Monto de la indemnizacin civil...

soplan vientos de cambio

Betancourt, Rodrigo Daro
Ttulo: Monto de la indemnizacin civil... soplan vientos de cambio
Autor: Betancourt, Rodrigo Daro
Publicado en: LLGran Cuyo 2013 (noviembre), 1049
Fallo Comentado: Suprema Corte de Justicia de la Provincia de Mendoza, sala I ~ 2012-11-05 ~ T.M.J.G. c. Munic. de Lujn de Cuyo y
ots.
Sumario: I. Introduccin.- II. Fundamentacin del monto de la Incapacidad sobreviniente.- III. Procedencia de frmulas
matemticas.- IV. Cuantificacin discrecional del juez y congruencia procesal.- V. Conclusin
Cita Online: AR/DOC/3430/2013
Voces
I. Introduccin

La Suprema Corte de Justicia de Mendoza, en un fallo que aprecio bisagra, tramitado en los autos N 103.263 caratulados "T. M., J. G.
EN J 84.260/42.848 T. M., J. G. c. Municipalidad de Lujn de Cuyo y otros s/ daos y perjuicios (con exc. cont. alq.)", ha venido a
corregir en forma drstica -si se quiere- ms de una dcada de atraso en materia de actualizacin de la cuantificacin de la
indemnizacin civil en Mendoza. Ello a fin de superar la inslita situacin en la que se encontraba nuestra provincia hasta el dictado de
este fallo, en cuya virtud la cuantificacin de la indemnizacin civil traduca -comparativamente- cifras diferenciadas prcticamente por
poseer un cero menos; respecto de las estimadas en la nacin y resto de las provincias argentinas.

Slo en abstracto y por su fuerte impacto, puede apreciarse "absurdo" este gran salto en materia de actualizacin del monto del
indemnizacin civil en Mendoza, ya que en definitiva ha puesto simplemente en sintona a esta ltima -que se encontraba inditamente
en una isla de olvido en la materia- con la realidad de la economa argentina actual.

II. Fundamentacin del monto de la Incapacidad sobreviniente

En el fallo de referencia, a la hora de fundar la cuantificacin del rubro incapacidad sobreviniente, la Corte cita su propia jurisprudencia
"...En materia resarcitoria, la fijacin prudencial del monto del resarcimiento, a travs de la ponderacin de todas las variables de
incidencia, sin descartar ninguno de los mtodos tradicionales utilizados como baremos o parmetros de determinacin, siendo la nica
limitacin el resultado irrazonable que pueda conducir. Es decir, cualquiera sea el mtodo empleado, los parmetros rectores deben
estar fijados por principios derivados de la prudencia y equidad, concretamente acotados por la realidad que toca evaluar, sin que sea
desechable ab initio, ningn mtodo de fijacin del dao"... (1).

En el escenario de fundamentacin de la cuantificacin supra descrito, la Corte considera especialmente los peritajes realizados al actor,
a cuyos ilustrativos dictmenes se remite y cita expresamente en su parte sustancial. A los mismos fines, cita jurisprudencia de casos
similares, cuyos montos fueron estimados hace ms de una dcada, circunstancia sta ltima que evidentemente no le fue ajena a los
ministros autores de la resolucin de marras.

A mayor abundamiento argumentativo, la Corte utiliza una frmula lineal matemtica, en estos trminos ...Ahora bien, teniendo en cuenta
que el valor promedio de un sueldo mnimo a la fecha de esta resolucin ronda en $2600, implicando un monto anual de $33.800 (13
salarios por incluir el aguinaldo), multiplicado por 33 aos que le restaban al actor para jubilarse y aplicando un porcentual de 70% de
incapacidad (es el porcentual ms bajo fijado en las pericias) arribamos a la suma de $780.780. Destaco que el indicado valor constituye
una mera pauta referencial a los fines de coadyuvar en la difcil tarea de cuantificar el dao sin que se excluya la merituacin de otras
variables...En consecuencia evalo justo y equitativo fijar por este rubro acaecido hace ya 7 aos la suma de $800.000 a la fecha de esta
sentencia de Sala, monto que ya incluye los intereses de la Ley 4087...

Luego de leer los peritajes y apreciar las circunstancias personales del actor, me surge preguntar bajo qu criterio de sentido comn y en
la realidad econmica argentina actual, se puede achacar irrazonabilidad al monto fijado por la Corte (?). Debiramos ponernos por unos
instantes en los zapatos del actor, previo a emitir un juicio de valor respecto a si la indemnizacin en trato; compensa o no los daos y
perjuicios sufridos por el mismo.

En este sentido insisto ...Tal vez sea hora de repensar una cuantificacin ms reparadora y menos simblica. En este sentido me resisto
a pensar que la realidad de la indemnizacin en Argentina, sea vctima inevitable de la industria del juicio y excesiva litigiosidad. Por el
contrario, aprecio que indemnizaciones ms altas aumentaran la responsabilidad de los causantes de daos, frente a un eventual
aumento sustancial del costo de su seguro. Y ms importante aun...prestigiaran el sistema judicial ante la sociedad, compensando al
justiciable vctima de daos y perjuicios, con un resarcimiento efectivo que lo acerque ms al "valor justicia", al permitirle reparar
verdaderamente, en forma compensatoria si se quiere, el menoscabo sufrido. nterin, y a modo de ejemplo, en materia de accidentes de
trnsito ningn conductor se preocupar por frenar al llegar a las esquinas...y seguirn de picnic las aseguradoras ... La cuantificacin
actual de las indemnizaciones civiles, ms all de empobrecer econmicamente al justiciable, coloca al Poder Judicial en situacin de
indigencia moral, frente una resignada sociedad que con disfona reclama an justicia. Y para terminar me permito la siguiente
transgresin...estimo necesario quitarle la venda de los ojos a la imagen de la "justicia", ya que por hacer el bien sin mirar a quien,
tropieza reiteradamente en la abstraccin de exquisitas argumentaciones jurdicas, que resultan insatisfactorias para su destinatario "el
justiciable", merced a la ajenidad de la resolucin judicial respecto de su realidad -especialmente econmica- particular (2)

III. Procedencia de frmulas matemticas

Ros de tinta se han escrito sobre la conveniencia de utilizar frmulas matemticas en materia de cuantificacin del monto de las
indemnizaciones.

Ahora bien, guste o no ...si se pretende llevar a cabo un razonamiento cuyo resultado sea un nmero (por ejemplo, una cantidad de
dinero en concepto de resarcimiento monetario), no hay modo alguno de llegar a ese resultado si no es por medio de un clculo
matemtico ...Es posible, pues, criticar una frmula tanto por su estructura como por sus variables, elementos todos estos que requieren
una justificacin ajena al propio clculo; pero es literalmente imposible prescindir de la aplicacin de alguna frmula cuyos elementos se
juzguen debidamente justificados... (3).
La Dra. Kemelmajer de Carlucci dentro de la fructfero labor jurisprudencial que engalan nuestra Corte interpret oportunamente al
respecto que ..."Aunque esta sala no utiliza frmulas matemticas tiene reiteradamente dicho que no es arbitraria la sentencia que fija el
dao corporal sobre bases matemticas, se participe o no de tal criterio, si el razonamiento es fundado y el resultado al que se arriba
resulta razonable"... (4).

En el caso en trato, a modo referencial la Corte utiliz una frmula lineal simple que, en trminos genricos consiste en que, teniendo en
cuenta la edad de la vctima a la fecha del ilcito y calculando un perodo de vida til laboral hasta la jubilacin (60 65 aos segn
corresponda), considera que la incapacidad adquirida implica una prdida en la capacidad productiva, que se establece teniendo en
cuenta un sueldo promedio bsico. Para obtener la suma indemnizatoria, al resultado monetario que se obtiene de aplicar el porcentaje
de incapacidad a un sueldo bsico promedio, se lo debe multiplicar por el perodo de vida laboral til hasta la jubilacin.
 Aprecio asaz til, entre otros parmetros, la utilizacin de frmulas matemticas para fundar la cuantificacin del monto de las
indemnizaciones civiles, especialmente cuando ellas contribuyen a fijar cifras que se ajustan a la realidad econmica, imperante al
momento de su fijacin. En este sentido adhiero al siguiente comentario ...acto de intuicin nica mediante, y genticamente inexplicado,
los jueces fijan una cantidad...esa falencia queda hundida en un proceso de decisin incognoscible...parece posible afirmar que el
empleo de frmulas no importa una restriccin a la legtima discrecionalidad judicial, sino a la arbitrariedad. Una frmula no encorseta el
razonamiento, sino que simplemente lo expresa con una claridad que es reconocidamente superior a otras posibilidades de
expresin... (5).

IV. Cuantificacin discrecional del juez y congruencia procesal

Principio de congruencia

El principio de congruencia consiste en la necesaria conformidad que debe existir entre la sentencia y las pretensiones deducidas en
juicio. Se manifiesta entonces en la adecuacin entre lo pedido y la decisin judicial contenida en la sentencia. Su arraigo constitucional
deviene de los artculos 17 (derecho de propiedad) y 18 (debido proceso) de nuestra Carta Magna.

Una sentencia incongruente es arbitraria, pues excede la potestad del juez, ya sea que decida ms de lo reclamado (ultra petita), sobre
cuestiones no pedidas (extra petita) o silenciando lo requerido (citra petita).

El principio de congruencia importa una limitacin al principio "iura novit curia" (el juez conoce el derecho), merced a que los jueces no
pueden eludir el relato de los hechos vertido por las partes, ni innovar sobre los requisitos de la accin.

Vigencia del principio de congruencia en el proceso civil y cuantificacin

El artculo 165 inciso III del CPC prescribe que la demanda -como requisito para su admisibilidad sustancial- debe contener "La
designacin precisa de lo que se demanda, con indicacin del valor de lo reclamado o su apreciacin, si se tratare de bienes".

La determinacin precisa de lo que se reclama es el objeto mediato (pretensin sustancial) de la demanda, que el juez merituar al final
del proceso en la sentencia. No debe confundirse con el objeto litigioso, que surge de la confrontacin de lo reclamado por el actor y la
oposicin del demandado.

El objeto de la demanda puede ser una cosa determinada en especie, mueble, inmueble, corporal o incorporal, un estado jurdico
(nulidad del matrimonio), un derecho, una suma de dinero, todo lo cual deber determinarse con exactitud.

