Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
TZK
PROGRAM
(Kalknma ve Demokratikleme Program)
OCAK - 2016
TZK
AK PART
TZK
1) KISALTMALAR
Parti : Adalet ve Kalknma Partisini
Tzk : Adalet ve Kalknma Partisi Tzn
BKK : Byk Kongre Karar
KKK : Kurucular Kurulu Karar
SPK : Siyasi Partiler Kanunu
m. : madde
f. : fkra
MYK : Merkez Yrtme Kurulu
MKYK : Merkez Karar ve Ynetim Kurulu
8
TZK
NDEKLER
BRNC KISIM
GENEL ESASLAR.......................................................................................... 23
Madde 1 - Partinin Ad............................................................................ 23
Madde 2 - Kuruluun Temel Dayanaklar............................................. 23
Madde 3 - Partinin Ksaltlm Ad, Genel Merkezi ve Amblemi...... 23
Madde 4 - Temel Amalar....................................................................... 23
Madde 5 - Grev lkeleri......................................................................... 26
KNC KISIM
PART YEL (SPK, m. 6,11,12)............................................................. 27
Madde 6 - Parti yesi Olabilme artlar............................................... 27
Madde 7 - yelik Bavurusu ve Gerekli Belgeler................................. 27
Madde 8 - yelik Bavurusunun Karara Balanmas ve ye Kayt
lemi.......................................................................................................... 27
Madde 9 - Partiden Ayrlm Olanlarn Yeniden yelie Kabul...... 28
Madde 10 - Srekli Yurt Dnda Bulunan Vatandalarn yelii..... 28
Madde 11 - Genel Merkezin ye Kayt Yetkisi..................................... 29
Madde 12 - ye Kimlik Belgesi.............................................................. 29
Madde 13 - yeliin Sona Ermesi.......................................................... 29
Madde 14 - yelerin Haklar ve Ykmllkleri................................. 30
Madde 15 - Genel Merkez ye Yazm Kt..................................... 30
NC KISIM
BRNC BLM
PART TEKLATI (SPK, m. 7)................................................................... 31
Madde 16 - Tekilat.................................................................................. 31
Madde 17 - Tekilat Kademeleri (SPK, m: 7)........................................ 31
Madde 18 - Tekilat Kademe Organlar................................................. 31
18.1 - Belde Tekilat..................................................................31
a - Belde Kongresi......................................................................... 32
b - Belde Bakan.......................................................................... 32
c - Belde Ynetim Kurulu............................................................ 32
d - Belde Yrtme Kurulu........................................................... 32
9
AK PART
18.2 - le Tekilat.....................................................................32
a - le Kongresi............................................................................ 32
b - le Bakan.............................................................................. 32
c - le Ynetim Kurulu................................................................ 32
d - le Yrtme Kurulu............................................................... 32
18. 3 - l Tekilat........................................................................32
a - l Kongresi................................................................................ 32
b - l Bakan.................................................................................. 32
c - l Ynetim Kurulu................................................................... 32
d - l Yrtme Kurulu.................................................................. 32
18. 4 - Genel Merkez Tekilat...................................................32
a - Byk Kongre.......................................................................... 32
b - Genel Bakan........................................................................... 32
c - Merkez Karar ve Ynetim Kurulu......................................... 32
d - Merkez Yrtme Kurulu........................................................ 32
18. 5 - Yan Kurulular................................................................32
a - Kadn Kollar............................................................................ 32
b - Genlik Kollar........................................................................ 32
c - Dier Yan Kurulular.............................................................. 32
18. 6 - Gruplar............................................................................32
a - TBMM Parti Grubu................................................................ 32
b - l Genel Meclisi Gruplar....................................................... 32
c - Belediye Meclisi Gruplar....................................................... 32
Madde 19 - Mahalle, Ky, Sandk Blgesi ve Seim evresi Temsilci
ve Kurullar................................................................................................ 32
Madde 20 - Yurt D Temsilcilikler (SPK, m. 7, 31)............................ 33
KNC BLM
TEKLAT ORGANLARININ OLUUMLARI, GREV VE
YETKLER..................................................................................................... 33
BRNC AYIRIM................................................................................33
BELDE TEKLATI (SPK, m. 7/1, 20)........................................................ 33
Madde 21 - Belde Kongresi (SPK, m. 7/3)............................................ 33
10
TZK
11
AK PART
12
TZK
13
AK PART
14
TZK
SEKZNC AYIRIM
PART GRUPLARI......................................................................................... 75
A - TBMM PART GRUBU (SPK, m. 22)................................................... 75
Madde 89 - TBMM Parti Grubunun Oluumu.................................... 75
Madde 90 - Grup Bakan, Bakanvekilleri ve Grup Ynetim Kurulu... 75
Madde 91 - Grup Bakanvekilleri ve Grup Ynetiminin Grevleri... 75
Madde 92 - Grup yelerinin Grevleri................................................. 76
Madde 93 - Grupta Gizli Oylama Konular (SPK, m: 27)................... 76
Madde 94 - TBMM Parti Grup Ynetmelii (SPK, m: 23)............. 76
B - L GENEL MECLS VE BELEDYE MECLS GRUPLARI............. 76
Madde 95 - l Genel Meclisi Gruplar.................................................... 76
Madde 96 - Belediye Meclisi Gruplar................................................... 77
Madde 97 - l Genel Meclisi Gruplar le Belediye Meclisi Gruplarna
likin Ortak Hkmler........................................................................... 77
DRDNC KISIM
PART DEMOKRAS HAKEM KURULLARI VE SYAS ERDEM
VE ETK KURULU........................................................................................ 77
BRNC BLM
PART DEMOKRAS HAKEM KURULLARI.................................... 77
Madde 98 - Parti i Demokrasi Hakemlii.......................................... 77
Madde 99 - Parti i Demokrasi Hakem Kurullarnn Oluumu....... 78
Madde 100 - Kurul yesinde Aranacak Nitelik ve yelik Gvencesi... 78
Madde 101 - Parti i Demokrasi Hakem Kurullarn Grevleri........ 78
Madde 102 - Sorunun Hakem Kurullarna ntikali ve Hakem
Kararlarnn Nitelii................................................................................. 79
KNC BLM
SYAS ERDEM VE ETK KURULU........................................................... 79
Madde 102/A - Kurulun Oluumu........................................................ 79
Madde 102/B - Kurul yelerinde Aranlacak Nitelikler.................... 80
Madde 102/C - Kurulun Grev Sresi.................................................. 80
Madde 102/D - Kurulun Grev ve Yetkileri......................................... 80
Madde 102/E - Kurulun Yazmalar ve Faliyet Raporu..................... 81
Madde 102/F - Kurulun Bamszl ve Gvencesi........................... 81
15
AK PART
BENC KISIM
BRNC BLM
PART DSPLN KURULLARI (SPK, m. 17, 19/7, 25, 53 ila 59)........... 81
Madde 103 - Parti Disiplin Kurullar..................................................... 81
103. 1 - l Disiplin Kurullar.............................................................. 82
103. 2 - Merkez Disiplin Kurulu....................................................... 82
103. 3 - TBMM Parti Grup Disiplin Kurulu................................... 82
103. 4 - Mterek Disiplin Kurulu.................................................... 82
KNC BLM
BRNC AYIRIM
L DSPLN KURULLARI (SPK, m. 19/7)................................................ 82
Madde 104 - l Disiplin Kurullarnn Oluumu................................... 82
Madde 105 - l Disiplin Kurullarnn Bakaca ler........................... 82
KNC AYIRIM
MERKEZ DSPLN KURULU (SPK, m. 17)............................................. 83
Madde 106 - Merkez Disiplin Kurulunun Oluumu........................... 83
Madde 107 - Merkez Disiplin Kurulunun Bakaca ler................... 83
107. 1 - Merkez Disiplin Kurulunun Birinci Derecede Bakaca ler.....83
107. 2 - Merkez Disiplin Kurulunun kinci Derecede Bakaca ler.......83
NC AYIRIM
GRUP DSPLN KURULU (SPK, m. 25)................................................... 84
Madde 108 - TBMM Parti Grup Disiplin Kurulunun Oluumu....... 84
Madde 109 - TBMM Parti Grup Disiplin Kurulunun Bakaca ler... 84
DRDNC AYIRIM
MTEREK DSPLN KURULU (SPK, m. 25/2).................................... 84
Madde 110 - Mterek Disiplin Kurulunun Oluumu, Grev ve
Yetkileri...................................................................................................... 84
BENC AYIRIM
MTEREK HKMLER........................................................................... 85
Madde 111 - Disiplin Kurullarna likin Mterek Hkmler (SPK, m. 56).. 85
Madde 112 - Disiplin Kuruluna Sevk Yetkisi................................................. 87
16
TZK
NC BLM
BRNC AYIRIM
DSPLN SU VE CEZALARI (SPK, m. 53/1)........................................ 87
Madde 113 - Parti Disiplin Cezalar...................................................... 87
Madde 114 - Uyarma Cezas ve Bu Cezay Gerektiren Haller............ 88
Madde 115 - Knama Cezas ve Bu Cezay Gerektiren Haller............ 88
Madde 116 - Partiden ve Gruptan Geici hra Cezas ve Bu Cezay
Gerektiren Haller...................................................................................... 88
Madde 117 - Partiden ve Gruptan Kesin hra Cezas ve Bu Cezay
Gerektiren Haller...................................................................................... 90
KNC AYIRIM
DSPLN SU VE CEZALARINA LKN DER HKMLER...... 91
Madde 118 - Disiplin Sularnda Zaman am.................................... 91
Madde 119 - Tedbirli Olarak Disiplin Kuruluna Sevketmek (SPK, m. 59)... 91
Madde 120 - Disiplin Cezalarna Kar Yarg Nezdinde tiraz Hakk
