Norma de Emisin de

Ruidos Generados
por
Actividades de
Construccin
en etapa de elaboracin de
Proyecto Definitivo
 Motivo para iniciar la
elaboracin de la norma

En Octubre de 1999 el Sr. Horacio Pavz G., Presidente

de la Cmara Chilena de la Construccin, solicita la

modificacin del DS 146, en lo que respecta a su

aplicacin para el sector construccin.

La norma especfica es incluida en el 6 Programa

Priorizado de Normas Ambientales de CONAMA.

PROCEDIMIENTO DE DICTACION DE NORMAS AMBIENTALES
PROGRAMA PRIORIZADO DE NORMAS

RESOLUCION DE INICIO PROCESO (Publicacin)

Plazo recepcin de antecedentes (< 70 das) -- Crea expediente pblico

Proceso
FORMACION COMITE
Elaboracin
Anteproyecto
ESTUDIOS CIENTIFICOS Y TECNICOS (1)
de Norma

150 das ELABORACION DEL ANTEPROYECTO

RESOLUCION APROBACION ANTEPROYECTO

(Publicacin)
Proceso
Consulta
ANALISIS GENERAL
Anteproyecto CONSULTA CONSULTA A
DE IMPACTO
de Norma PUBLICA CONSEJOS
ECONOMICO
CONSULTIVOS
Y SOCIAL
60 das

ANALISIS OBSERVACIONES FORMULADAS

Proceso
ELABORACION DEL PROYECTO
Elaboracin DEFINITIVO
Proyecto
Definitivo PRESENTACION PROYECTO DEFINITIVO
de Norma AL CONSEJO DIRECTIVO DE CONAMA

A CONSIDERACION DEL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA

 COMIT OPERATIVO

Ministerio de Salud
SEREMI Salud RM
Instituto de Salud Pblica
Ministerio de Obras Pblicas
Ministerio de Vivienda y Urbanismo
CONAMA (coordinacin)
 COMIT AMPLIADO

Asociacin Chilena de Municipalidades, AChM

Cmara Chilena de la Construccin, CChC
Sociedad Chilena de Acstica, SOCHA
Instituto Nacional de Normalizacin, INN
Universidad de Chile
Instituto de acstica, Universidad Austral de Chile
INACAP Sede Prez Rosales
Acstica y Desarrollo (consultor estudio)
 ESTRATEGIAS DE REGULACIN
2 posibilidades

Emisin
Etiquetado de la
Inmisin
Maquinaria
Niveles Mximos Permisibles

Ej. Directiva Europea Ej. British Standard 5228

2000/14/CE
 CRITERIOS A CONSIDERAR

Identificar y eliminar faenas emisoras de ruido evitables. Buenas

prcticas.
Usar alternativas tecnolgicas ms silenciosas.
Planificar.
Actividades.
Accesos y flujos vehiculares.
De horarios.

Usar medidas de mitigacin: barreras, aislamiento.

Informar a la comunidad.
Existirn excepciones - Equipos o faenas especficas.
 Fundamentos

Es necesaria una regulacin especial para este tipo de

fuentes por sus caractersticas de localizacin, maquinaria,
y temporalidad.

Es importante incorporar un criterio de planificacin

(prevencin de la emisin de ruidos).

Se reconoce que algunos niveles altos de emisin de ruido

pueden ser admitidos sobre la base de un criterio de
dosificacin (periodos breves y controlados)
 Fuentes Reguladas

Actividad de la Construccin u obras:

Aquellas obras de edificacin o de
urbanizacin que estn reguladas por la
Ordenanza General de Urbanismo y
Construcciones (OGUC).
 Clasificacin de Fuentes

Se definen 3 niveles de riesgo de impacto para las

fuentes, dependiendo de:
Tipo de obra (magnitud)
Entorno de la obra (cercana del receptor o sitio
sensible)
As se establecen exigencias diferenciadas, sin
perjuicio del cumplimiento de la norma.
 Clasificacin de Fuentes
Exigencias diferenciadas

Las actividades con Nivel Medio o Alto, debern

presentar ante la SEREMI de Salud, un Plan Preventivo.
El comprobante de ingreso a la SEREMI ser requisito
para la obtencin del permiso de edificacin o de
urbanizacin municipal.
Las actividades con Nivel Bajo estarn exentas de la
obligacin de elaborar un plan preventivo.
 En qu consiste el Plan Preventivo?
Nivel Medio
Motivo de la asignacin del nivel.
De las caractersticas de la obra:
Direccin de la obra.
Identificacin del titular del proyecto.
Fecha de Inicio de la Obra.
Descripcin de etapas, maquinarias, procesos y ejecucin
de las actividades.
Duracin Total de la Obra.
Horario de Funcionamiento.
Das de la semana en que habr actividades.
Profesional responsable de la obra.
Etapas de la obra.
 En qu consiste el Plan Preventivo?