La designacin del objeto de la demanda permite al demandado a partir de su conocimiento ejercer eficazmente el derecho defensa.

El objeto de la demanda adems de ser idneo y jurdicamente posible debe hallarse debidamente precisado. Se requiere su exacta
delimitacin, cualitativa y cuantitativa. Si por ejemplo la demanda versa sobre un bien inmueble, al actor tiene que indicar concretamente
su ubicacin, superficie, linderos, etc.; en tanto que si se reclama el pago de una obligacin de dar una suma de dinero, debe indicarse el
monto correspondiente.

La imprecisin en cuanto al reclamo que se formula en la demanda provoca una clara afectacin al derecho de defensa; en tanto la
ausencia total del monto obstaculiza la eleccin de alternativas para su responde y para el ofrecimiento de pruebas. Cuando entonces el
objeto de la demanda es una suma de dinero, debe especificarse imprescindiblemente, siquiera en forma aproximada, la cantidad que se
pretende, para que el accionado pueda efectuar la refutacin pertinente.

No obstante cabe apartarse de la exigencia de determinar el monto con precisin, en los siguientes supuestos: a) cuando se reclaman
sumas representativas de indemnizaciones reparadoras de algn dao que no se ha terminado de configurar, ni es definitivo al momento
de la demanda; b) cuando las circunstancias del caso no permitan fijar el quantum de la obligacin, por requerir una actividad probatoria
an no realizada; y c) cuando se reclama dao moral. Estos supuestos autorizan una cierta imprecisin en el objeto de la demanda,
permitiendo reclamar una suma meramente estimativa que orientar al juez a la hora dictar sentencia en la difcil tarea de determinacin
definitiva del monto reparador.

En base a lo expresado en el prrafo anterior, en el fallo objeto de este comentario la Corte hace gala de la flexibilizacin del principio de
congruencia, ya que fija un monto por incapacidad sobreviniente superior al estimado provisoriamente por la parte actora al interponer su
demanda, para cumplir con lo normado en el artculo 165 inciso III del CPC.

La flexibilizacin del principio de congruencia es admisible como excepcin cuando la ley lo permita, sin alterar el derecho de defensa de
las partes, garantizando una tutela judicial efectiva, y resulta alentadora.

V. Conclusin

En el fallo comentado la Corte realiza una correccin que se impona inevitable, y es la necesaria adecuacin de la cuantificacin de las
indemnizaciones civiles en Mendoza, a la realidad econmica argentina actual. Y en dicha actualizacin, ajusta asimismo la
jurisprudencia provincial a la de la nacin y resto de las provincias.

La flexibilizacin del principio de congruencia viene a compensar la dificultad que se le presenta al abogado litigante que tiene
obligatoriamente que preestablecer montos (artculo 165 inciso III del CPC) que muchas veces dependen de la prueba a producirse
durante el trmite de un proceso, o que al momento de dictarse la sentencia resultan asaz irrisorios o simblicos.

Resta esperar que los magistrados de los tribunales inferiores alinendose con la Corte, corrijan su criterio de cuantificacin,
actualizando la misma en los trminos del fallo de referencia.

Soplan vientos de cambio, presagio un futuro alentador para los justiciables que reclama por daos y perjuicios ante la justicia civil de
Mendoza.

(1) Expte. N 91.909 "Fusari Francisco Enrique EN J 125.550/10.301 Fusari Francisco Enrique c. Guerra Pablo y ot. p/ d. y p. s/ inc.
cas"; 08/07/2008; Suprema Corte - sala N 1; Dres. Romano-Kemelmajer-Prez Hualde; LS 390-214.
(2) BETANCOURT, Rodrigo Daro, "Monto de la indemnizacin civil resarcimiento o ddiva simblica?", LLGran Cuyo 2010-1061.
(3) "Mndez, Alejandro Daniel c. Mylba S.A. y otro", Cmara Nacional de Apelaciones del Trabajo, sala III, 28/04/2008, IMP 2008-11
(Junio), 982 DT, 2008-68 La Ley Online.
(4) Glvez, Samuel en J: Glvez, Samuel/Sancor Coop. de Seg. Ltda. y ot. Fecha: 14/05/2002. Tribunal: Suprema Corte de Justicia.
Expediente: 72113. Ubicacin: S308-142.
(5) ACCIARRI, Hugo A. IRIGOYEN TESTA, Matas, "Sobre las frmulas Conclusiones", Litigium Online (Responsabilidad Civil y
Seguros), La Ley Online.

Suprema Corte de Justicia de la Provincia de Mendoza, sala I

T.M.J.G. c. Munic. de Lujn de Cuyo y ots. 05/11/2012
Publicado en: LLGran Cuyo 2013 (julio) , 597, con nota de Jose Luis Correa; LLGran Cuyo 2013 (noviembre) , 1050, con
nota de Rodrigo Daro Betancourt; DJ 26/12/2013 , 14, con nota de Mara Constanza Garzino;
Cita online: AR/JUR/64299/2012
Voces
Voces: ACCIDENTE DE TRABAJO - APRECIACION DE LA PRUEBA - ARBITRARIEDAD - CONDICIONES PERSONALES DE LA VICTIMA -
DAOS Y PERJUICIOS - FUNDAMENTO DE LA SENTENCIA - HORAS EXTRAS - MUNICIPALIDAD - PARTIDO POLITICO - PERSONAL
CONTRATADO DEL ESTADO - RECURSO DE INCONSTITUCIONALIDAD - RENUNCIA DEL DERECHO - RESPONSABILIDAD DE LA
MUNICIPALIDAD - VICIO DE LA VOLUNTAD - VICIO DE LESION
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Hechos

Un trabajador contratado por una Municipalidad realizaba horas extra colgando carteles de propaganda poltica para la campaa como
legislador de quien era, en aquel momento, intendente. Durante esa actividad, cay de una escalera, fracturndose la columna, lo que
acarre su incapacidad laboral total. La demanda interpuesta por accidente de trabajo contra el Municipio y el partido poltico al que
perteneca el candidato fue rechazada en primera y segunda instancia. La Suprema Corte provincial admiti el recurso de
inconstitucionalidad, revoc la sentencia de Cmara e hizo lugar a la demanda.

Sumarios

1. 1 - La sentencia que rechaz la demanda por daos derivados del accidente protagonizado por un agente municipal mientras
cumpla tareas proselitistas a favor de un partido poltico y era remunerado por ese trabajo como horas extra por el Municipio, debe ser
revocada por arbitraria, toda vez que para concluir que no exista causa para reclamar, prioriz la prueba instrumental consistente en un
acta con firma certificada por escribano pblico, obtenida poco tiempo despus del accidente, a cambio de tratamiento mdico y trabajo
para su madre, en la cual manifest que su colaboracin con la campaa electoral no haba sido remunerada y que renunciaba a todo
reclamo contra el partido poltico.

2. 2 - La Municipalidad accionada es responsable ante los daos padecidos por un trabajador contratado que sufri un accidente
mientras colaboraba en una campaa proselitista en el caso, de quien era intendente y se postulaba a legislador provincial, pues si
bien el siniestro se produjo en otra localidad y en horas nocturnas, debe concluirse que tuvo lugar mientras prestaba servicios para
aqulla, al estar acreditado que su carga de horas extra fue incrementada en el mes anterior al acto electoral y que el grupo encargado
de la difusin poltica del partido estaba integrado por personal municipal y de rango superior a la vctima.

3. 3 - La renuncia lisa y llana formulada ante escribano por el afiliado a un partido poltico respecto de su derecho a reclamar
cualquier reparacin por el accidente que sufri mientras colgaba un pasacalle durante una campaa electoral, es invlida, en tanto fue
hecha mientras se encontraba discapacitado como resultado de la grave lesin que el evento le provoc, al poco tiempo del siniestro y a
cambio de tratamiento mdico y trabajo para su madre.

TEXTO COMPLETO:

Mendoza, noviembre 5 de 2012.

1 Es procedente el recurso de Inconstitucionalidad interpuesto? 2 En su caso qu solucin corresponde? 3 Costas.

1 cuestin. El doctor Nanclares dijo:

I. Los hechos relevantes para la resolucin del recurso son los siguientes:

1. A fs. 36/60 el Sr. Javier Guillermo T.M. articula demanda contra la Municipalidad de Lujn de Cuyo y al Partido Demcrata por la suma
de $ 759.502 por los daos y perjuicios sufridos como consecuencia de la cada de una escalera, que se produjo por una descarga
elctrica, cuando colgaban carteles de propaganda poltica, con la frase: "De M. Diputado Nacional" y en el reverso "A. V. Concejal de
Las Heras" en el Departamento de Las Heras, en la esquina de Boulogne Sur Mer y Padre Llorens, el da 04/10/05. Explica que se
produjo un fogonazo, la descarga, perdi el equilibrio y cay de una altura de 6 a 7 metros, perdi el conocimiento y qued paraltico por
fractura de columna dorsal, sin control esfnteres, con una incapacidad sobreviniente del 94 %. Aleg que se desempaaba como
empleado contratado en la Municipalidad de Lujn de Cuyo, cumpliendo funciones de limpieza y barrido de calles, destape de cunetas y
recoleccin de hojas, residuos, etc. desde el 1/7/04; que su jornada era de 7 a 13 hs., perciba $ 420,85; que a partir de marzo de 2005
comenz a cobrar horas extras, que hasta agosto de ese ao alcanzaba a 18 horas semanales y a partir de setiembre aumentaron a 30
horas, afirma que en el perodo agosto, setiembre y octubre de ese ao el titular del municipio O. De M., se encontraba en plena
campaa poltica, como candidato a diputado nacional, para los comicios de fines de octubre. Por ello, se le hace saber a un grupo de
empleados que era necesario trabajar en la compaa, a cambio de un aliciente de tipo econmico que figurara en el bono de sueldo en
concepto de horas extras que fueron aumentadas a 30 horas, condiciones que el actor acept porque de no aceptarse la propuesta le
acarreaba lisa y llanamente la extincin de su precario contrato pblico y tiene 3 hijos menores a cargo. Indica que los Sres. Ricardo
Appiolaza y Flavio Di Marco eran sus jefes en la municipalidad y daban las rdenes. Relata que fue trasladado de urgencia al Hospital
Central, luego a la Clnica Pellegrina, sometido a una ciruga, y a la Clnica San Andrs para la rehabilitacin. Reclama por incapacidad
sobreviniente $ 150.000, por dao moral $ 250.000 y gastos mdicos $ 359.502. Ofrece prueba instrumental, pericial, absolucin,
testimonial, informativa, encuesta ambiental.

