones
eclesisticas se regir por la legislacin estatal.
Artculo 25. Bienes inmateriales.

El rgimen de proteccin de los bienes inmateriales que, segn lo previsto en el artculo
15, sean inscritos en el Inventario General del Patrimonio Cultural Valenciano ser el
especficamente previsto para ellos en la presente Ley.
CAPTULO III
De los Bienes de Inters Cultural Valenciano
Seccin primera. Disposiciones generales
Artculo 26. Clases.

1. Los Bienes de Inters Cultural sern declarados atendiendo a la siguiente
clasificacin:
A) Bienes inmuebles. Sern adscritos a alguna de las siguientes categoras:
a) Monumento. Se declararn como tales las realizaciones arquitectnicas o de
ingeniera y las obras de escultura colosal.
b) Conjunto Histrico. Es la agrupacin de bienes inmuebles, continua o dispersa,
claramente delimitable y con entidad cultural propia e independiente del valor de los
elementos singulares que la integran.
c) Jardn Histrico. Es el espacio delimitado producto de la ordenacin por el hombre de
elementos naturales, complementado o no con estructuras de fbrica y estimado por razones
histricas o por sus valores estticos, sensoriales o botnicos.
d) Espacio Etnolgico: Construccin o instalacin o conjunto de stas, vinculadas a
formas de vida y actividades tradicionales, que, por su especial significacin sea
representativa de la cultura valenciana.
e) Sitio Histrico. Es el lugar vinculado a acontecimientos del pasado, tradiciones
populares o creaciones culturales de valor histrico, etnolgico o antropolgico.
f) Zona Arqueolgica. Es el paraje donde existen bienes cuyo estudio exige la aplicacin
preferente de mtodos arqueolgicos, hayan sido o no extrados y tanto se encuentren en la
superficie, como en el subsuelo o bajo las aguas.
g) Zona Paleontolgica. Es el lugar donde existe un conjunto de fsiles de inters
cientfico o didctico relevante.
h) Parque Cultural. Es el espacio que contiene elementos significativos del patrimonio
cultural integrados en un medio fsico relevante por sus valores paisajsticos y ecolgicos.
B) Bienes muebles, declarados individualmente, como coleccin o como fondos de
museos y colecciones museogrficas.
C) Documentos y obras bibliogrficas, cinematogrficas, fonogrficas o audiovisuales,
declaradas individualmente, como coleccin o como fondos de archivos y bibliotecas.
D) Bienes inmateriales. Pueden ser declarados de inters cultural las actividades,
creaciones, conocimientos, prcticas, usos y tcnicas representativos de la cultura
tradicional valenciana, as como aquellas manifestaciones culturales que sean expresin de
las tradiciones del pueblo valenciano en sus manifestaciones musicales, artsticas o de ocio,
y en especial aquellas que han sido objeto de transmisin oral, las que mantienen y
potencian el uso del valenciano y los festejos taurinos tradicionales de la Comunitat
Valenciana.
821
2. La declaracin se har mediante decreto del Consell, a propuesta de la Consellera

competente en materia de cultura, sin perjuicio de lo que dispone el artculo 6 de la Ley del
Patrimonio Histrico Espaol respecto de los bienes adscritos a servicios pblicos
gestionados por la administracin del estado o que formen parte del patrimonio nacional.
3. No podr declararse de inters cultural la obra de un autor vivo sino mediando
autorizacin expresa de su propietario y de su autor, salvo en el caso de Bienes Inmateriales
de Naturaleza Tecnolgica, siempre que haya transcurrido un plazo de cinco aos desde su
creacin, con respeto a la legislacin vigente en materia de propiedad intelectual.

1. La declaracin de un Bien de Inters Cultural se har en la forma establecida en el
artculo anterior, previa la incoacin y tramitacin del correspondiente procedimiento por la
Consellera competente en materia de cultura. La iniciacin del procedimiento podr
realizarse de oficio o a instancia de cualquier persona.
2. La solicitud de incoacin habr de ser resuelta en el plazo de tres meses. La
denegacin, en su caso, deber ser motivada.
3. La incoacin se notificar a los interesados, si fueran conocidos, y al ayuntamiento del
municipio donde se encuentre el bien.
Sin perjuicio de su eficacia desde la notificacin, la resolucin acordando la incoacin se
publicar en el Diari Oficial de la Generalitat o Diari Oficial de la Comunitat Valenciana y en
el Boletn Oficial del Estado y se comunicar al Registro General de Bienes de Inters
Cultural dependiente de la Administracin del Estado para su anotacin preventiva.
Tratndose de Monumentos, Jardines histricos y Espacios Etnolgicos se comunicar
adems al Registro de la Propiedad al mismo fin.
4. La incoacin del procedimiento para la declaracin de un Bien de Inters Cultural
determinar la aplicacin inmediata al bien afectado del rgimen de proteccin previsto para
los bienes ya declarados.
5. El procedimiento que se instruya deber contar con los informes favorables a la
declaracin de al menos dos de las instituciones consultivas a que se refiere el artculo 7 de
esta ley. Los informes podrn ser solicitados tanto por la Administracin que tramita el
procedimiento como por quien, en su caso, inst la incoacin.
Transcurridos tres meses desde la solicitud del informe sin que ste se hubiere emitido
se entender que es favorable. No obstante, si constara en el expediente algn informe
contrario a la declaracin ser necesaria la existencia de dos informes favorables expresos.
Cuando se trate de Bienes Inmateriales de Naturaleza Tecnolgica a los que se refiere el
artculo 26.1.D. de esta ley, se deber recabar informe del rgano de la Administracin de la
Generalitat competente en materia de nuevas tecnologas.
6. Tratndose de bienes inmuebles se dar audiencia al Ayuntamiento interesado y se
abrir un perodo de informacin pblica por trmino de un mes. En el caso de bienes
inmateriales, se dar audiencia a las entidades pblicas y privadas ms estrechamente
vinculadas a la actividad propuesta para la declaracin.
7. El procedimiento deber resolverse en el plazo de un ao si se refiere a un bien
mueble, de dos aos en el caso de bienes inmateriales y de quince meses si se trata de
inmuebles, a contar desde la fecha de su incoacin. Si el procedimiento se refiere a
declaracin de Conjuntos Histricos o Zonas Arqueolgicas o Paleontolgicas o Parques
Culturales o de inmuebles que exijan un estudio complementario o que conlleven la
inscripcin de elementos en otras secciones del Inventario General del Patrimonio Cultural
Valenciano el plazo ser de veinte meses. En este ltimo supuesto, no sern de aplicacin
los plazos que para cada procedimiento concreto de inscripcin en el Inventario se
establecen en la presente ley. Una vez caducado el procedimiento, no podr volver a
iniciarse en los tres aos siguientes, salvo a instancia de la propiedad o de alguna de las
instituciones consultivas a las que se refiere el artculo 7 de esta ley.

1. El decreto declarando un bien de inters cultural determinar con claridad los valores
del bien que justifican la declaracin y contendr una descripcin detallada del mismo, con
sus partes integrantes, que permita una identificacin precisa.
822
2. En el caso de los bienes inmuebles determinar adems:

a) El carcter con que son declarados, segn la clasificacin contenida en el artculo 26
de esta ley.
b) La delimitacin del entorno de proteccin cuando se trate de monumentos y jardines
histricos, en todo caso. En los espacios etnolgicos y zonas arqueolgicas y
paleontolgicas el entorno ser delimitado salvo en los supuestos en los que se justifique su
innecesariedad. El entorno incluir el subsuelo si procede y sealar los inmuebles que
hayan de ser inscritos separadamente en el inventario como bienes de relevancia local, si no
lo estuvieren ya, determinando, a tales efectos, la obligacin para los ayuntamientos de
inscribirlos en sus respectivos catlogos de bienes y espacios protegidos tal y como
determina el artculo 46.1.
c) La delimitacin del mbito afectado por la declaracin, cuando se trate de conjuntos
histricos, sitios histricos y parques culturales, que no contaran con entorno de proteccin.
La declaracin determinar los inmuebles comprendidos en el mbito que se declaran por s
mismos bienes de inters cultural o bienes de relevancia local, con sus correspondientes
entornos de proteccin, cuando proceda.
d) La relacin de las pertenencias o accesorios histricamente incorporados al
monumento, jardn histrico o espacio etnolgico, con la adscripcin en la seccin del
inventario general que mejor se acomode a su naturaleza y valor cultural. Asimismo se
identificar la posible existencia de bienes inmateriales asociados al mismo.
e) Las normas de proteccin del bien con arreglo a las particularidades detalladas en los
apartados anteriores y que en el caso de que, conforme a lo dispuesto en esta ley, fuera
preceptiva la aprobacin de un plan especial de proteccin, regirn provisionalmente hasta la
aprobacin de dicho instrumento de ordenacin.
3. Tratndose de colecciones de bienes muebles, la declaracin enumerar y describir
cada uno de los elementos que integran la coleccin. En el caso de los fondos de museos,
colecciones museogrficas, archivos y bibliotecas se estar a lo dispuesto en los artculos 72
y 79 de esta ley.
4. En el caso de los bienes inmateriales, se deber definir, adems, su mbito espacial y
temporal.
Artculo 29. Inscripcin y publicidad.

1. El decreto declarando un Bien de Inters Cultural ordenar la inscripcin de ste en la
seccin 1. del Inventario General del Patrimonio Cultural Valenciano. Asimismo determinar
la inscripcin del resto de bienes contenidos en la declaracin en la seccin del Inventario
que corresponda.
2. La declaracin se comunicar al Registro General de Bienes de Inters Cultural,
dependiente de la Administracin del Estado, a los efectos de la inscripcin prevista en la
Ley del Patrimonio Histrico Espaol.
3. La declaracin se notificar a los interesados, as como al Ayuntamiento del lugar
donde se encuentre situado, y se publicar en el Diari Oficial de la Generalitat o Diari Oficial
de la Comunitat Valenciana y en el Boletn Oficial del Estado.
4. Cuando se trate de Monumentos, Jardines Histricos y Espacios Etnolgicos, la
Consellera competente en materia de cultura instar de oficio la inscripcin gratuita de la
declaracin de inters cultural en el Registro de la Propiedad. En el caso de Conjuntos
Histricos se har la inscripcin respecto de los inmuebles comprendidos en el Conjunto que
se declaren por s mismos Bien de Inters Cultural.
Artculo 30. Extincin de la declaracin de Bien de Inters Cultural.

1. La declaracin de un Bien de Inters Cultural slo podr dejarse sin efecto en virtud
de Decreto del Gobierno Valenciano, previa la tramitacin de expediente, incoado de oficio o
a instancia del titular de un inters legtimo y directo, con los mismos requisitos y garantas
exigidos para la declaracin, salvo lo que dispone el artculo 72.2 en relacin con los fondos
de museos y colecciones museogrficas permanentes. Los informes a que se refiere el
artculo 27.5 habrn de ser siempre expresos.
823
2. No podrn invocarse como causas para dejar sin efecto la declaracin de un Bien de
Inters Cultural las que deriven del incumplimiento de las obligaciones establecidas en esta
Ley.
3. La resolucin que deje sin efecto una declaracin de inters cultural dar lugar a la
cancelacin de la correspondiente inscripcin en la Seccin 1.a del Inventario General del
Patrimonio Cultural Valenciano, sin perjuicio de que, si as se dispone, se mantenga la
inclusin del bien en cualquiera de las restantes secciones del Inventario.
4. De la resolucin recada se dar cuenta a la Administracin del Estado para que
produzca sus efectos en el Registro General de Bienes de Inters Cultural dependiente de
ella.
5. Tratndose de Monumentos y Jardines Histricos, la resolucin dejando sin efecto la
declaracin de inters cultural se comunicar tambin al Registro de la Propiedad para su
constancia en el mismo.
Artculo 31. Programas de actuaciones de conservacin.

A efectos de la aplicacin de las medidas de fomento previstas en esta Ley, los titulares
de bienes declarados de inters cultural podrn presentar a la Conselleria de Cultura,
Educacin y Ciencia programas de conservacin y mantenimiento de dichos bienes, en los
que se sealarn las actuaciones necesarias para su adecuada conservacin y el coste
estimado de stas.
Artculo 32. Rgimen de visitas.

1. Para hacer posible el adecuado conocimiento y difusin pblica de los bienes del
patrimonio cultural valenciano, los propietarios y poseedores por cualquier ttulo de bienes
inmuebles declarados de inters cultural debern facilitar la visita pblica de stos, al menos,
durante cuatro das al mes, en das y horario predeterminados, que se harn pblicos con la
difusin adecuada tanto en medios de comunicacin como en centros de informacin
turstica y cultural. El rgimen de visitas que se establezca deber garantizar debidamente el
respeto al derecho a la intimidad personal y familiar.
Sin perjuicio de la contribucin pblica al rgimen de visitas prevista en el artculo 92 de
esta Ley, la Conselleria de Cultura, Educacin y Ciencia prestar a los titulares de los
bienes, en la forma que reglamentariamente se determine, la asistencia necesaria para el
cumplimiento de esta obligacin en las adecuadas condiciones.
La observancia de esta norma podr ser dispensada, en todo o en parte, por la
Conselleria de Cultura, Educacin y Ciencia por causa justificada.
2. En el caso de bienes muebles que no estn habitualmente expuestos al pblico, los
titulares de los mismos estarn obligados a cederlos temporalmente a exposiciones
organizadas por entidades o instituciones pblicas, previa autorizacin de la Conselleria de
Cultura, Educacin y Ciencia, de acuerdo con el desarrollo reglamentario.
Seccin segunda. Rgimen de los bienes inmuebles de inters cultural
Artculo 33. Suspensin y revisin de licencias.

1. La incoacin de un procedimiento para la declaracin de un inmueble como Bien de
Inters Cultural determinar la suspensin del otorgamiento de licencias municipales de
parcelacin, urbanizacin, construccin, demolicin, actividad y dems actos de edificacin y
uso del suelo que afecten al inmueble y a su entorno de proteccin, as como de dichas
actuaciones cuando sean llevadas a cabo directamente por las entidades locales, quedando
tambin suspendidos los efectos de las licencias ya otorgadas. La suspensin depender de
la resolucin o la caducidad del expediente.
No obstante, la Consellera competente en materia de cultura, autorizar las actuaciones
mencionadas cuando, a la vista de los criterios de aplicacin directa dispuestos en la
824
presente ley y de la normativa especfica de proteccin, si la hubiere, se aprecie que no

perjudican los valores del bien que motivaron la incoacin del procedimiento.
2. Declarado un inmueble como Bien de Inters Cultural, la Consellera competente en
materia de cultura, en el plazo de tres meses y con audiencia del Ayuntamiento
correspondiente, emitir informe vinculante sobre las licencias, o sus efectos, y las
actuaciones urbansticas suspendidas como consecuencia de la incoacin del
procedimiento, pudiendo proponer las modificaciones necesarias para su adecuacin al
contenido de la declaracin y a las disposiciones de esta ley. Transcurrido dicho plazo sin
haberse emitido el informe, se entender levantada la suspensin de todas aquellas
actuaciones que no entren en contradiccin con las normas de proteccin aprobadas.
3. Si como consecuencia de este informe el Ayuntamiento hubiera de anular o modificar
una licencia otorgada de conformidad con la normativa vigente en el momento de su
concesin, la Generalitat se har cargo de la indemnizacin que en su caso corresponda,
conforme a los criterios establecidos en la legislacin urbanstica.

1. Los planes de ordenacin previstos en la legislacin urbanstica que afecten a bienes
inmuebles declarados de inters cultural se ajustarn a los trminos de la declaracin. La
declaracin sobrevenida a la aprobacin de los planes determinar la modificacin de stos
si fuera necesaria para su adaptacin al contenido de la declaracin.
En todo caso, los bienes inmuebles as declarados, los entornos de proteccin que
puedan corresponderles, y sus correspondientes instrumentos de regulacin urbanstica,
formarn parte de la ordenacin estructural del planeamiento municipal.
2. La declaracin de un inmueble como bien de inters cultural, determinar para el
ayuntamiento correspondiente la obligacin de aprobar provisionalmente un plan especial de
proteccin del bien u otro instrumento urbanstico, de anlogo contenido, que atienda a las
previsiones contenidas en el artculo 39, y remitirlo al rgano urbanstico competente para su
aprobacin definitiva, en el plazo de un ao desde la publicacin de la declaracin. La
aprobacin provisional deber contar con informe previo de la Consellera competente en
materia de cultura. Dicho informe se emitir, en el plazo de seis meses, sobre la
documentacin que vaya a ser objeto de aprobacin provisional y tendr carcter vinculante.
3. Sern nulos de pleno derecho los instrumentos urbansticos aprobados con
incumplimiento de lo dispuesto en el apartado anterior.
4. Si al momento de la declaracin hubiere ya aprobado un Plan Especial de Proteccin
del inmueble, u otro instrumento de planeamiento con el mismo objeto, el Ayuntamiento
podr someterlo a informe de la Consellera competente en materia de cultura, para su
convalidacin, si procede, a los efectos de este artculo.
5. Hasta tanto se produzca la aprobacin definitiva del correspondiente Plan Especial
regirn transitoriamente las normas de proteccin contenidas en el decreto de declaracin,
conforme a lo previsto en el artculo 28 de esta ley.
6. Tratndose de Monumentos y Jardines Histricos la obligatoriedad de redactar el Plan
Especial de Proteccin se entender referida nicamente al entorno del bien. Sin embargo la
declaracin podr eximir al Ayuntamiento competente de la obligacin de redactar el
mencionado Plan Especial cuando se considere suficiente la incorporacin al planeamiento
de las normas de proteccin del entorno contenidas en la propia declaracin, que en tal caso
regirn con carcter definitivo.
7. En el caso de los Espacios Etnolgicos la exigencia de la necesidad o no de
delimitacin y regulacin de entorno de proteccin ser determinada por la declaracin.
8. La declaracin de inters cultural de un inmueble determinar para el Ayuntamiento
donde se halle el bien la obligacin de incluirlo en la ordenacin estructural de su
planeamiento y en el correspondiente Catlogo de Bienes y Espacios Protegidos con el
grado de proteccin adecuado al contenido de esta ley y al decreto de declaracin.
9. La Generalitat prestar a los Ayuntamientos la asistencia tcnica y econmica
necesaria para la elaboracin de los Planes Especiales de Proteccin de los bienes
inmuebles declarados de inters cultural.
825

1. Las intervenciones en inmuebles y mbitos patrimonialmente protegidos se ajustarn
al siguiente rgimen:
a) Toda intervencin que afecte a un monumento, jardn histrico o a un espacio
etnolgico deber ser autorizada por la consellera competente en materia de cultura,
previamente a la concesin de la licencia municipal, cuando fuere preceptiva, o al dictado del
acto administrativo correspondiente para su puesta en prctica. Las intervenciones en sitios
histricos, zonas arqueolgicas y paleontolgicas y parques culturales se regirn por lo
dispuesto en la normativa contenida en la declaracin, y en los instrumentos de ordenacin
que la desarrollen.
b) Hasta la aprobacin o convalidacin definitiva del correspondiente plan especial de
proteccin o documento asimilable, en los conjuntos histricos y en los entornos de
proteccin de los bienes de inters cultural requerirn autorizacin por parte de la consellera
competente en materia de cultura las actuaciones de transcendencia patrimonial que as se
determinen en la normativa provisional de proteccin contenida en la declaracin, cuando
exista, y que en todo caso incluyen las relativas a obras de nueva planta, de demolicin, de
ampliacin de edificios existentes, y las que conlleven la alteracin, cambio o sustitucin de
la estructura portante y/o arquitectnica y del diseo exterior del inmueble, incluidas las
cubiertas, las fachadas y los elementos artsticos y acabados ornamentales. Tambin
requerirn de autorizacin las actuaciones de urbanizacin de los espacios pblicos que
sobrepasen su mera conservacin y/o reposicin, y la instalacin de antenas y dispositivos
de comunicacin.
Se entiende por intervenciones carentes de transcendencia patrimonial, y por tanto no
requieren de la autorizacin previa de la consellera competente en materia de cultura, las
habilitaciones interiores de los inmuebles que no afecten a su percepcin exterior y aquellas
que se limiten a la conservacin, reposicin y mantenimiento de elementos preexistentes,
sean reversibles y no comporten alteracin de la situacin anterior.
c) Excepcionalmente, aquellos ayuntamientos que por razn de poblacin o capacidad
de gestin cuenten con una comisin tcnica municipal de carcter multidisciplinar integrada,
por personal funcionario o laboral con titulacin tcnica y/o superior competente para evaluar
la adecuada proteccin de los valores arquitectnicos, arqueolgicos e histricos del mbito
protegido, y en la que exista representacin de la consellera competente en materia de
cultura, podrn solicitar la delegacin del ejercicio de las competencias sealadas en la letra
b del presente apartado. La resolucin de la consellera por la que se produzca esta
delegacin incluir los mbitos o actuaciones exceptuadas de la misma y la obligacin de
comunicar las autorizaciones o licencias concedidas en el plazo mximo de diez das desde
su otorgamiento.
2. Las autorizaciones que se concedan en virtud de lo dispuesto en el presente artculo
se ajustarn a la normativa provisional de proteccin y, en su defecto y dependiendo del
mbito, a los criterios de aplicacin directa dispuestos en los artculos 38 y 39 de la presente
ley. Las autorizaciones se entendern denegadas una vez transcurridos tres meses desde
que se solicitaron sin que hubiera recado resolucin expresa
3. Una vez aprobado definitivamente el plan especial de proteccin o instrumento
anlogo, no ser necesaria la citada autorizacin contemplada en el apartado 1.b salvo para
aquellas intervenciones y para aquellos mbitos que el informe citado en el apartado 2 del
artculo anterior as lo considere expresamente por su especial trascendencia. En el caso de
las zonas arqueolgicas o paleontolgicas, se estar a lo dispuesto en el artculo 62 en
relacin con la necesidad de actuaciones arqueolgicas o paleontolgicas previas a la
ejecucin de las obras. Las licencias y aprobaciones municipales debern ajustarse
estrictamente a las determinaciones del plan.
4. Los proyectos de intervencin en bienes inmuebles declarados de inters cultural,
contendrn un estudio acerca de los valores histricos, artsticos, arquitectnicos o
arqueolgicos del inmueble, el estado actual de ste y las deficiencias que presente, la
intervencin propuesta y los efectos de la misma sobre dichos valores. El estudio ser
redactado por un equipo de tcnicos competentes en cada una de las materias afectadas e
826
indicar, en todo caso, de forma expresa el cumplimiento de los criterios establecidos en el

artculo 38.
Dentro del mes siguiente a la conclusin de la intervencin, el promotor del proyecto
presentar ante la consellera competente en materia de cultura una memoria descriptiva de
la obra realizada y de los tratamientos aplicados, con la documentacin grfica del proceso
de intervencin elaborada por la direccin facultativa.
Se excluyen de lo dispuesto en este apartado los inmuebles comprendidos en conjuntos
histricos que no tengan por s mismos la condicin de bienes de inters cultural.
5. Todas las autorizaciones de intervencin se entendern otorgadas en funcin de las
circunstancias existentes en el momento de su dictado, por lo que podrn ser modificadas o
dejadas sin efecto en caso de concurrir circunstancias sobrevenidas que hicieran peligrar los
valores protegidos al amparo de la presente ley. La modificacin o privacin de efectos se
producir previa audiencia de los interesados y, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo
10, podr acordarse la paralizacin cautelar, total o parcial, antes de dictarse la resolucin
que resulte pertinente.
6. La autorizacin se entender caducada si transcurrieran dos aos sin haberse iniciado
las actuaciones para las que fue solicitada, sin perjuicio de que su vigencia pueda
prorrogarse, a solicitud del interesado, por una sola vez y por un nuevo plazo no superior al
inicial. Dicha caducidad deber ser declarada expresamente de conformidad con lo
establecido en el artculo 42.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de rgimen jurdico de
las administraciones pblicas y del procedimiento administrativo comn.
7. Las actuaciones promovidas por el rgano competente en materia de patrimonio
cultural se ajustarn a lo dispuesto en la presente ley y se entendern autorizadas con la
aprobacin del correspondiente proyecto.
Artculo 36. Licencias municipales.

1. Los Ayuntamientos no podrn otorgar licencias ni dictar actos equivalentes, que
habiliten actuaciones de edificacin y uso del suelo relativas a inmuebles declarados de
inters cultural, o a sus entornos, sin haberse acreditado por el interesado la obtencin de la
autorizacin de la Consellera competente en materia de cultura, cuando sea preceptiva
conforme a lo dispuesto en el artculo 35.
2. Ser tambin necesario que el solicitante acredite haber obtenido la preceptiva
autorizacin de la Consellera competente en materia de cultura para la concesin de
permisos o licencias de actividad que supongan cambio en el uso de un bien inmueble de
inters cultural, conforme a lo prevenido en el artculo 18.2. Dicha autorizacin se entender
denegada una vez transcurridos tres meses desde que se solicit sin que hubiera recado
resolucin expresa.
3. En ningn caso se concedern licencias condicionadas a la posterior obtencin de las
autorizaciones exigidas en los apartados anteriores.
4. Los Ayuntamientos comunicarn a la Consellera competente en materia de cultura,
las licencias y permisos urbansticos y de actividad que afecten a bienes sujetos a tutela
patrimonial, dentro de los diez das siguientes a su concesin. Tratndose de Monumentos,
Jardines Histricos y Espacios Etnolgicos, de inmuebles comprendidos en sus entornos y
de bienes inmuebles de Relevancia Local la comunicacin se har de forma simultnea a la
notificacin al interesado.
Artculo 37. Obras ilegales.

1. Las obras realizadas sin autorizacin o apartndose del contenido de sta se
considerarn ilegales y el Ayuntamiento o, en su caso, la Consellera competente en materia
de cultura, previa audiencia y con expreso apercibimiento de ejecucin subsidiaria, requerir
al promotor de las mismas la restitucin de los valores afectados, mediante la remocin,
demolicin o reconstruccin de lo hecho. Si no fuera atendido el requerimiento, la
Administracin realizar aquella restitucin con cargo al responsable de la infraccin. En el
caso en que un acto municipal hubiere dado cobertura a dichas actuaciones y el
Ayuntamiento no promoviese las acciones conducentes para la reparacin de sus
consecuencias, la ejecucin subsidiaria corresponder a la Consellera competente en
materia de cultura.
827
2. De las obras ejecutadas sin la autorizacin de la Consellera competente en materia

de cultura, cuando fuere preceptiva, se haya concedido o no licencia municipal, sern
responsables solidarios el promotor, el constructor y el tcnico director de las mismas.
3. De la concesin de licencias municipales u otros actos contraviniendo lo dispuesto en
los dos artculos anteriores sern responsables los Ayuntamientos que los dictaron, en los
trminos establecidos en la legislacin urbanstica.
Artculo 38. Criterios de intervencin en Monumentos y Jardines Histricos.

1. Cualquier intervencin en un monumento, jardn histrico o espacio etnolgico
declarado de inters cultural deber ir encaminada a la preservacin y acrecentamiento de
los intereses patrimoniales que determinaron dicho reconocimiento y se ajustar a los
siguientes criterios:
a) La intervencin respetar las caractersticas y valores esenciales del inmueble. Se
conservarn sus caractersticas volumtricas, espaciales, morfolgicas y artsticas, as como
las aportaciones de distintas pocas que hayan enriquecido sus valores originales.
En caso de que se autorice alguna supresin deber quedar debidamente documentada.
b) Se preservar la integridad del inmueble y no se autorizar la separacin de ninguna
de sus partes esenciales ni de los elementos que le son consustanciales. Los bienes
muebles vinculados como pertenencias o accesorios a un inmueble declarado de inters
cultural slo podrn ser separados del mismo en beneficio de su propia proteccin y de su
difusin pblica o cuando medie un cambio de uso y siempre con autorizacin de la
Consellera competente en materia de cultura. Reglamentariamente se determinarn las
condiciones de dichos traslados que aseguren el cumplimiento de los fines que los
justifiquen.
c) Los bienes inmuebles de inters cultural son inseparables de su entorno. No se
autorizar el desplazamiento de stos sino cuando resulte imprescindible por causa de
inters social o fuerza mayor, mediante resolucin de la Consellera competente en materia
de cultura y previo el informe favorable de al menos dos de las instituciones consultivas a
que se refiere el artculo 7 de esta ley.
d) Podrn autorizarse, siempre que exista alguna pervivencia de elementos originales o
conocimiento documental suficiente de lo perdido, las reconstrucciones totales o parciales
del bien. En todo caso deber justificarse documentalmente el proceso reconstructivo.
La reconstruccin procurar, en la medida que las condiciones tcnicas lo permitan, la
utilizacin de procedimientos y materiales originarios. El resultado deber hacerse
comprensible a travs de grficos, maquetas, mtodos virtuales o cualquier tcnica de
representacin que permita la diferenciacin entre los elementos originales y los
reconstruidos.
e) Queda prohibida la colocacin de rtulos y carteles publicitarios, conducciones
aparentes y elementos impropios en los espacios etnolgicos, jardines histricos y en las
fachadas y cubiertas de los monumentos, as como de todos aquellos elementos que
menoscaben o impidan su adecuada apreciacin o contemplacin.
f) La Consellera competente en materia de cultura podr autorizar la instalacin de
rtulos indicadores del patrocinio de los bienes y de la actividad a que se destinan.
2. En caso de encontrarse separado algn elemento original del monumento, jardn
histrico o espacio etnolgico del que formaba parte, la Consellera competente en materia
de cultura promover la recuperacin de aquellos que tengan especial relevancia artstica o
histrica.
Artculo 39. Planes Especiales de proteccin.

