Seor

JUEZ MUNICIPAL DE BOGOTA (Ciudad) (Reparto)

E. S. D.

Referencia: ACCION DE TUTELA

Accionante: _________________

Accionado: _________________

_________________, mayor de edad y vecino de Cali, identificado como aparece al

pe de mi firma, por medio del presente escrito me permito solicitar ante
Usted, mediante esta accin de tutela, la proteccin a mis derechos
fundamentales al Mnimo vital y la Salud en conexidad con la Seguridad Social,
vulnerados por (_____________________EPS), tal como lo narrar a continuacin:

HECHOS

1. Estoy afiliado a (_____________________EPS) hace ______ aos, actualmente en

calidad de (trabajador independiente o empleado dependiente, por laborar en
la empresa _______________).

2. El da _____________, sufr (_____________enfermedad, accidente o parto) que

me ocasion la (________________ clase de padecimiento o lesin).

3. Por lo anterior, el mdico tratante me dio incapacidad desde el

_______________, para un total de __________ das en incapacidad continua, ya
que no fue ininterrumpida.

4. Tal incapacidad, la fue dando los mdicos tratantes a medida que tenia cita
de control.
5. Al momento de presentar la incapacidad al punto de autorizacin de pago de
la EPS, se me inform que en no me la pagaran ya que el Decreto 1804 de
1999 en su artculo 21 establece que slo se paga la incapacidad al trabajador
independiente que en los ltimos 6 meses haya pagado por lo menos 4 meses
oportunamente. En mi caso, los ltimos 6 meses los he pagado, pero algunos
de esos meses los he cancelado con un par de das de atraso pero siempre
pagu intereses de mora, pues el sistema de la PILA, lo liquida
automticamente.

6. A pesar de que los ltimos aportes mensuales los he pagado por fuera del
da mximo de pago segn mi ltimo digito, (siempre le liquide y pague el
inters de mora), tal como lo manifest en el punto anterior, pese a ello JAMAS
LA EPS POR ESCRITO me inform su negativa a aceptar el pago tardo de mi
aporte a salud, asimismo tampoco rechazo el pago de los intereses de mora
que le liquide y cancel. De igual manera, NUNCA ME HA SUSPENDIDO el
servicio mdico. Aceptando entonces mis pagos morosos y sus intereses de
mora. Por lo que parece inaudito que hoy me nieguen el pago de las
incapacidades cuando la EPS hizo una aceptacin tcita a mis pagos morosos.

7. El no pago de los ltimos _____ das de incapacidad el cual se anexan las

incapacidades, ha generado una AFECTACIN GRAVISIMA A MI MNIMO VITAL,
para m (_______ mi esposa y mis hijos, si los tiene), toda vez y tal como lo
demuestro, nos ha tocado que soportar una situacin indescriptible y para
demostrarlo, aporto las siguientes pruebas:

a. Copia del recibo n._________ de telfono donde vivo pagando arriendo, en el

cual debo $_____, desde el mes de _____, la misma fecha en que
(_____________________EPS), se niega a pagarme las incapacidades descritas en
los anexos que aporto. (Se anexa)

b. Copia del recibo n. ____________, de la Compra-Venta ___________, ubicada

en la __________, donde dejamos en garanta por un prstamo de $__________,
una alhaja de la familia. (Se anexa)
c. Se puede llamar en calidad de testigo a la seora ___________, quien es la
propietaria del Inmueble en el que vivo con mi esposa _______ y el cual se
adeuda _________ meses de arriendo, la Seora _____ puede ser citada para su
testimonio en la _____________.

d. etc., etc.