2. A fs. 90/94 contesta la Municipalidad de Lujn de Cuyo, niega los hechos, en especial que al actor se le haya ordenado cumplir tareas
en el Departamento de Las Heras como que se le abonaran horas extras para tares que no corresponden al servicio municipal
contratado, impugna los montos.

3. A fs. 122/127 contesta el Partido Demcrata alega que el actor ofreci su colaboracin para realizar tareas proselitistas, atribuye culpa
al actor que actu de modo temerario y, que existe un reconocimiento expreso del actor firmado junto con su madre en presencia de un
escribano pblico por el que renuncia a cualquier indemnizacin por el hecho daoso; impugna los montos funda en derecho y ofrece
pruebas.

4. A fs. 167/193 contesta Fiscala de Estado aduce culpa de la vctima y falta de relacin de causalidad con el Municipio.

5. A fs. 510/512 el Sr. Juez del Dcimo Sexto Juzgado Civil rechaza la demanda por falta de relacin causal. Razona que T. se
encontraba realizando una actividad ajena a la que lo vincula al Municipio en lugar y horario; que las horas extras no pueden superar las
6 diarias por lo que si entraba a las 7.30 no poda seguro estar trabajando luego de las 19.30 hs. Respecto del partido poltico, T.
realizaba una actividad como hecho voluntario, colaboraba desde haca muchos aos en la actividad proselitista y, a fs. 105/106 existe
una renuncia expresa de l y su progenitora firmada ante escribano pblico que no exista relacin laboral o contractual que obligara al
partido, resulta de aplicacin la doctrina de los actos propios.

6. A fs. 528 apela la actora.

7. A fs. 612/616 la Primera Cmara de Apelaciones en lo Civil rechaz el recurso de apelacin y por ende confirm la decisin del juez a
quo.

Razon el Tribunal:

El actor alega que la relacin de causalidad est dada por el accidente protagonizado por el agente municipal, mientras cumpla tareas
proselitistas a favor del partido demcrata, a cambio del aumento de las horas extras que pagaba el Municipio.

Est acreditado que el da del accidente las actividades destinadas a colgar carteles de propaganda poltica, se cumplieron fuera del
horario de trabajo del agente, se realizaban por la noche, hasta altas horas de la madrugada en el Departamento Las Heras. Ello as,
para poder imputar el dao sufrido por el actor, a la empleadora, Municipalidad de Lujn, era necesario acreditar el pago de dichos
servicios a travs del aumento de las horas extras o de otro modo.

Al contestar la demanda a fs. 105, el Partido Demcrata acompa, una declaracin formulada por el Sr. Javier Guillermo T., suscripta
por ste y por su madre M.I.M., ante escribana pblica que certifica las firmas, el da 28/12/2005. En la misma, despus de hacer
referencia al accidente, sufrido el 05/10/05, el Sr. Javier Guillermo T., manifiesta que participa activamente de las actividades del Partido
Demcrata desde hace algunos aos y simpatiza con sus ideales, colaborando activamente en las campaas, cumpliendo innumerables
tareas, ya sea colocando cartelera publicitaria del Partido y sus candidatos, distribuyendo material grfico como folletera, votos, etc. y
muchas otras actividades vinculadas con la difusin del Partido; que no exista relacin laboral y/o contractual alguna que lo ligara al
Partido por lo que no existe causa para iniciar reclamo alguno.

Como se advierte claramente, el instrumento acompaado por la demandada contradice lo manifestado en la demanda respecto del
aumento de las horas extras en el sueldo mensual a cambio de las tareas proselitistas.

A fs. 195, la parte actora impugna esa prueba instrumental en uso de la facultad otorgada por el artculo 177 inc. III del C.P.C., alegando
su nulidad por el vicio de lesin previsto en el artculo 954 del Cdigo Civil. Luego de hacer referencia a los elementos objetivo y
subjetivo de la lesin, sostiene que el actor como consecuencia del accidente sufri lesiones que le trajeron aparejada una incapacidad
fsica definitiva del 94% por lo que resulta inaceptable que la parte demandada pretenda ver cubierta su obligacin de reparar el dao
con una exposicin notarial obtenida aviesamente a cambio de tratamiento mdico para el accionante y trabajo para su madre.

El artculo 177 inc. III del C.P.C prev la posibilidad de negar la autenticidad de los documentos acompaados que se le atribuyen, es
decir, el desconocimiento de la firma de los instrumentos privados, acompaados, pero no resulta admisible pretender introducir un
planteo de nulidad del acto jurdico instrumentado en el documento alegando que el mismo se encuentra afectado del vicio de lesin
previsto en el artculo 954 del Cdigo Civil.

Si el actor consideraba que su voluntad se encontraba viciada al haber suscripto el acto de renuncia a cualquier reclamo indemnizatorio
como consecuencia del accidente, debi alegar dicha circunstancia en la demanda, ofreciendo la prueba pertinente para acreditar los
extremos que prev el artculo 954 del Cdigo Civil. Pero, no puede pretender que se declare nulo el acto jurdico de renuncia de
derechos (art. 868 y siguientes del Cdigo Civil), instrumentado en el documento acompaado por la demandada, sin haber ejercido la
correspondiente accin de nulidad por lesin de dicho acto jurdico, junto con la demanda de indemnizacin de daos y perjuicios.

Con la prueba testimonial rendida en autos apreciada conforme las reglas de la sana crtica, no se ha acreditado en autos la relacin de
causalidad exigida para que surja la responsabilidad de la demandada.

Las declaraciones de los testigos no son suficientes para tener por acreditado que el aumento de las horas extras de 18 a 30 semanales,
fue en pago de las actividades proselitistas impuestas obligatoriamente al personal municipal.

Los testigos ofrecidos por la parte demandada que se refieren a que las actividades cumplidas para colgar carteles de propaganda
poltica, no eran remuneradas, ni obligatorias para el personal, si no voluntarias por parte de quienes colaboraban con el partido poltico,
fueron tachados por la actora alegando parcialidad. A su vez, el testigo ofrecido por la accionante, afiliado a otro partido poltico, el
justicialista, que hace referencia al ofrecimiento del aumento de horas extras, a cambio de colaborar con el partido en la propaganda
poltica, tambin fue tachado por la demandada.

Frente a estas contradicciones de los testigos, corresponde dar prevalencia a la manifestacin del actor en el documento agregado a fs.
105; teniendo presente adems, que en autos, no se ha probado que el aumento de las horas extras de 18 a 30 horas semanales, se
limit a los tres meses de campaa poltica (agosto a octubre) de 2005, como sostiene el actor, ya que en los recibos de sueldos
obrantes a fs. 29/33, correspondientes a los meses de diciembre de 2005, enero y febrero de 2006, se mantiene la remuneracin por 30
horas extras, semanales.

De la totalidad de la prueba rendida, no surge acreditada la relacin de causalidad, entre el dao sufrido por el actor y la actividad
cumplida como dependiente de la Municipalidad de Lujn de Cuyo, que justifique la indemnizacin pretendida.

En relacin con el Partido Demcrata, se ha acreditado que el actor renunci a reclamar cualquier tipo de indemnizacin por los daos
ocasionados por el accidente.

Contra esta resolucin las actoras deducen recurso de inconstitucionalidad.

II. Recurso de inconstitucionalidad:

Aduce el recurrente:

Invoca los arts. 8, 26, 148 y 149 de la Const. Mza. arts. 150 inc 3 y 4 del C.P.C.

Que la sentencia no constituye una derivacin razonada del derecho, se contradice con prueba decisiva, invoca prueba inexistente;
conjeturas
La sentencia consider que no se encuentra probada la relacin de causalidad. Contrariamente la ausencia de relacin de causalidad no
se condice con el testimonio del Contador Valentn Rafael Gonzlez (cuyo testimonio transcribe) destaca que es un testimonio
espontneo, dando la misma versin que en la demanda; que los dems testigos que concurrieron fueron manipulados por la
demandada acomodando el relato a su postura defensiva (a fs. 336 Appiolaza manifest que uno de los abogados que representan el
litis consorcio pasivo demandado le avis de la audiencia).

Que los testigos de la actora concurrieron por haber sido notificados; que el testigo Vctor Damin Rodrguez, conoce al actor por ser
compaero de trabajo, eran troceros, explica los horarios que tenan que cumplir y las horas extras, aclar que Di Marco era el jefe del
actor, que no podan negarse a pegar carteles porque les haban puesto las 30 horas para ir a eso.

Que la tacha del testigo Rodrguez es improcedente porque la sola filiacin a un partido poltico no genera dudas; que el testigo explic
con claridad el mecanismo de la Municipalidad de Lujn para los que trabajaran para la campaa del Partido Demcrata.

Que Dimarco y Appiolaza son sealados como jefes de servicios pblicos del municipio; que la mendacidad de los dichos de Di Marco se
demuestra con la aclaracin espontnea cuando termin la audiencia y coment que Javier se jactaba que siempre haba hecho
campaa en Tupungato y tomaba caf con el Intendente de Santa Rosa (Ponce).

Que debe admitirse la tacha formulada a Camilo Orozco a fs. 358/360, su parcialidad surge de la respuestas evasivas; que hizo
referencia a una serie de advertencias que le habra formulado al actor con una cantidad de datos imposibles de manifestar cuando se
baj de la camioneta.

Que la declaracin de Juan Pablo Calivares a fs. 432/434 evidencia parcialidad que acomod la versin a las necesidades de la
demandada; que la versin de cmo colocar el pasacalles es distinta a la de Orozco; que es empleado de la Municipalidad y adherente
del Partido Demcrata.

Que los testigos se contradicen en las advertencias, que quien las dio expres que no las hizo en alta voz y Calivares manifest que
fueron en alta voz.

Que en la absolucin de posiciones de fs. 387 qued acreditado que De M. result electo.

Que la ayuda econmica prestada por el Municipio para cubrir las consecuencias del accidente qued acreditada con el testimonio de
Felipe Walter Fernndez que conoci al actor porque lo trasladaba desde su domicilio en Chacras y de ah a la Fundacin San Andrs;
que le pagaba el Sr. Tony Specia en el edificio de la Municipalidad; que tambin hablaba con el Sr. Sconfienza; que la tacha del testigo
solo expresa disconformidad con un testimonio adverso.