1. Los Planes Especiales de Proteccin de los inmuebles declarados de inters cultural
establecern las normas de proteccin que desde la esfera urbanstica den mejor respuesta
a la finalidad de aquellas provisionalmente establecidas en la declaracin, regulando con
detalle los requisitos a que han de sujetarse los actos de edificacin y uso del suelo y las
actividades que afecten a los inmuebles y a su entorno de proteccin.
828
La memoria justificativa de dichos documentos de planeamiento dar razn expresa del

cumplimiento de las determinaciones establecidas en el presente artculo, en funcin de las
particularidades urbansticas y patrimoniales del mbito protegido.
2. Los Planes Especiales de Proteccin de los Conjuntos Histricos y sus
modificaciones, tendrn en cuenta los siguientes criterios:
a) Se mantendr la estructura urbana y arquitectnica del conjunto y las caractersticas
generales del ambiente y de la silueta paisajstica.
No se permitirn modificaciones de alineaciones, alteraciones de la edificabilidad,
parcelaciones ni agregaciones de inmuebles, salvo que contribuyan a la mejor conservacin
general del conjunto.
b) No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, con carcter excepcional, el Consell
podr autorizar, odos al menos dos de los organismos a que se refiere el artculo 7 de esta
ley, que los Planes Especiales de Proteccin de los Conjuntos histricos prevean
modificaciones de la estructura urbana y arquitectnica en el caso de que se produzca una
mejora de su relacin con el entorno territorial o urbano o se eviten los usos degradantes
para el propio conjunto o se trate de actuaciones de inters general para el municipio o de
proyectos singulares relevantes.
c) Justificadamente, con la aprobacin del Plan se podr establecer un permetro
continuo o discontinuo de mayor alcance que el reconocido en la declaracin. El permetro
as declarado pasar integrarse en el Conjunto Histrico a todos los efectos.
d) Los Planes Especiales articularn, respecto del patrimonio arqueolgico de su mbito,
las cautelas establecidas en la materia por la presente ley, de manera acorde con lo
dispuesto en los artculos 59 a 65 de la misma. Dichas cautelas, tendrn por objeto aquellas
actuaciones que supongan remocin o alteracin del subsuelo, estn sujetas o no a licencia
municipal.
e) El planeamiento incentivar operaciones de rehabilitacin urbana que faciliten la
recuperacin residencial del rea y de las actividades econmicas tradicionales junto con
otras compatibles con los valores del conjunto. Propiciar igualmente la implantacin, en los
edificios y espacios que sean aptos para ello, de aquellas dotaciones y usos pblicos que
contribuyan a la rehabilitacin inmueble y a la puesta en valor y disfrute social del conjunto.
f) El planeamiento tendr por objeto, con carcter general, la conservacin de los
inmuebles y su rehabilitacin, exceptuando aquellos otros que no se ajusten a los
parmetros bsicos de las edificaciones tradicionales de la zona y que, por tal razn, se
califiquen expresa y justificadamente por el Plan como impropios, distorsionantes o
inarmnicos.
Con la finalidad de facilitar la evaluacin patrimonial y asegurar la continuidad de los
procesos de renovacin urbana, se garantizar la edificacin sustitutoria en los derribos de
inmuebles, condicionndose la concesin de la licencia de derribo a la valoracin del
correspondiente proyecto de edificacin. Idntico criterio se practicar en el desarrollo de
remodelaciones urbanas previstas o permitidas por el planeamiento.
Los inmuebles que sean sustituidos consecuencia de su destruccin por cualquier
circunstancia tomarn como referencia las tipologas arquitectnicas de la zona o rea en
que se encuentran ubicados, conforme a lo desarrollado en la letra j) del presente apartado.
g) El Plan Especial deber contener un Catlogo de Bienes y Espacios Protegidos que
defina los diversos grados de proteccin y tipos de intervencin posibles. El Catlogo,
adems de incluir los inmuebles cultural o arquitectnicamente destacados, abarcar todos
aquellos relacionados con los patrones caracterizadores del conjunto que puedan ser objeto
de conservacin o rehabilitacin.
El rgimen de intervencin se determinar en funcin de los valores especficos de cada
inmueble o de su papel urbano, expresamente sealados en el documento. En caso de
edificios sujetos a posible remodelacin o vaciado con mantenimiento de elementos
significativos, particularmente su fachada, el Catlogo regular las actuaciones a realizar de
modo que sean congruentes con su tipomorfologa, respetando la edificabilidad, la cota de
encuentro de forjados y cubiertas y la disposicin originaria de huecos.
Cuando por cualquier circunstancia resulte destruido un bien catalogado el terreno
subyacente permanecer sujeto al rgimen propio de la edificacin precedente. En este
supuesto se proceder a la restitucin, en lo posible, de los valores del inmueble conforme a
829
su caracterizacin original, y de no serlo, conforme a los parmetros tipolgicos establecidos

para el mbito en que se ubique.
En todo caso, los Catlogos dejaran constancia, con la denominacin correspondiente,
de todos aquellos inmuebles que formen parte del Inventario de Patrimonio Cultural
Valenciano, con indicacin, en su caso, de los respectivos entornos de proteccin.
h) El planeamiento especial declarar fuera de ordenacin aquellas construcciones e
instalaciones erigidas con anterioridad a su aprobacin que resulten disconformes con el
rgimen de proteccin exigido por esta ley, estableciendo el rgimen especfico de
intervencin admisible en las mismas.
i) Los Planes Especiales procurarn la adaptacin morfolgica de aquellos inmuebles
que resulten disonantes respecto de la caracterizacin propia del conjunto, y proveern las
medidas de ornato que deban regir en la conservacin de fachadas y cubiertas de inmuebles
no expresamente catalogados.
j) Con el fin de asegurar la armonizacin de nuevas edificaciones con el ambiente en el
que inserten, el planeamiento especial dispondr de normativa reguladora de los parmetros
tipolgicos, morfolgicos y materiales a ellas exigibles, diferenciada en funcin de las
caractersticas propias de cada zona homognea, as delimitada mediante estudios histrico-
arquitectnicos, urbansticos y paisajsticos, cuyo nivel de detalle puede llegar a
pormenorizar frentes urbanos, ejes o tramos viarios, manzanas e incluso lienzos de fachadas
de las mismas.
Para ello se regularn, como mnimo, los siguientes parmetros: escala y parcelacin,
relacin orogrfica, relacin entre plano de fachada y alineacin, seccin general, perfil y
cubiertas, vuelos y su disposicin, relacin macizo-vano, tipologa de huecos, composicin,
materiales, acabados, ornamento, color e iluminacin.
El planeamiento podr sealar causas o mbitos de excepcionalidad en los que las
actuaciones no queden sujetas, total o parcialmente, a la presente regulacin, condicionando
su autorizacin a la resolucin expresa de la Consellera competente en materia de cultura.
k) El Plan contendr criterios relativos al ornato de edificios, espacios libres y viales en
su relacin con la escena o paisaje urbano, de modo que garantice y acreciente sus valores
y la percepcin de los mismos.
En lo que respecta a los inmuebles, regular, con carcter limitativo, el establecimiento o
la instalacin de accesorios tales como toldos, marquesinas, dispositivos luminosos o
cualesquiera otros prominentes o sobrepuestos a su envolvente arquitectnica. Igualmente
asegurar la recuperacin del aspecto, ornamento y cromatismo caractersticos de las
edificaciones, implantando, para aquellas que carezcan de referentes propios, que sean
remodelables o de nueva construccin, la correspondiente carta de color y repertorio de
acabados a los que atenerse, y para todas, en general, las prescripciones tcnicas que
condicionen la iluminacin de exteriores.
En lo que respecta a espacios o viales, regular la reposicin o renovacin de
pavimentos, el ajardinamiento y arbolado, el mobiliario urbano, las sealizaciones, la
eliminacin de barreras arquitectnicas, el alumbrado y dems elementos ambientales.
Asimismo regular la asignacin de uso y ocupacin, teniendo particularmente en
consideracin el mantenimiento de las prcticas rituales o simblicas tradicionales.
l) El Plan prohibir la publicidad exterior en cualquiera de sus formatos y soportes de
fijacin (mstiles, vallas, paneles, carteles, lonas, toldos, etc.) as como aquella que utilice
medios acsticos, de proyeccin o de generacin de imgenes, salvo la de actividades
cvicas, culturales o eventos festivos que, de manera ocasional, reversible y por tiempo
limitado puedan ser autorizables a travs del procedimiento que se determine. Mediante una
regulacin estricta sobre presentacin, tamao y ubicacin, podr excepcionarse de tal
prohibicin la publicidad que se inserte en mobiliario urbano de titularidad o concesin
pblica. Las lonas o tejidos protectores de las obras de rehabilitacin, reforma o nueva
construccin de fachadas sern de aspecto neutro e uniforme, de gramaje que permita la
mayor transparencia posible, sin que sean aceptables otras grafas o rotulaciones que las
determinadas por las ordenanzas municipales para la identificacin legal de las actuaciones,
salvo que reproduzcan impresas en ella y a escala real, las fachadas que cubren, en cuyo
caso la normativa del Plan podr permitir la incorporacin, de manera discreta y en extensin
inferior al 15% de la superficie, de identificaciones o mensajes publicitarios.
830
No se consideran publicidad a los efectos del presente apartado los indicadores y la

rotulacin de establecimientos que sean identificativos de las marcas corporativas y de la
actividad que en ellos se desarrolle. El Plan establecer la normativa reguladora que
garantice su integracin armnica en los edificios y en el paisaje del conjunto.
m) El Plan dispondr que toda instalacin urbana elctrica, telefnica o de cualquier otra
naturaleza se canalice subterrneamente, quedando expresamente prohibido el tendido de
redes areas o adosadas a las fachadas. Las antenas de telecomunicacin y dispositivos
similares se situarn en lugares en que no perjudiquen la imagen urbana o de parte del
conjunto.
n) El planeamiento analizar la estructuracin viaria para articular normativamente la
jerarquizacin y funcionalidad del espacio pblico en relacin con el uso, la accesibilidad, y
el estacionamiento de vehculos. Priorizar el uso peatonal, el transporte pblico y la
dotacin de estacionamientos para residentes, con el fin de evitar al mximo las afecciones
del trfico rodado.
o) El Plan establecer la documentacin tcnica necesaria que permita evaluar la
idoneidad y trascendencia patrimonial de cada intervencin. Con este fin, exigir estudios
documentales de carcter histrico-artstico, urbano y arquitectnico que, con apoyo grfico,
permitan el anlisis comparativo entre la situacin de partida y la propuesta.
p) Los Planes prevern instrumentos para lograr un seguimiento documental y una
gestin integrada del Conjunto Histrico, y, en todo caso, contemplarn la creacin de una
Comisin Mixta con representacin de la Consellera competente en materia de patrimonio
de la Generalitat y del Ayuntamiento en la que se debatirn, de manera puntual y para la
mejor consecucin de las finalidades perseguidas por la norma, aquellas cuestiones en la
que exista un margen de interpretacin. En ltima instancia, en caso de discrepancias
interpretativas o de sobrevenir nuevas incidencias patrimoniales no previstas por el plan,
resolver, odo el parecer municipal, la Consellera competente en materia de cultura.
q) La Generalitat promover la conservacin de los bienes de inters cultural, incluyendo
la adopcin de medidas para el mantenimiento de las tradiciones y las actividades culturales
propias, evitando la prdida de usos y costumbres que son parte de nuestro patrimonio
inmaterial.
3. En los Planes Especiales de Proteccin y sus modificaciones, referidos a entornos de
Monumentos, Jardines Histricos y, en su caso, de Espacios Etnolgicos se tendr en
cuenta lo siguiente:
a) Con el fin de proveer la adecuada proteccin y valoracin de estos bienes, el entorno
de proteccin deber ser delimitado con precisin por el propio Plan Especial cuando no se
hubiese hecho en el momento de la declaracin o no se hubiese incorporado posteriormente
en procedimiento expreso. Excepcionalmente el planeamiento podr proponer, por motivos
justificados en la mejora tutelar, reajustes del mbito de proteccin previamente reconocido.
La delimitacin as tramitada adquirir vigencia a todos los efectos a partir de la entrada en
vigor del correspondiente planeamiento.
b) La delimitacin se ajustar a los siguientes criterios:
b.1) Para los que se encuentren en mbitos urbanos:
Parcelas que limitan directamente con la que ocupa el bien, y en las que cualquier
intervencin que se realice pueda afectarlo visual o fsicamente.
Parcelas recayentes al mismo espacio pblico que el bien y que constituyen el entorno
visual y ambiental inmediato y en el que cualquier intervencin que se realice pueda suponer
una alteracin de las condiciones de percepcin del bien o del carcter patrimonial del
mbito urbano en que se ubica.
Espacios pblicos en contacto directo con el bien y las parcelas enumeradas
anteriormente y que constituyen parte de su ambiente inmediato, acceso y centro del disfrute
exterior del mismo.
Espacios, edificaciones o cualquier elemento del paisaje urbano que, an no teniendo
una situacin de inmediatez con el bien, afecten de forma fundamental a la percepcin del
mismo o constituyan puntos clave de visualizacin exterior o de su disfrute paisajstico.
Permetros de presuncin arqueolgica, susceptibles de hallazgos relacionados con el
bien de inters cultural o con la contextualizacin histrica de su relacin territorial.
831
b.2) Para los que se encuentren en mbitos no urbanos o periurbanos:

En su relacin urbana atendern los mismos criterios expresados anteriormente. En su
restante relacin territorial, adems de los permetros de presuncin arqueolgica antes
citados, incluirn los mbitos colindantes, deslindados segn referentes geogrficos,
topogrficos, etnolgicos y paisajsticos, cuyas componentes naturales y rurales conformen
su paisaje consustancial, as como los caminos ms prximos desde donde es posible su
contemplacin.
c) Salvo determinacin expresa de la declaracin, ser tambin de aplicacin para la
elaboracin de los planes especiales de proteccin de los monumentos, jardines histricos y,
en su caso, espacios etnolgicos y sus entornos, la regulacin arbitrada para conjuntos
histricos en el apartado 2 de este artculo, exceptuando lo regulado en los epgrafes b) y p)
del mismo.
d) El Plan establecer con precisin, en desarrollo de lo dispuesto en el apartado 2 del
artculo 35, aquellas intervenciones que por su mbito de incidencia o por su trascendencia
patrimonial requerirn de la previa autorizacin de la Consellera competente en materia de
cultura.
e) Ninguna intervencin podr alterar el carcter arquitectnico y paisajstico de la zona
ni perturbar la contemplacin del bien. La regulacin urbanstica procurar adems la
recuperacin de aquellos valores arquitectnicos y paisajsticos acreditados, que se
hubiesen visto afectados con anterioridad a la declaracin.
f) En todo caso, se arbitraran las medidas necesarias para la eliminacin de elementos,
construcciones e instalaciones que no cumplan una funcin directamente relacionada con el
destino o caractersticas del bien y supongan un deterioro visual o ambiental de este
espacio.
g) En mbitos rurales, el Plan velar porque el tratamiento de la geomorfologa y
orografa del terreno resulte acorde con la contextualizacin histrico-paisajstica del bien,
prohibiendo cualquier movimiento de tierras que pueda afectar a la caracterizacin propia del
lugar, as como cualquier clase de vertido.
4. Los sitios histricos, las zonas arqueolgicas y paleontolgicas y los parques
culturales se ordenarn asimismo mediante sus correspondientes planes especiales de
proteccin u otros instrumentos de ordenacin que cumplan las exigencias establecidas en
esta ley.
Artculo 40. Ruina.

1. Si, pese a lo dispuesto en el artculo 18 de esta Ley, llegara a incoarse expediente
para la declaracin de la situacin legal de ruina de un inmueble declarado de inters
cultural, la Conselleria de Cultura, Educacin y Ciencia intervendr como interesada en dicho
expediente, cuya incoacin deber serle notificada. El expediente deber ser tambin
sometido a informacin pblica por plazo de un mes a fin de hacer posible el cumplimiento
de lo dispuesto en el artculo 5.3 de esta Ley. La incoacin del expediente podr dar lugar a
la expropiacin del inmueble en los trminos establecidos en el artculo 21.
De conformidad con lo prevenido en el artculo 30.2, la situacin de ruina de un inmueble
declarado de inters cultural que sea consecuencia del incumplimiento de las obligaciones
establecidas en la presente Ley, no podr jams servir de causa para dejar sin efecto dicha
declaracin y determinar para el propietario la obligacin de realizar a su cargo las obras de
restauracin y conservacin necesarias, sin que sea aplicable en este caso el lmite del
deber normal de conservacin que establece la legislacin urbanstica.
2. Cuando, a consecuencia del mal estado de conservacin de un inmueble declarado de
inters cultural, el Ayuntamiento correspondiente, para evitar daos a terceros, hubiera de
adoptar medidas que pudieran afectar a elementos de la edificacin, lo comunicar
inmediatamente a la Conselleria de Cultura, Educacin y Ciencia, que deber resolver con la
urgencia precisa y en todo caso en el plazo de setenta y dos horas, sealando las
condiciones a las que haya de sujetarse la intervencin.
3. Cuando, por cualquier circunstancia, resultare destruida una construccin o edificio
declarado de inters cultural ser de aplicacin, en cuanto al rgimen del terreno subyacente
832
y el aprovechamiento subjetivo del propietario, lo dispuesto en la legislacin urbanstica en

relacin con la prdida o destruccin de elementos catalogados.
4. En el caso de que un inmueble fuera derruido y formara parte de un entorno o
conjunto inscrito en el Inventario General del Patrimonio Cultural Valenciano, la nueva
construccin se ajustar a la tipologa y al estilo del entorno o conjunto urbanstico.
Seccin tercera. Rgimen de los bienes muebles de inters cultural
Artculo 41. Uso y conservacin.

1. Los bienes muebles declarados de inters cultural no podrn ser sometidos a
tratamiento alguno, ni a cambio en el uso que de ellos se viniera haciendo, sin autorizacin
de la Conselleria competente en materia de cultura. Se entender aqulla concedida por el
transcurso de tres meses desde que se solicit sin haberse dictado resolucin.
2. La solicitud de autorizacin deber ir acompaada, al menos, de la siguiente
documentacin:
a) Memoria del estado de conservacin del bien y estudio relativo de los valores
histricos y culturales redactados por tcnico competente.
b) Proyecto de intervencin en el que se indiquen las tcnicas, materiales y procesos a
utilizar y el lugar donde se efectuar aqulla.
c) Acreditacin de la capacidad tcnica y profesional de las personas que hayan de
dirigir y llevar a cabo la intervencin.
3. La Conselleria competente en materia de cultura podr inspeccionar en todo momento
las intervenciones que se realicen sobre los bienes muebles de inters cultural y ordenar la
suspensin inmediata de stas cuando no se ajusten a la autorizacin concedida o se estime
que las actuaciones profesionales no alcanzan el nivel adecuado.
4. Si durante el transcurso de las intervenciones aparecieran signos o elementos
desconocidos que pudieran suponer la atribucin de una autora diferente a la establecida
hasta ese momento, o un cambio significativo en la obra original, se suspender la
intervencin y se dar cuenta inmediata a la Conselleria competente en materia de cultura
que concedi la autorizacin, para que permita o no la continuacin de la intervencin y
establezca, si as lo estima los condicionantes adecuados.
5. Dentro del mes siguiente a la conclusin de la intervencin, el promotor del proyecto
presentar ante la Conselleria competente en materia de cultura una memoria descriptiva de
los trabajos realizados y de los tratamientos aplicados, con la documentacin grfica del
proceso de intervencin elaborada por quien haya realizado la actuacin.
Artculo 42. Depsito y exposicin.

1. La Conselleria de Cultura, Educacin y Ciencia podr, previa instruccin del
correspondiente expediente contradictorio, acordar el depsito provisional de los bienes
muebles de inters cultural en centros de titularidad pblica cuando peligre la seguridad o la
conservacin de los mismos.
2. Los propietarios y poseedores legtimos de dichos bienes podrn acordar con las
administraciones pblicas de la Comunidad Valenciana la cesin en depsito de los mismos.
Dicha cesin conllevar el derecho de la Administracin a exponer al pblico los bienes
depositados, salvo causa en contrario debidamente justificada.

Los traslados de bienes muebles de inters cultural debern hacerse con las garantas
suficientes para evitar que pueda causrseles dao y se comunicarn, con una antelacin
mnima de quince das, a la Conselleria de Cultura, Educacin y Ciencia, que sealar las
condiciones tcnicas a que deba ajustarse el traslado. La comunicacin indicar el origen y
el destino del bien y si el traslado es de carcter temporal o definitivo. Una vez realizado
ste, se dar cuenta a la Conselleria para su anotacin en el Inventario.
Quedarn excluidos aquellos bienes muebles de inters cultural que por su propia
naturaleza son tradicionalmente trasladados provisionalmente en fechas determinadas o en
833
festividades, segn la tradicin. Todo ello sin perjuicio del necesario control por parte de la

Las colecciones de bienes muebles declaradas de inters cultural no podrn ser
disgregadas por sus propietarios o poseedores sin autorizacin previa de la Conselleria de
Cultura, Educacin y Ciencia, que deber contar con el informe favorable de al menos dos
de las instituciones consultivas a las que se refiere el artculo 7 de la presente Ley.
Seccin cuarta. Rgimen de los bienes inmateriales de inters cultural
Artculo 45. Declaracin y rgimen de proteccin.

1. Aquellas actividades, creaciones, conocimientos, prcticas, usos y tcnicas que
constituyen las manifestaciones ms representativas y valiosas de la cultura y los modos de
vida tradicionales de los valencianos sern declarados bienes de inters cultural. Igualmente
podrn ser declarados bienes de inters cultural los bienes inmateriales que sean
expresiones de las tradiciones del pueblo valenciano en sus manifestaciones musicales,
artsticas, gastronmicas o de ocio, y en especial aquellas que han sido objeto de
transmisin oral, y las que mantienen y potencian el uso del valenciano.
2. El decreto establecer las medidas de proteccin y fomento de la manifestacin
cultural objeto de la declaracin que mejor garanticen su conservacin. En cualquier caso, se
ordenar el estudio y la documentacin con criterios cientficos de la actividad o
conocimiento de que se trate, incorporando los testimonios disponibles de stos a soportes
materiales que garanticen su pervivencia.
CAPTULO IV
De los dems bienes del Inventario General
Seccin primera. De los Bienes de Relevancia Local

1. Son bienes inmuebles relevancia local todos aquellos bienes inmuebles que, no
reuniendo los valores a que se refiere el artculo 1 de esta ley en grado tan singular que
justifique su declaracin como bienes de inters cultural, tienen no obstante significacin
propia, en el mbito comarcal o local, como bienes destacados de carcter histrico,
artstico, arquitectnico, arqueolgico, paleontolgico o etnolgico.
Dichos bienes debern ser incluidos en los correspondientes catlogos de bienes y
espacios protegidos previstos en la legislacin urbanstica, con la expresada calificacin de
bienes inmuebles de relevancia local y se inscribirn en la seccin 2. del Inventario General
del Patrimonio Cultural Valenciano. Tales bienes y su normativa de proteccin formarn
parte de la ordenacin estructural del planeamiento municipal, que se desarrollar conforme
a los criterios de planificacin establecidos para las correspondientes categoras de bienes
de inters cultural.
2. Los Bienes Inmuebles de Relevancia Local sern inscritos en el Inventario General del
Patrimonio Cultural Valenciano atendiendo a las siguientes categoras:
a) Monumento de Inters Local.
b) Ncleo Histrico Tradicional.
c) Jardn Histrico de Inters Local.
d) Espacio Etnolgico de Inters Local.
e) Sitio Histrico de Inters Local.
834
f) Espacio de Proteccin Arqueolgica.

g) Espacio de Proteccin Paleontolgica.
3. La inexistencia, en su caso, de bienes inmuebles calificados de relevancia local en un
determinado Catlogo de Bienes y Espacios Protegidos habr de ser motivada en el propio
Catlogo.
Artculo 47. Formacin de los Catlogos de Bienes y Espacios Protegidos.

1. Corresponde a los Ayuntamientos proponer justificadamente, a travs del Catlogo de
Bienes y Espacios, la seleccin de los inmuebles de su trmino municipal que aspiren al
reconocimiento de Bien de Relevancia Local.
2. Sin perjuicio de lo dispuesto en la legislacin urbanstica en relacin con la
elaboracin de los Catlogos de Bienes y Espacios Protegidos, a los efectos de la presente
ley, tales documentos debern abarcar, de manera sucinta, el estudio y evaluacin de todos
los campos de inters patrimonial de naturaleza inmueble que tengan presencia en su
municipio, siendo redactados por equipos pluridisciplinares en cuya composicin participarn
necesariamente titulados superiores en las disciplinas de arquitectura, arqueologa, historia
del arte y etnologa o antropologa que garanticen la solvencia tcnica de los trabajos. En los
mismos se destacarn los valores concretos, los diversos grados de proteccin y tipos de
intervencin posibles, segn los criterios establecidos en los dos ltimos incisos del epgrafe
g) del apartado 2 del artculo 39 de la presente ley.
3. Los catlogos de bienes y espacios protegidos y sus modificaciones debern ser
informados por la Consellera competente en materia de cultura. Dicho informe se emitir, en
el plazo de seis meses, sobre la documentacin que vaya a ser objeto de la aprobacin
provisional. El informe tendr carcter vinculante, tanto respecto de la aprobacin provisional
del documento de planeamiento como respecto de la aprobacin definitiva, y tendr efectos
vinculantes en todo lo referente a la inclusin, exclusin y rgimen de proteccin de los
bienes calificados de relevancia local. Reglamentariamente se determinaran los requisitos
patrimoniales de los catlogos urbansticos.
4. La Consellera competente en materia de cultura, cuando aprecie la existencia de
inmuebles que deban ser incluidos en el Inventario General del Patrimonio Cultural como
Bienes Inmuebles de Relevancia Local, y que no hayan sido reconocidos a travs del
Catlogo Urbanstico, lo comunicar al Ayuntamiento, con los efectos previstos en el artculo
10, para que, odos los posibles interesados, se pronuncie en el plazo de un mes. Dentro del
mes siguiente la Consellera dictar resolucin, pudiendo, en su caso, iniciar el
procedimiento para la inscripcin del bien en la Seccin 2. de dicho Inventario. Transcurrido
este ltimo plazo sin que hubiere recado resolucin se entender levantada la proteccin
cautelar y decada la propuesta.
5. El anuncio, segn lo previsto en la legislacin urbanstica, de la informacin pblica de
los Catlogos de Bienes y Espacios Protegidos o de los Planes que los contengan,
determinar la aplicacin inmediata a los bienes calificados de relevancia local que consten
en dichos catlogos del rgimen de proteccin y las medidas de fomento previstas en esta
ley para los bienes del Inventario General del Patrimonio Cultural Valenciano. La resolucin
por la que se inicie el procedimiento para la inscripcin del bien, ser objeto de publicacin
en el Diari Oficial de la Generalitat o Diari Oficial de la Comunitat Valenciana y determinar la
aplicacin cautelar del rgimen de proteccin que en la misma se indique.
6. La Consellera competente en materia de cultura prestar a los municipios que lo
requieran la asistencia tcnica necesaria para la elaboracin de sus Catlogos de Bienes y
Espacios Protegidos.
Artculo 48. Inclusin en el Inventario General.