(SPK, m. 57).............................................................................................. 92
Madde 121 - Disiplin Cezalarn Af Yetkisi (SPK, m.58).................... 92
ALTINCI KISIM
SEMLER VE ADAYLAR (SPK, m. 36 ila 52)......................................... 92
BRNC BLM
SEMLERE KATILMA............................................................................... 92
Madde 122 - Seimlerle lgili Karar Yetkisi........................................... 92
KNC BLM
MLLETVEKL SEMLERNDE ADAYLIK LEMLER.................... 93
Madde 123 - Milletvekili Adaylk Bavurusu ve n nceleme........... 93
Madde 124 - Aday Tespit ve Sralama Usulleri..................................... 93
124. 1 - n Seim Usul le Aday ve Liste Sralamas Yapmak.... 94
124. 2 - Tekilat Yoklamas Usul le Aday ve Liste Sralamas
Yapmak................................................................................................. 94
124. 3 - MerkezYoklamas Usul le Aday ve Liste
SralamasYapmak............................................................................... 95
Madde 125 - Aday Listelerinde Boalmann Doldurulmas............... 95
17
AK PART
18
TZK
KNC BLM
PART GDERLER..................................................................................... 102
Madde 136 - Harcamalarn Yaplmasnda Gzetilecek Usl (SPK, m. 70).102
Madde 137 - Muhafaza ve Harcamalardan Doan Mali Sorumluluk
(SPK, m. 71)............................................................................................ 102
NC BLM
BTE VE KESN HESAP (SPK, m. 73)................................................. 103
Madde 138 - Bte ve Kesin Hesabn Hazrlanmas ve Onaylanmas. 103
138. 1 - Btenin Hazrlanmas ve Onaylanmas......................... 103
138. 2 - Kesinhesabn Hazrlanmas ve Onaylanmas.................. 103
138. 3 - Kesinhesabn Bildirimi...................................................... 103
SEKZNC KISIM
TEFT VE DENETM................................................................................ 104
Madde 139 - Tefti ve Denetimin Amac............................................. 104
Madde 140 - Denetim Yetkisi ve Grevi............................................. 104
DOKUZUNCU KISIM
DANIMA MECLSLER VE YARDIMCI NTELER......................... 105
BRNC BLM
PART DANIMA MECLS, DANIMANLAR VE YARDIMCI
NTELER.................................................................................................... 105
Madde 141 - Parti Danma Meclisi..................................................... 105
Madde 142 - Parti Danma Meclisi yeleri....................................... 105
Madde 143 - l ve le Danma Meclisleri.......................................... 106
143. 1 - l Danma Meclisi yeleri................................................ 106
143. 2 - le Danma Meclisi yeleri............................................ 106
Madde 144 - Yan Kurulular Danma Meclisleri.............................. 107
Madde 145 - Genel Bakan Danmanlar.......................................... 107
KNC BLM
YARDIMCI NTELER.............................................................................. 108
Madde 146 - Aratrma Kurullar, Komisyonlar ve alma
Mekanlar................................................................................................. 108
Madde 147 - Brolar ve Merkezler....................................................... 108
19
AK PART
ONUNCU KISIM
HKMET FAALYETLER..................................................................... 108
Madde 148 - Hkmet Kurma Karar Verme Yetkisi (SPK, m. 28).108
Madde 149 - MYK yesinin Hkmet yelii.................................. 109
Madde 150 - Partili Bakanlar Hakknda Parti i Gven Oylamas.109
ONBRNC KISIM
PART DEFTERLER................................................................................... 110
Madde 151 - Parti Defterleri (SPK, m. 60).......................................... 110
151. 1 - ye Kayt Defteri................................................................ 110
151. 2 - Karar Defteri....................................................................... 110
151. 3 - Gelen ve Giden Evrak Kayt Defteri................................. 111
151. 4 - Gelir ve Gider Defteri........................................................ 111
151. 5 - Demirba Eya Defteri....................................................... 111
ONKNC KISIM
MTEFERRK HKMLER.................................................................... 111
Madde 152 - Yetki ve Grev Devri....................................................... 111
Madde 153 - Tzkte Yazl Sreleri Ksaltma Yetkisi....................... 111
Madde 154 - Yetki Snr, Badamaz ve Birleemez Konumlar...... 112
Madde 155 - Parti i Referandum....................................................... 112
Madde 156 - Milletvekillerinin Halkla rtibat Brolar..................... 112
Madde 157 - Organlarda Grev Alanlarn lgili Makamlara
Bildirilmesi (SPK, m. 33)....................................................................... 112
Madde 158 - Parti Tzel Kiiliinin Sona Ermesi (SPK, m. 109,110).. 113
Madde 159 - Tzk ve Program Deiiklii (SPK, m. 14)................ 113
Madde 160 - Parti Ynetmelikleri.................................................... 113
Madde 161 - Parti Merkez Organlarnn lk Oluumu...................... 113
Madde 162 - Kurucular Kurulu yeleri (SPK, m. 14/8) ................... 114
GEC HKMLER................................................................................. 114
Geici Madde 1 - Kurucular Kurulu nun Grev ve Yetkileri........... 114
Geici Madde 2 - Kademe Organlarnn lk Oluumunda Organlarn
ye Saylar.............................................................................................. 114
Geici Madde 3 - Kurucular Kurulunun alma Usul.................. 114
20
TZK
21
AK PART
22
TZK
AK PART TZ
(2015 Deiiklikleriyle)
BRNC KISIM
GENEL ESASLAR
Partinin Ad
Madde 1 - Bu Tzk hkmlerine gre kurulmu olan Partinin ad;
ADALET ve KALKINMA PARTSdir.
AK PART
eklinde sar ve siyah renklerden oluan AMPUL dur.
Temel Amalar
Madde 4 - 4. 1 - AK PART; Trk Milletinin en nemli ynetim
23
AK PART
24
TZK
25
AK PART
26
TZK
KNC KISIM
PART YEL (SPK, m.6,11,12)
27
AK PART
28
TZK
29
AK PART
30
TZK
NC KISIM
BRNC BLM
PART TEKLATI (SPK, m.7)
Tekilat
Madde 16 - Partinin tabandan tavana zorunlu ve ihtiyar birimlerinin
tm, Parti tekilatn oluturur.
Tekilat Kademeleri (SPK, m.7)
Madde 17 - AK PART tekilat kademeleri; belde, ile, il ve Genel
Merkez tekilatlarndan, belediye meclisi gruplar ve il genel meclisi
gruplar ile Trkiye Byk Millet Meclisi Parti Grubundan ibarettir.
Ayrca Parti tekilat kademelerinde, kadn ve genlik kollar ile dier yan
kurulular ve yurt d temsilcilikleri oluturulur.
Tekilatlar, idari ve yerel taksimata gre oluturulur. Bir idari birim
iinde ayn dzeyde ve nitelikte birden fazla tekilat kurulamaz. Yardmc
kurulular, siyasal eitim, bilgilenme ve bilgilendirme amal irtibat
brolar veya lokaller ile mlki ve idari yapya gre kurulmu tekilata
bal ky, mahalle ve sandk blgesi temsilcilikleri ve internet gibi
teknolojik aralarla donanml alma ve tantm yerleri oluturulabilir.
Tekilat Kademe Organlar
Madde 18 - Parti tekilat, aada yazl tekilat kademe organlarndan
oluur:
18.1 - Belde Tekilat
a) Belde Kongresi
b) Belde Bakan
31
AK PART
32
TZK
KNC BLM
TEKLAT ORGANLARININ OLUUMLARI, GREV VE
YETKLER
BRNC AYIRIM
BELDE TEKLATI (SPK, m.7/1, 20)
Belde Kongresi (SPK, m.7/3)
Madde 21 - Belde tekilatnn en st karar ve denetim organ olan
Belde kongresi, seilmi ve tabii delegelerinden oluur. ki yldan az,
yldan fazla olmayan bir srede ve ile kongresinden nce uygun bir
zamanda, ile ynetim kurulu tarafndan belirlenen tarihte yaplr.
Belde Kongresi belde bakann, belde ynetim kurulu asl ve yedek
yelerini seer, ile ynetim kurulunca ky ve mahalle dalmlarna
gre saylar belirlenmi beldeyi ile kongresinde temsil edecek olan ile
33
AK PART
34
TZK
35
AK PART
KNC AYIRIM
LE TEKLATI (SPK, m.20, 21)
le Kongresi
Madde 28 - le tekilatnn en st karar ve denetim organ olan
ile kongresi, seilmi ve tabii delegelerden oluur. le bakan ile ile
ynetim kurulunun asl ve yedek yelerini; ileyi temsil edecek il kongre
delegelerinin asl ve yedeklerini seer, gndemindeki konular mzakere
edip karara balar.
le Kongresi Delegeleri
Madde 29 - le kongresi, seilmi 400 delege ile tabii delegelerden oluur.
leye kaytl ye says 400den az ise, yelerin tamam ile kongre
delegesi saylr.
36
TZK
37
AK PART
38
TZK
39
AK PART
NC AYIRIM
L TEKLATI (SPK, m.19, 21)
l Kongresi
Madde 34 - l tekilatnn en st karar ve denetim organ olan il
kongresi, seilmi ve tabii delegelerden oluur. l bakan, il ynetim kurulu
ve il disiplin kurulu asl ve yedek yeleri ile ili temsil edecek byk kongre
asl ve yedek delegelerinin ve il parti ii demokrasi hakem kurulu yelerinin
seimlerini yapar, gndemindeki konular mzakere edip karara balar.
l Kongresi Delegeleri
Madde 35 - l kongresi, ile kongrelerince seilmi delegeler ile tabii
delegelerden oluur. lin seilmi delege says 600 geemez. Hangi
ilenin ka delege ile il kongresinde temsil olunaca yle belirlenir: nce
her ileye beer delegelik tahsis edilir. Tahsis toplam, 600den dlr.
Kalan saynn, kongre ncesi yaplm son milletvekili genel seiminde
Partinin o ilde alm olduu toplam oya blnmesiyle kat say elde edilir.
Bu kat saynn, Partinin ilede alm olduu toplam oyu ile arpm
sonucu elde edilecek rakama be adet tahsisin ilavesiyle ulalacak rakam,
o ilenin il kongresi iin seecei delege saysn oluturur.
l bnyesinde, seimlerden sonra ten fazla yeni ile kurulmu olmas
veya il kongresinin yaplaca tarihe gre genel seim yaplmam veya
Partinin seimlere katlmam olmas gibi hallerde; yaplm son yerel
seimler, bu seimlerle ilgili birinci cmlede yer alan nedenlerin varl
halinde ise il ve ile semen saylar esas alnarak yukarda yazl yntemle
ilelerin temsil olunaca il kongresi delege saylar belirlenir.
40
TZK
41
AK PART
DRDNC AYIRIM
LE VE L KONGRELERNE LKN ORTAK HKMLER
Olaan Kongre Zaman ve Seilecek Delegeler
Madde 39 - le ve il kongrelerinin olaan kongre takvimi, st kademe
kongresinin yaplmasndan nce gerekleecek ekilde, Merkez Karar ve
Ynetim Kurulunca kararlatrlr. Bu sre iki yldan az, yldan fazla olamaz.
Merkez Karar ve Ynetim Kurulunun yetki vermesi ve belirleyecei kongre
takvimi iinde olmas artyla, ile bal ilelerde yaplacak ile kongrelerinin
takvimi, ilenin gr alnarak il ynetim kurulunca belirlenir.
le ve il kongrelerinde, st kademe kongresi iin seilmesi gereken
sayda asl, bu miktarn yars kadar yedek delege seimi yaplr.
(Deiik fkra: 03.10.2003 gnl KKK. m.1) Kongre delegelii, Parti
yelii devam etmek artyla, onu seen kongrenin olaan toplantsna
kadar devam eder.
(Deiik fkra: 03.10.2003 gnl KKK. m.1) Merkez Yrtme
Kurulu, delege seimlerinde kanun ve Tzk hkmlerine aykrlk
olmasnn saptanm olmasna mnhasr olmak zere ile, il ve byk
kongre delege seimlerini, ile ve il leine gre ksmen veya tamamen
iptal edip yeniden yaplmasna, ye tam saysnn en az 2/3 ounluunun
oyu ile karar verebilir.