La testigo Teresa Moll conoce al actor de la Fundacin San Andrs, que la Municipalidad lo trasladaba y desconoce el motivo por el que
dej de pagar; relata una escena cuando una Sra. que para ella era la madre de Javier le peda al Sr. Pepe Salcedo una silla y los
remedios y fue tratada en forma grotesca y mal.

Que los testimonios desacreditan el informe de fs. 274/275 del Director del rea de Desarrollo Familiar, Social y Salud de la
Municipalidad de Lujn que expresa que no brind ningn tipo de ayuda al actor ni a su familia.

Que qued acreditado el incremento de horas extras del actor que era trocero, para que participara en la campaa, que con los bonos de
fs. 298/304 desde marzo a agosto le abonaban 18 horas semanales, en cambio de fs. 305/309 de setiembre a diciembre del 2005 le
abonaban 30 horas.

Que se le brind ayuda social a la madre del actor; que a fs. 326 se emplaz a la Municipalidad para que acompaara los comprobantes
de pagos efectuados a Margarita Mndez desde diciembre del 2005 a la fecha, el emplazamiento fue notificado a fs. 377 e incumplido,
por lo que se debe tener por cierto.

Que la relacin causal ha quedado acreditada con la denuncia formulada por A. V., copia de fs. 76, quien declar ante Seccional 33 de la
Polica de Mendoza; el partido demandado reconoce vinculacin entre la actividad del actor y el dao; tambin con el instrumento
agregado a fs. 105 cuya nulidad plante a fs. 195/196; el partido conoca su responsabilidad por lo que le hizo firmar al actor una
dispensa de culpa.

Queda acreditado que la cuadrilla era comandada por funcionarios municipales.

Se acredit con la absolucin de fs. 387 de O. De M. que fue electo Diputado Nacional por el PD (2005/2009) y A. V. Concejal de Las
Heras por el PD (2006/2010).

La ayuda econmica prestada por el Municipio para cubrir el accidente se acredit con el testimonio de Felipe Walter Fernndez que le
pagaban por hacer los traslados desde el Barrio Collovatti donde vive el actor hasta Fundacin San Andrs y los mdicos, que le
pagaron durante 8 meses, que si bien el testigo fue tachado, slo expresa disconformidad con testimonio adverso.

La Sra. Teresa Moll, testigo que conoce al actor de la Fundacin San Andrs que le cont Javier que el tratamiento y los traslados se los
pagaba el Municipio; no conoce el motivo por el que la Municipalidad dej de pagar.

Los testimonios se contradicen con el informe brindado por la Municipalidad a fs. 274/275; recibos de sueldo de fs. 298/304 con horas
extras incrementadas a fs. 305/309 e incumplimiento del emplazamiento notificado a fs. 377.

La relacin causal ha quedado acreditada con la denuncia formulada por el Dr. A. V. en la Seccional de Polica, copia a fs. 76, por la que
el Partido Demcrata reconoce la vinculacin entre la actividad prestada por el actor y el dao, lo que termina corroborado con el
instrumento que le hicieron firmar a fs. 105, cuya nulidad el actor plante a fs. 195/196 y la nica explicacin es que la demandada
conoca la responsabilidad civil que le caba por el hecho.

Con respecto al Municipio se acredit que se aumentaron las horas extras y la cuadrilla, elementos de seguridad y movilidad era
comandada por los jefes directos, funcionarios municipales. Cabe la atribucin objetiva del art. 1113 del Cdigo Civil.

El dao sufrido se acredita con el informe mdico de fs. 2/3, se describe la dolencia e incapacidad total y definitiva del 94%; la pericia
mdica de fs. 254/255 incapacidad 90%; pericia psicolgica de fs. 444/446 y fs. 458 que describe la triste realidad del actor y su grupo
familiar, trastorno depresivo, incapacidad del 10 % requiriendo tratamiento con frecuencia semanal.

Es arbitraria la superlativa valoracin de la instrumental de la demandada de fs. 105/106, repugna a las buenas costumbres, es un
acuerdo impuesto por el aprovechamiento a cambio de tratamiento mdico para el accionante y trabajo para su madre a cambio de
renunciar a todo tipo de reclamo; queda acreditada la condicin humilde del accionado.

El juez de primera instancia consider que el documento no haba sido impugnado ignorando la actuacin de fs. 195; los jueces
consideraron que el actor debi alegar la nulidad en la demanda ofreciendo la prueba pertinente por lo que no puede pretender se
declare nula la renuncia de los derechos sin haber ejercido la accin de nulidad por lesin, lo cual constituye sin duda un exceso de rigor
ritual, no provocado por el actor; no era necesaria una accin especial para declarar la nulidad bastaba con la valoracin de la prueba.
II. Solucin del caso:

A) Como es sabido, la doctrina de la arbitrariedad, receptada desde antiguo por este Cuerpo, respeta ciertos lineamientos fundados en
principios liminares para la validez de los fallos, cuya transgresin puede provocar, en determinadas condiciones, la nulidad de los
mismos, pero que, por la misma razn, esto es la gravedad que implica la anulacin de un acto jurisdiccional regularmente expedido, la
verificacin del vicio ha de juzgarse severamente a los efectos de no invadir jurisdiccin extraa al remedio extraordinario. En este
sentido adoctrina el Tribunal siguiendo el pensamiento de la CSJN (LA LEY, 145-398 y nota), que la tacha de arbitrariedad en el orden
local no importa admitir una tercera instancia ordinaria contra pronunciamientos considerados errneos por el recurrente. El principio
reviste carcter excepcional y su procedencia requiere una decisiva carencia de razonabilidad en la fundamentacin; si la sentencia es
suficientemente fundada cualquiera sea su acierto o error, es insusceptible de la tacha de arbitrariedad.

La arbitrariedad existe en los casos de anlisis errneo (cuando el error es inexcusable) ilgico o inequitativo del material fctico. La
omisin o merituacin torcida de prueba decisiva, relevante, esencial y conducente para la adecuada solucin del litigio, hace que el fallo
no sea una derivacin razonada de lo alegado y probado en la causa, agraviando el art. 18 de la Constitucin Nacional.

As la Corte Suprema de Justicia de la Nacin ha dicho: ... "Si bien como principio la valoracin de los hechos y prueba del proceso y de
las normas procesales y comunes aplicables es materia ajena a la instancia extraordinaria, tal criterio admite excepcin cuando la
sentencia omite considerar pruebas rendidas conducentes para la decisin del juicio"... (Fallos 286:330);..."Si fuera palmario el error
alegado de los jueces de la causa al resultar contradictorio lo afirmado con la concreta demostracin inequvoca de los hechos del caso
invocados por la sentencia, la doctrina establecida en materia de arbitrariedad recobra valor pues entonces se tratara de prescindencia y
no de la apreciacin de la prueba"... (Fallos 235:387; 239:35)... "Para que la impugnacin prospere es necesario que el recurso enuncie
en forma concreta cules son las pruebas especficas desechadas y cul su pertinencia para la decisin de la causa..." (Fallos 253:461).

Bajo estas premisas corresponde determinar si existe arbitrariedad en el pronunciamiento que rechaz la indemnizacin reclamada
contra el Municipio de Lujn y el Partido Demcrata por el joven afiliado del PD, empleado de la comuna, que el 5/10/05, en ocasin de
colgar un pasacalle con la leyenda "De M. Diputado Nacional" y, en el reverso "A. V. Concejal por Las Heras", en el Departamento de Las
Heras, cay en horas de la madrugada de una altura de aproximadamente 6 metros a raz de un fogonazo por electrocucin y, padeci
severas lesiones por quebradura de la columna dorsal que lo incapacitaron de modo absoluto y permanente.

B) Adelanto que propiciar la admisin del recurso y por ende del reclamo indemnizatorio contra ambos demandados por las razones
que a continuacin expondr.

Bsicamente, en las instancias de grado, el reclamo contra el Municipio de Lujn fue rechazado porque se consider que frente a las
contradicciones y tachas de los testigos, deba priorizarse la prueba instrumental, surgiendo de la misma que el incremento de horas
extras que el actor adujo, de 18 a 30 horas semanales, para realizar la campaa proselitista para ocupar la banca legislativa por el
Partido Demcrata el Dr. De M., por ese entonces Intendente de la Municipalidad de Lujn, se continuaron pagando con posterioridad al
hecho; se mantuvo la remuneracin de 30 horas extras semanales; razn por la que no surge acreditada la relacin de causalidad entre
el dao y la actividad desarrollada por el dependiente.

No comparto el razonamiento del sentenciante, el que en razn de la fragmentacin en que incurri en el anlisis de la prueba
instrumental, arrib a conclusiones desacertadas. Analizaremos la prueba de modo integral.

Los recibos de sueldo del actor indican que ingres a trabajar en la Municipalidad el 1/7/04, a partir de esa fecha no figura en el detalle
de la liquidacin la existencia de horas extras (ver fs. 21/26); durante todo el ao 2004 no existe constancia en los recibos de sueldo de
horas extras; ver recibos fs. 290/298, los que tambin indican la categora 03 Troceros Ciudad - Obreros Contratados.
La calidad de "contratado" surge de los recibos adjuntados por el propio Municipio (ver fs. 290/308), constancias de las que se infiere
que el hecho ocurri mientras investa esa calidad. Luego, a fs. 309 con los haberes del mes de diciembre de 2.005, se consigna: Tipo
de Cargo: Obrero Permanente y, el informe rendido con posterioridad por el Municipio, fechado 24/8/07, alude a la calidad de "Obrero
permanente" Grupo 3.

Las horas extras comienzan a registrarse a partir del mes de marzo a agosto del 2005 (18 horas extras, ver fs. 27; fs. 298/304).

El incremento de horas extras de 18 a 30 horas semanales se registra a partir de setiembre del 2005 y contina los meses de octubre,
noviembre, diciembre (fs. 305/309), incluso enero y febrero del 2006 (fs. 32/33).

La secuencia reseada otorga mayor credibilidad a la versin del actor, pues el Municipio no explica la causa por la que durante todo el
ao 2004, no se requirieron horas extras, las que s habran sido necesarias desde marzo a agosto del 2005 (18 horas semanales)
incrementndose a 30 semanales a partir de setiembre, sin explicar motivo alguno que lo justifique uno u otro supuesto.