1. La aprobacin o modificacin definitivas de los Catlogos de Bienes y Espacios
Protegidos que incluyan bienes inmuebles calificados de relevancia local determinar la
inscripcin de dichos bienes en la Seccin 2. del Inventario General del Patrimonio Cultural.
A tal efecto, el rgano urbanstico que hubiera acordado la aprobacin definitiva comunicar
su resolucin a la Consellera competente en materia de cultura y le remitir un ejemplar
original del Catlogo.
835
2. En los supuestos extraordinarios contemplados en los artculos 10 y 47.4, la inclusin

en el inventario se realizar mediante resolucin de la Consellera competente en materia de
cultura, previa audiencia a los interesados y oda, al menos, una de las instituciones
consultivas a que se refiere el artculo 7 de la esta ley.
3. La inscripcin de bienes en la Seccin 2. del Inventario General del Patrimonio
Cultural ser objeto de publicacin en el Diari Oficial de la Generalitat o Diari Oficial de la
Comunitat Valenciana.
Artculo 49. Inscripcin en el Registro de la Propiedad.

La inclusin de un Bien de Relevancia Local en el Inventario General se comunicar al
Registro de la Propiedad para su constancia en el mismo.

1. Los bienes inmuebles de relevancia local estarn sujetos a las normas de proteccin
contenidas en el correspondiente catlogo de bienes y espacios protegidos, al rgimen
general de los bienes inmuebles del Inventario General del Patrimonio Cultural Valenciano y
a lo dispuesto en la legislacin urbanstica respecto de los bienes catalogados.
2. Los catlogos de bienes y espacios protegidos establecern las medidas de
proteccin que, en funcin de los valores reconocidos, aseguren la adecuada conservacin y
apreciacin de dichos bienes. En relacin con los bienes inmuebles de relevancia local
contendrn al menos las siguientes determinaciones:
a) Situacin y descripcin detallada del bien y de los elementos protegidos.
b) Determinacin de los valores patrimoniales que justifican la calificacin de relevancia
local.
c) Entorno de afeccin del bien, si procede.
d) Definicin del grado de proteccin y del rgimen de intervencin autorizado.
3. Los catlogos prestarn la adecuada proteccin, mediante su calificacin como bienes
inmuebles de relevancia local a las muestras ms representativas y valiosas de la
arquitectura popular y del patrimonio arquitectnico industrial del trmino municipal as como
incluirn, con esta consideracin, a los yacimientos arqueolgicos y los paleontolgicos de
especial valor existentes en dicho mbito territorial, con la calificacin de espacios de
proteccin arqueolgica o paleontolgica. Asimismo podrn proponer la calificacin como
bienes de relevancia local a los ncleos histricos tradicionales existentes en su trmino
municipal, o a una parte de los mismos, cuando sus valores patrimoniales as lo merezcan.
4. Las licencias municipales de intervencin en los bienes inmuebles de relevancia local,
los actos de anloga naturaleza y las rdenes de ejecucin de obras de reparacin,
conservacin y rehabilitacin, se ajustarn estrictamente a las determinaciones establecidas
en los catlogos. Los ayuntamientos, en los trminos que se establezcan
reglamentariamente, debern comunicar a la consellera competente en materia de cultura,
simultneamente a la notificacin al interesado, las actuaciones que ellos mismos vayan a
realizar, las licencias de intervencin concedidas y las rdenes de ejecucin que dicten
sobre dichos bienes.
5. Respecto a las licencias de excavaciones o remociones de tierra con fines
arqueolgicos o paleontolgicos se estar a lo dispuesto en el artculo 60.5.
6. En los trminos que se establezcan reglamentariamente, ser de aplicacin a los
proyectos de intervencin en bienes inmuebles de relevancia local lo dispuesto en el artculo
35.4 de esta ley.
7. En cuanto se refiere a la declaracin de ruina de los bienes inmuebles de relevancia
local, ser de aplicacin lo preceptuado en los apartados 1 y 3 del artculo 40 de la presente
ley.
836
Seccin segunda. De los bienes muebles de Relevancia Patrimonial

Los bienes muebles que posean alguno de los valores sealados en el artculo 1 de esta
ley en grado relevante, aunque sin la singularidad propia de los bienes declarados de inters
cultural, sern incluidos en el Inventario General del Patrimonio Cultural Valenciano, con la
calificacin de Bienes Muebles de Relevancia Patrimonial, a los efectos de su adecuada
proteccin, conservacin, estudio y conocimiento pblico. La inclusin podr hacerse a ttulo
individual, como coleccin o en concepto de fondos de museos, archivos, bibliotecas y
dems centros de depsito cultural previstos en la presente ley.

1. La inclusin de bienes muebles en el Inventario General del Patrimonio Cultural
Valenciano se har mediante resolucin de la Consellera competente en materia de Cultura,
previa la tramitacin del correspondiente procedimiento, de oficio o a instancia de sus
propietarios o poseedores legtimos o del Ayuntamiento o con el conocimiento del mismo,
donde se halle situado el bien. El expediente habr de ser resuelto en el plazo de seis meses
desde la solicitud o la incoacin de oficio. La denegacin, en su caso, de la solicitud de
incoacin habr de ser motivada.
2. La incoacin del procedimiento determinar la aplicacin inmediata del rgimen de
proteccin previsto en esta ley para los Bienes Muebles de Relevancia Patrimonial.
3. La resolucin dar lugar a la inscripcin del bien en la Seccin 3. del Inventario, salvo
en el caso de Bienes del Patrimonio Documental, Bibliogrfico o Audiovisual de Relevancia
Patrimonial, cuya inscripcin se har en la Seccin 4., y se notificar a la Administracin del
Estado a los efectos de la correspondiente inscripcin en el Inventario General de Bienes
Muebles del Patrimonio Histrico Espaol.

Ser de aplicacin a los Bienes Muebles de Relevancia Patrimonial lo dispuesto en el
artculo 41 sobre uso y conservacin de los Bienes Muebles de Inters Cultural, as como la
prohibicin de disgregacin de colecciones establecida en el artculo 44.
Artculo 54. Exclusin de bienes muebles del Inventario.

La exclusin de bienes muebles del Inventario General se har por el mismo
procedimiento previsto para su inclusin y producir la cancelacin de la inscripcin.
Seccin tercera. De los bienes inmateriales de Relevancia Local

Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 45 de esta ley, se incluirn en el Inventario
General del Patrimonio Cultural Valenciano, con la calificacin de Bienes Inmateriales de
Relevancia Local, aquellas creaciones, conocimientos, prcticas, tcnicas, usos y
actividades ms representativas y valiosas de la cultura y las formas de vida tradicionales
valencianas. Igualmente se incluirn los bienes inmateriales que sean expresiones de las
tradiciones del pueblo valenciano en sus manifestaciones musicales, artsticas,
gastronmicas o de ocio, y en especial aquellas que han sido objeto de transmisin oral y las
que mantienen y potencian el uso del valenciano.

1. La inclusin en el Inventario de los bienes inmateriales, cuando no fueren objeto de
declaracin como Bienes de Inters Cultural, se har mediante resolucin de la Consellera
competente en materia de cultura, previa la tramitacin del correspondiente procedimiento,
iniciado de oficio o a instancia de cualquier persona. La incoacin, cuya denegacin habr
837
de ser motivada, se notificar a las entidades, pblicas o privadas, directamente

relacionadas con la prctica o conocimiento de que se trate.
2. La resolucin se dictar en el plazo de un ao desde la solicitud o la incoacin de
oficio y dar lugar a la inscripcin del bien en la seccin 5. del Inventario.
3. En el procedimiento para la inclusin en el Inventario de Bienes Inmateriales de
Naturaleza Tecnolgica de Relevancia Patrimonial a los que se refiere el artculo 26.1.D. de
esta ley, se deber recabar informe del rgano de la administracin de la Generalitat
competente en materia de nuevas tecnologas.

La resolucin por la que se incluya en el Inventario un bien inmaterial establecer las
medidas que garanticen la preservacin y difusin de su conocimiento, mediante su
investigacin y documentacin en los trminos dispuestos en el artculo 45.2 de esta ley.
TTULO III
Del patrimonio arqueolgico y paleontolgico

1. Forman parte del patrimonio arqueolgico valenciano los bienes inmuebles, objetos,
vestigios y cualesquiera otras seales de manifestaciones humanas que tengan los valores
propios del patrimonio cultural y cuyo conocimiento requiera la aplicacin de mtodos
arqueolgicos, tanto si se encuentran en la superficie como en el subsuelo o bajo las aguas
y hayan sido o no extrados. Tambin forman parte del patrimonio arqueolgico los
elementos geolgicos relacionados con la historia del ser humano, sus orgenes y
antecedentes.
2. Integran el patrimonio paleontolgico valenciano los bienes muebles y los yacimientos
que contengan fsiles de inters relevante.
3. Los Ayuntamientos, a travs de su planeamiento urbanstico, debern delimitar las
reas existentes en su trmino municipal que puedan contener restos arqueolgicos o
paleontolgicos. La delimitacin ser efectuada por el Servicio Municipal de Arqueologa y
Paleontologa o por tcnicos competentes y cualificados en las citadas materias y se elevar
a la Consellera competente en materia de cultura para su aprobacin. En caso de ser
aprobada, el rea o las reas delimitadas, se incluirn en el Catlogo de Bienes y Espacios
Protegidos del municipio como reas de Vigilancia Arqueolgica o Paleontolgica, cuya
norma de proteccin urbanstica asegurar su sujecin a lo dispuesto en el artculo 62 de la
presente ley.
4. Excepcionalmente, cuando el Ayuntamiento no delimite las mencionadas reas y
exista peligro para el patrimonio arqueolgico o paleontolgico, la Consellera competente en
materia de cultura podr, subsidiariamente, proceder a su delimitacin.
5. De conformidad con lo preceptuado en esta ley, las reas de Vigilancia Arqueolgica y
Paleontolgica de especial valor debern ser incluidas en los Catlogos de Bienes y
Espacios Protegidos con la calificacin de Bienes Inmuebles de Relevancia Local y sern
inscritas en el Inventario General del Patrimonio Cultural Valenciano con la denominacin de
Espacios de Proteccin Arqueolgica o Paleontolgica. En su caso, en funcin de sus
valores, podrn acceder a la declaracin de Bien de Inters Cultural, como Zona
Arqueolgica o Paleontolgica.
6. Sin perjuicio de las disposiciones especiales contenidas en el presente ttulo, los
restos materiales de valor cultural cuyo descubrimiento sea producto de actuaciones
arqueolgicas, as como los restos o vestigios fsiles, sern incluidos en el Inventario
General del Patrimonio Cultural Valenciano, individualmente o como coleccin arqueolgica
o paleontolgica, con arreglo a lo previsto en esta ley.
7. A los efectos de la presente ley, se entiende por Servicios Municipales de Arqueologa
y Paleontologa aquellos departamentos o instituciones municipales, con arquelogos o
paleontlogos titulados, encargados de la ejecucin y supervisin tcnica de las
intervenciones arqueolgicas o paleontolgicas que se lleven a cabo en su trmino
838
municipal. Reglamentariamente se determinarn sus competencias y funciones. La

Consellera competente en materia de cultura u otras instituciones supramunicipales, podrn
gestionar este servicio en aquellos municipios con los que as se conviniese.
Artculo 59. Actuaciones arqueolgicas y paleontolgicas.

1. A los efectos de la presente ley se consideran actuaciones arqueolgicas:
a) Las prospecciones arqueolgicas, entendindose por tales las exploraciones
superficiales, subterrneas o subacuticas, sin remocin del terreno, dirigidas al
descubrimiento, estudio e investigacin de toda clase de restos histricos, as como de los
elementos geolgicos con ellos relacionados. Se incluyen tambin aquellas tcnicas de
observacin y reconocimiento del subsuelo mediante la aplicacin de instrumentos
geofsicos, electromagnticos y otros diseados al efecto.
b) Las excavaciones arqueolgicas, es decir, las remociones en la superficie, en el
subsuelo o en los medios subacuticos realizadas con los fines sealados en el apartado
anterior.
c) Los estudios directos de arte rupestre, constituidos por los trabajos de campo
orientados al descubrimiento, estudio, documentacin grfica y reproduccin de esta clase
de vestigios humanos, as como los mismos trabajos referidos a la musivaria y la epigrafa.
d) Los trabajos relativos a arqueologa de la arquitectura, entendiendo stos como
aquellas actuaciones que tienen por finalidad documentar todos los elementos constructivos
que conforman un edificio o conjunto de edificios y su evolucin histrica.
2. Son actuaciones paleontolgicas las mencionadas en los apartados a) y b) del nmero
anterior cuando se refieran a elementos paleontolgicos de valor cultural significativo.
3. Tambin tendrn la consideracin de actuaciones sometidas al rgimen de
autorizaciones previsto en el artculo 60 las siguientes:
a) Las actuaciones que impliquen manipulacin con tcnicas analticas de materiales
arqueolgicos o paleontolgicos destinadas al estudio de bienes de esa naturaleza que
precisen la destruccin o alteracin de una parte de los mismos.
b) Las actuaciones relativas a la proteccin, consolidacin y restauracin arqueolgicas
o paleontolgicas, entendidas como tales las intervenciones en yacimientos arqueolgicos o
paleontolgicos encaminadas a favorecer su conservacin y que, en consecuencia, permitan
su disfrute y faciliten su uso social. Tendrn esta consideracin los trabajos de cerramientos,
vallado, sealizacin y limpieza de dichos yacimientos, de conservacin preventiva de arte
rupestre, as como el terraplenado de restos arqueolgicos o paleontolgicos. Tambin
tendrn esta consideracin las actuaciones de montaje de estructuras subacuticas para la
proteccin de pecios.
c) El estudio y, en su caso, documentacin grfica o de cualquier tipo, de los yacimientos
arqueolgicos o paleontolgicos, as como de los materiales pertenecientes a los mismos
que se hallen depositados en museos, instituciones u otros centros pblicos sitos en la
Artculo 60. Autorizacin de actuaciones.

1. Toda actuacin arqueolgica o paleontolgica deber ser autorizada expresamente
por la Consellera competente en materia de cultura. La solicitud de autorizacin deber
contener un plano en el que se determinen con precisin los lmites de la zona objeto de la
actuacin, la identificacin del propietario o propietarios de los terrenos y un programa
detallado de los trabajos que justifique su conveniencia e inters cientfico y la cualificacin
profesional, determinada reglamentariamente, de la direccin y equipo tcnico encargados
de los mismos. Tanto la autorizacin como su denegacin habrn de ser motivadas. Las
autorizaciones concedidas debern ser comunicadas al ayuntamiento correspondiente
inmediatamente.
2. Si la actuacin hubiere de realizarse en terrenos privados, el solicitante, previamente a
la autorizacin, deber acreditar la conformidad del propietario o promover el
correspondiente expediente para la afectacin y ocupacin de los terrenos en los trminos
previstos en la legislacin sobre expropiacin forzosa.
839
Cuando se trate de prospecciones arqueolgicas o paleontolgicas cuyo desarrollo no

implique afeccin a las facultades inherentes a la propiedad no ser necesario acreditar la
conformidad del propietario de los terrenos afectados.
3. La Consellera competente en materia de cultura establecer reglamentariamente los
procedimientos de inspeccin oportunos para comprobar que los trabajos se desarrollen
segn el programa autorizado y ordenar su suspensin inmediata cuando no se ajusten a la
autorizacin concedida o se considere que las actuaciones profesionales no alcancen el
nivel adecuado.
4. Una vez concluida la actuacin arqueolgica o paleontolgica y dentro del plazo que
en la autorizacin o con posterioridad a ella fije la administracin, o en su defecto en el de
dos aos, el promotor, a su cargo, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 64.2, deber
presentar a la Consellera competente en materia de cultura una memoria cientfica de los
trabajos desarrollados, suscrita por el arquelogo o paleontlogo director de los mismos.
5. No se otorgarn licencias municipales para excavaciones o remociones de tierra con
fines arqueolgicos o paleontolgicos, cuando dicha licencia fuere preceptiva conforme a la
legislacin urbanstica, sin haberse acreditado previamente la autorizacin a que se refiere el
apartado primero de este artculo. El otorgamiento de la licencia se comunicar a la
Consellera competente en materia de cultura simultneamente a su notificacin al
interesado.
6. Ser ilcita toda actuacin arqueolgica o paleontolgica que se realice sin la
correspondiente autorizacin, o sin sujecin a los trminos de sta, as como las obras de
remocin de tierra, de demolicin o cualesquiera otras realizadas con posterioridad en el
lugar donde se haya producido un hallazgo casual de bienes arqueolgicos o
paleontolgicos que no hubiera sido comunicado inmediatamente a la administracin
competente. La Consellera competente en materia de cultura ordenar la paralizacin
inmediata de la actuacin o de la obra y se incautar de todos los objetos y bienes hallados,
sin perjuicio de las sanciones que procedan con arreglo a lo dispuesto en esta ley.
Artculo 60 bis. Uso de detectores de metales y otros instrumentos de anloga naturaleza.

1. El uso de detectores de metales u otras herramientas o tcnicas anlogas que
permitan localizar restos de naturaleza arqueolgica o paleontolgica, aun sin ser sta su
finalidad, deber ser autorizado por la conselleria competente en materia de cultura.
2. Reglamentariamente se determinarn las condiciones de la autorizacin, que en todo
caso requerir la autorizacin del propietario del terreno, tendr carcter personal e indicar
su mbito territorial y temporal. Asimismo se podrn determinar usos y mbitos exentos de la
necesidad de autorizacin administrativa.
3. Los objetos y restos materiales hallados con la utilizacin de estos dispositivos que
posean los valores que son propios del patrimonio arqueolgico o paleontolgico quedan
sujetos a lo dispuesto en el artculo 64, y en ningn supuesto se entendern hallados por
azar.
Artculo 61. Ejecucin de actuaciones arqueolgicas y paleontolgicas por la

Administracin.
La Conselleria de Cultura, Educacin y Ciencia podr realizar actuaciones arqueolgicas
o paleontolgicas en cualquier lugar en que se conozca o presuma fundadamente la
existencia de restos arqueolgicos o paleontolgicos, ajustndose al principio del menor
perjuicio para los particulares. Dichas actuaciones se notificarn a los Ayuntamientos
interesados, que podrn tambin realizarlas previa autorizacin de la Conselleria de Cultura,
Educacin y Ciencia, otorgada en los trminos previstos en el artculo 60. La determinacin
de la indemnizacin que, en su caso, proceda por causa de estas actuaciones se har
conforme a lo dispuesto en la legislacin sobre expropiacin forzosa.
Artculo 62. Actuaciones arqueolgicas o paleontolgicas previas a la ejecucin de obras.

1. Para la realizacin de obras u otro tipo de intervenciones o actividades que impliquen
remocin de tierras, sean pblicas o privadas, en Zonas, Espacios de Proteccin y reas de
Vigilancia Arqueolgicas o Paleontolgicas, as como, en ausencia de Catlogo aprobado
840
segn los requisitos de la presente ley, en todos aquellos mbitos en los que se conozca o
presuma fundadamente la existencia de restos arqueolgicos o paleontolgicos de inters
relevante, el promotor deber aportar ante la Consellera competente en materia de cultura
un estudio previo suscrito por tcnico competente sobre los efectos que las mismas pudieran
causar en los restos de esta naturaleza. En caso de que para la elaboracin del estudio
previo resulte necesario acometer alguna de las actuaciones previstas en el artculo 59 las
mismas sern autorizadas en los trminos de los artculos 60 y 64.
2. El Ayuntamiento competente para otorgar la licencia o, en su caso, la entidad pblica
responsable de la obra, intervencin o actividad remitir un ejemplar del estudio mencionado
en el apartado anterior a la Consellera competente en materia de cultura, que, a la vista del
mismo, determinar la necesidad o no de una actuacin arqueolgica o paleontolgica
previa a cargo del promotor, a la que ser de aplicacin lo dispuesto en los artculos 60 y 64
de esta ley. Una vez realizada la actuacin arqueolgica o paleontolgica la Consellera
determinar, a travs de la correspondiente autorizacin administrativa, las condiciones a
que deba ajustarse la obra, intervencin o actividad a realizar.
3. Los Ayuntamientos no concedern ninguna licencia o permiso en los casos sealados
en el apartado anterior sin que se haya aportado el correspondiente estudio previo
arqueolgico y paleontolgico y se haya obtenido la autorizacin de la Consellera
competente en materia cultura citada tambin en el apartado anterior.
4. Todo acto realizado contraviniendo lo dispuesto en este artculo se considerar ilegal y
le ser de aplicacin lo dispuesto en el artculo 37 de esta ley.
Artculo 63. Actuaciones arqueolgicas o paleontolgicas en obras ya iniciadas.

1. Si con motivo de la realizacin de reformas, demoliciones, transformaciones o
excavaciones en inmuebles no comprendidos en Zonas Arqueolgicas o Paleontolgicas o
en espacios de proteccin o reas de vigilancia arqueolgica o paleontolgica aparecieran
restos de esta naturaleza o indicios de su existencia, el promotor, el constructor y el tcnico
director de las obras estarn obligados a suspender de inmediato los trabajos y a comunicar
el hallazgo en los trminos preceptuados en el artculo 65, cuyo rgimen se aplicar
ntegramente.
2. Tratndose de bienes muebles, la Conselleria de Cultura, Educacin y Ciencia, en el
plazo de diez das desde que tuviera conocimiento del hallazgo, podr acordar la
continuacin de las obras, con la intervencin y vigilancia de los servicios competentes,
estableciendo el plan de trabajo al que en adelante hayan de ajustarse. O bien, cuando lo
considere necesario para la proteccin del patrimonio arqueolgico o paleontolgico y, en
todo caso, cuando el hallazgo se refiera a restos arqueolgicos de construcciones histricas
o artsticas o a restos y vestigios fsiles de vertebrados, prorrogar la suspensin de las
obras y determinar las actuaciones arqueolgicas o paleontolgicas que hubieran de
realizarse. En cualquier caso dar cuenta de su resolucin al Ayuntamiento correspondiente.
La suspensin no podr durar ms del tiempo imprescindible para la realizacin de las
mencionadas actuaciones.
Sern de aplicacin las normas generales sobre responsabilidad de las Administraciones
Pblicas para la indemnizacin, en su caso, de los perjuicios que la prrroga de la
suspensin pudiera ocasionar. Ser de aplicacin al producto de dichas actuaciones lo
dispuesto en el artculo 64.
3. La Generalitat participar en la financiacin de las mencionadas actuaciones, segn
los crditos que al efecto se consignen anualmente en la Ley de Presupuestos de la
Generalitat Valenciana.
Artculo 64. Titularidad y destino del producto de las actuaciones arqueolgicas y

paleontolgicas.
1. Los bienes que de acuerdo con el artculo 44 de la Ley 16/1985, de 25 de junio, del
patrimonio histrico espaol, tienen la consideracin de dominio pblico y son descubiertos
en la Comunitat Valenciana se integran en el patrimonio de la Generalitat.
2. La autorizacin de cualquier clase de actuaciones arqueolgicas o paleontolgicas
determinar para los beneficiarios la obligacin de comunicar sus descubrimientos a la
Consellera competente en materia de cultura, en el plazo de treinta das, y a entregar los
841
objetos obtenidos al museo o institucin que seale la propia Consellera, de conformidad

con lo que reglamentariamente se establezca. Para la determinacin del centro donde hayan
de depositar los objetos se atender prioritariamente a su mejor conservacin y funcin
cultural y cientfica y, en segundo trmino, a la proximidad al lugar donde se haya realizado
la actividad arqueolgica o paleontolgica o se haya producido el hallazgo casual.
Tratndose del descubrimiento de manifestaciones de arte rupestre, deber ser ste
comunicado a la Consellera competente en materia de cultura o al ayuntamiento
correspondiente en los mismos plazos y con igual obligacin de reserva que los establecidos
en el artculo 65.3 para los hallazgos casuales.
3. No se aplicar a los descubrimientos a que se refiere el apartado anterior lo
establecido en el artculo 65.4 de esta ley.

1. Son asimismo bienes de dominio pblico de la Generalitat los objetos y restos
materiales que posean los valores propios del patrimonio cultural, as como los restos y
vestigios fsiles de vertebrados, cuando sean producto de hallazgos casuales y no conste su
legtima pertenencia.
2. A los efectos de esta Ley se consideran hallazgos casuales los descubrimientos de los
bienes a que se refiere el apartado anterior cuando se produzcan por azar o como
consecuencia de excavaciones, remociones de tierra u obras de cualquier ndole, hechas en
lugares donde no pudiera presumirse la existencia de aquellos bienes.
3. El descubridor deber, en el plazo de cuarenta y ocho horas, comunicar el hallazgo y
entregar los objetos hallados a la Conselleria de Cultura, Educacin y Ciencia o al
Ayuntamiento en cuyo trmino municipal se haya producido ste, quien a su vez dar cuenta
del hallazgo a la Conselleria dentro de los dos das hbiles siguientes. Se exceptan de esta
obligacin de entrega aquellos objetos cuya extraccin requiera remocin de tierras y los
restos subacuticos, que quedarn en el lugar donde se hallen hasta que la Conselleria
acuerde lo procedente. Una vez comunicado el descubrimiento, y hasta que los objetos sean
entregados al centro o museo que designe la Conselleria de Cultura, Educacin y Ciencia, el
descubridor quedar sujeto a las normas del depsito necesario, conforme a lo dispuesto en
el Cdigo Civil, salvo que los entregue a un museo pblico. Para la eleccin del centro donde
hubieren de quedar los bienes se establecern los criterios sealados en el artculo 64.
4. No obstante lo dispuesto en el apartado primero, el descubridor y el propietario del
lugar donde hubiere sido hallado el objeto tienen derecho a una recompensa en metlico,
cuyo importe se repartir por mitad entre ambos, equivalente a la mitad del valor que en
tasacin legal se le atribuya. Si fueren dos o ms los descubridores o los propietarios del
terreno, se mantendr igual proporcin.
5. El incumplimiento de cualquiera de las obligaciones establecidas en el apartado
tercero de este artculo privar al descubridor y, en su caso, al propietario del terreno del
derecho a premio alguno y la Conselleria de Cultura, Educacin y Ciencia tomar posesin
inmediata de los objetos hallados, sin perjuicio de las responsabilidades a que hubiera lugar
y las sanciones que procedan.
6. El descubridor no tendr en ningn caso derecho de retencin sobre los bienes
hallados.
Artculo 66. reas de reserva arqueolgica.

La Conselleria de Cultura, Educacin y Ciencia podr establecer en los yacimientos
declarados Zonas Arqueolgicas reas de reserva arqueolgica, entendiendo por tales
aquellas partes de los yacimientos en que se considere conveniente, de acuerdo a criterios
cientficos, prohibir las intervenciones actuales a fin de reservar su estudio para pocas
futuras. El establecimiento de reas de reserva arqueolgica se har constar en el Inventario
General del Patrimonio Cultural Valenciano.
842
Artculo 67. Restricciones a la publicidad de los datos del Inventario referidos a yacimientos
arqueolgicos y paleontolgicos.
Ser necesaria la autorizacin de la Conselleria de Cultura, Educacin y Ciencia para la
consulta de los datos contenidos en el Inventario General del Patrimonio Cultural Valenciano
relativos a la situacin de los yacimientos arqueolgicos o paleontolgicos que no estn
abiertos a la visita pblica.
TTULO IV
De los museos y las colecciones museogrficas permanentes
Artculo 68. Museos: Concepto y funciones.

1. Son museos las instituciones sin finalidad de lucro, abiertas al pblico, cuyo objeto sea
la adquisicin, conservacin, restauracin, estudio, exposicin y divulgacin de conjuntos o
colecciones de bienes de valor histrico, artstico, cientfico, tcnico, etnolgico o de
cualquier otra naturaleza cultural con fines de investigacin, disfrute y promocin cientfica y
cultural.
a) Conservar, catalogar, restaurar y exhibir de forma ordenada sus colecciones, con
arreglo a criterios cientficos, estticos y didcticos.
b) Investigar y promover la investigacin respecto de sus colecciones o de la
especialidad a la que el museo est dedicado.
c) Organizar peridicamente exposiciones cientficas y divulgativas acordes con su
objeto.
d) Elaborar y publicar catlogos y monografas de sus fondos.
e) Desarrollar una actividad didctica respecto de su contenido y sus propias funciones.
f) Cualquiera otra que en sus normas estatutarias o por disposicin legal o reglamentaria
se les atribuya.
Artculo 69. Colecciones museogrficas permanentes.