Madde 40 - Kongre Gndemlerini Belirleme Yetkisi
Kongre gndemleri, ilgili kademe ynetim kurulunca belirlenir. Ancak
en ge kongre divan oluturulup gndem okunduktan hemen sonrasna
42
TZK
43
AK PART
44
TZK
45
AK PART
46
TZK
47
AK PART
48
TZK
49
AK PART
50
TZK
51
AK PART
52
TZK
53
AK PART
54
TZK
ALTINCI AYIRIM
MERKEZ TEKLATI (SPK, m.13)
55
AK PART
56
TZK
57
AK PART
58
TZK
59
AK PART
60
TZK
61
AK PART
62
TZK
63
AK PART
64
TZK
Tzn 82. 3/2 bent hkmne gre kendi adna yetki kullanlmasna
nezaret eder.
77.2 - Parti ad altnda yaplan ilem ve eylemlerin Anayasa, kanun,
Tzk ve Ynetmelik hkmlerine gre icra edilmesini ve Byk Kongre
ile Merkez Karar ve Ynetim Kurulu kararlarnn uygulanmasn salar.
77.3 - Partililer ve Parti tekilat kademeleri arasnda verimli ve etkin
alma temposunu salar, Parti st organlarnn mterek almalarna
bakanlk ve nezaret eder.
77.4 - Merkez Yrtme Kurulu yeleri arasnda i blm yapar, gerek
grmesi halinde i blmn deitirir.
77.5 - Bilgi ve tecrbelerinden yararlanaca kimseleri danman
olarak tayin eder.
77.6 - (Deiik: 05.05.2002 gnl KKK. m.3)Gelien durum ve
olaylar karsnda Parti duru ve grn kamuya aklar.
77.7 - Genel merkezde hizmet birimlerinin kurulu, kadro ve atama
ilemleri ile srekli istihdam olunacak hizmetli ve uzmanlarn tayin, terfi ve iten
karlmalar konularn, ilgili MYK yesinin nerilerine gre karara balar.
77.8 - Genel Bakan; Kanun, Parti Tz ve dier mevzuatn
kendisine vermi olduu tm grevleri yapar ve yetkileri kullanr.
Genel Bakanln Boalmas (SPK, m.15/f. son)
Madde 78 - Genel Bakanln herhangi bir nedenle boalmas halinde
MKYK on gn iinde toplanarak yelerinden birini Genel Bakanvekili
seer ve yeni Genel Bakan semek zere byk kongrenin olaanst
toplanma tarih, yer ve zamann kararlatrr.
Genel Bakan seiminin yaplaca olaan st byk kongre, boalma
tarihinden itibaren en ge 45 gn iinde gerekletirilir.
D - MERKEZ YRTME KURULU (MYK) - (SPK, m.15/f. 5,m.16)
MYKnn Oluumu ve alma Esaslar
Madde 79 Merkez Yrtme Kurulu; Genel Bakan, Genel Bakan
yardmclar ve genel sekreter ile TBMM Parti grup bakan ve grup
bakanvekillerinden oluan en st icra kuruludur.
65
AK PART
66
TZK
67
AK PART
68
TZK
69
AK PART
YEDNC AYIRIM
YAN KURULULAR
70
TZK
Parti yelii sona eren kiinin buna bal olarak kadn ve genlik kolu
yelii de sona ermi olur.
Kadn ve Genlik Kollarnn Tekilat Kademe Organlar
Madde 84 - (Deiik 03.10.2003 gnl KKK. m.7)Merkez ile
tekilat kademelerinin kuruluu zorunlu olmamak zere aada yazl
idari taksimat yerlerinde, belirtilen isimler altnda rgtlenip almalar
yapmak amacyla Partinin kadn ve genlik kollar oluturulur.
84.1 - Kadn/Genlik Kolu Belde Kademesi Tekilat Organlar
a) Kadn/Genlik Kolu Belde Kongresi
b) Kadn/Genlik Kolu Belde Bakan
c) Kadn/Genlik Kolu Belde Ynetim Kurulu
d) Kadn/Genlik Kolu Belde Yrtme Kurulu
84.2 - Kadn/Genlik Kolu le Kademesi Tekilat Organlar
a) Kadn/Genlik Kolu le Kongresi
b) Kadn/Genlik Kolu le Bakan
c) Kadn/Genlik Kolu le Ynetim Kurulu
d) Kadn/Genlik Kolu le Yrtme Kurulu
84.3 - Kadn/Genlik Kolu l Kademesi Tekilat Organlar
a) Kadn/Genlik Kolu l Kongresi
b) Kadn/Genlik Kolu l Bakan
c) Kadn/Genlik Kolu l Ynetim Kurulu
d) Kadn/Genlik Kolu l Yrtme Kurulu
84.4 - Kadn/Genlik Kolu Genel Merkez Tekilat Organlar (Deiik:
05. 05. 2002 gnl KKK. m.6)
a) Kadn/Genlik Kolu Byk Kongresi
b) Genel Merkez Kadn/Genlik Kollar Bakan
c) Kadn/Genlik Kolu Merkez Karar ve Ynetim Kurulu
d) Kadn/Genlik Kolu Merkez Yrtme Kurulu
71
AK PART
72
TZK
73
AK PART
74
TZK
SEKZNC AYIRIM
PART GRUPLARI
75
AK PART
76
TZK
DRDNC KISIM
(Deiik: 12.09.2015 gnl BKK md. 3)
77
AK PART
78
TZK
79
AK PART
80
TZK
BENC KISIM
BRNC BLM
PART DSPLN KURULLARI (SPK, m.17, 19/7, 25, 53 ila 59)
Parti Disiplin Kurullar
Madde 103 - Kanunlara, Parti Tzk, Ynetmelik ve Programna,
Parti yetkili makam ve organlarnn kararlarna aykr davranta bulunan
Partililer hakknda disiplin soruturmas yapmaya ve karar vermeye
yetkili ve grevli Parti disiplin kurullar unlardr:
81
AK PART
KNC BLM
BRNC AYIRIM
L DSPLN KURULLARI (SPK, m.19/7)
l Disiplin Kurullarnn Oluumu
Madde 104 - l disiplin kurulu, her ilde il kongresi tarafndan il
ynetim kurulunun seimine ilikin usul ve esaslara gre seilen be asl
ve be yedek yeden oluur.
l Disiplin Kurullarnn Bakaca ler
Madde 105 - l disiplin kurulu, Tzkte Merkez Disiplin Kurulunun
ilk derecede bakaca iler olarak belirtilenler ile TBMM Parti Grup
Disiplin Kurulunca baklacak iler dnda kalan ve il evresinde Partiye
kaytl olan yeler hakknda birinci derecede disiplin soruturmas yapar
ve karar verir.
l disiplin kurulu kararlarna kar, bildirimden itibaren 10 gn iinde
ilgili kii veya il ynetim kurulu tarafndan Merkez Disiplin Kuruluna itiraz
edilebilir. Sresi iinde itiraz edilmeyen disiplin kurulu karar kesinleir.
Ancak il disiplin kurulunca verilmi ihra kararna kar itiraz
edilmemi olsa bile, il disiplin kurulu bakanlnca ilgili soruturma
dosyas, incelenmek zere 15 gn iinde Merkez Disiplin Kuruluna
gnderilir. karma karar, Merkez Disiplin Kurulunun onay ile Parti ii
ilemler bakmndan kesinleir.
82
TZK
KNC AYIRIM
MERKEZ DSPLN KURULU (MDK) (SPK, m.17)
Merkez Disiplin Kurulunun Oluumu
Madde 106 - Merkez Disiplin Kurulu Partinin en st disiplin kurulu olup
byk kongre tarafndan Merkez Karar ve Ynetim Kurulu yelerinin seimlerine
ilikin usul ve esaslara gre seilen onbir asl ve be yedek yeden oluur.
Merkez Disiplin Kurulunun Bakaca ler
Madde 107 - Merkez Disiplin Kurulu, aada yazl ileri birinci
derece disiplin kurulu, il disiplin kurulu kararlarna kar yaplan itirazlar
ile Tzk gerei intikal eden il disiplin kurullarnn ihra kararlarn
ikinci derece disiplin kurulu olarak inceler ve Parti ii ilemler asndan
kesin olarak karara balar.
107.1 - Merkez Disiplin Kurulunun Birinci Derecede Bakaca ler :
a - Partinin Kurucu yeleri,
b - Partinin Genel Bakan, Merkez Karar ve Ynetim Kurulu asl ve
yedek yeleri, Partinin genel muhasibi,
c - l ynetim kurullar ile il disiplin kurullarnn bakan ve asl yeleri,
il ve ile belediye bakanlar, yan kurulularn il bakanlar,
d - Kendi bakan ile asl ve yedek yeleri,
e - TBMMnin Partili eski yeleri ve eski hkmet yeleri,
Hakknda birinci derecede disiplin soruturmas yapar ve Parti ii
ilemler asndan kesin olarak karara balar.
107.2 - Merkez Disiplin Kurulunun kinci Derecede Bakaca ler
Merkez Disiplin Kurulu, il disiplin kurullarnca verilen kararlara kar
yaplan itirazlar zerine ve tzn 105/son bent hkm gerei gnderilen
disiplin dosyalarn ikinci derece disiplin kurulu olarak inceleyip, lehte
veya aleyhte bozulmasna, bozmann niteliine gre gerekli olan cezay
tayin etmeye, deitirilmesine veya kaldrlmasna karar verebilir.
tiraz zerine verilen kararlar, Parti ii ilemler asndan kesindir.
83
AK PART
NC AYIRIM
GRUP DSPLN KURULU (SPK, m.25)
TBMM Parti Grup Disiplin Kurulunun Oluumu
Madde 108 - Grup Disiplin Kurulu, Partinin TBMM grubunca, Grup
Ynetim Kuruluna ilikin usul ve esaslara gre kendi yeleri arasndan
gizli oyla seecei be kiiden oluur. Ayn ekilde yedek ye seimi
yaplr.
TBMM Parti Grup Disiplin Kurulunun Bakaca ler
Madde 109 - Grup Disiplin Kurulu, grup yelerinin Partiden geici
veya kesin ihracn gerekli klan eylemlerin dnda kalan, Tzkte yazl
ve TBMM Parti Grup Ynetmeliinde belirtilen disiplin sularyla ilgili
ilere bakar ve kesin olarak karara balar.
Tzkte yazl esaslar sakl kalmak kaydyla milletvekilleri hakknda
yaplacak disiplin soruturmasnn ekli ve usulleri ile soruturmay
gerektiren sair haller, verilecek disiplin cezalar ve kesinleme halleri,
Grup Ynetmeliinde gsterilir.
DRDNC AYIRIM
MTEREK DSPLN KURULU (SPK, m.25/2)
Mterek Disiplin Kurulunun Oluumu, Grev ve Yetkileri
Madde 110 - Mterek Disiplin Kurulu, Merkez Disiplin Kurulu ile
TBMM Parti Grup Disiplin Kurulunun birlikte toplanmasndan oluan
kuruldur. Merkez Disiplin Kurulu bakan, bakanvekili ve sekreteri, bu
kurulun bakanlk divann oluturur.