Es ms bien pudo el Municipio adjuntar planilla, constancia, recorrido o plan de trabajo, que en su caso, indique la actividad que habra
desarrollado el agente, la zona o la causa por la que el incremento horario y su continuo mantenimiento fue necesario durante ese
perodo (viento zonda, emergencia, lluvia, inundacin, desborde de acequias, podado, desinfeccin, etc.). Tal aspecto constituye un
hecho conducente que la Comuna estaba en condiciones de desvirtuar, pues no olvidemos que el actor afirm que el incremento horario
era para la realizacin de tarea proselitista por la candidatura del Intendente a Diputado Nacional en el mes de Octubre del 2005, cargo
al que el Dr. De M. como es de pblico conocimiento accedi (tambin ver absolucin de fs. 387). Destaco que el incremento horario se
acentu en el mes previo al acto electoral.

As las cosas, la omisin en la diligencia probatoria es al Municipio demandado a quien perjudica, pues l estaba en mejores condiciones
para realizar el descargo.

Asimismo, la ausencia de explicacin sobre el incremento horario, en su caso, evidencia irregularidad o descontrol por parte de la
Comuna en la asignacin de tareas y su correspondiente remuneracin.

La irregularidad se acenta an ms cuando verificamos que en el caso, las horas extras se mantienen con posterioridad al trgico
accidente, pues pese a haber quedado imposibilitado de trabajar el Sr. T. continu percibiendo durante los meses de diciembre del 2005
a febrero del 2006 el incremento de 30 horas extras (fs. 309, 332 y 333).

Como se advierte el anlisis integral de los recibos de sueldo perjudica al Municipio y otorga mayor credibilidad a los dichos del actor
cuanto ms cuando sin explicacin alguna las horas extras tuvieron un nuevo incremento (de 18 a 30 horas) en el mes previo a las
elecciones.

La desprolija asignacin de las horas extras tambin resulta corroborada por el testimonio del Sr. Jos Mara T.i (fs. 340/341, testigo no
tachado) quien declar trabajar en la Municipalidad de Lujn, ser afiliado al Partido Demcrata y compaero de trabajo del actor desde
aproximadamente 3 aos, es "trocero", limpia acequias, cordones y calles (fs. 341 vta., 2 ampliacin), al ser preguntado sobre los
adicionales percibidos, dijo: " no me acuerdo, porque ponan y sacaban las horas y ponan como operativos que te pagaban treinta pesos
por mes cada operativo pero era el mismo trabajo en cuadrilla en conjunto" (fs. 340 vta. 6 ampliacin).
Sabemos que la carga de la prueba es el imperativo que pesa sobre cada uno de los litigantes para que acrediten la verdad de sus
afirmaciones respectivas, mediante su propia actividad, si quieren evitar la prdida del proceso. El rgimen de la carga de la prueba no
interesa sino en el momento crtico en que debe razonarse y expedirse el fallo y slo para el caso de que no existan en autos suficientes
elementos de conviccin. En definitiva, con mucha prudencia se procura imponer la carga de la prueba a aquella de las partes que por
su particular ubicacin en el cuadro de los hechos litigiosos, normalmente tendr a su disposicin los elementos aptos para probar los
que le interesan. En cambio, se dispensa de esa carga a quien le habr de resultar muy dificultoso o si no imposible, la demostracin de
su aserto.

C) Refuerza mi conviccin el anlisis de la prueba testimonial, an sin considerar la procedencia o no de la tacha que sistemtica y
recprocamente efectuaron las partes en las numerosas audiencias en que esta prueba fue recepcionada cada vez que un testimonio le
resultaba adverso a sus intereses.

A su vez, no puedo obviar que quienes declararon eran mayoritariamente afiliados al Partido Demcrata y trabajaban en el Municipio de
Lujn en tareas de diversa ndole y, algunos de ellos con cargos de mayor envergadura. Veamos.

A fs. 434 y vta. es esclarecedor el testimonio de la Sra. Teresa Moll (testigo no tachada) quien conoci al actor en la Fundacin San
Andrs a la que tambin ella asista como paciente y, declar que el Sr. T. era trasladado en una camioneta chica color blanca con los
logos de la Municipalidad de Lujn de Cuyo (fs. 434 vta. 4 pregunta); tambin describi una escena en que una Sra. (cree que era la
madre del actor) fue a pedir por una silla de ruedas y fue maltratada por una persona del Municipio.

Destaco que la mam del actor, Sra. M.I.M., tambin trabajaba en el Municipio de Lujn, aunque conforme los recibos de sueldo de fs.
8/10 de $ 341,95, ingres a trabajar con posterioridad al trgico suceso, esto es, el 1/12/05.

A fs. 235/236 declara el Sr. Valentn Rafael Gonzlez (testigo no tachado) Contador Pblico, quien haba sido Presidente de la Juventud
del Partido Demcrata, relata que conoci al actor la noche del accidente, describe que estaba con dos dirigentes de Las Heras, que se
dividan en grupos, unos armaban y otros colgaban el pasacalle, que iban cambiando de grupos, que haban colgado 5 pasacalles, que
haban dos escaleras, que lo hacan entre todos, "... yo a pesar de mi profesin tambin he colgado pasacalles es algo divertido, nadie
obliga a nadie..." (fs. 235 vta. 3 ampliacin); tambin recuerda que "Camilo" le haba advertido al actor que tuviese cuidado con la mano
y con referencia al cartel, que lo armara abajo y lo subieran ya atado porque a un metro se encontraba la torre de alta tensin (fs. 235
vta./236). En respuesta a la pregunta si saba por qu empleados de Lujn colgaban carteles en el departamento de La Heras dijo: "En
esto, generalmente siempre se ayuda desde los departamentos ms fuertes, hablando polticamente, a los departamentos que estn
ms debilitados polticamente (1 repregunta, fs. 236 in fine). Tambin respecto de la leyenda que exhiba el cartel indica: "de un lado
deca "O. De M. diputado Nacional" y del otro lado deca: "A. V. Concejal", tambin recuerda que ambas persona resultaron electas (fs.
236 vta. in fine).

El Contador G. declar que Camilo haba advertido e indicado respecto de la colocacin del cartel, pues bien, el testigo hizo referencia al
Sr. Camilo Alberto Orozco, cuyo testimonio obra a fs. 358/359 y fs. 421/422 y fue tachado por la parte demandada, por ello rescatar del
mismo slo la funcin que el testigo cumpla y, no el contenido de su declaracin. El Sr. Orozco es afiliado al Partido Demcrata e indica
que trabaja en relacin de dependencia en la Municipalidad de Lujn en los espacios verdes (fs. 359) y menciona que esa noche
"Appiolazza estaba con nosotros" y acompa al actor al Hospital Central (fs. 358 vta.); a fs. 421 el testigo declara que el Sr. Appiolaza
iba a cargo del grupo en el que l iba y en el otro grupo iba Flavio Di Marco.

El Sr. Ricardo Tefilo Appiolaza, declar a fs. 366/368, su testimonio fue tachado por la actora, rescato que es afiliado al Partido
Demcrata desde hace 35 aos, dirigente del partido, Delegado de Agrelo, trabaja en la Municipalidad de Lujn en relacin de
dependencia, cumple funciones de administrativo, tambin indica respecto del horario "yo estoy full time en la Municipalidad " (fs. 366 y
vta.), menciona que esa noche haba 3 o 4 personas ms que no recuerda los nombres, V. era uno de ellos. El testigo tom conocimiento
de la audiencia porque el Dr. B. le avis (fs. 366). Infiero del testimonio, pese a su falta de precisin en las funciones y caractersticas de
la labor, que Appiolaza desempeaba en el Municipio un cargo que revesta cierto rango, principalmente por la dedicacin horaria, su
antigedad partidaria y calidad de dirigente.

A. V., era el candidato a Concejal por Las Heras y quien efectu la denuncia policial del hecho (ver Sumario policial agregado a fs.
75/78).

El Sr. Flavio Eugenio Di Marco, que tambin estaba con el actor esa trgica noche, declara a fs. 342/343, su testimonio fue tachado por
la actora por lo que me limito a sealar que es empleado municipal y afiliado al Partido Demcrata, explica que es tcnico en
accidentologa vial en la polica vial, tambin explica que percibe un adicional full time (fs. 342 y vta.).

Otro de los testigos, es el Sr. Juan Pablo Calivares (fs. 423/424, testigo tachado por la actora) quien es empleado de la Municipalidad de
Lujn, conoce a T. porque era allegado al Partido no era dirigente, describe el testigo que l era fsicamente quien sostena la escalera, e
indica que en el lugar estaban Camilo Orozco, Ricardo Appiolaza, Contador G., Flavio Dimarco (fs. 423).

El anlisis efectuado me persuade que la versin del actor resulta de mayor credibilidad pues no solo no existe explicacin alguna
respecto de la causa, distribucin e incremento de las horas extras en poca de plena campaa electoral, sino que es notorio que el
grupo encargado de la difusin poltica del PD en el departamento de Las Heras, en el momento del hecho, estaba integrado por
personal que se desempeaba en el Municipio de Lujn en relacin de dependencia, dirigido por agentes de esa Comuna que cuanto
menos cumplan funciones administrativas, aspecto que conlleva a suponer que ejercan cierta ascendencia en su relacin con el actor,
cuyo labor era de rango inferior en el escalafn y, adems conforme surge de las constancias de los bonos de sueldos acompaados a
fs. 290/308 se consigna "obreros contratados"; el actor estaba sujeto a la renovacin de su contrato.

Por lo dems, es un dato de absoluta relevancia que el grupo de agentes municipales lujaninos, afiliados al Partido Demcrata, cumpla
funciones de difusin poltica para el cargo de Diputado Nacional por el Partido Demcrata de su propio Jefe Comunal, departamento
polticamente fuerte en esa estructura partidaria en la poca del suceso, dato de pblica notoriedad, precisado, adems por el testimonio
de fs. 235/236, aspecto que torna irrelevante que la labor se haya cumplido en horas de la madrugada como alega el Municipio a los
fines de su eximicin.

Otro dato revelador, es que la madre del actor ingres a trabajar a la Comuna al mes siguiente del trgico suceso y, que el Municipio
asumi funciones de asistencia ayudando a los traslados del actor a la Fundacin San Andrs para su tratamiento mdico.