Son colecciones museogrficas permanentes aquellas que renan bienes de valor
histrico, artstico, cientfico, tcnico o de cualquier otra naturaleza cultural y que, por lo
reducido de sus fondos, escasez de recursos o carencia de tcnico competente a su cargo,
no puedan desarrollar las funciones atribuidas a los museos, siempre que sus titulares
garanticen al menos la visita pblica, en horario adecuado y regular, el acceso de los
investigadores a sus fondos y las condiciones bsicas de conservacin y custodia de los
mismos.
Artculo 70. Sistema Valenciano de Museos.

1. Se crea el Sistema Valenciano de Museos, en el que se integrarn todos aquellos de
que sea titular la Generalitat y los de titularidad estatal cuya gestin tenga sta
encomendada, as como los museos y colecciones museogrficas, de titularidad pblica o
privada, que a tal efecto reconozca la Conselleria de Cultura, Educacin y Ciencia conforme
a lo previsto en esta Ley.
2. Corresponde a la Conselleria de Cultura, Educacin y Ciencia la inspeccin y tutela de
cuantos museos y colecciones museogrficas se integren en el Sistema Valenciano de
Museos, as como el establecimiento de los medios de comunicacin y coordinacin entre
ellos que aseguren el mejor cumplimiento de sus fines.
3. Los concursos de ayudas para el mantenimiento y mejora de museos y colecciones
museogrficas establecern la preferencia de los integrados en el Sistema Valenciano de
Museos.
843
Artculo 71. Creacin y reconocimiento de museos y colecciones museogrficas.

1. La creacin de museos por parte de la Generalitat Valenciana, as como el
reconocimiento, a efectos de su integracin en el Sistema Valenciano de Museos, de
colecciones museogrficas y museos de que sean titulares otros entes pblicos o los
particulares, se har por resolucin de la Conselleria de Cultura, Educacin y Ciencia, previa
la tramitacin del correspondiente expediente, incoado de oficio o a instancia de los
organismos pblicos o los particulares interesados.
Reglamentariamente se determinar el contenido de dicho expediente, en el que deber
constar, como mnimo, la documentacin y el inventario de los fondos y el patrimonio que se
ponen a disposicin del museo o coleccin, as como el proyecto museogrfico, que incluir
un estudio de las instalaciones y de los medios materiales y personales.
2. Cuando as lo aconseje el aumento significativo del volumen o la calidad de los fondos
de un museo o coleccin museogrfica integrados en el Sistema Valenciano de Museos, la
Conselleria de Cultura, Educacin y Ciencia, de oficio o a solicitud de parte interesada,
promover un expediente para la adaptacin del museo o coleccin a las nuevas
circunstancias, en el que se evaluar la capacidad de la institucin musestica para el
cumplimiento de sus fines propios en relacin con tales fondos.
Si la resolucin de dicho expediente fuera negativa se adoptarn las medidas necesarias
para la exposicin pblica y la adecuada custodia y conservacin de los fondos que excedan
a la posibilidades materiales o tcnicas del museo o la coleccin museogrfica.
Artculo 72. Inclusin en el Inventario General del Patrimonio Cultural Valenciano.

1. Los fondos de los museos y colecciones museogrficas integrados en el Sistema
Valenciano de Museos sern incluidos en el Inventario General del Patrimonio Cultural
Valenciano por efecto de la resolucin que acuerde dicha integracin y previa la formacin
del inventario de los bienes que los componen, inscribindose en la Seccin 3.a del
Inventario General.
La incoacin del expediente para la integracin de un museo o coleccin museogrfica
en el Sistema Valenciano de Museos determinar la aplicacin a sus fondos de las normas
de este ttulo y de las dems establecidas en esta Ley para los bienes muebles
inventariados.
Los bienes que pasen a formar parte de los fondos de museos o colecciones
museogrficas con posterioridad a la integracin de stos en el Sistema Valenciano de
Museos tendrn, desde el momento de su adquisicin, la condicin de bienes inventariados
a los efectos de la aplicacin del rgimen previsto para ellos en esta Ley, sin perjuicio de la
prctica de la correspondiente inscripcin en el Inventario General.
2. De acuerdo con lo previsto en el artculo 26.1 B), los fondos de los museos y
colecciones museogrficas permanentes que formen parte del Sistema Valenciano de
Museos y tengan singular relevancia para el patrimonio cultural valenciano podrn ser
declarados Bien de Inters Cultural con arreglo al procedimiento establecido en el
artculo 27. No obstante, cuando as lo exija la proteccin de los fondos de un determinado
museo o coleccin museogrfica, podr iniciarse el procedimiento para la declaracin de
dichos fondos como Bien de Inters Cultural simultneamente a la incoacin del expediente
para su integracin en el Sistema Valenciano de Museos y aun cuando no se hubiere
formado previamente el inventario de los mismos, siendo en todo caso de aplicacin a los
bienes que formen parte de dichos fondos lo dispuesto en el apartado cuarto del artculo 27.
El Decreto que declare de inters cultural los fondos de un museo o coleccin
museogrfica precisar los bienes integrantes de dichos fondos que tienen por s mismos la
condicin de Bien de Inters Cultural. Excepto estos ltimos, cuya condicin no se extinguir
sino mediante el procedimiento previsto en el artculo 30, los bienes integrantes de fondos de
museos o colecciones declarados de inters cultural perdern esta condicin cuando
salieren con carcter definitivo del museo o coleccin de que se trate, salvo cuando fuere
para pasar a formar parte de otros fondos musesticos declarados tambin de inters
cultural.
844
Artculo 73. Depsito y salida de fondos.

1. Los museos y colecciones museogrficas que formen parte del Sistema Valenciano de
Museos podrn admitir en depsito bienes de propiedad privada o de otras administraciones
pblicas. Los bienes depositados, en tanto dure el depsito, se integrarn a todos los efectos
en los fondos del museo o coleccin y estarn sujetos a su mismo rgimen jurdico.
2. Las salidas temporales de los museos y colecciones museogrficas permanentes de
los fondos custodiados en ellos requerirn autorizacin previa y expresa de la Conselleria de
Cultura, Educacin y Ciencia, que sealar la duracin, finalidad y condiciones de seguridad
a las que se ajustar la salida. Tratndose de objetos en depsito se estar a lo pactado al
constituirse ste.
3. Excepcionalmente y previa instruccin del oportuno expediente administrativo, la
Conselleria de Cultura, Educacin y Ciencia podr disponer el depsito de los fondos de un
museo o coleccin museogrfica integrados en el Sistema Valenciano de Museos, en otro u
otros centros cuando razones urgentes de conservacin, seguridad o accesibilidad de los
bienes as lo aconsejen y hasta tanto no desaparezcan las causas que originaron dicho
traslado.
4. En caso de disolucin o clausura de un museo que forme parte del Sistema
Valenciano de Museos, sus fondos sern depositados en otro centro integrante de dicho
Sistema que sea adecuado a la naturaleza de los bienes expuestos, tenindose en cuenta la
proximidad territorial de ambos centros entre s y odas las partes interesadas. Los fondos se
reintegrarn al museo de origen en caso de reapertura del mismo.
5. Ser de aplicacin a los fondos de museos y colecciones museogrficas integradas en
el Sistema Valenciano de Museos lo dispuesto en el artculo 44 respecto de la integridad de
las colecciones.
6. Tratndose de museos de titularidad estatal cuya gestin tenga encomendada la
Generalitat se estar, en relacin con lo dispuesto en este artculo, a lo que establezca el
correspondiente convenio de gestin.
Artculo 74. Acceso a los museos.

La Generalitat Valenciana garantizar y promover el acceso de todos los ciudadanos a
los museos y colecciones museogrficas integrantes del Sistema Valenciano de Museos en
las condiciones que reglamentariamente se determinen.
TTULO V
Del patrimonio documental, bibliogrfico, audiovisual e informtico
Artculo 75. Concepto y rgimen jurdico.

1. Forma parte del patrimonio cultural valenciano el patrimonio documental, bibliogrfico
y audiovisual, constituido por cuantos bienes de esta naturaleza, reunidos o no en archivos,
bibliotecas u otros centros de depsito cultural, se declaran integrantes del mismo en este
ttulo.
2. El patrimonio documental, bibliogrfico y audiovisual valenciano se regir por las
normas contenidas en el presente ttulo y, en lo no previsto en ellas, por las disposiciones de
esta Ley que sean de aplicacin a los bienes muebles.
Artculo 76. Bienes integrantes del patrimonio documental.

1. Integran el patrimonio documental valenciano:
a) Los documentos de cualquier poca producidos, conservados o reunidos en el
ejercicio de su funcin por cualquier entidad, organismo o empresa pblica con sede en la
Comunidad Valenciana y por las personas privadas, fsicas o jurdicas, gestoras de servicios
pblicos en el mbito de la misma.
845
b) Los documentos con antigedad superior a cuarenta aos que hayan sido producidos,
conservados o reunidos en el ejercicio de sus actividades por entidades y asociaciones de
carcter poltico, econmico, empresarial, sindical o religioso y por las entidades,
fundaciones y asociaciones culturales y educativas de carcter privado establecidas en la
Comunidad Valenciana.
c) Los documentos con antigedad superior a cien aos que se encuentren en la
Comunidad Valenciana y hayan sido producidos, conservados o reunidos por cualquier otra
entidad privada o persona fsica.
d) Aquellos documentos que, sin reunir los requisitos sealados en el apartado anterior,
merezcan fundadamente esta consideracin mediante su inclusin, por resolucin de la
Conselleria de Cultura, Educacin y Ciencia, en el Censo del Patrimonio Documental
Valenciano.
2. Se entiende por documento, a los efectos de esta Ley, toda expresin en lenguaje
natural o codificado y cualquier otra expresin grfica, sonora o en imagen, recogidas en
cualquier tipo de soporte, incluido el informtico. Se excluyen los ejemplares no originales de
ediciones bibliogrficas y publicaciones.
Artculo 77.
Integran el patrimonio bibliogrfico y audiovisual valenciano:
a) Los fondos de bibliotecas y hemerotecas y las colecciones bibliogrficas y
hemerogrficas de titularidad pblica existentes en la Comunitat Valenciana.
b) Las obras literarias, histricas, cientficas o artsticas de carcter unitario o seriado, en
escritura manuscrita o impresas, originales en formato analgico o digital y en soporte fsico
o electrnico, existentes en la Comunitat Valenciana o relacionadas por cualquier motivo con
el mbito lingstico o cultural valenciano, de las que no conste la existencia de, al menos,
tres ejemplares en buen estado de conservacin en las bibliotecas o servicios pblicos
radicados en ella.
c) Los ejemplares producto de ediciones de obras fotogrficas, fonogrficas,
audiovisuales, multimedia, originales en formato analgico o digital y en soporte fsico o
electrnico, existentes en la Comunitat Valenciana o relacionadas por cualquier motivo con
el mbito lingstico o cultural valenciano, de los que no conste la existencia de, al menos,
un ejemplar en buen estado de conservacin en sus centros de depsito cultural o servicios
pblicos.
d) Los fondos y obras bibliogrficas, fotogrficas, fonogrficas, audiovisuales,
multimedia, originales en formato analgico o digital y en soporte fsico o electrnico que, sin
reunir los requisitos sealados en este artculo y en atencin a su valor cultural, se incluyan,
por Resolucin de la Conselleria competente en materia de bibliotecas, en el Catlogo del
Patrimonio Bibliogrfico y Audiovisual Valenciano como integrantes de dicho patrimonio.
Artculo 78. Censo y Catlogo.

1. La Conselleria de Cultura, Educacin y Ciencia, en colaboracin con las dems
administraciones pblicas, elaborar el Censo del Patrimonio Documental Valenciano y el
Catlogo del Patrimonio Bibliogrfico y Audiovisual Valenciano, a cuyo efecto podr recabar
de los titulares de derechos sobre los bienes que lo integran el examen de los mismos y las
informaciones pertinentes.
2. La exclusin de bienes del patrimonio documental, bibliogrfico y audiovisual
valenciano del Censo o del Catlogo a que se refiere el apartado anterior se har por
resolucin de la Conselleria de Cultura, Educacin y Ciencia, de oficio o a solicitud de sus
propietarios o poseedores.
Artculo 79. Inclusin en el Inventario General del Patrimonio Cultural Valenciano.

1. Los fondos y obras del patrimonio documental, bibliogrfico y audiovisual valenciano
que posean relevante valor cultural y estn incluidos en sus correspondientes Censo o
Catlogo sern inscritos, mediante resolucin de la Consellera competente en materia de
Cultura, previa la tramitacin del procedimiento previsto en el artculo 52, en la Seccin 4.
846
del Inventario General del Patrimonio Cultural Valenciano y gozarn del rgimen de
proteccin que esta ley prev para los Bienes Muebles de Relevancia Patrimonial.
2. Los bienes mencionados en el apartado anterior que, por la personalidad de su autor o
recopilador, su inters histrico o sus valores intrnsecos tengan especial importancia para el
patrimonio cultural valenciano, podrn ser declarados Bienes de Inters Cultural conforme al
procedimiento establecido en el artculo 27 de esta ley.
3. Excepcionalmente, cuando as lo exija la proteccin de determinados bienes o
colecciones documentales, bibliogrficas o audiovisuales, podr iniciarse el procedimiento
para su declaracin como Bien de Inters Cultural sin estar incluidos en los correspondientes
Censo o Catlogo.
4. Se exceptan de lo dispuesto en este artculo los fondos de los archivos y bibliotecas
de titularidad estatal, que se regirn por la legislacin del Estado sin perjuicio, en su caso, de
la gestin de los mismos por la Generalitat.
Artculo 80. Archivos y bibliotecas.

1. Son archivos los conjuntos orgnicos de documentos, o la agrupacin de stos,
reunidos por las entidades pblicas y por los particulares en el ejercicio de sus actividades,
cuya utilizacin est dirigida a la investigacin, la cultura, la informacin o la gestin
administrativa. Se entiende asimismo por archivos las instituciones culturales cuyo objeto es
la reunin, conservacin, clasificacin, ordenacin y divulgacin, con fines de esta
naturaleza, de los mencionados conjuntos orgnicos. Una ley de las Cortes Valencianas
regular el ejercicio de las competencias de la Generalitat en materia de archivos.
2. Son bibliotecas las instituciones culturales donde se renen, conservan, catalogan,
clasifican y divulgan colecciones o conjuntos de libros, manuscritos y otros materiales
bibliogrficos, hemerogrficos o reproducidos por cualquier medio para su consulta en sala
pblica o mediante prstamo temporal, con fines de investigacin, educacin, informacin y
difusin cultural.
3. La Generalitat establecer centros de depsito cultural destinados a los bienes del
patrimonio audiovisual valenciano, con fines similares a los sealados para los archivos y
bibliotecas y con los medios adecuados a la especial naturaleza de los soportes a que
dichos bienes estn incorporados. Ser de aplicacin a stos el rgimen general establecido
en este ttulo para los archivos y bibliotecas.
Artculo 81. Sistema Archivstico Valenciano y Sistema Bibliotecario Valenciano.

1. Se crea el Sistema Archivstico Valenciano que formar junto al Sistema Bibliotecario
Valenciano el marco de cooperacin de las instituciones que integran cada uno de ambos
sistemas y de stos entre s, con el fin de planificar y coordinar su organizacin, actividades
y servicios.
2. Integran los respectivos sistemas los archivos y bibliotecas pertenecientes a entidades
pblicas de la Comunidad Valenciana, as como aquellos otros de titularidad privada cuya
integracin se acuerde por resolucin de la Conselleria de Cultura, Educacin y Ciencia,
mediante el procedimiento que reglamentariamente se establezca.
3. Los archivos y bibliotecas que formen parte de sus correspondientes sistemas estarn
sujetos a la inspeccin, tutela y coordinacin de la Conselleria de Cultura, Educacin y
Ciencia, que adoptar las medidas necesarias para asegurar el cumplimiento de los fines
que les son propios.
4. La Conselleria de Cultura, Educacin y Ciencia establecer las condiciones mnimas
de seguridad y conservacin de los edificios destinados a archivos y bibliotecas de los
sistemas respectivos y arbitrar las medidas necesarias, incluyendo depsitos cautelares,
cuando existan deficiencias de instalacin que pongan en peligro la seguridad y
conservacin de los bienes del patrimonio documental o del patrimonio bibliogrfico y
audiovisual.
847
Artculo 82. Depsito y salida de fondos.

1. Los archivos y bibliotecas pertenecientes a entidades pblicas de la Comunidad
Valenciana podrn admitir en depsito bienes de propiedad privada o de otras
2. Los bienes del patrimonio documental, bibliogrfico o audiovisual valenciano
custodiados en archivos y bibliotecas de titularidad pblica no podrn salir de los mismos sin
previa autorizacin administrativa, sin perjuicio del rgimen de prstamos pblicos que, en
su caso, pueda establecerse. Cuando se trate de bienes en depsito se estar a lo pactado
al constituirse.
Artculo 83. Acceso pblico.

La Generalitat facilitar el acceso de los ciudadanos a los archivos y bibliotecas
pertenecientes a sus respectivos sistemas, sin perjuicio de las restricciones que por razn de
su titularidad, de la conservacin de los bienes en ellos custodiados o de la funcin de la
propia institucin puedan establecerse y sin perjuicio asimismo de la normativa sobre
proteccin de datos de carcter personal.
Artculo 84. Rgimen de los documentos de las administraciones pblicas.

1. Reglamentariamente se determinarn el plazo de vigencia administrativa y dems
normas relativas a la circulacin, conservacin y calificacin de los documentos de las
distintas administraciones pblicas de la Comunidad Valenciana, as como a la destruccin
de los no reservados a su conservacin permanente.
2. En ningn caso podrn destruirse los documentos en poder de las administraciones
pblicas en tanto subsista su valor probatorio de derechos y obligaciones de las personas o
de los entes pblicos.
Artculo 85. Junta Calificadora de Documentos Administrativos.

Se crea la Junta Calificadora de Documentos Administrativos, a la que corresponder el
estudio y dictamen de las cuestiones relativas a la calificacin, utilizacin, integracin en los
archivos, exclusin de los mismos e inutilidad administrativa de los documentos. Su
composicin, funcionamiento y competencias especficas se determinarn
reglamentariamente.
Artculo 86. Sobre el patrimonio informtico y los bienes inmateriales de naturaleza

tecnolgica.
1. Se consideran a efectos de esta ley bienes inmateriales de naturaleza tecnolgica
aquellas realizaciones intelectuales que constituyen aplicaciones singulares de las
tecnologas de la informacin que, por los procesos que desarrollan, los contenidos que
transmiten o el resultado que consiguen, constituyen manifestaciones relevantes o hitos de
la evolucin tecnolgica de la Comunidad Valenciana.
2. La inclusin en el Inventario de estos bienes, cuando no sean objeto de declaracin
como bienes de inters cultural, se har mediante resolucin del Conseller competente en
materia de cultura, despus de la tramitacin del correspondiente procedimiento, iniciado de
oficio o a instancia de cualquier persona. La incoacin, cuya denegacin deber ser
motivada, se notificar a las entidades, pblicas y privadas, directamente relacionadas con el
uso y desarrollo de la realizacin tecnolgica de que se trate y, en su caso, al autor y al
propietario.
3. La resolucin se dictar en el plazo de un ao desde la solicitud o la incoacin de
oficio y dar lugar a la inscripcin del bien en la seccin 6.a del Inventario.
4. La resolucin por la que se incluye un bien inmaterial de naturaleza tecnolgica en el
Inventario incluir una descripcin detallada de los elementos tcnicos definidores del
mismo, de manera que permitan su clara delimitacin respecto de otros elementos y, en su
caso, su desarrollo posterior.
848
5. En lo no previsto por este artculo, se aplicar a esta clase de bienes el rgimen

general previsto en esta ley para los bienes inmateriales inventariados.
TTULO VI
De las medidas de fomento del patrimonio cultural
Artculo 87. Inters pblico.

Se reconoce el inters pblico de todas las actividades de conservacin y promocin del
patrimonio cultural valenciano y su carcter de fuente de riqueza econmica para la
colectividad. Las administraciones pblicas de la Comunidad Valenciana debern cooperar a
dichas actividades, cuando sean desarrolladas por los particulares, mediante la concesin de
las ayudas materiales y el reconocimiento pblico adecuado, proporcionados a la utilidad
social que reportan y a las cargas que suponen para los propietarios.
Artculo 88. Educacin.

1. La Generalitat, reconociendo el aprecio general hacia el patrimonio cultural como base
imprescindible de toda poltica de proteccin y fomento del mismo, lo promover mediante
las adecuadas campaas pblicas de divulgacin y formacin.
2. La Conselleria de Cultura, Educacin y Ciencia incluir en los planes de estudio de los
distintos niveles del sistema educativo obligatorio el conocimiento del patrimonio cultural
valenciano.
3. La Generalitat promover la enseanza especializada y la investigacin en las
materias relativas a la conservacin y enriquecimiento del patrimonio cultural y establecer
los medios de colaboracin adecuados a dicho fin con las Universidades y los centros de
formacin e investigacin especializados, pblicos y privados.
4. Establecer asimismo las medidas necesarias para asegurar que los funcionarios de
todas las administraciones pblicas de la Comunidad Valenciana reciban la formacin
especfica sobre proteccin del patrimonio cultural adecuada a la naturaleza de sus
funciones.
Artculo 89. Reconocimiento oficial.

La Generalitat Valenciana podr otorgar, mediante Orden de la Conselleria de Cultura,
Educacin y Ciencia, el ttulo de Protector del Patrimonio Cultural Valenciano a todas
aquellas personas, empresas, entidades privadas y corporaciones que se distingan
especialmente en actividades de conservacin y enriquecimiento del patrimonio cultural
valenciano. Los beneficiarios podrn hacer uso de dicho ttulo en todas las manifestaciones
propias de su actividad.
Artculo 90. Uso de los inmuebles de titularidad pblica.

1. Conforme al principio establecido en el artculo 9.2 de esta Ley, la Administracin de la
Generalitat Valenciana, las administraciones y entidades pblicas de la Comunidad
Valenciana procurarn destinar a una actividad pblica que no desvirte sus valores
artsticos, histricos o culturales los edificios integrantes del patrimonio cultural de que sean
titulares.
2. Todos los organismos de la Generalitat, y los entes de derecho pblico sujetos a su
tutela, antes de instalar nuevas dependencias solicitarn informe a la Conselleria de Cultura,
Educacin y Ciencia sobre la existencia de algn inmueble adecuado. Si lo hubiere, y fuere
posible racionalmente su uso, estarn obligados a utilizarlo con preferencia. La Conselleria
de Cultura, Educacin y Ciencia, en colaboracin con el rgano competente sobre el
Patrimonio de la Generalitat, elaborar y mantendr actualizado un programa sobre las
posibilidades de utilizacin por organismos pblicos de los inmuebles del patrimonio cultural
de los que sta sea titular.
3. Las administraciones pblicas, cuando sea conveniente para la mejor conservacin,
restauracin y promocin de los bienes inmuebles incluidos en el Inventario General del
849
Patrimonio Cultural Valenciano de que sean titulares, podrn ceder el uso de tales bienes,
incluso de los declarados de inters cultural, a las personas o entidades que lo soliciten y
garanticen adecuadamente el cumplimiento de los fines mencionados. Cuando se trate de
inmuebles que hubieren sido donados por particulares se dar preferencia a sus antiguos
propietarios o a sus sucesores. La cesin requerir en todos los casos el informe previo de la
Conselleria de Cultura, Educacin y Ciencia, que tendr carcter vinculante. En el
expediente, que ser sometido a informacin pblica, deber constar tambin el informe
favorable de al menos dos de las instituciones consultivas a que se refiere el artculo 7 de
esta Ley.
La cesin se realizar mediante la suscripcin del correspondiente convenio con el
cesionario, que ser publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y en el que
constarn la duracin y dems condiciones de la cesin. En caso de incumplimiento, la
cesin ser inmediatamente revocada.
Se exceptan de lo dispuesto en este apartado los bienes declarados de inters cultural
cuya especial significacin histrica, social o religiosa sea incompatible con su uso privado.
Artculo 91. Ayuda directa a la conservacin.

1. La Generalitat promover la conservacin del patrimonio cultural valenciano mediante
la concesin de ayudas a la financiacin de los trabajos de conservacin, mantenimiento,
restauracin, rehabilitacin, investigacin y documentacin respecto de bienes incluidos en
el Inventario General del Patrimonio Cultural Valenciano y de las actuaciones arqueolgicas
y paleontolgicas. A tal efecto, la Conselleria de Cultura, Educacin y Ciencia convocar
anualmente los correspondientes concursos pblicos para la concesin de estas ayudas, con
sujecin a los objetivos y criterios que se fijen en el programa especfico que para la
financiacin de aquellas actuaciones ha de incluirse cada ao en la Ley de Presupuestos de
la Generalitat Valenciana, segn lo dispuesto en el artculo 93, y con arreglo a los crditos
que en dicho programa se consignen.
2. Cuando se trate de intervenciones en bienes que sean objeto de aprovechamiento
econmico o a los que la intervencin aporte una plusvala significativa, la ayuda podr ser
concedida, en todo o en parte, con el carcter de anticipo reintegrable y se anotar, para el
caso de los inmuebles, en el Registro de la Propiedad.
3. La Conselleria de Cultura, Educacin y Ciencia podr tambin, cuando resulte
imprescindible para la restauracin y conservacin de los bienes, realizar a su cargo los
trabajos necesarios, estableciendo con los propietarios formas de uso o explotacin conjunta
de tales bienes que aseguren la adecuada rentabilidad social o econmica de la inversin
pblica.
4. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 94, la proteccin del patrimonio inmueble
catalogado no incluido en el Inventario General del Patrimonio Cultural Valenciano ser
objeto preferente de la poltica especfica de fomento de la rehabilitacin de edificios, en el
marco de las medidas de proteccin pblica a la vivienda.
Artculo 92. Contribucin pblica al rgimen de visitas.

1. Los propietarios o titulares de derechos reales de uso y disfrute sobre bienes
inmuebles declarados de inters cultural que cumplan la obligacin de facilitar la visita al
pblico establecida en el artculo 32, se beneficiarn de las ayudas econmicas que, como
contribucin pblica al sostenimiento de dicha carga, conceder la Generalitat Valenciana,
con los requisitos y modalidades que reglamentariamente se establezcan.
2. A tal efecto, los interesados debern presentar anualmente a la Conselleria de
Cultura, Educacin y Ciencia una Memoria valorada y justificada de la ayuda que se solicita,
en la que se exprese el horario, forma y medios con que ha de desarrollarse la visita pblica
del inmueble y el coste previsto de sta y, en su caso, se d cuenta del desarrollo de la
actividad durante el ejercicio anterior.
3. El importe de la ayuda se graduar conforme a lo que reglamentariamente se
disponga, teniendo en cuenta el aprovechamiento econmico de que fuere susceptible el
inmueble.
850
4. El no uso del bien en el supuesto previsto en el artculo 32.2 de esta Ley podr dar
lugar a indemnizacin en los casos y segn los criterios que reglamentariamente se
determinen.

1. Los Presupuestos de la Generalitat Valenciana incluirn anualmente una cantidad
equivalente, como mnimo, al 1 por 100 del crdito total consignado para inversiones reales
en el captulo VI del Estado de Gastos de los presupuestos del ejercicio anterior, con destino
a financiar programas de investigacin, conservacin, restauracin y rehabilitacin,
acrecentamiento y promocin del patrimonio cultural valenciano, gestionados por la
A tal efecto, la Conselleria de Cultura, Educacin y Ciencia elaborar cada ao, para el
ejercicio siguiente, el Plan Anual de Conservacin y Enriquecimiento del Patrimonio Cultural
Valenciano, comprensivo de los mencionados programas y habr de expresar de manera
clara sus objetivos y los criterios para su aplicacin y para la concesin de ayudas con cargo
a l.
2. La Conselleria de Cultura, Educacin y Ciencia propondr a la Administracin del
Estado los bienes o sectores del patrimonio cultural valenciano en los que considere
prioritaria la realizacin de trabajos de conservacin o enriquecimiento con cargo al 1 por
100 de los fondos de aportacin pblica a las obras del Estado previsto en la Ley del
Artculo 94. Crdito oficial.