Kurul, TBMM Parti Grubu yelerinin Partiden geici veya kesin
ihralarn gerektiren eylemleri dolaysyla disiplin soruturmas yapar ve
Parti ii ilemler asndan kesin olarak karar verir.
Merkez Disiplin Kurulu ile Grup Disiplin Kuruluna ilikin alma
usul ve esaslar, Mterek Disiplin Kurulu iin de geerlidir.
84
TZK
BENC AYIRIM
MTEREK HKMLER
Disiplin Kurullarna likin Mterek Hkmler (SPK, m.56)
Madde 111 - 111. 1 - Her disiplin kurulunun grev sresi, yeni disiplin
kurulunun seilmesiyle son bulur.
111.2- Disiplin kurullar, seilmelerini takiben en yal ye
bakanlnda yapaca ilk toplantsnda gizli oylama ile bakan, bakan
vekili ve sekreter seimi yaparak kurulun bakanlk divann oluturur.
111.3 - Partili hibir ye, ayn zaman diliminde ayn veya farkl dzeyde
baka bir disiplin kurulu yelii yapamaz. Partinin, kongre delegelikleri
ve TBMM grup yelii hari, hibir organnda grev alamazlar. Eler
ile birinci ve ikinci derece kan ve shri hsmlar, ayn disiplin kurulunda
birlikte grev alamaz, bunlarla ilgili soruturma ve kararlara katlamazlar.
111.4 - Disiplin kurulu yeleri ile Parti arasnda hibir hizmet ba
kurulamaz ve Partiden gelir salanamaz.
111.5 - Kurul yeliklerinde boalma olmas halinde, sradaki yedek ye,
kurul bakan tarafndan greve davet edilerek kurul yelii tamamlanr.
111.6 - Gn ve zaman belli olan toplantlara, hakl mazeret
olmakszn ardarda kez veya bir yl iinde aralkl alt kez katlmayan
ye, kurul yeliinden istifa etmi saylr ve yerine yedek ye davet edilir.
111. 7 - (Deiik: 12.01.2002 gnl KKK. m.22; Deiik: 03.10.2009
gnl BKK.) Disiplin kurullar, Kanunda belirtilen ayrk haller dnda
ye tam saysnn en az 2/3 si ile toplanr ve ye tam saysnn salt
ounluu ile karar verir.
111.8 - (Deiik: 05.05.2002 gnl KKK. m.8) Disiplin kurulu bakan
ve yeleri, kendi haklarnda yrtlen soruturmalara katlamazlar.
111.9 - (Deiik: 12.01.2002 gnl KKK. m.22) Disiplin kuruluna
sevk edilen Partilinin savunmas alnmadan veya savunma vermekten
vazgetii anlalmadan karar verilemez. Savunma iin gerekli sre,
arnn ilgiliye bildiriminden itibaren 15 gndr. Seimlerde veya
85
AK PART
kamuoyu nnde aka veya yayn yolu ile ilenen disiplin sular iin bu
sre 7 gndr. Savunma daveti kurul bakannca yaplr; davet yazsnda
uygulanmas istenen disiplin cezas ile buna neden gsterilen sz veya
fiiller aka belirtilir.
111.10 - Savunma davet yazs, ayr adres bildirilmemise ilgilinin Parti
ye ktnde yazl adresine tebli edilir veya gnderilir. Bulunamaz
veya kabulden imtina etmi ise, savunmadan vazgetiine hkmedilerek
dosyadaki bilgi ve belgelere gre gerekli karar verilir.
111. 11- Disiplin kurullar, kendilerine intikal ettirilen iler hakknda,
yasa ve Tzk hkmleri ile zaruret hallerinden kaynaklanan durumlar
sakl kalmak kaydyla 30 gn iinde karar verirler.
111. 12- Kongrelerde ve her tr Parti toplantlarnda, konunun Tzk
gerei gndem konusu olma hali hari, disiplin kuruluna sevk kararlar ile
disiplin kurullarna intikal eden ile ilgili disiplin kurulu karar kesinleinceye
kadar bu konular hakknda gr, tavsiye ve telkinde bulunulamaz.
111. 13- Parti tekilat ve ynetim birimleri, disiplin kurullarnn
incelemelerini zorlatrmamak ve taleplerini geciktirmeksizin yerine
getirmek zorundadrlar.
111. 14- (Ek fkra: 11.11.2006 gnl BKK.) yenin daha nce
disiplin cezas almamas ve pimanlk duymas halinde bir alt disiplin
cezas verilebilir.
111. 15- Disiplin kurullar, sevk kararnda tanmlanarak atfolunan
eylemle baldrlar. Gerek grmeleri halinde soruturmay geniletir ve
tank dinleyebilirler. ddia ve savunmay kanun, Tzk ve ilgili mevzuata
gre deerlendirerek vicdani kanaatlerine gre karar verirler. Ancak disiplin
kurullar, sevk kararnda nerilen cezadan daha ar bir ceza veremezler.
111. 16- Disiplin kurullar, gerekeli olarak oluturacaklar kararlarn,
ilgiliye ve konuyu sevk eden organa bildirirler. lgili, Parti kaytlarnda
yazl adresinden ayrlm ve yeni adresi de belli deil ise, hkm zeti
gazete ilan ile tebli edilir. landan itibaren 15 gn iinde itiraz edilmeyen
kararlar kesinleir.
86
TZK
87
AK PART
88
TZK
89
AK PART
90
TZK
91
AK PART
ALTINCI KISIM
SEMLER VE ADAYLAR ( SPK, m.36 ile 52)
BRNC BLM
SEMLERE KATILMA
Seimlerle lgili Karar Yetkisi
Madde 122 - Partinin lkede yaplacak her trl seime tamamen
veya ksmen tek bana katlp katlmamasna karar verme yetkisi, Merkez
Karar ve Ynetim Kuruluna aittir. Ksmi katlm kararnn, ye tam
saysnn en az 2/3 ounluu ile alnm olmas gereklidir.
92
TZK
KNC BLM
MLLETVEKL SEMLERNDE ADAYLIK LEMLER
Milletvekili Adaylk Bavurusu ve n nceleme
Madde 123 - Milletvekillii iin adaylk bavuru tarihleri, Merkez
Karar ve Ynetim Kurulunca kararlatrlr ve ilan edilir. Adaylk
bavurusu, MKYK baka trl karar vermi olmadka, dorudan genel
merkezdeki ilgili birime veya il bakanlklarna bizzat yaplr.
(Deiik: 12.01.2002 gnl KKK. m.24) Adaylk bavurular
tamamlandktan sonra Merkez Yrtme Kurulunca, adaylar hakknda
yasal nitelikler ve uygunluk asndan gerekli n inceleme yaplarak veya
oluturulacak bir komisyona yaptrlarak, adaylk deerlendirmesine
alnacaklar gsterir neri listesi hazrlanr, Merkez Karar ve Ynetim
Kuruluna sunulur. Merkez Karar ve Ynetim Kurulu, lzum grd
incelemeyi yaparak n seim, tekilat yoklamas ve merkez yoklamasna
katlabilecek aday adaylar listelerini seim evresi esasna gre belirler.
Aday Tespit ve Sralama Usulleri
Madde 124 - Genel, ksmi veya ara milletvekili seiminde, tzn
123. maddesinin son bendinde yazl olduu ekilde n inceleme sonucu
belirlenen aday adaylar arasndan Parti adaylar ve bu adaylarn liste
sralamalar;
a) n Seim
b) Tekilat Yoklamas
c) Merkez Yoklamas
Usllerinden birinin, birkann veya tamamnn; ayn seimde seim
evresi leine gre ayn anda ve bir arada veya birinin lke leinde
tam olarak uygulanmas suretiyle yaplr.
(Deiik: 05.05.2002 gnl KKK. m.10) Hangi seim evresinde
hangi usl veya usllerle ve usln hangi lekte uygulanacana Merkez
93
AK PART
94
TZK
95
AK PART
96
TZK
97
AK PART
DRDNC BLM
ORTAK HKMLER
Alt Kademe Tekilat Yneticisinin Aday Adayl (SPK, m.40/4)
Madde 130 - Adaylarn n seim veya tekilat yoklamas usullerinden
birisi ile belirlendii hallerde; grev yaptklar yerden aday aday olan alt
kademe tekilat bakan ve ynetim kurulu yelerinin, seim takviminde
belirtilen sre iinde grevlerinden istifalar zorunludur.
Partide Kaytl Olmayanlarn Adaylk Bavurusu
Madde 131 - Milletvekili ve yerel seimlere aday adayl iin Parti
yesi olma art aranmaz. Parti yesi olmadan aday gsterilip seilenler,
Parti yeliliine alnm saylrlar. Milletvekili seilenlerin yelik kaytlar
tzn 11. maddesi gerei genel merkezce ikmal ettirilir.
Dierleri ise, yelik kayd iin gereken evraklar, seim sonularnn
ilanndan sonra on gn iinde ilgili ileye verirler ve kayt ilemlerini
ikmal ettirirler.
Parti Aday Olarak Seilmi Olanlarn Yeniden Adayl
Madde 132 - (Deiik fkra: 30.09.2012 gnl BKK. m.10)- AK
PART listelerinden aday gsterilip seilmi olan belediye bakanlar
98
TZK
YEDNC KISIM
MAL HKMLER
BRNC BLM
PARTNN GELRLER
Partinin Gelirleri (SPK, m.61)
Madde 134 - Partinin gelirleri ve gelir kaynaklar unlardr;
134.1 - Giri ve yelik Aidat (SPK, m.62)
(Deiik: 03.10.2009 gnl BKK.)Parti yelerinden alnacak giri
99
AK PART
100
TZK
temin edilecei vb. mali hususlar, faaliyetin yerel ve ulusal zelliine gre,
etkinlii dzenleyen kademe ynetim kurulunca kararlatrlr.
134.5 - Aday Adaylarndan Alnacak zel Aidat (SPK, m.64)
Milletvekili, belediye bakanl, belediye meclisi yelii ve il genel meclisi
yelii aday adaylarndan alnacak zel aidattr. Bu aidatn miktar, yasadaki
snrlar iinde Merkez Karar ve Ynetim Kurulunca karara balanr.
134.6 - Mal Varlndan Elde Edilecek Gelirler
Merkez Karar ve Ynetim Kurulu, ama ve almalar iin gerekli olan
tanmazlar satn almaya, maliki olduu tanr ve tanmaz mal varln
satmaya, kiralamaya, her eit takyit yaptrmaya mezun ve yetkilidir. Bu
faaliyetlerden elde edilecek gelirler, Parti gelirleridir.
134.7 - Balar (SPK, m.66)
2820 sayl Siyasi Partiler Kanununun 66. maddesi hkmlerine
uygun olarak yaplacak balarn kabul ile elde edilecek gelirlerdir.
134.8 - Hazine Yardmlar
artlar tamas halinde hazinece Partiye yaplacak yardmlardr.
Hazine yardmnn en az %30u, il ve ile kademe tekilatlarna gnderilir.