Las razones expuestas me convencen de la existencia de una razonable relacin de causalidad entre el irreversible dao padecido por el
joven agente municipal y el Municipio demandado.

Sobre la relacin de causalidad adecuada en nuestro derecho civil se destaca: "...son los magistrados judiciales los que habrn de
resolver las cuestiones derivadas del nexo causal, guindose ms que por las teoras abstractas, por el criterio que en cada caso pueda
conducir a la solucin ms justa".

"Causa ser nicamente la condicin que segn el curso natural y ordinario de las cosas art. 901 del C.C. era idnea por s para producir
el resultado, deba normal o regularmente producirlo; condiciones simplemente son los dems antecedentes o factores en s irrelevantes
de ese resultado. Para determinar la causa de un dao se debe hacer ex post facto un juicio o clculo de probabilidades: prescindiendo
de la realidad del suceso ya acontecido, habr que preguntarse si la accin u omisin del presunto agente era por s misma apta para
provocar el perjuicio, segn el curso ordinario de las cosas. Y si se contesta afirmativamente de acuerdo con la experiencia diaria de la
vida, se declarar que la accin u omisin era adecuada para producir el dao, el que ser entonces imputable objetivamente al
agente..." (Conf. Flix Trigo Represas-Marcelo Lpez Mesa, Tratado de la Responsabilidad Civil, Tomo II, pg. 150/151, La Ley, mayo
2004).

D) Corresponde ahora abordar la responsabilidad endilgada al Partido Demcrata.

El tribunal fund el rechazo del reclamo al Partido Demcrata tambin en la falta de relacin causal, para ello prioriz la declaracin
firmada a fs. 105 por el actor y su madre, cuyas firmas fueron certificadas ante escribana pblica el da 28/12/2005 (fs. 106). En el acta
se hizo referencia al accidente sufrido el 5/10/05 por la realizacin de tareas vinculadas a la difusin del Partido y sus candidatos, de
colaboracin y militancia, motivo por el que el Tribunal infiri que no existe causa para iniciar reclamo alguno, que dicha declaracin se
contradice con lo manifestado sobre el aumento de la horas extras. Tambin expuso el tribunal que si la voluntad del actor en el acto de
renuncia se encontraba viciada, debi alegar la lesin en la demanda ofreciendo la prueba pertinente.

La mencionada Acta textualmente dice: "Quiero destacar que jams recib suma alguna de dinero a cambio de las colaboraciones
mencionadas por cuanto las mismas siempre las hice como colaboracin al Partido en las tareas propias de militancia, ejerciendo mi
vocacin de voluntariado. Con respecto al accidente que describiera ms arriba, el mismo ocurri mientras realizaba tareas polticas de
colaboracin, a mi cuenta y riesgo y que no exista relacin laboral y/o contractual alguna que me ligara a Partido Poltico alguno y/o
persona fsica o jurdica alguna. En consecuencia, y por la presente manifiesto que no existe causa para iniciar reclamo alguno por
indemnizacin de eventuales daos y perjuicios que el accidente de referencia, me ocasion".

E) No comparto la interpretacin atribuida por el Tribunal al Acta suscripta ante escribana pblica por la propia vctima y su madre Sra.
M.I.M., al poco tiempo de la irreversible y grave lesin padecida y, a menos de un mes que la Sra. Mndez ingresara como dependiente
del Municipio, aspectos trascendentes omitidos en el contexto de los acontecimientos.

Tengo en cuenta, los siguientes aspectos referidos a la grave dificultad de subsistencia:

el actor qued imposibilitado de continuar trabajando, es padre de 3 pequeos.

alquilan con su madre una humilde vivienda;

la locadora, Sra. Carmen Sarmiento declar a fs. 361, reconoci el contrato de locacin de fs. 60/63 y aport datos de significacin
que el actor anda en silla de ruedas, que luego del accidente se ha atrasado y manifestaron dificultad para el pago, que la madre
trabajaba en el servicio domstico;

la inspeccin ocular de fs. 323 y vta. corrobora los datos, vivienda 80 % adobe, todos los servicios, viven el actor, una hija de l, su
madre y tres hermanos ms de los cuales uno hace trabajos de albailera, la madre es contratada en la Municipalidad.

Estas graves y espinosas dificultades de subsistencia no pueden ser omitidas en el acto sentencial para juzgar la trascendencia y
proyeccin de un Acta suscripta ante un escribano pblico, por una persona discapacitada y de origen humilde, que contiene una
renuncia lisa y llana a todo reclamo al partido del cual es afiliado, so pena de caer en una virtual fuga de la realidad.

A su vez, la objecin procesal opuesta por el Tribunal no se adecua a las constancias objetivas de la causa, baste para ello la
impugnacin de nulidad efectuada por el actor a fs. 45 de la demanda respeto a la dispensa de culpa instrumentada en cualquier acto
jurdico; impugnacin reiterada a fs. 195 al impugnar la instrumental ofrecida a fs. 105/106 por el PD (Acta Notarial) en el que la
accionante expresamente expuso: "... resulta inaceptable que la parte demandada pretenda ver cubierta su obligacin de reparar el dao
con una exposicin notarial obtenida aviesamente a cambio de un tratamiento mdico para el accionante y trabajo para su madre...".

Asimismo, es criterio de la Corte Federal que el vicio de lesin puede ser invocado al momento de alegar (La sentencia de la Corte
Nacional del 8/3/1994 se public en LA LEY, 1995-D, 237, con nota aprobatoria de Mosset Iturraspe, Jorge, " Nulidad por lesin con base
en la regla iura novit curia").

Habilitada la va procesal, por derrumbe de la objecin ritualista, queda evidenciada la chocante y notable desigualdad cultural y
econmica de las partes, aspecto que impide otorgar validez alguna a la renuncia de derecho que el actor suscribiera en las
circunstancias ya reseadas, conforme surge de las actuaciones obrantes en la causa.

En igual rango de importancia no puedo soslayar que la actividad de difusin poltica que el actor realizaba para el partido, an cuando
esta fuese voluntaria y se tratase de un afiliado, beneficia a la propia organizacin, cuya estructura ante la tragedia consumada, no tiene
ningn empacho en diagramar una estrategia para intentar liberarse ante la eventualidad de resultar demandada.

A su vez, conforme surge de los testimonios rendidos en la causa, los simpatizantes polticos estaban organizados en grupos o cuadrillas
para pegar los carteles, existan personas que dirigan y otras que ejecutaban y, ello, a ms de realizar los respectivos traslados y contar
con los elementos necesarios para cumplir el cometido (herramientas, escaleras, sogas, alambres, etc.). Tambin el Partido debi contar
con autorizacin municipal respecto al lugar y modalidad de instalacin del cartel; es obvio que la estructura organizativa estuvo presente
durante todo el tramo de ejecucin del acto; cuestin que ineludiblemente se renueva en cada acto electoral. Luego, es una realidad
palmaria que no puede sustraerse del perjuicio quien se beneficia con esa actividad.

Cierra mis razones los trminos utilizados por el propio candidato a Concejal por el PD en el Departamento de Las Heras, Dr. A. M. V. S.,
en ocasin de denunciar ante las autoridades policiales el trgico suceso: "... viene una Cuadrilla del Comit de Campaa del Partido
Demcrata de la Provincia los cuales residiran en el departamento de Lujn a colgar pasacalles de los candidatos...por lo que le
solicitan que los guiara ya que ninguno conoca la zona y por vivir en Las Heras su tarea era la de orientarlos por las distintas calles.."
(fs. 76, copia del sumario policial incorporado a la causa civil).

Por las razones expuestas, si mi voto es compartido por mi distinguido colega de Sala propicio la admisin del recurso de
inconstitucionalidad, la revocacin de la sentencia venida en revisin y por ende la atribucin de responsabilidad por el evento daoso a
la Municipalidad de Lujn de Cuyo y al Partido Demcrata en forma solidaria.

As voto.

El doctor Prez Hualde adhiere al voto que antecede.

2 cuestin. El doctor Nanclares dijo:

Revocada la sentencia de Cmara corresponde analizar la procedencia de los rubros reclamados y su cuantificacin, habida cuenta que
los mismos ante el rechazo de la accin no han sido abordados en las instancias de grado. El actor reclam:

Dao emergente e incapacidad sobreviniente $ 150.000, declar que el actor percibe $ 1.154, 35.

Gastos de asistencia mdica y remedios $ 359.502.

Paales geritricos de por vida, costo semanal $ 31,50 (3 paquetes), $ 126 (12 paquetes); al ao $ 1.512 (144 paquetes), valor que
multiplicado por 33 aos que faltan para la jubilacin suma un desembolso de $ 49.896.

Servicio de un enfermero para ser cambiado 3 a 4 veces por da; $ 10 por da al mes $ 300; al ao $ 3.900, multiplicado por 33 aos $
128.700.

Anticoagulante Clexane, una inyeccin por da, $ 300 por mes, al ao $ 3.600, por 33 aos para jubilarse $ 118.800.

Vitamina Ciprovit 2 cajas al mes $ 78,87 cada caja, $ 157 por mes, al ao $ 1.882, por 33 aos $ 62.106.

Remedios: abaglin, agarol, total flora, ibupirac, ranitidina, ensure, tramadol, sondas, guantes descartables, pervinox, gasas, antibiticos
por infeccin urinaria etc., $ 762 mensuales.

Traslados para rehabilitacin $ 600 mensuales.

Dao moral $ 250.000 por el intenso sufrimiento, secuelas irreversibles, utilizacin de por vida de silla de ruedas, repercusin anmica
por imposibilidad de tener relaciones sexuales; las intervenciones quirrgicas a las se someti y habr de someterse.

Los demandados han impugnado genricamente los montos reclamados por exagerados, debiendo estarse a las probanzas (ver
contestacin municipio fs. 93 y vta.) y, no condecir con la realidad y que el actor es empleado de planta permanente (fs. 127 vta. el
Partido Demcrata).

A continuacin analizaremos, en funcin de las pericias obrantes en la causa la procedencia y cuantificacin de los rubros reclamados.

1. Incapacidad sobreviniente.

Es criterio reiterado que la incapacidad sobreviniente abarca e involucra todas las afectaciones a la integridad psicofsica de la persona y
resarce todas las repercusiones, no solo las laborales o productivas, sino tambin las personales, familiares y sociales de la vctima.