La financiacin de las obras y actuaciones mencionadas en el apartado primero del
artculo 91, as como la adquisicin de bienes para la ejecucin inmediata de las mismas o
para su destino a un uso pblico, tendrn acceso preferente al crdito oficial o subsidiado
con fondos pblicos. Tratndose de bienes inmuebles, el acceso ser en condiciones
iguales, al menos, a las ms ventajosas previstas para la adquisicin de viviendas de nueva
construccin en la normativa sobre actuaciones protegibles en materia de vivienda. Lo
mismo se aplicar a aquellos otros bienes que, sin ser objeto de inscripcin independiente
en el Inventario, estn comprendidos en Conjuntos o Sitios Histricos, Zonas Arqueolgicas
o Paleontolgicas o Parques Culturales y en los entornos de proteccin de inmuebles
declarados de inters cultural que se hallen sujetos a un Plan Especial o a las normas de
proteccin establecidas en la propia declaracin, segn lo previsto en el artculo 34.4.

1. Los titulares de bienes integrantes del patrimonio cultural valenciano gozarn de los
beneficios fiscales que, en el mbito de sus respectivas competencias, establezcan el
Estado, la Generalitat y las entidades locales.
2. La Generalitat Valenciana, en compensacin a las cargas y limitaciones que se
imponen a los titulares o poseedores de los bienes integrantes del patrimonio cultural
valenciano, y como incentivo a la participacin social en las tareas de conservacin y
enriquecimiento del mismo, establecer, en la medida de su capacidad normativa en materia
tributaria, las exenciones y bonificaciones fiscales que mejor garanticen el cumplimiento de
los fines de esta Ley.
3. La Conselleria de Cultura, Educacin y Ciencia y las Diputaciones Provinciales, en los
concursos de ayudas a las entidades locales para obras de conservacin y rehabilitacin del
patrimonio cultural, establecer la preferencia de aquellas que dispongan de un Catlogo de
Bienes y Espacios Protegidos de mbito municipal, aprobado al menos provisionalmente, as
como de las que acrediten el establecimiento en sus Ordenanzas fiscales de las exenciones
en el pago de los tributos locales previstas en el artculo 69.3 de la Ley del Patrimonio
Histrico Espaol y de cuantas otras exenciones y bonificaciones fiscales se prevean
legalmente.
851

1. Las personas, fsicas o jurdicas, propietarias de bienes inscritos en el Inventario
General del Patrimonio Cultural Valenciano, o respecto de los que se haya iniciado
expediente para su inscripcin, que fueren deudoras de la Hacienda de la Generalitat por
cualquier ttulo, incluida la imposicin de las sanciones previstas en esta Ley, podrn hacer
pago, total o parcial, de sus deudas mediante la dacin de tales bienes. Tratndose de
tributos cedidos por el Estado, se estar a lo dispuesto en la normativa estatal.
2. La dacin en pago se har previa oferta del interesado a la Conselleria de Economa,
Hacienda y Administracin Pblica, formulada por escrito, indicando el cdigo de
identificacin del bien en el Inventario y el valor por el que se ofrece. Tratndose de deudas
tributarias, la oferta determinar la suspensin del procedimiento recaudatorio, pero la deuda
no dejar de devengar los intereses que legalmente correspondan cuando la oferta se haga
una vez vencido el perodo de pago voluntario.
3. La Conselleria de Economa, Hacienda y Administracin Pblica, previo el informe de
la Conselleria de Cultura, Educacin y Ciencia, que tendr carcter vinculante y se emitir
oda la Junta de Valoracin de Bienes del Patrimonio Cultural Valenciano, resolver en el
plazo de dos meses sobre la aceptacin de la dacin en pago ofrecida.
4. Aceptada la entrega del bien en pago de la deuda, se estar en cuanto a su destino,
tratndose de inmuebles, a lo previsto en el artculo 90 de esta Ley.
5. La denegacin de la cesin o el transcurso del plazo establecido para resolver, que
tendr efectos desestimatorios, determinar la reanudacin del procedimiento recaudatorio.
TTULO VII
De las infracciones administrativas y su sancin

1. Son infracciones administrativas en materia de patrimonio cultural y sern
sancionadas con arreglo a lo establecido en este ttulo las acciones u omisiones contrarias a
lo dispuesto en esta ley, y que no sean constitutivas de delito.
Las infracciones se clasifican en leves, graves y muy graves.
2. Sern infracciones leves:
a) El incumplimiento del deber de facilitar a las administraciones pblicas el examen e
inspeccin de los bienes y las informaciones pertinentes, establecido en los artculos 16.3 y
18.3.
b) La inobservancia del deber de comunicar a la Conselleria competente en materia de
cultura la existencia de los bienes a que se refiere el artculo 16.4.
c) El cambio de uso de los bienes incluidos en el Inventario sin la comunicacin o
autorizacin previas exigidas en los artculos 18.2, 36.2 y 41.1 y el mantenimiento de un uso
incompatible con la condicin de bien inventariado o declarado. Si el bien hubiere sufrido
dao por causa de su utilizacin se estar a lo dispuesto en la letra a del apartado tercero de
este artculo.
d) La negativa a permitir el acceso de los investigadores a los bienes inventariados,
conforme a lo dispuesto en el artculo 18.4, salvo cuando se trate de bienes declarados de
inters cultural, en cuyo caso se estar al apartado tercero, letra b, de este artculo.
e) La obstruccin de la labor inspectora de la administracin.
f) El incumplimiento de las rdenes de suspensin o paralizacin dictadas por la
administracin competente siempre que como consecuencia de su incumplimiento no se
produzcan daos para el patrimonio.
g) El incumplimiento del deber de comunicar las transmisiones, negocios jurdicos,
traslados y actos materiales sobre bienes del Inventario, establecido en los artculos 18.5 y
43.
h) La falta de notificacin a la administracin competente de la transmisin a ttulo
oneroso de bienes inventariados segn ordena el artculo 22.1.
852
i) El incumplimiento de las obligaciones de facilitar la visita pblica de los bienes

inmuebles de inters cultural y de ceder a exposiciones los muebles, establecidas en el
artculo 32.
j) La no presentacin a la administracin competente, dentro del plazo establecido, de
las memorias de las intervenciones efectuadas en bienes, inmuebles, muebles y de las
actuaciones arqueolgicas o paleontolgicas, segn lo dispuesto en los artculos 35.3, 41.5,
50.6 y 60.4.
k) La no comunicacin a la Conselleria competente en materia de cultura por parte de los
ayuntamientos, en el plazo establecido en el artculo 50.4, de las licencias de obra y las
rdenes de ejecucin sobre bienes de relevancia local.
l) La realizacin de tratamientos sobre bienes muebles de relevancia patrimonial sin
autorizacin de la Conselleria competente en materia de cultura, infringiendo lo dispuesto en
los artculos 41.1 y 53, salvo que por su resultado constituyan infraccin ms grave.
m) La realizacin, reproduccin y difusin no autorizadas de fondos de museos y
colecciones museogrficas permanentes de titularidad de la Comunitat Valenciana.
n) La realizacin de cualquier obra o actuacin en inmuebles integrantes de Conjuntos
Histricos o entornos de proteccin de bienes de inters cultural, que no cuenten con
inscripcin independiente en el Inventario General del Patrimonio Cultural Valenciano con
incumplimiento de los trmites y condiciones establecidas en la presente Ley.
) El uso de detectores de metales u otros instrumentos de anloga naturaleza sin
autorizacin, en mbitos no expresamente permitidos, o con incumplimiento los requisitos o
condiciones establecidos en la correspondiente autorizacin administrativa.
o) Causar daos por un valor de hasta 30.000 euros a bienes incluidos en el Inventario.
p) La infraccin de las dems obligaciones impuestas por esta ley, siempre que no venga
calificada en este mismo artculo como grave o muy grave.
3. Sern infracciones graves:
a) El incumplimiento del deber de conservar y mantener la integridad del valor cultural de
los bienes incluidos en el inventario general del Patrimonio Cultural Valenciano, establecido
en el artculo 18.1.
b) La negativa a permitir el acceso de los investigadores a los bienes declarados de
inters cultural.
c) La no comunicacin a la Conselleria competente en materia de cultura de las subastas
a que se refiere el artculo 22.4.
d) La realizacin de cualquier tipo de intervencin sobre un bien inmueble incluido en el
Inventario General con incumplimiento de los trmites previstos en la presente ley, a no ser
que, por sus efectos sobre el bien inventariado, deba constituir infraccin muy grave a tenor
de lo dispuesto en el apartado cuarto.
e) El otorgamiento de licencias municipales, u otros actos administrativos de eficacia
habilitante y la adopcin de medidas cautelares por los ayuntamientos con infraccin de lo
dispuesto en los artculos 33.1, 36, 39.2b, 40.2, 50.7 y 62.3.
f) La realizacin de actuaciones arqueolgicas o paleontolgicas, as como el
otorgamiento de licencia municipal u otro acto administrativo de eficacia habilitante cuando
fuere preceptiva, sin la autorizacin de la Conselleria competente en materia de cultura
preceptuada en el artculo 60, salvo que resultare dao grave para los restos arqueolgicos
o paleontolgicos, en cuyo caso se estar a lo dispuesto en el apartado cuarto, letra d de
este artculo.
g) La realizacin de obras de remocin de tierra, de demolicin o cualesquiera otras
actuaciones o intervenciones realizadas con infraccin de lo dispuesto en el artculo 60.6,
salvo que resultare dao grave para los restos arqueolgicos o paleontolgicos, en cuyo
caso se estar a lo dispuesto en el apartado cuarto, letra d de este artculo.
h) El incumplimiento de las obligaciones de comunicar el descubrimiento de restos
arqueolgicos o paleontolgicos y de entregar los objetos hallados, aun casualmente,
establecidas en los artculos 60 bis, 63.1, 64.2 y 65.3, as como la realizacin de los actos
que, si mediare delito, daran lugar a la aplicacin de alguno de los artculos comprendidos
en el captulo XIV del ttulo XIII del Cdigo Penal.
853
i) La no suspensin inmediata de las obras con motivo del descubrimiento de restos

arqueolgicos o paleontolgicos y el incumplimiento de las rdenes de suspensin dictadas
por la administracin competente, en los supuestos contemplados en los artculos 62 y 63.
j) La comercializacin de bienes de naturaleza arqueolgica o paleontolgica sin que su
procedencia est debidamente documentada.
k) La inobservancia del deber de llevar el libro-registro de transacciones de bienes
muebles, establecido en el artculo 12, y la omisin o inexactitud de los datos que deban
constar en l.
l) La separacin de bienes muebles vinculados a un inmueble declarado de inters
cultural, infringiendo lo dispuesto en el artculo 38.1.b.
m) La disgregacin de las colecciones de bienes muebles incluidas en el Inventario,
salvo las declaradas de inters cultural, y la salida temporal de fondos de los museos o
colecciones museogrficas integrados en el sistema valenciano de museos, sin la
autorizacin exigida en virtud de los artculos 53 y 73.2.
n) Causar daos por un valor entre 30.001 y 60.000 euros a bienes incluidos en el
Inventario.
) Se considera falta grave si en perodo de 12 meses se comenten dos o ms faltas
leves.
4. Sern infracciones muy graves:
a) El derribo, total o parcial, de los inmuebles incluidos en el Inventario, as como el
otorgamiento de licencias de demolicin, contraviniendo la prohibicin expresa del artculo
20.
b) El desplazamiento de bienes inmuebles declarados de inters cultural y el
otorgamiento por los ayuntamientos de licencia para ello, en contra de lo dispuesto en el
artculo 38.1.c).
c) La realizacin de cualquier tipo de intervencin sobre un bien inmueble incluido en el
Inventario General con incumplimiento de los trmites previstos en la presente ley, cuando
se cause grave dao a los mismos.
d) La realizacin de las actuaciones mencionadas en las letras f y g del apartado tercero
de este artculo, cuando resulten daados gravemente los restos arqueolgicos o
paleontolgicos.
e) La destruccin, total o parcial, de bienes muebles incluidos en el Inventario.
f) La disgregacin de colecciones de bienes muebles declaradas de inters cultural y de
fondos de museos y colecciones museogrficas pertenecientes al Sistema Valenciano de
Museos sin la autorizacin de la conselleria competente en materia de cultura, exigida a
tenor de los artculos 44 y 73.5.
g) Causar daos por un valor superior a 60.000 euros a bienes incluidos en el Inventario.
5. A los efectos de lo dispuesto en este artculo, se equiparan a los bienes incluidos en el
Inventario aquellos respecto de los que se haya iniciado el correspondiente procedimiento
para su inscripcin en ste.
Artculo 98. Personas responsables.

1. Sern responsables de las infracciones administrativas derivadas de esta Ley los que
realizaren las acciones u omisiones que las constituyen.
2. Tratndose de actuaciones arqueolgicas o paleontolgicas no autorizadas sern
responsables todos aquellos que, directa o indirectamente, hubieren intervenido en las
mismas y que conforme al Cdigo Penal tendran la consideracin de autores o cmplices.
3. Cuando la infraccin consista en la ejecucin de obras sin licencia, o no ajustndose a
los trminos de sta, o en el otorgamiento de licencias municipales de contenido
manifiestamente contrario a lo dispuesto en esta Ley, se estar para la determinacin de las
personas responsables a lo que dispone la legislacin urbanstica respecto de las
infracciones a la misma.
854

1. Los responsables de infracciones de esta ley que hubieren ocasionado daos al
patrimonio cultural valorables econmicamente sern sancionados con multa del tanto al
cudruplo del valor del dao causado, salvo que de aplicar lo dispuesto en el apartado
segundo de este artculo resultare multa de superior cuanta.
2. En los dems casos se impondrn las siguientes sanciones:
a) Para las infracciones leves, multa de hasta 60.000 euros.
b) Para las infracciones graves, multa de 60.001 euros a 150.000 euros.
c) Para las infracciones muy graves, multa de 150.001 euros a 1.300.000 euros.
3. Para la graduacin de las sanciones dentro de un mismo grupo se tendr en cuenta la
gravedad de los hechos, el empleo de medios tcnicos en las actuaciones arqueolgicas o
paleontolgicas no autorizadas, el perjuicio causado, la reincidencia y el grado de malicia, el
caudal y dems circunstancias del infractor.
4. La cuanta de la sancin no podr ser en ningn caso inferior al beneficio obtenido por
el infractor como resultado de su accin, pudindose aumentar la cuanta de la multa
correspondiente hasta el lmite de dicho beneficio, cuando fuere valorable econmicamente.
5. Las multas que se impongan a varios sujetos como consecuencia de la misma
infraccin sern independientes entre s.
6. El rgano sancionador podr acordar, como sancin accesoria, el comiso de los
materiales y utensilios empleados en la infraccin.

Independientemente de las sanciones que procedan conforme a lo dispuesto en el
artculo anterior, el rgano competente podr, previo requerimiento, imponer a quienes se
hallaren sujetos al cumplimiento de las obligaciones establecidas en esta Ley multas
coercitivas de hasta 100.000 pesetas, reiteradas por perodos de un mes, hasta obtener el
cumplimiento de lo ordenado.

Los responsables de las infracciones de esta Ley que hubieren ocasionado daos al
patrimonio cultural estarn obligados a reparar los daos causados y, en cuanto fuere
posible, a restituir las cosas a su debido estado. En caso de incumplimiento de esta
obligacin, la Conselleria de Cultura, Educacin y Ciencia llevar a cabo las actuaciones de
reparacin y restitucin necesarias, a costa del infractor.

a) El Consell de la Generalitat, a propuesta de la Conselleria competente en materia de
cultura, para las multas de ms de 150.000 euros.
b) El Conseller competente en materia de cultura, para las multas de hasta 150.000
euros.

La imposicin de las sanciones establecidas en este ttulo se har previa tramitacin del
correspondiente expediente por la Conselleria de Cultura, Educacin y Ciencia, de acuerdo
con los principios establecidos en la legislacin del procedimiento administrativo comn. El
plazo para resolver ser de un ao desde la incoacin.

1. Las infracciones administrativas derivadas de esta Ley prescribirn a los cinco aos
de haberse cometido, excepto las muy graves, que prescribirn a los diez aos.
855
2. Las sanciones impuestas para infracciones muy graves prescribirn a los cinco aos,
a contar desde la firmeza de la resolucin sancionadora, las impuestas para infracciones
graves a los tres aos y al ao las que se impusieren para las leves.
Disposicin adicional primera. Bienes de Inters Cultural declarados con anterioridad a la

entrada en vigor de la presente Ley.
1. Se consideran Bienes de Inters Cultural integrantes del patrimonio cultural valenciano
todos los bienes existentes en el territorio de la Comunitat Valenciana que a la entrada en
vigor de la presente Ley hayan sido declarados Bienes de Inters Cultural al amparo de la
Ley 16/1985, de 25 de junio, del Patrimonio Histrico Espaol, tanto mediante expediente
individualizado como en virtud de lo establecido en el artculo 40.2 de dicha Ley y en sus
Disposiciones Adicionales Primera y Segunda. Todos estos bienes se inscribirn en la
Seccin 1. del Inventario General del Patrimonio Cultural Valenciano y quedarn sujetos al
rgimen establecido en la presente Ley para esta clase bienes.
2. La Consellera competente en materia de cultura elaborar, para su aprobacin por el
Consell, la relacin de las cuevas y abrigos que contengan manifestaciones de arte rupestre,
los castillos y los escudos, emblemas, piedras herldicas, rollos de justicia, cruces de
trmino y dems piezas y monumentos de ndole anloga de ms cien aos de antigedad,
declarados todos ellos Bienes de Inters Cultural integrantes del patrimonio cultural
valenciano por efecto de lo dispuesto en el apartado anterior.
3. En cualquier caso, se considerarn bienes de inters cultural valenciano todos los
documentos depositados en el Archivo de la Corona de Aragn que tengan relacin directa o
indirecta con el proceso histrico del antiguo Reino de Valencia, hoy Comunitat Valenciana,
as como por su especial significado el Real Monasterio de Santa Mara de la Valldigna que
es templo espiritual, poltico, histrico y cultural del antiguo Reino de Valencia, hoy
Comunitat Valenciana. Es, igualmente, smbolo de la grandeza y soberana del pueblo
valenciano reconocido como nacionalidad histrica.
Consecuentemente con esta declaracin:
El Consell, en los Presupuestos de la Generalitat de cada ao, incluir los crditos
necesarios para la restauracin, conservacin y mantenimiento del Real Monasterio de
Santa Mara de la Valldigna.
Una Ley de la Generalitat regular el destino y utilizacin del Real Monasterio de Santa
Mara de la Valldigna como punto de encuentro y unin sentimental de todos los valencianos
y como centro de investigacin y estudio para la recuperacin de la historia de la Comunitat
Valenciana.
Disposicin adicional segunda. Otros bienes inventariados con anterioridad a la entrada

en vigor de la presente Ley.
Los bienes muebles y los fondos de museos y colecciones museogrficas, archivos y
bibliotecas existentes en la Comunitat Valenciana que a la entrada en vigor de la presente
Ley se hallen inscritos en el Inventario General de Bienes Muebles del Patrimonio Histrico
Espaol pasarn a formar parte del Inventario General del Patrimonio Cultural Valenciano,
inscribindose en la Seccin que corresponda segn lo establecido en esta Ley, sin
necesidad de la tramitacin del expediente previo a que hace referencia el artculo 52.
Disposicin adicional tercera. Fundaciones culturales.

La Generalitat velar por la conservacin, recuperacin y difusin de los elementos
esenciales de la identidad de los valencianos como pueblo. A tal fin, en el ejercicio de sus
competencias y potestades, dentro del marco previsto por la legislacin reguladora de las
fundaciones, ejercer el derecho de fundacin mediante la creacin de entidades que,
presididas por el President de la Generalitat, en tanto ms alto representante de la
Comunitat Valenciana, tendrn por objeto la recuperacin del patrimonio mueble e inmueble
histrico de la Comunitat Valenciana, la recuperacin, conservacin y difusin del patrimonio
inmaterial de la Comunitat Valenciana, y la celebracin de eventos que rememoren los
acontecimientos histricos ms relevantes de nuestra historia como pueblo.
856
Con este fin, el Consell instar la reforma de los estatutos de la Fundacin de la

Comunitat Valenciana Jaume II el Just y de la Fundacin de la Comunitat Valenciana Luz
de las Imgenes, y proceder a la creacin de una nueva entidad llamada Fundacin
Renaixena de la Comunitat Valenciana con el objeto de dar cumplimiento a lo previsto en
el prrafo anterior
Disposicin adicional cuarta. Actualizacin y adaptacin de las secciones 1 y 2 del

Inventario General del Patrimonio Cultural Valenciano.
Con el fin de actualizar y adaptar a las determinaciones de la presente ley el
reconocimiento y clasificacin de los bienes inmuebles que hayan contado con expediente
para su declaracin cultural con anterioridad a la entrada en vigor de la Ley 4/1998, de 11 de
junio, de la Generalitat, del Patrimonio Cultural Valenciano, la Consellera competente en
materia de cultura, previo informe de dos de las instituciones consultivas de las as
reconocidas en el artculo 7, elevar al Consell, para su aprobacin por Decreto, la relacin
de bienes a inscribir en la seccin 1. o seccin 2. del Inventario de General del Patrimonio
Cultural Valenciano, de acuerdo con su valor cultural y con la categora que corresponda.
Podrn asimismo declararse por el mismo procedimiento aquellos bienes pertenecientes
al mbito territorial de la Comunitat Valenciana que habiendo sido objeto de reconocimiento
cultural entre 1936 y 1939, no hubiesen visto convalidada o reestablecida su declaracin con
posterioridad.
Los bienes inmuebles as inscritos gozarn a todos los efectos del reconocimiento y se
beneficiarn de las medidas de proteccin y de fomento que para sus correspondientes
figuras establece la presente ley, sin perjuicio de la complementacin paulatina de sus
declaraciones conforme lo establecido en el apartado segundo de la disposicin transitoria
primera de la Ley 4/1998, de 11 de junio, de la Generalitat, del Patrimonio Cultural
Valenciano.
Disposicin adicional quinta. Reconocimiento legal de Bienes Inmuebles de Relevancia

Local, en atencin a su naturaleza patrimonial.
Tienen la consideracin de bienes inmuebles de relevancia local, y con esta
denominacin debern ser incluidos en los respectivos catlogos de bienes y espacios
protegidos, las siguientes categoras de elementos arquitectnicos: los "pous o caves de
neu" o neveras, las chimeneas de tipo industrial construidas de ladrillo anteriores a 1940, los
antiguos molinos de viento, las barracas tradicionales de la comarca de l'Horta de Valencia,
las lonjas y salas comunales anteriores al siglo XIX, la arquitectura religiosa anterior al ao
1940 incluyendo los calvarios tradicionales que estn concebidos autnomamente como
tales, y los paneles cermicos exteriores anteriores al ao 1940.
No obstante, mediante resolucin de la consellera competente en materia de cultura, o a
travs del procedimiento contemplado en el artculo 47, podr exceptuar este reconocimiento
para elementos que, analizados singularmente, no acrediten reunir valores culturales
suficientes para su inclusin en el Inventario General del Patrimonio Cultural Valenciano.
Disposicin adicional sptima. Consejo Asesor de Patrimonio Histrico Inmobiliario. [Sic].

El Consejo Asesor de Patrimonio Histrico Inmobiliario tiene como funciones el informe
de las declaraciones como bien de inters cultural de los conjuntos histricos y de sus
modificaciones, el informe de los planes especiales de proteccin de los conjuntos histricos
y de sus modificaciones, y el resto de las que puedan establecerse reglamentariamente con
relacin a bienes inmuebles de inters cultural.
Su composicin y funcionamiento se establecern reglamentariamente.

1. Los expedientes sobre declaracin de Bienes de Inters Cultural incoados con
anterioridad a la entrada en vigor de la presente Ley quedarn sometidos, en cuanto a sus
trmites y efectos, a lo que en ella se dispone. Mediante resolucin de la Conselleria de
857
Cultura, Educacin y Ciencia se establecern los requisitos de convalidacin de los informes

y dems trmites producidos hasta entonces en dichos expedientes.
2. La Conselleria de Cultura, Educacin y Ciencia podr complementar las declaraciones
de Bienes de Inters Cultural producidas antes de la entrada en vigor de la presente Ley y
relativas a bienes integrantes del patrimonio cultural valenciano, a fin de adaptar su
contenido a los requisitos que en sta se establecen.

Los municipios en los que a la entrada en vigor de esta Ley hubiere algn inmueble
declarado Bien de Inters Cultural debern, en el plazo de un ao, elaborar el Plan Especial
de proteccin a que se refiere el artculo 34.2, aprobarlo provisionalmente y remitirlo al
rgano competente para su aprobacin definitiva. Si hubiera ya aprobado un Plan Especial,
u otro instrumento de planeamiento con el mismo objeto, podrn, en el mismo plazo,
someterlo a convalidacin mediante el informe de la Conselleria de Cultura, Educacin y
Ciencia previsto en el mismo artculo o adaptarlo a las determinaciones establecidas en la
presente Ley.

Todos los Ayuntamientos de la Comunidad Valenciana debern en el plazo de un ao a
partir de la entrada en vigor de esta Ley aprobar provisionalmente un Catlogo de Bienes y
Espacios Protegidos, de mbito municipal, o modificar el que tuvieren aprobado para
adaptarlo a las disposiciones de esta Ley, y remitirlo al rgano competente para su
aprobacin definitiva. En caso de que en el municipio no existiera ningn bien merecedor de
tal proteccin, el Ayuntamiento deber comunicar dicha circunstancia a la Conselleria de
Cultura, Educacin y Ciencia.

En el plazo de un ao a partir de la entrada en vigor de esta Ley, los responsables de la
instalacin debern retirar, a su costa, las conducciones y elementos impropios a que se
refiere el artculo 38, e).

Hasta tanto no se dicten por el Gobierno Valenciano las normas de desarrollo
reglamentario de la presente Ley, sern de aplicacin, en cuanto se conformen a las
disposiciones de sta, los Reales Decretos 111/1986, de 10 de enero, de desarrollo parcial
de la Ley 16/1985, de 25 de junio, del Patrimonio Histrico Espaol, y 64/1994, de 21 de
enero, por el que se modific parcialmente el anterior.

1. Se autoriza al Gobierno Valenciano a dictar cuantas disposiciones reglamentarias
sean necesarias para el desarrollo y aplicacin de esta Ley.
2. Queda asimismo autorizado el Gobierno Valenciano para actualizar por va
reglamentaria la cuanta de las sanciones establecidas en el artculo 99, as como la de las
multas coercitivas previstas en el artculo 100. El porcentaje de los incrementos no ser
superior al de los ndices oficiales de incremento del coste de vida.