ARGUMENTOS JURDICOS

Al entrar a estudiar este tema por la negacin a mi derecho a la Seguridad

Social, El Mnimo Vital y La Igualdad, ya que soy (_____________trabajador
independiente o empleado dependiente), durante los das de la incapacidad no
cuento con sustento alguno, logre encontrar varias sentencias de la Honorable
Corte Constitucional, pero har mencin solo a las mas recientes en la que
sienta jurisprudencia sobre el derecho que tengo al reconocimiento y pago de
mis incapacidades, a pesar de que por trmites internos tanto del
(_____________________EPS), estas se hayan dado con fecha posterior, dando una
incapacidad retroactiva, adems de demostrar, como lo har a lo largo de este
escrito de tutela, que cuento con este nico mecanismo jurdico para reclamar
y no por la va ordinaria laboral, por estar afectado mi mnimo vital, ya que son
(______nmero de das) en los que no he recibido salario ni pago de incapacidad
violado mi derecho a la Seguridad Social, El Mnimo Vital y La Igualdad como lo
entrar a explicar:

Afectacin al mnimo vital: El pago de una por incapacidad accidente o

enfermedad solo procede cuando el cotizante al rgimen de seguridad social
cumple con unos parmetros establecidos en la ley, pero cuando el pago de
una licencia y mas cuando la persona es trabajador independiente estas se
halla en relacin imprescindible con derechos fundamentales como la
seguridad social que este caso es de primera generacin y adquiere el carcter
de derecho fundamental por conexidad y, por tanto, es susceptible de
proteccin por va de tutela. (sentencia T-003/07 Corte Constitucional)

Por lo cual es posible concluir que el no pago de la incapacidad, que como

prestacin econmica tiene por objetivo brindar al trabajador una recuperacin
o descanso remunerado con el fin de que se recupere de la operacin
quirrgica, enfermedad o parto y se posibilite otorgarle el cuidado y la atencin
requerida, por lo que se presume la afectacin del mnimo vital de un
trabajador dependiente enfermo o accidentado, operado o incluso una madre
gestante y de su hijo recin nacido. La proteccin que se pretende dar con la
licencia de incapacidad no solo est dirigida en favor del trabajador, sino que
ampara igualmente a todos los que dependan del trabajador incapacitado.

Sobre la afectacin al mnimo vital veamos que dijo la H. Corte sobre el

particular en la sentencia T-003/07: En el presente asunto se revisa si hay
vulneracin del derecho al mnimo vital de la actora Aura Magdalena Arrieta
Buelvas En relacin con la vulneracin del mnimo vital de la seora Arrieta
Buelvas y de su hijo recin nacido por el no pago de la licencia, se presume su
afectacin, en razn a que para la poca de la causacin del derecho
devengaba un salario mnimo de $358.000 (fs. 17 a 22), segn el salario base
de cotizacin consignado en los respectivos formularios de autoliquidacin de
aportes y, por lo mismo, el reconocimiento y pago de la licencia eran
indispensables para garantizar las condiciones mnimas de vida de la madre y
el nio recin nacido. Estas circunstancias no fueron desvirtuadas por la
entidad demandada. (negrilla y subrayado fuera de texto original).

Ahora, como ha manifestado la H. Corte Constitucional, es necesario

demostrar la violacin al mnimo vital, para que procesa la accin de tutela
como mecanismo transitorio para impedir un mayor perjuicio irremediable, tal
como lo manifest en su fallo de tutela y el cual me permito transcribir un
aparte, el Magistrado Ponente el Dr. Alfredo Beltrn Sierra en su sentencia T-
420/04 dice: consecuencia, que se est en presencia de un perjuicio
irremediable solamente susceptible de ser remediado con una proteccin
inmediata y eficaz, como sucede con el amparo constitucional que se otorga
por va de la accin de tutela. No obstante, la violacin de ese mnimo vital
debe encontrarse debidamente probada, pues en caso contrario, se trata de
derechos que pueden ser reclamados por la va que al efecto ha establecido el
ordenamiento jurdico, es decir, ante la jurisdiccin laboral, pues por lo general
se trata de controversias legales que pueden ser resueltas por ese medio
judicial (negrilla fuera de texto) situacin que he demostrado tal como lo
describo en el punto 10 de los hechos.