En nuestro caso resulta ilustrativo la transcripcin de las partes relevantes de las pericias mdicas obrantes en la causa a los fines de
evidenciar la concreta proyeccin de las gravsimas e irreversibles secuelas del infortunio en la vida del actor, cuestin que sin duda
marc un antes y un despus no solo en su vida personal sino tambin en su entorno familiar.

As, a pericia mdica de fs. 254/255, de julio del 2007, indica que los miembros inferiores han perdido su motilidad y sensibilidad al igual
que los msculos de vejiga y recto; "Parapleja flcida, incontinencia urinaria y fecal, prdida de la masa muscular (cuadriceps, gemelos,
etc.), la piel de miembros inferiores con prdida vitalidad y la aparicin de las escaras, regiones de roce (rodillas, tobillo), en pie izquierdo
escara en dedo mayor y prdida de vitalidad en toda la zona enunciada. La sensibilidad est anulada adoptando posturas viciosas con
futuro compromiso de la vitalidad de toda la zona de miembros inferiores". Explica el perito que la vejiga ha perdido su funcin los
msculos del aparato digestivo no funcionan por falta de enervacin, produciendo incontinencia fecal definitiva, debe usar paales y
cuidados especficos. La piel de la zona afectada hacia abajo ha disminuido su vitalidad por severos trastornos en la vascularizacin.
Concluye el perito que las posibilidades laborales del paciente son utpicas e impracticables, est totalmente excluido del circuito laboral
de por vida. Las lesiones patolgicas consignadas son permanentes e irreversibles. Diagnstico parcial: traumatismo raquimedular a
nivel dorsal 12. Completa parapleja en ambos miembros inferiores. Incapacidad 90%.

La pericia si bien fue impugnada por Fiscala de Estado a fs. 257, lo cierto es que hizo reserva de formular sus argumentos al momento
de alegar, cuestin que omiti a fs. 497/499, de modo pues que el dictamen est consentido por las partes.

En cuanto a la pericia Psiquitrica, fs. 44/46, realizada en agosto del 2008 por una Mdica Psiquiatra, Dra. Mara Gorra, indica que si
bien posee alteraciones en la concentracin y presenta ideas depresivas, especfica que su rendimiento intelectual es normal promedio.
Agrega en punto a la afectividad que presenta lo que se denomina tristeza vital, estado de pena, amargura y pesimismo, marcada
irritabilidad por la disminucin de sus capacidades fsicas, sentimiento de ser intil e incapaz. Necesidad de tratamiento psiquitrico
(psicofarmacolgico) y psicolgico (psicoterapia); pronstico malo porque presenta ideacin suicida. Otro dato importante aportado por la
experta es que al momento de la entrevista el Sr. T. presenta trastorno por consumo de alcohol (abuso por embriaguez frecuente) e
incremento del hbito de fumar (ms de 20 cigarrillos por da). La perito psiquiatra tambin aport datos respecto del entorno familiar el
actor, entrevist a 2 de sus hijos menores (J. de 9 y M. de 8 aos), J. disminuy su rendimiento escolar, se preocupa porque su pap no
puede caminar, llora y se angustia, vive con sus tos en Tupungato; M. convive con su padre y abuela paterna a quien ayuda en tareas
como "enjuagarle el papagayos, cambio de paales y alcanzarle las cosas", la nia tambin llora durante toda la entrevista. El otro hijo
menor, M. de 6 aos, convive con sus tos en Santa Rosa. Seala la perito que el actor estaba separado de su pareja antes del
accidente, que los hijos estn a cargo de su padre y viven con sus tos por razones econmicas. Que la abuela paterna Sra. Margharita
Ins Mndez (59 aos) es la madre del actor, trabaja en el servicio domstico y padece una profunda depresin. Tambin dijo la perito
que al momento de entrevistar a los nios, su padre estaba internado en la Fundacin San Andrs por presentar una infeccin urinaria y
prdida importante de peso (47 kg) y que los menores, que estn severamente afectados, evitan hablar de la incapacidad evidente que
posee su padre. La pericia fue observada y a fs. 458 la perito especific que el trastorno depresivo del actor es consecuencia directa de
la lesin fsica, incapacidad laboral del 70%, neurosis depresiva grado IV; que no obstante la misma patologa con otros baremos que
especifica encuadra en una incapacidad del 100 %; que el actor debe ser reevaluado, medicado con antidepresivos y ansiolticos y, que
el costo de la sesin con frecuencia semanal vara entre 70 y 150 pesos.

El cuadro descripto, prdida total de la movilidad de ambas piernas (traumatismo raquimedular dorsal completa parapleja),
desplazamiento en silla de ruedas, incontinencia urinaria y fecal, ineludible uso de paales, posturas viciosas, aparicin de escaras,
lesiones permanentes e irreversibles, continuas infecciones urinarias, determinaron para el perito mdico el 90 % de incapacidad laboral,
en coincidencia la perito mdica psiquiatra consign entre un 70 y 100% de incapacidad, dependiendo del baremo utilizado.

La afeccin descripta del Sr. T., me lleva a coincidir con el dictamen mdico, quien consign que el actor se encuentra excluido del
circuito laboral. Tengo para ello especialmente en cuenta que se trata de una persona que al momento del hecho se desempeaba como
obrero municipal trocero porque efectuaba por tramos la limpieza y barrido de las calles, limpieza de acequias (ver bonos de sueldo y
testimonio de fs. 435), razn por la que la ausencia total de movilidad y desplazamiento en silla de ruedas con las dolencias colaterales
que ello implica, aunado al escaso nivel de instruccin tornan poco auspiciosa su reinsercin laboral, ocasionando la prdida de su
capacidad productiva.

A su vez, lo realmente relevante es que el principio de reparacin plena que rige en la materia, exige ponderar todos los bienes y valores
de la persona que fueron daados y, en el caso qued acreditado que toda la vida de relacin del actor se fractur, tanto en sus
aspectos ms bsicos y elementales (higienizarse, ir al bao, etc.), como en otros aspectos, deportes, vida sexual, desplazamientos,
subir a un medio de transporte, transitar por una vereda, cruzar una calle o el valladar que implica un escalera.

Tambin destaco para la razonabilidad del monto que propondr que el actor al momento del hecho (5/10/05) contaba con 32 aos (le
restaban 33 aos para su jubilacin) y cobraba a esa fecha un valor promedio de $ 400 (ya explicamos la disparidad en las horas extras
y diferentes tems, de all los dismiles montos que reflejan los bonos de haberes).
Ahora bien, teniendo en cuenta que el valor promedio de un sueldo mnimo a la fecha de esta resolucin ronda en $ 2.600, implicando un
monto anual de $ 33.800 (13 salarios por incluir el aguinaldo), multiplicado por 33 aos que le restaban al actor para jubilarse y aplicando
un porcentual de 70% de incapacidad (es el porcentual ms bajo fijado en las pericias) arribamos a la suma de $ 780.780. Destaco que
el indicado valor constituye una mera pauta referencial a los fines de coadyuvar en la difcil tarea de cuantificar el dao sin que se
excluya la merituacin de otras variables.

Acerca de la razonabilidad del resultado: "En materia resarcitoria, la fijacin prudencial del monto del resarcimiento, a travs de la
ponderacin de todas las variables de incidencia, sin descartar ninguno de los mtodos tradicionales utilizados como baremos o
parmetros de determinacin, siendo la nica limitacin el resultado irrazonable que pueda conducir. Es decir, cualquiera sea el mtodo
empleado, los parmetros rectores deben estar fijados por principios derivados de la prudencia y equidad, concretamente acotados por
la realidad que toca evaluar, sin que sea desechable ab initio, ningn mtodo de fijacin del dao" (Expte. N 91.909 - "Fusari Francisco
Enrique en J 125.550/10.301 Fusari Francisco Enrique c/Guerra Pablo y ot. p/d. y p. s/inc. cas."; 08/07/2008; Suprema Corte Sala N 1;
Dres. Romano-Kemelmajer-Prez Hualde; LS 390214).

Tambin resulta de utilidad el anlisis comparativo con otros precedentes en supuestos que guardan cierta analoga en punto al alto
grado de incapacidad.

Caso N 7.342, "Olivero c/Lage", Sala H, expte. N 300.312, fecha de otorgamiento del monto a la de la sentencia 5/4/2001, 36 aos,
incapacidad fsica 70,16%, ocupacin obrero, capacitacin primaria, incapacidad sobreviniente $ 100.000 y dao mral $ 77.000.

Caso N 8.096 "Lpez c/Vallone", Sala B, monto otorgado en Cmara a la fecha 9/2/01, 28 aos, incapacidad fsica 70%, incapacidad
sobreviniente $ 50.000; dao moral $ 25.000.

Caso N 4.079 "Fretes c/Lnea Blanca SA", Sala D, expte. N 201.863, 30 aos, 70 % de incapacidad fsica, obrero, monto otorgado por
la Cmara al 22/5/96, incapacidad sobreviniente $ 70.000, dao moral $ 20.000 (en el supuesto padeci amputacin del brazo derecho).

Caso N 9.838 "Machuca c/Transportes Metropolitanos", Sala C, Expte. N 298634, obrero, 43 aos, incapacidad fsica 100%, monto
otorgado en Cmara al 5/7/01, Incapacidad sobreviniente $ 120.000, dao moral $ 70.000 (padeci amputacin de ambos miembros a
nivel de muslo).

Caso N 1.868 "Gutirrez c/EFA", Sala I, expte. N 28921, 40 aos, obrero, incapacidad fsica 100%, monto otorgado al 3/9/93,
incapacidad sobreviniente $ 120.000, dao moral $ 100.000 (amputacin de ambas piernas).

Caso N 6.698, "Prolongo c/Sical SA", 48 aos, docente terciaria, incapacidad fsica 100%, monto otorgado en cmara al 14/9/00,
incapacidad sobreviniente $ 150.000, dao moral $ 50.000 (fractura columna vertebral, parapleja, incontinencia).

En consecuencia evalo justo y equitativo fijar por este rubro acaecido hace ya 7 aos la suma de $ 800.000 a la fecha de esta sentencia
de Sala, monto que ya incluye los intereses de la Ley 4087.