La presente Ley entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Diari Oficial
de la Generalitat Valenciana.
858
Tngase en cuenta que las referencias hechas a la Conselleria de Cultura, Educacin y

Ciencia se entendern realizadas a la Conselleria competente en materia de cultura, segn se
establece en la disposicin adicional de la Ley 7/2004, de 19 de octubre. Ref. BOE-
A-2004-19650.
859
37
Ley 3/2002, de 13 de junio, del libro
Comunidad Valenciana
DOCV nm. 4274, de 19 de junio de 2002
Sea notorio y manifiesto a todos los ciudadanos que las Cortes Valencianas han
aprobado y yo, de acuerdo con lo establecido por la Constitucin y el Estatuto de Autonoma,
en nombre del Rey, promulgo la siguiente Ley.
PREMBULO
La Constitucin Espaola, en su artculo 44.1, recoge la obligacin de los poderes
pblicos de promover y tutelar el acceso a la cultura que, como derecho, tienen todos los
espaoles. El artculo 31.4 del Estatuto de Autonoma de la Comunidad Valenciana atribuye
a la Generalitat Valenciana competencias exclusivas en materia de cultura. Toda esta
normativa concede a la Generalitat Valenciana el derecho y el deber de legislar en esta
materia.
No se puede dudar que, entre los bienes culturales e intelectuales, el libro es el principal.
Toda la civilizacin humana resulta inexplicable sin l y toda la cultura moderna, con su
aspiracin democrtica progresiva, habra sido imposible sin su reproduccin tcnica masiva
a travs de la imprenta. Frente a otros medios, que estimulan la pasividad y la receptividad
de contenidos, el libro sigue siendo hoy una garanta de interpretacin activa, creativa y
plural del mundo, del saber y de la cultura. Ningn otro medio permite como l la
personalizacin del trabajo cultural. El libro es, en definitiva, una fuente de libertad. De su
defensa y uso depende en buena medida la configuracin de ese tipo humano sin el que
resulta imposible la democracia en nuestras sociedades complejas.
Pero adems de ser un bien cultural fundamental que hay que preservar y promover, el
libro es un bien econmico que, en nuestra comunidad, mueve una industria cada vez ms
solvente. Este bien econmico debe ser especficamente regulado y apoyado, de tal manera
que se garantice que su produccin, distribucin y disfrute se realice en consonancia con su
condicin de derecho cultural de todos los valencianos y con las exigencias de pluralismo y
diversidad propios de una sociedad libre. Es por ello que la dimensin econmica del libro no
puede ser meramente entregada a la ley de la libre competencia, lo que redundara sin
gnero de dudas en la configuracin de una cultura unilateral, en asfixiante dependencia de
los objetivos econmicos. En este sentido, el sector industrial y comercial del libro debe ser
regulado de tal manera que se produzca una equilibrada competencia, capaz de considerar
aquellos elementos que hacen del libro un bien cultural.
El Estatuto de Autonoma de la Comunidad Valenciana, en su artculo 7.1, establece el
derecho de todos los ciudadanos de nuestra Comunidad a conocer y usar el valenciano. El
860
37 Ley del libro de la Comunitat Valenciana
punto 2 de dicho artculo garantiza el uso normal de las dos lenguas y el 4 otorga especial
proteccin y respeto a la recuperacin y normalizacin del uso del valenciano, tal como se
prev en la Ley 4/1983, de 23 de noviembre, de uso y enseanza del valenciano, en el
dictamen de 13 de julio de 1998 del Consell Valenci de Cultura y en la Ley 7/1998, de 16 de
septiembre, de creacin de la Academia Valenciana de la Lengua. Ninguna de estas
previsiones puede cumplirse si no se disfruta de una produccin editorial suficiente en
valenciano.
Por lo tanto, la previsin estatutaria impone la especial proteccin del libro escrito en
valenciano, verdadero soporte para que nuestra lengua disfrute de igualdad en relacin con
el castellano y, acrecentando su condicin de lengua literaria activa, aumente la estima y el
respeto de todos los valencianos, y pueda canalizar las exigencias culturales como lengua
materna y propia.
Por lo tanto, la exclusividad de las competencias en materia cultural, la necesidad de
promover el libro como bien cultural, la exigencia de proteger y alentar la recuperacin plena
del valenciano, todo ello reclama la regulacin del sector y la organizacin de una poltica
efectiva de promocin y fomento del libro y de la lectura por parte de los poderes pblicos y,
especialmente, por la Generalitat Valenciana. En este sentido, los objetivos de la presente
Ley son garantizar la competencia equilibrada dentro del sector, por una parte, entre las
grandes superficies y las libreras, concebidas como agentes culturales activos y nicos
canales capaces de garantizar el acceso de todos los valencianos al libro en condicin de
igualdad y pluralidad ; y por otra, entre la produccin literaria en valenciano y en castellano.
El Depsito Legal, cuya competencia en el mbito de la Comunidad Valenciana es
exclusiva del Consell, ofrece un instrumento fundamental de cualquier poltica del libro. Sin
una prctica rigurosa del mismo no cabe conocer ni custodiar de forma oportuna el
patrimonio bibliogrfico valenciano. Por eso, esta Ley, regula el Depsito Legal en el mbito
especfico de la Comunidad Valenciana.
La presente Ley no alberga la pretensin de atribuir a la administracin autonmica
valenciana una funcin dirigista en la materia, ni reclama papeles interventores. nicamente
aspira a organizar las funciones de apoyo y de ayuda al sector del libro y garantiza a todos
los implicados en l, desde autores, traductores, diseadores y editores, hasta distribuidores,
libreros y bibliotecarios, la participacin y asesoramiento en el desarrollo de esas funciones.
En este sentido, crea el Consejo Asesor del Libro como rgano de cooperacin entre todos
los implicados en el sector y la administracin. Esta cooperacin se manifestar, entre otros
modos, mediante la Gua del Libro Valenciano.
CAPTULO I
Artculo 1. Finalidad de la Ley.

La presente Ley tiene como objetivo definir un marco jurdico para promover la creacin,
edicin, distribucin, venta y difusin del libro, el fomento de la lectura y regulacin del
Depsito Legal en el mbito de la Comunidad Valenciana, as como aplicar al sector del libro
las previsiones estatutarias de especial promocin y respeto a la recuperacin y dignificacin
literaria del valenciano.

Los preceptos de la presente Ley sern de aplicacin a las publicaciones, peridicas o
no, tanto impresas como editadas en cualquier soporte susceptible de lectura, as como a los
materiales complementarios que se editen conjuntamente con el libro.

1. Con el fin de programar y coordinar las medidas de promocin del libro y el fomento
de la lectura previstos en la presente Ley, la Generalitat, a travs de la Consellera
competente, elaborar y aprobar, previa audiencia de los colectivos afectados, planes y
programas de actuacin, anuales o plurianuales, con la dotacin presupuestaria adecuada.
861
2. La Generalitat realizar investigaciones y estudios sobre los diversos aspectos que

rodean al libro y la lectura para ponerlos al alcance de los profesionales implicados y para
basar los programas y planes propios.
CAPTULO II
De las medidas de promocin del libro y de los agentes del libro
Artculo 4. De los autores.

1. La Generalitat, a travs de la Consellera competente, promover aquellas acciones
que tiendan a sensibilizar a la opinin pblica a favor de los derechos de los autores y que
promovern la identificacin y rechazo de cualquier iniciativa que lesione los derechos de los
mismos.
2. La Generalitat, a travs de la Consellera competente, articular una poltica de
promocin de los autores valencianos.
3. La Generalitat, a travs de la Consellera competente, apoyar a las asociaciones de
autores valencianos en aquellas iniciativas que potencien su actividad.
4. Con el objeto de promover el uso del valenciano, la Generalitat, a travs de la
Consellera competente en esta materia, potenciar a los autores en esta lengua.
Artculo 5. De las editoriales.

1. El Consell colaborar con las asociaciones de editores valencianos en aquellas
actuaciones que se articulen en torno a la actividad editorial.
2. Con el objeto de promover el uso del valenciano, la Generalitat, a travs de la
Consellera competente en esta materia, potenciar la produccin editorial en esta lengua.
Con este fin elaborar una lnea de ayudas que tendrn carcter anual y se regularn
mediante orden de la Consellera competente en materia de cultura.
3. La Generalitat, a travs de la Consellera competente en materia de cultura, y en
colaboracin con los departamentos que ostentan las competencias de economa, industria y
comercio, apoyar aquellas iniciativas y actividades que potencien la produccin editorial
valenciana, considerada en su doble aspecto de bien cultural y bien industrial y econmico.
4. El Consell fomentar mediante convenio la cooperacin editorial entre instituciones
pblicas y privadas para la publicacin de libros y otros soportes editoriales.
5. El Consell apoyar los cursos de formacin y puesta al da, seminarios y foros de
debate, con el objeto de que los editores y editoras valencianos mantengan un adecuado
nivel profesional.
6. El Consell colaborar con los editores valencianos mediante acciones especficas
encaminadas a la promocin del libro valenciano tanto en la Comunidad Valenciana como
fuera de ella. Tambin apoyar las iniciativas que posibiliten nuevos mercados.
7. La Generalitat, a travs de la Consellera competente en materia de cultura, premiar
la actividad editorial que suponga una mejora del libro valenciano, tanto en su aspecto
material como artstico e intelectual.
8. La Generalitat promover los procesos de I + D en la edicin del libro valenciano,
especialmente, en lo que se refiere al libro educativo, adoptando las medidas necesarias
para contribuir al perfeccionamiento de este proceso y de su producto.
Artculo 6. De las distribuidoras.

1. El Consell apoyar aquellas iniciativas de las distribuidoras que propicien una mejor
organizacin profesional y una coordinacin ms fluida con los editores y libreros.
debate, con el objeto de que los distribuidores y distribuidoras valencianos mantengan un
adecuado nivel profesional.
3. En la medida en que beneficie a la difusin del libro valenciano, tanto en la Comunidad
Valenciana como fuera de ella, el Consell favorecer la organizacin y actividad de las
distribuidoras valencianas.
862
Artculo 7. De las libreras.

1. El Consell, mediante las campaas adecuadas, promover la imagen de la librera
como punto esencial de venta de libros, as como agente cultural activo indispensable para
que la industria del libro mantenga su pluralidad y creatividad.
2. La Generalitat, a travs de la Consellera competente en materia de cultura, procurar
a las libreras valencianas la informacin suficiente sobre novedades del libro valenciano, as
como sobre sus empresas distribuidoras.
3. El Consell fomentar la adecuada relacin entre las bibliotecas y las libreras
valencianas, con el fin de garantizar que el libro tenga una difusin conveniente y equilibrada
en todo el territorio valenciano.
4. El Consell, mediante convocatorias anuales de ayudas, apoyar aquellas iniciativas de
las asociaciones de libreros que posibiliten la organizacin de ferias del libro.
5. El Consell promover la implantacin y desarrollo de los soportes electrnicos,
informticos y telemticos en las relaciones comerciales del sector de las libreras.
debate, con el objeto de que los libreros y libreras valencianos mantengan un adecuado nivel
profesional.
7. El Consell impulsar la colaboracin con las bibliotecas pblicas y las libreras,
agentes culturales activos, para desarrollar programas y campaas de promocin de la
lectura en los mbitos de su actividad. Con este fin elaborar una lnea de ayudas que
tendrn carcter anual y se regularn mediante Orden de la Consellera competente en
materia de cultura.
8. El Consell de la Generalitat apoyar a las libreras en la elaboracin del material
promocional y campaas publicitarias que tengan como protagonista especfico al libro y la
promocin cultural de la librera.
CAPTULO III
De la promocin de la lectura
Artculo 8. Las bibliotecas como lugar de lectura.

1. La Generalitat, a travs de la Consellera competente en materia de cultura, y en
coordinacin con las bibliotecas integradas en el Sistema Bibliotecario Valenciano, elaborar
programas de fomento de la lectura tanto para el conjunto de la poblacin como para
sectores especficos de la misma.
2. Las bibliotecas escolares que forman parte del Sistema Educativo Valenciano,
adems de atender las necesidades de los centros escolares, han de relacionarse con la
comunidad en que estn ubicados los centros educativos.
El Consell promover la lectura en las bibliotecas escolares.
3. El Consell realizar actuaciones para universalizar la red informatizada de los centros
bibliotecarios que conforman el Sistema Bibliotecario Valenciano.
Artculo 9. De los medios de comunicacin y otras medidas.

1. La Generalitat, por medio de la Consellera competente en materia de cultura,
cooperar con los medios de comunicacin social de la Comunidad Valenciana en la
produccin de programas de difusin del libro, la lectura y la creacin literaria. Se le dar un
tratamiento especial a los autores, ttulos y editores de la Comunidad Valenciana y a la
produccin en valenciano.
2. La Generalitat, a travs de los organismos competentes, establecer acuerdos con
Radiotelevisin Valenciana para la realizacin de programas que propicien el fomento del
libro y de la lectura.
3. La Generalitat, por medio de la Consellera competente en materia de cultura,
promover con motivo del Da del Libro, u otras celebraciones, actuaciones que fomenten la
lectura y normalicen la presencia del libro en todos los sectores de la sociedad.
863
CAPTULO IV
Del Consejo Asesor del Libro
Artculo 10. Consejo Asesor del Libro.

1. Se crea el Consejo Asesor del Libro, dependiente de la Consellera competente en
materia de cultura, como rgano de carcter consultivo, cuya funcin ser canalizar de forma
estable y permanente las relaciones entre la administracin y todas las partes implicadas en
el sector del libro.
2. El Consejo Asesor del Libro estar formado por el Presidente, el Vicepresidente, los
Vocales y un Secretario.
3. Ser Presidente el titular de la Consellera con competencias en materia de cultura.
4. Ser Vicepresidente el Director General con competencias en poltica del libro.
5. Sern Vocales:
Un representante del Consell Valenci de Cultura.
Un representante de la Academia Valenciana de la Lengua.
Un representante de la Direccin General con competencias en materia de ordenacin
educativa.
Un representante de la Direccin General con competencias en materia de centros
educativos.
Un mnimo de cinco y un mximo de diez miembros en representacin de las
asociaciones de escritores, ilustradores, editores, distribuidores, libreros y bibliotecarios ms
representativas de la Comunidad Valenciana designados por el Conseller con competencias
en materia de cultura.
6. Ser Secretario el Jefe del Servicio con competencias en materia del libro.
7. El Consejo Asesor del Libro se reunir, al menos, dos veces al ao.
8. El Consejo Asesor del Libro deber ser escuchado en todas aquellas cuestiones
relacionadas con:
a) Planificacin de la poltica del libro.
b) Desarrollo de aquellos reglamentos que hayan de regir y desarrollar la poltica del
libro.
c) Aprobacin de criterios relativos en torno a tcnicas y mtodos que deban implantarse
en los diferentes sectores del libro.
d) Seguimiento y elaboracin de propuestas respecto a la evolucin de las nuevas
tecnologas y soportes electrnicos en lo que afecte al sector del libro.
CAPTULO V
Del Depsito Legal
Artculo 11. Finalidad del Depsito Legal.

El Depsito Legal de la Comunidad Valenciana tiene por finalidad recopilar el material
bibliogrfico, grfico, sonoro, audiovisual, electrnico o realizado sobre cualquier soporte,
producido en su territorio con fines de difusin.

Una vez terminada una obra objeto de depsito y antes de proceder a su distribucin o
venta, esta deber ser entregada en la Oficina de Depsito Legal de la Comunidad
Valenciana, dependiente de la Consellera competente en materia de cultura por las
personas fsicas o jurdicas que resulten obligadas de conformidad con la normativa estatal.

1. La Consellera competente en materia de cultura realizar las funciones inspectoras
en materia de Depsito Legal.
864
2. Los funcionarios designados para las labores de inspeccin gozarn a todos los
efectos de la condicin de autoridad en el ejercicio de tales funciones.

1. Sern consideradas infracciones administrativas en materia de Depsito Legal y
estarn sujetas a sancin las acciones u omisiones tipificadas en esta Ley.
2. Las infracciones previstas en la presente Ley se clasificarn en leves y graves.
3. Constituye infraccin leve:
La no constitucin del depsito de los ejemplares establecidos de obras sujetas a tal
obligacin en los plazos previstos, por las personas obligadas a ello.
a) La distribucin o venta de ejemplares de obras sujetas a Depsito Legal que carezcan
b) Toda declaracin falsa en la tramitacin o utilizacin del Depsito Legal.
Ley.

1. Las infracciones contempladas en la presente Ley darn lugar, en su caso, a la
imposicin de las siguientes sanciones:
a) Infracciones leves: Multa de hasta 1.200 euros.
b) Infracciones graves: Multa desde 1.200,01 hasta 24.000 euros.
considerndose especialmente la reiteracin, naturaleza de los perjuicios causados y
reincidencia.
obligacin de constituir el Depsito Legal.
Artculo 16. Subsanacin.

1. Previa o simultneamente a la tramitacin del procedimiento sancionador se ofrecer
al presunto infractor la posibilidad de subsanar las irregularidades administrativas en las que
hubiera incurrido.
2. La subsanacin comportar la atenuacin de la sancin que corresponda y, slo si el
primer procedimiento abierto al presunto infractor, el archivo de las actuaciones.

Ser competente para incoar y resolver los procedimientos sancionadores en los casos
contemplados en esta Ley la Consellera competente en materia de cultura.
Disposicin adicional primera. Proteccin de los derechos de propiedad intelectual.

La Generalitat, en el marco de sus competencias, colaborar con las dems
administraciones pblicas y entidades de ellas dependientes en la proteccin y salvaguarda
de los derechos de propiedad intelectual, y apoyar las iniciativas dirigidas al cumplimiento
de las obligaciones previstas en la legislacin vigente en la materia.
Disposicin adicional segunda. Asesoramiento y colaboracin.

El Consell podr recabar el asesoramiento o la colaboracin de las organizaciones
profesionales del sector del libro, en los casos en que as lo estime necesario, en lo que se
refiera a las materias contempladas en la presente Ley.
865
Disposicin adicional tercera. Actualizacin de las sanciones.

Se autoriza al Gobierno Valenciano para actualizar el importe de las sanciones
pecuniarias previstas en la presente Ley, teniendo en cuenta la variacin del ndice de
Precios al Consumo.
Disposicin adicional cuarta. Sistemas de Bibliotecas Escolares.

La Generalitat, a travs de la Consellera competente, elaborar y desarrollar un
Sistema de Bibliotecas Escolares de la Comunidad Valenciana, habida cuenta que la
iniciacin temprana a la lectura es una estrategia bsica para la creacin de lectores y a la
importancia de las bibliotecas escolares como instrumento para garantizar el acceso al libro
desde las primeras edades.
Disposicin adicional quinta. Mapa de Bibliotecas Pblicas, Mapa de Libreras y Gua del
Libro Valenciano.
La Consellera competente en materia de cultura peridicamente elaborar y publicar el
Mapa de Bibliotecas Pblicas y el Mapa de Libreras de la Comunidad Valenciana, en los
cuales se consignarn las bibliotecas y libreras existentes en la Comunidad Valenciana.
Tambin publicar la Gua del Libro Valenciano, la cual recoger todos los sectores que
componen la realidad del libro.
Disposicin adicional sexta. Infracciones en materia de comercializacin y venta de libros.

El incumplimiento de la normativa vigente en materia de comercializacin y venta de
libros, se considerar infraccin administrativa en materia de comercio y de la actividad
comercial y ser sancionada conforme a lo dispuesto en el captulo II del ttulo IV de la Ley
de la Generalitat Valenciana 8/1986, de 29 de diciembre, de Ordenacin del Comercio y
Superficies Comerciales, y dems normas de desarrollo.

Se autoriza al Gobierno Valenciano para dictar cuantas disposiciones reglamentarias
sean necesarias para el desarrollo de la presente Ley.

La presente Ley entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Diari Oficial
de la Generalitat Valenciana.
866
38
Ley 4/2011, de 23 de marzo, de bibliotecas de la Comunitat

Valenciana
Comunitat Valenciana
DOCV nm. 6488, de 25 de marzo de 2011
Sea notorio y manifiesto a todos los ciudadanos que Les Corts han aprobado y yo, de
acuerdo con lo establecido por la Constitucin y el Estatuto de Autonoma, en nombre del
rey, promulgo la siguiente Ley:
PREMBULO
La Constitucin Espaola establece, en su artculo 44, que los poderes pblicos
promovern y tutelarn el acceso a la cultura, a la que todos tienen derecho.
El Estatut dAutonomia de la Comunitat Valenciana, aprobado por la Ley Orgnica
1/2006, de 10 de abril, de Reforma de la Ley Orgnica 5/1982, de 1 de julio, dispone, en su
artculo 2, que corresponde a la Generalitat, en el mbito de sus competencias, promover las
condiciones para que la libertad e igualdad de los ciudadanos y los grupos en que se
integran sean reales y efectivas; eliminar los obstculos que impidan o dificulten su plenitud,
fomentar el desarrollo de las peculiaridades del pueblo valenciano y facilitar la participacin
de los valencianos en la vida poltica, econmica, cultural y social.
La Generalitat, de acuerdo con el artculo 49.1 del Estatut dAutonomia, tiene
competencia exclusiva sobre:
49.1.4. La cultura.
49.1.5. El patrimonio histrico, artstico, monumental, arquitectnico, arqueolgico y
cientfico, sin perjuicio de lo que dispone el nmero 28 del apartado 1 del artculo 149 de la
Constitucin.
49.1.6. Los archivos, bibliotecas, museos, hemerotecas y dems centros de depsito
cultural que no sean de titularidad estatal.
49.1.8. El rgimen local, sin perjuicio de lo que dispone el nmero 18 del apartado 1 del
artculo 149 de la Constitucin. En este sentido, la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de
las Bases del Rgimen Local, en su artculo 26.1, apartado b, determina que los municipios
con poblacin superior a 5.000 habitantes debern prestar servicios de biblioteca pblica.
Al amparo de las normas citadas, se aprobaron: la Ley 10/1986, de 30 de diciembre, de
la Generalitat, de Organizacin Bibliotecaria de la Comunitat Valenciana; el Decreto 5/1985,
de 8 de enero, del Consell, por el que se cre la Biblioteca Valenciana; la Ley 4/1998, de 11
de junio, de la Generalitat, del Patrimonio Cultural Valenciano; y el Decreto 119/2005, de 24
867
38 Ley de bibliotecas de la Comunitat Valenciana
de junio, del Consell, por el que se dictaron normas para la creacin de centros de lectura
pblica municipales en la Comunitat Valenciana.
Mediante la Ley 10/1986, de 30 de diciembre, de la Generalitat, se estructur un sistema
de bibliotecas que contaba entre sus fines el fomento de la lectura mediante la creacin de la
adecuada infraestructura bibliotecaria, la proteccin de su patrimonio bibliogrfico y su
puesta al servicio de todos los ciudadanos, promover la formacin y actualizacin
profesionales del personal adscrito a sus servicios bibliotecarios, mejorar permanentemente
estos ltimos, mediante la promocin de redes urbanas, centros de lectura y, asignar las
funciones de direccin y coordinacin para garantizar la eficacia del conjunto de su sistema
bibliotecario.
Mediante el Decreto 5/1985, de 8 de enero, del Consell, se cre la Biblioteca Valenciana,
como centro superior bibliotecario de la Generalitat y depsito bibliogrfico bsico de la
Mediante la Ley 4/1998, de 11 de junio, de la Generalitat, del Patrimonio Cultural
Valenciano, se estableca el marco legal necesario para garantizar la adecuada preservacin
y difusin de los bienes que integran el patrimonio bibliogrfico y documental valenciano, del
que son depositarias nuestras bibliotecas.
Posteriormente, el Decreto 119/2005, de 24 de junio, del Consell, vino a establecer los
criterios y condiciones necesarias que permitan la creacin, en la Comunitat Valenciana, de
centros de lectura pblica municipales.
Actualmente, la experiencia en la gestin de la organizacin bibliotecaria y el anlisis
tcnico de las necesidades propias de este sector indican la conveniencia de que una norma
especfica revise el actual sistema bibliotecario.
Se inicia el siglo XXI con una nueva concepcin y definicin de la lectura y del libro.
Durante siglos, el libro ha mantenido un formato singular y nico, de la misma manera que
se defina la lectura como el ejercicio lector realizado por los individuos sobre sus
contenidos. En la actualidad, se concibe la lectura como una herramienta bsica para el
desarrollo de la personalidad y tambin como instrumento para la socializacin, es decir,
como elemento esencial para la capacitacin y la convivencia democrtica, para
desarrollarse en la sociedad de la informacin. La ciudadana, a travs de numerosos
medios y recursos, recibe abundante informacin; sin embargo, en este contexto, es preciso
disponer de la habilidad de conocimientos, y esta capacidad se consigue gracias al hbito
lector. Leer es elegir perspectivas desde las cuales situar nuestra mirada invitando a
reflexionar, a pensar y a crear.
Las tecnologas de la informacin y la comunicacin, as como la progresiva
incorporacin de los instrumentos que proporciona la sociedad del conocimiento, debern
permitir la obtencin de los medios y recursos adecuados destinados a una prestacin de
servicios bibliotecarios ms plena y eficaz. Existe, adems, en relacin con ello, una gran
preocupacin por dotar a esa prestacin de servicios de una renovada gestin en pro de la
defensa y proteccin de los derechos de propiedad intelectual que, da a da, debido a una
mayor gama de servicios ofertados y a la aparicin de una diversidad de soportes, se activan
crecientemente en el quehacer diario de las bibliotecas. Uno de los avances ms
significativos, por su incidencia en el mbito patrimonial, es el surgimiento del formato digital,
hasta el punto de que determinadas publicaciones se crean directamente en este tipo de
formato, lo que supone un reto en cuanto a los procesos de seleccin, conservacin y
difusin realizados por las bibliotecas.
La situacin actual exige de los poderes pblicos la aprobacin de una ley que regule de
manera global el Sistema Bibliotecario Valenciano, que permita potenciar los instrumentos
que proporciona la sociedad del conocimiento para poner los recursos bibliotecarios al
alcance de todos en condiciones de igualdad, y para que estos recursos se adecuen a las
pautas establecidas en diversos manifiestos, pautas y recomendaciones internacionales
sobre los servicios de biblioteca. Entre stos estn: el Manifiesto de la IFLA (Federacin
Internacional de Asociaciones de Bibliotecarios y de Bibliotecas)/UNESCO para la Biblioteca
Pblica de 1994 y directrices IFLA de 2001 para el desarrollo del servicio de bibliotecas
pblicas; las resoluciones del Parlamento Europeo de 23 de octubre de 1998 sobre el papel
de las bibliotecas en la sociedad moderna y de 13 de marzo de 1997 sobre la sociedad de la
informacin, la cultura y la educacin; las pautas del Consejo de Europa y EBLIDA (Comit
868
Europeo de Asociaciones de Bibliotecarios y de Informacin y Documentacin) de enero de

2000, sobre poltica y legislacin bibliotecaria en Europa; la Resolucin del Consejo de la
Unin Europea de 25 de junio de 2002, sobre la conservacin de la memoria del maana y
los contenidos digitales para las futuras generaciones, la Declaracin de la IFLA/FAIFE de
1999 (Comit para el Libre Acceso a la Informacin y la Libertad de Expresin) sobre
bibliotecas y libertad intelectual; el Manifiesto sobre Internet de la IFLA/FAIFE de 2002 y el
Manifiesto IFLA/UNESCO sobre la biblioteca escolar de 1999; la Declaracin de Alejandra
sobre la alfabetizacin informacional y el aprendizaje a lo largo de la vida en el Foro IFLA/
UNESCO de la Sociedad de la Informacin del ao 2005; as como el compromiso de las
ciudades y los gobiernos locales para el desarrollo de la Agenda 21 de la Cultura del ao
2004.
Partiendo de dichas premisas, esta ley pretende ofrecer una regulacin ms detallada
del sector, con el fin de lograr unas infraestructuras y servicios bibliotecarios modernos,
coordinados y de plena accesibilidad al conjunto de la ciudadana desde una mejor
optimizacin de los recursos y medios econmicos, culturales, de informacin, de
equipamientos o de personal que el conjunto de las administraciones pblicas destinan a
estos centros.
La presente ley propone atender a la necesaria colaboracin entre las administraciones
pblicas, las instituciones y los titulares privados, con la finalidad de proporcionar un sistema
bibliotecario coherente.
Con esta ley se pretende garantizar el acceso pblico a la informacin, extendiendo, en
todos los sectores de la sociedad valenciana, el hbito de la lectura como pilar bsico de la
formacin, desarrollo y educacin del individuo; as mismo, tambin pretende el desarrollo de
la igualdad de oportunidades de los ciudadanos para que, desde su libertad, puedan
cultivarse, desarrollar sus intereses culturales, aumentar progresivamente sus conocimientos
y mejorar sus capacidades personales y sociales.
Las bibliotecas pblicas juegan un papel fundamental en el fomento de la lectura y en la
creacin y mantenimiento de hbitos lectores. Las bibliotecas garantizan, en condiciones de
igualdad de oportunidades, el acceso de todos los ciudadanos al pensamiento y a la cultura.
La ley se estructura en torno a cuatro ttulos que contienen cincuenta artculos, cuatro
disposiciones transitorias, una disposicin derogatoria y tres disposiciones finales.
El ttulo I trata de las disposiciones generales, donde se especifica el objeto, el mbito de
aplicacin de la ley y donde se definen los conceptos bsicos.
El ttulo II, dividido en siete captulos, regula el Sistema Bibliotecario Valenciano, su
estructura y competencias, as como los efectos de la integracin en el mismo.
El captulo I se dedica a establecer disposiciones generales relativas al Sistema
Bibliotecario Valenciano.
El captulo II regula la Biblioteca Valenciana, como cabecera del Sistema Bibliotecario
Valenciano, centro superior bibliotecario y depsito bibliogrfico bsico de la Comunitat
Valenciana.
El captulo III regula la Red de Bibliotecas Pblicas de la Comunitat Valenciana.
El captulo IV regula los centros de lectura pblica municipales, entre los que se
encuentran: las bibliotecas centrales de red urbana municipal; las bibliotecas pblicas
municipales; las agencias de lectura pblicas municipales y los servicios bibliotecarios
mviles. Asimismo, regula las condiciones de integracin y un nuevo sistema de acceso a la
red de los centros de lectura pblica municipales, basado en una Resolucin de la
conselleria competente en materia de bibliotecas.
El captulo V regula y define la funcin esencial de colaboracin con el sistema de las
bibliotecas de centros pblicos de enseanza.
El captulo VI establece las bases de la red de bibliotecas especializadas y centros de
documentacin de la Comunitat Valenciana.
El captulo VII versa sobre las bibliotecas privadas de inters pblico.
El ttulo III define el Consejo Asesor de Bibliotecas de la Comunitat Valenciana como
rgano colegiado, consultivo y asesor de la conselleria competente en materia de
bibliotecas, y establece una revisin de su composicin y funciones con el fin de dotarlo de
una mayor eficacia.
869
El ttulo IV establece un sistema de infracciones y sanciones, aadindose a las que, con

carcter general, establece la Ley del Patrimonio Cultural Valenciano.
La ley finaliza con cuatro disposiciones transitorias: la primera regulariza la situacin de
las bibliotecas que forman parte de la Red de Bibliotecas Pblicas Municipales; la segunda
regula la integracin de los centros de lectura pblica municipal en la Red Electrnica de
Lectura Pblica Valenciana; la tercera regula la integracin de las bibliotecas especializadas
y centros de documentacin dependientes de las entidades e instituciones pblicas de la
Generalitat en la Red de Bibliotecas Especializadas y Centros de Documentacin de la
Comunitat Valenciana, y la cuarta da un plazo para la adaptacin del resto de bibliotecas a lo
regulado en esta ley. Tambin presenta una disposicin derogatoria de todas las
disposiciones que se opongan a lo que se regula en la presente ley, as como de vigencia
normativa especfica. Y tres disposiciones finales, la primera de las cuales modifica el
artculo 77 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, de la Generalitat Valenciana, del patrimonio
cultural valenciano, con el fin de agregar a su texto los nuevos productos y apoyos que han
pasado a integrar el patrimonio bibliogrfico y audiovisual valenciano.
TTULO I
Disposiciones preliminares
CAPTULO NICO
Objeto, mbito de aplicacin y definiciones

Constituyen el objeto de esta ley:
1. El establecimiento de las bases y las estructuras fundamentales necesarias para la
planificacin, creacin, organizacin, funcionamiento y coordinacin del Sistema Bibliotecario
Valenciano.
2. Garantizar los servicios que faciliten el funcionamiento de las bibliotecas y el derecho
de los ciudadanos a la lectura y acceso a medios y contenidos informativos en el marco
actual de la sociedad del conocimiento y las tecnologas de la informacin y la comunicacin.