Madde 135 - Gelirlerin Salanmas Usul (SPK, m.69)
Partinin btn gelirleri, Parti tzel kiilii adna yaplr ve kabul edilir.
Partinin genel merkezi ile btn tekilat kademe organlarnca kabul ve
tahsil edilecek gelirler, Merkez Karar ve Ynetim Kurulunca bastrlan,
seri ve sra numaralar belli olan makbuz karl salanr. Bastrlan
btn tahsilat makbuzlar ile alt kademe organlarna gnderilecek tahsilat
makbuzlarnn seri ve sra numaralar, genel muhasiplike bir deftere
yazlarak takip edilir.
Tekilat kademeleri, aldklar ve kullandklar makbuzlar nedeniyle
Merkez Karar ve Ynetim Kuruluna kar mali sorumluluk tarlar.
Salanan gelirin tr ve miktaryla, gelirin saland kimsenin ad,
soyad ve adresi, makbuzu dzenleyeninin sfat, ad, soyad ve imzas,
makbuz ile dip koan veya kopyasnda yer alr.
101
AK PART
KNC BLM
PART GDERLER
Harcamalarn Yaplmasnda Gzetilecek Usul (SPK, m.70)
Madde 136 - Partinin amalarna aykr harcama yaplamaz. Partinin
btn giderleri Parti tzel kiilii adna yaplr.
Siyasi Partiler Kanununun 70. maddesinde yazl miktar aan btn
harcamalarn makbuz veya fatura gibi bir belge ile tevsiki gereklidir.
Harcamalar, gideri yapan kademeye gre yetkili organn kararyla yaplr.
Acil hallerin gerekli kld harcamann Parti muhasebesine girebilmesi
iin, yetkili organ karar ile olura balanmas gerekir.
Ancak yetkili organca onaylanm ve tekilat kademe btesinde
bulunmas artyla mevzuatta belirtilen miktar gemeyen harcamalar ile
genel tarifeye bal giderler iin ayrca karar alnmasna gerek yoktur.
Parti kademe tekilatlar, bal bulunduklar st kademeye, gelir ve
giderleri hakknda alt ay gemeyen srelerde hesap bildirimi yapmak
zorundadrlar.
Muhafaza ve Harcamalardan Doan Mali Sorumluluk (SPK, m.71)
Madde 137 - Elde edilen gelirlerin, demirba eya ve malzemelerin
muhafazas ile yaplacak harcamalar, szlemeler ve giriilecek
ykmllkler; genel merkezde Parti tzel kiilii adna, illerde il
ynetim kurulu, ilelerde ile ynetim kurulu, beldelerde belde ynetim
kurulu adna bu Tzkte yetkili klnm veya adna i yaplan organca
iin niteliine gre yetkilendirilmi kii yahut kurulca salanr ve yaplr.
Parti alt kademe ynetim organlar, st kademe ve genel merkeze kar
muhafaza ve harcamadan tr ahsen ve mteselsilen sorumludurlar.
Parti tzel kiilii adna szleme yaplmasna ve ykmllk altna
girilmesine ilikin usl ve esaslar, Merkez Karar ve Ynetim Kurulunca tespit
102
TZK
NC BLM
BTE VE KESNHESAP (SPK, m.73)
Bte ve Kesinhesabn Hazrlanmas ve Onaylanmas:
Madde 138 - Partinin hesaplar bilano esasna gre dzenlenir.
138.1 - Btenin Hazrlanmas ve Onaylanmas
Her il kademe ynetimi, bal ileleri de kapsayacak ekilde gelir
tahminleri ile gider miktarlarn gsteren bir yllk bte hazrlar ve ilgili
takvim ylndan nceki ekim ay sonuna kadar genel merkeze gnderir.
llerden gelen bteler ile ayn sre iinde hazrlanacak genel merkez
btesi, en ge ilgili takvim ylndan nceki aralk ay sonuna kadar
Merkez Karar ve Ynetim Kurulu tarafndan incelenir ve karara balanr.
Yaplan bu ilemin btn, Partinin yllk tahmini btesini oluturur.
138.2 - Kesinhesabn Hazrlanmas ve Onaylanmas
Her il kademe ynetimi, bal ileleri de kapsayacak ekilde bte yln
izleyen nisan ay sonuna kadar, bir nceki yla ait bte uygulama sonularn
gsteren kesinhesabn hazrlar ve Genel Merkeze gnderir. Genel merkez de
ayn srede kesin hesabn hazrlar ve illerden gelenlerle birlikte, incelenip
birletirilerek karara balanmak zere, Merkez Karar ve Ynetim Kuruluna
sunar. Bu ilemlerin tamam, Partinin kesin hesabn oluturur.
138.3 - Kesinhesabn Bildirimi
Parti genel merkezi, Merkez Karar ve Ynetim Kurulu tarafndan
incelenerek birletirilen ve karara balanan Partinin kesinhesab ile her
103
AK PART
ile ait kesinhesap evrak rneinin onayl birer suretini, haziran ay sonuna
kadar Anayasa Mahkemesine verir ve bir rneini ise bilgi amacyla
Yargtay Cumhuriyet Basavclna gnderir.
SEKZNC KISIM
TEFT VE DENETM
Tefti ve Denetimin Amac
Madde 139 - Her derecedeki Parti alt kademeleri ile yan ve yardmc
kurulu organ ve yelerinin, Parti adna yaptklar tm eylem ve
ilemlerinin kanun, Parti Tz ve Ynetmelikleri ile kademe kongreleri
ve Merkez Karar ve Ynetim Kurulu kararlarna uygunluunun tespiti ile
tekilat daha aktif hale getirmek, alnmas gereken tedbirleri ve yaplmas
gereken almalar yerinde belirlemek amacyla yaplacak faaliyetlerin
btn, tefti ve denetimin konusu ve amacdr.
Denetim Yetkisi ve Grevi
Madde 140 - Her kademenin birinci ve en yetkili tefti ve denetim
mercii, ilgili kademenin kongre genel kuruludur. Merkez Karar ve
Ynetim Kurulu, yan kurulularyla birlikte Partinin btn tekilatn
dorudan veya grevlendirecei elemanlar araclyla; kademe organlar
da kendilerine bal alt kademe organlar ile kademesindeki Parti yan
kurulularn, yan kurulu merkez tekilatlar ise, kendisine bal btn
alt kademe kurulularn, Parti tz ile Partinin ama ve ilkelerine
uygunluk asndan tefti ve denetimle yetkili ve grevlidirler.
Tefti ve denetimle grevlendirilecek olanlar ile tefti ve denetimin
usul ve esaslar, MKYKca belirlenir.
104
TZK
DOKUZUNCU KISIM
DANIMA MECLSLER VE YARDIMCI NTELER
BRNC BLM
PART DANIMA MECLS, DANIMANLAR VE YARDIMCI
NTELER
Parti Danma Meclisi
Madde 141 - Merkez Karar ve Ynetim Kurulu, gerek grd
zamanda ve ylda en az bir defa olmak zere Parti faaliyetlerine ve nemli
siyasal, ekonomik ve sosyal gelimelere kar tekilatn ve halkn bakn
belirlemek ve ona gre politikalar oluturmak amacyla Partililerden
oluan Parti Danma Meclisini toplar.
Danma niteliinde ilev gren bu meclis, hazr olanlarn itiraki ile
toplanr. Bu meclisin toplantlarnda icrai nitelikte kararlar alnmaz.
Yaplan mzakerelerde ne srlen ve kabul gren grler ve varlan
sonular, gerek grlmesi halinde bir bildiri ile kamuoyuna duyurulur.
Uygulama iin gerekli kararlar alma yetkisi, Merkez Karar ve Ynetim
Kuruluna aittir.
Parti Danma Meclisi yeleri
Madde 142 - Parti Danma Meclisi, aada yazl kiilerden oluur:
142.1 - Genel Bakan, yelii devam eden Parti kurucular ile Merkez
Karar ve Ynetim Kurulunun asl yeleri.
142.2 - Partinin TBMM grup yeleri.
142.3 - l bakanlar.
142.4 - (Deiik: 05.05.2002 gnl KKK. m.12) Yan kurulularn
merkez bakanlar ile merkez yrtme kurulu yeleri.
142.5 - Yan kurulularn il bakanlar.
142.6 - Partili il belediye bakanlar.
142.7 - l belediye ve il genel meclisleri grup bakanvekilleri.
142.8 - Merkez Yrtme Kurulunca davet edilmelerinde yarar grlen kiiler.
105
AK PART
l ve le Danma Meclisleri
Madde 143 - l ve ile danma meclisleri, Partinin il ve ile dzeyindeki
almalarn gzden geirmek, kademeler arasndaki alma ve i
birliini salamak, rnek almalar duyurmak, sorunlar tahlil etmek,
yerel ve genel hizmetleri gzden geirmek gibi Parti ve siyasi her tr
alma amal olarak, ylda en az bir defa olmak zere ilgili ynetim
kurulunca dzenlenen toplantlardr.
Bu toplantlar danma mahiyetinde olup ounluk aranmadan
yaplr. l ve ile danma meclislerinin toplant takvimleri ile gndemleri,
karar organlarnca belirlenir. le meclisleri, il meclisi toplantsndan nce
yaplr. Toplantlar sonunda toplantda dile getirilen konular zetleyen
bir rapor hazrlanr ve st kademeye sunulur.
143.1 - l Danma Meclisi yeleri
l danma meclisi aada yazl yelerden oluur:
a) lde oturan ve Parti yelii devam eden kurucu yeler.
b) O ilin Partili TBMM yeleri ile il evresinde oturan Partili eski
milletvekilleri.
c) l bakan ile il ynetim kurulu yeleri
d) l disiplin kurulunun bakan ve yeleri.
e) le bakanlar ile ilelerin yrtme kurulu yeleri.
f) Yan kurulularn il bakanlar ile yrtme kurulu yeleri ve ile
bakanlar.
g) Partili il, ile ve belde belediye bakanlar.
h) l genel meclisi yeleri
i) l belediye meclisi yeleri.
j) l evresinde oturan Partili il eski bakanlar ile il eski belediye bakanlar.
k) l ynetim kurulunca davet edilmeleri uygun grlenler.
143.2 - le Danma Meclisi yeleri
le danma meclisi aada yazl yelerden oluur:
a) Yukarda (a) ve (b) klarnda yazl olanlar.
106
TZK
107
AK PART
KNC BLM
YARDIMCI NTELER
Aratrma Kurullar, Komisyonlar ve alma Mekanlar
Madde 146 - Partinin kademe ynetim kurullar, tzn 88.
maddesinde belirtilen nitelik, ama ve kapsamda, yahut kongrelerde
alnm kararlar dorultusunda belli konular iin srekli veya geici
aratrma, inceleme, danma kurul ve komisyonlar oluturabilirler.
Parti kademe tekilatlar, tekilat kademe merkezine bal olarak
aratrma merkezi, lokal ve irtibat brolar gibi hizmet sunacak mekanlar
temin edip alma yapabilirler.