2. Gastos mdicos y traslados.

Atento el carcter irreversible de la lesin, no est en discusin el uso de los paales derivados de la incontinencia urinaria y fecal, las
continuas infecciones urinarias, la necesidad de medicamentos y uso de material descartable, as como la necesidad de efectuar
traslados a los consultorios mdicos e institutos de rehabilitacin de modo permanente.

A su vez, destaco que como ya se relatara, si bien a la fecha del hecho en los bonos de sueldo del actor figuraba "Tipo de cargo: obreros
contratados", en el bono del mes de diciembre se consigna "Tipo de cargo: Obreros permanentes" (ver fs. 298/309, en especial fs.
308/309), dato este ltimo que coincide con el informe emitido por el Municipio a fs. 279 de fecha 24/8/07, que indica " Obreros
permanentes" y, en todos los recibos figura el descuento de la cuota de OSEP, aspecto que me lleva a concluir que la obra social asume
los costos reseados, aunque sabido es que lamentablemente no todos son cubiertos en su totalidad y, en el caso en trato atento la
gravedad e irreversibilidad de la lesin su demanda es continua e impostergable.

Estas razones me persuaden que resulta razonable fijar por este rubro la suma de $ 150.000 a la fecha de esta sentencia de Sala, monto
que ya incluye los intereses de la Ley 4087.

3. Dao moral.

Lo hasta aqu relatado y los datos consignados en las pericias no dejan dudas del profundo padecimiento del actor que en la plenitud de
su juventud result irreversiblemente frustrado su proyecto personal y, en su caso el de su familia, cuestin que lo llevar a una profunda
reformulacin de su proyecto de vida, es palmaria la lesin en sus sentimientos, sufrimiento fsico, angustia y menoscabo.

Tengo en especial consideracin la tristeza vital diagnosticada por la mdica psiquiatra, su estado de pesimismo e irritabilidad por la
disminucin de sus capacidades fsicas, sentimiento de ser intil e incapaz, las infecciones urinarias continuas y el bajo peso del actor
(47 kg.), que sus hijos menores (9 y 8 aos) lloran durante la entrevista con la mdica al hablar de su pap, que la pequea ayuda a su
pap (enjuaga el papagayo, cambio de paales y le alcanza las cosas), que dos de los 3 hijos menores viven con sus tos por razones
econmicas y, la madre del actor, que convive con l y trabaja en el servicio domstico padece depresin a raz del hecho.

Las razones me llevan a la conviccin que resulta razonable fijar por este rubro la suma de $ 300.000 a la fecha de esta sentencia de
Sala, monto que ya incluye los intereses de la Ley 4087.

4. Reflexiones finales.

Resulta oportuno destacar la directiva legal para la solucin de este caso de discapacidad total y permanente del joven accionante,
padre de familia, dependiente contratado del Municipio para labores de limpieza y barrido de calles, afiliado a un partido poltico (Partido
que a la poca del hecho tena a su cargo la conduccin de la Comuna y su Intendente se postulaba al cargo de Diputado Nacional)
cuya responsabilidad cuando ocurre el trgico evento al desempear la ya descripta actividad proselitista, ambos demandados Municipio
y Partido poltico pretendieron eludir con artilugios y argumentos carentes de conviccin y sentido comn, trasuntando en definitiva una
viciosa prctica poltica que agobia a la sociedad y corroe la estructura republicana.

El art. 75 inc. 23 de la CN al establecer como atribuciones del Congreso de la Nacin la de legislar y promover medidas de accin
positiva que garanticen la igualdad real de oportunidades y de trato, y el pleno goce y ejercicio de los derechos reconocidos por la
Constitucin y por los tratados internacionales vigentes sobre derechos humanos, pone nfasis en determinados grupos tradicionalmente
postergados, dentro de los cuales se menciona en forma expresa a las personas con discapacidad.

Esta proteccin adicional se visualiza y profundiza con el dictado de la Ley 26.378 (B.O 9/6/08) por la que se aprueba la convencin
sobre los derechos de las personas con discapacidad y su protocolo facultativo, aprobado mediante resolucin de la Asamblea General
de las Naciones Unidas del 13/12/06.

El Anexo I Convencin sobre los derechos de las personas con discapacidad Prembulo determina que los Estados Partes de la
Convencin, inc. j) "Reconociendo la necesidad de promover y proteger los derechos humanos de todas las personas con discapacidad,
incluidas aquellas que necesitan un apoyo ms intenso"; el inciso t) "Destacando el hecho de que la mayora de las personas con
discapacidad viven en condiciones de pobreza y reconociendo, la necesidad fundamental de mitigar los efectos negativos de la pobreza
en las personas con discapacidad".

El art. 4 inc. 1a) de la citada ley, determina que los Estados partes se comprometen a: "Adoptar todas las medidas legislativas,
administrativas y de otra ndole que sean pertinentes para hacer efectivos los derechos reconocidos en la presente Convencin". Y, el art
28 en punto al nivel de vida adecuado y proteccin social en su inciso 1, establece: "Los Estados partes reconocen el derecho de las
personas con discapacidad a un nivel de vida adecuado para ellas y sus familias, lo cual incluye alimentacin, vestido y vivienda
adecuados, y la mejora continua de sus condiciones de vida y adoptarn las medidas pertinentes para salvaguardar y promover el
ejercicio de este derecho sin discriminacin por motivos de discapacidad".

As voto.

El doctor Prez Hualde adhiere al voto que antecede.

3 cuestin. El doctor Nanclares dijo:

Corresponde imponer las costas de todas las instancias a cargo de los demandados por resultar vencidos.

As voto.

El doctor Prez Hualde adhiere al voto que antecede.

Por el mrito que resulta del acuerdo precedente, la Sala Primera de la Excma. Suprema Corte de Justicia, fallando en definitiva,
resuelve: I. Admitir el recurso extraordinario de inconstitucionalidad deducido por la actora a fs. 7/21 vta. contra de la sentencia dictada a
fs. 612/616 de los autos N 84.260, caratulados: "T.M., Javier Guillermo c/Municipalidad de Lujn de Cuyo y ots p/d. y p." por la Primera
Cmara de Apelaciones de la Primera Circunscripcin Judicial, la que se revoca y en consecuencia queda redactada de la siguiente
manera: "I) Admitir el recurso de apelacin deducido por la actora a fs. 528 y, en consecuencia revocar la resolucin de primera instancia
de fs. 510/515 dictada por el Sr. Juez del Dcimo Sexto Juzgado civil, la que queda redactada del siguiente modo:""1. Hacer lugar a la
demanda articulada por el Sr. Javier T.M. contra la Municipalidad de Lujn de Cuyo y el Partido Demcrata y en consecuencia condenar
a estos ltimos en forma solidaria al pago de la suma de pesos un millon doscientos cincuenta mil ($ 1.250.000) fijada a la fecha de esta
resolucin dictada por la Sala Primera de la Suprema corte de Mendoza, comprensiva de los intereses de la Ley 4087, en el plazo de
diez das de notificada y firme la presente resolucin y, de all en adelante con ms los intereses que devengue la tasa activa de la
Banco Nacin Argentina". "2. Imponer las costas de primera instancia a cargo de los demandados vencidos (art. 36 inc. I del C.P.C.)". "3.
Regular los honorarios de primera instancia del siguiente modo: Dres.: C. M., en la suma de pesos ciento cincuenta mil ($ 150.000); J. L.
A., en la suma de pesos treinta y siete mil quinientos ($ 37.500); H. F. P., en la suma de pesos treinta y siete mil quinientos ($ 37.500); M.
A. R. P., en la suma de pesos treinta y cinco mil ($ 35.000); L. G. G., en la suma de pesos diecisiete mil quinientos ($ 17.500); C. L. G.,
en la suma de pesos treinta y cinco mil ($ 35.000); V. H. B. y A. M. V., en la suma de pesos diecisiete mil quinientos ($ 17.500) en
conjunto; A. F., en la suma de pesos treinta y cinco mil ($ 35.000); E. J. V., en la suma de pesos diecisiete mil quinientos ($ 17.500) (arts.
2, 3, 13, 31 LA)". "4. Regular los honorarios de los peritos intervinientes del siguiente modo: Mdicos A. C., en la suma de pesos cuatro
mil quinientos ($ 4.500) y M. P. G., en la suma de pesos cuatro mil quinientos ($ 4.500)". "II) Imponer las costas de alzada a cargo de los
demandados vencidos (art. 36 C.P.C.)". "III) Regular los honorarios de alzada de la siguiente manera: Dres.: B. E. M., en la suma de
pesos sesenta mil ($ 60.000); H. F. P., en la suma de pesos dieciocho mil ($ 18.000); L. G. G., en la suma de pesos catorce mil ($
14.000); M. A. R. P., en la suma de pesos cuatro mil doscientos ($ 4.200); C. L. G., en la suma de pesos catorce mil ($ 14.000); V. H. B.,
en la suma de pesos cuatro mil doscientos ($ 4.200); P. G. E., en la suma de pesos catorce mil ($ 14.000); A. F., en la suma de pesos
cuatro mil doscientos ($ 4.200) (arts. 13, 15 y 31 ley 3641)". II. Imponer las costas por el recurso de inconstitucionalidad a cargo de los
demandados por resultar vencidos (arts. 36 y 148 C.P.C.). III. Regular los honorarios profesionales por el recurso extraordinario de
Inconstitucionalidad del siguiente modo: Dres.: B. E. M., en la suma de pesos noventa mil ($ 90.000); H. F. P., en la suma de pesos
veintisiete mil ($ 27.000); L. G. G., en la suma de pesos catorce mil ($ 14.000); M. A. R. P., en la suma de pesos cuatro mil doscientos ($
4.200); V. H. B., en la suma de pesos catorce mil ($ 14.000); P. G. E., en la suma de pesos catorce mil ($ 14.000); A. F., en la suma de
pesos cuatro mil doscientos ($ 4.200) (arts. 13, 15 y 31 Ley 3641). IV. Lbrese cheque a la orden del recurrente por la suma de pesos
cuatrocientos ($ 400), con imputacin a la boleta de depsito obrante a fs. 24. Notifquese. Constancia: Que la presente resolucin es
suscripta slo por dos miembros del Tribunal, en razn de encontrarse vacante una de las vocalas de la Sala Primera de la Suprema
Corte de Justicia (art. 88 ap. III del C.P.C.). Jorge H. Nanclares. Alejandro Prez Hualde.