Respecto al allanamiento a la mora para que no se me niegue el pago de la

incapacidad, me permito exponer los siguientes argumentos constitucionales

La Corte Constitucional ha explicado el asunto en los siguientes trminos:

"La entidad obligada a realizar el pago es la empresa prestadora del servicio
de salud con cargo a los recursos del sistema de seguridad social integral. No
obstante, si el empleador no pag los aportes al sistema de seguridad social en
salud o si los aportes fueron rechazados por extemporneos, es l el obligado a
cancelar la prestacin econmica. (Ver sentencias T-258/00 y T-390/01, entre
otras)

Si el empleador cancel los aportes en forma extempornea y los pagos, an

en esas condiciones, fueron aceptados por la entidad prestadora del servicio de
seguridad social en salud, hay allanamiento a la mora y, por lo tanto, la E.P.S.
no puede negar el pago de la licencia. ( Ver, entre otras, las sentencias, T-
458/99, T-765/00, T-906/00, T-950/00, T-1472/00, T-1600/00, T-473/01, T-
513/01, T-694/01, T-736/01, T-1224/01, T-211/02 y T-707/02, T-996/02 y T-421
de 2004)".

Por lo tanto, se establece que si el afiliado cancel los aportes en forma

extempornea y los pagos, an en esas condiciones, fueron aceptados por la
entidad prestadora del servicio de seguridad social en salud, hay allanamiento
a la mora y, por lo tanto, la E.P.S. tendra la obligacin de reconocer las
prestaciones econmicas causadas en virtud de la figura ya relatada

Oportunidad para la presentacin de esta accin de tutela:

Cabe mencionar desde ya, antes de que sea alegada por la entidad
entutelada, que estoy dentro del trmino para interponer esta accin
constitucional tal como manifiesta la Sentencia T-999 de octubre 27 de 2003 de
la H. Corte Constitucional, que no tiene que ser durante los das de
incapacidad, ya que sera ilgico que en mi estado de convalecencia tuviese
que ir hasta las dependencias de un despacho judicial, por lo que se debe
proteger efectivamente mis derechos conculcados sin necesidad de acudir a la
va ordinaria, por lo que considero que esta accin se ha interpuesto en un
trmino prudencial y adecuado.

Por todo lo expuesto en este acpite denominado argumentos jurdicos, es que

argumento mi peticin, toda vez que la EPS NO puede negarse a la obligacin
constitucional y legal de la prestacin de todos los servicios en seguridad social
incluyendo los pagos de incapacidad, toda vez que este pago para m, como
trabajador (_________independiente o dependiente) se convierte en mnimo
vital, adems que en estos momentos no me encuentro en mora ni tampoco en
la poca en que estaba incapacitado.
PETICIN

Se ordene a (_____________________EPS), el pago de las incapacidades que los

mdicos de la EPS EXPIDIERON entre el (______ a______ fecha que comprende la
incapacidad), segn las relaciono a continuacin, al igual que lo hizo la H. Corte
Constitucional Mediante todos los fallos de tutela que he mencionado en
proteccin a mi derecho al Mnimo vital, la seguridad social y la igualdad:

a. Orden mdica de incapacidad n. ____________ con inicio de incapacidad

entre el (______ a______fecha que comprende la incapacidad) (se anexa copia).

b. Orden mdica de incapacidad n. ____________ con inicio de incapacidad

entre el (______ a______fecha que comprende la incapacidad) (se anexa copia).

c. ...........

PRUEBAS

Presento como tales, las siguientes:

1. Copias de las (______nmero de incapacidades) incapacidades que

relaciono como anexos y comprendidas bajo los nmeros _______.

2. Copia de Historia Mdica Evolucin- de la EPS _________, firmada por el

galeno ____________, en la cual se lee sobre la incapacidad por l ordenada.

3. Formato de Negacin del pago de las incapacidades por parte de la

EPS.

4. Copia del recibo n.__________de telfono por valor de $_________ por

mora desde __________ .

5. Copia del recibo n. _______ del ____ de __________ de _____ de la

(__________CompraVenta, prestamista, banco, etc.), por un prstamo de
$___________.

ANEXOS
Las mencionadas como pruebas y copia con anexos para la entidad entutelada
y copia simple para el archivo del juzgado.

NOTIFICACIONES

Las mas, las podrn realizar en la Cra. __________, tel. _______ y cel. ________ de
la ciudad de _________.

A la ______________EPS, en la _____________.

Agradeciendo la proteccin de mis derechos fundamentales.

Se suscribe,

_________________

C.C.