Parti tekilatlar ile Parti yan kurulu tekilatlar kongre, dn ve
toplant salonlar gibi Parti dndaki mekanlarda da gerek grdkleri
toplant ve almalar yapabilirler.
Brolar ve Merkezler
Madde 147 - Parti genel merkezinde yaplacak dzenleme ve faaliyetler
gibi her konu ve alanda profesyonelce alacak hukuk brosu, basn
brosu, seim brosu gibi hizmet ve faaliyetin gerekli kld brolar veya
merkezler oluturulur.
Ayrca genel sekretere bal Bilgi lem Merkezi ile toplumsal
hayatn btn alanlarnda almalar yapmak zere Genel Bakana bal
Aratrma Gelitirme Merkezi (ARGE) oluturulur.
Bu bro ve merkezler iin gerekli kadrolar, Merkez Yrtme
Kurulunca belirlenir.
Benzeri bro ve merkezler, duyulan ihtiyaca gre il ve ile ynetim
kurulu kararyla alt kademelerde de oluturulabilir.
ONUNCU KISIM
HKMET FAALYETLER
Hkmet Kurma Karar Verme Yetkisi (SPK, m.28)
Madde 148 - Tek bana veya koalisyon halinde hkmet kurmaya,
hkmetten yahut koalisyondan ayrlmaya karar verme yetkisi, Merkez
Karar ve Ynetim Kuruluna aittir.
108
TZK
109
AK PART
ON BRNC KISIM
PART DEFTERLER
Parti Defterleri (SPK, m.60)
Madde 151 - ye Kayt Defteri sadece ilelerde olmak zere, Parti
tekilat kademelerinin ynetim organlar tarafndan aada yazl
defterlerin tutulmas zorunludur:
a) ye kayt defteri.
b) Karar defteri.
c) Gelen ve giden evrak kayt defteri.
d) Gelir ve gider defteri.
e) Demirba eya defteri.
Defterlerin sayfalar ile ka sayfadan ibaret olduklar, tekilat kademesinin
bulunduu yer ile seim kurulu bakan tarafndan mhrlenerek onaylanr.
Yasa gerei tutulmas zorunlu defterler dnda kalan ve Parti organ ve
kurullarnca tutulmasnda yarar grlen defterler ile kadn ve genlik kollarnn
Tzkte yazl olanlar dnda tutacaklar defterler Ynetmelikte gsterilir.
151.1 - ye Kayt Defteri
Her ile ynetimince, ileye bal mahalle ve ky says kadar, genel
merkez tarafndan hazrlanan ye kayt defterleri tutulur. yelerin,
mahalle ve ky esasna gre kayt sra numaras verilerek ye defterlerine
yazmlar yaplr.
ye giri beyannameleri iki nsha dzenlenir ve zerine ye defterinde
yer alan kayt sra numaras yazlr. ye giri beyannamesinin asl nshas,
ilede bu ie ayrlm dosyada muhafaza edilir. Kopyas ise ayn ekilde
muhafaza edilmek zere il bakanlna gnderilir.
Mevzuatn msait olduu lde yelik ilemleri iin bilgisayar
programndan yararlanlr.
151.2 - Karar Defteri
lgili organ veya kurul kararlarnn, tarih ve sra numarasna gre
yazld defterdir. Kararlar, toplantya itirak edenler tarafndan imzalanr.
110
TZK
ON KNC KISIM
MTEFERRK HKMLER
Yetki ve Grev Devri
Madde 152 - Parti organ veya makamlar, kanunun devrine olur
vermedikleri dnda kalan btn konulardaki yetki ve grevlerini,
belirleyecei esas ve usller erevesinde geici veya srekli olarak alt
kademe organ veya makamlarna devredebilir.
Yetkili organ veya makamn, alt bir organ veya makama grev vermi
olmas, o grevi yapmak iin gerekli olan yetkinin de devri anlamna gelir.
Tzkte Yazl Sreleri Ksaltma Yetkisi
Madde 153 Tzkte yaplacak ilemlerle ilgili n grlm sreleri
ksaltmaya, yasalarn amir hkmlerine aykr olmamak kaydyla MKYK
yetkilidir.
111
AK PART
112
TZK
113
AK PART
114
TZK
115
AK PART
116
TZK
117
AK PART
118
TZK
119
PROGRAM
Kalknma ve Demokratikleme Program
AK PART
122
Kalknma ve Demokratikleme Program
I. GR..............................................................................................125
II. TEMEL HAKLAR VE SYAS LKELER......................................128
2.1. Temel Hak ve zgrlkler............................................................ 128
2.2. Siyasi lkeler.................................................................................... 131
2.3. Siyasi Yaplanma............................................................................. 132
2.4. Hukuk ve Adalet............................................................................. 133
2.5. Demokratikleme ve Sivil Toplum............................................... 137
2.6. Dou ve Gneydou...................................................................... 139
III. EKONOM...................................................................................141
3.1 Ekonomi Anlaymz..................................................................... 141
3.2. Kamu Maliyesi................................................................................ 144
3.2.1. Bte........................................................................................ 144
3.2.2. Vergi........................................................................................ 145
3.2.3. Kamu Borlanmas................................................................ 145
3.3. zelletirme.................................................................................... 146
3.4. retim ve Yatrm Politikalar....................................................... 147
3.5. Snai Mlkiyet................................................................................. 148
3.6. D Ticaret....................................................................................... 149
3.7. Finansal Hizmetler......................................................................... 149
3.8. Esnaf, Sanatkar ve KOBler.......................................................... 151
3.9. Tarm, Hayvanclk ve Ormanclk............................................... 152
3.10 Enerji............................................................................................... 153
3.11 Madencilik..................................................................................... 154
3.12 Ulatrma Ve Haberleme............................................................ 155
3.13 Turizm............................................................................................ 156
3.14 Tketicinin Korunmas................................................................ 157
123
AK PART
VI. DI POLTKA............................................................................188
D Politika............................................................................................. 188
VII. SONU......................................................................................192
Sonu....................................................................................................... 192
124
Kalknma ve Demokratikleme Program
GR
KALKINMA VE DEMOKRATKLEME PROGRAMI
I. GR
Trkiye sancl bir zaman diliminde byk bir deiim arzusu
yayor. Siyaset, ekonomi ve toplumsal yaamdaki ciddi problemler
vatandalarmzn gndelik hayatn ve geleceini olumsuz ynde
etkiliyor. Trkiye bu sorunlarn stesinden gelecek, vatandalarna huzur,
gven ve refah salayacak, geleceklerine gvenle bakmalarna nclk
edecek, dinamik ve vizyon sahibi bir siyasi oluum bekliyor.
Kavramlarn iinin boaltld, deerlerin eskitildii, szn anlamn
yitirdii bu dnemde Trkiye yeni ve taze bir anlaya; kararl, nn
ve geleceini grebilen bir harekete, onurlu bir mcadeleye, ayaklar
yere basan, yerli ancak ada bilgilerle donanm kadrolara, ufuk ac,
gereki program ve projelere iddetle ihtiya duymaktadr.
Btn bunlar ekonomik kalknma hamlesini balatacak, gelir
dalmndaki bozukluklar dzeltecek, yoksulluu ortadan kaldracak,
ksknlkleri giderecek; birletirici, kucaklayc, toplumsal bar temin
edici, kurumlarla yurttalar arasnda gven salayc, yeni ve dinamik bir
siyasi irade gerekletirebilir.
Tm renkliliiyle, benzerlikleri ve farkllklaryla; ksaca esiz
zenginlikleriyle Trkiye, kendi iinde, blgesinde ve tm dnyada
yeniliin, kalknmann, barn, huzur ve refahn ncs olmaya aday
bir potansiyele sahiptir. Yeter ki, siyasi irade ve kararllk sahibi kadrolar
tarafndan ynetilsin.
Trkiyenin sorunlar zmsz deildir. nk;
Trkiyenin zengin yer alt ve yer st doal kaynaklar vardr.
Trkiye, gen ve dinamik bir nfusa sahiptir.
Trkiye, ok zengin bir tarihe ve kltrel mirasa sahiptir.
Milletimizin kkl ve zengin bir devlet gelenei vardr.
Trkiye, uluslararas rekabet kabiliyeti yksek bir giriimci
potansiyeline sahiptir.
125
AK PART
126
Kalknma ve Demokratikleme Program
127
AK PART
128
Kalknma ve Demokratikleme Program
129
AK PART
130
Kalknma ve Demokratikleme Program
131
AK PART
132
Kalknma ve Demokratikleme Program
133
AK PART
134
Kalknma ve Demokratikleme Program
135
AK PART
136
Kalknma ve Demokratikleme Program
137
AK PART
138
Kalknma ve Demokratikleme Program
139
AK PART
140
Kalknma ve Demokratikleme Program
EKONOM
KALKINMA VE DEMOKRATKLEME PROGRAMI
III. EKONOM
3.1. EKONOM ANLAYIIMIZ
Partimizin ekonomik misyonu insanlarmzn refah ve mutluluunun
artrlmasdr.
Trkiye, gen ve dinamik nfusu, zengin doal kaynaklar, giriimci
ruhlu insanlar, tarihi ve tabii gzellikleri ve jeostratejik konumu
nedeniyle byk bir ekonomik kalknma potansiyeline sahiptir.
Partimiz, lkemizin ender bulunan bu potansiyelini harekete
geirmek iin Srekli ve Srdrlebilir Ekonomik Byme Stratejisi
uygulayacaktr. Bu Stratejinin uygulanmasyla fakirlik ve isizlik azalacak,
gelir dalmnda adalet salanacaktr. Bylece lkemiz, zamanla gelimi
lkeler dzeyine ulaacak, vatandalarmzn yaam kalitesi ykselecek ve
uluslararas camiada saygnl artacaktr.
Bu strateji dorultusunda partimiz, ekonomik ilkelerini, hedeflerini,
politikalarn belirlemi ve bunlar etkin biimde uygulayacak bir ynetim
anlay ortaya koymutur.
Partimiz aadaki temel ilkeleri benimser;
Ekonomik gelimenin kayna ve hedefi olarak insan esas alr.
Tm kurum ve kurallaryla ileyen piyasa ekonomisinden yanadr.
Devletin ilke olarak her trl ekonomik faaliyetin dnda olmas
gerektiini benimser.
Devletin ekonomideki ilevini dzenleyici ve denetleyici olarak tanmlar.
Bu amala salkl belge ve bilgi ak sisteminin nemli olduuna
inanr.
141
AK PART
142
Kalknma ve Demokratikleme Program
143
AK PART
144
Kalknma ve Demokratikleme Program
3.2.2. VERG
Vergi, toplumun rettii deerin bir ksmn devletle paylamasdr.
Bu bakmdan vergi, ekonomik birimlerin harcama ve yatrm kararlarn
etkilemektedir. Vergilerin yaps ve zellikleri, harcama ve yatrm
kararlarnn ynn ve eklini etkilediinden, srekli ve srdrlebilir
ekonomik byme ile tutarl ver gi politikalar nem tamaktadr.