1. Quedan comprendidos en el mbito de aplicacin de esta ley los centros bibliotecarios
de titularidad o uso pblico, as como aquellos centros bibliotecarios de titularidad privada
incorporados al Sistema Bibliotecario Valenciano.
2. El patrimonio bibliogrfico valenciano se regir por sus normas especficas.
A los efectos de esta ley, se entiende por:
1. Biblioteca.
a) Es la institucin donde se conservan, gestionan, catalogan, clasifican y divulgan
colecciones o un conjunto organizado de libros, manuscritos, publicaciones peridicas o
seriadas, documentacin grfica, fotogrfica, fonogrfica, audiovisual y multimedia y
cualesquiera otros materiales, libros electrnicos o fuentes de informacin fijada en cualquier
tipo de apoyo para la consulta en sala o por medio de prstamo personal o para ser
comunicada a travs de redes cerradas o abiertas. Su finalidad es contribuir, con los medios
tcnicos y personales adecuados, a la obtencin de la informacin y el desarrollo de la
investigacin, la educacin y el ocio.
b) Las bibliotecas pueden ser pblicas, de inters pblico y privadas.
1. Biblioteca pblica es aquella creada por la administracin pblica con la finalidad de
ofrecer un servicio pblico.
870
2. Biblioteca de inters pblico es aquella creada por personas fsicas o jurdicas, de

carcter pblico o privado, que ofrece un servicio pblico.
3. Biblioteca privada es aqulla que tiene como propietarios personas fsicas o jurdicas,
y que pertenece al mbito privado, con un acceso de uso restringido.
2. Agencias de lectura.Es la institucin que tiene funciones y presta servicios similares a
los de una biblioteca, cuyos requisitos mnimos se establecen en el artculo 27 de la presente
ley.
3. Servicios bibliotecarios mviles.Son aquellos servicios bibliotecarios que se ofrecen de
manera itinerante.
4. Centros de lectura pblica municipales.Son las bibliotecas centrales de red urbana
municipal, las bibliotecas pblicas municipales, las agencias de lectura pblicas municipales
y los servicios bibliotecarios mviles municipales.
5. Centro bibliotecario.Es la expresin genrica que incluye la referencia a las bibliotecas
y las agencias de lectura.
6. Biblioteca especializada.Es la institucin que rene, gestiona y difunde un fondo
especializado de carcter cientfico, tcnico o cultural, atiende una comunidad especfica de
usuarios y suministra informacin detallada para el estudio, gestin o investigacin en
campos concretos del conocimiento.
7. Centro de documentacin.Es la institucin que rene, gestiona y difunde la
documentacin de un rea del conocimiento determinado que ha sido adquirida o elaborada
por el organismo o institucin a la que se circunscribe.
TTULO II
Sistema Bibliotecario Valenciano
CAPTULO I
Artculo 4. Estructura del Sistema Bibliotecario Valenciano.

1. El rgano directivo del Sistema Bibliotecario Valenciano es la conselleria competente
en materia de bibliotecas.
2. El Sistema Bibliotecario Valenciano est integrado por:
a) La Biblioteca Valenciana.
b) Las bibliotecas pblicas provinciales de la Comunitat Valenciana, sin perjuicio de lo
dispuesto por la normativa estatal que les afecte.
c) Las bibliotecas pblicas municipales, agencias de lectura pblicas municipales y
servicios bibliotecarios mviles municipales de la Comunitat Valenciana.
d) Las bibliotecas de los centros pblicos de enseanza universitaria de la Comunitat
Valenciana
e) Las bibliotecas de los centros pblicos de enseanza no universitaria de la Comunitat
Valenciana.
f) Las bibliotecas especializadas dependientes de las entidades e instituciones pblicas
de la Comunitat Valenciana.
g) Los centros de documentacin dependientes de las entidades e instituciones pblicas
h) El Consejo Asesor de Bibliotecas de la Comunitat Valenciana.
3. Asimismo, podrn formar parte del Sistema Bibliotecario Valenciano las bibliotecas
privadas declaradas de inters pblico, cuya integracin se acuerde por resolucin de la
conselleria competente en materia de bibliotecas, mediante el procedimiento que
reglamentariamente se establezca de conformidad con lo dispuesto en el artculo 38 de la
presente ley.
871
1. La conselleria competente en materia de bibliotecas ejerce la superior direccin,
coordinacin, planificacin e inspeccin de los centros bibliotecarios que formen parte del
Sistema Bibliotecario Valenciano.
2. La conselleria competente en materia de bibliotecas deber elaborar y mantener
actualizado un mapa de bibliotecas integradas en el Sistema Bibliotecario Valenciano que
sean de su competencia.
3. La conselleria competente en materia de enseanza no universitaria ejercer la
superior direccin, coordinacin, planificacin e inspeccin de las bibliotecas de los centros
pblicos de enseanza no universitaria.
En el marco de la legislacin aplicable sobre universidades, la conselleria competente en
materia de enseanza universitaria ejercer las funciones de coordinacin atribuidas en la
presente ley respecto a las bibliotecas de los centros pblicos universitarios, en colaboracin
con las universidades de la Comunitat Valenciana y coordinndose al efecto con la
conselleria competente en materia de bibliotecas.
4. Respecto a los centros de documentacin y bibliotecas especializadas dependientes
de la Generalitat, sern competentes las entidades e instituciones pblicas que ostenten la
titularidad de los mismos.
5. Respecto a los centros de documentacin y bibliotecas especializadas no
dependientes de la Generalitat, sern competentes las entidades e instituciones que
ostenten la titularidad de los mismos.
6. Las conselleries, entidades e instituciones con competencias en bibliotecas y centros
de documentacin reguladas por este artculo, mantendrn la necesaria coordinacin y
cooperacin entre ellas.
Artculo 6. Efectos de la integracin en el Sistema Bibliotecario Valenciano.

La conselleria competente en materia de bibliotecas velar por que la integracin en el
Sistema Bibliotecario Valenciano facilite a sus miembros la adopcin de polticas comunes,
el intercambio de informacin, la coordinacin del prstamo interbibliotecario, la investigacin
bibliotecaria y el desarrollo de servicios de acceso a la informacin y a la comunicacin en
las bibliotecas.

1. Todas las personas titulares o responsables de bibliotecas integrantes del Sistema
Bibliotecario Valenciano debern proporcionar a la conselleria competente en materia de
bibliotecas los datos sobre personal, fondos, presupuestos, instalaciones, equipamiento,
servicios y uso de los mismos, as como informar anualmente de las variaciones que se
produzcan, con la finalidad de su evaluacin y difusin.
2. El departamento competente en materia de bibliotecas promover que aquellas
bibliotecas que no formen parte del Sistema Bibliotecario Valenciano aporten la informacin
necesaria a los efectos de completar el conocimiento de la oferta bibliotecaria de la
Comunitat Valenciana, as como de todos aquellos que contengan fondos de inters para la
cultura valenciana.
Artculo 8. Mapa de bibliotecas de la Comunitat Valenciana.

1. El mapa de bibliotecas de la Comunitat Valenciana es el instrumento que recoge
informacin de todo tipo de bibliotecas y centros de lectura de la Comunitat Valenciana
relativa a su tipologa, los servicios que presta, fondo bibliogrfico, personal, equipamiento,
superficie y mantenimiento.
2. La conselleria competente en materia de bibliotecas elaborar, actualizar y publicar
el mapa de bibliotecas de la Comunitat Valenciana.
equipamientos bibliotecarios se reflejarn en el mapa de bibliotecas de la Comunitat
Valenciana.
872
Artculo 9. Plan de Fomento de la Lectura de la Comunitat Valenciana.

1. La conselleria competente en materia de bibliotecas elaborar el Plan de Fomento de
la Lectura de la Comunitat Valenciana, como instrumento de planificacin de las actuaciones
sobre la lectura pblica.
2. El Plan de Fomento de la Lectura considerar la lectura como una herramienta bsica
para el ejercicio del derecho a la educacin y a la cultura, en el marco de la sociedad del
conocimiento, y subrayar el inters general de la lectura en la vida cotidiana de la sociedad,
mediante el fomento del hbito lector. El Plan de Fomento de la Lectura tendr especial
consideracin con la poblacin infantil y juvenil y con los sectores sociales ms
desfavorecidos, con especial atencin a las personas con discapacidad, as como con el
aprendizaje continuo de los ciudadanos de cualquier edad, e impulsar el apoyo a la lectura
por parte de las administraciones pblicas.
3. El plan de fomento de lectura deber ser impulsado por la conselleria correspondiente
para su desarrollo en el mbito local, con la participacin de los servicios e instituciones
locales competentes en la materia.
Artculo 10. Inspeccin de los centros bibliotecarios pblicos de la Comunitat Valenciana.

Los centros bibliotecarios pblicos de la Comunitat Valenciana tienen el deber de facilitar
a la Conselleria competente en materia de bibliotecas la informacin que les sea solicitada
para comprobar el cumplimiento de la normativa vigente, y de permitir el acceso y la
actuacin de los tcnicos de la referida conselleria.
Las deficiencias detectadas en las inspecciones a los centros bibliotecarios podrn dar
lugar al inicio de un expediente sancionador, de conformidad con lo regulado en esta ley.

1. Las bibliotecas de la Comunitat Valenciana debern garantizar la conservacin y
proteccin de los fondos integrantes del patrimonio bibliogrfico valenciano, de acuerdo con
la legislacin vigente.
2. Las obras integrantes del patrimonio bibliogrfico valenciano depositadas en estas
bibliotecas se podrn reproducir o convertir a otro formato con fines de conservacin y
preservacin, de acuerdo con las normas reguladoras de la propiedad intelectual.
3. La reproduccin o conversin a otro formato requerir la previa autorizacin de la
conselleria competente en materia de bibliotecas, con la finalidad de garantizar las
condiciones de seguridad necesarias. La conselleria competente en materia de bibliotecas
podr exigir la entrega de una copia de la obra reproducida. Reglamentariamente se
desarrollar el procedimiento de autorizacin correspondiente.
valiosos y no dispongan de medios para la conservacin y evaluacin de los mismos podrn
recurrir a la Biblioteca Valenciana para obtener asesoramiento y, en su caso, ayuda con el
fin de tener correctamente instalados dichos fondos.
Artculo 12. Bibliotecas digitales.

1. Las bibliotecas y centros de documentacin que integran el Sistema Bibliotecario
Valenciano podrn desarrollar proyectos de bibliotecas digitales, entendidas como el
conjunto organizado y estructurado de documentos digitales, reunidos en base a unos
criterios previamente definidos, que ofrece a sus usuarios un fcil acceso a los mismos, as
como otros servicios no presenciales.
2. Estas bibliotecas se han de organizar siguiendo las pautas y directrices
internacionales. Las administraciones pblicas, y, especialmente, la conselleria competente
en materia de bibliotecas, informarn y recomendarn las pautas internacionales.
873
CAPTULO II
La Biblioteca Valenciana
Artculo 13. Naturaleza y funciones de la Biblioteca Valenciana.

1. La Biblioteca Valenciana, que tendr la denominacin de Biblioteca Valenciana
Nicolau Primitiu, es la cabecera del Sistema Bibliotecario Valenciano y se constituye como el
centro superior bibliotecario de la Generalitat y depsito bibliogrfico bsico de la Comunitat
Valenciana, dependiente de la conselleria competente en materia de bibliotecas.
2. Desarrollar las siguientes funciones:
a) Reunir, conservar y organizar los siguientes fondos, con independencia de su soporte
material:
1. Las obras editadas o producidas en la Comunitat Valenciana.
2. Obras sobre la Comunitat Valenciana o que estn relacionadas con la cultura y
lengua valencianas, aunque se hayan editado o producido fuera de la misma.
3. Obras de autores valencianos, aunque se hayan editado o producido fuera de la
b) Elaborar, gestionar y difundir la bibliografa valenciana, en colaboracin con otras
instituciones.
c) Poner a la disposicin de la ciudadana y de las instituciones los fondos que custodia,
con las limitaciones que requiera su preservacin. Las normas de acceso y consulta de los
fondos se deben establecer reglamentariamente.
d) Ser un centro de recursos para la investigacin sobre temas valencianos.
e) Elaborar el Catlogo Colectivo del Patrimonio Bibliogrfico de la Comunitat Valenciana
y propiciar la integracin del mismo en cuantos catlogos colectivos de las mismas
caractersticas se creen en el resto de Espaa, o a nivel internacional. El Catlogo Colectivo
del Patrimonio Bibliogrfico de la Comunitat Valenciana incluye la descripcin bibliogrfica y
localizacin de libros y otros fondos bibliogrficos, depositados en bibliotecas e instituciones
valencianas pblicas o privadas, que por su antigedad, singularidad o riqueza forman parte
del patrimonio cultural valenciano.
f) Velar por la adecuada conservacin de los fondos que integran el patrimonio
bibliogrfico valenciano y prestar los servicios de apoyo necesarios, en colaboracin con
otras instituciones.
g) Mantener relaciones de cooperacin oportunas con las entidades poseedoras de los
fondos que integran el patrimonio bibliogrfico valenciano.
h) Desarrollar y gestionar la Biblioteca Valenciana Digital.
i) Ejercer funciones de apoyo a los centros bibliotecarios integrados en la Red de
Bibliotecas Pblicas de la Comunitat Valenciana y en la Red de Bibliotecas Especializadas y
Centros de Documentacin de la Comunitat Valenciana.
j) Impulsar la cooperacin entre las distintas redes de bibliotecas existentes en la
k) Mantener la adecuada cooperacin con los servicios bibliotecarios de distintos
mbitos.
3. Se establece la obligacin de depsito en la Biblioteca Valenciana de uno de los
ejemplares procedentes del Depsito Legal, en la forma y con las excepciones que
4. Los fondos bibliogrficos, hemerogrficos, audiovisuales, multimedia y cualesquiera
otros que formen parte del patrimonio bibliogrfico valenciano que sean adquiridos por la
Generalitat sern depositados preferentemente en la Biblioteca Valenciana, cualquiera que
sea su temtica y lugar de procedencia.
5. La Biblioteca Valenciana gozar de preferencia en los casos de reasentamiento de
fondos de bibliotecas que sean propiedad de la Generalitat, o depsito de fondos
procedentes de otras bibliotecas.
874
Los propietarios de fondos que resulten de inters para su inclusin en la Biblioteca

Valenciana podrn depositar en ella, por el tiempo que de mutuo acuerdo se establezca, los
fondos bibliogrficos o documentales de su propiedad, corriendo a cargo de la Biblioteca
Valenciana los gastos de instalacin, mantenimiento y descripcin. El propietario deber
autorizar la consulta y reproduccin de los mismos con fines de investigacin, en las mismas
condiciones que los dems fondos de la Biblioteca Valenciana, con las limitaciones que
establezca la legislacin vigente.
Artculo 14. La Biblioteca Valenciana Digital.

1. Es un repositorio de documentos digitales normalizados y de recursos de informacin
en el que se pueden incluir tanto las obras integrantes del patrimonio bibliogrfico valenciano
creadas en formato digital como las versiones digitales de las obras integrantes del
patrimonio bibliogrfico valenciano, as como obras de especial relevancia para la cultura
valenciana, para facilitar su preservacin, difusin y comunicacin pblica a travs de
Internet.
2. Las obras debern ser de dominio pblico o bien se contar con la autorizacin
expresa de los titulares de los derechos de propiedad intelectual, segn lo regulado por la
legislacin vigente.
3. La Biblioteca Valenciana impulsar la digitalizacin de las obras integrantes del
patrimonio bibliogrfico valenciano y las integrar en la Biblioteca Valenciana Digital.
CAPTULO III
Red de Bibliotecas Pblicas de la Comunitat Valenciana
Artculo 15. Definicin y estructura de la Red de Bibliotecas Pblicas de la Comunitat

Valenciana.
1. La Red de Bibliotecas Pblicas de la Comunitat Valenciana es el conjunto de
instituciones que disponen de colecciones y fondos bibliogrficos de carcter general,
ofrecen servicios bsicos de informacin a los ciudadanos, fomentan el hbito lector y se
encuentran dentro de los parmetros establecidos por esta ley.
2. Est integrada por:
a) Las bibliotecas pblicas provinciales, sin perjuicio de lo dispuesto por la normativa
estatal que les afecte.
b) Los centros de lectura pblica municipales (bibliotecas centrales de red urbana
municipal, bibliotecas pblicas municipales, agencias de lectura pblicas municipales y
servicios bibliotecarios mviles municipales) que se integren en la Red de Bibliotecas
Pblicas de la Comunitat Valenciana segn lo previsto en el artculo 29 de esta ley.
3. El rgano administrativo autonmico competente en materia de bibliotecas asumir la
coordinacin de la Red de Bibliotecas Pblicas de la Comunitat Valenciana.
4. La Biblioteca Valenciana colaborar con la Red de Bibliotecas Pblicas de la
Comunitat Valenciana y ejercer funciones de apoyo y asesoramiento.
Artculo 16. Funciones de las bibliotecas de la Red de Bibliotecas Pblicas de la Comunitat

Valenciana.
1. Las bibliotecas de la Red de Bibliotecas Pblicas de la Comunitat Valenciana
dispondrn de fondos de carcter general, ofrecern servicios de informacin de tipo cultural,
educativo, recreativo y social, de consulta y de prstamo, y estarn abiertas a todos los
ciudadanos. Prestarn especial atencin al desarrollo de proyectos de fomento del hbito
lector.
2. Ofrecern servicios diferenciados para adultos y nios.
3. Debern cumplir las medidas de discriminacin positiva establecidas por la normativa
vigente.
4. Sus fondos sern de libre acceso y susceptibles de prstamo, con excepcin de los
fondos de carcter patrimonial, considerndose a estos efectos los as regulados en la Ley
875
4/1998, de 11 de junio, de la Generalitat, del Patrimonio Cultural Valenciano, o cuando sea

necesario por razones de seguridad y conservacin.
5. Debern contar con un espacio debidamente acondicionado para servicios
presenciales.
6. Adquirirn los materiales y facilitarn el acceso a los recursos con arreglo a criterios
de calidad y adecuacin a las necesidades de la comunidad de usuarios.
7. Garantizarn los derechos de los usuarios a la intimidad y privacidad, por lo que estn
obligadas a mantener reserva de los datos recabados de los usuarios y de los documentos
que han utilizado, segn la normativa vigente.
8. Las bibliotecas de la Red de Bibliotecas Pblicas de la Comunitat Valenciana, en la
prestacin de sus servicios, garantizarn el respeto de los derechos de propiedad intelectual
y derechos afines sobre obras y producciones que integren sus fondos, aplicando la
normativa vigente.
9. Con el objeto de facilitar su evaluacin, elaborarn anualmente una memoria que
refleje los principales datos de su actividad y funcionamiento y las previsiones para el ao
siguiente.
Artculo 17. Red Electrnica de Lectura Pblica Valenciana.

1. La Red Electrnica de Lectura Pblica Valenciana est integrada por:
a) Los centros de lectura pblica municipales que estn integrados en la Red de
Bibliotecas Pblicas de la Comunitat Valenciana. Se incorporarn a la misma, previa
solicitud, mediante resolucin de la conselleria competente en materia de bibliotecas.
b) Las bibliotecas pblicas provinciales gestionadas por la Generalitat.
2. El departamento de la Administracin autonmica competente en materia de
bibliotecas asumir la coordinacin tcnica de esta Red.
3. Las bibliotecas que integran la Red Electrnica de Lectura Pblica Valenciana
desarrollarn un programa de trabajo cooperativo para la realizacin y mantenimiento de un
catlogo colectivo de fondos en lnea y con un portal de servicios virtuales al ciudadano.
4. La Biblioteca Valenciana colaborar con la Red Electrnica de Lectura Pblica
Valenciana.
Artculo 18. Servicios.

1. Los centros que forman parte de la Red de Bibliotecas Pblicas de la Comunitat
Valenciana debern prestar, al menos, los siguientes servicios bsicos:
a) Informacin y orientacin para el uso de la biblioteca y la satisfaccin de las
necesidades informativas de los ciudadanos.
b) Informacin bibliogrfica y de referencia.
c) Lectura y consulta en sala de las publicaciones que integren su fondo.
d) Prstamo individual de libros y de otros materiales.
e) Acceso a la informacin digital a travs de Internet o las redes anlogas que se
puedan desarrollar.
2. Los ciudadanos accedern a los servicios bsicos de los centros que forman parte de
la Red de Bibliotecas Pblicas de la Comunitat Valenciana de manera libre y gratuita.
3. As mismo, se podrn prestar servicios de:
a) Copia de documentos de acuerdo con las normas legales establecidas.
b) Prstamo interbibliotecario.
c) Prstamo colectivo.

Los centros que forman parte de la Red de Bibliotecas Pblicas de la Comunitat
Valenciana facilitarn el acceso a redes electrnicas de acuerdo con los siguientes criterios:
1. Aprovecharn plenamente el potencial de las redes de informacin y, en particular, de
Internet.
876
2. Facilitarn la consulta de recursos electrnicos para los usuarios y ofrecern puntos

pblicos de acceso en los que se presten la asistencia y la orientacin adecuadas, de
conformidad con la legislacin vigente.
3. Respetarn los derechos de los usuarios, incluidos los relativos a la confidencialidad y
a la intimidad, de conformidad con la legislacin vigente.
4. Actualizarn continuamente sus directorios de acceso a Internet, teniendo en cuenta la
tipologa de usuarios y la realidad social de la comunidad a la que prestan sus servicios.
Artculo 20. Desarrollo de las colecciones.

1. El desarrollo de la coleccin de los centros que forman parte de la Red de Bibliotecas
Pblicas de la Comunitat Valenciana se basar en el criterio profesional independiente del
bibliotecario, que podr apoyarse en la consulta a rganos representativos de los usuarios,
colectivos locales y otras instituciones educativas, culturales e informativas.
2. Los centros de la red podrn colaborar con las instituciones culturales, educativas e
informativas de su entorno.
3. Los centros de la red facilitarn el acceso a materiales que no formen parte de sus
colecciones, con la ayuda de medios como los prstamos interbibliotecarios nacionales e
internacionales y los servicios de obtencin de documentos, incluida la utilizacin de
servicios de informacin electrnicos y redes de informacin.
4. El plan de desarrollo de las colecciones debe contemplar tanto el ritmo de
adquisiciones de los diferentes soportes como eliminaciones o expurgacin, as como los
fondos que en las bibliotecas pblicas deben ser de conservacin (los correspondientes al
patrimonio bibliogrfico y los de inters local).
Artculo 21. Personal.

1. Los centros de la Red de Bibliotecas Pblicas de la Comunitat Valenciana debern
contar con personal en nmero suficiente y con la cualificacin y nivel tcnico que exijan las
diversas funciones a desempear.
2. La conselleria competente en materia de bibliotecas velar por la formacin
continuada y el reciclaje profesional del personal tcnico de la Red de Bibliotecas Pblicas
de la Comunitat Valenciana, mediante la organizacin de cursos, reuniones profesionales y
actividades.
Artculo 22. Derechos y obligaciones de los usuarios de las bibliotecas.

1. Derechos generales de los usuarios.Los usuarios de los centros que integran la Red
de Bibliotecas Pblicas de la Comunitat Valenciana tendrn a su disposicin, en su caso, las
condiciones generales de la prestacin del servicio bibliotecario establecidas por los titulares
de los mismos. Asimismo, se tendr en cuenta la atencin a colectivos con necesidades
especiales.
2. Obligaciones generales de los usuarios.Los usuarios tendrn la obligacin de observar
un comportamiento correcto y adecuado para el buen funcionamiento de los centros de la
red, de acuerdo con lo establecido en esta ley. En particular, tendrn las siguientes
obligaciones:
a) Respetar los derechos de los dems usuarios.
b) No hacer uso de los centros o servicios bibliotecarios para una finalidad distinta de la
de ejercer su derecho como usuario.
c) Respetar los derechos de propiedad intelectual que recaigan sobre los materiales
objeto de consulta o prstamo.
d) Cuidar de los materiales bibliotecarios, informativos y cualesquiera otros a los que se
acceda.
e) Cuidar de los bienes muebles e inmuebles de las bibliotecas.
f) Devolver los documentos prestados en las mismas condiciones en las que los retiraron
en prstamo.
g) Acreditar la condicin de usuario al ser requerido para ello.
h) Cumplir las normas de funcionamiento establecidas en cada centro bibliotecario.
877
CAPTULO IV
Centros de lectura pblica municipales
Artculo 23. Objetivos.

Los centros de lectura pblica municipales organizarn sus servicios segn la tipologa
del propio centro, en virtud de las caractersticas del territorio en el que se ubique y con la
finalidad de alcanzar los siguientes objetivos:
1. Creacin y fomento de los hbitos de lectura.
2. Responder a las necesidades informativas, formativas y de ocio de los ciudadanos.
3. Ser centros de autoformacin de los ciudadanos.
4. Desarrollar un papel activo esencial en la extensin del uso de las nuevas tecnologas
de la informacin y la comunicacin entre todos los ciudadanos.
5. Ser centros culturales activos y promotores de actividades culturales.
6. Garantizar el acceso de los ciudadanos a todo tipo de informacin de la comunidad.
7. Formacin de usuarios.
Artculo 24. Centros de lectura pblica municipales.

Los centros de lectura pblica municipales se podrn estructurar de la siguiente forma:
1. Bibliotecas centrales de red urbana municipal.
2. Bibliotecas pblicas municipales.
3. Agencias de lectura pblicas municipales.
4. Servicios bibliotecarios mviles municipales.
Artculo 25. Bibliotecas centrales de red urbana municipal.