Nivel Alto (lo del Nivel Medio ms lo siguiente)

Fuentes de ruido de mayor emisin: maquinarias, horarios de
funcionamiento, ubicacin, desplazamientos, etc.
rea de influencia directa (100 m): distancias a otras edificaciones,
zonas, sitios sensibles.
Identificacin de roles: quien disea el plan, quien es responsable
de su implementacin, persona responsable en la obra del
contacto con la comunidad.
Medidas de mitigacin.
 Ordenanza General de
Urbanismo y Construcciones

Ttulo 5: De la Construccin, Captulo 8: Faenas Constructivas

Artculo 5.8.3. En todo proyecto de construccin, reparacin,

modificacin, alteracin, reconstruccin o demolicin, el responsable
de la ejecucin de dichas obras deber implementar las siguientes
medidas:

4. Por constituir las faenas de construccin fuentes transitorias de

emisin de ruidos y con el objeto de controlar su impacto, el
constructor deber entregar, previo al inicio de la obra, un programa
de trabajo de ejecucin de las obras que contenga los siguientes
antecedentes:
 Ordenanza General de
Urbanismo y Construcciones

Horarios de funcionamiento de la obra.

Lista de herramientas y equipos productores de ruidos molestos,
con indicacin de su horario de uso y las medidas consideradas.
Nombre del constructor responsable y nmero telefnico de la obra,
si lo hubiere

Estas exigencias sern registradas en el informe de las

medidas de gestin y de control de calidad que debe
presentar el constructor a cargo de la obra ante la Direccin
de Obras Municipales correspondiente.
 Lmites Mximos Permisibles
(ojo: sern los mismos de la revisin del DS 146)

NIVELES MXIMOS PERMISIBLES DE PRESIN

SONORA CORREGIDOS (NPC) EN dB(A) LENTO
de 7 a 21 Hrs. de 21 a 7 Hrs.
Zona I 55 45
Zona II 60 50
Zona III 65 55
Zona IV 70 60

Areas Rurales: Ruido de Fondo + 10 dBA (igual DS 146/97)

 Correccin de Lmites
(Percentiles)

Requisitos para acogerse a la correccin de lmites

Implementar un Plan de Informacin a la Comunidad: acciones

informativas, instancias de resolucin de conflictos, etc.

Realizar un Plan de Monitoreo. Realizado por laboratorio

autorizado.
 Qu son los percentiles?

Un percentil es un nivel que es superado un

porcentaje del tiempo de medicin.
Ej:
L90: nivel que se supera el 90% del tiempo de
medicin. Se asocia al Ruido de Fondo.
L10: nivel que se supera el 10% del tiempo de
medicin. Es un descriptor del Nivel Peak.
 ESQUEMA
ETAPA PREVENTIVA
Obras de Edificacin
Nivel de Riesgo de Impacto
Obras de Urbanizacin

Bajo Medio o Alto

Plan Preventivo

Se acoge a correccin de Lmites?

no si

Plan de Monitoreo

SEREMI Salud recepciona

Documentacin

Emiten documento de recepcin

Titular presenta documentos a DOM

 Evaluacin y Control de la Norma

Se especifica un procedimiento de medicin

El Monitoreo debe ser realizado por Laboratorios Autorizados

Fiscalizacin: SEREMIs de Salud

Se inicia un Sumario Sanitario por (2 motivos):

no presentacin de plan preventivo

superacin de lmites

Ambito de aplicacin: Nacional

 Consulta Pblica
1 de junio al 31 de Julio de 2004

Se recibieron
571 observaciones
de 161 entes
 Consulta Pblica
Nmero de Observaciones por Sector

municipalidad
es 32 empresas 37
gremios 1

ministerios 2

servicios 20

consultores 5 particulares 40
ONGs 1
mutuales 4
universidades
19
 Consulta Pblica
Nmero de observaciones por tema
mbito Territorial

Vigencia
Fundamentos

Objetivo

Disposiciones Generales
Definiciones
Fiscalizacin

Lmites
Generales

Procedimiento de Medicin

Plan Preventivo

0 20 40 60 80 100 120 140 160

 AGIES
(estudio de impacto econmico y social)

Es un Anlisis Costo - Beneficio elaborado por CENMA, slo para el rea de

influencia directa (100 m).

Los costos son mayores que los beneficios.

Estos costos son atribuibles en su mayora al Plan de Monitoreo y Medidas de

Mitigacin.

Existen beneficios no cuantificados, como por ejemplo:

Menos enfermedades inducidas por el ruido, como tambin, las ganancias

en productividad. Estas estn asociadas principalmente a uno de los grupos
de afectados cuyos beneficios no fueron evaluados durante el presente
anlisis (Trabajadores y Estudiantes). El otro grupo cuyos beneficios no
fueron evaluados es el de los transentes.
 Estado de Avance

A la espera de la definicin de las modificaciones al

DS 146, que se replicarn en esta norma:

Procedimiento de Medicin

Instrumental

Registro de Laboratorios

Metodologa de proyeccin

Otros
 Estado de Avance

Idea de fundir la futura norma

con la revisin del DS 146, en un

mismo decreto.
(propuesta a ser discutida en el Comit Operativo)