Partimiz,
Vergi mevzuatn basitletirecek, vergi saysn azaltacak, vergi
oranlarn drecek ve verginin adil olmasn salayacaktr.
Vergileri sadece mali amala deil, sosyal ve ekonomik hedeflere
ulamann da bir arac olarak daha etkin bir biimde kullanacaktr.
Enflasyondan doan efektif kazanlarn vergilendirilmesini
nleyecek tedbirleri alacaktr.
Belge dzenine ilerlik kazandrlarak kayt d ekonomik faaliyetlerin
vergilendirilmesini salayacak ve vergi tabann geniletecektir.
Vergi sisteminde, adil olmayan ve dk gelirlileri ezen uygulamalar
terk edilecektir. Esnaf ve sanatkarlar, ii, memur, emekli ve dar
gelirlileri koruyacaktr
Vergi idaresini, etkin bir vergilendirme iin yeniden yaplandracaktr.
Baz vergilere ilikin yetkileri yerel ynetimlere devredecektir.
145
AK PART
3.3 ZELLETRME
zelletirme daha rasyonel bir ekonomik yapnn olumas iin
nemlidir. zelletirme, ekonomide verimi arttrmay, devleti tam
rekabet ortamn bozabilecek faaliyetlerden karmay salayacak bir
uygulamadr.
Partimiz;
Hzl ve toplumsal fayday salayacak bir zelletirmeye imkan
hazrlayacak hukuki ve idari dzenlemeleri yapacaktr.
Hzl ve effaf bir zelletirme gerekletirecektir.
zelletirme ilemleri Saytay denetimine tabi tutulacaktr.
zelletirilecek kurumlar ncelikle alanlara, yre halkna ve ilgili
146
Kalknma ve Demokratikleme Program
147
AK PART
148
Kalknma ve Demokratikleme Program
3.6. DI TCARET
Srekli ve srdrlebilir ekonomik gelime stratejimizin en nemli
politik aralarndan biri ihracatmzn artrlmasdr. hracatn art
ncelikle ekonominin uluslararas rekabet gcnn artrlmasna baldr.
Partimiz;
hracatn nndeki her trl mali, idari ve brokratik engelleri
ortadan kaldrarak ihracat seferberlii balatacaktr.
hracatn en hzl ve kolay bir ekilde komu lkelere yaplabilecei
gereinden hareketle, bu lkelere yaplabilecek ihracatn artrlmas
iin uygulamaya ynelik her trl tedbiri alacaktr.
Eximbank kaynaklarn artracak ve bankaclk sektrnn
imkanlarnn ihracatn ve ihracata dayal retimin finansmannda
kullanlmasn zendirecektir.
Yurt dndaki temsilciliklerimizin, ihracatmzn artrlmasna
ynelik faaliyetlerde younlamalarn salayacaktr.
hracat politikalarnn gelitirilmesinde ve uygulanmasnda,
bu alanda faaliyet gsteren meslek kurulularyla yakn ibirlii
yapacaktr.
Yurt dnda Trk rn imajnn yaygnlatrlmas iin firmalar
tevik edecektir.
hracata ynelen, katma deeri yksek rnler reten KOBlere,
retim maliyetlerini drebilmeleri iin AR-GE ve yatrm destei
salayacaktr.
hracat potansiyeli olan katma deeri yksek, ileri malzeme, elektrik
ve elektronik, savunma ve uzay sistemleri, otomotiv sanayii ve benzeri
alanlardaki retimi tevik edecektir.
Blgesel ticareti srekli ve srdrlebilir ekonomik gelimenin
nemli bir sinerji arac olarak ele alacaktr.
149
AK PART
150
Kalknma ve Demokratikleme Program
151
AK PART
152
Kalknma ve Demokratikleme Program
3.10. ENERJ
Partimizin enerji politikasnn temelinde, ulusal karlarmz
koruyarak enerji arznn gvenliini ve devamlln salamak, rekabete
dayal bir enerji piyasas oluturmak ve duyarl olduumuz evreyi ve
insan saln korumak bulunmaktadr.
Bu politika dorultusunda;
Etkin ve verimli bir biimde iletilemeyen mevcut tesisler bir an nce
zelletirilecek, yenilenip kapasitesinin artrlmas salanacaktr.
Yeni yatrmlar yap-ilet modelleri ile yaygnlatrlacaktr.
153
AK PART
3.11. MADENCLK
Yer alt kaynaklarmzn zenginlii lkemize mukayeseli bir stnlk
salamaktadr. Partimiz bu kaynaklarn lke ekonomisine katkda
bulunmas iin ulusal karlarmza nem veren etkin bir madencilik
programn sratle uygulamaya koyacaktr.
Hedefimiz katma deeri yksek rnlerle yerli sanayiye girdi salamak
ve ihracatmzn miktar ve eitliliini artrmak olacaktr.
Bu kapsamda;
154
Kalknma ve Demokratikleme Program
155
AK PART
3.13. TURZM
Trkiye, tarihi ve kltrel birikimiyle, farkl doal gzellikleri ve
misafirperver insanlaryla byk bir turizm potansiyeline sahiptir.
Partimiz, Trkiyenin bu potansiyelinin tamamn turizmin hizmetine
sunmak iin bilinli alma yaplmas gerektiine inanr. Trkiyede
turizm gelirlerinin artrlmas ve turistik blgelerin eitlendirilmesi
dnyadaki ekonomik, sosyal, kltrel gelimelerin yakndan izlenmesine
ve turizm potansiyelimizin etkin bir biimde tantmna baldr.
Bu genel esaslar erevesinde;
Turizm sektrnn kurumsal ve yasal altyaps iyiletirilecektir.
Turizmde rn eitliliini artran, ncelikleri saptayan, yerel
insiyatifin katksn salayan, lkemizdeki turizm envanterini
kartan ve deerlendiren, yerel tantm iin projeler gelitiren Turizm
Master Plan mesleki rgtlerle ibirlii yaplarak hazrlanacaktr.
Turizmin, mevsimlik ve corafi dalmn iyiletirmek ve d
pazarlarda deien tketici tercihleri dikkate alnarak potansiyel
alanlar oluturmak amacyla k, da, yayla, nehir, termal, salk,
inan, yat, kongre, fuar ve nc ya turizmini gelitirecek
politikalar retilecektir.
Kongre ve fuar turizminin yaygnlamas iin fuarclk irketlerine
ve seyahat acentalarna gereken destek verilecektir.
156
Kalknma ve Demokratikleme Program
KAMU YNETM
KALKINMA VE DEMOKRATKLEME PROGRAMI
IV. KAMU YNETM
4.1. KAMU YNETM ANLAYIIMIZ
Anayasa ve yasalarla belirlenen, iktidar kamu yararna kullanma hak ve
yetkisine sahip en st siyasal rgtlenme ekli, kamu ynetimidir. ada
kamu ynetimi bu hak ve yetkileri kullanrken insana ve topluma hizmeti
en ncelikli ama olarak kabul etmek zorundadr.
Demokratik devlet ynetiminin sosyal adaleti ve gelimeyi gzeterek
157
AK PART
158
Kalknma ve Demokratikleme Program
159
AK PART
160
Kalknma ve Demokratikleme Program
161
AK PART
Devlet ise kendi personeline devlete yarar ve personelin yapt iin karl
olan cret ve sosyal yardmlar vermeli, baarl olan personelini de maddi
ve manevi olarak dllendirmelidir. Ayn zamanda devlet kendi personelini
srekli eiterek an deien koullarna adapte olmasn salamaldr.
Bu ilkeler erevesinde partimiz;
Hizmet gereklerine gre oluturulacak norm kadrolara atamay,
objektif kstaslara gre yapacaktr.
Kamu personelinde kariyer ve liyakat esasn temel alacak ve eleman
almlarn bu kstasa gre yapacaktr.
Planlama, karar verme, denetleme ve danma grevini yrten
st kademe yneticilerinin istisnai memur statsnde
altrlmalarn salayacak yasal dzenlemeleri gerekletirecektir.
Kamu personeli arasnda ii ve memur ayrmnn sebep
olduu olumsuzluklarn ortadan kaldrlmas iin gerekli yasal
dzenlemeleri yapacaktr.
Kamu kurum ve kurulularnda verimlilik analizleri yaplarak
gereksiz ilemleri sona erdirecek, ilevsiz kurulu ve birimleri
kaldracak, yatay rgtlenme modelini gerekletirecektir.
Kamu personelinin creti, yapt greve ve baarlarna gre
belirlenecektir. Ayn veya benzer iler iin ayn cret denecek, eit
ie eit cret ilkesi gerekletirilecek, benzer kurumlar arasndaki
kurumsal cret ayrcalklar kaldrlacak, kamu personeline
verimlilik ilkesine uygun yeterli cret denecektir. Kamu personeli
ile ilgili mevzuatta yukarda belirtilen hedefler dorultusunda gerekli
deiiklikler yaplacaktr.
Sendikalar ve siyasi haklar konusundaki engellerin ortadan
kaldrlmasn ve siyasetilerin kamu grevlileri zerindeki gereksiz
mdahalelerini ortadan kaldracaktr.
4.5. GVENLK
Gvenlik, devletin en asli ve vazgeilmez ilevidir. Trkiyenin corafi
konumu gvenlik konularn lkemiz iin daha da nemli hale getirmektedir.
162
Kalknma ve Demokratikleme Program
163
AK PART
164
Kalknma ve Demokratikleme Program
SOSYAL POLTKALAR
KALKINMA VE DEMOKRATKLEME PROGRAMI
V. SOSYAL POLTKALAR
5.1. SOSYAL POLTKA ANLAYIIMIZ
Devleti, halka hizmet etme arac olarak gren partimiz, bir snf ve
kesimin deil btn vatandalarmzn refah ve mutluluunu salayacak
sosyal politikalar yrtecektir.
Bu balamda yoksullar, bakma muhta yallar, ocuklar ve isizler
iin zel programlar oluturulacak, zor durumdaki vatandalara,
terkedilmi ve kimsesiz olduklar duygusu yaatlmayacaktr. sizleri,
fakirleri, dknleri, hastalar, engellileri gzeten, onlarn insan onuruna
yakacak ekilde yaamalarn salayacak bir sosyal devlet anlaynn
kanlmaz olduu ortadadr.
Partimiz, merkezi devletin yerel ynetimler, sivil toplum rgtleri ve
zel sektr ile ibirlii yapmasn salayarak sosyal devlet hizmetlerinde
verimlilii, srati ve kaynak kapasitesini artracaktr.
Hi kimseye bedensel ve zihinsel zrleri nedeniyle ayrmclk
yaplmasna izin verilmeyecektir. Yerel ynetimler ve sivil kurulular ile
i birlii yaplarak kentsel alanlar, iyerleri, okullar bata olmak zere tm
kamusal alanlarda engellilerin hayatn kolaylatracak yapsal nlemler
alnacaktr. Engellilere ynelik zel eitim imkanlar artrlacak, i kurma
kredileri salanacak, vergi muafiyetleri getirilecektir. Engelli vatandalar
ile temsil edildikleri sivil toplum rgtleri merkezi ynetimle ortak kurul
ve komisyonlar oluturacaklardr. Engelliler iin gerekli ara ve gerelerin
imalat ve ithalatna kolaylk getiren dzenlemeler yaplacaktr.