1. En los municipios cuya poblacin supere los 25.000 habitantes, la Generalitat
impulsar la creacin y mantenimiento de una red bibliotecaria urbana, encabezada por una
biblioteca central de red urbana municipal, que coordinar las polticas y servicios
bibliotecarios de los centros de lectura pblicos municipales de su trmino municipal y
ofrecer la coleccin bibliogrfica y gama de servicios ms completa de la red.
2. A las bibliotecas centrales de red urbana municipal les corresponden las siguientes
funciones:
a) Ser el centro coordinador de recursos bibliogrficos y de informacin del municipio.
b) Establecer los criterios comunes de funcionamiento y fomentar la cooperacin entre
todos los centros de lectura pblica municipales de la red urbana.
c) Promover actividades de difusin de la lectura y promocin del uso de los centros de
lectura pblica municipales.
3. Las bibliotecas centrales de red urbana municipal debern reunir los siguientes
requisitos mnimos:
a) Cumplirn la normativa especfica sobre personas con discapacidad, y en materia de
accesibilidad y supresin de barreras arquitectnicas, urbansticas y de la comunicacin.
b) La superficie de uso exclusivo bibliotecario ser, como mnimo, de 600 metros
cuadrados tiles.
c) Debern contar, en la plantilla de la corporacin municipal, como mnimo, con una
plaza de facultativo de bibliotecas y dos plazas de auxiliares de bibliotecas.
d) Se establece un horario mnimo de apertura semanal al pblico de 40 horas.
Artculo 26. Bibliotecas pblicas municipales.

1. En los municipios cuya poblacin supere los 5.000 habitantes, de acuerdo con lo
prescrito por la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Rgimen Local,
deber crearse y mantenerse, al menos, una biblioteca pblica municipal.
878
2. Para la creacin de bibliotecas pblicas municipales debern reunir los siguientes

requisitos mnimos:
b) La superficie de uso exclusivo bibliotecario ser, como mnimo, de 300 metros
cuadrados tiles.
c) Debern contar en la plantilla de la corporacin municipal, como mnimo, con las
siguientes plazas de personal tcnico de bibliotecas:
1. Bibliotecas de municipios de entre 5.000 y 10.000 habitantes: un tcnico de
bibliotecas.
2. Bibliotecas de municipios de ms de 10.000 habitantes: un facultativo de bibliotecas y
un tcnico de bibliotecas.
d) Se establecer un horario mnimo de apertura semanal al pblico de 30 horas para
bibliotecas pblicas pertenecientes a municipios de entre 5.000 y 10.000 habitantes, y de 35
horas para bibliotecas pblicas pertenecientes a municipios de ms de 10.000 habitantes.
Artculo 27. Agencias de lectura pblica municipales.

1. En los municipios cuya poblacin no supere los 5.000 habitantes podr crearse y
mantenerse una agencia de lectura pblica municipal.
2. Para la creacin de agencias de lectura pblica municipales debern reunir los
siguientes requisitos mnimos:
b) La superficie de uso exclusivo bibliotecario ser de 150 metros cuadrados tiles.
c) Debern contar, en la plantilla de la corporacin municipal, como mnimo, con las
siguientes plazas de personal de bibliotecas: un auxiliar de bibliotecas.
d) Se establece un horario mnimo de apertura semanal al pblico de 20 horas.

1. En los municipios cuya poblacin supere los 25.000 habitantes, con ncleos de
poblacin dispersos, podr crearse, dentro de la red bibliotecaria urbana, un servicio
bibliotecario mvil, como forma idnea para atender las necesidades de lectura pblica en
aquellos casos en que no se opte por establecer centros de lectura pblica fijos.
2. La Generalitat impulsar la creacin y funcionamiento de un servicio bibliotecario mvil
para municipios que, por su entidad demogrfica, carezcan de centro de lectura pblica. Esta
iniciativa podr realizarla por s misma o en colaboracin con otras administraciones.
Artculo 29. Integracin de los centros de lectura pblica municipales en la Red de

Bibliotecas Pblicas de la Comunitat Valenciana.
1. Los centros de lectura pblica municipales se integrarn en la Red de Bibliotecas
Pblicas de la Comunitat Valenciana mediante Resolucin de la conselleria competente en
materia de bibliotecas, previa solicitud de los ayuntamientos interesados y tras la verificacin
de los requisitos establecidos en los artculos 24 a 28 de esta ley.
2. Los ayuntamientos titulares de los centros de lectura pblica municipales solicitarn a
la conselleria competente en materia de bibliotecas la integracin de los mismos en la Red
de Bibliotecas Publicas de la Comunitat Valenciana, aportando la documentacin necesaria
para acreditar el cumplimiento de los requisitos mnimos regulados en la presente ley.
Artculo 30. Obligaciones de la Generalitat.

La Generalitat, dentro de sus disponibilidades presupuestarias, asumir las obligaciones
siguientes con los centros de lectura pblicos municipales que se integren en la Red de
Bibliotecas Pblicas de la Comunitat Valenciana:
879
1. Subvencionar la adquisicin del lote fundacional de la coleccin bibliogrfica, en el

caso de centros de lectura pblicos municipales de nueva creacin.
2. Podr convocar ayudas anuales destinadas a los centros de lectura pblicos
municipales.
3. Desempear la direccin tcnica y coordinacin de la Red de Bibliotecas Pblicas de
la Comunitat Valenciana.
4. Realizar la inspeccin tcnica de las bibliotecas.
5. Favorecer la formacin permanente y reciclaje profesional del personal de bibliotecas.
6. Asesorar tcnicamente a las bibliotecas.
7. Facilitar la integracin de los centros de lectura pblicos municipales en la Red
Electrnica de Lectura Pblica Valenciana.
8. Elaborar y gestionar del catlogo colectivo de la Red Electrnica de Lectura Pblica
Valenciana.
9. El rgano competente de la administracin autonmica en materia de bibliotecas
podr realizar recomendaciones tcnicas para la creacin y renovacin de infraestructuras
en centros de lectura pblica municipales.
Artculo 31. Obligaciones de los ayuntamientos.

Los ayuntamientos cuyos centros de lectura pblicos municipales estn integrados en la
Red de Bibliotecas Pblicas de la Comunitat Valenciana asumirn las siguientes
obligaciones:
1. Mantener los centros de lectura pblicos municipales y las colecciones bibliogrficas
en condiciones ptimas para prestar sus servicios.
2. Disponer de un local que cumpla con la normativa vigente en materia de construccin,
seguridad y accesibilidad de edificios pblicos.
3. Dotar y mantener la plantilla de personal y el horario regulado en la presente ley.
4. Disponer de los elementos telemticos e informticos necesarios en caso de
integrarse en la Red Electrnica de Lectura Pblica Valenciana.
5. Potenciar el uso de los servicios bibliotecarios y la captacin de nuevos usuarios.
CAPTULO V
Bibliotecas de los centros pblicos de enseanza de la Comunitat Valenciana
Artculo 32. Bibliotecas de los centros pblicos de enseanza no universitaria.

1. Las bibliotecas escolares proporcionan la informacin y el material necesarios para el
apoyo de los objetivos acadmicos, cumplen funciones pedaggicas, facilitan el acceso a la
cultura y educan en la utilizacin de sus fondos.
2. Las consellerias competentes en materia de cultura y de educacin establecern
mecanismos de colaboracin entre las bibliotecas escolares pblicas y la Red de Bibliotecas
Pblicas de la Comunitat Valenciana.
3. Las bibliotecas pblicas pueden ofrecer apoyo a las bibliotecas escolares mediante el
prstamo interbibliotecario, asesoramiento tcnico, formacin de usuarios e, incluso,
participando en programas conjuntos.
4. La conselleria competente incentivar la apertura de las bibliotecas escolares a los
ciudadanos de su entorno en aquellos municipios donde no se disponga de un servicio de
lectura pblica mediante el procedimiento que se determine.
Artculo 33. Bibliotecas de los centros pblicos de enseanza universitaria.

1. Las bibliotecas universitarias sirven al alumnado, profesorado y personal de
administracin y servicios en sus respectivas actividades y funciones dentro de la comunidad
universitaria, en especial, en la investigacin, el aprendizaje, la docencia y el
perfeccionamiento personal y profesional de todos.
2. A los efectos del acceso a la informacin y proteccin de fondos de especial valor
histrico o cultural, se fomentar la cooperacin entre las bibliotecas de las universidades
880
pblicas y los dems componentes del Sistema Bibliotecario Valenciano a travs de la

Biblioteca Valenciana.
3. Garantizar, mediante los repositorios institucionales, la conservacin de la produccin
bibliogrfica, docente y cientfica de la universidad, y proporcionar acceso a la misma
siempre que sea posible.
CAPTULO VI
Red de Bibliotecas Especializadas y Centros de Documentacin de la
Comunitat Valenciana
Artculo 34. Red de Bibliotecas Especializadas y Centros de Documentacin de la

1. La Red de Bibliotecas Especializadas y Centros de Documentacin de la Comunitat
Valenciana es el conjunto de bibliotecas especializadas y centros de documentacin que
disponen de colecciones y fondos bibliogrficos de carcter especializado, ofrecen servicios
bsicos y avanzados de informacin a usuarios especializados, y se encuentran dentro de
los parmetros establecidos por esta ley.
2. Est integrada por:
a) Las bibliotecas especializadas y los centros de documentacin dependientes de la
administracin de la Generalitat.
b) Las bibliotecas especializadas y los centros de documentacin dependientes de otras
entidades e instituciones pblicas valencianas que se integren en la red de acuerdo con los
requisitos y el procedimiento que se establezca reglamentariamente.
c) Las bibliotecas especializadas y los centros de documentacin de instituciones o
entidades privadas que se integren en la red de acuerdo con los requisitos y el
procedimiento que se establezca reglamentariamente.
coordinacin de la Red de Bibliotecas Especializadas y Centros de Documentacin de la
4. La Biblioteca Valenciana colaborar con la Red de Bibliotecas Especializadas y
Centros de Documentacin de la Comunitat Valenciana y ejercer funciones de apoyo y
asesoramiento.
Artculo 35. Misin y objetivos de la Red de Bibliotecas Especializadas y Centros de

Documentacin de la Comunitat Valenciana.
1. La Red de Bibliotecas Especializadas y Centros de Documentacin de la Comunitat
Valenciana es un entorno colaborativo cuya misin es favorecer la cooperacin y
coordinacin entre los centros con el fin de fomentar el intercambio de conocimientos y
experiencias y el uso compartido de recursos para mejorar la calidad de los servicios y
reducir costes.
2. Los objetivos que se pretenden alcanzar son:
a) Poner a disposicin de las propias instituciones o usuarios que stas determinen, de
forma gil y econmica, los registros culturales y de informacin cientfica o tcnica de que
dispongan, incluidos trabajos e informes elaborados o encargados por las entidades de las
que dichas bibliotecas y centros dependan.
b) Desarrollar criterios de gestin de colecciones.
c) Gestionar y mantener los catlogos.
d) Definir y llevar a cabo servicios conjuntos para la comunidad de usuarios que difundan
y fomenten el uso de las colecciones de los centros.
e) Disear programas de formacin continua del personal.
881
Artculo 36. La sede virtual de la Red de Bibliotecas Especializadas y Centros de

1. La sede virtual de la Red de Bibliotecas Especializadas y Centros de Documentacin
de la Comunitat Valenciana permite la consulta de los catlogos en lnea de los centros que
forman parte de la red y del directorio de estas instituciones, a la vez que da acceso a otros
recursos y documentacin de inters tanto para los usuarios como para los profesionales, en
un entorno de trabajo colaborativo en lnea.
coordinacin tcnica de esta sede virtual.
3. La Biblioteca Valenciana colaborar con la sede virtual de la Red de Bibliotecas
Especializadas y Centros de Documentacin de la Comunitat Valenciana.
Artculo 37. Funcionamiento de la Red de Bibliotecas Especializadas y Centros de

El funcionamiento de la Red de Bibliotecas Especializadas y Centros de Documentacin
de la Comunitat Valenciana se regular reglamentariamente.
CAPTULO VII
Bibliotecas privadas de inters pblico de la Comunitat Valenciana
Artculo 38. Bibliotecas privadas de inters pblico.

1. A los efectos de esta ley, se entiende por bibliotecas privadas de inters pblico
aquellos centros creados por personas fsicas o jurdicas de carcter privado que ofrecen un
servicio pblico relacionado con una comunidad especfica de usuarios y que suministran
informacin detallada para el estudio, la gestin o la investigacin en campos concretos del
conocimiento.
En especial, tendrn dicha consideracin las bibliotecas de las universidades privadas y
de los centros universitarios privados adscritos o integrados en alguna de ellas, o adscritos a
una universidad pblica.
2. Podrn integrarse en el Sistema Bibliotecario Valenciano, mediante resolucin de la
conselleria competente en materia de bibliotecas, aquellas que cumplan determinados
requisitos y en las condiciones que se establecern reglamentariamente.
En el caso de bibliotecas de universidades privadas y de centros universitarios privados,
a que se refiere el anterior apartado, ser necesario, adems, el informe de la conselleria
competente en materia de universidades.
TTULO III
El Consejo Asesor de Bibliotecas de la Comunitat Valenciana
Artculo 39. El Consejo Asesor de Bibliotecas de la Comunitat Valenciana.

El Consejo Asesor de Bibliotecas de la Comunitat Valenciana es el rgano colegiado,
consultivo y asesor de la Conselleria competente en materia de bibliotecas.

1. El Consejo Asesor de Bibliotecas de la Comunitat Valenciana estar formado por el
presidente, el vicepresidente y los vocales.
2. Ser presidente el titular de la conselleria competente en materia de bibliotecas de la
Generalitat.
3. Ser vicepresidente el director general competente en materia de bibliotecas.
4. Sern vocales:
a) El funcionario de mayor rango de la Biblioteca Valenciana.
882
b) El jefe de servicio responsable en materia de bibliotecas.

c) Un representante del Colegio Oficial de Bibliotecarios y Documentalistas de la
d) Un representante del Consell Valenci de Cultura.
e) Hasta cuatro miembros de libre designacin del titular de la conselleria competente en
materia de bibliotecas, de los cuales uno ser miembro de la Red de Bibliotecas
Especializadas y Centros de Documentacin de la Generalitat.
f) Un representante de la Federacin Valenciana de Municipios y Provincias.
5. Ser secretario, el funcionario de mayor rango en materia de bibliotecas de la
direccin general competente en materia de bibliotecas.

1. El Consejo Asesor de Bibliotecas de la Comunitat Valenciana se reunir al menos una
vez al ao. A las reuniones pueden asistir, con voz y sin voto, los asesores que se crea
conveniente.
2. El Consejo Asesor de Bibliotecas de la Comunitat Valenciana debatir cualquier
asunto relacionado con:
a) La superior direccin, coordinacin tcnica y la inspeccin de las bibliotecas del
Sistema Bibliotecario Valenciano.
b) La planificacin bibliotecaria.
c) La elaboracin de aquellos reglamentos y convenios que hayan de regir los centros
adscritos al Sistema Bibliotecario Valenciano.
d) La aprobacin de aquellos criterios de unificacin de tcnicas y mtodos
biblioteconmicos que han de ser de obligada adopcin por los centros adscritos al Sistema
Bibliotecario Valenciano, de acuerdo con las normas recomendadas por los organismos
internacionales competentes, para facilitar el intercambio de informacin entre los diferentes
sistemas bibliotecarios.
3. El Consejo Asesor de Bibliotecas de la Comunitat Valenciana se regir por lo
dispuesto en el artculo 22 y siguientes de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen
Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.
TTULO IV

Adems de las previstas con carcter general en la Ley del Patrimonio Cultural
Valenciano, constituyen infracciones administrativas especficas en materia de bibliotecas las
acciones y omisiones que se tipifican en este ttulo.

Las infracciones administrativas se clasifican en leves y graves.

1. La falta de colaboracin con la Generalitat en el suministro de datos estadsticos sobre
el funcionamiento, gestin y uso de los centros bibliotecarios.
2. Los daos ocasionados al patrimonio bibliogrfico valenciano, si no se encuentran
tipificados como infracciones en otra norma.
3. La obstruccin al ejercicio de las funciones de inspeccin de los centros de lectura.
4. El incumplimiento de cualquier otra obligacin establecida en esta Ley que no deba
ser calificado de infraccin grave.
883

sin causa justificada el derecho de acceso de los usuarios, presencial o a distancia, a los
registros culturales y de informacin.
2. Las acciones u omisiones que dolosamente produzcan la prdida, destruccin o, en
general, inutilizacin de los materiales bibliotecarios, informativos u otros bienes muebles o
inmuebles de las bibliotecas, los centros y dems servicios del Sistema Bibliotecario
Valenciano.
3. Causar daos graves en los locales e instalaciones de los centros bibliotecarios.
4. Causar daos graves o incumplir la obligacin de conservar adecuadamente el
patrimonio bibliogrfico valenciano.

1. Las infracciones calificadas como leves se sancionarn desde la advertencia hasta
una multa de tres mil euros.
2. Las infracciones calificadas como graves sern sancionadas con multa desde tres mil
un euros hasta ciento cincuenta mil euros.
Artculo 47. Prescripcin de las infracciones y de las sanciones.

a) Las leves, al ao.
b) Las graves, a los cinco aos.
2. Las sanciones prescribirn por el transcurso de los siguientes plazos:
a) Las impuestas por infracciones leves prescribirn al ao, a contar desde que la
resolucin sancionadora sea firme.
b) Las impuestas por infracciones graves prescribirn a los tres aos, a contar desde que
la resolucin sancionadora sea firme.

1. El titular de la direccin general competente en materia de bibliotecas, cuando se trate
de infracciones leves.
2. El titular de la conselleria competente en materia de bibliotecas, cuando se trate de
infracciones graves.

La imposicin de las sanciones establecidas en este ttulo se har previa tramitacin del
correspondiente expediente por la conselleria competente en materia de bibliotecas, de
acuerdo con los principios establecidos en la legislacin del procedimiento administrativo
comn. El plazo para resolver ser de seis meses desde la incoacin.
Artculo 50. Reparacin de daos del patrimonio bibliogrfico valenciano.

Los responsables de las infracciones de esta ley que hubieran ocasionado daos a
bienes del patrimonio bibliogrfico valenciano estarn obligados a repararlos y, en lo que
fuera posible, a restituir las cosas a su estado original. En caso de incumplimiento de esta
obligacin, la conselleria competente en materia de bibliotecas llevar a cabo las
actuaciones de reparacin y restitucin necesarias a costa del infractor en los trminos
establecidos en la resolucin sancionadora.
884
Disposicin transitoria primera. Integracin de los centros de lectura pblica municipales

en la Red de Bibliotecas Pblicas Municipales.
Mediante resolucin de la conselleria competente en materia de bibliotecas se integrarn
en la Red de Bibliotecas Pblicas Municipales aquellos centros de lectura pblica
municipales que a la fecha de entrada en vigor de la presente ley tengan suscritos convenios
de colaboracin aprobados por el Consell en fechas 28 de abril o 28 de julio de 2006.
Disposicin transitoria segunda. Integracin de los centros de lectura pblica municipales

en la Red Electrnica de Lectura Pblica Valenciana.
Mediante resolucin de la conselleria competente en materia de bibliotecas se integrarn
en la Red Electrnica de Lectura Pblica Valenciana aquellos centros de lectura pblica
municipales que a la fecha de entrada en vigor de la presente ley tengan suscritos los
convenios o adendas a los convenios de colaboracin para el programa de informatizacin
comn de la Red de Lectura Pblica Valenciana, aprobados por el Consell en fechas 14 de
octubre o 24 de junio de 2005.
Disposicin transitoria tercera. Integracin de las bibliotecas especializadas y centros de

documentacin dependientes de las entidades e instituciones pblicas de la Generalitat en la
Red de Bibliotecas Especializadas y Centros de Documentacin de la Comunitat Valenciana.
Mediante resolucin de la conselleria competente en materia de bibliotecas, se
integrarn en la Red de Bibliotecas Especializadas y Centros de Documentacin de la
Comunitat Valenciana las bibliotecas especializadas y centros de documentacin
dependientes de las entidades e instituciones pblicas de la Generalitat que, hasta la fecha
de entrada en vigor de la presente ley, se encuentren integradas de facto en las Bibliotecas
Especializadas de la Generalitat Valenciana (BEGV).
Disposicin transitoria cuarta. Plazo de adaptacin.

En el plazo de un ao desde la entrada en vigor de esta ley, las bibliotecas integrantes
del Sistema Bibliotecario Valenciano se adecuarn a esta ley.
Disposicin derogatoria nica. Derogacin y vigencia normativa.

1. Quedan derogadas todas las normas de igual o inferior rango en lo que contradigan o
se opongan a lo dispuesto en la presente ley.
2. Quedan derogadas expresamente las siguientes disposiciones:
a) La Ley 10/1986, de 30 de diciembre, de la Generalitat, de Organizacin Bibliotecaria
b) El Decreto 5/1985, de 8 de enero, del Consell, por el que se cre la Biblioteca
Valenciana.
c) El Decreto 33/2010, de 12 de febrero, del Consell, de modificacin del Decreto 5/1985,
de 8 de enero, del Consell, por el que se cre la Biblioteca Valenciana.
d) Decreto 119/2005, de 24 de junio, del Consell, por el que se dictaron normas para la
creacin de centros de lectura pblica municipales en la Comunitat Valenciana.
3. Queda vigente la siguiente disposicin:
Resolucin de 11 de octubre de 2005, de la Conselleria de Cultura, Educacin y Deporte,
por la que se establecen las recomendaciones tcnicas para la creacin y renovacin de
infraestructuras en centros de lectura pblica.
Disposicin final primera. Modificacin del artculo 77 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, de

la Generalitat, del Patrimonio Cultural Valenciano.
Se modifica el artculo 77 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, de la Generalitat, del
Patrimonio Cultural Valenciano, que queda redactado de la siguiente forma:
885
Artculo 77.
Integran el patrimonio bibliogrfico y audiovisual valenciano:
a) Los fondos de bibliotecas y hemerotecas y las colecciones bibliogrficas y
hemerogrficas de titularidad pblica existentes en la Comunitat Valenciana.
b) Las obras literarias, histricas, cientficas o artsticas de carcter unitario o
seriado, en escritura manuscrita o impresas, originales en formato analgico o digital
y en soporte fsico o electrnico, existentes en la Comunitat Valenciana o
relacionadas por cualquier motivo con el mbito lingstico o cultural valenciano, de
las que no conste la existencia de, al menos, tres ejemplares en buen estado de
conservacin en las bibliotecas o servicios pblicos radicados en ella.
c) Los ejemplares producto de ediciones de obras fotogrficas, fonogrficas,
audiovisuales, multimedia, originales en formato analgico o digital y en soporte
fsico o electrnico, existentes en la Comunitat Valenciana o relacionadas por
cualquier motivo con el mbito lingstico o cultural valenciano, de los que no conste
la existencia de, al menos, un ejemplar en buen estado de conservacin en sus
centros de depsito cultural o servicios pblicos.
d) Los fondos y obras bibliogrficas, fotogrficas, fonogrficas, audiovisuales,
multimedia, originales en formato analgico o digital y en soporte fsico o electrnico
que, sin reunir los requisitos sealados en este artculo y en atencin a su valor
cultural, se incluyan, por Resolucin de la Conselleria competente en materia de
bibliotecas, en el Catlogo del Patrimonio Bibliogrfico y Audiovisual Valenciano
como integrantes de dicho patrimonio.
Disposicin final segunda. Desarrollo y habilitacin normativa.

Se autoriza al titular de la conselleria competente en materia de bibliotecas para dictar
cuantas disposiciones resulten necesarias para la aplicacin y desarrollo de la presente ley.

La presente ley entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Diari Oficial de
la Comunitat Valenciana.
886

BOE-134 Codigo de Legislacion Bibliotecaria Autonomica

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NORMATIVA BIBLIOTECARIA AUTONMICA

3. Ley 14/2007, de 26 de noviembre, del Patrimonio Histrico de Andaluca. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32

5. Ley 3/1999, de 10 de marzo, del Patrimonio Cultural Aragons . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90

11. Ley 4/1999, de 15 de marzo, de Patrimonio Histrico de Canarias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 246

13. Ley 3/2001, de 25 de septiembre, de Bibliotecas de Cantabria. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 332

15. Ley 4/2013, de 16 de mayo, de Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 365

17. Ley 12/2002, de 11 de julio, de Patrimonio Cultural de Castilla y Len . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 407

19. Ley 9/1993, de 30 de septiembre, del Patrimonio Cultural Cataln . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 451

21. Ley 2/1999, de 29 de marzo, de Patrimonio Histrico y Cultural de Extremadura. . . . . . . . . . . . . . . 484

23. Ley 17/2006, de 27 de diciembre, del libro y de la lectura de Galicia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 585

24. Ley 5/2012, de 15 de junio, de bibliotecas de Galicia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 598

28. Ley 3/2001, de 21 de junio, de Patrimonio de la Comunidad de Madrid . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 635

29. Ley 3/2013, de 18 de junio, de Patrimonio Histrico de la Comunidad de Madrid. . . . . . . . . . . . . . . 665

35. Ley 11/2007, de 26 de octubre, de Bibliotecas de Euskadi. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 788

37. Ley 3/2002, de 13 de junio, del libro. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 860

38. Ley 4/2011, de 23 de marzo, de bibliotecas de la Comunitat Valenciana. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 867

NORMATIVA BIBLIOTECARIA AUTONMICA

1. Ley 16/2003, de 22 de diciembre, del Sistema Andaluz de Bibliotecas y Centros de

3. Ley 14/2007, de 26 de noviembre, del Patrimonio Histrico de Andaluca. . . . . . . . . . . . . . . . . 32

TTULO VI. Patrimonio Etnolgico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58

4. Ley 7/2015, de 25 de marzo, de Bibliotecas de Aragn. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76

5. Ley 3/1999, de 10 de marzo, del Patrimonio Cultural Aragons. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90

CAPTULO I. Comunidad Autnoma. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 110

6. Ley 1/2001, de 6 de marzo, del Patrimonio Cultural. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 122

7. Ley 6/1994, de 13 de diciembre, de atribucin de competencias a los Consejos insulares en

CAPTULO I. Infracciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 234

10. Ley 3/1990, de 22 de febrero, de Patrimonio Documental y Archivos de Canarias. . . . . . . . . . . 237

11. Ley 4/1999, de 15 de marzo, de Patrimonio Histrico de Canarias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 246

12. Ley 11/1998, de 13 de octubre, de Patrimonio Cultural de Cantabria. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 284

TTULO II. De los bienes culturales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 291

13. Ley 3/2001, de 25 de septiembre, de Bibliotecas de Cantabria. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 332

15. Ley 4/2013, de 16 de mayo, de Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha. . . . . . . . . . . . . . . . 365

16. Ley 9/1989, de 30 de noviembre, de Bibliotecas de Castilla y Len. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 400

17. Ley 12/2002, de 11 de julio, de Patrimonio Cultural de Castilla y Len. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 407

TTULO V. Del patrimonio documental y bibliogrfico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 428

18. Ley 4/1993, de 18 de marzo, del sistema bibliotecario de Catalua. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 437

19. Ley 9/1993, de 30 de septiembre, del Patrimonio Cultural Cataln. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 451

Disposiciones derogatorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 477

20. Ley 6/1997, de 29 de mayo, de Bibliotecas de Extremadura. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 478

21. Ley 2/1999, de 29 de marzo, de Patrimonio Histrico y Cultural de Extremadura. . . . . . . . . . . 484

22. Ley 5/2016, de 4 de mayo, del patrimonio cultural de Galicia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 517

23. Ley 17/2006, de 27 de diciembre, del libro y de la lectura de Galicia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 585

24. Ley 5/2012, de 15 de junio, de bibliotecas de Galicia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 598

25. Ley 4/1990, de 29 de junio, de Bibliotecas de La Rioja. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 615

26. Ley 10/1989, de 5 de octubre, de Bibliotecas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 620

28. Ley 3/2001, de 21 de junio, de Patrimonio de la Comunidad de Madrid. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 635

Seccin 6. Adquisicin de derechos de propiedad incorporal. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 653

29. Ley 3/2013, de 18 de junio, de Patrimonio Histrico de la Comunidad de Madrid. . . . . . . . . . . 665

TTULO III. Bienes patrimoniales de la Comunidad Autnoma. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 707

34. Ley 7/1990, de 3 de julio, de Patrimonio Cultural Vasco. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 764

35. Ley 11/2007, de 26 de octubre, de Bibliotecas de Euskadi. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 788

36. Ley 4/1998, de 11 de junio, del Patrimonio Cultural Valenciano. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 807

Seccin cuarta. Rgimen de los bienes inmateriales de inters cultural. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 834

37. Ley 3/2002, de 13 de junio, del libro. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 860

38. Ley 4/2011, de 23 de marzo, de bibliotecas de la Comunitat Valenciana. . . . . . . . . . . . . . . . . . 867

Ley 16/2003, de 22 de diciembre, del Sistema Andaluz de Bibliotecas

Comunidad Autnoma de Andaluca