Sokak ocuklar, dilenciler ve evsizleri rehabilite eden, saylarnn
artmasn engelleyen projeler tevik edilecektir.
Gelecek kuaklar tarafndan da yararlanlacak doal kaynaklarn
ve evrenin korunmas, tekellemenin nlenmesi, blgeler aras
dengesizliklerin giderilmesi, yoksullarn korunmas, piyasalar tarafndan
salanmayan mal ve hizmetlerin retilmesi ve kamusal alandaki tm
165
AK PART
5.2. ETM
Partimize gre eitim her alandaki kalknmann en nemli unsurudur.
Beeri sermayeyi etkin kullanmayan toplumlar, rekabet anslarn
kaybetmeye mahkumdur. Bu nedenle partimiz, kamu kaynaklarnn
tahsisinde birinci nceliin eitime yaplacak yatrmlara verilmesi
gerektiine inanr. Eitim alannda oluacak zaaflar, hibir alandaki
stnlkle giderilemez. Buna karlk eitim alannda yakalanacak stn
seviyeler, dier tm alanlarn toplam kalitesini ykseltir. Eitime bu
bilinle yaklaan Partimiz, bu alanda giderek artan zaaflar gidermeyi
ncelikli hedeflerinden saymaktadr.
Trkiye eitim alannda ciddi bir karmaa yaamaktadr. Eitim kalitesi,
olmas gerekenin ok altndadr. Eitimde frsat eitlii her geen gn yok
olmaktadr. Eitim sistemi ideolojik kavgalarn arenas haline getirilmitir.
Eitim, aratrma ve istihdam planlar olmakszn yaplmaktadr. Yksek
retim kurumlar dahil, eitim-retim kurumlarmzn ou gereki
bir anlaytan uzak, dip lomal isizler yetitirmektedir.
Bu nedenlerle partimiz, eitim alannda kkl bir reform hareketine
giriecektir.
166
Kalknma ve Demokratikleme Program
167
AK PART
168
Kalknma ve Demokratikleme Program
169
AK PART
170
Kalknma ve Demokratikleme Program
5.4. SALIK
Partimiz, salk hizmetlerinin yerine getirilmesini sosyal devlet anlaynn
vazgeilmez unsurlar arasnda grr. Sosyal gvenlik emsiyesi tm halk
kapsayacak ekilde dzenlenecektir. Devlet herkesin temel salk hizmetlerini,
gerekirse zel sektrle ibirlii yaparak yerine getirmek zorundadr. Etkin ve
kaliteli bir salk sistemi, nitelikli bir toplum iin vazgeilmezdir.
Bu amalara ynelik olarak;
Koruyucu hekimliin yaygnlamas tevik edilecek, halk ve evre
sal ile ilgili gerekli tedbirler alnacaktr. Trafik kazalar, i
171
AK PART
172
Kalknma ve Demokratikleme Program
173
AK PART
174
Kalknma ve Demokratikleme Program
175
AK PART
176
Kalknma ve Demokratikleme Program
5.7. KADIN
Kadnlar sadece toplumumuzun yarsn oluturduklar iin deil, her
eyden nce birey ve salkl nesillerin yetitirilmesinde birinci derecede
etkin olduklar iin, yllarn ihmali sonucu biriken her trl sorunlaryla
ilgilenilmesi, partimizin ncelik verdii bir konudur. Bu nedenle;
Kadnlarn kamusal yaama katlmnn zendirilmesi iin gerekli
tm nlemler alnacaktr.
177
AK PART
178
Kalknma ve Demokratikleme Program
179
AK PART
180
Kalknma ve Demokratikleme Program
181
AK PART
Spor faaliyetleri zellikle medya eliyle birka yaygn spor dal zerine
odaklanmakta ve dier spor trleriyle toplumun ilgilenmesinin adeta
nne geilmektedir. Bu ksr dng, toplumun farkl sporlara ilgisini
salayacak spor alanlarnn halkn hizmetine sunulmasyla alacaktr.
182
Kalknma ve Demokratikleme Program
5.11. EVRE
Partimiz evre sorunlarna hem salkl bir ortam salanmas, hem de
ulusal maliyetlerin azaltlmas asndan bakmaktadr.
Sanayileme ve krsal alanlardan kentlere g hzla byyen evre
sorunlarn ortaya karmtr. Bugn evre maliyetleri, sanayileen
her lkede ulusal refah derinden etkilemektedir. Partimiz bir yandan
srdrlebilir bir kalknmay hedeflerken te yandan bu kalknmann
evreye maliyetinin asgari dzeyde tutulmasna zen gsterecektir. Bu
ama erevesinde aadaki politikalar izlenecektir:
Trkiye ne kendi rettii, ne de baka lkelerden ithal edilen evreye
zararl atklarn mezarl olmayacaktr. evreyi kirleten hibir
kalknma ya da retim modeline msamaha gsterilmeyecektir.
Bilhassa eko-sistemler zerinde toksik ve kalc etkileri bulunan
endstri atklarnn kontrol altna alnmas ve artmnn salanmas
suretiyle kirlenme oran asgariye indirilecektir.
183
AK PART
184
Kalknma ve Demokratikleme Program
185
AK PART
186
Kalknma ve Demokratikleme Program
5.14. TRAFK
Her yl lkemizde binlerce vatandamz trafik kazalar sonucu
lmekte veya sakat kalmaktadr. Trafik kazalarndan dolay ekonomik
kayplar da ok byktr.
Trafik kazalarn asgari seviyeye indirmek iin ulam vastalar
arasnda uzun dnemde uyumlu bir dengeyi salayacak ulatrma
alt yapsn oluturmak temel amacmzdr.
Trafik kazalarn nlemek amac ile yol, ara, insan geninde
zararlarn en aza indirilmesini salayacak bir eitim ve bilinlendirme
program hayata geirilecek, trafik kurallarna uymann bir davran
biimi haline getirilmesi temin edilecektir.
Trafik hizmetlerinin nitelii dikkate alnarak, ilkelerin tespiti merkezi
idarede kalmak kaydyla, belediyesi bulunan yerleim birimlerinde
bu hizmetler ksa zamanda belediyelere devredilecektir. ehirleraras
yollar ve belediye tekilat bulunmayan alanlarda hizmetler trafik
tekilat tarafndan yaplmaya devam edilecektir.
Karayollarnn alt yaplar, hzla artan tat trafiine uygun hale
getirilecek, trafik younluunun olduu karayollarnda blnm
yol yapmna hz verilecektir.
187
AK PART
DI POLTKA
KALKINMA VE DEMOKRATKLEME PROGRAMI
VI. DI POLTKA
6. DI POLTKA
Trkiyenin jeopolitik konumu, pek ok ibirlii projesi iin bir
ekim alan oluturabilecek potansiyele sahiptir. Bu potansiyelin blgesel
ve kresel bir messiriyete dntrlebilmesi, uluslararas siyasi
ve ekonomik ilikilerde ve gvenlik ilikilerinde jeopolitiin akllca
kullanlmasna baldr.
te yandan souk sava sonras dnemin getirdii dinamik
konjonktr, ok alternatifli bir d politika gelitirmek iin uygun bir ortam
oluturmutur. Askeri ittifaklarn ve bloklarn, uluslararas ilikilerin
belirleyici unsuru olma nitelii nemli lde azalm ve ibirlii projeleri
devletleraras ilikilerin yaygn bir arac haline gelmeye balamtr. Bu
yeni ortamda Trkiyenin de g merkezleri ile ilikilerini alternatifli, esnek
ve ok eksenli olarak yeniden dzenlemesi ve oluturmas gerekmektedir.
188
Kalknma ve Demokratikleme Program
189
AK PART
yakn evresinde gven ve istikrarn tesisi iin daha fazla aba sarf
edecek, komularyla diyaloga dayal iyi ilikiler srdrme abasn
artracak, bylelikle blgesel ibirliinin gelimesine daha fazla
katkda bulunacaktr.
Trkiye gerek corafi, gerekse tarihi adan Avrupa ile yakn ilikiler
iinde olmutur. Bu nedenle Avrupa lkeleriyle ilikiler Trkiyenin
d politika gndeminde en st sralarda yer almaya devam edecektir.
Trkiye Avrupa Birlii ile ilikilerinde, taahhtlerini ve Birliin
yelik iin teki aday lkelerin de yerine getirmesini istedii
artlar bir an nce salayacak, gndemin yapay sorunlarla megul
edilmesini nlemeye alacaktr.
Trkiyenin NATO bnyesinde bugne kadar ortaya koyduu
katkya paralel olarak, yeni Avrupa savunma stratejisi erevesinde
oluturulan Avrupa Gvenlik ve Savunma Kavram (AGSK) iinde
hak ettii yeri almas yolundaki abalar srdrecektir.
Trkiye ile dost ve mttefik lkeler arasnda uzun zamandan beri
devam eden siyasi ve ekonomik ibirlii srdrlecek ve bu ibirlii
zellikle ekonomi, bilim, teknoloji, yatrm ve ticaret alanlarnda
younlatrlacaktr.
Amerika Birleik Devletleri ile uzun yllardan beri savunma arlkl
olan ibirliini devam ettirecek ve bu ibirliini ekonomi, yatrm,
bilim ve teknoloji alanlarnda yaygnlatracaktr.
Rusya Federasyonu ile Orta-Asya ve Kafkasyada rekabete deil
ibirliine dayanan dosta ilikiler srdrecektir.
Komumuz Yunanistan ile karlkl ekonomik karlara dayanan
ilikileri artrarak srdrecek ve bu ilikilerin oluturaca gven
ortam sayesinde, daha karmak olan siyasi sorunlarn zm iin
zemin hazrlayacaktr.
Kbrs sorununun zmnde adadaki Trk halknn varlnn,
kimliinin ve kendi geleceini tayin etme hakknn gzard
edilemiyecei grnde olup zmn, adada mevcut iki
190
Kalknma ve Demokratikleme Program
191
AK PART
SONU
KALKINMA VE DEMOKRATKLEME PROGRAMI
VII. SONU
Bata gen ve dinamik nfusu olmak zere Trkiye ok zengin maddi
ve manevi potansiyele sahip bir lkedir.
Cumhuriyet, binlerce yllk tarihimiz ierisinde elde ettiimiz
kazanlarn en nemlilerindendir. Btn gayretlere ve gelimelere ramen
AK PART, Cumhuriyetimizin demokratik bir cumhuriyet olmas iin
bugne kadar alnan mesafenin ok yetersiz olduuna inanmaktadr.
Bu programn itenlikle benimsedii siyasi dorultu ve nerilerle
Cumhuriyetimizin hukukun stnlne, insan hak ve zgrlklerine
dayal demokratik bir yapya kavuturulmas hedeflenmitir.
192
Kalknma ve Demokratikleme Program
193
AK PART
194
Kalknma ve Demokratikleme Program
195